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領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇一

這次全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)20xx年省委,、省政府作出大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)決定以來(lái),，全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)去年底省委,、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)精神,，安排部署20xx年和今后幾年的非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，再掀非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新高潮,。剛才,，荷瑞局長(zhǎng)對(duì)20xx年的非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作進(jìn)行了通報(bào),，會(huì)上還表彰了過(guò)去幾年為非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家和納稅大戶,。最后，維東書(shū)記還要作重要講話,，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，抓好落實(shí),。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn),。

1997年底,，省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定》下發(fā)后,，我市非公有制經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。截止20xx年底,， 全市私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶總數(shù)達(dá)到8.52萬(wàn)個(gè),，比1998年凈增1.97萬(wàn)個(gè)，其中:私營(yíng)企業(yè)達(dá)到2672個(gè),比1998年凈增1753個(gè);職工總數(shù)達(dá)到21.40萬(wàn)人,比1998年增長(zhǎng)28.61%;實(shí)現(xiàn)增加值22.99億元,營(yíng)業(yè)收入90.65億元,，上交國(guó)家稅金2.38億元,分別比1998年增長(zhǎng)152.33%,、134.86%、83.98%,。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，明顯增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力。二是經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬,。非公有制經(jīng)濟(jì)已由傳統(tǒng)的餐飲,、貿(mào)易、批發(fā)零售,、建材等行業(yè),，轉(zhuǎn)向投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)、交通,、旅游,、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè),、醫(yī)藥,、信息服務(wù)等行業(yè)，特別是近年來(lái)除少數(shù)壟斷行業(yè)外,，非公有制經(jīng)濟(jì)已遍布全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè),，民辦科技、教育,、衛(wèi)生等新型產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展,。三是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)越來(lái)越大。非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、拉動(dòng)社會(huì)投資、解決就業(yè),、增加稅收都起到了十分重要的作用,。全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市g(shù)dp的比重由1998年的7.8%上升到20xx年的20.92%,，發(fā)展速度和質(zhì)量較前幾年有明顯提高。非公有制企業(yè)在獲取自身利益和發(fā)展的同時(shí),，積極參與社會(huì)公益事業(yè),，也為社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)。 四是發(fā)展環(huán)境得到較為明顯改善,。為了塑造良好的投資環(huán)境,，市上在監(jiān)察局和非公辦成立了投訴中心，設(shè)立了投訴電話和投訴信箱,，會(huì)同工商,、物價(jià)、財(cái)政等部門制定了非公有制經(jīng)濟(jì)收費(fèi)明白卡制度,，認(rèn)真抓了非公企業(yè)投訴和來(lái)信來(lái)訪案件的查處。并建立了19個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn),，開(kāi)展了治亂減負(fù)“回頭望”活動(dòng),，著力優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。五是企業(yè)素質(zhì)不斷提高,。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的發(fā)展，非公有制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍加強(qiáng)了企業(yè)管理,，建立了生產(chǎn)、營(yíng)銷,、財(cái)務(wù)等管理制度,，有些企業(yè)還初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,，非公有制企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高,。更為可喜的是，全市涌現(xiàn)出了一批懂經(jīng)營(yíng),、善管理,、具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。全市非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入快速健康發(fā)展階段,。

回顧近幾年來(lái)我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,，我們深深的感到，非公有制經(jīng)濟(jì)要快速健康發(fā)展,，首先,，思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ),。非公有制經(jīng)濟(jì)是安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,，抓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，就是抓安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,，就沒(méi)有安康經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,，沒(méi)有一大批非公有制企業(yè)的快速成長(zhǎng)，安康經(jīng)濟(jì)就缺乏生機(jī)與活力,。第二,，發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵。在提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,，努力營(yíng)造非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員在社會(huì)上有地位,，政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠,，與國(guó)有集體企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng),、共同發(fā)展的良好環(huán)境，形成全社會(huì)都來(lái)支持,、幫助非公有制企業(yè)加快發(fā)展的社會(huì)氛圍,。第三，政策措施是保障,。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要靠政策支持,，1997年省上加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《決定》出臺(tái)后，我市結(jié)合實(shí)際制定了相應(yīng)的配套政策,，對(duì)全市非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用,。隨著去年底省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《若干意見(jiàn)》和市委,、市政府《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),，必將迎來(lái)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)春天。第四,，科技創(chuàng)新是動(dòng)力,。要使非公有制企業(yè)及其產(chǎn)品做大做強(qiáng)，必須在科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新上下工夫,，通過(guò)從科技,、信息、人才等方面為企業(yè)提供服務(wù)和支持,，培育和開(kāi)發(fā)科技含量高的新產(chǎn)品或名牌產(chǎn)品,，努力提高企業(yè)的科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品自主研發(fā)能力，使企業(yè)真正在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中達(dá)到“你無(wú)我有,，你有我優(yōu),，你優(yōu)我新,，你新我強(qiáng)”，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

在充分肯定近年來(lái)發(fā)展成績(jī)和總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市非公有制經(jīng)濟(jì)還存在很多不容忽視的問(wèn)題,，與全省平均水平及兄弟地市相比還有明顯的差距,。主要表現(xiàn)在非公有制 經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的總量少，質(zhì)量差,，規(guī)模小,，水平低;非公有制企業(yè)管理人才匱乏，技術(shù)裝備落后,，銷售傳統(tǒng)式,，管理家族式;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不合理，多數(shù)集中在流通服務(wù)行業(yè),，高科技含量少,，名牌產(chǎn)品少，不少企業(yè)還停留在產(chǎn)品初加工階段;非公有制企業(yè)不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱,、生產(chǎn)集中度不高,、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低等問(wèn)題。存在這些差距的原因,，雖然有資金,、開(kāi)放開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)條件不同等客觀因素，但主要應(yīng)從我們的認(rèn)識(shí)和工作上查找根源,。 一是思想不夠解放,。我們有些人還沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重大意義，甚至對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)存在一些偏見(jiàn)和誤解,。一些地方對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有顧慮,，放不開(kāi)手腳，說(shuō)起來(lái)重要,，做起來(lái)次要,，忙起來(lái)不要，始終擺不上應(yīng)有的位置,。有些職能部門習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法管理非公有制經(jīng)濟(jì),，自覺(jué)不自覺(jué)的設(shè)置了許多發(fā)展障礙。 二是政策落實(shí)不到位,。省委,、省政府《決定》出臺(tái)后,，市縣兩級(jí)結(jié)合實(shí)際制定了一些配套措施，這些政策對(duì)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然起了一定的積極作用,，但在實(shí)際工作中沒(méi)有得到全面落實(shí)。 三是工作不夠得力,。有些地方和部門,，重管理,，輕服務(wù),，重限制，輕支持,，不是把主要精力放在幫助非公有制企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題,，而是熱衷于檢查評(píng)比，熱衷于到企業(yè)挑毛病,，甚至干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。 四是發(fā)展環(huán)境不夠理想。從去年我們調(diào)研的情況看,，我市在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,，不僅硬環(huán)境差，而且軟環(huán)境也有差距,。一些地方和部門,，官僚主義、本位主義嚴(yán)重,，公仆意識(shí),、服務(wù)意識(shí)淡漠，門難進(jìn),，臉難看,，話難聽(tīng),，事難辦,，收費(fèi)項(xiàng)目繁多,，審批程度復(fù)雜,，“四亂”行為屢禁不止,。

上述問(wèn)題,，既是差距和不足,，同時(shí)也說(shuō)明我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的潛力和后勁很大,。解決這些問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,，我們正面臨著前所未有的大好機(jī)遇,。改革開(kāi)放以來(lái)，我們對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)由“有益補(bǔ)充”,，到“重要組成部分”,，經(jīng)歷了一個(gè)由粗淺到深刻、由感性到理性的過(guò)程,。黨的xx大報(bào)告對(duì)為什么和要不要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),，以及如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)講得非常堅(jiān)定,、非常清楚,，這為我們發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提供了充分的理論依據(jù);省委、省政府去年底又出臺(tái)了進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn),，年初市委,、市政府下發(fā)了加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，這為我們加快發(fā)展提供了政策支持;國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入,，為非公有制經(jīng)濟(jì)提供了更為廣闊的發(fā)展空間和低成本擴(kuò)張的良好機(jī)遇;市委一屆六次全會(huì)把非公有制經(jīng)濟(jì)列為今年實(shí)現(xiàn)的四個(gè)突破之首,，給非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作提出了新的要求;我市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已基本形成了礦產(chǎn)采選、農(nóng)副產(chǎn)品食品加工,、建材工業(yè),、醫(yī)藥化工和旅游開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)，為我們發(fā)展奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ),。所有這些都將為我市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提供良好的條件,。 從目前市內(nèi)外發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)來(lái)看，各地都已明確決定把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓,，新一輪的競(jìng)爭(zhēng)正在圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)全面展開(kāi),。因此，各縣區(qū),、各部門一定要增強(qiáng)憂患意識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，正視差距,，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇,，加快發(fā)展,，再掀我市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新高潮。

我市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)近幾年發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),，以貫徹落實(shí)省委,、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《若干意見(jiàn)》和市委、市政府《實(shí)施意見(jiàn)》為主線,，以擴(kuò)張總量,、提高質(zhì)量,、優(yōu)化環(huán)境、提高素質(zhì)為重點(diǎn),，努力實(shí)現(xiàn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益雙跨越,。到20xx年全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34億元，占全市g(shù)dp的60%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入125億元,、總產(chǎn)值110億元,，職工總數(shù)25萬(wàn)人，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力20萬(wàn)人,，職工工資總額達(dá)13億元,，為農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)份額達(dá)700元。到20xx年實(shí)現(xiàn)增加值60億元,，比20xx年翻一番,，占全市g(shù)dp的80%;吸納農(nóng)村勞動(dòng)力45萬(wàn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工工資總額達(dá)20億元,。

20xx年全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是：各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)12%,。實(shí)現(xiàn)增加值26億元，完成營(yíng)業(yè)收入100億元,，上交國(guó)家稅金2.5億元,。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，20xx年必須重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面要有新的突破：

(一)以落實(shí)公平待遇為重點(diǎn),，在總量上要有新的增長(zhǎng),。今后除國(guó)家明令禁止的外，其余行業(yè),、領(lǐng)域和商品均允許各類民間資本經(jīng)營(yíng),，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資領(lǐng)域方面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)全面放開(kāi)，與其他所有制企業(yè)一樣實(shí)行平等待遇,，從而提高非公有制經(jīng)濟(jì)總量,。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門要在今年3月底前對(duì)現(xiàn)行政策、規(guī)章和管理措施進(jìn)行一次全面清理,，凡不符合市場(chǎng)公平,、公正和國(guó)民待遇原則，存在所有制差別和不適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的,，要一律廢止或修改,。對(duì)非公有制企業(yè)在土地使用、人才引進(jìn),、資源分配,、融資貸款、政府采購(gòu),、項(xiàng)目競(jìng)標(biāo),、證照辦理和收費(fèi)等方面與其它企業(yè)一律平等,。非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員享有與其它企業(yè)同等的戶籍管理、檔案管理,、職稱評(píng)定,、住房和子女入學(xué)等政策。非公有制企業(yè)可申請(qǐng)外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),，并在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)及出口退稅,、配額分配、出國(guó)考察和商務(wù)活動(dòng)等方面,，享有與其它企業(yè)同等待遇,。鼓勵(lì)外地和外籍人士來(lái)我市投資創(chuàng)業(yè)，可憑身份證和暫住,、居住的有效證明在經(jīng)營(yíng)所在地工商部門登記注冊(cè),，并享受與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)同等待遇。同時(shí),，放開(kāi)申請(qǐng)冠用“安康市”名稱的限制,，改稱后原稅收征管關(guān)系不變。20xx年力爭(zhēng)新增私營(yíng)企業(yè)300家,，非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度15%以上,。

(二)以抓大戶抓載體為重點(diǎn)，在抓大扶強(qiáng)上要有新的突破,。實(shí)施大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略,，堅(jiān)持抓好非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的五大重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、扶持和服務(wù),。一是突出抓漢濱,、漢陰、石泉,、旬陽(yáng)4個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)的發(fā)展,，4個(gè)縣區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量占全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的78%以上，抓好4個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)的發(fā)展具有重要的帶動(dòng)作用,。二是圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè),，重點(diǎn)抓好恒口、關(guān)廟,、澗池、池河4個(gè)省級(jí)小區(qū)和五里,、建民等17個(gè)市級(jí)小區(qū)建設(shè),，每個(gè)小區(qū)增速達(dá)到20%,。全市著力培育和建設(shè)恒口示范小區(qū) ，作為小城鎮(zhèn)和非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)建設(shè)的樣板,，今年要傾斜扶持,。在省級(jí)示范小區(qū)的基礎(chǔ)上，積極建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工,、中藥材加工和茶葉加工等各類專業(yè)園區(qū),，爭(zhēng)取中、省配套資金扶持,。三是重點(diǎn)抓好營(yíng)業(yè)收入過(guò)500萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)70個(gè),，其中：1千萬(wàn)元以上40個(gè)，5000萬(wàn)元以上8個(gè),，1億元以上1個(gè),。四是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工，重點(diǎn)抓好500萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個(gè),。五是重點(diǎn)抓好出口交貨值達(dá)100萬(wàn)元以上出口創(chuàng)匯企業(yè)10個(gè),，其中：200萬(wàn)元以上6個(gè)，力爭(zhēng)全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口交貨值達(dá)1億元,。從今年起,，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入和上繳利稅等指標(biāo),，市上每?jī)赡甏_定一次全市20強(qiáng)非公有制企業(yè),，不僅從資金、政策等方面給予重點(diǎn)扶持,，而且實(shí)行市,、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛幫、部門包幫,、干部蹲幫制度,，真正幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，逐步形成一批骨干龍頭企業(yè),，發(fā)揮帶動(dòng)作用,，壯大非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，在質(zhì)量上要有新的提高,。一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要大力引導(dǎo)非公有制企業(yè)拓展發(fā)展空間,，向第一,、第二產(chǎn)業(yè)延伸，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏,、保鮮,、運(yùn)銷業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。要加大農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,，建立農(nóng)產(chǎn)品原料基地,，實(shí)行公司+基地、基地連農(nóng)戶,、走“種養(yǎng)加”一條龍,，“科工貿(mào)”、“產(chǎn)供銷”一體化的路子,，大力發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)一、二,、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。二是在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,，提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。三是在企業(yè)結(jié)構(gòu)上,，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行抓大治散,，重組資產(chǎn),，建立企業(yè)集團(tuán)，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng),，引導(dǎo)支持其向“專,、精,、特”的方向發(fā)展,。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)積極參與國(guó)有和集體企業(yè)改革,，吸引民間資本,，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。四是在布局上,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)為載體，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展,，向小城鎮(zhèn)、小區(qū),、園區(qū)集聚,，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促發(fā)展,，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。

(四)以改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，在體制和技術(shù)創(chuàng)新上要有新突破,。堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，加快非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和科技,、管理創(chuàng)新,，通過(guò)創(chuàng)新使體制、機(jī)制,、科技和管理上有一個(gè)質(zhì)的飛躍,。一是進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，力爭(zhēng)使鄉(xiāng)村集體企業(yè)在20xx年底前全部實(shí)行民營(yíng)化,。對(duì)集體股份退出確有困難的,，要在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)行以民營(yíng)資本為主的公司制改革,，進(jìn)一步完善其法人治理結(jié)構(gòu),，形成各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),、有效制衡的管理機(jī)制,。二是實(shí)施管理創(chuàng)新工程，改進(jìn)企業(yè)管理手段,，創(chuàng)新企業(yè)文化,，加強(qiáng)信息管理。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，引導(dǎo)企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度,，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立人本管理的理念,，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和管理,，建設(shè)企業(yè)文化，培育企業(yè)精神,，為企業(yè)發(fā)展提供持久的精神動(dòng)力,。建立非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用、信息查詢網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)筑全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用,、信息管理體系。加快信息化建設(shè),，提高信息技術(shù)在非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn),、技術(shù)、設(shè)計(jì),、控制,、營(yíng)銷、核算等管理過(guò)程中的應(yīng)用水平,，進(jìn)一步搞好市上已建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及中小企業(yè)信息網(wǎng)站，有條件的縣區(qū)要建立非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)頁(yè),，為安康經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),。三是按照《安康市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)20xx年-20xx年科技進(jìn)步和科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綱要》提出的“發(fā)展四大科技產(chǎn)業(yè)、實(shí)施三大科技行動(dòng)”的要求,，積極引導(dǎo)企業(yè)建立自主開(kāi)發(fā)和聯(lián)合開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新機(jī)制,，力促20xx年完成技術(shù)推廣10項(xiàng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品15個(gè),。立足品牌產(chǎn)品的培育,，強(qiáng)化質(zhì)量管理工作,，完善計(jì)量監(jiān)測(cè)手段,，積極推行iso9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，全年要制定新質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)5個(gè),，完成iso9000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證企業(yè)2家,。

(五)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，在發(fā)展環(huán)境上要有新的變化,。各縣區(qū),、各部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù),，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,。一是堅(jiān)決杜絕“四亂”行為。要大力整治對(duì)非公有制企業(yè)的各種亂收費(fèi),、亂罰款,、亂攤派,、亂檢查的行為。除中,、省規(guī)定的必須收費(fèi)項(xiàng)目外,，其它收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，不在規(guī)定范圍內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目,，任何部門不得收取,，并統(tǒng)一收費(fèi)科目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);同一部門對(duì)同一企業(yè)的同一項(xiàng)目例行檢查,，原則上一年不能超過(guò)一次,，檢查時(shí)必須持有縣以上部門領(lǐng)導(dǎo)簽署的檢查文件或證件;各級(jí)政府不得對(duì)所屬部門、上級(jí)單位不得對(duì)下級(jí)單位下達(dá)罰款指標(biāo),，依法對(duì)企業(yè)罰款時(shí)，必須開(kāi)具由國(guó)家或省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一印制的票據(jù),，其所有罰款一律上繳財(cái)政;嚴(yán)禁任何職能部門和個(gè)人利用職權(quán)安排非公有制企業(yè)搞接待或報(bào)銷不應(yīng)由其報(bào)銷的費(fèi)用,，嚴(yán)禁強(qiáng)行要求非公有制企業(yè)定點(diǎn)購(gòu)買商品、訂購(gòu)報(bào)刊雜志或開(kāi)展達(dá)標(biāo),、評(píng)比,、競(jìng)賽活動(dòng)，嚴(yán)禁強(qiáng)行向非公企業(yè)拉贊助,、拉廣告或強(qiáng)行為企業(yè)提供有償服務(wù),。二是加大非公有制企業(yè)投訴案件的查處力度。市,、縣區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)主管,、紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門要聯(lián)合在非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門設(shè)立非公有制企業(yè)維權(quán)投訴舉報(bào)中心,，對(duì)“四亂”行為和干擾破壞非公有制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,，鼓勵(lì)企業(yè)舉報(bào)投訴，維權(quán)投訴舉報(bào)中心受理后要從嚴(yán)從快查處,。三是實(shí)行非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)評(píng)議制度,。紀(jì)檢監(jiān)察和非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門每年組織非公有制企業(yè)主、人大代表,、政協(xié)委員等組成評(píng)議組,，對(duì)涉及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)部門進(jìn)行民主公開(kāi)評(píng)議，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布,，并與部門年度目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤,。對(duì)評(píng)議排名為前三名的部門和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排名末位的部門和單位給予通報(bào)批評(píng);對(duì)不滿意率超過(guò)30%的部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向同級(jí)黨委、政府寫(xiě)出書(shū)面檢查,，性質(zhì)嚴(yán)重的,，要對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整,，屬中省單位的，同級(jí)黨委要向上級(jí)主管部門提出調(diào)整建議,。

