為深刻汲取xx省xx市xx區(qū)居民自建房倒塌事故經(jīng)驗教訓(xùn),，堅決防范自建房各類安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,，結(jié)合我縣實際情況,，特制定本方案。下面是小編整理的最新自建房安全專項整治工作方案精選5篇,，希望能對大家有所幫助,。
最新自建房安全專項整治工作方案 篇一
為深刻汲取xx省xx市xx區(qū)居民自建房倒塌事故經(jīng)驗教訓(xùn)，堅決防范自建房各類安全事故發(fā)生,，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,，結(jié)合我縣實際情況，特制定本方案,。
一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅持牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，深刻汲取各類自建房倒塌事故教訓(xùn),，舉一反三，在全縣開展城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作,。將本次自建房安全專項整治工作作為創(chuàng)建全國文明城市暨實施城市更新行動的重要抓手,，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，利用2個月時間,，以用作生產(chǎn)經(jīng)營性自建房為重點,，堅持邊排查、邊整治,，遠近結(jié)合,、標本兼治，依法依規(guī)有序開展自建房安全專項整治,，及時消除全縣自建房安全風(fēng)險隱患,。
(二)目標任務(wù),。20xx年x月20日前，基本完成對用作生產(chǎn)經(jīng)營性自建房屋,、人員聚集場所自建房的安全隱患排查;20xx年x月5日前,，完成對存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營性自建房屋、人員聚集場所自建房的整治和用作居住自建房的安全隱患排查;20xx年x月30日前完成存在安全隱患用做居住自建房的整治,。同時,，建立健全自建房屋管理制度，建立常態(tài)化建設(shè)管理機制,，不斷提升房屋規(guī)劃選址、設(shè)計建造和質(zhì)量安全監(jiān)管水平,。
二,、工作重點
(一)排查范圍
1.居住建筑：全縣范圍內(nèi)所有用于居住的自建房。
2.生產(chǎn)經(jīng)營性建筑：全縣范圍內(nèi)所有用作酒店,、旅館,、飯店、ktv,、農(nóng)家樂,、商鋪、培訓(xùn)機構(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營性自建房,。
3.人員聚集場所建筑：全縣范圍內(nèi)所有用作倉儲作坊,、學(xué)校、體育館,、醫(yī)院(衛(wèi)生室),、養(yǎng)老院(日間照料中心)、幼兒園,、廠房(扶貧車間),、劇院(劇場、鄉(xiāng)村戲臺),、行政辦公樓等人員聚集場所的自建房,。
(二)排查重點
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)及各相關(guān)部門要在持續(xù)開展全縣城鄉(xiāng)房屋,、市政設(shè)施和人員聚集場所建筑安全風(fēng)險隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,，突出城鄉(xiāng)自建房，聚焦7個方面深入開展排查：一是是否存在違法占地,、違規(guī)建設(shè)行為;二是私自改變用途用于生產(chǎn)經(jīng)營是否依法依規(guī)辦理規(guī)劃手續(xù);三是是否擅自改變自建房使用功能,、結(jié)構(gòu)、布局,，違法改擴建(含房屋加層,、增設(shè)夾層,、開挖地下空間、分隔群租等情形);四是自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營是否依法取得相關(guān)行政許可手續(xù);五是用于生產(chǎn)經(jīng)營用房檢測鑒定手續(xù)是否合法合規(guī);六是自建房水電氣暖等設(shè)施設(shè)備是否安全;七是是否因年久失修或其它外力影響,，導(dǎo)致自建房存在安全隱患,。
(三)安全評估鑒(認)定
對初步判斷存在安全隱患的自建房，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城市社區(qū)和有關(guān)部門可因地制宜采取委托第三方機構(gòu)鑒定和組織部門工作組認定等多種方式,，及時開展房屋安全性評估或鑒(認)定。重點要對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的自建房屋,、非經(jīng)營性但涉及人員聚集使用的自建房屋進行安全性評估或鑒(認)定,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)要用好脫貧攻堅房屋鑒定,、認定資料,，會同相關(guān)行業(yè)主管部門做好自建房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定;對于周邊環(huán)境處于地質(zhì)、洪澇災(zāi)害地帶的自建房屋安全排查,，根據(jù)行業(yè)管理要求,，由自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、水務(wù)等行業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全評估或鑒(認)定工作,。
(四)全面整治銷號
嚴格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)的房屋安全的主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市社區(qū)主要負責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任和屬地責(zé)任,，縣級相關(guān)部門要負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn),，按照誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé),、誰主管誰負責(zé),、誰審批誰負責(zé)的原則，扎實有序推進全縣自建房屋安全隱患整治工作,。
1.分類制定措施,。對局部危險和整體危險房屋，要采取果斷措施,，徹底消除安全隱患,，該加固的及時加固，該停用的堅決停用,，該拆除的予以拆除;對存在重大安全隱患的房屋,，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建,、采用彩鋼板等易可燃材料搭建,、經(jīng)評估或鑒(認)定不能繼續(xù)使用的，要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用，限期整治,，消除安全隱患;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域,、設(shè)立警示標識等安全防范措施;對于存在消防安全隱患,、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋，由相關(guān)主管部門負責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作,。
2.全面開展整治,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市社區(qū)要針對排查發(fā)現(xiàn)有安全隱患的房屋制定專項整治方案,，明確整治重點,、技術(shù)路線、力量組織,、時限要求等,。要落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的自建房屋進行整治的主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的自建房進行整治,。對拒不整治、整治不到位的,，應(yīng)勒令停止使用并妥善處置,。行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)，縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村三級建立重點整治臺賬，實行銷號管理,，完成一戶,、銷號一戶，力爭20xx年6月底基本完成,。
(五)建立長效機制
堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，盡快修訂完善《城區(qū)個人建房管理辦法》,，盡快出臺《農(nóng)村宅基地及個人建房管理辦法》,，建立全縣自建房建設(shè)管理長效機制，在整治銷號的基礎(chǔ)上,，對全縣自建房實行動態(tài)管理,。各相關(guān)行業(yè)部門要推動完善相關(guān)法規(guī)制度，健全自建房建設(shè)標準規(guī)范,，建立自建房建設(shè)用地,、規(guī)劃、設(shè)計、施工,、改擴建和變更用途等全過程管理制度,。健全自建房建設(shè)管理機構(gòu)，下沉監(jiān)管力量,，完善上下聯(lián)動監(jiān)管體系,。加強自建房屋設(shè)計、建筑工匠培訓(xùn),、施工隊伍管理,，提升自建屋建設(shè)管理水平。
三,、職責(zé)分工
堅持“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,，壓緊壓實各部門責(zé)任,，形成全縣自建房屋安全管理部門合力。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé),，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的自建房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,，進一步強化監(jiān)管。
1.住建局(更新辦)：負責(zé)全縣自建房安全專項整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，督促指導(dǎo)成員單位做好專項整治工作,，建立健全自建房管理機制，做好擅自改變房屋性質(zhì),、結(jié)構(gòu)的排查整治,，做好縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,。
2.應(yīng)急管理局(消防救援大隊)：負責(zé)督查檢查全縣自建房安全管理及隱患整治工作;負責(zé)全縣自建房屋的消防安全管理工作;
3.自然資源局：負責(zé)做好全縣自建房,、農(nóng)村宅基地整體規(guī)劃、用地工作,，排查整治違法占地,、未辦理規(guī)劃手續(xù)等違法違規(guī)建設(shè)及私自改變房屋用途的自建房;負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查及整治;結(jié)合城市更新行動，加大房屋違法加建,、私搭亂建,、增設(shè)夾層、開挖地下空間等違法行為排查整治力度,。
