無論是身處學校還是步入社會,，大家都嘗試過寫作吧,，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力,。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢,？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考,，一起來看看吧

紀檢監(jiān)察工作中存在的問題及建議篇一

(一)認識不到位,，監(jiān)督缺乏信心。部分基層紀檢干部對紀委在黨要管黨,、從嚴治黨中肩負的重大責任認識不深刻,，責任感、使命感不強;部分基層紀檢干部把監(jiān)督與上級機關對下級機關就某項工作進行督查等同起來;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部好人主義思想嚴重,，不敢硬碰硬,，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督,，不敢負責,。作風督查失之于寬，失之于軟,，查處的作風問題和腐敗案件不多,，通報曝光力度不夠，震懾力不強,，讓一些人心存僥幸,，頂風違紀。

(二)機制不完善,，監(jiān)督難度增加,。黨章對紀委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例,、規(guī)定,、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容,、方式,、程序進行規(guī)定。從目前工作開展情況看,，監(jiān)督方式單一,、老套的問題依然存在。如責任制考核是落實監(jiān)督責任的重要方式,，但由于考核方式單一,、考核內(nèi)容和指標設置不夠科學等，導致考核中發(fā)現(xiàn)不了問題,，實現(xiàn)不了監(jiān)督,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委重監(jiān)督檢查，輕責任追究,，導致監(jiān)督檢查流于形式;部分紀檢干部不愿得罪人,，不想鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務，導致監(jiān)督底氣不足,、力度不大

(三)同級監(jiān)督難,，監(jiān)督存在缺位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有認真理清自己的職責,，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導常常讓紀委出面做一些“老大難”工作,，一些重點工作安排紀檢監(jiān)督機關全程參與，讓紀委在一線推動,，既當裁判員,，又當運動員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭,，牽頭變主抓,，主抓變負責”的情況。紀委書記作為黨委班子成員,，“一口鍋”里吃飯,，監(jiān)督主體在人、財,、物方面依附于監(jiān)督客體,，過多地強調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督,。上級紀委對下級紀委領導的力度還不夠大,，紀檢監(jiān)察干部考核、選拔任用機制還不夠完善,，以致監(jiān)督放不開手腳,，監(jiān)督責任落實難以到位,。而基層紀委對于下級黨組織的監(jiān)督大多注重于對工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督,，對下級黨組織履行黨風廉政建設主體責任情況的監(jiān)督不到位,。

(四)“三轉(zhuǎn)”推進慢，監(jiān)督存在錯位,。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點多,、面廣、量大,，情況復雜,，各部門都存在人手不夠的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記雖是專職的,，按照“三轉(zhuǎn)”要求,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記不再分管紀檢監(jiān)察以外的其他工作，實際上還是不能把全部精力放在主抓的紀檢監(jiān)察工作上,，還得必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排,，除紀檢監(jiān)察工作外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記還得參與其他工作,，無法保證有足夠精力從事紀檢監(jiān)察工作,，監(jiān)督工作難以深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記和其他紀委成員在抓黨風廉政建設和反腐敗工作的同時,，還存在兼職其他工作,，甚至兼職多項工作。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在專職人員不專干,，兼職人員不愿干的問題;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務素質(zhì)不高,。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部熟悉金融、財務,、審計,、法律等專業(yè)的人員較少，在從事紀檢業(yè)務之前,，大都沒有接受過專門的或是系統(tǒng)的崗位業(yè)務知識培訓,，對紀檢業(yè)務知識知之甚少，普遍存在上崗時沒有培訓,，在崗時沒空培訓等問題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務素質(zhì)不強，直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責職能的發(fā)揮;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件能力不足,。在現(xiàn)實工作中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委不具備查辦大案要案的能力。對群眾反映問題的核實,，不擅長發(fā)現(xiàn)一些深層次,、本質(zhì)性問題,。信訪件成案率不高。不愿辦案,、怕得罪人的現(xiàn)象比較突出,。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部崗位變動快，對業(yè)務學習積極性,、主動性不夠，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案能力低下,，案件查辦質(zhì)量不高,。

(五)自身建設弱，監(jiān)督能力不足,。近年來,，各級紀委切實加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高,，但也還存在一些問題,。從紀檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責所需具備的條件來看，不懂監(jiān)督,、不會監(jiān)督,、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。有的基層紀委工作人員少,，如：東和鄉(xiāng)紀委雖配備了3名紀檢監(jiān)察員但都是兼職,，人員匹配與所擔負的重任難相適應。同時業(yè)務水平不高,，這就極其容易造成監(jiān)督措施不到位,。

紀委的工作職責是“監(jiān)督、執(zhí)紀,、問責”,，這也是紀委履行黨章賦予的職責。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在履行監(jiān)督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢?主要有以下幾個方面的原因：