(六)以培訓(xùn)教育為重點(diǎn),，在企業(yè)自身素質(zhì)上要有新的提高。切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),，實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才開(kāi)發(fā)工程,，力爭(zhēng)當(dāng)年完成全員職工培訓(xùn)1萬(wàn)人次，其中廠長(zhǎng)(經(jīng)理)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)各500人次,。一是采取多種培訓(xùn)方式,，提高從業(yè)人員素質(zhì)。要充分利用高等院校,、黨校,、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教育資源，積極組織非公有制企業(yè)管理人員實(shí)施“人才訂單”工程,，培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)管理人才,。還可以邀請(qǐng)省內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)管理人員或企業(yè)家，在經(jīng)營(yíng)決策,、項(xiàng)目實(shí)施,、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理,、市場(chǎng)營(yíng)銷,、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等管理實(shí)務(wù)方面進(jìn)行案例培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)者的專業(yè)技能和管理者的經(jīng)營(yíng)水平,。要積極探索建立廠長(zhǎng)經(jīng)理人才庫(kù),，培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍，逐步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)化和市場(chǎng)化,，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的作用,。二是鼓勵(lì)各類人才到非公有制企業(yè)從業(yè)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位干部職工停薪留職創(chuàng)辦,、領(lǐng)辦私營(yíng)企業(yè)。三是加強(qiáng)非公有制企業(yè)誠(chéng)信教育,，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),，規(guī)范管理。 非公有制企業(yè)要自覺(jué)接受市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)管,，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)消防,、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的管理,，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),、統(tǒng)計(jì)制度，遵紀(jì)守法,，照章納稅,。同時(shí)，從今年起,，市上每年將表彰10戶非公有制企業(yè)納稅大戶和10名非公有制企業(yè)家,，以此推動(dòng)非公有制企業(yè)整體素質(zhì)不斷提高。

加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，涉及政府,、企業(yè)和社會(huì)的方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。因此,，各級(jí)、各部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和密切配合,，社會(huì)各界要大力支持和熱忱幫助,，共同促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速健康發(fā)展。

第一,、實(shí)行“一把手”工程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),。能否加快非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,，關(guān)鍵在落實(shí)政策，責(zé)任在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),。市委,、市政府在加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的《實(shí)施意見(jiàn)》中明確指出，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的管理實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，各級(jí)黨委、政府要把非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),，作為一項(xiàng)大戰(zhàn)略來(lái)抓,，以高度的責(zé)任感和使命感、飽滿的政治熱情和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神,，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。按照市委決定,，市,、縣區(qū)都要成立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局合署辦公,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、投資咨詢和信息服務(wù),。要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作,，增強(qiáng)黨組織在企業(yè)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二,、各有關(guān)職能部門要密切配合,，共同為非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務(wù)。各級(jí),、各部門在管理非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的過(guò)程中,，要從振興地方經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),，相互支持,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，完善工作制度，建立評(píng)價(jià)體系,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，提高服務(wù)質(zhì)量。要寬容和辯證地看待非公有制企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,，既要實(shí)事求是地糾正偏差,，更要旗幟鮮明地鼓勵(lì)發(fā)展;要滿腔熱情地關(guān)心私營(yíng)企業(yè)家的政治進(jìn)步，提高他們的社會(huì)地位,，把他們發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好,、發(fā)揮好,，這是我們義不容辭的義務(wù)。宣傳輿論部門要加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的宣傳力度,，發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用,，加強(qiáng)正面宣傳，加強(qiáng)誠(chéng)信引導(dǎo),，及時(shí)曝光違法違紀(jì)的典型案件,，營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境。計(jì)劃,、統(tǒng)計(jì)等部門要逐步建立和完善非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè),、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系和目標(biāo)責(zé)任制,，工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮溝通聯(lián)系和服務(wù)作用,，積極幫助非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

第三,、加強(qiáng)檢查考核，狠抓《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門要按照市委,、市政府《實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合實(shí)際,，制定具體的配套措施,，并認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求取得突破性進(jìn)展,。市上每年將對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,，對(duì)落實(shí)不力的，要督促其盡快落實(shí);對(duì)敷衍塞責(zé)的要限期改正;對(duì)有令不行,，有禁不止的,，要嚴(yán)肅查處?？己私Y(jié)果與年度目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤,，對(duì)成績(jī)顯著的縣區(qū)、部門和個(gè)人,，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

第四,、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng),、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的非公有制經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍,。 一是各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)和主管非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)《決定》和省委,、省政府的“三個(gè)文件”精神,，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》,、《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、世貿(mào)規(guī)則,、經(jīng)濟(jì)管理,、法律法規(guī)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí),，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,。二是加強(qiáng)調(diào)查研究,。各級(jí)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層,，深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究,，發(fā)現(xiàn)總結(jié)推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn),，正確分析和及時(shí)總結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的新情況和新問(wèn)題,，為非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系,，為領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確,、全面的決策依據(jù),。三是切實(shí)為企業(yè)排憂解難。要在發(fā)展中進(jìn)一步適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新情況和新要求,，改進(jìn)工作方法,，對(duì)上要多匯報(bào)爭(zhēng)取支持，增強(qiáng)影響力;對(duì)下要深入基層,，多為企業(yè)辦實(shí)事,，增強(qiáng)凝聚力;對(duì)內(nèi)加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng),，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,，切實(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務(wù)。堅(jiān)持“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“限期辦結(jié)制”,，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理,、依法行政和服務(wù)水平，真正做到聚精會(huì)神搞建設(shè),，一心一意謀發(fā)展,。

同志們，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)春天已經(jīng)到來(lái),，我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇,，與時(shí)俱進(jìn),，扎實(shí)工作，把加快發(fā)展的注意力集中到非公有制經(jīng)濟(jì)上,，把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟(jì)上,，盡快掀起我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮，為安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇二

一是常規(guī)性盤(pán)點(diǎn)總結(jié)工作,，上半年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了“總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有憂”的態(tài)勢(shì),，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半,、任務(wù)過(guò)半”;下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須后程發(fā)力,、實(shí)現(xiàn)趕超,，因此需要好好動(dòng)員布置。

二是近期,，中央召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì),，省里召開(kāi)了省委會(huì)研判半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，上饒市也召開(kāi)了全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了總結(jié),、分析和部署。這些會(huì)議精神我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí),、抓好落實(shí),。

三是受換屆影響，各地各單位人事將有一些調(diào)整,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子剛剛完成換屆,，新班子成員不僅調(diào)整人數(shù)多，而且多以年輕同志為主,，需要鼓鼓勁,、加加油。

剛才,，市直6 個(gè)部門,、“14+3”負(fù)責(zé)同志分別發(fā)了言，各位副市長(zhǎng)也結(jié)合各自分管工作,，總結(jié)了半年工作,，分析了當(dāng)前形勢(shì)，特別是對(duì)進(jìn)入第一方陣存在的差距,，以及如何縮短差距、迎頭趕上,，談了下步打算,，大家講的都很到位，我完全贊成,，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí),。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一,，關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)工作,，我們頂住了下行壓力，取得的成績(jī)來(lái)之不易

上半年,，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)“四個(gè)不斷,、五個(gè)持續(xù)”的特點(diǎn)。

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷增長(zhǎng),。上半年,，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值65.4 億元，增長(zhǎng)9.7%,。全市完成財(cái)政總收入18.1 億元,，總量列上饒第2 位，增長(zhǎng)8.1%;500 萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資73.1 億元,，增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額20 億元,，增長(zhǎng)13.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.3 億元，增長(zhǎng)9.1%;工業(yè)用電量10.7億千瓦時(shí),，總量列上饒第1 位,，增長(zhǎng)7.5%;實(shí)際利用外資2850萬(wàn)美元;利用省外20xx萬(wàn)元以上資金19.4 億元，增長(zhǎng)10.4%,。

二是項(xiàng)目建設(shè)不斷加快,。全市55 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資29.7 億元，當(dāng)年累計(jì)完成投資13.1 億元,，創(chuàng)歷年新高,，增長(zhǎng)122%。項(xiàng)目累計(jì)實(shí)際到位資金 34.9 億元,，增長(zhǎng)6.7%,。其中，進(jìn)展較好的項(xiàng)目有：省重點(diǎn)工程項(xiàng)目德興潭埠500 千伏輸變電站正式投產(chǎn)送電;德興建材商貿(mào)城項(xiàng)目一期9 棟全部封頂,，完成工程量的95%以上;泳博鋁業(yè)年產(chǎn)4000 噸窗簾鋁合金窗簾配件項(xiàng)目多棟廠房建設(shè)即將封頂,。

三是改革力度不斷加大。穩(wěn)步推進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，開(kāi)展了“降低企業(yè)成本,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)了縣級(jí)公立醫(yī)院改革,、公務(wù)用車制度改革,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革等領(lǐng)域改革,。著力推進(jìn)財(cái)稅改革,，穩(wěn)妥實(shí)施營(yíng)改增全面試點(diǎn),。加大聯(lián)合治超力度，得到了省,、上饒市認(rèn)可,，并在全市范圍內(nèi)推廣“德興經(jīng)驗(yàn)”。

四是雙創(chuàng)基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。上半年新增私營(yíng)企業(yè)283 戶,，新增個(gè)體工商戶944 戶，新增注冊(cè)資本1.13 億元,。完成專利申請(qǐng)受理量241 件,，專利授權(quán)量115 件。德興第一家院士工作站一元再生院士工作站順利建成,，標(biāo)志著我市在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作方面邁出了新步伐,。國(guó)家級(jí)科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目“德興覆盆子規(guī)范化種植技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”通過(guò)省科技廳驗(yàn)收，德興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作正式啟動(dòng),。

五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,。開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入55億元，增長(zhǎng)14.9%;工業(yè)增加值12.5 億元,，增長(zhǎng)11.3%,。有色金屬、黃金,、硫化工,、機(jī)械電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入39.7億元，占全部規(guī)上工業(yè)比重達(dá)73.9%,。

六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,。加快推進(jìn)了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，特別是池口千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，完善了《德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》,，籌建了德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)，明確為正科級(jí)事業(yè)單位,。源森油茶正式在“新三板”上市,，成為德興市和全國(guó)油茶行業(yè)第一家上市企業(yè)。

七是新型服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展,。加快推進(jìn)了大茅山風(fēng)景名勝區(qū)筆架山游步道,、國(guó)家礦山公園、鳳凰湖濕地公園等項(xiàng)目建設(shè),。上半年,，全市接待游客人數(shù)增長(zhǎng)46%，實(shí)現(xiàn)綜合收入增長(zhǎng) 35%,。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快,，德興建材商貿(mào)城一期完成主體工程，中國(guó)遮陽(yáng)產(chǎn)業(yè)博覽中心項(xiàng)目完成相關(guān)招投標(biāo)準(zhǔn)備工作,。阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)站正式開(kāi)業(yè)52 個(gè),，從開(kāi)業(yè)至5 月底，我市村民移動(dòng)端下單成交額(gmv),、村民移動(dòng)端下單占比和自主招商成交額(gmv)占比均列全省第1,。成功申報(bào)了全國(guó)首批90 個(gè)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣。江西銀行德興支行,、藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行正式開(kāi)業(yè),。上半年金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額137.6 億元，增長(zhǎng)12.4%;貸款余額75.6 億元,，增長(zhǎng)5.1%,。

八是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。南門路網(wǎng),、聚遠(yuǎn)大道延伸段,、幸福小區(qū)連接線等重點(diǎn)城建項(xiàng)目有序推進(jìn)。溫泉大道全線通車,。萬(wàn)歲泉路主體工程已竣工,，正在實(shí)施防護(hù)工程。三清快道一期工程,、新崗山火車站配套公路項(xiàng)目有序推進(jìn),。全力抓好自然村公路建設(shè)，新建自然村公路20 余公里,。不斷加快新農(nóng)村建設(shè)和中心村建設(shè),。

九是民生投入持續(xù)保障。上半年,，我市財(cái)政民生領(lǐng)域支出16.7 億元,，占一般公共預(yù)算支出的76%，較上年實(shí)際增支2.1 億元,，增長(zhǎng)14.5%,。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2 萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入5728 元,，增長(zhǎng)10.8%,。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，特別是有色金屬價(jià)格持續(xù)低迷的情況下,，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然能夠取得這樣的成績(jī),，實(shí)屬不易。在此,，我代表市委,、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感謝!

一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名靠后,。從上饒統(tǒng)計(jì)局反饋的數(shù)字看，我市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在上饒排名靠后,，甚至有墊底的趨勢(shì),。比如說(shuō)，財(cái)稅總收入增幅排名第11 位;工業(yè)投資增幅排名第9 位;規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排名第9 位;實(shí)際利用外資總量排名第11位;利用省外20xx 萬(wàn)元以上資金增幅排名第11 位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額總量排名第10 位;金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增幅排名第 10 位,，等等,。面對(duì)這些排名靠后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，有關(guān)單位必須高度重視,，認(rèn)真分析,，找準(zhǔn)原因，對(duì)癥下藥,，迎頭趕上,。

二是財(cái)稅結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。上半年,，我市財(cái)稅收入質(zhì)量不高,，稅收比重僅為53%，低于上饒市平均水平15 個(gè)百分點(diǎn),，在上饒排名倒數(shù)第3,，只超過(guò)了橫峰縣和鉛山縣。財(cái)稅結(jié)構(gòu)不合理直接說(shuō)明可用財(cái)力減少,。為此,，各地各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化稅源管控體系建設(shè)，最大限度地避免稅收流失;要注重涵養(yǎng)稅源,、培植稅源,，進(jìn)一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，壯大地方財(cái)力,。不管困難有多大,，全年財(cái)政總收入增長(zhǎng)8.8%的目標(biāo)必須完成!

三是固定資產(chǎn)投資乏力。上半年,，我市完成固定資產(chǎn)投資73.1 億元,，增長(zhǎng)15%，比上饒低了0.2 個(gè)百分點(diǎn),。特別需要注意的是,，受市場(chǎng)需求疲弱、企業(yè)投資意愿不足,、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制依然存在等因素影響,，全市完成工業(yè)投資35.9 億元，同比下降3.7%,，比上饒平均值低了14.8 個(gè)百分點(diǎn),，投資拉動(dòng)力明顯不足,。各地各有關(guān)部門一定要密切關(guān)注投資這個(gè)指標(biāo)的變化，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展不平衡,。這種不平衡主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一個(gè)方面就是財(cái)稅收入不平衡問(wèn)題,。上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共完成財(cái)政總收入8.6 億元,，占年度計(jì)劃的48.1%,，欠序時(shí)進(jìn)度1.9 個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)間,，完成較好的新?tīng)I(yíng)街道已完成年度計(jì)劃的57.6%,，而靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只完成了20%左右，進(jìn)度相差30 多個(gè)百分點(diǎn),。第二個(gè)方面就是招商簽約項(xiàng)目方面不平衡,。上半年，全市完成簽約項(xiàng)目7 個(gè),，其中新?tīng)I(yíng)街道完成2.5 個(gè)簽約項(xiàng)目,，海口鎮(zhèn)完成2 個(gè),，新崗山鎮(zhèn)完成1.5 個(gè),，龍頭山鄉(xiāng)完成1個(gè)，其余10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒(méi)有完成一個(gè)簽約項(xiàng)目,。這可能和換屆也有一定關(guān)系,，有些同志知道可能要走了，抓工作的熱情也就明顯減退?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆也完成了,，新崗位、新班子,、新氣象,，希望大家也能交出一份新答卷。

工作出現(xiàn)問(wèn)題不可怕,，怕的是缺乏信心,、缺乏動(dòng)力。面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,，特別是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利局面,，我們更要堅(jiān)定信心。這個(gè)信心主要來(lái)自“四個(gè)沒(méi)有變”,。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境沒(méi)有變,。從中央層面看,，7 月8 日，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)上,，就當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)再次強(qiáng)調(diào)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足,、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變,。這一論斷延續(xù)了去年的基本基調(diào),，認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合預(yù)期和中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷。從省級(jí)層面看,，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全國(guó)前列,，以生產(chǎn)總值為例，上半年我省保持9.1%增長(zhǎng)速度,，高于全國(guó)平均水平2.4 個(gè)百分點(diǎn),。從上饒市層面看，上半年,，上饒經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)還是比較好的,，取得了“1 項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第一、1 項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第二,、4 項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第三”的成績(jī),。總體而言,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì),、大環(huán)境沒(méi)有變，我們就要有信心,。

二是國(guó)家寬松政策環(huán)境沒(méi)有變,。當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,，國(guó)家的財(cái)稅,、金融、土地政策相對(duì)寬松,，但這樣的局面可能不會(huì)持續(xù)太久,。我們要做好充足的思想準(zhǔn)備，努力抓好當(dāng)前政策機(jī)遇。比如,，融資政策,。目前，我們的財(cái)政支收支不平衡,，保支出,、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力增大，如果靠財(cái)政的錢去搞重大項(xiàng)目建設(shè)是不可能的,。所以,，我們一定要抓住機(jī)會(huì)，繼續(xù)做好金融文章,，想方設(shè)法去融資,。甚至是私營(yíng)企業(yè)和項(xiàng)目，國(guó)家都會(huì)給予融資支持,，比如翔鷹航空項(xiàng)目借助國(guó)家政策就融資了9 千萬(wàn)元。再比如,，“城中村”和棚戶區(qū)改造政策,。中央對(duì)這項(xiàng)工作的決心很大，20xx 年以前要基本完成“城中村”和棚戶區(qū)改造,。因此,，我們要積極爭(zhēng)取省住建廳的政策支持，積極爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行,、農(nóng)發(fā)行的金融支持,，力爭(zhēng)早日將所有“城中村”和棚戶區(qū)改造完畢。還有在土地指標(biāo),、基金債券,、項(xiàng)目投資等方面的寬松政策，我們必須積極爭(zhēng)取,、充分利用,。

