在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的,。報(bào)告對于我們的幫助很大,，所以我們要好好寫一篇報(bào)告,。這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧。

勞務(wù)外包調(diào)研報(bào)告 勞務(wù)調(diào)研報(bào)告篇一

法律關(guān)系上體現(xiàn)為勞動者,、派遣機(jī)構(gòu),、要派單位的三方關(guān)系,。勞動合同關(guān)系存在于派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間,，而勞動力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣的勞動者與要派單位之間，體現(xiàn)出勞動力的雇用和使用分離,。

1,、減少人事（勞動）糾紛

2,、可以避免勞務(wù)流失。

3,、可以減少勞動糾紛,。

4、可以轉(zhuǎn)移部分單位的風(fēng)險(xiǎn),。

1,、目前重慶地區(qū)普遍采用的一種勞務(wù)派遣模式是：由用人單位支付管理費(fèi)，被派遣員工的工資,、社保等，由用人單位轉(zhuǎn)賬至勞務(wù)公司代為辦理,。勞動合同由勞務(wù)公司與被派遣員工訂立,、終止、解除,，勞動糾紛等也由勞務(wù)公司進(jìn)行處理,。但出現(xiàn)工傷時，本著誰受益誰承擔(dān)的原則,，用人單位仍要承擔(dān)賠償責(zé)任,。而工資、社保,、風(fēng)險(xiǎn)等完全由勞務(wù)公司承擔(dān)的模式,，目前大型勞務(wù)公司均不愿采用此種模式。

2,、商管公司共有17人編制,，其中6人簽訂的勞務(wù)協(xié)議，其余11人為簽訂的勞動合同（其中無固定期限的勞動合同有4人）,。若要采取派遣的模式,，將面臨我公司單方面解除勞動合同，需要按在我公司工作的年限,，以滿一年支付一個月工資,，不滿一年支付半個月工資的標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。而簽訂了無固定期限勞動合同的員工在沒有違規(guī)違紀(jì)的情

況下單方面解除,，還需要支付雙倍的經(jīng)濟(jì)賠償金,，這將是一筆不少的費(fèi)用。

經(jīng)咨詢重慶市人力資源和社會保障局,，由于目前涉及勞務(wù)派遣相關(guān)法規(guī)并不完善,，小型勞務(wù)派遣公司不能承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，建議如需要采用勞務(wù)派遣，應(yīng)選擇大型的勞務(wù)派遣公司可在一定程度上降低風(fēng)險(xiǎn),。經(jīng)調(diào)查了解提供以下三家作為參考：

1,、重慶飛駛特人力資源管理有限公司

詢價情況：管理費(fèi)80元/人/月。員工工資維持不變,，保險(xiǎn)續(xù)繳,，由我公司轉(zhuǎn)賬，勞務(wù)公司代為辦理,。

2,、重慶菲思克人力資源管理有限公司

詢價情況：管理費(fèi)50元/人/月，員工工資維持不變,，保險(xiǎn)續(xù)繳,，由我公司轉(zhuǎn)賬，勞務(wù)公司代為辦理,。

3,、利眾人力資源服務(wù)有限公司（集團(tuán)選用）。

詢價情況：管理費(fèi)80元/人/月,，員工工資維持不變,，保險(xiǎn)續(xù)繳，由我公司轉(zhuǎn)賬,，勞務(wù)公司代為辦理,。

經(jīng)咨詢海外律師事務(wù)所律師，勞務(wù)派遣可以轉(zhuǎn)移單位的用工風(fēng)險(xiǎn),，減少勞動糾紛便于管理,，擬建議可行。

1,、從經(jīng)濟(jì)性的角度出發(fā),，采用勞務(wù)派遣公司將一次性支付一大筆經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。由于社保和工資實(shí)際仍然是由我公司支付,，用人成本（工資已接近市場平均水平,，再降低將無法招聘員工）并不能降低，反而會每年每名員工要增加600—960元的管理服務(wù)費(fèi),。

2,、從用工風(fēng)險(xiǎn)來講，當(dāng)發(fā)生工傷由社保報(bào)銷后,，我公司仍然要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,。

3、就勞務(wù)派遣比較適合的是有編制限制或流動性較強(qiáng),、人數(shù)眾多的工廠,、銀行,、事業(yè)單位、銀行,、國有企業(yè)等,。而我公司商管公司車庫人員相對穩(wěn)定，按商管公司提出的由20xx年起給予未休年假的工資額度為724元/人,，對比每年要支付的管理費(fèi)及解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金要更經(jīng)濟(jì),。

4、綜上所述,，建議可選擇其中一種方式：

方式一：維持現(xiàn)狀,，支付未休年假應(yīng)支付的工資，但需要商管公司與員工做好思想工作,，僅從20xx年起計(jì)算,，之前的不予以考慮，估計(jì)費(fèi)用約為12308元,。

方式二：維持現(xiàn)狀,，支付未休年假應(yīng)支付的工資。但可逐步淘汰表現(xiàn)欠佳的員工，對員工的違規(guī)違紀(jì)要作出書面通知留存,，以便于解除合同時舉證,。與公司簽訂勞務(wù)協(xié)議的退休返聘員工,，新進(jìn)人員，勞動合同到期人員經(jīng)協(xié)商一致的.可采用派遣形式,。

備注：1、工傷差額

經(jīng)咨詢重慶市工傷保險(xiǎn)科,，按《重慶市工傷保險(xiǎn)文件》規(guī)定，當(dāng)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)變更,，差額部分由用人單位補(bǔ)齊（例如上半年工傷最低繳費(fèi)基數(shù)為1178元,，7月調(diào)整為1335元，差額部分就由公司補(bǔ)齊）,。用人單位因少報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù),，造成工傷職工享受的工傷保險(xiǎn)待遇降低的,，差額部分由用人單位補(bǔ)足。工傷產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用,，按照規(guī)定報(bào)銷，未報(bào)銷的差額為自費(fèi)費(fèi)用,，公司不承擔(dān)工傷差額補(bǔ)齊的責(zé)任,。

2、單位應(yīng)承擔(dān)的其它工傷責(zé)任

職工因工受傷或者被診斷（鑒定）為職業(yè)病并認(rèn)定為工傷的,，從受傷之日或診斷（鑒定）為職業(yè)病之日起,，享受工傷醫(yī)療待遇；職工因工致殘被鑒定為一至十級傷殘的,，從生效的勞動能力鑒定結(jié)論作出的次月起享受工傷保險(xiǎn)待遇,；職工因工死亡的，以其死亡當(dāng)日計(jì)算一次性工亡待遇和工亡職工供養(yǎng)親屬年齡,，從其死亡的次月起供養(yǎng)親屬享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇,。

勞務(wù)外包調(diào)研報(bào)告 勞務(wù)調(diào)研報(bào)告篇二

隨著我國用工形式的不斷變革，勞務(wù)派遣用工形式發(fā)展迅速,、潛力巨大,。勞務(wù)派遣對農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，滿足企業(yè)不同類型人員需求發(fā)揮了積極作用,。為了了解我市勞務(wù)派遣現(xiàn)狀,，更好維護(hù)勞務(wù)派遣員工的切身利益，促進(jìn)構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系,，我們對我市的勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

通過對我市4家從事勞務(wù)派遣的單位進(jìn)行調(diào)查,，了解到涉及派遣的職工1307人,，其中農(nóng)民工954人，單位全部與勞動者簽訂了勞動合同,，至此尚未出拖欠工資及侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生,。

我市屬農(nóng)業(yè)大市，隨著近幾年的發(fā)展,，農(nóng)村富余勞動力的不斷增多,，出現(xiàn)了大量無技能特長的農(nóng)村勞動者，隨著城市化的不斷推進(jìn)以及南方用工需求量的增加,，農(nóng)村勞動者大量轉(zhuǎn)移,，這位發(fā)展勞務(wù)派遣行業(yè)提供了巨大的人力資源。

由于勞務(wù)派遣缺乏正規(guī)化管理,，因此在實(shí)際運(yùn)營中出現(xiàn)了許多問題：

1,、同工不同酬,。勞務(wù)派遣工往往從事的是苦、臟,、累,、重的工作，其工作環(huán)境不及正式職工,，而且報(bào)酬待遇低,。絕大多數(shù)被派遣勞動者的工資待遇，比用人單位的正式員工低很多,。還有一些企業(yè),，為了提高編內(nèi)職工的工資待遇，也大量使用勞務(wù)派遣工,。勞務(wù)派遣工待遇低,，而且還可列入企業(yè)成本，編內(nèi)職工特別是領(lǐng)導(dǎo)層的福利待遇就上去了,。

2,、福利待遇低，工資增長慢,。勞務(wù)派遣工的各項(xiàng)福利是從用人單位支付給勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)費(fèi)中提取的,，因此許多勞務(wù)派遣公司都以最低標(biāo)準(zhǔn)來給職工發(fā)放福利，與用人單位的正式職工存在較大差異,。在企業(yè)效益好時,，企業(yè)正式職工可以通過工資集體協(xié)商或其它方式來要求增加工資，而勞務(wù)派遣工的工資是由派遣公司來發(fā)放的,，他們的工資增長由派遣公司來決定，因此派遣工對此沒有發(fā)言權(quán),。

3,、自身維權(quán)難。由于勞務(wù)派遣大都屬于異地用工,，勞動合同簽在本地,，而工作地點(diǎn)在外地，當(dāng)發(fā)生侵害自身權(quán)益的事件時,，由于區(qū)域性限制,，派遣工很難維權(quán)。例如比較普遍的工傷糾紛,，很多派遣公司在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)為職工參加工傷保險(xiǎn),，派往發(fā)達(dá)地區(qū)工作，就能夠達(dá)到節(jié)省用工成本的`目的,，而兩地工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)的不同,，造成派遣工權(quán)益受到侵害,。

1、加強(qiáng)法制建設(shè),，制定配套政策,。要充分發(fā)揮政府職能作用，針對勞務(wù)派遣中出現(xiàn)的問題,，制定相應(yīng)配套政策,，進(jìn)一步做好勞務(wù)派遣的相關(guān)法規(guī)政策與法律條例的銜接工作。結(jié)合本地實(shí)際,，因地制宜地制定本地區(qū)實(shí)施辦法,，解決法律實(shí)施中的區(qū)域差別問題。

2,、加強(qiáng)監(jiān)督管理,，維護(hù)合法權(quán)益。相關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全對勞務(wù)派遣企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制,，加強(qiáng)對勞務(wù)派遣單位和用人單位的執(zhí)法監(jiān)察,。要有效強(qiáng)化法律的監(jiān)督、檢查和勞動爭議調(diào)解仲裁工作,，嚴(yán)肅查處侵害勞動者權(quán)益的違法行為,，對違反法規(guī)的勞務(wù)派遣單位和用工單位加大處罰力度，有力的保障廣大勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益不受侵害,。

3,、發(fā)揮工會作用，保障民主權(quán)利,。創(chuàng)新工作方式,，加大組建力度，把廣大勞務(wù)派遣工組織到用工單位工會中來,，組織參加民主管理活動,，切實(shí)維護(hù)好勞務(wù)派遣工的民主政治、勞動經(jīng)濟(jì)等切身權(quán)益,，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定,、健康有序的勞動關(guān)系做出積極貢獻(xiàn)。

勞務(wù)外包調(diào)研報(bào)告 勞務(wù)調(diào)研報(bào)告篇三

我于20xx年1月至2月期間在xxx人力資源派遣服務(wù)中心辦公室文員崗位實(shí)習(xí),。

xxx人力資源派遣服務(wù)中心主要是由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同,，由派遣勞工向要派企業(yè)（實(shí)際用工單位）給付勞務(wù)，勞動合同關(guān)系存在于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間,，但勞動力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)（實(shí)際用工單位）之間,。

勞務(wù)派遣也有叫做人事外包或者人才租賃等，是近年我國人才市場根據(jù)市場需求而引進(jìn)開發(fā)的新的人才服務(wù)項(xiàng)目,，是一種新的用人方式,，可跨地區(qū),、跨行業(yè)進(jìn)行，一方面用人單位可以根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)或自身工作和發(fā)展的需要,，通過具有勞務(wù)派遣資質(zhì)的勞動服務(wù)公司,，派遣所需要的各類人員，勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)則根據(jù)用人單位的實(shí)際需求招聘員工,，與員工簽訂勞動合同,、建立勞動關(guān)系，并將員工派遣到用人單位工作,，同時對員工提供人事行政,、勞資福利、后勤保障等綜合配套服務(wù),。實(shí)行勞務(wù)派遣后,，實(shí)際用人單位與勞務(wù)派遣組織簽定《勞務(wù)派遣合同》，勞務(wù)派遣組織與勞務(wù)人員簽定《勞動合同》,，實(shí)際用人單位與勞務(wù)人員簽定《勞務(wù)協(xié)議》,，用人單位與勞動人員之間只有使用關(guān)系，沒有聘用合同關(guān)系,。

勞務(wù)派遣的具體形式有完全派遣,、轉(zhuǎn)移派遣、減員派遣,、試用派遣,、短期派遣、項(xiàng)目派遣,、晚間派遣,、鐘點(diǎn)派遣、雙休日派遣,、集體派遣等,。

勞務(wù)派遣的從業(yè)人員以城市外來勞動力、大中專畢業(yè)生,、企業(yè)下崗分流人員以及專門人才為主。

勞務(wù)派遣對促進(jìn)派遣員工就業(yè),、提高派遣員工的職業(yè)技能和執(zhí)業(yè)能力,、保障派遣員工的合法權(quán)益、解決派遣員工的后顧之憂等發(fā)揮了非常重要的作用,。

而在昌勞萬事人力資源派遣中心實(shí)習(xí)的這一個月中,，我主要負(fù)責(zé)的文員工作內(nèi)容是秘書職業(yè)道德修養(yǎng)與形象禮儀；接聽,、轉(zhuǎn)接電話,，記錄信息,，掃描、復(fù)印,、傳真,；文書的寫作、處理,、整理,、歸檔，檔案的管理,；會前籌備,，會中組織與服務(wù)，會后落實(shí),；辦公環(huán)境的維護(hù)和管理,，辦公室日常事務(wù)管理，辦公用品與設(shè)備的使用和管理,，接待與溝通工作,，信息管理等。

在這一過程中,，我認(rèn)真的觀察和認(rèn)真的學(xué)習(xí),，初步了解了公司文員工作中的具體業(yè)務(wù)知識，拓展了所學(xué)的專業(yè)知識,，并了解了很多關(guān)于勞務(wù)派遣的相關(guān)知識,。為以后正常工作的展開奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從個人發(fā)展方面說,，對我影響最大的應(yīng)該是作為一個社會人工作作風(fēng)以及在工作過程中專業(yè)知識對工作的重要作用,，因?yàn)檫@些都是我在校學(xué)習(xí)中不曾接觸過的方面，所以我將在報(bào)告中首先講述我在實(shí)習(xí)期間積累的這方面的認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn),。

畢業(yè)實(shí)習(xí)是每個大學(xué)生必須擁有的一段經(jīng)歷,，它使我們在實(shí)踐中了解社會，讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的.知識,，受益匪淺,，也打開了視野，增長了見識,，為我們以后進(jìn)一步走向社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

第一天當(dāng)我走進(jìn)辦公室時的情形還歷歷在目，當(dāng)時還沒到上班時間,，可已經(jīng)“一片混亂”了,，所以可想而知，我還在想見了領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該說什么的時候，就已經(jīng)被帶入了工作的角色,，由于我僅是一個實(shí)習(xí)生,，主要負(fù)責(zé)接待客戶，整理文件,，接聽電話,，復(fù)印傳真文件等，所以剛開始工作并不是很忙,?？墒牵?yàn)閯偛饺牍ぷ鲘徫?，接觸文員工作方面比較少,，很多方面比較欠缺。才發(fā)現(xiàn)自己有很多看起來簡單的事情做起來卻不是那么容易,，并且工作經(jīng)驗(yàn)少,，對人說話、態(tài)度及處事都有欠缺,，讓我有一種挫折感,。但只是第一天就如此，那么以后還有1個月難道也要這樣過來,。所以很快的調(diào)整了心態(tài),，在工作中學(xué)會看、問,、學(xué)的方法,。觀察周圍同事如何工作，積極請教同事問題,，聯(lián)絡(luò)之間感情,，并主動完成力所能及的瑣事。這讓我在以后能夠和同事相處很好,，沒有隔閡,，并且能夠相互諒解。這是我最大的收獲,。

人生難免會遇到挫折,，沒有經(jīng)歷過失敗的人生不是完整的人生。在文員這個職位上,，技術(shù)性的勞動并不多,，大多是些瑣碎重復(fù)的工作，所以文員在工作中遇到的挫折主要發(fā)生在：

1與上司溝通不好,；

2對繁瑣重復(fù)的工作感到厭倦；

3遇到難纏客戶，與客戶發(fā)生爭執(zhí),；

4對沉重工作壓力,，產(chǎn)生負(fù)面心態(tài)等。

遇到這些問題時,，解決辦法有：

1主動去找領(lǐng)導(dǎo)溝通,，積極讓領(lǐng)導(dǎo)指派任務(wù)，了解領(lǐng)導(dǎo)主要思想,，力求達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)要求,。

2以踏實(shí)的工作態(tài)度，適應(yīng)辦公室工作特點(diǎn),，盡心盡責(zé),，做好本職工作。文員主要工作在于文書方面,，要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,，保證質(zhì)量性。勤于動筆,，增強(qiáng)文字功底和思維能力,。積極參與討論，雖然工作經(jīng)驗(yàn)少,，但說不定有新穎的想法提議,。做到文件保密性。

3要有良好的心態(tài),。能夠在受挫或心情低落的時候及時調(diào)整心態(tài),。經(jīng)常保持自信和樂觀的態(tài)度，要認(rèn)識到正是挫折和教訓(xùn)才使我們變得聰明和成熟,，正是失敗本身才最終造就了成功,。學(xué)會自我寬慰，能容忍挫折,，情緒樂觀,，發(fā)奮圖強(qiáng)。善于化壓力為動力,，改變內(nèi)心的壓抑狀態(tài),，積極向上。在實(shí)習(xí)中,，遇到過各種問題,，在同事的幫助與互相理解下都能做到完美解決。

就在這為期4周的實(shí)習(xí)過程中,，我做了一個實(shí)習(xí)自我肯定與否定,。為以后正式工作打基礎(chǔ)。自認(rèn)為是一個比較有耐心的人，而且平時學(xué)習(xí)和工作時就很在乎細(xì)節(jié),，總是希望把每件事情做到最好,，條理性也還不錯，這些對我的工作都是很有幫助的,，并且心態(tài)比較積極,，能夠很快轉(zhuǎn)化心情，調(diào)整心態(tài),。但同時我也發(fā)現(xiàn)了自己不少的失誤和不足之處,，比如做事情不夠主動，特別是前面一段時間表現(xiàn)很明顯,，總是要等別人告訴我該做什么了才行動,，這說明自己對工作不夠熟悉，很被動,。再如有時候還是會忘記一些事情,，這樣就可能導(dǎo)致時間的延誤，這說明自己的工作責(zé)任心有待加強(qiáng),。我會在以后的工作學(xué)習(xí)中更加努力,，取長補(bǔ)短，需心求教,。相信自己會在以后的工作中更加得心應(yīng)手,，表現(xiàn)更加出色！不管是在什么地方任職,，都會努力學(xué)習(xí),，做一個對自己負(fù)責(zé)任，對工作負(fù)責(zé)的人,。

雖然這次實(shí)習(xí)的時間不是很長,，但我確實(shí)從一個學(xué)生開始慢慢的轉(zhuǎn)變，思想上也是,。非常感謝老板和一起工作的同事們,，他們給我留下都是友好和真誠的回憶。我們在老師那里或書本上看到過很多精彩的管理知識,，似乎很容易,，又覺得很難，總不喜歡鉆研進(jìn)去,。也許親臨其境或親自上陣才能意識到自己能力的欠缺和知識的匱乏,。實(shí)習(xí)的這段時間我學(xué)會了很多，實(shí)習(xí)時間是結(jié)束了,，可是我獲得的知識還沒有終止,，今后我會更加積極努力地面對生活,。其實(shí)，目標(biāo)就在不遠(yuǎn)方,，唾手可得,。如同陽光總在風(fēng)雨后般，經(jīng)歷磨練后,，最終總會折射出璀璨奪目的光芒。

勞務(wù)外包調(diào)研報(bào)告 勞務(wù)調(diào)研報(bào)告篇四

xx鄉(xiāng)是半淺半腦地區(qū),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較為緩慢,，隨著近幾年勞動力轉(zhuǎn)移的熱潮掀起，我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力特別是農(nóng)村青年勞動力外出務(wù)工日趨增多,，但如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村青年勞動力的有效轉(zhuǎn)移,，讓他們盡快增收致富，已越來越引起政府和社會的重視,。我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞務(wù)輸出已形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,，在增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì),、積累返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面都起到了積極的作用,。

1、勞務(wù)輸出發(fā)展及現(xiàn)狀,。我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出起步80年代中期,，當(dāng)初輸往地區(qū)僅限于本省本縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、西寧,、海西等地,，輸出對象主要是頭腦靈活的農(nóng)村青年，從事的工作多數(shù)為建筑,、服務(wù)性質(zhì),，后期逐漸擴(kuò)大到紡織、機(jī)械,、電子等行業(yè),，輸往地也從本省擴(kuò)大到廣州、深圳,、天津,、北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),。

2,、勞務(wù)輸出的主要途徑?；谀壳稗r(nóng)村的現(xiàn)狀,，我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出有兩類途徑,，即有序輸出和無序流動。其中有序輸出包括勞動就業(yè)部門,、縣,、鄉(xiāng)政府、團(tuán)委,、婦聯(lián)等部門的介紹輸出,；而無序流動則包括親朋幫帶的、自闖天下的輸出,，這也是目前我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出的主渠道,。

1、擇業(yè)期望值過高,，吃苦耐勞精神不夠,。我鄉(xiāng)農(nóng)村青年勞動力雖然大部分已外出務(wù)工，但仍有一部分保留著靠山吃山,、守田為家的陳舊觀念,，擺脫不了“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識的影響；吃苦耐勞精神不夠,，認(rèn)為外出務(wù)工辛辛苦苦一年也掙不了幾塊錢,，不愿到薪水較低的一些的崗位去就業(yè)；而有的通過政府組織外出到企業(yè),，剛到企業(yè)后,，不了解企業(yè)的工作制度和工資制度，更不去熟悉掌握工作技能,，而是看到每天要工作十多個小時,，而且工資較低，第二天就走人了,。

