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學校預算績效管理制度 預算績效管理制度篇一

第一條為建立規(guī)范,、科學、高效的預算管理體系,，強化預算績效責任,，提高資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《山東省省級部門單位預算績效管理辦法》（魯政辦發(fā)【20xx】20號）,，結合學校實際情況,，制定本辦法。

第二條預算績效管理是指在預算管理中融入績效理念,，將績效目標設定,、跟蹤、評價及結果應用納入預算編制,、執(zhí)行,、監(jiān)督全過程，以提高預算的社會,、經(jīng)濟效益為目的的管理活動,。

第三條本辦法適用于納入學校預算績效管理的學校自有資金安排的項目資金,。

第四條預算績效管理應當遵循以下原則：

(一)目標管理原則。預算管理要圍繞績效目標進行,，事前設定目標,、事中跟蹤監(jiān)控目標實現(xiàn)進程、事后評價目標完成情況,。

(二)績效導向原則,。預算管理的各環(huán)節(jié)都要以績效為核心導向，將績效管理貫穿于預算管理全過程,，實現(xiàn)資金運行和預算管理效益最大化,。

(三)責任追究原則。堅持“用錢必問效,，無效必問責”的管理理念,，強調項目單位支出責任和管理部門監(jiān)督責任，實行績效問責,，對無績效或低績效的項目承擔單位和部門進行責任追究,。

(四)信息公開原則。預算績效信息要逐步向全校教職工公開,，接受全校教職工的監(jiān)督,。

第五條學校成立預算績效管理領導小組，由校長任組長,、分管財務工作的校領導任副組長,，組織、人事,、財務,、資產、審計等部門負責人任成員,，預算績效管理領導小組下設辦公室,，辦公室設在財務處。預算績效管理領導小組職責：

（一）研究制定學校預算績效管理實施細則,、工作規(guī)程,，建立預算績效考核指標和標準體系。

（二）組織和指導各部門開展預算績效管理工作,，對實施情況進行監(jiān)督,。

（三）建立績效結果與預算安排掛鉤機制，健全績效結果反饋及督促整改機制,。

（四）組織引進第三方對各項目資金進行績效評價,。

（五）績效評價涉及的其他工作。

第六條各項目實施部門的職責：

（一）編制項目績效目標。按照“誰使用資金誰編制績效目標”的原則,，要求制定的績效目標客觀且可測量,、細化量化、合理可行,、相應匹配,、重點突出。

（二）組織實施項目預算績效管理工作,，落實單位預算執(zhí)行進度和績效目標完成情況,。

（三）定期組織開展項目績效自評工作。

第七條績效目標是指績效評價的對象計劃在一定期限內達到的預計產出和效果,?？冃繕说木幹疲饕ㄔO定績效總目標,、制定長期,、當期(年度)績效指標、確定績效指標值等,。

第八條績效指標編制原則：

(一)相關性原則,。績效指標應當與績效總目標直接相關,，能夠充分,、恰當反應目標的實現(xiàn)程度。

(二)重要性原則,。應當優(yōu)先使用最能反映績效的核心指標,。

(三)可比性原則。對同類績效管理對象要設定共性的績效指標,，以便于評價結果可以相互比較,。績效目標應當從數(shù)量,、質量,、成本和時效等方面進行細化,，盡量進行定量表述,，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述,。

(四)系統(tǒng)性原則,。應當將定量指標與定性指標相結合，系統(tǒng)反映預算支出所產生的效益,。

(五)經(jīng)濟性原則,。績效指標所涉及數(shù)據(jù)的獲取應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性，制定績效目標時要經(jīng)過調查研究和科學論證,，目標要符合客觀實際,，符合成本效益原則。對于績效目標中涉及的專業(yè)術語,，應當準確定義,、清晰解釋。

第九條確定績效指標值,?？冃е笜酥凳侵甘褂昧炕臉藴省?shù)值或比率來表示預算資金達到的產出和效果,，應當與績效指標逐一對應,，通常用相對值或絕對值表示。單位在填報績效指標值,，應當同時明確績效標準,。績效標準是設定績效指標值時的依據(jù)或參考

標準,，一般包括歷史標準,、行業(yè)標準、計劃標準,，以及財政部門認可的其他標準等,。

第十條預算執(zhí)行過程中，對預算資金進行績效監(jiān)控,，主要包括：

1.預算執(zhí)行進度,；

2.預算執(zhí)行規(guī)范性；

3.預算存量資金,；

4.預決算差異率,。

第十一條績效自評。預算執(zhí)行完畢后,，各項目實施部門要對照年初設定的績效目標,，對預算執(zhí)行實際績效情況進行自評，評價指標分為計量指標和定性指標,。