三是狠抓發(fā)展的氛圍沒(méi)有變。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,，無(wú)論是共性問(wèn)題,，還是個(gè)性問(wèn)題，歸根到底都是發(fā)展的問(wèn)題,，都需要靠加快發(fā)展來(lái)解決,。當(dāng)前，從中央到省里,，從省里到市里,，“不管東西南北風(fēng)、咬定發(fā)展不放松”的氛圍只增不減，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù),。近期,，省里出臺(tái)了80 條助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，上饒市也配套出臺(tái)了100 條政策,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)困難時(shí)期,，政府出臺(tái)這些政策就是彰顯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和毅力。同時(shí),，在上饒各縣(市,、區(qū))之間，無(wú)形中也形成一種積極向上,、你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍,，這種競(jìng)爭(zhēng)不僅是發(fā)展實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，也是發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展毅力的競(jìng)爭(zhēng),。為此，面對(duì)上級(jí)的要求和激烈的競(jìng)爭(zhēng),，我們沒(méi)有理由不堅(jiān)定信心,、加快發(fā)展。

四是良好的發(fā)展基礎(chǔ)沒(méi)有變,。就德興而言,，在年初召開(kāi)的市委六屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我就梳理了德興四大發(fā)展基礎(chǔ),，也就是四個(gè)利好方面,，即目標(biāo)定位清晰了、發(fā)展框架拉開(kāi)了,、交通格局改變了,、生態(tài)發(fā)展和諧了。時(shí)至今日,，這四個(gè)利好方面依然沒(méi)有改變,，甚至某個(gè)方面還變得更加有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如在發(fā)展框架上,，我們又增加了電子商務(wù)平臺(tái)和遮陽(yáng)產(chǎn)業(yè)基地平臺(tái),。發(fā)展基礎(chǔ)沒(méi)有變，我們的發(fā)展信心必須堅(jiān)定,?？傮w而言，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),，困難與希望同在,，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。只要我們認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇,，就一定能夠圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

第三，關(guān)于下半年工作打算,，我們必須突出重點(diǎn),，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超

今年是“十三五”的開(kāi)局之年，要想實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,，做好下半年工作就顯得尤為重要,。為此，我們必須嚴(yán)格對(duì)照年初各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),，對(duì)癥施策,、狠抓落實(shí)、奮力趕超,，全力以赴打一個(gè)漂亮的“翻身仗”,。具體工作,，前面各位副市長(zhǎng)都作了強(qiáng)調(diào),，個(gè)人認(rèn)為，還要把握好以下六個(gè)方面,，也就是“六個(gè)堅(jiān)持”,。

一是堅(jiān)持保增長(zhǎng),，必須把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)搞上去,。我們講科學(xué)發(fā)展，不唯gdp,，這是對(duì)的。但同樣的大環(huán)境,，同屬欠發(fā)達(dá)地區(qū),，同在一個(gè)上饒市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，別人能搞上去,，我們卻落后、甚至墊底，這是說(shuō)不過(guò)去的,。面對(duì)嚴(yán)峻的落后局面,，我們沒(méi)有退路，別無(wú)選擇,，必須把保增長(zhǎng),、提速度作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，全力以赴把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)搞上去,，特別是生產(chǎn)總值,、財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資,、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，必須不折不扣完成任務(wù)。為此,，各地各單位一方面要堅(jiān)持真抓實(shí)干干出成績(jī),，另一方面也要加強(qiáng)調(diào)度，確保取得的成績(jī)能夠如實(shí)反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上,。

二是堅(jiān)持主攻工業(yè),，大力助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)雖然是我們的短腿,，但用辯證思維來(lái)看,，工業(yè)也是我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大潛力和希望。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),，我們必須牢牢把握兩個(gè)重點(diǎn),。一方面要把握香屯生態(tài)工業(yè)園區(qū)這一重點(diǎn)，園區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格按照年初《政府工作報(bào)告》中的總體布置抓落實(shí),，特別是《報(bào)告》中明確的六個(gè)重點(diǎn)配套工程,，必須全力以赴推進(jìn)建設(shè),。另一方面要把握七大主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)這一重點(diǎn),，全力以赴保障企業(yè)發(fā)展,。此外,，年初我們確定的要力爭(zhēng)打造1—2 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，工信委等有關(guān)單位要及時(shí)跟進(jìn),，特別是要做好溝通協(xié)調(diào)工作,。

三是堅(jiān)持抓項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大有效投入,。項(xiàng)目是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐,，有項(xiàng)目才有發(fā)展,，有大項(xiàng)目才有大發(fā)展。在項(xiàng)目引進(jìn)方面,，就是要全力做好招商引資工作,，這項(xiàng)工作等下我會(huì)專門布置。在項(xiàng)目建設(shè)方面,，進(jìn)一步加快推進(jìn)55 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，特別是年底要巡查的項(xiàng)目,，必須全力推進(jìn)建設(shè)。同時(shí),，要建立健全項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,，針對(duì)企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的融資難、用工難問(wèn)題,，要拿出切實(shí)可行的辦法,，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān),，提振企業(yè)投資信心，多措并舉遏制工業(yè)投資持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。在項(xiàng)目引進(jìn)方面,，要充分利用當(dāng)前國(guó)家,、省里相對(duì)寬松的政策機(jī)遇,，積極申報(bào),、包裝重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省里的“籠子”,。

四是堅(jiān)持培育產(chǎn)業(yè),，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)方面：要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)做文章,，這個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)我們已經(jīng)設(shè)置了機(jī)構(gòu),，也配備了人員，下一步一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打做好五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的成效,。旅游業(yè)方面：要圍繞景區(qū)建設(shè)做文章，重點(diǎn)推進(jìn)大茅山景區(qū)(東部),、港首度假區(qū),、雙溪農(nóng)業(yè)觀光園、鳳凰湖景區(qū),、國(guó)家礦山公園以及?？凇堫^山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游項(xiàng)目建設(shè),。服務(wù)業(yè)方面：要圍繞新?tīng)I(yíng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)做文章,，從上半年進(jìn)程看，建材商貿(mào)城建設(shè)速度還是比較理想的,，下步相關(guān)街道和部門仍然要全力以赴做好集聚區(qū)建設(shè)服務(wù)工作,。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)：要圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村淘寶做文章，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)必須如期推進(jìn),，農(nóng)村淘寶服務(wù)站要在農(nóng)村全面鋪開(kāi),。

五是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。改革是最大的紅利,，要通過(guò)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制,，打通政策阻點(diǎn),。公務(wù)用車制度改革已經(jīng)進(jìn)入公車拍賣階段，下一步要按規(guī)定做好后續(xù)工作;加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃和規(guī)范農(nóng)民建房,，逐步改變農(nóng)民建房雜亂無(wú)章的現(xiàn)狀;鎮(zhèn)村公交一體化建設(shè)必須加快推進(jìn),，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要全力做好保障工作;縣級(jí)公立醫(yī)院改革、供銷合作社綜合改革,、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革也要及時(shí)跟進(jìn),。

六是堅(jiān)持共享發(fā)展，全力保障社會(huì)事業(yè),。城鄉(xiāng)建設(shè)方面,，要加快推進(jìn)《政府工作報(bào)告》中確定的八個(gè)城建項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生,、違法建筑,、交通秩序、戶外廣告等“十大整治”;要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),、農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)村垃圾市場(chǎng)運(yùn)作,，逐步美化農(nóng)村環(huán)境。生態(tài)建設(shè)方面,，要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置,，既要金山銀山，更要綠水青山,，要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化生態(tài)治理,。精準(zhǔn)扶貧方面，當(dāng)前中央對(duì)扶貧工作的重視程度前所未有,，各地各單位要把扶貧工作當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)推進(jìn),，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧,、社保兜底扶貧等多種扶貧方式并舉,，確保完成全年扶貧任務(wù)。民生事業(yè)方面,，要不斷完善文化,、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，穩(wěn)步提升社會(huì)保障和社會(huì)治理水平,，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)，努力實(shí)現(xiàn)既有數(shù)量又有質(zhì)量的全面小康,。

今天正好“14+3”的主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和各招商分局負(fù)責(zé)同志都在,，我就開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。

一是要重視招商工作,。上半年,，我市招商工作成績(jī)不理想，招商項(xiàng)目的簽約率,、開(kāi)工率,、投產(chǎn)率都不高，特別是工業(yè)招商項(xiàng)目只有4 個(gè),。雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、外貿(mào)出口持續(xù)疲軟,、實(shí)體投資放緩,，意味著我們的招商引資越來(lái)越難，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,。但我們更要看到,，招商引資工作中的問(wèn)題大多是共性問(wèn)題，我們有的別人也有,，所以,，任何困難和問(wèn)題都不應(yīng)成為招商引資工作推進(jìn)不力、成效不佳的借口和托詞,。從8月1 日起,，“14+3”和各招商分隊(duì)必須外出招商3 個(gè)月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)留一名黨,、政主要負(fù)責(zé)同志在家主持工作,。

二是要講究招商方法。新常態(tài)下要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商,，重點(diǎn)圍繞七大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)以及上饒市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(如休閑旅游,、醫(yī)療養(yǎng)生等)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板,。比如說(shuō)，硫化工產(chǎn)業(yè)在上游層面有哪些知名大企業(yè),，在中游層面又有什么獨(dú)占鰲頭的企業(yè),，在下游層面還有什么重要品牌,、重要企業(yè)。我們要把每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在不同層次的重要企業(yè)都摸清楚,，然后圍繞這些企業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)展招商,。要注重圍繞市場(chǎng)招商，用市場(chǎng)化的眼光和思維開(kāi)展招商,。比如說(shuō),，我們的遮陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，包括研發(fā)設(shè)計(jì),、原料供應(yīng),、窗簾生產(chǎn),、產(chǎn)品銷售等多道工藝和多個(gè)環(huán)節(jié),。要用開(kāi)拓市場(chǎng)眼光招商,，就必須“知己知彼”，既要摸清楚我們的窗簾產(chǎn)品在走向市場(chǎng)時(shí)哪里缺失,、哪里薄弱,，又要摸清楚哪些地方,、哪些企業(yè)有我們需要的東西,，按照市場(chǎng)游戲規(guī)則,，缺什么就補(bǔ)什么,，哪里有就到哪找。

三是要優(yōu)化招商環(huán)境,。一方面要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,。當(dāng)前，我們有的部門行政執(zhí)法輕宣傳,、重處罰,，“以罰代管”、“只罰不管”;有的單位工作人員把“限時(shí)辦結(jié)制”的最高時(shí)限當(dāng)作最低時(shí)限來(lái)執(zhí)行,，限時(shí)辦結(jié)不能提速等等,，這與我市打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境極不相稱，必須下大氣力盡快解決,。另一方面要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境,。積極營(yíng)造愛(ài)商、親商,、安商,、扶商的人文環(huán)境,，要不斷加大生態(tài)環(huán)境治理，特別是針對(duì)園區(qū)的綠化,、污水處理和生態(tài)保護(hù),。

四是要加強(qiáng)招商考核。大家要高度重視,、時(shí)刻關(guān)注每次下發(fā)的招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)情況通報(bào),，一次通報(bào)就等于一次考核。同時(shí),，年初我們就制定下發(fā)了招商考核獎(jiǎng)懲辦法,。市委、市政府將嚴(yán)格考核,，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,，真正獎(jiǎng)出動(dòng)力，罰出壓力,，考出實(shí)效,，其中將把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作考評(píng)結(jié)果，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部及部門單位工作能力和實(shí)績(jī)的重要依據(jù),。

同志們,，工作布置的再好，關(guān)鍵在落實(shí),。各地各部門務(wù)必按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)一心,、奮發(fā)進(jìn)取,、扎實(shí)工作，為我市各項(xiàng)工作進(jìn)入上饒第一方陣作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇三

做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作,必須有專業(yè)化能力支撐,。下面是本站小編給大家整理的省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話,，僅供參考。

同志們:

這次省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在全體參會(huì)人員的共同努力下,，圓滿完成了各項(xiàng)議程，開(kāi)得很成功,。大家進(jìn)行了熱烈討論,，對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作提出了許多好的意見(jiàn)和建議。大家認(rèn)為這次會(huì)議,，是一次分析形勢(shì),、認(rèn)清形勢(shì)的大會(huì)，是一次理清思路,、明確任務(wù)的大會(huì),，是一次求真務(wù)實(shí),、催人奮進(jìn)的大會(huì)。下面,，我結(jié)合大家的討論,，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)都已明確,。做好明年的工作, 關(guān)鍵是要深入領(lǐng)會(huì)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái),統(tǒng)一到省委的工作要求和重大措施上來(lái),。一要客觀看待20xx年經(jīng)濟(jì)工作。20xx年在面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜,、我省遇到的困難問(wèn)題多年少有的情況下,省委,、省政府變壓力為動(dòng)力,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),采取一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施,全力以赴,、多措并舉推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),。雖然一些指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定的目標(biāo),但全省經(jīng)濟(jì)增速仍然處于中高位水平,比全國(guó)平均略高一些。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),下行壓力不斷加大的背景下,取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易,顯得更加珍貴,應(yīng)當(dāng)倍加珍惜,。二要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下的發(fā)展趨勢(shì),。大家都知道,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下,我省不可能獨(dú)善其身。全省上下要?dú)v史地,、辯證地看待新常態(tài)下速度變化,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換這些階段性特征和趨勢(shì)性變化,。明年國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,困難和希望同在,。我們要正確看待外部環(huán)境對(duì)我省的影響不斷加劇,以及新常態(tài)給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對(duì),攻堅(jiān)克難,、化危為機(jī),爭(zhēng)取主動(dòng),、加快發(fā)展,切實(shí)抓住經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。三要全面貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署,。對(duì)我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了深刻分析,明確了明年經(jīng)濟(jì)工作總要求,、主要目標(biāo)和重要任務(wù),對(duì)我國(guó)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署,紀(jì)恒同志就明年經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。我們要按照中央和省委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,扎實(shí)做好優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),、消費(fèi)結(jié)構(gòu),、對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu),、區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),、所有制結(jié)構(gòu)等文章,逐步形成與新形勢(shì)、新要求相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,。

第二,，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前,，我省正處在全面建成小康社會(huì)的“關(guān)鍵期”,“四化”同步的“加速期”,改革開(kāi)放,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“突破期”,面臨國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇,。但是發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào)、不充分,、不可持續(xù)仍然是我省最大的實(shí)際,到20xx年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的任務(wù)很重,時(shí)間很緊,。為確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)在我省順利實(shí)現(xiàn),我們就需要比全國(guó)多數(shù)省區(qū)付出更大的努力,始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理,抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),以只爭(zhēng)朝夕的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度,一心一意謀發(fā)展,爭(zhēng)取保持比全國(guó)平均水平更快的發(fā)展速度。關(guān)于明年的發(fā)展速度,省委,、省政府在綜合分析有利條件和制約因素的基礎(chǔ)上,提出明年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %左右,。確定這樣一個(gè)增長(zhǎng)目標(biāo),是客觀分析我省發(fā)展支撐,認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn),慎重權(quán)衡后決定的。與我省近年來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)速度相比,增速雖做了下調(diào),但這個(gè)目標(biāo)在全國(guó)各省(市,、區(qū))中并不算低,。實(shí)現(xiàn)這一增長(zhǎng)目標(biāo)雖然有難度,但經(jīng)過(guò)努力,加把勁、夠一夠,、跳一跳,是可以實(shí)現(xiàn)的,。在新常態(tài)下的發(fā)展,如逆水行舟、不進(jìn)則退,發(fā)展過(guò)慢或停滯,各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)水落石出,、集中暴露,對(duì)此一定要有憂患意識(shí),。各州市要根據(jù)各自發(fā)展實(shí)際,科學(xué)確定本地區(qū)發(fā)展目標(biāo),不能認(rèn)為xx%左右就是所有州市的唯一標(biāo)尺、整齊劃劃,、齊步前進(jìn),。中央強(qiáng)調(diào)不以生產(chǎn)總值論英雄,更不能為生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率、排名排位等糾結(jié),不是說(shuō)不要發(fā)展,而是要求用好加減乘除法,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,有條件的地方就是要鼓勵(lì)發(fā)展得快一點(diǎn),。各州市也要積極主動(dòng)打牢發(fā)展基礎(chǔ),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展,為全省發(fā)展做出貢獻(xiàn),。

第三，加快產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展,。我省經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng), 最大的短板就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,。省委九屆八次全會(huì)和這次省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)對(duì)如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)作了較為全面的部署,各地各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。各州市縣要結(jié)合實(shí)際,，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。一要在做大產(chǎn)業(yè)上下功夫。除煙草外,我省各類產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小,、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展程度仍然不高,。只要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策要求的,高中低各個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)我們都可以發(fā)展。要著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套能力不足的問(wèn)題,千方百計(jì)延鏈補(bǔ)鏈, 大力發(fā)展精深加工,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)配套能力, 不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。二要在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下功夫,。煙、糖,、茶,、膠、花是我們的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),煙草,、生物資源開(kāi)發(fā),、旅游、礦產(chǎn),、電力是我們的支柱產(chǎn)業(yè),。這些產(chǎn)業(yè)我們丟不起、也丟不得,必須抓住全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的時(shí)機(jī),運(yùn)用先進(jìn)的管理理念,、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,進(jìn)一步鞏固這些產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,。三要在做精產(chǎn)業(yè)上下功夫。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到人有我特,、人特我優(yōu),、人優(yōu)我專,走“精、專,、新,、特”發(fā)展路子,產(chǎn)品研發(fā)要緊扣市場(chǎng),細(xì)分個(gè)性化需求,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益。四要在做優(yōu)產(chǎn)業(yè)上下功夫,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要通過(guò)信息化等技術(shù)改造形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。同時(shí),要優(yōu)先發(fā)展裝備制造業(yè)、新材料,、生物醫(yī)藥,、電子信息和旅游文化、文化創(chuàng)意,、金融,、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。各州市要防止產(chǎn)業(yè)門類過(guò)多,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小,、弱,特色產(chǎn)業(yè)不明顯,、發(fā)展重點(diǎn)不突出;防止產(chǎn)業(yè)雷同,同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),造成不必要的內(nèi)耗和損失;防止重部署輕落實(shí),產(chǎn)業(yè)建設(shè)有頭無(wú)尾、朝秦暮楚,看準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)要一抓到底,、抓出成效,加快形成梯次推進(jìn),、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