2,、勞動力素質(zhì)不適應(yīng)。隨著科技的進(jìn)步,，產(chǎn)業(yè)加快升級調(diào)整,，用工單位對員工素質(zhì)的要求也越來越高，完全體力型勞動力市場越來越小,。而目前我鄉(xiāng)的農(nóng)村青年勞動力大多是無序流動,，他們沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)，沒有一技之長,，不但外出后工作比較難找,，而且找到了工作，薪水也不高,，真正地成為了廉價勞動力,。

3,、信息供求渠道不暢通。目前我鄉(xiāng)甚至全縣的勞動力市場培育乏力,，就業(yè)服務(wù)體系不完善,，僅有的幾家職業(yè)中介機(jī)構(gòu)也只能停留在小打小鬧的水平上，難以形成規(guī)模,。信息的上傳下達(dá)沒有一個可以全面覆蓋的網(wǎng)絡(luò),，最好的也只不過是利用電視游字廣告發(fā)布信息，以至于造成有的農(nóng)村青年想外出沒有信息,，職介機(jī)構(gòu)有崗位卻招不到人的兩難境遇,。

4、對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)扶持力度不夠,。農(nóng)村青年外出務(wù)工，有相當(dāng)?shù)囊徊糠终莆樟艘欢ǖ募夹g(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),，也有了少許的資金積累,，但要他們在這樣的基礎(chǔ)上回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或經(jīng)營，還是存在非常大的.難度,。雖然縣政府,、縣就業(yè)局、團(tuán)縣委,、縣婦聯(lián)等組織在信貸支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展,、培訓(xùn)、咨詢等方面做了一些服務(wù)工作,，但相對于他們的創(chuàng)業(yè)來說作用并不是很大,，還需要更多政策上的優(yōu)惠及扶持。

勞務(wù)輸出從淺的層面上看只是勞動力的轉(zhuǎn)移,，但更深入去研究則是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì),，是勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級。xx鄉(xiāng)作為互助縣欠發(fā)達(dá)地區(qū),，要加快農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，推進(jìn)工業(yè)化和城市化，全面建設(shè)小康社會,，擴(kuò)大勞務(wù)輸出就是一條捷徑,。擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出，使其形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，長遠(yuǎn)有效地提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平,，必須從以下幾個層面切實(shí)給予加強(qiáng)：

1,、加強(qiáng)宣傳力度,，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。要擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出，進(jìn)而使政府的職能部門要在思想上高度重視,，在政策上大力扶持，職能部門要各司其責(zé),，盡其所能,，要在全社會營造“外出務(wù)工光榮，勞務(wù)輸出快富”,、“一人打工,，致富一家”的濃厚輿論氛圍，使農(nóng)村青年思想解放,，觀念更新,，認(rèn)識提高，消除顧慮,，自覺,、主動、勇敢地走出去,。同時要在國際金融危機(jī)的大環(huán)境下,，積極鼓勵青年務(wù)工人員就地創(chuàng)業(yè)。

2,、加強(qiáng)培訓(xùn)力度,，提高勞務(wù)輸出者整體素質(zhì)。動員農(nóng)民外出務(wù)工,，加強(qiáng)勞動力技能培訓(xùn)是基礎(chǔ)性工作,。通過縣職校加大職業(yè)技能的專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)而加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn),，提升勞動力競爭力,，作為動員農(nóng)民外出務(wù)工工作水平的當(dāng)務(wù)之急和重中之重來抓，要確立素質(zhì)第一的觀念,，有針對性地開展“訂單培訓(xùn)”和勞務(wù)工自主選擇的“自主培訓(xùn)”多樣形式,，確保培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。此外,，還可在現(xiàn)有專業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,，嘗試應(yīng)試培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的新課題，提高農(nóng)村勞務(wù)輸出的成功率和自我創(chuàng)業(yè)的水平,。

3,、加強(qiáng)信息保障，構(gòu)建服務(wù)體系,。要加強(qiáng)勞動力市場的規(guī)劃,，建立外出務(wù)工需求的信息網(wǎng)絡(luò)和縣、鄉(xiāng),、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，使用工需求信息能上下暢通,。要大力培育和發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，建立健全制度,，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制,，增強(qiáng)服務(wù)功能，構(gòu)建中介服務(wù)平臺,。要拓展信息收集渠道,，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系和溝通，盡可能地引導(dǎo)農(nóng)村青年有序輸出,。

4,、加強(qiáng)創(chuàng)新工作載體，形成推動合力,。要在原有工作載體的基礎(chǔ)上,，拓寬思路?？稍谕獬鰟?wù)工較為集中的行業(yè)或城市建立協(xié)會,，便于溝通和掌握信息。要實(shí)現(xiàn)各職能部門的資源共享,，合理利用，充分發(fā)揮作用,。如可以更多地發(fā)揮職校培訓(xùn)專業(yè)針對性強(qiáng),、培訓(xùn)后輸出率高的優(yōu)勢，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),，提升勞務(wù)輸出對象的競爭能力,。同時加大培養(yǎng)勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人（帶頭人）力度，充分發(fā)揮能人帶動作用,，形成整個社會群體共同促進(jìn)勞務(wù)輸出工作的合力,。

5、輸出勞動力,，引回創(chuàng)業(yè)者,。勞務(wù)輸出不能僅僅停留在輸出的層面，我們要從輸出開始就為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或異地創(chuàng)業(yè)埋下“伏筆”,，待條件成熟時給予大力扶持,，為他們提供創(chuàng)業(yè)平臺，從而達(dá)到“輸出輸入”之間的良性互動,，以輸出帶輸出,，以輸出促輸入，實(shí)現(xiàn)“滾雪球”效應(yīng),。

6,、加強(qiáng)檔案管理,，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。要依托勞動管理部門鄉(xiāng),、鄉(xiāng)兩級機(jī)構(gòu),，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上建立勞動力數(shù)據(jù)庫和用工需求網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理,。對已外出務(wù)工的農(nóng)村青年要做好跟蹤服務(wù),，幫助解決輸出人員的實(shí)際問題，穩(wěn)定輸出隊(duì)伍,，有條件的還可以在輸出地建立相應(yīng)的組織,，互相幫扶，增強(qiáng)凝聚力,。此外,，我們還應(yīng)成立勞務(wù)輸出的維權(quán)組織，切實(shí)保障輸出人員的合法權(quán)益,，為他們當(dāng)好“后臺”,，撐好腰，消除他們的后顧之憂,，使他們安心就業(yè),。

勞務(wù)外包調(diào)研報(bào)告 勞務(wù)調(diào)研報(bào)告篇五

根據(jù)上級開展“探索勞務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接機(jī)制”的通知要求，xx市就業(yè)辦拿出專門人員,，認(rèn)真進(jìn)行了專題調(diào)研,，有關(guān)情況報(bào)告如下：

據(jù)調(diào)查，xx市現(xiàn)有人口86萬人,，其中,，農(nóng)村人口65.9萬人，是全省名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)縣級大市之一,。其中,，農(nóng)村勞動力39.8萬，占全市農(nóng)村人口的59.5%,。城鎮(zhèn)勞動力9.8萬人,，占城區(qū)人口的47%。我市城鄉(xiāng)勞動力需要就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)的存量4.4萬人,，這4.4萬人當(dāng)中大部分是農(nóng)村勞動力,，35歲以下的農(nóng)村富余勞動力大都外出打工，35歲以上的農(nóng)村富余勞動力一部分靠進(jìn)城當(dāng)季節(jié)性臨時工,，一部分在家務(wù)農(nóng),，真正可利用的農(nóng)村富余勞動力較少。據(jù)初步調(diào)查，全市勞動力供給總量達(dá)5800多人,，其中,，新長勞動力4200多人，城鎮(zhèn)20xx多人（含大,、中專1000人,，職校、高,、初中1000人）,，農(nóng)村20xx多人，復(fù)轉(zhuǎn)軍人200多人,，有就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)其他人員1600多人,。據(jù)統(tǒng)計(jì)每年企業(yè)用工將在15000人以上。從勞動力市場的運(yùn)行情況看,，近年來為保障用工單位招聘和求職者充分就業(yè),，市勞動就業(yè)辦公室根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時期,，開辦多種形式的勞動力市場洽談會,，除中心市場常年開辦外，每年春節(jié)后還組織外來勞動力專項(xiàng)洽談會4－6次,，開辦企業(yè)用工大型洽談會,、失業(yè)職工再就業(yè)、困難群體再就業(yè),、農(nóng)村勞動力專項(xiàng)勞務(wù)市場等勞動力市場90多次,，市場成交近6000人。

從勞動力市場的運(yùn)行情況看,，“有崗無人,，有人無崗”結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題較為突出,。企業(yè)用工仍缺口較大,，每年約1萬人左右。目前,，勞動力短缺集中在勞動密集型企業(yè),，部分企業(yè)表現(xiàn)在設(shè)備閑置，大宗訂單不敢接,，給我市的經(jīng)濟(jì)帶來一定的影響,。勞動力短缺主要集中在服裝加工、水產(chǎn)加工,、塑料加工,、建筑業(yè)、機(jī)械制造的鑄造工等行業(yè)。缺口較大的企業(yè)有晟鼎服飾,、綺麗制衣,、永豐塑料、鴻源臺鉗,、湯姆水產(chǎn),、北海食品、東天革皮革等企業(yè),，用工缺口大約6000多人,。

截止到8月底，有外來人員2.4萬人,，其中屬于勞動保障部門管理范圍的有1.96萬人,，主要集中服裝及工藝品加工3185人、建筑裝飾2692人,、商品零售批發(fā)業(yè)20xx人,、水產(chǎn)加工23500人、機(jī)械制造業(yè)2615人,、石材加工1768人,，其他行業(yè)6990人。

對外來務(wù)工人員管理,，規(guī)定,，凡是外來務(wù)工人員到市打工，必須持當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T出具的《外出務(wù)工人員就業(yè)登記證》和其他有效證件,，到我市勞動力市場辦理求職登記,，勞動力市場為其提供免費(fèi)職業(yè)介紹，發(fā)放《外來務(wù)工人員就業(yè)證》,，監(jiān)督用工單位和外來務(wù)工人員簽訂《勞動合同》,，對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的外來務(wù)工人員發(fā)放《外來務(wù)工人員就業(yè)證》,，放率達(dá)到100%,，簽訂《勞動合同》率96.8%以上。同時,，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街,、社區(qū)勞動保障平臺作用，搞好外來務(wù)工人員的調(diào)查摸底,，加強(qiáng)動態(tài)管理,，對外來務(wù)工人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

同時,，相關(guān)部門協(xié)同做好外來務(wù)工人員管理服務(wù),。有關(guān)部門出臺了xx市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議工作規(guī)則和部門職責(zé)分工》,、《xx市農(nóng)民工工作要點(diǎn)》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件,，籌備召開部門聯(lián)席會議,，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任,，定期研究農(nóng)民工工作,，以加強(qiáng)對外來務(wù)工人員管理服務(wù)。

20xx年,，為響應(yīng)省委省政府“西輸東接”工程號召,，援助省西部地區(qū)就業(yè)，滿足市部分企業(yè)用工需求,，市勞動就業(yè)辦公室組織部分企業(yè),，在定陶和單縣舉辦企業(yè)用工招聘會，全市8家企業(yè)參加招聘會,，主要招聘機(jī)械制造,、縫紉、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工,、服務(wù)員,、建筑工人等，提供招聘崗位1500多個,。兩地共招聘工人554人,。此次“西輸東接”招聘工作，不論是參加企業(yè),、招聘崗位和人數(shù),，還是招聘成交人數(shù)，都較好地完成了省委,、省政府和煙臺市下達(dá)的任務(wù),，招聘后組織運(yùn)輸人數(shù)列煙臺市各縣市區(qū)第一位。

20xx年以來,，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,，為做好嘉祥縣的對口援助工作，勞動保障部門制定了勞動力輸入方案,。我局主要負(fù)責(zé)人在市五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,，赴嘉祥縣進(jìn)行了幫扶對接,，勞動保障部門組織我市綺麗制衣公司,、晟鼎服飾公司、東天革制品有限公司,、忠耀機(jī)械公司,、鴻源臺鉗公司,、開發(fā)建設(shè)總公司等6家企業(yè)，提供用工崗位1380個,，與當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T達(dá)成了用工協(xié)議,，并在嘉祥縣設(shè)立了工作站,。先后從嘉祥縣收進(jìn)農(nóng)民工100多人,。

一是勞動者擇業(yè)觀念陳舊,，有崗不上的.“結(jié)構(gòu)性”就業(yè)難問題依然存在,。20xx年以來，在西部地區(qū)舉辦企業(yè)用工專項(xiàng)招聘洽談會,，將用工崗位直接送到西部地區(qū)農(nóng)民家門口,。招聘崗位3000多個，但招聘會市場成交率不高,，最低只有幾個人。成交量不高的主要原因是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村剩余勞動力有不愿離土離家的傳統(tǒng)思想,，不愿外出創(chuàng)業(yè),。

二是崗位適應(yīng)性差,。大多數(shù)企業(yè)反映農(nóng)村年輕勞動力,、職校畢業(yè)生吃苦耐勞精神和敬業(yè)精神差,。有盡管學(xué)歷較高，但動手能力較差,、體質(zhì)差，不能勝任機(jī)械,、服裝行業(yè)由于工作時間長,、勞動強(qiáng)度大的工作。

三是企業(yè)用工不規(guī)范,。企業(yè)不按照《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定簽定勞動合同,，為職工繳納各種保險(xiǎn)，改善工作環(huán)境,，減少隨意拖欠職工工資,、延長勞動時間、增加勞動動強(qiáng)度現(xiàn)象,。

一是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù),，在促進(jìn)東西就業(yè)交流方面更好地發(fā)揮作用。一方面，要加強(qiáng)勞動力市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，通過加強(qiáng)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)了與周邊地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)互連、信息共享,，拓寬了市企業(yè)和勞動力的用工,、就業(yè)區(qū)域，促進(jìn)了勞動力資源充分就業(yè),。另一方面,，要做好市場就業(yè)服務(wù)工作。勞動力市場要充分發(fā)揮求職登記,、職業(yè)指導(dǎo),、勞動合同簽證等窗口的服務(wù)作用，積極為用工單位和求職者提供就業(yè)服務(wù),。搞好信息搜集發(fā)布和就業(yè)組織指導(dǎo),，根據(jù)不同的季節(jié),、不同的時期,，開辦多種形式的勞動力市場洽談會，除中心市場常年開辦外,，每年春節(jié)后還要組織外來勞動力專項(xiàng)洽談會,、企業(yè)用工大型洽談會、農(nóng)村勞動力專項(xiàng)勞務(wù)市場等勞動力市場,，使勞動力市場呈現(xiàn)出“有場有市,，供求兩旺”的大好局面。

二是要建立引進(jìn)外地勞動力,，彌補(bǔ)企業(yè)用工缺口,。要搞好與西部地區(qū)勞動保障部門對接，加強(qiáng)聯(lián)系,，設(shè)立勞務(wù)輸入工作站,，分期分批組織企業(yè)到外地招工，以緩解企業(yè)用工緊張的局面,。

三是加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度,，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。要探索建立行之有效的監(jiān)控機(jī)制,。建立起分工明確,、相互配合的管理機(jī)制，通過行政,、經(jīng)濟(jì),、法律等綜合手段，督促企業(yè)落實(shí)勞動保障法律法規(guī)。企業(yè)用工特別是使用外來務(wù)工人員,，依法簽定勞動合同,，約定工資發(fā)放數(shù)量和發(fā)放形式。要進(jìn)一步加大勞動保障監(jiān)察力度,。以勞動合同管理,、工資發(fā)放等為重點(diǎn)，加強(qiáng)勞動用工年檢和日常巡查工作,，形成強(qiáng)有力的勞動保障監(jiān)管機(jī)制,，及時預(yù)防和處理違法行為。

四是加強(qiáng)培訓(xùn),，在西部地區(qū)建立培訓(xùn)基地,。東部企業(yè)要利用西部地區(qū)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及社會培訓(xùn)力量，開展“定單式”,、“定向式”和“儲備式”培訓(xùn),，把勞動力輸入培訓(xùn)與市場需求結(jié)合起來，提高培訓(xùn)的針對性和適用性,。

勞務(wù)外包調(diào)研報(bào)告 勞務(wù)調(diào)研報(bào)告篇六

20xx年4月,，我們組成調(diào)研組，開展“建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制,，發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè)”課題調(diào)研,，對天津市、青島市,、大連市等地區(qū)實(shí)施建筑勞務(wù)分包制度的情況進(jìn)行了專題調(diào)研,，聽取了市、區(qū)建設(shè)行政主管部門的匯報(bào),，查看了有關(guān)的地方法規(guī)及文件資料,，實(shí)地考察了勞務(wù)交易場所和施工現(xiàn)場，召開了施工總承包企業(yè),、勞務(wù)分包企業(yè)參加的三個專題座談會,，40多家企業(yè)參加了討論。

天津市是典型的勞務(wù)輸入地區(qū),。全市25萬人的農(nóng)民工,，基本屬外來隊(duì)伍，成建制進(jìn)入本市的企業(yè)122家,，具備勞務(wù)資質(zhì),，本地勞務(wù)企業(yè)190家，全市總計(jì)312家,，占全市勞務(wù)總量的60%,；

山東省既是勞務(wù)輸出的大省,，也是勞務(wù)輸入的集中地。截至20xx年底,，山東省勞務(wù)分包制度的大框架已初步建立,，已成立1169家勞務(wù)分包企業(yè)，吸納農(nóng)民工14.1萬人,，占建筑勞務(wù)人員總量的5.8%,；在青島市，已經(jīng)建立勞務(wù)分包交易市場,，勞務(wù)分包企業(yè)379家,，有90%的農(nóng)民工已經(jīng)被企業(yè)吸納。

大連市屬于勞務(wù)輸入地區(qū),。全市有28萬外來的農(nóng)民工,，大多數(shù)農(nóng)民工被總包企業(yè)直接雇用或通過“包工頭”雇用；現(xiàn)有200家勞務(wù)分包企業(yè),。

調(diào)研地區(qū)的建設(shè)行政主管部門高度重視建筑市場的規(guī)范管理,，高度重視發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)、建立規(guī)范勞務(wù)交易場所的,，建立了專門管理機(jī)構(gòu),，堅(jiān)持從基層抓起，從源頭抓起,，突出重點(diǎn),，措施得力,，效果顯著,。

天津市在“建設(shè)工程交易服務(wù)中心”的基礎(chǔ)上，設(shè)立了“分包交易中心”,。其主要職責(zé)：監(jiān)督管理工程分包行為,，對外地進(jìn)津企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的備案管理，規(guī)范勞務(wù)市場用工行為,，查處無資質(zhì)隊(duì)伍私招亂雇和違法承攬工程行為等,。同時，籌備成立“建筑企業(yè)勞務(wù)派遣中心”,，并要求各省駐津建管處也建立建筑企業(yè)農(nóng)民工派遣中心,，和區(qū)縣勞務(wù)派遣中心，將全市建筑業(yè)使用的零散農(nóng)民工進(jìn)行集中管理,，為其監(jiān)督辦理勞動合同和工傷保險(xiǎn)?，F(xiàn)階段天津市已成立百家“派遣中心”，擬20xx年6月低正式運(yùn)營,。

青島市有專門的建筑市場和建筑隊(duì)伍監(jiān)管機(jī)構(gòu)——建管局,。在建管局成立了“規(guī)范建筑勞務(wù)分包和勞動用工管理領(lǐng)導(dǎo)小組”,，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定政策措施和計(jì)劃,，并進(jìn)行貫徹落實(shí),，同時負(fù)責(zé)該項(xiàng)的日常監(jiān)督檢查。各區(qū),、縣建設(shè)行政主管部門成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),，各施工單位主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)第一責(zé)任人，各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場第一責(zé)任人,，并安排專人負(fù)責(zé)檢查,、監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)定、制度的落實(shí),。

大連市建委年內(nèi)計(jì)劃建立勞動力市場,。勞動力市場是個綜合管理、服務(wù)機(jī)構(gòu),，由就業(yè)服務(wù)中心,、技能培訓(xùn)中心、行政服務(wù)中心等三大部門組成,，具體負(fù)責(zé)對用人單位和中介機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù),、職業(yè)介紹、進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),、政策咨詢,、受理勞務(wù)企業(yè)申辦資質(zhì)并進(jìn)行初審，對勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行日常管理,。通過勞動力市場對全市28萬名農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),，結(jié)束建筑業(yè)的非法“包工頭”行為和務(wù)工人員隨意無序的流動局面。

簡化勞務(wù)分包資質(zhì)申辦程序,。青島市把申辦勞務(wù)分包資質(zhì)向本市和外來建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開,，在辦理過程中，盡可能的將有關(guān)手續(xù)進(jìn)行簡化合并,，提高效率?，F(xiàn)階段，本市注冊勞務(wù)分包企業(yè)已有379家,，有90%的農(nóng)民工被勞務(wù)企業(yè)吸納,。

強(qiáng)化勞動用工合同管理，狠抓合同簽訂率,。青島市要求各施工企業(yè)必須和每一位農(nóng)民工簽訂《勞動合同》,，并進(jìn)行全市規(guī)范用工行為大檢查，狠抓落實(shí),，現(xiàn)階段全市建筑業(yè)農(nóng)民工合同簽訂率已達(dá)90%,。

嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)分包市場,，禁止無資質(zhì)“包工頭”承攬工程。青島市規(guī)定凡在青注冊和施工的企業(yè),，必須用有資質(zhì)的專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包隊(duì)伍,，嚴(yán)厲打擊“包工頭”承攬工程，有力的杜絕了“包工頭”非法承攬工程和“掛靠”現(xiàn)象,。

制定勞務(wù)人工費(fèi)指導(dǎo)價,，定期公布，指導(dǎo)市場,。青島市積極維護(hù)勞務(wù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益,，定期制定并公布了勞務(wù)分包企業(yè)人工費(fèi)指導(dǎo)價，作為勞務(wù)分包企業(yè)與總承包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同的重要參考,，受到勞務(wù)企業(yè)的廣泛歡迎,。

