深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是積極傳承黨治國(guó)理政歷史經(jīng)驗(yàn)的必須。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的表態(tài)講話稿，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考,。

機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的表態(tài)講話稿1

全縣改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,、十四五”規(guī)劃全面實(shí)施,、農(nóng)村多項(xiàng)改革同步推進(jìn)的新形勢(shì)下，這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)議,?？h委、縣政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議,。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省,、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革安排，布置我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,。今天這次會(huì)議的召開,，標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵的實(shí)施階段。一會(huì)兒,，榮賢書記還將作重要講話,，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí),。下面,，就這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的主要任務(wù)、具體要求和當(dāng)前工作,，先講幾點(diǎn)意見,。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的責(zé)任感和緊迫感,，認(rèn)清形勢(shì),。

黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于農(nóng)村改革發(fā)展大局作出的重大決策,，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,。深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大戰(zhàn)略任務(wù),。要站在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義,，增強(qiáng)推進(jìn)改革的責(zé)任感和緊迫感,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省,、市和縣委,、縣政府的決策布置上來(lái),，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn),、取得實(shí)效,。

國(guó)總體已經(jīng)進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村支持農(nóng)村”發(fā)展階段,，1充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的緊迫性,。當(dāng)前?？h作為激進(jìn)農(nóng)業(yè)縣和國(guó)定貧困縣,，農(nóng)村人口多，二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，遙遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)單薄，三大流域發(fā)展不均衡等現(xiàn)狀,，決定了今后一個(gè)時(shí)期擺在面前最重要,、最艱巨的任務(wù)仍然是解決“三農(nóng)”問(wèn)題?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，就是這種大形勢(shì)下展開的加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,，有利于使農(nóng)村上層建筑進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化,，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)明良好的環(huán)境和條件。

對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),，2充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的重要性,。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，加快全面建設(shè)小康社會(huì)，都具有十分重要的意義,。首先,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的肯定要求,。只有通過(guò)改革,，減機(jī)構(gòu)、減冗員,、減不必要的事務(wù),，管好該管的事，搞好為農(nóng)服務(wù),，才干提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的執(zhí)行力和公信力,，從而加強(qiáng)基層政權(quán)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。其次,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要。只有通過(guò)改革,，創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制,，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率,，才干建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。第三，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，深化農(nóng)村綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。作為農(nóng)村綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革承擔(dān)著鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革效果,、為農(nóng)村其他改革提供體制機(jī)制保證的重大責(zé)任,，直接關(guān)系到其他改革能否順利推進(jìn)、取得效果,。只有通過(guò)改革,，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府執(zhí)政能力，才干消除農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙,，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力,。

提高效率。本次改革在增加農(nóng)民收入,、改善民生,、維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)基層民主建設(shè)等方面,，3充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的艱巨性,。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重,、要求高,。一是轉(zhuǎn)變職能。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府提出了更高更具體的要求,。二是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),。依照省,、市的要求，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)主要內(nèi)容就是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),，提高效率。縣由過(guò)去的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少到13個(gè)鎮(zhèn),，不再保管鄉(xiāng)的建制,，撤并比例為19%三是統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置。依照這次改革要求和市上相關(guān)文件精神,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)進(jìn)行了精簡(jiǎn)，乾佑,、鳳凰,、杏坪3鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)黨政辦、宣傳文化辦,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,、社會(huì)管理辦、公用事業(yè)管理辦等5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，其他10個(gè)鎮(zhèn)只設(shè)黨政辦,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)管理辦等3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),。四是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu),。本次改革將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)和縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整規(guī)范、歸并整合,，各鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)立農(nóng)牧綜合,、文化綜合、社會(huì)事務(wù),、林業(yè),、水務(wù)、人口和計(jì)劃生育等6個(gè)站所,，并對(duì)農(nóng)村中小學(xué),、衛(wèi)生院等單位的服務(wù)范圍、結(jié)構(gòu)名稱進(jìn)行規(guī)范和明確,。五是嚴(yán)格控制編制,。這次改革，將嚴(yán)格依照省,、市文件精神,，控制機(jī)構(gòu)設(shè)置，重新核定各鎮(zhèn)行政,、事業(yè)編制和領(lǐng)導(dǎo)編制名額,。從上述的五項(xiàng)任務(wù)中可以清楚地看到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)十分艱巨，要求我高度重視,，從嚴(yán)實(shí)施,，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

二,、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,，掌握重點(diǎn),。

縣委、縣政府依照省,、市關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)要求和意見精神,，關(guān)于這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)和具體要求。結(jié)合實(shí)際,，制定了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里,，再?gòu)?qiáng)調(diào)需要掌握好的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：

