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林業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一

今年來(lái),，我執(zhí)法小組緊緊圍繞人口計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo),，服務(wù)窗口前移,，扎實(shí)工作求突破,，充分發(fā)揮執(zhí)法小組的主觀能動(dòng)性，提高自主創(chuàng)新能力,，竭盡全力抓認(rèn)識(shí),、抓隊(duì)伍,、抓責(zé)任、抓落實(shí),，穩(wěn)步地推進(jìn)了全縣人口和計(jì)劃生育工作健康深入發(fā)展,。

(一)組織安排，全面展開(kāi)動(dòng)員工作

xx年7月日,，自查活動(dòng)開(kāi)始后,，我及時(shí)召開(kāi)了會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了“《商洛市人口和計(jì)劃生育局關(guān)于開(kāi)展人口計(jì)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的通知》商證,，并迅速成立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，同志親自擔(dān)任組長(zhǎng)，為自查活動(dòng)的第一責(zé)任人,，負(fù)總責(zé),、親自抓；同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的工作,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自查活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格按照活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和實(shí)施方案要求,，認(rèn)真抓好思想發(fā)動(dòng)，端正態(tài)度,，切實(shí)搞好深入自查活動(dòng),。領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的建立，保障了活動(dòng)的順利開(kāi)展,。

(二)狠抓落實(shí),，促進(jìn)自查工作開(kāi)展

一是積極組織各級(jí)單位進(jìn)行自查。為促進(jìn)此次自查工作的圓滿完成,，領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織各鄉(xiāng)計(jì)生辦,、縣級(jí)各單位嚴(yán)格按照文件精神要求，重點(diǎn)檢查xx年以來(lái)人口計(jì)生部門發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,，主要內(nèi)容包括： .是否存在要求有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員偽造,、篡改統(tǒng)計(jì)資料，打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員,，對(duì)本系統(tǒng)發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察等問(wèn)題,；2.是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容，偽造,、篡改統(tǒng)計(jì)資料,，違法公布統(tǒng)計(jì)資料，違法泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象等問(wèn)題,；3.是否存在提供不真實(shí),、不完整的統(tǒng)計(jì)資料,，拒絕提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料等問(wèn)題。是否存在阻撓,、限制或干擾統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,，以及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不作為，壓案不查,、瞞案不報(bào)等問(wèn)題,。

經(jīng)查實(shí)，自xx年以來(lái),，沒(méi)有出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為,。

二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)工作平衡發(fā)展,。 .加大培訓(xùn)力度,，認(rèn)真抓好各鄉(xiāng)、各單位等各級(jí)各類人員業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，提高國(guó)策意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,。充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，努力形成群管群治的良好局面,。不斷提升計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)品位和協(xié)會(huì)品位,。在搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),，大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè),、明確目標(biāo)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)忠于職守,、依法行政,、廉潔自律精神，樹(shù)立計(jì)劃生育工作在人民群眾中的良好形象,；2.積極推進(jìn)“一盤棋”工作：健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,，增加經(jīng)費(fèi)投入，提高工作效率,；其次是加大宣傳,，營(yíng)造氛圍，確保采集數(shù)據(jù)真實(shí)有效,，錄入,、反饋準(zhǔn)確及時(shí)；再次是強(qiáng)化責(zé)任,，進(jìn)行督查指導(dǎo),，并將檢查結(jié)果納入到目標(biāo)考核，確?！耙槐P棋”工作順利推進(jìn),。三是規(guī)范各項(xiàng)工作制度,，做到工作有章可循，按章執(zhí)行,；四是實(shí)行分類指導(dǎo),、分類考核。

三是落實(shí)流動(dòng)人口徹查工作,。 .夯實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)全覆蓋的群眾基礎(chǔ),。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)。針對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口特點(diǎn),，在流動(dòng)人口聚集地積極發(fā)展計(jì)生協(xié)會(huì)組織,，吸引流動(dòng)人口廣泛參與，增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織的凝聚力,。2.大力開(kāi)展清理清查,，徹底澄清流動(dòng)人口底數(shù)。各級(jí)計(jì)生部門從流動(dòng)人口清理清查入手,，以流出已婚育齡婦女為重點(diǎn),，徹底澄清流動(dòng)人口底數(shù)，開(kāi)展集中清理清查工作,。各地區(qū)根據(jù)本地情況分別組織若干個(gè)清理清查小組,，采取控網(wǎng)式清查，逐戶登記的辦法,，對(duì)本縣的流動(dòng)人口按照“六個(gè)一”的要求進(jìn)行逐戶排查,，真正做到村不漏組,，組不漏戶,，戶不漏人。清查結(jié)束后及時(shí)將清查結(jié)果輸入數(shù)據(jù)庫(kù)并納入正常管理,。通過(guò)這次大規(guī)模清理清查,，徹底澄清了我縣流動(dòng)人口底數(shù)。3.按照“屬地化管理,、市民化服務(wù)”的原則,，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，將計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,，提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù),。相關(guān)部門為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工,、購(gòu)房,、租房、社會(huì)保障等手續(xù)時(shí),，與人口和計(jì)劃生育部門密切配合,、互通信息,。同時(shí)為做好外出人員的宣傳培訓(xùn)、免費(fèi)辦理婚育證明等相關(guān)工作,。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度等各項(xiàng)流動(dòng)人口管理服務(wù)制度,，強(qiáng)化流動(dòng)人口現(xiàn)居住地為主的管理服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育,。維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益,，為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育生殖保健基本知識(shí)宣傳、咨詢,，做好避孕藥具發(fā)放和補(bǔ)救措施落實(shí)等方面的公共服務(wù),，構(gòu)建流動(dòng)人口管理服務(wù)平臺(tái)，為流動(dòng)人口提供一站式服務(wù),。加強(qiáng)流入地和流出地的密切配合和協(xié)作,，建立和完善流動(dòng)人口管理區(qū)域協(xié)作制度，提高跨地區(qū),、跨部門,、跨行業(yè)流動(dòng)人口組織程度，逐步形成信息導(dǎo)向,，按需流動(dòng),，憑證管理，全程服務(wù),，從根本上扭轉(zhuǎn)人口流動(dòng)的無(wú)序性和盲目性,。4.制訂了一系列切實(shí)可行的管理規(guī)章和制度。對(duì)康檢證逐人審驗(yàn)歸檔,，及時(shí)變更計(jì)劃生育各類檔案資料,，達(dá)到各種計(jì)生檔案資料規(guī)范管理。

雖然我縣在此次自查工作中取得了一些成績(jī),，但是也存在著一些不容忽視的問(wèn)題,。

1.自身學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：有部分同志對(duì)新時(shí)期的人口計(jì)生工作的艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,，對(duì)本地,、本單位人口計(jì)生工作中存在的問(wèn)題和潛在的隱患認(rèn)識(shí)不足，存在盲目樂(lè)觀和麻痹松勁情緒,。

2.執(zhí)法手段有待進(jìn)一步完善,。由于沒(méi)有相關(guān)強(qiáng)有力的執(zhí)法措施，造成執(zhí)法手段弱化,，執(zhí)法效果不理想,。

3.工作作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)。一是工作中督促檢查,、指導(dǎo)落實(shí)不力,，對(duì)上級(jí)的重大決策和工作部署,，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，工作效率不高,，工作效果不佳,，有的甚至留有尾巴，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,，在處理時(shí)不是十分果斷,，特別是涉及處理和處罰人時(shí)，心慈手軟,，沒(méi)硬起手腕,。二是工作標(biāo)準(zhǔn)和要求定的不高，欠主動(dòng),，缺乏新思路,。沒(méi)有很好地沉下去，解剖麻雀,，抓點(diǎn)帶面,，工作滿足于一般抓法，新思路出的少,，指導(dǎo)工作缺乏針對(duì)性和力度,。三是作風(fēng)不夠深入。在機(jī)關(guān)多,，下基層少,；抓日常工作多，深入調(diào)查研究少,；忙于事務(wù)多,，接觸群眾少；即使下去了,，往往是聽(tīng)聽(tīng)情況,，坐車看看轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。而真正深入到干部職工家中,，聽(tīng)他們的呼聲，征求他們的意見(jiàn),，掌握第一手材料比較少,。對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題缺乏解決的辦法和力度,。

我縣人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作對(duì)我縣的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,，針對(duì)存在的問(wèn)題，將從以下方面認(rèn)真加以改進(jìn),。一要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作責(zé)任感,。以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,，理清思路，確定較高的工作目標(biāo),，集中精力抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),。二要努力提高工作效率和工作質(zhì)量。要對(duì)本部門各項(xiàng)工作研究透,，研究深,，弄清楚應(yīng)該干什么，應(yīng)該怎么干,，怎么干得更好,、更快，努力成為本部門的工作專家,，堅(jiān)決避免一知半解,、囫圇吞棗、粗枝大葉和蜻蜓點(diǎn)水的做法,，要在實(shí),、細(xì)、快上狠下功夫,，把各項(xiàng)工作抓緊,、抓實(shí)，抓出成效,。三是深入學(xué)習(xí)貫徹深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門人口計(jì)生工作職責(zé)，建立解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,，開(kāi)展生育文明示范交流活動(dòng),，統(tǒng)籌解決人口和計(jì)劃生育工作。四是廣泛宣傳防艾科普知識(shí),，采取多形式,、多渠道的方法，把預(yù)防艾滋病的相關(guān)知識(shí)宣傳到家到人,，到廠家企業(yè),、學(xué)校及流動(dòng)人口集聚的地方，使群眾進(jìn)一步了解艾滋病的危害性,，進(jìn)而科學(xué)防治艾滋病,。同時(shí)大力宣傳生殖健康知識(shí)和青少年青春期的健康教育，不斷提高不同類型人群的科學(xué)防病知識(shí),。五是加強(qiáng)協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),，拓寬服務(wù)范圍。推選熱愛(ài)計(jì)生事業(yè)、善做群眾工作,、文化程度較高,、群眾口碑較好、家庭經(jīng)濟(jì)較寬裕的中青年婦女擔(dān)任組長(zhǎng),，選拔一些能人作為協(xié)會(huì)骨干,，提高基層協(xié)會(huì)的活力。拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，做好農(nóng)業(yè)科技幫扶工作,，按要求主動(dòng)協(xié)調(diào)配合科技人員落實(shí)掛鉤幫扶責(zé)任，提供科技信息和種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù),，引導(dǎo)計(jì)生戶走上科技致富的道路,。

林業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二

回顧我省林業(yè)站建設(shè)發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：一是1961年至1987年的緩慢發(fā)展階段,。為適應(yīng)林業(yè)建設(shè)需要,，我省于1961年開(kāi)始在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站,，但發(fā)展一直比較緩慢,。到1987年底，林業(yè)站只有551個(gè),，職工僅1995人,。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國(guó)家林業(yè)部將林業(yè)站建設(shè)作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一,，提出利用3～5年時(shí)間把區(qū),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設(shè)好。我省即把建站設(shè)員工作擺在突出的位置,，林業(yè)站建設(shè)步伐加快,，發(fā)展迅速。截止1992年,，全省已建有林業(yè)站1095個(gè)(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的61.9%),，站員4006人，其中正式職工2627人,。三是1993年以來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段,。1993年6月，全省林業(yè)站工作會(huì)議在東至縣召開(kāi),，研究和部署林業(yè)站開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，標(biāo)志著我省開(kāi)始了以核定林業(yè)站機(jī)構(gòu)編制，提高隊(duì)伍素質(zhì),，加強(qiáng)站房、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度,、圖表及檔案管理建設(shè)為中心,；以強(qiáng)化林業(yè)社會(huì)化服務(wù)職能，加快林業(yè)站自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段,。在這一階段,，我省緊緊圍繞林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這根主線，鞏固和完善前期建站成果,，發(fā)揮林業(yè)站的多項(xiàng)職能作用,，為實(shí)現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長(zhǎng)廊工程目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn),，現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)之中,。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全省保留單獨(dú)設(shè)立的基層林業(yè)站有806個(gè),，在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個(gè),，另有綜合站284個(gè)。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人,，實(shí)有林業(yè)正式職工4517人,。截止目前，全省已經(jīng)有76個(gè)縣(市,、區(qū))獲得了國(guó)家林業(yè)部(局)確認(rèn)的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“合格縣”稱號(hào),。

據(jù)摸底調(diào)查，從總體上看,，目前我省山區(qū)及重點(diǎn)丘陵,、平原區(qū)基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)較為穩(wěn)定。21個(gè)山區(qū)縣基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站,，其它重點(diǎn)丘陵,、平原區(qū)縣多以2~6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)中心站或在重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū),，如阜陽(yáng),、亳

州、合肥,、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市,、區(qū))均為設(shè)立綜合站；巢湖,、安慶,、六安、滁州市等的一些縣(市,、區(qū))多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌,。全省單獨(dú)設(shè)立806個(gè)林業(yè)站，較xx年底全省已建的1313個(gè)林業(yè)站縮減了39%。

形成目前局面的原因在于,，自1992年開(kāi)展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái),，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,，各地又開(kāi)始撤并林業(yè)站機(jī)構(gòu),，下放林業(yè)站管理權(quán)限，大幅度裁減林業(yè)站人員,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，到改革后第一年，也是最嚴(yán)重時(shí)的xx年底,，全省實(shí)有基層林業(yè)站72 3個(gè)(較xx年縮減45%),，落實(shí)核定林業(yè)站編制3035人(較xx年縮減43%，占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52%),，實(shí)有職工3221人(較xx年縮減39%),。與國(guó)家加快林業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，與多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的實(shí)際需要不相適應(yīng),。林業(yè)站機(jī)構(gòu)的不健全,、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施,。

本次調(diào)查,，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)不能列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,，實(shí)行全額撥款,，加重了林業(yè)部門的經(jīng)費(fèi)壓力。如靈璧縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，設(shè)立6個(gè)中心站,，核定編制才18人；寧國(guó)市是我省重點(diǎn)山區(qū)縣,，全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨(dú)設(shè)置了林業(yè)站,，核實(shí)編制113人，站均5.95人,，而該市有林業(yè)用地面積275萬(wàn)畝,，站人均2.5萬(wàn)畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬(wàn)畝,，全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,，只核實(shí)編制89人，站均3.07人,，人均林用地面積近5萬(wàn)畝,。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人,，每1.5萬(wàn)畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點(diǎn)山區(qū)縣休寧縣,，全縣39個(gè)林業(yè)站,，定編128人,，站均編制只有3.28人,。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到保證,?？h財(cái)政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有42萬(wàn)元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會(huì)上招收的“林政員”,、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”),，1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試,、考核,，被擇優(yōu)聘用；xx年又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試,、考核競(jìng)爭(zhēng)上崗,，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn),。近幾年來(lái),，不時(shí)有上訪發(fā)生。類似的情況在績(jī)溪,、岳西,、潛山、霍山,、金寨等縣均不同程度地存在,。

據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì),，全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人,，其中，單獨(dú)設(shè)立林業(yè)站的59個(gè)縣(市,、區(qū))設(shè)立780個(gè)林業(yè)站(注：還有濉溪,、肥東、無(wú)為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站,，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站,，故未計(jì)其中)，

下達(dá)編制3033人,，站均3.89人,；有18個(gè)縣(市,、區(qū))設(shè)立301個(gè)掛牌林業(yè)站，下達(dá)編制666人,，站均2.21人,；其它302個(gè)編制多屬綜合站中落實(shí)林業(yè)人員。全省各類站實(shí)有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費(fèi)未列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,。

目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣,。據(jù)調(diào)查，全省有35個(gè)縣(市,、區(qū))483個(gè)林業(yè)站“三權(quán)”在縣級(jí)林業(yè)主管部門,，實(shí)行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣,；有23個(gè)縣(市,、區(qū))157個(gè)林業(yè)站和89個(gè)掛牌林業(yè)站實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)；還有20個(gè)縣(市,、區(qū))148個(gè)林業(yè)站和212個(gè)掛牌林業(yè)站,，18個(gè)縣(市、區(qū))18個(gè)林業(yè)站和284個(gè)綜合站實(shí)行以塊為主的管理體制,。

金寨,、青陽(yáng)、桐城,、埇橋,、蕭縣、濉溪等縣(市,、區(qū))普遍反映,，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部,，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,，成天包村下隊(duì)，計(jì)生收稅,，無(wú)力投身林業(yè)工作,；二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證,；三是森林資源管理失控,；四是造林質(zhì)量難保證；五是林業(yè)主管部門落實(shí)任務(wù)不暢等等,。同時(shí),，多年來(lái)一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，動(dòng)搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性,。如在工資兌現(xiàn)上,，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽(yáng)縣,，廟前鄉(xiāng)財(cái)政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%，而浮動(dòng)工資(占30%),、123元津貼工資等一概不發(fā),，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資,。

與此同時(shí),，省林業(yè)廳沒(méi)有專門的管理機(jī)構(gòu)，市級(jí)和縣級(jí)林業(yè)主管部門內(nèi)也沒(méi)有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機(jī)構(gòu),。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股),、林業(yè)站(造林科)、資源科(股),、技術(shù)推廣中心等部門。盛市,、縣三級(jí)林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強(qiáng),。

林業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三

建設(shè)××××，大力發(fā)展林業(yè)是市委,、市政府根據(jù)××建設(shè)世界級(jí)城市目標(biāo),，把××作為××21世紀(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間而提出的明確要求。為此自02年起,，我縣大力推進(jìn)林業(yè)建設(shè),，02-06年我縣共造林18萬(wàn)畝，其中公益林11萬(wàn)畝,，經(jīng)濟(jì)林7萬(wàn)畝,，全縣林地面積近36萬(wàn)畝，森林覆蓋率預(yù)計(jì)為17％,。在經(jīng)歷了林業(yè)建設(shè)的跨越式發(fā)展后,，從07年起，全市林業(yè)建設(shè)從“重建向重管”方向轉(zhuǎn)變,，不再進(jìn)行大面積租地造林,，因此我縣林業(yè)建設(shè)將面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，如何解決當(dāng)前林業(yè)建設(shè)存在的矛盾和問(wèn)題,，找準(zhǔn)林業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo),、將生態(tài)和生活有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是擺在我們面前的重要課題,。

02-06年,，我縣公益林建設(shè)面積在11萬(wàn)畝左右，需建設(shè)資金約 8.4億元,，土地流轉(zhuǎn)及養(yǎng)護(hù)費(fèi)約0.3億元（不包括社會(huì)化造林）,，目前市到位資金約4.7億元,，缺額約4億元。再加上03-05年我縣經(jīng)濟(jì)林建設(shè)面積近7萬(wàn)畝,，超計(jì)劃3萬(wàn)多畝,，缺額資金約0.3億元。其他如森林測(cè)報(bào),、防火等經(jīng)費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求,。由于林業(yè)資金短缺數(shù)額巨大，給我縣林業(yè)建設(shè)和管理帶來(lái)了一系列問(wèn)題,，一是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,，拖欠農(nóng)民工工資、苗商資金現(xiàn)象嚴(yán)重,。二是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)不能及時(shí)發(fā)放,，農(nóng)民反映強(qiáng)烈。特別是一些社會(huì)化造林企業(yè),，運(yùn)作困難,，由其承擔(dān)的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)不能支付，社會(huì)穩(wěn)定難以保證,。三是養(yǎng)護(hù),、森防及防火經(jīng)費(fèi)得不到保證，缺少必需的植保機(jī)械,、防火設(shè)備,、農(nóng)藥等，森林病蟲(chóng)害,、火警隱患多,，影響林地正常生長(zhǎng)。

