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農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話材料篇一
今天,,市委、市政府召開這次現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)的主要任務(wù)是,,按照國家城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)建設(shè)“四化”同步發(fā)展示范區(qū)的要求,,回顧總結(jié)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步解放思想,、創(chuàng)新舉措,,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面,。剛才,,大家進(jìn)行了現(xiàn)場考察,5家單位作了交流發(fā)言,,目的是為了相互學(xué)習(xí),,相互借鑒,拓寬思路,,進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上新水平,。
近年來,全市各地按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的思路,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,狠抓措施落實(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了明顯成效,,主要有幾個(gè)特點(diǎn):一是推進(jìn)力度加大,。全市按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活,、生態(tài)功能定位,,大力實(shí)施“以園區(qū)化帶動(dòng)現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化,、農(nóng)場化,、園區(qū)化步伐。比如,張家港市以開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;痉秴^(qū)建設(shè)為抓手推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),,常熟市確立了“一中心二園區(qū)多基地”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路,太倉市明確了“1+7”園區(qū)建設(shè)推進(jìn)模式,,昆山市以“一優(yōu)二特”三大基地為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),吳江區(qū)實(shí)施“一核六片”七大農(nóng)業(yè)園區(qū)布局,,吳中區(qū)圍繞“六個(gè)一”規(guī)劃建設(shè)西山,、臨湖和澄湖三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),相城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)的四大特色片區(qū),,高新區(qū)著力打造西部生態(tài)科技城,。二是建設(shè)水平提高。全市已建成萬畝規(guī)模以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)26個(gè),,千畝以上80個(gè),,總面積達(dá)90萬畝。擁有5個(gè)國家級園區(qū),,9個(gè)省級園區(qū),,新認(rèn)定了18個(gè)市級農(nóng)業(yè)園區(qū)。建立了一批碩士,、博士,、院士工作站,園區(qū)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)74%,,園區(qū)畝均產(chǎn)值是全市農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)值的1.6倍,。三是典型亮點(diǎn)增多。全市形成了鳳凰水蜜桃,、常熟太倉沿江蔬菜,、巴城萬畝葡萄、沿湖特色水產(chǎn),、東西山特色果茶,、甪直水生蔬菜等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成了張家港“常陰沙”,、常熟“田娘”,、太倉“綠潤”、蘇州“綠原”等營銷模式,,實(shí)現(xiàn)了基地,、市場、農(nóng)戶(合作社)有效對接,,為提高農(nóng)業(yè)效益,、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。
但是,我們必須清醒地認(rèn)識到,,對照蘇州作為國家城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)要求,,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、形態(tài)面貌,、科技支撐、經(jīng)營機(jī)制,、綜合效益等方面存在很大的提升空間,。為此,,我們必須高度重視,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要抓手,按照不久前石書記調(diào)研城鄉(xiāng)發(fā)展一體化時(shí)講話精神,,審時(shí)度勢,,乘勢而上,,更大力度加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,按照發(fā)展水準(zhǔn)高,、科技含量高,、服務(wù)水平高、綜合效益高的要求,,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:
第一,,以優(yōu)化功能布局為重點(diǎn),著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)必須抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育,,實(shí)行產(chǎn)園互動(dòng)。要與優(yōu)化“四個(gè)百萬畝”緊密結(jié)合,,科學(xué)選址,,合理布局,打破行政區(qū)域界限,,實(shí)施跨鎮(zhèn)村,、跨區(qū)域聯(lián)合規(guī)劃布局,按照規(guī)劃時(shí)序進(jìn)度,,有計(jì)劃,、有步驟推進(jìn),突出提升內(nèi)涵,,彰顯特色,。要充分利用我市豐富的名特優(yōu)新物種資源,深度挖掘傳統(tǒng)優(yōu)勢,,大力發(fā)展具有地方特色的“蘇字號”精品特色農(nóng)業(yè),,鼓勵(lì)建設(shè)專業(yè)園區(qū),、特色園區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群,、錯(cuò)位發(fā)展,,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力。要注重品種品質(zhì)品牌聯(lián)動(dòng),,大力選育,、引進(jìn)、推廣優(yōu)良品種,,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證,力爭用3~5年時(shí)間,,集中打造一批品牌響,、市場占有率高的優(yōu)質(zhì)稻米等農(nóng)產(chǎn)品品牌,。
第二,,以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn),著力增強(qiáng)發(fā)展活力,。要積極培育和壯大家庭農(nóng)場,、集體農(nóng)場、合作農(nóng)場和專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等多種形式的經(jīng)營主體,,加快發(fā)展以本地職業(yè)農(nóng)民為主體的家庭農(nóng)場,合理確定租期,,促進(jìn)穩(wěn)定經(jīng)營,。把培育職業(yè)農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,創(chuàng)新培訓(xùn)渠道和方式,,加大政策扶持,,健全保障機(jī)制,培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民,。有條件的園區(qū),,要?jiǎng)澇鰧iT的區(qū)域,提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺和環(huán)境,,制訂合理的就業(yè)政策,,鼓勵(lì)大學(xué)生、本地職業(yè)農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)園創(chuàng)業(yè)就業(yè),。不斷強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù),培育發(fā)展農(nóng)資經(jīng)營,、種子種苗,、施肥用藥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、產(chǎn)品營銷等社會(huì)化,、專業(yè)化服務(wù)組織,,不斷提高園區(qū)的組織化、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化水平,。建立農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技指導(dǎo)員,、責(zé)任農(nóng)技員對口聯(lián)系服務(wù)園區(qū)制度,,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)技推廣、農(nóng)資配送,、動(dòng)植物疫病防控,、質(zhì)量安全監(jiān)管等服務(wù)能力。
