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全力抗旱應(yīng)急預(yù)案編制指南篇一

為了保障三建轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障轄區(qū)內(nèi)國家和團(tuán)體財(cái)產(chǎn)安全制定本應(yīng)急預(yù)案,。

三建鄉(xiāng)轄區(qū)

安全第一,、常抓不懈、預(yù)防為主,、全力搶險(xiǎn),。采取爭取有效的防御措施,，把洪勞災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度。

洪水水位到達(dá)警戒水位,，降雨量達(dá)200mm,，或發(fā)生旱情，連續(xù)干旱,，啟動(dòng)本預(yù)案,。信號(hào)以指揮長電話通知黨政辦。

1,、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府,。主要職責(zé)是：

(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施,，領(lǐng)導(dǎo)三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作,，宣傳動(dòng)員廣大干部群眾爭取參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(2)統(tǒng)一指揮,，分部門負(fù)責(zé),，密切配合，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實(shí)防汛職責(zé),。部署有關(guān)防汛措施和督促檢查各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備,。

(3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調(diào)度計(jì)劃,、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實(shí),。

(4)應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)親臨第一線，現(xiàn)場指揮,，調(diào)動(dòng)和組織人力,、物力、財(cái)力有效地投入到搶險(xiǎn)工作中,。

(5)做好災(zāi)民安置,，搞好生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn),，生活,，重建家園等災(zāi)后工作。

2,、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部,。主要職責(zé)是：

(1)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防汛工作的方針、政策及法律法規(guī),。

(2)制定三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)防汛警戒水位,。

(3)了解、掌握氣象趨勢、雨情,、水情,、暴雨強(qiáng)度、洪水流量等信息工作,。

(4)組織檢查防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作,。

(5)組織汛后檢查，查看水利設(shè)施是否完好,，制定修復(fù)計(jì)劃及監(jiān)督防汛物質(zhì)的使用和防汛經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),。

(6)檢查災(zāi)民安置和救濟(jì)工作的落實(shí)情景。

(7)防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)情景,。

(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作的落實(shí),。

(9)檢查通信設(shè)備的完好情景。

(10)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情情景,。

(11)開展防汛抗旱宣傳教育,，推廣好的防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。

3,、日常工作機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室,，設(shè)在三建水管所。主要職責(zé)是：

(1)制定場鎮(zhèn)汛期值班工作制度,、巡查制度,、請(qǐng)示和報(bào)告制度。

(2)負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作,，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)的批示,、命令。

(3)嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作,。

(4)收集掌握水情和災(zāi)情,，按時(shí)了解雨情、水情實(shí)況,，向上級(jí)有關(guān)部門了解水文,、氣象預(yù)報(bào),。

(5)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,，對(duì)重大汛情和災(zāi)情要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào);對(duì)需要采取的防洪抗旱措施及時(shí)請(qǐng)示，對(duì)批準(zhǔn)的方案及時(shí)執(zhí)行;對(duì)授權(quán)傳達(dá)的上級(jí)使命及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá),。

(6)對(duì)發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄,，以備查閱，并立卷歸檔,。

(7)對(duì)所發(fā)生的各種類型洪澇旱情要根據(jù)資料及時(shí)進(jìn)行分析,、整理，給領(lǐng)導(dǎo)供給決策依據(jù)。

1,、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)及指揮機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府各行政村設(shè)立相對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室設(shè)在政府辦公室,，主汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班,，負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作。

2,、三建鄉(xiāng)及各行政村負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛抗旱的方針政策,，制定各種防汛抗旱措施。部署有關(guān)防汛抗旱措施和督促檢查各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作,。

3,、三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱的統(tǒng)一指揮、人員調(diào)度,、部門協(xié)調(diào)工作,。

(一)防洪渡汛方案

1、指揮組：由鄉(xiāng)長王健同志任指揮長,，譚建于,、向承忠、毛磊同志為副指揮長,。負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、指揮、調(diào)度,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛抗旱等工作,。

2、搶險(xiǎn)組：由向承忠同志任組長,，成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶險(xiǎn)組全體成員,。負(fù)責(zé)撤離、疏散,、斷電,、救援受災(zāi)群眾等工作。

3,、安保組：由張金海同志任組長,，派出所其余干警為成員。負(fù)責(zé)警戒險(xiǎn)區(qū)交通及安全,，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路暢通,，調(diào)用搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛及治安等工作。

4,、救護(hù)組：由黃本國同志任組長,，衛(wèi)生院及計(jì)生服務(wù)站全體職工為成員。負(fù)責(zé)險(xiǎn)區(qū)傷員搶救、傷員護(hù)送,、及疫病防治等工作,。

5、技術(shù)服務(wù)組：由陳永翠任組長,，向傳興,、陳軍、毛政軍為成員,。負(fù)責(zé)防汛抗旱的技術(shù)指導(dǎo)和險(xiǎn)區(qū)界線的劃定及災(zāi)后重建指導(dǎo)工作,。

6、災(zāi)情調(diào)查組：由陶松森同志任組長,，凌成英,、黃均慶為成員。負(fù)責(zé)組織民政,、社會(huì)事務(wù)辦,、農(nóng)服中心等部門調(diào)查收集受災(zāi)基本情景及統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)及災(zāi)后理解捐贈(zèng)和救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放工作。

7,、通信組：由田伍同志任組長,、黎勇同志任副組長、三建電信及移動(dòng)公司全體職工為成員,。負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的通訊暢通工作,，組織搶修遇險(xiǎn)線路及設(shè)備、保障通信暢通,。

8,、電力搶險(xiǎn)組：由張先林同志任組長、鄉(xiāng)村電工員為成員,。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)遇險(xiǎn)輸電線路及設(shè)備的搶修,、保護(hù)工作，保障輸電線路和設(shè)施安全及居民用電安全,。

9,、供水搶險(xiǎn)組：由黃安福同志任組長、三建供水站全體職工為成員,。負(fù)責(zé)三建場鎮(zhèn)供水搶險(xiǎn),，保障人飲水安全。

(二)抗旱方案

1,、遇干旱天氣,，各村及時(shí)上報(bào)旱情,，堅(jiān)持災(zāi)情報(bào)告制度,。鄉(xiāng)上堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，保證信息暢通。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚肖梁其紅職責(zé)單位：各村委,、黨政辦

2,、特大旱情發(fā)生后，及時(shí)送水,、送藥品等抗旱物資,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：向承忠職責(zé)單位：財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦,、水利工程管理所

3,、旱情嚴(yán)重時(shí)，做好疫病防治工作,，隨時(shí)了解疫情并采取檢疫應(yīng)急措施,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：高秀珍職責(zé)單位：衛(wèi)生院

4、遇到突發(fā)事件,，引發(fā)糾紛,，打架斗毆，及時(shí)到位制止,、調(diào)解,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛磊職責(zé)單位：派出所、司法所

5,、組織生產(chǎn)自救,，最大限度地減輕受災(zāi)程度，做好災(zāi)后重建工作,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚建于職責(zé)單位：財(cái)政所,、社事辦、民政辦,、農(nóng)服中心

1,、預(yù)防為主

堅(jiān)持預(yù)防為主，防汛抗旱應(yīng)急機(jī)構(gòu)在災(zāi)前組織水利工程管理所,、農(nóng)服中心,、國土等部門會(huì)商、早部署防汛抗旱搶險(xiǎn)工作,，做好汛前,、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作,。

2,、信息監(jiān)測與報(bào)告

雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數(shù)據(jù)。水情,、汛情,、旱情等信息由值班人員隨時(shí)報(bào)告給鄉(xiāng)防汛辦公室,，一般情景下的信息由辦公室處置。當(dāng)災(zāi)情異常嚴(yán)重時(shí)報(bào)鄉(xiāng)人民政府處置,，若鄉(xiāng)人民政府不能處置,，報(bào)縣人民政府處置。

3,、支持系統(tǒng)

現(xiàn)有的,。信息監(jiān)測和預(yù)警信息傳遞手段主要是靠電話、預(yù)警器,、喇叭,、傳真和郵傳等手段。

4,、預(yù)警級(jí)別及傳遞

預(yù)警級(jí)別分為一般(4級(jí)),、較重(3級(jí))，到達(dá)或超過警戒線時(shí)為2級(jí),，若上游出現(xiàn)潰壩洪水,，為異常嚴(yán)重(1級(jí))，分別以藍(lán)色,、黃色,、橙色和紅色表示。

