制定計劃前,,要分析研究工作現(xiàn)狀,充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進行的,,是依據(jù)什么來制定這個計劃的,。那么我們該如何寫一篇較為完美的計劃呢,?那么下面我就給大家講一講計劃書怎么寫才比較好,,我們一起來看一看吧,。
村級三變改革工作計劃 農(nóng)村三變匯報情況篇一
村干部雖然職位卑微,,但是他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是黨和政府路線,、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者,。他們的工作和環(huán)境如何,,不僅關(guān)系到上級各項政策的全面貫徹落實,而且關(guān)系到黨和政府的形象,。因此他們是黨在農(nóng)村工作的旗幟,,是群眾的領(lǐng)航船
一、村干部工作是一件不容易的工作
1,、投入工作與兼顧家庭的問題,。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān),另一頭還得承擔(dān)家庭的重負(fù),。村里無論大事小事都得找到村支書,、村委主任來解決。許多情況下,,他們面臨著工作與家庭勞動,、無私奉獻與家庭經(jīng)濟損失的兩難選擇。他們選擇了前者,,就不得不放棄了后者,。
2、高付出與低待遇的問題,。村干部身份的特殊性,,工作的繁雜性,、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點決定了村干部的工作是一種高付出的勞動。與此高付出不相稱的是低待遇,。首先是經(jīng)濟待遇低,。其次是政治待遇低。如果工作出色,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就給一張什么“優(yōu)秀”獎狀之類的,,最多就是到縣里參加表彰大會。有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部,,逢年過節(jié)卻沒有上級領(lǐng)導(dǎo)來看望一下,,因而倍感“人走茶涼”。
3,、較真工作與遭受打擊報復(fù)的問題,。村級工作不象上級那樣進行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號施令、督促檢查就行,,而是些具體的,、實際的、直接的工作,,必須較真去落實,,否則,不但完不成工作任務(wù),,而且對不起黨和廣大群眾的信任,。一些啃硬骨頭的工作,如計生工作,、綜治工作必須來硬的,、必須較真。這樣就必定會因觸及一些人的利益而得罪人,,甚至遭到報復(fù),。這些人中有的惡語中傷、故意誹謗,,讓村干部很難正常開展工作,;有的暗地里破壞村干部家的莊稼、毀壞村干部家的山林,、毒死村干部家的牲畜,;有的甚至糾集社會上的地痞無賴對村干部實施暴力。這些都讓村干部感到有后顧之憂,。
4,、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。貧困地區(qū)群眾脫貧致富的愿望越來越強烈,。他們對村干部工作多年卻“山河依舊”,、群眾還處于貧困之中的現(xiàn)狀十分不滿,,他們埋怨村干部,有的甚至對村干部諷刺,、挖苦,、謾罵。其實,,村干部們怎不想為群眾多辦些實事,,怎不想改變貧困山村的面貌呢?由于村干部中一些人受思想觀念,、知識水平,、開拓創(chuàng)新能力以及資金、地域的局限,,村干部們面對群眾急切求富的心理,,也深感無奈。
5,、興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟薄弱的問題,。這也是讓村干部們感到最頭疼、最棘手的事,。一方面,,群眾強烈要求興辦水、電路等公益事業(yè),;另一方面,,由于村集體經(jīng)濟的薄弱甚至空白,許多事情有無法辦成,。一些村不但沒有集體經(jīng)濟,,反而成為負(fù)債村,。對此,,群眾諷刺說村干部是“吃完村提留,喝干承包款,,賣了路邊樹,,又賣‘大對部’,東西全賣完,,工作沒進展”,。
二、目前基層干部主要存在問題
1,、思想言行脫離群眾,,干群之間明顯存在“兩個距離”,一是感情距離,,部分村干部黨性觀念淡薄,,宗旨意識淡薄,,一身老爺習(xí)氣,無群眾感情,,工作作風(fēng)浮躁,,工作方法簡單,遇事缺乏周全考慮,,遇急就用“蠻辦法”,,結(jié)果把小事弄大,大事弄砸,,尤其是在處理一些突發(fā)事件,、上訪問題等矛盾時,把群眾視為刁民,、無賴,,作為水火不容的對立面來對待,另有一些干部,,“ 事不關(guān)己,,高高掛起”把到基層工作當(dāng)成提拔的中轉(zhuǎn)站,在工作中蒙瞞上級,,糊弄群眾,,隱瞞實情,一味應(yīng)付了事,。二是認(rèn)識距離,,部分干部只對上級負(fù)責(zé),不對群眾負(fù)責(zé),,在認(rèn)識問題和解決問題上,,干部和群眾的出發(fā)點和共同點越來越少。干部抓的“大事”,,主要 圍繞上級下達的純經(jīng)濟指標(biāo),,而群眾并不認(rèn)可,而群眾關(guān)心的事,,現(xiàn)實中存在的一些焦點,、熱點問題,有些干部認(rèn)為 是“小事”,,不屑一顧,,一些鄉(xiāng)村干部們熱心的是上工程,立項目,,出政績,,群眾關(guān)心的是村里電視信號不清,道路不暢,,水渠失修等涉及切身利益的事,,對干部們喊破嗓子也解決不了,,一肚子怨氣,有的人甚至說:干部讓往東,,俺們偏向西,;
2、對新的形勢認(rèn)識把握不夠,,存在“三個不適”:一是對當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng),。思維、工作方法明顯滯后,。隨著時代的發(fā)展,,社會各個層面都發(fā)生了變化,黨在農(nóng)村的各項政策也作了很大調(diào)整,,同時人的意識出現(xiàn)多元化,,農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高,而許多基層干部依然承襲或沿用著老一套的框框和方法,,還停留在計劃經(jīng)濟的老套路上,,愛用簡單辦法處理復(fù)雜問題,缺乏創(chuàng)新,,缺乏思考,,孰不知,以前的那些靈丹妙藥,,已經(jīng)在新形勢下失去威力,,甚至大有“毒性”;也有的干部覺得老辦法不管用,,新辦法不會用,,硬辦法不敢用,軟辦法 不頂用,。一些人還流露出上怨群眾難管的情緒,;二是對市場經(jīng)濟條件下用市場的方法引導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟不適應(yīng)。群眾要科技,,要信息,,要服務(wù),,許多
干部卻不知道怎么辦,,自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟,增加收入的能力,,沒有帶領(lǐng)群眾致富的門路,,不受群眾歡迎;三是民主法制意識淡保對群眾日益提高的民主法制意識不適應(yīng),,隨著(村民組織法)等各項法律的宣傳普及,,用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來越多,,一些干部對這種新情況不適應(yīng),認(rèn)為現(xiàn)在“刁民”增多,,自覺不自覺地把自己放到群眾的對立面上,,和群眾的沖突屢有發(fā)生。
3,、自身素質(zhì)不高,,缺乏“ 四種精 神”。一是缺乏開拓創(chuàng)新的精神,。部分鄉(xiāng) 村干部科學(xué)技術(shù)不懂,,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢,帶頭創(chuàng)業(yè)無方,,富裕農(nóng)民無路,。抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放,思想觀念,、思維方式落后,,缺乏與時俱進思想 和創(chuàng)新意識,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟體制 改革的進一步深化,,束縛了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐,。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神,部分鄉(xiāng)村干部習(xí)慣于坐在辦公室里聽匯報,,看材料,,即使身入農(nóng)村,也心在村外,,蜻蜓點水,、走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看,對群眾所反映的焦點,、難點,、熱點問題,要么淡然視之,,漠然處之,,要么拍拍胸脯,拍拍腦袋,,一副大包大攬的樣子,,最后,什么問題也解決不了,,不僅傷害了群眾感情,,也損害干部形象,最終丟掉了民心。三是缺乏深入學(xué)習(xí)的精神,。有些鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)不深入,,政策法制不懂,業(yè)務(wù)知識不會,,整天不讀書,,不看報,,不學(xué)文件,學(xué)習(xí)了也不深入,執(zhí)行起來又是另一套,,甚至大搞上有政策下有對策,,打擦邊球鉆政策空子繞過國家政策辦事情,。四是缺乏長期發(fā)展的精神,。因為體制政策上的一些原因,許多鄉(xiāng)村干部存在短期思想,,存在短期工作行為,,只看當(dāng)前,比較浮躁,,做一天和尚撞一天鐘,,缺少遠見卓識缺乏長遠規(guī)劃,加上法制觀念淡薄等原因,,常常在解決問題或發(fā)展經(jīng)濟的過程中埋下隱患,,留下包袱,為下任工作開展帶來阻礙和困難,。
三,、新時期如何當(dāng)好村干部
1、要有感情
要熱愛自己的村,,熱愛自己的村民,,要有為他們貢獻力量的感情。要使自己成為群眾的知心人,。水石村的官錦初將“泥磚屋,,貧困戶,荒著農(nóng)田等求助,,躺在竹床想媳婦,,怨聲載道沒出路”的人均不足800元的省級重點扶貧村變成了全鎮(zhèn)的首富村,人均年收入3220元,,村集體經(jīng)濟突破30萬元,。“干部多跨群眾的門坎,,群眾就會把干部記在心坎”
