報(bào)告材料主要是向上級匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢,？下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板,，希望能夠幫到你喲!

縣人民政府工作報(bào)告決議 縣人民政府工作報(bào)告上級資金篇一

各市,、縣人民政府,，自治區(qū)人民政府各組成部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)自治區(qū)第十二屆人民政府第98號政府令精神,，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將20__年“壯族三月三”和清明節(jié)放假有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、“壯族三月三”期間,，本自治區(qū)內(nèi)全體公民放假2天，即3月30日,、31日(農(nóng)歷三月初三,、初四)放假。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于20__年部分節(jié)假日安排的通知》(國辦發(fā)明電〔20__〕17號)精神,，清明節(jié)放假時(shí)間為4月2日至4日,，4月1日(星期六)上班。為營造我區(qū)“壯族三月三”良好節(jié)日氣氛，本自治區(qū)內(nèi)4月1日(星期六)放假調(diào)休,，4月8日(星期六)上班,，即“壯族三月三”和清明節(jié)放假時(shí)間為3月30日至4月4日。

二,、各地各部門要按照自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府關(guān)于打造“壯族三月三·八桂嘉年華”旅游文化消費(fèi)品牌的工作部署，組織引導(dǎo)開展好今年“壯族三月三”節(jié)日的相關(guān)活動(dòng),，把“壯族三月三·八桂嘉年華”打造成一個(gè)集民族文化,、群眾體育、風(fēng)情旅游,、特色消費(fèi)于一體的旅游文化消費(fèi)品牌,。

三、節(jié)假日期間,，各地各部門要妥善安排好值班和安全,、保衛(wèi)等工作，遇有重大突發(fā)性事件,，要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并妥善處置,，確保人民群眾祥和平安度過節(jié)日假期。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

20__年2月10日

三月三的由來

三月三可推到追念伏羲氏,。伏羲和其妹女媧摶[tuán]土造人,，繁衍后代，豫東一帶尊稱伏羲為“人祖爺”,，在淮陽(伏羲建都地)建起太昊陵古廟,，由農(nóng)歷二月二到三月三為太昊陵廟會，善男信女,，南船北馬,，都云集陵區(qū)，朝拜人祖,。

農(nóng)歷三月三，還是傳說中王母娘娘開蟠桃會的日子,。晚清《都門雜詠》里有一首七言詩是這樣描寫當(dāng)年廟會之盛況的：“三月初三春正長,，蟠桃宮里看燒香；沿河一帶風(fēng)微起,，十丈紅塵匝地?fù)P,。”傳說西王母原是我國西部一個(gè)原始部落的保護(hù)神,。她有兩個(gè)法寶：一是吃了可以長生不老的仙丹,，二是吃了能延年益壽的仙桃——蟠桃。神話傳說中的嫦娥，就是偷吃了丈夫后羿弄來的西王母仙丹后飛上月宮的,。此后,，在一些志怪小說中，又把西王母說成是福壽之神,。

古代漢族曲水流觴農(nóng)歷三月三日,，也是道教真武大帝的壽誕。真武大帝全稱“北鎮(zhèn)天真武玄天大帝”,，又稱玄天上帝,，玄武，真武真君,。生于上古軒轅之世,，華歷三月三日，是道教中主管軍事與戰(zhàn)爭的正神,。各地的道教宮觀(如：湖北武當(dāng)山,、江西龍虎山、安徽齊云山,、四川青城山)在三月三日這一天都要舉行盛大的法會,，道教信徒們也會在這一天到宮觀廟宇中燒香祈福，或在家里頌經(jīng)祈禱,?！罢嫖渖教险嫖浔洝睂φ嫖浯蟮鄣膩須v和國內(nèi)主要的真武道場以及真武“救軍旅之禍”的“仁人之心”都作了簡明而藝術(shù)地闡釋。說明了人們在三月三紀(jì)念真武大帝的來由和意義,。

古時(shí)以三月第一個(gè)巳日為“上巳”,，漢代定為節(jié)日?！笆窃律纤?，官民皆絜(潔)于東流水上，曰洗濯祓除,，去宿垢疢(病),，為大絜”(《后漢書·禮儀志上》)。后又增加了臨水宴賓,、踏青的內(nèi)容,。晚上，家家戶戶在自己家里每個(gè)房間放鞭炮炸鬼,，傳說這天鬼魂到處出沒,。

農(nóng)歷三月三也是通靈人士，如女巫,、神漢等宴請鬼神的日子,。在這一天通靈人士常聚在一起歡慶,，并擺宴席宴請鬼神，以感謝他們賦予自己的神通能力,。

廣西各地“三月三”的精彩民俗

壯族：歌圩迎賓客 千人竹竿舞

“三月三”是壯族最重大的民族節(jié)日,。每到“三月三”，壯族男女會像趕圩一樣會聚山坡上對唱山歌,，開展搶花炮,、打銅鼓、拋繡球等一系列具有民族特色的文體活動(dòng),。武鳴是中國壯鄉(xiāng),，又是壯文化發(fā)祥地之一，每年三月三,，當(dāng)?shù)囟紩e行“三月三”歌圩暨駱越文化旅游節(jié),。歌圩一般以唱山歌開場，展示駱越族群能歌善舞的人文風(fēng)情,，千人共跳竹竿舞,，每個(gè)方塊都很有壯鄉(xiāng)特色，人們捧著五色糯米飯,，抱著壯鄉(xiāng)的美酒,，扛起勞作的鋤頭，精致的簸箕也被舉在手中,。

搶“花炮” 展民族魅力 “行歌坐妹”寫浪漫

“三月三”不僅是壯族的節(jié)日,，侗、苗,、瑤等少數(shù)民族也會慶祝三月三,，民俗活動(dòng)也豐富多彩。在三江侗族自治縣,，一年一度的三月三“花炮節(jié)”吸引了五湖四海的游客前來探奇,、體驗(yàn)，也展示了民族融合的濃濃情意,。

除了搶花炮,，三江侗族的“行歌坐妹”，這種傳統(tǒng)的青年男女相親方式也給“三月三”這個(gè)節(jié)日增添了不少浪漫氣息,。

瑤鄉(xiāng)山歌傳情誼 峒中瑤胞打陀螺

在融安縣雅瑤鄉(xiāng)西古坡屯,，每年“三月三”都會舉行山歌對唱活動(dòng)，全鄉(xiāng)的山歌愛好者都趕到這里,，參加一年一度的山歌對唱。

在防城區(qū)峒中鎮(zhèn),，三月三的重頭戲是“打起陀螺唱起歌”,。

瑞鼓響震三月三，樂了山路十八彎。壯胞瑤胞聚一堂,，通過佳節(jié)大聯(lián)歡……

峒中“砧板”陀螺比賽集強(qiáng)身健體和娛樂為一體,。如今，作為一項(xiàng)傳統(tǒng)的民族體育競技項(xiàng)目,，“砧板”陀螺陸續(xù)出現(xiàn)在各種舞臺和體育場合上,，被越來越多的外地人所喜愛。

縣人民政府工作報(bào)告決議 縣人民政府工作報(bào)告上級資金篇二

縣人民政府工作總結(jié)

,，xx縣人民政府在州委,、州政府和中共xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞主基調(diào)、主戰(zhàn)略,，搶抓“國發(fā)2號”文件政策機(jī)遇,，按照“五化五縣”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口,，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn),，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，全面推進(jìn)同步小康建設(shè),，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展,，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

一、20工作完成情況

全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)（預(yù)測到年年底,，下同）完成60.68億元,，增長16.8%。財(cái)政總收入完成8.8億元,，增長15.54%,；公共財(cái)政預(yù)算收入完成5億元，增長13.33%,；財(cái)政支出完成19億元,，增長10.27%,。全社會固定資產(chǎn)投資（發(fā)改口徑）完成120億元。農(nóng)民人均純收入5510元,，增長20%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19600元，增長16%,。社會消費(fèi)品零售總額8.8億元，增長20%,。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)儲蓄存款余額60.5億元,，增長10%,，比年初增加5.49億元,；貸款余額25.5億元,，增長34%,，比年初增加6.5億元,；存貸比為42.1%；存貸款綜合增長率為16.2%,。小康社會實(shí)現(xiàn)程度為74.1%，比提高4.3個(gè)百分點(diǎn),。

（一）堅(jiān)持新型工業(yè)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè),，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成49億元,，增長16.7%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成17億元,，增長23%。建成投產(chǎn)海螺水泥,、金石石材、鑫盛隆石材,、鳳凰石材二期,、嘉龍黃金冶煉廠、萬人洞金礦、海子金礦等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,；開工建設(shè)貴州百能年產(chǎn)10萬臺（套）農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)基地,、百能****桂農(nóng)業(yè)機(jī)械展示交易中心、喜來瑩裝飾,、川渝建材五金批發(fā)市場,、萊握金銀花、金鑫汽車監(jiān)測中心（二期）等項(xiàng)目,；華潤風(fēng)力發(fā)電,、自備電廠等項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。我縣17對煤礦已加入7家集團(tuán)公司,，采礦權(quán)變更已上報(bào)省國土廳，煤炭企業(yè)兼并重組實(shí)施方案編制工作有序推進(jìn),。煒烽煤礦,、黑金煤礦、新興煤礦等企業(yè)技改擴(kuò)能步伐不斷加快,，其中煒烽煤礦技改工作已完成,，黑金煤礦年內(nèi)可申請驗(yàn)收，新興煤礦可在上半年申請聯(lián)合試運(yùn)行,。完成《xx工業(yè)園棲鳳片區(qū)總體規(guī)劃》,、《xx工業(yè)園棲鳳片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，正在報(bào)州評審批準(zhǔn),。加快推進(jìn)園區(qū)控規(guī),、土地利用規(guī)劃、環(huán)評等規(guī)劃編制工作,。不斷夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ),，完成物流園區(qū)路網(wǎng)路基工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園路網(wǎng)工程,，路網(wǎng)建設(shè)總長7.86公里,，總投資11673萬元；完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園供水工程,，管網(wǎng)全長15公里,，1000m3的高位水池一座，完成投資3000萬元,；完成篤山石材園輸電工程改擴(kuò)建工程,、五格變至輕工業(yè)和物流組團(tuán)10千伏輸電工程，完成投資800萬元,。加快推進(jìn)**大道,、輕工業(yè)組團(tuán)路網(wǎng)等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,；扎實(shí)推進(jìn)輕工業(yè)和物流組團(tuán)供水,、棲鳳片區(qū)核心區(qū)電網(wǎng)等項(xiàng)目前期工作,。

（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化，城鎮(zhèn)化水平不斷提高,。強(qiáng)力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)30%以上,。完成xx縣城市總體規(guī)劃（第四輪）修編工作,。完成普坪、錢相,、篤山等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃,。加快推進(jìn)xx大道項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)建成通車,。加大荷都大道,、**大道、盤江大道等城市骨干路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)力度,，爭取早日建成,，拓展城市空間；動(dòng)工建設(shè)翔龍嘉蓮,、樺苑商貿(mào)城2個(gè)城市綜合體項(xiàng)目,；印象荷城、鑫凱**等一批城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,；狠抓示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,，“十個(gè)一”工程順利推進(jìn)。州級示范小城鎮(zhèn)普坪,、錢相分別預(yù)計(jì)完成建設(shè)投資2053萬元,、2485萬元；縣級示范小城鎮(zhèn)篤山預(yù)計(jì)完成建設(shè)投資2000萬元,。大力實(shí)施村莊整治和新農(nóng)村建設(shè),，完成棲鳳辦事處者要、陳莊,、坡云,，錢相鄉(xiāng)打凼、喬馬，招堤辦事處海莊村,，萬峰湖鎮(zhèn)壩盤村村莊整治規(guī)劃和篤山鄉(xiāng)龍井村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,。重點(diǎn)打造海莊社區(qū)、壩盤村新農(nóng)村建設(shè)及村莊整治,，著力提升者要社區(qū),、打凼村村莊風(fēng)貌。積極開展好“兩違”清理和“美麗xx文明行動(dòng)”,，切實(shí)改善城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境,，城市品位得到進(jìn)一步提升。

（三）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，“三農(nóng)”工作取得實(shí)效,。狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極實(shí)施農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建工程,，著力提高糧經(jīng)比,，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具雛形,，“三農(nóng)”工作取得實(shí)效。全年糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)完成16.8萬噸,；收購煙葉16萬擔(dān),，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入2億元，煙葉稅收4400萬元,；建成年出欄2000頭生豬以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個(gè),，累計(jì)建成存欄牛100頭以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場90個(gè)，新建33個(gè),；全縣農(nóng)民人均純收入5510元,，增長20%。按照“一個(gè)園區(qū),、兩個(gè)產(chǎn)業(yè)帶,、九個(gè)功能區(qū)”的結(jié)構(gòu)體系，加快推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),，成立了xx縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)辦公室,，組建了貴州金地發(fā)展有限責(zé)任公司。xx現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已完成建設(shè)投資6000余萬元,，完成產(chǎn)值4430萬元,。已創(chuàng)建“**龍”蔬菜和“貴義龍”食用菌兩個(gè)品牌。編制完成xx縣**現(xiàn)代高效出口蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧示范園區(qū)的規(guī)劃和實(shí)施方案并通過省級評審,。共引進(jìn)和組建12家從事出口蔬菜,、食用菌、中藥材生產(chǎn)的公司（合作社），其**蘇**禮賢生態(tài)農(nóng)業(yè)公司擬投資1億元在棲鳳辦事處者要社區(qū)建設(shè)3000畝以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代觀光,、休閑農(nóng)業(yè)基地,；云南偉偉農(nóng)業(yè)科技公司在興隆、普坪,、錢相等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展5100畝的煙地豌豆,；貴州海曼高新農(nóng)業(yè)發(fā)展公司一期擬投資8000萬元，在輕工業(yè)園區(qū)建設(shè)50畝食用菌工廠化產(chǎn)業(yè)園,；蓬森源科技生豬養(yǎng)殖有限公投資7600萬元在平樂鄉(xiāng)建設(shè)年出欄仔豬10萬頭的生豬養(yǎng)殖場,。

（四）堅(jiān)持旅游市場化，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,。緊緊圍繞“**之都,、荷香之城”旅游文化品牌，整合“文化,、旅游,、體育、民族”等各類資源,，不斷加大旅游資源宣傳推介力度,，積極打造招堤十里荷香旅游景區(qū)、仙鶴坪國家森林公園,、篤山溶洞群等旅游景區(qū),、景點(diǎn)，加大旅游景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施和服務(wù)功能,。重點(diǎn)打造招堤十里荷香旅游景區(qū)，以申報(bào)國家4a級旅游景區(qū)和國家級濕地公園為契機(jī),，進(jìn)一步加大景區(qū)旅游步道,、**游覽曲橋、星級旅游廁所,、旅游標(biāo)識系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，不斷完善景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施功能，《xx招堤風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030年）》已獲省人民政府批復(fù),，目前正加緊編制《xx招堤十里荷香景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》,。今年8月與中國少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)文化開發(fā)總公司就招堤景區(qū)合作相關(guān)事宜達(dá)成初步共識，并簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,，目前正在開展前期工作,。

（五）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力,。一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.5億元,，建成**坡至大海子等10條通村公路,；313省道溫家坡至雙山改擴(kuò)建工程、阿召至山岔等25條通村公路,，龍廣至德臥等2條縣鄉(xiāng)道路改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,。完成250公里通村公路測設(shè)前期工作和“美麗鄉(xiāng)村小康路”規(guī)劃上報(bào)工作。完成水利固定資產(chǎn)投資3.5億元,，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,，解決5萬人的飲水安全；完成病險(xiǎn)庫治理2座,；新建“五小”工程500處,，新增灌溉面積0.3萬畝、改善灌溉面積0.2萬畝,、恢復(fù)灌溉面積0.4萬畝,；投資2241萬元完成土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)9016畝,。**水庫建設(shè)前期工作進(jìn)展順利,，預(yù)計(jì)年內(nèi)可開工建設(shè)。完成電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6525萬元,，共實(shí)施項(xiàng)目73個(gè),。二是抓招商引資工作。出臺了《貴州省xx縣招商引資優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》,、《xx縣招商引資考核辦法（試行）》和《xx縣駐外招商機(jī)構(gòu)工作方案》，組建了**,、**,、**、重慶,、北京5個(gè)駐外招商引資分隊(duì),，并于6月下旬赴駐地開展招商引資工作。全年共實(shí)施招商引資項(xiàng)目44個(gè),，招商引資實(shí)際到位資金94.6億元,，增長119.64%，其中省外到位資金58.3億元,。引進(jìn)****百能集團(tuán)及9家上下游企業(yè)進(jìn)駐xx,，全年共簽訂了24個(gè)項(xiàng)目合作協(xié)議，總投資224.56億元,。積極謀劃一批產(chǎn)業(yè)鏈長,、關(guān)聯(lián)度高,、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁,，建立了高質(zhì)量的招商引資項(xiàng)目庫，現(xiàn)已入庫項(xiàng)目137個(gè),，投資總額686億元,。以開展“安商百日行動(dòng)”為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn),、建設(shè)、經(jīng)營中遇到的困難和問題,，構(gòu)筑招商引資軟環(huán)境,。三是抓財(cái)源建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,，提高稅收收入質(zhì)量,，加強(qiáng)稅源管控和稅費(fèi)征收檢查，嚴(yán)防跑冒滴漏,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,。強(qiáng)化綜合治稅工作，形成稅收工作合力,。千方百計(jì)為企業(yè)拓展煤炭市場,，幫助停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn),，促進(jìn)企業(yè)達(dá)能達(dá)產(chǎn),。制定出臺《xx縣白**生產(chǎn)銷售管理辦法（試行）》、《xx縣黃金企業(yè)管理辦法（試行）》,，進(jìn)一步規(guī)范稅收征管工作,。積極籌備建立煤炭、石材,、黃金稅費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng),。四是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。及時(shí)掌握金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營變化情況,，做到金融風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn),、早提示，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)早處置,；加強(qiáng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)流動(dòng)性,、資本充足和資產(chǎn)質(zhì)量狀況的監(jiān)測分析，全面掌握轄內(nèi)金融業(yè)運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)狀況,；加強(qiáng)金融突發(fā)事件應(yīng)急管理,，強(qiáng)化金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),，定期召開金融聯(lián)席會議，進(jìn)一步加強(qiáng)銀政合作,、銀企合作,，為企業(yè)融資搭建良好平臺。修訂完善了《xx縣金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,。加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)管理,，加強(qiáng)征信宣傳，營造良好信用氛圍,。目前共建立436個(gè)信用組,、85個(gè)信用村，創(chuàng)建了普坪等8個(gè)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),，全縣信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn),。五是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)15萬”政策,，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，加大對市場發(fā)展前景好的中小微企業(yè)的扶持力度，評審并登記設(shè)立微型企業(yè)163戶，帶動(dòng)就業(yè)894人,，兌現(xiàn)74戶微型企業(yè)補(bǔ)助資金370萬元，發(fā)放60戶共計(jì)636萬元貸款,。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)前期工作有序推進(jìn),。六是爭取上級資金支持。全年向上爭取資金預(yù)計(jì)完成10億元,。