第四,，充分重視“三農(nóng)”工作,。近年來(lái),我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作取得明顯成效,但農(nóng)業(yè)依然是我省經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)民依然是最需要關(guān)心和支持的群體,農(nóng)村仍然是全面建設(shè)小康社會(huì)最大的難點(diǎn)。各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持把解決好 “三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作重中之重的思想,按照剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出穩(wěn)糧增收,、提質(zhì)增效,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求和這次會(huì)議的部署,全力推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)工作。一要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、高原特色農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、家庭農(nóng)場(chǎng),、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等開(kāi)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng),。加大涉農(nóng)資金項(xiàng)目整合力度,重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力打造一批“高原制造”農(nóng)產(chǎn)品的“云系”知名品牌,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。二要多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的持續(xù)投入,、全面落實(shí)中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新,充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)好農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性,確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)高于全省 gdp 增長(zhǎng)速度。要把培養(yǎng)新型農(nóng)民作為做好“三農(nóng)”工作的一件大事來(lái)抓,采取更多切實(shí)可行的辦法措施,提高農(nóng)民素質(zhì)和能力,為農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)注入新的強(qiáng)大動(dòng)力,。三要深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村、美麗鄉(xiāng)村省級(jí)示范點(diǎn),、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè),探索旅游帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)業(yè),、生態(tài)、文化,、旅游,、村鎮(zhèn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)由“單項(xiàng)推進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn),、由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn),由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn),。四要扎實(shí)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)。推進(jìn) 4 大片區(qū),、革命老區(qū)和人口較少民族扶貧工作,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,加快推進(jìn)整村,、整鄉(xiāng)、整縣,、整州和整族扶貧攻堅(jiān),完善滬滇對(duì)口幫扶機(jī)制,明年再減少100 萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口,。

第五,高度重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,新技術(shù)日新月異,并蘊(yùn)藏著發(fā)展新興業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。對(duì)于云南來(lái)說(shuō),過(guò)去依靠大量投入要素,、資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼, 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將成為今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要依托,。一要牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),。創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量,。在全球科技風(fēng)起云涌的背景下,云南要發(fā)展新興業(yè)態(tài)或者新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。這是云南能否加快發(fā)展、趕超跨越的關(guān)鍵,。為此,必須把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放在突出的戰(zhàn)略位置,增強(qiáng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新的意識(shí)和能力,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為人們普遍的生活方式,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈６_把握創(chuàng)新方向,。要跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)科技發(fā)展方向,力爭(zhēng)縮小關(guān)鍵領(lǐng)域差距,形成比較優(yōu)勢(shì),。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,明確我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主攻方向和突破口,對(duì)看準(zhǔn)了的要加大投入力度,著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重大措施實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新項(xiàng)目,、新產(chǎn)業(yè),形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),。三是大力集聚創(chuàng)新人才。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng),。在人才極度短缺的云南要重點(diǎn)在用好,、吸引、培養(yǎng)上下功夫,。用好科學(xué)家,、科技人員、企業(yè)家,廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是最缺的人才,著力培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神,、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍,，為云南的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供人才保障。四是切實(shí)健全創(chuàng)新制度,。制度創(chuàng)新帶有根本性,。要深化改革,破除體制機(jī)制障礙,建立起有利于形成企業(yè)創(chuàng)新主體、加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,、推進(jìn)人才培育的良好氛圍,為全面推進(jìn)我省的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供體制保障,。

第六,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。加快發(fā)展離不開(kāi)借助外力, 在發(fā)展越是困難的情況下,我們?cè)揭匾曊猩桃Y,、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,改善營(yíng)商環(huán)境,。一要營(yíng)造良好的政策壞境。創(chuàng)新性地采取既利當(dāng)前,、又有利長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革舉措,，重點(diǎn)要解決好企業(yè)用地指標(biāo)緊缺,、融資難、融資貴等問(wèn)題,努力降低涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)收費(fèi)的公開(kāi)性和透明度,對(duì)照國(guó)家和省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄,清理和整頓涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系,保持各類政策的統(tǒng)一性,、連續(xù)性和穩(wěn)定性。二要營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境,。以深化行政審批制度改革為突破,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),明年要繼續(xù)精簡(jiǎn)一批行政許可事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程,完善政務(wù)公開(kāi)制度,簡(jiǎn)化辦事程序和手續(xù),為企業(yè)提供便捷,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,。加快建設(shè)政府信用為示范,、企業(yè)信用為重點(diǎn)、個(gè)人信用為基礎(chǔ)的社會(huì)信用體系,加大失信懲戒力度,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,。積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立有效的入市和清退制度,積極培育公平,、有序、規(guī)范,、高效的中介服務(wù)市場(chǎng),。四要營(yíng)造良好的法治環(huán)境。加大權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督力度,大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境,依法高效辦理各類涉企案件,依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為,。五要營(yíng)造良好的人文環(huán)境,。要以開(kāi)放包容、海納百川的寬廣心胸,以互利互惠,、共生共贏的和諧氛圍,按照“人人都是營(yíng)商環(huán)境,、事事關(guān)系轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)效能,在全省營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè),、褒獎(jiǎng)成功,、寬容失敗、尊商親商的良好氛圍,。

第七,處理好明年經(jīng)濟(jì)建設(shè)與“十三五”規(guī)劃關(guān)系,。 20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年,也是制定“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好明年的工作,對(duì)全面完成“”制定的目標(biāo)任務(wù)、統(tǒng)籌謀劃好未來(lái)五年的工作,、為 “十三五”奠定一個(gè)良好發(fā)展基礎(chǔ)至關(guān)重要,。各級(jí)各部門要抓緊抓好明年工作,按照中央的要求,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加突出位置,狠抓改革攻堅(jiān),突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)保障民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),又要把明年工作和中長(zhǎng)期云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很好地結(jié)合起來(lái), 精心謀劃好“十三五”工作,找準(zhǔn)未來(lái)幾年云南新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),深入分析各類支撐條件,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、搞好銜接,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn),、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題的研究,綜合運(yùn)用好土地、經(jīng)濟(jì),、環(huán)境等普查成果,用改革的精神,、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法,積極探索多規(guī)合一,科學(xué)編制前瞻性、系統(tǒng)性,、可操作性強(qiáng)的總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃,引導(dǎo)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入又快又好的軌道,。一年之計(jì)在于春,再過(guò)幾天就是20xx年了,。各級(jí)、部門開(kāi)年就要抓緊抓好抓實(shí)各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)一季度經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”,然后一個(gè)季度,、一個(gè)季度緊盯下去,爭(zhēng)取全年取得一個(gè)好的成績(jī),。從現(xiàn)在的情況看,明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問(wèn)題不少,絕不能掉以輕心,一定要從思想上“緊”起來(lái),行動(dòng)上“快”起來(lái),措施上“實(shí)”起來(lái),把困難估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更扎實(shí)一些,從現(xiàn)在抓起、從具體工作抓起,確保各項(xiàng)工作有部署,、有檢查,、有落實(shí)、有效果,。

第八,轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí),。我們的工作成效如何,目標(biāo)任務(wù)完成得怎樣,關(guān)鍵就在于能否以好的精神狀態(tài)、好的作風(fēng)抓好落實(shí),、付諸實(shí)踐。一要振奮精神抓落實(shí),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立化危為機(jī),、轉(zhuǎn)危為安的信心和決心,尤其是州市領(lǐng)導(dǎo)和省級(jí)相關(guān)部門要帶頭實(shí)干、作出表率,主動(dòng)作為,、善謀善為,敢闖敢干,、勇于擔(dān)當(dāng),以高度的責(zé)任感和使命感帶領(lǐng)廣大干部群眾,全力以赴推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。二要突出重點(diǎn)抓落實(shí),。進(jìn)一步分清主要矛盾,把握矛盾的主次方面,有序開(kāi)展,、全力保障重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。要切實(shí)采取更加有力,、更加有效,、聚焦“靶心”的措施,把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),集中力量抓好項(xiàng)目建設(shè),確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。三要深入基層抓落實(shí),。進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),把全部精力和注意力用在抓落實(shí)上,把工作重心和著力點(diǎn)放在抓落實(shí)上,以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭推進(jìn)工作。要把工作的著力點(diǎn)放在基層,深入農(nóng)村,、社區(qū),、企業(yè)第一線,多到困難大、矛盾多的地方去解決問(wèn)題,多到發(fā)展滯后的地方去破解制約,真正撲下身子,、深入基層,、走近百姓,多聽(tīng)一聽(tīng)群眾的呼聲,多解決一些具體實(shí)在的問(wèn)題。會(huì)后,各位代表要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),、認(rèn)真消化本次會(huì)議精神,及時(shí)向黨委(黨組)作專題匯報(bào),。各州市要采取適當(dāng)方式進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí),學(xué)習(xí)貫徹和工作部署情況于20xx年1月底前報(bào)省委辦公廳。各相關(guān)部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際,研究制定貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體措施,確保各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)到位,、推進(jìn)主體到位,、配合單位到位,、時(shí)序進(jìn)度到位。

最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,歲末年初,元旦,、春節(jié)臨近,要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn),著力抓好煤礦,、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;切實(shí)幫助困難群眾和受災(zāi)群眾解決實(shí)際困難,抓好地震災(zāi)區(qū)等受災(zāi)群眾安全過(guò)冬和生活保障工作的落實(shí),確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到應(yīng)得報(bào)酬,讓廣大人民群眾過(guò)上歡樂(lè)樣和的節(jié)日;切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)工作,做好社會(huì)矛盾的排查和化解工作,積極回應(yīng)群眾訴求,化解各種不穩(wěn)定因素,保障“兩節(jié)”物資供應(yīng),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

同志們,做好明年全省經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,按照省委、省政府的部署和要求,奮發(fā)有為,、真抓實(shí)干,確保全面完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù),。

同志們：

今年以來(lái)，全省廣大干部群眾認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中,、四中全會(huì)精神,，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想,，開(kāi)拓創(chuàng)新,，大力推動(dòng)各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做,，宏觀調(diào)控取得明顯成效,，改革和發(fā)展取得新的成就。

初步預(yù)計(jì),，全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上,，同比增長(zhǎng)12以上;全部財(cái)政收入完成756億元，其中地方一般預(yù)算收入389.2億元,，分別增長(zhǎng)19.1和15.9(按可比口徑,，全部財(cái)政收入可達(dá)812.4億元，比上年增長(zhǎng)28);金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為9270億元和6350億元,，分別增長(zhǎng)16和13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3100億元,，增長(zhǎng)25;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2505億元，增長(zhǎng)15;進(jìn)出口總值完成130億美元,，增長(zhǎng)45,，其中出口91億美元，增長(zhǎng)50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元,，增長(zhǎng)8.7;農(nóng)民人均純收入3150元,，增長(zhǎng)10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4,。年初確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù),，均可圓滿完成。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面的工作：

(一)全面,、積極,、正確地理解和貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施。堅(jiān)持積極的,、有作為的工作方針,，注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時(shí)適度,，區(qū)別對(duì)待,，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治,，不搞“一刀切”,，不搞“急剎車”,，避免經(jīng)濟(jì)大起大落,，保持了又快又好的發(fā)展勢(shì)頭。

按照中央統(tǒng)一部署,，嚴(yán)把土地,、信貸兩個(gè)閘門,，認(rèn)真清理投資項(xiàng)目，治理整頓土地市場(chǎng)秩序,，全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目264個(gè)，減少投資498.6億元;撤并各類開(kāi)發(fā)區(qū)110個(gè),，核減規(guī)劃用地面積5.24萬(wàn)公頃,，分別占開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7,。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)領(lǐng)域,。按照“品種、質(zhì)量,、整合”和“增高減低,、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調(diào)整思路,，制定實(shí)施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》,，停建緩建27個(gè)項(xiàng)目，減少投資93.9億元;預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)投資增幅為21,，比一季度回落153個(gè)百分點(diǎn),，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),。強(qiáng)化電力生產(chǎn)和調(diào)度,，保證現(xiàn)有機(jī)組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā),，抓好電力需求側(cè)管理,，完善高峰供電應(yīng)急機(jī)制,，有效緩解電力供需矛盾。千方百計(jì)搞好運(yùn)力協(xié)調(diào),，增加煤炭,、油品供應(yīng)，基本保證重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)用戶和居民的生產(chǎn)生活需求,。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)達(dá)到300戶，約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60,，在生產(chǎn)要素上給予重點(diǎn)保障,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元,，增長(zhǎng)22,。

(二)切實(shí)把“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重。省委六屆五次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)若干重要問(wèn)題的意見(jiàn)》,，省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策的意見(jiàn)》,。全省組織4萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)，宣講中央“一號(hào)文件”和省委六屆五次全會(huì)精神,，用政策激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性,。堅(jiān)決落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”為重點(diǎn)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3.06個(gè)百分點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)16.6億元;兌付糧食直補(bǔ)資金6.08億元,，落實(shí)良種補(bǔ)貼3100萬(wàn)元,、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼1171.5萬(wàn)元。政策好,，糧價(jià)高,，人努力，天幫忙,，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī),，全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)2480萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.9,。深入推進(jìn)糧食流通體制改革,，全面放開(kāi)收購(gòu)市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，畜牧,、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn),。以禽流感等重大動(dòng)物疫病防治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)全省動(dòng)物防疫體系建設(shè),。堅(jiān)持“抓兩頭,、帶中間”，實(shí)行財(cái)政激勵(lì)政策,，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

(三)不斷拓展四項(xiàng)重點(diǎn)工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，提高投資效益,。首批獲得國(guó)家確認(rèn)的61個(gè)急需建設(shè)項(xiàng)目已有41個(gè)開(kāi)工，唐鋼超薄熱帶深加工等38個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn),，曹妃甸等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，蔚州煤電路一體化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。裝機(jī)20xx萬(wàn)千瓦的電源項(xiàng)目通過(guò)國(guó)網(wǎng)公司審查,，在建電源項(xiàng)目總裝機(jī)容量892.5萬(wàn)千瓦,。投資800億元的鐵路建設(shè)項(xiàng)目簽署了省部合作紀(jì)要;新開(kāi)工高速公路15條(段)，在建里程1205公里;新增電信用戶610萬(wàn)戶,，達(dá)到3100多萬(wàn)戶,。制定實(shí)施《服務(wù)業(yè)振興計(jì)劃》和《服務(wù)業(yè)利用外資總體規(guī)劃》，服務(wù)業(yè)完成增加值2600億元,，增長(zhǎng)12,。直接融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全省共有9家優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)首發(fā)和再融資,，融資額達(dá)66億元，比上年增長(zhǎng)35.5,。

堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,、職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、國(guó)資監(jiān)管到位為保證,，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,。省屬6戶整體改制試點(diǎn)企業(yè)取得突破性進(jìn)展，35戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理,，29戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié),，63個(gè)輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤,。市縣屬國(guó)有企業(yè)新改制和二次改制1092家,，全省有739戶中小企業(yè)國(guó)有資本全部退出，19.3萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)職工身份實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。完成中石化,、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學(xué),、醫(yī)院的接收工作,。制定《河北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和一系列國(guó)資監(jiān)管文件,，全面開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,，規(guī)范國(guó)企改革操作程序,，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。隨著國(guó)企改革的深入推進(jìn),，企業(yè)活力增強(qiáng),，省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)62.7億元，上繳稅金103.2億元,，分別增長(zhǎng)30和29,。

認(rèn)真落實(shí)“六放”方針，毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持體系,。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地供應(yīng),、融資稅收,、法制保障等方面出臺(tái)11個(gè)配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)130家,，籌措擔(dān)保資金20.2億元,，緩解了部分民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。重點(diǎn)支持100家規(guī)模民營(yíng)企業(yè)和100家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展,，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入548億元,，增長(zhǎng)21。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革,、扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展，預(yù)計(jì)完成增加值3600億元,，增長(zhǎng)15,。

全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，大力拓展發(fā)展空間,。創(chuàng)新招商方式,，提高招商效率，成功舉辦香港投資貿(mào)易洽談會(huì)等招商活動(dòng),。實(shí)行項(xiàng)目工作責(zé)任制,，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度,，抓好重大利用外資項(xiàng)目的落實(shí)。拓寬利用外資渠道,，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、民營(yíng)企業(yè)境外上市融資取得積極進(jìn)展。全年實(shí)際利用外資19.2億美元,，增長(zhǎng)23,。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)60,、65,，加工貿(mào)易和民營(yíng)企業(yè)出口分別增長(zhǎng)27、111.4;實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，對(duì)外投資,、對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出增長(zhǎng)較快。對(duì)內(nèi)開(kāi)放取得積極成果,，引進(jìn)省外資金420億元,，技術(shù)4600項(xiàng)，人才4.1萬(wàn)名,，分別增長(zhǎng)27.9,、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐,，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國(guó)際合作論壇,，初步建立高層對(duì)話和協(xié)作機(jī)制。與內(nèi)蒙古和國(guó)電集團(tuán)簽訂三家協(xié)議,，合作建設(shè)大型煤電一體化項(xiàng)目,。

(四)堅(jiān)持用“五個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),，把更多的財(cái)力,、物力、人力向“三農(nóng)”,、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜,。

全面實(shí)施城市化戰(zhàn)略,。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,，組織編制區(qū)域中心城市,、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn),、省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動(dòng),，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),、城鄉(xiāng)互動(dòng),，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新修農(nóng)村公路2.4萬(wàn)公里，新增農(nóng)村電話用戶75萬(wàn)門,。開(kāi)展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng),，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善，促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展,。全省城市化率達(dá)到34.5,，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。提出“加快發(fā)展中間一線,，積極推進(jìn)南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以石,、保,、廊、唐,、秦為中間一線,，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶;以邯、邢,、衡,、滄為南廂，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;以張家口,、承德為北廂,，提升自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越,。進(jìn)一步完善總體布局,，加強(qiáng)區(qū)域分工與協(xié)作，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),。加快實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,，全年投資達(dá)到84.8億元。