村組干部充當(dāng)農(nóng)民群眾的知心人,,有利于理順群眾情緒,化解干群矛盾,。南河鎮(zhèn)南河村支部書記謝以杰,,當(dāng)村支書!多年,雖不善言辭卻能“一聲喊到底”,。!多年來,,村里 的兩上交、兩工等各項任務(wù)的 完成進度都名列全鎮(zhèn)前列,,他是如何做的呢(每當(dāng)縣鄉(xiāng)及上 級農(nóng)村政策出來后,,他都要借助廣播及時傳達給農(nóng)民,讓農(nóng) 民群眾及時了解和掌握政策,。同時把與農(nóng)民交朋友和腳踏實 地為農(nóng)民辦實事相結(jié)合,。他在交朋友上有個觀點:“交深不交淺,交心不交面,,交友要幫友,,村組干部就是要與農(nóng)民群眾交 知心朋友”。!多年來,,他帶領(lǐng)并幫助農(nóng)民群眾搞種子基地,、小型糖化飼料廠 %產(chǎn)酒&、勞務(wù)輸出等使大部分村民走上了富裕路,。村民們說:“他是個熱心人,,心里有我們,我們當(dāng)然聽他的”,。用謝支書的話說:“農(nóng)村工作你說不容易也容易,,說不難也難,關(guān)鍵看你怎么做
2,、要有能力
農(nóng)村干部在經(jīng)濟建設(shè)中沒有作為,,在老百姓心中就沒有地位;村級集體經(jīng)濟沒有實力,,干部在群眾中就沒有凝聚力和號召力,。發(fā)展集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,,走共同富裕的道路,,是廣大村民的根本利益和共同愿望,也是村委會增強凝聚力和吸引力的物質(zhì)基矗各地經(jīng)驗證明,,凡是先進的好的班子,,很重要的一條,就是在全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,,從實際出發(fā),,帶領(lǐng)群眾發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,,依靠集體經(jīng)濟幫助群眾辦實事,從而得到廣大群眾的擁護,,相反,,一些集體經(jīng)濟薄弱的村黨組織,不但無力為群眾辦實事,,而且還向群眾攤派集資,,必然影響村班子的凝聚力。要學(xué)習(xí)
陳云同志在《學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任》一文中曾經(jīng)十分尖銳地指 出:讀書要與懶惰作斗爭,,現(xiàn)在一些人知識恐慌,,能力恐慌,本領(lǐng)恐慌,,其原因就在于“一懶二惰”,。一些鄉(xiāng)村干部在庸俗觀念思想的影響下,安于現(xiàn)狀,,缺乏學(xué)習(xí)意識,、創(chuàng)新意識、機遇意識,、競爭意 識和責(zé)任意識,,習(xí)慣當(dāng)“太平官”、“懶散官”,,時間一長,,必然要被淘汰出局。要善于學(xué)習(xí),。能力的缺失,,本領(lǐng)的恐慌,可以通過學(xué)習(xí)來彌補,。黨的xx大把建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,,培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部作為一項重要的戰(zhàn)略任務(wù),無論是誰,,要進步要發(fā)展,,都必須學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是人類進步的階梯,,學(xué)習(xí)是一個人真正看家本領(lǐng),,是人的第一特點,第一長處,,第一智慧,,第一本源,其他一切都是學(xué)習(xí)的結(jié)果,,學(xué)習(xí)的恩澤,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要從繁雜的社會事務(wù)中抽出身來,,不
斷激發(fā)學(xué)習(xí)的動力,不當(dāng)老爺,,甘當(dāng)學(xué)生,,向群眾學(xué),向同事學(xué),,向領(lǐng)導(dǎo)學(xué),,從工作中學(xué),;學(xué)政策,,學(xué)法規(guī),學(xué)市場經(jīng)濟知識,,學(xué)科技知識,,學(xué)管理科學(xué); 在學(xué)習(xí)中實現(xiàn)創(chuàng)新,,在創(chuàng)新中加強學(xué)習(xí),,把自己從一個“干電池”變成一個“燃料電池” 通過學(xué)習(xí)不斷加入新的燃料成份,源源不斷產(chǎn)生新的能量,,徹底消除知識恐慌,,能力恐慌#,本領(lǐng)恐,,所帶來的危機感,,做一名本領(lǐng)高強,群眾愛戴的學(xué)習(xí)型干部,。
3,、要講團結(jié)
班子是否講團結(jié),是一個單位,、一個部門有沒有戰(zhàn)斗力,,有沒有凝聚力,有沒有發(fā)展前途的標(biāo)志,。一個班子能否和睦相處,、形成合 力,一把手起關(guān)鍵作用,。作為一個村委會的主任,,需具備以下幾種素質(zhì):除自身能力要強外,一作風(fēng)要民主,,要善于把村委成員的正確意見集中好,,分歧意見統(tǒng)一好,否定意見處理好,。在決定村的重大問題,,一把手不要先定調(diào)子,、急于表態(tài),急于拍板,,而要充分聽取成員的意見,,在此基礎(chǔ)上作出決策;二 處事要公道,,在用人辦事公道正派,,不摻雜私人感情,一碗水要端平,,在村委成員中不搞親親疏疏,。
三、心胸要開闊,。要熱情開朗,,能容人、容言,、容事,,能時時處聽取各種意見,而不被錯誤意見所干擾,。對班子成員,,要用其所長,避其所短,,不求全責(zé)備,,四、待人要真誠,。一把手與班子成員要以誠相見,,以誠待人,多尊重,,多商量,,多溝通。在工作中既要給班子成員交任務(wù),、壓擔(dān)子,,并及時督促檢查,嚴(yán)格要求,,又要對他們放手,、放心。要勇于為班子成員承擔(dān)責(zé)任,,為他們大膽干事,、安心干事創(chuàng)造條件。同時多在生活上,、政治上關(guān)心他們,,盡可能給他們解決一些后顧之憂,。
作為村委成員,首先要自覺把自己擺在輔助的位置上,,甘當(dāng)配角,,維護一把手的權(quán)威,工作要積極主動,,大膽負(fù)責(zé),,自己能解決的矛盾決不上交,遇到重大問題和敏感問題不要自作主張,,隨意定奪,。對一把手決策的事情不能隨意變通,對其他同志分管的工作不隨意干涉,。
村級三變改革工作計劃 農(nóng)村三變匯報情況篇二
一,,首先如何當(dāng)好一名村干部就要認(rèn)清形勢,,就是要充分認(rèn)識當(dāng)好村官的重要性和艱巨性,。
1、之所以說當(dāng)村官重要,。我們知道,,自從世界上有了國家后,就有了政權(quán),。國家政權(quán)的構(gòu)成是“金字塔”型,,政權(quán)的最基層就是村委會這一級。村級是政權(quán)組織的神經(jīng)末梢,,處于“兵頭將尾”的位置,。黨和國家的方針、政策,,統(tǒng)統(tǒng)都要通過我們村級組織這一級來落實,。沒有村級組織這一級,國家政權(quán)就沒有基礎(chǔ),。xx說:“基礎(chǔ)不牢,,地動山搖?!笨梢?,村級組織的工作是非常重要的。俗話說:“村看村,,戶看戶,,群眾看干部?!贝甯刹刻幵谂c群眾最直接接觸的第一線,,擔(dān)負(fù)著貫徹落實黨的路線,、方針、政策,,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,,帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重任。實踐證明,,一個村工作搞得好不好,,各項事業(yè)發(fā)展得快不快,與村官有直接的關(guān)系,,這是因為村官在整個農(nóng)村工作中發(fā)揮著重要的組織作用,、表率作用和協(xié)調(diào)作用。
2,、之所以說當(dāng)村官艱巨,。是因為,一方面,,農(nóng)村工作正處于探索求進的新階段,,我們面臨著諸多的發(fā)展難題。近年來,,我們黨為解決“三農(nóng)”問題,,采取了一系列“真金白銀”般的政策措施,農(nóng)民增收成為中國經(jīng)濟生活的最大亮點,,農(nóng)村工作出現(xiàn)盼望已久的重大轉(zhuǎn)機,。但是,我們也要清醒地看到,,“三農(nóng)”問題積累多年,,不可能一朝一夕得到徹底解決。當(dāng)前,,農(nóng)村各種基礎(chǔ)設(shè)施還沒有得到有效改善,,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力并沒有得到明顯提高,農(nóng)民增收長效機制并沒有真正建立,,“三農(nóng)”發(fā)展體制障礙并沒有根本消除,。從總體上看,我縣同全省,、全國一樣,,農(nóng)村改革和發(fā)展仍處于艱難的爬坡和攻堅時期。在農(nóng)村工作探索求進的過程中,,我們還面臨著許多現(xiàn)實難題,,困難和矛盾無時不在、無處不有。退步中有矛盾,,停滯中有矛盾,,前進中也有矛盾。現(xiàn)在我們面臨的一些矛盾,,如權(quán)屬糾紛,、收支缺口、公益事業(yè)難辦等,。對待這些成長中的煩惱,、發(fā)展中的困擾,要教育引導(dǎo)廣大村干部群眾辯證地看待形勢,,辯證地看待困難,,克服“怨”的情緒,克服“等”的思想,,克服“浮”的毛病,,在艱苦奮斗中加快前進步伐,在化解矛盾中提高發(fā)展水平,。另一方面,,農(nóng)村基層正處于調(diào)整適應(yīng)的新階段,我們面臨著轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實課題,。