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文化強(qiáng)省意見建議和建議篇一

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推動文化強(qiáng)省建設(shè),，實(shí)現(xiàn)湖南由文化大省向文化強(qiáng)省的根本轉(zhuǎn)變,，要達(dá)到四個方面的要求，即提高主流意識和社會輿論的掌控力,，增大本土文化的吸引力和國際競爭力,，提升文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推力，增強(qiáng)滿足群眾文化需要的保障力,。具體來講,，再創(chuàng)湖南文化的領(lǐng)先優(yōu)勢，要大膽突破,，著重要解決幾個關(guān)鍵問題,。

一、文化建設(shè)決策地位放在第一層,。把提升文化軟實(shí)力作為湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向,，把文化強(qiáng)省戰(zhàn)略繼續(xù)放在全省最高戰(zhàn)略層面，與“四化兩型”保持同等地位,?？梢赃B續(xù)幾年出臺省里的一號文件，重點(diǎn)部署文化強(qiáng)省建設(shè)工作,。全省要有一盤棋的大局意識,，要像以抓經(jīng)濟(jì)工作為中心的認(rèn)識和干勁一樣抓文化工作，切實(shí)列為黨政一把手工程,，在人,、財、物等方面提供堅強(qiáng)的后盾,。特別是市州縣各級領(lǐng)導(dǎo)的積極性主動性要調(diào)動起來,，合理利用當(dāng)?shù)匚幕Y源,，創(chuàng)造性開展文化建設(shè)，共同推動文化大發(fā)展大繁榮,。

二,、建立文化大格局。對應(yīng)市縣文化體制改革的情況,，成立省一級文化建設(shè)委員會,，整合省級文化系統(tǒng)資源，或者宣傳文化廣電出版行政職能合署辦公,，受省政府委托,，管理文化國有資產(chǎn)，協(xié)調(diào)政府各職能部門關(guān)系,，協(xié)調(diào)社會力量進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，指導(dǎo)民營文化企業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳文化部門綜合協(xié)調(diào)職能,，把文化作為獨(dú)立的'經(jīng)濟(jì)部門看待,，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和政策制定權(quán)力。同時,，加強(qiáng)文化安全管理,，特別輿論引導(dǎo)管理要根據(jù)信息時代的新變化新趨勢進(jìn)一步延伸拓展，涵蓋通信,、信息,、網(wǎng)絡(luò)管理等部門，不僅從內(nèi)容上,，還要從渠道,、平臺等方面進(jìn)行全面監(jiān)管，綜合協(xié)調(diào),，確保文化安全和社會輿情疏導(dǎo)通道順暢,。

三、營造湖南小氣候,。文化強(qiáng)省建設(shè)要形成自己的風(fēng)格和特點(diǎn),，營造出湖南文明、爭先,、敢拼、扎實(shí)的人文精神,。建議研究整理當(dāng)代湖南人精神特質(zhì),，進(jìn)行廣泛宣傳討論；整體提升湖南人及湖南形象,，樹立人本,、綠色,、文明、開放,、爭優(yōu)的面貌與形象,；推出一批反映湖南人精神、湖南經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)變的典型人物,、文藝作品,、影視劇目、理論成果等,；推出湖南走向世界,，世界走進(jìn)湖南系列活動，開展全方位文化溝通交流,，提升湖南國際影響和形象,。

四、培育龍頭文化企業(yè)集團(tuán),。推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在市場主體的培育,。湖南文化企業(yè)規(guī)模目前在全國擁有一定優(yōu)勢，有4家文化上市企業(yè),，3家企業(yè)進(jìn)入全國文化企業(yè)30強(qiáng),。但要保持優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,，還必須加大發(fā)展步伐,，大膽進(jìn)行整合。建議用行政,、經(jīng)濟(jì)等手段整合成立一家或幾家超級文化傳媒企業(yè)集團(tuán),。可先在國有文化企業(yè)中試點(diǎn),，對廣電傳媒,、出版集團(tuán)、演藝集團(tuán),、報業(yè)集團(tuán)可以進(jìn)行資產(chǎn)重組合并,，以股份制形式培育超級文化傳媒企業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)有總資產(chǎn)和銷售收入可達(dá)到300億元以上,，在十二五時期,，資產(chǎn)收入可以達(dá)到600-800億元。重組合并后的企業(yè),，本省市場肯定容納不下,，必須加速推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨媒體的融合,，搶占市場份額,，形成全業(yè)態(tài)、全媒體,、全流程的文化企業(yè)集團(tuán),，并進(jìn)軍國際市場，成為世界知名文化企業(yè),。同時,，考慮采取市場手段，政府推動的雙軌模式整合兼并其他企業(yè),，組建一批在細(xì)分行業(yè)和市場中的龍頭文化企業(yè)集團(tuán),。

五、扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先跨越,。在全省規(guī)劃,、論證一批重點(diǎn)項目、園區(qū),、基地,，催生大量新興業(yè)態(tài)和企業(yè)，發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用,。一方面,，注重扶持中小企業(yè)快速成長，另一方面,，推動文化產(chǎn)業(yè)與科技的融合,。特別是要注重新興業(yè)態(tài)的集群發(fā)展，培育一批創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園,、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范區(qū),、創(chuàng)意工業(yè)城等。比如,，動漫產(chǎn)業(yè),，確定發(fā)展的方向和目標(biāo)，進(jìn)行分類指導(dǎo),。動漫電影,，以瀟湘電影動漫、宏夢卡通等為主,；原創(chuàng),，以藍(lán)貓、三辰動漫為主,；漫畫,，以天聞動漫為主,；外包，以拓肯動漫,、哆咪七彩等為主；游戲,，以金鷹卡通,、浩豐、新野軟件等為主,?？傊袦?zhǔn)確的市場定位,、清晰的盈利模式,。可由省動漫扶持領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織,，進(jìn)行全面調(diào)查研究,，召集相關(guān)專家、動漫企業(yè)座談,，出臺全省動漫發(fā)展的指導(dǎo)性意見,，明確發(fā)展重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，避免同質(zhì)競爭,，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展,。

六、構(gòu)建市州特色文化品牌,。全省整體聯(lián)動,，形成“一核多極”的發(fā)展格局，各市州都要明確定位,，充分發(fā)揮優(yōu)勢,，形成產(chǎn)業(yè)特色。如長沙休閑娛樂,，宜居城市文化,，要重視發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)城市文明創(chuàng)建,，美化綠化凈化星城,。張家界定位在演藝之都，背靠獨(dú)特的旅游資源,，把文化演藝做大做活做足,，形成獨(dú)特的旅游文化特色?？煽紤]出臺全省各市州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見,，協(xié)商各市州文化產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展、各取所長、各顯其能,。

七,、鼓勵社會力量進(jìn)入文化建設(shè)領(lǐng)域。文化建設(shè)不能光靠政府的投入,，應(yīng)加大對民間資本和社會力量的引導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,，組建省級文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會，統(tǒng)籌現(xiàn)在的專業(yè)協(xié)會組織,，建立推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)協(xié)會,。

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