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農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)篇一
耕地保護(hù)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,,是社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事,。我區(qū)高度重視此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)摸排整治工作,把它作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓,,務(wù)求抓實(shí)抓細(xì),、落地落實(shí)。
1,、召開專題會(huì)議,,強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。根據(jù)省市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作文件會(huì)議精神,,xx區(qū)政府于x月x日召開了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作安排部署會(huì),。會(huì)議由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)xx主持,分管自然資源工作的副區(qū)長(zhǎng)xx就我區(qū)農(nóng)村亂占耕地摸排工作進(jìn)行了安排部署,,區(qū)自然資源局局長(zhǎng)于大泉對(duì)具體工作和實(shí)地操作技術(shù)要求進(jìn)行了講解說明,。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、x個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng),、x個(gè)村負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員約xx余人參會(huì),。會(huì)上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預(yù)下發(fā)xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)方案》),標(biāo)志著xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作正式拉開,。
2,、明確組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任分工,。安排部署會(huì)議后,,經(jīng)研究成立了由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確了組成部門和職責(zé)分工,。并在區(qū)自然資源局下設(shè)工作組辦公室,主要負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo),、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等日常工作。
1,、10月3日,,在水泊寺鄉(xiāng)西墳村召開了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì),,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村占用耕地建房問題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》(x自然資明電〔20xx〕x號(hào))文件要求,重點(diǎn)安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進(jìn)工作,,一是以村為單位進(jìn)行初查登記并建立臺(tái)賬,;二是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)10月10日前張榜公示;三是上報(bào)初查臺(tái)賬并實(shí)行鄉(xiāng)村雙簽字,;四是建立區(qū)級(jí)微信公眾號(hào)和舉報(bào)信息渠道,。
2、根據(jù)以上工作安排和要求,,為保證按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù),,xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、區(qū)自然資源局又以xx自然資發(fā)〔20xx〕x號(hào)文件下發(fā)了具體的工作通知,,成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),決定實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),、干部包村的工作模式,,全面開展初查摸排工作。會(huì)議由區(qū)自然資源局局長(zhǎng)xx主持,,各相關(guān)部門,、各鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人,包鄉(xiāng)包村干部及各村村長(zhǎng)和土管員共計(jì)xx余人參會(huì),。
3,、于10月15日,根據(jù)省市最新工作要求,,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,,在《預(yù)方案》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善,并以區(qū)政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》(xx政辦發(fā)〔20xx〕x號(hào)),,10月19日將省農(nóng)房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進(jìn)一步明確摸排工作有關(guān)問題的通知》(x農(nóng)房整治摸排辦〔20xx〕x號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)至各相關(guān)單位,。
4、確定了以原“三調(diào)”作業(yè)隊(duì)伍為本次專項(xiàng)整治工作的技術(shù)支撐單位,,主要為此次專項(xiàng)排查和圖斑核查工作提供專業(yè)技術(shù)支持,。
5、以“二調(diào)”結(jié)果為基礎(chǔ),,套合20xx年以來的衛(wèi)片影像,,趕制出村級(jí)耕地范圍圖(每村一張),為以村為單位開展初查奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)范圍支撐,。
