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林業(yè)調研報告篇一
今年來，我執(zhí)法小組緊緊圍繞人口計生工作責任目標,，服務窗口前移,，扎實工作求突破，充分發(fā)揮執(zhí)法小組的主觀能動性,，提高自主創(chuàng)新能力,，竭盡全力抓認識、抓隊伍、抓責任,、抓落實,，穩(wěn)步地推進了全縣人口和計劃生育工作健康深入發(fā)展。
(一)組織安排,，全面展開動員工作
xx年7月日,，自查活動開始后，我及時召開了會議,，認真?zhèn)鬟_學習了“《商洛市人口和計劃生育局關于開展人口計生系統統計執(zhí)法大檢查的通知》商證,，并迅速成立統計執(zhí)法工作領導小組，同志親自擔任組長,，為自查活動的第一責任人,，負總責、親自抓,；同志為領導小組成員,，根據分工抓好分管范圍內的工作，切實加強對自查活動的領導,，嚴格按照活動領導小組的部署和實施方案要求,，認真抓好思想發(fā)動，端正態(tài)度,，切實搞好深入自查活動,。領導組織機構的建立，保障了活動的順利開展,。
(二)狠抓落實,，促進自查工作開展
一是積極組織各級單位進行自查。為促進此次自查工作的圓滿完成,，領導小組積極組織各鄉(xiāng)計生辦,、縣級各單位嚴格按照文件精神要求，重點檢查xx年以來人口計生部門發(fā)生的統計違法違紀行為,，主要內容包括： .是否存在要求有關機構和人員偽造,、篡改統計資料，打擊報復統計人員,，對本系統發(fā)生的嚴重統計違法行為失察等問題,；2.是否存在未經批準擅自組織實施統計調查或者變更統計調查制度內容，偽造,、篡改統計資料,，違法公布統計資料，違法泄露統計調查對象等問題,；3.是否存在提供不真實,、不完整的統計資料,，拒絕提供統計調查所需的資料等問題。是否存在阻撓,、限制或干擾統計執(zhí)法檢查,，以及統計執(zhí)法不作為，壓案不查,、瞞案不報等問題,。
經查實，自xx年以來,，沒有出現統計違法行為,。
二是夯實基層基礎工作，促進工作平衡發(fā)展,。 .加大培訓力度,，認真抓好各鄉(xiāng),、各單位等各級各類人員業(yè)務知識的學習培訓,，提高國策意識和業(yè)務水平,。充分發(fā)揮各級計生協會的作用，努力形成群管群治的良好局面,。不斷提升計劃生育利益導向機制建設品位和協會品位,。在搞好業(yè)務培訓的基礎上，加強計生隊伍作風建設,，大力弘揚愛崗敬業(yè)、明確目標,、加強領導忠于職守,、依法行政、廉潔自律精神,，樹立計劃生育工作在人民群眾中的良好形象,；2.積極推進“一盤棋”工作：健全機構隊伍，增加經費投入,，提高工作效率,；其次是加大宣傳，營造氛圍,，確保采集數據真實有效,，錄入、反饋準確及時,；再次是強化責任,，進行督查指導，并將檢查結果納入到目標考核,，確?！耙槐P棋”工作順利推進。三是規(guī)范各項工作制度，做到工作有章可循,，按章執(zhí)行,；四是實行分類指導、分類考核,。
三是落實流動人口徹查工作,。 .夯實流動人口計劃生育基本公共服務全覆蓋的群眾基礎。加強流動人口計生協會組織建設,。針對全區(qū)流動人口特點,，在流動人口聚集地積極發(fā)展計生協會組織，吸引流動人口廣泛參與,，增強計生協會組織的凝聚力,。2.大力開展清理清查，徹底澄清流動人口底數,。各級計生部門從流動人口清理清查入手,，以流出已婚育齡婦女為重點，徹底澄清流動人口底數,，開展集中清理清查工作,。各地區(qū)根據本地情況分別組織若干個清理清查小組，采取控網式清查,，逐戶登記的辦法,，對本縣的流動人口按照“六個一”的要求進行逐戶排查，真正做到村不漏組,，組不漏戶,，戶不漏人。清查結束后及時將清查結果輸入數據庫并納入正常管理,。通過這次大規(guī)模清理清查,，徹底澄清了我縣流動人口底數。3.按照“屬地化管理,、市民化服務”的原則,，將流動人口計劃生育管理服務納入經常性工作范圍，將計劃生育管理服務經費納入各級財政預算,，提供與戶籍人口同等的免費服務,。相關部門為流動人口辦理經商、務工,、購房,、租房、社會保障等手續(xù)時,，與人口和計劃生育部門密切配合,、互通信息,。同時為做好外出人員的宣傳培訓、免費辦理婚育證明等相關工作,。建立領導責任制度等各項流動人口管理服務制度,，強化流動人口現居住地為主的管理服務機制，積極推進流動人口計劃生育,。維護流動人口的合法權益,，為流動人口提供計劃生育生殖保健基本知識宣傳、咨詢,，做好避孕藥具發(fā)放和補救措施落實等方面的公共服務,，構建流動人口管理服務平臺，為流動人口提供一站式服務,。加強流入地和流出地的密切配合和協作,，建立和完善流動人口管理區(qū)域協作制度，提高跨地區(qū),、跨部門,、跨行業(yè)流動人口組織程度，逐步形成信息導向,，按需流動,，憑證管理，全程服務,，從根本上扭轉人口流動的無序性和盲目性,。4.制訂了一系列切實可行的管理規(guī)章和制度。對康檢證逐人審驗歸檔,，及時變更計劃生育各類檔案資料,，達到各種計生檔案資料規(guī)范管理。
雖然我縣在此次自查工作中取得了一些成績,，但是也存在著一些不容忽視的問題。
1.自身學習還有待進一步加強,。主要表現在：有部分同志對新時期的人口計生工作的艱巨性和復雜性認識不足,，對本地、本單位人口計生工作中存在的問題和潛在的隱患認識不足,，存在盲目樂觀和麻痹松勁情緒,。
2.執(zhí)法手段有待進一步完善。由于沒有相關強有力的執(zhí)法措施,，造成執(zhí)法手段弱化,，執(zhí)法效果不理想。
3.工作作風仍需進一步改進,。一是工作中督促檢查,、指導落實不力,，對上級的重大決策和工作部署，缺乏主動性和創(chuàng)造性,，工作效率不高,，工作效果不佳，有的甚至留有尾巴,，對出現的問題,，在處理時不是十分果斷，特別是涉及處理和處罰人時,，心慈手軟,，沒硬起手腕。二是工作標準和要求定的不高,，欠主動,，缺乏新思路。沒有很好地沉下去,，解剖麻雀,，抓點帶面，工作滿足于一般抓法,，新思路出的少,，指導工作缺乏針對性和力度。三是作風不夠深入,。在機關多,，下基層少；抓日常工作多,，深入調查研究少,；忙于事務多，接觸群眾少,；即使下去了,，往往是聽聽情況，坐車看看轉轉,。而真正深入到干部職工家中,，聽他們的呼聲，征求他們的意見,，掌握第一手材料比較少,。對群眾普遍關心的熱點、難點問題缺乏解決的辦法和力度,。
我縣人口和計劃生育統計執(zhí)法工作對我縣的發(fā)展起著至關重要的作用,，針對存在的問題，將從以下方面認真加以改進,。一要樹立強烈的事業(yè)心和工作責任感,。以對事業(yè)高度負責的精神,，理清思路，確定較高的工作目標,，集中精力抓好各項工作措施的落實,。二要努力提高工作效率和工作質量。要對本部門各項工作研究透,，研究深,，弄清楚應該干什么，應該怎么干,，怎么干得更好,、更快，努力成為本部門的工作專家,，堅決避免一知半解,、囫圇吞棗、粗枝大葉和蜻蜓點水的做法,，要在實,、細、快上狠下功夫,，把各項工作抓緊,、抓實，抓出成效,。三是深入學習貫徹深入學習貫徹科學發(fā)展觀,，進一步落實相關部門人口計生工作職責，建立解決人口問題的長效機制,，開展生育文明示范交流活動,，統籌解決人口和計劃生育工作。四是廣泛宣傳防艾科普知識,，采取多形式,、多渠道的方法，把預防艾滋病的相關知識宣傳到家到人,，到廠家企業(yè),、學校及流動人口集聚的地方，使群眾進一步了解艾滋病的危害性,，進而科學防治艾滋病,。同時大力宣傳生殖健康知識和青少年青春期的健康教育,，不斷提高不同類型人群的科學防病知識,。五是加強協會隊伍建設，拓寬服務范圍,。推選熱愛計生事業(yè),、善做群眾工作、文化程度較高,、群眾口碑較好、家庭經濟較寬裕的中青年婦女擔任組長,，選拔一些能人作為協會骨干,，提高基層協會的活力。拓寬服務領域,，做好農業(yè)科技幫扶工作,，按要求主動協調配合科技人員落實掛鉤幫扶責任，提供科技信息和種養(yǎng)殖業(yè)技術,，引導計生戶走上科技致富的道路,。
林業(yè)調研報告篇二
回顧我省林業(yè)站建設發(fā)展歷程，大致經歷了以下三個階段：一是1961年至1987年的緩慢發(fā)展階段,。為適應林業(yè)建設需要,，我省于1961年開始在重點林區(qū)設置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站,，但發(fā)展一直比較緩慢,。到1987年底,，林業(yè)站只有551個,，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段,。1988年原國家林業(yè)部將林業(yè)站建設作為林業(yè)改革重要任務之一,，提出利用3～5年時間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設好,。我省即把建站設員工作擺在突出的位置,，林業(yè)站建設步伐加快，發(fā)展迅速,。截止1992年,，全省已建有林業(yè)站1095個(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的61.9%)，站員4006人，其中正式職工2627人,。三是1993年以來的標準化建設階段,。1993年6月，全省林業(yè)站工作會議在東至縣召開,，研究和部署林業(yè)站開展標準化建設，標志著我省開始了以核定林業(yè)站機構編制,，提高隊伍素質,，加強站房,、交通、通訊等基礎設施和制度,、圖表及檔案管理建設為中心,；以強化林業(yè)社會化服務職能,，加快林業(yè)站自身經濟建設及廉政建設等為主要內容的林業(yè)站標準化建設階段,。在這一階段，我省緊緊圍繞林業(yè)站標準化建設這根主線,，鞏固和完善前期建站成果,，發(fā)揮林業(yè)站的多項職能作用，為實現“五八”造林綠化規(guī)劃,、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長廊工程目標做出了積極貢獻,，現在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點工程建設之中。
據調查統計,，目前全省保留單獨設立的基層林業(yè)站有806個,，在農林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個，另有綜合站284個,。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人,，實有林業(yè)正式職工4517人。截止目前,，全省已經有76個縣(市,、區(qū))獲得了國家林業(yè)部(局)確認的林業(yè)站標準化建設“合格縣”稱號。
據摸底調查,，從總體上看,，目前我省山區(qū)及重點丘陵、平原區(qū)基層林業(yè)站機構較為穩(wěn)定。21個山區(qū)縣基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立林業(yè)站,，其它重點丘陵,、平原區(qū)縣多以2~6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立林業(yè)中心站或在重點林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立林業(yè)站。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū),，如阜陽,、亳
州、合肥,、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市,、區(qū))均為設立綜合站；巢湖,、安慶,、六安、滁州市等的一些縣(市,、區(qū))多為在綜合站的基礎上加掛林業(yè)站牌,。全省單獨設立806個林業(yè)站，較xx年底全省已建的1313個林業(yè)站縮減了39%,。
形成目前局面的原因在于,，自1992年開展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革以來，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響,。xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,，各地又開始撤并林業(yè)站機構，下放林業(yè)站管理權限,，大幅度裁減林業(yè)站人員,。據統計，到改革后第一年,，也是最嚴重時的xx年底,，全省實有基層林業(yè)站72 3個(較xx年縮減45%)，落實核定林業(yè)站編制3035人(較xx年縮減43%,，占省編委核定全省林業(yè)站編制數的52%),，實有職工3221人(較xx年縮減39%)。與國家加快林業(yè)發(fā)展的形勢,，與多項林業(yè)重點工程實施的實際需要不相適應,。林業(yè)站機構的不健全、不完善,、不穩(wěn)定難以保證各項林業(yè)重點工程的順利實施,。
本次調查，各地均反映林業(yè)站人員編制少,，且多數山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經費不能列入縣級財政預算,，實行全額撥款,，加重了林業(yè)部門的經費壓力。如靈璧縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，設立6個中心站,，核定編制才18人；寧國市是我省重點山區(qū)縣,，全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨設置了林業(yè)站,，核實編制113人，站均5.95人,，而該市有林業(yè)用地面積275萬畝，站人均2.5萬畝,。金寨縣林業(yè)用地面積達430多萬畝,，全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實編制89人,，站均3.07人,，人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標準(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數為3人,，每1.5萬畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入,。又如重點山區(qū)縣休寧縣，全縣39個林業(yè)站,，定編128人,，站均編制只有3.28人。而且,，該縣林業(yè)站事業(yè)經費得不到保證,。縣財政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經費只有42萬元,。導致該縣32名農民技術員(包括從社會上招收的“林政員”,、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，1997年參加了黃山市人事,、林業(yè)部門聯合組織的考試,、考核，被擇優(yōu)聘用,；xx年又參加機構改革中的考試,、考核競爭上崗，身份雖已解決,，但其工資等待遇卻一直不能兌現,。近幾年來，不時有上訪發(fā)生,。類似的情況在績溪,、岳西,、潛山、霍山,、金寨等縣均不同程度地存在,。
據摸底調查統計，全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人,，其中,，單獨設立林業(yè)站的59個縣(市、區(qū))設立780個林業(yè)站(注：還有濉溪,、肥東,、無為等縣少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有林業(yè)站，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站,，故未計其中),，
下達編制3033人，站均3.89人,；有18個縣(市,、區(qū))設立301個掛牌林業(yè)站，下達編制666人,，站均2.21人,；其它302個編制多屬綜合站中落實林業(yè)人員。全省各類站實有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費未列入縣級財政預算,。
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣,。據調查，全省有35個縣(市,、區(qū))483個林業(yè)站“三權”在縣級林業(yè)主管部門,，實行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設立林業(yè)中心站的縣,；有23個縣(市,、區(qū))157個林業(yè)站和89個掛牌林業(yè)站實行雙重領導；還有20個縣(市,、區(qū))148個林業(yè)站和212個掛牌林業(yè)站,，18個縣(市、區(qū))18個林業(yè)站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制,。
金寨,、青陽、桐城,、埇橋,、蕭縣、濉溪等縣(市,、區(qū))普遍反映,，由于林業(yè)站現屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理,，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,，成天包村下隊,，計生收稅，無力投身林業(yè)工作,；二是林業(yè)站職工待遇低,，工資福利難保證；三是森林資源管理失控,；四是造林質量難保證,；五是林業(yè)主管部門落實任務不暢等等。同時,，多年來一些地方將林業(yè)站“三權”下放與收回幾經反復,，動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現上,，林業(yè)站“三權”下放的青陽縣,，廟前鄉(xiāng)財政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%,，而浮動工資(占30%),、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣,，每月只能勉強兌現基本工資,。
與此同時，省林業(yè)廳沒有專門的管理機構,，市級和縣級林業(yè)主管部門內也沒有統一的專門的林業(yè)站管理機構,。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科),、資源科(股),、技術推廣中心等部門。盛市,、縣三級林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強,。
林業(yè)調研報告篇三
建設××××，大力發(fā)展林業(yè)是市委,、市政府根據××建設世界級城市目標,，把××作為××21世紀發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間而提出的明確要求。為此自02年起,，我縣大力推進林業(yè)建設,，02-06年我縣共造林18萬畝，其中公益林11萬畝,，經濟林7萬畝,，全縣林地面積近36萬畝,，森林覆蓋率預計為17％。在經歷了林業(yè)建設的跨越式發(fā)展后,，從07年起,，全市林業(yè)建設從“重建向重管”方向轉變，不再進行大面積租地造林,，因此我縣林業(yè)建設將面臨著新的形勢和挑戰(zhàn),，如何解決當前林業(yè)建設存在的矛盾和問題，找準林業(yè)發(fā)展方向和目標,、將生態(tài)和生活有機結合起來,，是擺在我們面前的重要課題。