這幾年實(shí)施××建設(shè),，大力推進(jìn)林業(yè)發(fā)展,，使我縣林業(yè)資源迅速增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境大大改善,，曾吸引了島外很多企業(yè)來(lái)崇投資,。很多投資者是沖著當(dāng)初市有關(guān)林業(yè)開(kāi)發(fā)政策（如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林,、以項(xiàng)目養(yǎng)林等）和××林業(yè)規(guī)劃目標(biāo)來(lái)投資造林的,。目前國(guó)家對(duì)土地實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)政策，在林地內(nèi)開(kāi)發(fā)房產(chǎn)基本無(wú)望,； 07年起不再進(jìn)行大規(guī)模造林,，使原本以林養(yǎng)林的打算也落空；受管理用房的限制,，在林地內(nèi)搞的休閑旅游項(xiàng)目,，不能滿足旅游者吃,、住、娛樂(lè)的需求,，對(duì)游客缺乏吸引力而難以維持,。由于政府政策缺乏指導(dǎo)性和連續(xù)性，目前許多投資者投資無(wú)回報(bào),，難以繼續(xù)經(jīng)營(yíng),，均有退出的想法。

我縣三島總體規(guī)劃已批準(zhǔn)實(shí)施,，規(guī)劃中林業(yè)有明確的建設(shè)目標(biāo),，按我縣17％的森林覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)劃目標(biāo)。但目前按照市林業(yè)發(fā)展思路,，××將不再進(jìn)行大規(guī)模生態(tài)林建設(shè),，使已建生態(tài)林面臨著嚴(yán)峻的間挖壓力，今后如何解決間挖苗木出路,、如何科學(xué)利用間挖苗木,，如何保持生態(tài)林健康持續(xù)發(fā)展是我們亟需解決的問(wèn)題。

由于我縣大量租用農(nóng)民土地進(jìn)行造林,，失地農(nóng)民的就業(yè)和保障問(wèn)題十分突出。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后,，他們必然要求政府給予就業(yè)等相關(guān)政策來(lái)保障生活,。而我縣就業(yè)機(jī)會(huì)少，僅僅依靠“萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”解決失地農(nóng)民就業(yè),，可謂杯水車薪,，大部分失地農(nóng)民還是難以安排，不能徹底解決失地農(nóng)民的后顧之憂,。雖然我縣出臺(tái)了土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，但隨著物價(jià)上漲，以目前564元/畝的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)很難維持農(nóng)民的基本生活,，因此土地流轉(zhuǎn)費(fèi)上調(diào)也成必然趨勢(shì),。政府要馬上制定相應(yīng)的對(duì)策措施，妥善解決失地農(nóng)民保障問(wèn)題,。

：一是實(shí)現(xiàn)大面積租地造林向經(jīng)濟(jì)林,、四旁植樹(shù)和庭院經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)由政府管理向市場(chǎng)化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變,。三是實(shí)現(xiàn)林業(yè)公益型向經(jīng)濟(jì)型的轉(zhuǎn)變,。

今后經(jīng)濟(jì)林建設(shè)應(yīng)改變過(guò)去發(fā)展盲目、種植面廣,、分布零星的情況，要有一定規(guī)劃，集中財(cái)力,，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化果林基地,，形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。政府給予政策和資金扶持,。

二。目前我縣生態(tài)林建設(shè)投資大，養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)重,，財(cái)政負(fù)擔(dān)困難。為充分利用和盤活現(xiàn)有林業(yè)資源,，有效減輕政府負(fù)擔(dān),，應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，突破現(xiàn)有政策瓶頸,，結(jié)合國(guó)家林權(quán)制度改革,，逐步放開(kāi)公益林經(jīng)營(yíng)權(quán)限，制定市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,，吸引更多投資者參與公益林開(kāi)發(fā)建設(shè),。

今后生態(tài)林建設(shè)應(yīng)改變過(guò)去土地流轉(zhuǎn)到那里，建設(shè)到那里的做法,，嚴(yán)格按照××總體規(guī)劃實(shí)施,，結(jié)合××生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，配套實(shí)施綠化建設(shè),，這樣就不會(huì)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及其他基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)相沖突,，真正做到種一塊綠一塊。同時(shí)抓住市林業(yè)補(bǔ)貼政策的契機(jī),，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,，加大四旁植樹(shù)和庭院綠化建設(shè)，美化綠化家園,。

今后要進(jìn)一步利用現(xiàn)有林地資源,，探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，尋找林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點(diǎn),，為我縣林業(yè)增效,、農(nóng)民致富探索一條新途經(jīng)。

結(jié)合國(guó)家林權(quán)制度改革,，逐步放開(kāi)公益林轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)政策,，建議在比較成熟的公益林地塊（如港東生態(tài)林、明珠湖及相關(guān)社會(huì)化造林等區(qū)域）進(jìn)行試點(diǎn),，允許社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)和個(gè)人在其承包的公益林內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但經(jīng)營(yíng)者必須按規(guī)定支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、無(wú)償養(yǎng)護(hù)好林地,。如結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),，利用林地四周農(nóng)村閑置房屋，由企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)手,，采取松散型組織形式,，開(kāi)展“農(nóng)家游”項(xiàng)目。這樣既可以解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,，又可以讓企業(yè)有生存發(fā)展空間,，同時(shí)農(nóng)村環(huán)境可以得到改善和整治，國(guó)家又可以增加稅收,。

由縣相關(guān)部門在充分研究現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,，出臺(tái)林業(yè)生產(chǎn)管理用房的地方規(guī)定。經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行“休閑,、旅游”等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),，允許建造一定的管理用房（建議每100畝林地可以建造100-120平方米的管理用房），主要用于生產(chǎn),、生活需要,，只限于在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)使用，沒(méi)有產(chǎn)權(quán),。經(jīng)營(yíng)期一到,，可以無(wú)條件拆除。

以目前政府實(shí)施的公益林養(yǎng)護(hù)方式,，每畝養(yǎng)護(hù)成本在700元左右,，而實(shí)際養(yǎng)護(hù)成本在300元/畝左右。建議由政府制定政策,，在沿海防護(hù)林區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，采取公開(kāi)招標(biāo)的形式,，由具備專業(yè)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù),。這樣可大大降低養(yǎng)護(hù)成本，減輕財(cái)政壓力,，并為今后大面積的管護(hù)積累經(jīng)驗(yàn),。

除給予經(jīng)濟(jì)林建設(shè)補(bǔ)貼外，建議政府對(duì)有一定規(guī)模,、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的果林基地加大扶持力度,。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路,、渠道等,，解決運(yùn)輸、排灌、作業(yè)等問(wèn)題,；二是加大果品深加工建設(shè),，建立果品加工廠，增加打蠟,、選果,、包裝、冷庫(kù)等設(shè)備的投入等,，解決果品保鮮,、加工問(wèn)題，逐步走果品商品化道路,；三是逐步建立和健全果品銷售網(wǎng)絡(luò),，切實(shí)解決農(nóng)民銷售難的問(wèn)題。

一是積極與市相關(guān)部門協(xié)調(diào),，爭(zhēng)取將我縣林業(yè)建設(shè)所需的土地流轉(zhuǎn)費(fèi),、養(yǎng)護(hù)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，減輕我縣財(cái)政負(fù)擔(dān),。二是制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，吸引和利用民間資金投資林業(yè)建設(shè)。

目前林下經(jīng)濟(jì)主要圍繞種養(yǎng)業(yè)開(kāi)展,。在種植業(yè)方面,，由于林地2－3年后基本郁閉，對(duì)林下作物生長(zhǎng)有影響,。而在用藥,、施肥等方面，林業(yè)與其他作物也有沖突,，作物的食品安全難以保證,。在養(yǎng)殖業(yè)方面，由于受禽流感等影響,，搞林地養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較大,，發(fā)展緩慢。因此林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇面較窄,。目前可以在以下4方面進(jìn)行嘗試,，建議政府拿出一定的課題經(jīng)費(fèi)搞試驗(yàn)，通過(guò)試驗(yàn)解決技術(shù)問(wèn)題后,，逐步向面上推廣,。一是食用菌，主要是黑木耳和草菇,；二是中藥材,，主要是杭白菊,；三是蔬菜，主要是苜宿和中晚熟花菜,；四是養(yǎng)殖業(yè),，主要是鵝。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及政策法規(guī),、規(guī)劃,、旅游、房地等多個(gè)領(lǐng)域,，需要各部門配合協(xié)調(diào),。建議縣政府成立××林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，解決林業(yè)發(fā)展中碰到的政策,、規(guī)劃,、資金、用地等問(wèn)題,，切實(shí)推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

林業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四

××在經(jīng)濟(jì)上是小縣，但在生態(tài)建設(shè)上卻是大縣,，林地面積241.93萬(wàn)畝,，占全縣國(guó)土面積的57.9%，森林覆蓋率53.8%,。林業(yè)作為生態(tài)保護(hù)核心,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱、農(nóng)民致富的重要途徑,，肩負(fù)著改善生態(tài)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命,，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展，事關(guān)“綠色××,、富?！痢痢⒑椭C××”建設(shè),，為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,，總結(jié)發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，從根本上解決林業(yè)體制機(jī)制不順等突出問(wèn)題,，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,，按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號(hào)文件精神,，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我局對(duì)全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,，特報(bào)告如下：

××縣是典型的山區(qū)縣,，山地面積占91.2%,，是××省重點(diǎn)林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣，多年來(lái),，林業(yè)局按照省委,、省政*“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,，圍繞構(gòu)建“綠色××,，富裕××,，和諧××”這一主題,，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“大地增綠,、農(nóng)民增收,、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的，以實(shí)施天然林資源保護(hù),、退耕還林等多項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程為支撐,，從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手，嚴(yán)格森林資源保護(hù)和管理,，深化集體林權(quán)制度改革,，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施了速生豐產(chǎn)林,、世行貸款造林,、天然林資源保護(hù)、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程,，森林資源持續(xù)增加,、質(zhì)量不斷提高，生物多樣性保護(hù)明顯加強(qiáng);深化了集體林權(quán)制度改革,，林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展,，生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益,、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn),、加工和交易基地，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng),、結(jié)構(gòu)漸趨合理,，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達(dá)241.93萬(wàn)畝,，占全縣土地總面積417.45萬(wàn)畝的57.9%,，其中有林地面積196.99萬(wàn)畝，灌木林地面積27.76萬(wàn)畝,，疏林地面積6.52萬(wàn)畝,，未成林造林地面積10.66萬(wàn)畝,。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%，活立木總蓄積量533.82萬(wàn)立方米,，20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元,，20xx年力爭(zhēng)超過(guò)3億元。

(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。林木培育業(yè)在林改,、深加工基地及木材交易市場(chǎng)建設(shè)驅(qū)動(dòng)下，全縣群眾造林積極性高漲,，以杉木,、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬(wàn)畝,，其中杉木30萬(wàn)畝,、華山松20萬(wàn)畝、桉樹(shù)15萬(wàn)畝,、川滇榿木等速生商品林28萬(wàn)余畝,。20xx年建設(shè)10萬(wàn)畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林,，實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo);經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種結(jié)構(gòu)漸趨合理,。核桃、板栗,、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林從20xx年的2.57萬(wàn)畝增至20xx年的10.39萬(wàn)畝，產(chǎn)量89.18萬(wàn)噸,，20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬(wàn)畝,、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝,，年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬(wàn)株(盆),。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。

(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家,，20xx年生產(chǎn)鋸材12931 m3，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2564萬(wàn)元;生產(chǎn)細(xì)木工板10961 m3,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2849萬(wàn)元,，20xx年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬(wàn)元。

(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大,。菌子山,、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢(shì)和森林旅游資源，20xx年接待游客27.9萬(wàn)人次,，涉林產(chǎn)值7027萬(wàn)元,。

(一)突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃,，有序推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。數(shù)量充足、布局合理,、結(jié)構(gòu)科學(xué),、質(zhì)量?jī)?yōu)良的各類森林覆蓋，才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護(hù)功能,，才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高,、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),，才能較好的聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶增收，才能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì),、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，因此，建立符合縣情,、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,，走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓,。我縣根據(jù)區(qū)位,、氣候等優(yōu)勢(shì)，確立了速生豐產(chǎn)林基地,、特色經(jīng)濟(jì)林基地,、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃，并始終不一的堅(jiān)持,，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用,，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了活力。

(二)明確責(zé)任,，嚴(yán)格落實(shí),，建立起有效的考核機(jī)制。我們實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制,，簽定責(zé)任狀,，將林產(chǎn)業(yè)成績(jī)作為政績(jī)考核重要內(nèi)容，每年按制定的考核獎(jiǎng)懲辦法,，嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。責(zé)任制的建立和完善，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí),。

(三)調(diào)整結(jié)構(gòu),，靠山致富,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進(jìn)一步深化,，煥發(fā)出群眾空前的造林,、營(yíng)林、護(hù)林熱情,，投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場(chǎng)整體功能進(jìn)一步完善,，推動(dòng)了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體系,、森林資源管護(hù)體系 和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè),，加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和良性循環(huán)發(fā)展，使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來(lái)源,。事實(shí)證明,，林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)效益,，又能很好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。

目前全縣共有林業(yè)用地面積241.93萬(wàn)畝,，人均擁有林地面積6.13畝,，林業(yè)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有較大優(yōu)勢(shì)，但由于種種原因,，資源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，林業(yè)資源整體開(kāi)發(fā)利用仍處于相當(dāng)?shù)偷乃剑渲饕蚴牵?/p>

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，產(chǎn)業(yè)鏈條殘缺,。目前，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)中,，第一產(chǎn)業(yè)比重大,，二、三產(chǎn)業(yè)滯后,。第二產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,，龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短,，林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低,，未能真正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。

(二)缺少龍頭企業(yè),，生產(chǎn)集約化程度低。加工企業(yè)多以原材料初加工或粗加工為主，技術(shù)和工藝落后,，經(jīng)營(yíng)方式粗放,，原材料利用率極低，產(chǎn)品增值效益不明顯,，缺少生產(chǎn)水平高,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng),、具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。

(三)配套體系建設(shè)跟不上,，市場(chǎng)服務(wù)功能不完善,。一是市場(chǎng)建設(shè)跟不上，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,，標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化程度低，存儲(chǔ)能力和流通服務(wù)水平相對(duì)較差,，影響林產(chǎn)品的流通,。二是林業(yè)技術(shù)、信息,、生產(chǎn)資料服務(wù)體系不完善,。特別是經(jīng)營(yíng)者需要種植信息、病蟲(chóng)害防治技術(shù),、藥品等,，得不到及時(shí)咨詢和購(gòu)置。三是先進(jìn)的森林培育技術(shù),、林產(chǎn)品加工利用技術(shù),、生物工程技術(shù)等普及應(yīng)用落后，不適應(yīng)新階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要;四是農(nóng)民的科技素質(zhì)也與新階段的要求不適應(yīng),。

(四)政策扶持力度小,，項(xiàng)目投資少。國(guó)家投資側(cè)重于生態(tài)建設(shè),，用于產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投資少,，政策性貸款爭(zhēng)取難度大。木材深加工基地及木材交易市場(chǎng)的建設(shè),，雖使林木價(jià)值增值,、林農(nóng)增收，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平得到提高,，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭,，但20xx年金融危機(jī)給木材深加工基地帶來(lái)巨大沖擊，企業(yè)面臨前所未有的困難，資金周轉(zhuǎn)緩慢,，融資難,，無(wú)法正常存儲(chǔ)木材原料，不能滿負(fù)荷生產(chǎn),，造成企業(yè)生產(chǎn)效益低,，挫傷發(fā)展熱情，也影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

(五)林業(yè)管理體制不順,，機(jī)制不活。林業(yè)工作涉及面廣,，技術(shù)性強(qiáng),，工作難度大，肩負(fù)林業(yè)執(zhí)法,、資源管理,、公益服務(wù)等管理職能，目前機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,、體制復(fù)雜等因素嚴(yán)重制約了林業(yè)發(fā)展,。

(一)完善配套體系建設(shè)，提升社會(huì)化服務(wù)水平和質(zhì)量,。完善市場(chǎng),，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系;培育龍頭企業(yè)，以行業(yè)繁榮帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;開(kāi)創(chuàng)品牌,，實(shí)施名牌戰(zhàn)略;加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，積極開(kāi)展森林認(rèn)證;加大科技投入，加強(qiáng)教育與人才培養(yǎng),。

(二)進(jìn)一步深化林業(yè)各項(xiàng)改革,，理順林業(yè)體制機(jī)制。一是深化集體林權(quán)制度改革,，構(gòu)建林業(yè)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制,。要把全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主題，作為林業(yè)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐,，全力破解影響林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙,，構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)體制機(jī)制，使廣大農(nóng)民真正成為山林的主人,，獲得最重要的生產(chǎn)資料和發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)平臺(tái),，充分釋放38萬(wàn)農(nóng)民和241萬(wàn)畝林地的巨大潛力，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。二要?jiǎng)?chuàng)新管理體制機(jī)制,，科學(xué)利用人力資源。以依法理順林業(yè)主管部門的職能職責(zé)和工作關(guān)系為根本，以創(chuàng)新林業(yè)管理機(jī)制,，合理配置人力資源,，探索林業(yè)執(zhí)法、資源管理,、公益服務(wù)管理新體制為重點(diǎn),，規(guī)范林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，按照新時(shí)期林業(yè)發(fā)展新趨勢(shì),，依照現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求,，強(qiáng)化管理、服務(wù)等意識(shí),，轉(zhuǎn)變單位職能,，科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，從根本上解決林業(yè)發(fā)展“瓶頸”問(wèn)題,，促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

(三)繼續(xù)加速推進(jìn)造林綠化,，改善生態(tài)狀況,。我們應(yīng)始終把造林綠化作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，把森林經(jīng)營(yíng)作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的永恒主題,，把科學(xué)經(jīng)營(yíng)的理念貫穿到林業(yè)建設(shè)的全過(guò)程,，堅(jiān)持“管嚴(yán)公益林、放活商品林,、改造低效林,、培育珍貴林、發(fā)展速生林”的發(fā)展思路,，進(jìn)一步加快推進(jìn)天保工程等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),，積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，大力推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域造林綠化,，著力推行身邊增綠活動(dòng),，讓林上山、進(jìn)城,、上路,、入村，推進(jìn)“綠色××,、富?！痢痢⒑椭C××”的建設(shè)進(jìn)程,。

(四)進(jìn)一步全面加強(qiáng)資源保護(hù)和管理,，鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展，積極主動(dòng)建立森林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，健全和穩(wěn)定林業(yè)行政管理體系,，整合林業(yè)執(zhí)法資源，強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理,，從提升林業(yè)部門執(zhí)法權(quán)威和社會(huì)公信力著手,，著力實(shí)施森林防火工程、林業(yè)有害生物防治工程,，規(guī)范種苗,、林木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng),，維護(hù)生態(tài)安全,。

