報告是指向上級機(jī)關(guān)匯報本單位,、本部門,、本地區(qū)工作情況、做法,、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報告,，那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢,？下面是小編為大家整理的報告范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧,。

勞動用工調(diào)研報告 勞動者調(diào)研報告篇一

春節(jié)期間,，全市人力資源和社會保障部門共搜集就業(yè)崗位51678個，印發(fā)各類宣傳資料17萬余份,，與新聞媒體合作,，對“春風(fēng)行動”宣傳90余次，懸掛各類宣傳標(biāo)語10000多條,。發(fā)放“春風(fēng)卡”,、“農(nóng)民工進(jìn)場務(wù)工讀本”78000余份，針對進(jìn)城務(wù)工人員舉辦各類招聘會300場,，組織2647家/次用人單位進(jìn)場招聘,，15萬余人進(jìn)場應(yīng)聘，達(dá)成用工意向78767人,，占招工計劃的152%,。其中重點(diǎn)企業(yè)招工總數(shù)占招工計劃98.1%；全市開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)844人次,，扶持成功創(chuàng)業(yè)456人,，帶動3200余人就業(yè)。

（一）企業(yè)開復(fù)工情況：多數(shù)企業(yè)正月初十前開工

xx年春節(jié),，大多數(shù)企業(yè)放假在7至15天之間,，其中放假時間在6—8天的占調(diào)查企業(yè)的60%左右，92%的企業(yè)于正月初十前開工,。全市1462家規(guī)模企業(yè)開工率在100%,，春節(jié)期間還有5%企業(yè),，沒有放假，正常生產(chǎn),。

（二）企業(yè)訂單形勢：半數(shù)企業(yè)已排到半年之后

調(diào)查企業(yè)中,，今年的訂單形勢非常樂觀，絕大多數(shù)的企業(yè)都預(yù)計今年的訂單情況好于去年或與去年持平,，紡織,、電子等行業(yè)訂單增長最為明顯,，50%的企業(yè)的訂單都已經(jīng)排到下半年,，少數(shù)企業(yè)甚至已排至明年。大企業(yè)的訂單好于小企業(yè),。在行業(yè)方面,，服裝加工、紡織針織,、電子電器等行業(yè)訂單增長最為明顯,。

（三）企業(yè)招工招聘：90%企業(yè)招工能夠滿足當(dāng)前生產(chǎn)需要

活動期間，全市舉辦各類招聘活動300余場次（（含縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集,、廟會招聘會）,，提供51678個就業(yè)崗位。正月初三至初五,，市縣（區(qū)）聯(lián)動舉辦了大型招聘會,，三天招聘44881人，截止目前,，全市已招聘78767人,，超額完成招工計劃?？沙煽萍?、晨風(fēng)集團(tuán)、達(dá)利集團(tuán),、恒力集團(tuán),、匯源果汁、娃哈哈,、箭鹿集團(tuán),、瑞聲科技、精科智能等規(guī)模企業(yè),，均已招滿,，較好地滿足了企業(yè)用工需求。目前,，可成科技已招聘7100人,，上崗4100人,，仍有3000人等待企業(yè)安排上崗。

（四）企業(yè)缺工情況：少部分企業(yè)缺工依然存在

由于部份企業(yè)工資福利待遇偏低,、職工合法權(quán)益受侵害,、企業(yè)勞動保護(hù)意識淡薄、生產(chǎn)生活條件較差,、用工年齡限制,、性別需求失衡等企業(yè)內(nèi)部因素導(dǎo)致員工流失，到目前為止,，全市仍有5589人缺口,，涉及企業(yè)103家，主要是服裝紡織,、化學(xué)化工行業(yè)以及部分規(guī)模較小的電子裝配等企業(yè),。

（一）部分企業(yè)部分崗位招工難。從企業(yè)來看,，用工情況差異性非常明顯,，效益好、規(guī)模大的企業(yè)用工基本穩(wěn)定,，企業(yè)員工平均回流率在90%以上,，而工作環(huán)境差、待遇低的企業(yè)常年用工不足,，員工流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。

（二）用工成本不斷攀升。隨著對勞動力需求的不斷旺盛,，勞動力價格也不斷攀升,。據(jù)了解，企業(yè)今年用工成本同比平均增幅在15—20%左右,，個別企業(yè)達(dá)到25%,。企業(yè)借助工資待遇的提升來穩(wěn)定員工隊(duì)伍，與此同時,，企業(yè)增加了勞動力成本,。

（一）繼續(xù)開展“春風(fēng)行動”，舉辦不同層次,，不同形式的招聘活動,，為企業(yè)招聘提供服務(wù)。

（二）加強(qiáng)與周邊地區(qū)聯(lián)系,，組織有招工需求的企業(yè)赴外地招聘,。

（三）建立政府推動與市場化運(yùn)作相結(jié)合的招聘模式，幫助企業(yè)與市內(nèi)外人力資源服務(wù)企業(yè)建立勞務(wù)合作關(guān)系，多渠道開展招工服務(wù)工作,。

（四）幫助可成科技排出今年用工計劃,，提前下達(dá)給各職技院校，優(yōu)先保證可成科技用工需要,。

勞動用工調(diào)研報告 勞動者調(diào)研報告篇二

按照古協(xié)辦發(fā)〔20xx〕10號關(guān)于對全區(qū)“企業(yè)勞動用工執(zhí)法情況”進(jìn)行調(diào)研的通知精神要求,，我局組織了一次企業(yè)用工執(zhí)法情況的調(diào)研，現(xiàn)將這次調(diào)研情況作如下匯報,。