5,、預(yù)警行動(dòng)

(1)鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)河堤管理,，防洪調(diào)度方案實(shí)施和組織防汛搶險(xiǎn)工作。

(2)各村村支部,、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人員的轉(zhuǎn)移,、安置。

(3)郵政,、通信部門保證汛期的各種信息暢通,。

(4)公安部門負(fù)責(zé)防汛治安管理與安全保衛(wèi)。

(5)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助,。

(6)搶險(xiǎn)人員全部到現(xiàn)場待命,。

(1)應(yīng)急隊(duì)伍保障：政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位可投入應(yīng)急搶險(xiǎn)人員50人、各村80人(魚泉子15人,、廖家壩30人,、蔡森壩20人、綠春壩15人),、鄉(xiāng)武裝部民兵連10人,、志愿者30人。

(2)交通運(yùn)輸保障：三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)現(xiàn)有“長安車”30輛,、貨運(yùn)卡車16輛,、摩托車29輛,，所有車輛大都分布在三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)附近，基本能做到隨用隨到,。要租用時(shí)，先由鄉(xiāng)防汛抗旱辦租用,，然后給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障：以三建衛(wèi)生院為主體，三建計(jì)生服務(wù)站協(xié)助,，共有醫(yī)務(wù)工作人員14名,，衛(wèi)生院和服務(wù)站設(shè)施設(shè)備都較為完善，完全能做到隨要隨到并開展救援,。

(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的治安秩序,，其次是三建鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)和各村黨支部、村民委員會(huì)的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強(qiáng)有力的治安保障體系,。

(5)經(jīng)費(fèi)保障：應(yīng)急狀態(tài)下鄉(xiāng)政府能供給至少3萬元,，用于搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

1,、各村務(wù)必做好防汛抗旱期間水利設(shè)施狀況排查工作,，并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)水利工程管理所。

2,、各村落實(shí)職責(zé)人對(duì)水利設(shè)施的管護(hù),，異常加強(qiáng)病險(xiǎn)水利設(shè)施的監(jiān)控。

3,、龍河流域渡口行船落實(shí)專人負(fù)責(zé),。

4、轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育,。

5,、各村及中小學(xué)做好防汛抗旱期間的各種應(yīng)急措施。

1,、分級(jí)響應(yīng)程序

當(dāng)汛情發(fā)生到2級(jí)時(shí),，由防汛抗旱辦公室立即報(bào)告給分管領(lǐng)導(dǎo)(分管領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)可直接報(bào)告給鄉(xiāng)長)，再由鄉(xiāng)長命令應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)待命,，同時(shí)通知各職能部門作好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,。

2、指揮和協(xié)調(diào)

一旦汛情或旱情發(fā)生,，立即啟動(dòng)在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以防汛抗旱指揮部為主,，武裝、民政,、財(cái)政,、衛(wèi)生等各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制,。

10、衛(wèi)生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)急避險(xiǎn)至原營業(yè)所,。

11,、工商所至原林業(yè)站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)急避險(xiǎn)至供銷社庫房。

12,、各中小學(xué)由學(xué)校所在地村長及支部書記協(xié)助校長組織師生防汛抗旱及應(yīng)急避險(xiǎn)至安全教室,。

13、在防汛抗旱期間本預(yù)案包括所有成員通訊工具必須堅(jiān)持24小時(shí)暢通,。

14,、在防汛抗旱期間拒不服從統(tǒng)一指揮的，視情節(jié)給予黨紀(jì),、政紀(jì)處分,，情節(jié)嚴(yán)重的交司法機(jī)關(guān)處理。

全力抗旱應(yīng)急預(yù)案編制指南篇二

為切實(shí)做好20xx年防汛抗旱工作,，將我縣防汛抗旱保障工作落到實(shí)處,，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的損失,，根據(jù)上級(jí)部門及縣局抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和要求,，結(jié)合我縣交通系統(tǒng)實(shí)際情況和救災(zāi)能力，制定本應(yīng)急預(yù)案,。

一,、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,，建立統(tǒng)一、規(guī)范,、科學(xué),、高效的防汛抗旱交通運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮系統(tǒng)，堅(jiān)持災(zāi)情處置與預(yù)防工作相結(jié)合,，落實(shí)預(yù)防突發(fā)情況的各項(xiàng)措施,，建立快速反應(yīng)機(jī)制，做到分工明確,、責(zé)任到人,、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈,，確保防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通,，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，保障公眾安全,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

二,、工作要求

1、高度重視防汛抗旱交通運(yùn)輸保障工作,。要本著對(duì)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制,，全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為中心的防汛抗旱工作責(zé)任制,，狠抓各項(xiàng)防汛抗旱搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作的落實(shí)，做到思想高度重視,，工作積極主動(dòng),，措施扎實(shí)有效,，指揮保障有力,，確保全區(qū)防汛抗旱搶險(xiǎn)運(yùn)輸保障工作及時(shí)、暢通,、有序,。

2、構(gòu)建體系,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。建立健全指揮體系，有序開展防汛搶險(xiǎn)工作,，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào),、科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé),、分級(jí)準(zhǔn)備”的原則制定切實(shí)可行的運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,，明確防汛抗旱運(yùn)輸保障工作責(zé)任，落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作措施,。要實(shí)行24小時(shí)值班制度,，遇有緊急情況，及時(shí)向上級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,，第一時(shí)間得到信息，馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。同時(shí)要開展對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練,，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)米?、?zhàn)得勝,。

3、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,。一旦遇有防汛抗旱搶險(xiǎn)緊急情況,，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,。凡執(zhí)行防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位、企業(yè)和人員必須無條件執(zhí)行命令,，對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令,、玩忽職守、推諉扯皮或執(zhí)行命令不堅(jiān)決,，貽誤時(shí)機(jī),，沒有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人等要嚴(yán)格追究責(zé)任,，依法進(jìn)行處理和處罰,。

三、行動(dòng)方案

(一)防洪渡汛方案

1,、指揮組：由鄉(xiāng)長王健同志任指揮長,，譚建于、向承忠,、毛磊同志為副指揮長,。負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮,、調(diào)度,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛抗旱等工作。

2,、搶險(xiǎn)組：由向承忠同志任組長,，成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶險(xiǎn)組全體成員。負(fù)責(zé)撤離,、疏散,、斷電、救援受災(zāi)群眾等工作,。

3,、安保組：由張金海同志任組長，派出所其余干警為成員,。負(fù)責(zé)警戒險(xiǎn)區(qū)交通及安全,，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路暢通，調(diào)用搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛及治安等工作,。

4,、救護(hù)組：由黃本國同志任組長，衛(wèi)生院及計(jì)生服務(wù)站全體職工為成員,。負(fù)責(zé)險(xiǎn)區(qū)傷員搶救,、傷員護(hù)送、及疫病防治等工作。

5,、技術(shù)服務(wù)組：由陳永翠任組長,，向傳興、陳軍,、毛政軍為成員,。負(fù)責(zé)防汛抗旱的技術(shù)指導(dǎo)和險(xiǎn)區(qū)界線的劃定及災(zāi)后重建指導(dǎo)工作。

6,、災(zāi)情調(diào)查組：由陶松森同志任組長,，凌成英、黃均慶為成員,。負(fù)責(zé)組織民政,、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)服中心等部門調(diào)查收集受災(zāi)基本情景及統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)及災(zāi)后理解捐贈(zèng)和救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放工作,。

(二)抗旱方案

1,、遇干旱天氣，各村及時(shí)上報(bào)旱情,，堅(jiān)持災(zāi)情報(bào)告制度,。鄉(xiāng)上堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,，保證信息暢通,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚肖梁其紅職責(zé)單位：各村委、黨政辦

2,、特大旱情發(fā)生后,，及時(shí)送水、送藥品等抗旱物資,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：向承忠職責(zé)單位：財(cái)政所,、社會(huì)事務(wù)辦、水利工程管理所

3,、旱情嚴(yán)重時(shí),，做好疫病防治工作，隨時(shí)了解疫情并采取檢疫應(yīng)急措施,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：高秀珍職責(zé)單位：衛(wèi)生院

4,、遇到突發(fā)事件，引發(fā)糾紛,，打架斗毆,，及時(shí)到位制止、調(diào)解,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛磊職責(zé)單位：派出所,、司法所