近幾年來,,我國的發(fā)展理念,、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展格局正在實現(xiàn)重要轉(zhuǎn)變,,黨在農(nóng)村的工作任務(wù)、工作政策和工作布局正在進行重大調(diào)整,。從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),,到增加農(nóng)業(yè)投入;從支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,,到加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,,不斷推出了農(nóng)村改革發(fā)展的各項政策措施,有力地促進了“三農(nóng)”問題的逐步解決,。但是,,由于農(nóng)村改革深入推進而配套措施尚未完全跟上,村干部確實面臨著責(zé)任重大而手段缺乏的矛盾,,面臨著工作要求很高而農(nóng)民素質(zhì)偏低的矛盾,。許多村干部反映,現(xiàn)在上邊出臺的政策,,均傾斜于農(nóng)民,,特別缺少如何保護國家和集體權(quán)益的內(nèi)容,如何有效地組織農(nóng)民,、發(fā)動農(nóng)民,、教育農(nóng)民成為擺在廣大村干部面前的一個重大課題,。面對這一形勢,廣大村干部只有主動適應(yīng)國家政策的調(diào)整,,找到和把握當(dāng)好村官的方法和途徑,,才能更好地?fù)?dān)負(fù)起興一方經(jīng)濟、建一方文明,、富一方百姓,、保一方平安的歷史責(zé)任。
二,,就是要充分了解農(nóng)村工作的特點,。
1、農(nóng)村工作內(nèi)容眾多,、面廣,、量多、事雜,、事無巨細,。比如計劃生育,農(nóng)村低保,,五保,,各項惠農(nóng)政策的落實,矛盾糾紛調(diào)處等等,。
2,,農(nóng)村的關(guān)系紛繁復(fù)雜。既要對上,,要認(rèn)真領(lǐng)會政策并貫徹落實,;又要對下,要端正態(tài)度服務(wù)好老百姓,。不像縣直各職能部門那樣工作比較單純,,它的工作是綜合性的。俗話說“上面千條線,,下面一根針”,,“上面是總統(tǒng),下面是系統(tǒng)”講的就是這個,。
3,、農(nóng)村的利益更是錯宗復(fù)雜,有時是糾纏不清,。特別是涉及農(nóng)村的田,,土,地等利益時更是敏感。
三,、面對這樣的新形勢,,新特點,新挑戰(zhàn),,以我個人之見,,要做好一名村干部,要從當(dāng)好“四員”上下功夫,,從一點一滴的小事上入,,從大事上拓展。
1,、當(dāng)好黨的路線方針政策“宣傳員”,。要對結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村的中心工作,全面細致地了解掌握群眾的需求,,通過召開座談會,,編發(fā)宣傳單,出黑板報,,組織黨員干部群眾收看遠程教育片等宣傳方式,,大力宣傳有關(guān)黨的“三農(nóng)”政策,如糧食補貼政策,,最低收購保護價政策,,農(nóng)村建房政策,新型合作醫(yī)療政策,,農(nóng)村低保,,五保政策等等,使這些黨的惠民富民政策深入民心,,使農(nóng)民群眾真正擁護黨的路線方針政策,。
2、當(dāng)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“技術(shù)員”,。農(nóng)村要致富必須靠科技。因些,,要根據(jù)農(nóng)民群眾從事產(chǎn)業(yè)的情況,,切實加強對農(nóng)民的培訓(xùn),每年邀請技術(shù)人員為農(nóng)民群眾舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,,不斷提高群眾的科技水平,;經(jīng)常性地深入到田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo),為群眾解決技村難題,,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,農(nóng)民增收。
3、當(dāng)好民事糾紛的“調(diào)解員”,。積極向群眾宣傳法制教育,,不斷增強廣大群眾的法制意識,主動介入到化解突發(fā)事件,,調(diào)解鄰里糾紛和矛盾中,,確保矛盾糾紛及時得到化解。同時,,積極協(xié)助村委會制訂村規(guī)民約,,實現(xiàn)村民自我管理。
村級三變改革工作計劃 農(nóng)村三變匯報情況篇三
村干部工作心得體會
村干部雖然職位卑微,,但是他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,,是黨和政府路線、方針,、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者,。他們的工作和環(huán)境如何,不僅關(guān)系到上級各項政策的全面貫徹落實,,而且關(guān)系到黨和政府的形象,。因此他們是黨在農(nóng)村工作的旗臶,是群眾的領(lǐng)航船,。
一,、村干部工作是一件不容易的工作
1、投入工作與兼顧家庭的問題,。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān),,另一頭還得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無論大事小事都得找到村支書,、村委主任來解決,。許多情況下,他們面臨著工作與家庭勞動,、無私奉獻與家庭經(jīng)濟損失的兩難選擇,。他們選擇了前者,就不得不放棄了后者,。
2,、高付出與低待遇的問題。村干部身份的特殊性,,工作的繁雜性,、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點決定了村干部的工作是一種高付出的勞動。與此高付出不相稱的是低待遇,。首先是經(jīng)濟待遇低,。其次是政治待遇低,。如果工作出色,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就給一張什么“優(yōu)秀”獎狀之類的,,最多就是到縣里參加表彰大會,。有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部,逢年過節(jié)卻沒有上級領(lǐng)導(dǎo)來看望一下,,因而倍感“人走茶涼”,。
3、較真工作與遭受打擊報復(fù)的問題,。村級工作不象上級那樣進行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號施令,、督促檢查就行,而是些具體的,、實際的,、直接的工作,必須較真去落實,,否則,,不但完不成工作任務(wù),而且對不起黨和廣大群眾的信任,。一些啃硬骨頭的工作,,如計生工作、綜治工作必須來硬的,、必須較真,。這樣就必定會因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報復(fù),。這些人中有的惡語中傷,、故意誹謗,讓村干部很難正常開展工作,;有的暗地里破壞村干部家的莊稼,、毀壞村干部家的山林、毒死村干部家的牲畜,;有的甚至糾集社會上的地痞無賴對村干部實施暴力,。這些都讓村干部感到有后顧之憂。
4,、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問題,。貧困地區(qū)群眾脫貧致富的愿望越來越強烈。他們對村干部工作多年卻“山河依舊”,、群眾還
處于貧困之中的現(xiàn)狀十分不滿,他們埋怨村干部,,有的甚至對村干部諷刺,、挖苦,、謾罵。其實,,村干部們怎不想為群眾多辦些實事,,怎不想改變貧困山村的面貌呢?由于村干部中一些人受思想觀念,、知識水平,、開拓創(chuàng)新能力以及資金、地域的局限,,村干部們面對群眾急切求富的心理,,也深感無奈。
二,、目前基層干部主要存在問題
1,、思想言行脫離群眾,干群之間明顯存在“兩個距離”,。 一是感情距離,,部分村干部黨性觀念淡薄,宗旨意識淡薄,,一身老爺習(xí)氣,,無群眾感情,工作作風(fēng)浮躁,,工作方法簡單,,遇事缺乏周全考慮,遇急就用“蠻辦法”,,結(jié)果把小事弄大,,大事弄砸,尤其是在處理一些突發(fā)事件,、上訪問題等矛盾時,,把群眾視為刁民、無賴,,作為水火不容的對立面來對待,,另有一些干部,“ 事不關(guān)己,,高高掛起”把到基層工作當(dāng)成提拔的中轉(zhuǎn)站,,在工作中蒙瞞上級,糊弄群眾,,隱瞞實情,,一味應(yīng)付了事。二是認(rèn)識距離,,部分干部只對上級負(fù)責(zé),,不對群眾負(fù)責(zé),,在認(rèn)識問題和解決問題上,干部和群眾的出發(fā)點和共同點越來越少,。干部抓的“大事”,,主要 圍繞上級下達的純經(jīng)濟指標(biāo),而群眾并不認(rèn)可,,而群眾關(guān)心的事,,現(xiàn)實中存在的一些焦點、熱點問題,,有些干部認(rèn)為 是“小事”,,不屑一顧,一些鄉(xiāng)村干部們熱心的是上工程,,立項目,,出政績,群眾關(guān)心的是村里電視信號不清,,道路不暢,,水渠失修等涉及切身利益的事,對干部們喊破嗓子也解決不了,,一肚子怨氣,,有的人甚至說:干部讓往東,俺們偏向西,;
2,、對新的形勢認(rèn)識把握不夠,存在“三個不適”:一是對當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng),。思維,、工作方法明顯滯后。隨著時代的發(fā)展,,社會各個層面都發(fā)生了變化,,黨在農(nóng)村的各項政策也作了很大調(diào)整,同時人的意識出現(xiàn)多元化,,農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高,,而許多基層干部依然承襲或沿用著老一套的框框和方法,還停留在計劃經(jīng)濟的老套路上,,愛用簡單辦法處理復(fù)雜問題,,缺乏創(chuàng)新,缺乏思考,,孰不知,,以前的那些靈丹妙藥,已經(jīng)在新形勢下失去威力,,甚至大有“毒性”,;也有的干部覺得老辦法不管用,,新辦法不會用,,硬辦法不敢用,,軟辦法不頂