我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，截止20xx年底，企業(yè)已達(dá)9889個,，企業(yè)勞動用工人數(shù)達(dá)22788人,。按照現(xiàn)行的統(tǒng)計范圍，個體企業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計,，個體企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的95%,，達(dá)9395個，個體企業(yè)平均每個企業(yè)只有1個勞動用工(不含企業(yè)主),。私營企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的5%，達(dá)494個,。私營企業(yè)平均每個企業(yè)勞動用工約27人,。我區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的私營企業(yè)主要有農(nóng)副產(chǎn)品加工、交通運(yùn)輸業(yè),、建筑業(yè)和磚瓦業(yè)等,，這些企業(yè)勞動用工分為三種，一是長期用工,，二是短期用工,，三是臨時用工。長期用工和短期用工都在統(tǒng)計數(shù)內(nèi),，臨時用工一般不在統(tǒng)計數(shù)內(nèi),。長期用工一般是技術(shù)人員和熟練工人，短期用工一般是季節(jié)工,。長期用工都能簽定勞動用工合同,。短期用工部分有勞動合同，另一部分沒有勞動合同,，只有口頭答應(yīng)勞動工價,。

(一)政策宣傳力度有待加強(qiáng)

《勞動法》自1995年1月1日起施行后，隨著社會的發(fā)展和客觀情況的變化,，一些新的用工主體,，用工形式不斷出現(xiàn)，要求勞動合同制度進(jìn)行相應(yīng)的改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工制度的不斷改變,，社會保障體系的不斷加強(qiáng),。1月1日起施行的《中華人民共和國勞動合同法》，是尊重勞動,，保護(hù)勞動者的重要舉措,，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是完善勞動保障法律體系的重要舉措,。我們應(yīng)該利用各種宣傳方式,，加大政策宣傳力度。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工素質(zhì)有待加強(qiáng)

我們應(yīng)該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工培訓(xùn),，由于員工自身素質(zhì)較低,，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，缺乏一定的專業(yè)技能,，自身素質(zhì)不過硬,，實(shí)際能力不適應(yīng)，只能從事一些體力工作或短期勞動,，從而為簽訂勞動合同帶來一定的難度,。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳力度

應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度,，通過宣傳教育,，調(diào)動老板與員工的積極性而確立勞動關(guān)系。在勞動關(guān)系中,，用人單位與勞動者一方面有共同的利益,，另一方面又有不同的利益需求?！秳趧雍贤ā吩诰S護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時,，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢一方勞動者的合法權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡,，從而促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,，促進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建。勞動合同在保護(hù)勞動者各項(xiàng)勞動保障權(quán)益中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,。作為勞動合同一方面可以從形式上確立勞動關(guān)系,，從而為勞動者獲得勞動報酬、休息休假,、社會保險等各項(xiàng)法定權(quán)益奠定了基礎(chǔ),。另一方面又從內(nèi)容上具體約定了勞動者的工資、工作內(nèi)容,、工作時間等權(quán)益,，從而為勞動者實(shí)現(xiàn)和保障自身的權(quán)益提供了依據(jù)。另外勞動合同的重要性，決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處于基礎(chǔ)地位,。從中我們可以看出制定《勞動合同法》,，不僅可以直接維護(hù)勞動者的勞動合同權(quán)益，而且還可以起到間接維護(hù)勞動者的其他各項(xiàng)勞動保障權(quán)益的作用,。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)法律,、法規(guī)的執(zhí)法力度

現(xiàn)行勞動合同盡管在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了十分重要的作用，但是在實(shí)施中也存在一些問題,。如一些用人單位不依法訂立書面勞動合同,，濫用試用期和勞務(wù)派遣、限制勞動者的擇業(yè)自由和勞動力的合理流動等,。目前,，一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù)，不愿與勞動者簽訂長期合同,。大部分勞動合同期限在一年以內(nèi),，勞動合同短期化傾向明顯，影響了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,。這一狀況,，在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩(wěn)定和對企業(yè)的歸屬感，影響了其為企業(yè)長期服務(wù)的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃,，對企業(yè)的長期發(fā)展,，社會的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的法律培訓(xùn)力度,。

使他們充分認(rèn)識到訂立勞動合同必須遵守國家的法律、法規(guī)的要求,，也就是遵循合法原則;雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù),。勞動關(guān)系的建立在勞動法律體系中處于關(guān)鍵位置，其決定著勞動者是否能夠享受勞動法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利,。作為制定《勞動合同法》是尊重勞動,，保護(hù)勞動者的重要舉措?！秳趧雍贤ā吠ㄟ^對勞動合同的訂立,、履行、解除,、終止等作出符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求和我國國情的規(guī)定,，在尊重用人單位用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上，要求用人單位必須與勞動者訂立書面勞動合同,、規(guī)定用人單位必須全面履行勞動合同,、引導(dǎo)用人單位合理約定勞動合同期限、規(guī)范用人單位解除和終止勞動合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動合同時必須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,，從而在勞動者十分關(guān)心的這些問題上,，有效地保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。制定《勞動合同法》是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,。在勞動關(guān)系中,，用人單位與勞動者一方面有共同的利益;另一方面又有不同的利益需求。

《勞動合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時,，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢一方的勞動者的合法權(quán)益,，以實(shí)現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡，從而促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,，促進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建,。制定《勞動合同法》是完善勞動保障法律體系的重要舉措。勞動合同在保護(hù)勞動者各項(xiàng)勞動保障權(quán)益中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,。勞動合同的重要性,，決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處于基礎(chǔ)地位。制定《勞動合同法》,，不僅可以直接維護(hù)勞動者的勞動合同權(quán)益,，而且還可以起到間接維護(hù)勞動者的其他各項(xiàng)勞動保障權(quán)益的作用。

勞動用工調(diào)研報告 勞動者調(diào)研報告篇三

為了解我縣園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀,，進(jìn)一步做好企業(yè)招工工作,，近日，縣政府辦,、人力資源和社會保障局,、工業(yè)園組成聯(lián)合調(diào)研組，就道州工業(yè)園企業(yè)招工情況開展了專題調(diào)研,，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

經(jīng)過多年來不遺余力地招商引資辦工業(yè),，我縣園區(qū)工業(yè)有了較大發(fā)展，截至目前,，道州工業(yè)園已投產(chǎn)（含即將投產(chǎn)）企業(yè)51家,，現(xiàn)有員工5000人。盡管縣委,、縣政府及有關(guān)部門高度重視招工工作,，不斷加大招工服務(wù)力度，但企業(yè)缺工的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重,。據(jù)統(tǒng)計,，共有29家企業(yè)存在用工缺口，缺工企業(yè)占總數(shù)的57%,，目前共缺員工4456人,，占企業(yè)員工需求量的53.6%,，主要缺少生產(chǎn)一線的普通工人以及部分技術(shù)工人和少量管理、科研,、營銷人員,。缺工最嚴(yán)重的企業(yè)為電子類、制衣制鞋類勞動密集型企業(yè),，其中,，道縣晶石電子有限公司用工缺口1100人，道縣建溢鞋業(yè)有限公司用工缺口600人,，道縣德祥運(yùn)動用品有限公司用工缺口600人,。春節(jié)前后，道州工業(yè)園僅新招錄員工1021人,。