02-06年,，我縣公益林建設面積在11萬畝左右,，需建設資金約 8.4億元，土地流轉及養(yǎng)護費約0.3億元（不包括社會化造林）,，目前市到位資金約4.7億元,，缺額約4億元。再加上03-05年我縣經濟林建設面積近7萬畝,，超計劃3萬多畝,，缺額資金約0.3億元。其他如森林測報,、防火等經費還遠遠達不到要求,。由于林業(yè)資金短缺數額巨大，給我縣林業(yè)建設和管理帶來了一系列問題,，一是企業(yè)資金周轉困難,，拖欠農民工工資、苗商資金現象嚴重,。二是土地流轉費不能及時發(fā)放,，農民反映強烈。特別是一些社會化造林企業(yè),，運作困難,，由其承擔的土地流轉費不能支付，社會穩(wěn)定難以保證,。三是養(yǎng)護,、森防及防火經費得不到保證，缺少必需的植保機械,、防火設備,、農藥等，森林病蟲害,、火警隱患多,，影響林地正常生長,。
這幾年實施××建設，大力推進林業(yè)發(fā)展,，使我縣林業(yè)資源迅速增長,，生態(tài)環(huán)境大大改善，曾吸引了島外很多企業(yè)來崇投資,。很多投資者是沖著當初市有關林業(yè)開發(fā)政策（如以房養(yǎng)林,、以林養(yǎng)林、以項目養(yǎng)林等）和××林業(yè)規(guī)劃目標來投資造林的,。目前國家對土地實行嚴格保護政策,，在林地內開發(fā)房產基本無望； 07年起不再進行大規(guī)模造林,，使原本以林養(yǎng)林的打算也落空,；受管理用房的限制，在林地內搞的休閑旅游項目,，不能滿足旅游者吃,、住、娛樂的需求,，對游客缺乏吸引力而難以維持,。由于政府政策缺乏指導性和連續(xù)性，目前許多投資者投資無回報,，難以繼續(xù)經營,，均有退出的想法,。
我縣三島總體規(guī)劃已批準實施,，規(guī)劃中林業(yè)有明確的建設目標，按我縣17％的森林覆蓋率遠遠低于規(guī)劃目標,。但目前按照市林業(yè)發(fā)展思路,，××將不再進行大規(guī)模生態(tài)林建設，使已建生態(tài)林面臨著嚴峻的間挖壓力,，今后如何解決間挖苗木出路,、如何科學利用間挖苗木，如何保持生態(tài)林健康持續(xù)發(fā)展是我們亟需解決的問題,。
由于我縣大量租用農民土地進行造林,，失地農民的就業(yè)和保障問題十分突出。農民土地流轉后,，他們必然要求政府給予就業(yè)等相關政策來保障生活,。而我縣就業(yè)機會少，僅僅依靠“萬人就業(yè)項目”解決失地農民就業(yè),，可謂杯水車薪,，大部分失地農民還是難以安排,，不能徹底解決失地農民的后顧之憂。雖然我縣出臺了土地流轉補償標準,，但隨著物價上漲,，以目前564元/畝的土地流轉費很難維持農民的基本生活，因此土地流轉費上調也成必然趨勢,。政府要馬上制定相應的對策措施,，妥善解決失地農民保障問題。
：一是實現大面積租地造林向經濟林,、四旁植樹和庭院經濟的轉變,；二是實現由政府管理向市場化運作的轉變。三是實現林業(yè)公益型向經濟型的轉變,。
今后經濟林建設應改變過去發(fā)展盲目,、種植面廣、分布零星的情況,，要有一定規(guī)劃,，集中財力，建設一批標準化果林基地,，形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢,。政府給予政策和資金扶持。
二,。目前我縣生態(tài)林建設投資大,，養(yǎng)護管理任務重，財政負擔困難,。為充分利用和盤活現有林業(yè)資源,，有效減輕政府負擔，應在充分調研的基礎上,，突破現有政策瓶頸,，結合國家林權制度改革，逐步放開公益林經營權限,，制定市場化運作機制,，吸引更多投資者參與公益林開發(fā)建設。
今后生態(tài)林建設應改變過去土地流轉到那里,，建設到那里的做法,，嚴格按照××總體規(guī)劃實施，結合××生態(tài)項目建設,，配套實施綠化建設,，這樣就不會與開發(fā)項目及其他基礎實施建設相沖突，真正做到種一塊綠一塊。同時抓住市林業(yè)補貼政策的契機,，結合新農村建設的要求,，加大四旁植樹和庭院綠化建設，美化綠化家園,。
今后要進一步利用現有林地資源,，探索林下經濟發(fā)展模式，尋找林業(yè)生態(tài)效益與經濟效益的結合點,，為我縣林業(yè)增效,、農民致富探索一條新途經。
結合國家林權制度改革,，逐步放開公益林轉讓經營政策,，建議在比較成熟的公益林地塊（如港東生態(tài)林、明珠湖及相關社會化造林等區(qū)域）進行試點,，允許社會團體,、企業(yè)和個人在其承包的公益林內進行生產經營，但經營者必須按規(guī)定支付土地流轉費,、無償養(yǎng)護好林地,。如結合新農村建設，利用林地四周農村閑置房屋,，由企業(yè)與農戶聯手,，采取松散型組織形式，開展“農家游”項目,。這樣既可以解決農民就業(yè)問題,，又可以讓企業(yè)有生存發(fā)展空間，同時農村環(huán)境可以得到改善和整治,，國家又可以增加稅收,。
由縣相關部門在充分研究現有政策的基礎上，出臺林業(yè)生產管理用房的地方規(guī)定,。經營者在進行“休閑,、旅游”等經營活動時,，允許建造一定的管理用房（建議每100畝林地可以建造100-120平方米的管理用房）,，主要用于生產、生活需要,，只限于在承包經營期內使用,，沒有產權。經營期一到,，可以無條件拆除,。
以目前政府實施的公益林養(yǎng)護方式，每畝養(yǎng)護成本在700元左右,，而實際養(yǎng)護成本在300元/畝左右,。建議由政府制定政策,，在沿海防護林區(qū)域進行試點，采取公開招標的形式,，由具備專業(yè)資質的養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護,。這樣可大大降低養(yǎng)護成本，減輕財政壓力,，并為今后大面積的管護積累經驗,。
除給予經濟林建設補貼外，建議政府對有一定規(guī)模,、實施標準化建設的果林基地加大扶持力度,。一是加大基礎設施建設，如道路,、渠道等,，解決運輸、排灌,、作業(yè)等問題,；二是加大果品深加工建設，建立果品加工廠,，增加打蠟,、選果、包裝,、冷庫等設備的投入等,，解決果品保鮮、加工問題,，逐步走果品商品化道路,；三是逐步建立和健全果品銷售網絡，切實解決農民銷售難的問題,。
一是積極與市相關部門協調,，爭取將我縣林業(yè)建設所需的土地流轉費、養(yǎng)護費納入市財政預算,，減輕我縣財政負擔,。二是制定林業(yè)產業(yè)發(fā)展政策，吸引和利用民間資金投資林業(yè)建設,。
目前林下經濟主要圍繞種養(yǎng)業(yè)開展,。在種植業(yè)方面，由于林地2－3年后基本郁閉,，對林下作物生長有影響,。而在用藥、施肥等方面，林業(yè)與其他作物也有沖突,，作物的食品安全難以保證,。在養(yǎng)殖業(yè)方面，由于受禽流感等影響,，搞林地養(yǎng)殖風險較大,，發(fā)展緩慢。因此林下經濟發(fā)展的選擇面較窄,。目前可以在以下4方面進行嘗試,，建議政府拿出一定的課題經費搞試驗，通過試驗解決技術問題后,，逐步向面上推廣,。一是食用菌，主要是黑木耳和草菇,；二是中藥材,，主要是杭白菊；三是蔬菜,，主要是苜宿和中晚熟花菜,；四是養(yǎng)殖業(yè)，主要是鵝,。
林業(yè)產業(yè)發(fā)展涉及政策法規(guī),、規(guī)劃、旅游,、房地等多個領域,，需要各部門配合協調。建議縣政府成立××林業(yè)產業(yè)發(fā)展推進協調小組,，解決林業(yè)發(fā)展中碰到的政策,、規(guī)劃、資金,、用地等問題,，切實推進林業(yè)經濟發(fā)展。
林業(yè)調研報告篇四
××在經濟上是小縣,，但在生態(tài)建設上卻是大縣,，林地面積241.93萬畝，占全縣國土面積的57.9%,，森林覆蓋率53.8%,。林業(yè)作為生態(tài)保護核心、經濟發(fā)展的支柱,、農民致富的重要途徑，肩負著改善生態(tài)和促進經濟發(fā)展的雙重使命，事關農村發(fā)展,，事關“綠色××,、富裕××,、和諧××”建設,，為了解全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀及存在問題，總結發(fā)展中創(chuàng)造的成功經驗,，從根本上解決林業(yè)體制機制不順等突出問題,，把林業(yè)產業(yè)推向全面科學發(fā)展階段，促進經濟社會又好又快發(fā)展,，按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號文件精神,，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀，我局對全縣林業(yè)發(fā)展現狀進行了調研,，特報告如下：
××縣是典型的山區(qū)縣,，山地面積占91.2%，是××省重點林區(qū)和速生豐產林基地縣,，多年來,，林業(yè)局按照省委、省政*“生態(tài)建設產業(yè)化,，產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,，圍繞構建“綠色××，富?！痢?，和諧××”這一主題，貫徹落實科學發(fā)展觀,，以“大地增綠,、農民增收、生態(tài)效益和經濟效益雙贏”為目的,，以實施天然林資源保護,、退耕還林等多項生態(tài)建設工程為支撐，從增加林業(yè)貢獻率著手,，嚴格森林資源保護和管理,，深化集體林權制度改革，優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構,，實施了速生豐產林,、世行貸款造林、天然林資源保護,、退耕還林等一批生態(tài)建設工程,，森林資源持續(xù)增加,、質量不斷提高,，生物多樣性保護明顯加強;深化了集體林權制度改革,，林業(yè)生產力得到進一步解放和發(fā)展，生態(tài)效益,、產業(yè)效益,、林農效益凸現;打造了全省重要的木材生產、加工和交易基地,，林業(yè)產業(yè)實力顯著增強,、結構漸趨合理，林業(yè)產業(yè)建設邁入科學發(fā)展的新階段,。目前全縣林業(yè)用地面積達241.93萬畝,，占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%，其中有林地面積196.99萬畝,，灌木林地面積27.76萬畝,，疏林地面積6.52萬畝，未成林造林地面積10.66萬畝,。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%,，活立木總蓄積量533.82萬立方米，20xx年林業(yè)產值突破了2億元,，20xx年力爭超過3億元,。
(一)第一產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改,、深加工基地及木材交易市場建設驅動下,，全縣群眾造林積極性高漲，以杉木,、川滇榿木為主速生豐產林發(fā)展迅速,。目前有速生豐產林93萬畝，其中杉木30萬畝,、華山松20萬畝,、桉樹15萬畝,、川滇榿木等速生商品林28萬余畝,。20xx年建設10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產林,，實現100萬畝以上速生商品林基地建設目標;經濟林樹種結構漸趨合理,。核桃,、板栗、油茶等特色經濟林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝,，產量89.18萬噸,，20xx年繼續(xù)建設核桃10萬畝,、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝,，年產綠化苗木及花卉2120余萬株(盆),。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模,。
(二)第二產業(yè)初具規(guī)模,。全縣共有林產品加工企業(yè)45家，20xx年生產鋸材12931 m3,，實現產值2564萬元;生產細木工板10961 m3,，實現產值2849萬元，20xx年預計實現產值8000余萬元,。
(三)第三產業(yè)逐步壯大,。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源,，20xx年接待游客27.9萬人次,，涉林產值7027萬元。
(一)突出重點,，科學規(guī)劃,，有序推進林產業(yè)發(fā)展。數量充足,、布局合理,、結構科學、質量優(yōu)良的各類森林覆蓋,，才能發(fā)揮生態(tài)系統整體防護功能,，才能構筑良好的森林生態(tài)屏障;建設林木利用率高、產品增值效益明顯,、產業(yè)鏈條長,、符合現代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，才能較好的聯結帶動農戶增收,，才能將資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢,、經濟優(yōu)勢，因此,，建立符合縣情,、林情的發(fā)展思路與制定科學的產業(yè)建設規(guī)劃，走有序,、可持續(xù)發(fā)展之路是現代林業(yè)發(fā)展的精髓,。我縣根據區(qū)位、氣候等優(yōu)勢,，確立了速生豐產林基地,、特色經濟林基地,、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設規(guī)劃，并始終不一的堅持,，為農村經濟結構調整和增加農民收入發(fā)揮作用,，為××經濟社會又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責任,，嚴格落實,，建立起有效的考核機制。我們實行各級領導干部任期林業(yè)產業(yè)目標責任制,，簽定責任狀,，將林產業(yè)成績作為政績考核重要內容，每年按制定的考核獎懲辦法,，嚴格考核并兌現獎懲,。責任制的建立和完善，強化了領導干部的責任意識,。
(三)調整結構,，靠山致富，促進農村經濟快速發(fā)展,。集體林權制度改革的進一步深化,，煥發(fā)出群眾空前的造林、營林,、護林熱情,，投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進一步完善，推動了林業(yè)服務體系,、經營體系,、森林資源管護體系 和流轉體系的建設，加速了林產業(yè)結構升級和良性循環(huán)發(fā)展,，使林業(yè)收入成為農民現金收入的主要來源,。事實證明，林業(yè)既能顯現生態(tài),、社會效益,，又能很好發(fā)揮經濟效益，實現脫貧致富目標,。
目前全縣共有林業(yè)用地面積241.93萬畝,，人均擁有林地面積6.13畝，林業(yè)在發(fā)展農村經濟中占有較大優(yōu)勢,，但由于種種原因,，資源優(yōu)勢并沒有轉化為經濟優(yōu)勢，林業(yè)資源整體開發(fā)利用仍處于相當低的水平,，其主要原因是：
(一)產業(yè)結構不合理,，產業(yè)鏈條殘缺,。目前，我縣林業(yè)產業(yè)中,，第一產業(yè)比重大,，二、三產業(yè)滯后,。第二產業(yè)尚處于起步階段,，龍頭企業(yè)少，產業(yè)鏈條短,，林產品加工轉化率低,，未能真正將資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢,、經濟優(yōu)勢,。
(二)缺少龍頭企業(yè)，生產集約化程度低,。加工企業(yè)多以原材料初加工或粗加工為主,，技術和工藝落后，經營方式粗放,，原材料利用率極低,，產品增值效益不明顯，缺少生產水平高,、市場競爭力強,、聯結帶動農戶能力強、具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè),。
(三)配套體系建設跟不上,，市場服務功能不完善。一是市場建設跟不上,，經營規(guī)模小,，標準化、規(guī)范化程度低,，存儲能力和流通服務水平相對較差,，影響林產品的流通。二是林業(yè)技術,、信息,、生產資料服務體系不完善。特別是經營者需要種植信息,、病蟲害防治技術,、藥品等，得不到及時咨詢和購置,。三是先進的森林培育技術,、林產品加工利用技術,、生物工程技術等普及應用落后，不適應新階段林業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要;四是農民的科技素質也與新階段的要求不適應,。
(四)政策扶持力度小,，項目投資少。國家投資側重于生態(tài)建設,，用于產業(yè)建設的投資少,，政策性貸款爭取難度大。木材深加工基地及木材交易市場的建設,，雖使林木價值增值,、林農增收，產業(yè)經濟整體水平得到提高,，林產業(yè)發(fā)展呈現良好勢頭,，但20xx年金融危機給木材深加工基地帶來巨大沖擊，企業(yè)面臨前所未有的困難,，資金周轉緩慢,，融資難，無法正常存儲木材原料,，不能滿負荷生產,，造成企業(yè)生產效益低，挫傷發(fā)展熱情,，也影響經濟社會協調發(fā)展,。
(五)林業(yè)管理體制不順，機制不活,。林業(yè)工作涉及面廣,，技術性強，工作難度大,，肩負林業(yè)執(zhí)法,、資源管理、公益服務等管理職能,，目前機構設置不合理,、體制復雜等因素嚴重制約了林業(yè)發(fā)展。
(一)完善配套體系建設,，提升社會化服務水平和質量,。完善市場，建立健全社會化服務體系;培育龍頭企業(yè),，以行業(yè)繁榮帶動產業(yè)發(fā)展;開創(chuàng)品牌,，實施名牌戰(zhàn)略;加強林業(yè)標準化建設，積極開展森林認證;加大科技投入，加強教育與人才培養(yǎng),。
(二)進一步深化林業(yè)各項改革,，理順林業(yè)體制機制。一是深化集體林權制度改革,，構建林業(yè)科學發(fā)展體制機制,。要把全面推進集體林權制度改革作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的主題，作為林業(yè)部門貫徹落實科學發(fā)展觀的生動實踐,，全力破解影響林業(yè)發(fā)展的體制機制性障礙,，構建現代林業(yè)體制機制，使廣大農民真正成為山林的主人,，獲得最重要的生產資料和發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)平臺,，充分釋放38萬農民和241萬畝林地的巨大潛力，為實現林業(yè)科學發(fā)展和推動經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展奠定基礎,。二要創(chuàng)新管理體制機制,，科學利用人力資源。以依法理順林業(yè)主管部門的職能職責和工作關系為根本,，以創(chuàng)新林業(yè)管理機制,，合理配置人力資源，探索林業(yè)執(zhí)法,、資源管理、公益服務管理新體制為重點,，規(guī)范林業(yè)服務體系建設,，按照新時期林業(yè)發(fā)展新趨勢，依照現代林業(yè)發(fā)展要求,，強化管理,、服務等意識，轉變單位職能,，科學合理設置機構,，從根本上解決林業(yè)發(fā)展“瓶頸”問題，促進林產業(yè)科學發(fā)展,。
(三)繼續(xù)加速推進造林綠化,，改善生態(tài)狀況。我們應始終把造林綠化作為學習實踐科學發(fā)展觀的重要舉措,，把森林經營作為發(fā)展現代林業(yè)的永恒主題,，把科學經營的理念貫穿到林業(yè)建設的全過程，堅持“管嚴公益林,、放活商品林,、改造低效林、培育珍貴林、發(fā)展速生林”的發(fā)展思路,，進一步加快推進天保工程等林業(yè)重點工程建設,，積極開展全民義務植樹運動，大力推動重點區(qū)域造林綠化,，著力推行身邊增綠活動,，讓林上山、進城,、上路,、入村，推進“綠色××,、富?！痢痢⒑椭C××”的建設進程,。
