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建立容錯糾錯制度篇一

近日,，貴州銅仁市出臺《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》，《暫行辦法》重點圍繞“防錯容錯糾錯”三個方面建章立制：一是防錯于前,。從強化日常思想教育,、規(guī)范重大事項決策程序機制以及堅持依法依規(guī)辦事等方面入手，堅持抓早抓小,、注重預(yù)防,，民主集中,、科學(xué)研判，切實做到“防范于未然”,。

俗話說：人無完人,，金無足赤。人非圣賢,，孰能無過?對于我們每一位普通黨員干部來說,，在干事創(chuàng)業(yè)的過程中，或多或少難免會因為各種主客觀原因而“馬失前蹄”,。是明知故犯,、貪污腐敗，違反黨紀(jì)國法的有心之過,，還是一心為民,、敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓基層改革的無心之失,，卻不能簡單粗暴的“蓋棺定論,、一棍子打死”。

曾聽說過這樣一個“效應(yīng)”：說經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破,，自責(zé)之余,，旁邊不干活的人也不依不饒：“怎么這么不小心?”干半天活卻因為小失誤落埋怨、受責(zé)備,，有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”,。

其實，在現(xiàn)實生活中,，“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見,。有的黨員干部心系群眾，一身干勁,，敢闖敢干,，夙夜在公，卻因干事創(chuàng)業(yè)過程中的一些“無心之失”被貼上了“問題干部,、帶病干部”的標(biāo)簽，幾年的功勞“一筆勾銷”不說,，從此再無晉升盼頭,。有的黨員干部抱著“多做多錯，少做少錯,，不做沒錯”的“混日子”心態(tài)過上了“不求有功,，但求無過”的“平淡生活”，本職工作不管不顧,，見人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云,。長此以往,，難免會讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實干型干部心灰意冷，產(chǎn)生沉重的心理包袱,。

古語有云：“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”,。 評價判斷一個干部的好壞，不能“一葉障目,，不見泰山”,，抓住一個缺點和一次過失就戴著“有色眼鏡”看人，全盤否定,。此次貴州銅仁市出臺的《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》本著鼓勵干事創(chuàng)業(yè),、區(qū)別對待過錯的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護身符”，吃下了“定心丸”,?！掇k法》明文規(guī)定，對在黨紀(jì)國法范疇內(nèi),，出于公心,，沒有為個人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請容錯免于問責(zé),。

《容錯辦法》讓黨員干部輕裝上陣,。《辦法》中明確的容錯糾錯條件和9種情形無疑是干事創(chuàng)業(yè)者們在改革創(chuàng)新實踐探索中的“免死金牌”,。對于改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的過失與偏差,，有了《辦法》的保駕護航，再也不是以往的匆忙下結(jié)論,、扣帽子,，而是堅持以人為本的具體情況具體分析，對于一心為民,，積極作為又主動補救的給予容錯甚至免責(zé),，徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,，讓他們能輕裝上陣,，毫無顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。

但得眾生皆得飽,，不辭嬴病臥殘陽,。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的關(guān)鍵階段,，我們比歷史上任何時期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部，要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個人得失，滋養(yǎng)夙夜在公,、無私奉獻的民族大義和家國情懷,，以時不我待，只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè),、改革創(chuàng)新,，才能助推“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來。

建立容錯糾錯制度篇二

“容錯”是指在一定范圍內(nèi)允許或包容犯錯情況的發(fā)生,。建立容錯機制能夠充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,，能夠廣泛激發(fā)干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的英雄本色,。當(dāng)前,，正處攻堅克難的改革關(guān)鍵時期，每一名干部當(dāng)堅定理想信念,、敢于擔(dān)當(dāng)作為,，要有“茍利國家生死以，豈因禍福趨避之”的大情懷,、大胸襟,，主動投身于改革發(fā)展的浪潮中。

各地陸續(xù)出臺的容錯糾錯機制無疑是給想干事,、敢干事,、真干事的干部吃了一顆“定心丸”，改變了以往“少做少錯,、不做不錯”的病態(tài)觀念,，用機制為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)的干部保駕護航,，讓干部真正做到了放開手腳干事創(chuàng)業(yè),。

