在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢,？下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板,，希望能夠幫到你喲!

人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告 人民調(diào)解工作分析報(bào)告篇一

近年來，全市人民調(diào)解工作深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國人民調(diào)解法》和《陜西省人民調(diào)解員管理服務(wù)辦法》,，緊緊圍繞市委,、市政府“追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略部署,，把做好新形勢(shì)下人民調(diào)解工作作為做好群眾工作的重要內(nèi)容,，切實(shí)履行職責(zé)，積極預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛,，對(duì)一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定以及民生方面的矛盾糾紛積極開展了排查化解工作,。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，20xx至20xx年,，全市人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛3024件,，調(diào)處成功2919件，成功率為96.5%,，涉及當(dāng)事人7386人,，調(diào)處協(xié)議涉及資金16289萬元。人民調(diào)解在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和構(gòu)建法治銅川工作中作出了積極貢獻(xiàn),。

人民調(diào)解作為基層維穩(wěn)的“第一道防線”對(duì)于全市的社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。但從調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，我市基層人民調(diào)解工作仍存在不少問題,，亟待改進(jìn)，主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)對(duì)人民調(diào)解的重視程度有待提高,。有的對(duì)人民調(diào)解的地位作用認(rèn)識(shí)不夠,，片面認(rèn)為人民調(diào)解委員會(huì)是“軟組織”，可有可無,，共同參與,、齊抓共管意識(shí)較差，致使對(duì)一些疑難復(fù)雜糾紛不能充分發(fā)揮人民調(diào)解作用,。有的對(duì)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作所面臨的艱巨任務(wù)及其重要性,、必要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)人民調(diào)解工作重視和支持不夠,，在人民調(diào)解委員會(huì)的組建,、保障、工作,、指導(dǎo)等方面缺乏必要的重視和支持,。人民調(diào)解的作用與社會(huì)大眾的認(rèn)知程度還存在一定差距。

(二)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，但基礎(chǔ)不牢,。一是人民調(diào)解委員會(huì)基本上不是經(jīng)過專門選舉產(chǎn)生的,，大多由村(社區(qū))、單位指派設(shè)立,，隨意性較強(qiáng),。二是調(diào)委會(huì)主任及其組成人員大多數(shù)由村干部、村民小組長(zhǎng)和單位職工兼任,，由于身兼多職,，導(dǎo)致個(gè)別調(diào)委會(huì)形同虛設(shè)。三是調(diào)解員,、調(diào)解信息員公眾認(rèn)知度差,，自身角色感不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯,。

(三)獎(jiǎng)懲制約監(jiān)督機(jī)制有待完善,。一方面，調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障較少?，F(xiàn)有人民調(diào)解隊(duì)伍大部分是兼職,，專職較少，加之工作報(bào)酬較低,，其它保障措施缺乏,，調(diào)解員付出多而回報(bào)少，不安心從事人民調(diào)解工作,。雖然實(shí)行了“以案定補(bǔ)”的資金保障措施,，但所補(bǔ)的錢與調(diào)解成本相比差距太大，只能是杯水車薪?，F(xiàn)在打零工一般每天不低于100元,，而調(diào)解一件矛盾糾紛的補(bǔ)貼才50—80元不等(不含村級(jí)等其它補(bǔ)助)，花費(fèi)時(shí)間精力大多超過1天時(shí)間,，造成調(diào)解人員不樂意從事調(diào)解工作,，認(rèn)為自己是在義務(wù)的為社會(huì)作貢獻(xiàn)，能干多少就多少,，甚至不想干也是應(yīng)該的,，工作責(zé)任心受到影響。但同時(shí)又沒有形成較為普遍的,、完善的獎(jiǎng)懲制約監(jiān)督機(jī)制,，以致調(diào)解隊(duì)伍極不穩(wěn)定，影響了基層人民調(diào)解工作的開展,。另一方面,，“以案定補(bǔ)”的補(bǔ)貼保障機(jī)制在實(shí)際中運(yùn)用的不盡合理,。有的調(diào)解委員會(huì)因民間糾紛案件發(fā)生較多，按照“以案定補(bǔ)”領(lǐng)到的補(bǔ)貼就多,，而有些調(diào)解委員會(huì)平時(shí)注重法制宣傳和維護(hù)穩(wěn)定工作,，該村糾紛案發(fā)生較少，但調(diào)解委員會(huì)領(lǐng)到的補(bǔ)貼反而少,，現(xiàn)實(shí)中形成了矛盾越多領(lǐng)到的補(bǔ)貼就越多，矛盾越少領(lǐng)到的補(bǔ)貼就越少,，這與預(yù)防和減少矛盾糾紛的初衷不相一致,。

(四)人民調(diào)解業(yè)務(wù)建設(shè)有發(fā)展，但創(chuàng)新不夠,。糾紛發(fā)生后，能積極勸說當(dāng)事人大事化小,、小事化了,，以和為貴，但是在新的形勢(shì)下,，如何適應(yīng)新的人民調(diào)解工作要求,，形成自己的工作特色，往往行動(dòng)與實(shí)踐滯后,，沒有與時(shí)俱進(jìn),，缺乏開拓創(chuàng)新。同時(shí)在人民調(diào)解與行政調(diào)解,、司法調(diào)解的互動(dòng)對(duì)接，形成“大調(diào)解”格局,，以有效化解重大疑難矛盾糾紛方面,，認(rèn)識(shí)上不深，措施上不力,，沒有能夠形成有效的機(jī)制,，難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

(五)對(duì)離婚類糾紛案件的調(diào)解還不夠積極主動(dòng),?！凹液腿f事興,，家穩(wěn)天下固?！钡S著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，直接或間接地使得人們的婚姻觀念發(fā)生新的改變，民事案件中離婚糾紛案件數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì),，給家庭和睦,、社會(huì)安寧帶來了新的考驗(yàn)。對(duì)待離婚率高的現(xiàn)象,，不能一離了之,，人民調(diào)解委員會(huì)要盡量發(fā)揮應(yīng)有作用，積極作為,，平息糾紛,，挽救家庭，造福社會(huì),。但是,，目前基層人民調(diào)解委員會(huì)在對(duì)婚姻家庭糾紛的調(diào)解上，發(fā)揮作用不夠理想,，有些調(diào)委會(huì)對(duì)于本村(社區(qū))的離婚事件甚至不聞不問,，無所作為。

(一)加強(qiáng)宣傳,，提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)抓好人民調(diào)解工作。相關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)識(shí),，充分運(yùn)用電視,、報(bào)刊、廣播以及手機(jī)傳媒等形式對(duì)人民調(diào)解法律制度進(jìn)行宣傳,，使全市廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期人民調(diào)解工作的重要意義,，把人民調(diào)解作為一項(xiàng)保穩(wěn)定、惠民生的重要工作來抓,，切實(shí)解決工作中存在的困難和問題,，使新時(shí)期人民調(diào)解的地位、作用及法律效力深入人心,，家喻戶曉,，促進(jìn)全社會(huì)關(guān)心支持人民調(diào)解工作，為人民調(diào)解工作的順利開展?fàn)I造良好氛圍,。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ),，全面加強(qiáng)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。在新形勢(shì)下,，特別要注重如下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)制度建設(shè),。建立健全以崗位責(zé)任制為重點(diǎn)的學(xué)習(xí),、例會(huì)、排查,、重大糾紛討論,、回訪、信息報(bào)告,、檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度,。要定期開展標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)評(píng)定、復(fù)核活動(dòng),，促使調(diào)委會(huì)建設(shè)上臺(tái)階上水平,。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。村(居)調(diào)委會(huì)主任一般可由村支書或村主任兼任,，調(diào)解員、調(diào)解信息員要配齊配強(qiáng),，有條件的地方要盡量選聘一些威望高,、懂法律、熱心調(diào)解工作的人士成為專職調(diào)解員,。要全面推行首席人民調(diào)解員制度和調(diào)解員持證上崗制度,。同時(shí)，定期開展對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作,，促使調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高,。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要建立健全轄區(qū)基本情況和調(diào)解業(yè)務(wù)的各種統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和工作記錄,，做到情況明,，底數(shù)清。

(三)強(qiáng)化責(zé)任,，建立人民調(diào)解工作的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,。人民調(diào)解工作是一項(xiàng)涉及面廣，工作量大,，工作方式較為靈活的基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性工作,。因此，要加強(qiáng)責(zé)任心和使命感,，建立科學(xué)有效的人民調(diào)解工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,。一方面充分利用綜合治理的“一票否決機(jī)制”，將人民調(diào)解工作納入社會(huì)治安綜合治理的重要考核范圍,，把預(yù)防和減少矛盾糾紛量化分解到村組和單位,。另一方面要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，以司法行政部門為主體建立專門的人民調(diào)解考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,，實(shí)行年度量化考核,，把開展人民調(diào)解工作情況與調(diào)解人員的報(bào)酬補(bǔ)貼直接掛鉤。

(四)深化認(rèn)識(shí),，著力構(gòu)建“大調(diào)解”體系,。在矛盾糾紛排查和調(diào)處工作中，要本著“人民調(diào)解為主導(dǎo),、司法調(diào)解為后盾,、慎用行政調(diào)解”的調(diào)解工作思路，充分發(fā)揮三種調(diào)解的優(yōu)勢(shì),，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，切實(shí)搞好三種調(diào)解方式的銜接和轉(zhuǎn)化，提高調(diào)解的法律效力和履約率,，使人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在工作實(shí)踐中,，應(yīng)著重把握好以下幾點(diǎn)：一是要抓好人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接,，充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮司法調(diào)解的后盾作用,。二是抓好人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接,，發(fā)揚(yáng)人民調(diào)解的親和力優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮行政力保障,。要改進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處的協(xié)調(diào)指揮,，積極發(fā)揮綜治辦、司法行政機(jī)關(guān),、公安,、人民法院等單位的積極作用，整合調(diào)解資源,，形成高效,、聯(lián)動(dòng)、便捷的綜合調(diào)處機(jī)制,，真正地實(shí)現(xiàn)“實(shí)行人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合”,，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,。

(五)增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，積極調(diào)處離婚類矛盾糾紛,。農(nóng)村(社區(qū))的調(diào)解員多數(shù)對(duì)離婚糾紛當(dāng)事人家庭比較了解,，易于和當(dāng)事人貼心溝通,，相比行政機(jī)關(guān)的調(diào)解更溫情,，調(diào)解方式也更多樣,。對(duì)于離婚類矛盾糾紛的調(diào)解有一定優(yōu)勢(shì)。因此,，基層調(diào)委會(huì)要把對(duì)離婚類矛盾糾紛的主動(dòng)調(diào)處作為基層人民調(diào)解委員會(huì)的重要工作,，在工作評(píng)定和考核當(dāng)中作為重要占比，發(fā)揮人民調(diào)解對(duì)家庭社會(huì)穩(wěn)定的促進(jìn)作用,。