(四)進一步全面加強資源保護和管理,，鞏固擴大生態(tài)建設成果。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展,，積極主動建立森林災害應急反應機制和防治服務網絡,，健全和穩(wěn)定林業(yè)行政管理體系，整合林業(yè)執(zhí)法資源,，強化森林資源保護管理,，從提升林業(yè)部門執(zhí)法權威和社會公信力著手，著力實施森林防火工程,、林業(yè)有害生物防治工程,，規(guī)范種苗、林木生產經營秩序,，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動,，維護生態(tài)安全。
(五)加快調整產業(yè)結構,，做強做大林產業(yè),。我們應堅持開發(fā)利用與資源培育保護相統一原則，以“大地增綠,、農民增收,、生態(tài)效益和經濟效益雙贏”為目的，從增加林業(yè)貢獻率著手,，積極培育森林資源,，優(yōu)化產業(yè)結構，著力打造100萬畝生態(tài)公益林,、100萬畝速生商品林,、30萬畝優(yōu)質核桃,、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”,，做大做強以華海木業(yè)為龍頭的林產品加工,、交易業(yè)。
(六)積極爭取上級資金投入,，提供林業(yè)發(fā)展堅實保障,。當前，我們一方面要充分發(fā)揮林業(yè)對促進農民增收,、增加就業(yè)機會的潛力和優(yōu)勢,，在爭取上級生態(tài)工程、產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設的投資基礎上,，暢通投資渠道,，吸引社會投資向林業(yè)流動。其次要統籌兼顧,，突出重點,，健全林業(yè)資金目標管理約束機制和責任體系，強化資金使用和運行管理,，將有限的資金用在刀刃上,，著力改善民生。
(七)強化組織領導,，提高科學執(zhí)政能力和水平,。結合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，從黨風廉政建設著手,，轉變工作作風,，落實工作責任，加強隊伍建設,，把發(fā)展現代林業(yè)、建設生態(tài)文明,、促進科學發(fā)展的總體要求轉化為廣大林業(yè)干部職工的自覺行動,，全面提升林業(yè)干部職工推動林業(yè)科學發(fā)展的能力和水平。
××縣林業(yè)局
林業(yè)調研報告篇五
林業(yè)是國民經濟中重要的基礎產業(yè),，肩負著保護生態(tài)環(huán)境,、促進農村經濟發(fā)展的雙重使命。隨著經濟發(fā)展和社會的全面進步,，林業(yè)在涵養(yǎng)水源,、治理水土流失、建設生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用,。加快林業(yè)發(fā)展,，改善生態(tài)環(huán)境，對推進我市新農村建設具有重要意義。
全市林業(yè)用地面積691萬畝,，活立木總蓄積627萬立方米,，森林覆蓋率48，已建成5個省級自然保護區(qū)和3個縣級自然保護區(qū),，保護區(qū)總面積70萬畝,，保護區(qū)野生動物370余種，野生植物1100余種,?！笆濉逼陂g，造林綠化取得突破性進展,，森林資源管理有了長足進步,，林業(yè)產業(yè)體系框架初步形成，森林預防工作取得顯著成效,，林權制度改革向縱深發(fā)展,，實現了生態(tài)、社會,、經濟三大效益同步增長,。
我市林業(yè)發(fā)展存在的問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）農村生態(tài)脆弱問題仍然存在,。森林資源結構不盡合理,，部分地區(qū)的水土流失及土壤沙化問題沒有得到根本控制。在東部山區(qū),，柞蠶是農民收入的主要來源之一,，現有的190萬畝柞蠶場中有70萬畝已經嚴重沙化，柞蠶場的生態(tài)改造及發(fā)展柞蠶的替代產業(yè)任務十分艱巨,。此外,，絨山羊產業(yè)發(fā)展較快，但隨之而來的過度放牧問題日益突出,，造成植被破壞的現象比較嚴重,。在臺安西部，林農爭地矛盾比較突出,，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的.存在土壤沙化問題,，總面積近10萬畝，占臺安耕地面積的10,，西部土壤沙化治理問題亟待解決,。
（二）林業(yè)改革的配套措施尚需及時跟進。隨著林業(yè)產權制度改革的深入開展,，明晰了林地的使用權和所有權,，充分調動了農民經營林業(yè)的積極性,。林權制度改革后，現有的管理體制不適應林地,、林木合理經營和流轉的需要,，缺少森林資源評估、林權登記管理,、林業(yè)科技法律信息咨詢等機構,，不利于對林業(yè)資源的規(guī)范化、法制化管理,。
（三）林業(yè)產業(yè)發(fā)展相對滯后,。資源基礎薄弱，林業(yè)產業(yè)資源沒有得到充分利用,，主導產業(yè)的優(yōu)勢不明顯,，名牌產品少，市場競爭力不強,。林業(yè)產業(yè)現在仍以粗放式分散經營為主,，缺少帶動能力強的產業(yè)化龍頭企業(yè)，生產力水平較低,，深加工能力不足,，產品附加值低，對農民增收貢獻不大,。
（四）礦山復墾速度緩慢,。礦山開采對林地破壞較大，造成水土流失,，粉塵揚沙,，嚴重影響周邊生態(tài)環(huán)境。采礦后的林地恢復十分困難,，需要較大的人力,、物力和財力，部分業(yè)主只管采礦,、賺錢,，不愿復墾、綠化植樹,。據統計全市尚有礦山開采破損的11.8萬畝林地亟須恢復治理。
（五）村屯綠化工程尚待加強,。農村人居環(huán)境尚未得到徹底改善,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是村屯周圍的林網缺少統一的發(fā)展規(guī)劃，城建,、農業(yè),、水利,、林業(yè)整體協調不夠；綠化品種單一,，適于綠化,、美化的品種較少，遠不適應建設社會主義新農村的需要,。
建議各級政府把林業(yè)工作擺到重要議事日程,，加強領導，科學謀劃,，努力改善農村生態(tài)環(huán)境,，維護農民利益，為農民謀福祉,，推進我市社會主義新農村建設邁上新臺階,。
（一）加快林業(yè)資金投入，推進生態(tài)建設步伐,。農村稅費改革后,，部分地區(qū)集體經濟薄弱，對林業(yè)發(fā)展投入能力不足,。由于林業(yè)投入大,、見效慢、回收期長,、比較效益低,，農民對林業(yè)發(fā)展的認識不足，不愿意在林業(yè)發(fā)展上增加投入,。特別是林業(yè)有較強的公益性質,，需要建立以各級政府投入為主，以社會力量,、農民投入為輔的融資機制,。“十一五”期間,，全市實施林業(yè)六大工程,，需要資金近10億元，各級政府應加大對林業(yè)的投入,，確保生態(tài)建設健康快速發(fā)展,。
（二）全面推開集體林產權制度改革，維護好農民群眾的切身利益,。要深入貫徹市政府《關于推進集體林產權制度改革的意見》,，將這項改革推向更大范圍和更深層次，逐步建立起“產權清晰,、主體落實,、責任明確,、保障嚴格、流轉規(guī)范,、監(jiān)督到位”的林業(yè)產權制度,，真正使廣大林農耕者有其山、耕山有其責,、務林有其利,、致富有其道，實現森林增量,、農民增收,。在推進改革的同時，積極探索山林權屬承包到戶后開展適度規(guī)模經營的模式,，大力發(fā)展非公有制林業(yè),。
（三）繼續(xù)實施和完善林業(yè)重點工程，推進農村基礎設施建設,。要把林業(yè)重點工程與新農村建設緊密結合起來,，共同推進。一是綠色走廊建設工程,。以千山區(qū)為重點在城市周邊建設綠色走廊,，提高沈大高速公路兩翼綠化及環(huán)境治理水平。二是百萬畝優(yōu)質林基地建設工程,。以國家荒山荒地工程,、人工促進封育造林工程和省東部果材林富民工程為載體，在岫巖和海城東部山區(qū)建設100萬畝優(yōu)質林基地,。三是防風固沙林網建設工程,。以國家“三北”防護林工程為載體，在臺安西部加強防沙林網建設,，加速生態(tài)恢復,。
（四）大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)產業(yè)在促進農民增收中的直接帶動作用,。要大力培育林業(yè)新興產業(yè),，拓展產業(yè)發(fā)展領域，重點扶持發(fā)展有農村特色,、有市場潛力的林業(yè)產業(yè),。立足于我市資源條件優(yōu)勢，著力抓好“板栗,、榛子,、山野菜、食用菌、中藥材,、養(yǎng)鹿、養(yǎng)狐,、養(yǎng)林蛙”八大產業(yè)基地建設,。特別是緊緊抓住舉辦“第六屆森林旅游博覽會”的有利時機，開發(fā)林業(yè)旅游資源,，力爭把我市建成省內知名的林業(yè)旅游名市,，夯實建設社會主義新農村的經濟基礎。此外,，要大力推廣絨山羊圈養(yǎng)技術,，控制野外放牧，保護生態(tài)環(huán)境,。
（五）啟動鄉(xiāng)村綠化網絡體系建設,，創(chuàng)造農村優(yōu)美大環(huán)境。改變過去綠化美化工作中“重城區(qū),、輕鄉(xiāng)村”做法,，將鄉(xiāng)村綠化美化作為今后一項重要內容，納入新農村建設村容整治工作之中,，努力改善人居環(huán)境,。要重點實施好“千村綠化百村示范”工程，對全市近千個村普遍綠化的基礎上,，重點做好300個高標準示范村建設,。村屯綠化要納入到村莊規(guī)劃中，發(fā)展經濟樹種,、美化樹種,，實現農家庭院綠化特色化、效益化的目標,。
（六）建立參與式集體林資源管理體制,，促進農村民主管理。改革和完善現行的森林資源管理制度,，要采取政府引導,、農民參與的方式，讓農民參與森林經營方案的編制,，使他們在作業(yè)設計,、樹種選擇、種苗選擇,、撫育采伐方式,、采伐數量和時間的確定等各個環(huán)節(jié)擁有充分的發(fā)言權，真正調動廣大農民群眾參加林業(yè)建設,、綠化家園,、推進社會主義新農村建設的積極性,。
林業(yè)調研報告篇六
改革開放三十年是林業(yè)發(fā)展最快的三十年，全縣上下以工程和西部大開發(fā)為契機,，高舉生態(tài)與產業(yè)兩面大旗,，以林業(yè)重點工程項目為依托，以發(fā)展保護為中心,，以調整農村產業(yè)結構為重點,，以加強林業(yè)自身建設為突破口，全力服務于地方經濟和社會發(fā)展,，各項工作均取得輝煌成績,。三十年來，全縣林業(yè)用地面積由78年的176.1萬畝上升到現在的262萬畝,，凈增85.9萬畝,；有林地面積由78年的88.3萬畝上升到現在的178.4萬畝，凈增90.1萬畝,；活立木蓄積由78年的97.38萬立方米上升到現在的418.8萬立方米,，凈增321.4萬立方米；森林覆蓋率由78年的25%上升到現在的49.6%,，凈增23.7個百分點,；林業(yè)系統建筑總面積由78年1037平方米上升到現在104229平方米，凈增10.3萬平方米,；國家對林業(yè)的投入由78年的不足50萬元增加到現在的近1個億,；全縣林果收入由78年的2000萬元增加到現在的近6個億。經過三十年的發(fā)展,，全縣林業(yè)實現了四大轉變,，即由以木材生產為主向以生態(tài)建設為主轉變；由純發(fā)展型向發(fā)展與保護并重型轉變,；由速度型向速度效益型轉變,；由林業(yè)部門單打獨斗向全社會齊抓共管轉變。一個山清水秀,、民富林強的新屈鄉(xiāng)正展現在世人面前,。
（一）工程建設成果豐碩。近二十年,，全縣先后啟動實施了防護林,、德援造林、世行貸款造林,、生態(tài)環(huán)境保護,、退耕還林、天然林保護、庫區(qū)濕地等一批重點工程,，各項工程建設任務全面完成,。防護林從89年開始啟動，十年完成重點人工造林30.9萬畝,，封山育林3.65萬畝,，低效林改造15.1萬畝，幼林撫育5.3萬畝,；德援項目從95年開始啟動，六年完成人工造林13.94萬畝,，封山育林9.71萬畝,，灌草種植0.2萬畝；世行貸款造林由95年開始啟動,，三年完成人工造林1.58萬畝,，封山育林1.41萬畝；退耕還林從2000年開始啟動,，截止2009年全縣共完成坡耕地造林22.3萬畝,，荒山造林12.7萬畝；天保工程從2000年開始啟動,，截止目前,，全縣落實森林管護面積181萬畝，完成公益林人工造林4.17萬畝,，封山育林17.9萬畝,，飛播補植管理5萬畝，安置森工企業(yè)富余人員333人,。德援項目從建設初期到終期評估驗收,，一直被譽為全省的樣板。退耕還林工程從04年開始連續(xù)三年被授予全省退耕還林先進單位,，07年被國家林業(yè)局授予全國退耕還林先進縣,。
（二）三防工作全面加強。一是森林防火工作得到加強,?？h鄉(xiāng)兩級防火機構進一步健全，防火設施進一步完善,，防火措施進一步扎實,，火警次數由70年代的每年20余起下降到現在的不足10起，實現連續(xù)31年無重大森林火災的好成績,，,；二是林業(yè)有害生物防治工作得到加強。通過加強檢疫與防治，林業(yè)有害生物防治率由78年的30%上升到現在的85%以上,，林木種苗及種子花卉檢疫率由60%上升到95%以上,，組建了市第一個縣級森林病蟲害檢疫檢驗室和林業(yè)生物標本室；三是限額采伐管理工作得到加強,。天保工程啟動后,，全縣取消了商品材采伐計劃，調減了農民自用材指標,，農民自用材由2000年前的7萬立方米/年下降到現在的3.6萬立方米/年,，調減了35%，與此同時,，進一步修訂和完善了林木采伐,、運輸、經營,、加工,、檢疫“五證”管理辦法，全面推行林木采伐許可證服務代理制,，極大地方便了群眾,，提高了辦事效率；四是林地管理工作得到加強,。全縣上下嚴格實行林地用途管制,，從2000年起，平均每年查處非法征占用林地案件近20起,，收取森林植被恢復費500萬元以上,；五是野生動植物保護工作得到加強。成立了縣野生動植物保護站,，建成省級自然保護小區(qū)5個,，保護面積68610畝，對全縣402株古大珍稀樹木進行普查登記,，并對其中45種特別珍貴的樹木和18各珍稀植物進行了掛牌保護,；六是林業(yè)執(zhí)法工作得到加強。林業(yè)執(zhí)法機構由70年代的1個增加到現在的17個,，林業(yè)專業(yè)執(zhí)法人員由70年代的不足10人增加到現在的近100人,，林業(yè)案件的查處量由70年代的平均每年10余起上升到現在的200余起，林業(yè)執(zhí)法和資源保護工作上了一個新臺階,。
（三）生態(tài)環(huán)境明顯改善,。通過大規(guī)模開展飛播造林、人工造林,、退耕還林,、封山管護和節(jié)能保林,，全縣森林植被迅速得到恢復，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,。全縣森林資源分三個階段實現了由少到多,、由慢到快、由量變到質變的飛躍：1980年至1992為第一階段,，以飛播造林為主,，12年間共進行飛播8次，21個播區(qū)總面積達90萬畝,，使65萬畝荒山禿嶺披上了綠妝,；1993年至1999年為第二階段，全縣以消滅荒山和綠化達標為中心,，93年消滅了宜林荒山,，95年實現了綠化達標，被省政府授予綠化達標先進縣,；2000年起截止2007年為第三階段，全縣以退耕還林和天保工程為依托,，7年間完成坡耕地及荒山造林30多萬畝,，封山育林17.9萬畝。30年來,，全縣新增林業(yè)用地86萬畝,、有林地90多萬畝、活立木蓄積320多萬立方米,。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善,，水土流失得到有效治理，據統計,，30年來全縣水土流失面積由78年的2030平方公里下降到1075.86平方公里,，土壤侵蝕模數由治理前的4194.2噸/平方公里.年下降到現在的1170噸/平方公里.年，土壤流失量由78年的851.42萬噸/年下降到時現在的125.88萬噸/年,，各種自然災害明顯減少,，各種野生動物和野生禽類明顯增多。
（四）林業(yè)產業(yè)發(fā)展壯大,。全縣按照穩(wěn)步發(fā)展第一產業(yè),、大力發(fā)展第二產業(yè)、突破性發(fā)展第三產業(yè)的總體思路,，林業(yè)產業(yè)板塊不斷發(fā)展壯大,，結構更加合理，門類更加齊全,，林果產值由78年的2000多萬元增加到現在的近6億元,。一是一批以消耗森林資源為主體的木材經營加工企業(yè)被關閉,，從2000年開始全縣共關停木材經營加工企業(yè)40多家；二是以柑桔,、茶葉,、板栗、核桃為主的多經基地快速發(fā)展,，全縣多經林面積由78年的18萬畝上升到38萬畝,，增加了20萬畝；三是以森林旅游和特種養(yǎng)殖為主體的新型林業(yè)產業(yè)蓬勃興起,。九畹溪漂流,、鏈子崖探險等一批特色生態(tài)旅游項目和特種養(yǎng)殖業(yè)已在庫區(qū)嶄露頭角，成為拉動全縣經濟和社會發(fā)展新的增長點,。
（五）林業(yè)科技卓有成效,。一是科技隊伍建設卓有成效。林業(yè)科技人員由78年的15人增加到現在的98人,，其中大專以上學歷達90%以上,，中級職稱達80%以上；二是技術培訓工作卓有成效,。近十年來,，全縣圍繞板栗、核桃等農村支柱產業(yè),，大力開展送科技下鄉(xiāng)活動和技術培訓,，每年開展技術培訓不少于50場次，培訓農民達1萬多人,；三是科技創(chuàng)新工作卓有成效,。廣大科技人員立足本職，大力開展林業(yè)科技創(chuàng)新,，林業(yè)科研項目取得了豐碩成果,。據不完全統計，全縣林業(yè)系統在國家,、省,、市林業(yè)科研院所的支持和配合下，完成林業(yè)科研項目20多個,，其中獲省政府科技進步二等獎1項,、三等獎2項、市政府科技進步一等獎1項,、二等獎2項,、縣政府科技進步一等獎1項、二等獎3項,，生物籬防止水土流失,、農林復合模式,、板栗豐產栽培、管氏腫腿蜂防治馬尾松毛蟲,、空心李選育等技術在全省,、全市均處于水平。
（一）森林資源總量嚴重不足,。在庫區(qū),，是森林資源相對貧乏的縣、市之一,，全縣林地面積,、森林面積、活立木蓄積和森林覆蓋率在山區(qū)縣,、市中均處于中等偏下水平,，人均森林面積和蓄積更少，森林資源的匱乏已成為制約我縣國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸,。
（二）土地退化和濕地污染現象比較突出,。由于我縣人多地少，加上耕作方式落后,，全縣土地退化的現象比較突出,，部分地區(qū)已出現沙化現象，如楊林趙家山,、郭家壩五龍等地已出現沙化跡象。工程新建后,，我縣人地將矛盾更加突出,，干流及八大支流被污染的現象時有發(fā)生。土地退化和濕地污染已成為我縣生態(tài)建設面臨的最嚴重問題之一,。
（三）林業(yè)生產經營管理集約化程度不高,，效益較低。一是經營手段滯后,。與發(fā)達地區(qū)相比,，我縣林業(yè)生產經營管理水平還有較大的差距，森林單位面積和蓄積也比較低,，林地資源畝均產出水平只有200元左右,，森林單位平均蓄積只有3立方米左右；二是科技含量不高,，現代科技成果在林業(yè)生產經營中的普及率及成果轉化率約30%左右,；三是林業(yè)機構不夠穩(wěn)定，林業(yè)隊伍素質還有待進一步提高,。長期以來,，林業(yè)機構和管理體制變來變去,，林業(yè)力量薄弱，干部職工教育和知識更新的步伐遠遠跟不上時代發(fā)展的要求,，嚴重制約了林業(yè)生產經營管理水平的提高,。