(一)職責界限劃分不明,，監(jiān)督作用受到影響,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有厘清自己的主責脈絡，弄清權力和責任的邊界線,。黨章對紀委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定,，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定,、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍,、內(nèi)容、方式,、程序進行規(guī)定,。什么工作需紀委牽頭組織,，什么工作僅需紀委配合協(xié)調(diào)，比較難把握,，往往是根據(jù)當?shù)攸h政主要領導的指示或紀委自身的理解來實施,，缺乏可操作的規(guī)范性做法。

(二)黨政機關依賴過度,，監(jiān)督職能難以發(fā)揮,。有的黨政主要領導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做，由紀委大包大攬而外,，有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監(jiān)察組織參與處理,，過分相信與依賴紀委，認識上缺乏一定的高度,，存在一定的誤區(qū),。導致紀委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。有的基層紀委對自身工作定位不準,，存在著包攬過多甚至替代職責的情況,，分不清主次與責任，沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào);制度執(zhí)行不力,、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。

(三)體制機制不夠健全,，監(jiān)督力度受到削弱,。首先由于體制原因，紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署,，經(jīng)費開支要同級黨委政府的支持,，往往導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對于同級黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面,，得罪領導,，心存畏懼，不敢履職,，特別是在監(jiān)督檢查,，查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持,，更怕查出問題領導不滿意,，以后工作難以開展，導致監(jiān)督責任沒有落實到位,。因此在現(xiàn)行雙重領導體制下,，基層紀委在一定程度上受制于監(jiān)督對象，使得基層紀委履行監(jiān)督責任面臨壓力和干擾，導致基層紀委在履行職責時存在“上級監(jiān)督太遠,、同級監(jiān)督太軟,、下級監(jiān)督太難”的窘境，監(jiān)督力度被削弱,。

(四)能力素質(zhì)不到位,，監(jiān)督成效受到制約。部分基層紀檢干部還未適應反腐倡廉新常態(tài),，對轉(zhuǎn)職能的要求理解不深不透,，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督和監(jiān)督不了的情況還普遍存在,，造成監(jiān)督職能虛化,。加之由于紀檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務性,、專業(yè)性較強，系統(tǒng)培訓機會不多,，沒有全面掌握黨風廉政建設和反腐敗工作的相關理論知識,，缺乏開展案件查辦、信訪核查等專業(yè)知識和具體方法技巧,，導致辦信,、辦案質(zhì)量不夠高。

在當前經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能否保證黨在農(nóng)村的各項方針政策貫徹落實,，強化紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責任職能，切實維護農(nóng)民群眾的切身利益,，推動基層黨風廉政建設至關重要,。

(一)履行監(jiān)督責任要有新認識。一履行好監(jiān)督責任,，提高思想認識是基礎,，要把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來,，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職,，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想,，切實增強履行監(jiān)督責任的責任感,、使命感;二在強調(diào)黨委主體責任的同時，基層紀檢監(jiān)察機關也必須在同級黨委和上級紀委的雙重領導下,，牢牢把握“兩個責任”的內(nèi)涵和關系,，既不能以紀委的監(jiān)督責任干擾黨委的主體責任，也不能以黨委的主體責任推卸紀委的監(jiān)督責任;三要組織基層紀檢監(jiān)察干部深入學習黨的各項方針政策，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨,、從嚴治黨的要求上來,，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念,，切實增強履行監(jiān)督責任的責任感,、使命感。

(二)體制機制創(chuàng)新要有新手段,。紀委要完善監(jiān)督檢查機制,。明確檢查范圍、對象,、內(nèi)容,、方法、程序和結(jié)果,，檢查中綜合運用聽匯報,、民主測評、個別談話,、問卷調(diào)查,、走訪查看等多種形式。完善考核評價機制,。制定考核標準,、指標體系，一年分一次或兩次單獨或綜合考核,，考核以日常督查與專項檢查為依據(jù),，建立評價體系，將考核結(jié)果通報并與獎懲掛鉤,。制定“一案雙查”實施辦法及配套制度,，以問責追究倒逼“兩個責任”落實，通過剛性的責任追究,，層層傳導壓力,，落實監(jiān)督責任。進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記不分管其他業(yè)務工作的要求,，真正實現(xiàn)一心一意履行監(jiān)督職責,。