第十二條開展第三方評價,。審計部門結合學校年度審計，引入社會第三方評價機構,，按照預算績效領導小組確定的范圍,、要求等對預算績效情況進行評價。結合部門自評,，出具最終評價結果,。

第十三條對開展預算績效管理所形成的績效目標,、績效自評、績效評價等信息,，采取反饋整改,、與預算掛鉤、激勵約束等方式,，項目建設期內,，按年度投入經(jīng)費年末未形成支出的，或項目已結項的,，剩余資金收回,，對于績效考核不合格的項目不再進行資金投入，以提高預算資金使用效益,。

第十四條建立信息公開機制,。各責任部門（學院）將所管理的項目經(jīng)費評價結果作為本部門（學院）年度工作的必要公開事項，接受教職員工的審核和監(jiān)督,。

第十五條建立績效問責機制,。學校將評價結果納入各單位工作目標考核范疇，并作為重要依據(jù),。對因主觀原因導致當年績效管理工作不力,，績效執(zhí)行及評價結果較差的主要責任人進行問責。

第十六條本辦法由財務處負責解釋,。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行,。

學校預算績效管理制度 預算績效管理制度篇二

第一條為加強預算績效管理，提高街道預算績效目標管理的科學性,、規(guī)范性和有效性,，優(yōu)化預算編制，強化支出責任和效率,，根據(jù)《中華人民共和國預算法》,、《巢湖市人民政府辦公室關于全面推進預算績效管理工作的通知》（巢政辦〔2017〕6號）等有關規(guī)定，結合工作實際,，制定本制度,。

第二條績效目標管理是指街道在編制下一年度預算時，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，對預算支出設定計劃期內預期達到的產出和效果，并據(jù)此評價財政資金使用績效,?？冃繕斯芾戆ǎ嚎冃繕嗽O定,、績效目標審核,、績效目標批復與應用、績效運行跟蹤監(jiān)控。

第三條預算績效管理工作流程是由績效目標管理,、績效監(jiān)控跟蹤,、績效評價和結果運用四大環(huán)節(jié)組成。其中績效目標設定是預算績效管理四大環(huán)節(jié)的源頭,，是預算績效管理的基礎和工作重點,，是后續(xù)開展績效跟蹤、績效評價的依據(jù),?？冃繕耸侵敢钥陀^、可測量的績效指標來表示的項目或單位整體支出績效水平,，包括用量化的標準,、數(shù)值或比率表示的使用財政資金達到的產出和效果。預算績效目標主要通過績效內容,、績效指標和績效標準來進行描述,，與績效指標評價和績效監(jiān)督形成一個良性循環(huán)?？冃繕藨O置盡量細化,、量化和具有可操作性的績效評價指標體系，用指標體系考察公共資金使用效率以及相應部門的績效執(zhí)行效果等產出和效果,。

第四條街道各部門根據(jù)市委市政府或部門（單位）制定的規(guī)劃和下達的工作任務設定績效目標,，并在編制下一年度預算時，根據(jù)設定的績效目標,，會同財政所編制《項目支出績效目標申報表》和《部門整體支出績效目標申報表》,，隨預算一并報送。

第五條財政所定期對街道部門績效運行跟蹤情況和項目執(zhí)行進度進行檢查,，提出意見和改進措施,。并按照全市統(tǒng)一部署，及時進行績效自評,，將績效評價結果作為編制下年度預算和項目資金分配的重要依據(jù),，對于績效管理工作不足之處進行完善規(guī)范。

第六條完善預算績效管理機制,，將績效理念融入預算管理始終,。逐步建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控,、預算完成有評價,、評價結果有反饋、反饋結果有應用的全過程預算績效管理機制,，進一步提高財政科學化精細化管理水平,，實現(xiàn)財政管理從“重分配”到“重效益”,，從“力爭資金”到“用好資金”的轉變。

第七條完善財政監(jiān)督機制,，加強績效目標編制和績效跟蹤管理,。預算執(zhí)行過程中要建立績效跟蹤機制，加強對績效目標完成情況的跟蹤管理,、督促檢查,。規(guī)范績效管理工作流程，制定操作細則,，明確各相關部門和人員在預算績效管理中的職責,，建立健全“全員參與、全面覆蓋,、全程監(jiān)控”的財政大監(jiān)督機制,。