四、預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警

1,、預(yù)防為主

堅(jiān)持預(yù)防為主,，防汛抗旱應(yīng)急機(jī)構(gòu)在災(zāi)前組織水利工程管理所、農(nóng)服中心,、國土等部門會(huì)商,、早部署防汛抗旱搶險(xiǎn)工作，做好汛前,、汛中,、汛后及蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。

2,、信息監(jiān)測與報(bào)告

雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數(shù)據(jù),。水情、汛情,、旱情等信息由值班人員隨時(shí)報(bào)告給鄉(xiāng)防汛辦公室,，一般情景下的信息由辦公室處置。當(dāng)災(zāi)情異常嚴(yán)重時(shí)報(bào)鄉(xiāng)人民政府處置,，若鄉(xiāng)人民政府不能處置,，報(bào)縣人民政府處置。

全力抗旱應(yīng)急預(yù)案編制指南篇三

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省,、市,、縣有關(guān)防汛工作會(huì)議精神及安排部署，為確保我鎮(zhèn)在遭受災(zāi)害時(shí),，救災(zāi)應(yīng)急工作能夠及時(shí)高效有序地開展,，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失,，結(jié)合我鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)的實(shí)際情況,，特制定本預(yù)案。

一,、防汛工作的指導(dǎo)方針和原則

我鎮(zhèn)防汛工作堅(jiān)持“安全第一,、常備不懈、以防為主,、全力搶險(xiǎn)”和堅(jiān)持“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則。

二,、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）成立防汛指揮部,，指揮部工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)防汛工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究和部署,；

2,、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,；

3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),，安置疏散災(zāi)民,，設(shè)置避難場所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作,；

4,、負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情信息，組織查災(zāi),、核災(zāi),，向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情，接收,、調(diào)撥救災(zāi)物品,，保障災(zāi)民的基本生活。

（二）成立搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,。

1,、搶險(xiǎn)救災(zāi)組。

2,、安全保衛(wèi)組,。

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序,、疏導(dǎo)交通,、疏散群眾等工作，確定死亡人員姓名,、身份并通知死者和傷員家屬,，防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件,。

3,、醫(yī)療救護(hù)組。

4,、通訊,、電力保障組。

職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)通訊,、電力的暢通,，確保救援工作的順利開展。

5,、后勤保障組,。

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。

三,、相關(guān)單位防汛救災(zāi)主要工作職責(zé)

（一）村委會(huì)主要工作職責(zé),。

1、根據(jù)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，制定本村的防汛預(yù)案,，并報(bào)鎮(zhèn)防汛辦公室備案,。在汛期來臨之前，按照鎮(zhèn)防汛指揮部的要求,，對(duì)防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排,，確定防汛第一責(zé)任人和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全責(zé)任書,。

2,、各村防汛第一責(zé)任人，要對(duì)本轄區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé),。

3,、防汛分片包干人員要堅(jiān)決服從第一責(zé)任人的命令，并按要求對(duì)包干地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真的汛前,、汛期,、汛后三個(gè)環(huán)節(jié)的檢查，將檢查情況及時(shí)反饋給包干區(qū)第一責(zé)任人,，并向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室上報(bào)書面材料,，并及時(shí)處理，不留后患,。

4,、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠,、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點(diǎn)地段進(jìn)行詳細(xì)排查,，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。

5,、對(duì)阻礙防汛工作的違章建筑物,，要依據(jù)《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》堅(jiān)決予以拆除,。

（二）其它單位主要工作職責(zé),。

1、派出所,、綜治辦,、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng),，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全,，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作,。

2,、民政所：負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備,，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作,，做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收,、使用、管理工作,；開展救災(zāi)政策的宣傳,，提高全社會(huì)的防災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。

3,、電力,、電信和郵政部門：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通訊等設(shè)施的搶修工作,，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng),、通信及郵路的暢通。

4,、農(nóng)業(yè)辦：負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救,，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動(dòng)植物病的防治工作,。負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)雨情,、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測,。做好水位監(jiān)測,，分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情；組織災(zāi)區(qū)重要水利,、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作,，提出恢復(fù)重建方案。

5,、大倉蓋學(xué)區(qū)：負(fù)責(zé)所轄學(xué)校的防汛工作并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，保障暑假期間學(xué)校和學(xué)生的人身安全及學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全。

6,、衛(wèi)生院,、計(jì)生辦：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制,、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告,、發(fā)布疫情信息,，負(fù)責(zé)疾病防治藥品、器械的管理,、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督,。

7,、財(cái)政所：做好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)下?lián)芄ぷ鳎ＷC救災(zāi)款及時(shí)到位,。

全力抗旱應(yīng)急預(yù)案編制指南篇四

1.1編制目的

為及時(shí),、妥善處置水旱災(zāi)害突發(fā)事件，保證抗洪搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，以保障高壩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》,、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,、《涼州區(qū)突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：河流洪水,、內(nèi)澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害,、干旱災(zāi)害,，以及由洪水、地震,、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災(zāi)害,。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持抗旱防汛并舉,，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,，不斷提高抗旱防汛的現(xiàn)代化水平,。

1.4.2抗旱防汛工作實(shí)行各村委會(huì)主任，各單位一把手負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)一指揮,，分村,、分單位負(fù)責(zé)。

1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全,、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo),，實(shí)行“安全第一，常備不懈,，以防為主,，全力搶險(xiǎn)”的方針和堅(jiān)持執(zhí)行防抗結(jié)合的原則。

1.4.4抗旱防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,，堅(jiān)持因地制宜,，突出重點(diǎn)，兼顧一般,，局部利益服從全局利益,。

1.4.5堅(jiān)持依法抗旱防汛，實(shí)行公眾參與,、軍民結(jié)合,、專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合,。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),，實(shí)行先生活、后生產(chǎn),，先地表,、后地下，先節(jié)水,、后調(diào)水,，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置,，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活,、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求,。

1.4.7堅(jiān)持抗旱防汛統(tǒng)籌,，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源,；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī),，在充分利用水資源的同時(shí)，要切實(shí)保護(hù)好水資源,，促進(jìn)人與自然和諧相處,。

2.1組織指揮體系

xx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的抗旱防汛日常工作及水旱災(zāi)害突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)工作,，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。

2.1.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長,，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長和武裝部長任副組長,，成員為：鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)水管站,、派出所,、國土所、鎮(zhèn)財(cái)政分局,、鎮(zhèn)民政辦,、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、鎮(zhèn)農(nóng)技站,、畜牧站,、林業(yè)站、學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站,、供電所,、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站構(gòu)成,。

2.2職責(zé)分工

鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織、指揮全鎮(zhèn)抗旱防汛工作,；貫徹執(zhí)行國家,、省、市,、區(qū)抗旱防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)政策,、規(guī)章和制度以及上級(jí)抗旱防汛指揮部調(diào)度指令和批準(zhǔn)的防洪搶險(xiǎn)預(yù)案；及時(shí)掌握全鎮(zhèn)旱情,、水情,、汛情、災(zāi)情,，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)措施,、抗洪搶險(xiǎn)、組織災(zāi)后處置,，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作,。

2.2.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

鎮(zhèn)政府辦公室：負(fù)責(zé)執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重大抗旱防汛,、救災(zāi)等決策,、指令，督促有關(guān)站、所履行職責(zé),，并監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中發(fā)生的問題,。

鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、訓(xùn)練等工作,。根據(jù)汛情,、災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)民兵連隊(duì)協(xié)助政府擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn),、營救群眾,、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

鎮(zhèn)水管站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)及所屬重點(diǎn)水利渠系的運(yùn)行和管理,；制定完善全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險(xiǎn)各類預(yù)案,；收集、提供旱情,、雨情,、水情、汛情,、洪水預(yù)報(bào),，；負(fù)責(zé)實(shí)施全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)及水毀工程的修復(fù)工作,。

派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗旱防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作,，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊偷竊防汛物資,、破壞防汛工程及通信設(shè)備的違法犯罪行為,，做好抗旱防汛搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)工作。

國土所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測,、勘測,、預(yù)報(bào)和預(yù)防工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍重點(diǎn)區(qū)域滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警工作,；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及泥石流防御預(yù)案的制定和落實(shí)。

鎮(zhèn)財(cái)政分局：負(fù)責(zé)落實(shí),、解決防汛搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi),；及時(shí)下?lián)苁　⑹?、區(qū)下達(dá)的抗旱,、防汛投資并監(jiān)督使用；根據(jù)防汛搶險(xiǎn)和水毀工程修復(fù)的急需程度,，籌措,、調(diào)劑、落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)。

鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估,，做好災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作,。

鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站：統(tǒng)計(jì)旱情、汛情,、險(xiǎn)情,、災(zāi)情,，并及時(shí)做好上報(bào)工作。

鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站：負(fù)責(zé)做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險(xiǎn)工作,，及時(shí)準(zhǔn)確掌握水旱災(zāi)害動(dòng)態(tài),，組織、協(xié)調(diào),、落實(shí)災(zāi)區(qū)農(nóng),、牧業(yè)減災(zāi)、救災(zāi)措施,。

鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)造林地抗旱保苗預(yù)防工作,。

學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站：負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的防汛安全工作。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的安全教育,，教育中小學(xué)生不到水庫,、河道、池塘等水域游泳,，及時(shí)掌握并上報(bào)學(xué)校受洪澇災(zāi)害情況,，做好學(xué)校的防災(zāi)、減災(zāi),、救災(zāi)工作,。

供電所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛及抗洪搶險(xiǎn)期間電力設(shè)施的安全運(yùn)行和電力供應(yīng)；發(fā)生緊急情況,，線路中斷時(shí),，要及時(shí)派出專業(yè)技術(shù)人員搶修，確保防洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng),。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作,。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域,，及時(shí)救治和運(yùn)轉(zhuǎn)傷病人員,，做好災(zāi)區(qū)災(zāi)后消毒和防疫工作。

鎮(zhèn)廣播站：負(fù)責(zé)根據(jù)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組提供的旱情,、汛情,，及時(shí)向群眾發(fā)布抗旱防汛信息，做好防汛搶修、抗洪救災(zāi)知識(shí)的宣傳

指導(dǎo)工作,，做好嚴(yán)厲打擊盜竊防汛物資,、破壞水利工程設(shè)施等犯罪行為的宣傳報(bào)道。

3預(yù)防及預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：ⅰ級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重）,、ⅱ級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）,、ⅲ級(jí)預(yù)警（較重）、ⅳ級(jí)預(yù)警（一般）,，依次用紅色,、橙色、黃色,、藍(lán)色表示,。預(yù)警信息包括洪水、干旱災(zāi)害的類別,、預(yù)警級(jí)別,、起始時(shí)間、可能影響的范圍,、警示事項(xiàng),、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)。

3.1.1洪澇災(zāi)情信息

（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍；降水量,、洪峰,、洪量、受災(zāi)人口,、農(nóng)作物,、群眾財(cái)產(chǎn)；工礦企業(yè)設(shè)施,；農(nóng)林牧,、交通運(yùn)輸、郵電通信,、水利設(shè)施等方面的災(zāi)情損失,。

（2）洪澇災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)村組及時(shí)向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告受災(zāi)情況,，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組迅速收集匯總災(zāi)情,，全面掌握救災(zāi)情況，并及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室報(bào)告,。突發(fā)重大險(xiǎn)情或重大災(zāi)情,，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)采用電話或其他方式向區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室上報(bào)情況,，同時(shí)組織核實(shí)災(zāi)情，并及時(shí)將核實(shí)的災(zāi)情上報(bào),。

3.1.2旱情信息

鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,、各村應(yīng)隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,，根據(jù)不同干旱等級(jí),，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提出科學(xué)依據(jù),。

災(zāi)害發(fā)生后,，各村組及時(shí)收集旱情災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,，重大抗旱行動(dòng)應(yīng)隨時(shí)上報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部,。

旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、程度、受旱范圍,、影響人口,，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活,、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響,。

3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,，增強(qiáng)全民預(yù)防洪水和干旱災(zāi)害的自我保護(hù)意識(shí),，做好抗大旱、防大汛的思想準(zhǔn)備,。

（2）組織準(zhǔn)備,。建立健全抗旱防汛組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)抗旱防汛責(zé)任人,、抗旱防汛隊(duì)伍及預(yù)警措施,，加強(qiáng)抗旱防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。

（3）工程準(zhǔn)備,。按時(shí)完成重點(diǎn)地段水毀工程修復(fù),，對(duì)存在問題的堤防等各類水利工程設(shè)施，實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備,。編制、修訂,、完善各類抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案,，研究制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,，制定嚴(yán)格的抗旱水資源調(diào)度方案和節(jié)水限水方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水,。針對(duì)河流堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段,，要制定工程搶險(xiǎn)方案。

（5）物資準(zhǔn)備,。按照各村負(fù)責(zé)的原則,，儲(chǔ)備必須的防汛物資，合理配置,。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資,，以應(yīng)急需。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組可按險(xiǎn)情,、災(zāi)情需要統(tǒng)一調(diào)配抗旱防汛物資,，以應(yīng)急需。

（6）通信準(zhǔn)備,。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),，確保抗旱防汛通信專網(wǎng)系統(tǒng)完好和暢通,，確保雨情,、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞,。

（7）抗旱防汛檢查,。實(shí)行以組織、工程,、預(yù)案,、物資、監(jiān)測,、通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任,、限時(shí)整改,。

（8）抗旱防汛日常管理。加強(qiáng)抗旱防汛日常管理工作,，對(duì)在河流,、河灘內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響行洪的項(xiàng)目,，應(yīng)依法拆除。

3.2.2河流洪水預(yù)警

（1）汛期警戒水位以下正常洪水預(yù)警：由水管站,、村,、組實(shí)行24小時(shí)值班及巡查制度,，及時(shí)將水情、旱情等信息傳達(dá)有關(guān)部門并由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警,。

（2）汛期警戒水位至緊急水位洪水預(yù)警：當(dāng)洪水水位超過警戒水位但尚在緊急水位以下時(shí),，由水管站、村,、組及鎮(zhèn)防汛辦公室實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,，各防汛責(zé)任人上崗到位，會(huì)商分析氣象,、水情,、工情發(fā)展趨勢，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),。

（3）超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)警,。當(dāng)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，向上級(jí)主管部門及時(shí)匯報(bào),，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長,、成員，單位防汛責(zé)任人,，各防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)立即上崗到位,，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時(shí)監(jiān)控水雨情變化，分析汛情,、險(xiǎn)情發(fā)展趨勢。

4.1應(yīng)急響應(yīng)總體要求

4.1.1按災(zāi)情的嚴(yán)重程度和影響范圍,，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí),。具體應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)與洪澇干旱預(yù)警等級(jí)相對(duì)應(yīng)，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng),。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，界定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并根據(jù)具體情況對(duì)響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行必要的調(diào)整,。

4.1.2進(jìn)入汛期,，各站、所,、村,、組應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，實(shí)時(shí)觀測雨情,、水情,、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序,。

4.1.3干旱,、洪澇災(zāi)害發(fā)生后,，由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗旱減災(zāi)、抗洪救災(zāi)等方面的工作,。

4.1.4干旱,、洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部報(bào)告情況,。造成人員傷亡的突發(fā)事件,，可越級(jí)上報(bào)。

4.1.5因洪水災(zāi)害而衍生的疾病流行,、交通事故等次生災(zāi)害,，由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,，并及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部報(bào)告。

4.2 ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者,，為ⅰ級(jí)響應(yīng),。

（1）六壩河、楊家壩河,、馬蹄河xx段發(fā)生50年一遇或50年一遇以上洪水,。

（2）山洪圍困30人以上，并威脅其生命安全,，或者死亡和失蹤30人以上,，或者影響1000人以上群眾的正常生活。

（3）全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)大面積無有效降雨的時(shí)間春秋季61天以上,，夏季46天以上,，秋冬季81天以上。

（4）全鎮(zhèn)受旱面積占耕地面積>70%,。

（5）受旱區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例>60%,。（6）缺水率>30%。

4.2.2ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會(huì)商,，緊急動(dòng)員部署抗旱防汛搶險(xiǎn)工作,，并將相關(guān)情況報(bào)告區(qū)抗旱防汛指揮部，由區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出紅色警報(bào),。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)分工立即到分管的區(qū)域組織指揮抗旱防汛搶險(xiǎn)工作,，并將工作情況及時(shí)上報(bào),。

（2）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，并報(bào)請(qǐng)區(qū)抗旱防汛指揮部啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,。

（3）視情況按有關(guān)規(guī)定宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防汛期,，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組依法行使權(quán)力,。按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,。

（4）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組視情況成立抗洪搶險(xiǎn)前線領(lǐng)導(dǎo)小組,。