那么，什么樣的“錯”可以容?江蘇省委辦公廳出臺的文件就做了明確規(guī)定,，“在貫徹黨委政府決策部署中狠抓落實,、創(chuàng)造性開展工作;在推進改革和體制機制創(chuàng)新中積極探索、先行先試;在推動重大項目,、重點工作中履職盡責(zé),、攻堅克難”等方面出現(xiàn)一定失誤，可以給予容錯,。狠抓落實,、積極探索、攻堅克難,，當(dāng)干部置身于重大項目、重點工作中，特別是面對新任務(wù),、新挑戰(zhàn)時,，沒有先例借鑒，沒有經(jīng)驗可尋,，勢必會是“摸著石頭過河”,。甚至有的時候機會轉(zhuǎn)迅即逝，在決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，都需要干部能夠做到當(dāng)機立斷,，敢于拍板。但是,，因為有了“誰主管,，誰負責(zé)”在前，在需要當(dāng)機立斷之時,，又有多少干部能夠做到“一拍定音”呢?一旦決策失誤,，勢必追究拍板者的責(zé)任，這就在一定程度上束縛了干部改革創(chuàng)新,、勇于作為的積極性,、主動性和創(chuàng)造性。

可以說,，容錯機制的出臺,，就是為改革創(chuàng)新、銳意進取的干部奏響了福音,，是敢闖敢干,、真干實干型干部的護身符。有了明確的規(guī)定,，干部心里面也就有了底,。當(dāng)面對需要創(chuàng)造性開展工作、需要重大決策的時候,，干部們勢必敢于甩開膀子,、擼起袖子，來一場“千磨萬擊還堅韌,，任爾東西南北風(fēng)”的攻堅戰(zhàn),。

當(dāng)前個別干部還抱有“多做多錯，少做少錯”的思想,，這顯然是不對的,，也不利于發(fā)展，而容錯機制就是破除這一思想的關(guān)鍵,。它也給尸位素餐者,、為官不為者敲響了警鐘，“多干多錯”既然不成立，那“少干少錯”就沒有生存的空間,。容錯機制可以談得上是一把一舉兩得的雙刃劍,，不僅為改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹勘ｑ{護航,，同時也向不作為,、慢作為、亂作為舉起了懲治利劍,。

同時,，容錯機制決不能成為個別干部亂作為的“借口”“托詞”。針對雖未違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī),，但客觀上造成重特大安全責(zé)任事故,、嚴(yán)重環(huán)境污染、重特大群體性事件的,，要堅決問責(zé),，不予容錯。這就需要進一步在干部考核,、監(jiān)督上下狠功夫,，把好干部標(biāo)準(zhǔn)立起來，把先進典型選出來,。大力營造支持改革,、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯,、寬容失誤的政治生態(tài)和輿論空間,，讓愿干事、敢干事,、能干成事成為干部的常態(tài),。

建立容錯糾錯制度篇三

xx屆六中全會明確提出，建立容錯糾錯機制,，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,。曾在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會上強調(diào)，要做到“三個區(qū)分,，”盡快扭轉(zhuǎn)一些干部“為官不為”問題,，保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部,，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,。筆者認為,，“容錯糾錯”機制必須在頂層設(shè)計,、申辯機制和組織優(yōu)勢上為干事創(chuàng)業(yè)者“松綁”。

在頂層設(shè)計上“松綁”,。探索建立容錯機制之所以受到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廣泛關(guān)注,，是因為要在錯與非錯、大錯與小錯,、主觀與客觀中找到合理的評定依據(jù)?；谌藗冎饔^認識的局限性,、改革的復(fù)雜性和客觀上的不可抗力等因素，全面依法治國,、全面從嚴(yán)治黨并不排斥在法律體系和黨內(nèi)法規(guī)中構(gòu)建容錯機制,。首要解決的是認知問題。上級機關(guān)可根據(jù)實際從頂層以法律條文形式建立容錯機制,，將其納入黨內(nèi)有關(guān)“規(guī)則,、規(guī)定、法規(guī),、細則”中,并公開督促保障與其他法律法規(guī)一并運行,，在社會上形成廣泛共識，這既可讓各級執(zhí)政司法者在具體操作中做到有據(jù)可查有法可依,，也讓基層干部在敢闖敢干中吃下“定心丸”,。

就內(nèi)容而言，容錯免責(zé)要限定在權(quán)力清單,、決策程序,、監(jiān)督機制構(gòu)筑的堤壩內(nèi)。換句話說,，在頂層設(shè)計中提及某一領(lǐng)域的容錯空間,，地方則可通過具體情形擬定免責(zé)清單，超出清單范疇則不可適用容錯機制,。頂層設(shè)計并不只是強調(diào)免責(zé)范疇,，在容錯清單的背面，同樣是不可觸碰的紅線,。因而從頂層對容錯機制進行科學(xué)設(shè)計,，不但可以做到立治有體、施治有序,，更可有效地懲戒知法犯法的“有心之過”,，正確包容改革探索的“無心之失”，真正為敢拼敢闖者戴上“護身符”,，引領(lǐng)那些心懷膽怯的干部回歸大膽干事創(chuàng)業(yè)的軌道上來,。