目前的企業(yè)“招工難”,，不僅影響到企業(yè)的正常開工生產(chǎn)，而且影響了一些企業(yè)主加大投資的積極性,。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，由于嚴(yán)重缺工，將慎重考慮未來是否在我縣擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。隨著我縣園區(qū)新增投產(chǎn)企業(yè)和一部分有意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)用工量的增多,，如果不采取有力措施，勢必對我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施和招商引資工作帶來較大的負(fù)面影響,。

我縣勞動力資源豐富,，全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)達(dá)30萬，但卻不能滿足本地企業(yè)用工需要,，這一情況值得深思,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣企業(yè)“招工難”問題的出現(xiàn),，存在企業(yè),、勞動力本身和社會等多方面的原因。

1,、從企業(yè)方面來看。

一是薪酬待遇不合理,。在全國出現(xiàn)“用工荒”的情況下,，沿海企業(yè)普遍通過提高工資來吸引或留住員工，以東莞市為例,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元/月,，月平均綜合實(shí)際工資達(dá)到1500-1800元左右。而我縣園區(qū)企業(yè)受利潤空間不大的影響,，無論是技術(shù)工種,，還是后勤文員,，大部分工作崗位的工資沒有明顯的增加，企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅有600元/月,，普通生產(chǎn)員工月平均綜合實(shí)際工資僅在800-1100元左右,，比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的同類企業(yè)低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距,，對員工產(chǎn)生不了吸引力,。此外，絕大部分企業(yè)每月工作時間在26天以上,，部分企業(yè)甚至長達(dá)28天,，每天工作時間為10-12小時，如遇加班,，時間還會延長,。部分企業(yè)法定節(jié)假日要求員工加班，卻沒有按照勞動法規(guī)定付給員工2倍至3倍的加班費(fèi),。

二是用工條件較苛刻,。企業(yè)普遍對勞動力有年齡、技能,、工作經(jīng)歷,、性別等方面的要求，個別企業(yè)的用工要求甚至脫離實(shí)際,。如電子企業(yè)招工時將年齡限制在35周歲以下,，導(dǎo)致許多年輕勞動力供給不足。而道縣的實(shí)際情況是,，35歲以下的農(nóng)村青壯年勞動力大多外出,，在家的基本上是一些年齡超過35歲的勞動力。此外,，園區(qū)企業(yè)大多偏好招用女工,，導(dǎo)致女工短缺，男性勞動力相對過剩,。

三是權(quán)益保障不到位,。個別企業(yè)存在短期行為，勞動法律法規(guī)意識淡薄,，對員工的合法權(quán)益保護(hù)不夠重視,。園區(qū)企業(yè)不同程度存在勞動合同簽訂率低，給員工購買“五險一金”比例不高,，有的企業(yè)甚至出現(xiàn)收取押金,、扣壓證件、拖欠工資等行為,，員工對企業(yè)難以產(chǎn)生安全感,、認(rèn)同感,。目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)參保工傷,、養(yǎng)老,、醫(yī)療三險的企業(yè)僅有4家，占企業(yè)總數(shù)的8%,；14家企業(yè)沒有為員工購買任何保險,，占企業(yè)總數(shù)的28%；其他企業(yè)多是為員工買了“五險一金”中的一個險種,。另外,，大部分企業(yè)車間無防暑設(shè)備，宿舍無風(fēng)扇,，員工在高溫天氣工作時難以忍受,；娛樂、休閑設(shè)施不健全,，員工生活單調(diào)枯燥,；多數(shù)企業(yè)沒有建立工會組織，當(dāng)企業(yè)員工的合法權(quán)益受到侵害時,，沒有相應(yīng)的組織牽頭來維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益,。

2、從勞動力自身來看,。

一是就業(yè)觀念存在偏差,。目前，80,、90后等新生代打工者,，絕大部分不愿留在本地，而喜歡到沿海發(fā)達(dá)地區(qū),、大城市打工,。這部分人普遍認(rèn)為，沿海一帶發(fā)展快,，錢好掙,，工作條件和待遇比家鄉(xiāng)的企業(yè)好，而且更容易找對象,。即使在同等薪酬下,，他們也愿意外出打工。甚至有的父母也認(rèn)為,，子女在上海、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)工作,，自己臉上有光彩,。另外,，還有部分年齡偏大的務(wù)工人員，文化層次不高,，也沒有一技之長,，但對工作條件和待遇要求較高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，有80%以上的農(nóng)民工表示愿意選擇外出就業(yè),。這種情況導(dǎo)致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)招工缺口較大現(xiàn)象,。如晶石科技有限公司,，今年計劃招工1100名，但報名應(yīng)聘者卻不到70人,。

二是勞動技能相對較低,。我縣勞動力文化程度普遍較低，80%以上的務(wù)工人員是初中及初中以下文化,。有的人記不下本人一天完成的工作,，甚至連自己的名字都不會寫，只能從事最簡單的工種,，稍微復(fù)雜的工作就無法勝任,。

三是自由散漫不服約束。部分本地勞動力自由散漫,，動輒請假,，且不服管理。如奧盟電器有一名本地員工,，因向主管請假未獲批準(zhǔn),，便提出辭職，辭職后心有不甘,，糾集一伙人把主管痛打一頓,。這一事件直接影響到奧盟電器的招工方向，據(jù)調(diào)查,，奧盟電器已決定寧缺勿濫,，近期內(nèi)不再招收本地員工。