主動向社會推薦勞務(wù)企業(yè),，幫助勞務(wù)企業(yè)創(chuàng)建品牌,。青島市,，積極培育骨干勞務(wù)分包企業(yè)，帶動其他企業(yè)發(fā)展壯大,，篩選部分用工規(guī)范,、管理到位、質(zhì)量安全好,、專業(yè)特色較強(qiáng)的.勞務(wù)企業(yè),，通過宣傳冊等形式向全行業(yè)、全社會推介,。創(chuàng)立“農(nóng)民工夜?！保ㄆ谘埿袠I(yè)主管部門,、協(xié)會,、教師對農(nóng)民工進(jìn)行普法教育和職業(yè)素質(zhì)教育，提高了農(nóng)民工自身素質(zhì)和維權(quán)意識,。

天津市實(shí)行聯(lián)動措施，規(guī)范勞務(wù)市場,。強(qiáng)制實(shí)行農(nóng)民工工資卡制度,，每月支付不低于530元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每季度結(jié)算并全額支付剩余報(bào)酬,；制定建筑業(yè)農(nóng)民工專用《勞動合同書示本》,，保證農(nóng)民工勞動報(bào)酬和工傷保險(xiǎn)的合法權(quán)益；外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行年度備案和項(xiàng)目備案,，初次進(jìn)津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負(fù)責(zé)人按項(xiàng)目備案,。年度考核合格的進(jìn)津企業(yè)可辦理年度備案,。

下發(fā)勞務(wù)資質(zhì)審批權(quán)，推進(jìn)建立勞務(wù)基地,。大連市將勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的審批權(quán)限下發(fā)到各區(qū)市縣建設(shè)行政主管部門,，充分調(diào)動區(qū)、縣的積極性,，鼓勵根據(jù)本地實(shí)際發(fā)展勞務(wù)企業(yè),。從20xx年下半年發(fā)文至今，已建立勞務(wù)企業(yè)200多家,。20xx年計(jì)劃在新增100家,，再通過5年的發(fā)展，至20xx年達(dá)到1000家,，使大連建筑業(yè)從整體上達(dá)到結(jié)構(gòu)和諧,；開展農(nóng)民工培訓(xùn)，20xx年將建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)納入日程,，政府專項(xiàng)撥款20xx萬元,，對本地區(qū)8萬農(nóng)民工實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)；計(jì)劃建立金州區(qū),、莊河市,、瓦房店等勞務(wù)基地村鎮(zhèn)，政府拿出一部分資金對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),，形成一批模板作業(yè)村,、抹灰作業(yè)鎮(zhèn)、砌筑專業(yè)鄉(xiāng)等,。

天津市實(shí)行了分包合同備案制度和分包合同備案公證制度,。通過強(qiáng)化合同管理、與地稅局聯(lián)合代征代繳稅金和開具稅務(wù)專用發(fā)票等手段,，使進(jìn)津勞務(wù)企業(yè)合同備案的行為得到全面監(jiān)控,，更有效的遏制了在勞務(wù)分包工程中的陰陽合同、小合同大工程,、名為分包實(shí)為轉(zhuǎn)包等市場違法違規(guī)行為,；開展專項(xiàng)治理，對使用未備案和無資質(zhì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的行為,，轉(zhuǎn)包,、違法分包和借照掛靠的行為，不簽訂勞務(wù)合同,、陰陽合同和不按期結(jié)算的行為進(jìn)行專項(xiàng)治理,，規(guī)范勞務(wù)分包市場經(jīng)濟(jì)秩序，有效控制了“包工頭”非法承包工程行為,。

青島市建立勞務(wù)作業(yè)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),。20xx年7月起,，青島市所有在建工程，建立了閔路電視監(jiān)控系統(tǒng),，企業(yè),、政府主管部門不到現(xiàn)場，就可以及時監(jiān)督現(xiàn)場發(fā)生的問題,，及時了解勞務(wù)分包隊(duì)伍的有關(guān)情況,。

發(fā)放宣傳材料。青島市印制了20萬套《致廣大來青務(wù)工朋友的一封信》,、《建筑工人手冊》,，春節(jié)后在外來農(nóng)民工集中的火車站、長途汽車站發(fā)放,，3月份開始在已開工的施工現(xiàn)場發(fā)放,，基本做到每位農(nóng)民工人手一冊。并要求所有施工現(xiàn)場設(shè)置《建筑工人維權(quán)須知》告知牌,，公布維權(quán)公開電話和有資質(zhì)建筑勞務(wù)企業(yè)名單,。來青島的外來農(nóng)民工，根據(jù)《手冊》可及時,，合法就業(yè),。

天津和大連市也充分利用傳媒途徑，對來本地的農(nóng)民工進(jìn)行廣泛的宣傳和教育,，提高了農(nóng)民工的自我維權(quán)意識,。

加大檢查、處罰力度,，定期執(zhí)法大檢查,。為確保各項(xiàng)政策措施的有效實(shí)施，近幾年,，青島市每年組織1-2次“兩個規(guī)范”大檢查,，主要針對勞務(wù)分包資質(zhì)管理情況、現(xiàn)場工人簽訂勞動用工合同及工人工資發(fā)放情況,、現(xiàn)場人員持證上崗情況,、現(xiàn)場“兩個規(guī)范”檔案管理情況進(jìn)行檢查。對違反規(guī)定的企業(yè)和責(zé)任人除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,、全市通報(bào)批評外,，還做到“四個結(jié)合”：與市場信用考評結(jié)合、與資質(zhì)管理相結(jié)合,、與招標(biāo)投標(biāo)相結(jié)合、與各項(xiàng)先進(jìn)評選相結(jié)合,。

（一）實(shí)施分包合同備案制度和分包合同備案公證制度,。20xx年年初,，天津?qū)嵭辛朔职贤瑐浒钢贫群头职贤瑐浒腹C制度，通過強(qiáng)化合同管理,、代征代繳稅金和開具專用發(fā)票手段使進(jìn)津企業(yè)合同備案的行為得到有效監(jiān)控,，更有效的遏制了在勞務(wù)分包工程中存在的陰陽合同、小合同大工程,、名為分包實(shí)為轉(zhuǎn)包等市場違法違規(guī)行為,。

（二）實(shí)行外地進(jìn)津企業(yè)年度備案和項(xiàng)目備案制度。20xx年天津?qū)嵭型獾剡M(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行年度備案和項(xiàng)目備案制度,，初次進(jìn)津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負(fù)責(zé)人按項(xiàng)目備案,，辦理進(jìn)津備案手續(xù)。年度考核合格的進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)可申請年度備案,，憑《外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)備案通知書》全年承攬本市工程和簽訂合同,，對人員全部實(shí)行身份管理，進(jìn)津務(wù)工人員必須簽訂勞動合同,，辦理工資卡,。

（三）簡化勞務(wù)企業(yè)申辦資質(zhì)程序，下放審批權(quán)限,。青島市把申辦勞務(wù)分包資質(zhì)向本市和外來建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開,，隨來隨辦，在辦理過程中,，盡可能的將有關(guān)手續(xù)進(jìn)行簡化合并,，提高效率。

大連市將勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的審批權(quán)限下發(fā)到各區(qū)市縣建筑業(yè)行政主管部門,，鼓勵各區(qū)市縣結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。

（四）探索創(chuàng)建建筑勞務(wù)市場,。天津,、大連市探索創(chuàng)辦建筑勞務(wù)市場，進(jìn)行行業(yè)管理和就業(yè)培訓(xùn)服務(wù),，對本地區(qū)零散用工及勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行有序管理,。

（五）、嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)分包招投標(biāo),，禁止無資質(zhì)的“包工頭”承攬分包業(yè)務(wù),。青島市明確規(guī)定：凡10層（含）以上高層住宅或工程造價在1000萬元以上的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè),、公共建筑的勞務(wù)分包,，實(shí)行進(jìn)場招標(biāo)，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)施工任務(wù)。其中國有及國有控股的施工總承包企業(yè)承接國有投資或國有控股投資的工程,，勞務(wù)分包必須實(shí)行公開招標(biāo),。

（一）應(yīng)采取多種措施在政策上培育和扶植勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展，如通過清欠農(nóng)民工工資,、發(fā)布勞動指導(dǎo)價,、禁止“包工頭”承攬工程、簡化資質(zhì)審批程序等手段和形式,，創(chuàng)造有利于勞務(wù)企業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境,。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對于不使用有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)的施工總承包企業(yè)要加大處罰力度,，督促其規(guī)范勞務(wù)用工行為,，鼓勵包工頭建立有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行工程施工。

（三）加強(qiáng)對勞務(wù)分包企業(yè)交易行為的監(jiān)督制度,?？赏ㄟ^勞務(wù)合同備案制、公開招標(biāo)等多種方式進(jìn)行監(jiān)督,。

（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工勞動技能教育培訓(xùn)力度,，降低培訓(xùn)、發(fā)證等費(fèi)用,，給予專項(xiàng)培訓(xùn)資金的支持,。

勞務(wù)外包調(diào)研報(bào)告 勞務(wù)調(diào)研報(bào)告篇七

黨的十六大提出了建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)整個社會的小康,，關(guān)鍵是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，核心是大幅度增加農(nóng)民收入，重要途徑就是把大批農(nóng)民逐步從土地中轉(zhuǎn)移出去,。近些年來,，我鄉(xiāng)把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為“三農(nóng)”工作的大事來抓，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,。

(一)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不斷加快,，外出務(wù)工收入成為農(nóng)民增收的主要來源。xx年全鄉(xiāng)輸出勞動力5100多人,，年人均收入按4000元計(jì)算,，總收入可達(dá)20xx萬元。勞務(wù)輸出的性質(zhì)已由過去農(nóng)民增收的一個項(xiàng)目,，向牽動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè),、一種重要經(jīng)濟(jì)成份轉(zhuǎn)變。

(二)勞務(wù)輸出的行業(yè)已由過去單一體力型,，向體力智力復(fù)合型方向轉(zhuǎn)變,。過去的勞務(wù)人員大多從事建筑力工,、裝卸力工等體力活，從事技術(shù)工種的不多,，而現(xiàn)在卻向體力智力復(fù)合型方向發(fā)展,。目前從事裝璜,、磨工,、焊工、車工,、鉗工,、機(jī)修工等技術(shù)工種的人員已占相當(dāng)比例。

(三)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,，勞務(wù)輸出能夠不斷將農(nóng)業(yè)勞動力吸納到非農(nóng)就業(yè)崗位，不斷降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重,，從而促進(jìn)多種經(jīng)營的發(fā)展,，改變了農(nóng)業(yè)中種植業(yè)一統(tǒng)天下的局面。另外,，土地的集中,，有利于調(diào)整農(nóng)作物布局，又使林,、牧,、副、漁等產(chǎn)業(yè)得到有效調(diào)整,。近年來我鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的迅速崛起便是一個很好的例證,。

(四)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有效促進(jìn)了農(nóng)村的政治安定和社會穩(wěn)定。以前,，老百姓農(nóng)閑時無事可做,，賭博、打架等事件時有發(fā)生,，農(nóng)村社會治安狀況較差,。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，人們沒有了閑工夫,，都一心想掙錢,、一心想發(fā)家，擾亂社會治安,、聚眾鬧事等不良行為減少了許多,，農(nóng)村出現(xiàn)了政治安定和社會穩(wěn)定的良好局面。

一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在較大盲目性,。由于當(dāng)前勞動力市場體系尚未完全建立,，勞務(wù)信息渠道不暢，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)主體發(fā)育滯后，使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在無序性,、盲目性和不穩(wěn)定性,。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工仍然以傳統(tǒng)的血緣、地緣,、友緣帶動為主,，有組織輸出雖有進(jìn)步，但進(jìn)展不快,，比例較低,，主要是勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量偏少，沒有形成有組織,、大規(guī)模的有序轉(zhuǎn)移格局,。

二是對勞務(wù)輸出的服務(wù)不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在組織勞務(wù)輸出工作上沒有比較成型的組織,，沒有各種健全服務(wù)機(jī)構(gòu),，無法為外出務(wù)工者提供信息。

三是外出務(wù)工者的文化程度偏低,。近年來,，大部分外輸人員都是初中畢業(yè)或高中畢業(yè)后就直接外出務(wù)工，沒能做到先培訓(xùn)后輸出,，外出務(wù)工人員沒有進(jìn)行一定技能培訓(xùn),，素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)我鄉(xiāng)5100多外出務(wù)工者當(dāng)中,，初中文化程度以下者達(dá)4380多人,，占總數(shù)的86%。

xx鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力資源豐富,，現(xiàn)有農(nóng)村人口2.4萬人,，農(nóng)村勞動力1.68萬人。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，還有著巨大潛力,。按照全國平均水平計(jì)算(每個農(nóng)業(yè)勞動力經(jīng)營8畝耕地)，全鄉(xiāng)實(shí)際所需農(nóng)業(yè)勞動力約為0.3萬人,，還有0.8萬勞動力需要轉(zhuǎn)移,，而且隨著農(nóng)機(jī)化水平不斷提高，潛在富余勞動力還會不斷增加,。因此,，必須采取得力措施，加大發(fā)展力度,，盡快把這一資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,。

1.要在更新群眾的思想觀念上下功夫,。首先，要教育群眾擺脫宿命論思想的束縛,。相信命運(yùn)是可以改變的,，克服自暴自棄的心理，培養(yǎng)樂觀自信的心理品質(zhì),。其次,，要引導(dǎo)群眾樹立正確的理想。敢于追求未來美好生活,，對未來充滿信心和希望,。使他們認(rèn)識到：要想生活好，就要挺直腰桿走出去,，只要具有堅(jiān)韌不拔的意志、奮發(fā)圖強(qiáng)的品格和敢想敢做的.精神,，生活就會好起來,。再次，還要幫助群眾養(yǎng)成艱苦奮斗的作風(fēng),。要通過誠實(shí)勞動,、合法經(jīng)營來發(fā)家致富，靠自己的雙手架起通向富裕的金橋,，在外面廣闊的世界里闖出屬于自己的一片天地,。

2.要在暢通輸出渠道上功夫。一要變自由輸出為組織輸出,。要健全組織,，明確專人負(fù)責(zé)，把勞務(wù)工作時時抓在手上,，變自由輸出為有組織的輸出,。輸出的每個環(huán)節(jié)都要有人抓，有人管,，使勞務(wù)輸出工作沿著健康有序的方向發(fā)展,。二要變盲目輸出為定向輸出。以前大多數(shù)勞務(wù)輸出屬于盲目輸出,，聽到哪個地方有活干,、有錢賺，不考察,、不了解,，就急忙組織人員去，許多時候勞務(wù)人員去后就返回,，不但沒有掙到錢還白花了路費(fèi),。今后政府要多聯(lián)系一些輸出渠道,，多辟建一些勞務(wù)基地，多提供一些勞務(wù)信息,，使勞務(wù)人員輸出有方向,，立足有根基，掙錢有把握,。三要變就地輸出為異地輸出,。本地經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，內(nèi)轉(zhuǎn)人員收入較低,，加之市場狹小有限,，不能提供充足的就業(yè)崗位。而向發(fā)達(dá)的大,、中城市輸出,，活好找，錢好賺,，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過本地,。

3.要在強(qiáng)化務(wù)工者素質(zhì)上下功夫。提高外出務(wù)工者的素質(zhì),，必須大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),。培訓(xùn)是提高農(nóng)村勞動力市場競爭力、推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”,。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,，與學(xué)校或有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好銜接,，根據(jù)市場需求,，科學(xué)確定培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性,，減少盲目性和隨意性;堅(jiān)持技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)緊密結(jié)合,，積極推行“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”,、“學(xué)校墊資培訓(xùn)”,、“跟蹤企業(yè)培訓(xùn)”、“校企結(jié)合培訓(xùn)”等多種培訓(xùn)模式,，實(shí)行包學(xué)技能,、包就業(yè)、包維權(quán)服務(wù)等“一條龍”服務(wù)的新模式,。

4.要在增強(qiáng)就地轉(zhuǎn)移能力上下功夫,。在組織農(nóng)民外出務(wù)工的同時，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè),，大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì),，引導(dǎo)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移,、就地就業(yè)。一是大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè),。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源豐富,，種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬皬V闊,，近年來,，我鄉(xiāng)在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、生豬養(yǎng)殖方面均取得了一定成效,，為農(nóng)村勞動力就地消化,，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用。二是大力發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè),。把農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓,，特別應(yīng)在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和流通服務(wù)業(yè)上花氣力,，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納更多農(nóng)村勞動力,。三是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)相對滯后,。當(dāng)前應(yīng)借縣城移的機(jī)遇,，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合功能,，提高小城鎮(zhèn)對農(nóng)民的吸納能力,。

5.要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。一是要搞好用工信息服務(wù),。要與廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)建立用工信息平臺,，及時為農(nóng)民提供勞務(wù)信息。二搞好是政策咨詢服務(wù),。幫助外出務(wù)工者了解各種政,，為農(nóng)民工提供法律援助和維權(quán)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決各種勞務(wù)糾紛,，保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益策;為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員打造創(chuàng)業(yè)平臺,，提供便利條件。三是留守后方保障服務(wù),。關(guān)注留守在家的老年人生活和兒童教育,，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，支持和鼓勵外出農(nóng)民自愿,、依法,、有償轉(zhuǎn)包或出租承包地經(jīng)營權(quán),，解決外出務(wù)工人員的后顧之憂。

勞務(wù)外包調(diào)研報(bào)告 勞務(wù)調(diào)研報(bào)告篇八

按照工作安排,，近期,，我們利用一月時間，深入原安,、靈芝,、城川、雷大,、治平和賈河6鄉(xiāng)18村,，采取走訪農(nóng)戶、座談交流,、聽取鄉(xiāng)村匯報(bào)及核算對比等點(diǎn)面結(jié)合,、歸納梳理的方式，對xx年以來農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查,。為確保調(diào)研結(jié)果的準(zhǔn)確性和實(shí)效性,，分別選擇縣域內(nèi)位于北、中,、南不同區(qū)域的好,、中、差村進(jìn)行了調(diào)查,，共走訪農(nóng)戶414戶,，填寫調(diào)研資料432份。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

所調(diào)查的6鄉(xiāng)18村共有109個村民小組,，4106戶1.9萬人,，現(xiàn)有勞動力8270人，耕地6.1萬畝,，人均3.2畝,，現(xiàn)有果園1.7萬畝，飼養(yǎng)大家畜3930頭,。調(diào)查顯示,，，18村共輸出勞動力20xx人,，占農(nóng)村勞動力資源總量的24.5%,，戶均輸出0.5人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)純收入1442萬元,，農(nóng)民人均增收757元,，占當(dāng)年全縣農(nóng)民人均純收入的36.4%。

（一）勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模,。調(diào)查村—三年來輸出勞動力分別為2264人,、2147人和20xx人,，整體上人數(shù)呈現(xiàn)小幅下降趨勢，年均遞減3.6%,，輸出人員主要集中在西北部和中南部山區(qū)貧困村,。但靈芝鄉(xiāng)苗堡、原安鄉(xiāng)喬岔,、水股,、雷大安樂、曹河等果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的部分山區(qū)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)幾乎沒有發(fā)生變化,，勞務(wù)仍然是實(shí)現(xiàn)其增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，占其家庭收入的70%以上。

（二）勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員構(gòu)成和輸入?yún)^(qū)域,。外出務(wù)工人員中,，男性占81.3%，女性占18.7%,；年齡構(gòu)成上,，18—35歲占52.6%，35—45歲占38.5%,，45歲以上占6.1%,，18歲以下占2.8%，整體上中青年男性勞力是勞務(wù)輸出的主流,，但45歲以上務(wù)工人員主要來源于山區(qū)貧困村,；從文化程度上看，初中及以下文化程度占86.5%,，高中（含中專）及以上占13.5%；從就業(yè)地點(diǎn)看,，主要分布在省外寧夏,、新疆、內(nèi)蒙,、北京和長三角,、珠三角地區(qū)及省內(nèi)蘭州、靜寧等地,。

（三）勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方式和從事的行業(yè),。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)從自發(fā)無序的流動,，逐步開始向有組織,、上規(guī)模、有序化,、市場化的輸轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)變,。有組織輸出和縣內(nèi)“北勞南移”的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員比例開始增長,。據(jù)調(diào)查，,，有組織輸出占輸出人數(shù)的5.2%,，較xx年的3.1%提高了2個百分點(diǎn)。但自發(fā)性輸出和親朋介紹輸出仍是我縣目前勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的主要方式,，分別占輸出人數(shù)的61.2%和33.6%,。在務(wù)工行業(yè)種類上，輸出人員主要從事建筑,、工業(yè),、加工、餐飲,、家政,、汽車駕駛、社會服務(wù)等行業(yè)為主,，以泥瓦工,、技術(shù)工、縫紉工,、服務(wù)員,、保安、保姆,、司機(jī)等職業(yè)為主,。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，建筑行業(yè)占73%,，工廠技工和服務(wù)行業(yè)占14.7%,，其它行業(yè)占12.3%。

（四）勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員培訓(xùn),、就業(yè)時間和維權(quán)情況,。在就業(yè)時間上，,，在外就業(yè)6—12個月的占輸出總數(shù)的57.7%,，務(wù)工兼務(wù)農(nóng)，就業(yè)時間在6個月以下的占27.2%,，一年以上的占15.1%（含整戶外出打工者）,。其中，源自中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工人員就業(yè)時間普遍在6—12個月內(nèi),。在就業(yè)培訓(xùn)方面,，培訓(xùn)后輸出的不到輸出總數(shù)的2%，主要以職教中心等機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的初高中畢業(yè)生為主。在權(quán)益維護(hù)方面,，勞務(wù)人員法律意識比較淡薄,，約有90%的務(wù)工人員就業(yè)時僅簽訂了口頭合同,，書面合同簽訂者僅10%左右，在勞動保障上始終處于被動的劣勢地位，合法權(quán)益得不到有效保障,。調(diào)查中出現(xiàn)的5位工傷人員中,，用工方僅為他們開銷了醫(yī)院費(fèi)用,，補(bǔ)全了工傷期間工資,，對于后期治療和勞動保障等一系列問題并沒有得到合理的解決。

近年來,，農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著越來越深刻的影響,。就我縣西北部、中南部山區(qū)兩大貧困片帶的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作而言,，在干部群眾的重視下,，一年一度頗具規(guī)模的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)隊(duì)伍，正在拓寬農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)域,，成為有效增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè),。調(diào)查顯示，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的作用,。