（六）加大環(huán)境保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。不斷加強(qiáng)污染減排工作，主要污染物排放總量均控制在州級下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi),。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評價(jià)審查制度,、環(huán)境影響評價(jià)制度，我縣備案,、核準(zhǔn)審批的25個(gè)新上項(xiàng)目均嚴(yán)格執(zhí)行了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估與審查制度,，加大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保“三同時(shí)”制度的檢查力度,，確保污染治理設(shè)施項(xiàng)目與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,。積極探索污水處理廠建管運(yùn)營模式,，修復(fù)和完善城東、城西污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),，提高污水收集進(jìn)水量和濃度,。萬峰湖污水處理廠項(xiàng)目順利實(shí)施，11月底可建成并投入試運(yùn)行,。不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作,，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)日常監(jiān)管，全年共查處違法排污企業(yè)10家,，其中下達(dá)《環(huán)境違法行為限期改正通知書》8家,，行政處罰2家，關(guān)閉非法生產(chǎn)企業(yè)1家,，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)3家,。石漠化治理工作成效明顯，完成石漠化綜合治理工程驗(yàn)收工作,，治理巖溶面積38.84平方公里,，石漠化治理面積14.71平方公里，治理小流域1條，流域面積48.15平方公里,；順利實(shí)施石漠化綜合治理工程,；完成石漠化綜合治理工程項(xiàng)目申報(bào)。高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作,，按照《xx縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（――）》,，建立健全縣、鄉(xiāng),、村,、組（災(zāi)害點(diǎn)）四級群測群防網(wǎng)絡(luò)體系、地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任制度,，全縣未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害而造成人員死亡的事故,；編制《xx縣礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)面積達(dá)600余畝,。

（七）大力實(shí)施民生工程,，民生改善工作不斷加強(qiáng)。大力實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃,。全年學(xué)前教育招生7198人,，學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)64.4%；小學(xué),、初中畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)整班移交,；中職完成招生3143人；普通高中完成招生2700人,，各項(xiàng)指標(biāo)均**級下達(dá)要求,。全縣幼兒園共有23所，其中公辦幼兒園16所,，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）至少有一所公辦幼兒園目標(biāo)。建立健全“控輟保學(xué)”長效機(jī)制,，落實(shí)“控輟保學(xué)”三項(xiàng)工作制度（義務(wù)教育階段學(xué)生整班移交制度,、義務(wù)教育階段學(xué)生排查報(bào)告制度、義務(wù)教育階段輟學(xué)生勸返復(fù)學(xué)制度）,，簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任狀,，不斷健全農(nóng)村留守兒童和流浪兒童的救助服務(wù)體系、完善網(wǎng)上學(xué)籍管理系統(tǒng),、實(shí)行依法發(fā)放入學(xué)通知書制度,、實(shí)行控輟保學(xué)“雙線承包責(zé)任制”，不斷提高義務(wù)教育鞏固率,，小學(xué)入學(xué)率達(dá)99%以上,；初中入學(xué)率達(dá)95%以上。加大教育經(jīng)費(fèi)投入，教育“4+2”工程順利完成,，全年用于發(fā)展教育經(jīng)費(fèi)為4.4785億元,。規(guī)范性縣醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目主體工程已全部結(jié)束，現(xiàn)正進(jìn)行內(nèi)裝修工程,。認(rèn)真抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，完成新橋,、普坪等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù),。不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，建立健全重大傳染病防治體系,。不斷加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),，積極組織基層醫(yī)師參加全科醫(yī)師培訓(xùn)、中醫(yī)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn),，著力解決全科醫(yī)生匱乏問題,。認(rèn)真做好迎接全州2013年免疫規(guī)劃綜合評審各項(xiàng)工作。大力開展以食品藥品安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,。新建興隆鎮(zhèn)大坪村和**鎮(zhèn)巧嶺村2個(gè)村級計(jì)生服務(wù)室并投入使用,。圍繞“雙降”目標(biāo)，全力抓好人口和計(jì)劃生育工作,，全縣常住人口出生率9.89‰,，人口自然增長率4‰。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作進(jìn)展良好,，截至9月底共完成檢查4252人,，占任務(wù)數(shù)的99.11%。啟動(dòng)2013年農(nóng)村婦女宮頸癌檢查項(xiàng)目,，免費(fèi)為7216名農(nóng)村婦女作宮頸癌檢查,，占任務(wù)的72.16%。強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)衛(wèi)整合工作,，13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）掛牌成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)衛(wèi)服務(wù)中心并明確了負(fù)責(zé)人,，初步理順了管理體制機(jī)制,。積極推行人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”工作,，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾支持和參與人口計(jì)生工作的積極性,，確保國家和各級黨委、政府的計(jì)劃生育的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位,。啟動(dòng)“人口福利?生育關(guān)懷基金”,，首期募集善款共計(jì)28.22萬元。全面實(shí)施各項(xiàng)保險(xiǎn)政策，2013年新農(nóng)合參合人口預(yù)計(jì)達(dá)36.1萬人,，參合率為99.57%,，累計(jì)報(bào)銷1億元，惠及60萬人（次）,，新農(nóng)合參合籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人330元,，其中政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)280元，農(nóng)民自籌50元,。建立完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老,、城鎮(zhèn)醫(yī)療、城鎮(zhèn)養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷、生育等社會保險(xiǎn)體系,。城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)進(jìn)一步完善,，城鄉(xiāng)困難居民基本生活實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全縣農(nóng)村低保保障線從20的年人均1502元提高到1700元,，提高13.2%,。城市低保保障線從年的。264元提高到330元,，提高25%,。穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，共爭取上級下達(dá)給我縣財(cái)政扶貧項(xiàng)目18個(gè),，下達(dá)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金共計(jì)5576萬元,，全年共減少農(nóng)村低收入貧困人口17520人。加快推進(jìn)殯葬改革,。選址新建縣祿堂灣殯儀館和祿堂灣公墓,，項(xiàng)目建設(shè)用地579.93畝，總投資7192.23萬元,，目前縣財(cái)政已安排資金1277.4萬元,，完成了殯儀館、公墓及進(jìn)場路征地補(bǔ)償及規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,，啟動(dòng)了殯儀館建設(shè),。積極開展創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范活動(dòng)，被省民政廳命名為“貴州省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣”,。實(shí)施新一輪農(nóng)村危房改造工程661戶,，預(yù)計(jì)內(nèi)年全部完成。順利實(shí)施保障性安居工程,，共計(jì)722套,，建筑面積2.53萬平方米,，總投資4545.8萬元，年內(nèi)竣工投用,。順利實(shí)施扶貧生態(tài)移民搬遷工程,，已完成2012年扶貧生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目，項(xiàng)目投資667萬元,，安置人口105戶460人,。狠抓就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6085人,，占任務(wù)數(shù)3900人的156.03%,，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)608人，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力6001人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)家庭中至少有一人就業(yè),。繼續(xù)實(shí)施村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，完成通組路95公里，完成串戶路18公里,，完成財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1560萬元,。順利實(shí)施“戶戶通”工程，累計(jì)錄入27487戶,，已安裝26386戶,。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓安全生產(chǎn),，認(rèn)真組織開展“道路交通安全百日整頓”行動(dòng),、安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)和保護(hù)煤礦礦工生命安全特別行動(dòng)。深入開展社會管理綜合治理,，鞏固“掃黑除惡”,、“平安xx”和“無毒縣”工作成果，以“掃黑除惡”為重點(diǎn),，以抓好深化“雷霆行動(dòng)”為載體,，重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的“兩搶一盜”侵財(cái)性犯罪開展“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)行動(dòng)，取得明顯成效,，全力推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè),，預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工投用，著力提高人民群眾安全感和滿意度,。

二,、存在的問題

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到,，制約我縣發(fā)展的困難和問題依然存在,。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量小,，人均水平低，財(cái)政收支矛盾突出,；二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，產(chǎn)業(yè)層次低，缺少骨干企業(yè)和大項(xiàng)目的引領(lǐng),；三是財(cái)政收支壓力大,，財(cái)源建設(shè)亟待加強(qiáng)。特別是貴州xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)劃入義龍新區(qū)后,，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)減少,；四是農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收的支撐帶動(dòng)力有待進(jìn)一步提升；五是文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)不夠,，服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏活力,；六是少數(shù)干部思想不夠解放，干事創(chuàng)業(yè)的激情和勁頭不足,。

三,、20工作打算

年主要預(yù)期目標(biāo)：全縣生產(chǎn)總值同比增長16%以上。財(cái)政總收入增長12%以上,；公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%以上,。固定資產(chǎn)投資完成增長30%以上。農(nóng)民人均純收入增長18%以上,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%以上,。社會消費(fèi)品零售總額增長16%以上。人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi),，出生率控制在12‰以內(nèi),。城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。小康社會實(shí)現(xiàn)程度78.5%以上,。

圍繞上述目標(biāo),，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）全力抓好重大平臺建設(shè)。以“5個(gè)100”重大平臺建設(shè)為抓手,，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),，強(qiáng)化發(fā)展載體，激發(fā)發(fā)展活力,，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,。一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，進(jìn)一步完善園區(qū)水,、電、路等配套設(shè)施建設(shè),，完成棲鳳片區(qū)配套電網(wǎng)規(guī)劃,、供水排水規(guī)劃和污水處理規(guī)劃,；建成五格110kv變電站至棲鳳片區(qū)8公里110kv輸電線路；建成棲鳳片區(qū)一期日供水5000噸供水工程,；建成15公里園區(qū)排水工程,；完成4萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房；招商引資引進(jìn)項(xiàng)目總投資40億元,，引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量20個(gè)以上,，新開工項(xiàng)目數(shù)量15個(gè)以上,，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值42億元,，新增就業(yè)崗位2000個(gè)以上,。二是城市綜合體,。加快推進(jìn)翔龍嘉蓮城市綜合體,、樺苑商貿(mào)城城市綜合體,、印象荷城、鑫凱**等項(xiàng)目建設(shè)步伐,，不斷提升城市形象和綜合承載力,。三是示范小城鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好示范小城鎮(zhèn)建設(shè),，發(fā)揮普坪、錢相,、篤山三個(gè)州,、縣級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)示范帶頭作用，積極推進(jìn)海子,、灑雨,、**等其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。投入小城鎮(zhèn)建設(shè)（含村莊整治）經(jīng)費(fèi)2億元,，抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“十個(gè)一”,、“4個(gè)2”為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。不斷提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平,，進(jìn)一步發(fā)揮小城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)功能。四是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū),。加快推進(jìn)xx縣**出口蔬菜現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),。加大園區(qū)招商引資力度，力爭年內(nèi)引進(jìn)3家以上,，新組建10個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社,，積極做好“xx縣食用菌產(chǎn)業(yè)園”、“xx縣生態(tài)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園”,、“xx縣南盤江沿江立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”,、“xx縣招堤生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園”,、“xx縣山地立體高效農(nóng)業(yè)示范園”、“xx縣花卉產(chǎn)業(yè)園”,、“xx縣中藥材產(chǎn)業(yè)園”7個(gè)園區(qū)的申報(bào)工作,。加強(qiáng)園區(qū)融資平臺建設(shè)，力爭年內(nèi)園區(qū)融資達(dá)2億元,。五是旅游景區(qū),。加快推進(jìn)xx招堤風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，完成與海子監(jiān)獄的土地置換工作,，為景區(qū)建設(shè)提供用地保障,；加快推進(jìn)xx招堤風(fēng)景區(qū)建設(shè)步伐，以申報(bào)國家4a級風(fēng)景區(qū)和國家級濕地公園為契機(jī),，不斷完善旅游公廁,、停車場改造、曲橋及步道的維修,、旅游標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)立等基礎(chǔ)設(shè)施,。制定《xx縣招堤風(fēng)景名勝區(qū)招商引資開發(fā)建設(shè)方案》，進(jìn)一步加大招商引資力度,，爭取早日引進(jìn)企業(yè)投資建設(shè),。

（二）突出抓好招商引資工作。一是認(rèn)真貫徹“大招商,、招大商”和“走出去,、請進(jìn)來”的招商引資戰(zhàn)略，組建專業(yè)招商隊(duì)伍,，千方百計(jì)引進(jìn)有實(shí)力的投資者到我縣投資興業(yè),。二是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，鞏固“安商百日行動(dòng)”成效,，將“安商”工作進(jìn)一步深化,，對辦理的審批事項(xiàng)和服務(wù)內(nèi)容實(shí)行即時(shí)辦結(jié)、限時(shí)辦理,、承諾服務(wù),，對項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤管理。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè),，簡化辦事程序,、精簡辦事流程、壓縮辦事時(shí)限,、提高服務(wù)水平,。科學(xué)解決項(xiàng)目立項(xiàng),、土地,、資金等關(guān)鍵問題,，積極主動(dòng)協(xié)助配合投資方完成項(xiàng)目前期工作，促使項(xiàng)目早日落地建成,。三是加快物流園區(qū),、輕工業(yè)園區(qū)、石材園區(qū),、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)步伐,，嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)準(zhǔn)入辦法，不斷完善商貿(mào)餐飲,、娛樂休閑,、物流配送、金融服務(wù),、教育衛(wèi)生,、郵電通訊等配套服務(wù)設(shè)施，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)對項(xiàng)目的吸引力和承載力,，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚,。四是進(jìn)一步完善招商引資政策，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢,，調(diào)動(dòng)各方面招商引資的積極性,。五是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，及時(shí),、準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,，反映存在的主要問題，提出解決的辦法和措施,，確保項(xiàng)目建設(shè)按照計(jì)劃推進(jìn)。六是積極探索和建立“企業(yè)為主體,、政府抓服務(wù),、中介機(jī)構(gòu)廣泛參與”的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、骨干企業(yè)發(fā)揮行業(yè)帶動(dòng)作用,，吸引產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。

（三）重點(diǎn)抓好財(cái)源建設(shè),。切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,，提高稅收收入質(zhì)量，加強(qiáng)稅源管控和稅費(fèi)征收檢查,，嚴(yán)防跑冒滴漏,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。進(jìn)一步加大重點(diǎn)稅源,、重點(diǎn)行業(yè)的跟蹤監(jiān)督和零散稅源監(jiān)控監(jiān)管,。建成煤炭,、石材、黃金稅費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng),，強(qiáng)化綜合治稅工作,，形成稅收工作合力。抓好融資工作,，拓寬融資渠道,，突破資金的瓶頸制約，加強(qiáng)政銀企合作,，讓好項(xiàng)目,、大項(xiàng)目有充足的資金保障，確實(shí)把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政增收成果,。

（四）著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。大力抓好以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),，解決好經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的瓶頸制約問題。一是抓水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加大**水庫建設(shè)力度,，力爭年內(nèi)完成投資3億元；完成龍洞水庫,、月亮田水庫,、團(tuán)結(jié)水庫、阿當(dāng)水庫前期工作,，確?？苹ㄋ畮扉_工建設(shè)，力爭啟動(dòng)龍洞水庫建設(shè),；建成投用城南污水處理廠,，擴(kuò)能改造城東、城西污水處理廠,，完善縣城污水收集管網(wǎng),，不斷提高污水收集率和處理率；大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,，解決3萬人飲水安全,；完成總投資600萬元的水土保持項(xiàng)目，水土保持治理面積達(dá)12.5km2以上,；完成**,、普坪等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項(xiàng)目。投資4328萬元完成土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)18780畝,。二是抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快前期工作進(jìn)度，繼續(xù)申報(bào)210,、313省道（xx至**段）改造項(xiàng)目和十二五通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目,，爭取立項(xiàng)建設(shè)石盤至仙鶴坪等縣鄉(xiāng)道改造項(xiàng)目。結(jié)合我縣小城鎮(zhèn)建設(shè),、新農(nóng)村建設(shè),、園區(qū)建設(shè)需要，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)公路網(wǎng),，積極儲備交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，認(rèn)真做好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的對接工作，通過“十二五”規(guī)劃調(diào)整和****桂石漠化綜合治理規(guī)劃實(shí)施,，爭取使我縣更多項(xiàng)目進(jìn)入省和國家項(xiàng)目庫,。三是抓電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成塘**（龍新）110kv輸變電工程,，建設(shè)規(guī)模：變電規(guī)模1×50mva,，線路規(guī)模建設(shè)110kv線路12.9公里，項(xiàng)目投資5022萬元,；完成計(jì)劃投資10kv及以下項(xiàng)目450萬元,，建設(shè)10kv及以下線路36km。完成小型基建項(xiàng)目2個(gè)（新橋供電所,、錢相供電所標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè),，投資440萬元。