用。
三,、新時期如何當(dāng)好村干部
1,、要有感情。要熱愛自己的村,,熱愛自己的村民,,要有為他們貢獻力量的感情。要使自己成為群眾的知心人,。村組干部充當(dāng)農(nóng)民群眾的知心人,,有利于理順群眾情緒,化解干群矛盾,。同時把與農(nóng)民交朋友和腳踏實地為農(nóng)民辦實事相結(jié)合,。
2、要有能力,。農(nóng)村干部在經(jīng)濟建設(shè)中沒有作為,,在老百姓心中就沒有地位;村級集體經(jīng)濟沒有實力,,干部在群眾中就沒有凝聚力和號召力,。發(fā)展集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,,走共同富裕的道路,,是廣大村民的根本利益和共同愿望,也是村委會增強凝聚力和吸引力的物質(zhì)基礎(chǔ),。各地經(jīng)驗證明,,凡是先進的好的班子,很重要的一條,,就是在全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,,從實際出發(fā),帶領(lǐng)群眾發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,,依靠集體經(jīng)濟幫助群眾辦實事,,從而得到廣大群眾的擁護,相反,,一些集體經(jīng)濟薄弱的村黨組織,,不但無力為群眾辦實事,而且還向群眾攤派集資,,必然影響村班子的凝聚力,。
3,、要講團結(jié)。班子是否講團結(jié),,是一個單位,、一個部門有沒有戰(zhàn)斗力,有沒有凝聚力,,有沒有發(fā)展前途的標(biāo)志,。一個班子能否和睦相處、形成合力,,一把手起關(guān)鍵作用,。
作為村委成員,首先要自覺把自己擺在輔助的位臵上,,甘當(dāng)配角,,維護一把手的權(quán)威,工作要積極主動,,大膽負(fù)責(zé),,自己能解決的矛盾決不上交,遇到重大問題和敏感問題不要自作主張,,隨意定奪,。對一把手決策的事情不能隨意變通,對其他同志分管的工作不隨意干涉,。
村級三變改革工作計劃 農(nóng)村三變匯報情況篇四
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村干部工作心得體會
村干部雖然職位卑微,,但是他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是黨和政府路線,、方針,、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者。他們的工作和環(huán)境如何,,不僅關(guān)系到上級各項政策的全面貫徹落實,,而且關(guān)系到黨和政府的形象。因此他們是黨在農(nóng)村工作的旗臶,,是群眾的領(lǐng)航船
一,、村干部工作是一件不容易的工作
1、投入工作與兼顧家庭的問題,。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān),,另一頭還得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無論大事小事都得找到村支書,、村委主任來解決,。許多情況下,他們面臨著工作與家庭勞動、無私奉獻與家庭經(jīng)濟損失的兩難選擇,。他們選擇了前者,,就不得不放棄了后者。
2,、高付出與低待遇的問題,。村干部身份的特殊性,工作的繁雜性,、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點決定了村干部的工作是一種高付出的勞動,。與此高付出不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟待遇低,。其次是政治待遇低。如果工作出色,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就給一張什么?優(yōu)秀?獎狀之類的,,最多就是到縣里參加表彰大會。有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部,,逢年過節(jié)卻沒有上級領(lǐng)導(dǎo)來看望一下,,因而倍感?人走茶涼?。
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3,、較真工作與遭受打擊報復(fù)的問題,。村級工作不象上級那樣進行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號施令、督促檢查就行,,而是些具體的,、實際的、直接的工作,,必須較真去落實,,否則,不但完不成工作任務(wù),,而且對不起黨和廣大群眾的信任,。一些啃硬骨頭的工作,如計生工作,、綜治工作必須來硬的,、必須較真。這樣就必定會因觸及一些人的利益而得罪人,,甚至遭到報復(fù),。這些人中有的惡語中傷、故意誹謗,,讓村干部很難正常開展工作,;有的暗地里破壞村干部家的莊稼、毀壞村干部家的山林、毒死村干部家的牲畜,;有的甚至糾集社會上的地痞無賴對村干部實施暴力,。這些都讓村干部感到有后顧之憂。
4,、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問題,。貧困地區(qū)群眾脫貧致富的愿望越來越強烈。他們對村干部工作多年卻?山河依舊?,、群眾還處于貧困之中的現(xiàn)狀十分不滿,,他們埋怨村干部,有的甚至對村干部諷刺,、挖苦,、謾罵。其實,,村干部們怎不想為群眾多辦些實事,,怎不想改變貧困山村的面貌呢?由于村干部中一些人受思想觀念,、知識水平,、開拓創(chuàng)新能力以及資金、地域的局限,,村干部們面對群眾急切求富的心理,,也深感無奈。
5,、興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟薄弱的問題,。這也是讓村干部們感到最頭疼、最棘手的事,。一方面,,群眾強烈要求興辦水、電路等公益事業(yè),;另一方面,,由于村集體經(jīng)濟的薄弱甚至空白,許多事情有無法辦成,。一些村不但沒有集體經(jīng)濟,,反而成為負(fù)債村。對此,,群眾諷刺說村干部是?吃完村提留,,喝干承包款,賣了路邊樹,,又賣‘大對部’,,東西全賣完,工作沒進展?。
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二,、目前基層干部主要存在問題
1,、思想言行脫離群眾,干群之間明顯存在?兩個距離?,,一是感情距離,,部分村干部黨性觀念淡薄,宗旨意識淡薄,,一身老爺習(xí)氣,,無群眾感情,工作作風(fēng)浮躁,,工作方法簡單,,遇事缺乏周全考慮,遇急就用?蠻辦法?,,結(jié)果把小事弄大,,大事弄砸,尤其是在處理一些突發(fā)事件,、上訪問題等矛盾時,把群眾視為刁民,、無賴,,作為水火不容的對立面來對待,另有一些干部,,?
事不關(guān)己,,高高掛起?把到基層工作當(dāng)成提拔的中轉(zhuǎn)站,在工作中蒙瞞上級,,糊弄群眾,,隱瞞實情,一味應(yīng)付了事,。
二是認(rèn)識距離,,部分干部只對上級負(fù)責(zé),不對群眾負(fù)責(zé),,在認(rèn)識問題和解決問題上,,干部和群眾的出發(fā)點和共同點越來越少。干部抓的?大事?,,主要
圍繞上級下達的純經(jīng)濟指標(biāo),,而群眾并不認(rèn)可,而群眾關(guān)心的事,,現(xiàn)實中存在的一些焦點,、熱點問題,有些干部認(rèn)為
是?小事?,不屑一顧,,一些鄉(xiāng)村干部們熱心的是上工程,,立項目,出政績,,群眾關(guān)心的是村里電視信號不清,,道路不暢,水渠失修等涉及切身利益的事,,對干部們喊破嗓子也解決不了,,一肚子怨氣,有的人甚至說:干部讓往東,,俺們偏向西,;
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對新的形勢認(rèn)識把握不夠,,存在?三個不適?:一是對當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng),。思維、工作方法明顯滯后,。隨著時代的發(fā)展,,社會各個層面都發(fā)生了變化,黨在農(nóng)村的各項政策也作了很大調(diào)整,,同時人的意識出現(xiàn)多元化,,農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高,而許多基層干部依然承襲或沿用著老一套的框框和方法,,還停留在計劃經(jīng)濟的老套路上,,愛用簡單辦法處理復(fù)雜問題,缺乏創(chuàng)新,,缺乏思考,,孰不知,以前的那些靈丹妙藥,,已經(jīng)在新形勢下失去威力,,甚至大有?毒性?;也有的干部覺得老辦法不管用,,新辦法不會用,,硬辦法不敢用,軟辦法
不頂用,。
一些人還流露出上怨群眾難管的情緒,;二是對市場經(jīng)濟條件下用市場的方法引導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟不適應(yīng)。群眾要科技,,要信息,,要服務(wù),,許多干部卻不知道怎么辦,自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟,,增加收入的能力,,沒有帶領(lǐng)群眾致富的門路,不受群眾歡迎,;三是民主法制意識淡薄,。對群眾日益提高的民主法制意識不適應(yīng),隨著
(村民組織法)
等各項法律的宣傳普及,,用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來越多,,一些干部對這種新情況不適應(yīng),認(rèn)為現(xiàn)在?刁民?增多,,自覺不自覺地把自己放到群眾的對立面上,,和群眾的沖突屢有發(fā)生。
3,、自身素質(zhì)不高,,缺乏?
四種精
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神?