(六)進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，促進(jìn)人民調(diào)解工作。一是要依照《中華人民共和國人民調(diào)解法》和《陜西省人民調(diào)解員管理服務(wù)辦法》，切實(shí)提高人民調(diào)解員待遇保障，增強(qiáng)專(兼)職人民調(diào)解員工作的積極性和主動(dòng)性,，促進(jìn)調(diào)解隊(duì)伍的穩(wěn)定。二是按照調(diào)解的案件數(shù)量發(fā)放補(bǔ)貼時(shí),，須切實(shí)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)那些普法宣傳工作扎實(shí),，又善于積極將矛盾化解在萌芽,、化解在平時(shí)，從而使矛盾糾紛發(fā)生較少的村(社區(qū))的人民調(diào)解委員會(huì)或者人民調(diào)解員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)助,，起到發(fā)放補(bǔ)貼的正面作用，防止出現(xiàn)矛盾糾紛發(fā)生越多,，調(diào)解越多,，則調(diào)解人員調(diào)解案件補(bǔ)貼收入越多的現(xiàn)象出現(xiàn)。三是應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村(居)民委員會(huì),，根據(jù)本集體經(jīng)濟(jì)情況,，對(duì)人民調(diào)解員提供一部分工作補(bǔ)貼，對(duì)群眾認(rèn)可的優(yōu)秀調(diào)解員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),。

當(dāng)前,，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾,。這些都對(duì)人民調(diào)解工作提出了新的更高要求,。我市司法等部門一定要深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和十九大精神關(guān)于人民調(diào)解工作的要求，認(rèn)真研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)人民調(diào)解工作的方法和措施,，及時(shí)消除和化解各種社會(huì)不穩(wěn)定因素,，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為我市“追趕超越,、轉(zhuǎn)型發(fā)展”營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,。

人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告 人民調(diào)解工作分析報(bào)告篇二

調(diào)解是我國民事訴訟中最具特色的處理民事糾紛的傳統(tǒng)方式,。如何創(chuàng)造性地開展訴訟調(diào)解，充分發(fā)揮其價(jià)值功能和優(yōu)勢(shì),，以實(shí)現(xiàn)調(diào)解制度之公正,、效率的終極目標(biāo)，值得深思,。前不久,，受省院委托，一行專程到各基層法院進(jìn)行了調(diào)研,，下面就調(diào)研結(jié)果主要發(fā)表一下看法：

近年來,，基層法院在審判實(shí)踐中，在自愿,、合法的基礎(chǔ)上,，以調(diào)解方式解決了大量的民事糾紛案件，為及時(shí)解決糾紛,、化解矛盾發(fā)揮了積極的作用,。

從幾個(gè)基層法院的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，以調(diào)解方式結(jié)案的比例多在60％至70％左右,。有的是逐步下降,；有的是穩(wěn)步上升；還有的是先下降后又上升,。下降的原因有以下幾個(gè)：一是調(diào)解需要一定的時(shí)間,，在不斷加強(qiáng)審判流程管理、強(qiáng)化審限管理的同時(shí),，調(diào)解的力度被削弱,；二是案件數(shù)量的不斷增加使法官應(yīng)接不暇，沒有時(shí)間過多的調(diào)解,，客觀上造成調(diào)解不能,；三是調(diào)解需要當(dāng)事人對(duì)法官的信任，而目前法院的司法權(quán)威和法官的社會(huì)公信力在下降,；四是對(duì)司法政策的理解不夠全面,，認(rèn)為最高人民法院重判決輕調(diào)解，或認(rèn)為調(diào)解過多有損法院形象,；五是其他社會(huì)力量的不當(dāng)干預(yù),，影響了當(dāng)事人自由處分權(quán)的行使。

各地法院將調(diào)解貫穿于審判全過程和各個(gè)不同的訴訟階段：1,。送達(dá)起訴狀副本和應(yīng)訴通知書時(shí)的 送達(dá)調(diào) ,。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、雙方爭(zhēng)議不大的案件,，收案后用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理,，即以打電話、就地審理等簡(jiǎn)便靈活的方法通知當(dāng)事人到庭或到當(dāng)事人住所,，在雙方當(dāng)事人同意且被告自愿放棄答辯期的前提下進(jìn)行調(diào)解。2,。詢問被告答辯時(shí)的 答辯調(diào) ,。即在被告向法院送達(dá)答辯狀時(shí)，根據(jù)原告的起訴事實(shí)及被告的答辯意見,，給被告做調(diào)解工作,；如被告同意，便及時(shí)通知原告立即到庭進(jìn)行調(diào)解,。3,。雙方當(dāng)事人同時(shí)到庭的 即時(shí)調(diào) 。4,。庭前準(zhǔn)備階段在交換證據(jù)時(shí)的 聽證調(diào) ,。5。庭審階段的 庭審調(diào) ,。6,。發(fā)揮雙方委托代理律師的作用，促使當(dāng)事人庭外和解的 庭外調(diào) ,。7,。定期宣判送達(dá)前，當(dāng)事人行使請(qǐng)求調(diào)解權(quán)的 庭后調(diào) ,。

基層法院在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中探索了一套調(diào)解的方法，積累了一些有益的調(diào)解經(jīng)驗(yàn),。主要有以下幾個(gè)方面：1,。要牢固樹立司法為民的理念；2,。強(qiáng)化調(diào)解工作的觀念不能動(dòng)搖,；3。要堅(jiān)持合情,、合理,、合法相結(jié)合的調(diào)解原則；4,。要?jiǎng)?chuàng)造性的開展調(diào)解工作,；5。要因地制宜，不斷創(chuàng)新調(diào)解工作的方式,、方法,；6。要努力提高法官的綜合素質(zhì),。

對(duì)調(diào)解的功能,，各地基層法院有著清楚的認(rèn)識(shí)：一是可以減少訴訟程序的對(duì)抗性，有利于在解決民事糾紛時(shí)維護(hù)雙方當(dāng)事人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和友好關(guān)系,；二是可以最大限度地優(yōu)化糾紛解決程序的效益,，快速、簡(jiǎn)便,、經(jīng)濟(jì)地解決糾紛,，緩解當(dāng)事人的訟累，降低訴訟成本,，達(dá)到辦案法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,；三是有利于當(dāng)事人充分行使處分權(quán)，發(fā)揮民事訴訟中當(dāng)事人的程序主體性作用,，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人主義的私法功能,；四是調(diào)解協(xié)議以合意為基礎(chǔ)，更易為當(dāng)事人實(shí)際履行,，可避免執(zhí)行中的困難,，實(shí)現(xiàn)調(diào)解與執(zhí)行的有機(jī)統(tǒng)一；五是在實(shí)體法律規(guī)范不健全的情況下,，當(dāng)事人可以通過調(diào)解中的協(xié)商和妥協(xié),，以探索雙贏的審理結(jié)果。

人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告 人民調(diào)解工作分析報(bào)告篇三

為促進(jìn)新時(shí)期人民調(diào)解工作進(jìn)一步適應(yīng)改革發(fā)展的需要,，更加有序,、有效、有為地發(fā)展,，根據(jù)縣人大的安排,，甘棠鎮(zhèn)人大組織轄區(qū)內(nèi)縣、鎮(zhèn)人大代表對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行了專題調(diào)研,。

近年來,，該鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持“圍繞中心,、服務(wù)大局、以人為本,、服務(wù)群眾”的理念,，本著“平等自愿,、合法合理、尊重當(dāng)事人權(quán)利”的原則,，制定政策,，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制,、狠抓落實(shí),，人民調(diào)解組織逐步健全，調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),，調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,，工作規(guī)范化水平不斷提高，人民調(diào)解工作取得了較好成效,。

（一）組織健全,，不斷規(guī)范。目前,，該鎮(zhèn)共有各級(jí)人民調(diào)解組織98個(gè),，其中鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)1個(gè)，村（居）調(diào)委會(huì)84個(gè),，企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)10個(gè),，醫(yī)院調(diào)委會(huì)1個(gè)，學(xué)校調(diào)委會(huì)1個(gè),，土地流轉(zhuǎn)調(diào)委會(huì)1個(gè),，形成了以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，以村（居）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ),，以行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為補(bǔ)充,，上下貫通、左右聯(lián)調(diào)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,，為全方位開展人民調(diào)解工作提供了可靠的組織保障,。采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)的方式,，每年對(duì)全鎮(zhèn)人民調(diào)解員進(jìn)行定期輔導(dǎo)培訓(xùn),，不斷提升調(diào)解員自身素質(zhì)。逐步建立和完善了調(diào)解崗位責(zé)任制,、調(diào)解記錄登記制,、文書檔案管理制等10余項(xiàng)調(diào)解規(guī)范制度,，不斷向規(guī)范化,、制度化邁進(jìn)。

（二）與時(shí)俱進(jìn),，創(chuàng)新發(fā)展,。創(chuàng)新人民調(diào)解工作載體。在工作中，甘棠鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹調(diào)解優(yōu)先原則,，積極開展專項(xiàng)活動(dòng),，以活動(dòng)為載體推動(dòng)人民調(diào)解向縱深發(fā)展。以人民調(diào)解各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),，狠抓民間矛盾糾紛排查預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),，建立重大民間糾紛預(yù)警調(diào)處機(jī)制和考評(píng)督辦制度，為人民調(diào)解工作創(chuàng)造更多更好的活動(dòng)載體,。探索建立鎮(zhèn),、村二級(jí)管理信息預(yù)警機(jī)制，健全決策預(yù)防,、苗頭預(yù)防,、個(gè)案預(yù)防、社會(huì)預(yù)防的綜合預(yù)防體系,，有效推進(jìn)了人民調(diào)解,、行政調(diào)解和司法調(diào)解的有效銜接。創(chuàng)新人民調(diào)解工作領(lǐng)域,。20xx年,，全鎮(zhèn)共成功調(diào)解糾紛170余件，平息上訪15起,，充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護(hù)穩(wěn)定的作用,。