時(shí)間緊,、要求高、任務(wù)重,，1掌握關(guān)鍵環(huán)節(jié),。此次改革涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。必需抓住主要矛盾,，掌握關(guān)鍵問(wèn)題,。一要切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，有一個(gè)根本問(wèn)題,，就是要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，特別是農(nóng)業(yè)稅減免以后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的職能、任務(wù)都發(fā)生了新的變化,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要重新定位,。要依照有所為有所不為的原則，重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,，改進(jìn)工作方式,，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到對(duì)農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體的示范引導(dǎo)、政策服務(wù)以及營(yíng)造發(fā)展環(huán)境,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來(lái),，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收,，努力建設(shè)服務(wù)型政府,。二要積極穩(wěn)妥地做好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作。從地理位置和發(fā)展角度來(lái)看,，兩河鄉(xiāng)并入營(yíng)盤鎮(zhèn),、九間房并入曹坪鎮(zhèn)、馬家臺(tái)和瓦房口合并組建瓦房口鎮(zhèn)、柴莊和豐北河分別調(diào)整為建制鎮(zhèn),，非常合適,。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，還是村干部和群眾,，都不要帶著感情色彩來(lái)看這個(gè)問(wèn)題,，更不能帶著個(gè)人利益來(lái)對(duì)待這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。這里提醒大家,，不論你從個(gè)人感情角度還是從個(gè)人利益角度對(duì)待此次改革,，今天動(dòng)員會(huì)后，認(rèn)識(shí)都必須統(tǒng)一,，要按時(shí)完成改革任務(wù)。對(duì)于不顧大局,，擅自煽動(dòng)或宣傳,、組織不明真相的群眾擾亂鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革秩序或因失職、瀆職造成重大損失和嚴(yán)重后果的縣委,、縣政府將堅(jiān)決從嚴(yán)處置,。總的一條,，就是要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革不給上級(jí)添麻煩,，保證改革工作順利推進(jìn)，保證干部思想不亂,，保證各項(xiàng)工作不停,，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。三要分類推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位改革,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位改革涉及范圍廣,、人員多，這次改革的一個(gè)難點(diǎn),。要依照這次改革的要求,，堅(jiān)持政事分開、事企分開的原則,，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,，逐步實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)人”為主向“干事”為主轉(zhuǎn)變。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性,、公益性和經(jīng)營(yíng)性職能,，管理性職能要收歸政府，公益性職能要進(jìn)行強(qiáng)化,，經(jīng)營(yíng)性職能要推向市場(chǎng),。各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要按新核定的編制和崗位要求，現(xiàn)有公務(wù)員中實(shí)行公開競(jìng)選、擇優(yōu)上崗,。事業(yè)單位要實(shí)行全員聘用制和人事制,。要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革涉及方方面面的利益,，2嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。紀(jì)律是做好工作的保證,。情況復(fù)雜,，要保證改革的順利進(jìn)行，就一定要明確改革推進(jìn)中必需嚴(yán)格遵守的規(guī)定,、紀(jì)律和標(biāo)準(zhǔn),。一要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，總理明確提出了四條衡量標(biāo)準(zhǔn),，概括起來(lái)講，就是負(fù)擔(dān)減輕,、效率提高,、服務(wù)增強(qiáng)、社會(huì)穩(wěn)定,。要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，理順縣、鎮(zhèn)關(guān)系,，切實(shí)減輕鎮(zhèn)的工作負(fù)擔(dān),，使各鎮(zhèn)真正做到權(quán)責(zé)一致，把主要精力集中到為農(nóng)服務(wù)上來(lái),，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，促進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)農(nóng)村政策的實(shí)施,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革取得勝利，確保農(nóng)民收入增加,，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。二要嚴(yán)守規(guī)定。鄧小平同志講過(guò)：編制就是法”省,、市此次提出的編制管理規(guī)定,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的依據(jù)，必需認(rèn)真掌握好,、落實(shí)好,。要按照《關(guān)于全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作意見的補(bǔ)充通知》規(guī)定及省,、市會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模,。要實(shí)行編制實(shí)名制管理，健全機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)賬,，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人機(jī)構(gòu)編制審核制度,，完善機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機(jī)制，完善責(zé)任追究制度,。三要嚴(yán)肅紀(jì)律,。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)黨員,、每個(gè)干部黨性和紀(jì)律觀念的考驗(yàn),。每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從大局出發(fā)，堅(jiān)決服從,、配合和支持機(jī)構(gòu)改革,，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,、組織人事紀(jì)律,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和保密紀(jì)律,。從即日起,，除組織人事部門統(tǒng)一進(jìn)行人事調(diào)整外，任何單位不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借用工作人員,，以前借用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員一律辦好工作移交,，返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位。各級(jí)必需嚴(yán)格服從機(jī)構(gòu)改革人事安排意見,，對(duì)拒不執(zhí)行組織布置的領(lǐng)導(dǎo)干部,，一律就地免職。財(cái)政,、審計(jì)部門會(huì)后立即抽調(diào)精兵強(qiáng)將進(jìn)駐涉及撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，確保4月10日前完成撤并鄉(xiāng)的財(cái)務(wù)清算、資產(chǎn)移交和審計(jì)工作,，此期間,，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)賬戶一律凍結(jié)，嚴(yán)禁借改革之機(jī)調(diào)動(dòng)資金,、轉(zhuǎn)移資產(chǎn),、揮霍浪費(fèi)等違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。各鎮(zhèn)要在一周內(nèi)即4月7日前將所有名稱變卦單位的印章,、牌子,、文頭啟用到位,，廢棄的印章和牌子要由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指派專人統(tǒng)一收集造冊(cè)上交縣檔案局，同時(shí)要加強(qiáng)改革過(guò)程中的檔案,、公文和印章管理,，注意做好失密工作。更名鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在兩個(gè)月內(nèi)按要求向縣檔案局登記備案,?？h紀(jì)檢監(jiān)察、組織,、人社,、編制、財(cái)政,、審計(jì),、民政、檔案,、失密等部門要各負(fù)其責(zé),，密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，堅(jiān)決防止和杜絕各種違法違紀(jì)行為發(fā)生,。

正值推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)期，3做好工作銜接,。目前,。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)繁重、頭緒繁雜,。而在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都面臨著競(jìng)爭(zhēng)上崗的壓力，必需統(tǒng)籌兼顧,，正確處置機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)日常工作關(guān)系,，做到兩手抓、兩促進(jìn),，真正實(shí)現(xiàn)“思想不散,、秩序不亂、工作不時(shí),、發(fā)展不慢”目標(biāo),。一要盡快做好工作交接。今天會(huì)上將宣布干部任免名單,，崗位調(diào)整的人員要立即到崗,。原任領(lǐng)導(dǎo)要向新任領(lǐng)導(dǎo)做好手續(xù)交接，特別是要做好工作任務(wù)的交接,，近期有哪些重要工作,，哪些急辦的事項(xiàng)等,，都要逐一做好銜接，實(shí)現(xiàn)工作上的無(wú)縫”對(duì)接,。新任領(lǐng)導(dǎo)要盡快進(jìn)入角色,，盡快深入村組調(diào)研，盡快吃透鎮(zhèn)情,，盡快熟悉工作,。同時(shí)，要與縣直各部門做好溝通,，加強(qiáng)對(duì)流和工作匯報(bào),，決不能因人事調(diào)整而影響項(xiàng)目、資金的爭(zhēng)取和工作支持,。二要認(rèn)真開展“三定”工作,。各鎮(zhèn)要按照規(guī)定的順序和要求，制定好“三定”方案,，報(bào)縣編辦審定和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案,，確保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前完成人員定崗任務(wù)，為轉(zhuǎn)換職能,、提高效率打好基礎(chǔ),。各鎮(zhèn)遇到問(wèn)題，要及時(shí)與縣機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通,，由辦公室按程序處理,，對(duì)能夠在職責(zé)范圍內(nèi)解決的要立即解決；對(duì)于政策問(wèn)題難以掌握的要請(qǐng)示縣機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,?？h機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,，認(rèn)真做好各鎮(zhèn)“三定”審核工作,。各鎮(zhèn)要正確對(duì)待職能、機(jī)構(gòu),、編制,、職數(shù)的調(diào)整，以實(shí)際行動(dòng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,。三要切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革范圍較廣，調(diào)整的人員較多,，很難兼顧每個(gè)干部職工,，極易引起干部思想動(dòng)搖。各鎮(zhèn)及縣直各部門要做好穩(wěn)定人心的各項(xiàng)工作,，加大矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素的排查化解力度,，有針對(duì)性地做好崗位調(diào)整人員的思想工作,，使干部職工情緒平穩(wěn)，心情舒暢,，新的崗位上更好地開展工作,。嚴(yán)禁擅離職守,、推諉拖拉,、弄虛作假，確保機(jī)構(gòu)改革工作平穩(wěn)過(guò)渡,，堅(jiān)持大局穩(wěn)定,。

三,、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成，精心組織,。

也是一項(xiàng)很敏感的工作,。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革能否順利進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局,。因此，各鎮(zhèn)及縣直各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一定要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)肅紀(jì)律，努力把改革的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成,。

轉(zhuǎn)變職能、平穩(wěn)推進(jìn)”原則,，一要精心組織實(shí)施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要按照“權(quán)責(zé)一致,、政事分開,。妥善化解和處置改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保改革平穩(wěn)進(jìn)行,。要切實(shí)依照縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署，精心組織實(shí)施,，做到方法方法明確,、措施積極穩(wěn)妥、工作細(xì)致周密,?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)，抽調(diào)一批懂政策,、精業(yè)務(wù)的人員,，組成督導(dǎo)小組,，對(duì)改革工作進(jìn)行督導(dǎo)。各鎮(zhèn)要從改革的大局動(dòng)身,，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，認(rèn)真做好本鎮(zhèn)各項(xiàng)改革工作,，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn),。