（五）切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,。全力加快推進(jìn)重大工程,、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，在全縣上下形成新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮,。完成金石石材城,、百能****桂農(nóng)業(yè)機(jī)械展示交易中心、川渝建材五金批發(fā),、喜來瑩裝飾,、lng油氣合成站,、**泡沫箱等項(xiàng)目建設(shè)并投產(chǎn)運(yùn)行,，形成新的增長點(diǎn)；加快貴州百能年產(chǎn)10萬臺（套）農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)基地建設(shè),，爭取早日建成投產(chǎn),；加快華潤風(fēng)力發(fā)電、4×30萬kw自備電廠等項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，確保有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,；加速縣內(nèi)煤礦技改擴(kuò)能步伐,，使企業(yè)早日達(dá)能達(dá)產(chǎn)；加大黃金礦開發(fā)度力,，爭取全部恢復(fù)生產(chǎn),。繼續(xù)做好鵬n紙業(yè)、金源鐵合金,、海螺水泥等企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,。實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長21%以上,。加大**大道,、荷都大道、盤江大道等城市骨干路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)力度,，力爭早日建成通車,。結(jié)合縣情實(shí)際，找準(zhǔn)與中央,、省政策的最佳結(jié)合點(diǎn),，爭取更多項(xiàng)目資金支持我縣發(fā)展，力爭全年?duì)幦∩霞壺?cái)政專項(xiàng)資金達(dá)12億元,。

（六）統(tǒng)籌抓好社會各項(xiàng)事業(yè),。全力抓好村（居）民委員會換屆選舉，加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè),、加強(qiáng)基層群眾自治工作,。全力抓好同步小康示范創(chuàng)建工作，完成小康社會建設(shè)各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù),。深入推進(jìn)教育“9+3”計(jì)劃,，落實(shí)“控輟保學(xué)”長效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)小學(xué),、初中輟學(xué)率分別控制在2%和3%以內(nèi)目標(biāo),，做好義務(wù)教育初步均衡發(fā)展省級評估驗(yàn)收迎檢工作，確保順利通過評估驗(yàn)收,。完善xx四中學(xué)生宿舍,、食堂，xx六中,、七中教學(xué)及輔助用房,、學(xué)生食堂、園區(qū)二期場平路網(wǎng),、棲鳳第二幼兒園的建設(shè),；完成xx縣特殊教育學(xué)校建設(shè)并竣工投用；完成xx五中建設(shè)；開工建設(shè)xx一中學(xué)生宿舍工程,；完成棲鳳二小搬遷至教育園區(qū)工作,；以xx教育園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善各級各類學(xué)校辦學(xué)條件,，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,；加快示范性高中、職業(yè)教育建設(shè)力度,，全面完成特殊教育學(xué)校的建設(shè)任務(wù),。()加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步開展教師繼續(xù)教育工作,，繼續(xù)實(shí)施好“特崗教師”計(jì)劃,，切實(shí)提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,，建成戈塘,、篤山急救中心，啟動(dòng)建設(shè)31個(gè)村衛(wèi)生室,。積極做好未達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,，爭取早日動(dòng)工建設(shè)。不斷加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作,，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)15萬”政策,，不斷完善城鄉(xiāng)保險(xiǎn)體系和最低生活保障體系，城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提高10%以上,。加大爭取扶貧項(xiàng)目資金力度,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，實(shí)現(xiàn)減少農(nóng)村低收入貧困人口20000人以上目標(biāo),。積極爭取上級將我縣納入全省重點(diǎn)扶貧示范縣,，普坪、海子,、篤山納入年度減貧摘帽計(jì)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn),。認(rèn)真做好行政區(qū)劃調(diào)整工作，力爭年內(nèi)完成篤山鄉(xiāng),、海子鄉(xiāng)“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”目標(biāo),。繼續(xù)實(shí)施保障性安居工程和農(nóng)村危房改造工程，全年完成投資1500萬元,，改造農(nóng)村危房2000戶,。繼續(xù)申報(bào)村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,，新建、改造硬化道路達(dá)125公里,。繼續(xù)加大殯葬制度改革力度,，確保明年上半年實(shí)現(xiàn)殯葬規(guī)劃區(qū)域內(nèi)集中治喪,。進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作，確?！鞍踩拍苌a(chǎn),，生產(chǎn)必須安全”。建成縣公安局,、司法局業(yè)務(wù)大樓,，加快縣法院、檢察院業(yè)務(wù)大樓建設(shè),。深入開展社會管理綜合治理,，開展“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭，確保社會穩(wěn)定,，不斷提高人民群眾安全感和滿意度,。

縣人民政府工作報(bào)告決議 縣人民政府工作報(bào)告上級資金篇三

同志們：

今天，縣委,、縣政府召開全縣20xx年度教育工作會,，目的是總結(jié)去年的工作和研究部署今年的工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，振奮精神,，創(chuàng)新思路，推進(jìn)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展,。剛才,，縣教育局黨組羅方貴書記傳達(dá)了市教育工作會議精神，符培局長作了工作報(bào)告,，我完全贊同,，一會兒，范書記還將作重要講話,，請大家認(rèn)真領(lǐng)會并貫徹落實(shí),。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一,、統(tǒng)一思想,，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)抓好教育工作的緊迫感

20xx年,，是“十二五”規(guī)劃開局的第一年,，是中國教育改革濃墨重彩的一年,，也是我縣教育厚積薄發(fā)的一年。這一年,，我們在上級黨委,、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市教育行政主管部門的精心指導(dǎo)下,，扎實(shí)工作,，創(chuàng)新發(fā)展，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),，取得了良好的成績,，順利通過省委組織部、省教育廳,、省人民政府教育督導(dǎo)室對縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作履職情況暨全縣教育工作的評估驗(yàn)收,，農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)工程順利通過省的檢查驗(yàn)收，全縣教育工作獲市教學(xué)目標(biāo)管理一等獎(jiǎng),，高考質(zhì)量獲市第二名,，全縣各級各類學(xué)校的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量有了明顯提升。在此,，我代表縣政府向關(guān)心支持教育工作的各級各部門和辛勤耕耘在教學(xué)一線的廣大教職工表示最衷心的感謝,！

盡管取得一定的成績，但全縣教育事業(yè)存在的問題還比較突出,，發(fā)展的任務(wù)依然繁重,。義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)較為薄弱，發(fā)展還不均衡,，城鄉(xiāng)差距仍然較大,，城關(guān)學(xué)校教育資源緊張，大班額現(xiàn)象嚴(yán)重,，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏,，教師隊(duì)伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，職業(yè)教育,、學(xué)前教育,、特殊教育發(fā)展相對滯后等等，這些問題必須引起我們的高度重視,，進(jìn)而并認(rèn)真思考對策和措施加以解決,。

在保障公民教育權(quán)利和促進(jìn)教育公平納入了基礎(chǔ)民生工程的今天，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對教育發(fā)展的要求更高,，更具體,，更明確。一個(gè)地區(qū),，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好,，其教育必然發(fā)達(dá),。反之，教育得到了充分的重視,，其社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必將得到有力推動(dòng),。去年年底中央召開的七屆六中全會，把文化的創(chuàng)新發(fā)展作為增強(qiáng)國家軟實(shí)力的重要舉措,。文化的繼承、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新,，歸根結(jié)底還得通過教育途徑,。著眼到我們縣，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后,，把發(fā)展教育作為縣域軟實(shí)力提升的重要途徑,，意義更為重大。這就決定我縣在當(dāng)前和今后一個(gè)階段,，還必須大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,，逐步消除教育發(fā)展的制約因素，想方設(shè)法為教育發(fā)展鋪平道路,。概括說可歸納為兩個(gè)詞匯：一是做大,。教育資源緊張，根本原因在資源缺乏和不足,，無論是教育基礎(chǔ)設(shè)施,，還是師資力量，都跟不上社會發(fā)展需求,，與人民群眾的要求還有差距,，因此要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，一方面加大自身投入,，盡力擴(kuò)大資源總量,，另一方面營造寬松環(huán)境，引進(jìn)各種資本注入教育,，不斷改善教育結(jié)構(gòu)比例,。二是做優(yōu)。這些年全縣教育的大投入,，取得的成效有目共睹,，但客觀來說，我們只是解決了孩子有書讀的問題,，如何讀好,，如何讓更多的孩子健康成長和成才，我們面臨的困難還很多,。20xx年我縣出現(xiàn)的一些問題,，比如邊遠(yuǎn)地區(qū)孩子的健康問題,，極端學(xué)生的教育問題，留守兒童缺失關(guān)愛的問題等,，都在時(shí)刻警醒我們,，我們離期望的教育還很遠(yuǎn)。因此,，做大的同時(shí)還必須做優(yōu),。這就要求我們必須從思想上樹立大教育觀念，只負(fù)責(zé)修建學(xué)校還不行,，只負(fù)責(zé)招入教師還不夠,，如何讓學(xué)校更美，更和諧,，更能實(shí)施有效的教育,，讓學(xué)生真正進(jìn)得來，留得下,，樂學(xué)善學(xué),。如何讓教師更樂業(yè)奉獻(xiàn)，更善教愛教,，這些方面優(yōu)化的空間還很大,，還大有可為。要真正營造全社會關(guān)心支持教育,，學(xué)校育人為本,，教師以教為榮，學(xué)生樂學(xué)好學(xué)的大教育格局,，我們需要認(rèn)真研究,，切實(shí)拿出一些科學(xué)可行的措施，把能調(diào)動(dòng)的積極因素都調(diào)動(dòng)起來,，整合各方面力量,，形成合力，真抓實(shí)干,，突破瓶頸,，才能逐步縮小差距，真正讓教育在培養(yǎng)人才上,，在構(gòu)建社會基本意識形態(tài)上,，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上作出更大貢獻(xiàn)。

二,、夯實(shí)常規(guī),，狠抓重點(diǎn)，確保今年教育工作再獲提升

20xx年是國家教育改革發(fā)展持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵年,。正在醞釀的高考制度改革,，必將對基礎(chǔ)教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。教育公平，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,，階段教育均衡發(fā)展將得到深入推進(jìn),。全面關(guān)注人的發(fā)展，尊重個(gè)性成長要求的教育觀念愈加深入,。規(guī)范辦學(xué),，精細(xì)管理將成為各級各類學(xué)校提升管理水平和辦學(xué)水平的根本途徑。

一要堅(jiān)持德育為首,，提高教育質(zhì)量,，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

一是以推進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本，積極推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐教育,，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展,、全程發(fā)展和全人發(fā)展,，堅(jiān)定不移的提高義務(wù)教育質(zhì)量,。要以培養(yǎng)社會主義的合格公民作為出發(fā)點(diǎn)，將學(xué)生的階段特點(diǎn)和時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)結(jié)合起來,，從實(shí)效性出發(fā),，創(chuàng)新開展好德育工作。要抓好教育內(nèi)容,、教學(xué)方式,、評價(jià)制度的改革，主動(dòng)適應(yīng)社會發(fā)展進(jìn)步的需要,，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識,、實(shí)踐能力以及終身學(xué)習(xí)的能力，真正把素質(zhì)教育有機(jī)地融入學(xué)校教育的全過程,，使適齡兒童少年在品德,、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,，成為思想道德素質(zhì)良好,、適應(yīng)社會發(fā)展,、身心健康的“四有”新人,。

二是以均衡發(fā)展為目標(biāo)，加大資源優(yōu)化配置力度,，努力推進(jìn)教育公平,。繼續(xù)完善,、落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)午餐計(jì)劃,，促進(jìn)學(xué)生健康成長,。要通過師資調(diào)配,，均衡城區(qū)、集鎮(zhèn)和村級學(xué)校的師資力量,。加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè),，抓好農(nóng)村寄宿制工程的建設(shè)和管理，盡量將農(nóng)村留守兒童動(dòng)員到學(xué)校入住,，著力讓寄宿制工程作為改善農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件的大事抓緊抓實(shí),。要堅(jiān)持教育公益原則，在學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)自辦自管,，要堅(jiān)持“零利潤”運(yùn)行,，公開食品采購、人工工資等費(fèi)用,，讓孩子們吃的明白,，吃得舒心。要大力推進(jìn)縣委,、政府已經(jīng)納入20xx年十大實(shí)事的城關(guān)地區(qū)學(xué)校的建設(shè)步伐,，已經(jīng)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，要排除困難盡早啟動(dòng),。還需規(guī)劃的,，要充分調(diào)研，得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，了解發(fā)展趨勢,，合理作出規(guī)劃，確保與城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),。

二要突出學(xué)前教育,、普高教育和職業(yè)教育地位，全面推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

學(xué)前教育一是要加快幼兒園的建設(shè)步伐,，20xx年建設(shè)的9所幼兒園要確保3月份能投入使用，同時(shí)盡早啟動(dòng)20xx年7所幼兒園建設(shè)工作,，力爭在半年內(nèi)修建完畢,，9月能夠招生。二是要做好學(xué)前教育教師的配置工作,，要充分發(fā)揮好去年招錄的30名幼兒教師的教學(xué)示范作用,，同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要,，調(diào)配部分小學(xué)教師進(jìn)入幼兒園,，要力爭建成一所，招生一所,，規(guī)范一所,。同時(shí),，要進(jìn)一步加大學(xué)前教師的培訓(xùn)力度,，出臺科學(xué)規(guī)范的學(xué)前教育管理體系和評價(jià)體系，切實(shí)構(gòu)建符合幼兒認(rèn)知規(guī)律的心智發(fā)育規(guī)律的學(xué)前教育,。

普高教育一是要做好畢節(jié)實(shí)驗(yàn)二中后續(xù)建設(shè)工作,，確保今年9月份全面投入使用；加快縣第二高級中學(xué)擴(kuò)建的前期工作,，力爭盡早動(dòng)工,；二是要積極推進(jìn)高中新課程改革，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)高中進(jìn)一步挖掘潛力,，實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中與薄弱高中同步發(fā)展,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，實(shí)現(xiàn)普通高中教育提質(zhì)和增量并舉,；三是要正確處理好普通高中發(fā)展速度與質(zhì)量,、普通高中教育與九年義務(wù)教育,、普通高中教育與職業(yè)教育之間的關(guān)系,，促進(jìn)普通高中教育持續(xù)、健康發(fā)展,。

要把中職教育擺到更加突出,、更加重要的位置。要按照縣委,、縣政府的安排,，采取多渠道、多形式融資加快職業(yè)學(xué)校建設(shè)步伐,，推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展,。當(dāng)前重點(diǎn)是做好縣職中的擴(kuò)建工作，認(rèn)真做好申報(bào)省級示范性中等職業(yè)學(xué)校和國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校的查缺補(bǔ)漏工作,，同時(shí)開辟渠道,，大力招商引資，抓好現(xiàn)代職教中心和貴州青年職業(yè)學(xué)院的籌辦工作,。

三要著力推進(jìn)民辦教育向縱深發(fā)展

我縣民辦教育取得良好成績,。但民辦教育發(fā)展的空間依然很大，我們要優(yōu)而思進(jìn)，做大做強(qiáng)民辦教育,，實(shí)現(xiàn)民辦教育大跨越,。要按照縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展的意見,，在民辦教育教師配置和待遇,，財(cái)政資金鼓勵(lì)和支持，民辦學(xué)校申辦條件和程序等方面,，落實(shí)相關(guān)政策措施,，真正促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)模化,、品牌化,、內(nèi)涵式發(fā)展。

四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，提升教師素質(zhì)和校長治校能力

一是抓好教師隊(duì)伍建設(shè),。高度重視師德建設(shè)，建立師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,；加強(qiáng)教師培訓(xùn),，著重抓好教師專業(yè)學(xué)科的過關(guān)，讓教師能教會教,；優(yōu)化師資配置,，繼續(xù)統(tǒng)籌做好教師隊(duì)伍的“招聘、調(diào)劑,、支教”等方面的工作,，優(yōu)化學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步解決好教師配置地域不均,、部分學(xué)科專任教師欠缺的矛盾,；要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，建立重能力,、重實(shí)績,、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，改變干多干少一個(gè)樣,，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)狀,，充分調(diào)動(dòng)廣大教師工作的積極性。二是培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)優(yōu)良的校長隊(duì)伍,。在前期基礎(chǔ)上,，繼續(xù)推行校長選拔、培訓(xùn),、任用,、交流以及后備人才儲備等措施,，建立起一支德才兼?zhèn)洌逃?、善管理的學(xué)校校長隊(duì)伍,。三是創(chuàng)造良好的社會氛圍，讓尊師重教的傳統(tǒng)美德蔚然成風(fēng),。要尊重教師的勞動(dòng),，關(guān)心教師疾苦，積極為教師辦好事,、辦實(shí)事,，要加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的住房困難,。通過一系列舉措,，努力在全社會形成重教興教的良好風(fēng)尚。