(三)聚焦主業(yè)主責要有新突破。一紀委要制定年度目標責任分解,。圍繞責任分解,、督促檢查、倒查追責抓好落實,。要強化案件查辦,，堅持有案必查，將主要力量傾向辦案，集中優(yōu)勢兵力打好“殲滅戰(zhàn)”;對腐敗問題,，抓大不放小,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保持高壓態(tài)勢打好“威懾戰(zhàn)”;二持之以恒抓作風,，打好“持久戰(zhàn)”,，點名道姓通報曝光。堅持抓早抓小,，對苗頭性,、傾向性問題預警提醒;對干部作風、紀律上的問題早發(fā)現(xiàn),、早提醒,、早糾正，防止小問題釀成大錯誤;三選取典型案例宣講,、參觀監(jiān)獄警示,，用身邊事教育身邊人。 創(chuàng)新工作方法,，改進工作作風,，把不該管的工作交還主責部門，把該管的管住管好,，集中精力履行好監(jiān)督職能,，把主要精力放到作風建設,、懲治腐敗,、執(zhí)紀監(jiān)督上，做到不越位,、不缺位,、不錯位;四強化監(jiān)督檢查，緊扣黨風廉政建設責任制這個“龍頭”開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,，督促基層黨組織認真落實主體責任,，督促班子成員認真落實“一崗雙責”。

(四)懲治腐敗要堅持零容忍,。履行好監(jiān)督責任,，加大懲治腐敗力度是重中之重，既要堅決查處領導干部的違法違紀行為,，又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,，無論是領導干部還是普通黨員，只要存在貪腐問題,，都堅決予以懲處,，決不“開口子”，搞“既往不咎”或“下不為例”。同時加大力度解決好黨員干部存在的“四風”問題,，抓早抓小,，針對苗頭性問題要及時了解核實、誡勉談話,、信訪預警,，做到早提醒、早糾正,、早查處,，防止小問題變成大問題，著力營造風清氣正的良好政治生態(tài),。要堅持有腐必反,，有貪必肅，敢于亮劍,，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,。充分整合資源，強化紀檢監(jiān)察機關同法院,、公安,、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調(diào)配合，重點查處發(fā)生在重點領域,、關鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件,，冶病樹拔爛樹，決遏制腐敗蔓延勢頭,。

(五)紀檢干部隊伍建設要加強,。健全能力提升體系和內(nèi)部監(jiān)督機制，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,。要加強紀檢監(jiān)察干部的教育,、監(jiān)督和管理，牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀,、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識,。強素質(zhì)，提升能力擔當;健全業(yè)務例會制度,、履職培訓制度,、調(diào)查研究制度、交流學習制度,、以案代訓等制度,。樹形象，提升責任擔當;認真落實油田公司紀委“兩個一半”精神,，深入基層,、深入一線調(diào)查研究,，收集建議，梳理案件調(diào)查,，規(guī)范執(zhí)紀行為,。嚴律己，提升廉潔擔當,。加強對紀檢干部的監(jiān)督,，防止“燈下黑 ”，打造一支忠誠,、干凈,、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。

紀檢監(jiān)察工作中存在的問題及建議篇二

?監(jiān)督是紀委監(jiān)委的基本職責,、第一職責,。十九屆中央紀委三次全會強調(diào)要做實做細監(jiān)督職責，各級紀委全會都把“監(jiān)督”單列一塊作為今年的主要工作,，可見其重要性,。監(jiān)察體制改革以來，xx市監(jiān)督對象大幅增加,，目前全市共有26239名黨員,，9350名監(jiān)察對象。面對這么多的監(jiān)督對象,，如何對其實施精準有效監(jiān)督,，構建風清氣正的政治生態(tài)，是擺在紀檢監(jiān)察機關面前的一個重大課題,。

????發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線,。從目前監(jiān)督工作來看，2018年,，xx市紀委監(jiān)委處置的934件問題線索中,，日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索65件,，僅占比7%,，這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。

???（一）站位不高,，思想認識有偏差,。黨章規(guī)定，紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關,，其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責,；監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責機關,，其職責是監(jiān)督調(diào)查處置,。無論是紀委還是監(jiān)委,，監(jiān)督都是第一任務、第一職責,，都要求堅決把監(jiān)督挺在前面,。但是，在實際工作中,，有的紀檢監(jiān)察干部對政治機關的定位把握不準,，不善于從政治上審視、分析和查處問題,，重審查輕監(jiān)督,，認為辦案是硬指標、監(jiān)督是軟任務,，無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構都忙于辦案而疏于監(jiān)督,；有的對監(jiān)督的“再”監(jiān)督認識不到位，出現(xiàn)監(jiān)督“越位”,、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象,；有的擔當精神不強，主動亮劍不夠,，認為監(jiān)督容易得罪人,，導致監(jiān)督弱化、虛化,。