在申辯機制上“松綁”,。從一定程度上說，容錯機制起到了為改革者松綁減壓的作用,，讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中卸下包袱,。在問責(zé)決定前，如果是個人受到問責(zé)追責(zé)的,，可以向單位黨組(黨委)提出申請,。接到申請后，單位黨組(黨委)在小范圍內(nèi)討論,，認為是符合容錯情形的,，同意申請，在加蓋單位公章后報容錯實施機構(gòu),。如果是單位受到問責(zé)追責(zé)的,，單位應(yīng)組織干部職工討論，對照免責(zé)清單進行自查,，認為符合免責(zé)情形的,，以黨組(黨委)向容錯機構(gòu)提出申請。容錯機構(gòu)在接到容錯申請后,，依申請事項開展調(diào)查,，具體調(diào)查當(dāng)事干部或部門在犯錯的主觀動機、客觀條件制約,、結(jié)果危害程度等方面的情況,，走訪了解有關(guān)聯(lián)的人員，形成初步調(diào)查報告,。

在調(diào)查結(jié)束后,，應(yīng)給出處理意見，不符合免責(zé)情形的,，按相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)處理;符合免責(zé)情形的,，進入申辯環(huán)節(jié)。在接到容錯機構(gòu)下達的符合容錯情形的認定書后,，當(dāng)事干部或部門應(yīng)提交申辯報告,，陳述申辯理由，對免責(zé)行為,、免責(zé)情形作出舉證說明,，對犯錯的主客觀因素作出合理解釋。有關(guān)聯(lián)的單位或個人可為其失誤的性質(zhì),、情節(jié),、影響作證和辯護。對于一些重大過錯事項,，還可引入第三方進行評估,。涉及重大社會公共利益的,，還應(yīng)舉行群眾聽證會。容錯機構(gòu)根據(jù)調(diào)查了解和申訴答辯情況,，嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實認定,，并對照容錯機制相關(guān)規(guī)定，提出處理建議,，報相關(guān)機關(guān)作出免于問責(zé),、減輕處理或問責(zé)處理的決定。不管是問責(zé)還是免責(zé),，處理結(jié)果都要及時向社會公布,。

在組織優(yōu)勢上“松綁”。用一賢人則群賢畢至,，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。經(jīng)歷容錯過程的干部,，難免會引起公眾的猜疑,，在工作和晉升方面處于不利。組織部門應(yīng)為這類干部撐腰,，并加大對被容錯干部典型事跡的宣傳,，讓社會了解干部的行為，體諒干部的努力和付出,，包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯,，積極營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新,、寬容失誤,、允許試錯的良好環(huán)境。不讓這類干部在年度考核,、干部任用,、評先選優(yōu)等方面受到不必要的負面影響。對適用于容錯機制但被輕微問責(zé)的干部,，加強教育引導(dǎo),，消除顧慮重振信心。

干部出于公心大膽干事創(chuàng)業(yè),，但因方法不當(dāng)被追責(zé),，情緒難免會受到影響，以后工作也可能畏手畏腳,。組織部門要及時與其面對面談心談話,，了解個人思想情況，化解心理顧慮,，分析工作失誤原因和尋求對策建議,，幫助其糾錯糾偏,，把對黨的事業(yè)負責(zé)與對干部本人負責(zé)統(tǒng)一起來，保護好干部的積極性,，引導(dǎo)其把精力凝聚到黨的事業(yè)上來,。對不適用于容錯機制而被嚴(yán)肅問責(zé)的干部，按照管理權(quán)限,，疏通“下”的渠道,。干部容錯機制實施的前提必須是不違反組織紀(jì)律原則，不逾越黨紀(jì)國法紅線,，并非干部犯錯試錯的“護身符”,，干部也不能把組織提供的“容錯權(quán)”當(dāng)作“救命稻草”。要嚴(yán)格執(zhí)行《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,，對被問責(zé)處理而影響到使用的干部,，須分清情形，區(qū)別對待,。涉及到違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)降級,、免職的，按規(guī)定程序及時予以降級,、免職;主觀惡意,、道德敗壞、政治立場和理想信念不堅定的堅決不予任用;能力平庸,、執(zhí)行力弱,、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的要及時調(diào)整崗位或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。真正劃清“容”與“不容”的界限,，讓那些出于公心,、大膽改革、主動干事,、勇于擔(dān)責(zé)的干部得到相應(yīng)保護,，而對那些為官不為、為官亂為,、為官為己的干部必須堅決進行問責(zé),、嚴(yán)肅懲處。