。一是缺乏開拓創(chuàng)新的精神,。部分鄉(xiāng)
村干部科學(xué)技術(shù)不懂,,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢,帶頭創(chuàng)業(yè)無方,,富裕農(nóng)民無路,。抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放,思想觀念,、思維方式落后,缺乏與時俱進思想
和創(chuàng)新意識,,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟體制
改革的進一步深化,,束縛了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神,,部分鄉(xiāng)村干部習(xí)慣于坐在辦公室里聽匯報,,看材料,即使身入農(nóng)村,,也心在村外,,蜻蜓點水、走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看,,對群眾所反映的焦點,、難點、熱點問題,,要么淡然視之,,漠然處之,,要么拍拍胸脯,拍拍腦袋,,一副大包大攬的樣子,,最后,什么問題也解決不了,,不僅傷害了群眾感情,,也損害干部形象,最終丟掉了民心,。
三是缺乏深入學(xué)習(xí)的精神,。
有些鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)不深入,政策法制不懂,,業(yè)務(wù)知識不會,,整天不讀書,不看報,,不學(xué)文件,,學(xué)習(xí)了也不深入,執(zhí)行起來又是另一套,,甚至大搞上有政策下有對策,,打擦邊球鉆政策空子繞過國家政策辦事情。
四是缺乏長期發(fā)展的精神,。
因為體制政策上的一些原因,,許多鄉(xiāng)村干部存在短期思想,存在短期工作行為,,只看當(dāng)前,,比較浮躁,做一天和尚撞一天鐘,,缺少5
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遠見卓識缺乏長遠規(guī)劃,,加上法制觀念淡薄等原因,常常在解決問題或發(fā)展經(jīng)濟的過程中埋下隱患,,留下包袱,,為下任工作開展帶來阻礙和困難。
三,、新時期如何當(dāng)好村干部
1,、要有感情
要熱愛自己的村,熱愛自己的村民,,要有為他們貢獻力量的感情,。要使自己成為群眾的知心人。水石村的官錦初將?泥磚屋,,貧困戶,,荒著農(nóng)田等求助,,躺在竹床想媳婦,怨聲載道沒出路?的人均不足800元的省級重點扶貧村變成了全鎮(zhèn)的首富村,,人均年收入3220元,,村集體經(jīng)濟突破30萬元。
?干部多跨群眾的門坎,,群眾就會把干部記在心坎?
村組干部充當(dāng)農(nóng)民群眾的知心人,,有利于理順群眾情緒,化解干群矛盾,。南河鎮(zhèn)南河村支部書記謝以杰,,當(dāng)村支書!
多年,雖不善言辭卻能?一聲喊到底?,。!
多年來,,村里的兩上交、兩工等各項任務(wù)的完成進度都名列全鎮(zhèn)前列,,他是如何做的呢(每當(dāng)縣鄉(xiāng)及上
級農(nóng)村政策出來后,,他都要借助廣播及時傳達給農(nóng)民,讓農(nóng)
民群眾及時了解和掌握政策,。
同時把與農(nóng)民交朋友和腳踏實
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地為農(nóng)民辦實事相結(jié)合,。他在交朋友上有個觀點:?交深不交淺,交心不交面,,交友要幫友,,村組干部就是要與農(nóng)民群眾交
知心朋友?。!
多年來,,他帶領(lǐng)并幫助農(nóng)民群眾搞種子基地,、小型糖化飼料廠
%產(chǎn)酒&、勞務(wù)輸出等使大部分村民走上了富裕路,。村民們說:?他是個熱心人,,心里有我們,我們當(dāng)然聽他的?,。用謝支書的話說:?農(nóng)村工作你說不容易也容易,說不難也難,,關(guān)鍵看你怎么做
2,、要有能力
農(nóng)村干部在經(jīng)濟建設(shè)中沒有作為,在老百姓心中就沒有地位,;村級集體經(jīng)濟沒有實力,,干部在群眾中就沒有凝聚力和號召力。發(fā)展集體經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入,,走共同富裕的道路,,是廣大村民的根本利益和共同愿望,也是村委會增強凝聚力和吸引力的物質(zhì)基礎(chǔ),。各地經(jīng)驗證明,,凡是先進的好的班子,很重要的一條,,就是在全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,,從實際出發(fā),帶領(lǐng)群眾發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,,依靠集體經(jīng)濟幫助群眾辦實事,,從而得到廣大群眾的擁護,相反,,一些集體經(jīng)濟薄弱的村黨組織,,不但無力為群眾辦實事,而且還向群眾攤派集資,,必然影響村班子的凝聚力,。要學(xué)習(xí)
陳云同志在《學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任》一文中曾經(jīng)十分尖銳地指
出:讀書要與懶惰作斗爭,現(xiàn)在一些人知識恐慌,,能力恐慌,,本領(lǐng)恐慌,其原因就在于?一7
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懶二惰?,。
一些鄉(xiāng)村干部在庸俗觀念思想的影響下,,安于現(xiàn)狀,缺乏學(xué)習(xí)意識,、創(chuàng)新意識,、機遇意識、競爭意
識和責(zé)任意識,,習(xí)慣當(dāng)?太平官?,、?懶散官?,時間一長,,必然要被淘汰出局,。
要善于學(xué)習(xí)。能力的缺失,,本領(lǐng)的恐慌,,可以通過學(xué)習(xí)來彌補。黨的十六大把建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,,培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部作為一項重要的戰(zhàn)略任務(wù),,無論是誰,要進步要發(fā)展,,都必須學(xué)習(xí),。
學(xué)習(xí)是人類進步的階梯,,學(xué)習(xí)是一個人真正看家本領(lǐng),是人的第一特點,,第一長處,,第一智慧,第一本源,,其他一切都是學(xué)習(xí)的結(jié)果,,學(xué)習(xí)的恩澤。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要從繁雜的社會事務(wù)中抽出身來,,不斷激發(fā)學(xué)習(xí)的動力,,不當(dāng)老爺,甘當(dāng)學(xué)生,,向群眾學(xué),,向同事學(xué),向領(lǐng)導(dǎo)學(xué),,從工作中學(xué),;學(xué)政策,學(xué)法規(guī),,學(xué)市場經(jīng)濟知識,,學(xué)科技知識,學(xué)管理科學(xué),;
在學(xué)習(xí)中實現(xiàn)創(chuàng)新,,在創(chuàng)新中加強學(xué)習(xí),把自己從一個?干電池?變成一個?燃料電池?
通過學(xué)習(xí)不斷加入新的燃料成份,,源源不斷產(chǎn)生新的能量,,徹底消除知識恐慌,,能力恐慌#,,本領(lǐng)恐,,所帶來的危機感,做一名本領(lǐng)高強,,群眾愛戴的學(xué)習(xí)型干部,。
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3、要講團結(jié)
班子是否講團結(jié),,是一個單位,、一個部門有沒有戰(zhàn)斗力,有沒有凝聚力,,有沒有發(fā)展前途的標(biāo)志。一個班子能否和睦相處,、形成合力,,一把手起關(guān)鍵作用,。作為一個村委會的主任,需具備以下幾種素質(zhì):除自身能力要強外,,一作風(fēng)要民主,,要善于把村委成員的正確意見集中好,分歧意見統(tǒng)一好,,否定意見處理好,。在決定村的重大問題,一把手不要先定調(diào)子,、急于表態(tài),,急于拍板,而要充分聽取成員的意見,,在此基礎(chǔ)上作出決策,;二
處事要公道,在用人辦事公道正派,,不摻雜私人感情,,一碗水要端平,在村委成員中不搞親親疏疏,。
三,、心胸要開闊。要熱情開朗,,能容人,、容言、容事,,能時時處聽取各種意見,,而不被錯誤意見所干擾。對班子成員,,要用其所長,,避其所短,不求全責(zé)備,,四,、待人要真誠。一把手與班子成員要以誠相見,,以誠待人,,多尊重,多商量,,多溝通,。在工作中既要給班子成員交任務(wù)、壓擔(dān)子,并及時督促檢查,,嚴(yán)格要求,,又要對他們放手、放心,。要勇于為班子成員承擔(dān)責(zé)任,,為他們大膽干事、安心干事創(chuàng)造條件,。同時多在生活上,、政治上關(guān)心他們,盡可能給他們解決一些后顧之憂,。
作為村委成員,,首先要自覺把自己擺在輔助的位臵上,甘當(dāng)配角,,維護一把手的權(quán)威,,工作要積極主動,大膽負(fù)責(zé),,自己能解決的矛盾決不上交,,遇到重大問題和敏感問題不要自作主張,隨意定奪,。對一把手決策的事情不能隨意變通,,對其他同志分管的工作不隨意干涉。
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村級三變改革工作計劃 農(nóng)村三變匯報情況篇五
“三變”心得體會
篇1:學(xué)習(xí)三變深化農(nóng)村心得體會
學(xué)習(xí)三變深化農(nóng)村心得體會
“三變”改革啟示我們,,農(nóng)村改革必須與時俱進地把馬克思主義基本原理與農(nóng)村實際相結(jié)合,,用新理念、新舉措解決農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,、新問題,。下面xx整理了三變深化農(nóng)村心得體會的范文,歡迎參考,。
學(xué)習(xí)三變深化農(nóng)村心得體會一
改革的過程是一個透過現(xiàn)象找規(guī)律的過程,,也是一個從封閉思維向開放思維、從滯后思維向超前思維,、從線性思維向復(fù)合思維的轉(zhuǎn)變過程,。“三變”改革以其系統(tǒng)性,、全面性,、科學(xué)性,給農(nóng)村改革帶來深刻的哲學(xué)啟示,。
第一,,要用戰(zhàn)略思維抓農(nóng)村改革,。“三變”改革把局部利益放在全局利益中去把握,,把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來,,把眼前需要與長遠謀劃統(tǒng)一起來,把頂層設(shè)計與基層實踐創(chuàng)新結(jié)合起來,,實現(xiàn)了知與行的統(tǒng)一、全局與局部的統(tǒng)一,、目標(biāo)與路徑的統(tǒng)一,。“三變”改革啟示我們,,深化農(nóng)村改革,,必須樹立“大勢觀”,統(tǒng)籌國際國內(nèi)“兩個大局”,,正確認(rèn)識和順應(yīng)國家和世界農(nóng)村改革發(fā)展的大勢,,提高以馬克思主義方法論指導(dǎo)實際工作的能力,做到因勢而謀,,順勢而為,,應(yīng)勢而動,確保農(nóng)村各項改革謀在關(guān)鍵處,,干在點子上;必須樹立“大局觀”,,把農(nóng)村改革融入黨和國家事業(yè)全局,融入“五位一體”總布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,,使農(nóng)村改革上連天線,、下接地氣,提高農(nóng)村改革的針對性和實效性;必須樹立“長遠觀”,,用長遠眼光謀劃和推進農(nóng)村改革發(fā)展,,對重點難點問題做好統(tǒng)籌謀劃,有計劃,、有步驟,、有策略地有序推進。
第二,,要用辯證思維抓農(nóng)村改革,。“三變”改革抓住農(nóng)村資源分散,、資金分散,、農(nóng)民分散這個主要矛盾和統(tǒng)分結(jié)合中“統(tǒng)”得不夠的矛盾主要方面,通過產(chǎn)業(yè)平臺和股權(quán)紐帶,,推進土地,、資金、勞動力按市場化發(fā)展規(guī)律集中,實現(xiàn)規(guī)?;?、組織化、市場化發(fā)展,?!叭儭备母飭⑹疚覀儯r(nóng)村改革必須堅持兩點論與重點論相結(jié)合,,辯證處理好“八大關(guān)系”:一是速度與質(zhì)量的關(guān)系,,既要加快發(fā)展,又要提升質(zhì)量,,實現(xiàn)經(jīng)濟效益,、社會效益、生態(tài)效益同步提升,。二是抓大與抓特的關(guān)系,,堅持在突出特色中做大總量、在做大總量中突出特色,。三是抓點與抓面的關(guān)系,,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,從全局著眼,、在點上發(fā)力,,以點突破、全面推進,。四是抓近與抓遠的關(guān)系,,既要立足當(dāng)前抓發(fā)展,保障民生需求;又要著眼長遠打基礎(chǔ),,給未來發(fā)展留下足夠空間,。五是改革與開放的關(guān)系,既要通過改革促進開放,,聚集外部要素;又要通過開放倒逼改革,,激活內(nèi)生動力。六是發(fā)展與民生的關(guān)系,,既要通過加快發(fā)展做大“蛋糕”,,又要在共享發(fā)展中分好“蛋糕”。七是扶富與扶貧的關(guān)系,,既要鼓勵支持“先富”的人進一步做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè),,又要通過先富帶后富,最終實現(xiàn)共同富裕,。八是經(jīng)濟與黨建的關(guān)系,,既要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,,又要強化黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第三,,要用創(chuàng)新思維抓農(nóng)村改革,。馬克思主義具有與時俱進的理論品質(zhì),只有立足時代特征和實踐需求,,不斷進行馬克思主義理論創(chuàng)新,,才能推進時代與實踐的新發(fā)展。