???（二）職責不清,，權限職能有交叉?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》專設監(jiān)督檢查一章,，明確監(jiān)督重點，規(guī)范監(jiān)督方式,，使監(jiān)督更加有力,。但是，《規(guī)則》對紀委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌,、職責分工,、如何協(xié)作等沒有詳細規(guī)定。比如：第十二條規(guī)定,，黨風政風監(jiān)督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協(xié)調(diào),，做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作,。而監(jiān)督檢查室具體負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督,，派駐機構負責駐在部門的派駐監(jiān)督，與黨風政風監(jiān)督室在作風監(jiān)督的職責上有交叉,、有重合,。同時,，監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構的派駐監(jiān)督在對象、內(nèi)容上邊界模糊,，職責定位不夠清晰,，監(jiān)督關系沒有理順，導致出現(xiàn)“九龍治水”,、無序監(jiān)督,，或推諉扯皮、無人監(jiān)督,，或多頭監(jiān)督,、資源內(nèi)耗問題。

???（三）機制不暢,，統(tǒng)籌運行有阻力,。黨中央一體推進紀檢監(jiān)察體制改革，形成紀律,、監(jiān)察,、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監(jiān)督格局,，為強化監(jiān)督職責提供了重要支撐,。實際工作中，黨風政風監(jiān)督室承擔專項監(jiān)督的安排部署,、綜合協(xié)調(diào)工作,；監(jiān)督檢查室負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督(紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督),；派駐機構負責駐在部門的派駐監(jiān)督,；市委巡察辦負責巡察監(jiān)督，但是“四個監(jiān)督”各管一塊,、單兵作戰(zhàn),、行無定式，沒有打破孤島,、聚攏五指,，致使監(jiān)督效果大打折扣。如：巡察辦與監(jiān)督檢查室,、派駐機構之間沒有實現(xiàn)信息共享,；監(jiān)督檢查室對派駐機構的聯(lián)系指導作用沒有發(fā)揮,；黨風政風監(jiān)督室在專項監(jiān)督上無力統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”,，沒有形成監(jiān)督合力。

???（四）手段不多,，方式方法有欠缺,?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》對列席會議、聽取匯報,、廉政檔案,、意見回復等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點題，但在實踐運用中,，各監(jiān)督主體普遍感到茫然,，監(jiān)督辦法不多、方式不新,，致使監(jiān)督效果不佳,。比如:監(jiān)督檢查室建立了領導干部廉潔檔案，但是僅僅實現(xiàn)了檔案見面,、材料掃描,，對監(jiān)督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解,，這種粗放式的監(jiān)督,，形式大于內(nèi)容；派駐機構在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念,，未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,，對駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數(shù)、畫像不準,；黨風政風監(jiān)督室在對“四風”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料,、查賬目等傳統(tǒng)手段，不會運用“大數(shù)據(jù)”等科技手段,，對隱形變異“四風”問題束手無策,。

???從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出，監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一,，究其原因主要表現(xiàn)為“四個不匹配”,。

???（一）能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實際情況看,，紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力與當前形勢還不相適應,。一是監(jiān)督意識不強，不會督,。監(jiān)察體制改革后,，如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標準對成倍增加的監(jiān)察對象開展日常監(jiān)督，顯得力不從心,。二是思維模式固化,，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,，對日常監(jiān)督,、派駐監(jiān)督抓什么,、怎么抓、如何抓考慮不深不細,。三是擔當意識缺乏,，不敢督。受熟人社會影響,，有些紀檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉,、下不了手，弱化了監(jiān)督工作的嚴肅性,。

???（二）職責權限和監(jiān)督格局不匹配,。從表面看，“四個監(jiān)督”是簡單的1+,，但目前4個1+小于4,，因為各監(jiān)督主體的職責權限不能有力支撐起“四個監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構上,，沒有指導統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”的領導機構,，監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌,，導致各監(jiān)督主體各說各的,，各干各的，沒有同向發(fā)力,。二是職責定位上,，監(jiān)督職責、監(jiān)督領域有交叉,，也有留白,，出現(xiàn)了重復監(jiān)督或無人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上,，各派駐紀檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足,，在保障辦案的前提下，很難有精力開展監(jiān)督工作,。

???（三）制度體系和監(jiān)督模式不匹配,。目前，監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段,，沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系,。一是監(jiān)督重點上，“四個監(jiān)督”基本都可以“包打天下”,，沒有各自的主攻方向和側(cè)重點,，相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機制還不完善。二是監(jiān)督程序上,，除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外,，日常監(jiān)督,、派駐監(jiān)督如何請示報告,、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范,。三是監(jiān)督方式上,，習慣于按老套路、老辦法開展工作,，不善于抓早抓小,，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多,。四是監(jiān)督對象上,，派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對象基本相同，對各自的監(jiān)督層級和監(jiān)督重點沒有明確的區(qū)分,，影響了監(jiān)督效果,。