（5）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示上級(jí)部門協(xié)調(diào)民兵支援抗洪搶險(xiǎn)或應(yīng)急供水。

（6）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)各有關(guān)單位,、村,、組轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)地區(qū)人員。

（7）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)值班力量,，密切監(jiān)視汛情,、旱情的發(fā)展變化，做好預(yù)測預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工程調(diào)度,。

（8）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助,，各成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作,。

（9）配合上級(jí)部門及專家做好各項(xiàng)相關(guān)工作,。

4.3 ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為ⅱ級(jí)響應(yīng),。

（1）六壩河,、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生20年一遇以上,、50年一遇以下洪水,。

（2）雜木、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生20年一遇以上的洪水,。

（3）全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)大面積無有效降雨的時(shí)間春秋季46-60天,，夏季36-45天，秋冬季61-80天,。

（4）全鎮(zhèn)受旱面積占耕地面積50%-70%。

（5）受旱區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例41%-60%,。

（6）缺水率20%-30%,。

4.3.2ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會(huì)商，緊急動(dòng)員部署抗旱防汛搶險(xiǎn)工作,，并將相關(guān)情況報(bào)告區(qū)抗旱防汛指揮部,，由區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出橙色警報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,、成員單位負(fù)責(zé)人,，應(yīng)按照職責(zé)分工立即到分管的區(qū)域組織指揮抗旱防汛搶險(xiǎn)工作，并將工作情況及時(shí)上報(bào),。

（2）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案,，并報(bào)請(qǐng)區(qū)抗旱防汛指揮部啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,。

（3）視情況按有關(guān)規(guī)定宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防汛期，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組依法行使權(quán)力,。按照權(quán)限調(diào)度水利,、防洪工程。

（4）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組視情況成立抗洪搶險(xiǎn)前線領(lǐng)導(dǎo)小組,。

（5）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示上級(jí)部門協(xié)調(diào)民兵支援抗洪搶險(xiǎn)或應(yīng)急供水,。

（6）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)各有關(guān)單位、村,、組轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)地區(qū)人員,。

（7）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情,、旱情的發(fā)展變化,，做好預(yù)測預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工程調(diào)度。

（8）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助,，各成員單位按照職責(zé)分工,，做好相關(guān)工作。

（9）配合上級(jí)部門及專家做好各項(xiàng)相關(guān)工作,。

4.4 ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者,，為ⅲ級(jí)響應(yīng)。

（1）六壩河,、楊家壩河,、馬蹄河xx段發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水,。

（2）雜木,、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水,。

（3）全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)大面積無有效降雨的時(shí)間春秋季41-45天,，夏季21-35天，秋冬季51-60天,。

（4）全鎮(zhèn)受旱面積占耕地面積30%-50%,。

（5）受旱區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例21%-40%。

（6）缺水率10%-20%,。 4.4.2ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）根據(jù)區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出的黃色警報(bào),，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商，向各單位,、村,、組發(fā)出緊急通知。

（2）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，密切監(jiān)視汛情,、旱情發(fā)展變化,，加強(qiáng)抗旱防汛工作指導(dǎo)，將情況及時(shí)上報(bào)區(qū)委,、區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部,。

（3）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)民政辦及時(shí)救助災(zāi)民，衛(wèi)生院組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作,。其它單位按照職責(zé)分工,，開展工作。

（4）配合上級(jí)工作組,，指導(dǎo)基層抗旱防汛搶險(xiǎn)工作,。

4.5 ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為ⅳ級(jí)響應(yīng),。

（1）六壩河,、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生5年一遇以上,、10年一遇以下洪水,。

（2）雜木、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生5年一遇以上,、10年一遇以下洪水,。

（3）氣象部門預(yù)報(bào)出現(xiàn)局地大雨或者暴雨天氣過程，或者山洪圍困1～4人,，并威脅生命安全,，或者死亡與失蹤1～3人，或者影響100人以上,、200人以下群眾正常生活,。

（4）全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)大面積無有效降雨的時(shí)間春秋季36-40天，夏季16-20天,，秋冬季41-50天,。

（5）全鎮(zhèn)受旱面積占耕地面積10%-30%。

（6）受旱區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例10%-20%,。

（7）缺水率5%-10%,。 4.5.2ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

根據(jù)區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出的藍(lán)色警報(bào)，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商,，相關(guān)單位參加，做出相應(yīng)工作安排,，加強(qiáng)對(duì)旱情,、汛情的監(jiān)視，適時(shí)引蓄利用雨洪水資源，并將情況及時(shí)上報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部,。

4.6不同災(zāi)害的應(yīng)急相應(yīng)措施

4.6.1河流洪水

（1）當(dāng)河流來水超過設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，各站、所,、村,、組應(yīng)按照批

準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織相關(guān)人員巡堤查險(xiǎn),，嚴(yán)密布控,。

（2）當(dāng)河流來水繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí),，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和承擔(dān)防汛任務(wù)的單位,，應(yīng)根據(jù)河流汛情和洪水預(yù)報(bào)，依法組織抗洪搶險(xiǎn),。

4.6.2干旱災(zāi)害

鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況,，按特大、嚴(yán)重,、中度,、輕度4個(gè)干旱等級(jí)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急抗旱預(yù)案,，并發(fā)展組織抗旱工作,。

（1）特大干旱

①強(qiáng)化各村委會(huì)主任抗旱目標(biāo)責(zé)任制，確保村民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全,，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,。

②鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會(huì)商,，強(qiáng)化抗旱水資源的科學(xué)調(diào)度和用水管理,，各有關(guān)單位按照統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資,，全面做好抗旱工作。

③啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案,，并將有關(guān)情況上報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部,。必要時(shí)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期,，啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施,，如：應(yīng)急開源、應(yīng)急限水,、應(yīng)急送水等,。

④密切監(jiān)測旱情，及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況,，及時(shí)分析旱情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)旱情信息。

⑤動(dòng)員社會(huì)各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作,。

⑥加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳,。

（2）嚴(yán)重干旱

①進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測和分析預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握旱情災(zāi)情及發(fā)展變化趨勢,，及時(shí)通報(bào)旱情災(zāi)情信息的抗旱情況,。

②適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并將有關(guān)情況上報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部,。

③督促抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實(shí)抗旱職責(zé),，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資,。

④做好抗旱工作的宣傳,。

（3）中度干旱

①加強(qiáng)旱情監(jiān)測，密切關(guān)注旱情的發(fā)展情況,，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢,，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。

②及時(shí)分析預(yù)測水量供求變化形勢,，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,。

③根據(jù)旱情趨勢，適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署,。

④及時(shí)上報(bào),、通報(bào)旱情信息和抗旱情況。

⑤關(guān)注水量供求變化,，加強(qiáng)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度,。

⑥根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)會(huì)商,，動(dòng)員部署抗旱工作,。

（4）輕度干旱

①掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測,、預(yù)報(bào)工作,。

②做好抗旱水源的管理調(diào)度工作。

③及時(shí)分析了解社會(huì)各方面的用水需求,。

4.7信息報(bào)送和處理

4.7.1旱情,、汛情、險(xiǎn)情,、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),，歸口處理,，信息共享。

4.7.2抗旱防汛信息的報(bào)送和處理,，應(yīng)快速、準(zhǔn)確,、詳實(shí),，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，有客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,，同時(shí)抓緊調(diào)查了解，隨后補(bǔ)報(bào)詳情,。

4.7.3本著盡早發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理的原則,，加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)情的排查。屬一般性汛情,、旱情,、險(xiǎn)情、災(zāi)情,，按分管權(quán)限,，分別報(bào)送區(qū)抗旱防汛指揮部負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情,、災(zāi)情較重,，按分級(jí)管理權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助,、指導(dǎo)處理的,，說明原因隨后上報(bào)。

4.7.4凡經(jīng)上級(jí)發(fā)布的洪水災(zāi)害,、工程搶險(xiǎn)等信息,，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即調(diào)查，對(duì)存在的問題,，及時(shí)采取措施,，切實(shí)加以解決。

4.7.5鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組接到特別重大的汛情,、旱情,、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后,，應(yīng)立即報(bào)告區(qū)委,、區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部，并及時(shí)續(xù)報(bào),。

4.8指揮和調(diào)度

4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場工作組。在采取緊急措施的同時(shí),，向區(qū)抗旱分析指揮部報(bào)告,。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時(shí)收集,、掌握相關(guān)信息,，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況,。