第八條完善績效評價機制，適時實施績效評價,。在預算執(zhí)行結束后,，邀請市財政局組織指導監(jiān)督績效評價工作，并根據(jù)年度工作重點對部門支出績效實施再評價,。通過實施績效評價,，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進措施,。

第九條完善預算績效管理體系,，提高財政工作科學化精細化水平。研究建立科學,、規(guī)范,、實用的財政支出績效指標和標準體系，充分利用現(xiàn)代信息管理技術手段,，推進以預算績效管理網(wǎng)絡,、績效信息平臺、績效指標庫,、專家?guī)?、中介機構庫等為主要內容的預算績效管理信息系統(tǒng)建設，為績效管理提供信息技術支撐,。

第十條完善問責機制,，增強預算績效管理剛性約束。推進預算績效管理,，績效評價結果的應用是關鍵,。財政所采取有效措施保障績效評價結果的應用，通過結果應用,，促進部門改善預算管理,、優(yōu)化資源配置,，提高政府行政效率和公信力。通過問責來強化各部門的績效理念和支出責任,，盡快形成“誰干事誰花錢,、誰花錢誰擔責”的機制,，以績效為核心確定資金的投向和數(shù)量,，對部門預算和項目預算的'編制形成約束，將績效管理結果作為下一年預算編制,、項目安排的重要依據(jù),。

第十一條加強對預算項目支出績效管理的認識，把“用錢必問效,、問效必問責,、問責效為先”的績效管理理念，滲透到每一項工作,、每一個部門,、每一個人，并在此基礎上制定科學合理的績效管理目標,，建立健全預算項目支出績效管理體系,，明確績效管理責任和分工。

第十二條實施全面預算管理和內部管理控制,，把績效目標作為預算資金安排,、實施和管理的重要依據(jù)，來提高預算編制的科學性和合理性,，確保預算的執(zhí)行力和規(guī)范性,。加強事前、事中,、事后的全過程管理,，并根據(jù)預算執(zhí)行情況及時調整目標，以最大化發(fā)揮出項目資金的效益,。建立績效管理運行監(jiān)控機制,，在資金使用過程中開展過程控制，做到動態(tài)實時控制,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,，保證績效目標的實現(xiàn)。過程控制還要與預算執(zhí)行密切銜接,，有效利用信息管理系統(tǒng),，定期對信息進行數(shù)據(jù)采集與核實、量化與分析,，對績效目標完成程度進行評價,、對資金使用效益進行預測,。此外，對于形成的績效評價報告要與部門決算緊密銜接,，以真正實現(xiàn)績效管理的全過程監(jiān)控,。

第十三條在編制項目預算的階段，不但要科學合理地安排資金,，還要完善項目支出績效管理指標評價體系,。其中，指標內容包含成本指標,、效率指標,、業(yè)績指標、效益指標,、環(huán)保指標等,，首先設定幾個大項的指標，再設定細化,、詳實的指標,，并設置指標的權值。其次要注意共性指標和個性指標相結合,、定性指標和定量指標相結合,、短期利益和長遠利益相結合、經(jīng)濟利益和社會效益相結合,，確保指標的全面性,、合理性、科學性以及可操作性,，全面落實財政支出的經(jīng)濟性,、效益性、效率性,。利用績效評價指標可以判斷每一項資金的金額及去向,、每一項成本及費用、產生的效益及社會影響,，使項目支出績效管理有據(jù)可依,。

第十四條財政所要不斷完善預算項目支出績效管理的考核評價體系，建立績效自評,、重點評價相結合的評價機制,，要求各相關部門先自評，然后圍繞財務管理工作的重點進行評價,，最后結合考核結果進行總體評價,，實現(xiàn)評價方式民主化、評價主體多元化、考核機制科學化,。在考核評價結束之后,，要公開考核評價結果，同時合理運用績效考核評價結果,，進行公開獎勵和處罰,，并把績效考核評價結果作為下一年度預算的依據(jù)。此外,，還要堅持績效管理公開化,、透明化，將績效評價結果,，特別是涉及民生項目的績效評價結果依法向社會公開,，接受社會監(jiān)督,，在提高財政資金使用效率的同時,，從源頭上預防腐敗，保證財政支出對公共事業(yè)的補償和促進作用,。

第十五條本制度由街道預算績效管理工作領導小組辦公室負責解釋,。

第十六條本制度自20xx年12月17日執(zhí)行。