需要方方面面的配合?？h組織,、人社、財(cái)政,、審計(jì),、民政、檔案等部門,，二要加強(qiáng)部門配合,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面寬量大。要充分發(fā)揮職能作用,，分工負(fù)責(zé),，積極配合編制部門做好工作，制定相應(yīng)的配套措施,，形成上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的工作格局?？h直各部門不得以項(xiàng)目,、資金、評(píng)比,、檢查,、達(dá)標(biāo)等手段干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制核定,，不得要求上下級(jí)機(jī)構(gòu)完全對(duì)應(yīng),?？h編辦要認(rèn)真履行職責(zé),，切實(shí)管好機(jī)構(gòu)、管好編制,、管好領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為，要敢于堅(jiān)持原則,，敢于碰硬,，敢于糾正,。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革不留過(guò)渡期、不許拖延,。這是根據(jù)我省,、市的實(shí)際情況決定的也是總結(jié)歷次機(jī)構(gòu)改革得出的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)。各鎮(zhèn)要有時(shí)間觀念,，三要保證按期完成,。省、市要求,。嚴(yán)格依照《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》要求,，迅速貫徹落實(shí)，不折不扣執(zhí)行,，加快改革進(jìn)度,，確保按時(shí)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。

增強(qiáng)透明度,，四要營(yíng)造良好環(huán)境,。各鎮(zhèn)要搞好改革政策的宣傳。讓每名工作人員對(duì)改革政策都能熟悉和掌握,。要深入細(xì)致地做好廣大鎮(zhèn)域干部職工的思想政治工作,，教育干部職工正確對(duì)待個(gè)人的崗位變化，自覺服從組織布置,。要做好輿論引導(dǎo)工作,，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革重要性的認(rèn)識(shí)，樹立大局觀念和全局意識(shí),，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與改革的積極性,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革營(yíng)造良好的氛圍。

四,、扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作,，統(tǒng)籌布置。

十四五”規(guī)劃的啟動(dòng)之年,，今年,。適逢省、市,、縣,、鎮(zhèn)黨委換屆之時(shí)，尤其是當(dāng)前正值鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期,，要統(tǒng)籌安排,，合理安排，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,，決不能因機(jī)構(gòu)改革貽誤工作,。

切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作，一要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目,。各鎮(zhèn)各部門要依照新上項(xiàng)目早開工,、開工項(xiàng)目早建成、建成項(xiàng)目早投產(chǎn),、投產(chǎn)項(xiàng)目早見效的要求,。力爭(zhēng)全年確定的72個(gè)地方重點(diǎn)項(xiàng)目在二季度開工率達(dá)到80%以上，尤其是對(duì)關(guān)乎發(fā)展的200萬(wàn)噸釩鈦磁鐵礦,、30萬(wàn)噸油井管等項(xiàng)目,，必需加快前期工作，力爭(zhēng)上半年開工建設(shè),?？h發(fā)改局和各項(xiàng)目責(zé)任部門要深入現(xiàn)場(chǎng)，逐項(xiàng)目了解情況,，破解制約難題,，力促項(xiàng)目建設(shè)加快進(jìn)度?？h招商局要精心組織,，篩選包裝一批精品項(xiàng)目，切實(shí)做好西洽會(huì),、世園會(huì)等節(jié)會(huì)招商引資的準(zhǔn)備工作,，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目、引進(jìn)資金有新的突破,。

重點(diǎn)抓好今年確定的17個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，二要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要以實(shí)現(xiàn)“十四五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)開門紅為目標(biāo),。力促工業(yè)項(xiàng)目早日開工,、加快建設(shè)，不時(shí)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁,。要以全市“千人進(jìn)企業(yè)促發(fā)展”活動(dòng)為載體,，組織全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門、各金融機(jī)構(gòu),、有關(guān)單位積極開展百人進(jìn)企業(yè)促發(fā)展活動(dòng),，繼續(xù)采取“一企一策、一事一議”等辦法,，協(xié)助企業(yè)破解發(fā)展難題,，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn),，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值,、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值提前實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)。

要以溶洞省級(jí)地質(zhì)公園揭碑暨游客服務(wù)中心開業(yè)慶典,、九天山景區(qū)開園為重點(diǎn),，三要抓好旅游開發(fā)。近期,。全面做好景點(diǎn)建設(shè),、設(shè)施配套、宣傳促銷,、活動(dòng)組織,、環(huán)境整治等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行,。要切實(shí)加快牛背梁國(guó)家森林公園二期工程、鳳凰古鎮(zhèn)景區(qū)開發(fā),、安溝旅游度假區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),，快速推進(jìn)五洲（萬(wàn)國(guó)）大酒店、匯生源大酒店,、龍鋼大酒店,、安德魯西亞度假山莊、秦嶺國(guó)際狩獵場(chǎng)等旅游配套設(shè)施建設(shè),。要以旅游旺季的來(lái)為契機(jī),，加強(qiáng)旅游營(yíng)銷、行業(yè)管理和從業(yè)人員培訓(xùn),，提升接待服務(wù)能力和檔次,，唱響旅游品牌，吸引更多游客來(lái)柞休閑度假,，不時(shí)提高旅游的知名度和市場(chǎng)占有率,。

協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)組織發(fā)動(dòng)群眾充分利用農(nóng)時(shí)，四要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),?？h農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的檢查指導(dǎo)。積極推廣良種和新技術(shù),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,，堅(jiān)持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。各鎮(zhèn)要根據(jù)各自實(shí)際,，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè),，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，不時(shí)增加農(nóng)民收入。目前氣溫逐步回升,，正是動(dòng)植物防疫的關(guān)鍵時(shí)刻,，畜牧、林業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物防疫工作,，強(qiáng)化防疫,、監(jiān)測(cè)和預(yù)防，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安,。要盡快啟動(dòng)新農(nóng)村示范村和鞏固村建設(shè),，為完成全年新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)打好基礎(chǔ)。

針對(duì)單薄環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,，五要抓好平安生產(chǎn),。要進(jìn)一步加大對(duì)道路交通、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,。抓緊制定方案并組織實(shí)施。尤其是要深入開展非煤礦山專項(xiàng)整治活動(dòng),，堅(jiān)持把專項(xiàng)整治同隱患排查治理緊密結(jié)合起來(lái),，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類事故隱患并跟蹤督促整改,，隱患不消除,、問(wèn)題疑惑決，絕不放過(guò),。要把依法打擊平安生產(chǎn)非法經(jīng)營(yíng)行為作為日常監(jiān)管的重點(diǎn),，縣安監(jiān)、公安,、工商,、質(zhì)監(jiān)、住建,、交通,、交警、消防等負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門,，要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,，嚴(yán)防平安事故發(fā)生。清明節(jié)即將到來(lái),，當(dāng)前要特別重視森林防火工作,，縣林業(yè)局和各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)森林防火責(zé)任,，分地域落實(shí)鎮(zhèn),、村,、組干部及護(hù)林員的監(jiān)管責(zé)任，加大宣傳教育力度,，建議文明平安祭祖,，落實(shí)得力措施，杜絕森林火災(zāi)事故發(fā)生,。