（四）森林防火及林業(yè)有害生物防治形勢越來越嚴峻。我國是世界上森林火災發(fā)生最頻繁和受外來有害生物危害最為嚴重的國家之一,，據調查,，全國平均每年發(fā)生森林火災1萬余起，受害森林面積900多萬畝,，現有林業(yè)有害生物8000余種,，造成嚴重危害的達292種，其中外來林業(yè)有害生物達32種,，有害生物發(fā)生面積達1.6億多畝,，已超過年人工造林面積，給我國帶來國土生態(tài),、物種,、能源、糧食,、木材和氣候等多方面的安全隱患,。我縣地處工程壩上庫首，隨著工程新建后所帶來的人流,、物流和森林植被的恢復和工程新建后所帶來的人流,、物流，我縣森林防火和森林病蟲害防治形勢也將更加嚴竣,。
（五）林業(yè)產業(yè)體系不健全,，投入嚴重不足。林業(yè)產業(yè)作為現代林業(yè)建設的重要內容,，是調整農村產業(yè)結構增,，加農民收入，促進人與自然和諧的重要支柱,。當前林業(yè)產業(yè)主要存在三個方面的問題：一是林業(yè)產業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的比重較小,，就全縣而言林業(yè)產值僅占農業(yè)產值的30%左右，全縣山地面積占整個國土面積的80%左右,，林業(yè)產業(yè)的潛能和優(yōu)勢遠遠沒有發(fā)揮出來,；二是林業(yè)產業(yè)門類不齊全，發(fā)展不平衡,。林業(yè)產業(yè)僅局限在簡單的培育用材林,、發(fā)展經濟林、培育花卉種苗和開發(fā)森林旅游上,，而對生物質能源,、生物質材料,、特種養(yǎng)殖和林下資源開發(fā)等新型產業(yè)重視不夠；三是投入嚴重不足資金,。相對而言,，國家對生態(tài)建設的投入較大，而對林業(yè)產業(yè)的投入較少,。
在當今全社會高度重視林業(yè)的大環(huán)境下,，如何抓住當前西安部大開發(fā)和林業(yè)工程眾多的大好機遇,，推動我縣林業(yè)工作又好又快發(fā)展,，是一項十分重要而又緊迫的工作,，當前乃至今后一個時期,，應著重抓好以下七個方面的工作：
（一）加強林業(yè)宣傳教育，不斷提高全民對林業(yè)工作的認識,。林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎產業(yè),，承擔著生態(tài)建設和生態(tài)產品供給的雙重使命,。2003年6月黨中央,、國務院在《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出：必須把林業(yè)放在更加突出的位置,。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位,，在生態(tài)建設中要賦予林業(yè)以首要地位,，在西部大開發(fā)中要賦予林業(yè)以基礎地位。全縣上下要采取多種形式,，加強宣傳教育,，進一步統一思想，提高認識,，轉變觀念,。一是要充分認識新時期林業(yè)巨大的生態(tài)功能，努力加強生態(tài)建設和保護,，切實擔負起促進人與自然和諧發(fā)展的歷史使命；二是要充分認識林業(yè)巨大的經濟功能,，努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產業(yè),，切實擔負起促進農民增收、新農村建設和國民經濟又好又快發(fā)展的光榮任務,；三是要充分認識林業(yè)的巨大社會功能,，努力增加就業(yè)和建設生態(tài)文明，切實擔負起促進社會和諧,，推動社會進步的重要職責,，不斷提高新時期全社會對林業(yè)工作重要性和緊迫性的認識，增強責任感和使命感,。
（二）加強林業(yè)重點工程建設,，以大工程推動林業(yè)大發(fā)展,。一是繼續(xù)抓好退耕還林。全縣要抓住完善退耕還林政策的大好機遇,，重點抓好樹種置換,、確權發(fā)證、政策兌現,、信訪查處,、成果鞏固等工作；二是繼續(xù)抓好天然林保護和生態(tài)公益林補償,。要進一步完善天然林管護體制,，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管護職責,，努力探索生態(tài)公益林補償的形式和辦法,，提高管護成效；三是繼續(xù)抓好庫區(qū)濕地保護,。盡早啟動庫區(qū)濕地保護項目,，切實加強庫區(qū)濕地監(jiān)測與保護；四是繼續(xù)抓好低效林改造,。通過撫育施肥,、改接換種、防蟲治病等手段,，加大低效林改造力度,；五是繼續(xù)抓好科技支撐。以國家林業(yè)局蘭陵溪退耕還林科技支撐點為契機,，切實加強與上級科研部門的聯系與配合,，針對我縣在林業(yè)生產中的難點和熱點問題開展科研攻關，不斷提高科技含量,；六是繼續(xù)抓好項目爭取工作,。全縣要在退耕還林新一輪規(guī)劃、公益林補償,、低效林改造,、庫區(qū)濕地、生物質能源等方面加大力度,，進一步加大國家,、省、市對林業(yè)的投入,，增強林業(yè)發(fā)展后勁,。
（三）加強林業(yè)執(zhí)法和森林資源保護，鞏固造林綠化成果。俗話說“三分造,，七分管”,，森林資源管理工作始終是全縣林業(yè)工作的重中之重，要通過加強對林業(yè)政策法規(guī)的宣傳,，采取法律,、行政和經濟等多種手段，實行綜合防治,。一是切實加強森林防火,。森林火災是一種突發(fā)性強、破壞性大,、處置救助較為困難的自然災害,，對森林資源危害甚大，全縣上下必須時刻保持清醒的頭腦,，按照“科學預防,、積極消滅”的方針，扎扎實實抓好森林防火工作,，確保全縣不發(fā)生大的森林火災,，不發(fā)生人員傷亡事故；二是切實加強森林病蟲害防治,。森林病蟲害被人們稱之為“無煙的森林火災”,，同樣對森林資源會造成毀滅性損失，當前全縣重點要抓好松材線蟲病的除治和以核桃為主體的經濟林病蟲防治工作,；三是切實加強對林地,、林木、濕地和野生動植物的保護,。全縣上下要從源頭著手,，認真研究各項管理措施及辦法，加大工作力度,，嚴禁亂征濫占林地和濕地,，亂砍濫伐林木，亂捕濫獵野生動物,，保護生物多樣性,，維護生態(tài)平衡；四是切實加強對木材市場和流通領域的監(jiān)管,。加強木材流通領域的檢查和木材經營加工市場的巡查，嚴禁非法運輸和無證經營加工木材,，進一步規(guī)范木材市場,；五是切實加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設。加強森林公安,、檢查站,、林政稽查隊伍建設,，不斷充實林政執(zhí)法人員，嚴厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪行為,。
（四）大力發(fā)展林業(yè)產業(yè),，不斷壯大林業(yè)板塊。按照興林富民的總體要求,，圍繞全縣經濟社會發(fā)展全局和國家林業(yè)產業(yè)政策大力發(fā)展林業(yè)產業(yè),。一是大力發(fā)展以柑桔、茶葉,、板栗,、核桃為主體的經濟林產業(yè)；二是大力發(fā)展以庫區(qū)自然風光和屈原文化為主體的森林生態(tài)旅游業(yè),；三是大力發(fā)展以野生動物為主體的特色馴養(yǎng)繁殖業(yè),；四是大力發(fā)展以維維、帝元,、屈姑為載體的森林綠色食品業(yè),；五是大力發(fā)展以道路、城鎮(zhèn),、景區(qū)綠化為中心的特色種苗花卉園藝業(yè),。在大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)的同時，不斷完善林業(yè)產業(yè)政策,，積極培育和扶持林業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè),、各種專業(yè)協會和中介組織，努力提高林業(yè)產業(yè)市場化能力和林產品質量,。
（五）大力實施科技興林戰(zhàn)略,，不斷提高林業(yè)發(fā)展的科技含量。林業(yè)科技作為第一生產力在現代林業(yè)建設中起著巨大的支撐作用,。我縣作為國家退耕還林科技支撐示范縣,，有較好的工作基礎，當前圍繞生態(tài)建設和林業(yè)產業(yè),，重點抓好五個方面的工作,。一是以蘭陵溪科技點為載體，繼續(xù)加強與中國林科院,、省林科院,、亞研所、華農大,、大學等科研院所的聯系與配合,，依托上級科研院所的力量，全面完成各項科研任務；二是大力普及推廣林業(yè)常規(guī)技術,；三是大力開展技術培訓和送科技下鄉(xiāng)活動,；四是大力加強示范園建設；五是切實加強林業(yè)科技隊伍建設和科技人才的培養(yǎng),。
（六）努力加大對林業(yè)工作的投入?，F代林業(yè)的特殊性及長效性，決定了必須貫徹“多予,，少取,，放活”的方針，必須從項目,、技術,、資金三個方面不斷加大對現代林業(yè)工作的投入。要樹立資源有價,、生態(tài)有償的觀念,，建立以政府投入為主、社會投入為輔的林業(yè)投入的長效機制和生態(tài)效益補償機制,。一是加強林業(yè)項目儲備和新項目的爭取工作,，根據國家經濟政策及宏觀布局，結合本地實際,，認真儲備一批切實可行的項目,，盡量多的爭取國家投入；二是大力發(fā)展非公有制林業(yè),，制定和完善優(yōu)惠政策,，吸引社會、企業(yè)積極參與林業(yè)建設,；三是加強對現有林業(yè)工程項目和資金的監(jiān)管,，不斷提高建設質量和資金的使用效率；四是加強與各級財政,、發(fā)改,、農業(yè)、水保,、水利等部門的溝通與聯系,，限度地加大對林業(yè)工作的投入。
（七）切實加強對林業(yè)工作的領導?，F代林業(yè)建設是一項綜合性較強的系統工程,，政策性強，涉及面廣,，責任重大,。各級黨委,、政府要把林業(yè)工作納入重要議事日程，建立強有力的領導體系,，及時研究和解決林業(yè)工作中的新情況新問題。要層層明確職責,，建立健全林業(yè)建設目標責任制和責任追究制,。相關部門要按照分工，密切配合,，通力協作,，積極參與和推進林業(yè)建設。要建立健全各級林業(yè)機構,，切實加強林業(yè)隊伍建設,，積極推進林業(yè)工作體制機制創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新，不斷提高工作質量和工作水平,。要充分調動廣大人民的積極性和創(chuàng)造性,，廣泛動員社會各方面的力量參與現代林業(yè)建設。
林業(yè)調研報告篇七
近幾年來,，縣委,、縣政府堅持解放思想，實事求是,，與時俱進,，以科學發(fā)展觀為統領，把林業(yè)建設放到重要位置,，同時把興林之計,、富民之策作為重要地位，在抓好實施通道綠化,、交通沿線綠化,、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,，提出建設生態(tài)的戰(zhàn)略目標,，通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機制,、經濟林產業(yè)富民,、強化資源管護的四大戰(zhàn)略，整體推動綠色林業(yè)建設進程,。目前,，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%,，林木綠化率達到81.4%,。
(一)退耕還林工程,。xx年開始試點，xx年全面實施,，各級黨委,、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務,，作為檢驗各級領導班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底,，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝,，封山育林29293公頃。
(二)天然林保護工程,。xx年啟動后,，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處,，豎立護林宣傳標語30個,、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人,；累計完成封山育林29293公頃,，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統籌，使天然林資源得到了有效保護,、恢復和發(fā)展,。
(三)四大造林綠化工程。兩年來,，全縣累計完成重點通道綠化648公里,，補栽路段148.9公里，植樹 483萬株,，在出縣際交界處,，高標準建設綠化樹120公里，綠化面積2100畝,；完成交通沿線綠化1900畝,，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個,，渠系校院綠化101個,。
二、林業(yè)建設主要做法與特點
xx年以來,，**縣采取超常規(guī)舉措,，高起點定位，高標準投資,，高質量施工,，相繼實施了四大林業(yè)重點工程,，推動**林業(yè)建設步入了快車道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快,、投入最多,、質量最好的時期。
各級領導高度重視,?？h政府成立了工程領導小組，先后下發(fā)了(關于搞好四大造林綠化工程的實施意見)等文件,，對工程建設進行了安排部署，明確提出縣,、鄉(xiāng)兩級政府是工程實施的責任主體,，政府一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人,，部門領導為主要責任人,。嚴格實行政府負責、部門組織,、年度考核責任制,，形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制,。xx年開春后,，縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會,，及時進行安排部署,。近期，縣委,、縣政府實施以木蘭交界處至**道兩旁進行綠化工程建設
強化森林資源保護,。近年來，**縣把依法治林,、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重,。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地,、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度,。通過精心組織，摸底排查,，累計查處各類林政案件18件,，給予行政處罰43人，罰款4.1萬元,，補種樹木2300株,，征收森林植被恢復費1.7萬元,。二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥,，十年九旱,，歷來是個森林火災高發(fā)的地區(qū)，境內有2個省直林局所屬24個林場,，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護,。面對日益繁重的森林防火任務，縣政府及時出臺了(關于加強森林防火工作的決定)和(全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令),，通過層層簽訂防火責任狀,，加大督察力度，及時組織撲救,，取得了近29年無重大森林火災發(fā)生和無撲救人員傷亡的.好成績,，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展,。
三,、問題與建議
調查發(fā)現，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣,，境內山高坡陡,，溝壑縱橫，水土流失嚴重,，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化,，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”,，林業(yè)建設得到了快速發(fā)展,，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,，林業(yè)建設還面臨著任務重,、難度大、產業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題,，亟待研究解決,。
森林資源管護任務越來越重，經費更加缺乏,。隨著林地面積的增加,，特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重,，亂砍,、亂采、亂挖屢禁不止,，加劇了地表植被破壞,。建議改變重數量,、輕質量的現象，堅持數量與質量并重,，強化管護也是發(fā)展的理念,，努力提高林分質量水平。
林業(yè)產業(yè)開發(fā)相對滯后,。產品加工開發(fā)力度不夠,，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，銷售信息渠道不暢,，森林旅游和林下產業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視,。建議借鑒“公司+農戶+基地”的模式，政府引導,，市場運作,，強化經濟林產業(yè)化基地建設，實現富民強縣,。特別要重視經濟林優(yōu)良品種選育，堅持以優(yōu)良品種帶動優(yōu)質發(fā)展,，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展,。同時，重視加工產品的品牌意識,，嚴把原料和加工質量關,，盡快形成拳頭產品和品牌，提高發(fā)展效益,。
林業(yè)技術力量不足,，科技服務體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產經營管理的最基層組織,，由于人員,、經費、管理體制等原因,，嚴重制約了其職能的發(fā)揮,。建議加強縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術推廣站隊伍建設,，科學核定編制,，調整充實人員，落實經費,，真正承擔起科技服務,、技術指導、維護森林資源安全的重要作用,。
這次調研,，以“學習實踐科學發(fā)展觀,，促進林業(yè)發(fā)展”為主題。在全黨全國掀起學習實踐科學發(fā)展觀高潮的新形勢下,，如何以科學發(fā)展觀為指導,，促進林業(yè)科學協調可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學發(fā)展觀要突出解決什么問題,，用新形勢,、新要求、新任務來審視林業(yè)發(fā)展的軌跡,，通過調研,，我們得到兩點重要啟示：