6,、通過政府官方微信公眾號(hào)設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作意見反饋通道(xx在線),并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作專欄,。截至目前,,我們未收到通過官方微信平臺(tái)舉報(bào)亂占耕地建房的案件線索,。
7、保障行動(dòng)經(jīng)費(fèi),。xx區(qū)政府已承諾撥付??钣糜诖舜稳珔^(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排核查工作。
1,、印制了《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”》宣傳圖3500余份,,在全區(qū)所有行政村進(jìn)行了張貼宣傳。
2,、組織召開了xx區(qū)亂占耕地建房問題摸排工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)2次,,對(duì)各村負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)效果,,我們采用會(huì)議講解與實(shí)地業(yè)務(wù)操作示范講解相結(jié)合,,目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法,摸排核查工作正有序開展,。
專項(xiàng)行動(dòng)開始至今,,我區(qū)累計(jì)召開各類部署會(huì)、推進(jìn)會(huì),、培訓(xùn)會(huì)x次,,累計(jì)參會(huì)、參訓(xùn)xx余人,。
1,、初查情況。按照上級(jí)要求,,我區(qū)在10月3日專項(xiàng)工作會(huì)議后,,以村為單位就全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房進(jìn)行了初步摸排。截至11月12日,,累計(jì)摸排xx宗,,摸排結(jié)果按要求在所在地村委會(huì)和xx區(qū)政府 網(wǎng)站專欄進(jìn)行公示。
2,、疑似圖斑核查情況,。全區(qū)共接收國(guó)家下發(fā)圖斑xx個(gè),省下發(fā)圖斑xx個(gè),,共計(jì)xx個(gè),。分斑后,國(guó)家圖斑xx個(gè),,省圖斑xx個(gè),,共計(jì)xx個(gè)。經(jīng)調(diào)查,,屬于摸排范圍圖斑xx個(gè),,實(shí)際分斑后摸排圖斑為xx個(gè),,不屬于摸排范圍圖斑xx個(gè),內(nèi)業(yè)舉證圖斑xx個(gè),;屬于摸排范圍內(nèi)圖斑住宅類xx個(gè),,公用管理類xx個(gè),產(chǎn)業(yè)類xx個(gè),。
3,、摸排結(jié)果提報(bào)情況。截至11月28日,,國(guó)家下發(fā)圖斑xx個(gè),,已全部核查并提報(bào)完畢,完成率100%,。省下發(fā)圖版xx個(gè),,已全部核查并提報(bào)完畢,完成率100%,,全額完成任務(wù),。
4、新增亂占耕地建房情況,。經(jīng)過對(duì)7月、8月月度衛(wèi)片圖斑實(shí)地核查比對(duì),,發(fā)現(xiàn)位于xx鄉(xiāng)xx村xx渠邊占耕地x畝建設(shè)豬舍,,已要求限期完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
3,、符合一戶一宅政策的宅基地,,建議保留;
4,、部分市政公共服務(wù)設(shè)施如公共衛(wèi)生間,、教堂、停車場(chǎng)等建議保留,,并要求盡快辦理合法手續(xù),。
5、已具規(guī)模的設(shè)施農(nóng)用地要求盡快辦理完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù),。
下一步我區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,,按照上級(jí)分類處置要求,切實(shí)把整治措施落實(shí)落細(xì),,確保我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,。
農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)篇二
我縣高度重視農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,不斷提高政治站位,,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感,、使命感,在國(guó)家和省,、市召開亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議后,,于9月11日也專門召開了全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治暨土地問題綜合整治工作會(huì)議,對(duì)如何開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治作了具體安排部署,。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道及相關(guān)縣直部門要清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問題的復(fù)雜性和整治工作的艱巨性,把摸排工作列入重要議事日程,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任,形成由村到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道的黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制,,絕不允許上有政策下有對(duì)策、有令不行,、有禁不止,。為確保按時(shí)完成好這項(xiàng)工作任務(wù),我縣又分別于9月22日,、11月9日,、11月11日、11月23日,、11月26日召開全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作推進(jìn)會(huì)議,,縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作分別強(qiáng)調(diào)并提出明確要求,要以堅(jiān)決的態(tài)度,、務(wù)實(shí)的作風(fēng),、有力的舉措高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)摸底排查工作有序有效開展。