五要以人為本,，高度重視學(xué)校安全工作

安全工作的關(guān)鍵是抓落實(shí),，抓預(yù)防，抓整治,，抓排患,。要進(jìn)一步加大對校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的力度，為學(xué)校營造良好的育人環(huán)境,，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全,。各級各類學(xué)校必須把工作做在前，措施有力,，責(zé)任明確,，時(shí)時(shí)預(yù)防，事事留心,，有效杜絕校園安全責(zé)任事故的發(fā)生,，努力構(gòu)建平安,、健康,、文明、和諧的校園環(huán)境,。

三,、明確任務(wù)，履行職責(zé),，推進(jìn)全縣教育工作實(shí)現(xiàn)新跨越

20xx年全縣教育工作任務(wù)很重,，硬指標(biāo)有四個(gè)大的方面，一是義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)到初步均衡,；二是高中突破工程通過省的驗(yàn)收,；三是全面鋪開農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)午餐計(jì)劃；四是中小學(xué)食堂全面收回管理。這四個(gè)方面都是省市下達(dá)的硬任務(wù),，必須完成,，沒有余地。從軟硬兩方面來看,，硬的方面主要是一系列教育工程的新建和改擴(kuò)建,，包括黔西縣第二高級中學(xué)、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校的新建,，黔西職中,、黔西三中擴(kuò)建等，這些工程既有歷年尾欠的項(xiàng)目,，也有新上的項(xiàng)目,，數(shù)量多，涉及面廣,，資金投入大,，集中在20xx年建設(shè)，困難很大,。軟的方面主要有兩塊,，一是教師的招錄，本年度初步預(yù)計(jì)招錄300名特崗教師補(bǔ)充到農(nóng)村中小學(xué),，進(jìn)一步平衡農(nóng)村中小學(xué)師資配置,。還需招錄98名高中階段教師，從以往的工作來看,，高中教師招考這塊難度較大,，我們一定要采取行之有效的措施，確保招錄到位,。二是教育管理的機(jī)制還需要進(jìn)一步理順,，要圍繞如何利用現(xiàn)有條件，更好地為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)動(dòng)心思,，下功夫,，建立和逐步完善一系列管理制度，保障教育在一個(gè)相對寬松的整體環(huán)境下快速發(fā)展,。從學(xué)校的角度出發(fā),，教育教學(xué)的規(guī)范和科學(xué)，教師的成長和活力,，學(xué)生的健康和樂學(xué),，教育教學(xué)質(zhì)量的提升，則是一切管理體系建立和完善的基本要素,，都應(yīng)該認(rèn)真研究,。

圍繞以上目標(biāo),，各級各部門必須進(jìn)一步明確自身職責(zé)，積極有為,，既要做好自身的份內(nèi)工作,，又要通力合作，形成強(qiáng)大合力,，共同推進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展,。教育部門要科學(xué)制定工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn),、難點(diǎn),，針對每一項(xiàng)具體工作，拿出工作方案,，制定具體的時(shí)間表和線路圖,，涉及相關(guān)部門職責(zé)職能的，要積極向縣委,、政府匯報(bào),，尋求支持和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化對教育的管理,，要充分理解教育自身的規(guī)律和教育發(fā)展的規(guī)律,，既要防止不管不問，事不關(guān)己漠不關(guān)心,，又要防止管得過多過死,，給教育造成干擾，要把重點(diǎn)放在為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境上,，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府牽頭和負(fù)責(zé)的工作，比如學(xué)校項(xiàng)目用地的征用,，學(xué)校周邊環(huán)境治理,，學(xué)生入學(xué)率的保障等，均要切實(shí)履行職責(zé),，統(tǒng)籌安排開展好工作,。由于今年教育方面一些非常規(guī)的工作集中啟動(dòng)，相關(guān)涉教部門的工作量也因此加大,。在項(xiàng)目工程建設(shè)上,，發(fā)改、規(guī)劃,、國土、建設(shè),、財(cái)政,、環(huán)保,、拆遷等部門要大力支持，在土地征用,，項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批,、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金劃撥等方面給予最大幫助,，能簡化手續(xù)的簡化手續(xù),，能提前安排的提前安排，要真正落實(shí)教育聯(lián)席會議制度,，定期不定期研究教育工作,，尤其是學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)工作，要盡最大努力為教育工程開辟綠色通道,，優(yōu)先保證教育項(xiàng)目實(shí)施,。中小學(xué)食堂回收工作，事關(guān)數(shù)萬學(xué)生的就餐問題,，涉及承包方的經(jīng)濟(jì)利益,，這塊工作縣政府已經(jīng)下文作出安排部署，相關(guān)涉及部門一定要履行好自身職責(zé),，確保平穩(wěn)回收,。涉及近十萬農(nóng)村中小學(xué)生的營養(yǎng)午餐改善工作，按照初步方案,，除條件較好的幾所學(xué)校采用自行做餐供應(yīng)外,，大部分學(xué)校采用牛奶、面包和雞蛋的送餐供應(yīng)模式,，這么大的用餐量,，必須高度重視食品安全問題，工商,、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管等部門要制定有針對性的檢查機(jī)制,，定期不定期對供應(yīng)食品的來源、存儲,、配送,、質(zhì)量等進(jìn)行抽查，確保孩子們安全食用,。在學(xué)校周邊環(huán)境治理方面,，工商、城市綜合執(zhí)法,、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管,、公安、文體廣播電視旅游等部門要積極協(xié)調(diào)配合,，一是要保障學(xué)校出入通道暢通,，要定期治理占用學(xué)校通道的小攤小販,；二要大力整頓學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所,，隨時(shí)檢查校園周邊的商鋪出售的食品和學(xué)生日常用品,，對那些不按規(guī)定吸納未成年人進(jìn)入的娛樂場所，出售三無食品,，銷售非常出版物的商家,，要按國家有關(guān)規(guī)定給予警告和處罰，對公路旁學(xué)校,，交通部門研判該設(shè)置交通警示標(biāo)志或設(shè)置減速帶的,，要抓緊落實(shí)。校車安全已經(jīng)成為一個(gè)敏感詞匯,，對于非法營運(yùn)車輛接送學(xué)生上學(xué),、放學(xué)等現(xiàn)象，運(yùn)管部門要加大教育和查處力度,，不能放任和手軟,。安全工作始終是頭等大事，公安,、消防等部門要加大廣大師生安全防范等知識的宣傳教育,，經(jīng)常指導(dǎo)學(xué)校的安全工作，在學(xué)生密集的路段和時(shí)段,，要提高見警率,，防止危害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的事故發(fā)生。在深化教師人事制度改革方面,，人力資源和社會保障,、編辦等部門既要充分掌握相關(guān)政策和文件精神，遵循人事原則,，又要靈活地處理出現(xiàn)的新情況,、新問題，消除人事矛盾,，讓廣大教職員工在一個(gè)良好的用人機(jī)制上樂業(yè)奉獻(xiàn),，發(fā)揮所長。

縣委,、縣政府把“科教興縣”戰(zhàn)略納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略并研究制定了一系列推進(jìn)措施,，體現(xiàn)了縣委、縣政府發(fā)展教育,、抓好教育的信心和決心,，希望大家認(rèn)清發(fā)展形勢，順應(yīng)時(shí)代要求，認(rèn)真研究,，科學(xué)謀劃,，堅(jiān)定信心,，鼓足干勁,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的緊迫感和使命感，為全縣教育實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),。

縣人民政府工作報(bào)告決議 縣人民政府工作報(bào)告上級資金篇四

縣人民政府工作報(bào)告

各位代表：

我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作,，請予審議，并請參加大會的各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。

及“十五”政府工作回顧

20,，縣人民政府在市委、市政府和中共xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在人大,、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,，一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)發(fā)展,，一手抓解決群眾疾苦促進(jìn)和諧，圓滿完成了縣十四屆人大第三次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù),，超額完成了“十五”計(jì)劃的主要指標(biāo),，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定,，人民安居樂業(yè),。

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升

緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)立縣,、產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略,，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量快速增長和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升,。年，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值29.54億元,，地方財(cái)政一般預(yù)算收入7607萬元,，同比增長14.1%和28.9%。

工業(yè)支柱作用日益增強(qiáng),。堅(jiān)持“集中精力抓產(chǎn)業(yè),，突出重點(diǎn)抓工業(yè)”的思路不動(dòng)搖，深化企業(yè)內(nèi)部改革,，大力招商引資,，加快技術(shù)進(jìn)步,，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。水電能源業(yè)增勢強(qiáng)勁,。馬電公司與明光電力的合作成效明顯,，內(nèi)部改革走向深入，企業(yè)利潤成倍增長,，稅費(fèi)達(dá)到3500萬元,；金電建設(shè)進(jìn)展順利，首臺機(jī)組即將發(fā)電投產(chǎn),，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的增長點(diǎn),。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速壯大。齊祥食品公司30萬頭生豬加工線改造順利竣工,，與重慶今普集團(tuán)的合作正式簽約,；金華紡織、賽克斯,、海峽絲綢,、泰興織布沉著應(yīng)對國際市場沖擊，搶抓機(jī)遇擴(kuò)大生產(chǎn),，輕紡工業(yè)全面復(fù)蘇,；可口爽、綠源食品產(chǎn)銷兩旺,；興華藥業(yè)gmp技改達(dá)標(biāo),，成為川東北獨(dú)家獲得認(rèn)證的獸藥加工企業(yè)。機(jī)械冶金業(yè)不斷提升,。嘉寶公司國有股份競賣成功,，模具制造中心建成投產(chǎn)，新型車廂配件,、摩托車系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷重慶,、河南；興貴公司研發(fā)出鍘草機(jī)等系列新品,，國際國內(nèi)市場份額不斷增加,；航星鋼鐵冶煉生產(chǎn)線技改順利完成，生產(chǎn)能力大大提高,；金壇,、金鷹強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，環(huán)保擴(kuò)能改造項(xiàng)目實(shí)施順利,。全縣工業(yè)企業(yè)完成重點(diǎn)技改項(xiàng)目7個(gè),，總投資1.25億元，企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入18.22億元,，工業(yè)增加值6.28億元,，實(shí)現(xiàn)利潤3345萬元，入庫稅金4650萬元,，分別增長73.3%,、59.9%、203.7%和31.7%,。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,。全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，全年糧食總產(chǎn)量33.58萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,。生豬產(chǎn)業(yè)快速壯大,。巨農(nóng)實(shí)業(yè)、四川七環(huán),、齊祥食品在河舒,、周口、長梁等地建成了4個(gè)萬頭以上的生豬良繁養(yǎng)殖場,，發(fā)展了8個(gè)1000頭以上的生豬養(yǎng)殖大戶,，全縣出欄生豬67萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.5億元,。引進(jìn)七環(huán)食品,、天杰普華在工業(yè)集中區(qū)新建肉食品和飼料加工企業(yè)，集生豬良繁,、規(guī)模養(yǎng)殖和肉食品,、飼料加工、銷售于一體的生豬產(chǎn)業(yè)鏈基本形成,。水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。夯實(shí)錦橙100號基地建設(shè)，妥善解決疫病,，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,。支持巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司投資建設(shè)水果標(biāo)準(zhǔn)化示范園和水果氣調(diào)保鮮庫，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,。全年水果產(chǎn)量7000萬公斤,，產(chǎn)值1億元。葛薯產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng),。引進(jìn)北京荷田,、重慶鈺峰，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，規(guī)劃落實(shí)了30個(gè)葛根種植基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),，首批啟動(dòng)了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)村5600畝葛根種植,，并做好了技術(shù)培訓(xùn)、種苗引進(jìn)等相關(guān)準(zhǔn)備工作,。蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇,。賽克斯公司租賃了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站，鞏固蠶?；?，形成了栽桑、養(yǎng)蠶,、繅絲產(chǎn)業(yè)鏈,。在抓好四大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，深度開發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè),，全縣輸出勞務(wù)17.97萬人次,，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入11.25億元。

商貿(mào)旅游業(yè)日趨活躍,。穩(wěn)步實(shí)施商貿(mào)流通企業(yè)改革,，穩(wěn)妥化解商貿(mào)企業(yè)多年積淀的資產(chǎn)債務(wù)、人員安置,、養(yǎng)老保險(xiǎn)等具體矛盾與困難?，F(xiàn)代商貿(mào)流通快速發(fā)展，農(nóng)資,、糧食,、水果、建材等物流中心基本形成,。農(nóng)村專合組織進(jìn)一步發(fā)展壯大,，農(nóng)村市場布局和整體功能日趨完善。營造了以相如飯店為中心的黃金消費(fèi)圈,，商貿(mào),、服務(wù)、餐飲,、住房消費(fèi)持續(xù)升溫,。深入開展市場秩序整頓，實(shí)施藥品食品放心工程,，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益,。對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)，完成間接出口783萬美元,。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)零售總額9.7億元,，增長%,。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，總規(guī)通過專家評審,，并啟動(dòng)了“嘉陵第一桑梓”旅游開發(fā),。

二、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)

堅(jiān)定不移地實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,，以招商引資破解資金“瓶頸”,，大上項(xiàng)目，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,。

招商引資成效顯著,。全面落實(shí)招商引資責(zé)任，積極創(chuàng)新招商方式,，實(shí)行項(xiàng)目招商,、以商招商、代理招商,、回引招商,、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商與小分隊(duì)招商相結(jié)合，圍繞工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目抓招商，北京荷田,、四川七環(huán),、天杰普華、重慶鈺峰等帶動(dòng)能力強(qiáng),、輻射范圍廣的企業(yè)落戶xx工業(yè)集中區(qū),，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升位；外地餐飲業(yè)主,、品牌服裝,、特色小吃等名店名品入駐xx，引領(lǐng)消費(fèi)升級,。全年共引進(jìn)項(xiàng)目67個(gè),，到位資金7.3億元，增長40%,，其中引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目27個(gè),，到位資金4.7億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12個(gè),，到位資金1.5億元,。

四川核電站首選廠址落戶xx。發(fā)揚(yáng)“敢為人先,，鍥而不舍,，無私奉獻(xiàn),，共謀發(fā)展”的精神，以最開明的政策,、最優(yōu)良的環(huán)境,、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，爭得四川一,、二期總投資770億元的核電站首選廠址落戶xx,，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。 重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,。積極論證,、上報(bào)、爭取了西部縣級公路改造,、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè),、中小學(xué)危房改造等24個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)補(bǔ)助資金7719萬元,。金溪航電樞紐工程全年完成投資億元,，淹沒補(bǔ)償工作進(jìn)展較快；工業(yè)集中區(qū)一期工程建設(shè)基本完成,，征地,、安置補(bǔ)償工作進(jìn)展順利，已有5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū),；河舒――龍蠶油路改造工程竣工通車,，南渠路xx段砂卵石鋪筑全線完工，達(dá)成鐵路復(fù)線改造,、華（鎣）南（充）500kv輸變電工程等重點(diǎn)建設(shè)正式啟動(dòng),。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。撫琴小區(qū),、紫苑小區(qū)建設(shè)快速推進(jìn),，疾控中心、污水處理廠,、垃圾處理場等公益項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較快,，嘉陵路路面整治工程全面完成，城區(qū)新建公廁8座,；小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，徐家、羅家等20個(gè)省級重點(diǎn)小集鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯,，城市化水平提升2個(gè)百分點(diǎn),。完成了市政府掛牌企業(yè)的污染治理和木橋河治理年度任務(wù)；城市管理不斷加強(qiáng),，創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城成果持續(xù)鞏固,；投入300多萬元,，開展了縣鄉(xiāng)道路整治“大會戰(zhàn)”；新建,、改擴(kuò)建村道公路公里,；整治病險(xiǎn)水庫10座；建成6個(gè)場鎮(zhèn)集中供水站,，解決了1.4萬人的飲水困難,。新建13個(gè)扶貧新村，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件不斷改善,。

三,、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

把滿足群眾愿望作為行政第一追求，著力解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會與人的全面發(fā)展。2005年,，城鎮(zhèn)居民可支配收入元,，農(nóng)民人均純收入2548元，增長%和8.7%,，物質(zhì)文化生活水平得到顯著提高,。