各鎮(zhèn)各部門要進(jìn)行一次“回頭望”客觀總結(jié)今年前期工作,，六要認(rèn)真總結(jié)一季度工作,。今天已是一季度的最后一天,。力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”同時(shí)，要精心安排布置好二季度工作,，對(duì)照全年任務(wù)目標(biāo),，分解細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)具體措施,，為實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”打好基礎(chǔ),。

任務(wù)艱巨。要緊扣全年工作目標(biāo),，同志們這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革意義重大,。以良好的精神狀態(tài)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，以機(jī)構(gòu)改革的活力推動(dòng)各項(xiàng)工作,，為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展,、建成陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力縣域板塊做出新的更大的貢獻(xiàn),。

機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的表態(tài)講話稿2

同志們：

今天這次會(huì)議十分重要,，主要任務(wù)是對(duì)我市政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才,，##同志代表市委,、市政府宣讀了《##市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》,，##市長(zhǎng)就我市政府機(jī)構(gòu)改革工作作了一個(gè)內(nèi)容非常全面,、要求非常明確的動(dòng)員報(bào)告,，我完全同意,。請(qǐng)大家認(rèn)真理解把握,，抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于這次政府機(jī)構(gòu)改革,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

一,、要充分認(rèn)識(shí)政府機(jī)構(gòu)改革工作的重要性

（一）深化政府機(jī)構(gòu)改革是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的重要政治任務(wù)。我黨歷來(lái)高度重視政府自身建設(shè)。黨的xx大從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和改革開放總體部署出發(fā),，作出了加快行政管理體制改革,、建設(shè)服務(wù)型政府的部署,；xx屆二中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，提出了到20xx年建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的總體目標(biāo),，在講話中指出改革要緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)核心，著力優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和完善行政運(yùn)行機(jī)制，突出加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)，對(duì)我們深化行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求,。##年上半年,，省政府新一輪機(jī)構(gòu)改革按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署順利完成；##年底,，##市政府機(jī)構(gòu)改革按照省委、省政府的統(tǒng)一部署基本完成,；我們即將進(jìn)行的縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革,，是我們國(guó)家政府機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要組成部分，是按照中央,、省和##市的要求,，在上級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的,，是落實(shí)上級(jí)決策部署的需要,，是一項(xiàng)必須不折不扣完成的重要政治任務(wù)。

（二）深化政府機(jī)構(gòu)改革是加快趕超跨越的客觀要求,。改革開放以來(lái),，我們按照上級(jí)決策部署，先后開展了五次政府機(jī)構(gòu)改革。歷次改革對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,，都起到了十分重要的作用,。盡管如此，現(xiàn)行的政府管理體制和工作機(jī)制與加快趕超跨越的實(shí)際要求相比,，還有諸多的不適應(yīng),。與其它縣區(qū)相比，集中表現(xiàn)為三個(gè)方面的特殊性：一是機(jī)構(gòu)臃腫,，實(shí)有人員多,，財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重。長(zhǎng)期以來(lái)存在的因人設(shè)事問(wèn)題,，造成不必要的機(jī)構(gòu)過(guò)多,；一些單位擅自配備干部和借調(diào)人員，造成混崗,、混編問(wèn)題,；部分單位人浮于事、推諉扯皮,、效率低下等現(xiàn)象較為普遍,。機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，實(shí)有人員過(guò)多,，直接增加行政成本,，加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是職能轉(zhuǎn)變不到位,，職責(zé)不清,，職能交叉。政府仍然在管一些不該管,、管不了也管不好的事,，部門職能交叉，權(quán)責(zé)關(guān)系不夠清晰,，協(xié)調(diào)配合難度較大,，工作中越位、缺位,、不到位的問(wèn)題比較普遍,。特別是公共服務(wù)、社會(huì)管理方面的缺位問(wèn)題尤為突出,，許多事情沒人去管，但是一些所謂有權(quán)利的事情卻越位較多,。三是政府工作部門和政府機(jī)構(gòu)權(quán)力與責(zé)任不對(duì)稱,。有的有權(quán)無(wú)責(zé)，有的有責(zé)無(wú)權(quán)，有的權(quán)力過(guò)于集中,。上述問(wèn)題嚴(yán)重阻礙著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。因此，必須通過(guò)進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革,，清除這些制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，為加快趕超跨越創(chuàng)造條件。

這次政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊,，任務(wù)重,，全市各級(jí)各部門一定要迅速把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委,、市政府的工作要求上來(lái),，充分認(rèn)識(shí)這次政府機(jī)構(gòu)改革的重要意義，充分認(rèn)識(shí)我市政府機(jī)構(gòu)改革的特殊性,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，把困難想得更多一些，把準(zhǔn)備做得更充分一些,，把措施制定得更完善一些,，迎難而上，扎實(shí)工作,，全面完成這次政府機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù),。

二、突出工作重點(diǎn),，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革

這次政府機(jī)構(gòu)改革,，要堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)理順職責(zé)關(guān)系,，明確和強(qiáng)化責(zé)任,，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制,，推進(jìn)依法行政,，提高行政效能，達(dá)到建設(shè)人民滿意政府的目的,。實(shí)際工作中,，要注重突出以下重點(diǎn)：

要始終圍繞轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)核心。 轉(zhuǎn)變職能是這次政府機(jī)構(gòu)改革的核心,，也是衡量改革成敗的關(guān)鍵所在,。必須抓住轉(zhuǎn)變職能這個(gè)關(guān)鍵，著力解決政府“干什么”,、“怎么干”的問(wèn)題,。要按照全面履行政府職能的要求,，劃清政府職能邊界，加快推進(jìn)政企分開,、政資分開,、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開,，切實(shí)把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去,，把該由政府管理的事項(xiàng)切實(shí)管好、管到位,，把一些輔助性,、技術(shù)性、服務(wù)性事務(wù)交給事業(yè)單位和中介組織,，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,。要通過(guò)機(jī)構(gòu) 改革著力解決阻礙政府職能轉(zhuǎn)變的深層次問(wèn)題，建立健全為民服務(wù)的體制和機(jī)制,，少一些管理,，多一些服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府職能向提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),，維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變,，著眼于保障和改善民生，著力加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門建設(shè),，努力建設(shè)服務(wù)政府,、法治政府、陽(yáng)光政府,、高效政府和廉潔政府,，進(jìn)一步提高政府的公信力和執(zhí)行力；要理順職責(zé)關(guān)系,，堅(jiān)持一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé),，合理確定部門職責(zé)，避免職責(zé)交叉重疊,、政出多門,，建立健全部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，確保部門正確履行職責(zé),。