(一)生態(tài)建設必須從人民群眾最關心、最關注的環(huán)節(jié)入手,，讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設的成效,。近年來，中央高度重視生態(tài)建設,。作為生態(tài)建設的主體,，林業(yè)也取得了長足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有了很大改善,。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設進一步持續(xù)發(fā)展,？我們在深入分析縣情、林情的基礎上,，提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路,。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產生活環(huán)境,，特別是民居環(huán)境入手,，把傳統意義上的對林業(yè)生態(tài)建設長周期、慢效益與人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯系和結合起來,，使林業(yè)生態(tài)建設的成效盡快造福于廣大群眾,。近年來，縣委,、縣政府高度重視環(huán)城綠化,，先后組織實施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點工程，完成了環(huán)城林綠化和防護林建設,，完成道路兩側綠化,，基本形成環(huán)城“綠色長廊”，使整個縣城被濃綠環(huán)繞,。居民有了休閑的好場所,，民居環(huán)境大為改善。“身邊增綠”工程的實施,，使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設的成效,，從而更進一步調動了人民群眾造林的積極性，把投身林業(yè)生態(tài)建設變成了自覺的意愿與行動,。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農民群眾脫貧致富緊密結合,，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過去一提起林業(yè),，人們首先想到的是長周期,、慢效益。這樣的狀況使得廣大農民不愿投身林業(yè),，積極性得不到調動和發(fā)揮,。把群眾經營林業(yè)的積極性充分調動起來，把林業(yè)長期效益與農民的切身利益有機聯系起來,，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農民致富意愿,、與地方社會經濟發(fā)展的大局融為一體。農民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實際利益,，必然從根本上煥發(fā)起建設林業(yè),、發(fā)展林業(yè)的熱情，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜,，林業(yè)的穩(wěn)定,、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實的保障,。
通過對**縣林業(yè)發(fā)展的調研,，我們深切體會到,，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學發(fā)展觀的中心任務,，就是要解決林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展,、怎樣發(fā)展的問題,。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的,，就是為了保護和改善廣大人民群眾生產生活的生態(tài)環(huán)境,，為廣大群眾提供日益豐富的林產品，提高人民生活水平,；林業(yè)的發(fā)展,，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農民群眾，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結合起來,；林業(yè)的發(fā)展,，必須從實際出發(fā)，因地制宜，因區(qū)施策,，分類指導,。這就是我們通過對**林業(yè)的調研，對林業(yè)為誰發(fā)展,、靠誰發(fā)展,、怎樣發(fā)展問題的初步思考。
林業(yè)調研報告篇八
林業(yè)是經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎,，是生態(tài)建設最根本,、最長期的措施。在可持續(xù)發(fā)展中,，林業(yè)負有重要地位,；在生態(tài)建設中，林業(yè)負有首要地位,；在西部大開發(fā)中,，林業(yè)負有基礎地位。因此,，森林是陸地生態(tài)系統的主體,，林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設的主體，要加大執(zhí)法力度,，強化資源保護,，不斷地推進林業(yè)建設，國民經濟和社會進步才能實現可持續(xù)發(fā)展,。
近年來,，xx市林業(yè)局始終堅持以《森林法》、《野生動物保護法》,、《森林法實施條例》,、《退耕還林條例》、《四川省天然林保護條例》等法律法規(guī)為武器,，嚴格執(zhí)法,，依法行政，適時開展專項斗爭,，嚴歷打擊破壞森林和野生動物資源的違法犯罪活動,，依法治林興林取得了顯著的成績。近五年累計實施“天?！痹炝?.2萬畝,，退耕還林9.5萬畝，荒山造林12.3萬畝,，飛播造林15.5萬畝,，封山育林5.62萬畝，335萬畝森林資源得到了有效保護，森林覆蓋率由1998年的34.5上升到41.3,，凈增6.8個百分點,，xx林業(yè)開始進入了以木材生產為主向生態(tài)環(huán)境建設和保護森林資源為主的全新時期，進而實現了林業(yè)建設的新跨越,。結合實際,，筆者對xx市林業(yè)執(zhí)法工作的現狀、問題進行剖析,，并提出對策意見,。
1、現狀：依法行政,，2,、成效明顯
全市林業(yè)行政執(zhí)法工作，由于領導重視,，隊伍穩(wěn)定,，措施得力，依法行政,，取得了明顯的成效,。主要表現在：
第一、建立機構,，強化執(zhí)法隊伍,。沒有專門的管理機構和執(zhí)法隊伍，就難以做好依法治林興林工作,。xx市林業(yè)局堅持以人為本,，始終把執(zhí)法機構建設擺在工作首位，根據不同的工作性質,，在已建森林公安分局和資源林政股的基礎上,，又在10個片區(qū)林業(yè)工作站設立了野生動物保護管理站，各鄉(xiāng)也設立機構并派駐了人員,；設立了官渡,、羅文木材檢查站,；在5個國有林場建立了保安部,；經市政府批準，于1997年建立了市局直屬的林業(yè)稽查隊,，20__年組建56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林管護隊,。全市共有林業(yè)執(zhí)法力量350余人，初步形成了縱橫交錯,、較為完善的執(zhí)法隊伍體系,。為加強領導和監(jiān)管，市林業(yè)局建立了法制建設、林政執(zhí)法,、“四五”普法領導小組以及林政案件審查與復議小組,，分別確定了主管股室、日常工作承辦人和集體會議制度,，做到了領導,、管理、監(jiān)督三到位,，使林業(yè)執(zhí)法體系建設得以穩(wěn)定和加強,。
第二、狠抓宣傳,，增強護林意識,。加強法制宣傳是搞好林業(yè)工作的首要環(huán)節(jié)。xx市林業(yè)局十分重視林業(yè)法制的宣傳教育工作：一是每年3月出動宣傳車3臺,，由局領導帶隊,，深入全市各地開展了保護森林資源的宣傳月活動。二是書寫林業(yè)宣傳標語7400余條,，豎立護林宣傳碑牌112個,，城區(qū)對河沿鐵道線的12個固定大字碑格外醒目，“綠化xx山川,，建設生態(tài)屏障”既表明了全市的三大目標之一,，也是xx城區(qū)的一道亮麗風景線。三是連續(xù)五年以“xx氣象歷書”為陣地,，在18萬余冊的每一頁上都刊登有林業(yè)法規(guī)和政策,，使之深入到千家萬戶。四是印發(fā)市政府護林公告11萬余份,，下發(fā)各地廣泛張貼宣傳,。五是與市廣播電視臺聯辦節(jié)目，在收視率較高的《xx新聞》前采取片頭題名,、打字幕,、插播公益廣告、宣傳天保及退耕還林的政策,、法規(guī)每周12次,，每次3-5條等形式進行全方位、多角度的法制宣傳,，“建設生態(tài)屏障,，實施退耕還林，調整產業(yè)結構,，實現林經雙贏”已深入人心,，《綠色天保行》,、《綠色在延伸》等系列專題報道節(jié)目播放后，收到了很好的社會效果,。
特別是20__年8月26日晚上,，在城區(qū)首次舉辦了“天保工程廣場文藝晚會”，市里四大家領導光臨晚會,，市委林朗書記親自到會指導,，城區(qū)1萬余人觀看節(jié)目，“林業(yè)人之歌”,、“我為林業(yè)獻終生”,、“楊二嫂退耕還林”等節(jié)目反響很好，起到了積極的轟動效應,。之后,，由林業(yè)局、民政局等四部門于11月3日在黃鐘片區(qū)以“鄉(xiāng)音,、鄉(xiāng)情,、心連心”為主題，開展了一次送文化下鄉(xiāng)慰問演出活動,，既宣傳了黨的政策,，又推進了文化事業(yè)，深受當地干部群眾的普遍歡迎,。通過這些宣傳,，使全市廣大干部群眾的林業(yè)政策法律意識得以明顯增強。
第三,、明確任務,，落實執(zhí)法責任。為保證林業(yè)法律法規(guī)的正確實施,，逐步實現依法治林工作的法制化,、規(guī)范化和制度化。經過認真清理,，屬于林業(yè)行政執(zhí)法主管執(zhí)行的法律,、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件已達50余部（件）,，協管執(zhí)行的6部（件）,。為明確執(zhí)法主體，落實執(zhí)法責任,，印發(fā)了《xx市林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法責任制選編》150本,，執(zhí)法崗位人手1本,，把林政執(zhí)法的.目標責任落實到職能股室（分局）,，并由局長與股長簽定了執(zhí)法責任書,，實行執(zhí)法過錯責任追究制度。此外,，還結合工作實際制發(fā)了《關于規(guī)范林業(yè)執(zhí)法
行為,，準確實施林政處罰的通知》、《關于委托片區(qū)林業(yè)工作站實施部份林政處罰權的通知》等等,，進而規(guī)范了林業(yè)執(zhí)法管理程序和林政處罰權限,，在執(zhí)法實踐中堅持做到依法行政，秉公辦案,，責任明確,。
第四、加強培訓,，提高執(zhí)法素質,。抓好培訓，更新知識,，是不斷提高執(zhí)法者素質的主要途徑,。近幾年來，xx市林業(yè)局先后選送局長,、書記,、科（股）長、場站長和森林公安干警60余人次,，參加了北京,、南京、成都,、達州等地的更新知識和業(yè)務培訓,，使林業(yè)隊伍素質得以不斷的提高。
根據近幾年來實施天然林保護,、退耕還林工程的需要,，xx市林業(yè)局近三年先后舉辦了森林管護、林政執(zhí)法,、資金管理,、業(yè)務技術等各類培訓近30期（次），參訓人員達20余人次,。局領導班子5人和科（股）長3人參加市人大常委會的法律知識考試均取得較好成績,，獲得了合格證書。新《森林法》頒布后,，在全局開展了《森林法》知識競賽活動,，有力地推進了學習法律知識的熱潮，執(zhí)法素質得以明顯提高,，基本做到了嚴格執(zhí)法,，依法辦事,，無錯案，無違法亂紀行為,，進而展示出林政執(zhí)法,、依法治林的良好形象。
第五,、創(chuàng)新機制,，規(guī)范執(zhí)法管理。為適應實際工作,，針對執(zhí)法實踐中反映出的具體情況,，報市政府批準發(fā)布了《xx市森林資源保護管理辦法》共7章41條。經市政府批復,，市林業(yè)局發(fā)出了《關于幾種林業(yè)違法行為具體適用林政處罰意見的通知》,。此外，堅持實行了市內木材運輸證制度,，整頓和加強了市內木材的流通管理,。為了鞏固綠化成果，近四年實施退耕還林9.5萬畝,，涉及4萬余農戶,，經過艱苦工作，已核發(fā)林權證3.2萬戶,，進而明晰了產權,，加強了林地執(zhí)法管理。
結合實施林業(yè)兩大工程,，xx市林業(yè)局創(chuàng)新思路,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林管護新機制，在各片區(qū)設立兩名林政執(zhí)法員,，以加強林政執(zhí)法監(jiān)督與管理,，根據實際需要制定了《關于法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃的實施方案》、《關于實施森林管護工作隊伍的管理辦法》,、《關于片區(qū)林業(yè)站林政執(zhí)法員的業(yè)務管理規(guī)定》等等,；收集整理《xx市林業(yè)行政執(zhí)法與監(jiān)督管理文件匯編》已有兩集；經過實踐和探索,，將行政管理與行政執(zhí)法剝離開來,，把全市林業(yè)行政執(zhí)法工作劃歸森林公安分局，實行案件統一部署,，執(zhí)法統一管理,，走出了一條林業(yè)行政執(zhí)法的成功之路，受到了上級的肯定和支持,。
第六,、依法治林,，維護林區(qū)平安。森林公安分局全體干警以維護穩(wěn)定為己任,、促進發(fā)展為目標,，建立“打,、防,、控”一體化機制，以森林公安分局為指揮中心,，以片區(qū)森林管護中隊和國有林場保安部為依托,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林管護和木材檢查站為主體，覆蓋全市的林區(qū)治安整體聯動六大防范體系,。在此基礎上,，適時開展“天保行動”、“獵鷹行動”,、“春雷行動”,、“破案攻堅戰(zhàn)”等專項斗爭，依法治林出重拳,，維護平安創(chuàng)佳績,，兩年來共立案查處各類森林和野生動物違法案件277起，清查出無證木材1330立方米,，查獲受保護的野生動物及其產品553只（條）,，計4883斤，依法打擊處理違法犯罪人員680余人次,，挽回直接經濟損失38萬多元,。森林公安分局被省廳表彰為“林業(yè)嚴打先進集體”、“林業(yè)公安工作先進集體”,，并榮獲全國青年文明號信用單位稱號,，有3名干警受到記功和表彰。在辦案中,，堅持調查取證,，嚴格依法辦事，有7起案件申請人民法院強制執(zhí)行,，有1件經過一審,、二審和審判監(jiān)督程序的再審，三次開庭均判決維持了xx市林業(yè)局的林業(yè)行政處罰決定,，充分顯示出保護森林資源專門機關的職能作用,，進而為維護林區(qū)穩(wěn)定，保護綠化成果,，促進林業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻,。
3,、問題：有法難依，4,、執(zhí)法更難
由于林業(yè)改革中不斷出現的新情況,，以及短期利益的影響，法律法規(guī)的不盡配套等諸多原因,，林業(yè)和林政執(zhí)法工作也存在著一些問題,。主要有：
（一）、商品材零指標,，執(zhí)法較難,。從實施天保工程以來，商品材采伐已連續(xù)四年零指標,，而開發(fā)煤,、礦等地下資源所需坑木、箱條又是屬于商品材類別,，經過技改,、整頓后的合法煤、礦開采作業(yè)就必須使用木材,，因而非法收購林木的現象時有發(fā)生,。再比如農網改造、萬復高壓線等工程,，批準建設未把采伐木材納入計劃,，實際施工時需要采伐木材，而且要進入流通銷售,。支持重點工程和嚴格林政執(zhí)法予盾突出,，在林業(yè)行政執(zhí)法上的困難和阻力也較大。
（二）,、林地管理不力,，難施處罰。在山區(qū)農村,，以開發(fā)項目,、發(fā)展經濟為由，亂采亂挖侵占林地的現象較為突出,，因牽涉面廣,，查處難度較大。尤其是近兩年來大力修建鄉(xiāng),、村道公路而隨意侵占林地,，由于是山區(qū)農民為改善生產生活條件而集資修建，基本上無法查處。其次,，近四年來全市已實施退耕還林9.5萬畝,，執(zhí)法實踐中對未停耕、復耕或損毀幼樹,、幼苗等案件,，調查取證和適用法律都很困難，因而震懾不力,。
（三）,、法制觀念淡薄，違法行政,。有的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導法律知識淡薄,，隨意簽發(fā)采伐證,，有的甚至超越權限審批采伐證,，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)員不辦，就揚言攆出鄉(xiāng)政府,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公然拒收上級安排的林業(yè)員,。由于受財政核算包干
體制的影響和部門直接利益的驅使，有的鄉(xiāng)級政府和其他行政機關也“積極插手”辦理林業(yè)案件,，對當事人濫施處罰,，直接侵犯了當事人的合法權益。
（四）,、執(zhí)法程序不嚴,，隨意施罰。本來,，實施行政處罰有嚴格的程序規(guī)定,，否則處罰無效。但目前在執(zhí)法實踐中,，無論是執(zhí)法者,，還是當事人，圖省事而輕處罰的現象時有發(fā)生,，實施處罰前必須履行的告知,、聽證和決定書的送達等基本程序在案卷中少有反映，多數案件沒有填發(fā)行政處罰決定書或當場處罰決定書,。同時,，制作法律文書也不夠嚴肅和規(guī)范。
（五）,、調查取證簡單化,，“以嘴代卷”。有的辦案人員在調查取證中，忽視證據材料的充分有力與相互印證,，有的連基本材料都不具備,，“以嘴代卷”現象時有發(fā)生。所收集的材料不齊不力,，不充分,，取證材料書寫也不規(guī)范。
5,、對策：提高素質,，6、準確執(zhí)法
新《森林法》和《中共中央,、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》確立了林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和生態(tài)環(huán)境建設中的首要地位,，為林業(yè)執(zhí)法提供了強有力的法律武器，必須堅持準時執(zhí)法,，依法治林興林,。為此，要切實做好以下工作：
一是圍繞基礎抓基層,，穩(wěn)定執(zhí)法隊伍,。當前，環(huán)境和生態(tài)問題已成為世界關注的熱點,。我國是一個少林國家,，森林資源的基礎還很薄弱，“局部好轉,、整體惡化”的生態(tài)危機仍然存在,。因此，保護和發(fā)展森林資源是整個林業(yè)工作的根本,。我們必須高度重視和加強森林資源保護管理的基礎建設,，穩(wěn)定和加強林政、森林公安,、木材檢查站,、林業(yè)工作站等保護管理和執(zhí)法隊伍，支持他們依法行使職權,，積極解決工作中的實際困難,，切實加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍的自身建設，努力提高執(zhí)法水平,。
二是圍繞普法抓宣傳,，增強法律意識。搞好普法宣傳是林業(yè)建設的首要環(huán)節(jié),?！渡址ā纷鳛閷ｉT法律已列入“四五”普法教育的內容,，要堅持不懈地抓好林業(yè)法律法規(guī)的宣傳工作，通過廣播,、電視,、專題講座、墻報專欄,、標語口號,、印發(fā)資料等多種形式，廣泛進行林業(yè)法制的宣傳教育,，真正使廣大干部群眾充分認識加強森林資源保護管理的重要性,，認識林業(yè)建設對保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展的重要作用,，做到自覺管山護林,，增強法律意識，努力形成依法治林興林的良好社會風氣和法制環(huán)境,。
三是圍繞素質抓學習,，提高執(zhí)法水平。隨著國家法律法規(guī)的不斷健全和完善,，新的形勢給林政執(zhí)法提出了更為嚴格的要求,。為提高林業(yè)執(zhí)法水平,，必須堅持不懈地學習法制理論,，學習法律知識，熟悉掌握法律,，準確適用林業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章,，通過不斷的學習，提高林業(yè)執(zhí)法人員的素質,，在實踐中堅持依法行政,，準確執(zhí)法。
四是圍繞提高抓培訓,，增強執(zhí)法能力,。抓好教育培訓是提高執(zhí)法能力的重要途徑。要結合當前執(zhí)法實踐中的客觀情況,，抓好培訓,，每年集中安排一定的時間，采取選送到外地學習與內部培訓相結合的辦法,，有所側重地對執(zhí)法人員進行培訓,，檢查和監(jiān)督執(zhí)法人員工作，提高整體執(zhí)法素質,，加強林政執(zhí)法,，維護正常秩序。
