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醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃篇一

大家好,！

下面，我簡要匯報(bào)一下我縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況：

縣轄?鎮(zhèn)?街?個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，面積?平方公里,，人口?萬。現(xiàn)有政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生單位?家,，其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位?處?鎮(zhèn)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?處,，另有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站?處、村衛(wèi)生室?個(gè),、個(gè)體診所?個(gè),。近年來，?縣委,、縣政府高度重視衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,，搶抓國家強(qiáng)力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)機(jī)遇，不斷加強(qiáng)全縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，初步建立了縣,、鎮(zhèn),、村橫到邊、縱到底的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng),，人民群眾健康水平明顯提高。

大力實(shí)施人才振興戰(zhàn)略,，不斷加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè),。自?年開始，我縣實(shí)行公立醫(yī)院人員總量控制,、自主招聘,，建立了靈活的公立醫(yī)院用人進(jìn)人機(jī)制和政策，對緊缺人才建立綠色通道,，公立醫(yī)院自主招聘后直接報(bào)縣編辦和縣人社局備案,，切實(shí)解決了優(yōu)秀人才引進(jìn)難的問題，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供了有力的人才保障,。同時(shí),，堅(jiān)持管辦分開，穩(wěn)步開展公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)了縣級公立醫(yī)院決策,、執(zhí)行與監(jiān)督三權(quán)分立、相互制衡,，提高了醫(yī)院內(nèi)部管理運(yùn)行效率,。今年以來，圍繞專業(yè)需求和學(xué)科需要,，將招才引智工作納入招商引資范疇,，視同引進(jìn)招商引資項(xiàng)目。并積極開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)在外工作人員回?的宣傳引進(jìn)工作,，縣委組織部,、縣人社局出臺《關(guān)于鼓勵(lì)在外工作人員回?縣工作的實(shí)施意見》，目前醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)已有?名外地工作人員?回?工作,。同時(shí),，加強(qiáng)在職人員進(jìn)修培訓(xùn)，截至目前,，各單位選派人員到省市進(jìn)修學(xué)習(xí)?人次,。

新冠肺炎疫情防控使我們充分認(rèn)識到目前醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)對于應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要性。為此,，我縣在全面加強(qiáng)疫情防控的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。

一是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？h人民醫(yī)院建立獨(dú)立的傳染病科,、規(guī)范的發(fā)熱門診，并按照三甲醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，計(jì)劃遷建占地?綜合院區(qū),，建筑面積?萬平，配備床位?,，目前已完成立項(xiàng),，選址意見書、建設(shè)工程許可證,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程施工許可證等已辦理完畢，正在進(jìn)行安全文明施工工作,，爭取?年底投入使用?,。

二是加強(qiáng)核酸檢測能力建設(shè)?？h疾病預(yù)防控制中心改造面積?實(shí)驗(yàn)室,，購置了檢測儀器設(shè)備，已于?月?日正式啟用,；縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院也先后于?日啟動(dòng)pcr核酸檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，并與?初投入使用。?縣疾控中心,、縣人民醫(yī)院將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,，分別新上一套核酸檢測設(shè)備，縣婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心也將完成核酸檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，確保全面完成“核酸檢測能力備增計(jì)劃”。加快推進(jìn)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院發(fā)熱哨點(diǎn)診室建設(shè),，按照發(fā)熱哨點(diǎn)診室不低于?平方米的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，正在改造過程中?疫情應(yīng)急防控能力明顯增強(qiáng)。

三是加強(qiáng)鎮(zhèn)街醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。在所有鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上,，結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)新建,、擴(kuò)建項(xiàng)目,，不斷優(yōu)化基層醫(yī)療服務(wù)條件。?以上項(xiàng)目建成使用后,，我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將實(shí)現(xiàn)全面提檔升級,。

總之，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷完善,，衛(wèi)生健康服務(wù)能力和水平不斷提升,，但與廣大群眾的期望和需求還有不小差距，?各位領(lǐng)導(dǎo)的到來,，是我們相互學(xué)習(xí),、共同借鑒、增進(jìn)友誼的一次難得的交流機(jī)會(huì),，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)不吝賜教,、傳經(jīng)送寶，為我縣的衛(wèi)生健康工作多提寶貴意見和建議,，促進(jìn)我縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

謝謝大家！?