第三,,以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),,著力提高生產(chǎn)能力。
要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,,切實(shí)加大投入,。堅(jiān)持把農(nóng)田水利作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、土地整治等工程,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)排灌設(shè)施、機(jī)耕道路等農(nóng)田設(shè)施建設(shè),,形成功能齊全,、長效管護(hù)的農(nóng)田水利工程體系。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)水,、電,、路、訊等公共設(shè)施建設(shè),,改善園區(qū)的基本發(fā)展條件,。要根據(jù)農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)際需要,大力推廣應(yīng)用鋼架大棚,、噴滴灌,、溫濕調(diào)控設(shè)施等先進(jìn)適用機(jī)械,搞好園區(qū)農(nóng)機(jī)具配套服務(wù),,不斷提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化生產(chǎn),、機(jī)械化裝備、信息化發(fā)展水平,。
第四,,以推進(jìn)科技創(chuàng)新為重點(diǎn),,著力提高綜合效益。要充分利用農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、載體優(yōu)勢,圍繞種源農(nóng)業(yè),、生物農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重要領(lǐng)域,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)自主創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新,,使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,。要深入推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,,加快農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)推廣應(yīng)用,完善信息化服務(wù)體系,,提高農(nóng)業(yè)智能化和科學(xué)化管理水平,。要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)管力度,,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要大力發(fā)展生態(tài),、循環(huán),、有機(jī)農(nóng)業(yè),創(chuàng)新園區(qū)種養(yǎng)模式,,通過農(nóng)牧結(jié)合,、立體種養(yǎng)、間作套種和資源循環(huán)等節(jié)約型農(nóng)作模式,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物利用,,推行病蟲害綠色防治,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展,。
第五,以創(chuàng)新落實(shí)政策為重點(diǎn),,著力形成建設(shè)合力?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級各部門全力支持和配合,。各級黨委政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省,、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)三年實(shí)施計(jì)劃要求,,切實(shí)把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擺上重要位置,,像抓工業(yè)園區(qū)一樣抓農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員,,全面做好園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào),,全力抓好招商引資、土地流轉(zhuǎn),、基礎(chǔ)建設(shè),、項(xiàng)目推進(jìn)等工作。各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局觀念和協(xié)作意識,,創(chuàng)新落實(shí)政策,,各司其職,密切配合,,形成合力,。有關(guān)部門要從財(cái)稅支持、金融服務(wù),、土地流轉(zhuǎn),、人才支撐、人員培訓(xùn)等方面,,進(jìn)一步研究制定和落實(shí)配套政策措施,,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展,。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話材料篇二
同志們:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)集約化投入、規(guī)?;a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體,,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,也是一個(gè)地方對外展示農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要窗口,。今天,,市委、市政府召開全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),,主要目的,,就是要在全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,,認(rèn)清形勢,,搶抓機(jī)遇、乘勢而上,,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手,,加快提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,。為開好今天的會(huì),本月中旬,,市里專門組織了有關(guān)鎮(zhèn)和部門的主要負(fù)責(zé)同志,,赴蘇州太倉、浙江慈溪等地考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),。上周一,,童書記又到白兔鎮(zhèn)專題調(diào)研了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作,并就加快園區(qū)發(fā)展,、推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升檔進(jìn)位提出了具體要求,。希望大家高度重視,認(rèn)真對待,。
會(huì)前,,我們一道參觀了白兔鎮(zhèn)應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè)園、春城葡萄交易市場,、茅山櫸樹產(chǎn)業(yè)科技園,,以及郭莊眾彩物流蔬菜基地。今天的現(xiàn)場既有老點(diǎn)也有新點(diǎn),,給我的感覺是:新點(diǎn)開發(fā)思路新,、建設(shè)起點(diǎn)高、推進(jìn)速度快,,老點(diǎn)發(fā)展變化大,、視覺效果好、綜合效益佳,,相信給大家也留下了十分深刻的印象,,值得各地學(xué)習(xí)借鑒,。下面,,在章書記最后強(qiáng)調(diào)之前,我先講三點(diǎn)意見:
一,、統(tǒng)一思想,,深化認(rèn)識,切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)擺上突出位置
加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),,是今年中央一號文件中明確的重要任務(wù),,也是今年省委、省政府關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的主基調(diào)和主抓手,。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),,對我們加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,,有著十分特殊的重要意義,。我想,,應(yīng)該從兩個(gè)方面來認(rèn)識:
一方面,要認(rèn)識到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求,。經(jīng)過這些年的發(fā)展,,我市農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷了由傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、粗放型生產(chǎn)向集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變之后,,正加速向“高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效,、生態(tài),、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過程中,,生產(chǎn)什么,、由誰投入、如何銷售以及技術(shù)裝備,、質(zhì)量安全,、機(jī)制創(chuàng)新、管理服務(wù)等問題,,是我們不得不面對的現(xiàn)實(shí)障礙,,而解決這些問題的過程,也是農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展的過程,。比如,,為了解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題,萌生了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人(如春城永興苗木經(jīng)紀(jì)人李忠玉);農(nóng)民一家一戶的小生產(chǎn)為了應(yīng)對大市場風(fēng)險(xiǎn),,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)作戰(zhàn),,催生了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(如茅山丁莊葡萄合作社);為了擴(kuò)大生產(chǎn)、降低成本,,孕育了土地規(guī)模經(jīng)營(如有機(jī)農(nóng)業(yè)圈內(nèi)的建東農(nóng)場),,等等。如今,,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場化程度的不斷提高,,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最緊要的問題,是如何花最小的力氣,,同時(shí)解決好以上所有問題,。換句話說,就是科學(xué)配置各類生產(chǎn)資源和要素,,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)布局合理,、設(shè)施裝備優(yōu)良、技術(shù)模式先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新,、管理服務(wù)完善”的優(yōu)勢得到最大發(fā)揮。實(shí)踐證明,,解決這一問題的出路,,就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(這也是為什么近年來園區(qū)建設(shè)如火如荼的原因)。從我市以及先進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)踐來看,,通過規(guī)劃引導(dǎo),,有利于促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚開發(fā),提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化水平,更好地將規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(如泰興市高效農(nóng)業(yè)園區(qū),,從20xx年建設(shè)之初就將園區(qū)規(guī)劃為生產(chǎn)區(qū),、示范區(qū)、加工區(qū),、物流區(qū),、觀光區(qū)等9大功能區(qū),在發(fā)展中注重引導(dǎo)各個(gè)產(chǎn)業(yè)“對號入座”,,逐漸形成了果蔬生產(chǎn),、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)體系);通過整合園區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)要素,,有利于資金,、技術(shù)、人才,、項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)集聚,,形成開發(fā)高地,提升發(fā)展層次(如東臺市仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,,由政府出資流轉(zhuǎn)土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,整合國家、省市項(xiàng)目和資金用于園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,、檢測中心,、研發(fā)中心等建設(shè),在此基礎(chǔ)上,,吸引工商資本、外來資本入園開發(fā),,吸引技術(shù)人才入園創(chuàng)業(yè),。目前,園區(qū)總投入已達(dá)到4.3億元,,其中僅“三資”投入就占到總投入的65%以上);通過密切園區(qū)內(nèi)的各種關(guān)系聯(lián)結(jié),,有利于創(chuàng)新生產(chǎn)形式,、組織形態(tài)和利益分配模式,提高資源利用率,、共享率,,實(shí)現(xiàn)合作共贏(如我市比較典型的是春城葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過成立葡萄生產(chǎn)合作社,,實(shí)行“五統(tǒng)一”的生產(chǎn)模式,,集中推廣應(yīng)用了一批較為成熟的葡萄生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn),,降低了葡萄生產(chǎn)在化肥,、農(nóng)藥等方面的投入,提高了生產(chǎn)效率),。因此可以說,,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢,,是新形勢下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求,,是破解現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展一系列難題的有效途徑。
另一方面,,要看到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)我們具備的良好基礎(chǔ),。就我市而言,至少有以下幾個(gè)有利條件,,為我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)奠定了良好基礎(chǔ),。比如在產(chǎn)業(yè)方面:目前全市已經(jīng)形成了應(yīng)時(shí)鮮果、彩葉苗木,、優(yōu)質(zhì)茶葉,、中草藥材、生態(tài)養(yǎng)殖,、旅游農(nóng)業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有少則千畝、多則上萬的發(fā)展規(guī)模,,并且各個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局相對集中,,只要稍加整合,就能化零為整,,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;@區(qū)化發(fā)展;土地方面:據(jù)統(tǒng)計(jì),,目前我市仍有至少15萬畝左右的丘陵山地,、崗坡地、拋荒地尚未完全開發(fā),如果把這部分土地資源利用起來,,全市高效農(nóng)業(yè)占耕地的比重將達(dá)到65%,,園區(qū)的承載能力將得到進(jìn)一步增強(qiáng);資金方面:目前,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開發(fā)主體包涵農(nóng)民,、企業(yè),、科研院所、協(xié)會(huì)組織等多個(gè)層面,,形成了社會(huì)資本,、項(xiàng)目資金、政策配套“三位一體”的多元投入機(jī)制,。與此同時(shí),,省里對園區(qū)建設(shè)的扶持力度還在不斷加大,無論是省級丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,,還是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,,有一個(gè)十分明顯的趨勢,就是扶持的重心正逐漸向園區(qū)傾斜,。