3,、從政府服務(wù)來看,。

一是園區(qū)配套設(shè)施不夠完善。近年來,，雖然我縣每年投入工業(yè)園基礎(chǔ)及配套設(shè)施在2億元左右,，著力加強(qiáng)園區(qū)水電路訊和美化、亮化,、綠化,、凈化建設(shè),，園區(qū)初具工業(yè)新城雛形，但園區(qū)住宿,、消費(fèi),、娛樂等配套設(shè)施仍然匱乏，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)沒有充分發(fā)展起來,，缺乏適合員工文化娛樂,、休閑放松的場所，導(dǎo)致員工工作之余,，精神上感到苦悶,，“招不來，留不住”的問題突出,。

二是勞動力市場不夠成熟,。目前，縣內(nèi)勞動力市場發(fā)育較為滯后,，沒有一個統(tǒng)一發(fā)布勞動力供求信息的完整平臺,，沒有一個大型的人才市場，勞動力供求信息的變化得不到及時反映,。加之部分企業(yè)招工時沒有通過正規(guī)的勞動力市場發(fā)布用工信息,，而是習(xí)慣在企業(yè)門口或人口集聚區(qū)張貼招工海報、發(fā)動企業(yè)內(nèi)部職工招攬工人等方法招工,，大量農(nóng)村剩余勞動力很難及時準(zhǔn)確地了解到企業(yè)的用工信息,，造成供求雙方信息溝通不充分。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工服務(wù)不夠到位,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識不到位,，認(rèn)為招工是企業(yè)的事情，是勞動部門的事情,，沒有把招工工作擺在重要位置,，對招工工作宣傳不夠、抓得不力,，轄區(qū)內(nèi)大部分農(nóng)村富余勞動力均外出打工,。

調(diào)查組認(rèn)為，解決企業(yè)“招工難”的問題,，既要堅持“市場問題市場辦”的原則,，又要根據(jù)當(dāng)前的特殊情況，加強(qiáng)行政推動,，思想?yún)R報專題強(qiáng)化部門聯(lián)動,，促進(jìn)協(xié)調(diào)解決。

1、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù),。

一是加強(qiáng)就業(yè)宣傳,。大力宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、園區(qū)發(fā)展前景以及用工優(yōu)惠政策,，增強(qiáng)本地企業(yè)對務(wù)工人員的吸引力，促進(jìn)本地勞動力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，就近就業(yè),，為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)。

二是深化就業(yè)培訓(xùn),。將下崗失業(yè)人員,、城鎮(zhèn)新增勞動者、大中專畢業(yè)生,、未升學(xué)初高中畢業(yè)生,、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村勞動力列入免費(fèi)培訓(xùn)范圍,，廣泛深入開展勞動力技能培訓(xùn),。鼓勵各類技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，順應(yīng)市場需求和就業(yè)發(fā)展趨勢,，調(diào)整專業(yè)設(shè)置,，積極開展對農(nóng)村和外來勞動力及其他勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，政府對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。建立健全校企合作培訓(xùn)機(jī)制,，由政府牽頭，工貿(mào)中專與各企業(yè)進(jìn)行校企合作,，使培養(yǎng)的人員能夠快速適應(yīng)生產(chǎn)崗位的需要,，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本。建立就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,，每年從財政預(yù)算中安排一定經(jīng)費(fèi),，用于補(bǔ)貼企業(yè)對員工的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)補(bǔ)貼,。

三是優(yōu)化招工服務(wù),。建立健全由縣城公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行政村招工信息員組成的就業(yè)服務(wù)體系,，對在各行政村聘請的招工信息員,，按工作成效發(fā)給一定補(bǔ)助。定期組織招聘會,，搭建企業(yè)和求職者雙向選擇的平臺,，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)勞動力資源在園區(qū)企業(yè)的合理配置,。采取“走出去,，請進(jìn)來”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發(fā)達(dá)地區(qū)招工。建立招工獎懲激勵機(jī)制,，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,、街道辦事處、縣直有關(guān)部門和各行政村的招工積極性和主動性,，對考核完成年度招工任務(wù)的單位,，補(bǔ)貼職業(yè)介紹費(fèi)；對沒有完成招工任務(wù)的單位,，向縣委,、縣政府繳納招工服務(wù)費(fèi)。實(shí)行送工考核制度,，將送工情況作為干部年度考核內(nèi)容,，考核結(jié)果與績效工資掛鉤。

四是強(qiáng)化用工保障,。勞動部門要規(guī)范企業(yè)用工行為,，完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度、欠薪報告制度和工資保證金制度,，確保企業(yè)對員工的工資支付及時到位,；加強(qiáng)勞動合同管理，督促企業(yè)與員工簽訂勞動合同,；強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為等等。同時,，進(jìn)一步完善吸引本地勞動力到園區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策,，吸引大批外出職校畢業(yè)生和打工者回鄉(xiāng)就業(yè)。

2,、改善用工環(huán)境,。

一是切實(shí)提高薪酬待遇。企業(yè)要在強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營管理,、加快自身發(fā)展,、增加利潤空間的同時，進(jìn)一步完善工資制度,，在有關(guān)部門確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，合理地確定用工待遇,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利待遇,，使員工工資達(dá)到或超過同行業(yè)平均水平,；同時,，建立激勵機(jī)制，提高工人的生產(chǎn)積極性,，對工作效率高的工人給予相應(yīng)獎勵,，根據(jù)在企業(yè)工作年限給予相應(yīng)工齡補(bǔ)貼，想盡一切辦法留住熟練工人,。

二是大力改善勞動條件,。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)投入，采取有效措施,，為員工提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護(hù)條件,。有條件的企業(yè)要對員工定期進(jìn)行體檢，關(guān)心員工的身體健康,。此外，要合理安排加班時間,，確保員工加班待遇,。

三是努力培育企業(yè)文化。企業(yè)要不斷增強(qiáng)人性化用工意識,，樹立“善待員工就是善待自己”的理念,，加強(qiáng)與員工的感情交流和溝通，努力構(gòu)建積極,、健康,、和諧的企業(yè)文化，增進(jìn)對員工人文關(guān)懷,，積極創(chuàng)造有利于務(wù)工人員成長的發(fā)展平臺,，將員工前途和企業(yè)前途緊密結(jié)合起來，真正做到以待遇留人,，以感情留人,，以事業(yè)留人，以精神凝聚人,，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù),。同時，在提供吃,、住,、行方便的基礎(chǔ)上，不斷完善企業(yè)的文化娛樂設(shè)施,，消除員工對工作產(chǎn)生的厭倦感,。