（一）勞務(wù)收入明顯增加,。近年來，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)已成為農(nóng)民增收的“短平快”項(xiàng)目,，是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的一條捷徑,，勞務(wù)收入已是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村收入的半壁江山。被調(diào)查的18村,，—三年分別實(shí)現(xiàn)勞務(wù)純收入1164萬元,、1258萬元和1442萬元，務(wù)工人員人均勞務(wù)純收入分別為5141元,、5859元,、7103元，無論總收入還是人均收入均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長,，當(dāng)然，務(wù)工收入增長的主要因素與勞動力市場供求關(guān)系發(fā)生變化,，用工單位普遍提高工資待遇有關(guān),，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年農(nóng)民工工價依次為30—50元/天,、40—60元/天,、40—80元/天。所調(diào)查的靈芝、原安,、雷大3鄉(xiāng)9村勞務(wù)輸出1264人,，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)純收入829.4萬元，農(nóng)民人均勞務(wù)純收入1095元,，接近所在鄉(xiāng)村農(nóng)民人均純收入,。從收入水平看，基于外出就業(yè)時間長短,，中南部較西北部務(wù)工人員人均勞務(wù)純收入高出1000元左右,。

（二）農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有了改善。近年來,，許多農(nóng)民靠勞務(wù)收入修建了新房,、購置了家電家具和生產(chǎn)工具，生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善,，勞務(wù)收入彌補(bǔ)了農(nóng)業(yè)投入的不足,，大部分農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)脫貧，推動了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，加快了脫貧致富步伐,。城川鄉(xiāng)陳馬村勞務(wù)輸出260人，勞務(wù)收入200多萬元,，63%的農(nóng)戶依托勞務(wù)收入修了新房或?qū)εf房進(jìn)行了改造,，擁有手機(jī)200多部、安裝固定電話78部,，有摩托車,、三輪車、旋耕機(jī)等140多輛（臺）,，通過勞務(wù)脫貧50多戶,、232人。該村五社李世軍一家8口人,，2人長期在外打工,，近年來年均勞務(wù)收入3萬元左右，近年翻修房屋10間,，購置摩托車1輛,、手機(jī)2部，家電一應(yīng)俱全,，引進(jìn)基礎(chǔ)母牛3頭,，新發(fā)展果園4畝，依托勞務(wù)收入改善了生產(chǎn)生活條件,，夯實(shí)了發(fā)展載體,。

（三）群眾觀念和素質(zhì)得到轉(zhuǎn)變和提高,。農(nóng)村富余勞動力離開家鄉(xiāng)進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，增長了見識,，拓寬了視野,，進(jìn)而則增強(qiáng)了商品意識、市場意識,、法制意識和勞動技能,，最終將改變過去“死守一業(yè)、死守一家,、死守一方”的傳統(tǒng)觀念,。在此過程中，通過市場經(jīng)濟(jì)的洗禮和現(xiàn)代文明的熏陶,，他們的行為方式,、思維方式和價值取向都隨之發(fā)生重大變化，并逐步成長為與市場需求相適應(yīng)的新一代勞動者,，其結(jié)果自然是減輕土地生態(tài)負(fù)荷,，使勞動力資源得到合理配置和利用。調(diào)查統(tǒng)計(jì),，64%的家庭自覺履行計(jì)劃生育的政策措施,，如早婚、早育,、超生現(xiàn)象明顯減少,；勞務(wù)人員法制意識明顯增強(qiáng)，自覺遵紀(jì)守法,，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時,，主動求助有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)，盡量減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生,；適應(yīng)能力明顯提高,，調(diào)查村約有186戶整戶外出就業(yè)家庭，勤學(xué)苦干,，掌握一定技能后,，在外站穩(wěn)了腳，帶著家屬,、親戚,、朋友務(wù)工創(chuàng)業(yè)，過上了殷實(shí)的異地生活,。

（四）促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民工的再次創(chuàng)業(yè),。一是促進(jìn)了果、畜,、薯等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì),，隨著全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,，調(diào)查村有71%的務(wù)工家庭新發(fā)展了果園和洋芋產(chǎn)業(yè)，43%的家庭加大了養(yǎng)殖規(guī)模,，依托勞務(wù)收入,，加大了對農(nóng)業(yè)的投入，培育了持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè),。同時,，調(diào)查村186戶整戶外出務(wù)工后，騰出耕地2100多畝,，通過反租倒包,、協(xié)商代耕等方式實(shí)行土地適度規(guī)模經(jīng)營，30%的栽植了果園,，60%的發(fā)展了洋芋等產(chǎn)業(yè),，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了合理調(diào)整，為土地流轉(zhuǎn),、實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了條件,。二是促進(jìn)了再次創(chuàng)業(yè),，加快了勞務(wù)人員的資本積累和資金運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，近年來,，調(diào)查村約有69名務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)了再次創(chuàng)業(yè)，在縣城及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦了建筑工隊(duì),、商品銷售,、飯店、運(yùn)輸?shù)葌€人企業(yè)和經(jīng)營實(shí)體,，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,，使農(nóng)村富余勞動力走出了一條“勞務(wù)輸出—返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)—發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)—加快奔小康步伐”的良性循環(huán)的路子。尹岔一社村民張愛學(xué),，外出打工20多年,，利用勞務(wù)收入，在縣城開辦商品批發(fā)和品牌鞋業(yè)專賣店已有6年時間,，從曾經(jīng)的農(nóng)民工發(fā)展成如今的小老板,，年收入8萬元以上。

（五）維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定,，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮極大作用,。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)通過解決大多數(shù)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題,，消除了不安定因素，維護(hù)了社會穩(wěn)定,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，18村農(nóng)村富余勞動力達(dá)2113人，通過勞務(wù)輸轉(zhuǎn)使大多數(shù)人找到了適合自己的謀生崗位,，喝酒,、打牌、滋事的人明顯減少,。同時,，部分務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員多年來在捐資助學(xué)、濟(jì)困救窮,、扶助弱疾,、修橋鋪路及城建環(huán)保等事業(yè)中慷慨解囊，造福于民,，通過捐獻(xiàn)資金給當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè),，在一定程度上加快了貧困地區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展，如段黨斌等,。實(shí)踐證明,，農(nóng)村富余勞動力的輸轉(zhuǎn)就業(yè)，對創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村,，構(gòu)建和諧社會,，建設(shè)新農(nóng)村發(fā)揮了重要作用。

（六）“北勞南移”縣內(nèi)輸轉(zhuǎn)創(chuàng)建了就地輸轉(zhuǎn)的新模式,。針對我縣北部農(nóng)村富余勞動力較多,，南部果園勞動力缺口較大的情況，在縣鄉(xiāng)各級組織的協(xié)調(diào)指引下,，圍繞果園施肥,、疏花蔬果、果實(shí)套袋,、采摘,、銷售及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的機(jī)遇，采取了“北勞南移”農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移的新模式,，取得了勞務(wù)就地轉(zhuǎn)移的初步成效,。據(jù)調(diào)查，雷溝村xx年輸入的短期勞力400人左右,，主要來自通渭縣及縣內(nèi)甘溝,、紅寺、四河,、新店,、雷大,、古城、威戎等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),，做工1萬多個,，用工支出達(dá)40萬元，戶均支出1060元,，勞務(wù)人員人均收入1100元左右，其中男工約30元/工時（一天）,，女工25元/工時,。按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)計(jì)，治平鄉(xiāng)全年輸入短期勞力達(dá)4800人（次）以上,，其中與古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系協(xié)商實(shí)施有組織輸入300人（次）,。全鄉(xiāng)用工支出300萬元，常津公司等氣調(diào)庫用工支出150萬元,，農(nóng)戶支出150萬元,。通過“北勞南移”工程實(shí)施，積極,、科學(xué)地引導(dǎo)縣內(nèi)西北部富余勞動力向縣中南部果品大鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移,，實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，做到了長期輸轉(zhuǎn)與季節(jié)性輸轉(zhuǎn)相結(jié)合,，縣外輸轉(zhuǎn)與縣內(nèi)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合,，闖出了在縣內(nèi)就地輸轉(zhuǎn)的新路子。

1,、富余勞動力整體素質(zhì)偏低,。主要表現(xiàn)為：文化程度低，初中及其以下文化程度的占86.5％,；專業(yè)技能水平低,，73%以上的務(wù)工人員從事的工種僅局限于各種粗重的體力勞動和機(jī)械性勞動，與當(dāng)前勞動力市場由體力型向?qū)I(yè)型,、技能型轉(zhuǎn)變的要求很不適應(yīng),；部分富余勞動力安于現(xiàn)狀，寧可在家閑散受窮也不外出務(wù)工,，既影響了農(nóng)村富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移,，也制約了貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐。

2,、勞動力市場和管理機(jī)制不健全,。勞動力市場還不夠健全和完善，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞務(wù)機(jī)構(gòu)工作還處在起步階段,，管理體制,，工作機(jī)制未完全理順，勞務(wù)信息的搜集,、整理,、發(fā)布覆蓋面窄，時效性差,，工作效率低,。專業(yè)中介組織稀少，為農(nóng)民外出務(wù)工服務(wù)的中介服務(wù),、信息反饋和跟蹤管理工作微弱,。勞務(wù)市場和管理機(jī)制中存在的問題與當(dāng)前勞務(wù)工作需求極不對應(yīng)。

3,、農(nóng)民工合法權(quán)益難以有效維護(hù),。農(nóng)民工維權(quán)方面的體制和政策還不完善，管理不到位,，農(nóng)民工權(quán)益得不到保障的現(xiàn)象普遍存在,。由于勞動力轉(zhuǎn)移的自發(fā)行為較多，缺乏跟蹤管理,。農(nóng)民工法制意識比較淡薄,，用工單位沒有認(rèn)真執(zhí)行勞動合同法，不簽訂正式的用工合同,，拖欠克扣農(nóng)民工資,、延長工作時間、增加勞動強(qiáng)度的現(xiàn)象仍然存在,，農(nóng)民工的生產(chǎn),、生活條件較差，工傷和職業(yè)病得不到有效防治,，勞動糾紛時有發(fā)生,。

4、勞動力培訓(xùn)和組織輸轉(zhuǎn)不到位,。勞動,、農(nóng)業(yè)、教育等部門沒有形成有效的資源整合,，農(nóng)民工培訓(xùn)資源管理比較分散,，投入少，規(guī)模小,，與農(nóng)民工培訓(xùn)的需求相差懸殊,。有組織輸出規(guī)模小，組織輸轉(zhuǎn)工作不到位，致使務(wù)工保障和跟蹤服務(wù)等一系列工作無法到位,。

5,、勞務(wù)輸出致使?jié)撛诿艹霈F(xiàn)。勞務(wù)輸出產(chǎn)生“空巢家庭”,，孩子監(jiān)護(hù)教育出現(xiàn)空檔,，爺爺奶奶隔代教育，溺愛多于管教,，“留守兒童”的管理教養(yǎng)存在很大風(fēng)險(xiǎn),，不利于農(nóng)村下一代人的健康成長，并且老人撫養(yǎng)不能到位,，耕地出現(xiàn)不同程度的荒蕪,，新農(nóng)村建設(shè)主體力量也顯得不足。

四,、對策及建議

（一）加大培訓(xùn)力度，形成人力資本,，提高輸出質(zhì)量,。農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)偏低是影響農(nóng)村勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益的重要因素。為此,，提高農(nóng)村外出務(wù)工人員的就業(yè)能力,，加大培訓(xùn)力度，是一項(xiàng)十分必要和及時的重大措施,。要以勞務(wù)市場為導(dǎo)向,，加大投入，充分利用現(xiàn)有教育資源,，發(fā)揮勞務(wù)培訓(xùn)中心,、職教中心、靳寺職中,、農(nóng)廣校,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校、黨校及社會力量辦學(xué)的培訓(xùn)能力,，采取定向培訓(xùn),、聯(lián)合培訓(xùn)、委托培訓(xùn),，代培代訓(xùn),，技術(shù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn),，長短期結(jié)合培訓(xùn)等多種形式,，開展多層次、多形式的培訓(xùn)活動,；要按市場化,、社會化的要求,，積極動員社會力量，大力興辦民營職業(yè)技能培訓(xùn)基地,，重點(diǎn)進(jìn)行汽車駕駛,、電焊、建筑,、縫紉,、電子裝配、廚師,、護(hù)理,、家政服務(wù)、保安等市場急需專業(yè)崗位技能培訓(xùn),；要根據(jù)市場變化和用工單位的需求,，加強(qiáng)與各技校、技術(shù)學(xué)院的聯(lián)系,，加大“訂單”培訓(xùn)規(guī)模,，不斷調(diào)整培訓(xùn)重點(diǎn)使輸出的勞動者都有一技之長，增強(qiáng)市場競爭力,，努力把人力包袱轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢,，促進(jìn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變；要加大農(nóng)村“兩后生”技能培訓(xùn)的投入,，整合師職資源,，爭取農(nóng)村初高中貧困畢業(yè)學(xué)生輟學(xué)不返鄉(xiāng)。通過培訓(xùn)提高勞務(wù)人員的綜合素質(zhì),，推動農(nóng)村勞動力由“體力型”逐步向“技能型”,、“智能型”、“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變,，提高輸出質(zhì)量,，樹立地方勞務(wù)品牌，使勞務(wù)輸出持續(xù),、健康,、穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（二）積極拓展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)空間,，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā),，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。一要在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上,，瞄準(zhǔn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊勞動力需求量大的省區(qū),，積極開拓新的勞務(wù)基地，加大有組織輸出規(guī)模，鼓勵“技能型”,、“智能型”,、“專業(yè)型”勞務(wù)人才大規(guī)模輸出，切實(shí)提高輸出質(zhì)量,，增加勞務(wù)產(chǎn)業(yè)效益,。二要充分結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā),，積極開展“北勞南移”工程,，擴(kuò)大縣內(nèi)輸轉(zhuǎn)規(guī)模。要促進(jìn)“北勞南移”規(guī)模,，必須加大果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模,，拓展延伸果品專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域,，大規(guī)模引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，提升果品質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模加大的同時勞動需求量相應(yīng)增加,，縣內(nèi)勞動力輸轉(zhuǎn)就業(yè)空間增大,，無疑會帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余勞動力的就近轉(zhuǎn)移，有利于果品和勞務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,，有利于促進(jìn)農(nóng)村潛在問題的有效解決。同時,，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,，培育壯大龍頭企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,，增加就業(yè)機(jī)會,，為農(nóng)民爭取更大的就業(yè)空間和利潤空間，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移,。三要加大招商引資力度,，大力發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)勞動密集型企業(yè),，加快發(fā)展多種所有制形式的經(jīng)濟(jì)組織,，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。

（三）強(qiáng)化職能,，提高效益,，加快勞務(wù)輸出服務(wù)體系建設(shè)。一要加強(qiáng)各級勞務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，強(qiáng)化工作職能,，提高工作效益，搭建信息平臺，盡快形成縣,、鄉(xiāng),、村三級上下聯(lián)通、覆蓋面廣的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),，及時準(zhǔn)確地把各種勞務(wù)信息傳輸?shù)交鶎雍娃r(nóng)戶,，引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求開展勞務(wù)輸出和搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)形成三級聯(lián)動,、齊抓共管的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò),。二要扶持建立和完善勞務(wù)協(xié)會等中介組織。鼓勵和支持涉農(nóng)部門,、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社區(qū)積極興辦各類中介機(jī)構(gòu),，鼓勵創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村能人,、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦集信息收集,、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和有序輸出為一體的農(nóng)村勞務(wù)輸出組織,，健全政府推動,、市場運(yùn)作、中介機(jī)構(gòu)和民間組織積極參與的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)體系,。通過政府的主導(dǎo)和市場運(yùn)作的方式,，加快建立和形成勞務(wù)組織化輸出格局，提高勞務(wù)效益,。

（四）積極維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,，不斷完善農(nóng)民工社會保障體系。嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制度,，以宣傳和貫徹《勞動合同法》,、《就業(yè)促進(jìn)法》為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對縣內(nèi)勞動用工單位的監(jiān)察執(zhí)法力度,，提高勞動合同的簽訂率,。認(rèn)真執(zhí)行最低工資保障制度、加大對農(nóng)民工工資的清欠力度,，為全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),。建立農(nóng)民工社會保障制度。督促用工單位依法將務(wù)工人員納入工傷保險(xiǎn)范圍,，并積極參加養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)。同時,，政府主導(dǎo),，中介組織,、民間組織及群眾積極參與，加大對外出務(wù)工人員的權(quán)益維護(hù)和保障力度,。

（五）發(fā)揮勞務(wù)機(jī)構(gòu)的主動性,，進(jìn)一步抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。加強(qiáng)與外出務(wù)工人員特別是成功人士的銜接溝通,，大力宣傳靜寧優(yōu)惠政策,，利用多種方式，鼓勵和引導(dǎo)他們獲取資金后回鄉(xiāng)“落地生根”,，創(chuàng)辦,、經(jīng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中有新的突破,。

總之，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作量大面寬,，各級組織和職能部門要充分認(rèn)識勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生的深遠(yuǎn)意義,，要看到勞務(wù)輸轉(zhuǎn)有利于解決本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺資金、缺技術(shù),、缺管理人才等方面的困難,，應(yīng)把此項(xiàng)工作作為農(nóng)村工作的戰(zhàn)略任務(wù)，常抓不懈,，切實(shí)抓出成效,，為構(gòu)建小康靜寧、和諧靜寧,、活力靜寧,，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)。

勞務(wù)外包調(diào)研報(bào)告 勞務(wù)調(diào)研報(bào)告篇九

引題：近年來,，東寧縣勞務(wù)輸出已成為沿邊口岸最具有潛力、最富有活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，成為農(nóng)民增收的主要渠道之一,，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)重要組成部分。為深入研究勞務(wù)輸出面臨的新情況的,、新問題,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題和阻礙因素,，按照市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)指示要求,，東寧縣、鎮(zhèn),、村三級勞轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)工作人員,，.取走村入戶走訪的形式,，以填寫市農(nóng)委下發(fā)的《農(nóng)村勞動力情況的調(diào)查問卷》為主要手段，調(diào)查范圍涵蓋6個鎮(zhèn)30個村,，主要從學(xué)歷結(jié)構(gòu),、就業(yè)意向、影響外出就業(yè)的原因等14個方面進(jìn)行了問卷調(diào)查,，收.有關(guān)材料,，同時征求相關(guān)部門意見，形成此報(bào)告,。緊緊圍繞如何加快東寧縣富余勞動力轉(zhuǎn)移這一課題,，在總結(jié)近年來成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對存在的問題提出了意見和建議,。供參考,。

東寧縣位于黑龍江省東南部，境內(nèi)氣候溫和濕潤,，素有“塞北小江南”之稱,，區(qū)域土地面積為7371平方公里，其中耕地面積73.3萬畝,，地.概貌為“九山半水半分田”,。全縣現(xiàn)轄6個鎮(zhèn)102個行政村，農(nóng)業(yè)人口10.2萬人，其中農(nóng)村勞動力6.2萬人,，農(nóng)業(yè)可用勞動力2.7萬人,，農(nóng)村的基本情況的是人多地少，農(nóng)村勞動力資源相對比較豐富,，按國家在農(nóng)村現(xiàn)行計(jì)生政策，預(yù)計(jì)今后10年,，農(nóng)村富余勞動力逐年增長,。截至目前已經(jīng)轉(zhuǎn)移1.3萬人，現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動力2.2萬人,。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入21.15億元,，農(nóng)民人均純收入5352元，其中勞務(wù)收入1007元,。

我縣勞務(wù)輸出工作正在實(shí)現(xiàn)著由無序流動就業(yè)向有序轉(zhuǎn)移就業(yè),、由體力型勞務(wù)轉(zhuǎn)移向體力和技能并重轉(zhuǎn)移、由政府組織向市場配置資源的轉(zhuǎn)變,。富余勞動力轉(zhuǎn)移的渠道主要有：一是通過政府部門組織轉(zhuǎn)移,；二是通過中介組織介紹轉(zhuǎn)移；三是通過親朋好友,、家族介紹轉(zhuǎn)移,；四是通過用人企業(yè)招聘,；五是農(nóng)民自己外出自主擇業(yè)。

1,、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外延伸,。我縣充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢，擴(kuò)大對外投資與合作,，擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間,。目前在俄遠(yuǎn)東地區(qū)烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地有勞務(wù)點(diǎn)300多個,，承包耕地4.5萬畝,，長期雇工4000余人。為擴(kuò)大有組織輸出規(guī)模,，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃,，興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地，還在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場,，年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民20xx多人,，勞務(wù)收入20xx萬元?？h勞轉(zhuǎn)辦也分別與俄羅斯海參崴帝王酒店,、華森木業(yè)鞋業(yè)公司、俄羅斯烏蘇里斯克鞋業(yè)在俄羅斯建立了八個對俄勞務(wù)輸出基地,。

2,、依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展袋栽木耳4.42億袋,，耳農(nóng)1.3萬戶,，年產(chǎn)量達(dá)1.65萬噸干品，成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣,。全國最大的黑木耳.散中心－綏陽黑木耳批發(fā)大市場,，帶動6000多名農(nóng)民專門從事黑木耳銷售、運(yùn)輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),?？h級黑木耳標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)－大城子村今年有230戶種植地栽木耳，發(fā)展1000萬袋,，純收入1800萬元,。

3,、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移。在全縣2.2萬名農(nóng)村富余勞動力中,，初中文化程度以上有1.87萬人,，占總數(shù)的85%,，他們對現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和各種新生事物具有較高的接受能力。為加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),，5年來,，我縣先后建立了農(nóng)廣校、東寧駕校和農(nóng)機(jī)校等11個市縣級培訓(xùn)基地,，可培訓(xùn)專業(yè)有電腦應(yīng)用,、汽車駕駛、俄語翻譯,、食用菌生產(chǎn)技術(shù),、汽車維修等專業(yè)。各培訓(xùn)基地均有完善的教學(xué)設(shè)施,，還擁有一批教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師隊(duì)伍,，年培訓(xùn)能力可單培訓(xùn)。根據(jù)用人單位需求進(jìn)行基本技能培訓(xùn),，形成了走出去訂勞務(wù)合同－有針對性地培訓(xùn)－定向有序輸出的輸出模式,；二是特色培訓(xùn)。根據(jù)東寧縣地域,、民俗,、文化特色開展技能培訓(xùn)和國際勞務(wù)輸出培訓(xùn)等；三是儲備培訓(xùn),。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào).需要,，在部分培訓(xùn)基地中開展以就業(yè)為目的的勞務(wù)培訓(xùn)，對即將成為富余勞動力的人群進(jìn)行超前培訓(xùn),。

近五年,，我縣的農(nóng)村富余勞動力輸出雖有長足的進(jìn)步，但與海林,、林口等勞務(wù)輸出先進(jìn)縣還有一定的差距,，勞務(wù)輸出總體也呈現(xiàn)出“四多四少”現(xiàn)象，即自發(fā)性務(wù)工多,，長年性,、穩(wěn)定性務(wù)工人少；從事低收入體力型工程多,，從事技術(shù)性高收入工程少,；縣內(nèi)、國外轉(zhuǎn)移多,，縣外,、國內(nèi)轉(zhuǎn)移的少。主要存在的問題有：