此外,,受近年來國家對房地產(chǎn)、高污染,、高能耗項(xiàng)目宏觀調(diào)控的影響,,大量社會(huì)游資從以上產(chǎn)業(yè)中抽離,開始向農(nóng)業(yè)涌入,,這為我們更富成果地開展農(nóng)業(yè)招商引資,,創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇;技術(shù)方面:在繼續(xù)加強(qiáng)與境內(nèi)“一院一所”掛鉤協(xié)作的同時(shí),近年來,,我市的一些園區(qū),、基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)乃至生產(chǎn)大戶,,也開始注重“走出去”,、“請進(jìn)來”,不斷密切與南京農(nóng)業(yè)大學(xué),、南京林業(yè)大學(xué),、省農(nóng)科院等周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所的溝通交流,在項(xiàng)目規(guī)劃,、新品種研發(fā),、新技術(shù)應(yīng)用推廣等領(lǐng)域,建立了長期,、穩(wěn)定的合作關(guān)系,。除了前面提到的這些有利條件,,還有一個(gè)十分關(guān)鍵的因素,,就是我們在園區(qū)建設(shè)上已經(jīng)積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。大家知道,,我市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較早,。“十五”期間,,圍繞做大鮮果,、茶葉、苗木等雛形產(chǎn)業(yè),,相繼實(shí)施了“五五工程”,、“三區(qū)十帶”建設(shè),為后來的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張奠定了較好基礎(chǔ),。經(jīng)過這些年持之以恒地推進(jìn),,目前全市已建成千畝以上高效農(nóng)業(yè)園區(qū)45個(gè),其中萬畝連片的就有5個(gè),。這些園區(qū)覆蓋全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)產(chǎn)業(yè),,涉及產(chǎn)、加,、銷多個(gè)環(huán)節(jié),,園區(qū)在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也培育了大量的農(nóng)業(yè)人才,,推廣了大量的農(nóng)業(yè)新品種,、新技術(shù),積累了大量的園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),。
應(yīng)該看到,,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),政策向好,,條件成熟,,是形勢所趨,發(fā)展所需,。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市里的決策部署上來,切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作擺上突出位置,,抓緊抓實(shí),、抓出成效。
二,、突出重點(diǎn),,創(chuàng)新舉措,,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的整體水平
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求,概括起來就是六句話,,即:規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué),、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高,、物質(zhì)裝備先進(jìn),、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益顯著,??陀^的講,我市在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上雖然取得了一些成績,,但總體上發(fā)展還不夠快,,層次還不夠高,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)特征和要求對照,,還存在不小的差距,。比如:園區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度還不夠高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)比較單一,,農(nóng)業(yè)附加值未能得到最大程度的挖掘;各個(gè)利益群體間的聯(lián)結(jié)還不夠緊密,市場競爭中“單兵作戰(zhàn)”的現(xiàn)象還比較普遍,,有的甚至同質(zhì)競爭,、相互制約;園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱,農(nóng)科教結(jié)合的還不夠緊密,,真正上水平,、上層次、有影響的高新農(nóng)業(yè)園區(qū)還比較少;農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展不快,,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)缺乏,,帶動(dòng)能力不足,等等,。當(dāng)然,,剖析問題和不足,不是要打擊大家的信心,,而是為了激發(fā)更大的干勁,。下一步,我們要針對這些問題和不足,,圍繞把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū),、先進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)以及體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)這樣一個(gè)目標(biāo)定位,,突出重點(diǎn),,創(chuàng)新舉措,,下大力氣,動(dòng)真功夫,,全力以赴推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),,以點(diǎn)帶面提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作:
第一,,要定規(guī)劃,。規(guī)劃是龍頭,,盡管老生常談,,但也不能不談。先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和我市園區(qū)建設(shè)的具體實(shí)踐表明,,科學(xué),、嚴(yán)謹(jǐn)、超前地制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,,是保證園區(qū)建設(shè)可持久,、見實(shí)效的重要前提。應(yīng)該看到,,在目前我市大大小小的40多個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)中,,真正有規(guī)劃的并不多。有的園區(qū)雖然制訂了規(guī)劃,,但是缺乏明晰的發(fā)展思路與實(shí)施計(jì)劃,,仍然是“騎著毛驢看唱本”,邊發(fā)展,、邊摸索,、邊調(diào)整,缺乏連續(xù)性,,難有特色;有的園區(qū)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌和長遠(yuǎn)考慮,,不能很好地與其它規(guī)劃結(jié)合起來,以至于建設(shè)沒幾年就被城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化或者其它項(xiàng)目建設(shè)所替代,,難成氣候;有的園區(qū)不能很好地整合各類發(fā)展要素,或多或少地造成了土地,、資金,、涉農(nóng)項(xiàng)目等資源的浪費(fèi),難顯形象,。當(dāng)前,,各鎮(zhèn)(管委會(huì))要結(jié)合各自實(shí)際,加快制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,。規(guī)劃的制訂,,要在保證高起點(diǎn),、上水平的基礎(chǔ)上,突出三個(gè)方面:一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇,,應(yīng)當(dāng)綜合考慮發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢,、發(fā)展?jié)摿σ约凹鄱鹊纫蛩?,不要太多太散。比如白兔,、茅山等?zhèn),,就是要圍繞葡萄、草莓等應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè),,進(jìn)一步放大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色,。二是體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。原則上,,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)要求集中連片3000畝以上,,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)集中連片1000畝以上,特色精品區(qū)在500畝以上,,并且園區(qū)要能對周邊起到很好的示范帶動(dòng)作用,。三是注重產(chǎn)業(yè)配套。按照科研,、生產(chǎn),、營銷、服務(wù)配套,,一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的思路,,合理布局種養(yǎng)、加工,、營銷,、休閑觀光以及相關(guān)配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè),加快形成一體化的產(chǎn)業(yè)體系,。今后,,市里在向上申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或安排各級補(bǔ)助資金時(shí),將重點(diǎn)向有規(guī)劃的園區(qū)傾斜,,沒有制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的,,原則上將不予考慮或者逐步減少配比。