???（四）考核方式和監(jiān)督實效不匹配。盡管xx市紀委監(jiān)委機關對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委,、派駐機構和各部室每年進行考核,，但是考核管理不精細，致使監(jiān)督工作沒有動力和活力,。一是考核導向上,，以案件數(shù)量論英雄，讓監(jiān)督工作“出力不討好”,，從主觀上喪失了對監(jiān)督工作的積極性,。二是考核方式上，指標設置不科學,，讓考核顯失公平,，致使監(jiān)督工作形式化、表面化,。三是考核結(jié)果上,，由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性，既要防止數(shù)量化,，以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄,，又要防止形式化，以監(jiān)督工作的資料稱豪杰,，需要注重工作實績,，進一步建立科學公正的考核體系。

???落實xx市委“六創(chuàng)趕考、三年答卷”部署,，推動xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,，必須有強有力的紀檢監(jiān)督作保障。下一步,，我們將從“五個方面”,，做實做細監(jiān)督職責。

???（一）更新監(jiān)督理念,。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合,，同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念,。提高政治站位,，強化監(jiān)督意識，增強監(jiān)督的主動性,，通過教育引導,、談心談話、激勵感召等方式開展監(jiān)督工作,，對干部曉之以理,、動之以情，讓干部切實感受到組織的良苦用心,，在心底里支持配合監(jiān)督工作,。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監(jiān)督,，提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力,，提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例，加大審查調(diào)查力度,，嚴厲懲治違紀違法的人和事,，真正讓紀律帶電、監(jiān)督長牙,。

???（二）緊盯監(jiān)督對象,。將監(jiān)督見諸日常，需要既見“樹木”,、又見“森林”,。一是要突出“關鍵少數(shù)”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”,，加強對履行管黨治黨責任,、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監(jiān)督,。二是要管住“絕大多數(shù)”,。在盯住重點的同時,，把監(jiān)督的觸角延伸到各個層級、各個領域,，覆蓋到全體黨員干部和公職人員,，把握運用“四種形態(tài)”，處理好“樹木”和“森林”的關系,，維護全市風清氣正的政治生態(tài),。

???（三）創(chuàng)新監(jiān)督機制。重塑權責清晰,、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新,，才能開新局,。一是要破除“單打獨斗”的舊思想,，確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進紀律,、監(jiān)察,、派駐和巡察“四個監(jiān)督”，使黨風政風監(jiān)督室,、監(jiān)督檢查室,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構,、巡察機構互相配合,、各有側(cè)重，形成統(tǒng)一調(diào)度,、協(xié)調(diào)配合,、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路,，確立“四位一體”新機制,。制定《關于充分履行紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督首要職責的實施意見》《“四個監(jiān)督”協(xié)作配合工作細則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度，使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機制上環(huán)環(huán)相扣,、全面貫通,，實現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢互補、效果疊加,。

???（四）改進監(jiān)督方法,。做好新時期監(jiān)督工作，既要用好用足行之有效的老辦法,，又要積極探索監(jiān)督的新路徑,。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合,，“駐點”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合,，點穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合,，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作，發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢,。二是科技監(jiān)督,。積極探索運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”,、微信,、手機app等智能手段，拓展線索收集渠道,，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管,、智能分析。三是日常監(jiān)督,。運用問題線索排查,、廉政檔案、巡察反饋意見整改,、列席民主生活會等方式開展日常監(jiān)督,。四是專項監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作,，每年集中時間開展專項監(jiān)督檢查,，對相關領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。

???（五）注重監(jiān)督效果,。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題,，又要由表及里，分析原因,，解決問題,，實現(xiàn)標本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫,?！盎鹧劢鹁Α卑押帽O(jiān)督的第一道關口，用好“第一種形態(tài)”,，發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn),、預警、提醒,、教育”等功能,，注重抓早抓小，防止小錯變成大錯,。二是要在解決問題上下功夫,。堅持把推動問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點，對問題整改情況進行跟蹤督查,，推動邊督邊改,、立行立改,、全面整改。同時,，做好監(jiān)督的“后半篇文章”,，通過“一案一教育、一案一分析,、一案一治理”,，分層分類開展警示教育，切實發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用,。

紀檢監(jiān)察工作中存在的問題及建議篇三

近年來,，各級紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實黨的十九大、十九屆系列全會精神和中央紀委關于轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風的要求，切實履行監(jiān)督責任,，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè),，取得明顯成效,。但由于體制機制等多方面原因,，基層紀委（紀檢組）在履行監(jiān)督責任的工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在新的形勢下,，如何履行紀委的監(jiān)督責任,，推動黨風廉政建設責任制的落實，是各級紀委（紀檢組）必須加以認真思考和研究的新課題,。習近平總書記強調(diào)：各級紀委履行好監(jiān)督責任,，既協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗建設，又要督促檢查,，落實懲罰和預防措施,。中紀委提出新形勢下的紀檢監(jiān)察機關“三轉(zhuǎn)”問題，這是基于黨章和反腐敗斗爭實踐對紀委監(jiān)督責任提出的明確要求,。