1,、思想認(rèn)識不到位,。雖然縣委,、縣政府對農(nóng)村勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移工作高度重視，但長期以來,，一些基層干部還沒有完全把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)提高到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識，對農(nóng)村富余勞動力輸出是一項(xiàng)投資小,、見效快的富民工程認(rèn)識不夠,，總認(rèn)為勞務(wù)輸出對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不大，只是補(bǔ)充家庭收入的零打碎敲,。部分職能部門的干部,，也沒有真正將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑來對待,，缺乏認(rèn)真,、深入、高效的工作作風(fēng),。還有一部分農(nóng)民有著濃厚的守土為本和“小富即安”的思想,，仍然抱著“在家千日好，出門一日難”的心態(tài),，不愿出門務(wù)工,，嚴(yán)重影響勞務(wù)輸出工作的開展。

2,、農(nóng)民外出打工缺乏自信心和規(guī)律性,。目前農(nóng)民外出就業(yè)仍然是以依托傳統(tǒng)血緣、地緣,、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為主,，在轉(zhuǎn)移方式上仍然存在著相當(dāng)程度的無序性和盲目性。據(jù)調(diào)查,，雖然有一定數(shù)量的富余勞動力樂于外出打工,，對外出打工持肯定態(tài)度，但由于自身素質(zhì)低,，文化程度低,，除了種植和養(yǎng)殖技能又沒有其它專業(yè)技能，適應(yīng)能力較差,，在工種選擇和酬勞方面不好定位,，導(dǎo)致找不到自己.想的工作，只能打消了外出打工的想法,。大部分農(nóng)民愿意參加政府組織的陽光工程技能培訓(xùn),，但是又希望政府全部承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，對于自己承擔(dān)大部分培訓(xùn)費(fèi)用不是很，又因?yàn)樵诙唐谥畠?nèi)看不到經(jīng)濟(jì)效益,，舍不得自己拿出錢來進(jìn)行技能培訓(xùn)，只能在非腦力行業(yè)找尋就業(yè)機(jī)會,，一方面造成勞動力富余,，另一方面造成部分企業(yè)雇工難的現(xiàn)象。一些農(nóng)民與外界接觸少,，缺乏溝通,，信息不靈，找不到掙錢門路,，只能在親戚的帶領(lǐng)下和政府的有序組織下外出打工,。大部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍以短期外出為主，具有明顯的季節(jié)性,。這些短期外出的勞動力絕大多數(shù)保留著對農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán),，每年除外出務(wù)工外，農(nóng)忙季節(jié)都要回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移,，季節(jié)性還體現(xiàn)在勞動力轉(zhuǎn)移存在一定間隔性和隨意性，今年外出而明年可能不外出,。

3,、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足。一是缺乏工作經(jīng)費(fèi),?？h、鎮(zhèn)雖然成立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦事機(jī)構(gòu),，卻沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，束縛著工作開展,。二是缺乏培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),。20xx年近百萬元的陽光工程培訓(xùn)資金分?jǐn)偨o全縣的富余勞動力，人均僅有450元,，特別是對一些技術(shù)含量要求較高的技能培訓(xùn),，如汽車駕駛、機(jī)械修.,、建筑工,、電焊工等培訓(xùn)，人均450元便顯不足,。單一,、少量的資金投入，造成多數(shù)培訓(xùn)基地的專業(yè)設(shè)置、師資條件,、辦學(xué)設(shè)施等條件與勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)不相適應(yīng),，又無法開設(shè)日益發(fā)展的中俄企業(yè)制造業(yè)、加工業(yè)等所急需的新技術(shù),、新專業(yè)的技能培訓(xùn),，嚴(yán)重制約著對農(nóng)村富余勞動力的培訓(xùn)。培訓(xùn)不到位,，導(dǎo)致大部分農(nóng)民主要從事短期的勞動強(qiáng)度大且工資較低行業(yè),。

4、管理服務(wù)工作比較薄弱,。面對不斷擴(kuò)大的勞務(wù)輸出,，一是勞務(wù)市場建設(shè)滯緩。大部分農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動是自發(fā)的,，而由政府職業(yè)部門和中介組織安排外出的很少,。農(nóng)民怕上當(dāng)受騙，擔(dān)心一些中介組織是黑市不僅收了介紹費(fèi),，工作又不太.想,。官方辦的職介機(jī)構(gòu)，也擔(dān)心企業(yè)等用人單位不能及時兌現(xiàn)工資,，還有人身安全問題,，顧慮很多。二是服務(wù)跟不上,。由于用工信息不暢,、未能做到進(jìn)村入戶等原因，致使部分富余農(nóng)村勞動力難以找到用工單位,，只好眼睜睜地呆在家里而有力無處使,。三是監(jiān)管跟不上。農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動合同缺乏有效的政策措施保障,，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察隊(duì)伍不健全,，使得農(nóng)民工合法權(quán)益時常受到侵害。

5,、務(wù)工環(huán)境還存在諸多問題,。國家雖然取消了許多針對農(nóng)民工的不合.規(guī)定，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移的制約有所減弱,，但仍然存在一些問題,。一些農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，已經(jīng)獲得了較長期穩(wěn)定的職業(yè)和住所,，但卻享受不到與城市職工和當(dāng)?shù)鼐用衿降鹊拇?，如醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)、子女上學(xué)等其它一些公共服務(wù),。一些用工企業(yè)和單位同農(nóng)民工的勞動合同達(dá)1萬人,。培訓(xùn)方式主要有三種：一是訂簽約率低，經(jīng)常出現(xiàn)勞動崗位不穩(wěn)定,、工資不能及時兌現(xiàn),、發(fā)生工傷事故企業(yè)推卸責(zé)任等問題。城市大量需求技術(shù)型工人,，以及城市生活的成本較高、農(nóng)民工工資低,、相應(yīng)社會保障制度不健全等原因,，也導(dǎo)致回流人員日益增多。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我縣今年回流人員近20xx人,。

今后一個時期，我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要任務(wù),，是在擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)的同時,，提高農(nóng)民就業(yè)的層次。雖然,，我們在工作中取得了初步成效,，但還有相當(dāng)數(shù)量的富余勞動力沉積在農(nóng)村，農(nóng)民增收還面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn),，面對建設(shè)沿邊特色社會主義新農(nóng)村的新形勢和新要求,，如何有效地解決全縣農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務(wù)。在今后的工作中,，必須解放思想,，開拓創(chuàng)新，在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路,，從多方面.取措施，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移推向一個新的發(fā)展階段,。

1,、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。培養(yǎng)新型農(nóng)民,，推動富余勞動力轉(zhuǎn)移是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容。加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，是農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵,，關(guān)系到我縣建設(shè)沿邊特色社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的實(shí)施，建議各鎮(zhèn)村要提高認(rèn)識、形成共識,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的責(zé)任感和使命感,，把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作牢牢抓在手上。加強(qiáng)對農(nóng)村勞務(wù)輸出開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),，調(diào).充實(shí)縣鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確具體責(zé)任和工作人員，研究制定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的方針,、政策,、工作目標(biāo)及優(yōu)惠政策，特別是制定相應(yīng)的獎懲機(jī)制,，用以促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的健康快速發(fā)展,。同時，加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度,，幫助農(nóng)民拓寬思路,，消除顧慮，使外出務(wù)工,，增收致富成為廣大農(nóng)民的自覺行動,。

2、加大專項(xiàng)資金投入,。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，重點(diǎn)是培訓(xùn)，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)移,，經(jīng)費(fèi)是保障,。增加財(cái)政對勞轉(zhuǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，積極推行勞轉(zhuǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制,，并將做好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作為相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)考核的重要內(nèi)容,，年度考核的內(nèi)容之一，加強(qiáng)考核,、定期檢查,。.取各種有效形式，抓好試點(diǎn),，樹立榜樣,，以點(diǎn)帶面，積極推動此項(xiàng)工作,。為使縣,、鎮(zhèn)二級勞轉(zhuǎn)辦事機(jī)構(gòu)有一定的辦公經(jīng)費(fèi)，村級勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員獲得適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助,，建議上級勞轉(zhuǎn)辦下?lián)茼?xiàng)目管理資金,，或允許我們在下?lián)艿呐嘤?xùn)費(fèi)中按一定比例提取項(xiàng)目管理費(fèi),。

3、加強(qiáng)對農(nóng)村勞務(wù)輸出人員的引導(dǎo)性培訓(xùn),。緊緊圍繞“發(fā)展生產(chǎn)力,，增加農(nóng)民收入”這條主線，引導(dǎo)農(nóng)民解放思想,、更新觀念,，使他們具備城鎮(zhèn)工作與生活的所需要的各種基本能力，減少損害他們合法權(quán)益事件的發(fā)生率,，提高他們的生存能力與自我保護(hù)能力,。善于用典型引路，一方面用他們創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)教育和影響其他農(nóng)民走出去創(chuàng)業(yè),，一方面用典型疏通勞動力轉(zhuǎn)移的渠道,。通過典型引路，教育引導(dǎo)農(nóng)民破除小富即安,、故土難離的傳統(tǒng)觀念和保守思想,，樹立多渠道增收,、多業(yè)發(fā)展,、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的新觀念,。

4,、以市場為導(dǎo)向，開展有針對性的專業(yè)技能培訓(xùn),。將培訓(xùn)導(dǎo)向與勞動力市場需求緊密結(jié)合起來,，堅(jiān)持定向培訓(xùn)、定單培訓(xùn),，切實(shí)提高培訓(xùn)的就業(yè)率,，爭取在一定地區(qū)或一定行業(yè)形成有一定知名度的特色勞務(wù)品牌。加強(qiáng)與用工企業(yè),、部門或單位的勞務(wù)供需聯(lián)系,，根據(jù)用工訂單需求，按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和對不同行業(yè),、工種,、崗位的要求，做好訂單培訓(xùn),，對農(nóng)村富余勞動力進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),，使他們能夠適應(yīng)訂單崗位的要求。制定相應(yīng)規(guī)定,，激勵勞務(wù)輸出人員多參加培訓(xùn),，多學(xué)技術(shù),，對取得相應(yīng)合格證或資格證書的人員給予一定的學(xué)費(fèi)減免和獎勵，并優(yōu)先考慮安排就業(yè),；擴(kuò)大減免特困家庭勞務(wù)輸出人員的培訓(xùn)費(fèi)用范圍,，并適當(dāng)給予參加培訓(xùn)的路費(fèi)和培訓(xùn)中的生活的補(bǔ)貼。同時抓好培訓(xùn)基地建設(shè),，鼓勵社會力量辦學(xué),，對社會組織、機(jī)構(gòu),、企業(yè)及個人對培訓(xùn)的投資實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體多元化。

5,、實(shí)施農(nóng)村勞動力“就地轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略,。一是要加大招商引資力度，大力發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)園區(qū),，實(shí)施“工業(yè)興市,、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，使大批農(nóng)村勞動力進(jìn)工廠,，由農(nóng)民變“工人”,，不斷拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道。特別要在資金和政策上給予龍頭企業(yè)扶持,，提高產(chǎn)品的科技含量,，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,，吸納更多的農(nóng)村富余勞動力就業(yè),。二是要大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)。借助于私營經(jīng)濟(jì)的積聚效應(yīng),，進(jìn)一步提高私營經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重,。引導(dǎo)有條件的農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)入商貿(mào)、餐飲,、旅游,、娛樂等服務(wù)行業(yè)。三是要以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托,、促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合.流動,。加快我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、地處交通樞紐和商貿(mào).散地鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)的繁榮，增加農(nóng)民的就業(yè)門路,。四是要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào).力度,，通過龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),，帶動千家萬戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，吸收農(nóng)村勞動力,。同時,，加快農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷售,，轉(zhuǎn)移剩余勞動力,。

6、建立完善的勞務(wù)供求信息網(wǎng)絡(luò),。逐步建立健全縣,、鎮(zhèn)、村三級勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，及時準(zhǔn)確地發(fā)布勞務(wù)信息,，引導(dǎo)農(nóng)民有目的、有效益地輸出勞務(wù),，避免農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性,。各級勞轉(zhuǎn)辦事機(jī)構(gòu)要定期調(diào)查了解可輸出的農(nóng)村勞動力狀況，準(zhǔn)確掌握可輸出資源的年齡結(jié)構(gòu),、文化程度,、技術(shù)特長、求職意向等信息,，建立本地勞動力資源的有效信息.,。及時了解和通報(bào)勞動力需求和務(wù)工情況的,，發(fā)布勞動力供求信息,，暢通勞動力資源信息共享渠道。進(jìn)一步提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度,。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要為勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移搭橋鋪路,，加強(qiáng)對外出勞務(wù)人員的引導(dǎo)、服務(wù)和管理,，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織性,，為擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移搞好各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

7,、健全農(nóng)民工社會保障體系,。建議在尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，允許外出務(wù)工農(nóng)戶可繼續(xù)保留承包土地經(jīng)營權(quán),，也可.取轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓、租賃,、入股和托管等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn),。外出務(wù)工農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時,，村.體經(jīng)濟(jì)組織要及時幫助辦.有關(guān)手續(xù)，切實(shí)處理好各方面經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,，讓外出人員安心在外,。認(rèn)真落實(shí)《勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，解決好失地農(nóng)民和在城市打工農(nóng)民的社會保障問題,，給進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民以市民待遇,，建立健全農(nóng)民工在子女上學(xué)、公共衛(wèi)生,、社會保險(xiǎn)等方面的保障機(jī)制,。加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,，不僅是經(jīng)濟(jì)上盡量縮小收入差距,，社會保障和公共文化服務(wù)也要基本一樣，為農(nóng)村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。

勞務(wù)外包調(diào)研報(bào)告 勞務(wù)調(diào)研報(bào)告篇十

引題：近年來,，東寧縣勞務(wù)輸出已成為沿邊口岸最具有潛力、最富有活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，成為農(nóng)民增收的主要渠道之一,，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)重要組成部分。為深入研究勞務(wù)輸出面臨的新情況,、新問題,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題和阻礙因素,，按照市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)指示要求,，東寧縣、鎮(zhèn),、村三級勞轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)工作人員,，采取走村入戶走訪的形式，以填寫市農(nóng)委下發(fā)的《農(nóng)村勞動力情況調(diào)查問卷》為主要手段,，調(diào)查范圍涵蓋6個鎮(zhèn)30個村,，主要從學(xué)歷結(jié)構(gòu)、就業(yè)意向,、影響外出就業(yè)的原因等14個方面進(jìn)行了問卷調(diào)查,，收集有關(guān)材料，同時征求相關(guān)部門意見,，形成此報(bào)告,。緊緊圍繞如何加快東寧縣富余勞動力轉(zhuǎn)移這一課題，在總結(jié)近年來成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，針對存在的問題提出了意見和建議,。

東寧縣位于黑龍江省東南部,，境內(nèi)氣候溫和濕潤，素有“塞北小江南”之稱,，區(qū)域土地面積為7371平方公里,，其中耕地面積73.3萬畝，地理概貌為“九山半水半分田”,。全縣現(xiàn)轄6個鎮(zhèn)102個行政村,，農(nóng)業(yè)人口10.2萬人，其中農(nóng)村勞動力6.2萬人,，農(nóng)業(yè)可用勞動力2.7萬人,，農(nóng)村的基本情況是人多地少，農(nóng)村勞動力資源相對比較豐富,，按國家在農(nóng)村現(xiàn)行計(jì)生政策,，預(yù)計(jì)今后10年，農(nóng)村富余勞動力逐年增長,。截至目前已經(jīng)轉(zhuǎn)移1.3萬人,，現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動力2.2萬人。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入21.15億元,，農(nóng)民人均純收入5352元,，其中勞務(wù)收入1007元。

我縣勞務(wù)輸出工作正在實(shí)現(xiàn)著由無序流動就業(yè)向有序轉(zhuǎn)移就業(yè),、由體力型勞務(wù)轉(zhuǎn)移向體力和技能并重轉(zhuǎn)移,、由政府組織向市場配置資源的轉(zhuǎn)變。富余勞動力轉(zhuǎn)移的渠道主要有：一是通過政府部門組織轉(zhuǎn)移,；二是通過中介組織介紹轉(zhuǎn)移,；三是通過親朋好友、家族介紹轉(zhuǎn)移,；四是通過用人企業(yè)招聘,；五是農(nóng)民自己外出自主擇業(yè),。

1,、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外延伸。我縣充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢,，擴(kuò)大對外投資與合作,，擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。目前在俄遠(yuǎn)東地區(qū)烏蘇里斯克市,、十月區(qū)等地有勞務(wù)點(diǎn)300多個,，承包耕地4.5萬畝，長期雇工4000余人,。為擴(kuò)大有組織輸出規(guī)模,，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃,，興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地，還在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場,，年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民多人,，勞務(wù)收入xx萬元?？h勞轉(zhuǎn)辦也分別與俄羅斯海參崴帝王酒店,、華森木業(yè)鞋業(yè)公司、俄羅斯烏蘇里斯克鞋業(yè)在俄羅斯建立了八個對俄勞務(wù)輸出基地,。

2,、依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展袋栽木耳4.42億袋,，耳農(nóng)1.3萬戶,，年產(chǎn)量達(dá)1.65萬噸干品，成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣,。全國最大的黑木耳集散中心－綏陽黑木耳批發(fā)大市場,，帶動6000多名農(nóng)民專門從事黑木耳銷售、運(yùn)輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),?？h級黑木耳標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)－大城子村今年有230戶種植地栽木耳，發(fā)展1000萬袋,，純收入1800萬元,。

3、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移,。在全縣2.2萬名農(nóng)村富余勞動力中，初中文化程度以上有1.87萬人,，占總數(shù)的85%,，他們對現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和各種新生事物具有較高的接受能力。為加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),，5年來,，我縣先后建立了農(nóng)廣校、東寧駕校和農(nóng)機(jī)校等11個市縣級培訓(xùn)基地,，可培訓(xùn)專業(yè)有電腦應(yīng)用,、汽車駕駛、俄語翻譯,、食用菌生產(chǎn)技術(shù),、汽車維修等專業(yè)。各培訓(xùn)基地均有完善的教學(xué)設(shè)施，還擁有一批教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師隊(duì)伍,，年培訓(xùn)能力可單培訓(xùn),。根據(jù)用人單位需求進(jìn)行基本技能培訓(xùn)，形成了走出去訂勞務(wù)合同－有針對性地培訓(xùn)－定向有序輸出的輸出模式,；二是特色培訓(xùn),。根據(jù)東寧縣地域、民俗,、文化特色開展技能培訓(xùn)和國際勞務(wù)輸出培訓(xùn)等,；三是儲備培訓(xùn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,，在部分培訓(xùn)基地中開展以就業(yè)為目的的勞務(wù)培訓(xùn),，對即將成為富余勞動力的人群進(jìn)行超前培訓(xùn)。

近五年,，我縣的農(nóng)村富余勞動力輸出雖有長足的進(jìn)步,，但與海林,、林口等勞務(wù)輸出先進(jìn)縣還有一定的差距,，勞務(wù)輸出總體也呈現(xiàn)出“四多四少”現(xiàn)象，即自發(fā)性務(wù)工多,，長年性,、穩(wěn)定性務(wù)工人少,；從事低收入體力型工程多，從事技術(shù)性高收入工程少,；縣內(nèi),、國外轉(zhuǎn)移多，縣外,、國內(nèi)轉(zhuǎn)移的少,。主要存在的問題有：

1、思想認(rèn)識不到位,。雖然縣委,、縣政府對農(nóng)村勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移工作高度重視，但長期以來,，一些基層干部還沒有完全把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)提高到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識，對農(nóng)村富余勞動力輸出是一項(xiàng)投資小,、見效快的富民工程認(rèn)識不夠,，總認(rèn)為勞務(wù)輸出對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不大，只是補(bǔ)充家庭收入的零打碎敲,。部分職能部門的干部，也沒有真正將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑來對待,，缺乏認(rèn)真,、深入、高效的工作作風(fēng),。還有一部分農(nóng)民有著濃厚的守土為本和“小富即安”的思想,，仍然抱著“在家千日好，出門一日難”的心態(tài),，不愿出門務(wù)工,，嚴(yán)重影響勞務(wù)輸出工作的開展。

2,、農(nóng)民外出打工缺乏自信心和規(guī)律性,。目前農(nóng)民外出就業(yè)仍然是以依托傳統(tǒng)血緣、地緣,、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為主,，在轉(zhuǎn)移方式上仍然存在著相當(dāng)程度的無序性和盲目性。據(jù)調(diào)查,，雖然有一定數(shù)量的富余勞動力樂于外出打工,，對外出打工持肯定態(tài)度，但由于自身素質(zhì)低,，文化程度低,，除了種植和養(yǎng)殖技能又沒有其它專業(yè)技能，適應(yīng)能力較差,，在工種選擇和酬勞方面不好定位,，導(dǎo)致找不到自己理想的工作，只能打消了外出打工的想法,。大部分農(nóng)民愿意參加政府組織的陽光工程技能培訓(xùn),，但是又希望政府全部承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，對于自己承擔(dān)大部分培訓(xùn)費(fèi)用不是很理解,，又因?yàn)樵诙唐谥畠?nèi)看不到經(jīng)濟(jì)效益,，舍不得自己拿出錢來進(jìn)行技能培訓(xùn)，只能在非腦力行業(yè)找尋就業(yè)機(jī)會,，一方面造成勞動力富余,，另一方面造成部分企業(yè)雇工難的現(xiàn)象。一些農(nóng)民與外界接觸少,，缺乏溝通,，信息不靈，找不到掙錢門路,，只能在親戚的帶領(lǐng)下和政府的有序組織下外出打工,。大部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍以短期外出為主，具有明顯的季節(jié)性。這些短期外出的勞動力絕大多數(shù)保留著對農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán),，每年除外出務(wù)工外,，農(nóng)忙季節(jié)都要回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移,，季節(jié)性還體現(xiàn)在勞動力轉(zhuǎn)移存在一定間隔性和隨意性,，今年外出而明年可能不外出。