4.8.2鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗,，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,，并按規(guī)定的處置程序,，控制事態(tài)發(fā)展。

4.8.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后,，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場,，加強(qiáng)指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線工作組,。

4.9搶險(xiǎn)救災(zāi)

4.9.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控,、追蹤,，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

4.9.2鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件具體情況,，立即提出緊急處置措施,，供鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門指揮決策。

4.9.3如遇重大險(xiǎn)情鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi),，并組織事發(fā)地有關(guān)單位和村民,，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作。

4.9.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí),，應(yīng)按照職能分工,，由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各單位或各站,、辦,、所應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，高效處置,，最大限度的減少損失。

4.9.5情況危急時(shí),，及時(shí)向區(qū)抗旱防汛指揮部報(bào)告,，請(qǐng)求區(qū)抗旱防汛指揮部協(xié)調(diào)部隊(duì),、武警組織民兵參加抗洪救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助村,、組完成轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾和維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作,。

4.10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

4.10.1高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的器械等,，以備隨時(shí)應(yīng)用,。

4.10.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組視情況做出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前,，應(yīng)采取自我防護(hù)措施，以保證自身安全,。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員必須穿救生衣,。當(dāng)現(xiàn)場受污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施,，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒,、去污處理。

4.10.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)做好群眾的救援,、轉(zhuǎn)移和疏散工作。組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測,、報(bào)告工作,，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療隊(duì),，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù),。

4.10.4鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照上級(jí)指令，及時(shí)發(fā)布通告,，防止人,、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

4.10.5對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾,，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)民政等有關(guān)單位提供緊急避難場所,，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活,。

4.11響應(yīng)結(jié)束

4.11.1當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制時(shí),，由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部批復(fù)后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,。

4.11.2依照有關(guān)緊急抗旱防汛期規(guī)定征用,、調(diào)用的物資、設(shè)備,、交通運(yùn)輸工具等,，在緊急抗旱防汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者做其他處理,。取土占地,、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù),，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)栽,。

4.11.3緊急處置工作結(jié)束后，鎮(zhèn)政府應(yīng)協(xié)助各村盡快恢復(fù)正常的生活,、生產(chǎn),、工作秩序，協(xié)調(diào)水管單位恢復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施,，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響,。

5.1應(yīng)急支援與裝備保障

5.1.1現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障

（1）對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)備，各單位,、村組應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策。

（2）各單位,、村組要儲(chǔ)備常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械,、物資和救生器材，以滿足搶險(xiǎn)需要,。

5.1.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)義務(wù),。

（2）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力,，非專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主

要完成急,、難,、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù),。

（3）在主汛期到來之前,，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織各單位、村組對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),，汛前演練,，達(dá)到召之即來，來之能戰(zhàn),，戰(zhàn)之能勝,。

（4）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)落實(shí)應(yīng)急抗旱職能部門和人員，保障應(yīng)急送水和抗旱救災(zāi),。如當(dāng)?shù)卮_實(shí)無水源,，群眾的生活用水無法滿足時(shí),，應(yīng)組織車輛運(yùn)輸生活用水，解決受災(zāi)群眾對(duì)生活用水的需求,，必要時(shí)采用消防車輛運(yùn)水,。

5.1.3供電保障

供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排內(nèi)澇,、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電,。

5.1.4醫(yī)療衛(wèi)生

衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)尋醫(yī)問診,，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒,、搶救傷員等工作。

5.1.5治安保障

派出所主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪,、抗旱、救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn),、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán),、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序,。

5.1.6物資保障

（1）物資儲(chǔ)備

①各單位,、村組，應(yīng)按國家防總規(guī)定的《抗旱防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,，并做好各流程和存儲(chǔ)的有關(guān)工作,。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種,，提高科技含量。

②鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組儲(chǔ)備的防汛物資,，主要用于解決遭受特大洪水災(zāi)害時(shí)防汛搶險(xiǎn)物資的不足,，重點(diǎn)支持遭受特大洪澇災(zāi)害時(shí)防汛搶險(xiǎn)救生物資的應(yīng)急需要。

③各單位,、村組防汛物資儲(chǔ)備的品種,，主要用于攔蓄洪水、導(dǎo)滲堵漏,、堵口復(fù)堤等抗洪搶險(xiǎn),；用于救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困群眾和為搶險(xiǎn)人員配用的救生器材,；用于搶險(xiǎn)施工,、查險(xiǎn)排險(xiǎn)的小型搶險(xiǎn)機(jī)具,。

④上級(jí)部門應(yīng)協(xié)調(diào)資金支持，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)范儲(chǔ)備必備的防汛物資,，并結(jié)合抗洪搶險(xiǎn)的需要額具體情況,，確定防汛搶險(xiǎn)物資的品種和數(shù)量。

（2）物資調(diào)撥

①防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用自有防汛儲(chǔ)備物資,，在不滿足需要的情況下,，可調(diào)用其他的儲(chǔ)備防汛物資；先調(diào)用搶險(xiǎn)地段附近的防汛物資,，后調(diào)用搶險(xiǎn)地段較遠(yuǎn)的防汛物資,；當(dāng)多處申請(qǐng)調(diào)用防汛物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)工程的防汛搶險(xiǎn)物資急需,。

②當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過多,，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)用,、生產(chǎn)所需物資,，必要時(shí)可向社會(huì)公開征集。

5.1.7資金保障

鎮(zhèn)財(cái)政分局安排鎮(zhèn)級(jí)抗旱防汛補(bǔ)助費(fèi),，用于補(bǔ)助遭受水旱災(zāi)害的村組,。鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助,。

5.1.8社會(huì)動(dòng)員保障

（1）防汛搶險(xiǎn)是社會(huì)性公益事業(yè),，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參加防汛搶險(xiǎn)的責(zé)任。

（2）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)洪水災(zāi)害的發(fā)生特點(diǎn),，做好宣傳動(dòng)員工作,，組織社會(huì)力量進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)。

5.2宣傳,、培訓(xùn)和演習(xí)5.2.1公眾信息交流

（1）旱情,、險(xiǎn)情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流,，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,，一般公眾信息可由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組向各單位、村組發(fā)布,。

（2）當(dāng)主要河流發(fā)生超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)以上洪水,，呈上漲趨勢時(shí)，由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布汛情通報(bào),，以引起各單位,、村組關(guān)注，參與防汛搶險(xiǎn)工作。

5.2.2培訓(xùn)

（1）培訓(xùn)工作應(yīng)做到課程合理規(guī)范,、考核嚴(yán)格,、分類指導(dǎo)、保證培訓(xùn)工作質(zhì)量,。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合,，每年汛前至少組織一次培訓(xùn),。

5.2.3演習(xí)

（1）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn),、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,。

（2）專業(yè)搶險(xiǎn)單位必須針對(duì)事發(fā)地易發(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性的每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

6后期處置

發(fā)生洪水災(zāi)害的單位,、村組應(yīng)組織做好災(zāi)區(qū)生活供給,、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng),、治安管理,、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù),、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。

6.1救災(zāi)

6.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)成立救災(zāi)小組,，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作,。

6.1.2民政辦及相關(guān)站,、所負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,，組織安置受災(zāi)群眾,，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,，保證災(zāi)民有糧吃,、有衣穿、有房住,，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題,。

6.1.3衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫情的傳播、蔓延,。

6.2防汛搶險(xiǎn)的物料補(bǔ)充

針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的物料消耗情況,，按照常規(guī)防汛要求，及時(shí)補(bǔ)充到位,。

6.3水毀工程修復(fù)

6.3.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程,，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前,，做到恢復(fù)主體功能,。

6.3.2遭到毀壞的交通、電力,、通信,、水文及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)由有關(guān)部門和單位盡快組織修復(fù),，恢復(fù)功能,。

6.4災(zāi)后重建

各單位、村組應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作,。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建,。

6.5抗旱防汛評(píng)價(jià)

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,，應(yīng)對(duì)抗旱防汛預(yù)案實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效益評(píng)估結(jié)果,，對(duì)抗旱防汛預(yù)案加以修訂和完善,；針對(duì)防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析,、評(píng)估,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題,，以便進(jìn)一步做好抗旱防汛工作,。

7.1防洪預(yù)警信息報(bào)告基本規(guī)定

為了及時(shí)掌握防洪信息，有效開展防汛抗洪應(yīng)急工作,，根據(jù)省,、市、區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，對(duì)防洪預(yù)警信息報(bào)告規(guī)定如下：