3、完善園區(qū)配套,。著力完善生活性配套設(shè)施,，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè),，打造良好的園區(qū)環(huán)境,，加快推進(jìn)園區(qū)城市化。規(guī)范園區(qū)內(nèi)公交線路的運(yùn)營,，增加公交車次,，實(shí)行定時、定點(diǎn)在城區(qū)?？?，保障企業(yè)員工出入城區(qū)的方便。抓好園區(qū)中心商業(yè)街,、商住樓盤,、廉租房、公租房,、紹基學(xué)校,、道江六小、永州工貿(mào)學(xué)校等配套項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),，加快綜合型醫(yī)院建設(shè),，鼓勵發(fā)展民工公寓、專家樓,，適當(dāng)發(fā)展高檔住宅,，切實(shí)解決員工吃、住,、行,、購物、就醫(yī),、子女入學(xué)等實(shí)際困難,，消除其后顧之憂，全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務(wù)水平和員工生活質(zhì)量,，促進(jìn)園區(qū)和諧發(fā)展,。

勞動用工調(diào)研報告 勞動者調(diào)研報告篇四

為及時掌握澄城縣限上商業(yè)企業(yè)用工變化狀況，澄城縣統(tǒng)計局對全縣15戶限上企業(yè)的用工情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

1,、企業(yè)缺工狀況。在調(diào)查的15家商業(yè)企業(yè)中,，用工缺口112人,，用工基本滿足企業(yè)5家，均為經(jīng)營已穩(wěn)定的企業(yè);缺工10人以下的企業(yè)6家,，缺工10-20人的企業(yè)3家;缺工20人以上的企業(yè)1家;與去年同期相比,，缺工企業(yè)戶數(shù)和人數(shù)都明顯降低,，缺工現(xiàn)象已趨于緩和。其中：普工仍是需求量大的工種,，本次調(diào)查中普工缺口為86人,，占缺工總?cè)藬?shù)的77%。相對其它行業(yè),，商業(yè)企業(yè)對招用人員技能要求相對較低,。

2、企業(yè)員工工資情況,。與xx年相比,，xx年前半年普工及專業(yè)技術(shù)人員月平均工資稍有所上漲，行政管理崗位平均工資基本持平,。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，行政管理崗位平均工資為1300元/月左右，普工平均工資為1500元/月左右,，專業(yè)技術(shù)人員平均工資為2500元/月左右,。

xx年前半年全縣部分大中型餐飲行業(yè)經(jīng)營處于低迷狀態(tài)，主要原因是中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)要求出臺后,，以公務(wù)性為主的餐飲業(yè)營業(yè)額下降，加之自身經(jīng)營管理不規(guī)范,，導(dǎo)致這類商業(yè)企業(yè)生意不景氣,。而以火鍋類為主的中小型商業(yè)企業(yè)，競爭卻異常激烈,，今年就新增10多家,，這樣刺激了餐飲行業(yè)，因此本行業(yè)缺工現(xiàn)象程度不等,。而批零貿(mào)易和住宿業(yè)等企業(yè)同樣存在缺工現(xiàn)象,，其主要原因?yàn)椋阂皇瞧髽I(yè)文化意識淡薄，員工流動性大;二是失業(yè)人員就業(yè)期望高,，苦臟累工種招工難;三是富余勞動力逐漸減少,，求職人員素質(zhì)較低;四是企業(yè)環(huán)境差，員工待遇不公,，難留住人,。

1、改善用工環(huán)境,，制定合理用工合同,。企業(yè)在改善工作環(huán)境的同時，建立,、健全合理的工作制度,，給員工繳納各類保險,，解決員工后顧之憂，用待遇留人;要切實(shí)改善員工的生產(chǎn)生活條件,，培植企業(yè)文化,，豐富員工的文化生活，塑造良好的企業(yè)形象,，用情留人;企業(yè)還應(yīng)幫助員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，為員工搭建施展才干的平臺，擴(kuò)大和穩(wěn)定員工隊(duì)伍,，用事業(yè)留人,。

2、夯實(shí)勞務(wù)培訓(xùn)力度,，提升員工的基本素養(yǎng),。政府要選擇性地招商引資，注重引進(jìn)高科技企業(yè),，減少用工壓力,，以提升我縣商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化水平。勞務(wù)部門必須下大力度加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳力度,，使更多的剩余勞動力能了解勞務(wù)培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容,，從而吸納擇業(yè)者就業(yè)前進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員的文化水平和專業(yè)技能,，整體推動全縣務(wù)工人員的綜合素質(zhì),，確保用工單位和受聘人員雙向滿意。

3,、充分發(fā)揮勞務(wù)中介的積極作用,，鼓勵以工招工。用工需求較大的企業(yè),，鼓勵企業(yè)通過支付交通費(fèi),、職介費(fèi)等形式自主招工，也可根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求,，派出有一定能力的務(wù)工人員,，讓他們協(xié)助招工，縣政府可制定一些獎勵優(yōu)惠政策,，對招引員工達(dá)到一定數(shù)量的,，給予一定的獎勵。同時要大力支持并鼓勵勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展,，拓寬用工供求空間,，逐步建立企業(yè)用工市場化運(yùn)作機(jī)制。

4,、長效招工,，建立多渠道開發(fā)勞動力資源的機(jī)制,。實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來”的人力資源戰(zhàn)略,。一方面實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略機(jī)制,，即：前往省、市級城市招聘高技術(shù)人才,，同時將本縣勞動力送往外地優(yōu)秀培訓(xùn)學(xué)校,、企業(yè)進(jìn)行高級技能培訓(xùn);另一方面實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略機(jī)制，即：前往勞務(wù)輸出大縣,，在對方建立勞務(wù)輸入基地,，到勞動力富裕鄰縣招聘所需工種。