3,、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足,。一是缺乏工作經(jīng)費(fèi)?？h,、鎮(zhèn)雖然成立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦事機(jī)構(gòu)，卻沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,，束縛著工作開展。二是缺乏培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),。－近百萬元的陽光工程培訓(xùn)資金分?jǐn)偨o全縣的富余勞動力,，人均僅有450元，特別是對一些技術(shù)含量要求較高的技能培訓(xùn),，如汽車駕駛,、機(jī)械修理、建筑工,、電焊工等培訓(xùn),，人均450元便顯不足。單一,、少量的資金投入,，造成多數(shù)培訓(xùn)基地的專業(yè)設(shè)置、師資條件,、辦學(xué)設(shè)施等條件與勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)不相適應(yīng),，又無法開設(shè)日益發(fā)展的中俄企業(yè)

制造業(yè)、加工業(yè)等所急需的新技術(shù),、新專業(yè)的技能培訓(xùn),，嚴(yán)重制約著對農(nóng)村富余勞動力的培訓(xùn)。培訓(xùn)不到位,，導(dǎo)致大部分農(nóng)民主要從事短期的勞動強(qiáng)度大且工資較低行業(yè),。

4、管理服務(wù)工作比較薄弱,。面對不斷擴(kuò)大的勞務(wù)輸出,，一是勞務(wù)市場建設(shè)滯緩,。大部分農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動是自發(fā)的，而由政府職業(yè)部門和中介組織安排外出的很少,。農(nóng)民怕上當(dāng)受騙,，擔(dān)心一些中介組織是黑市不僅收了介紹費(fèi),，工作又不太理想,。官方辦的職介機(jī)構(gòu)，也擔(dān)心企業(yè)等用人單位不能及時兌現(xiàn)工資,，還有人身安全問題,，顧慮很多。二是服務(wù)跟不上,。由于用工信息不暢,、未能做到進(jìn)村入戶等原因，致使部分富余農(nóng)村勞動力難以找到用工單位,，只好眼睜睜地呆在家里而有力無處使,。三是監(jiān)管跟不上。農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動合同缺乏有效的政策措施保障,，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察隊(duì)伍不健全,，使得農(nóng)民工合法權(quán)益時常受到侵害。

5,、務(wù)工環(huán)境還存在諸多問題,。國家雖然取消了許多針對農(nóng)民工的不合理規(guī)定，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移的制約有所減弱,，但仍然存在一些問題,。一些農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，已經(jīng)獲得了較長期穩(wěn)定的職業(yè)和住所,，但卻享受不到與城市職工和當(dāng)?shù)鼐用衿降鹊拇?，如醫(yī)療、工傷保險(xiǎn),、子女上學(xué)等其它一些公共服務(wù),。一些用工企業(yè)和單位同農(nóng)民工的勞動合同達(dá)1萬人。培訓(xùn)方式主要有三種：一是訂簽約率低,，經(jīng)常出現(xiàn)勞動崗位不穩(wěn)定,、工資不能及時兌現(xiàn)、發(fā)生工傷事故企業(yè)推卸責(zé)任等問題,。城市大量需求技術(shù)型工人,，以及城市生活成本較高、農(nóng)民工工資低,、相應(yīng)社會保障制度不健全等原因,，也導(dǎo)致回流人員日益增多,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣今年回流人員近xx人,。

今后一個時期,，我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要任務(wù)，是在擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)的同時,，提高農(nóng)民就業(yè)的層次,。雖然，我們在工作中取得了初步成效,，但還有相當(dāng)數(shù)量的富余勞動力沉積在農(nóng)村,，農(nóng)民增收還面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，面對建設(shè)沿邊特色社會主義新農(nóng)村的新形勢和新要求,，如何有效地解決全縣農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務(wù),。在今后的工作中，必須解放思想,，開拓創(chuàng)新,，在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路,，從多方面采取措施,，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移推向一個新的發(fā)展階段。

1,、提高認(rèn)識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。培養(yǎng)新型農(nóng)民,，推動富余勞動力轉(zhuǎn)移是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容,。加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵,，關(guān)系到我縣建設(shè)沿邊特色社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的實(shí)施,，建議各鎮(zhèn)村要提高認(rèn)識、形成共識,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的責(zé)任感和使命感,，把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作牢牢抓在手上。加強(qiáng)對農(nóng)村勞務(wù)輸出開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),，調(diào)整充實(shí)縣鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確具體責(zé)任和工作人員，研究制定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的方針,、政策,、工作目標(biāo)及優(yōu)惠政策，特別是制定相應(yīng)的獎懲機(jī)制,，用以促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的健康快速發(fā)展,。同時,，加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，幫助農(nóng)民拓寬思路,，消除顧慮,，使外出務(wù)工，增收致富成為廣大農(nóng)民的自覺行動,。

2,、加大專項(xiàng)資金投入。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，重點(diǎn)是培訓(xùn),，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)移,，經(jīng)費(fèi)是保障,。增加財(cái)政對勞轉(zhuǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，積極推行勞轉(zhuǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制,，并將做好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作為相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)考核的重要內(nèi)容,，年度考核的內(nèi)容之一，加強(qiáng)考核,、定期檢查,。采取各種有效形式，抓好試點(diǎn),，樹立榜樣,，以點(diǎn)帶面，積極推動此項(xiàng)工作,。為使縣,、鎮(zhèn)二級勞轉(zhuǎn)辦事機(jī)構(gòu)有一定的辦公經(jīng)費(fèi)，村級勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員獲得適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助,，建議上級勞轉(zhuǎn)辦下?lián)茼?xiàng)目管理資金,，或允許我們在下?lián)艿呐嘤?xùn)費(fèi)中按一定比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)。

3,、加強(qiáng)對農(nóng)村勞務(wù)輸出人員的引導(dǎo)性培訓(xùn),。緊緊圍繞“發(fā)展生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入”這條主線,，引導(dǎo)農(nóng)民解放思想,、更新觀念，使他們具備城鎮(zhèn)工作與生活所需要的各種基本能力,，減少損害他們合法權(quán)益事件的發(fā)生率,，提高他們的生存能力與自我保護(hù)能力。善于用典型引路,，一方面用他們創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)教育和影響其他農(nóng)民走出去創(chuàng)業(yè),，一方面用典型疏通勞動力轉(zhuǎn)移的渠道。通過典型引路,，教育引導(dǎo)農(nóng)民破除小富即安,、故土難離的傳統(tǒng)觀念和保守思想，樹立多渠道增收,、多業(yè)發(fā)展,、自主擇業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)的新觀念。

4,、以市場為導(dǎo)向,，開展有針對性的專業(yè)技能培訓(xùn),。將培訓(xùn)導(dǎo)向與勞動力市場需求緊密結(jié)合起來,，堅(jiān)持定向培訓(xùn),、定單培訓(xùn),，切實(shí)提高培訓(xùn)的就業(yè)率,，爭取在一定地區(qū)或一定行業(yè)形成有一定知名度的特色勞務(wù)品牌,。加強(qiáng)與用工企業(yè)、部門或單位的勞務(wù)供需聯(lián)系,，根據(jù)用工訂單需求，按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和對不同行業(yè),、工種、崗位的要求,，做好訂單培訓(xùn),，對農(nóng)村富余勞動力進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),，使他們能夠適應(yīng)訂單崗位的要求,。制定相應(yīng)規(guī)定,，激勵勞務(wù)輸出人員多參加培訓(xùn),，多學(xué)技術(shù),，對取得相應(yīng)合格證或資格證書的人員給予一定的學(xué)費(fèi)減免和獎勵,，并優(yōu)先考慮安排就業(yè)；擴(kuò)大減免特困家庭勞務(wù)輸出人員的培訓(xùn)費(fèi)用范圍,，并適當(dāng)給予參加培訓(xùn)的路費(fèi)和培訓(xùn)中的生活補(bǔ)貼,。同時抓好培訓(xùn)基地建設(shè),，鼓勵社會力量辦學(xué)，對社會組織,、機(jī)構(gòu),、企業(yè)及個人對培訓(xùn)的投資實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體多元化,。

5、實(shí)施農(nóng)村勞動力“就地轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略,。一是要加大招商引資力度,，大力發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)園區(qū),，實(shí)施“工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,，使大批農(nóng)村勞動力進(jìn)工廠,，由農(nóng)民變“工人”，不斷拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道,。特別要在資金和政策上給予龍頭企業(yè)扶持,，提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力,，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,，吸納更多的農(nóng)村富余勞動力就業(yè),。二是要大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)。借助于私營經(jīng)濟(jì)的積聚效應(yīng)，進(jìn)一步提高私營經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重,。引導(dǎo)有條件的農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)入商貿(mào),、餐飲,、旅游、娛樂等服務(wù)行業(yè),。三是要以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托,、促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動,。加快我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、地處交通樞紐和商貿(mào)集散地鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)的繁榮，增加農(nóng)民的就業(yè)門路,。四是要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，通過龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),，帶動千家萬戶從事專業(yè)化生產(chǎn),，吸收農(nóng)村勞動力。同時,，加快農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),，拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷售，轉(zhuǎn)移剩余勞動力,。

6,、建立完善的勞務(wù)供求信息網(wǎng)絡(luò)。逐步建立健全縣,、鎮(zhèn)、村三級勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，及時準(zhǔn)確地發(fā)布勞務(wù)信息,，引導(dǎo)農(nóng)民有目的,、有效益地輸出勞務(wù),，避免農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性,。各級勞轉(zhuǎn)辦事機(jī)構(gòu)要定期調(diào)查了解可輸出的農(nóng)村勞動力狀況，準(zhǔn)確掌握可輸出資源的年齡結(jié)構(gòu),、文化程度,、技術(shù)特長,、求職意向等信息，建立本地勞動力資源的有效信息庫,。及時了解和通報(bào)勞動力需求和務(wù)工情況,，發(fā)布勞動力供求信息,，暢通勞動力資源信息共享渠道。進(jìn)一步提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度,。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要為勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移搭橋鋪路，加強(qiáng)對外出勞務(wù)人員的引導(dǎo),、服務(wù)和管理,，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織性，為擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移搞好各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

7,、健全農(nóng)民工社會保障體系,。建議在尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,，允許外出務(wù)工農(nóng)戶可繼續(xù)保留承包土地經(jīng)營權(quán),，也可采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓,、租賃、入股和托管等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn),。外出務(wù)工農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時,，村集體經(jīng)濟(jì)組織要及時幫助辦理有關(guān)手續(xù),，切實(shí)處理好各方面經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，讓外出人員安心在外,。認(rèn)真落實(shí)《勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，解決好失地農(nóng)民和在城市打工農(nóng)民的社會保障問題,，給進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民以市民待遇,，建立健全農(nóng)民工在子女上學(xué),、公共衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)等方面的保障機(jī)制,。加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,，不僅是經(jīng)濟(jì)上盡量縮小收入差距,，社會保障和公共文化服務(wù)也要基本一樣，為農(nóng)村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。

勞務(wù)外包調(diào)研報(bào)告 勞務(wù)調(diào)研報(bào)告篇十一

實(shí)施組織創(chuàng)新“三位一體”破解城鄉(xiāng)就業(yè)難題--剖析圖強(qiáng)勞務(wù)公司城鄉(xiāng)就業(yè)市場化運(yùn)作之路

20__年7月16日，由龍?zhí)督值擂k事處,、龍?zhí)督值历Q林等20余個社區(qū)共同發(fā)起成立的成都圖強(qiáng)勞務(wù)有限公司,，是成華區(qū)龍?zhí)督值涝谕七M(jìn)“三個集中”過程中,，按照“圍繞規(guī)劃抓項(xiàng)目,，圍繞項(xiàng)目抓就業(yè),，圍繞就業(yè)抓培訓(xùn)”的就業(yè)工作思路,，引入市場機(jī)制組建起來的非盈利性勞務(wù)服務(wù)組織(企業(yè)法人)。公司集培訓(xùn),、就業(yè),、維權(quán)為一體,，以“為企業(yè)提供高素質(zhì)員工，為員工提供規(guī)范化崗位,，為政府破解再就業(yè)難題，為社會提供人性化服務(wù)”為工作宗旨,。到目前為止,，共成功開發(fā)就業(yè)崗位4000多個,，委托培訓(xùn)單位培訓(xùn)員工3000余人,，解決了2200多名失地農(nóng)民、260余名城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè),，真正成為失地農(nóng)民,、下崗失業(yè)人員就業(yè)之家,，受到廣大老百姓的普遍歡迎。

隨著龍?zhí)兜貐^(qū)城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn),，轄區(qū)失地農(nóng)民越來越多,，這些素質(zhì)不高,，技能欠缺的勞動力的就業(yè)問題成為擺在龍?zhí)督值烂媲暗囊坏离y題。龍?zhí)督值涝谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上,，充分認(rèn)識到由于勞動力供求雙方,、現(xiàn)行就業(yè)機(jī)制等多種原因,，造成失地農(nóng)民就業(yè)的穩(wěn)定性和有效性方面存在著許多不足之處,，在這種嚴(yán)峻形勢下，迫使龍?zhí)督值绖?chuàng)新就業(yè)服務(wù)組織,，探索一條更有效地解決失地農(nóng)民就業(yè)的新路子,。

1,、勞動力由于整體素質(zhì)不高,，迫切需要一個值得信賴的勞動就業(yè)服務(wù)組織,。

龍?zhí)督值婪鶈T面積37.61平方公里，總?cè)丝?3264人,，農(nóng)村居民44203人，農(nóng)村勞動力27014人,，其中2萬人已轉(zhuǎn)移到二,、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),，尚有0.7萬人未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),。2.7萬勞動力中,，80是初中及初中以下文化程度,，40歲以下勞動力占65,，41歲—60歲勞動力占35,。轄區(qū)農(nóng)村居民小農(nóng)意識強(qiáng),，生活和工作半徑小，思想觀念落后,，法制觀念淡??；加之長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，文化水平低,、勞動技能差,，造成就業(yè)路子狹窄，就業(yè)不穩(wěn)定,，迫使需要引導(dǎo)與幫助,。

同時,，隨著土地的失去,，社區(qū)居委會對農(nóng)村居民的影響力,、號召力趨小，廣大失地農(nóng)民迫切需要一個有歸屬感,、具有法人地位和一定經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力的勞務(wù)服務(wù)組織,，有組織,、系統(tǒng)地為其提供培訓(xùn),、就業(yè)、勞動維權(quán)等服務(wù),。

2、原有就業(yè)體制,，迫切需要進(jìn)行組織創(chuàng)新,。

在原來體制模式下，政府勞動保障部門負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè),、勞動用工管理,、勞動監(jiān)察,、社保管理、培訓(xùn)成果買單等職責(zé),，專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn),，社會職介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)推介，企業(yè)負(fù)責(zé)用人,。這種模式對政府,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu),、用人單位的職責(zé)分工太細(xì),，割裂了幾者之間的有機(jī)聯(lián)系,，造成各自從自己的角度出發(fā)追求自身利益，也增加了運(yùn)作成本,，造成資源浪費(fèi),，就業(yè)效果不佳。

作為市場主體的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會職介機(jī)構(gòu),，都以獲取最大利潤為目的,。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)實(shí)施人力資源培訓(xùn)，而不管學(xué)員結(jié)業(yè)后是否能夠就業(yè),，培訓(xùn)合格以后就伸手向政府要培訓(xùn)費(fèi),。社會職介機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)學(xué)員和用工企業(yè)之間充當(dāng)媒介作用，為了賺取利潤,，會盡力把所有的勞動力都推薦給企業(yè),，而不管這種就業(yè)是否是穩(wěn)定，是否匹配,，只要推薦上班,，就可以收職介費(fèi)和領(lǐng)職介補(bǔ)貼。這種情況下,，勞動者,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會職介機(jī)構(gòu),、企業(yè)就各打各的算盤,，沒有形成內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系，最終吃虧的還是勞動者,。

政府勞動保障部門在實(shí)際工作中,，一方面負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)的勞動用工關(guān)系；另一方面為促進(jìn)就業(yè)要求企業(yè)多提供就業(yè)崗位,，就出現(xiàn)規(guī)范用工和增加就業(yè)兩難的現(xiàn)象,。同時，政府勞動保障部門是培訓(xùn)成果和職介成果的買單人,，對培訓(xùn)和職介成績的好壞缺乏監(jiān)督力度,，而專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會職介機(jī)構(gòu)的.服務(wù)意識和質(zhì)量并不是政府想像的那么好，那么到位,，造成政府管理服務(wù)缺位情況,。

3、勞動力供求雙方的各自顧慮,，迫切需要一個雙方溝通的平臺,。

在實(shí)際工作中，許多企業(yè)不愿意聘請個體農(nóng)民工,，因?yàn)閭€體農(nóng)民工綜合素質(zhì)相對較低,，如果出了問題（如損壞了物品,，不辭而別等），企業(yè)很難追究其責(zé)任,。特別是生產(chǎn)旺季,，有人突然請假或辭職，企業(yè)很難找到合適的人員進(jìn)行及時補(bǔ)充,，影響企業(yè)正常經(jīng)營,。

同時，農(nóng)民以個人身份去找工作本身就處于弱勢地位,。因?yàn)橛霉て髽I(yè)目的就是追求利潤最大化,，總是想方設(shè)法降低生產(chǎn)成本，包括用工成本,，如不給個體農(nóng)民工簽合同,、買社保，甚至隨意將其除名,，農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保障,。個體農(nóng)民工由于技能欠缺、沒有形成團(tuán)隊(duì)力量,、維權(quán)困難等原因,，普遍存在“今天上崗、明天下崗”的情況,，這樣就存在上班有工資,，下崗后工資和福利就一斷百斷，什么都沒有,，對農(nóng)民正常生活和社會穩(wěn)定很不利,。

(一)公司業(yè)務(wù)范圍

公司以崗位開發(fā)和提供合格的勞動力為基礎(chǔ)，進(jìn)行勞動政策咨詢,、會員制勞動服務(wù)、勞務(wù)派遣,、后勤管理服務(wù)等,。

1、組織委托培訓(xùn),。根據(jù)員工求職意愿,，組織并委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能性培訓(xùn)，提供合格的勞動力產(chǎn)品,。

2,、崗位開發(fā)及職介服務(wù)。公司與用人單位銜接,，開發(fā)就業(yè)崗位,，然后根據(jù)崗位要求向用人單位推薦相應(yīng)的合格勞動力,。

3、勞動政策咨詢,。公司有一批與各地勞動部門有密切合作關(guān)系,、常年從事勞動服務(wù)的專家，精通勞動政策法規(guī),，熟悉勞動就業(yè)工作程序,，為企業(yè)提供全方位勞動政策咨詢服務(wù)。

4,、會員制勞動服務(wù),。公司實(shí)行會員制勞動服務(wù)，公司會員按享受權(quán)利分為金卡會員,、銀卡會員和普通會員三種,。會員制勞動服務(wù)為企業(yè)提供免費(fèi)代理勞動就業(yè)事務(wù)、勞動就業(yè)政策咨詢等9項(xiàng)服務(wù),，目的是“為企業(yè)選才,，助人人就業(yè)”，對企業(yè)的承諾是“你負(fù)責(zé)用工,，剩下的事情我?guī)湍阕?。?/p>

5,、勞動派遣,。公司與一批職業(yè)技校、郊縣勞動部門建立了長期合作關(guān)系,，人力資源儲備豐富,，擁有一批職業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)固定員工,，專業(yè)涉及電器,、建筑、電焊,、服務(wù)員,、縫紉、綠化保潔,、物業(yè)管理等,，長期向用人單位派遣各類勞務(wù)人員。

6,、為企業(yè)提供后勤管理服務(wù),。公司擁有自己的專業(yè)保安、保潔,、綠化,、物管,、家政維修、后勤管理服務(wù)隊(duì)伍,，可以為用人單位提供各類后勤管理服務(wù),。

(二)公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)

公司設(shè)立市場開發(fā)部、就業(yè)指導(dǎo)部和業(yè)務(wù)部三個主要部門和“勞務(wù)工會”,，同時設(shè)置了綠化,、保安、保潔,、餐飲,、庫管、包裝,、工藝裝飾,、來料加工、流動服務(wù),、勞動力臨時租賃（類似“鐘點(diǎn)工”）等多個“班組”,。

市場開發(fā)部主要職責(zé)是崗位開發(fā)，其業(yè)務(wù)員遍布龍?zhí)遁爡^(qū)各社區(qū),，輻射城市部分勞動密集型用工單位,，通過加強(qiáng)與用人單位聯(lián)系，及時收集,、了解用工單位用工需求,，整理發(fā)布空崗、增崗信息,，協(xié)調(diào)企業(yè)和用工單位優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)貏趧恿Α?/p>

就業(yè)指導(dǎo)部主要職責(zé)是指導(dǎo)求職人員正確就業(yè),，其操作流程是：按照項(xiàng)目和市場用工要求，將具有就業(yè)條件的農(nóng)村居民編制成檔案,，并根據(jù)其培訓(xùn)就業(yè)愿望分進(jìn)不同的“班組”進(jìn)行培訓(xùn),；接收培訓(xùn)合格的學(xué)員和人員求職登記，并根據(jù)其專業(yè)和用工單位需求推薦指導(dǎo)學(xué)員面試上崗,；負(fù)責(zé)對已培訓(xùn)員工的派遣,、對外輸出和“在線”追蹤服務(wù)。

業(yè)務(wù)部主要職責(zé)是為企業(yè)勞動事務(wù)代理,，負(fù)責(zé)聯(lián)系勞動社保監(jiān)察等部門，為企業(yè)提供全方位服務(wù),；同時負(fù)責(zé)公司培訓(xùn)業(yè)務(wù),，制定培訓(xùn)工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)培訓(xùn)單位,，組織培訓(xùn)學(xué)員,，協(xié)助辦理有關(guān)職業(yè)技能資格證,。學(xué)員培訓(xùn)考試合格后，及時移交就業(yè)指導(dǎo)部,，由就業(yè)指導(dǎo)部管理并推薦工作,。

“勞務(wù)工會”其宗旨是通過人性化服務(wù)，為員工分憂解難,，依法開展勞務(wù)維權(quán)行動,，公司員工是否按勞取酬，是否享受了應(yīng)享受的社會保險(xiǎn)福利待遇等都將得到保障,。

(三)公司的生存基礎(chǔ)

圖強(qiáng)勞務(wù)公司是完全按照市場機(jī)制組建起來的非盈利性勞務(wù)服務(wù)組織,，采取市場化運(yùn)作模式開展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營,，自負(fù)盈虧,。公司定位為綜合性、非盈利性,，綜合性是指公司要全面發(fā)展,；非盈利性并非不盈利，只是不盈勞動者的利,，而要盈市場的利,，對企業(yè)也只是微利。