大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,。優(yōu)先發(fā)展教育,，新增本科院校4所,、高職專科學(xué)校4所,，全省地方普通高校招生21.5萬(wàn)人,。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造中小學(xué)危房97萬(wàn)平方米,，撤并中小學(xué)523所,，在全省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)600萬(wàn)人次,，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120萬(wàn)人次,。科技創(chuàng)新能力有新的提高,，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶,、高新區(qū)再造工程、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點(diǎn)科技工作進(jìn)展順利,，完成科技成果1126項(xiàng)。推進(jìn)文化信息資源共享,、民族民間文化保護(hù)和基層公共文化設(shè)施建設(shè),，城鄉(xiāng)文化活動(dòng)日益豐富和活躍。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),，全省85以上的疾控建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成,，首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng),。加快體育事業(yè)發(fā)展,，競(jìng)技體育取得新成績(jī)，我省運(yùn)動(dòng)員在第28屆雅典奧運(yùn)會(huì)和第12屆雅典殘奧會(huì)上取得歷史最好成績(jī),。成功舉辦第11屆省運(yùn)會(huì),。群眾性體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展。

做好人口資源環(huán)境工作,。以城市大氣污染防治為重點(diǎn),，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個(gè)百分點(diǎn),。截止12月10日,，省會(huì)二級(jí)以上天氣達(dá)到270天，比上年同期增加63天,。重點(diǎn)流域水污染防治,、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)取得新進(jìn)展。制定實(shí)施《河北省開(kāi)展資源節(jié)約

活動(dòng)方案

(五)堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題放在突出位置,。從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí),、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手,，實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”,。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力,、高校畢業(yè)生,、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力160.4萬(wàn)人次,。做好“兩個(gè)確保”和城市“低?！惫ぷ?，推進(jìn)“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國(guó)企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元,、4.7億元,，做到按時(shí)足額發(fā)放?；I集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問(wèn)題,。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月提高39.5元，同時(shí),，財(cái)政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補(bǔ)貼20元,。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加19萬(wàn)人、15萬(wàn)人,、88萬(wàn)人,。與此同時(shí),，開(kāi)始建立企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展,。全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入200億元,，增長(zhǎng)25。調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，從今年7月1日起,，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均補(bǔ)助額達(dá)到57元,，比去年增加25元,。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確定工資指導(dǎo)線,，職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的250-350元調(diào)至420-520元,，企業(yè)工資指導(dǎo)線由上年的0-17提高到3-18。機(jī)關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增100元,。省財(cái)政對(duì)部分困難縣(市、區(qū))給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,，解決了前幾年國(guó)家兩次增資政策不到位問(wèn)題,，支持貧困縣落實(shí)今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針,，中央下達(dá)和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開(kāi)發(fā)，解決了50萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題,。加大濟(jì)困力度,，對(duì)特困群眾實(shí)行定期定量救濟(jì)制度。投資2.2億元,，解決了70萬(wàn)農(nóng)村人口飲水難問(wèn)題,。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷,、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過(guò)程中侵害群眾利益問(wèn)題以及拖欠,、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。共清償拖欠工程款64.1億元,、農(nóng)民工工資8.7億元;歷年拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)已全部補(bǔ)償?shù)轿?，今年共補(bǔ)償農(nóng)民5.62億元。治污綠化,、公共文化體育建設(shè),、農(nóng)村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果,。

(六)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,。推進(jìn)政企、政資,、政事分開(kāi),，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，努力把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),，建設(shè)服務(wù)型政府,。

堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建設(shè)法治政府,。全面完成與國(guó)務(wù)院決定取消,、改變管理方式、下放和保留行政許可項(xiàng)目的銜接工作,?；就瓿蓪?duì)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章及文件的清理,，取消地方設(shè)定的許可項(xiàng)目253項(xiàng),。加強(qiáng)行政監(jiān)察，提高行政效能,。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺(tái)了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件,。積極開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng),。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問(wèn)題，31家外商投資企業(yè)歷史遺留問(wèn)題基本得到解決,。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，開(kāi)展以食品、非法采供血和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,，取得明顯成效,。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，改進(jìn)工作方法,。簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率,。注意深入基層,，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究,，解決實(shí)際問(wèn)題,。堅(jiān)持廉潔從政，深入開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng),。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政府,，重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高,。

今年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)來(lái)之不易,。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是全省各級(jí)黨委,、政府和廣大干部群眾高揚(yáng)“樹(shù)正氣,、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律,，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,。

越是形勢(shì)好，越要保持清醒的頭腦,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題,，特別是針對(duì)長(zhǎng)期積累、制約全局的深層次矛盾和問(wèn)題,，提出了四個(gè)“刻不容緩”,。我們要認(rèn)真對(duì)照，尋找差距,，明確努力方向,。必須看到，當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解,，但問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,。雖然今年糧食增產(chǎn)較多,，但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大,，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間較小,，對(duì)農(nóng)民的有效服務(wù)不足，農(nóng)民繼續(xù)增收困難,。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)不快,。裝備制造業(yè)不強(qiáng),，配套加工能力弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,，比重偏低,。民間投資規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低,。投資與消費(fèi)比例不夠協(xié)調(diào),，消費(fèi)需求不足。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益難以提高,。三是煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),，但缺口仍很大,，重點(diǎn)電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸還十分緊張。四是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地,、城鎮(zhèn)房屋拆遷,、國(guó)有企業(yè)改制等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生,。還要看到,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長(zhǎng)期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大,，將是長(zhǎng)期需要面對(duì)的嚴(yán)峻問(wèn)題,。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大,。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放,，高投入、高消耗,、高污染,、低效益的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重,，資源特別是水資源約束矛盾突出,，環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性,、機(jī)制性障礙遠(yuǎn)未消除,。在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和深層次矛盾交互作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)一些需要認(rèn)真對(duì)待的新情況,、新問(wèn)題,。對(duì)此，必須引起高度重視,，采取有效措施,，認(rèn)真加以解決。

二,、認(rèn)清形勢(shì),，搶抓機(jī)遇，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、鞏固宏觀調(diào)控成果,、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo),、銜接“”發(fā)展的重要一年,。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有十分重要的意義,。

明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中,、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，緊緊圍繞抓住機(jī)遇,、加快發(fā)展這個(gè)主題，進(jìn)一步破除思想障礙和體制障礙,，以積極的,、有作為的態(tài)度落實(shí)宏觀調(diào)控政策，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深入推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作,，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項(xiàng)工作往深里做,、往實(shí)里做,，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

按照這一總體要求,，明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬(wàn)人,，登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4;全部財(cái)政收入可比增長(zhǎng)10以上，其中地方一般預(yù)算收入可比增長(zhǎng)9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7以上,，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5。

明年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10,，高于今年預(yù)期目標(biāo),，低于今年的實(shí)際增長(zhǎng)率。提出這樣的目標(biāo),，是為了更接近經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際,，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，也有利于引導(dǎo)各方面真正把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上,。實(shí)踐中要力求發(fā)展得更快,、更好。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,。著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,，著力推進(jìn)改革開(kāi)放。在實(shí)際工作中,，要注重把握好以下幾個(gè)方面,。

第一,，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,。發(fā)展是硬道理,。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展,，是全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主題,。當(dāng)前，外部環(huán)境總體上對(duì)發(fā)展比較有利,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件較多,，同時(shí)也面臨競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。從全國(guó)其他省份看,，明年確定的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)多數(shù)與我省相近或高于我省,，內(nèi)蒙古高達(dá)15，山東,、浙江,、陜西等省都在10以上。不進(jìn)則退,，慢進(jìn)亦退,。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),，敢于領(lǐng)先，敢為人先,。以敏銳的眼光認(rèn)識(shí)機(jī)遇,，以高效的工作搶抓機(jī)遇，充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期,，全力加快河北發(fā)展,。

第二，立足發(fā)展階段,，遵循客觀規(guī)律,。當(dāng)前，我省工業(yè)化進(jìn)程正在加快,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由資源推動(dòng)型向投資推動(dòng)型轉(zhuǎn)變,。保持較快的投資增長(zhǎng)速度，有其必然性,。隨著全國(guó)工業(yè)化,、城市化的推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí),，對(duì)鋼鐵,、水泥,、石化、有色金屬,、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求,。我省的重化工業(yè)、能源,、運(yùn)輸業(yè),，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展空間廣闊,。準(zhǔn)確把握這一階段的發(fā)展大勢(shì),，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，提高投資效益,，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí),，正確處理投資和消費(fèi)的關(guān)系,，更新消費(fèi)觀念，完善消費(fèi)政策,，改善消費(fèi)環(huán)境,，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi),，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,。

第三，突出發(fā)展重點(diǎn),，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐,，根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性,、機(jī)制性障礙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展,。市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分,，宏觀調(diào)控將貫穿于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，不存在何時(shí)結(jié)束的問(wèn)題,。我們要把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機(jī)遇,，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。當(dāng)前,，要繼續(xù)做深,、做實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè),、深化國(guó)企改革、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和加快對(duì)外開(kāi)放“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，把存量調(diào)強(qiáng)、增量調(diào)優(yōu),。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,，以工業(yè)化促進(jìn)信息化,，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

第四,，激活發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步加快改革開(kāi)放步伐,。改革開(kāi)放是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,，是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的根本措施，也是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問(wèn)題的治本之策,。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作要充分體現(xiàn)以改革為動(dòng)力的要求,，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的突出矛盾和問(wèn)題，加快體制機(jī)制創(chuàng)新,，力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新突破,。堅(jiān)持把國(guó)企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心，推進(jìn)股份制改革,，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力,。全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,，充分利用兩種資源,、兩個(gè)市場(chǎng)，全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,。

第五,，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,。從全局的,、系統(tǒng)的角度，理清思路,，確立目標(biāo),，制定措施,。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予各項(xiàng)工作新的內(nèi)涵,。按照全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求,，從政策措施,、資金投入和工作部署等方面，著力加強(qiáng)“三農(nóng)”,、社會(huì)發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié),，推動(dòng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì),、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,。加快實(shí)施“一線兩廂”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同繁榮,。進(jìn)一步完善政策措施,，加速壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

第六,，擴(kuò)大發(fā)展成果,，讓全體人民得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持以人為本,，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,。在改革發(fā)展過(guò)程中，我們一定要把人民群眾的利益放在首位,，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加城鄉(xiāng)居民收入,，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量,。要多為群眾辦實(shí)事、辦好事,，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民,。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾,，深入做好群眾工作,，努力建設(shè)和諧河北,。

三,、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施,，扎實(shí)推進(jìn)明年的各項(xiàng)工作

明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)很多,，要統(tǒng)籌安排,，抓住關(guān)鍵，精心組織,，重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作,。

(一)繼續(xù)貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的政策措施。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,，是明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，是實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,，實(shí)施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟(jì)的緊縮，更不是全面緊縮,，根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和問(wèn)題,，宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度會(huì)有所不同,。我們要繼續(xù)堅(jiān)持積極的,、有作為的工作方針，從河北實(shí)際出發(fā),，落實(shí)好明年宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,。

鞏固和擴(kuò)大宏觀調(diào)控成果。當(dāng)前,，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的,。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題,。更好地堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,，把握好調(diào)控的力度和重點(diǎn);要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,，運(yùn)用好價(jià)格,、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)生活中不穩(wěn)定、不健康的問(wèn)題,。通過(guò)深化改革,，把行之有效的宏觀調(diào)控措施規(guī)范化、制度化,，用機(jī)制,、制度、法制來(lái)鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。

堅(jiān)持依法用地和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),。認(rèn)真做好土地管理工作,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,，加快國(guó)土資源管理體制改革,，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進(jìn)依法,、節(jié)約,、集約用地，經(jīng)營(yíng)性用地要實(shí)行招拍掛,。深入開(kāi)展土地挖潛,，集中盤(pán)活存量土地，努力增加建設(shè)用地有效供給,。進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管,，合理調(diào)控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，繼續(xù)支持有市場(chǎng),、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè),，盡力滿足流動(dòng)資金貸款的需要,，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),。搞好重要原材料供需銜接,，增加電力、煤炭等重點(diǎn)生產(chǎn)要素供應(yīng),，加強(qiáng)重要物資的運(yùn)輸協(xié)調(diào),，提高運(yùn)輸通達(dá)效率，進(jìn)一步緩解煤電油運(yùn)緊張狀況,，保證重要行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要。

強(qiáng)化市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管,。密切關(guān)注物價(jià)走勢(shì),，切實(shí)把物價(jià)上漲幅度控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。抑制生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲,，保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定,。加強(qiáng)對(duì)食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)的調(diào)控，強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查,，治理整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序,。把握好公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度,，做好價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布和政策宣傳工作,，正確引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,。農(nóng)業(yè)是安天下,、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,。明年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大,，不能減弱。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn),、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收,。

不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,。按照中央“兩減免、三補(bǔ)貼”的要求,，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個(gè)百分點(diǎn),，對(duì)40個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅;繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上,，不斷開(kāi)辟新的支農(nóng)資金渠道，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,。增加對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水,、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。

深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)做好第二階段各項(xiàng)工作,。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財(cái)政制度等配套改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。深化糧食購(gòu)銷體制改革,，加快推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村金融改革,，改善農(nóng)村金融服務(wù),。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，深化征地制度改革,。

共

3

1

1

2

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領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇四

這次省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在全體參會(huì)人員的共同努力下,，圓滿完成了各項(xiàng)議程，開(kāi)得很成功,。大家進(jìn)行了熱烈討論,，對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作提出了許多好的意見(jiàn)和建議。大家認(rèn)為這次會(huì)議,，是一次分析形勢(shì),、認(rèn)清形勢(shì)的大會(huì)，是一次理清思路,、明確任務(wù)的大會(huì),，是一次求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的大會(huì),。下面,，我結(jié)合大家的討論，再講幾點(diǎn)意見(jiàn),。

第一,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)都已明確,。做好明年的工作, 關(guān)鍵是要深入領(lǐng)會(huì)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái),統(tǒng)一到省委的工作要求和重大措施上來(lái)。一要客觀看待20xx年經(jīng)濟(jì)工作,。20xx年在面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜,、我省遇到的困難問(wèn)題多年少有的情況下,省委、省政府變壓力為動(dòng)力,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),采取一系列穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施,全力以赴,、多措并舉推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。雖然一些指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定的目標(biāo),但全省經(jīng)濟(jì)增速仍然處于中高位水平,比全國(guó)平均略高一些,。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),下行壓力不斷加大的背景下,取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易,顯得更加珍貴,應(yīng)當(dāng)倍加珍惜,。二要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下的發(fā)展趨勢(shì)。大家都知道,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下,我省不可能獨(dú)善其身,。全省上下要?dú)v史地,、辯證地看待新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動(dòng)力轉(zhuǎn)換這些階段性特征和趨勢(shì)性變化,。明年國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,困難和希望同在。我們要正確看待外部環(huán)境對(duì)我省的影響不斷加劇,以及新常態(tài)給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,主動(dòng)適應(yīng),、積極應(yīng)對(duì),攻堅(jiān)克難,、化危為機(jī),爭(zhēng)取主動(dòng),、加快發(fā)展,切實(shí)抓住經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。三要全面貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署,。對(duì)我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了深刻分析,明確了明年經(jīng)濟(jì)工作總要求,、主要目標(biāo)和重要任務(wù),對(duì)我國(guó)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署,紀(jì)恒同志就明年經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。我們要按照中央和省委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,扎實(shí)做好優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),、消費(fèi)結(jié)構(gòu),、對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、收入分配結(jié)構(gòu)、區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),、所有制結(jié)構(gòu)等文章,逐步形成與新形勢(shì),、新要求相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

第二,，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),。當(dāng)前，我省正處在全面建成小康社會(huì)的“關(guān)鍵期”,“四化”同步的“加速期”,改革開(kāi)放,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“突破期”,面臨國(guó)家實(shí)施“一帶一路”,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇。但是發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào),、不充分、不可持續(xù)仍然是我省最大的實(shí)際,到20xx年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的任務(wù)很重,時(shí)間很緊,。為確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)在我省順利實(shí)現(xiàn),我們就需要比全國(guó)多數(shù)省區(qū)付出更大的努力,始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理,抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),以只爭(zhēng)朝夕的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度,一心一意謀發(fā)展,爭(zhēng)取保持比全國(guó)平均水平更快的發(fā)展速度,。關(guān)于明年的發(fā)展速度,省委、省政府在綜合分析有利條件和制約因素的基礎(chǔ)上,提出明年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %左右,。確定這樣一個(gè)增長(zhǎng)目標(biāo),是客觀分析我省發(fā)展支撐,認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn),慎重權(quán)衡后決定的,。與我省近年來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)速度相比,增速雖做了下調(diào),但這個(gè)目標(biāo)在全國(guó)各省(市、區(qū))中并不算低,。實(shí)現(xiàn)這一增長(zhǎng)目標(biāo)雖然有難度,但經(jīng)過(guò)努力,加把勁,、夠一夠、跳一跳,是可以實(shí)現(xiàn)的,。在新常態(tài)下的發(fā)展,如逆水行舟,、不進(jìn)則退,發(fā)展過(guò)慢或停滯,各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)水落石出、集中暴露,對(duì)此一定要有憂患意識(shí),。各州市要根據(jù)各自發(fā)展實(shí)際,科學(xué)確定本地區(qū)發(fā)展目標(biāo),不能認(rèn)為%左右就是所有州市的唯一標(biāo)尺,、整齊劃劃、齊步前進(jìn),。中央強(qiáng)調(diào)不以生產(chǎn)總值論英雄,更不能為生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率,、排名排位等糾結(jié),不是說(shuō)不要發(fā)展,而是要求用好加減乘除法,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,有條件的地方就是要鼓勵(lì)發(fā)展得快一點(diǎn),。各州市也要積極主動(dòng)打牢發(fā)展基礎(chǔ),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展,為全省發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第三,，加快產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展,。我省經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng), 最大的短板就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。省委九屆八次全會(huì)和這次省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)對(duì)如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)作了較為全面的部署,各地各部門要認(rèn)真抓好落實(shí),。各州市縣要結(jié)合實(shí)際,，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),。一要在做大產(chǎn)業(yè)上下功夫,。除煙草外,我省各類產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展程度仍然不高,。只要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策要求的,高中低各個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)我們都可以發(fā)展,。要著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套能力不足的問(wèn)題,千方百計(jì)延鏈補(bǔ)鏈, 大力發(fā)展精深加工,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)配套能力, 不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。二要在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。煙,、糖,、茶、膠,、花是我們的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),煙草,、生物資源開(kāi)發(fā)、旅游,、礦產(chǎn),、電力是我們的支柱產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)我們丟不起,、也丟不得,必須抓住全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的時(shí)機(jī),運(yùn)用先進(jìn)的管理理念,、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,進(jìn)一步鞏固這些產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。三要在做精產(chǎn)業(yè)上下功夫,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到人有我特,、人特我優(yōu)、人優(yōu)我專,走“精,、專,、新、特”發(fā)展路子,產(chǎn)品研發(fā)要緊扣市場(chǎng),細(xì)分個(gè)性化需求,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益,。四要在做優(yōu)產(chǎn)業(yè)上下功夫,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要通過(guò)信息化等技術(shù)改造形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),要優(yōu)先發(fā)展裝備制造業(yè),、新材料,、生物醫(yī)藥、電子信息和旅游文化,、文化創(chuàng)意,、金融,、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。各州市要防止產(chǎn)業(yè)門類過(guò)多,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小,、弱,特色產(chǎn)業(yè)不明顯,、發(fā)展重點(diǎn)不突出;防止產(chǎn)業(yè)雷同,同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),造成不必要的內(nèi)耗和損失;防止重部署輕落實(shí),產(chǎn)業(yè)建設(shè)有頭無(wú)尾,、朝秦暮楚,看準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)要一抓到底,、抓出成效,加快形成梯次推進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。