（三）成效顯著，深得好評(píng),。近年來,，該鎮(zhèn)各級(jí)人民調(diào)解組織平均每年調(diào)解民間糾紛150余件。其中形成卷宗的達(dá)80多件,，調(diào)解率100％,，調(diào)解成功率98％。通過人民調(diào)解工作,，把大量矛盾糾紛解決在基層,，化解在萌芽狀態(tài)，大大減少了信訪量,、訴訟量和可能發(fā)生的違法犯罪,、群體性突發(fā)事件，有力地促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作,，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，獲得了群眾的高度評(píng)價(jià),。該鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)蔡如柏同志還被評(píng)為“省優(yōu)秀人民調(diào)解員”,，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)獲得了“市人民調(diào)解工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào),。

全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作已經(jīng)取得了初步成效，在化解矛盾糾紛,、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。然而,，新形勢(shì)的發(fā)展對(duì)人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求,。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，人民調(diào)解工作在以下方面還存在著不足：

（一）調(diào)解意識(shí)有待提高,。當(dāng)前社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)不足,，是影響人民調(diào)解工作深入開展的基礎(chǔ)性原因。一是有些單位對(duì)人民調(diào)解工作在新形勢(shì)下的地位,、作用認(rèn)識(shí)不充分,，認(rèn)為人民調(diào)解“職能軟”，可有可無,，對(duì)人民調(diào)解在化解矛盾糾紛上的作用持懷疑態(tài)度,，對(duì)人民調(diào)解工作重視不夠，支持不力,，影響人民調(diào)解工作的有效開展,；二是一些部門沒有形成共同參與、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)局面,，對(duì)人民調(diào)解工作的支持配合不到位,。人民調(diào)解組織在調(diào)解糾紛過程中，要求有關(guān)部門給予配合和參與時(shí),，存在著回避,、推諉的現(xiàn)象，影響了調(diào)解工作的縱深推進(jìn),。三是社會(huì)大眾對(duì)調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)不足,。人民調(diào)解在社會(huì)群眾心目中還缺乏可信度和權(quán)威性，不少群眾認(rèn)為人民調(diào)解沒有強(qiáng)制力,，以致出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)不是訴訟就是上訪,，對(duì)調(diào)解還缺乏一種接受意識(shí)。

（二）隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng),。一是人民調(diào)解員自身素質(zhì)偏低,。一些村在產(chǎn)生人民調(diào)解員時(shí)，只注重個(gè)人的品德和威望,，對(duì)年齡,、文化素質(zhì)的要求相對(duì)放寬，致使調(diào)解員在實(shí)際調(diào)解中,，往往會(huì)出現(xiàn)力不從心的工作狀況,，客觀上對(duì)調(diào)解工作產(chǎn)生不利影響。二是調(diào)解人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高,。新形勢(shì)下,，矛盾糾紛發(fā)生的廣度和深度不斷加大，人民調(diào)解工作的難度也越來越大,，因此對(duì)調(diào)解員的綜合素質(zhì)及調(diào)解技能的要求也越來越高,。而人民調(diào)解員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能與新形勢(shì)的要求相比，還有一定的差距,，主要是村（居）調(diào)解組織中的調(diào)解員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的法律知識(shí)學(xué)習(xí),，專業(yè)知識(shí)欠缺，在工作中難以做到依法調(diào)解,。不少基層調(diào)解員還停留在傳統(tǒng)的“勸架員”水平,，影響了調(diào)解工作的實(shí)際成效。三是角色身份有待轉(zhuǎn)換?，F(xiàn)在基層在聘用人民調(diào)解員時(shí),，組成隨意性較大，調(diào)解人員隊(duì)伍不穩(wěn)定,。同時(shí),，作為群眾性自治組織，調(diào)解人員在付出之后得不到必要的補(bǔ)貼和相應(yīng)的報(bào)酬,，影響了調(diào)解人員工作積極性,，直接影響了人民調(diào)解工作的開展。

（三）規(guī)范化程度有待提高,。人民調(diào)解在實(shí)際的調(diào)解工作中,，其規(guī)范化程度還不夠。一是表現(xiàn)在工作方式,、方法上,。限于調(diào)解工作人員學(xué)歷水平，工作生活經(jīng)歷,、調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)等客觀條件,，調(diào)解工作在很大程度上還是沿襲傳統(tǒng)調(diào)解工作的方式、方法開展的,，調(diào)解手段側(cè)重于“情”與“理”的運(yùn)用,，而忽視了“德”與“法”的結(jié)合，調(diào)解效果明顯不強(qiáng),；面對(duì)新生的土地流轉(zhuǎn),、醫(yī)患糾紛等復(fù)雜矛盾，往往出現(xiàn)“束手無策”的局面,。二是工作過程不規(guī)范,。主要表現(xiàn)在調(diào)解協(xié)議書制作不規(guī)范,。部分人民調(diào)解委員會(huì)沒有嚴(yán)格按照規(guī)范操作，文書不齊,，調(diào)解協(xié)議書表述不清,，要件遺漏，裝訂不規(guī)范等問題大量存在,。很多村級(jí)調(diào)解員不愿意或不會(huì)制作調(diào)解協(xié)議書,，即使制作了調(diào)解協(xié)議書，也存在許多不規(guī)范的地方,，影響了調(diào)解工作的公信力,。此外，個(gè)別村的調(diào)委會(huì)組織渙散,，形同虛設(shè),，不能發(fā)揮村級(jí)調(diào)解組織應(yīng)有的作用。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,。各級(jí)組織和企事業(yè)單位及各行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,，矛盾糾紛調(diào)處與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系的同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性,，認(rèn)識(shí)到人民調(diào)解組織在維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”中的重要作用,。在日常工作中，要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),、考核督促,；要把人民調(diào)解工作列入重要議事日程，做到人民調(diào)解工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位,、工作落實(shí)到位,、經(jīng)費(fèi)預(yù)算到位。從而保證人民調(diào)解工作的持續(xù)發(fā)展,。

（二）提升意識(shí)是基礎(chǔ),。人民調(diào)解組織作為群眾性自治組織，其工作有賴于得到當(dāng)事人及社會(huì)各界的認(rèn)可和支持,，這不僅有利于樹立調(diào)解人員的威信,，也有利于調(diào)處結(jié)論的履行。所以,，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的宣傳,，提升全社會(huì)調(diào)解意識(shí)是做好調(diào)解工作的基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化對(duì)《中華人民共和國人民調(diào)解法》的宣傳,。二是加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解模范事跡以及調(diào)解案例的宣傳,。三是宣傳人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用,。

（三）籌措經(jīng)費(fèi)是保障,。要積極推進(jìn)建立人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制，切實(shí)提高人民調(diào)解工作保障能力,，保證人民調(diào)解工作的順利開展,。可以考慮讓村里具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并且德高望重的人專職負(fù)責(zé)人民調(diào)解,，相對(duì)減輕人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)壓力，也可在農(nóng)村村級(jí)轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌解決,，從而提高調(diào)解員的工作積極性,，保證基層調(diào)解工作的開展。

（四）增強(qiáng)素質(zhì)是根本,。一是要建立一支專職的調(diào)解員隊(duì)伍,。將那些熟悉法律、文化程度較高,、為人公正,、聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解工作,，并有一定專業(yè)知識(shí)的人員以及退休政法工作者吸納進(jìn)調(diào)解員隊(duì)伍,，充分發(fā)揮其專業(yè)和知識(shí)上的優(yōu)勢(shì)，提高了人民調(diào)解員隊(duì)伍的整體素質(zhì),。二是要加強(qiáng)人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作,。要將調(diào)解員的培訓(xùn)作為一項(xiàng)制度常抓不懈。確立初任調(diào)解員的上崗培訓(xùn)及調(diào)解員的年度在崗培訓(xùn)制度,。三是加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范管理,。要按照規(guī)范化建設(shè)的要求，設(shè)立規(guī)范化的調(diào)解室,，懸掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí),，實(shí)行持證上崗制度。

（五）規(guī)范程序是關(guān)鍵,。一是探索建立“大調(diào)解”工作機(jī)制,。由政法綜合治理部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門業(yè)務(wù)指導(dǎo),、調(diào)解中心具體運(yùn)作,、各職能部門共同參與的大調(diào)解格局。二是創(chuàng)新調(diào)解方法,，規(guī)范調(diào)解程序,。雖然以“情”為主，以“法”為輔是人民調(diào)解工作的特色之一,，但調(diào)解過程中,，涉及到法律問題時(shí),，必須要符合法律規(guī)定，做到有法可依,。同時(shí),，調(diào)解要遵循統(tǒng)一的工作流程，使用統(tǒng)一的文書格式,。調(diào)解結(jié)束后必須形成調(diào)解協(xié)議書,，形成文字材料，經(jīng)三方當(dāng)事人簽章并立案歸檔,，從而實(shí)現(xiàn)有據(jù)可尋,。

人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告 人民調(diào)解工作分析報(bào)告篇四

為促進(jìn)各類矛盾糾紛的有效化解，進(jìn)一步推進(jìn)平安赤壁,、法治赤壁,、和諧赤壁建設(shè)，今年8月份我與人大法制委部分委員組成調(diào)研組,，通過深入走訪,、聽取匯報(bào)、個(gè)別談話,、查閱資料等形式，對(duì)我市人民調(diào)解工作進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。

近年來，我市人民調(diào)解工作在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》,，學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，初步構(gòu)建起以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作新格局,，較好發(fā)揮了化解社會(huì)矛盾糾紛“第一道防線”作用，有力維護(hù)了全市社會(huì)的和諧穩(wěn)定,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。

(一)從組織建設(shè)入手，完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),。注重強(qiáng)化人民調(diào)解委員會(huì)的規(guī)范化建設(shè),。按照“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一名稱、印章,、牌匾,、徽標(biāo)、文書格式,、調(diào)解員上崗證),、“四制”(調(diào)解糾紛登記制、糾紛調(diào)解調(diào)查制,、糾紛調(diào)處制度,、調(diào)解文書歸檔制度)的要求，進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè),。

一是成立了市人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市人民調(diào)解工作，下設(shè)市人民調(diào)解指導(dǎo)中心，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)全市人民調(diào)解工作,，負(fù)責(zé)市級(jí)層面人民調(diào)解工作。

二是以行業(yè)主管部門為主體,，司法行政部門為指導(dǎo)管理,，成立了三大行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，即市司法局聯(lián)合市公安局成立了市交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì),，聯(lián)合市衛(wèi)計(jì)局成立了市醫(yī)療事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì),，聯(lián)合市人民法院、市婦聯(lián),、市民政局成立了市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì),。