紀委的監(jiān)督責任既是黨章賦予的權力,，又是紀委的重要職責，各級紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關,，必須緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”要求,，把監(jiān)督責任牢牢扛在肩上，強化使命擔當,，讓監(jiān)督責任落地生根,。但實際工作中，基層紀委在履行監(jiān)督責任時,，還存在著以下幾方面的困難和問題：

（一）同級監(jiān)督難,。對同級黨政領導班子成員進行監(jiān)督的難題長期存在,，主要存在三個障礙。

1.思想上有障礙,。紀委書記（紀檢組長）作為黨委（黨組）班子成員,，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人,、財,、物方面依附于監(jiān)督客體，一些基層紀委書記把履行同級監(jiān)督職責與服從同級黨委領導剝離開來,，過多地強調(diào)服從,，而忽視了監(jiān)督，“怕得罪人,、怕丟選票”的思想坎難以逾越,，不愿、不敢大膽履行同級監(jiān)督職責,。如有的派駐紀檢組長,，在監(jiān)督同級黨委（黨組）時，對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性,、傾向性問題,，向上級紀委報告，怕受到“愛打小報告”的指責,；向班子成員本人指出又怕引起別人反感,，思想顧慮壓力大。

2.制度機制上有障礙,。黨章等法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求,，但配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進,，缺乏操作性強的實施細則,，同級監(jiān)督?jīng)]有抓手、缺乏依據(jù),，“抓與不抓一個樣,、抓好抓壞一個樣”現(xiàn)象客觀存在。

3.實踐層面上有障礙,。少數(shù)基層領導干部在口頭上接受監(jiān)督,，思想和行為上卻規(guī)避監(jiān)督，如少數(shù)基層部門,，班子成員與派駐紀檢組長之間產(chǎn)生一種“防備”心理,，工作聯(lián)系少、思想交流少,、生活交往少,，形成一道無形的墻,，產(chǎn)生少數(shù)派駐部門紀檢組長“邊緣化”、坐“冷板凳”現(xiàn)象,，制約著基層同級監(jiān)督職能作用發(fā)揮,。

（二）“四風”根治難。當前,，作風建設成效顯著,，但病源還在、病根難除,，停留在“不敢”層面,。

1.“不能”的制度籠子不夠嚴密。監(jiān)督機制,、預防制度制訂數(shù)量多,、執(zhí)行效果低、發(fā)揮作用小,、問題突出,。同時，有的制度設計不符合實際情況,、不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求,，工作的連貫性不強，執(zhí)行中難度增大,。如辦公用房標準在5年內(nèi)進行了3次調(diào)整,，但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式，甚至有的部門領導干部把原來的超標辦公室隔開,，投資購買一些辦公用品，在門頭上掛個“班子會議室”或者“接待室”之類的牌子來應付檢查,。辦公用房清理本身監(jiān)督涉及面廣,、工作量大，但在實施過程中無形中增加了行政成本,。

2.“不易”的監(jiān)督難度日益增大,。有些作風規(guī)定，制度制訂得好,，廣大黨員干部擁護得多,，但在基層想一下子根治則比較困難，如嚴禁午餐飲酒規(guī)定,，對于農(nóng)村黨員干部,，受民風習慣影響，有的不理解不配合,，治理起來“事多面廣”,、難監(jiān)督難問責,，群眾監(jiān)督的參與度也不高，給執(zhí)紀監(jiān)督工作帶來了難度,。同時,，新形勢下出現(xiàn)的“公款吃喝進農(nóng)莊”、“帶彩娛樂進家庭”,、“電子禮品卡”,、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題,，再加上“為官不為”,、“門好進、臉好看,、話好聽,，但事仍難辦”現(xiàn)象等等新情況新問題的不斷出現(xiàn)，給作風建設帶來了新的挑戰(zhàn),。

3.“不想”的自律環(huán)境沒有形成,。基層黨員干部尚未完全形成帶頭踐行作風規(guī)定的思想自覺,，從近幾年查處的幾起典型案例看,，少數(shù)基層黨員干部面對作風規(guī)定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守,，而是如何避開監(jiān)督不被發(fā)現(xiàn),。同時，“刮風論”,、“過頭論”,、“影響論”等錯誤的思想意識仍然存在，這些都為根治“四風”帶來負面影響,。