(五)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做大林產(chǎn)業(yè),。我們應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用與資源培育保護(hù)相統(tǒng)一原則,，以“大地增綠、農(nóng)民增收,、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的,，從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手，積極培育森林資源,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，著力打造100萬(wàn)畝生態(tài)公益林、100萬(wàn)畝速生商品林,、30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃,、30萬(wàn)畝油茶、1000萬(wàn)株綠化苗木“五大基地”,，做大做強(qiáng)以華海木業(yè)為龍頭的林產(chǎn)品加工,、交易業(yè)。

(六)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金投入,，提供林業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)保障,。當(dāng)前，我們一方面要充分發(fā)揮林業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收,、增加就業(yè)機(jī)會(huì)的潛力和優(yōu)勢(shì),，在爭(zhēng)取上級(jí)生態(tài)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資基礎(chǔ)上,，暢通投資渠道,，吸引社會(huì)投資向林業(yè)流動(dòng)。其次要統(tǒng)籌兼顧,，突出重點(diǎn),，健全林業(yè)資金目標(biāo)管理約束機(jī)制和責(zé)任體系,，強(qiáng)化資金使用和運(yùn)行管理，將有限的資金用在刀刃上,，著力改善民生,。

(七)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高科學(xué)執(zhí)政能力和水平,。結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),，從黨風(fēng)廉政建設(shè)著手，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，落實(shí)工作責(zé)任,，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),、建設(shè)生態(tài)文明,、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體要求轉(zhuǎn)化為廣大林業(yè)干部職工的自覺(jué)行動(dòng)，全面提升林業(yè)干部職工推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,。

××縣林業(yè)局

林業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五

林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，肩負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命,。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步,，林業(yè)在涵養(yǎng)水源、治理水土流失,、建設(shè)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。加快林業(yè)發(fā)展,，改善生態(tài)環(huán)境,，對(duì)推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

全市林業(yè)用地面積691萬(wàn)畝,，活立木總蓄積627萬(wàn)立方米,，森林覆蓋率48，已建成5個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和3個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū),，保護(hù)區(qū)總面積70萬(wàn)畝,，保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物370余種，野生植物1100余種,?！笆濉逼陂g，造林綠化取得突破性進(jìn)展,，森林資源管理有了長(zhǎng)足進(jìn)步,，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系框架初步形成，森林預(yù)防工作取得顯著成效,，林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)了生態(tài),、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益同步增長(zhǎng),。

我市林業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)村生態(tài)脆弱問(wèn)題仍然存在。森林資源結(jié)構(gòu)不盡合理,，部分地區(qū)的水土流失及土壤沙化問(wèn)題沒(méi)有得到根本控制,。在東部山區(qū)，柞蠶是農(nóng)民收入的主要來(lái)源之一,，現(xiàn)有的190萬(wàn)畝柞蠶場(chǎng)中有70萬(wàn)畝已經(jīng)嚴(yán)重沙化,，柞蠶場(chǎng)的生態(tài)改造及發(fā)展柞蠶的替代產(chǎn)業(yè)任務(wù)十分艱巨。此外,，絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,，但隨之而來(lái)的過(guò)度放牧問(wèn)題日益突出，造成植被破壞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。在臺(tái)安西部,，林農(nóng)爭(zhēng)地矛盾比較突出，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的.存在土壤沙化問(wèn)題,，總面積近10萬(wàn)畝,，占臺(tái)安耕地面積的10，西部土壤沙化治理問(wèn)題亟待解決,。

（二）林業(yè)改革的配套措施尚需及時(shí)跟進(jìn),。隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深入開(kāi)展，明晰了林地的使用權(quán)和所有權(quán),，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性,。林權(quán)制度改革后，現(xiàn)有的管理體制不適應(yīng)林地,、林木合理經(jīng)營(yíng)和流轉(zhuǎn)的需要,，缺少森林資源評(píng)估、林權(quán)登記管理,、林業(yè)科技法律信息咨詢等機(jī)構(gòu),，不利于對(duì)林業(yè)資源的規(guī)范化、法制化管理,。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,。資源基礎(chǔ)薄弱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源沒(méi)有得到充分利用,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不明顯,，名牌產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),。林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍以粗放式分散經(jīng)營(yíng)為主,，缺少帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，生產(chǎn)力水平較低，深加工能力不足,，產(chǎn)品附加值低,，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)不大。

（四）礦山復(fù)墾速度緩慢,。礦山開(kāi)采對(duì)林地破壞較大,，造成水土流失，粉塵揚(yáng)沙,，嚴(yán)重影響周邊生態(tài)環(huán)境,。采礦后的林地恢復(fù)十分困難，需要較大的人力,、物力和財(cái)力,，部分業(yè)主只管采礦、賺錢,，不愿復(fù)墾,、綠化植樹(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市尚有礦山開(kāi)采破損的11.8萬(wàn)畝林地亟須恢復(fù)治理,。

（五）村屯綠化工程尚待加強(qiáng),。農(nóng)村人居環(huán)境尚未得到徹底改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是村屯周圍的林網(wǎng)缺少統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,，城建,、農(nóng)業(yè)、水利,、林業(yè)整體協(xié)調(diào)不夠,；綠化品種單一，適于綠化,、美化的品種較少，遠(yuǎn)不適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要,。

建議各級(jí)政府把林業(yè)工作擺到重要議事日程,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃,，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,，維護(hù)農(nóng)民利益，為農(nóng)民謀福祉,，推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階,。

（一）加快林業(yè)資金投入，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)步伐,。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,，部分地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，對(duì)林業(yè)發(fā)展投入能力不足。由于林業(yè)投入大,、見(jiàn)效慢,、回收期長(zhǎng)、比較效益低,，農(nóng)民對(duì)林業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足,，不愿意在林業(yè)發(fā)展上增加投入。特別是林業(yè)有較強(qiáng)的公益性質(zhì),，需要建立以各級(jí)政府投入為主,，以社會(huì)力量、農(nóng)民投入為輔的融資機(jī)制,?！笆晃濉逼陂g，全市實(shí)施林業(yè)六大工程,，需要資金近10億元,，各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)林業(yè)的投入，確保生態(tài)建設(shè)健康快速發(fā)展,。

（二）全面推開(kāi)集體林產(chǎn)權(quán)制度改革,，維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益。要深入貫徹市政府《關(guān)于推進(jìn)集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》,，將這項(xiàng)改革推向更大范圍和更深層次,，逐步建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、主體落實(shí),、責(zé)任明確,、保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范,、監(jiān)督到位”的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,，真正使廣大林農(nóng)耕者有其山、耕山有其責(zé),、務(wù)林有其利,、致富有其道，實(shí)現(xiàn)森林增量,、農(nóng)民增收,。在推進(jìn)改革的同時(shí)，積極探索山林權(quán)屬承包到戶后開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的模式,，大力發(fā)展非公有制林業(yè),。

（三）繼續(xù)實(shí)施和完善林業(yè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要把林業(yè)重點(diǎn)工程與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),，共同推進(jìn),。一是綠色走廊建設(shè)工程。以千山區(qū)為重點(diǎn)在城市周邊建設(shè)綠色走廊,，提高沈大高速公路兩翼綠化及環(huán)境治理水平,。二是百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)林基地建設(shè)工程,。以國(guó)家荒山荒地工程,、人工促進(jìn)封育造林工程和省東部果材林富民工程為載體,，在岫巖和海城東部山區(qū)建設(shè)100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)林基地。三是防風(fēng)固沙林網(wǎng)建設(shè)工程,。以國(guó)家“三北”防護(hù)林工程為載體,，在臺(tái)安西部加強(qiáng)防沙林網(wǎng)建設(shè)，加速生態(tài)恢復(fù),。

（四）大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收中的直接帶動(dòng)作用。要大力培育林業(yè)新興產(chǎn)業(yè),，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,，重點(diǎn)扶持發(fā)展有農(nóng)村特色、有市場(chǎng)潛力的林業(yè)產(chǎn)業(yè),。立足于我市資源條件優(yōu)勢(shì),，著力抓好“板栗、榛子,、山野菜,、食用菌、中藥材,、養(yǎng)鹿,、養(yǎng)狐、養(yǎng)林蛙”八大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。特別是緊緊抓住舉辦“第六屆森林旅游博覽會(huì)”的有利時(shí)機(jī),，開(kāi)發(fā)林業(yè)旅游資源，力爭(zhēng)把我市建成省內(nèi)知名的林業(yè)旅游名市,，夯實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。此外，要大力推廣絨山羊圈養(yǎng)技術(shù),，控制野外放牧,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。

（五）啟動(dòng)鄉(xiāng)村綠化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),，創(chuàng)造農(nóng)村優(yōu)美大環(huán)境。改變過(guò)去綠化美化工作中“重城區(qū),、輕鄉(xiāng)村”做法,，將鄉(xiāng)村綠化美化作為今后一項(xiàng)重要內(nèi)容,，納入新農(nóng)村建設(shè)村容整治工作之中，努力改善人居環(huán)境,。要重點(diǎn)實(shí)施好“千村綠化百村示范”工程,，對(duì)全市近千個(gè)村普遍綠化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好300個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè),。村屯綠化要納入到村莊規(guī)劃中,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)樹(shù)種、美化樹(shù)種,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家庭院綠化特色化,、效益化的目標(biāo)。

（六）建立參與式集體林資源管理體制,，促進(jìn)農(nóng)村民主管理,。改革和完善現(xiàn)行的森林資源管理制度，要采取政府引導(dǎo),、農(nóng)民參與的方式,，讓農(nóng)民參與森林經(jīng)營(yíng)方案的編制，使他們?cè)谧鳂I(yè)設(shè)計(jì),、樹(shù)種選擇,、種苗選擇、撫育采伐方式,、采伐數(shù)量和時(shí)間的確定等各個(gè)環(huán)節(jié)擁有充分的發(fā)言權(quán),，真正調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參加林業(yè)建設(shè)、綠化家園,、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性,。

林業(yè)調(diào)研報(bào)告篇六

改革開(kāi)放三十年是林業(yè)發(fā)展最快的三十年，全縣上下以工程和西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī),，高舉生態(tài)與產(chǎn)業(yè)兩面大旗,，以林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目為依托，以發(fā)展保護(hù)為中心,，以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),，以加強(qiáng)林業(yè)自身建設(shè)為突破口，全力服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，各項(xiàng)工作均取得輝煌成績(jī),。三十年來(lái)，全縣林業(yè)用地面積由78年的176.1萬(wàn)畝上升到現(xiàn)在的262萬(wàn)畝,，凈增85.9萬(wàn)畝,；有林地面積由78年的88.3萬(wàn)畝上升到現(xiàn)在的178.4萬(wàn)畝，凈增90.1萬(wàn)畝；活立木蓄積由78年的97.38萬(wàn)立方米上升到現(xiàn)在的418.8萬(wàn)立方米,，凈增321.4萬(wàn)立方米,；森林覆蓋率由78年的25%上升到現(xiàn)在的49.6%，凈增23.7個(gè)百分點(diǎn),；林業(yè)系統(tǒng)建筑總面積由78年1037平方米上升到現(xiàn)在104229平方米,，凈增10.3萬(wàn)平方米；國(guó)家對(duì)林業(yè)的投入由78年的不足50萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的近1個(gè)億,；全縣林果收入由78年的2000萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的近6個(gè)億,。經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，全縣林業(yè)實(shí)現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變,，即由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變,；由純發(fā)展型向發(fā)展與保護(hù)并重型轉(zhuǎn)變；由速度型向速度效益型轉(zhuǎn)變,；由林業(yè)部門單打獨(dú)斗向全社會(huì)齊抓共管轉(zhuǎn)變,。一個(gè)山清水秀、民富林強(qiáng)的新屈鄉(xiāng)正展現(xiàn)在世人面前,。

（一）工程建設(shè)成果豐碩,。近二十年，全縣先后啟動(dòng)實(shí)施了防護(hù)林,、德援造林,、世行貸款造林、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、退耕還林,、天然林保護(hù)、庫(kù)區(qū)濕地等一批重點(diǎn)工程,，各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)全面完成,。防護(hù)林從89年開(kāi)始啟動(dòng)，十年完成重點(diǎn)人工造林30.9萬(wàn)畝,，封山育林3.65萬(wàn)畝,，低效林改造15.1萬(wàn)畝，幼林撫育5.3萬(wàn)畝,；德援項(xiàng)目從95年開(kāi)始啟動(dòng),，六年完成人工造林13.94萬(wàn)畝，封山育林9.71萬(wàn)畝,，灌草種植0.2萬(wàn)畝,；世行貸款造林由95年開(kāi)始啟動(dòng)，三年完成人工造林1.58萬(wàn)畝,，封山育林1.41萬(wàn)畝,；退耕還林從2000年開(kāi)始啟動(dòng),，截止2009年全縣共完成坡耕地造林22.3萬(wàn)畝，荒山造林12.7萬(wàn)畝,；天保工程從2000年開(kāi)始啟動(dòng)，截止目前,，全縣落實(shí)森林管護(hù)面積181萬(wàn)畝,，完成公益林人工造林4.17萬(wàn)畝，封山育林17.9萬(wàn)畝,，飛播補(bǔ)植管理5萬(wàn)畝,，安置森工企業(yè)富余人員333人。德援項(xiàng)目從建設(shè)初期到終期評(píng)估驗(yàn)收,，一直被譽(yù)為全省的樣板,。退耕還林工程從04年開(kāi)始連續(xù)三年被授予全省退耕還林先進(jìn)單位，07年被國(guó)家林業(yè)局授予全國(guó)退耕還林先進(jìn)縣,。

（二）三防工作全面加強(qiáng),。一是森林防火工作得到加強(qiáng)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)防火機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全,，防火設(shè)施進(jìn)一步完善，防火措施進(jìn)一步扎實(shí),，火警次數(shù)由70年代的每年20余起下降到現(xiàn)在的不足10起,，實(shí)現(xiàn)連續(xù)31年無(wú)重大森林火災(zāi)的好成績(jī)，,；二是林業(yè)有害生物防治工作得到加強(qiáng),。通過(guò)加強(qiáng)檢疫與防治，林業(yè)有害生物防治率由78年的30%上升到現(xiàn)在的85%以上,，林木種苗及種子花卉檢疫率由60%上升到95%以上,，組建了市第一個(gè)縣級(jí)森林病蟲(chóng)害檢疫檢驗(yàn)室和林業(yè)生物標(biāo)本室；三是限額采伐管理工作得到加強(qiáng),。天保工程啟動(dòng)后,，全縣取消了商品材采伐計(jì)劃，調(diào)減了農(nóng)民自用材指標(biāo),，農(nóng)民自用材由2000年前的7萬(wàn)立方米/年下降到現(xiàn)在的3.6萬(wàn)立方米/年,，調(diào)減了35%，與此同時(shí),，進(jìn)一步修訂和完善了林木采伐,、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng),、加工,、檢疫“五證”管理辦法，全面推行林木采伐許可證服務(wù)代理制，極大地方便了群眾,，提高了辦事效率,；四是林地管理工作得到加強(qiáng)。全縣上下嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制,，從2000年起,，平均每年查處非法征占用林地案件近20起，收取森林植被恢復(fù)費(fèi)500萬(wàn)元以上,；五是野生動(dòng)植物保護(hù)工作得到加強(qiáng),。成立了縣野生動(dòng)植物保護(hù)站，建成省級(jí)自然保護(hù)小區(qū)5個(gè),，保護(hù)面積68610畝,，對(duì)全縣402株古大珍稀樹(shù)木進(jìn)行普查登記，并對(duì)其中45種特別珍貴的樹(shù)木和18各珍稀植物進(jìn)行了掛牌保護(hù),；六是林業(yè)執(zhí)法工作得到加強(qiáng),。林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)由70年代的1個(gè)增加到現(xiàn)在的17個(gè)，林業(yè)專業(yè)執(zhí)法人員由70年代的不足10人增加到現(xiàn)在的近100人,，林業(yè)案件的查處量由70年代的平均每年10余起上升到現(xiàn)在的200余起,，林業(yè)執(zhí)法和資源保護(hù)工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

（三）生態(tài)環(huán)境明顯改善,。通過(guò)大規(guī)模開(kāi)展飛播造林,、人工造林、退耕還林,、封山管護(hù)和節(jié)能保林,，全縣森林植被迅速得到恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,。全縣森林資源分三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)了由少到多,、由慢到快、由量變到質(zhì)變的飛躍：1980年至1992為第一階段,，以飛播造林為主,，12年間共進(jìn)行飛播8次，21個(gè)播區(qū)總面積達(dá)90萬(wàn)畝,，使65萬(wàn)畝荒山禿嶺披上了綠妝,；1993年至1999年為第二階段，全縣以消滅荒山和綠化達(dá)標(biāo)為中心,，93年消滅了宜林荒山,，95年實(shí)現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo)，被省政府授予綠化達(dá)標(biāo)先進(jìn)縣,；2000年起截止2007年為第三階段,，全縣以退耕還林和天保工程為依托,，7年間完成坡耕地及荒山造林30多萬(wàn)畝，封山育林17.9萬(wàn)畝,。30年來(lái),，全縣新增林業(yè)用地86萬(wàn)畝、有林地90多萬(wàn)畝,、活立木蓄積320多萬(wàn)立方米,。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善，水土流失得到有效治理,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，30年來(lái)全縣水土流失面積由78年的2030平方公里下降到1075.86平方公里,，土壤侵蝕模數(shù)由治理前的4194.2噸/平方公里.年下降到現(xiàn)在的1170噸/平方公里.年,，土壤流失量由78年的851.42萬(wàn)噸/年下降到時(shí)現(xiàn)在的125.88萬(wàn)噸/年，各種自然災(zāi)害明顯減少,，各種野生動(dòng)物和野生禽類明顯增多,。

（四）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全縣按照穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),、大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),、突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的總體思路，林業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊不斷發(fā)展壯大,，結(jié)構(gòu)更加合理,，門類更加齊全，林果產(chǎn)值由78年的2000多萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的近6億元,。一是一批以消耗森林資源為主體的木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)被關(guān)閉,，從2000年開(kāi)始全縣共關(guān)停木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)40多家；二是以柑桔,、茶葉,、板栗、核桃為主的多經(jīng)基地快速發(fā)展,，全縣多經(jīng)林面積由78年的18萬(wàn)畝上升到38萬(wàn)畝,，增加了20萬(wàn)畝；三是以森林旅游和特種養(yǎng)殖為主體的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,。九畹溪漂流,、鏈子崖探險(xiǎn)等一批特色生態(tài)旅游項(xiàng)目和特種養(yǎng)殖業(yè)已在庫(kù)區(qū)嶄露頭角，成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),。

（五）林業(yè)科技卓有成效,。一是科技隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。林業(yè)科技人員由78年的15人增加到現(xiàn)在的98人,，其中大專以上學(xué)歷達(dá)90%以上,，中級(jí)職稱達(dá)80%以上,；二是技術(shù)培訓(xùn)工作卓有成效。近十年來(lái),，全縣圍繞板栗,、核桃等農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn),，每年開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)不少于50場(chǎng)次,，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬(wàn)多人；三是科技創(chuàng)新工作卓有成效,。廣大科技人員立足本職,，大力開(kāi)展林業(yè)科技創(chuàng)新，林業(yè)科研項(xiàng)目取得了豐碩成果,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，全縣林業(yè)系統(tǒng)在國(guó)家、省,、市林業(yè)科研院所的支持和配合下,，完成林業(yè)科研項(xiàng)目20多個(gè)，其中獲省政府科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng),、三等獎(jiǎng)2項(xiàng),、市政府科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng),、縣政府科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng),、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，生物籬防止水土流失,、農(nóng)林復(fù)合模式,、板栗豐產(chǎn)栽培、管氏腫腿蜂防治馬尾松毛蟲(chóng),、空心李選育等技術(shù)在全省,、全市均處于水平。

