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效能監(jiān)察工作實施方案篇一

根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,，按照上級監(jiān)察部門2012年重點工作部署和要求，為加強路政中隊效能建設(shè),，促進行政執(zhí)法規(guī)范化管理,，轉(zhuǎn)變行業(yè)工作作風(fēng)，結(jié)合路政中隊工作特點,，制定本年度效能監(jiān)察工作實施方案：

一,、總體要求

通過對路政管理各方面工作實施效能監(jiān)察，嚴格規(guī)范日常管理與交通行政執(zhí)法廉政行為,，做到及時發(fā)現(xiàn)及時整改,，對出現(xiàn)的不廉潔苗頭應(yīng)及時制止，對嚴重違法亂紀行為進行嚴厲打擊。以加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督為核心,，以維護群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,，進一步加大執(zhí)法監(jiān)督和效能監(jiān)察力度，維護行政紀律,，促進依法行政,，保證政令暢通，為努力構(gòu)建行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明、廉潔高效的行政執(zhí)法管理作出努力,。

一,、工作任務(wù)和目標

1、嚴格依法行政,。要堅持執(zhí)法為民,，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，確保執(zhí)法隊伍嚴格,、公正,、文明執(zhí)法。嚴格按照《行政許可法》,，切實糾正和解決違法行政,、執(zhí)法不嚴、徇私枉法,、濫用權(quán)力,、行政亂作為或不作為等問題。

２,、關(guān)于2012年管理處下達的各項工作目標任務(wù)完成情況,。

13、隊務(wù)管理: 重大決定,、決策,；公路設(shè)施損壞理賠、程序,，收費標準,、結(jié)案、清障施救,；隊長基金（業(yè)務(wù)招待費,、行政費）使用；職工福利待遇,、職工伙食專項經(jīng)費使用公開情況,。

4,、經(jīng)費控制:管理處核定的路政年度各項管理費用控制使用情況。

5,、車輛管理:行政用車,、巡邏用車、施救用車,、車輛修理,、車輛用油管理情況。

6,、廉政建設(shè):貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,；領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵紀守法、勤政廉政,、發(fā)揮表率作用情況,；執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中廉潔情況。

7,、防止損害群眾利益：完善經(jīng)費開支審核機制,，加強費用開支的審核工作。對食物采購,、車輛維修,、車輛用油和員工值加班費和福利發(fā)放加強審核，杜絕不廉潔行為的發(fā)生,。

8、完成上級臨時下達的效能監(jiān)察工作任務(wù),，認真落實好其他與路政管理工作效率有關(guān)的監(jiān)察工作,。

四、目標管理監(jiān)察時間：2012年1月1日至2012年12月31日,。

五,、監(jiān)察方法步驟：

主要采取全面監(jiān)控、逐步完善規(guī)章制度,、平時采取聽查結(jié)

合,、對重點工作進行跟蹤抽查監(jiān)督、對反映的問題進行認真調(diào)

查核實,。在監(jiān)察過程中如發(fā)現(xiàn)違反效能監(jiān)察規(guī)定的應(yīng)立即督促整改,。

六、監(jiān)察工作紀律：

效能監(jiān)察組成員必須加強自身素質(zhì)修養(yǎng),，在執(zhí)行效能監(jiān)察規(guī)定中起表率作用,。在開展效能監(jiān)察中嚴格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，認真履行行政效能監(jiān)察工作程序,，秉公監(jiān)督,，不徇私情,。工作嚴謹，嚴肅認真,、注重實效,。工作中遇到重大情況和突發(fā)問題，及時請求報告,。對檢查中掌握的情況不得傳播擴散,。

2011年12月13日

效能監(jiān)察工作實施方案篇二

第一紀工委監(jiān)察分局

關(guān)于開展102國道長春至德惠段改建項目

效能監(jiān)察的實施方案

根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，按照市紀委監(jiān)察局2010年重點工作部署要求,，為加強對政府投資重大項目的監(jiān)督管理,，確保項目順利實施，把102國道長春至德惠段改建項目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì),、廉政,、高效工程，結(jié)合項目實際情況,，制定本效能監(jiān)察實施方案,。

一、總體要求

通過對102國道長春至德惠段改建項目實施效能監(jiān)察,，嚴格規(guī)范項目業(yè)主的管理行為和項目參建單位的建設(shè)行為,，及時發(fā)現(xiàn)、認真整改不規(guī)范行為,，嚴肅查處違紀違法問題,。促進項目法人單位強化責(zé)任，科學(xué)決策,，嚴格管理,，督促市直有關(guān)部門認真履行職責(zé)，改進工作作風(fēng),，提高辦事效率,，保證工程建設(shè)目標順利實現(xiàn)。