（三）工作越位多,。很多基層紀委沒有認真理清自己的職責，加上有些地方黨委政府領導認為有些工作只有紀檢監(jiān)察機關參與,，才具有合法性和權威性,，常常讓紀委出面做一些“老大難”工作，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷,、項目建設,、信訪維穩(wěn)等工作安排紀檢監(jiān)督機關全程參與，讓紀委在一線推動,，既當裁判員,，又當運動員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓,，主抓變負責”的情況,。紀委有時甚至直接充當監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，使基層紀委往往在現(xiàn)實生活中扮演著“督查員”,、“開山斧”,、“滅火隊”等角色，很難聚焦主業(yè),，結(jié)果是“種了別人田,，荒了自家地”，導致紀委工作任務繁重,。

（四）監(jiān)督不到位,。有些基層紀檢干部好人主義思想嚴重，樂當“泥瓦匠”和稀泥,，不敢當“鐵匠”硬碰硬,，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督,，不敢負責,，作風檢查，懲治腐敗力度不夠,。有的地方對黨風廉政建設部署多,，監(jiān)督少，作風督查失之于寬,，失之于軟,，查處的作風問題和腐敗案件不多，通報曝光力度不夠,，震懾力不強,，讓一些人心存僥幸，頂風違紀,。有些基層紀檢干部抓防微杜漸工作不夠,。對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時以外”監(jiān)督方法不多，手段缺乏,，督查時松時緊，未形成常態(tài),，對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力,，早發(fā)現(xiàn)早處置機制不完善，使一些單位作風問題糾而復生,，難以根治,。

（五）自身建設弱。近年來,，各級紀檢監(jiān)察部門切實加強自身建設,，紀檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高,，但也還存在一些問題。

1.基層紀委力量薄弱,。有的基層紀委（紀檢組）工作人員少,，且部分基層紀委班子機構還不健全。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子不健全,，雖然配備了2名紀檢監(jiān)察員,，但都是兼職。有的由于沒有適當?shù)娜诉x,，紀委班子難于配齊,。另外，雖然有編制,，但單位上沒有適合進入紀檢隊伍條件的人,，年輕的要么不是黨員或其它條件不符，符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達不到,，導致紀委班子出現(xiàn)人員編制空位問題,，人員匹配與所擔負的重任難相適應，造成“小馬拉大車”現(xiàn)象,。

2.有的紀檢監(jiān)察干部作風不過硬,。有的基層紀委（紀檢組）工作人員作風飄浮，律已不嚴,，自覺接受監(jiān)督意識差,，辦關系案，人情案,，對一些不正之風不抵制,，甚至還參與其中。

xxx書記在中紀委x次全會報告中把紀委的工作職責簡要表述為“監(jiān)督,、執(zhí)紀,、問責”6個字，這也是各級紀委履行黨章賦予的職責,。但基層紀委在履行監(jiān)督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢,？本人認為主要有以下幾個方面的原因：

（一）基層紀委沒有理清自己的主責脈絡，弄清權力和責任的邊界線,。黨章對紀委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定,，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定,、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍,、內(nèi)容、方式、程序進行規(guī)定,。什么工作需紀委牽頭組織,，什么工作僅需紀委配合協(xié)調(diào)，比較難把握,，往往是根據(jù)當?shù)攸h政主要領導的指示或紀委自身的理解來實施,，缺乏可操作的規(guī)范性做法。

（二）黨政主要領導過分依賴,。有的黨政主要領導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做,，由紀委大包大攬而外，有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監(jiān)察組織參與處理,，過分相信與依賴紀委,，認識上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū),。導致紀委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況,。

（三）有的基層紀委不敢大膽履職。由于體制原因,，各級紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署,，經(jīng)費開支要同級黨委政府的支持，往往導致基層紀委對于同級黨委不敢監(jiān)督,，怕大膽工作傷及情面,，得罪領導，心存畏懼,，不敢履職,，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時,，紀檢干部最擔心領導不支持,，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展,，導致監(jiān)督責任沒有落實到位,。有的紀檢干部只求平穩(wěn)，不愿履職,，把紀檢崗位當作個人升遷的跳板,，對本職工作漠不關心，“主業(yè),、副業(yè)”嚴重倒置,，敷衍塞責，不負責任,，工作推一下，動一下，以會議貫徹會議,，以文件落實文件,。有的紀檢干部業(yè)務不通，不能履職,，對工作無所用心,，心中無數(shù)，知識結(jié)構單一,，執(zhí)紀能力滯后,，協(xié)調(diào)能力不強，難以適應高智能化,、高科技化的治腐趨勢,，導致監(jiān)督責任難以落實到位。

（一）履行監(jiān)督責任要有新認識,。履行好監(jiān)督責任,，提高思想認識是基礎，要組織各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部深入學習黨的十八屆四中,、五中全會,、十八屆中央紀委全會和習近平總書記系列重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨,、從嚴治黨的部署要求上來,，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念,，自覺克服好人主義思想,，切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感,。