（一）森林資源總量嚴(yán)重不足,。在庫(kù)區(qū),，是森林資源相對(duì)貧乏的縣、市之一,，全縣林地面積,、森林面積、活立木蓄積和森林覆蓋率在山區(qū)縣,、市中均處于中等偏下水平,，人均森林面積和蓄積更少，森林資源的匱乏已成為制約我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸,。

（二）土地退化和濕地污染現(xiàn)象比較突出,。由于我縣人多地少,，加上耕作方式落后，全縣土地退化的現(xiàn)象比較突出,，部分地區(qū)已出現(xiàn)沙化現(xiàn)象,，如楊林趙家山、郭家壩五龍等地已出現(xiàn)沙化跡象,。工程新建后,，我縣人地將矛盾更加突出，干流及八大支流被污染的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。土地退化和濕地污染已成為我縣生態(tài)建設(shè)面臨的最嚴(yán)重問(wèn)題之一,。

（三）林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理集約化程度不高，效益較低,。一是經(jīng)營(yíng)手段滯后,。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平還有較大的差距,，森林單位面積和蓄積也比較低,，林地資源畝均產(chǎn)出水平只有200元左右,，森林單位平均蓄積只有3立方米左右,；二是科技含量不高，現(xiàn)代科技成果在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的普及率及成果轉(zhuǎn)化率約30%左右,；三是林業(yè)機(jī)構(gòu)不夠穩(wěn)定,，林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。長(zhǎng)期以來(lái),，林業(yè)機(jī)構(gòu)和管理體制變來(lái)變?nèi)?，林業(yè)力量薄弱，干部職工教育和知識(shí)更新的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代發(fā)展的要求,，嚴(yán)重制約了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高,。

（四）森林防火及林業(yè)有害生物防治形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。我國(guó)是世界上森林火災(zāi)發(fā)生最頻繁和受外來(lái)有害生物危害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一,，據(jù)調(diào)查,，全國(guó)平均每年發(fā)生森林火災(zāi)1萬(wàn)余起，受害森林面積900多萬(wàn)畝,，現(xiàn)有林業(yè)有害生物8000余種,，造成嚴(yán)重危害的達(dá)292種，其中外來(lái)林業(yè)有害生物達(dá)32種,，有害生物發(fā)生面積達(dá)1.6億多畝,，已超過(guò)年人工造林面積，給我國(guó)帶來(lái)國(guó)土生態(tài),、物種,、能源,、糧食、木材和氣候等多方面的安全隱患,。我縣地處工程壩上庫(kù)首,，隨著工程新建后所帶來(lái)的人流、物流和森林植被的恢復(fù)和工程新建后所帶來(lái)的人流,、物流,，我縣森林防火和森林病蟲(chóng)害防治形勢(shì)也將更加嚴(yán)竣。

（五）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全,，投入嚴(yán)重不足,。林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增,，加農(nóng)民收入,，促進(jìn)人與自然和諧的重要支柱。當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的比重較小,，就全縣而言林業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%左右,，全縣山地面積占整個(gè)國(guó)土面積的80%左右，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛能和優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),；二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)門類不齊全,，發(fā)展不平衡。林業(yè)產(chǎn)業(yè)僅局限在簡(jiǎn)單的培育用材林,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,、培育花卉種苗和開(kāi)發(fā)森林旅游上，而對(duì)生物質(zhì)能源,、生物質(zhì)材料,、特種養(yǎng)殖和林下資源開(kāi)發(fā)等新型產(chǎn)業(yè)重視不夠；三是投入嚴(yán)重不足資金,。相對(duì)而言,，國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)的投入較大，而對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入較少,。

在當(dāng)今全社會(huì)高度重視林業(yè)的大環(huán)境下,，如何抓住當(dāng)前西安部大開(kāi)發(fā)和林業(yè)工程眾多的大好機(jī)遇，推動(dòng)我縣林業(yè)工作又好又快發(fā)展,，是一項(xiàng)十分重要而又緊迫的工作,，當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)著重抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)林業(yè)宣傳教育,，不斷提高全民對(duì)林業(yè)工作的認(rèn)識(shí),。林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)品供給的雙重使命,。2003年6月黨中央,、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出：必須把林業(yè)放在更加突出的位置,。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位,，在生態(tài)建設(shè)中要賦予林業(yè)以首要地位,，在西部大開(kāi)發(fā)中要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。全縣上下要采取多種形式,，加強(qiáng)宣傳教育,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，轉(zhuǎn)變觀念,。一是要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期林業(yè)巨大的生態(tài)功能，努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù),，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的歷史使命,；二是要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能，努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)農(nóng)民增收,、新農(nóng)村建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的光榮任務(wù)；三是要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)的巨大社會(huì)功能,，努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要職責(zé),，不斷提高新時(shí)期全社會(huì)對(duì)林業(yè)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,。

（二）加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),，以大工程推動(dòng)林業(yè)大發(fā)展。一是繼續(xù)抓好退耕還林,。全縣要抓住完善退耕還林政策的大好機(jī)遇,，重點(diǎn)抓好樹(shù)種置換、確權(quán)發(fā)證,、政策兌現(xiàn),、信訪查處、成果鞏固等工作,；二是繼續(xù)抓好天然林保護(hù)和生態(tài)公益林補(bǔ)償,。要進(jìn)一步完善天然林管護(hù)體制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村管護(hù)職責(zé),，努力探索生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)男问胶娃k法，提高管護(hù)成效,；三是繼續(xù)抓好庫(kù)區(qū)濕地保護(hù),。盡早啟動(dòng)庫(kù)區(qū)濕地保護(hù)項(xiàng)目,，切實(shí)加強(qiáng)庫(kù)區(qū)濕地監(jiān)測(cè)與保護(hù)；四是繼續(xù)抓好低效林改造,。通過(guò)撫育施肥,、改接換種、防蟲(chóng)治病等手段,，加大低效林改造力度,；五是繼續(xù)抓好科技支撐。以國(guó)家林業(yè)局蘭陵溪退耕還林科技支撐點(diǎn)為契機(jī),，切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)科研部門的聯(lián)系與配合,，針對(duì)我縣在林業(yè)生產(chǎn)中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展科研攻關(guān)，不斷提高科技含量,；六是繼續(xù)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,。全縣要在退耕還林新一輪規(guī)劃、公益林補(bǔ)償,、低效林改造,、庫(kù)區(qū)濕地、生物質(zhì)能源等方面加大力度,，進(jìn)一步加大國(guó)家,、省、市對(duì)林業(yè)的投入,，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁,。

（三）加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法和森林資源保護(hù)，鞏固造林綠化成果,。俗話說(shuō)“三分造,，七分管”，森林資源管理工作始終是全縣林業(yè)工作的重中之重,，要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)政策法規(guī)的宣傳,，采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)等多種手段,，實(shí)行綜合防治,。一是切實(shí)加強(qiáng)森林防火。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng),、破壞性大,、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，對(duì)森林資源危害甚大,，全縣上下必須時(shí)刻保持清醒的頭腦,，按照“科學(xué)預(yù)防、積極消滅”的方針,，扎扎實(shí)實(shí)抓好森林防火工作,，確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故,；二是切實(shí)加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治,。森林病蟲(chóng)害被人們稱之為“無(wú)煙的森林火災(zāi)”，同樣對(duì)森林資源會(huì)造成毀滅性損失,，當(dāng)前全縣重點(diǎn)要抓好松材線蟲(chóng)病的除治和以核桃為主體的經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)防治工作,；三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林地、林木,、濕地和野生動(dòng)植物的保護(hù),。全縣上下要從源頭著手,，認(rèn)真研究各項(xiàng)管理措施及辦法，加大工作力度,，嚴(yán)禁亂征濫占林地和濕地,，亂砍濫伐林木，亂捕濫獵野生動(dòng)物,，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡,；四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)木材市場(chǎng)和流通領(lǐng)域的監(jiān)管,。加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域的檢查和木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)的巡查，嚴(yán)禁非法運(yùn)輸和無(wú)證經(jīng)營(yíng)加工木材,，進(jìn)一步規(guī)范木材市場(chǎng),；五是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)森林公安,、檢查站、林政稽查隊(duì)伍建設(shè),，不斷充實(shí)林政執(zhí)法人員,，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪行為。

（四）大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),，不斷壯大林業(yè)板塊,。按照興林富民的總體要求，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以柑桔,、茶葉,、板栗、核桃為主體的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),；二是大力發(fā)展以庫(kù)區(qū)自然風(fēng)光和屈原文化為主體的森林生態(tài)旅游業(yè),；三是大力發(fā)展以野生動(dòng)物為主體的特色馴養(yǎng)繁殖業(yè)；四是大力發(fā)展以維維,、帝元,、屈姑為載體的森林綠色食品業(yè)；五是大力發(fā)展以道路,、城鎮(zhèn),、景區(qū)綠化為中心的特色種苗花卉園藝業(yè)。在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,，積極培育和扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、各種專業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織,，努力提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化能力和林產(chǎn)品質(zhì)量。

（五）大力實(shí)施科技興林戰(zhàn)略,，不斷提高林業(yè)發(fā)展的科技含量,。林業(yè)科技作為第一生產(chǎn)力在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中起著巨大的支撐作用。我縣作為國(guó)家退耕還林科技支撐示范縣,，有較好的工作基礎(chǔ),，當(dāng)前圍繞生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。一是以蘭陵溪科技點(diǎn)為載體,，繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)林科院,、省林科院,、亞研所,、華農(nóng)大、大學(xué)等科研院所的聯(lián)系與配合,，依托上級(jí)科研院所的力量,，全面完成各項(xiàng)科研任務(wù),；二是大力普及推廣林業(yè)常規(guī)技術(shù)；三是大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),；四是大力加強(qiáng)示范園建設(shè),；五是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)和科技人才的培養(yǎng)。

（六）努力加大對(duì)林業(yè)工作的投入?，F(xiàn)代林業(yè)的特殊性及長(zhǎng)效性,，決定了必須貫徹“多予，少取,，放活”的方針,，必須從項(xiàng)目、技術(shù),、資金三個(gè)方面不斷加大對(duì)現(xiàn)代林業(yè)工作的投入,。要樹(shù)立資源有價(jià)、生態(tài)有償?shù)挠^念,，建立以政府投入為主,、社會(huì)投入為輔的林業(yè)投入的長(zhǎng)效機(jī)制和生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。一是加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和新項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作,，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策及宏觀布局,，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真儲(chǔ)備一批切實(shí)可行的項(xiàng)目,，盡量多的爭(zhēng)取國(guó)家投入,；二是大力發(fā)展非公有制林業(yè)，制定和完善優(yōu)惠政策,，吸引社會(huì),、企業(yè)積極參與林業(yè)建設(shè)；三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有林業(yè)工程項(xiàng)目和資金的監(jiān)管,，不斷提高建設(shè)質(zhì)量和資金的使用效率,；四是加強(qiáng)與各級(jí)財(cái)政、發(fā)改,、農(nóng)業(yè),、水保、水利等部門的溝通與聯(lián)系,，限度地加大對(duì)林業(yè)工作的投入,。

（七）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程,，政策性強(qiáng),，涉及面廣，責(zé)任重大,。各級(jí)黨委、政府要把林業(yè)工作納入重要議事日程，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系,，及時(shí)研究和解決林業(yè)工作中的新情況新問(wèn)題,。要層層明確職責(zé)，建立健全林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,。相關(guān)部門要按照分工,，密切配合，通力協(xié)作,，積極參與和推進(jìn)林業(yè)建設(shè),。要建立健全各級(jí)林業(yè)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，積極推進(jìn)林業(yè)工作體制機(jī)制創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新,，不斷提高工作質(zhì)量和工作水平。要充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性和創(chuàng)造性,，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),。

林業(yè)調(diào)研報(bào)告篇七

近幾年來(lái)，縣委,、縣政府堅(jiān)持解放思想,，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn),，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，把林業(yè)建設(shè)放到重要位置，同時(shí)把興林之計(jì),、富民之策作為重要地位,，在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線綠化,、鎮(zhèn)村綠化,、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo),，通過(guò)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程,、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民,、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略,，整體推動(dòng)綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前,，全縣有林地面積達(dá)到43063公頃,，森林覆蓋率達(dá)到83%，林木綠化率達(dá)到81.4%,。

(一)退耕還林工程,。xx年開(kāi)始試點(diǎn),，xx年全面實(shí)施，各級(jí)黨委,、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn),，明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,，退不下坡耕地就退官退位,。截至xx年底，全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬(wàn)畝,，封山育林29293公頃,。

(二)天然林保護(hù)工程。xx年啟動(dòng)后,，進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作,，建立森林管護(hù)站20處，豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語(yǔ)30個(gè),、小型固定標(biāo)志牌117塊,，配備專職護(hù)林員108人；累計(jì)完成封山育林29293公頃,，為4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌,，使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展,。

(三)四大造林綠化工程,。兩年來(lái)，全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里,，補(bǔ)栽路段148.9公里,，植樹(shù) 483萬(wàn)株，在出縣際交界處,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹(shù)120公里,，綠化面積2100畝；完成交通沿線綠化1900畝,，環(huán)城綠化1200畝,，村屯綠化82個(gè)，渠系校院綠化101個(gè),。

二,、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點(diǎn)

xx年以來(lái)，**縣采取超常規(guī)舉措,，高起點(diǎn)定位,，高標(biāo)準(zhǔn)投資，高質(zhì)量施工,，相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程,，推動(dòng)**林業(yè)建設(shè)步入了快車道,，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多,、質(zhì)量最好的時(shí)期,。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,?？h政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，先后下發(fā)了(關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實(shí)施意見(jiàn))等文件,，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行了安排部署,，明確提出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府是工程實(shí)施的責(zé)任主體,，政府一把手為第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，部門領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,。嚴(yán)格實(shí)行政府負(fù)責(zé),、部門組織、年度考核責(zé)任制,，形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作考核機(jī)制。xx年開(kāi)春后,，縣委,、縣政府先后兩次召開(kāi)動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，及時(shí)進(jìn)行安排部署,。近期,，縣委、縣政府實(shí)施以木蘭交界處至**道兩旁進(jìn)行綠化工程建設(shè)

強(qiáng)化森林資源保護(hù),。近年來(lái),，**縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重,。一是加大對(duì)亂砍濫伐林木,、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為的打擊力度,。通過(guò)精心組織,，摸底排查，累計(jì)查處各類林政案件18件,，給予行政處罰43人,，罰款4.1萬(wàn)元，補(bǔ)種樹(shù)木2300株,，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1.7萬(wàn)元,。二是全面加強(qiáng)森林防火工作,。**氣候干燥，十年九旱,，歷來(lái)是個(gè)森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū),，境內(nèi)有2個(gè)省直林局所屬24個(gè)林場(chǎng)，有1000多萬(wàn)畝的森林和未成林地需要管護(hù),。面對(duì)日益繁重的森林防火任務(wù),，縣政府及時(shí)出臺(tái)了(關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定)和(全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令)，通過(guò)層層簽訂防火責(zé)任狀,，加大督察力度,，及時(shí)組織撲救，取得了近29年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生和無(wú)撲救人員傷亡的.好成績(jī),，有力地保障了森林資源安全,，推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。

三,、問(wèn)題與建議

調(diào)查發(fā)現(xiàn),，**縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣，境內(nèi)山高坡陡,，溝壑縱橫,，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,，治理與破壞矛盾突出,。通過(guò)實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展,，生態(tài)環(huán)境有所改善,。但是，林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重,、難度大,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問(wèn)題，亟待研究解決,。

森林資源管護(hù)任務(wù)越來(lái)越重,，經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加,，特別是退耕還林,、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重，亂砍,、亂采,、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重?cái)?shù)量,、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念,，努力提高林分質(zhì)量水平,。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后。產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)力度不夠,，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢,，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用還沒(méi)有引起足夠的重視,。建議借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式,，政府引導(dǎo),，市場(chǎng)運(yùn)作,，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣,。特別要重視經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種選育,，堅(jiān)持以優(yōu)良品種帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展,。同時(shí),，重視加工產(chǎn)品的品牌意識(shí)，嚴(yán)把原料和加工質(zhì)量關(guān),，盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌,，提高發(fā)展效益。

林業(yè)技術(shù)力量不足,，科技服務(wù)體系不健全,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的最基層組織，由于人員,、經(jīng)費(fèi),、管理體制等原因，嚴(yán)重制約了其職能的發(fā)揮,。建議加強(qiáng)縣,、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)核定編制,，調(diào)整充實(shí)人員,，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，真正承擔(dān)起科技服務(wù),、技術(shù)指導(dǎo),、維護(hù)森林資源安全的重要作用。

這次調(diào)研,，以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為主題,。在全黨全國(guó)掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀高潮的新形勢(shì)下，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，促進(jìn)林業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀要突出解決什么問(wèn)題，用新形勢(shì),、新要求,、新任務(wù)來(lái)審視林業(yè)發(fā)展的軌跡，通過(guò)調(diào)研,，我們得到兩點(diǎn)重要啟示：

(一)生態(tài)建設(shè)必須從人民群眾最關(guān)心,、最關(guān)注的環(huán)節(jié)入手，讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效,。近年來(lái),，中央高度重視生態(tài)建設(shè)。作為生態(tài)建設(shè)的主體,，林業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展,，生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展？我們?cè)谏钊敕治隹h情、林情的基礎(chǔ)上,，提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路,。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，特別是民居環(huán)境入手，把傳統(tǒng)意義上的對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)周期、慢效益與人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結(jié)合起來(lái),，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效盡快造福于廣大群眾。近年來(lái),，縣委,、縣政府高度重視環(huán)城綠化，先后組織實(shí)施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點(diǎn)工程,，完成了環(huán)城林綠化和防護(hù)林建設(shè),，完成道路兩側(cè)綠化，基本形成環(huán)城“綠色長(zhǎng)廊”,，使整個(gè)縣城被濃綠環(huán)繞,。居民有了休閑的好場(chǎng)所，民居環(huán)境大為改善,?！吧磉呍鼍G”工程的實(shí)施，使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效，從而更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了人民群眾造林的積極性,，把投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)變成了自覺(jué)的意愿與行動(dòng),。

(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益,。過(guò)去一提起林業(yè),，人們首先想到的是長(zhǎng)周期、慢效益,。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè),，積極性得不到調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),，把林業(yè)長(zhǎng)期效益與農(nóng)民的切身利益有機(jī)聯(lián)系起來(lái),，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局融為一體,。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實(shí)際利益,，必然從根本上煥發(fā)起建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情,，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜,，林業(yè)的穩(wěn)定、高效,、可持續(xù)發(fā)展就有了切實(shí)的保障。