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃篇二

發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),，是推進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要環(huán)節(jié),，是解決群眾看病難、看病貴問題的重要舉措,，也是完善城市醫(yī)療保障制度的重要支撐,。區(qū)委、區(qū)政府高度重視城市社區(qū)衛(wèi)生工作,，近年來,，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，在政府領(lǐng)導(dǎo),、社區(qū)參與,、上級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，積極探索開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,。

市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生大部分歸屬市衛(wèi)生局管理,，屬船山管理的有6個(gè)，其中通過省衛(wèi)生廳驗(yàn)收合格4個(gè),，分別是高升,、南強(qiáng)、靈泉,、育才,，在建2個(gè)（廣德、凱旋）,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1個(gè)（順城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）,；占地面積8930.37m2,設(shè)備總額102.9萬元，開設(shè)床位122張,，有人員175人（其中執(zhí)業(yè)醫(yī)生64人,，執(zhí)助18人,，注冊護(hù)士25人，醫(yī)技人員18人,，公共衛(wèi)生18人）,。基本建立起了以城市大醫(yī)院為龍頭,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的城市衛(wèi)生服務(wù)體系。

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)履行政府職責(zé)。區(qū)政府成立了以分管副區(qū)長任組長的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,。制定了社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo),。加大了財(cái)政投入,，近3年區(qū)財(cái)政每年安排40萬元用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

2,、健全規(guī)章,，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行。區(qū)政府出臺了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》,，市衛(wèi)生局也下發(fā)了《遂寧市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》,，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員,、技術(shù)服務(wù)實(shí)施準(zhǔn)入管理,，居民健康檔案做到統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一使用,。同時(shí)還進(jìn)一步規(guī)范了《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理制度》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)容》,、《社區(qū)醫(yī)務(wù)人員道德規(guī)范》,、《社區(qū)雙向轉(zhuǎn)診制度》等規(guī)章制度，為我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)行提供了保障,。

3、合理布局,，科學(xué)配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。區(qū)政府按照國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)意見》和《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)出臺了配套文件及政策,，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整體規(guī)劃,。

4,、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的服務(wù)能力,。近兩年,，先后舉辦和參加省市社區(qū)衛(wèi)生管理及技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)30人,，有效提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平,。

5、完善服務(wù),，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,。以全科醫(yī)師為骨干，將預(yù)防,、保健,、康復(fù)、醫(yī)療,、健康教育,、心理咨詢、精神衛(wèi)生,、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)融為一體,，積極開展計(jì)劃免疫、健康教育,、醫(yī)藥咨詢,、免費(fèi)體檢、慢性病管理等,，普遍為轄區(qū)內(nèi)居民建立了健康檔案,，對老年人實(shí)行上門服務(wù)，對慢性病人定期檢查,、跟蹤服務(wù),，構(gòu)建起溫馨和諧的醫(yī)患關(guān)系，使廣大群眾充分享受到了安全,、有效,、方便、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。

社區(qū)衛(wèi)生自建立以來,，在很大程度上緩解了群眾看病難、看病貴和因病致貧,、因病返貧的現(xiàn)象,，受到了市民的普遍歡迎，但具體工作中還存在著許多困難和亟待解決的問題,。

1,、管理體制不順,。社區(qū)衛(wèi)生設(shè)置、規(guī)劃,、管理由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),，目前船山所轄的6個(gè)街道辦事處僅有高升街、育才路,、凱旋路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心隸屬我局管理,，其余鎮(zhèn)江寺、介福路,、南津路的社區(qū)衛(wèi)生屬市局管理,，不屬我區(qū)管理的廣德、靈泉,、富源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心又歸我局管理,。

2、業(yè)務(wù)用房困難,。盡管政府要求街道辦事處為社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠政策和必要投入,，如免費(fèi)或低價(jià)提供業(yè)務(wù)用房，但從我區(qū)目前管理的6社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心來看,，無1個(gè)是由街道投資或無償提供,。

3、缺乏全科醫(yī)療服務(wù)人才,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需要合格的全科醫(yī)療人員?，F(xiàn)在的20名全科醫(yī)生是專門負(fù)責(zé)到社區(qū)居民家收集信息人員，而非真正意義上的全科醫(yī)生,。

4,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障不足。一是預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)不足,。社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一方面要為自身生存獲取收入,，另一方面還要承擔(dān)社區(qū)公共支出，出現(xiàn)了預(yù)防保健做的越多,，墊付經(jīng)費(fèi)越多的現(xiàn)象,，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)難以維繼。二是保健教育經(jīng)費(fèi)缺乏,。目前健教,、保健咨詢等宣傳材料費(fèi)用均由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)承擔(dān)，因費(fèi)用短缺,，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)處于兩難境地,。

5、有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策尚不配套,。由于現(xiàn)行醫(yī)療保障制度限制,，公費(fèi)、勞保,、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保報(bào)銷尚未納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍,，許多病人因報(bào)銷問題，而不能參加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，許多可以在社區(qū)中得以治療的病人,，只能滯留在大醫(yī)院，加重了病人的醫(yī)藥費(fèi)開支,。

6,、保健意識淡薄。居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)知識了解較少,，自我保健意識不強(qiáng),，健康投入意識差，給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開展造成很大難度,。