4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)農(nóng)村宅基地審批工作,，負責(zé)農(nóng)村宅基地管理及自建房屋安全排查整治工作，負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施自建房安全排查及整治工作,。
5.市場監(jiān)管局：負責(zé)排查自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營是否依法取得相關(guān)行政許可手續(xù);負責(zé)用于生產(chǎn)經(jīng)營用房檢測鑒定手續(xù)是否合法合規(guī)及隱患排查整治工作,。
6.教育局：負責(zé)做好全縣教育培訓(xùn)機構(gòu)房屋安全管理及房屋安全隱患排查整治,。
7.公安局：負責(zé)全縣賓館、酒店,、KTV等娛樂場所特種行業(yè)許可證復(fù)核及其安全隱患排查整治工作,。
8.民政局：負責(zé)全縣養(yǎng)老機構(gòu)場所房屋安全管理及整治工作。
9.文旅局：負責(zé)指導(dǎo)全縣文化,、體育和旅游場所房屋安全管理及整治工作,。
10.衛(wèi)生健康局：負責(zé)指導(dǎo)全縣醫(yī)療場所房屋安全管理及整治工作。
11.商務(wù)局：負責(zé)指導(dǎo)全縣商業(yè)場所房屋安全管理及整治工作,。
12.縣執(zhí)法局：牽頭負責(zé)全縣違法加建,、私搭亂建、增設(shè)夾層,、開挖地下空間,、分隔群租等違法行為排查整治工作。
13.民族宗教局：負責(zé)指導(dǎo)全縣宗教活動場所自建房屋安全管理及整治工作,。
14.司法局：負責(zé)配合有關(guān)單位完善出臺全縣自建房建設(shè)管理長效機制,。
15.財政局：負責(zé)籌集保障全縣自建房安全隱患排查整治工作相關(guān)經(jīng)費。
16.各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城市社區(qū)：負責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)自建房(含集鎮(zhèn)街道)安全隱患排查整治,，配合行業(yè)部門做好自建房安全鑒(認)定工作。
四,、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),。全縣自建房安全專項整治工作堅持縣委、縣政府的'集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，縣城市更新行動領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負責(zé)組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、城市社區(qū)是排查整治工作的責(zé)任主體,、工作主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位要及時召開專題會議傳達學(xué)習(xí)總理批示精神及市縣工作要求;各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門主要負責(zé)同志要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人責(zé)任，統(tǒng)籌部署,、成立機構(gòu),、制定方案、壓實責(zé)任,、全面推進,、狠抓落實，以高度警醒的思想自覺和行動自覺推動專項整治工作取得實效,。
2.加快排查整治,。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和成果導(dǎo)向，全面摸清自建房底子,，找準問題癥結(jié),，建立問題臺賬，清單化管理,，銷號式整改,，全面消除各類安全隱患?？h自建房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好自建房屋安全排查整治的督促和指導(dǎo),、考核、完善相關(guān)制度規(guī)定,、定期召開會議,、數(shù)據(jù)審核統(tǒng)計、情況匯總,、問題研究,、建立臺賬、進度周報,、工作通報,、人員培訓(xùn)等日常工作，確保自建房屋安全專項整治工作如期完成,。
3.加大督導(dǎo)指導(dǎo),。對自建房全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,、排查不實的,，要予以通報，適時約談相關(guān)單位主要負責(zé)人;對工作中失職失責(zé),、不作為,、亂作為的，要依法依紀嚴肅追責(zé)問責(zé),。各行業(yè)主管部門要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)的指導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)解決好工作中遇到的困難和問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城市社區(qū)要加大力度,、加快進度，保質(zhì)保量完成專項整治工作,。
4.強化宣傳引導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要廣泛宣傳,，使廣大干部群眾充分認識自建房安全專項整治工作的重要性,、緊迫性,，及時了解干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患,。要充分利用“莊浪發(fā)布”、電視臺等新聞媒體及微信,、微博,、QQ等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況,，及時曝光違法違規(guī)典型案例,，形成全社會參與的輿論氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城市社區(qū)要將本單位專項整治方案于20xx年x月6日前以正式文件報送縣城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，每周五報送一次工作進展情況，縣更新辦匯總后將及時上報市更新辦,。
最新自建房安全專項整治工作方案 篇二
一,、總體要求
全面落實黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府,、市委、市政府決策部署,，深刻汲取事故教訓(xùn),，始終堅持人民至上、生命至上,，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅持遠近結(jié)合、標本兼治,，堅持邊排查,、邊整治。壓實各級黨委和政府屬地責(zé)任,，按照“誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé),、誰主管誰負責(zé),、誰審批誰負責(zé)、誰排查誰負責(zé),、誰鑒定誰負責(zé),、誰整治誰負責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患,。組織開展經(jīng)營性自建房安全整治百日行動,，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改,、立查立改，防范化解各類安全風(fēng)險,，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生,。依法依規(guī)推進分類整治，逐步消化存量,，力爭用3年左右時間完成全區(qū)全部自建房安全隱患整治,。健全完善自建房管理相關(guān)制度，嚴格控制增量,，穩(wěn)步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制,。
二、主要任務(wù)
(一)全面排查摸底,。
1.排查范圍,。各鎮(zhèn)街要在繼續(xù)推進城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上,，不留死角,、不留盲區(qū)，對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底,。重點圍繞城鄉(xiāng)接合部,、城中村、安置區(qū),、學(xué)校醫(yī)院周邊,、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集,、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,，排查以下五類房屋：
(1)3層以上，聚集人流10人以上的房屋;
(2)用于教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)性和飯店,、旅館、商超等經(jīng)營性的房屋;
(3)違規(guī)改為經(jīng)營用途及改擴建的房屋;
(4)疑似使用海砂建造的房屋;
(5)磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋,。
2.排查內(nèi)容,。要全面摸清自建房基本情況，重點排查以下三個方面：
(1)結(jié)構(gòu)安全性,。排查自建房設(shè)計,、施工單位是否具有合法資質(zhì)，產(chǎn)權(quán)人(使用人,、管理人)是否擅自改變使用功能,，是否擅自改變梁、柱,、承重墻等建筑結(jié)構(gòu)和布局,，是否存在違法改擴建(含加層,、增設(shè)夾層、開挖地下空間,、分隔群租,、搭設(shè)構(gòu)筑物等情形)。
(2)經(jīng)營安全性,。排查產(chǎn)權(quán)人(使用人,、管理人)是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營或提供給公共活動使用，自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營許可有關(guān)場地,、場所安全的要求,，是否符合城鎮(zhèn)燃氣安全、消防安全有關(guān)規(guī)定,，特別是用于餐飲經(jīng)營的場所是否安裝燃氣泄漏報警裝置等,。
(3)建設(shè)合法合規(guī)性。排查產(chǎn)權(quán)人(使用人,、管理人)是否存在違法占地建設(shè),、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可進行建設(shè)、未取得施工許可擅自施工,、未經(jīng)竣工驗收擅自投入使用等違法違規(guī)行為,。
3.排查方式。組織產(chǎn)權(quán)人(使用人,、管理人)自查,、鎮(zhèn)街核查、區(qū)抽查,，專業(yè)技術(shù)力量參與,，完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底,。