五是圍繞管理抓監(jiān)督，落實執(zhí)法責任,?！缎姓幜P法》對行政執(zhí)法工作提出了嚴格的程序規(guī)定，違反程序則行政處罰無效,。因此,，必須抓好執(zhí)法管理和執(zhí)法監(jiān)督，落實林業(yè)行政執(zhí)法責任,。要嚴格遵守《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》的各項規(guī)定,，明確執(zhí)法主體，落實執(zhí)法責任,，依法實施處罰,，尤其要注重執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為,。對于不依法履行職責,，或履行職責時故意或過失造成執(zhí)法過錯的，要追究林政執(zhí)法人員的責任,。
六是圍繞穩(wěn)定抓查處,，依法治林興林。加強偵察破案,，查處毀林案件,，是保護森林資源，維護林區(qū)安寧的首要任務,，也是林業(yè)執(zhí)法工作的主要體現,。為此，必須堅持以《森林法》,、《野生動物保護法》,、《退耕還林條例》、《四川省天然林保護條例》等法律法規(guī)為武器,，高舉生態(tài)環(huán)境建設的大旗,，始終把積極查處林業(yè)案件放在首位，堅決制止和打擊亂砍濫伐,、亂捕亂獵,、亂收亂購、非法運輸等林業(yè)違法行為,，切實保護以森林植被為主體,、林草結合的國土生態(tài)安全，開創(chuàng)林業(yè)建設新紀元,，為建設渠江上游的生態(tài)屏障,，推進xx林業(yè)的跨越式發(fā)展而積極工作,。
林業(yè)調研報告篇九
林業(yè)立縣 產業(yè)富民中共沐川縣委辦公室沐川縣立足山區(qū)優(yōu)勢，打生態(tài)牌,，走特色路,，在實踐中確立了建設中國西部“綠色明珠”的發(fā)展目標和“紙電興沐川，開放促發(fā)展”的發(fā)展思路,，堅持林業(yè)立縣,，產業(yè)富民，大力實施“大林業(yè),、大產業(yè),、大生態(tài)”的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地走“以林促紙,、以紙興林,、產業(yè)互動、協調發(fā)展”的林漿紙產業(yè)化發(fā)展路子,，著力推進以永豐公司為龍頭的林漿紙產業(yè)化經營,，實現了經濟發(fā)展、生態(tài)改善,、富民興縣的目標,。
著力打造林業(yè)大縣1985年以來，縣委,、縣政府根據沐川實際,，做出了“從綠色崛起，靠興林立縣”的戰(zhàn)略決策,，積極實施“85－4”部省聯營造林工程,、世界銀行貸款國家造林項目工程和貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目工程,、天然林資源保護工程、退耕還林還草工程,，帶動了廣大農戶栽竹造林,，造林總面積達到95萬畝,，全縣森林面積達到142萬畝，森林覆蓋率達到62.8,。
按照生態(tài)優(yōu)先,、經濟和社會效益相結合的原則，以竹為主,，適地植樹,，結合海拔高度和立地條件，將高山區(qū)規(guī)劃為生態(tài)公益林區(qū),、中山區(qū)規(guī)劃為商品經濟林區(qū),、低山河谷區(qū)規(guī)劃為特種經濟林區(qū),，科學選擇樹竹品種，精心編制造林作業(yè)設計方案,。采取“定點育苗,，科學壯苗，定向供苗,，嚴格檢疫”的辦法,，確保種苗質量；抽調林業(yè)技術人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,、組按規(guī)劃指導農戶整地、打窩,、栽植,，統一規(guī)范種植；派出由林業(yè),、國土,、監(jiān)察、財政,、審計等部門人員組成的驗收組,，對造林地塊進行實測驗收，保證驗收數據真實準確,。
實施85－4造林工程,，5年營造杉木11.6萬畝；實施世界銀行貸款造林工程,，6年造林23萬畝,，實施世行貸款貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目，5年造林4萬畝,；實施天然林保護工程,，營造公益林12萬畝；實施退耕還林工程,，退耕造林17.2萬畝,。在大力推進四大造林工程的同時，切實加強天然林資源保護和已造林竹的管護,。劃區(qū)保護天然林15.8萬畝,，封山育林11.5萬畝，完成森林撫育10.2萬畝,。加強森林防火,，實現了連續(xù)24年無森林火災。
積極推廣撐綠雜交竹3號1.5萬畝,，楊樹5.5萬畝,，巨桉2500畝,。建成麻竹、楊樹,、慈竹示范片5000畝,，注重林區(qū)合理布局，優(yōu)化了林竹品種結構,。加強林竹豐產技術培訓和指導,，每年培訓竹農1.5萬人次以上，建立縣,、鄉(xiāng),、村、組茨竹豐產示范片4.67萬畝,，慈竹畝產提高30以上,。推廣竹蟓防治綜合技術，慈竹上林率由50提高到70以上,。大力推廣苦筍,、大頭麻竹地膜覆蓋技術，提早出筍期,，提高出筍率,，增加竹農收入。
根據林區(qū)分布,，制定了林區(qū)路網規(guī)劃,，利用以工代賑項目工程、世行貸款項目工程和林農投工投勞建設林區(qū)公路,。通過林權,、林地使用權轉讓，引進成都石人公司投資250萬元修建楊村鄉(xiāng)“蓉楊公路”20公里,，實施村村通以工代賑項目工程,，實行以獎代補，投入資金355萬元,，新修和改造林區(qū)公路750公里,，實施世行貸款項目工程，發(fā)放低息貸款76萬元,，補助建設林區(qū)公路76公里。全縣林區(qū)公路里程達到790公里,，林區(qū)通車率達到76,。
加快建設林業(yè)強縣縣委把推進林漿紙產業(yè)化經營作為實施“大林業(yè)、大產業(yè),、大生態(tài)”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，加快建設林業(yè)強縣,，加速縣域經濟發(fā)展的根本措施，以豐富的林竹資源為基礎,，著力培育竹業(yè)經濟,，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，促進了一,、二,、三產業(yè)互動，城鄉(xiāng)經濟共融,。
沐川始終把培育龍頭企業(yè)作為實施林漿紙產業(yè)化經營的關鍵來抓,。支持永豐公司先后投資3.5億元，進行了五期技改擴建,，公司規(guī)模從一個小型造紙作坊發(fā)展成為擁有資產5.7億元,，年造紙能力8萬噸的現代化造紙企業(yè)。公司產品從單一的包裝紙發(fā)展到20多個品種的高檔文化用紙,，暢銷全國,，分別獲得部優(yōu)、省名牌產品和行業(yè)評比第一名,。企業(yè)規(guī)模和利稅名列全省造紙行業(yè)前茅,，現為農業(yè)產業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)，四川省農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè),，全國輕工協會優(yōu)秀企業(yè),，“aaa”級信等級企業(yè)。支持永豐公司投資5.6億元新建10萬噸制漿項目,，力爭20__年實現20萬噸制漿造紙生產能力,；支持健全造紙廠改擴建；支持沐鑫竹業(yè)2.5萬平方米竹壓板生產線建設,，林竹產業(yè)規(guī)模不斷壯大,。
龍頭企業(yè)的不斷擴張，原料需求的急劇膨脹,，促進了林竹原料基地建設,。一是政策啟動。利用退耕還林政策,，支持林竹公司在尊重農戶意愿的基礎上,，采用租地造林、合作造林方式建成原料基地6萬畝,，與1.5萬戶林農簽訂了9萬畝竹材收購合同,。租地造林和合作造林農戶均享受退耕還林補助政策，在退耕還林政策補助期內,，林竹收益由公司和農戶按8.5：1.5分成,，補助期滿后按4:6分成,，既解決了退耕還林政策補助期滿后農民的生存問題，又解決了企業(yè)的原料需求,，實現了企業(yè)與農民的“雙贏”,。二是示范帶動。在永福鎮(zhèn)建立了4萬畝縣級林竹示范基地,，引進香港凱胤集團凱樂公司,、天森公司、石人公司等業(yè)主,，建設林竹基地6.8萬畝,。通過政府、業(yè)主,、農戶不同形式的示范基地建設,，帶動了林竹基地發(fā)展，全縣6年累計造林36.26萬畝,，涌現出栽竹造林專業(yè)戶千畝以上的6戶,、50畝以上的700多戶，專業(yè)戶,、專業(yè)村,、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步增多。三是利益驅動,。對農戶利用荒山造林栽竹的,，在享受退耕還林配套政策的同時，政府按每畝獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林農6－15元,，及時減免退耕還林農戶農業(yè)稅,。四是科技推動?？h林業(yè)局利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林竹協會,，引進新品種，推廣新技術,。引進雜交竹,、麻竹、楊樹,、巨桉等速生豐產品種,，大大提高了林竹產量和土地利用效率。僅引進雜交竹,，單產就由原來的每畝600公斤左右提高到1500公斤以上,，收入增加1倍多。
一是利益分配機制,。林竹公司與農戶簽訂收購合同,，推行訂單竹業(yè)，實行保護價收購,。公司與農戶在原料基地建設中實行股份合作,，收益按比例分成，形成了利益共同體,。二是風險保障機制,。林竹公司從銷售收入中，提取1％的資金作為風險保障基金,，在市場受到沖擊時,，補貼林農，保護農民利益,；積極鼓勵林農參加財產保險,，減少水災、火災,、風災等自然災害帶來的損失,。三是信息服務機制。林竹公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林竹協會,，通過組織種植技術培訓,，指導病蟲害防治，推廣優(yōu)良品種,，提供市場信息,，成為龍頭企業(yè)聯接農戶的橋梁與紐帶，實現了千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場的對接,。
堅持把林業(yè)擺在可持續(xù)發(fā)展的重要地位,，著力培植林竹資源，積極推進林紙產業(yè)化經營,，發(fā)展生態(tài)經濟,，走出了一條“林業(yè)立縣、產業(yè)富民”的.新路子,，取得了三大效益,。先后被列為全國山區(qū)綜合開發(fā)示范縣、全國天然林資源保護工程試點縣,、全國退耕還林試點縣,、全國生態(tài)示范區(qū)建設試點縣、全國綠化模范縣,、國家林業(yè)局退耕還林科技示范點,。
四大工程的實施，加速了沐川林業(yè)的發(fā)展，使荒山披綠,，翠竹成蔭,。活立木蓄積量從1985年的70萬立方米增加到20__年的500萬立方米,，立竹蓄積量從1985年的28萬噸增加到20__年的145萬噸,。森林覆蓋率從1985年的27上升到20__年的62.8％。生態(tài)建設成效顯著,，解決了貧瘠,、缺水、陡坡地的水土保持問題,，過去頻繁發(fā)生的山體滑坡,、泥石流、大面積水土流失等自然災害逐步減少,，危害逐年減輕,，全縣增加水源涵養(yǎng)能力111.24萬立方米，每年減少水土流失量950萬噸,。
實施林紙產業(yè)化經營,，推動了造紙業(yè)的快速發(fā)展，全縣造紙生產能力從1997年的4萬噸增加到10萬噸,。20__年,，林紙產業(yè)產值達到3.95億元，占全縣國內生產總值的近三分之一,；林紙企業(yè)上繳稅金2610萬元,，占全縣財政總收入的近三分之一；林農靠出售林竹產品人均收入達到570元,，占農民人均純收入的近三分之一,。永豐紙業(yè)、沐鑫竹業(yè),、健全造紙廠等一批龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,，林紙產業(yè)已成為縣域經濟的重要支柱產業(yè)。
林紙產業(yè)的發(fā)展壯大,，帶動了農業(yè),、運輸業(yè)、服務業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展,。實施林下種草養(yǎng)畜工程,，形成林草結合、林畜結合,、林藥結合的復合經營模式,，拓展了林業(yè)產業(yè)鏈,，提高了土地利用效益。林業(yè)的快速發(fā)展,，促進大量農村勞動力向二,、三產業(yè)轉移，農民外出務工人數從1999年的1.6萬人增加到20__年的3.9萬人,，農民務工收入增加7000萬元以上,。林紙產業(yè)的快速發(fā)展，加快了產業(yè)結構調整步伐,，全縣糧經作物比由1997年的2.5:1調整為20__年的1.6:1，全縣三大產業(yè)由1997年的36:28:36調整為20__年的27:36:37,，產業(yè)結構和經濟結構不斷優(yōu)化,。
林業(yè)調研報告篇十
按照縣委、縣政府的統一部署,，為全面掌握當前林業(yè)系統干部作風建設和發(fā)展建設現狀,，我們組織專班，采取多種形式,，對林業(yè)部門服務經濟社會發(fā)展和干部作風“庸懶散軟”等方面存在的突出問題開展了專題調研,，并就存在的問題進行了剖析，探討解決突出問題的對策措施?，F將調研情況報告如下,。
近年來，縣委,、縣政府先后組織開展了政風行風民主評議,、黨風廉政宣傳教育、發(fā)展環(huán)境改造年,、能力建設年,、作風建設年、文明創(chuàng)建,、創(chuàng)先爭優(yōu),、“三萬”活動等系列活動，林業(yè)系統廣大干部的工作作風不斷好轉,，服務效率不斷提高,，行政效能不斷提升，林業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,?？h林業(yè)局先后多次被省林業(yè)廳授予全省先進林業(yè)局，被市委,、市政府授予全市森林防火優(yōu)勝單位,，被縣委,、政府授予人民滿意機關。全縣林業(yè)建設大發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境大改善,，林業(yè)發(fā)展成果得到了社會的廣泛認可和好評。
通過走訪調研,，大多數調查對象在充分肯定林業(yè)干部作風建設,、生態(tài)環(huán)境建設等方面取得成效的同時，也反映存在很多不盡人意的情況,，認為在干部隊伍中開展治庸問責工作十分必要,。歸納總結林業(yè)部門干部隊伍的“庸懶散軟”現象，主要表現在以下幾個方面：
（一）黨性原則不夠強,。一是放松自身思想覺悟要求,，對不正之風的防御能力不強。二是全局觀念和協作意識不強,。三是工作回避矛盾問題,，不敢擔當。
（二）責任意識,、紀律意識不夠強,。一是精神狀態(tài)不佳、不思進取,，安于現狀,，工作拈輕怕重，敷衍塞責,，缺乏事業(yè)心和責任感,。二是部門工作有時相互推諉；三是存在擅自脫崗,、遲到早退,、自由散漫現象。
（三）宗旨觀念不夠強,。群眾意識,、服務意識不濃，少數同志對服務對象熱情不夠,，耐心不夠,，服務不夠，有衙門氣,，態(tài)度不好,。
（四）工作推進不力、工作績效不優(yōu),。一是對棘手問題不敢碰,，不能堅持原則,，怕得罪人。深入基層不夠,，現場發(fā)現問題,、研究問題、解決問題不夠,。二是不認真履行崗位職責,，工作效率低，工作質量差,，有位無為,，有責不為。
（五）工作創(chuàng)新不夠,。一是思路創(chuàng)新不夠,，疏于學習和思考，習慣于老套路,、老辦法，憑經驗辦事,；二是制度創(chuàng)新不夠,，還不能有效的用制度管權、管事,、管人,；三是管理機制創(chuàng)新不夠，對工作難點和新生事物不能創(chuàng)造性打開工作局面,，無應對方法,，依賴領導決策。
（六）林業(yè)產業(yè)不強,、發(fā)展速度不快,。一是成規(guī)模的林副產品加工龍頭企業(yè)少，品牌不優(yōu),，實力不強,，對地方經濟的副射帶動作用有限；二是以核桃為主體的多經濟林發(fā)展力度不夠,，林農增收不夠快,；
（七）行政執(zhí)法的依法行政水平不夠高。一是林業(yè)執(zhí)法行為還不夠規(guī)范,；二是林業(yè)執(zhí)法單位執(zhí)法合力不夠,；三是自由裁量權執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠，極少數執(zhí)法人員還存在一定隨意性,。
分析上述問題存在的原因,，既有客觀因素,，又有主觀因素：
（一）社會主義核心價值觀樹立不夠，黨性意識不強,。對主觀世界的自我改造不夠,，忠誠黨的`林業(yè)事業(yè)理想信念比較淡化，黨的優(yōu)良作風不牢,，思想上進取心不強,，放松要求，紀律松弛,，貪圖安逸,。
（二）執(zhí)政為民、便民利民的思想樹立不夠,，責任意識不強,。有的黨員干部沒有把代表群眾根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，寓林業(yè)行政管理于服務之中的自覺性不高,，公仆意識淡化,，存在衙門作風，行政效能不高,。
（三）維護團結統一的思想樹立不夠,，大局意識不強。圍繞林業(yè)發(fā)展大局,，按照全局統一步調行動不夠,。權利部門化，工作不看長遠,，只圖眼前利益,、局部利益，損害全縣林業(yè)發(fā)展長遠大計,。
（四）進一步解放思想深度不夠,，憂患意識不強。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力不強,，怕擔風險,，在優(yōu)化林業(yè)產業(yè)布局與投資發(fā)展環(huán)境上，不與先進個人和先進單位,、與發(fā)達地區(qū),、與上級組織和群眾要求看齊。不善于鉆研業(yè)務,，綜合素質不強,，業(yè)務不精通，遇到的新問題,、新困難時調查研究不夠,，破解辦法不多,。
（五）制度管理不嚴，監(jiān)督檢查意識不強,。對于林業(yè)發(fā)展與管理相關規(guī)章制度,，有的是不夠健全、不夠規(guī)范,；有的是更新不及時,、不完善；有的是因為缺乏抓制度落實的氛圍和勇氣,，造成制度執(zhí)行不到位,，監(jiān)督檢查問責不到位，從而使制度管人管事管權沒有落到實處,。
開展治庸問責工作是實現林業(yè)科學發(fā)展,、跨越發(fā)展的現實需要，是加快建設經濟強縣的有效舉措,。針對林業(yè)干部職工在“庸懶散軟”方面存在的突出問題,，應著力采取五項工作舉措開展治理：
（一）深化學習型機關創(chuàng)建活動，加強思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng),。把打造學習型機關,、進取型團隊、德能型干部作為加強林業(yè)系統干部隊伍建設的總體目標,，把不斷提高干部的政治素質和業(yè)務水平作為壓倒一切工作的著力點來抓。一是堅持政治理論學習經?；?，局黨組中心學習組每月集中學習1次，局機關干部每周五下午為學習日,。引導干部樹立正確的事業(yè)觀,、工作觀和政績觀，進一步提振精神,，努力提升精神品位,，以強烈的事業(yè)心和責任感，奮力推進事業(yè)發(fā)展,；二是狠抓業(yè)務知識學習制度化,，提高履職崗位能力。全年組織全體干部開展4次以上集中培訓,，系統學習林業(yè)法律法規(guī),、國家退耕還林、公益林補償,、濕地保護等政策,，真正讓大家做到理論與實踐相結合,，學習與工作相結合，點與面相結合,，注重打基礎,、管長遠，更加注重能力與攻關,。