第四,，充分重視“三農(nóng)”工作。近年來(lái),我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作取得明顯成效,但農(nóng)業(yè)依然是我省經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)民依然是最需要關(guān)心和支持的群體,農(nóng)村仍然是全面建設(shè)小康社會(huì)最大的難點(diǎn),。各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持把解決好 “三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作重中之重的思想,按照剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出穩(wěn)糧增收,、提質(zhì)增效,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求和這次會(huì)議的部署,全力推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)工作,。一要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、高原特色農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè),。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng),、專業(yè)合作社,、種養(yǎng)大戶等開(kāi)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加大涉農(nóng)資金項(xiàng)目整合力度,重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力打造一批“高原制造”農(nóng)產(chǎn)品的“云系”知名品牌,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。二要多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的持續(xù)投入、全面落實(shí)中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新,充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)好農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性,確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)高于全省 gdp 增長(zhǎng)速度,。要把培養(yǎng)新型農(nóng)民作為做好“三農(nóng)”工作的一件大事來(lái)抓,采取更多切實(shí)可行的辦法措施,提高農(nóng)民素質(zhì)和能力,為農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。三要深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村,、美麗鄉(xiāng)村省級(jí)示范點(diǎn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè),探索旅游帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)業(yè),、生態(tài),、文化、旅游,、村鎮(zhèn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,。抓好以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)由“單項(xiàng)推進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn),、由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn),由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。四要扎實(shí)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā),。推進(jìn) 4 大片區(qū),、革命老區(qū)和人口較少民族扶貧工作,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,加快推進(jìn)整村、整鄉(xiāng),、整縣,、整州和整族扶貧攻堅(jiān),完善滬滇對(duì)口幫扶機(jī)制,明年再減少100 萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口。

第五,高度重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,新技術(shù)日新月異,并蘊(yùn)藏著發(fā)展新興業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)的巨大潛力,。對(duì)于云南來(lái)說(shuō),過(guò)去依靠大量投入要素、資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼, 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將成為今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要依托,。一要牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),。創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū),、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量,。在全球科技風(fēng)起云涌的背景下,云南要發(fā)展新興業(yè)態(tài)或者新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這是云南能否加快發(fā)展,、趕超跨越的關(guān)鍵,。為此,必須把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放在突出的戰(zhàn)略位置,增強(qiáng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的意識(shí)和能力,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為人們普遍的生活方式,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?。二要正確把握創(chuàng)新方向,。要跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)科技發(fā)展方向,力爭(zhēng)縮小關(guān)鍵領(lǐng)域差距,形成比較優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,明確我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主攻方向和突破口,對(duì)看準(zhǔn)了的要加大投入力度,著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重大措施實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品,、新項(xiàng)目,、新產(chǎn)業(yè),形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是大力集聚創(chuàng)新人才,。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng),。在人才極度短缺的云南要重點(diǎn)在用好、吸引,、培養(yǎng)上下功夫,。用好科學(xué)家、科技人員,、企業(yè)家,廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是最缺的人才,著力培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神,、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，為云南的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供人才保障,。四是切實(shí)健全創(chuàng)新制度,。制度創(chuàng)新帶有根本性。要深化改革,破除體制機(jī)制障礙,建立起有利于形成企業(yè)創(chuàng)新主體、加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,、推進(jìn)人才培育的良好氛圍,為全面推進(jìn)我省的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供體制保障,。

第六,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。加快發(fā)展離不開(kāi)借助外力, 在發(fā)展越是困難的情況下,我們?cè)揭匾曊猩桃Y,、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,改善營(yíng)商環(huán)境,。一要營(yíng)造良好的政策壞境。創(chuàng)新性地采取既利當(dāng)前,、又有利長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革舉措,，重點(diǎn)要解決好企業(yè)用地指標(biāo)緊缺、融資難,、融資貴等問(wèn)題,努力降低涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)收費(fèi)的公開(kāi)性和透明度,對(duì)照國(guó)家和省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄,清理和整頓涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系,保持各類政策的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性,。二要營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境,。以深化行政審批制度改革為突破,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),明年要繼續(xù)精簡(jiǎn)一批行政許可事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程,完善政務(wù)公開(kāi)制度,簡(jiǎn)化辦事程序和手續(xù),為企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù),。三要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,。加快建設(shè)政府信用為示范、企業(yè)信用為重點(diǎn),、個(gè)人信用為基礎(chǔ)的社會(huì)信用體系,加大失信懲戒力度,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,。積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立有效的入市和清退制度,積極培育公平、有序,、規(guī)范,、高效的中介服務(wù)市場(chǎng),。四要營(yíng)造良好的法治環(huán)境,。加大權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督力度,大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境,依法高效辦理各類涉企案件,依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。五要營(yíng)造良好的人文環(huán)境,。要以開(kāi)放包容,、海納百川的寬廣心胸,以互利互惠、共生共贏的和諧氛圍,按照“人人都是營(yíng)商環(huán)境,、事事關(guān)系轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)效能,在全省營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè),、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功,、寬容失敗,、尊商親商的良好氛圍。

第七,處理好明年經(jīng)濟(jì)建設(shè)與“十三五”規(guī)劃關(guān)系,。 20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年,也是制定“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好明年的工作,對(duì)全面完成“”制定的目標(biāo)任務(wù),、統(tǒng)籌謀劃好未來(lái)五年的工作、為 “十三五”奠定一個(gè)良好發(fā)展基礎(chǔ)至關(guān)重要,。各級(jí)各部門要抓緊抓好明年工作,按照中央的要求,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加突出位置,狠抓改革攻堅(jiān),突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)保障民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。同時(shí),又要把明年工作和中長(zhǎng)期云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很好地結(jié)合起來(lái), 精心謀劃好“十三五”工作,找準(zhǔn)未來(lái)幾年云南新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),深入分析各類支撐條件,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、搞好銜接,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題的研究,綜合運(yùn)用好土地,、經(jīng)濟(jì),、環(huán)境等普查成果,用改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法,積極探索多規(guī)合一,科學(xué)編制前瞻性,、系統(tǒng)性,、可操作性強(qiáng)的總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃,引導(dǎo)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入又快又好的軌道。一年之計(jì)在于春,再過(guò)幾天就是20xx年了,。各級(jí),、部門開(kāi)年就要抓緊抓好抓實(shí)各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)一季度經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”,然后一個(gè)季度、一個(gè)季度緊盯下去,爭(zhēng)取全年取得一個(gè)好的成績(jī),。從現(xiàn)在的情況看,明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問(wèn)題不少,絕不能掉以輕心,一定要從思想上“緊”起來(lái),行動(dòng)上“快”起來(lái),措施上“實(shí)”起來(lái),把困難估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更扎實(shí)一些,從現(xiàn)在抓起,、從具體工作抓起,確保各項(xiàng)工作有部署、有檢查,、有落實(shí),、有效果。

第八,轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí),。我們的工作成效如何,目標(biāo)任務(wù)完成得怎樣,關(guān)鍵就在于能否以好的精神狀態(tài),、好的作風(fēng)抓好落實(shí)、付諸實(shí)踐,。一要振奮精神抓落實(shí),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安的信心和決心,尤其是州市領(lǐng)導(dǎo)和省級(jí)相關(guān)部門要帶頭實(shí)干,、作出表率,主動(dòng)作為,、善謀善為,敢闖敢干、勇于擔(dān)當(dāng),以高度的責(zé)任感和使命感帶領(lǐng)廣大干部群眾,全力以赴推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。二要突出重點(diǎn)抓落實(shí),。進(jìn)一步分清主要矛盾,把握矛盾的主次方面,有序開(kāi)展、全力保障重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí),。要切實(shí)采取更加有力,、更加有效、聚焦“靶心”的措施,把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),集中力量抓好項(xiàng)目建設(shè),確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,。三要深入基層抓落實(shí),。進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),把全部精力和注意力用在抓落實(shí)上,把工作重心和著力點(diǎn)放在抓落實(shí)上,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進(jìn)工作,。要把工作的著力點(diǎn)放在基層,深入農(nóng)村,、社區(qū)、企業(yè)第一線,多到困難大、矛盾多的地方去解決問(wèn)題,多到發(fā)展滯后的地方去破解制約,真正撲下身子,、深入基層,、走近百姓,多聽(tīng)一聽(tīng)群眾的呼聲,多解決一些具體實(shí)在的問(wèn)題。會(huì)后,各位代表要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),、認(rèn)真消化本次會(huì)議精神,及時(shí)向黨委(黨組)作專題匯報(bào),。各州市要采取適當(dāng)方式進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí),學(xué)習(xí)貫徹和工作部署情況于20xx年1月底前報(bào)省委辦公廳。各相關(guān)部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際,研究制定貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體措施,確保各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)到位,、推進(jìn)主體到位,、配合單位到位、時(shí)序進(jìn)度到位,。

最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,歲末年初,元旦,、春節(jié)臨近,要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn),著力抓好煤礦、交通運(yùn)輸,、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;切實(shí)幫助困難群眾和受災(zāi)群眾解決實(shí)際困難,抓好地震災(zāi)區(qū)等受災(zāi)群眾安全過(guò)冬和生活保障工作的落實(shí),確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到應(yīng)得報(bào)酬,讓廣大人民群眾過(guò)上歡樂(lè)樣和的節(jié)日;切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)工作,做好社會(huì)矛盾的排查和化解工作,積極回應(yīng)群眾訴求,化解各種不穩(wěn)定因素,保障“兩節(jié)”物資供應(yīng),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

同志們,做好明年全省經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,按照省委,、省政府的部署和要求,奮發(fā)有為,、真抓實(shí)干,確保全面完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇五

年初以來(lái),，全市上下認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委,、政府的方針、政策,，按照市委四屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,，全面落實(shí)今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，精心抓好起步工作,，搶抓機(jī)遇,，加快發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭,，突出體現(xiàn)在以下九個(gè)方面,。

(一)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),。預(yù)計(jì)到7月末,，全市生產(chǎn)總值完成92221萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43.6,。其中,，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成2796萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.2;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成57744萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)49;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成31681萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)16。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成9億元，同比增長(zhǎng)2.5倍,。全市財(cái)政總收入完成10728萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)40。其中,，地方財(cái)政收入完成6311萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)65.4。gdp對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到12.5,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成4886元,，同比增長(zhǎng)23.5;農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入完成1500元，同比增長(zhǎng)32.8,。居民儲(chǔ)蓄存款余額57070萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)18.9。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁,。主要表現(xiàn)在速度與效益同步增長(zhǎng),，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值99727萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)35.1;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值50204萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)44.7;實(shí)現(xiàn)利稅25585萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)72.6,。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值39871萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)31。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到158.96,，高于目標(biāo)值58.96個(gè)百分點(diǎn),。

(三)經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。一是大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,。內(nèi)蒙古西部大開(kāi)發(fā)首選的鋁電項(xiàng)目,，20xx年計(jì)劃完成投資14億元，截止目前已完成投資8.5億元,，累計(jì)完成12億元,，完成形象進(jìn)度90以上。今年10月份一期工程20萬(wàn)噸鋁的前10萬(wàn)噸投產(chǎn);30萬(wàn)千瓦自備電廠前15萬(wàn)千瓦機(jī)組發(fā)電,。內(nèi)蒙東部唯一的碳素項(xiàng)目,，年內(nèi)計(jì)劃完成投資2億元，目前完成總投資8922萬(wàn)元,，10月份一期6萬(wàn)噸投產(chǎn),。亞州最大的腐植酸綜合產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，一期工程計(jì)劃投資4500萬(wàn)元,，現(xiàn)已完成2100萬(wàn)元,，9月末建成投產(chǎn),。二是原煤產(chǎn)銷大幅度增長(zhǎng)。原煤產(chǎn)量完成587萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)20.2;原煤銷售完成612萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)20.5。三是建材業(yè)發(fā)展迅猛,。全市17家紅磚,、砂石企業(yè)比正常年份提前開(kāi)工1個(gè)月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5367萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)39,。四是骨干企業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。泰豐公司,、源源集團(tuán),、雙興公司經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，東方公司,、天意公司增速加快,，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別比上年同期增長(zhǎng)2.2倍、3.5倍,。西瑪泰奶酒,、力環(huán)公司、水泥廠等企業(yè)去年8月份動(dòng)工,，到今年上半年都竣工投產(chǎn),，創(chuàng)造了霍市地方工業(yè)的高速度。五是交通運(yùn)輸市場(chǎng)活躍,。個(gè)體私營(yíng)業(yè)主大量購(gòu)進(jìn)重型機(jī)械設(shè)備,，投資額達(dá)到5000多萬(wàn)元。六是餐飲業(yè)快速增長(zhǎng),，營(yíng)業(yè)額完成4483萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)40。七是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)迅速升溫,。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成21936萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)38.3。

(四)工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐加快,。今年,，工業(yè)園區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。投資40萬(wàn)元聘請(qǐng)北京建筑設(shè)計(jì)研究院完成《工業(yè)園區(qū)濱河區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和空間景觀規(guī)劃》,。投資1460萬(wàn)元的園區(qū)南北2條道路,、投資1900萬(wàn)元的園區(qū)二次變電站、投資1000萬(wàn)元的網(wǎng)絡(luò)通訊工程開(kāi)工建設(shè),。截止6月末,，工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)達(dá)到15家，投產(chǎn)11家,，共完成工業(yè)總產(chǎn)值5753萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)銷售收入5680萬(wàn)元。

(五)招商引資有新成效,。前7個(gè)月,，全市共引進(jìn)國(guó)內(nèi)市外資金8.14億元，同比增長(zhǎng)2.07倍,，實(shí)際利用外資81萬(wàn)美元,，實(shí)施內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目18個(gè)。海城正昌公司牧草加工,、住宅小區(qū)開(kāi)發(fā),、鶴崗復(fù)合肥、瓷性空心磚,、東貿(mào)公司肉羊加工等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),，內(nèi)蒙電力2×30萬(wàn)千瓦電廠項(xiàng)目簽約。

(六)城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。今年,，市委、市政府確定的城市建設(shè)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,。投資140萬(wàn)元聘請(qǐng)中規(guī)院修編了城市總體規(guī)劃,。組建成立了城市投資公司，多渠道籌集資金2400萬(wàn)元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，帶動(dòng)民間投資超過(guò)億元,。完善了城市廣場(chǎng)、濱河公園,、靜湖度假村,，規(guī)劃新建了商業(yè)廣場(chǎng)、街心花園,、帶狀公園等一批公共項(xiàng)目,。年內(nèi)施工房屋總面積17.13萬(wàn)平方米，其中,，在建的5個(gè)住宅小區(qū)房屋建筑面積就達(dá)到11萬(wàn)平方米,，計(jì)劃投資1.1億元。五街六路整治工程,，道路拓寬補(bǔ)強(qiáng)面積5.6萬(wàn)平方米,，新增硬化面積15.6萬(wàn)平方米、綠化面積10萬(wàn)平方米,，安砌花崗巖路緣石17216延長(zhǎng)米,，鋪設(shè)雨水排放管道4590延長(zhǎng)米,。組建成立公共事業(yè)管理局，城市管理進(jìn)一步加強(qiáng),。上半年,，拆除臨時(shí)違章建筑面積1469平方米，依法拆遷房屋面積2454平方米,，清除陳年垃圾3萬(wàn)立方米,。

(七)農(nóng)村工作取得新進(jìn)展。勞務(wù)輸出力度加大,，上半年全市勞務(wù)輸出2704人,。狠抓龍頭企業(yè)與基地對(duì)接，新增農(nóng)牧結(jié)合戶275戶,。年度家畜存欄21萬(wàn)頭(只),，比上年同期增加1.2萬(wàn)頭(只)，總增率40.9,。繼續(xù)實(shí)施一退三還,、禁牧舍飼、礦山復(fù)墾政策,，優(yōu)質(zhì)牧草保存面積達(dá)到14萬(wàn)畝,，完成礦山生態(tài)綜合治理面積1404畝，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)政策,，21萬(wàn)元糧食直補(bǔ)資金落實(shí)到戶。積極貫徹中央1號(hào)文件,，從今年開(kāi)始市政府代替農(nóng)牧民全額上繳農(nóng)業(yè)稅,，農(nóng)牧民不再承擔(dān)任何稅費(fèi)。按照“三轉(zhuǎn)一不變一提高”的思路,，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程,，六新村全體村民實(shí)現(xiàn)整體身份置換，轉(zhuǎn)為了市民,。

(八)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步,。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投資500萬(wàn)元,，改善辦學(xué)條件,，率先在通遼市普及高中教育，高考工作取得較好成績(jī),，本科上線率達(dá)到42,。霍煤集團(tuán)氣象站順利剝離,，組建成立了霍林郭勒市氣象局,。大力實(shí)施“再創(chuàng)業(yè)”工程,，安置下崗失業(yè)人員1114人，發(fā)放小額信用貸款178萬(wàn)元,。關(guān)注弱勢(shì)群體,，為民工追討工資21.7萬(wàn)元,。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,。認(rèn)真落實(shí)三條保障線,，及時(shí)足額發(fā)放社會(huì)保障金，城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,。國(guó)有土地拍賣工作邁出新步伐,，完成土地純收益680萬(wàn)元。衛(wèi)生防疫工作進(jìn)一步加強(qiáng),。計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn),，人口出生率控制在6.3‰，低于目標(biāo)值4.7個(gè)千分點(diǎn),。加強(qiáng)打防控一體化建設(shè),，深入開(kāi)展集中整治和嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,。