通過(guò)對(duì)**縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研,，我們深切體會(huì)到,，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù)，就是要解決林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展,、靠誰(shuí)發(fā)展,、怎樣發(fā)展的問(wèn)題。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,。林業(yè)發(fā)展的目的,，就是為了保護(hù)和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品,，提高人民生活水平,；林業(yè)的發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾,，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來(lái),；林業(yè)的發(fā)展，必須從實(shí)際出發(fā),，因地制宜,，因區(qū)施策，分類指導(dǎo)。這就是我們通過(guò)對(duì)**林業(yè)的調(diào)研,，對(duì)林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展,、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展問(wèn)題的初步思考,。

林業(yè)調(diào)研報(bào)告篇八

林業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),，是生態(tài)建設(shè)最根本、最長(zhǎng)期的措施,。在可持續(xù)發(fā)展中,，林業(yè)負(fù)有重要地位；在生態(tài)建設(shè)中,，林業(yè)負(fù)有首要地位,；在西部大開(kāi)發(fā)中，林業(yè)負(fù)有基礎(chǔ)地位,。因此,，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體,，要加大執(zhí)法力度,，強(qiáng)化資源保護(hù)，不斷地推進(jìn)林業(yè)建設(shè),，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。

近年來(lái)，xx市林業(yè)局始終堅(jiān)持以《森林法》,、《野生動(dòng)物保護(hù)法》,、《森林法實(shí)施條例》、《退耕還林條例》,、《四川省天然林保護(hù)條例》等法律法規(guī)為武器,，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政,，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng),，嚴(yán)歷打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng)，依法治林興林取得了顯著的成績(jī),。近五年累計(jì)實(shí)施“天?！痹炝?.2萬(wàn)畝，退耕還林9.5萬(wàn)畝,，荒山造林12.3萬(wàn)畝,，飛播造林15.5萬(wàn)畝，封山育林5.62萬(wàn)畝,，335萬(wàn)畝森林資源得到了有效保護(hù),，森林覆蓋率由1998年的34.5上升到41.3,，凈增6.8個(gè)百分點(diǎn)，xx林業(yè)開(kāi)始進(jìn)入了以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)森林資源為主的全新時(shí)期,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了林業(yè)建設(shè)的新跨越,。結(jié)合實(shí)際，筆者對(duì)xx市林業(yè)執(zhí)法工作的現(xiàn)狀,、問(wèn)題進(jìn)行剖析,，并提出對(duì)策意見(jiàn)。

1,、現(xiàn)狀：依法行政,，2、成效明顯

全市林業(yè)行政執(zhí)法工作,，由于領(lǐng)導(dǎo)重視,，隊(duì)伍穩(wěn)定，措施得力,，依法行政,，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：

第一,、建立機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍。沒(méi)有專門的管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍,，就難以做好依法治林興林工作,。xx市林業(yè)局堅(jiān)持以人為本，始終把執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)擺在工作首位,，根據(jù)不同的工作性質(zhì),，在已建森林公安分局和資源林政股的基礎(chǔ)上，又在10個(gè)片區(qū)林業(yè)工作站設(shè)立了野生動(dòng)物保護(hù)管理站,，各鄉(xiāng)也設(shè)立機(jī)構(gòu)并派駐了人員；設(shè)立了官渡,、羅文木材檢查站,；在5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)建立了保安部；經(jīng)市政府批準(zhǔn),，于1997年建立了市局直屬的林業(yè)稽查隊(duì),，20__年組建56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林管護(hù)隊(duì)。全市共有林業(yè)執(zhí)法力量350余人,，初步形成了縱橫交錯(cuò),、較為完善的執(zhí)法隊(duì)伍體系。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,，市林業(yè)局建立了法制建設(shè),、林政執(zhí)法,、“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組以及林政案件審查與復(fù)議小組，分別確定了主管股室,、日常工作承辦人和集體會(huì)議制度,，做到了領(lǐng)導(dǎo)、管理,、監(jiān)督三到位,，使林業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)得以穩(wěn)定和加強(qiáng)。

第二,、狠抓宣傳,，增強(qiáng)護(hù)林意識(shí)。加強(qiáng)法制宣傳是搞好林業(yè)工作的首要環(huán)節(jié),。xx市林業(yè)局十分重視林業(yè)法制的宣傳教育工作：一是每年3月出動(dòng)宣傳車3臺(tái),，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入全市各地開(kāi)展了保護(hù)森林資源的宣傳月活動(dòng),。二是書寫林業(yè)宣傳標(biāo)語(yǔ)7400余條,，豎立護(hù)林宣傳碑牌112個(gè)，城區(qū)對(duì)河沿鐵道線的12個(gè)固定大字碑格外醒目,，“綠化xx山川,，建設(shè)生態(tài)屏障”既表明了全市的三大目標(biāo)之一，也是xx城區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線,。三是連續(xù)五年以“xx氣象歷書”為陣地,，在18萬(wàn)余冊(cè)的每一頁(yè)上都刊登有林業(yè)法規(guī)和政策，使之深入到千家萬(wàn)戶,。四是印發(fā)市政府護(hù)林公告11萬(wàn)余份,，下發(fā)各地廣泛張貼宣傳。五是與市廣播電視臺(tái)聯(lián)辦節(jié)目,，在收視率較高的《xx新聞》前采取片頭題名,、打字幕、插播公益廣告,、宣傳天保及退耕還林的政策,、法規(guī)每周12次，每次3-5條等形式進(jìn)行全方位,、多角度的法制宣傳,，“建設(shè)生態(tài)屏障，實(shí)施退耕還林,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)林經(jīng)雙贏”已深入人心，《綠色天保行》,、《綠色在延伸》等系列專題報(bào)道節(jié)目播放后,，收到了很好的社會(huì)效果,。

特別是20__年8月26日晚上，在城區(qū)首次舉辦了“天保工程廣場(chǎng)文藝晚會(huì)”,，市里四大家領(lǐng)導(dǎo)光臨晚會(huì),，市委林朗書記親自到會(huì)指導(dǎo)，城區(qū)1萬(wàn)余人觀看節(jié)目,，“林業(yè)人之歌”,、“我為林業(yè)獻(xiàn)終生”、“楊二嫂退耕還林”等節(jié)目反響很好,，起到了積極的轟動(dòng)效應(yīng),。之后，由林業(yè)局,、民政局等四部門于11月3日在黃鐘片區(qū)以“鄉(xiāng)音,、鄉(xiāng)情、心連心”為主題,，開(kāi)展了一次送文化下鄉(xiāng)慰問(wèn)演出活動(dòng),，既宣傳了黨的政策，又推進(jìn)了文化事業(yè),，深受當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷钠毡闅g迎,。通過(guò)這些宣傳，使全市廣大干部群眾的林業(yè)政策法律意識(shí)得以明顯增強(qiáng),。

第三,、明確任務(wù)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,。為保證林業(yè)法律法規(guī)的正確實(shí)施,，逐步實(shí)現(xiàn)依法治林工作的法制化、規(guī)范化和制度化,。經(jīng)過(guò)認(rèn)真清理,，屬于林業(yè)行政執(zhí)法主管執(zhí)行的法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件已達(dá)50余部（件）,，協(xié)管執(zhí)行的6部（件）。為明確執(zhí)法主體,，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，印發(fā)了《xx市林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制選編》150本,，執(zhí)法崗位人手1本,，把林政執(zhí)法的.目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到職能股室（分局），并由局長(zhǎng)與股長(zhǎng)簽定了執(zhí)法責(zé)任書,，實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,。此外,，還結(jié)合工作實(shí)際制發(fā)了《關(guān)于規(guī)范林業(yè)執(zhí)法

行為，準(zhǔn)確實(shí)施林政處罰的通知》,、《關(guān)于委托片區(qū)林業(yè)工作站實(shí)施部份林政處罰權(quán)的通知》等等,，進(jìn)而規(guī)范了林業(yè)執(zhí)法管理程序和林政處罰權(quán)限，在執(zhí)法實(shí)踐中堅(jiān)持做到依法行政,，秉公辦案,，責(zé)任明確。

第四,、加強(qiáng)培訓(xùn),，提高執(zhí)法素質(zhì)。抓好培訓(xùn),，更新知識(shí),，是不斷提高執(zhí)法者素質(zhì)的主要途徑。近幾年來(lái),，xx市林業(yè)局先后選送局長(zhǎng),、書記、科（股）長(zhǎng),、場(chǎng)站長(zhǎng)和森林公安干警60余人次,，參加了北京、南京,、成都,、達(dá)州等地的更新知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)得以不斷的提高,。

根據(jù)近幾年來(lái)實(shí)施天然林保護(hù),、退耕還林工程的需要，xx市林業(yè)局近三年先后舉辦了森林管護(hù),、林政執(zhí)法,、資金管理、業(yè)務(wù)技術(shù)等各類培訓(xùn)近30期（次）,，參訓(xùn)人員達(dá)20余人次,。局領(lǐng)導(dǎo)班子5人和科（股）長(zhǎng)3人參加市人大常委會(huì)的法律知識(shí)考試均取得較好成績(jī)，獲得了合格證書,。新《森林法》頒布后,，在全局開(kāi)展了《森林法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，有力地推進(jìn)了學(xué)習(xí)法律知識(shí)的熱潮,，執(zhí)法素質(zhì)得以明顯提高,，基本做到了嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事,，無(wú)錯(cuò)案,，無(wú)違法亂紀(jì)行為,，進(jìn)而展示出林政執(zhí)法、依法治林的良好形象,。

第五,、創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法管理,。為適應(yīng)實(shí)際工作,，針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中反映出的具體情況，報(bào)市政府批準(zhǔn)發(fā)布了《xx市森林資源保護(hù)管理辦法》共7章41條,。經(jīng)市政府批復(fù),，市林業(yè)局發(fā)出了《關(guān)于幾種林業(yè)違法行為具體適用林政處罰意見(jiàn)的通知》。此外,，堅(jiān)持實(shí)行了市內(nèi)木材運(yùn)輸證制度,，整頓和加強(qiáng)了市內(nèi)木材的流通管理。為了鞏固綠化成果,，近四年實(shí)施退耕還林9.5萬(wàn)畝,，涉及4萬(wàn)余農(nóng)戶，經(jīng)過(guò)艱苦工作,，已核發(fā)林權(quán)證3.2萬(wàn)戶,，進(jìn)而明晰了產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)了林地執(zhí)法管理,。

結(jié)合實(shí)施林業(yè)兩大工程,，xx市林業(yè)局創(chuàng)新思路，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林管護(hù)新機(jī)制,，在各片區(qū)設(shè)立兩名林政執(zhí)法員,，以加強(qiáng)林政執(zhí)法監(jiān)督與管理，根據(jù)實(shí)際需要制定了《關(guān)于法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃的實(shí)施方案》,、《關(guān)于實(shí)施森林管護(hù)工作隊(duì)伍的管理辦法》,、《關(guān)于片區(qū)林業(yè)站林政執(zhí)法員的業(yè)務(wù)管理規(guī)定》等等；收集整理《xx市林業(yè)行政執(zhí)法與監(jiān)督管理文件匯編》已有兩集,；經(jīng)過(guò)實(shí)踐和探索,，將行政管理與行政執(zhí)法剝離開(kāi)來(lái)，把全市林業(yè)行政執(zhí)法工作劃歸森林公安分局,，實(shí)行案件統(tǒng)一部署,，執(zhí)法統(tǒng)一管理，走出了一條林業(yè)行政執(zhí)法的成功之路,，受到了上級(jí)的肯定和支持,。

第六、依法治林，維護(hù)林區(qū)平安,。森林公安分局全體干警以維護(hù)穩(wěn)定為己任、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),，建立“打,、防、控”一體化機(jī)制,，以森林公安分局為指揮中心,，以片區(qū)森林管護(hù)中隊(duì)和國(guó)有林場(chǎng)保安部為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林管護(hù)和木材檢查站為主體,，覆蓋全市的林區(qū)治安整體聯(lián)動(dòng)六大防范體系,。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)開(kāi)展“天保行動(dòng)”,、“獵鷹行動(dòng)”,、“春雷行動(dòng)”、“破案攻堅(jiān)戰(zhàn)”等專項(xiàng)斗爭(zhēng),，依法治林出重拳,，維護(hù)平安創(chuàng)佳績(jī)，兩年來(lái)共立案查處各類森林和野生動(dòng)物違法案件277起,，清查出無(wú)證木材1330立方米,，查獲受保護(hù)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品553只（條），計(jì)4883斤,，依法打擊處理違法犯罪人員680余人次,，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失38萬(wàn)多元。森林公安分局被省廳表彰為“林業(yè)嚴(yán)打先進(jìn)集體”,、“林業(yè)公安工作先進(jìn)集體”,，并榮獲全國(guó)青年文明號(hào)信用單位稱號(hào)，有3名干警受到記功和表彰,。在辦案中,，堅(jiān)持調(diào)查取證，嚴(yán)格依法辦事,，有7起案件申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，有1件經(jīng)過(guò)一審、二審和審判監(jiān)督程序的再審,，三次開(kāi)庭均判決維持了xx市林業(yè)局的林業(yè)行政處罰決定,，充分顯示出保護(hù)森林資源專門機(jī)關(guān)的職能作用，進(jìn)而為維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定,，保護(hù)綠化成果,，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

3、問(wèn)題：有法難依,，4,、執(zhí)法更難

由于林業(yè)改革中不斷出現(xiàn)的新情況，以及短期利益的影響,，法律法規(guī)的不盡配套等諸多原因,，林業(yè)和林政執(zhí)法工作也存在著一些問(wèn)題。主要有：

（一）,、商品材零指標(biāo),，執(zhí)法較難。從實(shí)施天保工程以來(lái),，商品材采伐已連續(xù)四年零指標(biāo),，而開(kāi)發(fā)煤、礦等地下資源所需坑木,、箱條又是屬于商品材類別,，經(jīng)過(guò)技改、整頓后的合法煤,、礦開(kāi)采作業(yè)就必須使用木材,，因而非法收購(gòu)林木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。再比如農(nóng)網(wǎng)改造,、萬(wàn)復(fù)高壓線等工程,，批準(zhǔn)建設(shè)未把采伐木材納入計(jì)劃，實(shí)際施工時(shí)需要采伐木材,，而且要進(jìn)入流通銷售,。支持重點(diǎn)工程和嚴(yán)格林政執(zhí)法予盾突出，在林業(yè)行政執(zhí)法上的困難和阻力也較大,。

（二）,、林地管理不力，難施處罰,。在山區(qū)農(nóng)村,，以開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由,，亂采亂挖侵占林地的現(xiàn)象較為突出,，因牽涉面廣，查處難度較大,。尤其是近兩年來(lái)大力修建鄉(xiāng),、村道公路而隨意侵占林地，由于是山區(qū)農(nóng)民為改善生產(chǎn)生活條件而集資修建,，基本上無(wú)法查處,。其次，近四年來(lái)全市已實(shí)施退耕還林9.5萬(wàn)畝，執(zhí)法實(shí)踐中對(duì)未停耕,、復(fù)耕或損毀幼樹(shù),、幼苗等案件，調(diào)查取證和適用法律都很困難,，因而震懾不力,。

（三）、法制觀念淡薄,，違法行政。有的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)法律知識(shí)淡薄,，隨意簽發(fā)采伐證,，有的甚至超越權(quán)限審批采伐證，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)員不辦,，就揚(yáng)言攆出鄉(xiāng)政府,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公然拒收上級(jí)安排的林業(yè)員。由于受財(cái)政核算包干

體制的影響和部門直接利益的驅(qū)使,，有的鄉(xiāng)級(jí)政府和其他行政機(jī)關(guān)也“積極插手”辦理林業(yè)案件,，對(duì)當(dāng)事人濫施處罰，直接侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益,。

（四）,、執(zhí)法程序不嚴(yán)，隨意施罰,。本來(lái),，實(shí)施行政處罰有嚴(yán)格的程序規(guī)定，否則處罰無(wú)效,。但目前在執(zhí)法實(shí)踐中,，無(wú)論是執(zhí)法者，還是當(dāng)事人,，圖省事而輕處罰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，實(shí)施處罰前必須履行的告知、聽(tīng)證和決定書的送達(dá)等基本程序在案卷中少有反映,，多數(shù)案件沒(méi)有填發(fā)行政處罰決定書或當(dāng)場(chǎng)處罰決定書,。同時(shí)，制作法律文書也不夠嚴(yán)肅和規(guī)范,。

（五）,、調(diào)查取證簡(jiǎn)單化，“以嘴代卷”,。有的辦案人員在調(diào)查取證中,，忽視證據(jù)材料的充分有力與相互印證，有的連基本材料都不具備，“以嘴代卷”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。所收集的材料不齊不力,，不充分，取證材料書寫也不規(guī)范,。

5,、對(duì)策：提高素質(zhì)，6,、準(zhǔn)確執(zhí)法

新《森林法》和《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》確立了林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的首要地位，為林業(yè)執(zhí)法提供了強(qiáng)有力的法律武器,，必須堅(jiān)持準(zhǔn)時(shí)執(zhí)法,，依法治林興林。為此,，要切實(shí)做好以下工作：

一是圍繞基礎(chǔ)抓基層,，穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍。當(dāng)前,，環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題已成為世界關(guān)注的熱點(diǎn),。我國(guó)是一個(gè)少林國(guó)家，森林資源的基礎(chǔ)還很薄弱,，“局部好轉(zhuǎn),、整體惡化”的生態(tài)危機(jī)仍然存在。因此,，保護(hù)和發(fā)展森林資源是整個(gè)林業(yè)工作的根本,。我們必須高度重視和加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)定和加強(qiáng)林政,、森林公安,、木材檢查站、林業(yè)工作站等保護(hù)管理和執(zhí)法隊(duì)伍,，支持他們依法行使職權(quán),，積極解決工作中的實(shí)際困難，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的自身建設(shè),，努力提高執(zhí)法水平,。

二是圍繞普法抓宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí),。搞好普法宣傳是林業(yè)建設(shè)的首要環(huán)節(jié),。《森林法》作為專門法律已列入“四五”普法教育的內(nèi)容,，要堅(jiān)持不懈地抓好林業(yè)法律法規(guī)的宣傳工作,，通過(guò)廣播,、電視、專題講座,、墻報(bào)專欄,、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、印發(fā)資料等多種形式,，廣泛進(jìn)行林業(yè)法制的宣傳教育,，真正使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的重要性，認(rèn)識(shí)林業(yè)建設(shè)對(duì)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用,，做到自覺(jué)管山護(hù)林，增強(qiáng)法律意識(shí),，努力形成依法治林興林的良好社會(huì)風(fēng)氣和法制環(huán)境,。

三是圍繞素質(zhì)抓學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平,。隨著國(guó)家法律法規(guī)的不斷健全和完善，新的形勢(shì)給林政執(zhí)法提出了更為嚴(yán)格的要求,。為提高林業(yè)執(zhí)法水平,，必須堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)法制理論，學(xué)習(xí)法律知識(shí),，熟悉掌握法律,，準(zhǔn)確適用林業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),，提高林業(yè)執(zhí)法人員的素質(zhì),，在實(shí)踐中堅(jiān)持依法行政，準(zhǔn)確執(zhí)法,。