我縣嚴(yán)格按照國(guó)家,、省,、市工作要求,通過開展摸排工作,,摸清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),,建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,為分步整治,、分類處置存量問題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),,重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,,保障農(nóng)民合理的建房需求,。結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作歷時(shí)較長(zhǎng)的實(shí)際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了專門的工作專班,,設(shè)立了辦公場(chǎng)所,,落實(shí)了經(jīng)費(fèi)保障,,加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),并明確了固定的第三方作業(yè)單位,,確保農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作的有序推進(jìn),。當(dāng)前,整個(gè)摸排工作進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期,,縣工作專班要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道組織有關(guān)技術(shù)單位和村居等各種力量,,精準(zhǔn)摸排,把底數(shù)搞清楚,,做到全覆蓋,、無遺漏;問題分類上,,要把違法違規(guī)房屋建設(shè)使用情況,、占地情況、審批情況,,涉訴案件和執(zhí)行等情況都搞清楚,,做好分類,建立臺(tái)賬,,為下步處置打好基礎(chǔ),。特別是對(duì)國(guó)家剛剛下發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑,認(rèn)真做好分析和摸排工作,,精準(zhǔn)系統(tǒng)填報(bào),。還要認(rèn)真做好國(guó)家下發(fā)核減所有圖斑舉證工作,舉證為20xx年之前建設(shè)的,,要求要有影像材料支持,且20xx年之后無翻建,、擴(kuò)建;對(duì)有合法用地手續(xù),、臨時(shí)用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)的,,要準(zhǔn)備批文和勘測(cè)定界圖等,。經(jīng)過各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道及縣直部門的共同努力,截至11月25日下午2點(diǎn),,全縣農(nóng)村亂占耕地建房圖斑摸排上報(bào)系統(tǒng)總計(jì)9655個(gè),,其中產(chǎn)業(yè)類2857個(gè),公共管理服務(wù)類428個(gè),,住宅類6380個(gè),。全縣占地總面積674.94公頃,其中占耕地面積593.76公頃,,占基本農(nóng)田面積11.32公頃,。
我縣把遏制新增作為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治最中之重盯緊盯牢,,堅(jiān)持零容忍的態(tài)度,堅(jiān)決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問題發(fā)生,。11月24日,,縣委常委、副縣長(zhǎng)王崇景組織縣公安局,、縣自然資源和規(guī)劃局,、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣水務(wù)局,、縣綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門,對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)街農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo),,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn),、逐項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并明確指出,督導(dǎo)不是搞形式主義,,也不是走過場(chǎng),,上級(jí)對(duì)新增問題有明確要求,縣里對(duì)處置情況是要結(jié)果的.,,該拆除的一定要拆除清理到位并恢復(fù)種植條件,。縣工作專班要求,,下一步,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)自然資源部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào))和省,、市有關(guān)工作要求,對(duì)新發(fā)生的亂占耕地建房行為,,以“零容忍”的態(tài)度,,立行立改。對(duì)頂風(fēng)而上的,,及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)整治、及時(shí)處理,,依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊,,嚴(yán)肅問責(zé)。通過立案查處,、掛牌督辦,、公開曝光等方式形成強(qiáng)大工作氛圍,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為??h自然資源和規(guī)劃局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極做好協(xié)調(diào)溝通,,及時(shí)傳遞信息,,推動(dòng)工作高效開展。
對(duì)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作,,雖然現(xiàn)在國(guó)家和省,、市還未正式出臺(tái)制定指導(dǎo)性意見,我縣工作專班超前籌劃,,在認(rèn)真做好摸排工作的基礎(chǔ)上,,開展調(diào)查研究,強(qiáng)化政策分析,,提前做好準(zhǔn)備,,待國(guó)家和省、市相關(guān)指導(dǎo)意見出臺(tái)后,,根據(jù)自身實(shí)際情況,,因地制宜地研究制定差異化的政策措施,穩(wěn)妥有序推進(jìn),,絕對(duì)不搞“一刀切”,。講求方式方法,保障群眾合法權(quán)益,。農(nóng)村亂占耕地建房問題多數(shù)涉及老百姓的切身利益,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要從維護(hù)群眾利益出發(fā),科學(xué)研究處置辦法,,慎之又慎,、積極穩(wěn)妥做好群眾工作。要堅(jiān)持依法依規(guī),,優(yōu)化執(zhí)法程序,、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,絕不能留下后遺癥,;注重發(fā)揮基層干部和群眾的作用,,引導(dǎo)他們參與到監(jiān)督舉報(bào),、摸排認(rèn)定,、問題處置等環(huán)節(jié)當(dāng)中,群策群力處置存量問題,。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道要以這次迎查為契機(jī),認(rèn)真梳理摸排工作情況,做好查缺補(bǔ)漏,。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,,通過張貼公告、大喇叭等方式,,廣泛宣傳政策法規(guī),。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,支持群眾舉報(bào),、媒體曝光,,形成工作合力,營(yíng)造良好氛圍,。同時(shí)要做好亂占耕地問題公示工作,,對(duì)住宅類、產(chǎn)業(yè)類,、公益類亂占耕地建房問題進(jìn)行公開公示,,堅(jiān)決杜絕不公示、假公示,、不接受群眾監(jiān)督等問題,。