建立容錯糾錯制度篇四

一是明確容錯糾錯的原則,。容錯糾錯要以支持實干,、鼓勵創(chuàng)新為原則，樹立和強化為創(chuàng)新者容,、為擔(dān)當(dāng)者容,、為實干者容的鮮明導(dǎo)向，其保護的對象是作風(fēng)正派,、敢作敢為的好干部,。不違反黨紀(jì)國法的禁止性規(guī)定,，符合中央大政方針、經(jīng)過民主決策程序,、出于公心,、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛榈?，?yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則,。

二是明確容錯糾錯的界限。對干部容錯免責(zé),，核心是要劃清因亂作為而犯錯與因敢作為而失誤的界限,，區(qū)分干部失誤、錯誤與違紀(jì)違法行為的界限,，關(guān)鍵是要嚴(yán)格區(qū)分“主觀無意”與“明知故犯”,、“大膽改革”與“無視規(guī)矩”的界限，為干部干事創(chuàng)業(yè)營造一個良好的制度環(huán)境與政治生態(tài),。在全面從嚴(yán)治黨過程中,，多次強調(diào)要堅持“三個區(qū)分開來”，即把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗,、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤,，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來,。“三個區(qū)分開來”清楚地劃分容錯機制的適用范圍,，明確了哪些錯誤和失誤是可以納入容錯機制的,，哪些錯誤和失誤是要接受處罰的，為我們提升容錯機制的科學(xué)性提供了根本遵循,。

三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負面清單,。在堅持容錯機制基本原則的前提下，各地各部門應(yīng)該結(jié)合具體情況,，厘清哪些錯誤能容,、哪些不能容。要細化容錯情形,，明確免責(zé)措施,，把因獨斷專行、違背程序和規(guī)律,、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外,，對于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強烈的都要嚴(yán)肅追責(zé),。通過權(quán)責(zé)清單明確什么該干,，通過負面清單明確什么不能干,，對列入負面清單的決策失誤追究責(zé)任，對未列入負面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任,。

什么樣的情況下可以容錯免責(zé),，應(yīng)有嚴(yán)格的認定程序，通過規(guī)范的程序?qū)嶋H情況進行調(diào)查,、取證,，完善操作流程，細化申請,、核查,、認定、實施,、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié),，保證程序公開，陽光運行,。容錯機制的最終裁定,，應(yīng)由紀(jì)檢機關(guān)、組織部門負責(zé),。相關(guān)單位和個人因工作失誤受到追責(zé)時,，可向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請，紀(jì)檢檢察機關(guān)會同組織人事部門受理申請后,，及時開展調(diào)查核實,，作出容錯認定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門要堅持以事實為依據(jù),，以制度為準(zhǔn)繩,，以確保容錯糾錯機制的嚴(yán)肅和權(quán)威。

容錯糾錯要公開透明

一是容錯糾錯機制的制定要公開,。在制定容錯糾錯機制的過程中要廣泛征求民眾和專家的意見,，尤其是針對容錯范圍的確定，應(yīng)該廣泛討論,，聽取不同的意見和建議,，最大限度地細化具體制度，提高制度的可操作性,，保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性,。二是容錯糾錯機制的運行要公開。容錯糾錯機制雖然針對的是領(lǐng)導(dǎo)干部,，但是容錯糾錯機制啟動后,，除了按照法律規(guī)定需要保密的以外,政府還要公開容錯糾錯機制的運行過程，讓容錯糾錯在大眾的監(jiān)督下進行，一方面彰顯黨和國家寬容探索性失誤,、鼓勵大膽創(chuàng)新的主張,，另一方面調(diào)動全社會監(jiān)督和參與改革實踐的熱情。

健全申訴救濟機制

容錯糾錯機制要和救濟機制結(jié)合起來,，形成正面激勵和負面懲罰雙管齊下的制度合力,。科學(xué)認證和判定個人責(zé)任,，讓“犯錯者”有辯解的機會,，允許責(zé)任人和當(dāng)事人申辯申訴，保證他們的合法權(quán)利,。在問責(zé)決定前,，允許責(zé)任人和當(dāng)事人舉證解釋，同時引入第三方評價,，綜合考慮是否應(yīng)當(dāng)容錯,。要以反饋的事實和評估的結(jié)果為依據(jù)，看所犯之錯是否容許,，并通過科學(xué)合理的評估機制來判定結(jié)果,。對查無實據(jù)或輕微違紀(jì)免于追究紀(jì)律責(zé)任的，可以通過談心交流,、通報等適當(dāng)方式,，及時澄清事實，消除負面影響,，幫助其放下思想包袱,，大膽工作。只有解決好這些問題,，才能讓容錯糾錯機制真正起到保護干部,、激發(fā)干勁的作用,。