四是圍繞提高抓培訓(xùn),，增強(qiáng)執(zhí)法能力。抓好教育培訓(xùn)是提高執(zhí)法能力的重要途徑,。要結(jié)合當(dāng)前執(zhí)法實(shí)踐中的客觀情況,，抓好培訓(xùn)，每年集中安排一定的時(shí)間,，采取選送到外地學(xué)習(xí)與內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,，有所側(cè)重地對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，檢查和監(jiān)督執(zhí)法人員工作,，提高整體執(zhí)法素質(zhì),，加強(qiáng)林政執(zhí)法，維護(hù)正常秩序,。

五是圍繞管理抓監(jiān)督,，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,。《行政處罰法》對(duì)行政執(zhí)法工作提出了嚴(yán)格的程序規(guī)定,，違反程序則行政處罰無(wú)效,。因此，必須抓好執(zhí)法管理和執(zhí)法監(jiān)督,，落實(shí)林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任,。要嚴(yán)格遵守《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，明確執(zhí)法主體,，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,，依法實(shí)施處罰，尤其要注重執(zhí)法程序,，規(guī)范執(zhí)法行為,。對(duì)于不依法履行職責(zé)，或履行職責(zé)時(shí)故意或過(guò)失造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,，要追究林政執(zhí)法人員的責(zé)任,。

六是圍繞穩(wěn)定抓查處，依法治林興林,。加強(qiáng)偵察破案,，查處毀林案件，是保護(hù)森林資源,，維護(hù)林區(qū)安寧的首要任務(wù),，也是林業(yè)執(zhí)法工作的主要體現(xiàn)。為此,，必須堅(jiān)持以《森林法》,、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《退耕還林條例》,、《四川省天然林保護(hù)條例》等法律法規(guī)為武器,，高舉生態(tài)環(huán)境建設(shè)的大旗，始終把積極查處林業(yè)案件放在首位,，堅(jiān)決制止和打擊亂砍濫伐,、亂捕亂獵、亂收亂購(gòu),、非法運(yùn)輸?shù)攘謽I(yè)違法行為,，切實(shí)保護(hù)以森林植被為主體、林草結(jié)合的國(guó)土生態(tài)安全,，開(kāi)創(chuàng)林業(yè)建設(shè)新紀(jì)元,，為建設(shè)渠江上游的生態(tài)屏障，推進(jìn)xx林業(yè)的跨越式發(fā)展而積極工作,。

林業(yè)調(diào)研報(bào)告篇九

林業(yè)立縣 產(chǎn)業(yè)富民中共沐川縣委辦公室沐川縣立足山區(qū)優(yōu)勢(shì),，打生態(tài)牌,，走特色路，在實(shí)踐中確立了建設(shè)中國(guó)西部“綠色明珠”的發(fā)展目標(biāo)和“紙電興沐川,，開(kāi)放促發(fā)展”的發(fā)展思路,，堅(jiān)持林業(yè)立縣，產(chǎn)業(yè)富民,，大力實(shí)施“大林業(yè),、大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)”的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)定不移地走“以林促紙,、以紙興林、產(chǎn)業(yè)互動(dòng),、協(xié)調(diào)發(fā)展”的林漿紙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,，著力推進(jìn)以永豐公司為龍頭的林漿紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、生態(tài)改善,、富民興縣的目標(biāo)。

著力打造林業(yè)大縣1985年以來(lái),，縣委,、縣政府根據(jù)沐川實(shí)際，做出了“從綠色崛起,，靠興林立縣”的戰(zhàn)略決策，積極實(shí)施“85－4”部省聯(lián)營(yíng)造林工程,、世界銀行貸款國(guó)家造林項(xiàng)目工程和貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目工程,、天然林資源保護(hù)工程、退耕還林還草工程,，帶動(dòng)了廣大農(nóng)戶栽竹造林,，造林總面積達(dá)到95萬(wàn)畝，全縣森林面積達(dá)到142萬(wàn)畝,，森林覆蓋率達(dá)到62.8,。

按照生態(tài)優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相結(jié)合的原則,，以竹為主,，適地植樹(shù)，結(jié)合海拔高度和立地條件,，將高山區(qū)規(guī)劃為生態(tài)公益林區(qū),、中山區(qū)規(guī)劃為商品經(jīng)濟(jì)林區(qū)、低山河谷區(qū)規(guī)劃為特種經(jīng)濟(jì)林區(qū),，科學(xué)選擇樹(shù)竹品種,，精心編制造林作業(yè)設(shè)計(jì)方案,。采取“定點(diǎn)育苗，科學(xué)壯苗,，定向供苗,，嚴(yán)格檢疫”的辦法，確保種苗質(zhì)量,；抽調(diào)林業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村、組按規(guī)劃指導(dǎo)農(nóng)戶整地,、打窩,、栽植，統(tǒng)一規(guī)范種植,；派出由林業(yè),、國(guó)土、監(jiān)察,、財(cái)政,、審計(jì)等部門人員組成的驗(yàn)收組，對(duì)造林地塊進(jìn)行實(shí)測(cè)驗(yàn)收,，保證驗(yàn)收數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,。

實(shí)施85－4造林工程，5年?duì)I造杉木11.6萬(wàn)畝,；實(shí)施世界銀行貸款造林工程,，6年造林23萬(wàn)畝，實(shí)施世行貸款貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,，5年造林4萬(wàn)畝,；實(shí)施天然林保護(hù)工程，營(yíng)造公益林12萬(wàn)畝,；實(shí)施退耕還林工程,，退耕造林17.2萬(wàn)畝。在大力推進(jìn)四大造林工程的同時(shí),，切實(shí)加強(qiáng)天然林資源保護(hù)和已造林竹的管護(hù),。劃區(qū)保護(hù)天然林15.8萬(wàn)畝，封山育林11.5萬(wàn)畝,，完成森林撫育10.2萬(wàn)畝,。加強(qiáng)森林防火，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)24年無(wú)森林火災(zāi),。

積極推廣撐綠雜交竹3號(hào)1.5萬(wàn)畝,，楊樹(shù)5.5萬(wàn)畝，巨桉2500畝,。建成麻竹,、楊樹(shù),、慈竹示范片5000畝，注重林區(qū)合理布局,，優(yōu)化了林竹品種結(jié)構(gòu),。加強(qiáng)林竹豐產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，每年培訓(xùn)竹農(nóng)1.5萬(wàn)人次以上,，建立縣,、鄉(xiāng)、村,、組茨竹豐產(chǎn)示范片4.67萬(wàn)畝,，慈竹畝產(chǎn)提高30以上。推廣竹蟓防治綜合技術(shù),，慈竹上林率由50提高到70以上,。大力推廣苦筍、大頭麻竹地膜覆蓋技術(shù),，提早出筍期,，提高出筍率，增加竹農(nóng)收入,。

根據(jù)林區(qū)分布,，制定了林區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，利用以工代賑項(xiàng)目工程,、世行貸款項(xiàng)目工程和林農(nóng)投工投勞建設(shè)林區(qū)公路,。通過(guò)林權(quán)、林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,，引進(jìn)成都石人公司投資250萬(wàn)元修建楊村鄉(xiāng)“蓉楊公路”20公里,，實(shí)施村村通以工代賑項(xiàng)目工程，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),，投入資金355萬(wàn)元，新修和改造林區(qū)公路750公里,，實(shí)施世行貸款項(xiàng)目工程,，發(fā)放低息貸款76萬(wàn)元，補(bǔ)助建設(shè)林區(qū)公路76公里,。全縣林區(qū)公路里程達(dá)到790公里,，林區(qū)通車率達(dá)到76。

加快建設(shè)林業(yè)強(qiáng)縣縣委把推進(jìn)林漿紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為實(shí)施“大林業(yè),、大產(chǎn)業(yè),、大生態(tài)”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)林業(yè)強(qiáng)縣,，加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施,，以豐富的林竹資源為基礎(chǔ),，著力培育竹業(yè)經(jīng)濟(jì)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)了一,、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng),，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共融,。

沐川始終把培育龍頭企業(yè)作為實(shí)施林漿紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵來(lái)抓。支持永豐公司先后投資3.5億元,，進(jìn)行了五期技改擴(kuò)建,，公司規(guī)模從一個(gè)小型造紙作坊發(fā)展成為擁有資產(chǎn)5.7億元，年造紙能力8萬(wàn)噸的現(xiàn)代化造紙企業(yè),。公司產(chǎn)品從單一的包裝紙發(fā)展到20多個(gè)品種的高檔文化用紙,，暢銷全國(guó)，分別獲得部?jī)?yōu),、省名牌產(chǎn)品和行業(yè)評(píng)比第一名。企業(yè)規(guī)模和利稅名列全省造紙行業(yè)前茅,，現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè),，四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),，全國(guó)輕工協(xié)會(huì)優(yōu)秀企業(yè)，“aaa”級(jí)信等級(jí)企業(yè),。支持永豐公司投資5.6億元新建10萬(wàn)噸制漿項(xiàng)目，力爭(zhēng)20__年實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)噸制漿造紙生產(chǎn)能力,；支持健全造紙廠改擴(kuò)建；支持沐鑫竹業(yè)2.5萬(wàn)平方米竹壓板生產(chǎn)線建設(shè),，林竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

龍頭企業(yè)的不斷擴(kuò)張,，原料需求的急劇膨脹,，促進(jìn)了林竹原料基地建設(shè)。一是政策啟動(dòng),。利用退耕還林政策,，支持林竹公司在尊重農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上，采用租地造林,、合作造林方式建成原料基地6萬(wàn)畝,，與1.5萬(wàn)戶林農(nóng)簽訂了9萬(wàn)畝竹材收購(gòu)合同。租地造林和合作造林農(nóng)戶均享受退耕還林補(bǔ)助政策,，在退耕還林政策補(bǔ)助期內(nèi),，林竹收益由公司和農(nóng)戶按8.5：1.5分成，補(bǔ)助期滿后按4:6分成,，既解決了退耕還林政策補(bǔ)助期滿后農(nóng)民的生存問(wèn)題,，又解決了企業(yè)的原料需求，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)民的“雙贏”,。二是示范帶動(dòng),。在永福鎮(zhèn)建立了4萬(wàn)畝縣級(jí)林竹示范基地,，引進(jìn)香港凱胤集團(tuán)凱樂(lè)公司,、天森公司、石人公司等業(yè)主,，建設(shè)林竹基地6.8萬(wàn)畝。通過(guò)政府、業(yè)主,、農(nóng)戶不同形式的示范基地建設(shè)，帶動(dòng)了林竹基地發(fā)展,，全縣6年累計(jì)造林36.26萬(wàn)畝,，涌現(xiàn)出栽竹造林專業(yè)戶千畝以上的6戶、50畝以上的700多戶,，專業(yè)戶,、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步增多,。三是利益驅(qū)動(dòng),。對(duì)農(nóng)戶利用荒山造林栽竹的，在享受退耕還林配套政策的同時(shí),，政府按每畝獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林農(nóng)6－15元,，及時(shí)減免退耕還林農(nóng)戶農(nóng)業(yè)稅。四是科技推動(dòng),?？h林業(yè)局利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林竹協(xié)會(huì)，引進(jìn)新品種,，推廣新技術(shù),。引進(jìn)雜交竹、麻竹,、楊樹(shù),、巨桉等速生豐產(chǎn)品種，大大提高了林竹產(chǎn)量和土地利用效率,。僅引進(jìn)雜交竹,，單產(chǎn)就由原來(lái)的每畝600公斤左右提高到1500公斤以上，收入增加1倍多,。

一是利益分配機(jī)制,。林竹公司與農(nóng)戶簽訂收購(gòu)合同，推行訂單竹業(yè),，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu),。公司與農(nóng)戶在原料基地建設(shè)中實(shí)行股份合作，收益按比例分成,，形成了利益共同體,。二是風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,。林竹公司從銷售收入中，提取1％的資金作為風(fēng)險(xiǎn)保障基金,，在市場(chǎng)受到?jīng)_擊時(shí),，補(bǔ)貼林農(nóng)，保護(hù)農(nóng)民利益,；積極鼓勵(lì)林農(nóng)參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),，減少水災(zāi)、火災(zāi),、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害帶來(lái)的損失。三是信息服務(wù)機(jī)制,。林竹公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林竹協(xié)會(huì),，通過(guò)組織種植技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)病蟲(chóng)害防治,，推廣優(yōu)良品種,，提供市場(chǎng)信息，成為龍頭企業(yè)聯(lián)接農(nóng)戶的橋梁與紐帶,，實(shí)現(xiàn)了千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的對(duì)接,。

堅(jiān)持把林業(yè)擺在可持續(xù)發(fā)展的重要地位，著力培植林竹資源,，積極推進(jìn)林紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走出了一條“林業(yè)立縣,、產(chǎn)業(yè)富民”的.新路子,，取得了三大效益。先后被列為全國(guó)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)示范縣,、全國(guó)天然林資源保護(hù)工程試點(diǎn)縣,、全國(guó)退耕還林試點(diǎn)縣、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣,、全國(guó)綠化模范縣,、國(guó)家林業(yè)局退耕還林科技示范點(diǎn)。

四大工程的實(shí)施,，加速了沐川林業(yè)的發(fā)展,，使荒山披綠，翠竹成蔭,?；盍⒛拘罘e量從1985年的70萬(wàn)立方米增加到20__年的500萬(wàn)立方米，立竹蓄積量從1985年的28萬(wàn)噸增加到20__年的145萬(wàn)噸,。森林覆蓋率從1985年的27上升到20__年的62.8％,。生態(tài)建設(shè)成效顯著,，解決了貧瘠、缺水,、陡坡地的水土保持問(wèn)題,，過(guò)去頻繁發(fā)生的山體滑坡、泥石流,、大面積水土流失等自然災(zāi)害逐步減少,，危害逐年減輕，全縣增加水源涵養(yǎng)能力111.24萬(wàn)立方米,，每年減少水土流失量950萬(wàn)噸,。

實(shí)施林紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)了造紙業(yè)的快速發(fā)展,，全縣造紙生產(chǎn)能力從1997年的4萬(wàn)噸增加到10萬(wàn)噸,。20__年，林紙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.95億元,，占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的近三分之一,；林紙企業(yè)上繳稅金2610萬(wàn)元，占全縣財(cái)政總收入的近三分之一,；林農(nóng)靠出售林竹產(chǎn)品人均收入達(dá)到570元,，占農(nóng)民人均純收入的近三分之一。永豐紙業(yè),、沐鑫竹業(yè),、健全造紙廠等一批龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，林紙產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),。

林紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè),、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。實(shí)施林下種草養(yǎng)畜工程，形成林草結(jié)合,、林畜結(jié)合,、林藥結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，拓展了林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，提高了土地利用效益,。林業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)大量農(nóng)村勞動(dòng)力向二,、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)從1999年的1.6萬(wàn)人增加到20__年的3.9萬(wàn)人，農(nóng)民務(wù)工收入增加7000萬(wàn)元以上,。林紙產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，全縣糧經(jīng)作物比由1997年的2.5:1調(diào)整為20__年的1.6:1，全縣三大產(chǎn)業(yè)由1997年的36:28:36調(diào)整為20__年的27:36:37,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。

林業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,，為全面掌握當(dāng)前林業(yè)系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)和發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀,，我們組織專班，采取多種形式,，對(duì)林業(yè)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部作風(fēng)“庸懶散軟”等方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展了專題調(diào)研,，并就存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，探討解決突出問(wèn)題的對(duì)策措施?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。

近年來(lái)，縣委,、縣政府先后組織開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議、黨風(fēng)廉政宣傳教育,、發(fā)展環(huán)境改造年,、能力建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年,、文明創(chuàng)建,、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三萬(wàn)”活動(dòng)等系列活動(dòng),，林業(yè)系統(tǒng)廣大干部的工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn),，服務(wù)效率不斷提高，行政效能不斷提升,，林業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,。縣林業(yè)局先后多次被省林業(yè)廳授予全省先進(jìn)林業(yè)局,，被市委,、市政府授予全市森林防火優(yōu)勝單位，被縣委,、政府授予人民滿意機(jī)關(guān),。全縣林業(yè)建設(shè)大發(fā)展、生態(tài)環(huán)境大改善,，林業(yè)發(fā)展成果得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和好評(píng),。

通過(guò)走訪調(diào)研，大多數(shù)調(diào)查對(duì)象在充分肯定林業(yè)干部作風(fēng)建設(shè),、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面取得成效的同時(shí),，也反映存在很多不盡人意的情況,，認(rèn)為在干部隊(duì)伍中開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作十分必要。歸納總結(jié)林業(yè)部門干部隊(duì)伍的“庸懶散軟”現(xiàn)象,，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）黨性原則不夠強(qiáng),。一是放松自身思想覺(jué)悟要求，對(duì)不正之風(fēng)的防御能力不強(qiáng),。二是全局觀念和協(xié)作意識(shí)不強(qiáng),。三是工作回避矛盾問(wèn)題，不敢擔(dān)當(dāng),。

（二）責(zé)任意識(shí),、紀(jì)律意識(shí)不夠強(qiáng)。一是精神狀態(tài)不佳,、不思進(jìn)取,，安于現(xiàn)狀，工作拈輕怕重,，敷衍塞責(zé),，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。二是部門工作有時(shí)相互推諉,；三是存在擅自脫崗,、遲到早退、自由散漫現(xiàn)象,。

（三）宗旨觀念不夠強(qiáng),。群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不濃,，少數(shù)同志對(duì)服務(wù)對(duì)象熱情不夠,，耐心不夠，服務(wù)不夠,，有衙門氣,，態(tài)度不好。

（四）工作推進(jìn)不力,、工作績(jī)效不優(yōu),。一是對(duì)棘手問(wèn)題不敢碰，不能堅(jiān)持原則,，怕得罪人,。深入基層不夠，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、研究問(wèn)題,、解決問(wèn)題不夠。二是不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，工作效率低,，工作質(zhì)量差,，有位無(wú)為，有責(zé)不為,。

（五）工作創(chuàng)新不夠,。一是思路創(chuàng)新不夠，疏于學(xué)習(xí)和思考,，習(xí)慣于老套路,、老辦法，憑經(jīng)驗(yàn)辦事,；二是制度創(chuàng)新不夠,，還不能有效的用制度管權(quán)、管事,、管人,；三是管理機(jī)制創(chuàng)新不夠，對(duì)工作難點(diǎn)和新生事物不能創(chuàng)造性打開(kāi)工作局面,，無(wú)應(yīng)對(duì)方法,，依賴領(lǐng)導(dǎo)決策。

（六）林業(yè)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),、發(fā)展速度不快,。一是成規(guī)模的林副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)少，品牌不優(yōu),，實(shí)力不強(qiáng),，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的副射帶動(dòng)作用有限,；二是以核桃為主體的多經(jīng)濟(jì)林發(fā)展力度不夠,，林農(nóng)增收不夠快；

（七）行政執(zhí)法的依法行政水平不夠高,。一是林業(yè)執(zhí)法行為還不夠規(guī)范,；二是林業(yè)執(zhí)法單位執(zhí)法合力不夠；三是自由裁量權(quán)執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠,，極少數(shù)執(zhí)法人員還存在一定隨意性,。