第二,,要強(qiáng)基礎(chǔ),。設(shè)施裝備先進(jìn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的重要標(biāo)志,也是園區(qū)發(fā)展的重要支撐,。這次赴太倉,、慈溪考察,,一個(gè)很深的印象就是他們的園區(qū)設(shè)施和裝備十分完善,所到之處,,道路通達(dá),、溝渠通暢、水電成網(wǎng),、土地成方,,并且科技應(yīng)用水平較高,不僅能充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要,,而且設(shè)施本身也融入了園區(qū),,形成了一道亮麗的風(fēng)景線。當(dāng)然,,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,,我們在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投入總量等方面確實(shí)還存在一定的差距,,但是就我市而言,必須從長遠(yuǎn)出發(fā),,從最急需的環(huán)節(jié)入手,,堅(jiān)持把基礎(chǔ)建設(shè)擺在突出位置,作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,,切實(shí)抓緊抓好,。一方面,要加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,。結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、萬頃良田建設(shè)等工程,,進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)排灌設(shè)施,、機(jī)耕道路、電網(wǎng)庫房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,保障園區(qū)道路暢通,、排灌方便、用電便捷,,著力改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災(zāi)減災(zāi)能力,。目前,我市中小型水庫除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程已經(jīng)大頭朝下,,下一階段,,水利工作的重點(diǎn)將逐步向農(nóng)田水利建設(shè)轉(zhuǎn)移。各鎮(zhèn)(管委會(huì))要結(jié)合園區(qū)建設(shè)的需要,,認(rèn)真做好農(nóng)田水利配套工程的規(guī)劃建設(shè)工作,。另一方面,,要加快改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備。提高農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平,,是小投入大產(chǎn)出,,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵舉措。要一手抓新建擴(kuò)面,。凡是新建的農(nóng)業(yè)園區(qū),,要引導(dǎo)實(shí)施主體在技術(shù)、資金等條件允許的情況下,,積極采用設(shè)施化種養(yǎng)模式,,逐步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)在高效農(nóng)業(yè)中的比重,堅(jiān)決防止低水平重復(fù)建設(shè),。要一手抓更新改造,。在老園區(qū)大力推廣鋼架大棚、噴滴灌,、溫濕調(diào)控等設(shè)施的應(yīng)用,,逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化水平,。
第三,,要育主體。應(yīng)該講,,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)主體主要有兩大類,,一類是以民間資本為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織,,另一類是以工商資本為主的公司,、企業(yè)。兩者發(fā)揮的作用也各有不同:生產(chǎn)大戶,、合作組織主要是高效農(nóng)業(yè)的開發(fā),,重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上;而公司、企業(yè)的優(yōu)勢在于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和聯(lián)結(jié)市場,,也就是我們常說的“接二連三”,。就目前來看,我市在兩個(gè)主體的培育以及功能發(fā)揮方面都還有所欠缺,。下一步,,要把加快園區(qū)主體培育和增強(qiáng)主體功能作為重中之重加以推進(jìn)。合作組織方面,。到9月底,,全市新增農(nóng)村“三大合作”組織69家,占年目標(biāo)任務(wù)的86%,尚未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度,,尤其是土地股份合作,、社區(qū)股份合作推進(jìn)緩慢,完成任務(wù)的壓力很大,。各鎮(zhèn)(管委會(huì))要進(jìn)一步加大扶持引導(dǎo)力度,,積極創(chuàng)造有利條件,促成那些有經(jīng)驗(yàn),、有技術(shù),、有影響、有責(zé)任心的農(nóng)業(yè)大戶,、農(nóng)技人員,,牽頭組建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要結(jié)合現(xiàn)在進(jìn)行的村莊整理,、萬頃良田建設(shè),、土地流轉(zhuǎn)等工作,進(jìn)一步加大土地股份合作,、社區(qū)股份合作的培育力度,,拉長“短腿”,確保我市“三大合作”整體指標(biāo)的順利完成,。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,。目前我市鎮(zhèn)江市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有14家,其中省級3家,,從目錄上看,許多企業(yè)還都是老面孔,,新增和發(fā)展的后勁不足,。我想,農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不多,、體量不大,,僅靠培育還不行,必須進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度(我市在大米生產(chǎn)方面雖然有較好基礎(chǔ),,但長期以來走的還是“小而精”的路線,,沒有形成“拳頭產(chǎn)業(yè)”。20xx年引入“蘇潤”米業(yè)后,,我市大米的加工能力和市場知名度實(shí)現(xiàn)了較大提升,,其生產(chǎn)的“恒健”牌大米被確定為今年上海世博會(huì)指定供應(yīng)產(chǎn)品,“蘇潤”米業(yè)也成為了“麥德龍”,、“大潤發(fā)”等大型超市的特約供貨商),。前面我也提到,受宏觀政策的影響,現(xiàn)在有許多大的集團(tuán)公司包括國有大中型企業(yè),,正在尋找新的投資領(lǐng)域,,其中開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)就是一條熱點(diǎn)渠道。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇,,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,做足做透農(nóng)業(yè)招商這篇文章,著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng),、產(chǎn)出效益高,、市場聯(lián)結(jié)緊、出口創(chuàng)匯型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),,加快形成與園區(qū)產(chǎn)業(yè)相配套的加工布局和市場銷售體系,。