（二）要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化責(zé)任,。明確和強(qiáng)化責(zé)任是檢驗(yàn)這次政府機(jī)構(gòu)改革成效的重要標(biāo)志。各部門必須正確履行工作職責(zé),，做到不越權(quán),、不越位、不缺位,、不失責(zé),。既要著眼于提高行政效能和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,，加大部門職責(zé)調(diào)整整合力度，明確部門的職責(zé),，協(xié)調(diào)好不同部門在同一個(gè)問(wèn)題上的職責(zé)分工和履行職責(zé)時(shí)的銜接方式，避免多頭管理,、交叉管理,、重復(fù)管理。要按照權(quán)責(zé)一致的要求,，在配置部門職權(quán)的同時(shí)明確相應(yīng)的責(zé)任,，并通過(guò)建立和完善政務(wù)公開、效能目標(biāo)管理,、行政問(wèn)責(zé)等制度,，強(qiáng)化責(zé)任追究，真正做到有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督,、違法要追究，切實(shí)解決權(quán)責(zé)脫節(jié)問(wèn)題,。

（三）要切實(shí)做好工作銜接,。深化政府機(jī)構(gòu)改革是為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作，機(jī)構(gòu)改革涉及到的部門,，要迅速有效地搞好工作銜接,，防止出現(xiàn)工作無(wú)人問(wèn)、無(wú)人管,、無(wú)人干等現(xiàn)象,，避免導(dǎo)致權(quán)力真空、責(zé)任真空,。改革中要堅(jiān)持先動(dòng)員,，再調(diào)整，盡可能減少工作震蕩,，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。我們今天開動(dòng)員會(huì)，人員調(diào)整和機(jī)構(gòu)調(diào)整隨后進(jìn)行,，這中間還有一個(gè)過(guò)程,。大家要按步就班，做好各自的工作,。在市政府機(jī)構(gòu)改革完成之前,，要按照“工作跟著職能走”的原則，確保市委,、市政府各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),。

（四）要及時(shí)做好職能劃轉(zhuǎn),。政府機(jī)構(gòu)改革必然涉及到一部分人員崗位和職務(wù)變動(dòng)，這是特殊時(shí)期,、特殊情況對(duì)黨員干部政治覺悟的特殊考驗(yàn),。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講黨性、顧大局,，堅(jiān)決服從,、配合和支持機(jī)構(gòu)改革，決不允許在部門利益,、單位利益和個(gè)人利益上糾纏不休,、討價(jià)還價(jià)。新組建單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“先到位后理順,、先運(yùn)轉(zhuǎn)后完善”的原則,，迅速進(jìn)入狀態(tài)，盡快熟悉情況,，扎實(shí)做好職能劃轉(zhuǎn),、人員定崗和工作交接等工作，使新機(jī)構(gòu)以新風(fēng)貌新氣象快速運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),。

（五）要抓緊搞好“三定”工作,。要高質(zhì)量地完成“三定”工作，堅(jiān)持以責(zé)定權(quán),、權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,，合理界定職責(zé)權(quán)限。通過(guò)定職責(zé),、定機(jī)構(gòu),、定編制，在賦予部門職權(quán)的同時(shí),，明確相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。要合理確定部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，打破原有的思維定勢(shì),，優(yōu)化股（科）室配置,，形成統(tǒng)一、高效的工作機(jī)制,。

三,、要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，確保改革順利進(jìn)行

政府機(jī)構(gòu)改革政策性強(qiáng),、涉及面廣、工作量大,、時(shí)間緊迫,，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各單位“一把手”是本部門機(jī)構(gòu)改革工作的第一責(zé)任人，要帶頭執(zhí)行改革政策,，做到貫徹指導(dǎo)思想不動(dòng)搖,、遵循基本原則不偏離、執(zhí)行政策規(guī)定不變通,；要密切關(guān)注改革實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施認(rèn)真加以解決,，確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。機(jī)構(gòu)編制部門要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,，及時(shí)掌握改革動(dòng)態(tài),，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、督促檢查,，及時(shí)跟蹤改革實(shí)施意見的落實(shí)情況,，及時(shí)幫助研究解決改革中遇到的困難和問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)向市委,、市政府報(bào)告,。新聞媒體要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣造輿論聲勢(shì),，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,，努力營(yíng)造人人理解改革、人人支持改革的良好氛圍,。各單位要統(tǒng)籌安排改革過(guò)渡期的各項(xiàng)工作,，確保工作質(zhì)量不降低，上下銜接不斷檔,；要把機(jī)構(gòu)改革與開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平,，通過(guò)改革進(jìn)一步消除影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

政府改革關(guān)系機(jī)構(gòu)撤并,、職能劃轉(zhuǎn)和人事調(diào)整,，必須強(qiáng)化紀(jì)律約束。具體講,，要嚴(yán)肅以下四個(gè)方面的工作紀(jì)律：

一是嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,。要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，建立健全機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算,、組織人事管理的配合制約機(jī)制,，建立完善機(jī)構(gòu)編制考核,、責(zé)任追究制度，全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理,，實(shí)現(xiàn)行政編制數(shù),、實(shí)有人員數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)相一致,，確保實(shí)現(xiàn)中央20xx年完成機(jī)關(guān)消化超編人員任務(wù)的目標(biāo),。要自覺維護(hù)機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則，凡涉及職能調(diào)整,、機(jī)構(gòu)編制,、人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的增減，必須嚴(yán)格按照審批程序?qū)徟?。否則,，組織、人事部門不得調(diào)配人員,，財(cái)政部門不得拔付經(jīng)費(fèi),。

二是嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。嚴(yán)禁借改革之機(jī)突擊進(jìn)人,、突擊提拔干部和提高干部職級(jí)待遇,、突擊評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便要求或者指使提拔,、安排有關(guān)人員,；嚴(yán)禁以虛報(bào)人員等方式占用人員編制、冒領(lǐng)財(cái)政資金,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要理性地,、全面地看待干部調(diào)整使用，做到正確對(duì)待自己,，正確對(duì)待組織,，正確對(duì)待他人。在干部調(diào)整問(wèn)題上,，市委將嚴(yán)格按照公正公平的原則制定和落實(shí)各項(xiàng)改革政策,，堅(jiān)持程序和過(guò)程公開，自覺接受來(lái)自各方面的監(jiān)督,，以保證干部工作的公平公正,。

三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。機(jī)構(gòu)改革涉及的有關(guān)單位,，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真做好資產(chǎn)登記、處置和財(cái)務(wù)清算工作，嚴(yán)禁在機(jī)構(gòu)調(diào)整中違規(guī)違章調(diào)度資金,、轉(zhuǎn)移資產(chǎn),、私分錢物、突擊消費(fèi),，防止國(guó)有資產(chǎn)流失,。

四是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。各部門都要講政治,、顧大局,，決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”,，對(duì)本部門有利的就執(zhí)行,，對(duì)與本部門不利的就不執(zhí)行，更不能以自己的特殊性為由自行其是,。每一個(gè)部門,、每一位黨員都要自覺做到個(gè)人服從組織，局部服從整體,，小道理服從大道理。紀(jì)檢,、監(jiān)察,、組織、人事,、審計(jì),、機(jī)構(gòu)編制部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合,，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革中各項(xiàng)政策,、規(guī)定和方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人,，將按照中紀(jì)委《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》實(shí)施問(wèn)責(zé)。