公司的收入主要來自以下四個方面：

1,、會員制服務(wù)會費(fèi),。公司與入會企業(yè)簽訂入會協(xié)議，為企業(yè)提供11項(xiàng)服務(wù),，每個入會企業(yè)每年向公司繳納600-20__元不等的會費(fèi),。公司有200余家潛在會員，預(yù)計(jì)會費(fèi)收入達(dá)到20萬元以上,。

2,、政府勞動就業(yè)方面的政策性補(bǔ)貼。主要包括以下幾項(xiàng)：職介補(bǔ)貼,、崗位補(bǔ)貼,、社保補(bǔ)貼等，作為一家綜合性勞務(wù)服務(wù)的圖強(qiáng)公司,，政府的政策性補(bǔ)貼隨業(yè)績的發(fā)展而增加,。

3、為政府提供公益性服務(wù)的勞務(wù)收益,。如政府買單的清掃保潔,、河道保潔、環(huán)境衛(wèi)生、消殺,、“彩霞助老”服務(wù)等,，其中也有一些管理收益，年收益達(dá)10萬元以上,。

4,、公司自己經(jīng)營的后勤管理服務(wù)。如家政服務(wù),、保潔服務(wù),、物業(yè)管理服務(wù)等，年收益達(dá)10萬元以上,。

(一)公司的四大機(jī)制創(chuàng)新

1,、創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，搭建和諧穩(wěn)定的就業(yè)平臺,。

失地農(nóng)民,、下崗失業(yè)人員通過自愿申請并參加培訓(xùn)，成為公司的“員工”,，公司根據(jù)“員工”的意愿將員工派遣或推薦到企業(yè)上班,，見習(xí)期滿合格后與圖強(qiáng)公司或用工企業(yè)簽訂勞動用工合同，并辦理社保,，同時對員工在外的工作狀態(tài)和工作待遇等情況進(jìn)行綜合監(jiān)管,，公司實(shí)質(zhì)上成為失地農(nóng)民的勞務(wù)代理人，這樣就解決了用人單位不愿意聘請個體農(nóng)民工,、不簽合同買社保,，甚至隨意將其除名、個體農(nóng)民找工作難,、保障難的問題,。與此同時，公司還督促用人單位按勞動法辦事,，使農(nóng)民員工的合法權(quán)益得到保障,，從而實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定就業(yè)。

2,、創(chuàng)新管理模式,，扮演企業(yè)的“管家婆”,。

實(shí)行會員制勞動服務(wù)后，圖強(qiáng)公司為用人單位代理勞動事務(wù),，企業(yè)不用跑勞動社保部門辦手續(xù),，為企業(yè)大大節(jié)約了管理成本,，提高了工作效率,，為企業(yè)隨時用人提供保證,。例如某公司需要20名保潔人員,、10名保安，如果企業(yè)自己去招聘保潔人員,，則需要設(shè)置一個部門來進(jìn)行管理，另外如果這些招聘人員中有人突然請假或辭職,，企業(yè)很難及時補(bǔ)充到位,。會員制勞動服務(wù)下，企業(yè)不需要自己去管理這些不穩(wěn)定的人員,，即使出現(xiàn)崗位空缺,，圖強(qiáng)公司也能在半天內(nèi)讓新員工上崗，保證企業(yè)正常經(jīng)營不受影響,。圖強(qiáng)公司“員工”由企業(yè)和圖強(qiáng)公司雙重管理,，即前者管業(yè)務(wù)，后者管人事,，員工即使出了問題,，企業(yè)可以直接與圖強(qiáng)公司交涉，保證了企業(yè)利益,。這樣一來,，圖強(qiáng)公司演變成了用人單位的后勤服務(wù)部門，保證了企業(yè)正常經(jīng)營不受影響,，同時為企業(yè)節(jié)約了用工成本,。

3、創(chuàng)新保障機(jī)制,，當(dāng)好失地農(nóng)民就業(yè)的“保險(xiǎn)公司”

農(nóng)民員工普遍存在“今天上崗,、明天下崗”的情況，這樣就存在上崗時有工資收入,、一旦下崗后工資和福利就斷了的局面,，對農(nóng)民正常生活和保持社會穩(wěn)定很不利。在新的機(jī)制下,，只要不是好吃懶做,、惡意逃工，圖強(qiáng)公司都為農(nóng)民員工辦理社會保險(xiǎn),，員工上班領(lǐng)工資,，失業(yè)領(lǐng)社保和生活補(bǔ)助。失業(yè)后公司還派專人來督辦再上崗,，從而幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),，大大縮短再就業(yè)的時間。

4,、創(chuàng)新就業(yè)理念,，營造和諧就業(yè)的良好氛圍。

公司勞務(wù)工會不僅是維護(hù)員工利益的機(jī)構(gòu)，同時也是公司和員工之間溝通的橋梁,，勞務(wù)工會通過喝壩壩茶交心聊天,、“新農(nóng)村?新市民”系列工程、工會聯(lián)誼活動等形式,，加強(qiáng)對員工的

教育,，對員工工作業(yè)績、表現(xiàn)和思想狀況進(jìn)行及時跟蹤,，有效解決了許多政府和企業(yè)不能或不好解決的問題,。如及時解除員工“受了委屈就不干了”的心理障礙，以及“干什么,，怎么干,，為誰干”等困惑；對企業(yè)則幫助樹立“員工是企業(yè)的搖錢樹”,，“好員工就是好財(cái)富”,，“沒有用不好的員工，只有不會用的老板”,，“善待員工就是善待企業(yè)”的觀念,，互相溝通，營造和諧就業(yè)的良好氛圍,，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧,。

(二)公司目前實(shí)際運(yùn)作效果

1、“三位一體”服務(wù),，失地農(nóng)民更加信賴,。圖強(qiáng)公司由街道、社區(qū)等多家單位共同發(fā)起成立,，是農(nóng)民自己的勞務(wù)服務(wù)公司,，集培訓(xùn)、就業(yè),、維權(quán)服務(wù)于一體,，克服了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職介機(jī)構(gòu),、企業(yè)各自為陣的不足,，將職業(yè)教育、訂單培訓(xùn),、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),、觀念培訓(xùn)等培訓(xùn)方式有機(jī)結(jié)合起來，花小錢辦實(shí)事,，使培訓(xùn)針對性更強(qiáng),。對農(nóng)民來講,，參加自己的公司培訓(xùn)，有很強(qiáng)的歸屬感,，加上能夠長期穩(wěn)定就業(yè),，并有效解決培訓(xùn)、就業(yè),、維權(quán)中存在的困難,，深受農(nóng)民歡迎。

2,、集團(tuán)運(yùn)作，抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高,。圖強(qiáng)公司是完全按照市場化運(yùn)作且能夠獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的非盈利性有限責(zé)任公司,，采取集體團(tuán)隊(duì)的形式有效地將零散的失地農(nóng)民組織起來，打破村社行政界限,，按照現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和要求來促進(jìn)勞動就業(yè),，市場化經(jīng)營，成批量轉(zhuǎn)移就業(yè),，提供勞動保障所等政府部門不能提供的勞動就業(yè)服務(wù),，提高了抗風(fēng)險(xiǎn)（公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、勞動者就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)）能力,。

3,、減少中間環(huán)節(jié)，用工,、就業(yè)更加高效,。圖強(qiáng)公司利用培訓(xùn)就業(yè)和會員制服務(wù)兩種手段，借助轄區(qū)勞動保障工作平臺和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺,，整合勞動力資源和轄區(qū)企業(yè)崗位資源,，實(shí)現(xiàn)資源共享和無縫對接，做到找工作和招工人同步進(jìn)行,，同時完成,，既減少了中間環(huán)節(jié)，提高了工作效率,，也為企業(yè)節(jié)約了招工成本,，為員工節(jié)省了職介費(fèi)，受到勞資雙方普遍歡迎,。

圖強(qiáng)公司實(shí)施組織創(chuàng)新,、三位一體促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)市場化之路，不僅解決了企業(yè)招工難,，失地農(nóng)民就業(yè)難,，就業(yè)農(nóng)民維權(quán)難的現(xiàn)實(shí)問題,，也實(shí)現(xiàn)了勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與農(nóng)民集中居住、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的有機(jī)結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)了“為政府分憂,、為企業(yè)解愁、為農(nóng)民服務(wù),、自身得發(fā)展”的“四贏”格局。

勞務(wù)外包調(diào)研報(bào)告 勞務(wù)調(diào)研報(bào)告篇十二

據(jù)調(diào)查,，xx市現(xiàn)有人口xx萬人,，其中,，農(nóng)村人口xx萬人，是全省名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)縣級大市之一,。其中，農(nóng)村勞動力xx萬,，占全市農(nóng)村人口的xx%。城鎮(zhèn)勞動力xx萬人,，占城區(qū)人口的xx%,。我市城鄉(xiāng)勞動力需要就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)的存量xx萬人,，這xx萬人當(dāng)中大部分是農(nóng)村勞動力，35歲以下的農(nóng)村富余勞動力大都外出打工,，35歲以上的農(nóng)村富余勞動力一部分靠進(jìn)城當(dāng)季節(jié)性臨時工,，一部分在家務(wù)農(nóng),，真正可利用的農(nóng)村富余勞動力較少。據(jù)初步調(diào)查,，全市勞動力供給總量達(dá)xx多人，其中,，新長勞動力xx多人,，城鎮(zhèn)xx多人（含大,、中專xx人,，職校,、高、初中xx人）,，農(nóng)村xx多人，復(fù)轉(zhuǎn)軍人xx多人,，有就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)其他人員xx多人。據(jù)統(tǒng)計(jì)每年企業(yè)用工將在xx人以上,。從勞動力市場的運(yùn)行情況看,，近年來為保障用工單位招聘和求職者充分就業(yè),，市勞動就業(yè)辦公室根據(jù)不同的季節(jié),、不同的時期，開辦多種形式的勞動力市場洽談會,，除中心市場常年開辦外，每年春節(jié)后還組織外來勞動力專項(xiàng)洽談會4－6次,，開辦企業(yè)用工大型洽談會,、失業(yè)職工再就業(yè),、困難群體再就業(yè)、農(nóng)村勞動力專項(xiàng)勞務(wù)市場等勞動力市場xx多次,，市場成交近xx人。

從勞動力市場的運(yùn)行情況看,，“有崗無人,，有人無崗”結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題較為突出,。企業(yè)用工仍缺口較大，每年約xx萬人左右,。目前,，勞動力短缺集中在勞動密集型企業(yè)，部分企業(yè)表現(xiàn)在設(shè)備閑置,，大宗訂單不敢接，給我市的經(jīng)濟(jì)帶來一定的影響,。勞動力短缺主要集中在服裝加工,、水產(chǎn)加工,、塑料加工、建筑業(yè),、機(jī)械制造的鑄造工等行業(yè)。缺口較大的企業(yè)有晟鼎服飾,、綺麗制衣、永豐塑料,、鴻源臺鉗,、湯姆水產(chǎn),、北海食品、東天革皮革等企業(yè),，用工缺口大約xx多人。

截止到8月底,，有外來人員xx萬人，其中屬于勞動保障部門管理范圍的有xx萬人,，主要集中服裝及工藝品加工xx人,、建筑裝飾xx人,、商品零售批發(fā)業(yè)xx人、水產(chǎn)加工xx人,、機(jī)械制造業(yè)xx人、石材加工xx人,，其他行業(yè)xx人,。

對外來務(wù)工人員管理，規(guī)定,，凡是外來務(wù)工人員到市打工，必須持當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T出具的《外出務(wù)工人員就業(yè)登記證》和其他有效證件,，到我市勞動力市場辦理求職登記,，勞動力市場為其提供免費(fèi)職業(yè)介紹,，發(fā)放《外來務(wù)工人員就業(yè)證》，監(jiān)督用工單位和外來務(wù)工人員簽訂《勞動合同》,，對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的外來務(wù)工人員發(fā)放《外來務(wù)工人員就業(yè)證》,，放率達(dá)到xx%,，簽訂《勞動合同》率xx%以上,。同時,，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)勞動保障平臺作用,，搞好外來務(wù)工人員的調(diào)查摸底,，加強(qiáng)動態(tài)管理,，對外來務(wù)工人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

同時,，相關(guān)部門協(xié)同做好外來務(wù)工人員管理服務(wù)。有關(guān)部門出臺了xx市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議工作規(guī)則和部門職責(zé)分工》,、《xx市農(nóng)民工工作要點(diǎn)》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件,，籌備召開部門聯(lián)席會議,，明確職責(zé),，落實(shí)責(zé)任，定期研究農(nóng)民工工作,，以加強(qiáng)對外來務(wù)工人員管理服務(wù)。

xx年,，為響應(yīng)省委省政府“西輸東接”工程號召,，援助省西部地區(qū)就業(yè),，滿足市部分企業(yè)用工需求，市勞動就業(yè)辦公室組織部分企業(yè),，在定陶和單縣舉辦企業(yè)用工招聘會，全市xx家企業(yè)參加招聘會,，主要招聘機(jī)械制造,、縫紉,、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、服務(wù)員,、建筑工人等，提供招聘崗位xx多個,。兩地共招聘工人xx人,。此次“西輸東接”招聘工作,，不論是參加企業(yè)、招聘崗位和人數(shù),，還是招聘成交人數(shù)，都較好地完成了省委,、省政府和煙臺市下達(dá)的任務(wù),，招聘后組織運(yùn)輸人數(shù)列xx市各縣市區(qū)第一位,。

xx年以來，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,，為做好嘉祥縣的對口援助工作,，勞動保障部門制定了勞動力輸入方案,。我局主要負(fù)責(zé)人在市五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，赴嘉祥縣進(jìn)行了幫扶對接,，勞動保障部門組織我市綺麗制衣公司、晟鼎服飾公司,、東天革制品有限公司、忠耀機(jī)械公司,、鴻源臺鉗公司、開發(fā)建設(shè)總公司等6家企業(yè),，提供用工崗位xx個，與當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T達(dá)成了用工協(xié)議,，

并在嘉祥縣設(shè)立了工作站,。先后從嘉祥縣收進(jìn)農(nóng)民工xx多人,。

一、是勞動者擇業(yè)觀念陳舊,，有崗不上的“結(jié)構(gòu)性”就業(yè)難問題依然存在,。xx年以來，在西部地區(qū)舉辦企業(yè)用工專項(xiàng)招聘洽談會,，將用工崗位直接送到西部地區(qū)農(nóng)民家門口。招聘崗位3000多個,，但招聘會市場成交率不高,，最低只有幾個人。成交量不高的主要原因是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村剩余勞動力有不愿離土離家的傳統(tǒng)思想,，不愿外出創(chuàng)業(yè)。

二,、是崗位適應(yīng)性差,。大多數(shù)企業(yè)反映農(nóng)村年輕勞動力,、職校畢業(yè)生吃苦耐勞精神和敬業(yè)精神差。有盡管學(xué)歷較高,，但動手能力較差,、體質(zhì)差,，不能勝任機(jī)械、服裝行業(yè)由于工作時間長,、勞動強(qiáng)度大的工作。

三,、是企業(yè)用工不規(guī)范。企業(yè)不按照《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定簽定勞動合同,，為職工繳納各種保險(xiǎn),，改善工作環(huán)境,，減少隨意拖欠職工工資、延長勞動時間,、增加勞動動強(qiáng)度現(xiàn)象。

一,、是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù),，在促進(jìn)東西就業(yè)交流方面更好地發(fā)揮作用,。一方面，要加強(qiáng)勞動力市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，通過加強(qiáng)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)了與周邊地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)互連、信息共享,，拓寬了市企業(yè)和勞動力的用工、就業(yè)區(qū)域,，促進(jìn)了勞動力資源充分就業(yè),。另一方面,，要做好市場就業(yè)服務(wù)工作。勞動力市場要充分發(fā)揮求職登記,、職業(yè)指導(dǎo)、勞動合同簽證等窗口的服務(wù)作用,，積極為用工單位和求職者提供就業(yè)服務(wù)。搞好信息搜集發(fā)布和就業(yè)組織指導(dǎo),，根據(jù)不同的季節(jié),、不同的時期,，開辦多種形式的勞動力市場洽談會，除中心市場常年開辦外,，每年春節(jié)后還要組織外來勞動力專項(xiàng)洽談會、企業(yè)用工大型洽談會,、農(nóng)村勞動力專項(xiàng)勞務(wù)市場等勞動力市場,，使勞動力市場呈現(xiàn)出“有場有市,，供求兩旺”的大好局面。

二,、是要建立引進(jìn)外地勞動力,，彌補(bǔ)企業(yè)用工缺口,。要搞好與西部地區(qū)勞動保障部門對接,，加強(qiáng)聯(lián)系，設(shè)立勞務(wù)輸入工作站，分期分批組織企業(yè)到外地招工,，以緩解企業(yè)用工緊張的局面。

三,、是加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益,。要探索建立行之有效的監(jiān)控機(jī)制,。建立起分工明確,、相互配合的管理機(jī)制，通過行政,、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段,，督促企業(yè)落實(shí)勞動保障法律法規(guī),。企業(yè)用工特別是使用外來務(wù)工人員,，依法簽定勞動合同，約定工資發(fā)放數(shù)量和發(fā)放形式,。要進(jìn)一步加大勞動保障監(jiān)察力度。以勞動合同管理,、工資發(fā)放等為重點(diǎn),，加強(qiáng)勞動用工年檢和日常巡查工作,，形成強(qiáng)有力的勞動保障監(jiān)管機(jī)制，及時預(yù)防和處理違法行為,。

四,、是加強(qiáng)培訓(xùn),，在西部地區(qū)建立培訓(xùn)基地。東部企業(yè)要利用西部地區(qū)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及社會培訓(xùn)力量,，開展“定單式”,、“定向式”和“儲備式”培訓(xùn),，把勞動力輸入培訓(xùn)與市場需求結(jié)合起來，提高培訓(xùn)的針對性和適用性,。

勞務(wù)外包調(diào)研報(bào)告 勞務(wù)調(diào)研報(bào)告篇十三

近年來，我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了長足進(jìn)步,，形成了相當(dāng)規(guī)模,，為加速農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,，增加農(nóng)牧民收入，構(gòu)建社會主義和諧社會作出了積極貢獻(xiàn),。但隨著勞務(wù)市場需求的不斷變化，我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步壯大,，需要強(qiáng)化組織,、引導(dǎo),、培育工作。這也是地委,、行署統(tǒng)籌我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要部署。

根據(jù)政協(xié)xx區(qū)工委的安排,，提案法制委員會組織部分委員,，對我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況開展了專題調(diào)研,。組織召開了有地區(qū)勞動保障局，農(nóng)業(yè)局,，扶貧辦等相關(guān)部門參加的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討座談會，分赴畢節(jié),、大方,、黔西,、織金,、納雍召xx縣（市）政府,、政協(xié)及相關(guān)職能部門參加的座談會,，聽取了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況介紹,，深入到九個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、十五個行政村、九所中學(xué)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部及中學(xué)負(fù)責(zé)人參加的座談會十余次,，召開外出務(wù)工人員家屬和務(wù)工返鄉(xiāng)人員參加的座談會七次，發(fā)放勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況村級問卷調(diào)查表二十份,，在校初,、高中學(xué)生問卷調(diào)查表六百余份,。經(jīng)過一個多月的實(shí)地調(diào)研后,提案法制委員會組織相關(guān)委員認(rèn)真分析情況,討論對存在問題的對策,提出了促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

（一）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入已成為農(nóng)民增收的主要渠道。近年來,，我區(qū)勞務(wù)輸出人數(shù)每年以10萬人的速度增長，至20xx年底,，全區(qū)外出務(wù)工人員總數(shù)達(dá)到130萬人，主要分布在珠江三角洲,、長江三角洲和北京,、福建及貴州省的周邊省份,。勞務(wù)輸出的行業(yè)也已由過去單一體力型，開始向體力智力復(fù)合型方向轉(zhuǎn)變,，勞務(wù)人員大多從事建筑力工、裝卸力工等體力勞動和簡單手工操作工種的情況有所改變,。特別是20xx年開展了對計(jì)算機(jī)文字錄入處理員,、采礦工,、保安員,、保健按摩師、鋼筋工,、砌筑工、沼氣生產(chǎn)工,、電工、服務(wù)員,、服裝剪裁縫紉工,、管工等工種的較大規(guī)模培訓(xùn)以來,，一定程度提高了外出農(nóng)民工的就業(yè)能力和就業(yè)穩(wěn)定率。勞務(wù)輸出規(guī)模的擴(kuò)大,，就業(yè)能力的提高，給我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了可觀的收入,。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入已成為農(nóng)民增收的主渠道，據(jù)20xx年的統(tǒng)計(jì),，我區(qū)外出務(wù)工人員每年創(chuàng)收約80億元,，農(nóng)民人均勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入1165元,，占全區(qū)農(nóng)民人均純收入2458元的47%。

（二）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷將農(nóng)業(yè)勞動力吸納到非農(nóng)就業(yè)崗位，不斷降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重,，大量的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中剝離出來,，推動了土地的流轉(zhuǎn)和集中經(jīng)營,，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和土地資源的合理使用,，同時，許多外出務(wù)工人員還通過在發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工，受到了熏陶,，開闊了眼界,，學(xué)到了技術(shù),，積累了經(jīng)驗(yàn)和資金,，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力,，這些變化，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了條件,。如xx縣永新鄉(xiāng)農(nóng)民皮永義先后在四川,、廣東等地的一些大型果園打工學(xué)藝,，掌握了經(jīng)果林栽培和管理技術(shù)后，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了綠豐興科示范園,，種植經(jīng)果林200余畝，年收入10萬元以上,，在他的倡議下成立了永新鄉(xiāng)果樹協(xié)會,，帶動本鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)果林20xx余畝,；黔西城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰村曾祥龍帶回先進(jìn)的養(yǎng)蛋雞技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)資產(chǎn)達(dá)到了30多萬元,，并帶動了全村80%的農(nóng)戶飼養(yǎng)蛋雞,；xx縣竹園鄉(xiāng)農(nóng)民李倫在山東濟(jì)南天順牧場務(wù)工多年,，學(xué)會科學(xué)養(yǎng)牛和飼料配方等技術(shù)，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了養(yǎng)牛場,，年收入5萬余元。隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，一些農(nóng)村協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織也應(yīng)運(yùn)而生,，如xx縣永新鄉(xiāng)沒有外出的富余勞動力自發(fā)組織了50多個農(nóng)活承包隊(duì),，長期在本縣內(nèi)承包農(nóng)活,，農(nóng)忙季節(jié)從業(yè)人員達(dá)1000余人，人均年收入可達(dá)1萬余元,。