強化宗旨意識創(chuàng)新意識責(zé)任意識

在全面深化改革進程中,，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要深入踐行黨的群眾路線，加強黨紀(jì)和法律法規(guī)教育,，始終保持共產(chǎn)黨人忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?，凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅決干,，在制度和規(guī)矩的范圍內(nèi)大膽地闖,、大膽地試、大膽地干,，創(chuàng)造性地貫徹落實黨的路線方針政策,，依據(jù)實際情況科學(xué)有效地解決各種復(fù)雜問題，摒棄“不敢為、不想為,、不能為”的錯誤心理,，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，從而形成不畏艱難,、奮勇前行,、勇于擔(dān)當(dāng)、積極履職的良好氛圍,。

建立容錯糾錯制度篇五

容錯糾錯機制是運用法治思維來破解改革發(fā)展難題的微觀制度設(shè)施,，內(nèi)在地統(tǒng)一于全面依法治國、建設(shè)法治政府的實踐中,。下面本站小編分享了建立容錯糾錯機制

心得體會

在今年的政府

工作報告

當(dāng)前社會改革環(huán)境不夠?qū)捤桑糠指刹孔躺岸喔啥噱e,、少干少錯,、不干不錯”的心理現(xiàn)狀，建立健全容錯糾錯機制的提出,，其目的就是為了改變這種“不敢作為”的情況,，讓干部不再畏首畏尾,，成為一名“能作為、敢作為”稱職干部,。但在這一機制的具體操作中,，卻有很多問題值得我們進一步思考和探索。

一,、保證容錯機制的民主化,、科學(xué)化。

“容錯”雖然是針對干部的,，但是在制定具體準(zhǔn)則時,，應(yīng)廣泛聽取群眾的心聲。各地方可根據(jù)地方實際,，通過本轄區(qū)統(tǒng)一發(fā)放調(diào)查問卷,、召開街道、村級干部座談會等方式,重點圍繞建立黨員干部容錯糾錯機制的必要性和可行性,、怎樣甄別錯誤,、怎樣具體糾正錯誤等問題進行探討,收集意見和建議,并形成

調(diào)研報告

二,、明確“錯誤”細則。

如何避免容錯免責(zé)成為干部違法亂紀(jì)的“保護傘”,，如何有效地保護創(chuàng)新探索者的積極性,，首先我們應(yīng)該從目的、方向,，看其行為的出發(fā)點是否為了改革發(fā)展這幾個方面來甄別“錯誤”,。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,。其次，“錯誤”發(fā)生后,，對于黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤失敗是對其從輕,、免予問責(zé)及時補救，都需進行具體的細化,，并制定糾錯辦法,，讓“糾錯”有據(jù)可依,。

三,、接受群眾監(jiān)督,。

基于“容錯糾錯機制”的特殊性，政府應(yīng)在出臺容錯糾錯細則后,，在各大媒體進行公開,，講解容錯糾錯機制內(nèi)涵，避免群眾對于這一機制的誤解,，讓廣大群眾明白這一機制的建立是為了保護黨員干部在改革創(chuàng)新中的積極性,，而非屬包庇政府官員的違規(guī)行為。當(dāng)啟動了容錯機制后,，政府應(yīng)公開容錯糾錯事情來龍去脈,，給干部和群眾一個交代，接受干部群眾監(jiān)督,。

“惟其艱難,，方顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴,?！苯⑷蒎e糾錯機制意義重大。在容錯糾錯機制執(zhí)行過程中,，各地方應(yīng)從實際出發(fā),，及時總結(jié)過程中出現(xiàn)的新情況新問題，逐步健全容錯糾錯機制,，為廣大基層干部更好地改革創(chuàng)新,、促進發(fā)展提供保障。

“上面千條線,，下面一根針”,，“四個全面”戰(zhàn)略布局，“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)役部署,，四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定,，都要靠基層干部去貫徹落實。如今,，全面建成小康社會進入最后五年倒計時,，各項改革事業(yè)進入攻堅期，任務(wù)重,、難度大,，風(fēng)險也隨之加大。