同志們,，深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革責(zé)任重大,，意義深遠(yuǎn)。中央政府,、省級(jí)政府和##市級(jí)政府已經(jīng)在這輪改革中為我們做出了樣板,，上級(jí)黨委、政府也給我們明確了改革必須遵循的原則要求,，市委,、市政府相信，只要我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)改革政策，堅(jiān)定信心,，精心組織,，扎實(shí)工作，穩(wěn)妥推進(jìn),，這次政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)一定能夠如期圓滿完成,。

謝謝大家！

機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的表態(tài)講話稿3

同志們：

今天我們召開政府機(jī)構(gòu)改革會(huì)議,，主要目的是按照市委,、市政府的批復(fù)，全面實(shí)施我縣的政府機(jī)構(gòu)改革工作,。剛才,，縣長(zhǎng)宣讀了《縣縣級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》。會(huì)上,，書記還要作重要講話,，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好落實(shí),。下面,，我先講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、深化行政管理體制改革的責(zé)任感和緊迫感

推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,，是黨的十七大,、十七屆二中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是深化行政管理體制改革的核心內(nèi)容,。改革開放以來(lái),，我國(guó)共實(shí)行了五次政府機(jī)構(gòu)改革。通過(guò)改革,，我們的行政理念發(fā)生了重大變化,，組織機(jī)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),，行政能力明顯提高,，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。但是,，我們也看到,，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展完善，行政管理體制與政府擔(dān)負(fù)的重任相比,，也存在一些問(wèn)題,。因此,，我們要與時(shí)俱進(jìn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革,，深刻認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革的重要意義，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,。

第一,，這次機(jī)構(gòu)改革，是加快建立與中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理體制的必然要求,。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,，深化行政管理體制改革，是完善中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所決定的,。經(jīng)過(guò)改革開放三十多年的發(fā)展,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，客觀上要求不斷深化和調(diào)整以機(jī)構(gòu)改革為主要內(nèi)容的行政管理體制改革,。就我們而言,，雖然經(jīng)過(guò)歷次機(jī)構(gòu)改革，政府職能定位更加明確,，機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué),，崗位職責(zé)更加明晰，運(yùn)行機(jī)制更加完善,，行政能力更加提高,，但同全國(guó)大多數(shù)地方一樣，仍然存在機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)多,、分工過(guò)細(xì)等問(wèn)題。在這次政府機(jī)構(gòu)改革中,，我們經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,，既落實(shí)中央要求，又結(jié)合實(shí)際,，對(duì)職能相近的部門進(jìn)行整合,，目的就是優(yōu)化資源配置、理順工作關(guān)系,，建立精干高效的責(zé)任政府和服務(wù)政府,。

第二，這次機(jī)構(gòu)改革,，是新時(shí)期新階段全面正確履行政府職能的客觀要求,。當(dāng)前，行政管理體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題仍十分突出,，主要反映在以下幾個(gè)方面：一是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,，政企、政資、政事以及政府與中介組織不分的問(wèn)題仍然沒有得到很好地解決,。政府仍然管了一些不該管,、管不好、管不了的事,，行政許可和微觀管制仍然過(guò)多,。一些部門習(xí)慣于搞審批經(jīng)濟(jì)，管的多,，卡得死,，該放的不放，借著備案,、核準(zhǔn)等理由,，變相審批；一些部門承擔(dān)了過(guò)多的專業(yè)性,、技術(shù)性事務(wù),；一些事業(yè)單位承擔(dān)著行政職能。二是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能比較薄弱,，一些關(guān)系群眾利益的問(wèn)題還沒有得到根本解決,。一方面，政府的社會(huì)管理職能仍然存在缺位現(xiàn)象,。另一方面,，公共服務(wù)仍然嚴(yán)重不足。三是職責(zé)交叉現(xiàn)象比較突出,。有些事都在管,，有些事都沒管，職責(zé)不明,、責(zé)任不清的問(wèn)題仍然存在,。四是權(quán)責(zé)脫節(jié)問(wèn)題仍未得到解決。一些部門權(quán)責(zé)不對(duì)稱,，不匹配,，有的有權(quán)無(wú)責(zé)，有的權(quán)力過(guò)于集中,。一些部門重職能配置,，輕責(zé)任承擔(dān)，導(dǎo)致職能錯(cuò)位,。這些問(wèn)題很大程度上影響了我們更好地履行職能,，必須通過(guò)這次機(jī)構(gòu)改革加以解決。

第三,，這次機(jī)構(gòu)改革,，是加強(qiáng)政府自身建設(shè),、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻番目標(biāo)的必然要求。我們實(shí)現(xiàn)縣委,、縣政府提出的經(jīng)濟(jì)翻番目標(biāo),，時(shí)間緊、任務(wù)重,、難度大,、要求高，沒有一套高效運(yùn)行的行政體制是不行的,。為此,，我們從去年就開始在政府系統(tǒng)開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)，目標(biāo)就是提高政府抓落實(shí)的能力,。今年,，我們要以推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，深化執(zhí)行力建設(shè),，把有利于實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)的職能職責(zé)不斷加強(qiáng),，把大家抓落實(shí)的積極性和創(chuàng)造力調(diào)動(dòng)起來(lái)，進(jìn)而促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。

二,、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)要求，因地制宜設(shè)置政府機(jī)構(gòu)

《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》（中發(fā)[]12號(hào)）就各級(jí)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置提出了明確規(guī)定,。即：省級(jí)政府機(jī)構(gòu)限額為40個(gè)左右，直轄市為45個(gè)左右,，大城市為40個(gè)左右,，中等城市為30個(gè)左右，小城市和縣（區(qū)）為22個(gè)左右,。按要求,，縣政府機(jī)構(gòu)限額由各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和不同縣情，按14—22個(gè)左右掌握,，左右的幅度均為2個(gè)。設(shè)置直屬事業(yè)單位不超過(guò)6個(gè),，部門管理機(jī)構(gòu)不超過(guò)2個(gè),。為慎重起見，我們從去年開始,，就進(jìn)行了大量的調(diào)查研究,，聽取各個(gè)方面的意見建議，政府機(jī)構(gòu)改革方案也數(shù)易其稿,，編辦多次向省市編辦匯報(bào)溝通,，并召開縣政府常務(wù)會(huì)議和縣委常委會(huì)審議,，報(bào)省編辦備案和市委、市政府批準(zhǔn),，最終形成了今天的方案,。改革方案主要有以下特點(diǎn)：

（一）機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)幅度雖然不大，但涉及的部門多,?？h政府現(xiàn)有機(jī)構(gòu)45個(gè)，其中工作部門23個(gè)（不含監(jiān)察局）,，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)2個(gè)（農(nóng)辦,、編辦），直屬事業(yè)單位和歸口管理的事業(yè)單位14個(gè),，駐外機(jī)構(gòu)2個(gè)（駐京辦,、駐漢辦），部門管理機(jī)構(gòu)2個(gè)（物價(jià)局,、扶貧辦）,，派出機(jī)構(gòu)2個(gè)（行政服務(wù)中心、政務(wù)公開辦）,。通過(guò)整合調(diào)整,，不再保留4個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)辦,、駐京辦,，經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取，農(nóng)機(jī)辦,、農(nóng)經(jīng)辦,、能源辦作為農(nóng)業(yè)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，相對(duì)獨(dú)立,，主任按副科級(jí)配備,。增加一個(gè)派出機(jī)構(gòu)（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）和一個(gè)歸口管理機(jī)構(gòu)（礦管辦），實(shí)際精簡(jiǎn)正科級(jí)機(jī)構(gòu)7個(gè),。雖然幅度不是很大,，但涉及面廣，牽涉的部門多,。除黨群和政法部門外,，幾乎所有政府序列的機(jī)構(gòu)都涉及到了。