農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)篇三
為扎實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治,堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化,,科學(xué)有序推進(jìn)耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用工作,,不斷提高我鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用水平,推動(dòng)形成保護(hù)更加有力,、執(zhí)行更加順暢,、管理更加高效的耕地保護(hù)新格局,根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治扎實(shí)做好耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用工作方案》文件精神,,鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府高度重視,周密安排部署,,召開了鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治扎實(shí)做好耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用工作的專題會(huì)議,,制訂印發(fā)了《鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作方案》。
按照會(huì)議精神,,鎮(zhèn)政府成立專門清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,與瑞爾技術(shù)公司特派人員密切協(xié)作,20xx年9月9日縣自然資源局反饋涉及鎮(zhèn)亂占耕地建房疑似圖斑共199條,截止9月17日下午共核查圖斑123條,,待核查圖斑76條,,鎮(zhèn)政府自行排摸11處。
個(gè)別村組對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的認(rèn)識(shí)還有待提升,,排查工作還不細(xì)致,。政策宣傳方面還不夠廣泛,,群眾參與度不高。日常監(jiān)管需進(jìn)一步提升,。
(一)深入排查,,摸清底數(shù)分類抓。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,,細(xì)化工作舉措,、進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、形成合力,,實(shí)行網(wǎng)格化管理,,切實(shí)查明問題存量。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管,,建立臺(tái)賬限期抓,。建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)組建成立鎮(zhèn)村組農(nóng)戶“四級(jí)”監(jiān)管隊(duì)伍,,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,。對(duì)巡查和排查發(fā)現(xiàn)的各類亂占耕地問題,我鎮(zhèn)按照《土地管理法》的法律程序,,依法依規(guī)下發(fā)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書》,,組織社會(huì)治安綜合治理中心、派出所,、國(guó)土所等部門進(jìn)行了專項(xiàng)整治,,結(jié)合增減掛鉤工作,對(duì)違法亂占耕地建房問題進(jìn)行了大力排摸整頓,,并分類建立臺(tái)賬,,明確工作進(jìn)展時(shí)限,如期完成問題整治清零,。
(三)加強(qiáng)宣傳,,提高認(rèn)識(shí)常態(tài)抓。通過多種方式,,加大政策宣傳力度,,有針對(duì)性地宣傳《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī),,努力擴(kuò)大傳播范圍和受眾面,,依法辦理審批手續(xù),有效保障農(nóng)民合理的建房需求,,進(jìn)一步明確違法責(zé)任,,深刻認(rèn)識(shí)亂占耕地建房的嚴(yán)重性和危害性,牢牢守住耕地保護(hù)紅線,。
農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)篇四
按廳黨組書記,、廳長(zhǎng)、省自然資源總督察陳仲伯主持召開的8月份月清“三地兩礦”調(diào)度會(huì)要求,,督察三處于8月25日至27日,,選取邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)就農(nóng)村亂占耕地建房問題開展“解剖麻雀”式調(diào)研,現(xiàn)就相關(guān)情況報(bào)告如下,。
塘渡口鎮(zhèn)地處城關(guān)鎮(zhèn),,由原塘渡口鎮(zhèn)、黃塘鄉(xiāng),、霞塘云鄉(xiāng)合并而成,,總面積245.47平方千米,總?cè)丝?8.8萬人,,轄40個(gè)行政村,、8個(gè)社區(qū)、1081個(gè)居民小組,。20xx年,,以邵陽縣下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)為契機(jī),鎮(zhèn)政府成立綜合行政執(zhí)法大隊(duì),,內(nèi)設(shè)6個(gè)中隊(duì),。此外,出臺(tái)了農(nóng)村宅基地審批管理辦法,、村民建設(shè)用地管理實(shí)施細(xì)則(暫行)和衛(wèi)片執(zhí)法整治實(shí)施方案,,明確規(guī)定農(nóng)村宅基地審批職責(zé)、建房條件,、用地標(biāo)準(zhǔn),、選址、辦理程序,、確權(quán)登記,、巡查執(zhí)法、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等內(nèi)容,,各村設(shè)立了村民建房申請(qǐng)代辦人制度,。20xx年7月以來,辦理了35宗村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用審批和農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書,。