第四,要重科技?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的一個(gè)重要特征是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,。各鎮(zhèn)(管委會(huì))要高度重視園區(qū)內(nèi)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)、示范和推廣,,不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技對園區(qū)發(fā)展的支撐作用,。一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“孵化器”,。農(nóng)業(yè)科技只有做到人無我有,,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,,才能形成優(yōu)勢,,立于不敗之地。要進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)境內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所通過合作共建,、技術(shù)入股等形式參與園區(qū)建設(shè),。重點(diǎn)圍繞全市六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),尤其是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,、有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵項(xiàng)目(比如草莓,、葡萄等應(yīng)時(shí)鮮果新品種的培育,節(jié)水,、節(jié)肥,、節(jié)藥技術(shù)的研發(fā)等),組織力量開展協(xié)作攻關(guān),,并逐步形成以需求引導(dǎo)研發(fā)的良性機(jī)制,。另一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“轉(zhuǎn)化區(qū)”,。要鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體通過多種途徑,,引進(jìn)應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種,示范推廣立體種養(yǎng)、間作套種,、水旱輪作,、資源循環(huán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新模式,,使各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)內(nèi)得到最大程度的轉(zhuǎn)化,并以園區(qū)為核心,,向全市輻射推廣,。說到農(nóng)業(yè)科技投入,這里還不得不談一談農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,,人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也水漲船高,尤其是近年來接連發(fā)生的幾起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(如20xx年的香蕉致癌事件,、20xx年的柑橘蛆蟲事件以及今年的小龍蝦事件等),,使人們愈發(fā)地關(guān)注飲食健康、注重食品安全,,標(biāo)準(zhǔn)化,、無公害,、低殘留、可溯源的綠色農(nóng)產(chǎn)品,,正逐步成為市場選擇的主流,。此外,從保護(hù)產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā),,做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也至關(guān)重要。大家知道,,今年發(fā)生的南京小龍蝦事件,對南京乃至全國龍蝦產(chǎn)業(yè)的打擊是致命的(以前南京每天小龍蝦的平均消耗量大約在80—100噸,,發(fā)生“毒龍蝦”事件后,,現(xiàn)已降至12-17噸;龍蝦產(chǎn)量占全國一半以上的湖北省,也被“毒龍蝦”事件所牽制,,產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇仍然遙遙無期),。要堅(jiān)決避免類似情況在句容發(fā)生,我想關(guān)鍵就是要抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機(jī),,充分發(fā)揮園區(qū)生產(chǎn)相對集中,、技術(shù)普及相對較快、生產(chǎn)管理相對規(guī)范等優(yōu)勢,,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育,努力把園區(qū)打造成全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的先行區(qū)和樣板區(qū),。
第五,,要抓服務(wù)。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面:一要加快健全社會(huì)化服務(wù)體系,。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程和分工變得更加復(fù)雜,受勞力,、資金,、技
術(shù)、信息,、精力等因素的影響,,許多環(huán)節(jié)已經(jīng)不適應(yīng)甚至不允許單個(gè)個(gè)體從事或解決,因此,,必須加快建立社會(huì)化的為農(nóng)服務(wù)體系,,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)有效的服務(wù)。社會(huì)化服務(wù)的形式有許多,,比如“育秧外包,、防治承包”的新型植保服務(wù)、“統(tǒng)一收割,、統(tǒng)一打包”的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù),、“聯(lián)系市場、包收包銷”的農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù),,等等,。下一步,市農(nóng)委,、供銷總社以及各鎮(zhèn)(管委會(huì))要加大探索力度,,盡快培育出一批典型。二要積極開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,。上個(gè)月,,我市舉辦了首屆句容葡萄節(jié),這是市里推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措,。時(shí)隔一個(gè)多月,,從社會(huì)各界的反映來看,,這次節(jié)慶活動(dòng)辦得非常成功。據(jù)統(tǒng)計(jì),,葡萄節(jié)舉辦的當(dāng)天下午,,丁莊葡萄的銷量就達(dá)到6萬多公斤,葡萄節(jié)開幕式后僅20天,,茅山鎮(zhèn)就銷售了450萬公斤葡萄,,約占總產(chǎn)量的一半以上,并且價(jià)格也普遍上漲了20%左右,。實(shí)踐證明,,酒香也怕巷子深,好酒也得吆喝著賣,。當(dāng)前,,我們要把開拓農(nóng)產(chǎn)品市場作為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要抓手,在繼續(xù)抓好多種形式宣傳推介的同時(shí),,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,,加大產(chǎn)地直銷、專柜營銷,、旅游促銷,、訂單銷售等市場開拓力度,為園區(qū)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供有力保障,。三要大力創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投入大、規(guī)模大,、體系大,,必須配套建立科學(xué)的管理模式,才能確保園區(qū)規(guī)范,、有序運(yùn)行,。蘇北對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)十分重視,并且這種重視就直接體現(xiàn)在對園區(qū)的管理上(在東臺,,僅直接參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的部門就多達(dá)十多個(gè),,并且每個(gè)部門各有分工,采取的是包干負(fù)責(zé)制;在灌南,,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)參照開發(fā)區(qū)的管理模式,,園區(qū)設(shè)有辦公室、財(cái)政所,、社會(huì)事業(yè)局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局,、招商局等機(jī)構(gòu),,管理功能十分強(qiáng)大),。我想,我們今后建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),,屬于政府主導(dǎo)型的,,如省級、鎮(zhèn)江市級以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),,必須組建園區(qū)管委會(huì),相關(guān)部門要主動(dòng)參與;屬于社會(huì)主體創(chuàng)建的,,也要成立相應(yīng)的工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu),,切實(shí)做好園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的服務(wù)管理工作。