(九)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在全市開(kāi)展了以“群眾利益無(wú)小事”,、“發(fā)展是硬道理”,、“人才資源是第一資源”為主要內(nèi)容的“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”系列教育實(shí)踐活動(dòng),，激發(fā)了廣大黨員干部的工作熱情,。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，注重發(fā)揚(yáng)民主,，嚴(yán)格組織程序,，完成了市人大、政府,、政協(xié)換屆和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整,。通過(guò)加壓驅(qū)動(dòng)，突出重點(diǎn)和創(chuàng)新性工作,，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和各項(xiàng)工作的落實(shí),。深入開(kāi)展我為迎會(huì)做貢獻(xiàn)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作,，群眾性文藝活動(dòng)豐富多彩,。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，繼續(xù)深入推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),。

二,、關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

從當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)看，可以用以下幾點(diǎn)來(lái)概括：

第一,，就是潛力巨大,，態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。近2年來(lái),，霍林郭勒地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了自治區(qū)黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。今年6月,，儲(chǔ)波書(shū)記視察霍市時(shí)指出,，“我這次看主要對(duì)霍林郭勒印象比較深，工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展比較快,，比較好”,。楊晶主席視察霍市時(shí)指出，“要把霍煤集團(tuán)建成億噸級(jí)煤炭企業(yè),，建成全區(qū)最好,、全國(guó)一流、在世界有一定影響力的企業(yè)”,。作為地方骨干企業(yè)的霍煤集團(tuán)正在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最活躍時(shí)期,。20xx年，霍林河煤田被國(guó)家發(fā)改委確定為重點(diǎn)建設(shè)的13個(gè)大型煤炭基地之一,。露天煤業(yè)股份公司通過(guò)國(guó)家證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核,，年底即可上市融資，成為中國(guó)露天煤業(yè)第一股,。1號(hào)露天礦1500萬(wàn)噸擴(kuò)能項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審批,，開(kāi)工報(bào)告正逐級(jí)上報(bào)審批;2號(hào)露天礦1500萬(wàn)噸擴(kuò)建項(xiàng)目建議書(shū)已經(jīng)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，9億噸儲(chǔ)量的采礦權(quán)申辦工作已經(jīng)通過(guò)國(guó)土資源部審批,。按照規(guī)劃,，到20xx年，霍林河煤田煤炭產(chǎn)量將達(dá)到5000萬(wàn)噸,。中電投注入17.58億元控股霍煤集團(tuán),，6×60萬(wàn)千瓦大型坑口電廠2×60萬(wàn)千瓦機(jī)組項(xiàng)目已經(jīng)完成項(xiàng)目評(píng)估論證，年底奠基,，20xx年將開(kāi)工建設(shè),。內(nèi)蒙古電力集團(tuán)2×30萬(wàn)千瓦電廠項(xiàng)目，已經(jīng)完成初可研評(píng)審，班子組建,、設(shè)備定購(gòu),、地勘和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期工作基本完成，擬定下半年開(kāi)工建設(shè),。再加上霍煤集團(tuán)在建的90萬(wàn)千瓦,、金源口2×5萬(wàn)千瓦自備電廠，到20xx年全市電力裝機(jī)可達(dá)到300萬(wàn)千瓦,，并最終達(dá)到600萬(wàn)千瓦規(guī)模,。內(nèi)蒙古電力集團(tuán)在建設(shè)電廠的同時(shí)，建設(shè)霍市至錫盟,、興安盟網(wǎng)架,，聯(lián)結(jié)蒙東蒙西電網(wǎng),，將極大地優(yōu)化我市的電力環(huán)境,，所發(fā)電量直供工業(yè)園區(qū)，必將帶動(dòng)高載能產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,。我們提出霍市的經(jīng)濟(jì)總量要實(shí)現(xiàn)裂變式增長(zhǎng),，到20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值超百億元，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值超百億元,，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均全區(qū)第一,，在全國(guó)縣級(jí)市中走進(jìn)前列?？吹疆?dāng)前強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)和巨大的發(fā)展?jié)摿?，我們?yīng)該充分抓住機(jī)會(huì)，變發(fā)展?jié)摿閷?shí)際發(fā)展動(dòng)力,，更加堅(jiān)定完成這一目標(biāo)的信心和決心,。

第二，就是面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,。除了我們經(jīng)常講的西部大開(kāi)發(fā),、國(guó)家振興東北老工業(yè)基地、自治區(qū)優(yōu)勢(shì)地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的三大機(jī)遇外,，當(dāng)前最為現(xiàn)實(shí)的一個(gè)機(jī)遇就是國(guó)家煤電油運(yùn)的全面緊張,。去年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速之后,，出現(xiàn)了煤,、電、油,、運(yùn)四大發(fā)展“瓶頸”制約,。儲(chǔ)波書(shū)記講內(nèi)蒙古可以為緩解國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)“瓶頸”制約做貢獻(xiàn)。國(guó)家緩解煤電油運(yùn)瓶頸制約，為我們做大做強(qiáng)煤電能源工業(yè),，提供了寬松的環(huán)境和廣闊的空間,。我市煤炭資源豐富，電力建設(shè)成本特別是發(fā)電成本低,。在發(fā)電成本方面,，標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)90元/噸，發(fā)電成本在0.14元/度左右,，而內(nèi)蒙西部地區(qū)電廠標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)已由原來(lái)的227元/噸增加到325元/噸,。目前，東北網(wǎng)大工業(yè)用電價(jià)格為0.37元/度,。在我市建電廠利潤(rùn)空間大,，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。即使將來(lái)國(guó)家電力過(guò)剩,，我們也可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制競(jìng)價(jià)上網(wǎng),。可以憑借廉價(jià)充足的電能搞煤化工,、高載能工業(yè),，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)能源就地轉(zhuǎn)化增值,。國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策,，嚴(yán)格土地市場(chǎng)管理，提高準(zhǔn)入條件,，沿海先進(jìn)地區(qū)投資成本上升,，開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們可以發(fā)揮土地,、能源,、勞動(dòng)力資源等方面的優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度,，承接產(chǎn)業(yè),、項(xiàng)目、資金大轉(zhuǎn)移,。為緩解電力供應(yīng)緊張局面,，國(guó)家將集中發(fā)展一批單機(jī)30萬(wàn)千瓦機(jī)組電廠，同時(shí)清理取消地方政府出臺(tái)的網(wǎng)電優(yōu)惠政策,，普調(diào)網(wǎng)電價(jià)格,。這些對(duì)我市電力、高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是難得的機(jī)遇,。我們不僅要保持好來(lái)之不易的大好形勢(shì),，更要把握好走勢(shì)，搶抓機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo),，乘勢(shì)而上,，迅速提升我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第三,，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境非常好,。前不久召開(kāi)的自治區(qū)七屆六次全委會(huì)議明確提出打內(nèi)蒙古的資源牌，重點(diǎn)發(fā)展能源,、電力,、冶金、高載能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向,。而我們恰恰就屬于這個(gè)類型的地區(qū),，霍林郭勒的優(yōu)勢(shì)潛力，就在于我們擁有129億噸的煤炭?jī)?chǔ)量,，我們確定的“堅(jiān)持雙依雙調(diào),，打造四大基地，實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升”的工作思路,，完全符合內(nèi)蒙古的發(fā)展戰(zhàn)略,。在國(guó)家強(qiáng)力整治電解鋁投資過(guò)熱、開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)多過(guò)濫的關(guān)鍵時(shí)刻,，自治區(qū)、通遼市兩級(jí)黨委,、政府充分尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，積極支持霍林郭勒地區(qū)的發(fā)展，支持鋁電項(xiàng)目建設(shè),，并把霍林河新型能源化工高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)列入自治區(qū)整合后保留的開(kāi)發(fā)區(qū)之一,。應(yīng)該說(shuō)，大的環(huán)境,、大的形勢(shì)非常有利于我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

分析形勢(shì)，好的要分析,，存在的問(wèn)題也要分析,，只有這樣才能全面地、科學(xué)地,、合理地認(rèn)清這個(gè)形勢(shì),，適應(yīng)這個(gè)形勢(shì)。從不足的方面看,，主要有以下幾點(diǎn)：第一,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)層次不高為特征的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然很突出,。我們提出的四大支柱產(chǎn)業(yè),，除煤炭以外，其他三大產(chǎn)業(yè)正在建設(shè)過(guò)程中,，還沒(méi)有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,，建材等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)都很弱小，為大項(xiàng)目配套服務(wù)的能力不強(qiáng),。僅鋁電項(xiàng)目建設(shè),，去年出現(xiàn)了石材供應(yīng)緊張的問(wèn)題，今年又出現(xiàn)了紅磚供不應(yīng)求的局面,。由于紅磚供應(yīng)緊張,，鋁電公司到扎旗、通遼運(yùn)紅磚,，不僅流失了一塊利稅,，而且增加了項(xiàng)目建設(shè)成本。如果下一步內(nèi)蒙電力,、中電投,、源源3個(gè)電廠再開(kāi)工建設(shè)，我市建材供應(yīng)將面臨更大的挑戰(zhàn),。第二,，制約能源轉(zhuǎn)換和高載能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的電力問(wèn)題，還沒(méi)有從根本上得到解決,?；裘杭瘓F(tuán)在建的30萬(wàn)千瓦機(jī)組投產(chǎn)后，只能自給自足,，沒(méi)有富余電量支持地方工業(yè)發(fā)展,。內(nèi)蒙電力2×30萬(wàn)千瓦電廠和金源口2×5萬(wàn)千瓦電廠雖已簽約，做了大量前期工作,，但至今尚未正式開(kāi)工,。即使開(kāi)工，也要有一年的建設(shè)期,，年內(nèi)啟動(dòng)高載能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的難度較大,。第三，工業(yè)項(xiàng)目的簽約率,、開(kāi)工率,、投產(chǎn)率偏低，招商引資熱度不夠,。截止目前,，除霍煤集團(tuán)以外,，全市新簽約的工業(yè)項(xiàng)目只有7個(gè)，開(kāi)工的項(xiàng)目只有4個(gè),，后續(xù)項(xiàng)目嚴(yán)重不足,，沒(méi)有形成招商引資的洼地效應(yīng)。從通遼市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于20xx年半年旗縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)情況的通報(bào)看,，我市新上500萬(wàn)—1000萬(wàn)元重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目指標(biāo)3個(gè),，實(shí)際完成1個(gè);新上1000萬(wàn)元以上指標(biāo)6個(gè)，實(shí)際完成2個(gè),，任務(wù)完成的不夠理想,。第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與兄弟旗縣比仍有差距,。從上半年各旗縣市區(qū)排位情況看,，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速處于中等偏上位置。固定資產(chǎn)投資增速居全市第1位,，gdp,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額居全市第2位，規(guī)模以上工業(yè)增加值,、農(nóng)牧民人均純收入增速排第4位,，財(cái)政收入增速排第8位。我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于包頭市1507元,，低于呼市700元;農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入僅為通遼市農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入的一半,。對(duì)于這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真地去思考,，去分析研究,，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決,。

三、關(guān)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

貫徹落實(shí)好通遼市二屆二次全委會(huì)議精神,，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，對(duì)于我們做好下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期工作，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義,。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,，既是經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想,，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾和問(wèn)題必須遵循的基本原則。就我市的市情來(lái)講,，要在四個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題上統(tǒng)一思想,。

第一,，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖,。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，第一要義是加快發(fā)展，至關(guān)重要的還是擴(kuò)大總量,，加快速度,，提高質(zhì)量，提高財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入水平,。我市在今后一個(gè)階段仍然要靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),，沒(méi)有大的投入，就做不大經(jīng)濟(jì)總量;做不大經(jīng)濟(jì)總量,，就建不成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,。我們要在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的基礎(chǔ)上與全國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo);要在收入水平比較低的情況下，提高各族人民群眾的生活質(zhì)量;要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的關(guān)鍵階段,，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,，所有這些，唯一的選擇,，只有加快發(fā)展,。在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中平衡關(guān)系,，在發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧,。盡快把經(jīng)濟(jì)搞上去，是我們當(dāng)前首要的政治任務(wù)和一切工作的中心,，是解決當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中各種矛盾問(wèn)題的根本和關(guān)鍵,。這一觀點(diǎn)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、毫不動(dòng)搖,。

我在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下全面,、準(zhǔn)確、積極地理解和貫徹中央宏觀調(diào)控政策的問(wèn)題,。加強(qiáng)宏觀調(diào)控是黨中央,、國(guó)務(wù)院為保持全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾,，堅(jiān)持“果斷有力,、適時(shí)適度,、區(qū)別對(duì)待,、注重實(shí)效”的原則,，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的,、法律的,、行政的手段進(jìn)行調(diào)控的重要舉措,。加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，決不是人為地放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,，而是要按照客觀規(guī)律辦事，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和問(wèn)題,，消除不穩(wěn)定,、不健康因素，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展,。尤其應(yīng)當(dāng)看到的是,，這次宏觀調(diào)控的特點(diǎn)是“控制”與“加強(qiáng)”并舉，是結(jié)構(gòu)性調(diào)控,，不是全面緊縮,。從“加強(qiáng)”看，國(guó)家要緩解煤電油運(yùn)的瓶頸制約,，加快電源,、電網(wǎng)建設(shè)，增加煤炭產(chǎn)量,，改善交通運(yùn)輸,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)。從“控制”看,，抑制投資過(guò)快增長(zhǎng),，嚴(yán)格土地市場(chǎng)管理，控制一些生產(chǎn)規(guī)模小,、技術(shù)層次低,、資源消耗大、環(huán)境污染重的企業(yè)項(xiàng)目,。具體到我市怎么辦?我們正在建設(shè)的工業(yè)園區(qū),、正在實(shí)施的鋁電項(xiàng)目都在國(guó)家強(qiáng)力整治的范疇之內(nèi)。工業(yè)園區(qū)還搞不搞,，鋁電項(xiàng)目還上不上,，高載能產(chǎn)業(yè)還發(fā)展不發(fā)展?今天，把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái),，目的就是要大家在加快發(fā)展的問(wèn)題上統(tǒng)一思想,，堅(jiān)定不移。當(dāng)前,，我市正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)的爬坡階段和重點(diǎn)突破的關(guān)鍵時(shí)期，只有跨越這一重要發(fā)展階段,，我們才能談統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題,。發(fā)展是硬道理，是我們肩負(fù)的神圣職責(zé),，是我們做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。中央提出樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)的,，作為一個(gè)相對(duì)落后的邊疆少數(shù)民族地區(qū)的縣級(jí)市來(lái)講，想問(wèn)題,、做決策,、辦事情，要緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,，不唯上,，不唯書(shū)，只唯實(shí),，這才是求真務(wù)實(shí),。中央也提出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，治理整頓不搞一刀切,，不搞急剎車,。通遼市第二屆黨代會(huì)明確要求我市，在20xx年人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走進(jìn)全國(guó)縣級(jí)市前列,，這既體現(xiàn)了上級(jí)政策,，又緊扣我市的現(xiàn)實(shí)情況。因此,，我們既定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合我市實(shí)際和各族人民群眾的心愿,，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持,，并在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和完善。我們要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為加快發(fā)展的新動(dòng)力,，作為揚(yáng)長(zhǎng)避短的新契機(jī),，更加注重提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，深化經(jīng)濟(jì)體制改革,，推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,，使三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn),，三個(gè)收入同步提高，三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展;更加注重以人為本,，千方百計(jì)增加群眾收入,，進(jìn)一步推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，讓各族群眾及時(shí),、持久、更多地分享改革發(fā)展的成果,，把已經(jīng)調(diào)動(dòng)起來(lái)的廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性保護(hù)好,、引導(dǎo)好,、發(fā)揮好，爭(zhēng)創(chuàng)加快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì),。

第二,，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須一心一意走工業(yè)化之路,。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,，核心是推進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化,。實(shí)踐證明,，哪個(gè)地區(qū)的工業(yè)化程度高、工業(yè)發(fā)展快,，哪個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng),，財(cái)政收入就高，群眾生活就富裕,。呼市,、包頭市之所以gdp、財(cái)政收入,、城鄉(xiāng)居民收入等方面都位居前列,，主要得益于大工業(yè)企業(yè)的帶動(dòng)。解決我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題,，提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,，提高財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入、擴(kuò)大就業(yè)的主要途徑,，就是大力推進(jìn)工業(yè)化,。我們要把全市上上下下的主要精力都放在加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程上來(lái)，迎難而上,，力求突破性進(jìn)展,。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快工業(yè)化進(jìn)程,，我們要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn),，理性推進(jìn),。從我市實(shí)際出發(fā)，著力打造煤炭,、電力,、高載能、化工四大基地，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，符合國(guó)家宏觀調(diào)控的原則和要求，是建立在自身優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上的,。我們要高度重視遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集群化來(lái)擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,。今天,，隨便到浙江的哪個(gè)縣市，你都會(huì)驚詫于這樣的事實(shí)：以社會(huì)化分工和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系,，形成了浙江企業(yè)的群體規(guī)模以及技術(shù)資金等生產(chǎn)要素和品牌的集聚優(yōu)勢(shì),，使浙江經(jīng)濟(jì)不僅具有“小”的活力，而且具有“大”的實(shí)力,。上個(gè)世紀(jì)80年代“西服熱”興起以后,，“越劇之鄉(xiāng)”嵊州人紛紛在家鄉(xiāng)辦起了一家又一家領(lǐng)帶企業(yè)。領(lǐng)帶市場(chǎng)也在當(dāng)?shù)仉S之崛起,。發(fā)展到現(xiàn)在,，一個(gè)縣級(jí)市已擁有領(lǐng)帶企業(yè)1000多家，年產(chǎn)領(lǐng)帶2.5億條,，年產(chǎn)值80億元,，占全國(guó)總產(chǎn)量80，占世界總產(chǎn)量三分之一,。諸暨市大唐鎮(zhèn)的襪子生產(chǎn),，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程被分成10個(gè)步驟，形成由1萬(wàn)多家專業(yè)化企業(yè)組成的10大部門,，吸納15萬(wàn)從業(yè)人員,，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值90億元。小襪子由此織出了大產(chǎn)業(yè),。大唐鎮(zhèn)每年生產(chǎn)的襪子分給全世界每人一雙還綽綽有余,。我們也要著眼于培育產(chǎn)業(yè)集群，充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)條件和特色資源,，吸引相關(guān)企業(yè)入駐,。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)必須培育一大批各個(gè)層面的大中小企業(yè)，做到“東方不亮西方亮”,，才會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,。