于此背景下,，基層干部要干事就免不了出錯,。更何況，一些探索的對錯,，要由實踐,、時間去檢驗。不允許犯錯,，或一有小錯,，就被揪住不放,，那么只會阻止探索創(chuàng)新。建立容錯機制,，就是要給干部,、尤其是基層干部以“試錯權(quán)”，旗幟鮮明地鼓勵和保護改革創(chuàng)新的干部,，使他們成為勇于拼搏的實干者,。

容許犯錯一直在說，為何仍有極少數(shù)基層干部怕干事,、怕出事?其中的重要原因之一,，是容錯一直停留在口頭上，沒有形成有效的保障機制,。哪些錯容許,，容許到什么程度，上下都不明確;一些錯以前容許,，后來又不容許了;甲地容許,，乙地又不容許……難免讓人無所適從。

為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),，本身也是負責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn),。在一線沖鋒陷陣的黨員干部，最怕在誤解和非議面前孤立無援,，找不到組織,，也看不見領(lǐng)導(dǎo)，在組織面前道不了實情,、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲,。只有堅持上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng),、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),，才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者,、推動發(fā)展的實干家,。要樹立事業(yè)為上、注重實績實干的用人導(dǎo)向,，建立精準(zhǔn),、規(guī)范、科學(xué),、多維的政績考核體系,，大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部,，堅決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部,。各級黨組織和上級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認清肩負的責(zé)任，努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓勵者和堅強后盾?/p>

只有將容錯形成機制,，明確容許的界限、尺度,、標(biāo)準(zhǔn),，以及一系列申報、受理,、核實,、審定、報備等程序,，才能在新常態(tài)下,，為基層干部敢想敢干進行制度性兜底，使其勇于上陣,、大膽開拓,、少些顧慮。

為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),，本身也是負責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn),。在一線沖鋒陷陣的黨員干部，最怕在誤解和非議面前孤立無援,，找不到組織,，也看不見領(lǐng)導(dǎo)，在組織面前道不了實情,、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲,。只有堅持上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng),、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),，才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者,、推動發(fā)展的實干家,。要樹立事業(yè)為上、注重實績實干的用人導(dǎo)向,，建立精準(zhǔn),、規(guī)范、科學(xué),、多維的政績考核體系,，大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部,，堅決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部,。各級黨組織和上級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認清肩負的責(zé)任,，努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终摺⒐膭钫吆蛨詮姾蠖堋?/p>

近日,，貴州銅仁市出臺《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》,，《暫行辦法》重點圍繞“防錯容錯糾錯”三個方面建章立制：一是防錯于前。從強化日常思想教育,、規(guī)范重大事項決策程序機制以及堅持依法依規(guī)辦事等方面入手,，堅持抓早抓小、注重預(yù)防,，民主集中,、科學(xué)研判，切實做到“防范于未然”,。

俗話說：人無完人,，金無足赤。人非圣賢,，孰能無過?對于我們每一位普通黨員干部來說,，在干事創(chuàng)業(yè)的過程中，或多或少難免會因為各種主客觀原因而“馬失前蹄”,。是明知故犯,、貪污腐敗，違反黨紀(jì)國法的有心之過,，還是一心為民,、敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓基層改革的無心之失,，卻不能簡單粗暴的“蓋棺定論,、一棍子打死”。

曾聽說過這樣一個“效應(yīng)”：說經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破,，自責(zé)之余,，旁邊不干活的人也不依不饒：“怎么這么不小心?”干半天活卻因為小失誤落埋怨、受責(zé)備,，有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”,。

其實，在現(xiàn)實生活中,，“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見,。有的黨員干部心系群眾，一身干勁,，敢闖敢干,，夙夜在公，卻因干事創(chuàng)業(yè)過程中的一些“無心之失”被貼上了“問題干部、帶病干部”的標(biāo)簽,，幾年的功勞“一筆勾銷”不說,，從此再無晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯,，少做少錯,，不做沒錯”的“混日子”心態(tài)過上了“不求有功，但求無過”的“平淡生活”,，本職工作不管不顧,，見人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云,。長此以往,，難免會讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實干型干部心灰意冷，產(chǎn)生沉重的心理包袱,。

古語有云：“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”,。 評價判斷一個干部的好壞，不能“一葉障目,，不見泰山”,，抓住一個缺點和一次過失就戴著“有色眼鏡”看人，全盤否定,。此次貴州銅仁市出臺的《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》本著鼓勵干事創(chuàng)業(yè),、區(qū)別對待過錯的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護身符”，吃下了“定心丸”,?！掇k法》明文規(guī)定，對在黨紀(jì)國法范疇內(nèi),，出于公心,，沒有為個人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請容錯免于問責(zé),。