（三）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更新了人們的思想觀念,。外出務(wù)工農(nóng)民受到工業(yè)文明和城市文明的熏陶,，不僅啟迪了心智,，學(xué)到了技能，增強(qiáng)了市場經(jīng)濟(jì)意識,、創(chuàng)業(yè)意識、競爭意識和風(fēng)險(xiǎn)意識,，綜合素質(zhì)也得到了相應(yīng)提高,，思維方式,、生活方式、價值觀念都發(fā)生了新的變化,，為我區(qū)農(nóng)村帶來了許多現(xiàn)代文明的信息。一些外出務(wù)工人員體會到?jīng)]有文化的苦處后,，特別注重對子女教育。如xx市小壩鄉(xiāng)彭學(xué)富在外務(wù)工十余年,，由于沒有技術(shù),，收入僅能保證基本生活,。彭學(xué)富深感知識、技能,、信息是外出務(wù)工中創(chuàng)造業(yè)績的關(guān)鍵，20xx年貸款籌資1萬多元送子女到新東方技校學(xué)習(xí)烹飪技術(shù),，現(xiàn)在，其子在深圳開餐館每天毛收入近5千元，今年上半年,，彭學(xué)富在家鄉(xiāng)修建了一棟價值10多萬元的二層樓住房,。特別值得一提的是,，許多農(nóng)村青年外出務(wù)工后轉(zhuǎn)變了生育觀念，自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策,，對農(nóng)村計(jì)劃生育工作開展起到了積極的促進(jìn)作用。

（一）對勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識有待提高,。一些基層干部還沒有完全把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)提高到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識,，有的甚至認(rèn)為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)雖然增加了農(nóng)民的收入，但對地方財(cái)政貢獻(xiàn)不大,，因此,，對發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的工作積極性不高,，只是滿足于一般性號召和年初分指標(biāo)、年終統(tǒng)計(jì)上報(bào),。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總的來看，仍然停留在群眾自發(fā)外出找活干的初始階段,，一些職能部門,，還沒有真正將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，解決“三農(nóng)”問題的重要途徑來對待，引導(dǎo)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的措施不得力,，工作落實(shí)得不好。

（二）外出務(wù)工人員整體素質(zhì)較低,。一是文化程度低。以經(jīng)濟(jì),、文化相對較發(fā)達(dá)的xx市小壩鎮(zhèn)小壩村為例,，外出務(wù)工的542人中,，小學(xué)文化程度194人，初中文化程度308人,，高中以上文化程度僅40人,，初中文化程度以下的高達(dá)92.6％,；二是職業(yè)技能水平低，就業(yè)競爭力不強(qiáng),，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)面不廣泛,。xx縣竹園鄉(xiāng)顯母村是我區(qū)勞務(wù)輸出比較典型行政村,，90%以上的農(nóng)戶都有外出務(wù)工人員，合家外出的農(nóng)戶100余戶,，而外出務(wù)工人員幾乎是從事又臟又累工資又低的建筑輔助工（泥水工）；三是自我維權(quán)意識淡薄,，上當(dāng)受騙、干活討不回工資,、超時加班加點(diǎn)以及工傷、職業(yè)病得不到合理賠償和有效防治等現(xiàn)象屢見不鮮,。據(jù)xx市千溪鄉(xiāng)吉國祥介紹，在他務(wù)工的浙江紹興“曙光印染廠”這樣較大型的企業(yè),，工人的健康也得不到保障,，由于污染較大,，一些工人染上了肺上的毛病，身體不適就自愿離開了工廠,，從未有人按照國家有關(guān)規(guī)定在離廠時體檢,，進(jìn)行維權(quán),，吉學(xué)祥本人也是這樣離廠返鄉(xiāng)的,。而對于企業(yè)為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)這一《勞動法》規(guī)定的基本社會保障義務(wù),，企業(yè)也不履行，廣大外出務(wù)工人員也根本不知道是自己的權(quán)利（我們所到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也幾乎不了解外出務(wù)工人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況,，甚至不了解養(yǎng)老保險(xiǎn)政策）。千溪鄉(xiāng)500左右名在浙江浪沙襪業(yè)集團(tuán)務(wù)工的人員,，有的已在該企業(yè)工作多年，沒有一個繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn),。外出務(wù)工人員整體素質(zhì)偏低,，日益成為我區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移的“瓶頸”,。隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，低素質(zhì)勞動力就業(yè)空間不斷收縮,，勞務(wù)輸出工作面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻,。

（三）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作效果不理想,。目前國家投入的農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分屬勞動保障部門、農(nóng)業(yè)部門,、扶貧工作部門管理使用，培訓(xùn)工作各自為政,。全區(qū)由上述三個部門認(rèn)定的農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有50戶，但各部門的認(rèn)定要求和標(biāo)準(zhǔn)都不相同,，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力和辦學(xué)條件參差不齊。而且為完成上級安排的任務(wù),，培訓(xùn)多以舉辦短訓(xùn)班為主,，效果不理想,，培訓(xùn)專業(yè)與市場需求實(shí)際脫節(jié)，培訓(xùn)后就業(yè)率極低,。同時,，由于培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管工作不力，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在隨意壓縮教學(xué)時間和教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)象,。

（四）農(nóng)村富余勞動力資源信息庫建設(shè)滯后?？h,、鄉(xiāng),、村三級勞務(wù)網(wǎng)絡(luò)對所轄區(qū)內(nèi)勞動力資源的儲備底數(shù)不清，相關(guān)部門以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在用工信息方面缺乏有效的整合機(jī)制,，工作帶有很大的盲目性，造成工作量大,、效率低，無法為外出務(wù)工人員和用工單位提供較全面的信息咨詢等服務(wù),。

（五）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)組織發(fā)育緩慢,，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在無序,、盲目的情況,。目前全區(qū)250個鄉(xiāng)僅有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有勞動保障事務(wù)所，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的機(jī)構(gòu)和人員從事勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)工作,。地縣設(shè)立的勞動力市場和人才市場分屬不同的部門管理，業(yè)務(wù)范圍重疊,，服務(wù)資源不能有效整合，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,。全區(qū)現(xiàn)有民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)12個，但規(guī)模較小,，服務(wù)能力有限，業(yè)務(wù)范圍也大多只限于本地城鎮(zhèn),。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難以形成有組織,、大規(guī)模的有序轉(zhuǎn)移格局。

（六）外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境差,。有的地方,，政府相關(guān)部門缺乏對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員有效的引導(dǎo),、服務(wù)和政策支持。目前,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員占外出務(wù)工人員的比例不到8%，我們在調(diào)研中了解到,，一些地方,，返鄉(xiāng)辦企業(yè),，手續(xù)復(fù)雜，更沒有扶持和激勵機(jī)制,。少數(shù)地方還有嚴(yán)重的吃、拿,、卡,、要現(xiàn)象,。千溪鄉(xiāng)張某某兩年前返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了一個水果糖廠，工廠管理和市場銷售情況良好,，但至今仍未辦到合法的建廠手續(xù)。想擴(kuò)大企業(yè),，又因制約因素多而只好作罷，今年放棄辦廠,又外出務(wù)工去了,。

（七）返鄉(xiāng)潮對勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定的沖擊,。今年下半年，由于國際金融海嘯的影響,，大量外出務(wù)工人員返回貴州,，我區(qū)作為本省的勞務(wù)輸出大區(qū),，外出務(wù)工人員紛紛返鄉(xiāng)，將給農(nóng)業(yè)人口就業(yè),、社會穩(wěn)定等工作帶來壓力。

（一）深化對我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要意見的認(rèn)識,，切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。作為一個總?cè)丝?30萬,，農(nóng)業(yè)人口649萬的人口大區(qū),，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不僅僅只是農(nóng)戶家庭收入的一個有益補(bǔ)充,，而更重要的，它是推動我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、和諧社會建設(shè)的必然要求,。要充分認(rèn)識發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)對于貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、從根本上解決“三農(nóng)”問題，對于提高勞動力配置效率,、縮小城鄉(xiāng)收入差距，對于實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),、相互促進(jìn),、良性循環(huán)有著極其深遠(yuǎn)意義。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會,、城市社會轉(zhuǎn)型的杠桿,。因此,，各級黨委,、政府應(yīng)高度重視，精心安排,，認(rèn)真組織，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和管理服務(wù)工作真正落到實(shí)處,。

（二）完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)管理,，大力提高對外出務(wù)工人員培訓(xùn)的水平,。一是整合培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。由行署組織地區(qū)勞動保障部門,、農(nóng)業(yè)部門,、扶貧工作部門認(rèn)真研究方法,，明確主管單位統(tǒng)籌來自幾個渠道的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，合理安排使用,；二是整合培訓(xùn)資源，鼓勵和引導(dǎo)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在師資,、信息等方面的協(xié)作與交流，并加強(qiáng)監(jiān)管,，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為，堅(jiān)決杜絕不具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和人員從事培訓(xùn)活動,；三是探索新的職業(yè)教育渠道,。目前,，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)初中升高中的比例僅40%左右，有60%左右的初中畢業(yè)生都是外出務(wù)工,。因此,，可以考慮,，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)部分初中班級為職業(yè)教育班級，學(xué)生按照自己的意愿選擇在普通初中班級或職業(yè)初中班級就讀,；四是加強(qiáng)培訓(xùn)工作的計(jì)劃性，在繼續(xù)抓好初級短訓(xùn)的同時,，重點(diǎn)抓好高中級培訓(xùn)和中長期培訓(xùn)，提升辦學(xué)層次,，增強(qiáng)就業(yè)競爭能力,。當(dāng)前,，各級有關(guān)部門還要及時了解今年因經(jīng)濟(jì)危機(jī)失業(yè)返鄉(xiāng)人員的信息情況，并及時組織這批人員參加再就業(yè)培訓(xùn),，這樣做，不僅為他們再就業(yè)積蓄力量,，對維護(hù)社會穩(wěn)定也有積極的意義；五是增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性,。堅(jiān)持技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)緊密結(jié)合,，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求,，科學(xué)制定培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)內(nèi)容，積極推行“訂單培訓(xùn)”,、“定向培訓(xùn)”,、“學(xué)校墊資培訓(xùn)”,、“跟蹤企業(yè)培訓(xùn)”、“校企結(jié)合培訓(xùn)”等多種培訓(xùn)模式,，實(shí)行包學(xué)技能,、包就業(yè),、包維權(quán)服務(wù)等“一條龍”服務(wù)的新模式，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性,，減少盲目性和隨意性。

（三）努力搭建為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的平臺。勞動部門要積極創(chuàng)造條件,，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)保障事務(wù)所,，完善服務(wù)功能,；要引導(dǎo)和大力支持建立縣、鄉(xiāng),、村三級農(nóng)村富余勞動力資源和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),，掌握農(nóng)村富余勞動力資源分布與就業(yè)狀況,；要整合各主管部門以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，勞務(wù)中介組織的信息資源,，拓展信息渠道,，實(shí)現(xiàn)信息共享,，為農(nóng)村勞動力和用工單位提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)中介、跟蹤管理等各類服務(wù),。

（四）有力推進(jìn)勞動力市場體系建設(shè),。一是整合地縣勞動保障和人事部門分別設(shè)立的人才市場和勞動力市場,，進(jìn)一步完善服務(wù)功能；二是制定相應(yīng)的政策和措施,，引導(dǎo)和扶持發(fā)展職業(yè)中介、勞務(wù)派遣,、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)協(xié)會,、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人等中介組織,，形成政府搭臺、市場運(yùn)作,、覆蓋城鄉(xiāng),、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范,、服務(wù)到位的勞動力市場體系。

（五）切實(shí)加大維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益工作力度,。加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度,，及時查處侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的案件。行署駐外辦事處的工作職能中增加收集用工信息,，為農(nóng)民工提供維權(quán)咨詢服務(wù)等內(nèi)容,。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中,，要認(rèn)真設(shè)置有關(guān)勞動法律法規(guī)的內(nèi)容，增強(qiáng)廣大外出務(wù)工人員的法制意識和自我保護(hù)能力,。

（六）采取措施,，大力扶持鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。一是在行署駐外辦事處設(shè)立勞務(wù)聯(lián)絡(luò)處，切實(shí)加強(qiáng)與外出務(wù)工人員的聯(lián)系溝通,，了解外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿,；二是認(rèn)真研究制定農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,；三是把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,，發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)勢，積極培育一些“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”模式的企業(yè),，帶動一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,；四是抓住我區(qū)當(dāng)前大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇,，采取有力措施,，組織返鄉(xiāng)人員參與到各項(xiàng)建設(shè)中去,；五是充分發(fā)揮地縣市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會作用，助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。xx縣“勞促會”成立了一個會長與創(chuàng)業(yè)業(yè)主的聯(lián)系會，幫助創(chuàng)業(yè)者協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)中的問題和困難,，我們認(rèn)為這是一條可借鑒的經(jīng)驗(yàn)；五是加強(qiáng)輿論宣傳,，在全社會營造鼓勵創(chuàng)業(yè),、扶助創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍,。

勞務(wù)外包調(diào)研報(bào)告 勞務(wù)調(diào)研報(bào)告篇十四

勞務(wù)派遣是我國人力資源市場根據(jù)社會需求開辦的一種新的人才中介服務(wù)項(xiàng)目。勞務(wù)派遣對于解決下崗失業(yè)人員再就業(yè),，促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，滿足企業(yè)不同類型人員需求發(fā)揮了積極作用,。為了解我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)現(xiàn)狀，為進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣行業(yè)管理,，促進(jìn)勞務(wù)派遣行業(yè)健康發(fā)展提供參考,，筆者對我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

據(jù)勞動保障監(jiān)察總隊(duì)和區(qū)工商分局統(tǒng)計(jì),，我區(qū)目前共有勞務(wù)派遣單位18家,。主要從事冶金,、物流、制造等行業(yè),。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)主要具有以下幾個特點(diǎn)：

（一）工作基礎(chǔ)較好,。調(diào)研的5家從事勞務(wù)派遣的用人單位中,，涉及職工1107人,，其中農(nóng)民工644人,，單位全部與勞動者簽訂了勞動合同，參?？?cè)藬?shù)為1107人，其中參加養(yǎng)老保險(xiǎn)678人,、參加失業(yè)保險(xiǎn)622人,、參加工傷保險(xiǎn)1100人,、參加醫(yī)療保險(xiǎn)618人、參加生育保險(xiǎn)618人,，解決,、終止勞動合同均依法支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，無拖欠工資侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生,。

（二）市場前景廣闊。江津是一個伴隨著新重慶“一圈兩翼”戰(zhàn)略迎來再次發(fā)展城市,。近年來,，區(qū)委,、區(qū)政府提出了“千億工作強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)，隨著這幾年三大園區(qū)招商引資力度的加大,，一批新項(xiàng)目,、大項(xiàng)目相繼上馬并開始投產(chǎn),，為勞務(wù)派遣提供了廣闊的用工市場。

（三）發(fā)展?jié)摿^大,。我區(qū)勞動力市場資源充足,，以前的國有企業(yè)較多,，工業(yè)基礎(chǔ)較好,，企業(yè)改制后，大量的具有一定職業(yè)技能的企業(yè)下崗職工在家待業(yè),；隨著新型城市化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村大量的富余動力向就近城市轉(zhuǎn)移,，這為發(fā)展勞務(wù)派遣行業(yè)提供了巨大的人力資源,。

我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)經(jīng)過近幾年的不斷探索,，取得較快發(fā)展，但在實(shí)際運(yùn)作過程中仍然存在一些問題,。

（一）法律維權(quán)存在缺陷,。隨著《勞動合同法》的出臺,，為勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù)，對規(guī)范勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展起到了重要作用,。但《勞動合同法》中涉及勞務(wù)派遣的都是一些原則性的條款,，在派遣員工的社會保障,、工作崗位、勞動條件,、勞動時間,、勞動報(bào)酬,、福利待遇等方面沒有明確的詳細(xì)范圍，對勞務(wù)派遣公司和用工企業(yè)沒有具體約束措施,。

（二）經(jīng)濟(jì)權(quán)利難以保障。一是同工不同酬現(xiàn)象嚴(yán)重,。一些單位部分勞務(wù)派遣工與正式工混崗上班,，派遣工的工資明顯低于正式員工,。據(jù)了解，勞務(wù)派遣工與同工種,、同崗位的正式員工相比,，收入水平差距一般在1倍以上，有的甚至有幾倍的差距,。二是保險(xiǎn)福利待遇低。勞務(wù)派遣工的社會保險(xiǎn)費(fèi)是從用人單位支付給勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)費(fèi)中提取的,，并由派遣公司負(fù)責(zé)繳納,。勞務(wù)派遣公司一般按非正規(guī)就業(yè)的比例就低不就高繳納。三是工資增長難,。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高時，正式職工可以通過工資集體協(xié)商或其他方式增加工資,，但勞務(wù)派遣工的工資是用人單位支付給勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)費(fèi)的一部分,，他們的工資增長要按勞務(wù)派遣公司與用人單位協(xié)商而定，勞務(wù)派遣工對此根本沒有發(fā)言權(quán),。四是“假派遣”侵權(quán)行為嚴(yán)重,。一些企業(yè)和單位為了避免勞動合同法的相關(guān)規(guī)定,，將本企業(yè)的職工轉(zhuǎn)簽到勞務(wù)派遣公司，實(shí)現(xiàn)員工向勞務(wù)派遣工的“置換”,，以達(dá)到降低成本的目的,，嚴(yán)重侵害了勞動者的合法權(quán)益,。

（三）民主權(quán)利無法實(shí)現(xiàn)。由于被認(rèn)為不是用工單位的正式職工,，幾乎所有的被派遣勞動者本應(yīng)享有的選舉權(quán)與被選舉權(quán),、參加工會組織及會員大會或職工（代表）大會等民主權(quán)利都難以實(shí)現(xiàn),。即使在用人單位參加工會,，其民主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)也有一定困難，因?yàn)樗猩婕皠趧?wù)派遣工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的問題都是勞務(wù)派遣公司與用人單位通過勞務(wù)協(xié)商決定的,，用人單位的職工（代表）大會和工會不便于與用人單位研究制定或協(xié)商決定勞務(wù)派遣工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

（四）準(zhǔn)入審批不夠規(guī)范,。按照《勞動合同法》的規(guī)定,，成立一家勞務(wù)派遣公司只需50萬的注冊資金,。但法律對勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的經(jīng)營資質(zhì)卻缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，與之相配套的監(jiān)管制度也很不完善,。有的勞務(wù)公司只有一兩名工作人員就能開業(yè)，還有部分派遣公司甚至根本不具備相應(yīng)的從業(yè)資格,。如此寬松的準(zhǔn)入和監(jiān)管環(huán)境使得勞務(wù)派遣公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低,，根本無法承擔(dān)兌現(xiàn)勞動合同法規(guī)定的種種責(zé)任?，F(xiàn)行的勞務(wù)派遣審批職能不統(tǒng)一，不僅勞動保障部門可以審批,，工商部門也可以,，造成審批不規(guī)范,，監(jiān)管難以到位

勞務(wù)派遣作為一種靈活用工方式，在我市有著極大的市場潛力和實(shí)際需求,。因此,，對以上分析存在的問題,，要及時采用法律、經(jīng)濟(jì),、行政等多種手段，從加強(qiáng)法制建設(shè),、強(qiáng)化監(jiān)督管理,、發(fā)揮工會作用，嚴(yán)格準(zhǔn)入審核等方面入手,，加強(qiáng)勞務(wù)派遣規(guī)范運(yùn)作,，促進(jìn)勞務(wù)派遣行業(yè)健康有序發(fā)展。

（一）加強(qiáng)法制建設(shè),，制定配套政策。勞動保障部門要針對勞務(wù)派遣實(shí)踐中出現(xiàn)的問題,，在《勞動合同法》的框架下,，制定出臺相關(guān)配套政策,，對勞務(wù)派遣的一些特殊法律問題的銜接做出明確規(guī)定，細(xì)化使用勞務(wù)派遣的臨時性,、輔助性或者替代性工作崗位的范圍,，明確勞務(wù)派遣企業(yè)和用人單位在保障派遣工各項(xiàng)權(quán)益中各自的職責(zé)以及發(fā)生勞動爭議后的處理程序,，制定適合勞務(wù)派遣的勞動合同文本，包括在繳納社會保險(xiǎn),、勞動條件,、工作時間,、勞動報(bào)酬和福利待遇等方面與企業(yè)正式員工相同對待的條款，在法律制度上為派遣勞動者維權(quán)提供保障,。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理,，維護(hù)合法權(quán)益,。勞動保障部門要進(jìn)一步建立健全對勞務(wù)派遣企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制,，嚴(yán)格禁止企業(yè)將原有職工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工。要加強(qiáng)對勞務(wù)派遣單位和用人單位的執(zhí)法監(jiān)察,，重點(diǎn)監(jiān)督檢查勞務(wù)派遣單位與用工單位勞務(wù)派遣協(xié)議簽訂及履行，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者勞動合同簽訂,、社會保險(xiǎn)辦理情況,，用工單位工資支付,、工作時間,、休息休假、勞動保護(hù)等情況,，嚴(yán)肅查處侵害勞動者權(quán)益的違法行為，對違反勞動保障法律法規(guī)的勞務(wù)派遣單位和用工單位加大處罰力度,，勞動保障部門還應(yīng)對現(xiàn)有勞務(wù)派遣單位進(jìn)行專項(xiàng)審查,，建立相應(yīng)的誠信等級評價體系,，實(shí)行分類監(jiān)管，對不符合要求,、違法經(jīng)營的,，聯(lián)合相關(guān)部門依法取締,。

（三）發(fā)揮工會作用，保障民主權(quán)利,。要創(chuàng)新方式方法，加大組建工作力度,，把廣大勞務(wù)派遣工組織到用工單位工會中來,，建立派遣工代表分團(tuán)或小組，讓其代表派遣工參加企業(yè)民主管理活動,，切實(shí)維護(hù)好勞務(wù)派遣工的民主政治、勞動經(jīng)濟(jì)等切身權(quán)益,，構(gòu)建和諧穩(wěn)定,、健康有序的勞動關(guān)系,，促進(jìn)企業(yè)和社會穩(wěn)定，把勞動合同法保護(hù)勞動者權(quán)益的基本立法思想落到實(shí)處,。

（四）實(shí)行歸口管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入審核,。將勞務(wù)派遣申報(bào)審批職能歸口到勞動保障部門,，勞動部門要建立健全勞務(wù)派遣企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，建立相關(guān)配套制度,，嚴(yán)格派遣單位的申請、許可及審查,，提高勞務(wù)派遣企業(yè)履職能力,。