(1)基礎(chǔ)調(diào)查,。一是產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)自查自報,。自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人,、管理人)要履行第一責(zé)任和使用安全的責(zé)任，全面自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴建等情況,，按規(guī)定要求填寫上報信息,，并及時上報村居“兩委”。二是村居“兩委”審核,。村居“兩委”對產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)自查情況進行100%審核,，建立臺賬,、填寫匯總表并上報鎮(zhèn)街,。三是鎮(zhèn)街復(fù)核。鎮(zhèn)街對村居“兩委”提交的臺賬逐一復(fù)核,，重點審核自建房安全專項整治信息歸集表中建設(shè)基本情況,、改擴建情況、排查情況等內(nèi)容是否符合實際情況,。自查存在風(fēng)險隱患的自建房屋,，及時會同專業(yè)檢測機構(gòu)對房屋建筑安全風(fēng)險進行判定，并將排查數(shù)據(jù)錄入全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)(自建房安全排查模塊),。對經(jīng)判定確實存在建筑安全隱患的房屋要專門建立清單,，實施動態(tài)管控。有條件的鎮(zhèn)街可以通過購買服務(wù)的方式,，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查工作,。
(2)鎮(zhèn)、街抽查,。以鎮(zhèn)街為單元,，按不低于經(jīng)營性自建房總數(shù)5%、不低于居住用自建房總數(shù)2.5%的比例進行抽查,。抽查總量中有10%房屋與實際情況不符的,，必須重新開展排查。
(3)區(qū)級抽查督查,。在房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上,，以區(qū)為單元，按不低于經(jīng)營性自建房總數(shù)1%,、不低于居住用自建房總數(shù)0.5%的比例進行抽查,。對各鎮(zhèn)街開展排查摸底工作進行督查指導(dǎo)，研究解決重大問題,。
(二)開展經(jīng)營性自建房安全整治“百日行動”,。
各鎮(zhèn)街要嚴格按照《源城區(qū)經(jīng)營性自建房安全整治百日行動方案》要求，層層壓實責(zé)任,，迅速開展全區(qū)經(jīng)營性自建房安全整治,，對存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,，立即采取停用等管控措施,，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用，堅決遏制群死群傷事故發(fā)生,。
(三)徹底整治隱患,。
1.建立整治臺賬。各鎮(zhèn)街要組織專業(yè)檢測機構(gòu)等專業(yè)力量,，對初步判定存在安全隱患的`自建房開展安全鑒定,，建立整治臺賬,，實行銷號管理，做到整治完成一戶,、銷號一戶,。
2.實施分類整治。各鎮(zhèn)街要落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，對存在安全隱患的自建房,，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限,。堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人,、管理人)是房屋安全第一責(zé)任人，嚴格落實產(chǎn)權(quán)人(使用人,、管理人)安全責(zé)任,。堅持先急后緩，先大后小,，分類處置,。
(1)重大安全隱患。對出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫,、墻體傾斜變形,、地基沉陷等垮塌風(fēng)險或跡象，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定為D級危房的自建房,，要立即停止使用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,，做好封閉處置和現(xiàn)場排險;對危及相鄰建筑和他人安全的房屋，經(jīng)專業(yè)檢測機構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的,，要依法依規(guī)予以拆除,。
(2)較大安全隱患。對存在違法違規(guī)加層,、改擴建,、開挖地下室、分隔群租,，擅自改變承重結(jié)構(gòu),，超設(shè)計增加荷載的自建房，要及時清退人員,。經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定認為可以采取加固等方式消除安全隱患的,，由專業(yè)機構(gòu)出具加固方案，聘請有專業(yè)資質(zhì)的施工隊伍進行整治,。
(3)一般安全隱患,。對涉及水電、燃氣、電梯,、消防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用,，且可以立即整治到位的自建房，要立行立改,，及時更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,。
(4)地質(zhì)災(zāi)害隱患,。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理,、避讓搬遷等措施,。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風(fēng)險,。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準,。嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,，自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)在辦理相關(guān)經(jīng)營許可,、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明,。
2.加強日常檢查。自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人,、管理人)要定期開展安全檢查,，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實鎮(zhèn)街屬地管理責(zé)任,，建立“吹哨人”制度,，充分發(fā)揮城管、村居“兩委”,、物業(yè)的前哨和探頭作用;依托數(shù)字城管,、平安綜治等實行網(wǎng)格化管理，健全完善房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,，以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)及時整改,，消除安全隱患,。
3.清查整治違法行為。
(1)加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,。加強部門聯(lián)動,，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層,、非法開挖地下空間等行為,，對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;對故意隱瞞房屋安全狀況,，使用危房作為經(jīng)營性場所導(dǎo)致重大事故的,，依法追究刑事責(zé)任。
(2)嚴厲打擊房屋安全鑒定違法違規(guī)行為,。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員的管理,。持續(xù)開展房屋安全鑒定機構(gòu)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴肅處理違法違規(guī)行為,。對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件,、出具重大失實評估鑒定報告的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,。
(3)建立群眾舉報獎勵機制,。鼓勵、發(fā)動群眾舉報投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問題,，以及房屋安全鑒定機構(gòu)出具虛假報告行為,，舉報一經(jīng)查實，按照規(guī)定予以獎勵,。
4.建立長效機制,。
(1)積極推動建章立制。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合市級部門牽頭研究制定城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法;區(qū)市場監(jiān)管局配合市級部門研究制定自建房用作市場經(jīng)營場所管理辦法,，明確經(jīng)營業(yè)態(tài)限制,，容納人數(shù)控制等規(guī)定。各鎮(zhèn)街要結(jié)合實際完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系,。
(2)加強房屋安全管理隊伍建設(shè),。各鎮(zhèn)街要進一步明確有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，健全房屋安全管理機構(gòu),，充實基層監(jiān)管力量,，依托鎮(zhèn)街、自然資源,、城市管理,、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu),，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管,。
(3)推行房屋全生命周期管理。各鎮(zhèn)街要積極建立政府監(jiān)管責(zé)任和社會主體責(zé)任權(quán)責(zé)明晰的制度體系,，落實房屋用地,、規(guī)劃,、設(shè)計、建設(shè),、經(jīng)營,、運維、拆除等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,，實現(xiàn)全過程全鏈條管理,。加快研究建立房屋安全體檢、房屋養(yǎng)老金和質(zhì)量保險等制度,，通過市場化手段完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制,。
(4)研究出臺違法建設(shè)分類認定處置政策。各鎮(zhèn)街要結(jié)合土地管理,、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)要求，按照公共配套類,、產(chǎn)業(yè)類,、住宅類等類型，出臺存量違法建設(shè)分類認定處置政策,，有序解決歷史遺留問題,。