三是以司法所為依托，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)建立了鎮(zhèn),、村兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),，以村民小組、網(wǎng)格為單位,，建立了調(diào)解小組和信息員制度,。

目前，我市共有人民調(diào)解組織198個(gè),，其中：市人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè),，市人民調(diào)解中心1個(gè)，行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)3個(gè)(市交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì),，市醫(yī)療事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì),，市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)12個(gè),，街道人民調(diào)解委員會(huì)4個(gè),，企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)2個(gè)，村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)175個(gè),，調(diào)解員總數(shù)772人,，其中專職調(diào)解員4人，兼職調(diào)解員768人,。全市按53萬人口計(jì)算,，人均面對(duì)的服務(wù)對(duì)象680人。現(xiàn)有專兼職人民調(diào)解員中,，從文化程度來看,，初中或初中以下532人約占69%，高中或中專200人約占26%,，大專30人約占4%,，本科及以上8人約占1%,。

(二)從制度建設(shè)入手，建立健全矛盾糾紛防控體系,。按照“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制,，強(qiáng)化矛盾糾紛排查措施,。著眼于人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn),、焦點(diǎn)問題,，堅(jiān)持橫向排查與縱向排查、定期排查與集中排查,、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一月一排查活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上,，對(duì)重大節(jié)假日,、敏感時(shí)期和矛盾糾紛多發(fā)季節(jié)，實(shí)行重點(diǎn)排查,、重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控,、及時(shí)調(diào)處。始終遵循“矛盾不上交,、責(zé)任不推卸”的原則,，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部,、基層調(diào)解組織人熟,、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),，適時(shí)收集矛盾糾紛信息情報(bào),，做好階段性研判和情況分析掌控，因地制宜,，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,、進(jìn)村入戶調(diào)解、田間地頭調(diào)解等方式,，節(jié)約當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)開支,，立足一般糾紛基層一線解決，復(fù)雜疑難糾紛鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)解決,，重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題逐級(jí)上報(bào)聯(lián)合調(diào)處解決,，做到一般糾紛不出村(社區(qū))、復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不出市.

20xx年元至10月份,，全市各級(jí)調(diào)解組織調(diào)解案件總數(shù)1922件,，調(diào)解成功1876件，其中村居調(diào)解委員會(huì)調(diào)解1261件,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民調(diào)解委員調(diào)解292件,、三個(gè)專業(yè)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解369件。調(diào)解成功率97.61%,，履行1853件,、履行率98.77%，疑難復(fù)雜案件162件,，司法確認(rèn)1件,，涉及當(dāng)事人4821人，涉及金額4159.03萬元,，主動(dòng)調(diào)解375件,、依申請(qǐng)調(diào)解1547件，其中山林土地糾紛542件,、占21.20%,，婚姻家庭糾紛371件、占19.30%,，鄰里糾紛310件,、占16.13%，合同糾紛198件,、占10.30%,，道路交通事故糾紛168件、占8.74%,，醫(yī)療糾紛66件,、占3.43%，房屋宅基地糾紛121件,、占6.30%,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛105件、占5.46%,，損害賠償糾紛139件,、占7.23%、征地拆遷糾紛31件,、占1.61%,、環(huán)境污染糾紛6件、占0.31%,，拖欠農(nóng)民工工資糾紛20件,、占10.40%，其他勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛7件,、占0.36%,，物業(yè)糾紛2件,、占0.10%，其他糾紛126件,、占6.56%,。其間，排查矛盾糾紛145起,、預(yù)防糾紛231起,，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件3件6人，防止群體性上訪2次,、4人,。

在醫(yī)調(diào)委未成立之前，市法院每年受理醫(yī)療糾紛訴訟案近50件,，醫(yī)調(diào)委成立后,，市法院每年受理醫(yī)療糾紛訴訟案下降至3-5件。80%以上醫(yī)療糾紛是通過人民調(diào)解得到了解決,，并且調(diào)解成功率達(dá)95%以上,，交通事故賠償糾紛更是如此，減少了當(dāng)事人訴累,，節(jié)約了社會(huì)資源,，也構(gòu)建了一個(gè)和諧的醫(yī)患關(guān)系，讓醫(yī)務(wù)人員安心看病,，雙方權(quán)利也得到了有效保障,。

(三)從倡導(dǎo)以人為本入手，挖掘調(diào)解文化,。一是抓好調(diào)解室文化建設(shè),。以建立溫馨、和諧氛圍為立足點(diǎn),，按照平等,、人文,、協(xié)調(diào)的原則設(shè)置首席調(diào)解席,、調(diào)解席、記錄席,，雙方當(dāng)事人席和旁聽席,，在調(diào)解室醒目位置設(shè)立調(diào)解溫馨提示，在調(diào)解室顯眼位置擺設(shè)人民調(diào)解告知,、調(diào)解流程,、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)板面，在顯眼墻體制作倫理道德,、民間傳統(tǒng)習(xí)俗,、古今中外調(diào)解名言警句,、民間諺語民謠等書幅字畫，以墻體畫的形式繪制鄰里和睦,、家庭和諧,、尊老愛幼、以和為貴的調(diào)解宣傳墻體圖畫,，把法制與德教相互融和于人民調(diào)解文化建設(shè)當(dāng)中,，使當(dāng)事人在平靜、平和的氣氛中溝通心靈,、減少摩擦,、消除隔閡，消除化解矛盾糾紛,。二是抓好調(diào)解文化與教育群眾學(xué)法用法相融合,。采取庭式調(diào)解、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,、進(jìn)村調(diào)解等形式組織群眾現(xiàn)場(chǎng)旁聽,，以案釋法，以理說教,，以案件向群眾剖析法理,，用道德感化教育當(dāng)事人，分析矛盾糾紛發(fā)生的因果關(guān)系和自我預(yù)防,、自我調(diào)節(jié),、互諒互讓的重要性，教育引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法用法守法,，把矛盾糾紛調(diào)處解決的過程變?yōu)榻逃罕妼W(xué)法用法的過程,。三是抓好法制宣傳文化建設(shè)。把抓好法制宣傳教育作為遏制和減少矛盾糾紛發(fā)生的大事來抓,，積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作,，在每個(gè)村委會(huì)、村小組挑選出1至2戶威信高,、群眾信任,、法律意識(shí)強(qiáng)、有公益心的法律明白人,，配備必要的法律書籍,，開展多位一體的日常法律輔導(dǎo)、調(diào)解及法律咨詢工作,。同時(shí),，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集市為載體,，與各行政執(zhí)法主體部門密切合作,，采取散發(fā)資料,、廣播標(biāo)語、法制講座,、咨詢解答,、庭式調(diào)解、以案釋法,、旁聽教育,、進(jìn)村入戶講法等多種形式，深入開展與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)宣傳,，突出教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán),、依法合理表達(dá)利益訴求，做好矛盾糾紛“事后調(diào)處”為“事前防控”,。

(四)從組織協(xié)調(diào)配合入手,，有力維護(hù)全市和諧穩(wěn)定。一是狠抓協(xié)調(diào)配合,，加強(qiáng)“大調(diào)解”之間的銜接,。在“大調(diào)解”工作體系中，人民調(diào)解,、司法調(diào)解,、行政調(diào)解之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，彼此相互配合,、分工合作,。在具體工作中，以人民調(diào)解為基礎(chǔ),，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織聯(lián)系基層,、貼近群眾、信息靈通,、方便快捷的優(yōu)勢(shì),，摸排清查和梳理掌握各地矛盾糾紛信息情報(bào)，積極做好矛盾糾紛的預(yù)防預(yù)測(cè)和排查調(diào)處工作;實(shí)行人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)對(duì)接,，建立人民調(diào)解協(xié)議履行和訴前民事糾紛調(diào)處機(jī)制,，開展人民調(diào)解進(jìn)駐法庭聯(lián)合辦案，由人民法院委托人民調(diào)解組織在立案庭,、中心法庭庭前調(diào)解和法庭訴訟調(diào)解工作中參與調(diào)解;實(shí)行人民調(diào)解與行政調(diào)解聯(lián)調(diào)對(duì)接,，開展人民調(diào)解進(jìn)駐公安派出所、土地,、林業(yè)等相關(guān)部門工作，人民調(diào)解組織與相關(guān)職能部門聯(lián)合辦案,、現(xiàn)場(chǎng)辦公,，以機(jī)制聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)處理各種行政爭(zhēng)議,，解決處理因山林、土地,、資源爭(zhēng)執(zhí),、勞動(dòng)用工、企業(yè)改制等引發(fā)的矛盾糾紛;實(shí)行人民調(diào)解,、司法調(diào)解和行政調(diào)解三調(diào)對(duì)接,，對(duì)涉及葬墳、邊界,、工業(yè)建設(shè),、征地拆遷等容易引發(fā)社會(huì)熱點(diǎn)的復(fù)雜疑難糾紛，市,、鎮(zhèn),、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng),，人民調(diào)解,、司法調(diào)解、行政調(diào)解三調(diào)對(duì)接;整合調(diào)解力量,，聯(lián)合咸寧,、崇陽、湖南臨湘開展邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)對(duì)接,。以“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”,、“三調(diào)對(duì)接”“邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)”等多項(xiàng)舉措處理化解各種復(fù)雜疑難社會(huì)熱點(diǎn)問題。二是開辟維權(quán)綠色通道,。在殘聯(lián),、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工會(huì),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立法律援助工作站,，對(duì)婦女兒童、老年人,、未成年人,、殘疾人和農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的矛盾糾紛進(jìn)行法律援助。三是認(rèn)真抓好法律咨詢服務(wù)和來信來訪答復(fù)辦理,。

(一)對(duì)調(diào)解工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,。有的單位和部門對(duì)人民調(diào)解在新形勢(shì)下的地位、作用認(rèn)識(shí)不充分,，重視和支持力度不夠,，對(duì)人民調(diào)解的宣傳力度不足，以致社會(huì)普遍關(guān)心、認(rèn)可,、支持人民調(diào)解工作的氛圍相對(duì)缺乏,，人民調(diào)解的作用與社會(huì)大眾的認(rèn)知程度相差懸殊;也有不少群眾認(rèn)為人民調(diào)解沒有強(qiáng)制力、調(diào)解工作起不了大作用,，以致出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)不是訴訟就是上訪,，或者干脆“用拳頭說話”;一些部門沒有共同參與、齊抓共管的意識(shí),，以致調(diào)解組織,、調(diào)解員孤軍作戰(zhàn)，難以處理一些復(fù)雜的矛盾糾紛,。