三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化扶持,努力形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力
當(dāng)前,,我市正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),意義重大,,事關(guān)長遠(yuǎn),。各鎮(zhèn)、各部門,、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,形成合力,攻堅(jiān)克難,,快出成效,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(管委會(huì)),、市各有關(guān)單位要切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體和重大舉措來抓,,做到領(lǐng)導(dǎo)精力到位,、宣傳發(fā)動(dòng)到位、力量調(diào)配到位,、資金落實(shí)到位,、推進(jìn)措施到位。要像抓工業(yè)園區(qū)一樣抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),,落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員,,切實(shí)做好園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào),全力抓好招商引資,、土地流轉(zhuǎn),、基礎(chǔ)建設(shè),、項(xiàng)目推進(jìn)等工作,保障園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn),。
(二)加強(qiáng)政策扶持,。一方面,要認(rèn)真研究政策,。要結(jié)合各自現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,,加強(qiáng)激勵(lì)與扶持政策的研究,大力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展的政策環(huán)境(有的鎮(zhèn)在這方面做得很好,,已經(jīng)制訂了本地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策),。另一方面,要用足用好政策,。除了市里出臺的獎(jiǎng)勵(lì)政策外,,還要學(xué)習(xí)好、利用好國家和省里扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、合作組織,、品牌創(chuàng)建、信貸扶持等政策,。同時(shí),,還要積極抓好項(xiàng)目申報(bào)和對上爭取工作,整合一切可以利用的資金,、資源,、政策,提高開發(fā)建設(shè)水平,。
(三)加強(qiáng)目標(biāo)考核,。市里將把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體考核體系,重點(diǎn)考核組織領(lǐng)導(dǎo)情況,、規(guī)劃制定情況,、建設(shè)推進(jìn)情況等。各鎮(zhèn)(管委會(huì))要結(jié)合本地實(shí)際,,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,,明確專人負(fù)責(zé),抓緊組織實(shí)施,,力爭每個(gè)鎮(zhèn)(管委會(huì))至少建成3-5個(gè)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基本要求的典型,,力爭創(chuàng)成一個(gè)鎮(zhèn)江市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市農(nóng)委,、發(fā)改等部門要對園區(qū)建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn),、好做法及時(shí)總結(jié)宣傳,提供學(xué)習(xí)借鑒;對存在的問題和現(xiàn)象要及時(shí)指導(dǎo),,督促整改完善,。
同志們,,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措,,是我們當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切任務(wù)。希望大家思想再重視,、措施再創(chuàng)新、力度再加大,全力以赴推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),,為進(jìn)一步提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,,全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,,再作貢獻(xiàn),、再立新功!
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話材料篇三
同志們:
今天,縣委,、縣政府召開全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì),,主要目的就是要在全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想,,認(rèn)清形勢,,搶抓機(jī)遇、乘勢而上,,以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,,加快提升全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。現(xiàn)我就水城縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作作如下安排:
一是加強(qiáng)園區(qū)觀摩點(diǎn)的建設(shè),。要在園區(qū)現(xiàn)有發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,,提前做好省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)觀摩會(huì)觀摩點(diǎn)的謀劃和準(zhǔn)備工作,做好備選項(xiàng)目點(diǎn)的建設(shè)工作,,所有的省級園區(qū)必須要有新的建設(shè)項(xiàng)目作為備選,,并明確具體目標(biāo),細(xì)化每項(xiàng)工作,,責(zé)任到人,,確保抓出新的亮點(diǎn)和看點(diǎn),在做好項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)的同時(shí),,還要注意園區(qū)整體形象的提升,,打造園區(qū)發(fā)展觀摩“面”。
二是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制,。嚴(yán)格按照《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》開展新增園區(qū)規(guī)劃的編制和現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃的修編工作,。確保園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,、發(fā)展思路清晰,、建設(shè)目標(biāo)明確,、保障措施有力。其中新增2個(gè)省級園區(qū)已完成規(guī)劃初稿的編制工作,,爭取7月底前完成規(guī)劃的審批備案工作,。新增2個(gè)市級園區(qū)規(guī)劃尚未啟動(dòng),園區(qū)建設(shè)缺乏指導(dǎo)意見,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確的目標(biāo),,為切實(shí)有效地開展園區(qū)建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)目標(biāo),,同時(shí)為20xx年晉升為省級園區(qū)作準(zhǔn)備,,現(xiàn)在急需按省級園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,此項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭,,各相關(guān)部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合,,縣政府解決規(guī)劃經(jīng)費(fèi),所有規(guī)劃成果出來后報(bào)縣政府組織評審,,再按程序報(bào)上級部門評審或備案,。