勞動用工調(diào)研報告 勞動者調(diào)研報告篇五

社會保障仍民生之安,。為全面準(zhǔn)確掌握全區(qū)生產(chǎn)類,、消費(fèi)類社會經(jīng)濟(jì)組織用工、就業(yè)培訓(xùn),、參保等方面的情況,，綦江區(qū)人力社保局組織人員赴工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)測的機(jī)加工,、冶煉,、建筑和餐飲酒店類企業(yè)對相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

20xx年5月未,，綦江區(qū)參加失業(yè)保險的非機(jī)關(guān)事業(yè)經(jīng)濟(jì)組織共1228家計45621人,，其中：企業(yè)955家41612人，個體工商戶15家326人,，非企社團(tuán)252家3626人，臨時機(jī)構(gòu)3家36人,，其他組織4家21人,。其中個體戶用工量最多的是航成酒樓計79人，非公社團(tuán)用工最多的是人民醫(yī)院的非在職人員計587人,。

為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，支持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定,，及時宣傳和執(zhí)行了解相關(guān)降費(fèi)和補(bǔ)貼政策,，國家和市級相關(guān)部門制定了一系列對企業(yè)發(fā)展利好的優(yōu)惠政策。將涉企業(yè)五險的社保費(fèi)率降低,，失業(yè)保險實(shí)行穩(wěn)崗補(bǔ)貼,，困難困難適當(dāng)調(diào)低費(fèi)基。按上述社會保險費(fèi)優(yōu)惠政策的規(guī)定來看,，假若1家誠信的充分競爭行業(yè)的100人左右用工的民營企業(yè),，一年來與減負(fù)前的情況相關(guān)比,，可為企業(yè)降低用工成本70—80萬元，占企業(yè)承擔(dān)部分的60%左右,。據(jù)了解華強(qiáng)控股有限公司去年其社保減負(fù)為300萬元,。

在走訪調(diào)查座談中發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)對政策執(zhí)行總體反映良好,，社保優(yōu)惠政策的確降低了企業(yè)用工成本,。但各險種政策之間銜接有問題，造成企業(yè)招人入職成本高昂,，認(rèn)為有關(guān)政策給企業(yè)帶來新的人力成本支出,，按社平工資確定繳費(fèi)基數(shù)不符合企業(yè)用工實(shí)際，再就業(yè)不能妥善處置社會保險等問題還在一定范圍存在,。

（一）非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織反映當(dāng)前社會保險費(fèi)的優(yōu)惠政策不能全享受

優(yōu)惠政策中最優(yōu)惠的部分,，困難企業(yè)適當(dāng)調(diào)低費(fèi)基、小微企業(yè)適當(dāng)調(diào)低低費(fèi)率,、失業(yè)保險支付穩(wěn)崗補(bǔ)貼等,，其涉及的范圍對象僅限于企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。不涉及綦江區(qū)常見的個體工商戶和民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這類經(jīng)濟(jì)組織,。在這部分經(jīng)濟(jì)組織對不能享受相關(guān)優(yōu)惠政策有較大抵觸情緒,，參保時要求五險統(tǒng)征統(tǒng)籌，有了優(yōu)惠政策,，又不能一視同仁,，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下，大家都需要政府的援助之手來共渡難關(guān),，為什么對不同社會經(jīng)濟(jì)組織要另眼相看,。按上述的統(tǒng)計來看，相當(dāng)于的非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的人員共9%計4109不能完全享受社會保險費(fèi)的優(yōu)惠政策,。

（二）五險統(tǒng)征統(tǒng)籌給企業(yè)帶來高昂的入職成本

在走訪座談中,，所有的民營經(jīng)濟(jì)組織都談到一個問題。從近年接收大量用工問題案例來看,，為更好的保護(hù)雇工合法權(quán)利和降低企業(yè)用工風(fēng)險,，企業(yè)新聘用工人通常是面試、體檢等審查合格后,，先參“五險”,，再上崗。而工人通常是上崗試干,，了解該企業(yè)的福利,、工作環(huán)境，判斷企業(yè)對自己的需求情況,，再作決定是否長干,。由于社會保險是五險統(tǒng)征統(tǒng)籌,，為保險征繳順利，都設(shè)定了人員增減,、工資變動等信息維護(hù)停止受理時間段,，而五險維護(hù)時，起停不一致,，造成企業(yè)多繳保險增加新聘人員的入職成本,。如某雇工鄰近月底來試干，試干1—2天后不辭而別,，待雇主單位發(fā)現(xiàn)該雇工不再來上班時,，至少多交一個月的保險。這對一家常年訂單穩(wěn)定,，人員更替正常的企業(yè)可能不算什么,，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下，有訂單時立馬招人生產(chǎn),，無訂單時解聘部分生產(chǎn)人員,，造成部分企業(yè)每月的人員增減情況都超過企業(yè)總?cè)藬?shù)的20%。如100人左右用工,，人員變化較大的民營企業(yè),，一年下來就需多支出入職成本3－5萬元。據(jù)統(tǒng)計綦航鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司每月的人員增減變化都都超過30人次,。

(三）隨用人單位辦理退休的人員,，用人單位還需要為其退休人員繳納大額醫(yī)療補(bǔ)充保險費(fèi)，增加了單位運(yùn)行成本

根據(jù)重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的相關(guān)規(guī)定,，職工隨所在單位參加基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療補(bǔ)充醫(yī)療保險,。退休人員基本醫(yī)療保險繳費(fèi)年限達(dá)到規(guī)定后，不再繳納基本醫(yī)療保險費(fèi),，但需要按參保單位基本醫(yī)療保險人均繳費(fèi)基數(shù)的1.5％交繳大額醫(yī)療保險,。這樣規(guī)定，一是不符合退休人員實(shí)行社會化管理的要求,，還將退休人員和企業(yè)捆扎在一起，增加了企業(yè)運(yùn)行成本,，同時也增加了企業(yè)和員工之的矛盾,；二是不利于企業(yè)招用大齡就業(yè)困難人員，可能會形成企業(yè)就不再與接近退休的職員工續(xù)簽勞動合同,，更會增加用工比較靈活,、員工流動性比較頻繁、勞動密集型企業(yè)的運(yùn)行成本,。從綦江區(qū)原來的存活了一定時間的老企業(yè)統(tǒng)計的情況來看,，最高的在職和退休比達(dá)1：2,，最低的也達(dá)1：0.5，如100人左右用工,，生存一定年份后,，按最低的在職和退休比來計算，一年下來需為退休人員代大額醫(yī)療補(bǔ)充保險費(fèi)高達(dá)4－5萬元,。