(二)調(diào)解資源的配置不盡合理,。調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系不夠嚴(yán)密，調(diào)解組織之間沒有形成合力,，存在多頭管理,、重復(fù)管理或相互推諉現(xiàn)象，工作中缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制,。調(diào)解經(jīng)費(fèi)不足制約調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展,。人民調(diào)解不收取任何費(fèi)用，但調(diào)解工作的開展離不開必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)保障,。根據(jù)政府購買服務(wù)和人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障的相關(guān)規(guī)定,，人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)以政府購買服務(wù)的形式予以保障。目前除交調(diào)委5萬元/年工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算和規(guī)范性人民調(diào)解案件45元/件(政法委轉(zhuǎn)移支付)以“以案定補(bǔ)”的形式補(bǔ)助給調(diào)解員外,，其他調(diào)解組織尚無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，日常工作經(jīng)費(fèi)均由市司法局調(diào)劑，不能滿足調(diào)解工作更好地開展,。

(三)調(diào)解組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),。目前，我市人民調(diào)解隊(duì)伍構(gòu)成呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是調(diào)解員文化偏低,由此帶來調(diào)解質(zhì)量不高的.問題;二是隊(duì)伍不穩(wěn)定,，兼職調(diào)解員居多,，流動(dòng)性大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)調(diào)解員均由司法所工作人員和綜治干部兼任,，村(社區(qū))調(diào)解員均由村支書和治調(diào)主任兼任,。三是企業(yè)事業(yè)單位、區(qū)域性,、行業(yè)性等新型調(diào)解組織建設(shè)目前還比較薄弱,，存在著“斷層”和“空檔”現(xiàn)象，行業(yè)的調(diào)解組織覆蓋率低,，調(diào)解組織建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨;四是少數(shù)村級(jí)調(diào)解組織產(chǎn)生程序不規(guī)范,，人員經(jīng)常變動(dòng)，調(diào)解員隊(duì)伍不穩(wěn)定，更換頻繁,，工作熟悉程度及連續(xù)性較差,。加上以往三年一屆的村(居)委換屆,，導(dǎo)致一批已接受過指導(dǎo),，參加過培訓(xùn)，正熟悉業(yè)務(wù)的調(diào)解員被替換,，而后任者又有一個(gè)從頭培訓(xùn),、指導(dǎo)與熟悉過程。

人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾中的地位和作用己日漸顯現(xiàn),，且不可替代,。但在當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)間里，人民內(nèi)部矛盾仍將大量存在,，且呈多元化,、復(fù)雜化格局。如根據(jù)民政局婚姻登記統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，我市20xx年離婚人數(shù)為800對(duì),，20xx年為1671對(duì)，10年翻了一倍,，20xx年為1825對(duì),，20xx年為1739對(duì)，分別比20xx年增加了154對(duì),、68對(duì),，呈螺旋上升趨勢(shì)。按照“能調(diào)則調(diào)”的原則,，有很多能夠通過分析原因,、幫助化解矛盾進(jìn)行調(diào)解。每成功調(diào)解一對(duì),，就能挽救一個(gè)家庭,，從源頭消除了不穩(wěn)定因素。為此建議：

(一)建立配強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì),。建立行業(yè)性,、專業(yè)性調(diào)解組織，更能提高調(diào)解工作效率,。建議設(shè)立環(huán)保,、校園和勞資糾紛三大專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)。適應(yīng)發(fā)展需要,，做到應(yīng)建盡建,。

(二)提高專職人民調(diào)解員比例。調(diào)解人員的素質(zhì)很大程度上技能素質(zhì)決定了調(diào)解的效果。建議按照中央政法委等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神,，結(jié)合赤壁市實(shí)際,，配齊配強(qiáng)專職人民調(diào)解員：每個(gè)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)配3名專職人民調(diào)解員;每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)配2名專職人民調(diào)解員;每個(gè)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)先配置1名兼職人民調(diào)解員，以后逐步向?qū)Ｂ氝^渡,。

(三)建立經(jīng)費(fèi)保障管理機(jī)制,。后勤經(jīng)費(fèi)保障是做好調(diào)解工作的重要條件。建立根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,，據(jù)實(shí)測(cè)算增加人民調(diào)解經(jīng)費(fèi),，通過政府購買服務(wù)形式解決人民調(diào)解安排工作經(jīng)費(fèi)，并探索基于績(jī)效掛鉤原則將調(diào)解案件與兌現(xiàn)報(bào)酬掛鉤,、按調(diào)解案件難易程度實(shí)行“計(jì)件”補(bǔ)助的方式,，定期考核抽查兌現(xiàn)，切實(shí)保障基層調(diào)解員報(bào)酬待遇,，進(jìn)一步激發(fā)基層調(diào)解人員的工作積極性,，促進(jìn)人民調(diào)解工作健康發(fā)展。

(四)搭建統(tǒng)一高效聯(lián)動(dòng)平臺(tái),。一是整合社區(qū)矯正,、法治宣傳、法律援助,、安置幫教,、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等人才資源,，完成人民調(diào)解實(shí)體平臺(tái)建設(shè),，形成行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解超市,。二是以市鎮(zhèn)村三級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托,，建成人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)信息協(xié)調(diào)指揮中心，實(shí)現(xiàn)信息隨時(shí)采集,，一個(gè)平臺(tái)受理訴求,，一套流程減少環(huán)節(jié)。及時(shí)掌握糾紛隱患基礎(chǔ)信息,，迅速組織分析研判,，從而實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間排查化解,，第一時(shí)間上報(bào),，第一時(shí)間無縫對(duì)接。把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)之中,，做到“小糾紛不出村(社區(qū)),，大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),，重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交,，糾紛不積壓”,，推動(dòng)我市人民調(diào)解工作上一個(gè)新臺(tái)階，為社會(huì)穩(wěn)定,、平安,、和諧發(fā)揮人民調(diào)解應(yīng)有的作用。

人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告 人民調(diào)解工作分析報(bào)告篇五

7月5日,，縣人大常委會(huì)副主任趙巖帶領(lǐng)監(jiān)察和司法工委組成人員,，對(duì)我縣人民調(diào)解工作情況進(jìn)行了調(diào)研,。調(diào)研組通過現(xiàn)場(chǎng)詢問,、查閱資料、聽取匯報(bào)等方法,，深入了解我縣人民調(diào)解工作基本情況?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

近年來，縣政府及有關(guān)職能部門能夠認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國人民調(diào)解法》和有關(guān)政策要求,，以“堅(jiān)持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交”為目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”作用,，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了積極的努力。目前,，全縣設(shè)立調(diào)解中心1個(gè),、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)14個(gè)、鎮(zhèn)(園區(qū))調(diào)委會(huì)12個(gè),、村(社區(qū))調(diào)委會(huì)213個(gè),、警民聯(lián)調(diào)室14個(gè)、特色調(diào)解委員會(huì)2個(gè),、個(gè)人調(diào)解室1個(gè)及鎮(zhèn)(園區(qū))信訪事項(xiàng)人民調(diào)解工作室13個(gè),，全縣共有專兼職人民調(diào)解員978名，年平均化解矛盾3300余件,，調(diào)解成功率95%,。

(一)調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步完善。一是聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待健全完善,。人民調(diào)解,、司法調(diào)解、行政調(diào)解三項(xiàng)工作開展中有機(jī)銜接互動(dòng)不夠,，縣社會(huì)矛盾化解協(xié)調(diào)指揮中心未充分發(fā)揮作用,，司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部資源沒有整合到位,，同時(shí)，區(qū)域性,、行業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展緩慢,，與鎮(zhèn)、村調(diào)委會(huì)溝通交流不暢,。二是基層調(diào)解工作管理體制不夠完善,。存在調(diào)解隊(duì)伍不穩(wěn)定、調(diào)解人員編制不到位,、調(diào)解人員偏少等問題,。三是調(diào)解工作案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)缺乏正常的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，一定程度上影響調(diào)解員的工作責(zé)任心和積極性,。

(二)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)有待提高,。一是調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。我縣部分調(diào)解員年齡偏大,，文化程度偏低,，業(yè)務(wù)能力參差不齊，一定程度上影響了調(diào)解質(zhì)量和效果,。二是基層人民調(diào)解員兼職過多,。部分村級(jí)調(diào)解組織成員多為村委干部兼任，工作任務(wù)重,，政策不熟悉,、法律知識(shí)欠缺，存在著“老好人”思想,，對(duì)群眾中發(fā)生的矛盾糾紛有疲于應(yīng)付的現(xiàn)象,，經(jīng)常憑經(jīng)驗(yàn)處理問題和糾紛，工作方法單一,，工作質(zhì)量和效率不高,。

(三)調(diào)解工作方式有待規(guī)范化。當(dāng)前,，矛盾糾紛已由傳統(tǒng)的婚姻家庭,、鄰里關(guān)系等民間常見性矛盾糾紛，向土地承包,、征地拆遷,、醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等新型矛盾糾紛轉(zhuǎn)換,。這些新型的矛盾糾紛大部分專業(yè)性較強(qiáng),，對(duì)調(diào)解工作規(guī)范化有著更高要求，調(diào)解文書需要規(guī)范化制作,。但目前部分基層調(diào)解工作開展不規(guī)范,，調(diào)解案件常常以口頭的形式結(jié)案,，沒有簽訂書面調(diào)解協(xié)議、形成書面調(diào)解文書檔案,，不具備法律效力,，不利于維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益。

(一)提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)強(qiáng)化人民調(diào)解工作,。一是保障人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)。建立健全人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，加大對(duì)人民調(diào)解工作的`投入,，切實(shí)提高人民調(diào)解工作的物質(zhì)保障能力;二是加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)建設(shè)。不斷壯大調(diào)解員隊(duì)伍,，配齊配強(qiáng)人員,，增強(qiáng)基層人民調(diào)解工作的力量;三要加強(qiáng)人民調(diào)解工作宣傳力度。廣泛宣傳人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、促進(jìn)和諧發(fā)展中所發(fā)揮的積極作用,，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，提升人民調(diào)解的社會(huì)影響力,。

(二)積極探索，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),。一是把好調(diào)解人員選聘關(guān),。拓寬聘任調(diào)解員的渠道，不斷充實(shí),、穩(wěn)定調(diào)解員隊(duì)伍,，將一些具備較高的思想政治素質(zhì)、良好的職業(yè)道德修養(yǎng),、群眾基礎(chǔ)好,、熱心公益的人員充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中來。二是強(qiáng)化調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,，不斷提高法律政策水平和調(diào)解工作技能。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，完善人民調(diào)解方式方法。構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ),、行政調(diào)解為補(bǔ)充,、司法調(diào)解為主導(dǎo)的多元化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。人民調(diào)解開展要結(jié)合行政調(diào)解專業(yè),、高效的優(yōu)勢(shì)，與人民調(diào)解相互配合，及時(shí)有效化解矛盾,，努力將各類矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),，不斷推動(dòng)人民調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告 人民調(diào)解工作分析報(bào)告篇六