“三變”改革,,是堅持把馬克思主義“經(jīng)典文本”與當(dāng)?shù)匕l(fā)展的“現(xiàn)實邏輯”結(jié)合起來,,在遵循矛盾運動規(guī)律和總結(jié)基層實踐的基礎(chǔ)上作出的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,,是馬克思主義時代化、本土化的具體實踐,?!叭儭备母飭⑹疚覀儯r(nóng)村改革必須與時俱進地把馬克思主義基本原理與農(nóng)村實際相結(jié)合,,用新理念,、新舉措解決農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,。具體講要做到四個轉(zhuǎn)變:一是從過去習(xí)慣于用行政手段推動工作,,轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾暟l(fā)揮市場配置資源的決定性作用引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展;二是從過去習(xí)慣于爭取政策強農(nóng)惠農(nóng),轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾曔\用法治興農(nóng)護農(nóng);三是從過去習(xí)慣于依靠財政直接支農(nóng),,轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾曔\用財政資金撬動金融資源支農(nóng);四是從過去習(xí)慣于著眼國內(nèi)市場調(diào)控產(chǎn)銷,,轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾暯y(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間和領(lǐng)域,。
第四,要用法治思維抓農(nóng)村改革,?!叭儭备母锇l(fā)揮法
治的引領(lǐng)和推動作用,以維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益為核心,,以公平公正為基本要求,,確保改革正確推進、準(zhǔn)確推進,、有序推進,、協(xié)調(diào)推進?!叭儭备母飭⑹疚覀?,農(nóng)村改革必須把法治作為重要保障,,真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行,。一是圍繞構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,,注重培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,依法有序推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),,加快完善社會化服務(wù)體系,,在法治軌道上深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革。二是圍繞賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,,積極穩(wěn)妥推進以土地制度改革為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,、農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革,,建立歸屬清晰,、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格,、流轉(zhuǎn)通暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,,確保在法治框架內(nèi)推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。三是圍繞健全現(xiàn)代農(nóng)村金融體系,,強化金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé),,壯大新型農(nóng)村合作金融組織規(guī)模,推動農(nóng)業(yè)保險事業(yè)發(fā)展,,在法治引領(lǐng)下加快農(nóng)村金融綜合改革,。四是圍繞農(nóng)村穩(wěn)定這個大局,依法化解社會矛盾,,依法維護群眾權(quán)益,,依法加強社會治理,高度關(guān)注和有效解決弱勢群體生產(chǎn)生活面臨的困難和問題,,切實保障廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè),。
第五,要用底線思維抓農(nóng)村改革,。底線思維體現(xiàn)的是由量變到質(zhì)變的界值思維,,一旦量變突破這個臨界值,就會突破底線,,事物的性質(zhì)就會發(fā)生根本性的變化,。“三變”改革啟示我們,,農(nóng)村改革涉及農(nóng)民群眾根本利益,,必須強化底線思維,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤,。一要守住農(nóng)民脫貧的底線,,必須把脫貧作為改革的出發(fā)點,,圍繞科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧,、有效脫貧謀劃和推進改革,,讓貧困群眾在農(nóng)村改革中甩掉貧困帽子、走上共同富裕道路,。二要守住農(nóng)民利益的底線,,資產(chǎn)入股、產(chǎn)業(yè)培育,、經(jīng)營主體選擇,、股權(quán)收益分配等等,都要守住保護農(nóng)民利益的底線,,既要發(fā)揮市場對資源配置的決定作用,,更要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,建立完善保護農(nóng)民利益的體制機制,,確保農(nóng)民資產(chǎn)資源保值增值,,農(nóng)民利益不受損,不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了,、改少了、改沒了,。三要守住改革方向的底線,,必須堅持土地公有的性質(zhì)不動搖、土地家庭承包的體制不動搖,、穩(wěn)定土地長期承包關(guān)系不動搖,,把握好改革的方向線、程度線,、速度線,,在此基礎(chǔ)上不斷探索推進所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置的有效形式,,總結(jié)出可復(fù)制、能推廣,、利建制的改革經(jīng)驗,,確保農(nóng)村改革的正確方向。
第六,,要用民生思維抓農(nóng)村改革,。馬克思主義政黨是按照馬克思主義的科學(xué)理論建立起來的政黨,其本質(zhì)是實現(xiàn),、維護和發(fā)展人民群眾的利益工具,?!叭儭备母锏暮诵氖峭怀鋈嗣袢罕姷闹黧w地位,通過組織群眾,、宣傳群眾,、教育群眾、發(fā)動群眾,,讓群眾從旁觀者變?yōu)閰⑴c者,,在共建共享中實現(xiàn)增收致富、壯大集體經(jīng)濟,、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!叭儭备母飭⑹疚覀?,農(nóng)村改革必須牢固樹立一切
為了人民的價值取向,切實做到“五個務(wù)必”:一是務(wù)必執(zhí)政為民重“三農(nóng)”,。立黨為公,、執(zhí)政為民是黨的根本宗旨,農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)是中國的基本國情,,農(nóng)業(yè)是安天下,、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),“三農(nóng)”問題始終與我們黨和國家的事業(yè)休戚相關(guān),,農(nóng)村改革是全面深化改革的重中之重,,必須以農(nóng)民增收致富為根本,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,,以深化農(nóng)村改革為動力,,著力破解“三農(nóng)”發(fā)展難題,真正為廣大農(nóng)民謀發(fā)展,、謀幸福,。二是務(wù)必以人為本謀“三農(nóng)”?!耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心,,它的真正含義是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展,、促發(fā)展,,不斷滿足人民群眾的物質(zhì)和精神需要。解決農(nóng)村改革發(fā)展的問題,,必須堅持“以人為本”,,凝聚群眾智慧和力量抓改革、惠民生,。三是務(wù)必統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”,。全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)是唯物辯證法關(guān)于事物普遍聯(lián)系和運動發(fā)展的基礎(chǔ)觀點,。在農(nóng)村改革中,,必須堅持用全面的、系統(tǒng)的,、對立統(tǒng)一的觀點去觀察和分析問題,,正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系,,實現(xiàn)一,、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)共同進步,。四是務(wù)必改革開放促“三農(nóng)”,。市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)村同樣是一個開放的社會,,同樣需要從外部借力,。深化農(nóng)村改革,不僅需要致力于推進城鄉(xiāng)配套的各項改革,,革除一切影響“三農(nóng)”發(fā)展的體制弊端,,建立有利于消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制機制,還要以開放促發(fā)展,,大力實施“走出去”“引進來”的戰(zhàn)略,,不斷拓展“三農(nóng)”發(fā)展新空間。五是務(wù)必求真務(wù)實抓“三農(nóng)”,。求真務(wù)實,是馬克思主義者必須一以貫之的科學(xué)精神和工作作風(fēng),?!叭r(nóng)”問題具有很強的綜合性、復(fù)雜性,、動態(tài)性,,必須從歷史的、全局的和理論與實踐相結(jié)合的高度,,把握“三農(nóng)”工作的規(guī)律性,,使改革更好地體現(xiàn)時代性,富于創(chuàng)造性,。同時,,由于“三農(nóng)”問題直接面對廣大農(nóng)民群眾,涉及億萬農(nóng)民的根本利益,,各項政策措施必須落細落實,。
在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,我市堅持轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)作風(fēng),、轉(zhuǎn)路徑,,推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金,、農(nóng)民變股東“三變”改革,,是一條深化農(nóng)村改革的哲學(xué)實踐和創(chuàng)新之路,從馬克思主義的“經(jīng)典文本”到中國特色的“現(xiàn)實邏輯”進行了有益探索,,其深層次的價值意義必將在實踐過程中得到充分體現(xiàn),。
學(xué)習(xí)三變深化農(nóng)村心得體會二
黨的十八屆三中全會指出:“要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”,?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》要求,“推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,,探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式,,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟運行機制”“開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點”。
近年來,,貴州省在堅持土地公有性質(zhì)不改變,、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的前提下,,開展了“資源變股權(quán),、資金變股金、農(nóng)民變股民”改革探索,,通過將農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)作價入股,,將財政投入到農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展類、扶持類資金,,在不改變使用性質(zhì)和用途的前提下量化為村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民的股金,,將農(nóng)民的承包土地經(jīng)營權(quán)、住房財產(chǎn)權(quán)以及資金,、實物,、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,促進了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,增強了農(nóng)村集體經(jīng)濟實力,,拓寬了農(nóng)民增收致富渠道,,促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,。