《容錯辦法》讓黨員干部輕裝上陣,。《辦法》中明確的容錯糾錯條件和9種情形無疑是干事創(chuàng)業(yè)者們在改革創(chuàng)新實踐探索中的“免死金牌”,。對于改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的過失與偏差,，有了《辦法》的保駕護航，再也不是以往的匆忙下結(jié)論,、扣帽子,，而是堅持以人為本的具體情況具體分析，對于一心為民,，積極作為又主動補救的給予容錯甚至免責(zé),，徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，讓他們能輕裝上陣,，毫無顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去,。

但得眾生皆得飽，不辭嬴病臥殘陽,。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，我們比歷史上任何時期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部,，要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個人得失，滋養(yǎng)夙夜在公,、無私奉獻的民族大義和家國情懷,，以時不我待，只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè),、改革創(chuàng)新,，才能助推“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來。

為創(chuàng)新者容：允許失敗,、寬容失誤,，只要你敢闖敢干，為新問題,、新情況提出全新思路和措施,。

為擔(dān)當(dāng)者容：遇事主動化解、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,，在急難險重任務(wù)面前敢于迎難而上,。

為實干者容：立足本職崗位，在經(jīng)濟,、民生等工作中積極主動,，從基層做起。

整體把握容錯機制的基本內(nèi)涵,，需要明確如下幾點：一是容錯的基本前提是堅持依法秉公用權(quán),。這里的“錯”不是一般性的違法亂紀(jì)，而是依法秉公用權(quán)中的“探索性偏差”和科學(xué)決策基礎(chǔ)上的“探索性失誤”,。所謂依法,，即符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，反之,，則為違法或違紀(jì),。以此來準(zhǔn)確區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為的界限,。所謂秉公,，即不以謀取私利為目的，反之，則為徇私或腐敗,。

以此來準(zhǔn)確區(qū)分負責(zé)與懈怠,、為公與為私的界限。也就是說,，只有在“依法”和“秉公”范圍內(nèi)的“偏差失誤”方可以得到合理包容,，且不做負面定論或從輕減輕處理。二是“容錯”是為了更好地“糾錯”,。容錯不是出于偏袒或護短,，而是讓廣大干部卸下精神包袱，直面矛盾和問題本身,，根據(jù)矛盾的普遍性和特殊性及時調(diào)整實踐方案和工作思路,，努力實現(xiàn)預(yù)期改革和發(fā)展目標(biāo)。容錯是為了更好地化解改革發(fā)展中潛在問題和矛盾的緩沖機制,，而不是無目的,、無原則,、無根據(jù)的包庇和縱容,。三是堅持“他者容錯”與“自我糾偏”的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。容錯的主體主要是權(quán)力組織部門及其法律制度依據(jù),，而不是當(dāng)事人的自我解脫和責(zé)任推卸,。糾偏的主體主要是行為當(dāng)事人，而不是指向相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)部門,。

在一定意義上說,，容錯糾錯機制是運用法治思維來破解改革發(fā)展難題的微觀制度設(shè)施，內(nèi)在地統(tǒng)一于全面依法治國,、建設(shè)法治政府的實踐中,。

一是對于什么樣的“錯”能“容”，不是某一領(lǐng)導(dǎo)說了算,，而是要根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)和政策規(guī)定,。全面深化改革的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，改革發(fā)展領(lǐng)域的層次性和地域性,，需要諸多中觀和微觀的子社會工程,。針對不同類型、領(lǐng)域,、層次的子項目,，在著力推進省域經(jīng)濟社會治理現(xiàn)代化的過程中，完善地方性的法規(guī)機制及其評價指標(biāo),，對偏差失誤的程度作出明確的規(guī)定,。

二是關(guān)于“錯”究竟如何來“糾”，不能由當(dāng)事人說了算，而是要嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和政策規(guī)定,。法治的最大優(yōu)勢就是能克服人治的隨意性,，保證制度政策的長期性和穩(wěn)定性。對偏差失誤的具體評判要依據(jù)“法”,，如何具體糾錯改正也要遵循“法”,。針對不同類型、領(lǐng)域,、層次的具體項目,，對于糾錯改正的責(zé)任主體、基本依據(jù),、糾偏進度,、過程考核、獎懲舉措,、保障機制等予以明確規(guī)定,。

三是推進容錯糾錯機制的常態(tài)化，不能是短期個別之舉,，而需要在全面依法治國進程中長期落實,。省域經(jīng)濟社會發(fā)展的法治治理，需要在國家宏觀法律制度和政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,，探索一些地方性的微觀機制來落實中央的政策規(guī)定,，解決地方性改革發(fā)展問題。因此,，需要在全面建設(shè)“法治陜西”過程中長期落實,，在落地生根中形成陜西地方治理法治化的標(biāo)簽。