7.1.1ⅳ級(jí)防洪預(yù)警信息

（1）工程管理單位在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)抗旱防汛小組報(bào)告。（2）鎮(zhèn)抗旱防汛小組在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)抗旱防汛指揮部,。（3）每6小時(shí)逐級(jí)報(bào)告一次汛情,、險(xiǎn)情,、災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。

7.1.2ⅲ級(jí)防洪預(yù)警信息

（1）工程管理單位在30分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)抗旱防汛小組報(bào)告,。（2）鎮(zhèn)抗旱防汛小組在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)抗旱防汛指揮部,。（3）每3小時(shí)逐級(jí)報(bào)告一次汛情、險(xiǎn)情,、災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài),。

7.1.3ⅱ級(jí)防洪預(yù)警信息

（1）工程管理單位在20分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)抗旱防汛小組報(bào)告。（2）鎮(zhèn)抗旱防汛小組在40分鐘內(nèi)報(bào)告區(qū)抗旱防汛指揮部,。（3）每2小時(shí)逐級(jí)報(bào)告一次汛情,、險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài),。

7.1.4ⅰ級(jí)防洪預(yù)警信息

（1）工程管理單位在10分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)抗旱防汛小組報(bào)告,，并同時(shí)上報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部。

（2）每30分鐘逐級(jí)報(bào)告一次汛情,、險(xiǎn)情,、災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。

7.2預(yù)案管理和更新

鎮(zhèn)抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組編制,，鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。經(jīng)批準(zhǔn)的抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部備案。本預(yù)案啟動(dòng)后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)予以修訂,、完善。一般情況下2-3年修訂一次,，修訂后的抗旱防汛預(yù)案需按原程序報(bào)批,。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)全鎮(zhèn)抗旱防汛工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，鎮(zhèn)政府進(jìn)行表彰,；對(duì)抗旱防汛工作中英勇獻(xiàn)身的人員,，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對(duì)抗旱防汛工作中玩忽職守造成損失的,，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》,、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》,，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。

7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。

全力抗旱應(yīng)急預(yù)案編制指南篇五

15

為提高公司防汛減災(zāi)水平,，高效有序地做好汛期的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最低限度地減輕自然災(zāi)害對(duì)電力設(shè)施破壞損失，確保汛期安全生產(chǎn)的防汛目標(biāo),，根據(jù)市公司指示精神,，結(jié)合我公司實(shí)際情況特制訂本預(yù)案。

一,、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

為加強(qiáng)防汛減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),，公司成立防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作辦公室和11個(gè)工作組,。

1,、防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：王曉峰、高正軍

副組長：劉炳言,、孔杰

成員：孫家慶孫紅軍劉劍軍曲祖升楊立平王新科李強(qiáng)孫朝陽王新茂孫茂洲楊世柱趙文鋒常宗波孫丕錦張國琪陳志斌高虎軍于忠東楊先奎張緒發(fā)王可夫譚春林孫德建于忠章于濤姚傳浩楊賢波楊叢樹王勁松孫景光張世久

2,、工作辦公室：平時(shí)工作設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮中心設(shè)在調(diào)度室,。職責(zé)是負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策,，指導(dǎo)和下達(dá)任務(wù)；掌握險(xiǎn)情及險(xiǎn)情動(dòng)態(tài),；擬定抗洪搶險(xiǎn)臨時(shí)條令,、命令；協(xié)調(diào)解決各方面的工作,，保證搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行,；接待上級(jí)和外地來牟搶險(xiǎn)人員等項(xiàng)工作。

3,、調(diào)度組：由調(diào)度所人員組成,。職責(zé)是負(fù)責(zé)編制《由于洪災(zāi)造成遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)施故障的事故預(yù)案》、《所屬發(fā)輸變電設(shè)備因洪災(zāi)停運(yùn)預(yù)案》,、《輸變電設(shè)施搶險(xiǎn)和恢復(fù)送電預(yù)案》,、《防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場緊急供電預(yù)案》，確保災(zāi)后恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行,。

4,、通訊組：由信通公司人員組成。職責(zé)是編制《由于洪災(zāi)造成通信設(shè)施故障的事故預(yù)案》,。負(fù)責(zé)檢修,、加固現(xiàn)有的通信設(shè)施；受災(zāi)后迅速恢復(fù)破壞的通信設(shè)施,，優(yōu)先保證公司指揮系統(tǒng)與上級(jí)及各工作組搶險(xiǎn)現(xiàn)場的通信線路暢通,；當(dāng)有線通信遭到破壞后，要組織好無線通訊,，優(yōu)先為救災(zāi)搶險(xiǎn)工作服務(wù),。

5,、后勤服務(wù)組：由物業(yè)公司和電業(yè)招待所組成，物業(yè)公司負(fù)責(zé),。職責(zé)是做好藥品,、醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)備和臨時(shí)治療點(diǎn)的準(zhǔn)備；受災(zāi)搶險(xiǎn)時(shí)按公司指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一安排,，進(jìn)行傷員醫(yī)治,、轉(zhuǎn)移和登記工作。負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤供給工作,，備好一定的食品,，盡可能保證一線搶險(xiǎn)職工的正常就餐，同時(shí)做好搶險(xiǎn)職工的家屬安撫工作,，解決搶險(xiǎn)職工后顧之憂,，保證搶險(xiǎn)任務(wù)順利完成。

6,、治安保衛(wèi)組：由物業(yè)保衛(wèi)人員組成,。職責(zé)是搞好調(diào)度大樓、物資公司倉庫,、變電站等要害部門,、重要設(shè)施的安全保衛(wèi)工作；協(xié)助有關(guān)部門穩(wěn)定轄區(qū)的社會(huì)治安,，嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施的犯罪分子,；督促公司所屬有關(guān)部門檢查和落實(shí)易燃、易爆危險(xiǎn)物品的保管,；切實(shí)做好消防工作,，防止發(fā)生火災(zāi)事故。

7,、物資供應(yīng)組：由物資公司人員組成,。職責(zé)是做好物資倉庫的維修加固工作；備足防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備,，并建立臺(tái)帳,，專項(xiàng)保管；搞好災(zāi)后搶險(xiǎn)工程使用的物資供應(yīng),；建立健全防汛物資管理制度,。

8、交通運(yùn)輸組：由運(yùn)輸公司和公司小車班人員組成,，運(yùn)輸公司負(fù)責(zé),。職責(zé)是對(duì)車輛狀況進(jìn)行檢查,、維修,，確保車輛隨時(shí)處于良好備用狀態(tài),；做好汛期值班車輛（含發(fā)電車）和備用車輛的安排，隨時(shí)待命待發(fā),；災(zāi)后緊急調(diào)度車輛,，保證公司指揮系統(tǒng)和搶險(xiǎn)用車的統(tǒng)一調(diào)配；確保搶險(xiǎn)人員,、物資的運(yùn)送和傷員救護(hù),。

9、技術(shù)組：由生產(chǎn)技術(shù)部人員組成,。職責(zé)是按防汛要求擬定檢查,、維護(hù)輸、變,、配電設(shè)備提綱,；110kv及以上輸變電設(shè)施遭遇超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水及暴雨的度汛預(yù)案；牽頭制定企業(yè)所轄地域內(nèi)存在山體滑坡,、山洪,、泥石流等災(zāi)害，造成生產(chǎn),、生活設(shè)施危害的搶修和人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案,；組織防洪搶修隊(duì)伍，受災(zāi)停電后在最短時(shí)間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場擬定搶修方案,，通過一切手段,，盡快恢復(fù)電網(wǎng)供電。

工作辦公室和各工作組領(lǐng)導(dǎo)成員及聯(lián)系電話見附表,。

二,、汛期防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作預(yù)案

（一）汛期預(yù)備階段

1、各級(jí)各部門要以高度的責(zé)任感,、緊迫感進(jìn)一步加大防汛減災(zāi)工作力度,，努力做好防汛工作的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，各部門要制訂好各自的防汛應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案,，并認(rèn)真搞好貫徹落實(shí),。

2、各部門要建立好各自的防汛工作組織機(jī)構(gòu),，明確任務(wù),，落實(shí)責(zé)任，檢查監(jiān)督到位,，做到汛前有備,，汛時(shí)有效，汛后有救,。