(5)加強信息化管理。依托省住建廳建立的城鎮(zhèn),、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,，掌握房屋底數(shù)，歸集房屋信息,。積極結(jié)合城區(qū)信息模型CIM平臺建設(shè),，將房屋安全管理大數(shù)據(jù)貫穿城區(qū)管理運營各方面;積極探索建立房屋安全“健康綠碼”制度，做好街路巷命名,、門樓牌編制等基礎(chǔ)工作,，依托標準地址門牌，賦予每棟房屋二維碼,，動態(tài)關(guān)聯(lián)房屋安全狀況,，推動非綠碼房屋落實定期鑒定及維修保養(yǎng)。
三,、部門分工
各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責(zé)”的要求,，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進專項整治工作,，形成工作合力,。區(qū)委宣傳部門負責(zé)配合、指導(dǎo)自建房安全專項整治宣傳工作,，將自建房安全專項整治工作納入社會公益性宣傳范疇并正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,，指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理;區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,，推動信息共享,，建立健全全鏈條監(jiān)管機制;區(qū)應(yīng)急管理部門負責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;區(qū)工業(yè)商業(yè)和信息化部門負責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,，用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)(宗教)部門負責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理;區(qū)教育部門負責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校,、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理;公安部門負責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;區(qū)民政部門負責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;區(qū)司法行政部門負責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強化法治保障;區(qū)財政部門負責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;區(qū)文化廣電旅游體育部門負責(zé)指導(dǎo)用作文化,、廣播電視、旅游,、體育設(shè)施的自建房安全管理;區(qū)衛(wèi)生健康部門負責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理;區(qū)國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)指導(dǎo)用作國有企業(yè)辦公經(jīng)營場所的自建房安全管理;區(qū)市場監(jiān)管部門負責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動的前提條件;區(qū)城管綜合執(zhí)法部門負責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法部門對違法違規(guī)自建房行為依法依規(guī)進行巡查整治及查處;區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作;區(qū)消防部門負責(zé)依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;區(qū)機關(guān)事務(wù)管理部門負責(zé)指導(dǎo)用作機關(guān)用房的自建房安全管理,。
四,、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實各級黨委和政府屬地責(zé)任,，黨政主要負責(zé)同志親自部署,、狠抓落實。區(qū)政府成立區(qū)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌推進全區(qū)自建房安全專項整治各項工作,。各鎮(zhèn)街要參照區(qū)的做法及時制定本地區(qū)具體實施方案，進一步完善工作機制,，確保政策措施到位,、人員配置到位、工作落實到位。
(二)做好綜合保障。一是人財物保障,。各鎮(zhèn)街要認真研究解決開展自建房安全專項整治工作必要的人財物保障問題，給予房屋安全信息平臺建設(shè),、門樓牌的編制和裝訂、數(shù)據(jù)摸查,、整理和第三方鑒定評估,、宣傳等各項工作經(jīng)費保障。二是培訓(xùn)指導(dǎo)保障,。抓好鎮(zhèn)街排查人員,、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作,，提高基層排查能力和工作效率,。三是專業(yè)技術(shù)保障,。要組織動員設(shè)計、施工,、監(jiān)理,、檢測、鑒定等企業(yè),，以及行業(yè)協(xié)會專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作;加強信息共享,，推動農(nóng)村“房地一體”、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查和不動產(chǎn)登記等數(shù)據(jù)成果開放共享,。四是解危服務(wù)保障,。要按照“誰擁有(使用)、誰付費”的原則,，充分運用市場化手段,，鼓勵、引導(dǎo)金融,、保險等服務(wù)機構(gòu)支持自建房安全鑒定工作;建立解危救助制度,，對經(jīng)鑒定為危險房屋需要解危的，爭取市級支持統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興等資金對低收入家庭危險房屋的安全鑒定,、治理改造、應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補助,。
(三)強化督促指導(dǎo),。加強督促指導(dǎo)，對自建房安全專項整治工作進展緩慢,、推諉扯皮,、排查不實的，予以通報;對問題嚴重的,，要約談相關(guān)負責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要嚴肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法調(diào)查處置,。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍,。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時組織成員單位對“百日行動”等專項整治工作開展督導(dǎo)評估,，及時通報工作進展情況。
(四)積極宣傳引導(dǎo),。要采取多種措施,，耐心做好政策解讀、法律咨詢,、司法調(diào)解,、維護穩(wěn)定等各項工作,，使廣大群眾積極支持專項整治工作。要通過電視,、廣播,、報紙和新媒體等，深入開展房屋安全科普教育,，增強自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人,、管理人)房屋安全意識，自覺落實使用安全主體責(zé)任;調(diào)動村居干部,、黨員,、公職人員等關(guān)鍵少數(shù)的積極性、主動性,，帶動群眾自查自報,、自我排險。
各鎮(zhèn)街于20xx年x月20日前將本轄區(qū)實施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人名單報送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，自7月起每月報送工作進展情況,。
最新自建房安全專項整治工作方案 篇三
為深刻汲取xx等地居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，從根本上消除城鄉(xiāng)自建房安全隱患,，根據(jù)國家,、省、市,、區(qū)有關(guān)整治要求,，保護區(qū)管委結(jié)合轄區(qū)實際，擬定本方案,。
一,、總體要求
落實屬地管理責(zé)任，按照“人民至上,、生命至上”,、“誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé),、誰主管誰負責(zé)”的原則,，以經(jīng)營性自建房為重點，快查快改,、立查立改,，扎實開展自建房安全專項整治工作，消除安全隱患,，防范重大風(fēng)險,。
二、檢查范圍及內(nèi)容
本次專項整治范圍包括靈山島保護區(qū)范圍內(nèi)所有居民自建房(含城鄉(xiāng)結(jié)合部,、城中村),，整治的重點是經(jīng)營性自建房,。排查內(nèi)容重點包括以下三項：
(一)建設(shè)手續(xù)合法合規(guī)性。主要排查自建房建設(shè)用地,、規(guī)劃,、建設(shè)手續(xù)是否齊備，是否進行了竣工驗收,。
(二)房屋結(jié)構(gòu)安全性,。主要排查自建房設(shè)計是否合理，施工是否規(guī)范,，是否有明顯裂縫,、地基沉降、傾斜等結(jié)構(gòu)性損傷,。
(三)經(jīng)營安全性,。主要排查自建房經(jīng)營手續(xù)是否齊備，自建房是否可以作為經(jīng)營用途,，經(jīng)營過程中是否存在損壞房屋安全的行為,。
三、目標任務(wù)和時間安排
堅持行業(yè)主管,、屬地落實相結(jié)合的原則,，立查立改，以經(jīng)營性自建房為首要目標,，有序開展房屋安全隱患排查整治工作,。力爭8月31日前，利用100天的時間,，完成經(jīng)營性自建房的排查整治;20xx年6月底前完成其他自建房的排查整治。同時,，結(jié)合我區(qū)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查和農(nóng)村房屋安全隱患排查等相關(guān)工作,，健全法規(guī)規(guī)章政策，建立常態(tài)化的自建房監(jiān)督管理體制
(一)重點排查整治階段(20xx年5月10日-20xx年8月31日)
1.農(nóng)村4類重點對象房屋安全隱患排查整治