助民解困取得實(shí)效。把解民困作為構(gòu)建和諧xx的重要舉措,，落實(shí)保障措施,，建立特困群眾低保制度，將城鄉(xiāng)8004戶特困家庭和600戶失地農(nóng)民全部納入低保,，全年共發(fā)低保金684萬元，幫助山區(qū)群眾完成紅層找水打井6478口,，切實(shí)解決群眾生活難問題,。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房8000平方米，對受災(zāi)群眾建房實(shí)行每戶元的定額補(bǔ)貼,，切實(shí)解決群眾住房難問題,。全面啟動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工程，全縣216戶“零就業(yè)”家庭全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)零突破,，全縣新增就業(yè)和再就業(yè)人次,；加強(qiáng)了再就業(yè)培訓(xùn)工作，建立了農(nóng)民工培訓(xùn)制度,，實(shí)施“十萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”,，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力5.75萬人，切實(shí)解決群眾就業(yè)難問題,。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè),，建立特困家庭醫(yī)保制度,，率先在全市將城鄉(xiāng)3000戶特困家庭納入醫(yī)保，切實(shí)解決群眾就醫(yī)難問題,。建立扶貧助學(xué)制度,，設(shè)立“圓夢助學(xué)基金”，發(fā)動(dòng)社會捐助,，資助貧困大學(xué)生199人,；全面兌現(xiàn)義務(wù)教育貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，名中小學(xué)生免交書費(fèi),、學(xué)雜費(fèi)萬元,，切實(shí)解決入學(xué)難問題。投資萬元,，新建村道公路公里,，改擴(kuò)建村道公路公里，切實(shí)解決部分群眾行路難問題,。涌現(xiàn)出了中壩新村和下河街社區(qū)先進(jìn)典型社會事業(yè)再上臺階,。實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，完成科技興工,、興農(nóng)項(xiàng)目個(gè),，科技成果轉(zhuǎn)化率逐步提高。教育“雙基”成果進(jìn)一步鞏固,，中小學(xué)課程改革穩(wěn)步推進(jìn),，教育質(zhì)量得到提高。高中教育快速發(fā)展,，入學(xué)率達(dá)到%,。巨龍職中被評為省級重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)。民辦教育,、成人教育持續(xù)發(fā)展,。改造中小學(xué)危房16.94萬平方米，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善,。投資154萬元,，加強(qiáng)了村廣播站和社區(qū)、農(nóng)村文化活動(dòng)陣地建設(shè),，群眾性文體活動(dòng)豐富多彩,。固定電話、有線電視村通率達(dá)到90.09%,，信息產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,。公共衛(wèi)生體系建設(shè)快速推進(jìn)，強(qiáng)化了禽流感等重大疫情的防控工作,。計(jì)生工作繼續(xù)加強(qiáng),，全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育扶助政策,，全縣符合政策生育率達(dá)%。完成了經(jīng)濟(jì)普查和1%人口抽樣調(diào)查,。修志工作進(jìn)展順利,。國防建設(shè)、民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng),。

審計(jì),、人事、物價(jià),、氣象,、農(nóng)機(jī)、檔案,、僑務(wù),、宗教、無線電管理,、婦女兒童,、殘疾人等工作都取得了新的成績。

社會大局持續(xù)穩(wěn)定,。加強(qiáng)社會治安綜合治理,，深入開展“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪,，維護(hù)了良好的社會治安秩序,。改進(jìn)信訪工作，主動(dòng)排查調(diào)處矛盾糾紛,，修訂完善了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,，妥善處置了各類群體性和突發(fā)性事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,，強(qiáng)化隱患整治,，加大監(jiān)管力度，全縣安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降,，重大事故和一般事故明顯減少。

四,、民主法制與精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

堅(jiān)持物質(zhì)文明,、精神文明、政治文明一齊抓,，加快民主與依法治縣,、依法行政進(jìn)程，倡導(dǎo)文明社會新風(fēng)尚,，開創(chuàng)了政通人和新局面,。

民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展,。全面推進(jìn)村級民主選舉，598個(gè)村的村委會,、25個(gè)社區(qū)居委會全部實(shí)行了“公推直選”,。全面推進(jìn)村民代表會議制度，加強(qiáng)基層民主監(jiān)督與管理,，對村干部每半年和年終實(shí)行述職評議,，強(qiáng)化了群眾監(jiān)督作用。全面推行村務(wù),、財(cái)務(wù)公開,，提高了群眾的滿意率和信任度。加強(qiáng)了《行政許可法》,、《村委會組織法》,、《村民自治章程》等法律、法規(guī),、規(guī)章的宣傳力度,，圓滿完成了“四五”普法任務(wù),，干部群眾的知法,、守法和依法辦事的自覺性得到加強(qiáng),，依法行政水平得到提高,。

精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,。堅(jiān)持“以人為本,，重在建設(shè)”的方針,，全面貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,，強(qiáng)化載體建設(shè),，建立“xx愛心助學(xué)網(wǎng)”,，創(chuàng)建文明單位15個(gè)，建成農(nóng)村“萬村書庫”圖書室76個(gè),。開展了行風(fēng)評比和群眾“滿意單位”和“十星級農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng),，政風(fēng)、行風(fēng),、民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，全民思想道德水平和社會文明程度進(jìn)一步提高。 政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,，扎實(shí)推進(jìn)“三深入、三落實(shí)”和“三滿意”活動(dòng),，努力構(gòu)建人民滿意工程,。加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善了工程招投標(biāo)制度和政府采購制度，強(qiáng)化預(yù)算外資金管理,，加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府性投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改革和完善了行政許可制度,，全面清理行政審批項(xiàng)目,，規(guī)范政府行政審批行為，注重發(fā)揮行政服務(wù)中心作用,，集中辦理的許可項(xiàng)目個(gè),。進(jìn)一步健全了人大審議、政協(xié)評議,、群眾監(jiān)督和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度,。全年辦理人大代表建議、批評,、意見114件,，政協(xié)委員提案、建議,、意見147件,，滿意率均在90%以上。

各位代表,，過去的一年,，是xx堅(jiān)持在奮進(jìn)中加快發(fā)展，在發(fā)展中謀求跨越,，在跨越中凝聚人心的一年,。成績來之不易。這些成績的取得,，是我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，積極搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的結(jié)果；是我們堅(jiān)持以人為本,，立黨為公,，執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)的結(jié)果,；是我們創(chuàng)新體制,，完善機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣的結(jié)果,；是全縣上下同心同德,，奮力拼搏的結(jié)果。在此,，我代表縣人民政府向全縣各級干部、廣大工人、農(nóng)民,、知識分子,，向駐縣部隊(duì)、武警官兵,、政法干警,，向各民主黨派、工商聯(lián),、人民團(tuán)體,、無黨派人士和關(guān)心支持xx建設(shè)的各界朋友，表示衷心的感謝,，并致以崇高的敬意,！

各位代表，2005年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成效,，為“十五”計(jì)劃畫上了圓滿的句號,。回顧“十五”工作,，我們面對發(fā)展中的困難和問題,，面對入世后的巨大壓力和挑戰(zhàn)，面對突如其來的災(zāi)害事故,，不畏艱難,，沉著應(yīng)戰(zhàn)，敢闖敢干,，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一目標(biāo),，把改革開放作為第一動(dòng)力，把滿足群眾愿望作為第一追求,，較好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展,。過去五年，是經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張,、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升的五年,。全縣地方生產(chǎn)總值是的倍，年均增幅15.9%,；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20的46.7:23.9:29.4,，調(diào)整為35.3：35.5：29.2。過去五年是改革取得大突破,、招商取得大成效的五年,。“四個(gè)百分之百”的改革舉措和外地客商資本的投入,，一舉盤活存量資產(chǎn)億元,，使戶工商企業(yè)起死回升，各待崗、下崗職工重新走上工作崗位,。特別是近三年來,，縣委、縣政府以招商引資破解投入與發(fā)展“瓶頸”,，引進(jìn)項(xiàng)目個(gè),，資金億元，分別是前十年總和的倍和倍,，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力,。過去五年是xx項(xiàng)目建設(shè)最多、投入力度最大的五年,。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資44.57億元,，是“九五”投資總額的3.45倍。過去五年是城鄉(xiāng)面貌明顯變化,、人民生活水平明顯提高的五年,。交通、通信村通率達(dá)到%,，有線電視村通率達(dá)到%,，農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活條件日益改善,。城市規(guī)劃,、建設(shè)與管理不斷加強(qiáng)，省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功,，城市形象大步提升,。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入，分別是年的1.4倍和1.61倍,，養(yǎng)老,、就醫(yī)、就業(yè)等社會保障能力進(jìn)一步提高,。

在肯定成績的同時(shí),，我們還應(yīng)該看到在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)方面,，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏大,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展不夠快，土地產(chǎn)出率不夠高,；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的門路不夠廣,，就業(yè)服務(wù)機(jī)制有待創(chuàng)新，就業(yè)觀念亟待引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變,；農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,、集約化經(jīng)營水平,、組織化程度還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)民增收辦法不多,、途徑不廣,。工業(yè)方面，結(jié)構(gòu)矛盾和體制障礙仍未得到根本解決,；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)品附加值較低,；具有自主開發(fā)能力的企業(yè)較少,，缺乏名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo),；經(jīng)營者投資擴(kuò)張意識較弱,，規(guī)模企業(yè)較少；三產(chǎn)方面,，對gdp增長的貢獻(xiàn)率提高不快,，專業(yè)市場集聚度不高，旅游資源開發(fā)滯后,。社會穩(wěn)定方面,，就業(yè)和再就業(yè)壓力仍然較大，少數(shù)群眾生活還比較困難,；社會熱點(diǎn),、難點(diǎn)等問題引發(fā)的上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。機(jī)關(guān)作風(fēng)方面,，政府職能轉(zhuǎn)變需進(jìn)一步加快,，行政效率、服務(wù)水平與人民群眾的期望和要求還有差距,。對于這些問題,，我們將予以高度重視，努力加以解決,。

“十一五”奮斗目標(biāo)

“十一五”是本世紀(jì)頭二十年中的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，我們必須緊緊抓住機(jī)遇，立足科學(xué)發(fā)展,，著力自主創(chuàng)新,，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會和諧,，全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的新局面,，奮力推進(jìn)xx新一輪新發(fā)展新跨越。今后五年,，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以全面建設(shè)小康社會為根本目標(biāo),，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“工業(yè)立支柱,，農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè),，三產(chǎn)上臺階，城市升形象,，黨建出成果”的發(fā)展思路,，構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地,、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,、川東北都市休閑渡假勝地，建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障,，促進(jìn)全縣人民生活水平穩(wěn)步提高,。主要預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，達(dá)到59億元,，年均增長15%以上,；地方財(cái)政收入年均增長15%以上；城鎮(zhèn)化水平提高到34%以上,；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3900元,。人口自然增長率控制在以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),?；A(chǔ)設(shè)施顯著改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)良性發(fā)展,，人民生活和社會發(fā)展達(dá)到較高水平,，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，構(gòu)建和諧社會取得新進(jìn)步,。建成工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣,、商貿(mào)旅游旺縣,、民營經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣和財(cái)稅收入富縣,。

縣人民政府工作報(bào)告決議 縣人民政府工作報(bào)告上級資金篇五

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表省人民政府，向大會報(bào)告工作,，請各位代表連同《云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議,，并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一,、和“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧

20,，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，省人民政府在中共云南省委領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和對云南工作重要指示精神,，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神以及黨中央,、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署,，貫徹落實(shí)省委九屆十次、十一次,、十二次全會精神,，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，攻堅(jiān)克難,、保持定力,，統(tǒng)籌推進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會穩(wěn)定各方面工作,，完成了省人代會確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

(一)穩(wěn)增長促發(fā)展取得新成績

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢研判,，及時(shí)出臺穩(wěn)增長27條政策措施,，召開季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會，持續(xù)加強(qiáng)穩(wěn)增長督查,。全力實(shí)施“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，加快預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資進(jìn)度，盤活財(cái)政存量資金,，不斷創(chuàng)新投融資體制機(jī)制,，積極推進(jìn)政府與社會資本合作，多渠道籌措建設(shè)資金,，加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,，推動(dòng)投資持續(xù)回升。發(fā)行地方政府債券1567億元,，有效置換存量債務(wù),，減輕各級政府償債負(fù)擔(dān)。認(rèn)真實(shí)施六大領(lǐng)域消費(fèi)工程,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快,。加強(qiáng)市場調(diào)控，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn),。經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局審定,，全省生產(chǎn)總值增長8.7%,，固定資產(chǎn)投資增長18%，地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%,，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和10.5%,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

(二)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新成效

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開放型,、創(chuàng)新型和高端化,、信息化、綠色化轉(zhuǎn)變,，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，鞏固提升煙草,、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)“云上云”行動(dòng)計(jì)劃,，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,、云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、信息消費(fèi)等為主的信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。全部工業(yè)增加值3925億元,，增長6.7%。單位gdp能耗下降7.8%左右,。加快發(fā)展生活性,、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力整治旅游市場秩序,，提升旅游服務(wù)質(zhì)量,。第三產(chǎn)業(yè)增加值6169億元，增長9.6%,。著力推進(jìn)眾創(chuàng)空間,、孵化基地建設(shè)，大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新呈現(xiàn)新氣象,。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，綜合交通三年攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官,，“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會戰(zhàn)全面啟動(dòng),。玉磨、大臨,、彌蒙鐵路開工建設(shè),。保瀘,、玉臨等高速公路開工建設(shè)，富寧至水富南北大通道全線通車,，新改建農(nóng)村公路2.19萬公里,，181座“溜索改橋”項(xiàng)目基本完成。瀘沽湖機(jī)場建成通航,，滄源,、瀾滄機(jī)場等在建項(xiàng)目快速推進(jìn)。瀾滄江―湄公河國際四級航道二期工程,、金沙江中游庫區(qū)航運(yùn)設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)展順利,。加強(qiáng)省內(nèi)骨干電網(wǎng)、石油天然氣管道和城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),。滇中引水工程獲批,，勘察試驗(yàn)性工程開工。新開工建設(shè)43件重點(diǎn)水源工程,，建成50萬件“五小水利”工程,。推進(jìn)昆明區(qū)域性國際通信出入口、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),，保山市、大理市成為國家第二批促進(jìn)信息消費(fèi)試點(diǎn)城市,。開展城市地下綜合管廊和建制鎮(zhèn)“一水兩污”項(xiàng)目建設(shè),。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生新變化

惠農(nóng)政策落實(shí)力度加大，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,，高原糧倉,、特色經(jīng)作、山地牧業(yè)等穩(wěn)步發(fā)展,，糧食產(chǎn)量達(dá)1876.4萬噸,。農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建與市場開拓步伐加快，電商與實(shí)體流通有效結(jié)合,，質(zhì)量安全水平不斷提高,。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，加快培育涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,。農(nóng)田水利改革發(fā)展走在全國前列,，新增有效灌溉面積80萬畝，改造中低產(chǎn)田地345萬畝,。高效林業(yè)發(fā)展迅速,，完成營造林665萬畝,，實(shí)施新一輪退耕還林還草160萬畝。農(nóng)業(yè)增加值2098億元,，增長6%,。

(五)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢

成立省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)和管理的指導(dǎo),，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調(diào)整戶籍政策,，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法權(quán)益,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)31%。推進(jìn)曲靖市,、大理市等國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和玉溪市,、五華區(qū)等智慧城市試點(diǎn)。滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化邁出實(shí)質(zhì)步伐,，滇中新區(qū)獲國務(wù)院批復(fù),，管理體制機(jī)制得到理順。騰沖,、江川分別獲準(zhǔn)設(shè)市,、改區(qū)。建成城鎮(zhèn)保障性安居工程28.69萬套,，建設(shè)農(nóng)村危房改造和抗震安居工程51.43萬戶,，魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)7.78萬戶災(zāi)民搬進(jìn)新居，景谷地震災(zāi)區(qū)民房重建和加固全面完成,。推進(jìn)“新房新村,、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。深入實(shí)施興邊富民工程,，啟動(dòng)改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃。開展全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定,，優(yōu)化國土開發(fā)空間格局,，加快低碳試點(diǎn)省建設(shè)。

(六)民生保障事業(yè)得到新改善

堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程,，以4個(gè)片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn),，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”,，加快民族,、邊疆、革命老區(qū)脫貧、小康步伐,。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，全力解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等就業(yè)問題,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.9萬人,。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度全覆蓋，最低工資標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平逐步提高，落實(shí)社會救助兜底保障,。學(xué)前教育穩(wěn)步推進(jìn),，中小學(xué)校舍安全工程年度任務(wù)全部完成，加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展,，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)獲批籌建,。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件有效改善，基本藥物制度不斷健全,。公共文化服務(wù)體系不斷完善,，文化遺產(chǎn)保護(hù)有力實(shí)施，開展全民健身和文化惠民,，加快建設(shè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、殘疾人康復(fù)中心。信訪工作,、法律服務(wù)和法律保障得到加強(qiáng),，移民工作有效開展。10件惠民實(shí)事全部辦結(jié),。

(七)改革開放取得新進(jìn)展

推進(jìn)國資國企改革，省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革順利推進(jìn),，混合所有制經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展,。全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”,，新登記企業(yè)數(shù)量增速居全國前列,。公務(wù)用車制度改革全面實(shí)施，電力體制和輸配電價(jià)改革試點(diǎn)取得進(jìn)展,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位補(bǔ)貼制度，完成政府定價(jià)目錄修訂,，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,。財(cái)稅、投融資、科技教育,、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項(xiàng)改革步伐加快,。勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)獲批，紅河綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行,。開通云南中歐集裝箱貨運(yùn)班列,。成功舉辦第3屆南博會暨第23屆昆交會、中國國際旅交會,。出臺參與建設(shè)“一帶一路”,、加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心等指導(dǎo)文件。開展多種形式招商活動(dòng),，加大央企以及長三角,、珠三角等地區(qū)知名企業(yè)引進(jìn)力度。引進(jìn)省外到位資金6488億元,，直接利用外資29.9億美元,。與國家部委、央企,、金融機(jī)構(gòu),、院校簽訂了109項(xiàng)合作協(xié)議。