20xx年,，____區(qū)司法局在全市率先探索建立人民調(diào)解與交通事故賠償處理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、相互銜接、信息互通,、共同化解矛盾的道路交通事故人民調(diào)解工作,。通過5年多的努力，現(xiàn)已經(jīng)形成了獨(dú)特的運(yùn)作模式,，促進(jìn)了地區(qū)社會(huì)環(huán)境的和諧穩(wěn)定,，充分彰顯人民調(diào)解在構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展中的“社會(huì)矛盾減壓器”、“社會(huì)關(guān)系潤(rùn)滑劑”的作用,。僅20xx年,，____區(qū)道路交通人民調(diào)解工作室調(diào)解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬元?，F(xiàn)將____區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作建立實(shí)施過程,、工作中存在的問題以及下一步的工作思路進(jìn)行全方位、多角度的總結(jié)提煉,，以期待對(duì)工作開展有所裨益,。

1．結(jié)合實(shí)際，理清思路,。____區(qū)地處南京市城東,，區(qū)內(nèi)涉及寧鎮(zhèn)公路、寧滬高速,、寧杭高速,、寧洛高速、長(zhǎng)江二橋,、繞城公路等多個(gè)交通要道,，路況極其復(fù)雜，車流出入頻繁,，既是南京城市交通的一個(gè)重要樞紐帶,，也是重大交通事故的多發(fā)區(qū)。20xx年,，____全區(qū)實(shí)發(fā)事故高達(dá)一萬兩千余起,，直接導(dǎo)致嚴(yán)重人身傷亡的事故一百余起，其中需要調(diào)解的案件達(dá)到四千多起,。長(zhǎng)期以來,，交管部門承擔(dān)著交通事故的損害賠償調(diào)解工作，由于實(shí)際警力少,、事故數(shù)量多,、問題復(fù)雜等原因,，調(diào)解工作的實(shí)效一直不能很好的凸顯。為了幫助交管部門減壓卸負(fù),，節(jié)約警力資源,，同時(shí)，也進(jìn)一步創(chuàng)新人民調(diào)解工作的新模式,，拓寬大調(diào)解工作的新格局,，____區(qū)司法局主動(dòng)與南京市公安局交通管理局第七大隊(duì)研究磋商，多次召開了工作協(xié)調(diào)會(huì),，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),，研究反復(fù)推敲相關(guān)工作制度，集中優(yōu)勢(shì)資源,，建立長(zhǎng)效機(jī)制,，聯(lián)合開展道路交通事故人民調(diào)解工作。

2．健全網(wǎng)絡(luò),，規(guī)范操作,。健全組織網(wǎng)絡(luò)是開展工作的前提和保證，區(qū)司法局在交警七大隊(duì)派駐成立____區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作室（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解工作室）,。設(shè)主任一名,，由區(qū)司法局副局長(zhǎng)擔(dān)任。副主任由南京市公安局交通管理局第七大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,。調(diào)解工作室設(shè)在交警七大隊(duì)事故中隊(duì),。日常工作管理由區(qū)司法局基層工作科、南京市公安局交通管理局第七大隊(duì)事故中隊(duì)負(fù)責(zé),。常駐工作室的工作人員共3名，其中2名專職人民調(diào)解員,，1名熟悉交通事故處理的輔助人員,。實(shí)行“三班倒”工作安排，與事故中隊(duì)工作時(shí)間基本保持了同步,，保障交通事故人民調(diào)解工作有效,、務(wù)實(shí)、平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn),。區(qū)大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、區(qū)司法局、交警七大隊(duì)聯(lián)合制定了《____區(qū)關(guān)于開展道路交通事故人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》,，明確規(guī)定了調(diào)解工作室的職責(zé),、紀(jì)律、原則,、工作流程和受理范圍,，規(guī)范了調(diào)解工作的有序,、規(guī)范操作。

3．完善制度,，有效運(yùn)行,。通過在實(shí)際工作中的不斷探索，先后建立起四項(xiàng)制度保證道路交通事故人民調(diào)解工作合法有序地開展,。一是例會(huì)制度,。區(qū)司法局、交警第七大隊(duì)具體負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作室的建立備案,、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、政策咨詢，分別指定一名業(yè)務(wù)科室長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體工作,，并建立每季度工作例會(huì)制度,，分析矛盾糾紛特點(diǎn)，總結(jié)調(diào)解過程中的工作經(jīng)驗(yàn),，互通信息,，研究工作措施和對(duì)策。二是建立交通事故人民調(diào)解培訓(xùn)制度,。區(qū)司法局,、交警七大隊(duì)共同負(fù)責(zé)組織對(duì)交通事故人民調(diào)解工作培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后,，頒發(fā)人民調(diào)解員合格證書,。人民調(diào)解工作室也要定期對(duì)交通事故調(diào)解的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是公開公示制度,。對(duì)外公示人民調(diào)解工作室的工作制度,、主要職責(zé)、人員配備,、調(diào)解程序,、聯(lián)系電話等，以方便群眾辦事和接受社會(huì)監(jiān)督,。四是檔案管理,、統(tǒng)計(jì)分析制度。人民調(diào)解工作室建立調(diào)解工作檔案,，制定相關(guān)移送文書,，按規(guī)定要求每個(gè)調(diào)解案件結(jié)案后須將相關(guān)材料裝訂立卷，并按照人民調(diào)解工作相關(guān)規(guī)范文書的要求制作調(diào)解臺(tái)帳,。及時(shí)上報(bào)重大糾紛信息,，定期報(bào)送交通事故人民調(diào)解月報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

調(diào)解工作室運(yùn)行以來,，人民調(diào)解組織和交管部門充分發(fā)揮了各自職能優(yōu)勢(shì),，切實(shí)做到了為黨委政府分憂，為群眾解愁,，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,，促進(jìn)了社會(huì)和諧，取得了初步成效,。

1．架構(gòu)了維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的新平臺(tái),。____區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作自五月中旬開展以來，最大限度地降低矛盾糾紛對(duì)抗性,，提高了調(diào)解成功率,，將糾紛處置在一線，化解在基層,。經(jīng)統(tǒng)計(jì),，僅20xx年，____區(qū)道路交通人民調(diào)解工作室調(diào)解道路事故損害賠償糾紛1321件,，涉案金額共1422萬元,。道路交通事故人民調(diào)解工作的運(yùn)行真正做到有形式更有內(nèi)容，取得了很好的實(shí)效,。

2．充分發(fā)揮了各部門職能作用,，拓寬工作領(lǐng)域提高工作效率。首先,，道路交通事故人民調(diào)解工作的運(yùn)行為交管部門“卸負(fù)減壓”,， 緩解了交管部門處理非警務(wù)矛盾糾紛的壓力，保證優(yōu)良的警力可以全身心的集中處理重大交通事故,，提高工作效率,；其次，道路交通事故人民調(diào)解進(jìn)一步拓展了人民調(diào)解工作的領(lǐng)域,，充分發(fā)揮了大調(diào)解工作實(shí)效,，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，擴(kuò)大了人民調(diào)解工作的社會(huì)知曉度,，增強(qiáng)了群眾信任度，成為群眾解決糾紛的“第一選擇”,；再次,，在調(diào)解過程中適時(shí)開展法制宣傳，引入法律服務(wù)和法律援助,，有效增強(qiáng)了當(dāng)事人的法律意識(shí),，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人通過調(diào)解、訴訟等合法渠道解決矛盾，及時(shí)消除糾紛隱患,，避免矛盾激化,，有效的維護(hù)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的`和諧穩(wěn)定。

3．目前存在的問題,?？傮w來看，我區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作的推進(jìn)是順利的,，取得了一定成效,，但由于此項(xiàng)工作目前尚處于試點(diǎn)探索階段，經(jīng)過5年來的運(yùn)行,，凸顯出以下幾點(diǎn)問題亟需相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,。一是與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)尚不到位，影響人民調(diào)解在更大范圍發(fā)揮作用,。保險(xiǎn)公司在道路交通賠償中有自主運(yùn)行的一套規(guī)定,。對(duì)調(diào)解協(xié)議書目前尚不認(rèn)可。因而,，一些即使各方能達(dá)成一致意見,，但賠償數(shù)額較大的，涉及到保險(xiǎn)公司理賠的案例,，目前仍無法進(jìn)行人民調(diào)解,；二是傷殘的司法鑒定各家保險(xiǎn)公司的認(rèn)可不一。較多數(shù)保險(xiǎn)公司只認(rèn)定的鑒定是訴訟程序中搖號(hào)產(chǎn)生的鑒定部門,。也就是交通事故賠償涉及傷殘鑒定的,，當(dāng)事人就必須采取訴訟程序進(jìn)行；三是調(diào)解人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性,。交通事故調(diào)解不同于一般矛盾糾紛的調(diào)解,，對(duì)調(diào)解人員的專業(yè)水平和政治素質(zhì)要求很高，調(diào)解人員要對(duì)相關(guān)法律和賠償標(biāo)準(zhǔn)都比較熟悉,，才能做好這項(xiàng)專業(yè)調(diào)解,。目前由于資金保障有限，如何健全完善一支穩(wěn)定的,、高素質(zhì)的專業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍亟需解決,。

下一步，我們將著力抓好工作重點(diǎn),，解決好工作難點(diǎn),，突出工作亮點(diǎn)，全面推進(jìn)道路交通事故人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展,。

1．進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),，構(gòu)建“三位一體”工作機(jī)制。我們會(huì)同公安交管部門主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，共同解決工作推進(jìn)中的問題,。加強(qiáng)與人民法院協(xié)調(diào),，明確人民調(diào)解委員會(huì)參與道路交通事故損害賠償調(diào)解的法律地位及人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。加強(qiáng)與保監(jiān)部門協(xié)調(diào),，明確依據(jù)調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)保險(xiǎn)賠付的程序,，明確調(diào)解協(xié)議在保險(xiǎn)理賠環(huán)節(jié)的法律效力。加強(qiáng)與財(cái)政部門協(xié)調(diào),，爭(zhēng)取落實(shí)人民調(diào)解委員會(huì)參與道路交通事故損害賠償調(diào)解的工作經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),。各職能單位要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成整體合力,，增強(qiáng)工作活力,，共同研究并解決實(shí)踐中遇到的各種困難，形成以人民調(diào)解為主,，以行政調(diào)解為補(bǔ)充,，以司法審判為保障的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，建立調(diào)解,、理賠,、審判“三位一體”的工作機(jī)制