一,、經(jīng)驗和亮點:以農(nóng)村“三變”改革給農(nóng)民“還權(quán)賦能”
建立支持保護機制。通過大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),,因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè),,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。創(chuàng)新財政資金資源配置機制,,整合涉農(nóng),、扶貧等相關(guān)項目和資金,用好國家政策舉措,,發(fā)揮整體合力,。逐步擴大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基建投資等涉農(nóng)項目規(guī)模,。允許將財政投入到農(nóng)村的涉農(nóng)資金量化為村集體的股金,,在不改變資金性質(zhì)及用途的前提下,集中投入到各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,按股比獲得收益,。支持農(nóng)民合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲冷鏈物流設(shè)施,允許財政補助形成的資產(chǎn)量化為村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給農(nóng)民合作社持有和管護,。鼓勵農(nóng)民以承包土地經(jīng)營權(quán)或者資金,、技術(shù)等入股農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),,分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,。按照依法自愿有償原則,引導(dǎo)農(nóng)民以多種方式流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán),,以及通過土地經(jīng)營權(quán)入股,、托管等方式,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,。加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,,大力發(fā)展農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場,,支持龍頭企業(yè),、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與村集體,、農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制,,采取保底收購、股份分紅,、利潤返還等方式,,實現(xiàn)合作共贏。采取財政扶持、信貸支持等措施,,加快培育經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,,推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體多元化、形式多樣化,、運作市場化,。
建立確權(quán)頒證機制。大力推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作,,在此基礎(chǔ)上,,按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記原則,加快推進集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán),、農(nóng)民房屋所有權(quán),、集體林權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)等確權(quán)登記頒證工作,,進一步厘清和明晰農(nóng)村資源資產(chǎn)權(quán)屬,,做到四至清楚、面積準(zhǔn)確,、產(chǎn)權(quán)清晰,。土地承包經(jīng)營權(quán)登記原則上確權(quán)到戶到地,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,,也可以確權(quán)確股不確地,。實行最嚴(yán)格的土地用途管制制度,禁止以農(nóng)業(yè)為名圈占土地從事非農(nóng)建設(shè),。分類推進農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革,,對農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn),重點是將資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員,,賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多權(quán)能,,發(fā)展多種形式的股份合作。引導(dǎo)農(nóng)村集體所有的荒山,、荒溝,、荒丘、荒灘使用權(quán)有序流轉(zhuǎn),。鼓勵將農(nóng)村集體各類資產(chǎn)進行清理核實,,經(jīng)
村集體經(jīng)濟組織全體成員同意,確定權(quán)屬關(guān)系,,折價入股農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,并按比例獲得收益。健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收益分配制度,。明確集體經(jīng)濟組織市場主體地位,。
建立產(chǎn)權(quán)交易機制,。建立符合實際需要的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,保障農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法自愿公開公正有序交易,。制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理辦法等相關(guān)配套文件,,完善交易規(guī)則和流程。建立交易監(jiān)督機制,,強化監(jiān)管,,確保產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范透明運行。創(chuàng)新農(nóng)村內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),。分級建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺,,形成市級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、縣級交易所,、鄉(xiāng)級流轉(zhuǎn)服務(wù)站三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,。鼓勵和支持以市場化方式組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)及其他權(quán)益類資產(chǎn)評估機構(gòu),滿足農(nóng)村資產(chǎn)和權(quán)益評估需求,。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估市場的培育階段,,通過采取扶持補貼政策和適當(dāng)降低民營評估機構(gòu)行業(yè)準(zhǔn)入條件等措施,鼓勵和支持社會評估,、會計等中介機構(gòu)進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估市場,,讓農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)以及資金、勞動力等入股投資平臺,。村集體和農(nóng)民以承包土地經(jīng)營權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利入股農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,需要評估作價的,可以協(xié)商確定,,也可以委托法定評估機構(gòu)評估,。加強評估人才隊伍建設(shè),通過業(yè)務(wù)指導(dǎo),、講座培訓(xùn),、考核頒證的方式,培養(yǎng)一批專職從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估業(yè)務(wù)的專業(yè)隊伍,。
建立融資擔(dān)保機制,。加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新,完善農(nóng)村信貸損失補償機制,,探
索建立地方財政出資的涉農(nóng)信貸風(fēng)險補償基金,。穩(wěn)妥開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點,創(chuàng)新和完善林權(quán)抵押貸款機制,,拓寬“三農(nóng)”直接融資渠道,。堅持社員制、封閉性原則,,在不對外吸儲放貸,、不支付固定回報的前提下,以具備條件的農(nóng)民合作社為依托,,穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點,,引導(dǎo)其向“生產(chǎn)經(jīng)營合作+信用合作”延伸。完善農(nóng)村信用體系建設(shè),,將農(nóng)戶和承接經(jīng)營主體的信貸信用信息納入中國人民銀行征信系統(tǒng),,進一步擴充信息采集范疇,公安,、工商,、法院、稅務(wù),、國土,、環(huán)保等部門可依法依規(guī)向征信系統(tǒng)報送行政執(zhí)法信息。深入推進信用農(nóng)戶,、信用村組,、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村金融信用縣等農(nóng)村信用工程建設(shè),開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評級與授信,。探索融資擔(dān)保新模式,,鼓勵組建政府出資為主、重點開展涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的縣域融資性擔(dān)保機構(gòu)或擔(dān)?;?。加快再擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展,擴大小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,。探索企業(yè),、合作社等經(jīng)營主體、村集體經(jīng)濟組織,、村民共同出資組建的行業(yè)性擔(dān)保公司,。
建立風(fēng)險防控機制。進一步加大對農(nóng)業(yè)保險的支持力度,,針對各地各類特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展情況,,建立創(chuàng)設(shè)各級財政支持開發(fā)、擴大特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種的機制,,增加保費補貼品種,、擴大保費補貼區(qū)域、支持提高保障水平,,增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶的抗風(fēng)險能力,。進一步推動農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展,擴大
茶葉,、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品保險的試點范圍,。完善農(nóng)業(yè)保險制度,,支持有條件的地區(qū)成立農(nóng)業(yè)互助保險組織,擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,,開發(fā)適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種,。采取風(fēng)險補償、政府資源配置等方式,,引導(dǎo)商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)面向農(nóng)戶的小額信貸保證保險產(chǎn)品,,并與銀行共同制定合理的風(fēng)險分?jǐn)倷C制。建立股權(quán)監(jiān)管機制,,重點對財務(wù)和經(jīng)營情況進行監(jiān)管,。建立抵押物處置機制,對于納入全國農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的縣,,因借款人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的情形需要實現(xiàn)抵押權(quán)時,,允許金融機構(gòu)在保證農(nóng)戶承包權(quán)和基本住房權(quán)利前提下,依法采取多種方式處置抵押物,。建立股權(quán)退出機制,,農(nóng)民和村集體持有承接經(jīng)營主體的股份部分,成員內(nèi)部之間可以依法轉(zhuǎn)讓并辦理相關(guān)手續(xù),。建立合同備案機制,,引導(dǎo)合作當(dāng)事人按協(xié)商內(nèi)容,依法簽定合同協(xié)議,,約定雙方的權(quán)利和義務(wù),。按照合作當(dāng)事人簽訂的合同協(xié)議約定,履行權(quán)利和義務(wù),,兌現(xiàn)收益分配,。在保障農(nóng)民利益的前提下,合理設(shè)定土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)年限,,明確農(nóng)民入股經(jīng)營主體解散,、破產(chǎn)后的處理辦法。探索籌建農(nóng)業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司,,健全風(fēng)險防控機制,。建立法律顧問機制,組織律師和法律服務(wù)工作者對法律文書進行審核把關(guān),,并全程指導(dǎo)農(nóng)民簽合同,、入股經(jīng)營、股權(quán)收益等環(huán)節(jié),。