(八)政府自身建設(shè)邁出新步伐

及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí),、貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署,，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)政府,、責(zé)任政府,、法治政府、廉潔政府建設(shè),。深入推進(jìn)政務(wù)公開,，向社會公布60家省級單位權(quán)力清單和責(zé)任清單。取消和下放投資核準(zhǔn)事項(xiàng)31項(xiàng),，全面清理非行政許可審批和前置審批,，建設(shè)完善網(wǎng)上審批服務(wù)平臺。清理整頓紅頂中介,，創(chuàng)設(shè)投資審批中介超市,。主動(dòng)接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,，積極聽取工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體意見,。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到改善。

各位代表,，去年工作取得的成績,，保證了“十二五”圓滿收官?！笆濉睍r(shí)期是我省發(fā)展最快的時(shí)期之一,，各方面工作取得顯著成就，為“十三五”順利開局和實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

――綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng),。全省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資跨上萬億元新臺階,，年均增長11.1%和24.7%,。地方一般公共預(yù)算收入由871億元增加到1808億元、地方一般公共預(yù)算支出由2285億元增加到4713億元,，社會消費(fèi)品零售總額由2556億元增加到5103億元,。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重提高6個(gè)百分點(diǎn),，第三產(chǎn)業(yè)比重上升為45%,。全省鐵路營運(yùn)里程2980公里，高速公路通車?yán)锍?005公里,，電力裝機(jī)達(dá)到8000萬千瓦,，新增航道通航里程1090公里、蓄水庫容21.7億立方米,，中緬油氣管道建成,，民用航空能力大為增強(qiáng)。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶456萬戶,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶2728萬戶,、手機(jī)用戶3778萬戶。建立院士專家工作站164個(gè),，引進(jìn)一大批高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,。

――人民生活水平顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速,，物價(jià)保持基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)165.9萬人,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000萬人次以上,。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面覆蓋，三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%,。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程128.84萬套,，實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程198萬戶。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率,、高等教育毛入學(xué)率分別提高3.3,、15.1和10.18個(gè)百分點(diǎn)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生,、醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全,，食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。改擴(kuò)建一批圖書館,、文化館,、博物館，組織開展文化下鄉(xiāng)和進(jìn)社區(qū)活動(dòng),，民族文化保護(hù)利用成效顯著,。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施成效突出。

――城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化,。區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不斷健全,，“多規(guī)合一”試點(diǎn)有序推進(jìn)。山地城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，累計(jì)開發(fā)低丘緩坡土地11萬畝,，耕地得到有效保護(hù)。農(nóng)民進(jìn)城工作有序開展,，601萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,。積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，新建改建農(nóng)村公路9.15萬公里,，新增農(nóng)田有效灌溉面積435萬畝,，完成中低產(chǎn)田地改造1745萬畝，解決1369萬農(nóng)村人口飲水安全問題,。構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)體制機(jī)制,，走出了整村、整鄉(xiāng),、整縣,、整州和整族扶貧的新路子，年均減少貧困人口100萬人以上,。歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村,、名街保護(hù)得到加強(qiáng),。

――生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)有效。深入推進(jìn)七彩云南保護(hù)行動(dòng),、生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃和森林云南建設(shè),，森林覆蓋率達(dá)到55.7%,，提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。九大高原湖泊保護(hù)治理得到加強(qiáng),，水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量不斷提高，縣城及以上城市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度加大,。單位gdp能耗累計(jì)下降19.8%，超額完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù),。退耕還林還草,、生態(tài)修復(fù)、水土保持,、地質(zhì)災(zāi)害防治持續(xù)加強(qiáng),。土地、礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平明顯提高,。

――各領(lǐng)域改革全面推進(jìn),。政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾M(jìn)展，行政審批項(xiàng)目大幅精簡,，非行政許可審批項(xiàng)目全面取消,，商事制度改革全面推開，公共資源交易平臺全面建立,。國資監(jiān)管水平不斷提高,，國有企業(yè)戰(zhàn)略重組和合作不斷深化。預(yù)算制度改革,、“營改增”等財(cái)稅改革全面推進(jìn),。農(nóng)村土地、集體林權(quán),、水利,、農(nóng)墾、供銷社,、糧食流通等改革不斷深化,。沿邊金融綜合改革取得有效進(jìn)展，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算累計(jì)突破2500億元,。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制有序推進(jìn),，縣級公立醫(yī)院改革全面推開，教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化,。生態(tài)文明,、戶籍制度、資源性產(chǎn)品價(jià)格等改革穩(wěn)步推進(jìn),。

――對內(nèi)對外開放不斷擴(kuò)大,。主動(dòng)服務(wù)和融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略,，積極建設(shè)孟中印緬,、中國―中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，開展了多層次多邊,、雙邊對外交流合作,。各類重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、綜合保稅區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn),。區(qū)域通關(guān)一體化改革不斷深化。構(gòu)建與長三角,、泛珠三角,、京津冀及周邊省區(qū)市的常態(tài)化合作交流機(jī)制。積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，大力培育外向型企業(yè),，累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1170億美元。成功舉辦3屆南博會,，為推進(jìn)我國與南亞東南亞國家的合作交流搭建了戰(zhàn)略性平臺,。

――民族團(tuán)結(jié)社會和諧更加鞏固。持續(xù)開展“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶示范點(diǎn)創(chuàng)建工程”,，民族地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平,，生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定良好局面進(jìn)一步鞏固,。加強(qiáng)社會治安綜合治理,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，反恐和邊境維穩(wěn)處突能力不斷加強(qiáng),，平安云南建設(shè)向縱深推進(jìn),。第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭成效顯著。公共法律保障水平不斷提升,，“六五”普法效果明顯,。安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。積極預(yù)防和有效應(yīng)對各類重特大自然災(zāi)害,，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作扎實(shí)有效。

“十二五”期間,，我們攻堅(jiān)克難,、砥礪奮進(jìn)，走過了不平凡的歷程,。五年的實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識到,，要實(shí)現(xiàn)云南邊疆繁榮穩(wěn)定,、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展,，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,。必須堅(jiān)持改革開放,，打破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，正確處理好政府和市場關(guān)系,，使發(fā)展更有效率,、更加公平、更可持續(xù),。必須堅(jiān)持以人為本,，把維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，努力讓人民過上更加美好幸福的生活,。必須堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)，尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然，推進(jìn)綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展，保持和擴(kuò)大云南的生態(tài)優(yōu)勢,。必須堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,，堅(jiān)定不移堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度和黨的民族政策，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展,，推動(dòng)各民族和睦相處,、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,。必須堅(jiān)持依法治省,，全面推進(jìn)法治云南建設(shè)，建設(shè)職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正,、廉潔高效,、守法誠信的法治政府。

各位代表，“十二五”我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績和進(jìn)步,，靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央和國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，靠的是中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，靠的是在中共云南省委領(lǐng)導(dǎo)下,，廣大干部和全省各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗,。在此，我代表省人民政府,，向全省各族人民，向人大代表,、政協(xié)委員,，向各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士和人民團(tuán)體,，向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市和駐滇部隊(duì),、武警官兵,，向關(guān)心支持云南發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞,、海外僑胞和國內(nèi)外朋友,，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí),，我們也清醒認(rèn)識到發(fā)展還面臨不少困難,，工作中也存在不少問題。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面,，長期困擾我們的深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾沒有根本解決,，發(fā)展不充分、不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)等問題仍然存在，發(fā)展方式粗放,，質(zhì)量效益不高,，產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,，創(chuàng)新能力不足,，新興產(chǎn)業(yè)支撐力薄弱，財(cái)政收支矛盾突出,，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,；促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、增進(jìn)民生福祉任務(wù)繁重,，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,，安全生產(chǎn)和社會治安形勢嚴(yán)峻，基本公共服務(wù)供給不足,，城市基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境、農(nóng)村教育,、醫(yī)療等方面尚有不少薄弱環(huán)節(jié),；生態(tài)環(huán)境保護(hù)還需不斷加強(qiáng)，湖泊河流治理任重道遠(yuǎn),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問題尚未得到有效解決,，環(huán)境資源約束與加快發(fā)展矛盾突出；部分領(lǐng)域改革開放滯后,，國企改革和市場化改革進(jìn)展緩慢,，一些地區(qū)和行業(yè)市場秩序失范，一些開發(fā)開放平臺作用發(fā)揮不夠,，內(nèi)外貿(mào)體制機(jī)制創(chuàng)新不足,，對外貿(mào)易規(guī)模偏小，去年外貿(mào)進(jìn)出口總額未完成年度目標(biāo),。在政府自身建設(shè)方面,，各級政府和部門運(yùn)用改革創(chuàng)新思維、法治思維破解發(fā)展難題的能力亟待增強(qiáng),，政府執(zhí)行力,、服務(wù)意識和工作效率有待提高；部分干部對改革舉措和政策研究貫徹不夠主動(dòng),，亂作為,、不作為、不會為的問題在一些地方和部門仍然存在,，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng),，政府機(jī)關(guān)和國有企業(yè)一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落、頂風(fēng)違紀(jì),，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象,。對此，我們一定要高度重視,，下大力氣解決好這些困難和問題,，努力改進(jìn)工作，讓人民滿意,。

二,、“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時(shí)期是我省與全國同步全面建成小康社會的決勝階段,，我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,；是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對云南的新定位、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要闖出一條跨越式發(fā)展的路子來,。省人民政府要認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會,、全面深化改革,、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,，貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色,、開放,、共享五大發(fā)展理念,，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，把增進(jìn)人民福祉,、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來,，努力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū),、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)取得重大突破,，確保與全國同步全面建成小康社會,，為譜寫好中國夢的云南 篇章奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“十三五”時(shí)期云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，要把適應(yīng)新常態(tài),、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯,。我們要貫徹發(fā)展新理念,，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,；更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，增強(qiáng)供給能力，引導(dǎo)市場行為和社會預(yù)期,；更加注重協(xié)調(diào)人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡,，促進(jìn)綠色發(fā)展；更加注重以人為本,，共建共享,，不斷增進(jìn)民生福祉,；更加注重市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，推進(jìn)高水平開放發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升,，經(jīng)濟(jì)保持8.5%左右的中高速增長,，人均gdp從全國平均水平的58%提升到68%左右,；基礎(chǔ)設(shè)施五年大會戰(zhàn)任務(wù)全面完成，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐保障作用持續(xù)增強(qiáng)；研發(fā)投入占gdp比重達(dá)到1.5%以上,，力爭不低于全國平均水平,；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，轉(zhuǎn)型升級取得新成效,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占gdp比重不斷提高,。“四化”水平全面提升,，工業(yè)化和信息化深度融合,，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面加強(qiáng)，高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上,。改革開放水平全面提升，各項(xiàng)改革深入推進(jìn),，各方面制度更加成熟定型,，人民民主更加健全，法治政府基本建成,；加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心,，雙向開放、輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),，開放型,、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)新格局基本形成。民生保障水平全面提升,，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，貧困縣全部摘帽；城鄉(xiāng)居民收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增幅,，基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步推進(jìn),，公民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升,，森林覆蓋率達(dá)到60%,，主要污染物排放總量達(dá)標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè),、綠色化發(fā)展走在全國前列,。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展水平全面提升，努力實(shí)現(xiàn)各民族建設(shè)小康同步,、公共服務(wù)同質(zhì),、法治保障同權(quán)、民族團(tuán)結(jié)同心,、社會和諧同創(chuàng),。

為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，政府工作將牢牢把握以下10個(gè)重點(diǎn)：

(一)貫徹發(fā)展新理念，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，要推動(dòng)科技創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新和開放創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展,，將創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程。把協(xié)調(diào)作為發(fā)展的內(nèi)在要求,，統(tǒng)籌沿邊與滇中,、農(nóng)村與城市、民族地區(qū)與其他地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,，堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明并重,，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。把綠色作為發(fā)展的必要條件,，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展,、生態(tài)良好,、生活富裕、文明發(fā)展道路,，加快建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障,。把開放作為發(fā)展的必由之路,，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),，形成高水平開放新格局，打造我國對外開放新高地,。把共享作為發(fā)展的本質(zhì)要求,，堅(jiān)持人人參與、人人盡力,、人人享有,，努力讓各族人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作,、更滿意的收入,、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),、更舒適的居住條件,，使各族人民在共建共享中有更多的現(xiàn)實(shí)獲得感。

(二)全面消除貧困，全面建成小康,。全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，因鄉(xiāng)因族制宜,、因村因戶施策，聚焦4個(gè)集中連片特困地區(qū),，全面實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧計(jì)劃,，加大資金整合和投入力度，實(shí)行更嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,，廣泛動(dòng)員社會參與,，確保全面小康路上一個(gè)貧困地區(qū)都不掉隊(duì)、一個(gè)兄弟民族都不落伍,、一個(gè)貧困群眾都不落下,。全力以赴奔小康。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，堅(jiān)持追求質(zhì)量效益與追求較快發(fā)展速度相統(tǒng)一，加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力,，實(shí)現(xiàn)新老動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，創(chuàng)造跨越式發(fā)展的云南速度，全面提升經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量效益,，持續(xù)增強(qiáng)民生保障,，努力實(shí)現(xiàn)所有人群的全面小康、不分地域的全面小康,、所有領(lǐng)域的全面小康,、共同富裕的全面小康。

(三)加快“五網(wǎng)”建設(shè),，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,。建設(shè)互聯(lián)互通的交通網(wǎng)。加快建設(shè)出省出境的高速公路網(wǎng),、鐵路骨架網(wǎng)和水運(yùn)通道,，加快國省干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)滇中城市群市市通高鐵,、縣縣通高速,，力爭到，鐵路營運(yùn)里程超過5000公里,，高速公路通車?yán)锍坛^6000公里,。建設(shè)廣覆蓋的航空網(wǎng),。優(yōu)化和完善機(jī)場網(wǎng)絡(luò)，加密拓展國際國內(nèi)航線航班,，力爭到20,，投入運(yùn)營和在建民用機(jī)場20個(gè)。建設(shè)區(qū)域性國際化的能源保障網(wǎng),。構(gòu)建云電云用,、西電東送和云電外送協(xié)調(diào)體系，加快省內(nèi)天然氣網(wǎng)絡(luò)及場站建設(shè),，建成國家重要的跨區(qū)域能源樞紐,，力爭到年,，220千伏及以上輸電線路達(dá)到3.7萬公里,，油氣管道長度達(dá)8200公里以上。建設(shè)安全可靠的水利網(wǎng),。加快滇中引水等重大水源工程建設(shè),，提升城鄉(xiāng)供水保障能力，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),，力爭到2020年,，新增蓄水庫容20億立方米以上，縣城和縣城以上城市污水集中處理率達(dá)到87%,。建設(shè)共享高效的互聯(lián)網(wǎng),。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷,、高速暢通,、安全可控的新一代互聯(lián)網(wǎng)，建成面向南亞東南亞的區(qū)域性國際信息交匯中心,，力爭到2020年,，實(shí)現(xiàn)所有行政村通光纖，城鎮(zhèn),、重要場所和行政村4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,，實(shí)現(xiàn)光纜全省覆蓋。

(四)著力轉(zhuǎn)型升級,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,。堅(jiān)持走開放型、創(chuàng)新型和高端化,、信息化,、綠色化發(fā)展的新路子，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,。推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，提高質(zhì)量效益和競爭力。大力實(shí)施“中國制造2025”云南行動(dòng)計(jì)劃,，有選擇地加快承接?xùn)|部地區(qū)出口加工業(yè)轉(zhuǎn)移,，探索“共建園區(qū)”或“飛地經(jīng)濟(jì)”，實(shí)行引進(jìn)產(chǎn)業(yè)與本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新并舉改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有效化解過剩產(chǎn)能,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合步伐,，鞏固提升煙草、能源等支柱產(chǎn)業(yè),，加快推進(jìn)清潔能源利用和石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“云上云”行動(dòng)計(jì)劃,，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”步伐,，實(shí)施軍民融合發(fā)展，集中力量培育現(xiàn)代生物,、新能源,、新材料、先進(jìn)裝備制造,、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，大力培育云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智能制造和服務(wù)制造,。推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代金融,、大健康,、文化創(chuàng)意和高端旅游業(yè)、民族文化生態(tài)旅游,，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新技術(shù),、新模式，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

(五)加強(qiáng)城市工作,，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。提高新型城鎮(zhèn)化水平,，堅(jiān)持以人為中心的發(fā)展思想,，尊重城市發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)籌空間,、規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，規(guī)劃,、建設(shè),、管理三大環(huán)節(jié)，改革,、科技,、文化三大動(dòng)力，生產(chǎn),、生活,、生態(tài)三大布局,，政府,、社會、市民三大主體,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善治理體系,，提高治理能力,，著力解決城市病等突出問題。不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量,、人民生活質(zhì)量和城市競爭力,，建設(shè)和諧宜居、富有活力,、各具特色的現(xiàn)代化城市,，走出一條中國特色、云南特點(diǎn)的城市發(fā)展道路,。健全體制機(jī)制,，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展,、資源要素向農(nóng)村傾斜、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換,、合理配置,。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境提升行動(dòng)，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平,。