各社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社對農(nóng)村房屋尤其是建檔立卡貧困戶,、低保戶,、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象住房安全情況全面進行再排查,、再落實,，對住房安全隱患問題立即進行整治，應(yīng)轉(zhuǎn)移的立即轉(zhuǎn)移,，應(yīng)改造的立即啟動改造程序,，堅決堵住房屋隱患漏洞，確保低收入群體住房安全,。請各社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社將排查發(fā)現(xiàn)的問題及整治情況及時反饋至保護管理辦公室,。
2.經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治
一是業(yè)主自查,。社區(qū)、股份經(jīng)濟合作社組織經(jīng)營性自建房業(yè)主(產(chǎn)權(quán)人或?qū)嶋H使用人)按本指南要求進行自查,。自查內(nèi)容應(yīng)包含房屋基本情況,、使用狀況、改擴建狀況等,，并如實填寫《經(jīng)營性自建房安全隱患排查基本信息表》,，由業(yè)主及社區(qū)、股份經(jīng)濟合作社負責(zé)人簽字確認,。
二是排查初判,。由社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社組織，逐樓逐戶排查并填寫《經(jīng)營性自建房安全隱患排查表》,。必要時排查工作應(yīng)聘請專業(yè)技術(shù)人員參與或委托第三方技術(shù)機構(gòu)進行,，保證排查信息真實、準確,、有效,。對房屋安全狀況進行初判，初判結(jié)果經(jīng)排查人(社區(qū),、股份經(jīng)濟合作社主要負責(zé)人),、業(yè)主共同簽字確認。各社區(qū)及村股份經(jīng)濟合作社建立《經(jīng)營性自建房安全隱患排查工作臺賬》,，并經(jīng)社區(qū)及村股份經(jīng)濟合作社主要負責(zé)人簽字后上報,。按要求于5月31日前報送至保護管理辦公室，如排查過程發(fā)現(xiàn)隱患要及時上報并采取措施消除安全隱患,。
(二)全面排查整治階段(20xx年9月1日-20xx年6月30日)
對其他自建房開展全面摸底排查,，對各類房屋安全隱患做出初步判斷。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施,，對于一般性的安全隱患立查立改,，迅速落實整改責(zé)任，消除安全隱患,。對于違法違規(guī)建設(shè)的房屋,，按照最嚴格的要求，該拆除的拆除,、該加固的加固,，該停止使用的停止使用。
(三)鞏固提升階段(20xx年7月1日-20xx年6月30日)
在全面完成居民自建房安全隱患整治的基礎(chǔ)上,，進一步消除存量,，嚴控增量。堅持問題導(dǎo)向,、目標導(dǎo)向,，推動完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章體系，健全自建房規(guī)劃建設(shè)標準,。
四,、責(zé)任分工
自建房專項整治涉及多個部門、多方利益主體,，嚴格落實管行業(yè)必須管安全,，按照“誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé),、誰主管誰負責(zé)”的要求,，各部門要各負其責(zé)、履職盡責(zé),，共同推進專項整治工作,。
(一)各社區(qū)、股份經(jīng)濟合作社是實施自建房安全專項整治工作的責(zé)任主體,，要周密部署,，細化職責(zé)分工，做到逐一排查,，不留死角,，不留盲區(qū)，確保排查數(shù)據(jù)真實,、準確,，按時完成整治任務(wù)。
(二)科研服務(wù)和保護推廣中心負責(zé)用作學(xué)校,、幼兒園,、教育培訓(xùn)等自建房安全管理;
(三)便民服務(wù)中心負責(zé)用作養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)中心(驛站)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的`自建房安全管理;
(四)司法所負責(zé)配合有關(guān)部門做好自建房管理制度的合法性審查;
(五)財政審計中心負責(zé)將自建房安全專項整治所需經(jīng)費納入本級政府預(yù)算;
(六)自然資源所負責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,、規(guī)劃審批管理,，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;
(七)城市管理與社區(qū)建設(shè)中心負責(zé)按職責(zé)做好農(nóng)村審批管理工作;
(八)科研服務(wù)和保護推廣中心負責(zé)行業(yè)許可管理的文化和旅游場所自建房安全管理;
(九)應(yīng)急管理辦公室履行督查督辦職責(zé)，負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)自建房應(yīng)急管理的相關(guān)工作;
(十)市場管理所負責(zé)經(jīng)營性自建房所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;負責(zé)違法經(jīng)營的查處工作;
(十一)綜合行政執(zhí)法辦公室負責(zé)對違法自建房的查處工作;
(十二)退役軍人服務(wù)站負責(zé)做好自建房專項整治工作中有關(guān)信訪工作,。
五,、工作措施
(一)強化工作保障,。管委成立自建房安全專項整治工作專班,，專班辦公室設(shè)在保護管理辦公室，各科室,、社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社各負其責(zé),、履職盡責(zé)，共同推進專項整治工作,。各社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社要結(jié)合自身實際,，根據(jù)本實施方案的要求,，迅速成立由社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社主要負責(zé)人為組長，其他委員為成員的組織機構(gòu),，明確目標任務(wù),、責(zé)任分工、程序步驟,、工作進度,。同時，為便于工作開展,，請各社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社明確一名工作聯(lián)絡(luò)人(單位,、姓名、電話)于5月21日前報至保護管理辦公室,。
(二)精準排查和評估,。通過產(chǎn)權(quán)人、社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社自查,，保護區(qū)核查,、第三方機構(gòu)專業(yè)評估相結(jié)合的方式，逐戶逐棟開展自建房安全隱患排查,，全面摸清居民自建房的建設(shè)合法合規(guī)性,、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性等情況,，對安全隱患進行初步判定,，建立數(shù)據(jù)庫和隱患庫，確保重點房屋安全風(fēng)險處于重點監(jiān)管之中,。對經(jīng)營性自建房要組織專業(yè)技術(shù)力量進行排查和評估,，并將評估結(jié)論作為開展整治工作的依據(jù)。
(三)實施分類整治,。建立整治臺賬,，實行銷號管理，整治完成一戶銷號一戶,。針對排查出的問題分類處置,，一戶一策、一棟一策,，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人抓緊整改,。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房,，要立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施，嚴防發(fā)生安全事故,，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人(使用人)通過拆除,、重建,、加固等工程措施消除安全隱患,。在安全隱患未徹底消除前,，不得恢復(fù)經(jīng)營活動。對存在嚴重安全隱患的其他自建房,，要停止使用,、搬離人員，確保危房不住人,，并逐步通過工程措施徹底消除安全隱患,。對一般性隱患要立查立改,，明確整改責(zé)任措施,。
(四)加強督導(dǎo)考核。建立專項整治工作“周調(diào)度+月通報+明查暗訪”督導(dǎo)機制,，強化保護區(qū)紀工委對各社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社專項整治工作的督導(dǎo)檢查,。對排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的漏報瞞報,、弄虛作假,、敷衍整治以及不作為、慢作為,、推諉扯皮等突出問題,，采取督辦,、約談等方式督促整改,，相關(guān)問題線索按規(guī)定程序移交紀工委問責(zé)處理,。將自建房排查整治工作列入保護區(qū)對各社區(qū),、股份經(jīng)濟合作社年度考核指標,。
六,、建立健全長效管理機制
要堅持遠近結(jié)合,、標本兼治，在消除存量城鄉(xiāng)房屋安全隱患的基礎(chǔ)上,，嚴控增量，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制,。
(一)規(guī)范自建房管理,。今后城區(qū)一律禁止新建自建房，農(nóng)村新建自建房不得超過三層,。三層以上新建房屋要采用專業(yè)設(shè)計和施工隊伍，嚴格實施規(guī)劃審批管理,，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可的前置條件,。
(二)健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機制。發(fā)揮村,、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用,，建立網(wǎng)格化體系，開展常態(tài)化隱患排查,，早發(fā)現(xiàn)早處置早消除,。加強基層監(jiān)管隊伍建設(shè)，夯實保護區(qū)安全管理機構(gòu),，充實基層監(jiān)管人員,。強化設(shè)計、施工隊伍監(jiān)管,。
(三)嚴厲打擊違法行為。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴肅查處各類違法建設(shè)行為,。依法查處違法占地建設(shè)、違章建筑,，嚴禁隨意加層,、違法改擴建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為,，加強宅基地建設(shè)用地管理,，嚴格特種行業(yè)許可證審批,。