分析上述問(wèn)題存在的原因，既有客觀因素,，又有主觀因素：

（一）社會(huì)主義核心價(jià)值觀樹(shù)立不夠,，黨性意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)主觀世界的自我改造不夠,，忠誠(chéng)黨的`林業(yè)事業(yè)理想信念比較淡化,，黨的優(yōu)良作風(fēng)不牢，思想上進(jìn)取心不強(qiáng)，放松要求,，紀(jì)律松弛,，貪圖安逸。

（二）執(zhí)政為民,、便民利民的思想樹(shù)立不夠,，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的黨員干部沒(méi)有把代表群眾根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，寓林業(yè)行政管理于服務(wù)之中的自覺(jué)性不高,，公仆意識(shí)淡化，存在衙門作風(fēng),，行政效能不高,。

（三）維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想樹(shù)立不夠，大局意識(shí)不強(qiáng),。圍繞林業(yè)發(fā)展大局,，按照全局統(tǒng)一步調(diào)行動(dòng)不夠。權(quán)利部門化,，工作不看長(zhǎng)遠(yuǎn),，只圖眼前利益、局部利益,，損害全縣林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),。

（四）進(jìn)一步解放思想深度不夠，憂患意識(shí)不強(qiáng),。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力不強(qiáng),，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，在優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與投資發(fā)展環(huán)境上,，不與先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位,、與發(fā)達(dá)地區(qū)、與上級(jí)組織和群眾要求看齊,。不善于鉆研業(yè)務(wù),，綜合素質(zhì)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精通,，遇到的新問(wèn)題,、新困難時(shí)調(diào)查研究不夠，破解辦法不多,。

（五）制度管理不嚴(yán),，監(jiān)督檢查意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于林業(yè)發(fā)展與管理相關(guān)規(guī)章制度,，有的是不夠健全,、不夠規(guī)范,；有的是更新不及時(shí)、不完善,；有的是因?yàn)槿狈ψブ贫嚷鋵?shí)的氛圍和勇氣,，造成制度執(zhí)行不到位，監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)不到位,，從而使制度管人管事管權(quán)沒(méi)有落到實(shí)處,。

開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作是實(shí)現(xiàn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,，是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的有效舉措,。針對(duì)林業(yè)干部職工在“庸懶散軟”方面存在的突出問(wèn)題，應(yīng)著力采取五項(xiàng)工作舉措開(kāi)展治理：

（一）深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng),。把打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、進(jìn)取型團(tuán)隊(duì),、德能型干部作為加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo),，把不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平作為壓倒一切工作的著力點(diǎn)來(lái)抓。一是堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)經(jīng)?；?，局黨組中心學(xué)習(xí)組每月集中學(xué)習(xí)1次，局機(jī)關(guān)干部每周五下午為學(xué)習(xí)日,。引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的事業(yè)觀,、工作觀和政績(jī)觀，進(jìn)一步提振精神,，努力提升精神品位,，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，奮力推進(jìn)事業(yè)發(fā)展,；二是狠抓業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)制度化,，提高履職崗位能力。全年組織全體干部開(kāi)展4次以上集中培訓(xùn),，系統(tǒng)學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī),、國(guó)家退耕還林,、公益林補(bǔ)償,、濕地保護(hù)等政策，真正讓大家做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,，學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合,，點(diǎn)與面相結(jié)合，注重打基礎(chǔ),、管長(zhǎng)遠(yuǎn),，更加注重能力與攻關(guān),。

（二）深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)群眾意識(shí),、服務(wù)意識(shí),。一是要加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到清政廉潔,。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,，自覺(jué)抵制各種歪風(fēng)邪氣；二要改進(jìn)工作作風(fēng),，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),。堅(jiān)持一抓到底的工作作風(fēng)。牢固樹(shù)立“責(zé)任重如泰山”的執(zhí)行理念和大局觀念,，大力倡導(dǎo)“不講任何借口”的工作態(tài)度；三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入基層調(diào)研,。要求每名班子成員,，每月必須帶領(lǐng)相關(guān)股(室)和單位的黨員干部到基層林業(yè)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村組開(kāi)展1次調(diào)研活動(dòng),，辦1至2件實(shí)事,；四是強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍,。圍繞“治庸問(wèn)責(zé)”活動(dòng)，主要抓好林業(yè)法律法規(guī)，退耕還林、生態(tài)公益林補(bǔ)償、低產(chǎn)林改造、林權(quán)制度改革等林業(yè)重點(diǎn)工程的有關(guān)政策宣傳,，力爭(zhēng)做到林業(yè)政策家喻戶曉,；五是要增強(qiáng)群眾意識(shí)，及時(shí)做好林業(yè)政策兌現(xiàn),，準(zhǔn)確地將各項(xiàng)政策兌現(xiàn)到林農(nóng)手中,；及時(shí)調(diào)處林木、林權(quán),、林地糾紛,，化解各種矛盾，切實(shí)維護(hù)廣大林農(nóng)的根本利益。

（三）全面落實(shí)崗位責(zé)任,，強(qiáng)化約束激勵(lì)機(jī)制,。一是對(duì)各部門職責(zé)建立全方位的責(zé)任體系,，解決好部門職能交叉重疊,、主體不明確,、邊界不明晰,、出了問(wèn)題無(wú)法確定責(zé)任到崗到人的問(wèn)題,，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。以責(zé)權(quán)統(tǒng)一為基礎(chǔ),，全面推行責(zé)任公開(kāi),，細(xì)化崗位職責(zé)，對(duì)每個(gè)崗位進(jìn)行百分制量化管理,，使每個(gè)崗位的職責(zé)更明確,、具體，更具可操作性和可考核性,。強(qiáng)化一級(jí)抓一級(jí),、一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系建設(shè),；二是進(jìn)一步量化細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),，建立工作進(jìn)度通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)干部平時(shí)的考核，將平時(shí)考核,、年度考核與考察結(jié)合起來(lái),，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,，充分發(fā)揮考察的導(dǎo)向作用,，真正做到以業(yè)績(jī)定干部,；三是健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，注重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),、精神激勵(lì),、職務(wù)激勵(lì)與級(jí)別激勵(lì)相結(jié)合，真正對(duì)肯干事、能干事、干成事的干部給予獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)懲分明,；四是深入開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng),，增強(qiáng)干部個(gè)人和集體榮譽(yù)感，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,。

（四）加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，著力增加林農(nóng)收入。依托項(xiàng)目,，大力發(fā)展以核桃為主體的多種經(jīng)濟(jì)林,，發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以核桃,、漆樹(shù),、烏桕、油桐為主體的木本油料,，把核桃發(fā)展為我縣半高山地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的主要支柱產(chǎn)業(yè),；二是大力扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織，積極向省市爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，促進(jìn)林副企業(yè)做大做強(qiáng),，努力擴(kuò)大人員就業(yè)安置,，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更好地發(fā)揮副射帶動(dòng)作用；三是大力扶持發(fā)展以森林旅游,、特種養(yǎng)殖,、中藥材種植和林產(chǎn)品深加工為主體的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，多渠道增加農(nóng)民收入,；四是大力開(kāi)展示范園建設(shè)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。大力發(fā)展板栗,、核桃示范園,，積極開(kāi)展林業(yè)科技培訓(xùn)與普及活動(dòng),，深入到全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)村開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),、印發(fā)技術(shù)資料，培訓(xùn)農(nóng)民,，提高林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平,；

（五）堅(jiān)持依法治林、依法治理,，提高依法行政水平,。通過(guò)規(guī)范管理，提高依法行政水平,，切實(shí)解決林業(yè)系統(tǒng)少數(shù)人執(zhí)法中的不作為,、慢作為、亂作為,，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公的問(wèn)題,。一要規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐和林地征占限額管理制度,，完善和執(zhí)行森林資源管護(hù)制度,，規(guī)范木材流通秩序；二要組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)區(qū)域集中進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊亂收濫購(gòu),、偷砍盜伐,、無(wú)證販運(yùn)等破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源，以及亂占林地的行為,，查處一批大案要案,，懲處一批違法犯罪分子；三要強(qiáng)化項(xiàng)目管理，規(guī)范資金運(yùn)作,。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,，特別是退耕還林、公益林補(bǔ)償,、低產(chǎn)林改造項(xiàng)目資金發(fā)放和使用,，杜絕截留、挪用項(xiàng)目資金現(xiàn)象發(fā)生,，督促項(xiàng)目資金規(guī)范運(yùn)作,。開(kāi)展“廉政陽(yáng)光”工程創(chuàng)建活動(dòng)，確保林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)安全,、資金使用安全,。

林業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十一

近年來(lái)，我縣以“國(guó)土增綠,，農(nóng)民增收”為目標(biāo),，堅(jiān)持林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施與興林富民相結(jié)合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步,，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,。

1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,。全縣林業(yè)用地面積為100.65萬(wàn)畝,，其中有林地68.43萬(wàn)畝、疏林地3.6萬(wàn)畝,、灌木林地1萬(wàn)畝,、未成林造林地10.02萬(wàn)畝、宜林地17.6萬(wàn)畝,。按森林類別分商品林43.43萬(wàn)畝,，公益林57.22萬(wàn)畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬(wàn)立方米,，森林覆蓋率為38.49%,。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利，現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬(wàn)畝,，其中柿子13萬(wàn)畝,，核桃2.6萬(wàn)畝，紅棗1.9萬(wàn)畝;干雜果總產(chǎn)量7萬(wàn)噸,，產(chǎn)值7000萬(wàn)元,。

2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,。在干雜果深加工方面,，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶,、小型加工廠3戶，建成柿子醋生產(chǎn)線一條,，加上農(nóng)戶采用簡(jiǎn)易手工自發(fā)加工部分,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣每年共加工鮮柿13000噸,，市場(chǎng)銷售鮮柿45000噸,，還滯銷12000噸;隨著柿樹(shù)產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷現(xiàn)象將越來(lái)越明顯,。木材加工業(yè)底子單薄,，全縣木材加工業(yè)僅有49戶，主要有帶鋸解板15戶,，壽木加工25戶,，原木經(jīng)營(yíng)4戶，農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主,。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品,，如搟面杖、搗蒜窩,、拐杖,、碗,、酒杯,、麻食板、茶葉筒,、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆,、木猴等旅游工藝品，但設(shè)備簡(jiǎn)陋,，技術(shù)和工藝落后,，各類產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn),，年經(jīng)濟(jì)效益不足500萬(wàn)元,。原木材年銷售200余萬(wàn)元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬(wàn)元,。

3,、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來(lái)我縣以“發(fā)展大旅游,、建設(shè)大產(chǎn)業(yè),、開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)”為理念，按照“政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng),、激活市場(chǎng),、強(qiáng)化兩翼”的發(fā)展思路，以歷史文化,、休閑養(yǎng)生,、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī),。五年來(lái),，我縣相繼投資5.53億元，實(shí)施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理,、紫薇山公園,、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū),、涇河龜蛇山大峽谷漂流,、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū),、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊等十項(xiàng)旅游景區(qū)建設(shè),，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。

總之,，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,，但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低，僅為8000余萬(wàn)元,，人均272.1元,，占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。

1,、森林改善環(huán)境能力低下,。目前我縣森林林木多為近十年來(lái)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,，地表徑流量逐年減少,，但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮,，水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢,，人居飲水嚴(yán)重不足。

2,、干雜果產(chǎn)業(yè)存在“大資源,，小產(chǎn)業(yè)”。貯藏,、加工和深層次開(kāi)發(fā)業(yè)發(fā)展滯后,，干雜果中名優(yōu)品種匱乏,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理,，優(yōu)質(zhì)主栽品種不足,。如柿子面積達(dá)13萬(wàn)畝、核桃2.1萬(wàn)畝,、紅棗1.9萬(wàn)畝,，分別占干雜果總面積的76.4%、12.3%,、11.1%,，但引進(jìn)和繁育新優(yōu)品種面積太少，占總面積不足15%,，致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,，未能將資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大,。

3、林業(yè)資源開(kāi)發(fā)層次較低,。森林旅游業(yè)開(kāi)發(fā)水平較低,，正處在起步階段，綜合服務(wù)設(shè)施還不健全,，難以吸納外地游客來(lái)彬觀光旅游,。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè),，沒(méi)有先進(jìn),、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設(shè)備落后,，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一,，難以滿足廣大旅游者的需求,。

1、狠抓森林撫育工作,。對(duì)于目前建成的中幼林積極開(kāi)展撫育工作,，應(yīng)通過(guò)對(duì)森林合理?yè)嵊瑑?yōu)化森林結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的.抗逆能力,，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡，進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能,，控固水土流失,，促進(jìn)人與自然和諧,。

2、狠抓依法治林工作,。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度,，明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng),，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，提升執(zhí)法效果,。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理,，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查，準(zhǔn)確把握森林資源信息動(dòng)態(tài)變化和工程進(jìn)展情況,，建立和完善預(yù)警機(jī)制,，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。

3,、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與,、重點(diǎn)打造,、集群發(fā)展、點(diǎn)面結(jié)合,、形成優(yōu)勢(shì)的原則,，真正把引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段,。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),，采取招聘考試、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識(shí),、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員,，組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。二是針對(duì)我縣柿子園的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，積極實(shí)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng),。按照依法自愿有償原則,，允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租,、互換,、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹(shù)及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營(yíng),、有能力作務(wù)者,，走集約化的路子,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)成本,。三是建立專業(yè)合作組織,。

在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村,，積極組織和引導(dǎo)廣大果民,，進(jìn)行戶間聯(lián)合，組建專門經(jīng)濟(jì)合作組織,，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái),，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn),，進(jìn)一步培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,，尋找和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對(duì)復(fù)雜,、多變,、激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。

4,、增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入和加大扶持力度,。努力爭(zhēng)取國(guó)家、省,、市在財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項(xiàng)資金,，并逐步提高對(duì)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金的投入，力爭(zhēng)在經(jīng)常性財(cái)政預(yù)算中,，加大對(duì)森林資源保護(hù),、管理、林業(yè)科技教育,、森林防火,、病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)植物保護(hù),、森林旅游等事業(yè)的投入,。在資金使用上，應(yīng)增加后續(xù)管護(hù)資金,，保證公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。

林業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十二

回顧我省林業(yè)站建設(shè)發(fā)展歷程,，大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：一是1956年至1987年的緩慢發(fā)展階段,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)研報(bào)告。為適應(yīng)林業(yè)建設(shè)需要,，我省于1956年開(kāi)始在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站,，但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底,，林業(yè)站只有551個(gè),，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段,。1988年原國(guó)家林業(yè)部將林業(yè)站建設(shè)作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一,，提出利用3～5年時(shí)間把區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站建設(shè)好,。我省即把建站設(shè)員工作擺在突出的位置,，林業(yè)站建設(shè)步伐加快，發(fā)展迅速,。截止1992年,，全省已建有林業(yè)站1095個(gè)（占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的61。9%）,，站員4006人,，其中正式職工2627人。三是1993年以來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段,。1993年6月,，全省林業(yè)站工作會(huì)議在東至縣召開(kāi)，研究和部署林業(yè)站開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，標(biāo)志著我省開(kāi)始了以核定林業(yè)站機(jī)構(gòu)編制,，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)站房,、交通,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度、圖表及檔案管理建設(shè)為中心,；以強(qiáng)化林業(yè)社會(huì)化服務(wù)職能,，加快林業(yè)站自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。在這一階段,，我省緊緊圍繞林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這根主線,，鞏固和完善前期建站成果，發(fā)揮林業(yè)站的多項(xiàng)職能作用,，為實(shí)現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃,、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長(zhǎng)廊工程目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)之中,。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),，目前全省保留單獨(dú)設(shè)立的基層林業(yè)站有806個(gè)，在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個(gè)，另有綜合站284個(gè),。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人,，實(shí)有林業(yè)正式職工4517人。截止目前,，全省已經(jīng)有76個(gè)縣（市,、區(qū)）獲得了國(guó)家林業(yè)部（局）確認(rèn)的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“合格縣”稱號(hào)。

（一）林業(yè)站機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定

據(jù)摸底調(diào)查,，從總體上看,，目前我省山區(qū)及重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)較為穩(wěn)定,。21個(gè)山區(qū)縣基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站,，其它重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)縣多以2~6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)中心站或在重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站,。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū),，如阜陽(yáng)、亳州,、合肥,、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣（市、區(qū)）均為設(shè)立綜合站,；巢湖,、安慶、六安,、滁州市等的一些縣（市,、區(qū)）多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨(dú)設(shè)立806個(gè)林業(yè)站,，較20xx年底全省已建的1313個(gè)林業(yè)站縮減了39%,。

形成目前局面的原因在于，自1992年開(kāi)展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái),，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響,。20xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，各地又開(kāi)始撤并林業(yè)站機(jī)構(gòu),，下放林業(yè)站管理權(quán)限,，大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計(jì),，到改革后第一年,，也是最嚴(yán)重時(shí)的20xx年底，全省實(shí)有基層林業(yè)站72 3個(gè)（較20xx年縮減45%）,，落實(shí)核定林業(yè)站編制3035人（較20xx年縮減43%,，占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52%）,，實(shí)有職工3221人（較20xx年縮減39%）,，調(diào)查報(bào)告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)研報(bào)告》,。與國(guó)家加快林業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，與多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的實(shí)際需要不相適應(yīng),。林業(yè)站機(jī)構(gòu)的不健全,、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施,。

（二）人員編制少,，事業(yè)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)

本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少,，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)不能列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,，實(shí)行全額撥款，加重了林業(yè)部門的經(jīng)費(fèi)壓力,。如靈璧縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，設(shè)立6個(gè)中心站，核定編制才18人,；寧國(guó)市是我省重點(diǎn)山區(qū)縣,，全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨(dú)設(shè)置了林業(yè)站，核實(shí)編制113人,，站均5,。95人，而該市有林業(yè)用地面積275萬(wàn)畝,，站人均2,。5萬(wàn)畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬(wàn)畝,，全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,，只核實(shí)編制89人，站均3,。07人,，人均林用地面積近5萬(wàn)畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人,，每1,。5萬(wàn)畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點(diǎn)山區(qū)縣休寧縣,，全縣39個(gè)林業(yè)站,，定編128人，站均編制只有3,。28人,。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到保證?？h財(cái)政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有42萬(wàn)元,。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員（包括從社會(huì)上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”）,，1997年參加了黃山市人事,、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核,，被擇優(yōu)聘用,；20xx年又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試、考核競(jìng)爭(zhēng)上崗,，身份雖已解決,，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來(lái),，不時(shí)有上訪發(fā)生,。類似的情況在績(jī)溪、岳西,、潛山,、霍山、金寨等縣均不同程度地存在,。

據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì),，全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人，其中,，單獨(dú)設(shè)立林業(yè)站的59個(gè)縣（市,、區(qū)）設(shè)立780個(gè)林業(yè)站（注：還有濉溪、肥東,、無(wú)為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站,，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站，故未計(jì)其中）,，下達(dá)編制3033人,，站均3。89人,；有18個(gè)縣（市,、區(qū)）設(shè)立301個(gè)掛牌林業(yè)站，下達(dá)編制666人,，站均2,。21人；其它302個(gè)編制多屬綜合站中落實(shí)林業(yè)人員,。全省各類站實(shí)有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費(fèi)未列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,。