二,、工作目標

102國道長春至德惠段改建項目效能監(jiān)察以“工程規(guī)范建設(shè),、干部廉潔優(yōu)秀”為目標，重點監(jiān)察在工程建設(shè)領(lǐng)域易發(fā)生腐敗或不當管理的環(huán)節(jié),，主要做到“四防”,、“三監(jiān)督”。

（一）五防

1,、防止貪污受賄,、挪用公款等違法違紀行為發(fā)生；

2,、防止因官僚主義,、失職瀆職行為造成工程質(zhì)量下降,、質(zhì)量安全事故的發(fā)生及建設(shè)資金流失；

3,、防止違反建設(shè)工程有關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)章行為的發(fā)生；

4,、防止發(fā)生損害群眾利益行為,。

（二）三監(jiān)督

1、監(jiān)督工程建設(shè)資金安全使用,，提高資金使用效能,；

2、監(jiān)督工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效,，有序?qū)嵤?，按期完工?/p>

3、監(jiān)督合同正常履行,，工程建設(shè)管理達到國家要求,。

三、

102國道長春至德惠段改建項目效能監(jiān)察的主要內(nèi)容是：項目建設(shè)全過程的跟蹤監(jiān)督,，加強對工程概算,、預(yù)算和決算的控制與監(jiān)督，對相關(guān)單位和管理人員在項目建設(shè)中依法履行職責(zé)的能力,、效率,、效果、行為規(guī)范的檢查評價,，以及對項目建設(shè)過程中違法失職行為的查處,。效能監(jiān)察要重點突出以下重要環(huán)節(jié)：

（一）項目審批。是否按國家有關(guān)基本建設(shè)程序的規(guī)定辦理立項,、報批等有關(guān)手續(xù)。

（二）征地拆遷工作,。是否符合國家政策,、高效地開展征地拆遷工作，建立土地征用,、拆遷補償?shù)挠嘘P(guān)制度和監(jiān)督制約機制,。

（三）建設(shè)隊伍選擇。是否嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定,，實行公開招標,。

（四）設(shè)備、材料采購,。是否嚴格執(zhí)行有關(guān)招標投標和政府采購規(guī)定,。

（五）資金管理,。資金管理制度是否建立，資金使用,、撥付的審批和監(jiān)督機制是否完善,；工程款的支付和竣工決算是否嚴格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)。

（六）工程變更設(shè)計,。是否嚴格履行國家和省有關(guān)變更設(shè)計程序,，變更理由是否充分，變更費用是否合理,。

（七）竣（交）工驗收工作,。是否按有關(guān)規(guī)定程序組織交工驗收，是否及時申請組織竣工驗收,，竣工驗收時評定的工程質(zhì)量是否與合同承諾一致,。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

第一紀工委監(jiān)察分局負責(zé)對此次效能監(jiān)察工作進行組織協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌推進,。成立效能監(jiān)察協(xié)調(diào)小組，由第一紀工委書記,、監(jiān)察分局局長李瑩任組長,，市交通局紀委書記郝廣智任副組長，成員由第一紀工委監(jiān)察分局和市交通局紀委監(jiān)察室工作人員構(gòu)成,，日常工作由第一紀工委監(jiān)察分局辦公室承擔(dān),，負責(zé)組織協(xié)調(diào)、情況綜合,、檢查督辦等事宜,。

五、工作方式

102國道長春至德惠段改建項目效能監(jiān)察工作方法以看,、查,、聽的方式進行。即看項目建設(shè)有關(guān)資料,；查帳目,、規(guī)章制度和有關(guān)政策規(guī)定落實情況，調(diào)查群眾舉報和在檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,；聽取項目法人單位領(lǐng)導(dǎo)對工程管理,、勤政廉政綜合情況的匯報，以及職工和有關(guān)部門,、工程建設(shè)單位對管理人員各方面情況的反映,、評價。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進行跟蹤檢查,，直至整改完畢,，確保整改落實到位,。