2．進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，形成調(diào)解員培訓(xùn)考核機(jī)制,。選聘一批政治素質(zhì)過硬,、法律知識(shí)充足的專業(yè)人才充實(shí)到調(diào)解員隊(duì)伍中來，定期對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高調(diào)解工作技能,。幫助他們樹立“以人為本，服務(wù)民生”的工作理念,，正確認(rèn)識(shí)人民調(diào)解的性質(zhì),、功能和地位，充分發(fā)揮人民調(diào)解便捷性,、平等性,、公益性的特點(diǎn)，為交通事故雙方當(dāng)事人提供一站式服務(wù),。同時(shí)建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,，每季度會(huì)同交管部門對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行一次考核，根據(jù)考核結(jié)果,，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行淘汰辭退。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)宣傳,，提過道路交通事故人民調(diào)解工作的社會(huì)知曉度。積極利用廣播、電視,、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，向社會(huì)廣泛宣傳我區(qū)開展道路交通事故人民調(diào)解工作機(jī)制,，在辦公場(chǎng)所公開人民調(diào)解工作流程,，使廣大群眾特別是道路交通事故當(dāng)事人了解、認(rèn)可此項(xiàng)工作,，形成“有糾紛找人民調(diào)解”的良好工作氛圍,，促進(jìn)人民調(diào)解工作機(jī)制在道路交通事故處理工作中的作用得到更加充分有效的發(fā)揮。

人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告 人民調(diào)解工作分析報(bào)告篇七

調(diào)解是我國民事訴訟中最具特色的處理民事糾紛的傳統(tǒng)方式,。如何創(chuàng)造性地開展訴訟調(diào)解,，充分發(fā)揮其價(jià)值功能和優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)調(diào)解制度之公正,、效率的終極目標(biāo),，值得深思。前不久,，受省院委托,，一行專程到各基層法院進(jìn)行了調(diào)研，下面就調(diào)研結(jié)果主要發(fā)表一下看法：

（一）基本情況

近年來,，基層法院在審判實(shí)踐中,，在自愿、合法的基礎(chǔ)上,，以調(diào)解方式解決了大量的民事糾紛案件,，為及時(shí)解決糾紛、化解矛盾發(fā)揮了積極的作用,。

從幾個(gè)基層法院的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看,，以調(diào)解方式結(jié)案的比例多在60％至70％左右。有的是逐步下降,；有的是穩(wěn)步上升,；還有的是先下降后又上升。下降的原因有以下幾個(gè)：一是調(diào)解需要一定的時(shí)間,，在不斷加強(qiáng)審判流程管理,、強(qiáng)化審限管理的同時(shí)，調(diào)解的力度被削弱,；二是案件數(shù)量的不斷增加使法官應(yīng)接不暇,，沒有時(shí)間過多的調(diào)解，客觀上造成調(diào)解不能,；三是調(diào)解需要當(dāng)事人對(duì)法官的信任,，而目前法院的司法權(quán)威和法官的社會(huì)公信力在下降,；四是對(duì)司法政策的理解不夠全面，認(rèn)為最高人民法院重判決輕調(diào)解,，或認(rèn)為調(diào)解過多有損法院形象,；五是其他社會(huì)力量的不當(dāng)干預(yù)，影響了當(dāng)事人自由處分權(quán)的行使,。

（二）主要做法

各地法院將調(diào)解貫穿于審判全過程和各個(gè)不同的訴訟階段：

1,、送達(dá)起訴狀副本和應(yīng)訴通知書時(shí)的送達(dá)調(diào)。對(duì)事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、雙方爭(zhēng)議不大的案件，收案后用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理,，即以打電話,、就地審理等簡(jiǎn)便靈活的方法通知當(dāng)事人到庭或到當(dāng)事人住所，在雙方當(dāng)事人同意且被告自愿放棄答辯期的前提下進(jìn)行調(diào)解,。

2,、詢問被告答辯時(shí)的答辯調(diào)。即在被告向法院送達(dá)答辯狀時(shí),，根據(jù)原告的起訴事實(shí)及被告的答辯意見,，給被告做調(diào)解工作；如被告同意,，便及時(shí)通知原告立即到庭進(jìn)行調(diào)解,。

3、雙方當(dāng)事人同時(shí)到庭的即時(shí)調(diào),。

4,、庭前準(zhǔn)備階段在交換證據(jù)時(shí)的聽證調(diào)。

5,、庭審階段的庭審調(diào),。

6、發(fā)揮雙方委托代理律師的作用,，促使當(dāng)事人庭外和解的庭外調(diào),。

7、定期宣判送達(dá)前,，當(dāng)事人行使請(qǐng)求調(diào)解權(quán)的庭后調(diào),。

基層法院在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中探索了一套調(diào)解的方法，積累了一些有益的調(diào)解經(jīng)驗(yàn),。主要有以下幾個(gè)方面：

1,、要牢固樹立司法為民的理念；

2,、強(qiáng)化調(diào)解工作的觀念不能動(dòng)搖,；

3,、要堅(jiān)持合情、合理,、合法相結(jié)合的調(diào)解原則,；

4、要?jiǎng)?chuàng)造性的開展調(diào)解工作,；

5、要因地制宜,，不斷創(chuàng)新調(diào)解工作的方式,、方法；

6,、要努力提高法官的綜合素質(zhì),。

對(duì)調(diào)解的功能，各地基層法院有著清楚的認(rèn)識(shí)：一是可以減少訴訟程序的對(duì)抗性,，有利于在解決民事糾紛時(shí)維護(hù)雙方當(dāng)事人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和友好關(guān)系,；二是可以最大限度地優(yōu)化糾紛解決程序的效益，快速,、簡(jiǎn)便,、經(jīng)濟(jì)地解決糾紛，緩解當(dāng)事人的訟累,，降低訴訟成本,，達(dá)到辦案法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；三是有利于當(dāng)事人充分行使處分權(quán),，發(fā)揮民事訴訟中當(dāng)事人的程序主體性作用,，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人主義的私法功能；四是調(diào)解協(xié)議以合意為基礎(chǔ),，更易為當(dāng)事人實(shí)際履行,，可避免執(zhí)行中的困難，實(shí)現(xiàn)調(diào)解與執(zhí)行的有機(jī)統(tǒng)一,；五是在實(shí)體法律規(guī)范不健全的情況下,，當(dāng)事人可以通過調(diào)解中的協(xié)商和妥協(xié)，以探索雙贏的審理結(jié)果,。

人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告 人民調(diào)解工作分析報(bào)告篇八

我市是全國歷史文化名城,，幅員面積 878平方公里。轄46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、4個(gè)街道辦事處,，人口86萬，488個(gè)村（居）委會(huì),，全市共建各類調(diào)委會(huì)632個(gè),，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）調(diào)委會(huì)49個(gè),，村居調(diào)委會(huì)488個(gè)，聯(lián)合調(diào)解室5個(gè),，廠礦企事業(yè)單位人民調(diào)委會(huì)90個(gè),，專門調(diào)委會(huì)4個(gè)，各類調(diào)解人員xx年來,，我市按照中央和省,、市的總體工作部署，正確處理“改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定”的關(guān)系，積極探索和豐富新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的新路子,，筑牢“第一道防線”,，化解了大量民間糾紛。這兩年,，我市各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處各類糾紛 245 起,，調(diào)處成功 2xx年的努力，一個(gè)橫向到邊,、縱向到底,、遍布城鄉(xiāng)、扎根基層的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)化體系已基本形成,。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn),，規(guī)范管理，提高調(diào)解員的工作能力

如果沒有一支組織健全,、人員素質(zhì)高,、工作能力強(qiáng)的人民調(diào)解隊(duì)伍，就不能及時(shí)化解民間糾紛,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，經(jīng)濟(jì)建設(shè)也勢(shì)必會(huì)受到嚴(yán)重影響。我們采取按級(jí),、分片,、以會(huì)代訓(xùn)的培訓(xùn)方法，搞好年度培訓(xùn),，使調(diào)解人員多層次,、多渠道地學(xué)習(xí)調(diào)解知識(shí)。我局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,，征訂了最高人民法院,、司法部聯(lián)合編寫的培訓(xùn)教材，作為人民調(diào)解的培訓(xùn)教材,。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：最高人民法院的司法解釋和司法部關(guān)于人民調(diào)解工作的若干規(guī)定,，民事訴訟法,、民法、合同法,、婚姻法,、繼承法、收養(yǎng)法,、治安管理處罰條例等與公民生產(chǎn),、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，讓他們重點(diǎn)掌握受理民間糾紛的范圍,、調(diào)解民間糾紛的具體程序,，人民調(diào)解協(xié)議的訂立和履行以及正確掌握調(diào)解文書的制作。全面提高人民調(diào)解員的.法律知識(shí)水平和實(shí)際工作能力,。集中培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行了統(tǒng)一考試,，并為考試合格的頒發(fā)了資格證書,，實(shí)行持證上崗。近年來,，我們共培訓(xùn)調(diào)解人員5000余人次,。通過培訓(xùn)，提高了全市調(diào)解員的綜合素質(zhì)和依法調(diào)解能力,。

（四）服務(wù)大局,人民調(diào)解成效顯著

一是人民調(diào)解服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局,。近年來，人民調(diào)解工作已經(jīng)成為維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的一支越來越重要的力量,。

2年來,，全市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛 245 余起，防止因民間糾紛引起自殺 05起,，防止民轉(zhuǎn)刑案件47起,，制止群體性械斗 5起，防止群體性上訪225起,。優(yōu)化了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

二是人民調(diào)解服務(wù)穩(wěn)定大局,。我市各級(jí)人民調(diào)解組織扎根基層,，積極主動(dòng)的開展工作，在預(yù)防調(diào)解處理民間糾紛上做了大量工作,，民調(diào)組織的職能作用日益凸顯,，有效地發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”作用。xx年,，我市各級(jí)人民調(diào)解組織出動(dòng) 230人參與矛盾糾紛大排查,，共排摸出不穩(wěn)定因素463件,，調(diào)處各類糾紛5837件，共參與嚴(yán)打整治及專項(xiàng)治理活動(dòng)376人次,。大量的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理,，基本實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),、矛盾不上交,。人民調(diào)解為黨委政府分憂、為人民群眾解愁,、為信訪分流,、為公安減壓、為法院減負(fù)的功能得到有效發(fā)揮,。