(六)優(yōu)化生產(chǎn)力布局,，打造經(jīng)濟(jì)新增長極。統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,，堅(jiān)持“做強(qiáng)滇中,、搞活沿邊、聯(lián)動(dòng)廊帶,、多點(diǎn)支撐,、雙向開放”的發(fā)展布局，著力構(gòu)建“一核一圈兩廊三帶六群”區(qū)域發(fā)展新空間,。推進(jìn)昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展,，加快滇中城市群和經(jīng)濟(jì)圈一體化步伐，更好地服務(wù)和融入“一帶一路”,、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略以及孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊,、中國―中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快培育沿邊開放,、瀾滄江開發(fā)開放,、金沙江對內(nèi)開放合作經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)城鎮(zhèn)群有序發(fā)展,。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，打造一批產(chǎn)業(yè)大市、大縣,、大集團(tuán),、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)基地,。推動(dòng)園區(qū)特色化,、集群化發(fā)展，聚焦重點(diǎn)園區(qū),，明確特色功能定位,，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè),、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向重點(diǎn)區(qū)域,、特色園區(qū)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力,。力爭到2020年,，主營業(yè)務(wù)收入超千億元園區(qū)達(dá)到10個(gè)、超百億元園區(qū)達(dá)到50個(gè),。

(七)大力推動(dòng)開放,，拓展發(fā)展空間,。把擴(kuò)大開放擺在更加突出的位置。堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào),、引進(jìn)來走出去并重,、引資引技引智并舉，加強(qiáng)國際國內(nèi)區(qū)域合作,，推動(dòng)雙向開放,，促進(jìn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置,、市場深度融合,。加強(qiáng)開放載體建設(shè)，發(fā)揮國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū),、邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、綜合保稅區(qū)的功能作用，建設(shè)沿邊自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),。加強(qiáng)開放平臺建設(shè),，辦好各類會展交流載體，鼓勵(lì)和吸引各種國際經(jīng)濟(jì)合作組織和機(jī)構(gòu)來滇設(shè)立代表處或辦事機(jī)構(gòu),，務(wù)實(shí)拓展經(jīng)貿(mào)人文交流合作,。加強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大招商引資力度,，建設(shè)一批外向型產(chǎn)業(yè)基地和進(jìn)出口商品加工基地,。推動(dòng)企業(yè)“走出去”，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作,。創(chuàng)新外商投資管理體制和模式，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、互為支撐的開放合作新格局,，加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易,。努力打造區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心,、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心和人文交流中心,。

(八)突出改革創(chuàng)新,，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。深化以關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革,，在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí),，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,。用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，減少無效和低端供給,，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,，提高全要素生產(chǎn)率,。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù),，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境和法治化營商環(huán)境。深化國有企業(yè)改革,，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和工商實(shí)體經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)財(cái)稅金融、投融資體制,、產(chǎn)品價(jià)格,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育,、生態(tài)文明和醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革取得突破性進(jìn)展,。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)政府管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，積極引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)，著力激發(fā)企業(yè),、科研院所,、高校創(chuàng)新潛力，以及市場轉(zhuǎn)化科技成果潛力,。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系和政策支撐體系,，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,。突出“高精尖缺”導(dǎo)向,，加大人力資本投資，大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才,。完善人才激勵(lì)和服務(wù)保障體系,，激發(fā)人才活力，促進(jìn)人才向基層,、邊遠(yuǎn),、貧困地區(qū)流動(dòng)。建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,。力爭到2020年,，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.2年，農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)力普遍得到培訓(xùn)，推動(dòng)發(fā)展從過度依賴自然資源轉(zhuǎn)向更多依靠人力資源和科技創(chuàng)新,。

(九)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè),，推動(dòng)綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,，著力營造綠色山川,、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色城鎮(zhèn),、倡導(dǎo)綠色生活,，建設(shè)綠色云南、七彩云南,。有度有序利用自然,，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局,、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局,，推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)和普洱國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)主體功能區(qū),，完善開發(fā)政策,，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序,，逐步形成人口,、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局,。全面節(jié)約和高效利用資源,，推進(jìn)全社會節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。加大環(huán)境治理力度,，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理,，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域,、流域共治，形成政府,、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系,。推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),。強(qiáng)化生態(tài)安全屏障建設(shè)，實(shí)施山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。力爭到2020年，以九湖為重點(diǎn)的水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),，大氣環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,，全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙贏,、人與自然和諧共生,。

(十)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，建設(shè)幸福云南,。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的民族工作,，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策,，繼續(xù)實(shí)施興邊富民,、扶持人口較少民族發(fā)展和示范創(chuàng)建等工程，加大少數(shù)民族和貧困地區(qū)扶持力度,，保護(hù)發(fā)展繁榮民族文化,，依法管理宗教事務(wù)，實(shí)現(xiàn)各族人民共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步,、共同繁榮發(fā)展,。實(shí)施就業(yè)引領(lǐng)戰(zhàn)略，力爭五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)220萬人,。著力提高基本公共服務(wù)均等化水平,，加快社保擴(kuò)面提標(biāo)，完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度,，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌,，健全社會保險(xiǎn)和社會救助體系，大力發(fā)展社會福利事業(yè),，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障和公共法律服務(wù)體系,。大力發(fā)展各級各類教育，著力提高教育質(zhì)量,，促進(jìn)教育公平,。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保障體系，促進(jìn)人口均衡發(fā)展,。大力發(fā)展文化,、體育事業(yè)，豐富各族群眾文化生活,，提高全民健康水平,。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,，完善社會治安綜合治理體制機(jī)制,，健全公共安全體系，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷加強(qiáng)和改善民生,，使各族群眾都過上好日子,。

三、的工作安排

今年是我省與全國同步全面建成小康社會決勝階段的開局之年,，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,，政府工作使命光榮、責(zé)任重大,。省人民政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署,，堅(jiān)決按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn),、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),、微觀政策要活、改革政策要實(shí),、社會政策要托底的總體思路,，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),，去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率,，提高投資有效性,，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我省社會生產(chǎn)力水平整體改善，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局,。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)建議為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.5%左右,，地方一般公共預(yù)算收入增長5%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%,，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%,，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),，完成國家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo),。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好9個(gè)方面的工作,。

(一)著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

擴(kuò)大有效供給。加強(qiáng)制度和政策創(chuàng)新,，轉(zhuǎn)變供給模式,，提高供給質(zhì)量，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，著力打造品牌,，增加高端產(chǎn)品供給,。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，有效化解過剩產(chǎn)能,，加快培育新興產(chǎn)業(yè),，補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板。促進(jìn)新動(dòng)能成長和傳統(tǒng)動(dòng)能提升,。開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng),，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理，堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi)行為,，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本,、人工成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān),、社會保險(xiǎn)費(fèi),、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格和物流成本,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，提高企業(yè)盈利能力。加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn),，加大人力資源投入,。

增加有效投資,。優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，挖掘投資新需求,，提高產(chǎn)業(yè)投資比重,，增強(qiáng)投資有效性和精準(zhǔn)性。強(qiáng)化進(jìn)度和質(zhì)量管理,，抓好20個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè),，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。抓緊項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,、申報(bào),、儲備及建設(shè)落地，爭取國家相關(guān)部門及國開行和農(nóng)發(fā)行更大支持,，更多獲取國家專項(xiàng)建設(shè)基金等政策性資金,。落實(shí)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批核準(zhǔn)制和協(xié)同監(jiān)管制，加快預(yù)算撥付進(jìn)度,，盤活存量資金,，調(diào)整分配辦法，使投資向想干事,、能干事,、干得成事的地區(qū)傾斜和集聚。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入條件,，鼓勵(lì)省內(nèi)外社會資本參與ppp模式建設(shè)項(xiàng)目,。支持有條件企業(yè)上市，擴(kuò)大資本市場直接融資,。做好地方政府債券發(fā)行,，有效控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極爭取金融機(jī)構(gòu)支持,，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸和社會融資規(guī)模穩(wěn)步增長,。力爭固定資產(chǎn)投資增長18%。

釋放消費(fèi)新需求,。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)工程,，落實(shí)鼓勵(lì)消費(fèi)政策和帶薪休假制度，挖掘需求潛力,，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,，發(fā)展信用消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級,。加快培育商業(yè)新業(yè)態(tài)和消費(fèi)新熱點(diǎn),，大力發(fā)展電子商務(wù)和跨境電子商務(wù)，開展豐富多樣的線上線下促銷活動(dòng),，提高本地產(chǎn)品最終消費(fèi)比重,。升級改造大型專業(yè)批發(fā)市場,，扶持發(fā)展商貿(mào)流通龍頭企業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式,，完善農(nóng)村線上線下商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,，刺激和引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)。完善旅游業(yè)發(fā)展政策,，大力整治市場秩序，提高服務(wù)質(zhì)量,，擴(kuò)大旅游消費(fèi),。加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程，發(fā)展住房租賃市場,，盤活庫存商品房,，滿足新市民住房需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,。力爭社會消費(fèi)品零售總額增長11%,。

擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。落實(shí)好出口促進(jìn)政策,，培育壯大進(jìn)出口主體,，擴(kuò)大機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口,，創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易,，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備,、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口,，推進(jìn)外貿(mào)向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。提高貿(mào)易便利化水平,，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和跨境物流業(yè),。力爭進(jìn)出口總額增長12%。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析研判,，及時(shí)研究推出更具針對性、靈活性,、有效性的政策措施,。繼續(xù)開展穩(wěn)增長督查。強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障,，加強(qiáng)云電外送,，有序發(fā)展清潔能源利用產(chǎn)業(yè)，有效化解水電棄水問題,。

(二)全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷破解發(fā)展瓶頸

加快綜合交通建設(shè),。確保滬昆客專、云桂鐵路建成通車,，實(shí)現(xiàn)云南通高鐵,。加快成昆、廣大等鐵路擴(kuò)能改造和玉磨,、大臨,、大瑞、麗香等在建鐵路建設(shè),，力爭新開工南昆鐵路擴(kuò)能,、渝昆鐵路。確保平遠(yuǎn)街至文山,、黃土坡至馬金鋪,、上關(guān)至鶴慶3條高速公路建成通車，加快在建高速公路建設(shè)進(jìn)度,，爭取昆楚大高速擴(kuò)容改建,、滇中高速及紅河南部高速公路項(xiàng)目開工。確保滄源機(jī)場通航,，加快瀾滄機(jī)場建設(shè)和昆明等機(jī)場擴(kuò)建,，推動(dòng)怒江機(jī)場選址立項(xiàng)并早日開工建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場,。推進(jìn)金沙江航道和水富港擴(kuò)能工程,。完成綜合交通投資1300億元以上。

加快新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。啟動(dòng)寬帶接入網(wǎng)和骨干網(wǎng),、城域網(wǎng)能力提升工程，加快實(shí)施下一代廣播電視接入網(wǎng)絡(luò),、移動(dòng)寬帶網(wǎng)覆蓋等重大項(xiàng)目,，新建光纜1.8萬公里，實(shí)現(xiàn)100%行政村通光纜,、100%行政村通寬帶互聯(lián)網(wǎng),。抓好面向南亞東南亞的國際通信樞紐中心建設(shè)，擴(kuò)展昆明區(qū)域性國際通信出入口業(yè)務(wù),，加快呈貢等信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。抓好政務(wù)云、工業(yè)云,、農(nóng)業(yè)云,、商務(wù)云等信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合,、開放,，破解信息孤島,。力爭完成網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施投資170億元。

加快能源保障網(wǎng)建設(shè),。確保梨園,、觀音巖等電站投產(chǎn)發(fā)電，推進(jìn)烏東德等一批大型水電站項(xiàng)目建設(shè),。加大電網(wǎng)續(xù)建和新建力度,，抓緊農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，加快西電東送,、云電外送通道和售配電網(wǎng)建設(shè),。科學(xué)有序開發(fā)風(fēng)能,、太陽能、生物質(zhì)能,。全力保障中緬油氣管道安全運(yùn)營,，確保中石油煉油項(xiàng)目投產(chǎn)。推進(jìn)天然氣支線管網(wǎng)建設(shè),，提高天然氣使用量,。

加快水利工程建設(shè)。爭取滇中引水工程年中正式開工,，抓好主體和配套工程規(guī)劃建設(shè),。加快堰塞湖治理和德厚水庫建設(shè)，力爭阿崗和車馬碧水庫開工,，加快大型灌區(qū)續(xù)建改造,。加強(qiáng)大中型水電站水資源綜合利用，新開工建設(shè)40件骨干水源工程,，完成50萬件“五小水利”,。力爭完成水利投資350億元。

(三)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展，啟動(dòng)“中國制造2025”云南行動(dòng)計(jì)劃,。加快煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu),，提高效益。從實(shí)際出發(fā),，制定生物醫(yī)藥,、新材料、新能源,、先進(jìn)裝備制造,、信息技術(shù),、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加大推進(jìn)力度,。扶持發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥,。力爭工業(yè)增加值增長7.5%左右。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，增強(qiáng)其對全省經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用,。大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)建高端服務(wù)業(yè)核心區(qū),，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,。力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%左右。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。集中力量推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮園區(qū)對各類經(jīng)濟(jì)要素的集聚作用,，打造一批具有云南特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,，解決企業(yè)分散和土地?zé)o序開發(fā)等問題，提高園區(qū)投入產(chǎn)出效率,。加強(qiáng)與長三角,、珠三角和京津冀等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)合作，創(chuàng)建一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū),。加快發(fā)展沿邊出口加工經(jīng)濟(jì),、臨空經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)中國銅業(yè),、中鐵建等一批央企和民企總部及研發(fā)機(jī)構(gòu)、投融資平臺落戶云南,。大膽創(chuàng)新園區(qū)開發(fā),、建設(shè)和管理模式，強(qiáng)化產(chǎn)城融合,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全要素全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展,。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)全省信息化,、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署,，加快推進(jìn)“云上云”行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)大數(shù)據(jù)行動(dòng)綱要,，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字技術(shù)、智能制造等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè),。加快培育生態(tài)文化,、養(yǎng)生休閑、大健康,、文化創(chuàng)意,、民族時(shí)尚創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)。發(fā)揮軍工企業(yè)優(yōu)勢,，推進(jìn)軍民融合發(fā)展,。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加快科技,、品牌、組織和商業(yè)模式創(chuàng)新,，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品,、新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能,。

推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快培育和引進(jìn)一批大企業(yè)大集團(tuán),，著力提高企業(yè)核心競爭力。通過兼并重組,、債務(wù)重組等方式,，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，激發(fā)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)活力,。深入推進(jìn)“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程,，實(shí)施中小企業(yè)成長工程和行業(yè)“小巨人”培育工程。落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)扶持政策,，破解民營企業(yè)發(fā)展難題,，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育和激勵(lì)全省百強(qiáng)民營企業(yè)和百強(qiáng)科技創(chuàng)新企業(yè),。

(四)全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，加快改革開放

強(qiáng)化科技創(chuàng)新。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，推進(jìn)新一輪“建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃”,。加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)合作,，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展,。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引進(jìn)一批科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)，實(shí)施生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè),、新能源產(chǎn)業(yè)與新能源汽車等科技重大專項(xiàng),，開發(fā)生物疫苗，有色金屬新材料,，風(fēng)光電,、工程裝備制造和農(nóng)業(yè)機(jī)械等重大新產(chǎn)品。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除及后補(bǔ)助政策,，加強(qiáng)現(xiàn)代科研院所和重大科研平臺建設(shè),，進(jìn)一步向社會開放重大科研設(shè)施和大型科研儀器。完善激勵(lì)機(jī)制,，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,。加快眾創(chuàng)空間孵化基地等服務(wù)載體建設(shè)，建設(shè)一批集生態(tài),、文化,、旅游、創(chuàng)新為一體的特色小鎮(zhèn),，著力營造大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，加強(qiáng)原產(chǎn)地商標(biāo)注冊,，保護(hù)和有序開發(fā)生物資源。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。加速國資國企改革,，分類推進(jìn)省屬國企改革試點(diǎn)，加快實(shí)施一批重大改革重組項(xiàng)目,，改組和組建國有資本投資運(yùn)營公司,，實(shí)行經(jīng)營性國資集中統(tǒng)一監(jiān)管。完善省對下轉(zhuǎn)移支付制度和縣級基本財(cái)力保障機(jī)制,，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重,。推進(jìn)國地稅征管體制改革，全面完成“營改增”擴(kuò)圍,。深化農(nóng)信社改革,，發(fā)展壯大紅塔銀行。推動(dòng)縣域三級金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)與服務(wù)便利化,，穩(wěn)妥開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn),。落實(shí)地方融資平臺過渡期政策，實(shí)施政府融資平臺專項(xiàng)改制,。推進(jìn)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域綜合改革,。分類實(shí)施科研院所、國有文藝院團(tuán)和機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位后勤體制改革,。對社會組織實(shí)行直接登記,，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。有序放開教育,、醫(yī)療等服務(wù)價(jià)格,，穩(wěn)步推進(jìn)水、成品油,、天然氣等領(lǐng)域價(jià)格改革,。加強(qiáng)公共資源交易平臺體系建設(shè)，建立省級土地儲備制度,，做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,。深入推進(jìn)農(nóng)村土地、農(nóng)田水利,、國有林場,、農(nóng)墾、供銷社等綜合改革,，深化生態(tài)文明,、司法、電力,、流通,、商事、住房等領(lǐng)域改革,。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度改革,，加快新型智庫建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)決策,。

擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。辦好第4屆南博會暨第24屆昆交會,、第14屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等各類展會,。推動(dòng)瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和紅河綜合保稅區(qū)加快發(fā)展,，促進(jìn)勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)與中老經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)同發(fā)展,，務(wù)實(shí)推進(jìn)中越、中緬經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè),，爭取昆明綜合保稅區(qū)獲批,。規(guī)劃建設(shè)好重點(diǎn)口岸和邊境城市。支持企業(yè)“走出去”參與中老泰鐵路等境外項(xiàng)目建設(shè),。加快推進(jìn)“一口岸,、多通道”模式創(chuàng)新，加密中歐貨運(yùn)班列，積極開辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊,。規(guī)范和活躍邊境貿(mào)易和邊民互市,。拓展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新,、人民幣跨境融資和跨境使用,，加快沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、昆明區(qū)域性國際金融中心,、中國―東盟金融信息平臺建設(shè),。重點(diǎn)爭取南亞東南亞國家使領(lǐng)館和區(qū)域性國際組織代表處或辦事機(jī)構(gòu)落戶云南。進(jìn)一步加強(qiáng)與長三角,、泛珠三角,、港澳臺等區(qū)域合作交流，提升滇滬等省際合作水平,，加快文山―百色跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)建設(shè),。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,、全產(chǎn)業(yè)鏈招商，繼續(xù)深入推進(jìn)“科技入滇,、央企入滇,、民企入滇”，著力引進(jìn)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有示范帶動(dòng)作用的大企業(yè),、大項(xiàng)目,。力爭全年引進(jìn)省外到位資金增長11%以上，利用外資增長5%以上,，穩(wěn)步提高招商合同履約率,、項(xiàng)目開工率和資金到位率。

(五)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),，切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作

全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)12個(gè)貧困縣摘帽、120萬貧困人口脫貧,。以集中連片特困地區(qū)和特困群體為重點(diǎn),，繼續(xù)推進(jìn)整村、整鄉(xiāng),、整縣,、整州、整族脫貧,，確?！拔鍌€(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃落到實(shí)處,。扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷工程，抓好水利水電移民搬遷安置和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。繼續(xù)推進(jìn)興邊富民工程,，加快鎮(zhèn)彝威等革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧。加大扶貧資金投入和整合力度,，提高資金使用效率,。全面創(chuàng)新電商、旅游,、技能,、資產(chǎn)收益等扶貧方式。扎實(shí)做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”,，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,，加大考核監(jiān)督力度。廣泛動(dòng)員和凝聚全社會力量參與扶貧,。完成魯?shù)?、景谷地震?zāi)區(qū)恢復(fù)重建年度任務(wù)。

加快高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),。落實(shí)藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略，保障糧食生產(chǎn),、收儲,、供應(yīng)安全。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理,。抓好農(nóng)田水利改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)推廣,，新改造中低產(chǎn)田地300萬畝以上。抓好糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,、農(nóng)林牧漁結(jié)合,、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)供銷銜接,，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。建設(shè)一批高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，積極發(fā)展多樣性農(nóng)業(yè),，拓展生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑,、文化傳承等功能,，提高農(nóng)業(yè)附加值和綜合效益。扶持發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”,，大力培育農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場和新型職業(yè)農(nóng)民,。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全覆蓋，推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營,。加快農(nóng)村信息化建設(shè),，啟動(dòng)建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范基地。開展好第三次全國農(nóng)業(yè)普查,。

加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。整合各類資源，全面推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,。抓好以污水、垃圾處理為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，開展清潔家園,、田園、水源等活動(dòng),，促進(jìn)農(nóng)村綠化美化凈化,。啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程50萬戶,，新建改建農(nóng)村公路1.6萬公里,。推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展，打造一批“新房新村,、生態(tài)文化,、宜居宜業(yè)”的新型村莊、特色村寨和邊境村寨,。

(六)突出規(guī)劃引領(lǐng),，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮昆明輻射作用,，加快滇中新區(qū)和滇中城市群建設(shè),，推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，積極培育發(fā)展區(qū)域中心,，加快一批中小城市發(fā)展,。推動(dòng)縣城提質(zhì)擴(kuò)容，培育一批特色城鎮(zhèn),，建設(shè)若干示范性智慧小鎮(zhèn),、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。落實(shí)戶籍制度和居住證制度,，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,，力爭戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。建立省以下轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口就近就地城鎮(zhèn)化,。維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益,。繼續(xù)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)，加強(qiáng)壩區(qū)農(nóng)田保護(hù),，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)上山,。強(qiáng)化城市建設(shè)用地集約節(jié)約利用，做好批而未用和閑置土地清理處置工作,。積極發(fā)展綠色節(jié)能建筑,，增強(qiáng)城市宜居性。

科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,。全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃質(zhì)量和水平,，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性,、綜合性,，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)與協(xié)同促進(jìn)作用，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,。抓好省域空間規(guī)劃編制,，加快編制城市地下空間開發(fā)利用綜合規(guī)劃及地下管廊專項(xiàng)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”,，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全覆蓋，抓好村莊規(guī)劃和示范點(diǎn)建設(shè),。堅(jiān)持開放做規(guī)劃,，發(fā)動(dòng)群眾參與編制規(guī)劃、參與監(jiān)督規(guī)劃,。

提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平,。強(qiáng)化城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，加快地下綜合管廊建設(shè),，加強(qiáng)地下空間開發(fā),。開展國家水生態(tài)文明城市、海綿城市,、智慧城市等創(chuàng)建工作,。傳承城市歷史文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)古城古鎮(zhèn)和文物遺址,、名人故居的保護(hù)和利用,。注重建筑設(shè)計(jì)，提升城市文化品位,。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”設(shè)施建設(shè),，提高運(yùn)營水平，加強(qiáng)城市和公路環(huán)衛(wèi)保潔和公廁管理。優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通和城市停車場,，推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，多措并舉緩解擁堵,。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng),、液化氣站等設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革,，改進(jìn)城市管理工作,。把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān),，將安全工作落實(shí)到城市管理各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域,。

(七)創(chuàng)新公共服務(wù)，增進(jìn)民生保障

全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。繼續(xù)實(shí)施“貸免扶補(bǔ)”,，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè),。推進(jìn)公共創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,、職工培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等服務(wù)平臺建設(shè),，著力打造“雙創(chuàng)”示范基地,。實(shí)施家庭服務(wù)企業(yè)“千戶百強(qiáng)”工程、高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,。加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,，做好退役軍人安置工作。鼓勵(lì)支持失業(yè)人員再就業(yè),，托底幫扶失去就業(yè)能力的困難人員,。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人以上。

提高城鄉(xiāng)居民收入,。加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié),，完善城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長機(jī)制，穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員收入水平,，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,。增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，提高農(nóng)民工工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入,，維護(hù)好農(nóng)民工合法勞動(dòng),、依法取酬權(quán)益。

完善社會保障體系,。全面實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”,，加快構(gòu)建適應(yīng)人口老齡化的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策體系，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，逐步建立職業(yè)年金制度,。整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。推動(dòng)落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理,，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位1.6萬張,。關(guān)注城市貧困群體,，完善最低生活保障，擴(kuò)大社會救助覆蓋面,，做好優(yōu)撫對象和殘疾人解困幫扶工作,。加快棚戶區(qū)改造建設(shè)進(jìn)度，提高貨幣化安置比例,。

全面發(fā)展社會事業(yè),。促進(jìn)教育公平，加快發(fā)展學(xué)前教育,，均衡發(fā)展義務(wù)教育,，擴(kuò)大高中階段教育，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育特別是民族貧困地區(qū)職業(yè)教育,，提升高等教育水平。加快發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和創(chuàng)新能力,。辦好特殊教育，支持民辦教育,。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),，全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉,，提升基層醫(yī)療保障和服務(wù)水平,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步建立分級診療制度,，解決群眾看病難看病貴問題,。加快發(fā)展遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升農(nóng)村教育醫(yī)療水平,。實(shí)施全面兩孩政策,，分類實(shí)施無戶口人員登記。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，確保第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)通過驗(yàn)收,。深入開展全民閱讀活動(dòng),。大力開展全民健身活動(dòng)，發(fā)展高原體育產(chǎn)業(yè),。支持工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革發(fā)展,，關(guān)愛婦女兒童，做好哲學(xué)社會科學(xué),、科普,、文史、方志,、檔案等工作,。

創(chuàng)新社會治理方式。加強(qiáng)社會管理綜合治理,，推進(jìn)社會治理信息化,、法制化、精細(xì)化建設(shè),，完善公共安全和社會治安防控體系,。推進(jìn)智慧邊境建設(shè)，加大邊境管控,、反恐維穩(wěn)力度,。扎實(shí)做好公共衛(wèi)生防控，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭,。做好公共法律服務(wù)和法律援助,。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。做好國家安全,、國防動(dòng)員,、擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役和消防,、人民防空等工作,。繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作。

認(rèn)真實(shí)施10件惠民實(shí)事,。

(八)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理,，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障

推進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用。深化國家低碳試點(diǎn)省和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場建設(shè),，推動(dòng)全社會節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),。以城市和園區(qū)循環(huán)化改造為重點(diǎn),，全面推進(jìn)再生資源和棄水重復(fù)利用。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃,，推進(jìn)燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造,，加大黃標(biāo)車和老舊車淘汰力度。

加強(qiáng)生態(tài)治理修復(fù),。深入實(shí)施水,、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,，繼續(xù)推進(jìn)以滇池,、洱海、撫仙湖等為重點(diǎn)的高原湖泊水環(huán)境保護(hù)與治理,，加強(qiáng)重點(diǎn)流域,、區(qū)域防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理,、濕地保護(hù)等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程,。科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線,，制定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,，深入推進(jìn)國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范。

加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè),。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),，加快“森林云南”建設(shè)，抓好天然林保護(hù)和城鄉(xiāng)綠化造林重大工程建設(shè),，完成退耕還林和陡坡地生態(tài)治理165萬畝,。積極推進(jìn)國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)和國家公園建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,，推動(dòng)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,。多種形式開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償力度,。加強(qiáng)昆明市等重點(diǎn)城市綠化和生態(tài)建設(shè),。

(九)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，弘揚(yáng)發(fā)展民族文化

加快民族地區(qū)發(fā)展,。繼續(xù)抓好改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃,，逐步提高邊境沿線建制村群眾守土固邊專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，完成西盟、孟連等邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程,。繼續(xù)抓好怒江州脫貧攻堅(jiān)整州推進(jìn),，重點(diǎn)加快貧困民族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、人口較少民族和直過民族聚居區(qū)整族,、整村推進(jìn),。支持民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)幼兒園，提高民族學(xué)校,、民族班生均公用經(jīng)費(fèi)和貧困生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。在迪慶、怒江率先實(shí)施免費(fèi)教育,。

保護(hù)和傳承民族文化,。實(shí)施民族文化“雙百”工程，加快建設(shè)少數(shù)民族文化資源數(shù)據(jù)庫,。支持有條件的地區(qū)積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村、名街保護(hù),，啟動(dòng)地名保護(hù)工作,。加強(qiáng)民族民俗文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地,、展示中心和傳習(xí)場所的建設(shè)和管理,。抓好少數(shù)民族典籍整理和翻譯出版工作。

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建,。實(shí)施第二輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃,，創(chuàng)建一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范社區(qū),，加強(qiáng)城市民族工作,，大力推進(jìn)少數(shù)民族聚居社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。全面貫徹落實(shí)黨的宗教方針,，依法管理宗教事務(wù),，鞏固發(fā)展宗教和順的良好局面。

各位代表,！“十三五”的光榮使命和新一年的艱巨任務(wù),，考驗(yàn)著政府的作風(fēng)和能力；光榮與夢想,、使命和責(zé)任,，激勵(lì)著我們奮勇前行,。我們要以對黨和人民的忠誠，對理想和信念的執(zhí)著,，對“三嚴(yán)三實(shí)”和謀事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng),，嚴(yán)格要求、錘煉作風(fēng),，提升能力,、認(rèn)真履職，向黨和人民交上一份滿意的答卷,。

――加強(qiáng)依法行政,。堅(jiān)持法治原則，嚴(yán)格依法行政,。全面推進(jìn)政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化,。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。健全重大行政決策程序,，確?？茖W(xué)決策、民主決策,、依法決策,。全面梳理行政執(zhí)法職權(quán)職責(zé)，嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可,。加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單運(yùn)行督查,，加快制定和實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加大簡政放權(quán)力度,。嚴(yán)格行政審批項(xiàng)目的管理和監(jiān)督,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的調(diào)整和清理,，及時(shí)提出制定或修改地方性法規(guī)的議案,。加快政務(wù)信息平臺建設(shè)，加大政務(wù)公開力度,，注重輿論引導(dǎo),，使政務(wù)服務(wù)更加公平透明、規(guī)范高效,。

――加強(qiáng)服務(wù)職能,。強(qiáng)化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變政府職能,，提高政府效率,，確保政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)，把政府職能從過多強(qiáng)調(diào)管理轉(zhuǎn)化到提供更多服務(wù)上來,。拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，創(chuàng)新服務(wù)方法,，積極回應(yīng)群眾期盼，始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任,，把群眾冷暖憂樂放在心頭,。主動(dòng)幫助企業(yè)和基層解決困難，為企業(yè)減負(fù),，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。鼓勵(lì)政府購買或者政府與社會資本合作提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，促進(jìn)社會公平正義,。

――加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。進(jìn)一步鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，推進(jìn)落實(shí)反“四風(fēng)”常態(tài)化和長效化,。加強(qiáng)行政人員培訓(xùn),，提升各級政府和干部隊(duì)伍深化改革、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的能力，全面提高駕馭市場經(jīng)濟(jì),、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和現(xiàn)代化建設(shè)的水平,。增強(qiáng)各級政府執(zhí)行力，健全工作責(zé)任制度和激勵(lì)機(jī)制,，增強(qiáng)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,、務(wù)實(shí)意識,、創(chuàng)新意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，克服畏難情緒和“等,、靠,、要”思想，堅(jiān)決杜絕亂作為,、懶作為,、不作為行為，下決心整治不用心,、不專注,、做“太平官”等不良作風(fēng)，以更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，更有創(chuàng)造精神地推動(dòng)發(fā)展,。

――加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。自覺接受黨紀(jì)監(jiān)督,，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律等黨的紀(jì)律,，加強(qiáng)紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察,。完善重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度，自覺接受人大,、政協(xié),、司法、社會和輿論監(jiān)督,。保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),，對公共資金、國有資產(chǎn),、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋,。健全督查問責(zé)機(jī)制，加大效能問責(zé)力度,，推進(jìn)問責(zé)制度化,、程序化、規(guī)范化,。對抓工作不力,、落實(shí)中央和省委省政府工作部署不力的，要嚴(yán)格問責(zé),。保持清正廉潔的政治本色,，旗幟鮮明地懲治腐敗，科學(xué)有效地防治腐敗,，努力做到干部清正,、政府清廉、政治清明,，營造風(fēng)清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。

各位代表,！新目標(biāo)賦予新任務(wù),，新起點(diǎn)開啟新航程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在中共云南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，振奮精神、奮力拼搏,，開拓創(chuàng)新,、真抓實(shí)干，在主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)云南跨越發(fā)展,，譜寫好中國夢的云南 篇章,！

縣人民政府工作報(bào)告決議 縣人民政府工作報(bào)告上級資金篇六

縣人民政府新春致辭

鄉(xiāng)親們、同志們,、朋友們：

日月開新元,，天地又一春,。在這喜迎新春、萬家團(tuán)圓的美好時(shí)刻,，我代表中共縣委,、縣人民政府向全縣工人、農(nóng)民,、知識分子,、機(jī)關(guān)干部和各位老同志，向駐志解放軍,、武警官兵,，向所有關(guān)心和支持建設(shè)與發(fā)展的各界朋友，致以最美好的祝愿,！向節(jié)日期間堅(jiān)守工作崗位的同志們,，表示最親切的問候！

時(shí)光引領(lǐng)發(fā)展的腳步,，歲月記錄奮斗的足跡,。，是“十一五”以來我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程中最為困難的一年,，面對罕見的強(qiáng)降雨災(zāi)害,，我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心,、迎難而上,、共克時(shí)艱，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生作為首要任務(wù),，統(tǒng)籌做好保增長,、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、招商引資,、生態(tài)建設(shè),、救災(zāi)重建等方面取得了顯著成效，使我們向著建設(shè)富裕文明幸福新**的目標(biāo)又邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)一步,。這是縣委,、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)施政的結(jié)果,，是社會各界共同參與,、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民團(tuán)結(jié)一心,、共同努力的結(jié)果,，在此,，我代表縣委、縣政府對大家表示崇高的敬意和衷心的感謝,！

新的一年開啟新的希望,，新的使命承載新的夢想。,，是我國全面深化改革的`開局之年,，也是我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵年、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的起步年,。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神,，深入實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快,，以轉(zhuǎn)型發(fā)展促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以改革創(chuàng)新促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以強(qiáng)化保障促進(jìn)民生建設(shè),，以優(yōu)化管理促進(jìn)社會和諧,，努力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

鄉(xiāng)親們,、同志們,、朋友們，正如習(xí)總書記所講,，生活總是充滿希望的,，成功總是屬于積極進(jìn)取、不懈追求的人們,。新的一年,，是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年，更是孕育精彩和希望的一年,。我堅(jiān)信通過全縣上下的共同努力,，勤勞智慧的**人民一定會在新的一年里再創(chuàng)佳績，再創(chuàng)輝煌,。讓我們在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難,，以更優(yōu)良的作風(fēng),、更有力的措施，攜手打造更加燦爛美好的明天,！

最后,，祝愿全縣人民新春愉快、闔家幸福,、萬事如意,！