（二）落實“兩個責任”要有新手段,。在建立責任清單制度，扎緊責任體系“籠子”的基礎上,，要把“考核,、問責”這根“牛鞭子”作為推進“兩個責任”落實的重要手段，出臺“兩個責任”考核辦法,，健全責任考核體系,。在總體規(guī)劃上，變黨風廉政建設責任制考核為以上級黨委為考核主體的“主體責任”考核,，變紀檢監(jiān)察工作績效考核為以上級紀委為考核主體的“監(jiān)督責任”考核,；在“主體責任”考核份量設計上，應與經(jīng)濟社會發(fā)展考核平行,，結(jié)果運用同比重,；在考核指標設計上,，應以定性定量科學、注重實績,、方便操作為目標,；在責任追究上，建立剛性的問責追責機制,，突出考核追責,、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內(nèi)容,。通過強化考核和追責,，倒逼“兩個責任”落實到位。

（三）監(jiān)督執(zhí)紀工作要有新舉措,。推進監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變,，及時出臺“紀檢監(jiān)察機關再監(jiān)督實施辦法”，實現(xiàn)“監(jiān)督與再監(jiān)督”的無縫對接,，避免出現(xiàn)“工作空檔”和部門責任弱化,、紀委責任泛化的現(xiàn)象。建立紀委統(tǒng)籌,、歸口監(jiān)督,、紀委再監(jiān)督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監(jiān)督效果,，切實實現(xiàn)紀委事中監(jiān)督向事后監(jiān)督,、監(jiān)督事向監(jiān)督人的轉(zhuǎn)變。

（四）體制機制創(chuàng)新要有新突破,。強化頂層設計,，出臺“兩個為主”、同級監(jiān)督,、縣級紀委機關內(nèi)設機構等具體化程序化制度化運行規(guī)范,，推進體制機制改革創(chuàng)新。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構改革方案,，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部職能不專,、隊伍不穩(wěn)的實際問題，建議參照“法,、檢”機構改革模式,，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察體制改革，制定明確的工作路線圖,，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,、紀檢監(jiān)察員專職專責，“人,、財,、物”上收縣紀委管理,。

（五）持續(xù)改進作風要成新常態(tài)。履行好監(jiān)督責任,，強化作風督查是切入點和突破點,。要加強對中央八項規(guī)定精神，省,、市、縣委十不準落實情況的監(jiān)督檢查,，加大明察暗訪,、問責處理、通報曝光,、整改落實力度,。堅決防止“四風”問題反彈回潮，同時從“四風”問題延伸下去,，抓好黨員干部思想作風,、工作作風、文風會風建設,，健全完善長效機制,，推進作風建設常態(tài)化、長效化,、制度化。

（六）懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監(jiān)督責任,，加大懲治腐敗力度是重中之重,，要堅持有腐必反，有貪必肅,，敢于亮劍,，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源,，強化紀檢監(jiān)察機關同法院,、公安、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調(diào)配合,，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委,、部門紀檢組（系統(tǒng)）協(xié)作辦案模式，重點查處發(fā)生在重點領域,、關鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件,，冶病樹拔爛樹，堅決遏制腐敗蔓延勢頭,。

（七）監(jiān)督機制,、體制,、制度要健全。履行好監(jiān)督責任,，健全機制制度是關鍵,，要積極推進紀律檢查體制改革，貫徹落實查辦腐敗案件以上的紀委領導為主的要求,，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時,，向上級紀委報告，探索縣級紀檢監(jiān)察機關派駐部門機構的有效途徑,。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢的監(jiān)督職能,，定期聽取履行監(jiān)督職責情況匯報，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢組以縣紀委考核為主的考核辦法,，保證紀檢監(jiān)察干部大膽履職,。用好責任追究這把“殺手锏”，對重大腐敗案件和嚴重違紀行為實行一案雙查,，既追究當事人的責任,，又倒查追究單位黨組織的主體責任和紀檢組織的監(jiān)督責任，增強責任追究的剛性,。

（八）紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要加強,。履行好監(jiān)督責任，紀檢干部隊伍建設是保障,，要認真落實王歧山書記“對自身的監(jiān)督必須更加嚴格,，執(zhí)行紀律必須更加剛性”的要求，強化紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理,，做到既敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督、又自覺接受監(jiān)督,。加強紀檢干部隊伍思想建設和能力建設,。通過集中業(yè)務培訓，以案代訓等形式不斷提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平,。加強紀檢干部作風建設,，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，對涉及紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件堅決查處,，決不姑息,，防止“燈下黑”，努力打造一支忠誠,、干凈,、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。