（三）管理體制不順,，林業(yè)站職工待遇低

目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查,，全省有35個(gè)縣（市,、區(qū)）483個(gè)林業(yè)站“三權(quán)”在縣級(jí)林業(yè)主管部門，實(shí)行以條為主的管理體制,。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣,；有23個(gè)縣（市、區(qū)）157個(gè)林業(yè)站和89個(gè)掛牌林業(yè)站實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),；還有20個(gè)縣（市、區(qū)）148個(gè)林業(yè)站和212個(gè)掛牌林業(yè)站,，18個(gè)縣（市,、區(qū)）18個(gè)林業(yè)站和284個(gè)綜合站實(shí)行以塊為主的管理體制。

金寨,、青陽(yáng),、桐城、埇橋,、蕭縣,、濉溪等縣（市、區(qū)）普遍反映,，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理,，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,，成天包村下隊(duì),，計(jì)生收稅，無(wú)力投身林業(yè)工作,；二是林業(yè)站職工待遇低,，工資福利難保證；三是森林資源管理失控,；四是造林質(zhì)量難保證,；五是林業(yè)主管部門落實(shí)任務(wù)不暢等等。同時(shí),，多年來(lái)一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù),，動(dòng)搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上,，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽(yáng)縣,，廟前鄉(xiāng)財(cái)政只撥給林業(yè)站基本工資（占70%）的80%，而浮動(dòng)工資（占30%）,、123元津貼工資等一概不發(fā),，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣,，每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資。

與此同時(shí),，省林業(yè)廳沒(méi)有專門的管理機(jī)構(gòu),，市級(jí)和縣級(jí)林業(yè)主管部門內(nèi)也沒(méi)有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室（人秘股）,、林業(yè)站（造林科）,、資源科（股）、技術(shù)推廣中心等部門,。省,、市、縣三級(jí)林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強(qiáng),。

林業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十三

（一）基本情況

我縣早在1979年便成立了平江縣林業(yè)學(xué)會(huì),，1985年成立林業(yè)技術(shù)推廣站。經(jīng)過(guò)二十多年的努力,，我縣現(xiàn)已建成了比較健全的林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò),，具有較強(qiáng)的技術(shù)力量。1995年成立平江縣林業(yè)科技推廣中心,，下設(shè)一所三室,，即林業(yè)科學(xué)研究所，林木豐產(chǎn)栽培室,、森林保護(hù)室,、森林資源開(kāi)發(fā)利用室，同時(shí)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站也相繼成立了林業(yè)技術(shù)服務(wù)站,。20xx年,，縣林業(yè)局根據(jù)林業(yè)工程建設(shè)的需要成立了林業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)退耕辦,、生態(tài)辦,、油茶辦、規(guī)劃設(shè)計(jì)辦,。均由縣局一把手擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人,，現(xiàn)林業(yè)科技推廣站核定編制18名，平均年齡42歲,，其中大專以上文化的8人,，中專文化的10人，都是林業(yè)工程師以上職稱,。

近年來(lái)我縣林業(yè)科技推廣站認(rèn)真貫徹科教興林和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，圍繞的“科技服務(wù)林改，科技激活林改,，科技支撐林改”的新思路,，以資源培育為中心,，深化林業(yè)科技推廣功能性改革，加強(qiáng)林業(yè)科技推廣能力建設(shè),，全面提高林業(yè)科技服務(wù)“三農(nóng)”能力,、林業(yè)重點(diǎn)工程科技支撐能力、林業(yè)

科技成果轉(zhuǎn)化能力,、林業(yè)科技推廣持續(xù)發(fā)展能力等,，努力構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)需求、服務(wù)林業(yè),、的林業(yè)科技推廣社會(huì)化服務(wù)體系,，為加快林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，提高廣大林農(nóng)素質(zhì),，推動(dòng)林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的科技支撐,。

（二）取得成效

一是是推廣了一批先進(jìn)適用的林業(yè)科技成果。圍繞林業(yè)兩大體系建設(shè),，以資源培育為中心，以項(xiàng)目為載體,，縣林業(yè)科技推廣站集中力量對(duì)先進(jìn)適用的技術(shù)進(jìn)行組裝配套,，推廣了一批技術(shù)先進(jìn)、見(jiàn)效快,、效益顯著的林業(yè)科技成果,，尤其在“德字一號(hào)”豐產(chǎn)示范栽培、竹林豐產(chǎn)培育及其綜合利用,、松毛蟲(chóng)綜合防治,、生物防火林帶建設(shè)等新技術(shù)的推廣運(yùn)用方面取得了顯著效果。如以引進(jìn)外來(lái)速生樹(shù)種和挖掘培育鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種相結(jié)合的方式,，推廣了以香椿,、榿木等速生樹(shù)種，促進(jìn)了我縣林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)的調(diào)整,；推廣了毛竹低產(chǎn)林培育等配套技術(shù),，建立各類豐產(chǎn)高效示范基地10萬(wàn)畝；推廣了油茶,、茶葉等經(jīng)濟(jì)林栽培技術(shù),，使之成為山區(qū)農(nóng)村脫貧致富奔小康的短、平,、快項(xiàng)目,；推廣了“德字一號(hào)”油茶優(yōu)良無(wú)性系選育技術(shù)，“德字一號(hào)”油茶是我縣油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的優(yōu)良品種,，自1992年開(kāi)始,，我縣采用油茶芽苗砧嫁接技術(shù)繁育苗木4056萬(wàn)株,，先后被推廣到江西、湖北等4省43個(gè)縣市以及聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的2696工程造林,。年內(nèi),，爭(zhēng)取中央財(cái)

政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目100萬(wàn)元，建立優(yōu)良無(wú)性系苗木繁育基地10畝,，新造高產(chǎn)示范基地500畝,。

二是認(rèn)真參加科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。根據(jù)縣委,、縣政府關(guān)于“打造兩茶一竹,，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，我站委派技術(shù)精湛,，在油茶及楠竹行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)作為科技特派員,，在童市和加義進(jìn)行油茶及楠竹的科技扶持，確保所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好,，科技轉(zhuǎn)化成果得力,。

三是定期實(shí)施林業(yè)科技培訓(xùn)班?？h科技推廣站每年每月舉辦油茶,、毛竹等鄉(xiāng)土培訓(xùn)班12期，確保全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)常規(guī)發(fā)展,；每年舉辦營(yíng)林技術(shù)培訓(xùn)班2期,，培訓(xùn)林業(yè)技術(shù)人員和林業(yè)大戶近600人，依托林業(yè)大戶建立林業(yè)專業(yè)合作社59家,，建立林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)公司68處,。

四是開(kāi)展好科技下鄉(xiāng)及進(jìn)村入戶活動(dòng)。每年進(jìn)行多次林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng),。首先是縣局組織局機(jī)關(guān)林業(yè)工程師開(kāi)展了科技下鄉(xiāng)活動(dòng),；其次是結(jié)合林改各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均進(jìn)行了科技下村活動(dòng)；最后進(jìn)行了科技進(jìn)村入戶行動(dòng)建設(shè),，具體定點(diǎn)加義鎮(zhèn)思源村及蘆頭村,，確實(shí)20戶林農(nóng)為為楠竹低產(chǎn)林改造示范戶。

近年來(lái)我縣林業(yè)科技推廣工作取得較好成效,，顯現(xiàn)的新變化,，從單項(xiàng)技術(shù)推廣向綜合配套技術(shù)轉(zhuǎn)變；從單一示范基地建設(shè)向產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展,；從項(xiàng)目分散向突出重點(diǎn),、規(guī)模效益

轉(zhuǎn)變；從單一模式向多種模式,、多種主體的發(fā)展,。這些新變化,，為林業(yè)兩大體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，林業(yè)科技推廣事業(yè)出現(xiàn)了新的問(wèn)題，影響了科技推廣體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和服務(wù)質(zhì)量,。

（一）科技推廣工作在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要性,、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位。一方面,，許多地方對(duì)科技推廣的重要性認(rèn)識(shí)還是停留在口頭上,，有關(guān)科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)、推廣經(jīng)費(fèi),、推廣人員待遇等一些優(yōu)惠政策,，難以落實(shí)到位，影響了科技人員的積極性,。

（二）科技推廣投入不足和推廣網(wǎng)絡(luò)體系不完善,，制約林業(yè)科技推廣的力度。我縣林業(yè)科技投入總量嚴(yán)重不足,，增長(zhǎng)速度緩慢,，渠道少?！笆濉逼陂g縣級(jí)林業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)年均不足5000元。投入不足,，已成為制約林業(yè)科技推廣工作發(fā)展的重要因素,。此外林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)、人員正趨于萎縮,，推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差,，缺少必要的推廣儀器設(shè)備、交通工具,；示范基地建設(shè)發(fā)展緩慢,，自我發(fā)展和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

一是要整合資源,，構(gòu)筑科技推廣服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái),。首先是要整合信息資源。要充分發(fā)揮林業(yè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息流量大,、交換速度快的優(yōu)勢(shì),，根據(jù)季節(jié)、農(nóng)時(shí)做

好經(jīng)常性的信息收集,、發(fā)布工作,，通過(guò)多種形式,，為社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確,、系統(tǒng),、權(quán)威的技術(shù)、市場(chǎng),、信息服務(wù),。其次是要整合人才資源。要把林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員組織起來(lái),，共同為林業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù),。鼓勵(lì)科技人員以資金、技術(shù)入股等方式與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者結(jié)成利益共同體,。要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)科技人員的培訓(xùn)和再教育,，不斷提高科技水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。再次是要整合科技資源,。要把多年來(lái)研究開(kāi)發(fā)的林業(yè)科技成果和成熟的實(shí)用技術(shù)組裝配套起來(lái),，加強(qiáng)技術(shù)檔案管理，并以各種形式向社會(huì),、廣大林農(nóng)發(fā)布和推介,。

二是要增加投入，確?？萍冀?jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng),。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于增加科技投入的有關(guān)規(guī)定，采取有效的措施,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)增加林業(yè)科技推廣投入,，建立多渠道、多層次,、多元化的科技推廣投入體系,。

三是以人為本，加強(qiáng)科技推廣網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍的自身建設(shè),。高素質(zhì)的林業(yè)科技推廣隊(duì)伍和健全,、結(jié)構(gòu)合理的推廣網(wǎng)絡(luò)是搞好林業(yè)科技推廣工作的基本保證。首先是要建立并健全林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu),，同時(shí)加強(qiáng)各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè),，購(gòu)置必要的科技推廣設(shè)備，改善推廣手段和辦公條件,。其次是要采取多種形式和多種辦法,，加快培訓(xùn)步伐，全面提高林業(yè)科技推廣人員的專業(yè)技能，大力培養(yǎng)優(yōu)秀科技推廣人才,；再次是要加大科普宣傳培訓(xùn)力度,，全面提高林業(yè)勞動(dòng)者和廣大林

農(nóng)的素質(zhì)，為林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和農(nóng)村的小康社會(huì)建設(shè)提供人才保證和技術(shù)支撐,。

林業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十四

林業(yè)和草原局以林草資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托,，引導(dǎo)培育林下種植、養(yǎng)殖,、山野菜采集加工,、生態(tài)旅游、林果藥間作等新型經(jīng)營(yíng)主體,，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向立體復(fù)合型多元化發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)和富裕林農(nóng)的相互促進(jìn)。現(xiàn)將我旗林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)如下：

（一）多模式發(fā)展,，多品類共存,。一是大力發(fā)展林下種植。充分利用豐富的林下資源發(fā)展種植業(yè),，因地制宜開(kāi)發(fā)林果,、林草、林菜,、林菌,、林藥、家禽養(yǎng)殖等模式,。全旗沙果樹(shù)12.18萬(wàn)畝,、414.42萬(wàn)株，其中,，百畝以上沙果樹(shù)種植示范地塊40塊,、面積1.1萬(wàn)畝，種植沙果樹(shù)37萬(wàn)余株,；我旗林區(qū)山野菜資源豐富，有柳蒿芽,、蕨菜,、黃花菜、木耳,、蘑菇,、猴頭、榛子等,，種類多,、產(chǎn)量大，常年產(chǎn)量蕨菜約為1000噸、木耳50噸,、蘑菇80噸,、柳蒿芽1000噸。二是大力發(fā)展特種養(yǎng)殖,。依托天然林地資源,，鼓勵(lì)林區(qū)職工發(fā)展野豬、野雞,、鹿等特種養(yǎng)殖,。三是大力發(fā)展林區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)牧人寨生態(tài)休閑景區(qū)建設(shè),。項(xiàng)目總投資1.2億元,，建成游客綜合服務(wù)中心、停車場(chǎng),、漂流碼頭,、高空滑索、森林溫泉,、水上樂(lè)園,、蒙古部落、生態(tài)采摘等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目,。啟動(dòng)圖博勒峰風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目,。項(xiàng)目前期規(guī)劃已經(jīng)完成，正在進(jìn)行招商,。項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后,，可與仙人洞旅游度假山莊聯(lián)合推出“俯瞰興安嶺、探秘仙人洞”精品旅游線路,。

（二）全力推進(jìn),，特色產(chǎn)業(yè)。柞蠶產(chǎn)業(yè)是十大富民產(chǎn)業(yè)之一?，F(xiàn)有宜蠶柞林面積60萬(wàn)畝,，已開(kāi)發(fā)利用近47萬(wàn)畝。蠶種場(chǎng)2個(gè),、繁種點(diǎn)1個(gè),，種繭貯藏窖2處，蠶種場(chǎng)制種室及保種庫(kù)6358.8平方米,，制種蠶場(chǎng)2萬(wàn)畝,，每年可提供優(yōu)質(zhì)蠶種（豐達(dá)1號(hào)、珍珠1號(hào)）15公斤,，完全可以滿足我旗蠶種需求,。目前,，全旗養(yǎng)蠶專業(yè)示范村12個(gè)，蠶業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社34個(gè),。柞蠶放養(yǎng)4016把,，商品繭產(chǎn)量750萬(wàn)公斤，產(chǎn)值2.05億元,。據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司調(diào)查統(tǒng)計(jì),，我旗現(xiàn)已成為內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的柞蠶生產(chǎn)基地、柞蠶良種繁育基地和最大的蠶繭集散地,，柞蠶單產(chǎn)和蠶農(nóng)收入居全國(guó)之首,。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)參與,。為更好地推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，提升林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，我旗大力倡導(dǎo)并鼓勵(lì)具有一定生產(chǎn)能力的企業(yè)參與林產(chǎn)品開(kāi)發(fā),，依托其企業(yè)優(yōu)勢(shì),，打造本地特色品牌。20xx年4月,，呼倫貝爾蒙天源生物科技有限公司落戶我旗,，該企業(yè)設(shè)計(jì)年加工黑木耳3600噸、年產(chǎn)黑木耳多糖飲料30萬(wàn)噸,、小包裝干品木耳500噸,、小包裝濕品木耳100噸、木耳粉及功能食品2500噸,。20xx年8月,，內(nèi)蒙古鴻一格商貿(mào)有限公司與呼倫貝爾阿榮小鎮(zhèn)電子商務(wù)實(shí)行戰(zhàn)略合作，將通過(guò)阿榮小鎮(zhèn)電商平臺(tái)下單采購(gòu)汲耳飲料,，該公司將圍繞木耳,、榛子等優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜林產(chǎn)品開(kāi)展線上下單采購(gòu)，將極大地促進(jìn)我旗林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

（四）強(qiáng)化服務(wù),，合力推動(dòng)。一是實(shí)行下沉式技術(shù)指導(dǎo),。依托旗林業(yè)和草原局,、科技局、“土專家”等林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員50人,，組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后全程跟蹤服務(wù)。按照“群眾自愿，民主管理,，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),，利益共享”的原則，先后組建沙果種植,、中草藥種植,、柞蠶養(yǎng)殖等專業(yè)合作社50多個(gè)，形成合力,，從而推進(jìn)林農(nóng)組團(tuán)致富,。二是創(chuàng)新式金融支持，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，以林權(quán)抵押,，旗農(nóng)經(jīng)站擔(dān)保，林業(yè)部門登記,、評(píng)估定價(jià)的貸款方式,，助推林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)探索擴(kuò)大森林保險(xiǎn)覆蓋范圍,，進(jìn)行了榛子林和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量保險(xiǎn)試點(diǎn),，進(jìn)一步為林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

（一）思想認(rèn)識(shí)不足,。林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳引導(dǎo)不夠,，分類指導(dǎo)有待加強(qiáng)；林農(nóng)對(duì)保護(hù)森林資源,、提高林產(chǎn)業(yè)效益的重要意義認(rèn)識(shí)不足,；發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)投資大、周期長(zhǎng),、見(jiàn)效慢,，導(dǎo)致主動(dòng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低,。我旗林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,、且發(fā)展不均衡，林產(chǎn)業(yè)多以原料銷售為主,，缺乏精深加工利用的企業(yè),，缺乏具有規(guī)模和影響力的專業(yè)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),、附加值不高,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度較低。

（三）產(chǎn)業(yè)支持政策不夠,。國(guó)家對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策大多是引導(dǎo)性,、方向性的,，缺乏具體的支撐和鼓勵(lì)措施。加之我旗財(cái)力所限,，目前對(duì)參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持不夠,，影響林農(nóng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

（一）廣泛宣傳,，營(yíng)造氛圍,。充分利用報(bào)紙、廣播,、電視等新聞媒體,，通過(guò)技術(shù)講座、科普宣傳的方式,，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面深入廣泛的宣傳,，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。組織群眾參觀學(xué)習(xí),，通過(guò)算對(duì)比賬,、算效益賬，向廣大群眾展示林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益和優(yōu)勢(shì),，激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情,。

（二）科學(xué)布局，提高效益,。按照“因地制宜,，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，講求實(shí)效”的原則，將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合,，與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，多角度,、深層次地發(fā)掘林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?。?duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理布局，確定近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo),，努力探索和推廣切合實(shí)際,、適宜地區(qū)發(fā)展的林間種植、養(yǎng)殖模式,，實(shí)施分類指導(dǎo),，提高林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益。

（三）加大扶持,，示范帶動(dòng),。加大財(cái)政政策支持力度,，積極爭(zhēng)取上級(jí)投資項(xiàng)目扶持和協(xié)調(diào)林權(quán)抵押貸款，拓寬發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的融資渠道,，帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè),，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射作用和規(guī)模效益,，向“公司+基地+農(nóng)戶”的`方向發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品加工和服務(wù)業(yè)發(fā)展一體化。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn),，引進(jìn)技術(shù),。聘請(qǐng)專家就當(dāng)前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的主要技術(shù)問(wèn)題、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課,，積極大膽引進(jìn)推廣適宜我旗的林間種植新品種,、新技術(shù)。成立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì),，深入實(shí)地開(kāi)展技術(shù)服務(wù),，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、答疑解難,。通過(guò)各項(xiàng)培訓(xùn)指導(dǎo),，更好的為農(nóng)民解決生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)難題。

（五）市場(chǎng)營(yíng)銷,，做好服務(wù),。積極培育市場(chǎng)營(yíng)銷組織，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,，了解市場(chǎng)行情,，并為群眾提供詳細(xì)的市場(chǎng)行情、產(chǎn)品的方向,、市場(chǎng)的導(dǎo)向等,，構(gòu)建專業(yè)化的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織或協(xié)會(huì),，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度,，使我旗林下經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。