3,、根據(jù)“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,，積極,、慎重、適度,、科學(xué)地做好宣傳工作,，穩(wěn)定生產(chǎn)秩序、工作秩序,、生活秩序,。

4、做好充分的思想,、組織,、措施、物資四落實(shí),，列出落實(shí)停電后搶修順序表，電力搶修恢復(fù)送電順序：

（1）防汛指揮部

（2）電力調(diào)度中心

（3）黨,、政,、軍、機(jī)關(guān)

（4）各醫(yī)院

（5）廣播電臺(tái),、電視臺(tái)

（6）電信,、移動(dòng)、聯(lián)通,、郵政

（7）其它重要用戶

5,、按防汛措施要求，對(duì)電力設(shè)施,、辦公設(shè)施,、生活設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)不可靠部位進(jìn)行加固,，力爭達(dá)到防大洪,、抗大災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)，確保供電設(shè)施安全度汛目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

6,、要求做好政令暢通，一切命令聽指揮,，保證通訊設(shè)施暢通,。制定受災(zāi)后通訊搶修恢復(fù)通訊順序：

（1）公司防汛指揮部與區(qū)指揮部、市供電公司的話路

（2）公司防汛指揮部與各變電站之間的話路

（3）公司防汛指揮部與各分小組之間的話路

（4）其它重要的話路

（二）汛期警備階段

1、通訊組要在24小時(shí)內(nèi)建立有效的通訊網(wǎng),，保障公司防汛指揮部與政府及公司所屬各部門之間的通訊聯(lián)系,，協(xié)助準(zhǔn)備好必需的對(duì)講機(jī)、手機(jī)及其它無線通訊設(shè)備,，保障洪災(zāi)后有線話路受損后搶險(xiǎn)通訊工作聯(lián)絡(luò)快捷、暢通,。

2,、變電、送電,、配電,、交通運(yùn)輸組要立即督促檢查各有關(guān)人員48小時(shí)內(nèi)迅速做好準(zhǔn)備，落實(shí)好搶修隊(duì)伍,、人員,、物資、車輛,、工具,，防洪搶險(xiǎn)警報(bào)發(fā)出后，要迅速趕至指定地點(diǎn)待命,。

3,、治安保衛(wèi)組要立即著手布置安排對(duì)要害部位的治安保衛(wèi)工作，搞好對(duì)易燃,、易燃危險(xiǎn)物品的保管及轉(zhuǎn)移工作,，防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

4,、后勤服務(wù)組要隨時(shí)準(zhǔn)備并建立必要的醫(yī)療救治隊(duì)伍,，做好藥品和醫(yī)療器械的儲(chǔ)備，要備好一定的食品,，為參加搶險(xiǎn)的人員提供必需的食品,。

5、物資供應(yīng)組要做好防汛搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備和運(yùn)輸工作,，保證24小時(shí)有人值班,，要做好洪災(zāi)發(fā)生后，隨時(shí)保障搶險(xiǎn)物資的供應(yīng),。

三,、受災(zāi)后的應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案

1、破壞性洪災(zāi)發(fā)生后,，公司領(lǐng)導(dǎo)小組即時(shí)行使公司防汛救災(zāi)指揮系統(tǒng)的職能,，迅速部署電力搶險(xiǎn)工作。公司防汛指揮系統(tǒng)設(shè)在公司調(diào)度大樓調(diào)度室,。

2,、通訊保障組必須在洪災(zāi)后1,。5小時(shí)內(nèi)組織搶險(xiǎn)人員出發(fā)，采取一切有效措施,，按照制訂的通訊搶修順序,，盡快溝通公司指揮部與上組機(jī)關(guān)及公司所屬各主要部門之間的通訊聯(lián)系，切實(shí)保障災(zāi)情上報(bào),、抗洪搶險(xiǎn)指揮和信息反饋工作,。

3、各搶險(xiǎn)組必須在洪災(zāi)后半小時(shí)內(nèi)立即派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，按照制定的電力搶修順序迅速對(duì)變,、送、配電設(shè)施進(jìn)行搶修,，保證洪災(zāi)后2小時(shí)內(nèi)將區(qū)防汛指揮部及黨,、政、軍,、機(jī)關(guān),、和公司調(diào)度中心的用電。根據(jù)公司指揮部的指令,，派出第二批搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，進(jìn)行電力設(shè)施的搶修和恢復(fù)工作。

4,、物資供應(yīng)組和交通運(yùn)輸組要立即調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資和運(yùn)輸車輛,，根據(jù)公司指揮部的指令和要求，配合各搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，保障人員及物資的緊急及時(shí)調(diào)運(yùn),。

5、后勤服務(wù)組要迅速調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量,，根據(jù)公司防汛指揮部的指令進(jìn)入指定區(qū)域,，展開醫(yī)療救護(hù)工作。同時(shí)要調(diào)集人員協(xié)助有關(guān)部門領(lǐng)取和發(fā)放搶險(xiǎn)人員的醫(yī)療急救用品和食品供應(yīng),，以保證搶險(xiǎn)人員的后勤服務(wù),，解決后顧之憂。

四,、其它事項(xiàng)：

1,、各供電所搶險(xiǎn)隊(duì)伍集中地點(diǎn)在各自辦公值班地點(diǎn)，各部（室）集中地點(diǎn)在公司生產(chǎn)值班室,，汛情警報(bào)后半小時(shí)內(nèi)人員必須到上述地點(diǎn)集合,。

2、各單位要發(fā)揚(yáng)不畏艱難的精神，顧全大局,，通力合作,，全力進(jìn)行電力搶險(xiǎn)工作。對(duì)工作不力,，造成嚴(yán)重?fù)p失的單位和個(gè)人,，公司要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲懲處。

全力抗旱應(yīng)急預(yù)案編制指南篇六

為做好水,、旱災(zāi)害的防范和處置,，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，根據(jù)《水法》,、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本預(yù)案。

一,、適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水,、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,，包括干旱,、山洪、山體滑坡,、泥石流,、潰堤（壩）、河道堵塞,、危房倒塌,、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

二,、工作目標(biāo)及基本原則

（一）工作目標(biāo),。

堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡,，減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，盡力做到不倒一壩,，不潰一堤，不損一站（房），不死一人,。

（二）基本原則,。

1、立足預(yù)防,，主動(dòng)防范,。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情,、水情,、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作,。

2、分級(jí)負(fù)責(zé),，加強(qiáng)督查,。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯?huì)為主進(jìn)行處置,，并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作,。

3,、科學(xué)調(diào)度，保障安全,。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置,，保障安全,。

4、果斷處置,，全力搶險(xiǎn),。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,，應(yīng)迅速反應(yīng),，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,。

三、組織指揮體系及職責(zé)

（一）防汛抗旱指揮部,。

鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,，由鎮(zhèn)長任總指揮,，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮,，鎮(zhèn)綜合辦,、水務(wù)站、安監(jiān)站,、派出所,、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、交管站,、綜治辦、司法所,、財(cái)政所,、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站,、電管所,、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心,、中（?。W(xué),、衛(wèi)生院,、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室,，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作,。

（二）指揮部職責(zé),。

貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū),、區(qū)防汛抗旱的法律,、法規(guī)、政策,，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情,、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案,；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度,；組織對(duì)河流,、水利工程的防洪安全管理,。

（三）成員單位職責(zé)及責(zé)任人。

1,、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,，做好協(xié)調(diào)，上報(bào)及信息工作,。

2,、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,，督促安全隱患排查與整改,，事故調(diào)查與處理。

3,、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情,、旱情的社會(huì)綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

4,、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī),、政策宣傳與解釋,，向受害者提供法律援助。

5,、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。

6,、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作,。

7,、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織,、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇,、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè),；保障農(nóng)村居民安全飲水,。

8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊,、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為,；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件,；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

9,、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù),，確保道路暢通。

10,、民政辦：組織,、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情,，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理,、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用,；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作,。

11,、財(cái)政所：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算,；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請(qǐng)，會(huì)同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi),，并監(jiān)督使用,。

12,、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行,；組織對(duì)山體滑坡,、崩塌、地面塌陷,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察,、監(jiān)測,、防治,。

13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi),、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全,；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥,、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo),。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全,；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗,、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行,。

14,、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作,。

15,、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作,；及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水,、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行,。

16、中（?。W(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作,，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離,。

17、村委會(huì)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,，對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案,，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改,；遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理,，邊及時(shí)上報(bào)，確保人員生命安全,。

所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度,，并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室,。