經(jīng)內(nèi)業(yè)比對(duì)和外業(yè)核查,,20xx年7月3日后,塘渡口鎮(zhèn)新增農(nóng)村亂占耕地建房圖斑51宗,、房屋56棟,,面積22.37畝,占用耕地17.85畝,、永久基本農(nóng)田9.91畝,。其中:續(xù)建32宗,、房屋34棟,面積11.63畝,,占用耕地9.3畝,、永久基本農(nóng)田4.69畝;新建19宗,、房屋22棟,,面積10.74畝,占用耕地8.55畝,、永久基本農(nóng)田5.22畝,。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)下放事權(quán)的承接能力有限。根據(jù)邵陽縣政府文件規(guī)定,,“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),,非法占用土地建住宅的處罰”事權(quán),已由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法,。但由于配套政策未完備,、財(cái)務(wù)保障未跟上、專業(yè)性人才匱乏,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所撤銷或部門職責(zé)未厘清等原因,,事權(quán)承接效果不理想。如鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村亂占耕地行為立案18宗,,但在下達(dá)行政處罰告知書和決定書時(shí),,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)政府均不愿蓋章,出現(xiàn)“一托了之”“互相甩鍋”的局面,,導(dǎo)致執(zhí)法卡殼,。
二是服務(wù)水平有待提升。審批流程上,,我省農(nóng)村村民住房建設(shè)管理流程涉及節(jié)點(diǎn)多達(dá)18個(gè),,迫切的建房剛需和繁瑣的審批流程之間的矛盾,容易造成未批先建,、占耕地亂建的現(xiàn)象,。如,調(diào)研抽查的56棟房屋中,,21棟無任何審批手續(xù),,面積共計(jì)22.37畝,其中占用耕地17.85畝,,占耕地比例高達(dá)79.8%,。違規(guī)認(rèn)定上,由于政策把握不準(zhǔn),、圖斑定位與判讀有誤,,20xx年7月3日以來,,永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)違規(guī)審批農(nóng)村宅基地11宗,設(shè)施農(nóng)用地備案也存在地類不明,、面積不準(zhǔn),、申報(bào)材料隨意的現(xiàn)象。宅基地管理上,,由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源部門尚未理順職能邊界、永久基本農(nóng)田公示告知不到位等原因,,宅基地面臨“都管都不管”的尷尬處境,。
一是市縣自然資源主管部門應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),,及時(shí)辦理村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用審批,,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宅基地審批。二是加快村莊規(guī)劃編制和審批進(jìn)度,,科學(xué)布局宅基地,。在過渡期,應(yīng)根據(jù)每個(gè)村的建房需求合理選址,。三是簡(jiǎn)化審批程序,,在村莊規(guī)劃編制的過渡期,可以考慮符合建房條件的,,只要不涉及永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后可先發(fā)放建房許可證。農(nóng)轉(zhuǎn)用審批按相關(guān)規(guī)定下放到縣,,每月或每季打包辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù),。四是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)效能,著力點(diǎn)為業(yè)務(wù)能力的提升和軟硬件設(shè)施的改善,。樹立執(zhí)法為民情懷,,將柔性舉措、便民服務(wù)措施融入到基層執(zhí)法工作中,,讓廣大人民群眾感到基層執(zhí)法既有力度,、又有溫度。
農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)篇五
根據(jù)xx省自然資源廳和xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,,xx市迅速行動(dòng),,倒排工期;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),,壓實(shí)責(zé)任,;加強(qiáng)督辦,明晰紀(jì)律,,確保如期完成農(nóng)村亂占耕地建房問題各階段清查整治工作任務(wù)?,F(xiàn)將當(dāng)前有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下,。
耕地保護(hù)是關(guān)乎14億人吃飯的大事。xx市將農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓,,作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的一項(xiàng)政治責(zé)任,,作為確保糧食安全的一個(gè)重要“抓手”來認(rèn)真對(duì)待。為此,,市政府于8月xx日成立了全市農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定了專項(xiàng)整治工作方案,明確了全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市自然資源和規(guī)劃局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、住建局等xx個(gè)職能部門各自的工作任務(wù),統(tǒng)一專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,。市自然資源和規(guī)劃局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等各成員單位負(fù)責(zé)本級(jí)本部門農(nóng)村亂占耕地建房問題的清查整治工作,,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相應(yīng)工作,。市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo),、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等日常工作,。從上到下各級(jí)組織層層負(fù)責(zé),層層聯(lián)動(dòng),,確保了專項(xiàng)清查整治工作有效運(yùn)轉(zhuǎn),。