六、實施步驟

此項效能監(jiān)察工作時間定為 2010年5月--2010年12月,。工作主要分三個階段進行,。

（一）明確立項，制定監(jiān)察方案階段（5月初—5月中旬）按照市紀委監(jiān)察局重點工作部署要求,，做好調(diào)查研究,，確定工作內(nèi)容，制定方案,，填寫《102國道長春至德惠段改建項目效能監(jiān)察立項審批表》,，報市紀委、監(jiān)察局主管領(lǐng)導(dǎo)審批,，正式立項,。立項后報市紀委、監(jiān)察局備案,。

（二）實施監(jiān)察,，整改問題，具體開展工作階段（5月下旬—11月底）

一是組織部署,，思想發(fā)動,。組織市交通局相關(guān)處室和項目代建單位，共同研究確定效能監(jiān)察的內(nèi)容,、時間,、要求、目的等有關(guān)事項,，以《監(jiān)察通知書》的形式,，書面通知相關(guān)部門和單位；二是認真開展工作,。按階段,、突出重點環(huán)節(jié)組織綜合檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，及時下達《效能監(jiān)察建議書》,，責(zé)令進行整改，并對整改情況進行跟蹤檢查,；三是分清責(zé)任，嚴肅處理,。對在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的失職,、瀆職等違法違紀重大問題，立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報并及時開展調(diào)查,；四是建章立制,，加強管理,。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律和

重點環(huán)節(jié)管理，督促建立規(guī)章制度,，注重預(yù)防,，規(guī)范程序，堵塞漏洞,。

（三）整理材料,，組卷歸檔階段（12月初—12月中旬）監(jiān)察項目結(jié)束后，對效能監(jiān)察成果進行歸納分析并寫出效能監(jiān)察工作報告,。同時,，認真填寫《效能監(jiān)察結(jié)項審定表》、《效能監(jiān)察成果核定表》和《效能監(jiān)察綜合評價表》,，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字認可后,，報市紀委、監(jiān)察局備案,。效能監(jiān)察的全部資料要按照要求裝訂成冊,，組卷歸檔，妥善保管,。

七,、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識,。102國道長春至德惠段改建項目使用的是公共資金或財政資金,，事關(guān)公共利益和廉潔政府建設(shè)形象。市交通局的相關(guān)處室和項目代建單位一定要高度重視,，充分認識開展效能監(jiān)察的重要性和必要性,，通過協(xié)調(diào)配合，形成合力,，共同完成效能監(jiān)察工作任務(wù),，努力把 102國道長春至德惠段改建項目建成優(yōu)質(zhì)、高效,、廉潔的“陽光工程”,。

（二）完善制度，有效預(yù)防,。市交通局各相關(guān)處室要依據(jù)各自職責(zé),，完善本部門職責(zé)范圍內(nèi)的管理制度，依法履職,、依法盡職,；代建單位作為項目建設(shè)的責(zé)任主體，要加強制度建設(shè)，按照招投標,、合同管理,、工程聯(lián)系變更、資金管理,、工程管理,、物資采購、竣工驗收等工程建設(shè)的流程,、環(huán)節(jié)和特點,，制定相應(yīng)的管理制度和程序，針對工程建設(shè)鏈,、設(shè)計監(jiān)督管理鏈,，做到工程監(jiān)

管與工程建設(shè)環(huán)環(huán)相扣，進一步規(guī)范工程建設(shè)管理行為,，有效預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生,。

（三）突出重點，強化監(jiān)管,。此次效能監(jiān)察的重點主要放在跟綜問效上,，注重整改，強化監(jiān)管,。特別是對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,，要及時提出限期整改意見，并進行全程的跟蹤監(jiān)察和嚴格的現(xiàn)場復(fù)查,，確保整改落實到位,。要把效能監(jiān)察和調(diào)查研究結(jié)合起來，積極探索政府重大投資建設(shè)項目有效監(jiān)管的新途徑,，逐步建立有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究的政府投資責(zé)任追究機制,，為今后開展專項效能監(jiān)察積累經(jīng)驗,、奠定基礎(chǔ)。

（四）規(guī)范程序,，加強溝通,。一是建立定期召開例會制度。領(lǐng)導(dǎo)小組要按階段召開效能監(jiān)察工作例會,，分析研究檢查情況,，提出監(jiān)察意見，制定整改方案,，抓好工作落實,。第一紀工委監(jiān)察分局、市交通局與項目代建單位三方之間要加強溝通，及時了解情況,；二是抓好效能監(jiān)察檢查階段的工作質(zhì)量和檢查報告的質(zhì)量，抓好問題整改處理以及檔案資料的整理工作,；三是要在效能監(jiān)察項目實施的過程中,，探索效能評價的方式、方法,。