建立權(quán)益保障機制,。政府部門把保護農(nóng)民產(chǎn)權(quán)利益列為重大事項進行督查,確保土地流轉(zhuǎn)的合法性,,維護好農(nóng)民群眾的切身利益,。加強對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險防范,,建立健全資格審查、項目審核,、風(fēng)險保障金制度,,對租地條件、經(jīng)營范圍和違規(guī)處罰等作出規(guī)定,。允許試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村集體經(jīng)營公司,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的統(tǒng)籌經(jīng)營和統(tǒng)一管理,,提高集體資產(chǎn)的使用效率,,放大收益;實現(xiàn)村民到股東的轉(zhuǎn)變,保障入股村民獲得長期穩(wěn)定收益,。建立股份聯(lián)結(jié)機制,,引導(dǎo)農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織和承接經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議,,形成“利益共享,、風(fēng)險共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)機制。建立股權(quán)分紅機制,,入股主體和承接經(jīng)營主體按照合同確定的收益分配方式進行分配,,在集體資產(chǎn)評估量化、資金量化,、合理劃分股權(quán)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,,入股主體和承接經(jīng)營主體合理確定入股主體股金所占股比及收益分配辦法,通過簽訂股權(quán)分紅協(xié)議約定相關(guān)事宜,。探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配機制和兼顧國家,、集體、個人的土地增值收益分配機制,。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照合作制原則完善股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理方式,,確保村集體和農(nóng)民履
篇2:“三轉(zhuǎn)變一服務(wù)”的學(xué)習(xí)心得體會
“三轉(zhuǎn)變一服務(wù)”學(xué)習(xí)心得體會
團泊小學(xué) 尚廣河
自縣局開展“三轉(zhuǎn)變一服務(wù)”學(xué)習(xí)教育活動以來,我認(rèn)真聽取了靜??h常委,、縣級委書記安長海的電視訪談,通過
一段時間的學(xué)習(xí),,具體有以下幾個方面心得與體會:
首先,,要充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)的重要性。黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨,,關(guān)系黨的形象,,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡,。加強干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,。干部作風(fēng)好,才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,,才能營造和諧的黨群干群關(guān)系,,才能自覺抵御消極腐敗現(xiàn)象的侵蝕。做為一名教育工作者要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,,全面加強思想作風(fēng),、生活作風(fēng)建設(shè),工作作風(fēng)建設(shè),,勤奮好學(xué),、學(xué)以致用,心系學(xué)生,、服務(wù)人民,,真抓實干、務(wù)求實效,,艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約,顧全大局,、令行禁止,,發(fā)揚民主、團結(jié)共事,,秉公用權(quán),、廉潔從教,生活正派等八個方面的良好作風(fēng),。才能進一步樹立干部教師的良好形象,,加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧教育,。
其次,,要正視和克服自身存在的差距和不足,堅持不懈地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀,,以基本理論作為我們行動的指南,。要自覺地加強思想改造,努力改造自己的主觀世界,,真正理解我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,,扎扎實實地樹立為人民服務(wù)的思想??茖W(xué)發(fā)展觀要靠科學(xué)求實的態(tài)度和真抓實干的作風(fēng)來貫徹落實,,優(yōu)良作風(fēng)是推進事業(yè)發(fā)展的重要保障。應(yīng)該始終保持振奮的精
神和良好的作風(fēng)。要把思想和行動統(tǒng)一到縣教育局局黨組的要求上來,,認(rèn)真做好轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強,,機關(guān)行政效能建設(shè)活動。
第三,,要腳踏實地地做好本職工作,,模范地履行教師的職責(zé)。作為一名教師,,要樹立高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神,,盡心盡力把工作做好。一切都要以黨和人民利益為出發(fā)點,,不能急功近利,,更不能計較個人得失;要克服華而不實,,飄浮虛榮的工作作風(fēng),,要做老實人,,辦老實事,,對工作勤勤懇懇,求真務(wù)實,;要轉(zhuǎn)變職能,,轉(zhuǎn)變方式,轉(zhuǎn)變作風(fēng),。要緊跟時代步伐,,關(guān)心學(xué)生成長,辦好人民滿意的教育,。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨,,全心全意為人民服務(wù)是我們的天職。第四,,要善于學(xué)習(xí),,掌握工作的本領(lǐng)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,,我們從事的工作,,面臨許多新問題,新矛盾,,新內(nèi)容,,沒有雄厚的文化知識,現(xiàn)代科技知識,,有再好的愿望,,也只能是事倍功半。因此在任何時候都必須不斷地更新知識,豐富自己的工作技能和實踐本領(lǐng),,善于在工作中開拓創(chuàng)新,,提出新的思路和見解,這樣才能把良好的愿望和實際工作效果結(jié)合起來,,實現(xiàn)動機與效果的統(tǒng)一,。
總之,從現(xiàn)在做起,、從我做起,、從小事做起,對自己的思想作風(fēng),、工作作風(fēng)進行認(rèn)真的對照檢查,,堅定”為了一切的孩子和一切為了孩子”的理念,求真務(wù)實的工作態(tài)度,,廉潔自律的人生習(xí)慣,,以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),做好本職工作,。
篇3:“三轉(zhuǎn)變一服務(wù)”學(xué)習(xí)心得體會
“三轉(zhuǎn)變一服務(wù)”學(xué)習(xí)心得體會
監(jiān)察科強冰
自縣局(分公司)開展“三轉(zhuǎn)變一服務(wù)”學(xué)習(xí)教育活動以來,,我認(rèn)真參加公司組織的各類學(xué)習(xí),通過一段時間的學(xué)習(xí),,具體有以下幾個方面心得與體會:
首先,,要充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)的重要性。黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨,,關(guān)系黨的形象,,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡,。加強干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。干部作風(fēng)好,,才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,,才能營造和諧的黨群干群關(guān)系,才能自覺抵御消極腐敗現(xiàn)象的侵蝕,。做為一名機關(guān)職工要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,,全面加強思想作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),,工作作風(fēng)建設(shè),,勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,,心系群眾,、服務(wù)人民,真抓實干、務(wù)求實效,,艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約,顧全大局,、令行禁止,,發(fā)揚民主、團結(jié)共事,,秉公用權(quán),、廉潔從政,生活正派等八個方面的良好作風(fēng),。才能進一步樹立干部職工的良好形象,,加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧煙草,。
其次,,要正視和克服自身存在的差距和不足,堅持不懈地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀,,以基本理論作為我們行動的指南,。要自覺地加強思想改造,努
力改造自己的主觀世界,,真正理解我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,,扎扎實實地樹立為人民服務(wù)的思想,??茖W(xué)發(fā)展觀要靠科學(xué)求實的態(tài)度和真抓實干的作風(fēng)來貫徹落實,優(yōu)良作風(fēng)是推進事業(yè)發(fā)展的重要保障,。應(yīng)該始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng),。要把思想和行動統(tǒng)一到縣局(分公司)黨組的要求上來,認(rèn)真做好轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強,,機關(guān)行政效能建設(shè)活動,。
第三,要腳踏實地地做好本職工作,,模范地履行一個紀(jì)檢監(jiān)察干部的職責(zé),。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,要樹立高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神,,盡心盡力把工作做好,。一切都要以黨和人民利益為出發(fā)點,不能急功近利,,更不能計較個人得失,;要克服華而不實,飄浮虛榮的工作作風(fēng),要做老實人,,辦老實事,,對工作勤勤懇懇,求真務(wù)實,;要傾聽群眾呼聲,,關(guān)心群眾疾苦,為群眾辦實事,,辦好事”,。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨,全心全意為人民服務(wù)是我們的天職,。第四,,要善于學(xué)習(xí),掌握工作的本領(lǐng),。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,,我們從事的工作,面臨許多新問題,,新矛盾,,新內(nèi)容,沒有雄厚的文化知識,,現(xiàn)代科技知識,,有再好的愿望,也只能是事倍功半,。因此在任何時候都必須不斷地更新知識,,豐富自己的工作技能和實踐本領(lǐng),善于在工作中開拓創(chuàng)新,,提出新的思路和見解,,這樣才能把良好的愿望和實際工作效果
結(jié)合起來,實現(xiàn)動機與效果的統(tǒng)一,。
總之,,從現(xiàn)在做起、從我做起,、從小事做起,,對自己的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進行認(rèn)真的對照檢查,,堅定為民,、開拓、務(wù)實,、清廉的科學(xué)發(fā)展觀,;立黨為公,、執(zhí)政為民的宗旨;求真務(wù)實的工作態(tài)度,;廉潔自律的人生習(xí)慣,,以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),做好本職工作,。