（二）深化作風建設活動,，增強群眾意識、服務意識,。一是要加強廉政建設,，做到清政廉潔。嚴格遵守《廉政準則》,，自覺抵制各種歪風邪氣,；二要改進工作作風，增強服務意識,。堅持一抓到底的工作作風,。牢固樹立“責任重如泰山”的執(zhí)行理念和大局觀念，大力倡導“不講任何借口”的工作態(tài)度,；三是要加強作風建設,，深入基層調研。要求每名班子成員,，每月必須帶領相關股(室)和單位的黨員干部到基層林業(yè)單位,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村組開展1次調研活動，辦1至2件實事,；四是強化輿論宣傳,，營造良好氛圍。圍繞“治庸問責”活動,，主要抓好林業(yè)法律法規(guī),，退耕還林、生態(tài)公益林補償,、低產林改造,、林權制度改革等林業(yè)重點工程的有關政策宣傳，力爭做到林業(yè)政策家喻戶曉,；五是要增強群眾意識,，及時做好林業(yè)政策兌現，準確地將各項政策兌現到林農手中,；及時調處林木,、林權、林地糾紛，化解各種矛盾,，切實維護廣大林農的根本利益,。
（三）全面落實崗位責任，強化約束激勵機制,。一是對各部門職責建立全方位的責任體系,，解決好部門職能交叉重疊、主體不明確,、邊界不明晰,、出了問題無法確定責任到崗到人的問題，提高協同作戰(zhàn)能力,。以責權統一為基礎,，全面推行責任公開，細化崗位職責,，對每個崗位進行百分制量化管理,，使每個崗位的職責更明確、具體,，更具可操作性和可考核性,。強化一級抓一級、一級管一級,、一級對一級負責的責任體系建設,；二是進一步量化細化考核標準，建立工作進度通報制度,，加強對干部平時的考核,，將平時考核、年度考核與考察結合起來,，強化結果運用,，充分發(fā)揮考察的導向作用，真正做到以業(yè)績定干部,；三是健全獎懲激勵機制，注重物質獎勵,、精神激勵,、職務激勵與級別激勵相結合，真正對肯干事,、能干事,、干成事的干部給予獎勵，做到獎懲分明,；四是深入開展評優(yōu)評先活動,，增強干部個人和集體榮譽感，形成良好的競爭氛圍,。
（四）加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展,，著力增加林農收入,。依托項目，大力發(fā)展以核桃為主體的多種經濟林,，發(fā)展壯大林業(yè)產業(yè),。一是大力發(fā)展以核桃、漆樹,、烏桕,、油桐為主體的木本油料，把核桃發(fā)展為我縣半高山地區(qū)農民脫貧致富的主要支柱產業(yè),；二是大力扶持發(fā)展林業(yè)產業(yè)專業(yè)合作組織,，積極向省市爭取優(yōu)惠政策，促進林副企業(yè)做大做強,，努力擴大人員就業(yè)安置,，在地方經濟發(fā)展中更好地發(fā)揮副射帶動作用；三是大力扶持發(fā)展以森林旅游,、特種養(yǎng)殖,、中藥材種植和林產品深加工為主體的新型林業(yè)產業(yè)，著力培育新的林業(yè)經濟增長點,，多渠道增加農民收入,；四是大力開展示范園建設和送科技下鄉(xiāng)活動。大力發(fā)展板栗,、核桃示范園,，積極開展林業(yè)科技培訓與普及活動，深入到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)村開展技術培訓,、印發(fā)技術資料,，培訓農民，提高林農的生產經營管理水平,；
（五）堅持依法治林,、依法治理，提高依法行政水平,。通過規(guī)范管理,，提高依法行政水平，切實解決林業(yè)系統少數人執(zhí)法中的不作為,、慢作為,、亂作為，執(zhí)法執(zhí)紀不公的問題,。一要規(guī)范執(zhí)法行為,。嚴格執(zhí)行森林采伐和林地征占限額管理制度，完善和執(zhí)行森林資源管護制度，規(guī)范木材流通秩序,；二要組織開展專項行動,，對重點地區(qū)、重點區(qū)域集中進行整治,，嚴厲打擊亂收濫購,、偷砍盜伐、無證販運等破壞森林資源和野生動植物資源,，以及亂占林地的行為,，查處一批大案要案，懲處一批違法犯罪分子,；三要強化項目管理,，規(guī)范資金運作。嚴格項目資金管理,，特別是退耕還林,、公益林補償、低產林改造項目資金發(fā)放和使用,，杜絕截留,、挪用項目資金現象發(fā)生，督促項目資金規(guī)范運作,。開展“廉政陽光”工程創(chuàng)建活動,，確保林業(yè)項目建設安全、資金使用安全,。
林業(yè)調研報告篇十一
近年來,，我縣以“國土增綠，農民增收”為目標,，堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結合,，成果鞏固與產業(yè)培育同步，林業(yè)產業(yè)得到了長足發(fā)展,。
1,、第一產業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝,，其中有林地68.43萬畝,、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝,、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝,。按森林類別分商品林43.43萬畝,，公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米，森林覆蓋率為38.49%,。干雜果產業(yè)基地建設順利,，現有干雜果總面積17.5萬畝，其中柿子13萬畝,，核桃2.6萬畝,，紅棗1.9萬畝;干雜果總產量7萬噸，產值7000萬元,。
2,、第二產業(yè)基礎薄弱。在干雜果深加工方面,，建成年產柿餅500噸的加工企業(yè)1戶,、小型加工廠3戶，建成柿子醋生產線一條,，加上農戶采用簡易手工自發(fā)加工部分,，據統計，全縣每年共加工鮮柿13000噸,，市場銷售鮮柿45000噸,，還滯銷12000噸;隨著柿樹產量逐年增加，柿子滯銷現象將越來越明顯,。木材加工業(yè)底子單薄,，全縣木材加工業(yè)僅有49戶，主要有帶鋸解板15戶,，壽木加工25戶,，原木經營4戶，農具配料加工5戶;產品以初級產品為主,。精加工產品主要是梨棗木工藝制品,，如搟面杖、搗蒜窩,、拐杖,、碗、酒杯,、麻食板,、茶葉筒、調料盒等生活用品和神仙葫蘆,、木猴等旅游工藝品,，但設備簡陋，技術和工藝落后,，各類產品檔次低,，不具備規(guī)模生產,，年經濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元,。全縣第二產業(yè)年產值700余萬元,。
3、第三產業(yè)發(fā)展起步良好,。近年來我縣以“發(fā)展大旅游,、建設大產業(yè)、開發(fā)大市場”為理念,，按照“政府主導,、部門聯動、激活市場,、強化兩翼”的發(fā)展思路,，以歷史文化、休閑養(yǎng)生,、自然觀光,、鄉(xiāng)村旅游為重點，積極推動旅游產業(yè)結構調整,，全面提升旅游服務質量,，使森林旅游產業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來,，我縣相繼投資5.53億元,，實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園,、涇河防洪景觀帶,、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流,、程家川古民居,、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設,，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分,。
總之，目前我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,，但經濟效益依然偏低,，僅為8000余萬元，人均272.1元,，占全縣農民人均純收入的4.1%,。
1、森林改善環(huán)境能力低下,。目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設保存的中幼林,，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源,、防風固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進度仍然緩慢,，人居飲水嚴重不足,。
2、干雜果產業(yè)存在“大資源,，小產業(yè)”,。貯藏、加工和深層次開發(fā)業(yè)發(fā)展滯后,，干雜果中名優(yōu)品種匱乏,，市場競爭力不強。尤其是干雜果品種結構不合理,，優(yōu)質主栽品種不足,。如柿子面積達13萬畝、核桃2.1萬畝,、紅棗1.9萬畝,，分別占干雜果總面積的76.4%、12.3%,、11.1%,，但引進和繁育新優(yōu)品種面積太少，占總面積不足15%,，致使產品質量參差不齊,，未能將資源優(yōu)勢充分轉化為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢,，制約了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展和壯大,。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低,。森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,，正處在起步階段，綜合服務設施還不健全,，難以吸納外地游客來彬觀光旅游,。木制旅游產品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現有的均是一些小型加工企業(yè),，沒有先進,、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設備落后,，技術力量薄弱,，產品粗糙單一,，難以滿足廣大旅游者的需求。
1,、狠抓森林撫育工作,。對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作，應通過對森林合理撫育,，優(yōu)化森林結構,，增強森林生態(tài)系統的.抗逆能力，維持森林生態(tài)系統的生物多樣性和生態(tài)平衡,，進一步提高森林生產效能和生態(tài)服務功能,，控固水土流失，促進人與自然和諧,。
2,、狠抓依法治林工作。進一步健全和完善領導干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度,，明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人,，并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動,，樹立執(zhí)法權威,，提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理,，加強對林業(yè)重點工程實施的核查,，準確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況，建立和完善預警機制,，有效遏制邊治理邊破壞的現象,。
3、發(fā)展林業(yè)合作經濟組織,。堅持政府引導,、社會參與、重點打造,、集群發(fā)展,、點面結合、形成優(yōu)勢的原則,，真正把引導,、扶持產業(yè)發(fā)展作為解決“三農”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產業(yè)機構,，采取招聘考試,、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學生或抽調現有技術人員,，組成彬縣柿子辦,。選派專業(yè)人員出外學習有關柿子深加工的先進經驗,，為柿子產業(yè)發(fā)展奠定基礎。二是針對我縣柿子園的經營現狀,，積極實行流轉經營,。按照依法自愿有償原則，允許農戶以轉包,、出租,、互換、轉讓,、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經營、有能力作務者,，走集約化的路子,，實現規(guī)模經營，降低生產成本,。三是建立專業(yè)合作組織,。
在群眾生產方便、熱情較高的村,，積極組織和引導廣大果民,，進行戶間聯合，組建專門經濟合作組織,，把分散的農戶聯合起來,，組成農業(yè)經濟合作組織，進行規(guī)模生產,，進一步培育優(yōu)勢產品,，尋找和開發(fā)市場，以經濟組織形式應對復雜,、多變,、激烈競爭的市場。
4,、增加林業(yè)生態(tài)建設投入和加大扶持力度,。努力爭取國家、省,、市在財政預算內基本建設專項資金,，并逐步提高對林業(yè)重點生態(tài)工程建設資金的投入，力爭在經常性財政預算中,，加大對森林資源保護,、管理、林業(yè)科技教育,、森林防火,、病蟲害防治,、野生動植物保護、森林旅游等事業(yè)的投入,。在資金使用上,，應增加后續(xù)管護資金，保證公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮,。
林業(yè)調研報告篇十二
回顧我省林業(yè)站建設發(fā)展歷程,，大致經歷了以下三個階段：一是1956年至1987年的緩慢發(fā)展階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調研報告,。為適應林業(yè)建設需要,，我省于1956年開始在重點林區(qū)設置區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站,，但發(fā)展一直比較緩慢,。到1987年底，林業(yè)站只有551個,，職工僅1995人,。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國家林業(yè)部將林業(yè)站建設作為林業(yè)改革重要任務之一,，提出利用3～5年時間把區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站建設好。我省即把建站設員工作擺在突出的位置,，林業(yè)站建設步伐加快,，發(fā)展迅速。截止1992年,，全省已建有林業(yè)站1095個（占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的61,。9%），站員4006人,，其中正式職工2627人,。三是1993年以來的標準化建設階段。1993年6月,，全省林業(yè)站工作會議在東至縣召開,，研究和部署林業(yè)站開展標準化建設，標志著我省開始了以核定林業(yè)站機構編制,，提高隊伍素質,，加強站房、交通,、通訊等基礎設施和制度,、圖表及檔案管理建設為中心；以強化林業(yè)社會化服務職能，加快林業(yè)站自身經濟建設及廉政建設等為主要內容的林業(yè)站標準化建設階段,。在這一階段,，我省緊緊圍繞林業(yè)站標準化建設這根主線，鞏固和完善前期建站成果,，發(fā)揮林業(yè)站的多項職能作用,，為實現“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長廊工程目標做出了積極貢獻,，現在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點工程建設之中,。
據調查統計，目前全省保留單獨設立的基層林業(yè)站有806個,，在農林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個,，另有綜合站284個。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人,，實有林業(yè)正式職工4517人,。截止目前，全省已經有76個縣（市,、區(qū)）獲得了國家林業(yè)部（局）確認的林業(yè)站標準化建設“合格縣”稱號。
（一）林業(yè)站機構不穩(wěn)定
據摸底調查,，從總體上看,，目前我省山區(qū)及重點丘陵、平原區(qū)基層林業(yè)站機構較為穩(wěn)定,。21個山區(qū)縣基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立林業(yè)站,，其它重點丘陵、平原區(qū)縣多以2~6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立林業(yè)中心站或在重點林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立林業(yè)站,。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū),，如阜陽、亳州,、合肥,、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣（市、區(qū)）均為設立綜合站,；巢湖,、安慶、六安,、滁州市等的一些縣（市,、區(qū)）多為在綜合站的基礎上加掛林業(yè)站牌。全省單獨設立806個林業(yè)站,，較20xx年底全省已建的1313個林業(yè)站縮減了39%,。
形成目前局面的原因在于，自1992年開展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革以來，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響,。20xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,，各地又開始撤并林業(yè)站機構，下放林業(yè)站管理權限,，大幅度裁減林業(yè)站人員,。據統計，到改革后第一年,，也是最嚴重時的20xx年底,，全省實有基層林業(yè)站72 3個（較20xx年縮減45%），落實核定林業(yè)站編制3035人（較20xx年縮減43%,，占省編委核定全省林業(yè)站編制數的52%）,，實有職工3221人（較20xx年縮減39%），調查報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調研報告》,。與國家加快林業(yè)發(fā)展的形勢,，與多項林業(yè)重點工程實施的實際需要不相適應。林業(yè)站機構的不健全,、不完善,、不穩(wěn)定難以保證各項林業(yè)重點工程的順利實施。
（二）人員編制少,，事業(yè)經費難落實
本次調查,，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經費不能列入縣級財政預算,，實行全額撥款,，加重了林業(yè)部門的經費壓力。如靈璧縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，設立6個中心站,，核定編制才18人；寧國市是我省重點山區(qū)縣,，全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨設置了林業(yè)站,，核實編制113人，站均5,。95人,，而該市有林業(yè)用地面積275萬畝，站人均2,。5萬畝,。金寨縣林業(yè)用地面積達430多萬畝，全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,，只核實編制89人,，站均3,。07人，人均林用地面積近5萬畝,。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標準（試行）》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數為3人,，每1。5萬畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入,。又如重點山區(qū)縣休寧縣,，全縣39個林業(yè)站，定編128人,，站均編制只有3,。28人。而且,，該縣林業(yè)站事業(yè)經費得不到保證,。縣財政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經費只有42萬元,。導致該縣32名農民技術員（包括從社會上招收的“林政員”,、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”），1997年參加了黃山市人事,、林業(yè)部門聯合組織的考試,、考核，被擇優(yōu)聘用,；20xx年又參加機構改革中的考試,、考核競爭上崗，身份雖已解決,，但其工資等待遇卻一直不能兌現。近幾年來,，不時有上訪發(fā)生,。類似的情況在績溪、岳西,、潛山,、霍山、金寨等縣均不同程度地存在,。