最新自建房安全專項整治工作方案 篇四
一,、總體要求
深刻汲取事故教訓(xùn),，堅持人民至上、生命至上,，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,。聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃,、用地、設(shè)計,、建設(shè)、管理等重要環(huán)節(jié),，集中開展“百日行動”,，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改,、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險,。推進分類整治,，消化存量,，嚴控增量,，堵住管理漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū),，建立長效機制,。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任,，按照“誰擁有誰負責(zé),、誰使用誰負責(zé),、誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則,，依法依規(guī)徹查房屋建筑安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生,，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二,、時間安排
(一)排查摸底階段(20xx年5月至20xx年8月31日)。組織實施“百日行動”,，全面完成經(jīng)營性自建房安全隱患排查,，聚焦3層及以上、違規(guī)改擴建,、人員密集等經(jīng)營性自建房排查。建立隱患臺賬,，落實所有權(quán)人(使用人)主體責(zé)任、落實屬地政府管理責(zé)任,、落實行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,，實施“一樓一策”“一戶一策”,，制定整治措施,，明確整治工作時限。對排查存在隱患的房屋建筑要立即采取應(yīng)急防控措施,，確保人員絕對安全。
(二)重點整治階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日),。集中力量,，深入摸排所有自建房,、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房,，重點整治3層及以上、違規(guī)改擴建,、人員密集等經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,，確保風(fēng)險隱患管控到位,，不發(fā)生重大安全事故。
(三)全面排查整治階段(20xx年1月1日至20xx年6月30日),。對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治,，堅決消除安全隱患,。
(四)鞏固提升階段(20xx年7月1日至20xx年12月31日)。在全面排查整治基礎(chǔ)上,，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，開展隱患排查整治“回頭看”工作,，跟蹤問題整改落實，建立基層管理機構(gòu),，形成房屋建筑規(guī)劃、設(shè)計,、建設(shè),、使用,、改擴建等全過程監(jiān)管機制。
三,、整治范圍
(一)所有居民自建房(包括在建自建房),，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部,、城中村,、拆遷安置區(qū),，以及學(xué)校,、醫(yī)院,、工業(yè)園區(qū)周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,。
(二)改建改用房屋建筑,，特別是改變房屋結(jié)構(gòu),、改變空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑,。
(三)人員密集場所重點用房,，特別是學(xué)校,、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、文體場館,、商業(yè)體、賓館,、飯店,、工業(yè)園區(qū),、集貿(mào)市場,、養(yǎng)老和福利機構(gòu),、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
四,、整治內(nèi)容
全面摸清居民自建房基本情況、建設(shè)情況,、管理情況、排查情況、整治情況,。重點排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃,、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計,、施工、使用等),、經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)等內(nèi)容,。
(一)實體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計壽命,，失養(yǎng)失修嚴重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患的自建房;房屋結(jié)構(gòu)改變,、建筑面積改變、層數(shù)改變,、地下空間變化的改擴建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋;房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜,，承重墻體,、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,，地基有沉降,、塌陷，周邊場地出現(xiàn)沉降,、開裂等現(xiàn)象的房屋;受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。
(二)審批手續(xù)方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善,、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全;未聘請專業(yè)設(shè)計和施工隊伍進行設(shè)計施工，存在違反設(shè)計文件擅自改動建筑主體,、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全,、消防安全等要求;房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題;經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況,。
(三)整治情況方面,。采取停止使用,、停止經(jīng)營,、封控警示,、人員撤離等管理措施情況;采取拆除重建,、維修加固等工程措施情況;違法建設(shè)查處情況,。
五,、工作責(zé)任
(一)落實屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”規(guī)定,，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查整治工作第一責(zé)任、村(社居)屬地責(zé)任,。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究謀劃,、親自動員部署,、親自深入一線督促檢查推動落實,，加強工作調(diào)度，確保政策措施到位,、人員配置到位、工作落實到位,。強化人員和經(jīng)費落實,，將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予保障,。
(二)落實主體責(zé)任,。按照“誰擁有誰負責(zé),、誰使用誰負責(zé),、誰管理誰負責(zé)”原則，堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,，落實房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任,，組織房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自糾,。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房,，堅決采取暫停使用等管控措施，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人(使用人)實施拆除,、重建、加固等工程措施消除隱患,。隱患徹底消除前，不得恢復(fù)使用,。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況，用作經(jīng)營性場所導(dǎo)致事故的依法嚴肅追究責(zé)任,。
(三)落實監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門(單位)要按照“三管三必須”“誰主管誰負責(zé)”“誰審批誰負責(zé)”原則,，認真履行行業(yè)安全責(zé)任,?？h住建局負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)城鎮(zhèn)住宅區(qū)、農(nóng)村住房等安全風(fēng)險排查整治工作,，并會同縣級有關(guān)部門(單位)加強行業(yè)自建房安全專項整治工作,，提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)推進排查整治工作;縣發(fā)展和改革局負責(zé)督促易地扶貧搬遷點的農(nóng)村房屋安全管理及隱患排查整治工作;縣工信局負責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)廠房等房屋安全風(fēng)險隱患的排查整治;縣教體局負責(zé)督促指導(dǎo)學(xué)校,、幼兒園,、面向社會開放的公共體育場館,、學(xué)科類和體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險排查整治工作;縣民宗局負責(zé)督促指導(dǎo)宗教活動場所開展安全風(fēng)險隱患排查整治工作;縣公安局負責(zé)督促指導(dǎo)酒店住宿行業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核及隱患排查整治工作，依法打擊妨礙自建房安全專項整治的違法行為;縣司法局督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全排查整治,，加強法律咨詢、法律援助,、人民調(diào)解等工作，運用法律手段統(tǒng)籌推進整治行動;縣財政局(縣國資辦)負責(zé)保障好排查整治工作經(jīng)費,，聯(lián)系督促省屬,、市屬、縣屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全隱患排查整治;縣民政局負責(zé)督促指導(dǎo)養(yǎng)老和福利機構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險排查整治工作;縣自然資源局負責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法占地,、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等行為并督促整改,，核實房屋選址安全,，對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)房屋進行排查整治;縣交通運輸局負責(zé)督促指導(dǎo)車站,、碼頭等房屋安全風(fēng)險排查整治;縣水利局負責(zé)督促指導(dǎo)河道,、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋排查整治,，對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查整治;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)指導(dǎo)加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理,，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房、“一戶多宅”和農(nóng)村閑置房屋占用宅基地排查整治,，按職責(zé)負責(zé)農(nóng)村宅基地管理和查處非法占用土地建住宅等相關(guān)工作;縣商務(wù)局負責(zé)督促指導(dǎo)商場,、酒店,、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險隱患排查整治工作;縣文廣旅局負責(zé)督促指導(dǎo)公共文化館(站)、公共圖書館,、國家A級景區(qū)等文化和旅游場所的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險排查整治工作;縣衛(wèi)生健康局負責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、涉疫場所房屋使用安全開展安全風(fēng)險排查整治工作;縣應(yīng)急局負責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全風(fēng)險隱患的排查整治,，負責(zé)依法對房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理;縣市場監(jiān)管局負責(zé)督促所管行業(yè)經(jīng)營場所用房安全排查整治;縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負責(zé)督促指導(dǎo)縣級黨政機關(guān)辦公用房，指導(dǎo)國有平臺公司開展房屋建筑安全隱患排查整治;縣消防救援大隊負責(zé)指導(dǎo)房屋消防隱患排查整治;其他有關(guān)部門(單位)要督促所屬行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)房屋安全排查整治工作,。
六,、工作要求
(一)提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。要牢固樹立“人民至上,、生命至上”理念，以強烈的政治責(zé)任感,、使命感抓好房屋建筑安全管理工作,。成立由縣長擔(dān)任組長，分管副縣長任副組長的三臺縣自建房安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確責(zé)任人,，要在前期房屋建筑安全風(fēng)險排查整治基礎(chǔ)上,，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施,、更加務(wù)實的.作風(fēng),，扎實開展好自建房安全專項整治工作，準確摸清底數(shù),，采取堅決果斷措施,，消除房屋安全隱患，堅決防范重特大事故發(fā)生,，堅決兜住房屋建筑安全底線,。
(二)壓實責(zé)任，分級分類整治房屋安全隱患,。建立縣級統(tǒng)籌,，相關(guān)部門共抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,，村,、社區(qū)落實的排查整治工作機制。在產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查基礎(chǔ)上,，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織設(shè)計,、施工、監(jiān)理,、檢測等專業(yè)技術(shù)力量,，按照住建部《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(暫行)》，開展拉網(wǎng)式排查,、逐戶逐棟核實評估,，以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考，利用住建部房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng),，完善每棟自建房屋基本信息和安全信息,。對初步判定存在安全隱患的房屋，特別是3層及以上經(jīng)營性自建房應(yīng)開展房屋安全鑒定,。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,。對既有違法建設(shè)房屋,，通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改，依法依規(guī)進行處置;對改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的自建房,，要通過安全評估,、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對存在嚴重安全隱患的C,、D級危房,、危及公共安全的房屋，堅決撤離人員和周邊群眾,，采取封閉,、隔離等應(yīng)急措施，加快加固或拆除等工程治理;對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋,，要避讓搬遷,，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理,。同時,，要結(jié)合省安委會印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險綜合治理實施方案》，做好自建房消防安全風(fēng)險防范工作,。
(三)強化源頭治理,，加強日常監(jiān)管?？h級相關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實用地、規(guī)劃,、建設(shè),、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任,，嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,，房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明,。對少批多建,、私自加層，以及將自建房改造為賓館,、飯店,、私人影院、酒吧,、網(wǎng)吧等人員密集經(jīng)營場所,，執(zhí)法部門要加大違法建設(shè)和違法違規(guī)審批清查力度，違建部分及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的自建房堅決依法依規(guī)予以查處,。充分發(fā)揮城管,、物業(yè)、村(社區(qū))兩委前哨和探頭作用,，加強巡查檢查,，加強房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識和社會公共安全意識,。通過媒體等渠道廣泛征集房屋安全隱患線索,，及時調(diào)查處理。對群眾反映強烈,、社會影響惡劣的,，實行多部門聯(lián)合依法查處。對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,，要依法依規(guī)嚴肅查處,。健全完善房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，建立房屋安全巡查發(fā)現(xiàn)和處置機制,。
(四)建立健全長效機制,。加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源,、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù),、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu)，確定一個綜合管理機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)房屋建設(shè)管理;村(社區(qū))指定至少一名網(wǎng)格管理員,，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑日常排查巡查,、數(shù)據(jù)收集整理、匯總上報等工作,。行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格落實用地,、規(guī)劃、建設(shè),、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,，實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理,。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，嚴厲打擊出具虛假檢測,、鑒定報告的行為,。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度，探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負責(zé)制,，壓實農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任,。探索施行房屋體檢制度，對達到規(guī)定年限的房屋,，實施強制性安全鑒定,，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢,、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度,，建立房屋安全群眾舉報獎勵機制,，完善房屋安全保障機制。