（二）調(diào)整的機(jī)構(gòu)不多,，但部門的職能整合力度大,。按照“一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)部分部門進(jìn)行了調(diào)整,。一是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，將經(jīng)濟(jì)局的職責(zé),，機(jī)械建材輕工行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)，燃化行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé),，整合劃入經(jīng)濟(jì)和信息化局,。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善服務(wù)農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民的管理體制,，將農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局,、農(nóng)機(jī)辦,、農(nóng)村能源辦和農(nóng)經(jīng)局的職能整合劃入農(nóng)業(yè)局。三是加強(qiáng)人力資源統(tǒng)一管理,、合理流動(dòng)和有效配置,，整合人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善就業(yè),、勞動(dòng)權(quán)益和社會(huì)保障體系,，將人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局職能整合劃入人力資源和社會(huì)保障局,，掛“公務(wù)員局”牌子,。四是促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式相互銜接，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和組合效率,，加快形成城鄉(xiāng)一體化的綜合交通運(yùn)輸體系,，加強(qiáng)交通統(tǒng)一管理，將交通局的職責(zé),、建設(shè)局的城市客運(yùn)管理職責(zé)整合劃入交通運(yùn)輸局,。五是為加強(qiáng)城市管理,，在政府城管辦的基礎(chǔ)上組建城市管理執(zhí)法局,。

（三）機(jī)構(gòu)調(diào)整既嚴(yán)格執(zhí)行政策,，又體現(xiàn)特色,。對(duì)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，中央和省市強(qiáng)調(diào)不搞“一刀切”,。既有規(guī)定動(dòng)作,，又有自選動(dòng)作,。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā),，因地制宜,，探索創(chuàng)新，這給我們留下了一定空間,。為此，我們從實(shí)際情況和工作需要出發(fā),，在不折不扣地完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),，自選了幾個(gè)動(dòng)作,。在不突破機(jī)構(gòu)限額的前提下，為加強(qiáng)我縣磷礦資源管理,，將礦管辦由政府辦的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)單設(shè)為歸口政府辦管理的正科級(jí)事業(yè)單位,。按照大部制的要求，專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門都應(yīng)該撤并,。但煙葉,、茶葉是我縣特色產(chǎn)業(yè)。為此,，我們經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取,，作為歸口管理機(jī)構(gòu)予以保留。為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，減少行政干預(yù),，撤銷了所有行業(yè)協(xié)會(huì)。

三,、緊緊圍繞政府機(jī)構(gòu)改革的總體要求,，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)具體工作

按照省委、省政府和市委,、市政府關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的總體部署,，這次縣政府機(jī)構(gòu)改革的總體要求是：以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，按照精簡(jiǎn),、統(tǒng)一,、效能的原則，理順職責(zé)關(guān)系,，明確和強(qiáng)化責(zé)任,，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制,，推進(jìn)依法行政,，提高行政效能，建設(shè)人民滿意政府,。從主要任務(wù)上講,，我們要突出抓好三個(gè)方面：

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，加快服務(wù)型政府建設(shè),。轉(zhuǎn)變政府職能是政府機(jī)構(gòu)改革的核心,，是深化行政管理體制改革的突破口。因此,，無(wú)論是新組建和調(diào)整變動(dòng)的部門,，還是機(jī)構(gòu)未作調(diào)整的部門，都要把轉(zhuǎn)變職能作為首要任務(wù),。機(jī)構(gòu)改革中,，多一個(gè)機(jī)構(gòu),，少一個(gè)機(jī)構(gòu)不是主要目的，我們的目的是要通過(guò)機(jī)構(gòu)改革,，服務(wù)和加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。要合理界定政府職能，加快推進(jìn)政企分開,、政資分開,、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開,，把政府不該管的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去,，把政府應(yīng)該管的事管好。要不斷深化行政審批制度改革,，下大力減少行政審批事項(xiàng),，做到能放盡放，應(yīng)放盡放,。要加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，著力解決民生問(wèn)題,，強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管,，提高處置突發(fā)公共事件和社會(huì)治安綜合治理的能力。

（二）理順職責(zé)關(guān)系,，明確和強(qiáng)化責(zé)任,。一是要在轉(zhuǎn)變政府職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順部門職責(zé)關(guān)系,。堅(jiān)持一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé),，做到部門分工明確，管理范圍清楚,，管理權(quán)限統(tǒng)一,，有利于提高部門的積極性。確需由多個(gè)部門管理的事項(xiàng),，也要明確一個(gè)牽頭部門,，分清主次，明晰協(xié)辦程序,。二是要核定職責(zé),。無(wú)論是機(jī)構(gòu)調(diào)整變動(dòng)的部門，還是未變動(dòng)的部門,，都要按履職盡責(zé)的要求,，按照服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，對(duì)部門職能、崗位職責(zé)進(jìn)行重新核定,，實(shí)現(xiàn)職責(zé)核定的全覆蓋,。三是要強(qiáng)化崗位責(zé)任。通過(guò)定職責(zé),、定機(jī)構(gòu)、定編制,，確定各部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。按照權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)對(duì)等的要求,，創(chuàng)新形式和方法,，建立健全績(jī)效評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制,，真正做到有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償,、違法要追究,，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。

（三）準(zhǔn)確把握政策,，認(rèn)真開展“三定”,。按省市要求，縣政府工作部門,、政府直屬事業(yè)單位,、部門管理機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)，都要重新開展“三定”,。黨群,、檢法部門的“三定”規(guī)定繼續(xù)使用。“三定”即定職能,、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、定編制。編制就是人員定額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),。

一是要綜合設(shè)置股室,。按規(guī)定，縣級(jí)各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為股（室）,，均為股級(jí),。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制原則上不少于3名，換句話說(shuō),，就是3個(gè)人以上才可以設(shè)1個(gè)股（室）,。經(jīng)測(cè)算，我縣這次參與改革的30多個(gè)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部股室要精簡(jiǎn)20%左右,。雖然難度很大,，但上級(jí)有要求，7月份以后,，省市要進(jìn)行評(píng)估,，不執(zhí)行規(guī)定不行。同時(shí),，就我縣實(shí)際而言,，一些部門確實(shí)存在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)多、分工過(guò)細(xì),，職能交叉重復(fù),、相互推諉扯皮、行政效率不高的現(xiàn)象,，造成環(huán)節(jié)多,、門檻高、辦事難,，干部和群眾意見很大,。有的部門每增加一項(xiàng)新任務(wù)，就要求增加一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),，造成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)膨脹,。有的股室就一兩個(gè)人，不少股室甚至只有一個(gè)人,。有官無(wú)兵,、官多兵少現(xiàn)象非常普遍。因此,，困難再大也要克服,。