三是人民調(diào)解服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目大局,。自xx年我局開展“四對(duì)一”活動(dòng)以來就把人民調(diào)解工作融入到全市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中去，人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目糾紛的調(diào)解,，做到“哪里有項(xiàng)目,，哪里就有人民調(diào)解”，全程跟蹤,，服務(wù)到位,。促進(jìn)了這些項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。

四是人民調(diào)解服務(wù)維護(hù)人民合法權(quán)益大局,。隨著社會(huì)的進(jìn)步,，群眾的自我維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，但部分農(nóng)民依法辦事的意識(shí)仍較為薄弱,，群體性上訪事件時(shí)有發(fā)生,。為此，我局在竭力做好矛盾糾紛化解工作的同時(shí),，注意加大法制宣傳工作力度,，引導(dǎo)糾紛群眾選擇正確方式依法維權(quán)，使越來越多的群眾自愿選擇調(diào)解方式解決紛爭(zhēng),，人民調(diào)解在維護(hù)人民合法權(quán)益的工作中發(fā)揮了重要作用,。

近年來，我市人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已有了良好的基礎(chǔ),，“大調(diào)解”工作格局基本形成,。基層人民調(diào)解組織化解了大量的社會(huì)矛盾,，真正發(fā)揮了社會(huì)治安綜合治理工作中的“第一道防線作用”促進(jìn)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，此項(xiàng)工作也得到了上級(jí)主管部門和市委、市政府府的肯定。今后我們將繼續(xù)努力,，以“立足基礎(chǔ)為前提,，規(guī)范管理促發(fā)展、經(jīng)常工作走在前,，樹立典型抓重點(diǎn),。”再創(chuàng)人民調(diào)解工作新局面,。

二,、存在的問題

（一）人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建立不健全，有其名無其實(shí)現(xiàn)象較普遍,，工作機(jī)制和管理機(jī)制都很不規(guī)范,。

（二）大多人民調(diào)解員是兼職，且業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較低,，很難一心撲在調(diào)解工作上,。

（三）調(diào)解經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，阻礙了調(diào)解工作的順利開展,，也很難調(diào)動(dòng)調(diào)解人員的工作積極性,。

三、今后努力的方向

（一）加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)的規(guī)范化建設(shè),，促進(jìn)各調(diào)解委員會(huì)工作制度、工作紀(jì)律和內(nèi)務(wù)建設(shè)規(guī)范化,。

（二）加強(qiáng)人民調(diào)解員的常態(tài)化培訓(xùn),，提高其專業(yè)知識(shí)和調(diào)解技能。

（三）真正地把大調(diào)解工作納入維穩(wěn)的大盤子中去,、高度重視大調(diào)解在維穩(wěn)中的地位和作用,。

（四）堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針,，隨時(shí)開展民間糾紛大排查,、大調(diào)解活動(dòng)，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),。

人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告 人民調(diào)解工作分析報(bào)告篇九

人民調(diào)解作為一項(xiàng)具有中國特色的社會(huì)主義法律制度,，深度契合了中華民族“以和為貴”的傳統(tǒng)理念，被譽(yù)為治國安民的“東方經(jīng)驗(yàn)”,，在化解民間糾紛,、促進(jìn)社會(huì)和諧方面都起著重要作用。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所作為我國的基層司法行政機(jī)關(guān),，直接指導(dǎo)管理著鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村人民調(diào)解委員會(huì)和本轄區(qū)企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)，是人民調(diào)解工作的直接組織者、指導(dǎo)者,、實(shí)施者,，是維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的重要力量。

為了加深對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的了解,，提高對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)識(shí),，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排部署，這幾天先后走訪了城郊司法所,、桐寨鋪鎮(zhèn)司法所,、桐河鄉(xiāng)司法所、張店鎮(zhèn)司法所,，同三位所長(zhǎng)及部分調(diào)解員進(jìn)行了深入的交談,，傾聽他們對(duì)基層司法所在人民調(diào)解工作所發(fā)揮的作用的認(rèn)識(shí)，并現(xiàn)場(chǎng)觀摩了調(diào)解工作進(jìn)行的流程,，同時(shí)自己也做了相關(guān)的記錄,，后加以整理，去粗取精,，形成了如下調(diào)研報(bào)告：

根據(jù)實(shí)際走訪,，發(fā)現(xiàn)各個(gè)司法所都具備了基本的辦公條件，人員業(yè)務(wù)知識(shí)豐富,，能根據(jù)農(nóng)村民間糾紛的實(shí)際特點(diǎn),，制定出了一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作思路和工作方法，有效的化解了各種社會(huì)矛盾,，為當(dāng)?shù)氐木S)工作作出了重要貢獻(xiàn),，贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廣大群眾的一致好評(píng)。但與此同時(shí),，辦公設(shè)施陳舊,、經(jīng)費(fèi)不足，部分基層政府輕視司法行政工作,、群眾對(duì)司法所認(rèn)識(shí)存在偏差等諸多因素制約著基層司法所在人民調(diào)解工作中發(fā)揮更大的作用,。

隨著改革開放的不斷深化，體制逐漸轉(zhuǎn)變,，利益格局重新調(diào)整,，社會(huì)矛盾凸現(xiàn)，特別是許多人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性的事件增多,，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素,。通過制度化的糾紛解決機(jī)制及時(shí)妥善地消解社會(huì)矛盾已成為一項(xiàng)十分重要而緊迫的政治任務(wù)。xx強(qiáng)調(diào)指出：

“要建立健全對(duì)人民內(nèi)部矛盾經(jīng)?；?、制度化的調(diào)處機(jī)制,，及時(shí)處理糾紛，盡可能把各種矛盾和隱患化解在基層,。認(rèn)真處理各種民間糾紛,，做好各類調(diào)解工作?！倍痉ㄋ侨嗣裾{(diào)解工作的組織者,、實(shí)施者，在化解社會(huì)矛盾,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著積極而重大的作用,。

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，村鎮(zhèn)人口眾多,，近些年來,，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大進(jìn)步,，與此同時(shí),，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)發(fā)生不可避免的出現(xiàn)陣痛，各種民間糾紛在性質(zhì),、規(guī)模,、形式等方面發(fā)生了很大變化，人民調(diào)解的范圍也從以往的婚姻,、家庭,、鄰里等常見性、多發(fā)性民間糾紛擴(kuò)展到公民與法人及社會(huì)組織之間的矛盾糾紛,、拆遷安置,、施工擾民、環(huán)境污染,、勞動(dòng)爭(zhēng)議、拖欠工資及醫(yī)藥費(fèi)等方面,，呈現(xiàn)出成因復(fù)雜,、主體多元、規(guī)模擴(kuò)大的態(tài)勢(shì),。調(diào)解難度大,、矛盾易激化，給社會(huì)穩(wěn)定增加了新的不安定和不確定因素,，這就給新時(shí)期的基層司法行政機(jī)關(guān)提出了更高的要求,，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索,，新時(shí)期,、新階段的人民調(diào)解工作任重而道遠(yuǎn)，而基層司法行政機(jī)關(guān)作為人民調(diào)解工作的.中流砥柱，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮影響和帶動(dòng)整個(gè)人民調(diào)解工作全局的作用,，守護(hù)好人民調(diào)解工作的前沿哨所,，切實(shí)履行職責(zé)，與時(shí)俱進(jìn),，更新觀念,，牢固樹立大局意識(shí)，服務(wù)群眾,，服務(wù)社會(huì),，迎難而上，銳意進(jìn)取,，變壓力為動(dòng)力,，當(dāng)好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的生力軍。

不可否認(rèn)的是,，由于組織,、人員、經(jīng)費(fèi)等方面長(zhǎng)期以來存在的弊病,，部分基層司法所的人民調(diào)解工作開展的并不是十分順利,、有的舉步不前，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（居）的人調(diào)解工作甚至處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài),。

為此，特建議：

建立以崗位責(zé)任制為核心內(nèi)容的糾紛排查,、登記,、學(xué)習(xí)、廉潔,、考評(píng),、例會(huì)、統(tǒng)計(jì),、文書檔案,、回訪等一系列規(guī)章制度,保障人民調(diào)解工作的規(guī)范運(yùn)行；增加經(jīng)費(fèi),，進(jìn)一步改善辦公條件,，按照“地方財(cái)政預(yù)算為主，國家財(cái)政預(yù)算為輔,，收益單位適當(dāng)補(bǔ)充”的原則,，保障人民調(diào)解工作的順利開展；強(qiáng)化專職力量,，消除職責(zé)任務(wù)重疊現(xiàn)象,；增加基層調(diào)解隊(duì)伍的穩(wěn)定性,，改革用人選人機(jī)制，留住人才,；開展卓有成效的培訓(xùn),，提高調(diào)解員的法律素養(yǎng)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)知識(shí)

現(xiàn)代社會(huì)是全面開放的社會(huì)，利益主體多元化,。矛盾糾紛已從過去單一的人與人之間發(fā)展到矛盾糾紛主體多元化,，僅靠單一的人民調(diào)解已很難適應(yīng)解決糾紛的需要。xx在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的專題研討班上的講話中指出：“建立健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,，把人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來,，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題,。”依據(jù)我縣實(shí)際,，可嘗試組織建立由市縣綜治辦,、法院、公安局,、司法局,、民政局、土地局參加的人民調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度,，及時(shí)溝通矛盾糾紛信息,，研究解決重大疑難矛盾糾紛，指導(dǎo)民調(diào)工作,，健全完善人民調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制,。社會(huì)化大調(diào)解服務(wù)格局的建立，可以實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解,、信訪調(diào)解,、司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)人民調(diào)解事業(yè)的健康發(fā)展,，使人民調(diào)解這一“東方經(jīng)驗(yàn)”發(fā)揚(yáng)光大,，使這朵“東方之花”更加絢麗多姿，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn),。

后記沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有真實(shí),、全面和深入的調(diào)查同樣也沒有發(fā)言權(quán),。由于自己水平有限，且剛出校門,，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn),，對(duì)我局工作也較為陌生,，短短四天時(shí)間，來回奔走于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,，調(diào)查走訪工作難以深入,，所得到的信息也不夠全面。文中所反映的情況必定有所失真,，所提的意見或者建議難免有失偏頗,，不妥之處，還望各位領(lǐng)導(dǎo)見諒,。