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農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào)篇一
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革將給農(nóng)民帶來帶來很多好處,,概括起來說有兩點(diǎn):一是解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)明晰問題,,強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的自主權(quán),,特別是處置權(quán);二是激活農(nóng)村生產(chǎn)要素,,賦予農(nóng)村產(chǎn)權(quán)商品屬性,,促進(jìn)其流動(dòng)增值,賦予農(nóng)民利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)自主發(fā)展的能力,,解決發(fā)展過程中的資金瓶頸問題,。
無疑,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為“三農(nóng)”繪就美好藍(lán)圖,,引領(lǐng)“三農(nóng)”走上陽光大道,,但是拆遷騰地這第一根火柴如何點(diǎn)燃?土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的收益和
生活
如何得到保障,?等等問題,,在改革的開局中都要應(yīng)對(duì)有策。涂家垴鎮(zhèn)張遠(yuǎn)村是全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)村,,萬秀村和畈上但村是鎮(zhèn)試點(diǎn)村,,改革工作正在順利推進(jìn),,解決的問題多遇到的問題也多,在實(shí)地調(diào)研中,,看到一些舉措是可供思考借鑒的,。一、涂家垴鎮(zhèn)張遠(yuǎn)村產(chǎn)權(quán)制度改革基本情況
全張遠(yuǎn)村轄16個(gè)村民小組,、437戶,、1338人;總面積10945畝,,其中耕地44047.5畝,,山地4250畝,養(yǎng)殖水面1306畝,,宅基地487.1畝,,未利用土地510.4畝;現(xiàn)有房屋347棟,,總計(jì)建筑面積53609.92平方米,。
2012年2月以來,,涂家垴鎮(zhèn)按照鄂州發(fā)[2012]3號(hào),、鄂州綜改辦[2012]12號(hào)文件精神,采取由點(diǎn)到面,、分類指導(dǎo),、逐步推進(jìn)的辦法,張遠(yuǎn)村結(jié)合村級(jí)治理機(jī)制,,成立了議事會(huì),、監(jiān)事會(huì),協(xié)助村兩委實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革,。目前,,已完成家庭人口公示、田畝公示和房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公布,、村民建筑面積公布,,一期計(jì)劃遷村騰地165.25畝,已有六個(gè)村五十余戶簽字同意拆遷,,
周秦風(fēng),、戴貢園、細(xì)屋柯,、范圣明等六個(gè)自然灣將陸續(xù)進(jìn)入拆遷階段,。
二、主要做法及取得的經(jīng)驗(yàn)成效:
1,、前期宣傳效果良好,,村民基本了解此次產(chǎn)權(quán)制度改革政策,、目的,能盤算得到在此次改革中大致上有哪些權(quán)利,,有哪些損失,,并據(jù)此權(quán)衡自己利弊;也了解產(chǎn)權(quán)改革的步驟,、措施,,并安排日常生產(chǎn)勞動(dòng),情緒穩(wěn)定,。
2,、工作步驟安排合理,“分步實(shí)施,,逐步推進(jìn)”的工作思路科學(xué),,易于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,留給居民充分的斟酌時(shí)間,,探討合理方案,。如果利益保護(hù)得當(dāng),先期拆遷騰地村民可以成為
其他
村民的示范戶,,充分發(fā)揮榜樣作用,,降低思想保守村民的堅(jiān)守、觀望心理,。3,、村民議事會(huì)的設(shè)立成效卓著,成為政府和村民溝通的重要渠道,,讓村民具有充分的知情權(quán)和發(fā)言權(quán),,政策精神的傳達(dá)和民意訴求的表達(dá)及時(shí)而暢通,有效消除隔閡,。村民議事會(huì)也幫助改革工作順利推進(jìn),,確權(quán)登記、房產(chǎn)確認(rèn)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都有議事會(huì)成員的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,,確定的結(jié)果比較有說服力,。
4、“尊重民意,,自愿選擇”的原則很好地消解了村民對(duì)搬遷騰地工作的對(duì)立情緒,,讓村民更愿意坐下來表達(dá)自己的訴求,有耐心商議確權(quán),、登記,、補(bǔ)償?shù)葟?fù)雜繁瑣的事務(wù),對(duì)不符合自己意愿的意見也能保持寬容的態(tài)度,,杜絕村民的過激言行,。
5,、張遠(yuǎn)3300畝藍(lán)莓基地和1000畝姜家蕩水產(chǎn)基地初具規(guī)模,現(xiàn)期安置就業(yè)80余人,,人均月收入800元以上,,部分農(nóng)民可以離開土地而收入穩(wěn)定,減少對(duì)自有耕地維持生計(jì),、收入的依賴,,是支持土地集中流轉(zhuǎn)的活躍分子,成為產(chǎn)權(quán)制度改革工作順利推進(jìn)的有力支撐點(diǎn),。
6,、“分步實(shí)施”已經(jīng)入實(shí)質(zhì)階段,產(chǎn)權(quán)摸底,、登記,、公示已經(jīng)完成,拆遷騰地工作啟動(dòng),,部分村民簽字同意拆遷,,周秦風(fēng)等四個(gè)自然村進(jìn)展順利,已開始拆除,。
三,、目前存在的問題和困難:
1、村民算了自己“兩本帳”,,遷村積極性受挫,,騰地工作拖延: 第一本帳是房產(chǎn)價(jià)值帳。房屋,、宅基補(bǔ)償金額與村民預(yù)期尚有差距,例如按照商議的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),,最好的全精裝修的一類樓房是960元/平米,,占地100平米的兩層樓房總計(jì)可獲得近20萬元的補(bǔ)償,村民對(duì)此沒意見,,但搬到集中建設(shè)的新社區(qū)只能住上一百多平米的精裝修單元房了,,如果原來是平房則需要投入更多資金購買裝修房子。在農(nóng)村一棟房子住全家很寬敞了,,在社區(qū)一套單元房住全家就有點(diǎn)別扭了,。算算經(jīng)濟(jì)賬,覺得劃不來,,影響村民遷居積極性,。
第二本賬是生活成本帳。目前農(nóng)村的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)依然強(qiáng)勢,,蔬菜自己種,,雞鴨自己養(yǎng),,雜糧油料自己產(chǎn),這都有效降低了農(nóng)村生活成本,,而住進(jìn)社區(qū),,很大程度上這些都得去花錢購買,生活成本提高,,搬遷就不樂意了,。這點(diǎn)在年老農(nóng)民身上表現(xiàn)尤其明顯,他們也不希望改變目前的生活狀態(tài),,集鎮(zhèn)生活模式無法吸引他們,,影響遷居積極性。
2,、村民的“兩個(gè)擔(dān)心”,,壓制了放手土地積極性,騰地,、流轉(zhuǎn)受阻: 首先是擔(dān)心自己未來生活的著落,。常年的農(nóng)耕生活,導(dǎo)致很多村民勞動(dòng)技能單一,,創(chuàng)業(yè)道路狹窄,,就業(yè)沒有信心,擔(dān)心離開田地后沒有家庭收入和生活保障,,不敢遷居和放手土地,,寧愿死守求穩(wěn);多年外出務(wù)工的村民,,大多從事體力工作難以長久,,只是把務(wù)工當(dāng)出路、種田當(dāng)退路,,也不
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