建立容錯糾錯制度篇六

黨以來,，多次強調(diào)要堅持“三個區(qū)分開來”,，即把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤,，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來,。筆者認為,，“三個區(qū)分開來”的提出即保護了那些敢作敢當(dāng)、敢于創(chuàng)新的黨員干部,、又充分調(diào)動了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,。

然而建立容錯機制雖能鼓勵黨員干部擔(dān)大任，敢作為,，勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識的錯誤,，卻不能把容錯機制當(dāng)做“尚方寶劍”,，容錯機制不能包容所有的錯誤。

容錯機制不容有法不依,，知法犯法的錯誤,。艱辛改革漫漫長路中，繽紛五彩生活中商人的邀請盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑,。對知法犯法,，將黨紀(jì)國法當(dāng)做兒戲的人，包容機制不但要拒之門外,，更要以從嚴(yán)治黨為總抓手,，用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。

容錯機制不容肆意亂為,，損害群眾利益的錯誤,。高壓態(tài)勢下，部分黨員干部中規(guī)中矩,，不敢尋求突破,，明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮，更有甚者為官不為,，生怕出了岔子,，擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任，殊不知嚴(yán)守一畝三分地,，裹足不前,，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展,?！叭齻€區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”，卻不是讓黨員干部恣意妄為,。一切改革的前提是維護群眾利益,，永葆黨的生機活力，黨員干部要時刻銘記改革發(fā)展的深層含義,，容錯機制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹,。

容錯機制不容以改革為旗號，以權(quán)謀私的錯誤,。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū),，經(jīng)濟社會瞬息萬變，而借機中飽私囊,、假公濟私,、以權(quán)謀私者也會鉆法律的空子做一些見不得人的勾當(dāng)，損害了群眾利益,，給黨抹了黑,，容錯機制要對這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號的謀取私利行為堅決拒絕,。

筆者認為，改革前進路上布滿荊棘,，對一些無意識的失誤理應(yīng)包容,，才能使黨員干部輕裝上陣，但容錯機制絕非“尚方寶劍”,，要分得清失誤與錯誤之間的鴻溝,，以免知法犯法、肆意亂為,，以權(quán)謀私,。

建立容錯糾錯制度篇七

黨以來，多次強調(diào)要堅持“三個區(qū)分開來”,，即把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗,、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤,，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,。把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。筆者認為,，“三個區(qū)分開來”的提出即保護了那些敢作敢當(dāng),、敢于創(chuàng)新的黨員干部、又充分調(diào)動了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,。

然而建立容錯機制雖能鼓勵黨員干部擔(dān)大任,，敢作為，勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識的錯誤,，卻不能把容錯機制當(dāng)做“尚方寶劍”,，容錯機制不能包容所有的錯誤。

容錯機制不容有法不依,，知法犯法的錯誤,。艱辛改革漫漫長路中，繽紛五彩生活中商人的邀請盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑,。對知法犯法,，將黨紀(jì)國法當(dāng)做兒戲的人，包容機制不但要拒之門外,，更要以從嚴(yán)治黨為總抓手,，用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。

容錯機制不容肆意亂為,，損害群眾利益的錯誤,。高壓態(tài)勢下，部分黨員干部中規(guī)中矩,，不敢尋求突破,，明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮,，更有甚者為官不為，生怕出了岔子,，擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任,，殊不知嚴(yán)守一畝三分地，裹足不前,，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展,。“三個區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”,，卻不是讓黨員干部恣意妄為,。一切改革的前提是維護群眾利益，永葆黨的生機活力,，黨員干部要時刻銘記改革發(fā)展的深層含義,，容錯機制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。

容錯機制不容以改革為旗號,，以權(quán)謀私的錯誤,。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū)，經(jīng)濟社會瞬息萬變,，而借機中飽私囊,、假公濟私、以權(quán)謀私者也會鉆法律的空子做一些見不得人的勾當(dāng),，損害了群眾利益,，給黨抹了黑，容錯機制要對這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號的謀取私利行為堅決拒絕,。

筆者認為,，改革前進路上布滿荊棘，對一些無意識的失誤理應(yīng)包容,，才能使黨員干部輕裝上陣,，但容錯機制絕非“尚方寶劍”，要分得清失誤與錯誤之間的鴻溝,，以免知法犯法、肆意亂為,，以權(quán)謀私,。