二是嚴(yán)格控制人員編制。這次政府機(jī)構(gòu)改革的前提是“兩個(gè)不增”,，即不增加人員編制,，不增加機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)。無(wú)論是行政編制,，還是事業(yè)編制,，都只能在中央編辦和省編辦核定的編制總量中調(diào)配?？偟脑瓌t是,，鎖定總量、盤活存量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、服務(wù)發(fā)展,。我縣縣直黨政群機(jī)關(guān)行政編制為421名，政法專項(xiàng)編制為477名,。使用行政編制的40個(gè)單位,，平均只有10.5名編制。行政編制十分有限,。機(jī)構(gòu)改革后,，不準(zhǔn)再為行政單位核定新的自定事業(yè)編制，原有事業(yè)編制可以過(guò)渡,，隨著自然減員和人員調(diào)出,，逐步核銷行政機(jī)關(guān)的自定事業(yè)編制。因此,，凡是參與這次改革的部門，編制總量增加不了,。我們將在總量?jī)?nèi),，根據(jù)各單位履行職責(zé)的情況，做適當(dāng)調(diào)整,。

三是按規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),。省市要求，這次縣政府機(jī)構(gòu)改革,，要嚴(yán)格按省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（鄂辦發(fā)[2005]37號(hào)）和市委[2009]21號(hào)文件精神核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),。要將此作為對(duì)市縣政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作的重要內(nèi)容。文件規(guī)定,，縣（市）區(qū)政府各工作部門行政編制在10名以下的,，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為1—2人；編制在11—20名的,，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2—3人,；編制在21名以上的，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3—4人,，最多不能突破4人,。以上不含紀(jì)檢組長(zhǎng)職數(shù)。對(duì)應(yīng)省市部門,，可以配“三總師”,，但1個(gè)部門只能配1名。因機(jī)構(gòu)改革合并等原因造成領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配的,，允許暫時(shí)過(guò)渡,，以后逐步調(diào)整消化。因此,，在部門“三定”時(shí),，我們將積極向省市組織,、編制部門爭(zhēng)取政策，在允許范圍內(nèi)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),。

四是機(jī)關(guān)工勤人員實(shí)行以錢養(yǎng)事,。這次政府機(jī)構(gòu)改革后，凡使用行政編制的機(jī)關(guān),，包括黨群,、人大、政協(xié),、政府工作部門,、部門管理機(jī)構(gòu)，以及黨委,、政府直屬事業(yè)單位,，都不再核定工勤編制。現(xiàn)已使用工勤編制的人員按“老人老辦法”的原則保留,，隨著自然減員和人員調(diào)出,，逐步核銷。機(jī)構(gòu)改革后上述單位新進(jìn)的工勤人員一律實(shí)行聘用制和社會(huì)化管理,。我們經(jīng)過(guò)調(diào)研,，并報(bào)市編辦備案，拿出了具體的實(shí)施辦法,，將在適當(dāng)時(shí)候出臺(tái),。請(qǐng)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四,、周密部署,，精心組織，確保改革順利進(jìn)行

這次機(jī)構(gòu)改革涉及面廣,、政策性強(qiáng),，時(shí)間也很緊迫。各部門一定要高度重視,，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策和縣委,、縣政府的部署上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，確保縣委,、縣政府各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位,，確保如期完成縣政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各部門要按照縣政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見的要求,，切實(shí)把推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革放在突出位置,，精心組織好本部門的機(jī)構(gòu)改革工作。“一把手”要親自抓,、負(fù)總責(zé),。同時(shí)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要細(xì)化具體工作方案,，又快又好地落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù),。要把改革和提高工作效能結(jié)合起來(lái)，在改革中保護(hù)和提高廣大干部職工的積極性,。在機(jī)構(gòu)改革期間,，要有大局意識(shí)，部門的工作秩序要正常運(yùn)轉(zhuǎn),，不能影響工作,。如果以機(jī)構(gòu)改革為借口，推諉扯皮,，影響工作,，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任?？h編辦作為機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任部門，要加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和檢查,，認(rèn)真研究解決機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,，重大問(wèn)題要及時(shí)向縣委,、縣政府報(bào)告。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，支持配合編辦的工作,，合力推進(jìn)縣政府機(jī)構(gòu)改革。

（二）要扎實(shí)抓好具體工作的落實(shí),?？h政府機(jī)構(gòu)改革共分兩個(gè)階段，第一階段是,，這次動(dòng)員會(huì)后,，6月底以前，審核印發(fā)各部門的“三定”方案,。需要開展“三定”的單位共30多個(gè),。政府工作部門24個(gè)，即政府辦公室,、監(jiān)察局,、發(fā)展和改革局,、教育局、科技局,、司法局,、民政局、財(cái)政局,、國(guó)土資源局,、林業(yè)局、水務(wù)局,、衛(wèi)生局,、人口和計(jì)劃生育局、審計(jì)局,、統(tǒng)計(jì)局,、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、文化體育和新聞出版局,、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局,、人力資源和社會(huì)保障局,、經(jīng)濟(jì)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,。部門管理機(jī)構(gòu)2個(gè)，即扶貧開發(fā)辦公室,、物價(jià)局,。直屬事業(yè)單位6個(gè)，即城市管理執(zhí)法局,、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、旅游局、移民局,、糧食局,、民族宗教事務(wù)局。歸口管理事業(yè)單位4個(gè),，即煙葉辦公室,、茶葉辦公室、礦產(chǎn)資源管理辦公室,、廣播電視臺(tái),。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)1個(gè)，即縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室,。具體程序是,，各部門將擬訂的“三定”規(guī)定草案報(bào)送縣編辦,；編辦與各部門就“三定”方案規(guī)定的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商溝通，送縣法制辦審核,，達(dá)成一致意見后提交縣編委審定,，對(duì)于部門職能有爭(zhēng)議達(dá)不成一致的，由縣編委裁定,。最后以縣委辦,、縣政府辦文件印發(fā)。第二階段是7月份,，檢查督促各單位落實(shí)“三定”方案,，并迎接省市機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作。

（三）要嚴(yán)格遵守改革的各項(xiàng)紀(jì)律,。政府機(jī)構(gòu)改革,，要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制和組織人事等各項(xiàng)紀(jì)律，保證改革平穩(wěn)推進(jìn)和各項(xiàng)工作正常開展,。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委,、中央編辦、監(jiān)察部《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律,，切實(shí)保證行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行的通知》（中紀(jì)發(fā)〔〕6號(hào)）和縣紀(jì)委[]4號(hào)等有關(guān)文件精神,，遵守有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理的方針政策和規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革方案,。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。不得借改革之機(jī)用公款相互宴請(qǐng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定突擊購(gòu)買,、配備,、調(diào)換小轎車及辦公用品,，嚴(yán)禁突擊發(fā)放獎(jiǎng)金,、補(bǔ)貼和紀(jì)念品。

同志們,，縣政府機(jī)構(gòu)改革是事關(guān)我縣改革發(fā)展大局的一項(xiàng)重要工作,，意義重大，任務(wù)艱巨,。我們一定要深入貫徹市委,、市政府和縣委、縣政府的決策部署,，以高度的政治責(zé)任感,、以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)縣政府機(jī)構(gòu)改革工作,，圓滿地完成各項(xiàng)改革任務(wù),，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),。

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