據摸底調查統計,，全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人，其中,，單獨設立林業(yè)站的59個縣（市,、區(qū)）設立780個林業(yè)站（注：還有濉溪、肥東,、無為等縣少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有林業(yè)站,，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站，故未計其中），下達編制3033人,，站均3,。89人；有18個縣（市,、區(qū)）設立301個掛牌林業(yè)站,，下達編制666人，站均2,。21人,；其它302個編制多屬綜合站中落實林業(yè)人員。全省各類站實有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費未列入縣級財政預算,。
（三）管理體制不順,，林業(yè)站職工待遇低
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據調查,，全省有35個縣（市,、區(qū)）483個林業(yè)站“三權”在縣級林業(yè)主管部門，實行以條為主的管理體制,。主要分布在山區(qū)縣和設立林業(yè)中心站的縣,；有23個縣（市、區(qū)）157個林業(yè)站和89個掛牌林業(yè)站實行雙重領導,；還有20個縣（市,、區(qū)）148個林業(yè)站和212個掛牌林業(yè)站，18個縣（市,、區(qū)）18個林業(yè)站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制,。
金寨、青陽,、桐城,、埇橋、蕭縣,、濉溪等縣（市,、區(qū)）普遍反映，由于林業(yè)站現屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理,，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部,，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊,，計生收稅,，無力投身林業(yè)工作；二是林業(yè)站職工待遇低,，工資福利難保證,；三是森林資源管理失控,；四是造林質量難保證；五是林業(yè)主管部門落實任務不暢等等,。同時,，多年來一些地方將林業(yè)站“三權”下放與收回幾經反復，動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性,。如在工資兌現上,，林業(yè)站“三權”下放的青陽縣，廟前鄉(xiāng)財政只撥給林業(yè)站基本工資（占70%）的80%,，而浮動工資（占30%）,、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣,，每月只能勉強兌現基本工資,。
與此同時，省林業(yè)廳沒有專門的管理機構,，市級和縣級林業(yè)主管部門內也沒有統一的專門的林業(yè)站管理機構,。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室（人秘股）、林業(yè)站（造林科）,、資源科（股）,、技術推廣中心等部門。省,、市,、縣三級林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強。
林業(yè)調研報告篇十三
（一）基本情況
我縣早在1979年便成立了平江縣林業(yè)學會,，1985年成立林業(yè)技術推廣站,。經過二十多年的努力，我縣現已建成了比較健全的林業(yè)科技推廣網絡,，具有較強的技術力量,。1995年成立平江縣林業(yè)科技推廣中心，下設一所三室,，即林業(yè)科學研究所,，林木豐產栽培室,、森林保護室,、森林資源開發(fā)利用室，同時27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站也相繼成立了林業(yè)技術服務站,。20xx年,，縣林業(yè)局根據林業(yè)工程建設的需要成立了林業(yè)技術領導小組，下設退耕辦,、生態(tài)辦,、油茶辦,、規(guī)劃設計辦。均由縣局一把手擔任主要負責人,，現林業(yè)科技推廣站核定編制18名,，平均年齡42歲，其中大專以上文化的8人,，中專文化的10人,，都是林業(yè)工程師以上職稱。
近年來我縣林業(yè)科技推廣站認真貫徹科教興林和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，圍繞的“科技服務林改,，科技激活林改，科技支撐林改”的新思路,，以資源培育為中心,，深化林業(yè)科技推廣功能性改革，加強林業(yè)科技推廣能力建設,，全面提高林業(yè)科技服務“三農”能力,、林業(yè)重點工程科技支撐能力、林業(yè)
科技成果轉化能力,、林業(yè)科技推廣持續(xù)發(fā)展能力等,，努力構建一個適應需求、服務林業(yè),、的林業(yè)科技推廣社會化服務體系,，為加快林業(yè)重點工程建設，提高廣大林農素質,，推動林業(yè)和農村經濟發(fā)展提供了強大的科技支撐,。
（二）取得成效
一是是推廣了一批先進適用的林業(yè)科技成果。圍繞林業(yè)兩大體系建設,，以資源培育為中心,，以項目為載體，縣林業(yè)科技推廣站集中力量對先進適用的技術進行組裝配套,，推廣了一批技術先進,、見效快、效益顯著的林業(yè)科技成果,，尤其在“德字一號”豐產示范栽培,、竹林豐產培育及其綜合利用、松毛蟲綜合防治,、生物防火林帶建設等新技術的推廣運用方面取得了顯著效果,。如以引進外來速生樹種和挖掘培育鄉(xiāng)土闊葉樹種相結合的方式，推廣了以香椿,、榿木等速生樹種,，促進了我縣林種樹種結構的調整,；推廣了毛竹低產林培育等配套技術，建立各類豐產高效示范基地10萬畝,；推廣了油茶,、茶葉等經濟林栽培技術，使之成為山區(qū)農村脫貧致富奔小康的短,、平,、快項目；推廣了“德字一號”油茶優(yōu)良無性系選育技術,，“德字一號”油茶是我縣油茶產業(yè)開發(fā)的優(yōu)良品種,，自1992年開始，我縣采用油茶芽苗砧嫁接技術繁育苗木4056萬株,，先后被推廣到江西,、湖北等4省43個縣市以及聯合國糧農組織的2696工程造林。年內,，爭取中央財
政林業(yè)科技推廣示范資金項目100萬元,，建立優(yōu)良無性系苗木繁育基地10畝，新造高產示范基地500畝,。
二是認真參加科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,。根據縣委、縣政府關于“打造兩茶一竹,，建設現代農業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略,，我站委派技術精湛，在油茶及楠竹行業(yè)的技術領導作為科技特派員,，在童市和加義進行油茶及楠竹的科技扶持,，確保所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展良好，科技轉化成果得力,。
三是定期實施林業(yè)科技培訓班,。縣科技推廣站每年每月舉辦油茶,、毛竹等鄉(xiāng)土培訓班12期,，確保全縣林業(yè)產業(yè)常規(guī)發(fā)展；每年舉辦營林技術培訓班2期,，培訓林業(yè)技術人員和林業(yè)大戶近600人,，依托林業(yè)大戶建立林業(yè)專業(yè)合作社59家，建立林業(yè)相關產業(yè)公司68處,。
四是開展好科技下鄉(xiāng)及進村入戶活動,。每年進行多次林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,。首先是縣局組織局機關林業(yè)工程師開展了科技下鄉(xiāng)活動,；其次是結合林改各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均進行了科技下村活動,；最后進行了科技進村入戶行動建設，具體定點加義鎮(zhèn)思源村及蘆頭村,，確實20戶林農為為楠竹低產林改造示范戶,。
近年來我縣林業(yè)科技推廣工作取得較好成效，顯現的新變化,，從單項技術推廣向綜合配套技術轉變,；從單一示范基地建設向產業(yè)方向發(fā)展；從項目分散向突出重點,、規(guī)模效益
轉變,；從單一模式向多種模式、多種主體的發(fā)展,。這些新變化,，為林業(yè)兩大體系建設奠定了堅實的基礎。但是,，在社會主義市場經濟條件下,，林業(yè)科技推廣事業(yè)出現了新的問題，影響了科技推廣體系的高效運轉和服務質量,。
（一）科技推廣工作在林業(yè)生產建設中的重要性,、緊迫性認識不到位。一方面,，許多地方對科技推廣的重要性認識還是停留在口頭上,，有關科技推廣機構建設、推廣經費,、推廣人員待遇等一些優(yōu)惠政策,，難以落實到位，影響了科技人員的積極性,。
（二）科技推廣投入不足和推廣網絡體系不完善,，制約林業(yè)科技推廣的力度。我縣林業(yè)科技投入總量嚴重不足,，增長速度緩慢,，渠道少?！笆濉逼陂g縣級林業(yè)科技推廣經費年均不足5000元,。投入不足，已成為制約林業(yè)科技推廣工作發(fā)展的重要因素,。此外林業(yè)科技推廣機構,、人員正趨于萎縮，推廣機構基礎設施差,，缺少必要的推廣儀器設備,、交通工具,；示范基地建設發(fā)展緩慢，自我發(fā)展和輻射帶動能力不強,。
一是要整合資源,，構筑科技推廣服務和成果轉化的平臺。首先是要整合信息資源,。要充分發(fā)揮林業(yè)政務內網及互聯網絡信息流量大,、交換速度快的優(yōu)勢，根據季節(jié),、農時做
好經常性的信息收集,、發(fā)布工作，通過多種形式,，為社會提供及時,、準確、系統,、權威的技術,、市場、信息服務,。其次是要整合人才資源,。要把林業(yè)專業(yè)技術人員組織起來，共同為林業(yè)發(fā)展提供技術服務,。鼓勵科技人員以資金,、技術入股等方式與林業(yè)生產經營者結成利益共同體。要加強對林業(yè)科技人員的培訓和再教育,，不斷提高科技水平和解決實際問題的能力,。再次是要整合科技資源。要把多年來研究開發(fā)的林業(yè)科技成果和成熟的實用技術組裝配套起來,，加強技術檔案管理,，并以各種形式向社會、廣大林農發(fā)布和推介,。
二是要增加投入,，確保科技經費逐年增長,。要認真貫徹落實中央和省關于增加科技投入的有關規(guī)定,，采取有效的措施，引導和鼓勵全社會增加林業(yè)科技推廣投入,，建立多渠道,、多層次、多元化的科技推廣投入體系。
三是以人為本,，加強科技推廣網絡和隊伍的自身建設,。高素質的林業(yè)科技推廣隊伍和健全、結構合理的推廣網絡是搞好林業(yè)科技推廣工作的基本保證,。首先是要建立并健全林業(yè)科技推廣機構，同時加強各級推廣機構的基礎建設,，購置必要的科技推廣設備,，改善推廣手段和辦公條件。其次是要采取多種形式和多種辦法,，加快培訓步伐,，全面提高林業(yè)科技推廣人員的專業(yè)技能，大力培養(yǎng)優(yōu)秀科技推廣人才,；再次是要加大科普宣傳培訓力度,，全面提高林業(yè)勞動者和廣大林
農的素質，為林業(yè)重點工程建設和農村的小康社會建設提供人才保證和技術支撐,。
林業(yè)調研報告篇十四
林業(yè)和草原局以林草資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托,，引導培育林下種植、養(yǎng)殖,、山野菜采集加工,、生態(tài)旅游、林果藥間作等新型經營主體,，推進林業(yè)產業(yè)向立體復合型多元化發(fā)展,，實現了保護生態(tài)和富裕林農的相互促進。現將我旗林業(yè)產業(yè)發(fā)展情況匯報如下：
（一）多模式發(fā)展,，多品類共存,。一是大力發(fā)展林下種植。充分利用豐富的林下資源發(fā)展種植業(yè),，因地制宜開發(fā)林果,、林草、林菜,、林菌,、林藥、家禽養(yǎng)殖等模式,。全旗沙果樹12.18萬畝,、414.42萬株，其中,，百畝以上沙果樹種植示范地塊40塊,、面積1.1萬畝,，種植沙果樹37萬余株；我旗林區(qū)山野菜資源豐富,，有柳蒿芽,、蕨菜、黃花菜,、木耳,、蘑菇、猴頭,、榛子等,，種類多、產量大,，常年產量蕨菜約為1000噸,、木耳50噸、蘑菇80噸,、柳蒿芽1000噸,。二是大力發(fā)展特種養(yǎng)殖。依托天然林地資源,，鼓勵林區(qū)職工發(fā)展野豬,、野雞、鹿等特種養(yǎng)殖,。三是大力發(fā)展林區(qū)生態(tài)旅游產業(yè),。全力推進牧人寨生態(tài)休閑景區(qū)建設。項目總投資1.2億元,，建成游客綜合服務中心,、停車場、漂流碼頭,、高空滑索,、森林溫泉、水上樂園,、蒙古部落,、生態(tài)采摘等休閑娛樂項目。啟動圖博勒峰風景區(qū)項目,。項目前期規(guī)劃已經完成,，正在進行招商。項目投入運營后,，可與仙人洞旅游度假山莊聯合推出“俯瞰興安嶺,、探秘仙人洞”精品旅游線路。
（二）全力推進,，特色產業(yè),。柞蠶產業(yè)是十大富民產業(yè)之一?，F有宜蠶柞林面積60萬畝，已開發(fā)利用近47萬畝,。蠶種場2個,、繁種點1個，種繭貯藏窖2處,，蠶種場制種室及保種庫6358.8平方米,，制種蠶場2萬畝，每年可提供優(yōu)質蠶種（豐達1號,、珍珠1號）15公斤,，完全可以滿足我旗蠶種需求。目前,，全旗養(yǎng)蠶專業(yè)示范村12個,，蠶業(yè)生產專業(yè)合作社34個,。柞蠶放養(yǎng)4016把,，商品繭產量750萬公斤，產值2.05億元,。據農業(yè)部種植業(yè)管理司調查統計,，我旗現已成為內蒙古自治區(qū)最大的柞蠶生產基地、柞蠶良種繁育基地和最大的蠶繭集散地,，柞蠶單產和蠶農收入居全國之首,。
（三）創(chuàng)新機制，企業(yè)參與,。為更好地推動林下經濟的發(fā)展,，提升林下經濟技術水平，我旗大力倡導并鼓勵具有一定生產能力的企業(yè)參與林產品開發(fā),，依托其企業(yè)優(yōu)勢,，打造本地特色品牌。20xx年4月,，呼倫貝爾蒙天源生物科技有限公司落戶我旗,，該企業(yè)設計年加工黑木耳3600噸、年產黑木耳多糖飲料30萬噸,、小包裝干品木耳500噸,、小包裝濕品木耳100噸、木耳粉及功能食品2500噸,。20xx年8月,，內蒙古鴻一格商貿有限公司與呼倫貝爾阿榮小鎮(zhèn)電子商務實行戰(zhàn)略合作，將通過阿榮小鎮(zhèn)電商平臺下單采購汲耳飲料,，該公司將圍繞木耳,、榛子等優(yōu)質農畜林產品開展線上下單采購,，將極大地促進我旗林產業(yè)的發(fā)展。
（四）強化服務,，合力推動,。一是實行下沉式技術指導。依托旗林業(yè)和草原局,、科技局,、“土專家”等林業(yè)專業(yè)技術人員50人，組建技術服務隊,，對林下經濟發(fā)展進行產前,、產中、產后全程跟蹤服務,。按照“群眾自愿,，民主管理，風險共擔,，利益共享”的原則,，先后組建沙果種植、中草藥種植,、柞蠶養(yǎng)殖等專業(yè)合作社50多個,，形成合力，從而推進林農組團致富,。二是創(chuàng)新式金融支持,，積極協調相關部門，以林權抵押,，旗農經站擔保,，林業(yè)部門登記、評估定價的貸款方式,，助推林業(yè)經濟發(fā)展,。同時探索擴大森林保險覆蓋范圍，進行了榛子林和經濟林產量保險試點,，進一步為林產業(yè)發(fā)展提供保障,。
（一）思想認識不足。林業(yè)產業(yè)轉型升級和林下經濟發(fā)展宣傳引導不夠,，分類指導有待加強,；林農對保護森林資源、提高林產業(yè)效益的重要意義認識不足,；發(fā)展林下經濟投資大,、周期長、見效慢,，導致主動發(fā)展意識不強,。
（二）產業(yè)化經營程度低,。我旗林產業(yè)基礎薄弱、且發(fā)展不均衡,，林產業(yè)多以原料銷售為主,，缺乏精深加工利用的企業(yè)，缺乏具有規(guī)模和影響力的專業(yè)市場,，產業(yè)鏈條不長,、附加值不高，導致產業(yè)化經營程度較低,。
（三）產業(yè)支持政策不夠,。國家對林業(yè)產業(yè)發(fā)展的政策大多是引導性、方向性的,，缺乏具體的支撐和鼓勵措施,。加之我旗財力所限，目前對參與林業(yè)產業(yè)發(fā)展的支持不夠,，影響林農發(fā)展產業(yè)的積極性,。
（一）廣泛宣傳，營造氛圍,。充分利用報紙,、廣播,、電視等新聞媒體,，通過技術講座、科普宣傳的方式,，對發(fā)展林下經濟進行全面深入廣泛的宣傳,，營造良好的社會輿論氛圍。組織群眾參觀學習,，通過算對比賬,、算效益賬，向廣大群眾展示林下經濟的綜合效益和優(yōu)勢,，激發(fā)群眾發(fā)展林下經濟的熱情,。
（二）科學布局，提高效益,。按照“因地制宜,，統籌規(guī)劃，突出特色,，發(fā)揮優(yōu)勢,，講求實效”的原則，將發(fā)展林下經濟與農業(yè)結構調整相結合,，與農業(yè)科技推廣相結合,，與扶貧開發(fā)相結合,，多角度、深層次地發(fā)掘林下經濟的發(fā)展?jié)摿?。對林下經濟發(fā)展進行合理布局,，確定近期和遠期發(fā)展目標，努力探索和推廣切合實際,、適宜地區(qū)發(fā)展的林間種植,、養(yǎng)殖模式，實施分類指導,，提高林下經濟的綜合效益,。
（三）加大扶持，示范帶動,。加大財政政策支持力度,，積極爭取上級投資項目扶持和協調林權抵押貸款，拓寬發(fā)展林下經濟的融資渠道,，帶動林下經濟的快速發(fā)展,。同時重點扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射作用和規(guī)模效益,，向“公司+基地+農戶”的`方向發(fā)展,，拉長產業(yè)鏈條，實施品牌戰(zhàn)略,，實現林產品加工和服務業(yè)發(fā)展一體化,。
（四）加強培訓，引進技術,。聘請專家就當前林下經濟發(fā)展所面臨的主要技術問題,、關鍵技術進行現場授課，積極大膽引進推廣適宜我旗的林間種植新品種,、新技術,。成立專業(yè)技術服務隊，深入實地開展技術服務,，進行現場指導,、答疑解難。通過各項培訓指導,，更好的為農民解決生產過程中的技術難題,。
（五）市場營銷，做好服務,。積極培育市場營銷組織,，認真開展調查研究，了解市場行情,，并為群眾提供詳細的市場行情,、產品的方向,、市場的導向等，構建專業(yè)化的營銷網絡,。同時發(fā)展林下經濟專業(yè)合作組織或協會,，提高林下經濟產業(yè)化程度，使我旗林下經濟又好又快地發(fā)展,。