（四）職工醫(yī)保,、工傷保險和生育保險有交錯而企業(yè)多支付費(fèi)用

基本醫(yī)療保險是減輕勞動者因患病、治療等所帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,。工傷保險是保障勞動者遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時或永久喪失勞動能力以及死亡時,，而獲的法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。生育保險是保障懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時,，獲得醫(yī)療服務(wù),、生育津貼。三者都有醫(yī)療服務(wù),，因此在現(xiàn)實(shí)中企業(yè)認(rèn)為：一是部分公司不想?yún)⒓由ｋU,，若公司人員結(jié)構(gòu)是男性或脫育婦女，公司代交生育險就純粹是盡義務(wù),。二是婦女享受生育津貼期間,，單位還要為其參養(yǎng)老和醫(yī)療，單位認(rèn)為應(yīng)由生育保險保險金為其代繳養(yǎng)老和醫(yī)療保險費(fèi),。三是婦女生育期間的醫(yī)療費(fèi)用,、職工工傷期間的醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)保均不報，而有些治療是相關(guān)的,，造成企業(yè)認(rèn)為自付部分承擔(dān)過高,。四是3個涉醫(yī)部分的自費(fèi)藥品不一致或多年不修訂，造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)不好掌握而使企業(yè)多承擔(dān)費(fèi)用,。

（五）最低繳費(fèi)工資按不低于社平工資的60%繳費(fèi)不合理

由于經(jīng)濟(jì)下行,，各企業(yè)生存困難，而社平工資年年上漲,，最低繳費(fèi)工資按低于社平工資的60%的繳費(fèi),，造成企業(yè)承擔(dān)的五險部分，人力成本近年來年年增加,。一個人正常情況下,，其工資水平應(yīng)該是隨工作時間、社會閱例,、技能水平增長而提高,，一個正常存活的企業(yè)形成的人力資源正常交替。若某企業(yè)正常新招了一部分沒有從業(yè)經(jīng)歷的員工，按企業(yè)自己設(shè)計的薪酬水平,，其實(shí)際工資就在最低工資標(biāo)準(zhǔn)左右,，而社會保險規(guī)定最低繳費(fèi)工資的按不低于社平工資的60%繳費(fèi)，相當(dāng)于企業(yè)多承擔(dān)了實(shí)際工資至社平工資的60%部分的差額,。以一個近千人的企業(yè)為例,，每年其正常更替新招員工在30人左右，其一年來被增加的差額社會保險就近20萬元,。據(jù)了解荊江半軸廠近幾年其新招沒有從事經(jīng)歷的新人的3-5人/年

（六）多點(diǎn)就業(yè),，各省市規(guī)定不一致，造成企業(yè)重復(fù)參保承擔(dān)而多付費(fèi)用

為了控制市場的過分炒作形為,，部分?。ㄊ校┏雠_了購買大宗商品時，需提供在本?。ㄊ校┚蜆I(yè)（參保）的證明,，這本是一個好事，但現(xiàn)在普偏采用做某工程（商品）需某資質(zhì),，而獲得某資質(zhì)需提供相關(guān)中高級技術(shù)人員數(shù)量及在該公司就業(yè)參保的證明,，這樣就造了區(qū)政府要求綦江區(qū)某家明星企業(yè)獲得某資質(zhì)，而該家明星企業(yè)為了達(dá)標(biāo),，而被迫為不足的相關(guān)中高級技術(shù)人員（掛證）參保繳納,，而全國社會保險信息系統(tǒng)沒有聯(lián)網(wǎng)，相當(dāng)于外省人員在重慶市“掛證”,，我市的企業(yè)不但要給“掛證”費(fèi),，還要為其重復(fù)參保。建筑類企業(yè)以項(xiàng)目的名義給在該工地的人員參加的工傷保險,，建筑類企業(yè)又要為其常設(shè)的.基建,、監(jiān)理等部門的人員參“五險”，相當(dāng)于建筑類企業(yè)在接工程后其基建,、監(jiān)理等部門的工作人員企業(yè)為其重復(fù)參工傷保險,。

雖然階段性的社保降費(fèi)政策對實(shí)體經(jīng)濟(jì)來說是利好，但走訪中他們反映,，階段性社保降政策還能執(zhí)行多久,，已經(jīng)存在的問題何時修改，怎樣配合人口老齡化和經(jīng)濟(jì)增長放緩系統(tǒng)性的修改社會保險政策來切實(shí)降低社會保險費(fèi)等問題,。

一是社會五險政策微調(diào)嚴(yán)重滯后,。社會保險法2010年10月頒布，2011年7月起執(zhí)行,，而我市現(xiàn)有五險實(shí)施條例均是2011年以前就開頒布的,，五險統(tǒng)征、單位退休人員由單位代繳大病醫(yī)療保險,，在開始實(shí)施后的2－3年內(nèi),，應(yīng)該就有所反映。直至現(xiàn)在對這類問題全市都沒有進(jìn)行調(diào)整,。而只是一味的考濾怎樣讓收不抵支的養(yǎng)老,、工傷,、醫(yī)療達(dá)到收支平衡,，而對失業(yè)、生育不但不降,，還在經(jīng)濟(jì)上升期調(diào)整費(fèi)率增加企業(yè)負(fù)擔(dān),。

二是社會平均工資增長過高過快,。近年來社平工資以10%的平均增幅上漲。而社平工資的統(tǒng)計范圍是規(guī)模以上企業(yè)人員的平均工資,，低收入人群的工資并沒有納入進(jìn)去,，社平工資的上調(diào)意味著與之聯(lián)動的各項(xiàng)社會保險繳費(fèi)工資基數(shù)和繳費(fèi)金額也將隨之上調(diào)，被平均的大量民營經(jīng)濟(jì)組織恰恰是受此影響最大的群體,。