按照市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治行動(dòng)實(shí)施方案的要求,xx市重點(diǎn)聚集“耕地”和“建房”兩個(gè)要素,,加大清查力度,。市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞“耕地”和“建房”兩個(gè)要素,將任務(wù)分解到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理排查,,做到全覆蓋,,無死角,并形成了各地問題清單,,實(shí)行臺(tái)帳管理,;市自然資源和規(guī)劃局、住建局等職能部門按照方案要求,,各司其責(zé),,將自身掌握的數(shù)據(jù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行碰頭比對(duì),確保排查工作精準(zhǔn)無誤。
全市建立了自然資源,、住建,、城管等行業(yè)整治成員單位與紀(jì)檢、公安等部門聯(lián)合處置的工作機(jī)制,,各部門既各司其職,,又強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),共同抓好清查整治工作,。
為認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)的監(jiān)管責(zé)任,,市自然資源和規(guī)劃局20xx年xx月xx日正式啟動(dòng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作以來,先后召開了全系統(tǒng)農(nóng)村亂占耕地建房清查工作部署會(huì),,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,,組建了工作專班;對(duì)全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層國(guó)土所開展了內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,;組織技術(shù)人員對(duì)20xx年以來的耕地進(jìn)行問題圖斑提??;組織xx個(gè)檢查小組對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)實(shí)地摸排進(jìn)行檢查指導(dǎo),,并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向xx省自然資源廳報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及典型案例,確保了層層傳遞壓力,,層層壓實(shí)責(zé)任,,堅(jiān)決把排查、整治,、整改工作抓緊抓實(shí),。
市紀(jì)委于20xx年xx月xx日下發(fā)了《xx市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題監(jiān)督工作的意見》,成立了農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,對(duì)專項(xiàng)工作提出了要求,,督促各級(jí)黨委政府切實(shí)履行農(nóng)田耕地保護(hù)主體責(zé)任、屬地責(zé)任,,督促全市各職能部門,、農(nóng)村基層組織切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題,。
與此同時(shí),,全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民政府按照上級(jí)文件和會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)政策,、嚴(yán)格執(zhí)行政策,,把政策變成扎實(shí)開展清查整治農(nóng)村亂建耕地建房工作的行動(dòng)指南。并陸續(xù)召開鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村亂占耕建房摸排部署會(huì),,按照“屬地管理”的原則,,成立了鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)摸排工作進(jìn)行了動(dòng)員和安排部署,,形成了鎮(zhèn),、村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”的負(fù)責(zé)機(jī)制,。
目前,全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦根據(jù)違法占用耕地面積,、違法問題性質(zhì),、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,,按照上級(jí)統(tǒng)一要求的數(shù)據(jù)格式,技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),,進(jìn)行外業(yè)調(diào)查,,拍照取證,逐一填寫調(diào)查表,,并完善相關(guān)內(nèi)容,。
市自然資源和規(guī)劃局通過對(duì)歷史和新采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)分析,對(duì)變更調(diào)查中地類為耕地的地上建筑物進(jìn)行了逐一排查,。目前,,正在對(duì)自行提取的xxx個(gè)圖斑進(jìn)行核查。
市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全市xx起農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)違紀(jì)問題典型案例進(jìn)行了查處,、通報(bào),。
目前工作中遇到的困難和問題:一是外業(yè)核查系統(tǒng)不穩(wěn)定,軟件時(shí)常出現(xiàn)問題以致無法正常進(jìn)行外業(yè)核查,。二是時(shí)間緊,,任務(wù)重、以及經(jīng)費(fèi)緊張,。下一步xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以這次開展的農(nóng)村亂占耕地專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),,大力開展督促檢查,壓實(shí)工作責(zé)任,,堅(jiān)持綜合治理,,著力從制度機(jī)制上破解難題,形成一批行之有效,、務(wù)實(shí)管用的工作規(guī)范和制度成果,。同時(shí)搞好資料、圖件歸檔工作,,確保專項(xiàng)整治工作有序有效推進(jìn),,切實(shí)維護(hù)全市土地利用和管理秩序。