(五)強化督促指導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強督促指導(dǎo),，將房屋建筑整治工作納入本地重點工作;將房屋建筑整治工作納入縣委、縣政府督查督辦范圍,，采取“四不兩直”方式,，對自建房專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮,、排查不實的,，要予以通報;對問題嚴重的，要約談相關(guān)負責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要嚴肅問責(zé),。發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀違法問題線索，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法調(diào)查處置,。
最新自建房安全專項整治工作方案 篇五
一,、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“生命至上,、安全第一”的安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維,，落實屬地責(zé)任,，堅持遠近結(jié)合、標本兼治,，嚴控增量,、消化存量，全面實施全鎮(zhèn)居民自建房安全專項整治工作,，依法依規(guī),、科學(xué)精準、及時有效消除居民自建房安全隱患,，堅決遏制重特大事故發(fā)生,。
二、主要任務(wù)
(一)全面排查隱患
1,、整治范圍和內(nèi)容,。本行政區(qū)域范圍內(nèi)所有的經(jīng)營性居民自建房，不漏一戶,、不錯一棟,，不留空白、不留死角,，全面摸清居民自建房基本情況,，重點排查房屋安全“四性”，即：建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃,、建設(shè)等),、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工,、使用等),、消防安全性(建筑材料、防火分隔,、安全疏散,、用火用電等)、經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可,、場所安全要求等),。
2、整治要求,。建立產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查,、村(居)普查、鎮(zhèn)級排查,、縣級復(fù)查的排查工作機制,。
第一步：在自查中，產(chǎn)權(quán)人(使用人)應(yīng)主動提供房屋使用,、租賃經(jīng)營及安全狀況的真實信息,，并配合填報人員及時準確填報信息。
第二步：在普查中,，要做到產(chǎn)權(quán)人(使用人),、村(居)人員、專業(yè)技術(shù)人員“三到位”,，真實填報信息,、核實信息、拍照并上傳信息系統(tǒng),。
第三步：在排查中,，各村(居委會)應(yīng)組織人員逐戶排查，對重點地區(qū)排查做到不漏一戶一棟,。
各村(居委會)要積極組織專業(yè)技術(shù)力量參與,，提高排查工作和信息質(zhì)量。鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境服務(wù)中心依托省房屋建筑和市政設(shè)施普查信息系統(tǒng),，建立居民自建房安全專項整治數(shù)據(jù)庫,、隱患庫、整治庫,，強化動態(tài)管理,，及時核準,、補錄和修正相關(guān)信息。
3,、評估和鑒定,。產(chǎn)權(quán)人(使用人)必須主動提供房屋使用、租賃經(jīng)營及安全狀況的真實信息,，屬經(jīng)營性居民自建房的必須提供房屋安全鑒定報告;鎮(zhèn)級負責(zé)完成信息復(fù)核和安全隱患初步判定;報縣住建局評估或鑒定,，并將評估或鑒定結(jié)論作為開展整治的依據(jù)。堅持邊排查,、邊鑒定,、邊整治，堅決做到“人不進危房,、危房不進人”,。經(jīng)評估或鑒定房屋有重大安全隱患的，必須依法立即停用,，并做好相應(yīng)的安全防范防護措施,。
(二)徹底整治隱患
1.建立整治臺賬。
鎮(zhèn)村兩級應(yīng)根據(jù)排查情況,，建立整治臺賬,，實行銷號管理，完成一戶,、銷號一戶,。
2.分類整治。
按照“一戶一策,、一棟一策，先急后緩,、先大后小”原則開展,。在8月31日之前，實施完成經(jīng)營性居民自建房安全專項整治工作,，具體安排如下：
對經(jīng)營性居民自建房凡屬于以下四類情形的,，依法采取“改、停,、封,、拆”措施予以分類處置：一是對手續(xù)不齊全且屬于違法建設(shè)的“必改”，限期整改到位后才能投入使用;二是對不符合經(jīng)營性安全要求的“必停”,，在完善相關(guān)經(jīng)營許可并取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入經(jīng)營;三是對合法合規(guī)但有重大安全隱患可能威脅公共安全的“必封”,，在安全隱患徹底消除且取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入使用;四是對有重大安全隱患且屬于違法建設(shè)的“必拆”。
3.消防安全性整治,。
(1)室外消防栓(每個三層及以上的樓層周邊150m內(nèi)必須要有室外消防栓);
(2)滅火器(住宅以外所有場所,，必須要有50平方米以內(nèi)至少設(shè)立1個);
(3)防盜窗(要有1.0x0.8m的逃生口),，否則有影響滅火救援隱患;
(4)疏散通道(四層及以上樓層都要有兩個疏散通道，樓上住宅部分人員不得通過一層門面出入);
(5)只有一個安全出口的門必須為平開門,，安裝卷簾門的`有影響滅火救援隱患;
(6)電動車不應(yīng)在室內(nèi)停放,、充電;
(7)消防分隔不到位;如一樓有經(jīng)營，又有住人的(包括簡易休息間)用木板隔開的;
(8)做餐飲的場所,，放煤氣罐的地方應(yīng)跟客人用餐的地方要用不少于120mm厚的磚墻隔開;
(9)每個鎮(zhèn)的網(wǎng)吧ktv等歌舞娛樂放映場所請重點檢查,。這些人員密集場所消防是重點，必須要有火宅報警裝置;
(10)七層及以上的自建房下面為門面,，上面住宅的,，樓道應(yīng)有室內(nèi)消火栓;
(11)兩棟樓挨在一起的，相鄰的墻有窗的,，要保證兩棟樓間距大于6m,。
4.改擴建整治
(1)擅自加層(含增設(shè)夾層);
(2)擅自增設(shè)隔墻;
(3)擅自在屋面增設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)、玻璃屋等;
(4)擅自將原居住的自建房改變?yōu)槿藛T聚集使用的經(jīng)營性場所;
(5)擅自改變用途后危及安全的;
以上5種情形對有重大安全隱患且屬于違法建設(shè)的“必拆”,。
(三)強化安全管理
1.嚴格控制增量風(fēng)險,。新建居民自建房必須嚴格依法依規(guī)辦理規(guī)劃、用地,、建設(shè)等相關(guān)手續(xù),，其中三層以上(含三層)、建筑面積300平方米以上,、投資30萬元以上的居民自建房以及安置區(qū)內(nèi)房屋要納入基本建設(shè)程序管理,。
2.加強日常巡查。各村要落實屬地責(zé)任,，充分發(fā)揮支,、村“兩委”作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,，建立房屋安全巡查和問題發(fā)現(xiàn)機制,。
3.加大違法行為查處力度。堅持“誰排查誰負責(zé),、誰鑒定誰負責(zé),、誰整治誰負責(zé)”原則，綜合執(zhí)法大隊要嚴格依法查處居民自建房違規(guī)審批,、違法建設(shè),、違規(guī)經(jīng)營等行為，對涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關(guān),。自然資源所負責(zé)依法查處違法違規(guī)審批用地、規(guī)劃以及違法建設(shè)行為;農(nóng)業(yè)辦配合有關(guān)部門負責(zé)依法查處集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外違法違規(guī)審批農(nóng)村宅基地的行為;市監(jiān)所負責(zé)依法查處居民自建房登記注冊的違法行為;消防救援隊負責(zé)查處居民自建房違反消防安全規(guī)定的行為;其他部門按照相應(yīng)職責(zé)加強聯(lián)動協(xié)作,，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合懲戒工作機制,。
(四)建立長效機制
1.強化制度建設(shè),。加快推動居民自建房安全管理工作，完善相關(guān)規(guī)章制度,。研究建立居民自建房建設(shè)規(guī)劃,、用地、設(shè)計,、施工,、經(jīng)營、使用,、改擴建,、拆除等全過程管理制度。
2.強化統(tǒng)籌協(xié)作管理,。注重統(tǒng)籌兼顧,，居民自建房排查整治工作要與集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,、“兩違”清查,、消防專項整治等有機結(jié)合。
3.強化常態(tài)長效監(jiān)管,。堅持“誰審批誰監(jiān)管,，管合法必須管非法”原則，強化常態(tài)化監(jiān)管,。嚴格經(jīng)營性居民自建房的準入標準,，經(jīng)營性居民自建房必須具有合法的土地、規(guī)劃,、建設(shè),、竣工驗收等手續(xù)，產(chǎn)權(quán)人(使用人)必須提供房屋安全鑒定報告,，嚴格落實公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前申請消防安全檢查的規(guī)定,。
三、保障措施
(一)落實各方責(zé)任,。堅持“誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé),、誰主管誰負責(zé)”原則,。突出主體責(zé)任，產(chǎn)權(quán)人(使用人)是房屋安全第一責(zé)任主體,，要定期開展房屋安全檢查,，對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致事故的,，依法嚴肅追究責(zé)任,。壓實屬地責(zé)任,，村(居)委會要認真落實屬地管理責(zé)任，明確責(zé)任,，積極履職盡責(zé),，加強工作指導(dǎo)。
(二)加強安全維穩(wěn),。要依法依規(guī)推進排查整治工作,，不得簡單粗暴“一刀切”。要嚴格落實安全管控措施,，切實防范排查整治過程中可能發(fā)生次生災(zāi)害的風(fēng)險隱患,。要強化宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾利益訴求,，耐心細致做好群眾工作,，營造支持參與居民自建房專項整治的良好氛圍，切實維護社會大局穩(wěn)定,。
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