第三，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,。擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資，既是先進(jìn)地區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn),，也是我們加快發(fā)展的唯一選擇,。我市基礎(chǔ)差、底子薄,，既缺項(xiàng)目,，又缺資金，要推進(jìn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須堅(jiān)定不移地走對(duì)外開(kāi)放,、招商引資,，借助外力求發(fā)展的路子。在浙江溫州,、寧波,、紹興等地，由于煤電瓶頸制約和國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策,，將有“千戶企業(yè),、千億資產(chǎn)”大轉(zhuǎn)移;在廣東，隨著市場(chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化,，一大批鋁的后續(xù)產(chǎn)品等加工企業(yè)將大舉北上,，尋求成本更低廉、市場(chǎng)更廣闊的生存發(fā)展空間;在京津,，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)紛紛外溢,。這就是機(jī)遇，是我們擴(kuò)大開(kāi)放,、招商引資的大好契機(jī),。被動(dòng)地等不行，盲目地跑不行,，很長(zhǎng)時(shí)間看不到成功率更不行!我們必須搶抓機(jī)遇,，在引進(jìn)項(xiàng)目、改善環(huán)境,、提高開(kāi)放層次和水平上實(shí)現(xiàn)新的突破,，努力奪取招商引資新的更大的成果。

第四,，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。多次強(qiáng)調(diào)要在全黨大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),，這對(duì)我們有很強(qiáng)的針對(duì)性,。我們現(xiàn)在不是缺少加快發(fā)展的好思路,、好規(guī)劃、好措施,，而是缺少真抓,、真干、不達(dá)目的不罷休的韌勁,，缺少把事情辦細(xì),、辦好、辦到位的工作作風(fēng),，說(shuō)到底，是缺少對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé),、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的精神,。很多事情往往熱鬧一陣子，光說(shuō)不煉,，落不到實(shí)處?，F(xiàn)在群眾意見(jiàn)最大的就是我們的一些干部作風(fēng)不實(shí)。市委要求,，全市各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，要以求真務(wù)實(shí)的精神，把戰(zhàn)略研究落實(shí)到戰(zhàn)術(shù)突破上,，把理性思考落實(shí)到實(shí)際操作上,，把功夫下在深化、細(xì)化,、具體化上,，真正以各級(jí)干部求真務(wù)實(shí)的實(shí)際行動(dòng)取信于民。要推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,，干部在一線創(chuàng)業(yè),，政策在一線落實(shí)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,，問(wèn)題在一線化解的“一線工作法”,，堅(jiān)持用是否推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是否服務(wù)于基層,、造福于人民,，是否對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，作為考核干部政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn),，讓基層和群眾來(lái)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)我們的工作,，努力為群眾多留贊嘆、少留遺憾,，使我們的工作經(jīng)得起實(shí)踐,、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

四、關(guān)于下半年工作

6月1日,，通遼市委幾位書(shū)記到我市集體現(xiàn)場(chǎng)辦公,，要求我們要全面加快園區(qū)建設(shè)、加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、加快做大做強(qiáng)市屬企業(yè);要主攻自備電廠和高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，全力打造除霍煤集團(tuán)以外的第二個(gè)增長(zhǎng)極;要切實(shí)為大企業(yè)、大項(xiàng)目搞好服務(wù),。我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,，通遼市委、市政府也給我們提出了新的更高的要求,。全市上下務(wù)必要進(jìn)一步解放思想,，振奮精神，以昂揚(yáng)的斗志和只爭(zhēng)朝夕,、勇于開(kāi)拓的闖勁,，奮力進(jìn)取，扎實(shí)工作,，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破?，F(xiàn)在距年底還有不足五個(gè)月時(shí)間，下一步工作時(shí)間緊,，任務(wù)重,。市委總的要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖,，目標(biāo)不變、力度不減,，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭堅(jiān)定不移,，力爭(zhēng)在自治區(qū)旗縣市率先發(fā)展堅(jiān)定不移，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)的決心堅(jiān)定不移,，統(tǒng)一思想,，搶抓機(jī)遇，知難而進(jìn),，全力奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利,。

(一)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，項(xiàng)目是核心、是抓手,、是綱,。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,，舉全市之力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制,，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭盯住重點(diǎn)項(xiàng)目不放,，一抓到底，抓出成效,。一是主攻地方電源點(diǎn)建設(shè),。要選定目標(biāo)，進(jìn)行一對(duì)一招商,，千方百計(jì)必保金源口2×5萬(wàn)千瓦機(jī)組盡快開(kāi)工,。積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題,，力促內(nèi)蒙古電力集團(tuán)2×30萬(wàn)千瓦機(jī)組,、霍煤鴻駿自備電廠2×15萬(wàn)千瓦機(jī)組早日開(kāi)工。二是提高三率,，即項(xiàng)目的簽約率、開(kāi)工率,、投產(chǎn)率,。對(duì)于通遼供電局的風(fēng)力發(fā)電、鵬達(dá)集團(tuán)的甲醇,、福建泉州的腐植酸鈉等一批在談項(xiàng)目,，要盯住不放，不管是大項(xiàng)目,、小項(xiàng)目都要抓緊洽談,，推進(jìn)洽談進(jìn)度，促其盡快落實(shí),，爭(zhēng)取早日簽約;對(duì)于海城正昌公司牧草加工、瓷性空心磚等已經(jīng)開(kāi)工項(xiàng)目,，要加快工程進(jìn)度;對(duì)于泰豐水泥、西瑪泰奶酒,、鶴崗復(fù)合肥、中捷彩鋼等已建成企業(yè)要促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效,，形成新的生產(chǎn)能力。要必保完成通遼市下達(dá)的新增6個(gè)1000萬(wàn)元以上和3個(gè)500萬(wàn)至1000萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目的任務(wù),。三是圍繞為大項(xiàng)目建設(shè)配套服務(wù),，迅速提高建材生產(chǎn)能力。年內(nèi)主管部門要依據(jù)大項(xiàng)目建設(shè)需求,，新批建幾家有實(shí)力的紅磚、砂石企業(yè),，鼓勵(lì)所有建材企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，最大限度地貯存成品,。絕不能使建材市場(chǎng)這塊肥水外流,，絕不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞑坏轿欢绊懘箜?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。四是強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)控,。重點(diǎn)抓現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),，消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的梗阻因素，力爭(zhēng)超額完成年度目標(biāo),。

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),，加快園區(qū)發(fā)展步伐。工業(yè)園區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口和平臺(tái),。從目前情況看，我們的工業(yè)園區(qū)無(wú)論是基礎(chǔ)建設(shè),，還是入駐企業(yè)都落后于通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和奈曼1平方公里工業(yè)園區(qū),。通遼開(kāi)發(fā)區(qū)20xx年7月前僅有8戶企業(yè)入駐，7月以后已有64家企業(yè)入駐,，gdp達(dá)到4.86億,，財(cái)政收入達(dá)到2378萬(wàn)元,。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，自我加壓,，務(wù)必取得突破性進(jìn)展。下半年,，園區(qū)建設(shè)要有新動(dòng)作，研究一些新的機(jī)制和辦法,，最大限度地發(fā)揮工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的推進(jìn)器作用。要繼續(xù)實(shí)行封閉管理,，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。各執(zhí)法部門,、單位到園區(qū)內(nèi)企業(yè)檢查指導(dǎo)工作,，必須經(jīng)過(guò)園區(qū)管委會(huì),，不得隨意對(duì)企業(yè)進(jìn)行停工、罰款,。要進(jìn)一步加快園區(qū)二次變電站、南北2條道路的工程進(jìn)度,，拉開(kāi)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)框架。今后,，市財(cái)政資金重點(diǎn)投向工業(yè)、投向園區(qū),，加快基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè),?？梢圆扇∈姓ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,，廉價(jià)出租給企業(yè)的辦法，給予更優(yōu)惠的政策,，吸引更有實(shí)力的企業(yè)入駐,。積極償試官助民辦的發(fā)展道路，劃出一塊土地交給企業(yè)來(lái)招商引資擺滿項(xiàng)目,。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，到今年底,，必保完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，即在建項(xiàng)目25個(gè)以上,，其中新增投資超千萬(wàn)元的項(xiàng)目6個(gè)以上，建成投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上,，園區(qū)工業(yè)增加值超過(guò)1.55億元,，利稅超過(guò)3000萬(wàn)元。

(三)優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境,，加大招商引資力度。這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,，改革審批制度，全面清理和取消不合理審批事項(xiàng),，推進(jìn)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,，責(zé)任追究制,，實(shí)行全程服務(wù),、限時(shí)服務(wù),，著力克服“權(quán)力部門化、服務(wù)利益化,、政策教條化”問(wèn)題。強(qiáng)化政府,、企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，有諾必踐,，說(shuō)了就算，定了就辦,，而且要快辦、辦好,。加大“三亂”治理和執(zhí)法監(jiān)督。會(huì)后要成立由紀(jì)委、監(jiān)察局,、組織部等部門組成的對(duì)外開(kāi)放環(huán)境建設(shè)稽查大隊(duì)，集中進(jìn)行軟環(huán)境整治,，抓一些反面典型，嚴(yán)肅處理,，公開(kāi)曝光。二是改進(jìn)招商方式?，F(xiàn)在看來(lái),，“一對(duì)一”和“以商引商”是行之有效的招商方式,。要積極探索商業(yè)化、市場(chǎng)化招商,，突出中介招商和代理招商等方式，拓寬招商視野,，提高招商引資成功率。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,，立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目吸引更多的與現(xiàn)有企業(yè)配套的相關(guān)項(xiàng)目入駐,，降低企業(yè)投資成本和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。三是廣泛開(kāi)展招商活動(dòng),。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門、單位一把手要親自抓招商,，8、9月份要全面出擊,，走出去尋找商機(jī)，實(shí)實(shí)在在的引進(jìn),、促成一批項(xiàng)目。要派駐招商信息員,。市委組織部盡快選拔7—10名有事業(yè)心、有責(zé)任感的優(yōu)秀年輕干部,，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，捕捉招商信息,。

(四)強(qiáng)化城市建設(shè)與管理，全力做好“迎會(huì)”工作,。一是加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。目前距會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間越來(lái)越近,，城市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程都進(jìn)入了沖刺階段。建設(shè),、公共事業(yè)、交通等部門,，要把全部精力投入到“迎會(huì)”重點(diǎn)工作中來(lái),，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。特別是友誼路、振興路,、科爾沁大街、哲里木大街,，各施工單位要在保證施工質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度,，確保高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工程任務(wù)。二是提高城市管理水平,。堅(jiān)持建管并重，嚴(yán)懲重罰,，強(qiáng)行入軌,，做到全面管理一張網(wǎng),，大街小巷有人管，不留空檔,，不留死角。認(rèn)真做好環(huán)衛(wèi)體制改革工作,，徹底解決管理體制不順,、運(yùn)行機(jī)制不活等問(wèn)題，形成城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,。在“迎會(huì)”前，全市上下要開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng),，集中時(shí)間，著力治“臟”,、治“亂”,，努力讓霍林郭勒的“地”更潔凈，“路”更暢通,，“城”更靚麗。三是堅(jiān)持收縮主城區(qū)和小精特美的發(fā)展方向,，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)，包括農(nóng)村土地在內(nèi)嚴(yán)禁再批建新的棚戶區(qū),。四是舉全市之力辦好會(huì),。8月下旬，通遼市文明城鎮(zhèn)暨小康村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我市召開(kāi),。全市各部門,、單位要把“迎會(huì)”作為當(dāng)前工作的重中之重,，全力以赴,、全身心地投入到“迎會(huì)”工作中來(lái),。通過(guò)“迎會(huì)”，提升城市的文明程度,，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，提高城市適應(yīng)大工業(yè)發(fā)展的承載能力,。

(五)減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民,，不斷加快城市化進(jìn)程。農(nóng)村工作的核心就是最大限度地減少農(nóng)民,，富裕農(nóng)民。下半年,，我們要突出抓好三方面工作,。一是抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞為農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)提供原料,，積極扶持農(nóng)牧結(jié)合戶，大力發(fā)展奶牛,、育肥牛羊養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收,。二是抓勞務(wù)輸出。在摸清底數(shù),、開(kāi)展培訓(xùn)、提高技能的前提下,，加強(qiáng)與駐市大企業(yè),、施工單位的溝通聯(lián)系，使全市有就業(yè)愿望,，有勞動(dòng)能力的農(nóng)牧民和城市待業(yè)人員全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是加快推進(jìn)農(nóng)村城市化,。教育引導(dǎo)農(nóng)牧民抓住大項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)城務(wù)工,、經(jīng)商,、辦企業(yè)，逐步從土地上解脫出來(lái),。根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市財(cái)政的實(shí)際承載能力，爭(zhēng)取在2年內(nèi)按照“三轉(zhuǎn)一不變一提高”的工作思路,，把全市所有農(nóng)牧民逐步轉(zhuǎn)為市民。

(六)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)共進(jìn)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，必須堅(jiān)持以人為本,，逐步加大社會(huì)事業(yè)投入，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)物質(zhì)文明,、政治文明,、精神文明協(xié)調(diào)共進(jìn),，努力創(chuàng)造有利于加快發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,。

全面繁榮社會(huì)事業(yè),。積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，貫徹黨管人才原則,，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引,、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制,，努力創(chuàng)造有利于工作創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)和優(yōu)秀人才脫穎而出的政策環(huán)境,，吸引更多的各類人才參與霍林郭勒的開(kāi)發(fā)建設(shè)。大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,，鞏固提高“普九”成果,，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，加快推進(jìn)普及高中階段教育,，積極發(fā)展職業(yè)教育,，培育高層次的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人,。加快科技事業(yè)發(fā)展,，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持一手抓繁榮,，一手抓管理，支持健康有益文化,，堅(jiān)決抵制腐朽文化。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，特別是未成年人思想道德建設(shè),。深化衛(wèi)生體制改革,，大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，加快疾病控制和傳染病救治兩個(gè)體系建設(shè),，建立和完善預(yù)警機(jī)制,、快速反映機(jī)制和衛(wèi)生防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。繼續(xù)抓好《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施,，推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展,。進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作,，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì),。堅(jiān)持預(yù)防為主,、防治結(jié)合,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，努力創(chuàng)造天藍(lán),、水潔,、氣凈的生態(tài)環(huán)境,。

努力提高城鄉(xiāng)居民的生活水平,。要穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)居民收入,，在不斷提高財(cái)政收入的基礎(chǔ)上,，適當(dāng)增加機(jī)關(guān)工作人員的收入，提高企業(yè)用工最低工資標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民,、在崗職工增加經(jīng)營(yíng)性收入和兼職收入;繼續(xù)抓好再就業(yè)工作，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合,，落實(shí)好稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策,，優(yōu)先安排“4050”人員、特困家庭人員等困難群體就業(yè),，鼓勵(lì)引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè);加強(qiáng)“兩個(gè)確?！?，進(jìn)一步完善以養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療及城鎮(zhèn)最低生活保障為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系。突出發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合戶,、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)輸出,，多渠道增加農(nóng)牧民收入。要落實(shí)好稅費(fèi)改革,、退耕還林,、糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)政策措施,，確保黨的各項(xiàng)富民政策落到實(shí)處，讓農(nóng)牧民得到更多的實(shí)惠,。

進(jìn)一步加強(qiáng)政治文明建設(shè)。充分發(fā)揮人大的依法監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督,、參政議政職能,，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,。堅(jiān)持依法行政,，擴(kuò)大基層民主,，保證人民群眾享有充分的知情權(quán)、決策權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。處理好改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極主動(dòng)地把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài),。

(七)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，特別是提高執(zhí)政能力提出了新的更高的要求。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立正確的政績(jī)觀,，以高昂的斗志和不懈的努力,，確保全面完成和超額完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)作為緊迫任務(wù),，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)拓思路,，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)的思想方法，依據(jù)科學(xué)規(guī)律來(lái)思考問(wèn)題,，謀劃發(fā)展，指導(dǎo)工作,。堅(jiān)持圍繞加快發(fā)展抓黨建，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)以“群眾利益無(wú)小事”,、“發(fā)展是硬道理”,、“人才資源是第一資源”為主要內(nèi)容的“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng),，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí),。把基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到新一輪“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”上來(lái),，把黨員隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到開(kāi)展先進(jìn)性教育上來(lái)，探索讓基層黨組織充分發(fā)揮作用,、讓黨員經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效途徑和長(zhǎng)效機(jī)制，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，把黨員干部培養(yǎng)成為帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭雁,。

要形成全市上下抓發(fā)展的合力。樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想,，統(tǒng)一步調(diào)，通力協(xié)作,，千方百計(jì)為加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制,，各部門要對(duì)目標(biāo)任務(wù)逐月進(jìn)行分解，明確每個(gè)月抓什么,、怎么抓、抓到什么程度,，都要排出時(shí)間表和工作進(jìn)度,，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。市委督查室要加強(qiáng)督促檢查,，對(duì)重大決策、重點(diǎn)工作定期進(jìn)行通報(bào),。組織部門要突出重點(diǎn)工作和創(chuàng)新性工作，嚴(yán)格考核,，形成以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的用人導(dǎo)向,。

要始終保持清正廉潔的本色。在工作任務(wù)繁重的時(shí)期,，各級(jí)干部一定要更加以身作則,、更加廉潔自律,、更加勤勤懇懇干事,、更加清清白白做人,。市委已經(jīng)就自身廉政建設(shè)向社會(huì)公開(kāi)承諾,，并帶頭接受全市各級(jí)黨組織,、廣大黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政干部要警鐘長(zhǎng)鳴,，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉正建設(shè)的各項(xiàng)制度和規(guī)定，用為民,、務(wù)實(shí),、清廉的良好形象感召和凝聚人民群眾團(tuán)結(jié)一致，艱苦創(chuàng)業(yè),。

同志們,，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,，是各族人民的愿望,，是各級(jí)黨委、政府的莊嚴(yán)使命,。我們要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取,，扎實(shí)工作,，共同譜寫(xiě)我市加快發(fā)展的新篇章,。