三是加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建成園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植基地9萬畝以上,,其中獼猴桃基地2.1萬畝(獼猴桃園區(qū)1.5萬畝,,野鐘園區(qū)0.6萬畝),茶葉基地2.5萬畝,,蔬菜基地2萬畝,,刺梨基地1萬畝,紅豆杉,、油茶基地0.5萬畝,,優(yōu)質(zhì)桃子基地0.5萬畝,其它精品水果基地0.4萬畝,。各園區(qū)核心區(qū)有1個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)同領(lǐng)域占主導(dǎo)地位,,在國內(nèi)同行業(yè)有較大影響。合理配套與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接的其它種養(yǎng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、市場物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)。
四是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),。20xx年啟動(dòng)建設(shè)的省級園區(qū)按規(guī)劃目標(biāo)完成水,、電、路,、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,確保園區(qū)內(nèi)道路暢通、排灌方便、用電便捷,,核心區(qū)基本農(nóng)田達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求,。20xx年啟動(dòng)建設(shè)的省級園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)值的50%以上。高標(biāo)準(zhǔn)配臵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,、機(jī)械設(shè)備,、信息裝備、儲(chǔ)藏加工,、物流管理和產(chǎn)地市場設(shè)施,。
五是加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)。各園區(qū)以農(nóng)技部門,、科研單位和企業(yè)為主體,建立園區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)體系(站),,加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)資配套,、土壤改良、良種推廣,、綠色病蟲害防治,、農(nóng)機(jī)作業(yè)等社會(huì)化服務(wù),并充分利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”,、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)平臺,,加強(qiáng)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。具體我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)要配備農(nóng)技人員220人以上,,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員2.4萬人以上,,建設(shè)病蟲害監(jiān)測防治點(diǎn)70個(gè)以上,建成小氣候觀測點(diǎn)5個(gè)以上,,建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測室5個(gè),,建設(shè)動(dòng)物防疫室10個(gè)。
六是加強(qiáng)園區(qū)資金投入和督促指導(dǎo),。第一,,要與省、市對接,,落實(shí)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金,,同時(shí)整合部門資源和資金進(jìn)入園區(qū),帶動(dòng)更多的社會(huì)資本進(jìn)入園區(qū),。第二,,要搭建園區(qū)投融資平臺,進(jìn)一步深化銀,、政,、企合作,建立銀政、銀園,、銀企對接長效機(jī)制,。第三,要明確各園區(qū)牽頭指導(dǎo)部門,,同時(shí)明確各園區(qū)的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和對口指導(dǎo)單位,。各牽頭指導(dǎo)部門要重點(diǎn)對完成目標(biāo)進(jìn)度慢的園區(qū)進(jìn)行督促指導(dǎo),推動(dòng)園區(qū)發(fā)展,。
七是加強(qiáng)招商引資工作,。第一,按照省園區(qū)辦《關(guān)于做好全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資工作及項(xiàng)目簽約活動(dòng)通知》的要求,,全面做好全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資工作,。第二,加強(qiáng)園區(qū)招商引資項(xiàng)目庫建立,。由縣招商局組織各園區(qū)相關(guān)部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批招商引資項(xiàng)目,,突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),突出培育構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系,、全產(chǎn)業(yè)鏈條包裝項(xiàng)目,,推出建設(shè)起點(diǎn)高、科技含量高,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,、產(chǎn)業(yè)鏈條長、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資項(xiàng)目庫,。第三,從即日起至9月15日,,組織各園區(qū)開展小分隊(duì)招商,,分赴各有關(guān)省區(qū)開展宣傳推介、項(xiàng)目對接,、項(xiàng)目招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),,并邀請省(境)內(nèi)外有合作意愿或合作簽約項(xiàng)目的企業(yè)客商代表參加9月28日招商引資暨項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)。第四,,加強(qiáng)對簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),。組織各地對去年以來特別是集中招商簽約項(xiàng)目的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查和服務(wù),包括項(xiàng)目落地,、資金到位,、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)等情況,,評估招商工作成效,、服務(wù)質(zhì)量,、政策配套、客商反映等,,及時(shí)反饋給各地政府及有關(guān)部門,,爭取解決一些普遍存在的困難和問題,進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,,做好招商后續(xù)服務(wù)工作,,促進(jìn)更多的簽約資金到位。
八是加強(qiáng)理順園區(qū)管理機(jī)構(gòu),。我縣雖已按相關(guān)要求組建了園區(qū)管理委員會(huì),,但園區(qū)工作機(jī)制、管理體制和人員編制未落實(shí),,部門之間聯(lián)系處于脫節(jié)狀態(tài),,報(bào)數(shù)據(jù)的人員和負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的具體工作人員沒有明確職權(quán),存在園區(qū)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送無專人負(fù)責(zé),、工作互相推諉扯皮的現(xiàn)象,,致使工作推進(jìn)遲緩。因此,,要進(jìn)一步完善園區(qū)管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè),并按照《水城縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)20xx年工作方案》,,明確專人負(fù)責(zé)各園區(qū)建設(shè)的具體工作,,同時(shí),每個(gè)園區(qū)必須明確至少一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,,將建設(shè)進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,,縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦匯總各園區(qū)上報(bào)信息后上報(bào)縣委縣政府和上級業(yè)務(wù)部門,確保園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),。