三是就業(yè)形式的多樣性,，對不同就業(yè)形式采用不同的征繳比例。現(xiàn)行規(guī)定高于社平工資繳納的其失業(yè)后享受失業(yè)保險待遇一致,，靈活就業(yè)人員可以選擇性參保,，對個體工商或靈活就業(yè)人員其繳納的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)總費(fèi)率為20%，而企業(yè)職工單位繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)就達(dá)19%,。且對企業(yè)的管理,，稅務(wù)部門要求的財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)管理更高。走訪中民營企業(yè)普遍反映,，按現(xiàn)行的稅負(fù),、現(xiàn)行的社會保費(fèi)繳費(fèi)比例、市場競爭中壓低利潤空間,，企業(yè)根本無法生存,。

四是行政計劃式的管理,為完成征繳任務(wù)而被迫多繳費(fèi)。目前市委市政府對各個區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)民生考核有五險的參保擴(kuò)面任務(wù),，當(dāng)區(qū)縣面臨參保擴(kuò)面人數(shù)不達(dá)標(biāo),，或征收進(jìn)度不達(dá)標(biāo)時，為應(yīng)付考核,，各區(qū)縣會將當(dāng)前面臨的問題轉(zhuǎn)嫁到企業(yè),，或者叫企業(yè)提前繳納社會保險費(fèi)，或者叫企業(yè)過了某時段再減人,，或者叫企業(yè)突擊招人再突擊減人,。表面上看可能企業(yè)沒多繳納,，但實(shí)際上，按企業(yè)自業(yè)的計劃,，其資金利用率更高,，其全年的計劃執(zhí)行更好。

五是社會保障信息系統(tǒng)不公開,，有部分蓄意工傷來詐騙企業(yè)提高企業(yè)的人力成本,。由于社會的過度競爭和國家對是保護(hù)雇主還是保護(hù)雇工的調(diào)整上過猛，在現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)了了一種“幫雇工欺詐雇主”的新現(xiàn)象,，通過從勞動關(guān)系維權(quán),、工傷等情況來和企業(yè)來談判，讓企業(yè)拿錢息事,，而部分雇工學(xué)會此套路后,，就專門以此為生。到某企業(yè)工作兩三月后,，就“制造”工傷,，然后要求企業(yè)私了，一個企業(yè)一年攤上一樁,，就將損失3-5萬元,。如綦江的王善明現(xiàn)象，現(xiàn)在綦江區(qū)內(nèi)的企業(yè)幾符不敢用此人,。

為了完善覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民的養(yǎng)老,、醫(yī)療和失業(yè)保險制度，落實(shí)廣覆蓋,、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針,，建立人人享有社會保險的全民保障體系,切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，建議如下：

一是整合工傷,、生育和醫(yī)療保險,。工傷、生育,、醫(yī)療三險都有醫(yī)療服務(wù),，建議將三險醫(yī)療服務(wù)整合在一起，而將工傷期間的誤工補(bǔ)助和生育期間的工資性收入納入原工作單位解決,，其醫(yī)療服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)無逢聯(lián)接,，真正減少涉醫(yī)部分的自費(fèi)藥品不一致或借工傷之名向工傷患者兜售自費(fèi)藥品而增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)患者和企業(yè)都要想到對方的'難處,。

二是改革現(xiàn)有養(yǎng)老保險,。對所有的參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的市場主體都實(shí)行相同的繳費(fèi)比例,，適當(dāng)降低靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)比例，在退休時將參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險,、靈活就業(yè)人員和居民養(yǎng)老保險的采用適當(dāng)?shù)臋?quán)重拉通計算養(yǎng)老保險待遇,，將三種養(yǎng)老保險的退休時間調(diào)整為一至，在享受優(yōu)惠政策時,，將所有參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、企業(yè)職工醫(yī)療保險,、失業(yè)保險的經(jīng)濟(jì)組織享受同樣的保險費(fèi)優(yōu)惠政策,。

三是改革醫(yī)療保險。建議基本醫(yī)療保險的最低繳費(fèi)年限和基養(yǎng)老保險的年限一致,，而將退休人員的大病醫(yī)療保險移交到都由本人自行承擔(dān),，或真正做到保基本,，將大病醫(yī)療保險移交商業(yè)保險承擔(dān),。

四是加大財政支持力度。鑒于社會保險的公共或半公共性質(zhì),，加大財政對社會保險的資金投入成為建立公共財政體制的重要內(nèi)容,，當(dāng)前降費(fèi)政策的實(shí)施必然影響社會保險基金當(dāng)期收支平衡，需要財政投入維持當(dāng)期收支平衡,。社會保險收支的缺口也越來越大,，從五險逐步建立來看，由于“老人”和“中人”在舊體制下沒有實(shí)行繳費(fèi)制,，而是由國家包下來,，在財務(wù)上有一部分工資不作為企業(yè)成本，而是作為企業(yè)的超額利潤上繳給國家,，當(dāng)職工生老病死時再由國家補(bǔ)償給勞動者?，F(xiàn)在實(shí)行新的養(yǎng)老保險制度，國家對這部分勞動者予以補(bǔ)償,，在理論上是完全公平和合理的,。社會保障改革中所遇到的資金不足問題，并非是真正的資金不足,，是責(zé)任不清,、財政并未真正到位等造成的。

五是健全立法,。社會保險是國家社會經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分,，必須有一整套法律法規(guī)加以規(guī)范，用法律來對社會保險所涉及的各種關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,。雖然《社會保險法》已經(jīng)出爐,，但與之配套的實(shí)施細(xì)則至今仍是舊標(biāo)準(zhǔn),。比如無第三方面責(zé)任和無支付能力的醫(yī)療保險先行支付等問題，應(yīng)制定具體的辦法或應(yīng)其他法p與之配套,，這樣就影響了社會保障體系的進(jìn)一步完善和實(shí)施,。缺乏法律的依據(jù)和基礎(chǔ)，人們無法準(zhǔn)確把握國家在這種制度中所承擔(dān)的責(zé)任和個人可以期望的安全值,，政府和民間也無從進(jìn)行合理分工并充分發(fā)揮各自的積極性,。