1,、加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。市,、區(qū)政府要建立穩(wěn)定的籌資和投入機(jī)制,，應(yīng)按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人口定額補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)給予社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi),，對其設(shè)備更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,，并將以上項(xiàng)目納入同級財(cái)政預(yù)算，要盡量為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)用房,。

2,、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。公開招聘全科醫(yī)學(xué),、護(hù)理學(xué)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀人才到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作,；制定優(yōu)惠政策，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)人員從編制,、待遇,、職稱評定等方面按照《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（川編辦[xx年]4號）給予落實(shí)，對工作績效優(yōu)異的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),；鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)水平較高的離退休人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作,，并給予相應(yīng)待遇。

3,、進(jìn)一步完善大中型醫(yī)院對口幫扶社區(qū)衛(wèi)生制度,。通過設(shè)備援助、人員培訓(xùn),、技術(shù)指導(dǎo),、巡回醫(yī)療,、雙向轉(zhuǎn)診、學(xué)科建設(shè),、醫(yī)療協(xié)作等方式,，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量,、確保醫(yī)療安全,，扶持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

4.按照省,、市政府的要求,，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，擴(kuò)大其基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付項(xiàng)目,，進(jìn)一步明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)定位,；要實(shí)行政府統(tǒng)一配送、零差率銷售藥品,，實(shí)行醫(yī)藥分開以減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān),，從而引導(dǎo)群眾積極到社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃篇三

按照省,、市醫(yī)保局統(tǒng)一部署安排,，湖口縣積極推進(jìn)醫(yī)保事務(wù)服務(wù)便利化改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)異地就醫(yī)直接結(jié)算工作有關(guān)要求,，推進(jìn)了經(jīng)辦服務(wù)能力提升,，提高了參保人員異地就醫(yī)直接結(jié)算的滿意度。

20xx年以來,，湖口縣按照“縣有中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村村有點(diǎn)”目標(biāo)要求,，大力推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè),，在全市率先實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng),、村三級醫(yī)保事務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的全覆蓋,。縣政府成立深化醫(yī)保改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，縣財(cái)政安排170萬元資金,，主要用于提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)能力和管理能力建設(shè)。到5月30日,，縣醫(yī)保事務(wù)中心基本完成標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、智能化建設(shè)，暢通了窗口服務(wù),、自助服務(wù),、電話服務(wù)、網(wǎng)廳服務(wù)等四條醫(yī)保服務(wù)渠道,，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)服務(wù)與智能服務(wù)的創(chuàng)新并行,。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建設(shè)了醫(yī)保事務(wù)服務(wù)站，安排了醫(yī)保專職工作人員,，可以辦理20項(xiàng)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)；150個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋建設(shè)醫(yī)保事務(wù)服務(wù)點(diǎn),，明確了醫(yī)保經(jīng)辦工作人員,，能夠辦理和幫辦代辦16項(xiàng)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)。拿老百姓自己的話來說,，現(xiàn)在的醫(yī)保很方便,，“村民辦醫(yī)保，不用村外跑”,。

（一）基本情況

20xx年,，湖口縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)25.67萬人，其中,，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)3.8萬人,，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)21.87萬人。在20xx年實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算的基礎(chǔ)上,，同年與全國全省同期開展了跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算,，并于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了首例患者省外異地住院費(fèi)用直接結(jié)算，極大了方便了患者異地就醫(yī),。20xx年,，全縣共辦理了6589人次異地就醫(yī)結(jié)算備案登記，其中,，跨省異地就醫(yī)結(jié)算備案登記3496人次,，結(jié)算報(bào)銷3496人次，報(bào)銷金額3280.65萬元,，涉及26個(gè)省市,，全國465家定點(diǎn)醫(yī)院；省內(nèi)跨市異地就醫(yī)住院1912人次,，結(jié)算報(bào)銷1715.6萬元,；特慢病門診就診803人，報(bào)銷198.26萬元,。20xx年省外參?；颊叩轿铱h就醫(yī)28人次，費(fèi)用報(bào)銷83135.12元；市外省內(nèi)參?；颊叩轿铱h就醫(yī)505人次,，報(bào)銷647909.01元。我縣異地就醫(yī)直接結(jié)算工作呈現(xiàn)了備案人數(shù)逐月增長,，結(jié)算成功頻次增加,，異地結(jié)算費(fèi)用增大的趨勢。異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算,，改變了過去患者費(fèi)用報(bào)銷周期長,，墊付資金壓力大，個(gè)人往返奔波勞累的問題,，真正讓患者省時(shí),、省心、省力,、減少資金墊付壓力,，在方便患者的同時(shí)，也大大減輕了參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量,，并有效杜絕了利用假的發(fā)票騙保事件的發(fā)生,，參保患者及醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都成為了有利方,，達(dá)到了雙贏,。

（二）主要做法

1、將重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入國家異地就醫(yī)結(jié)算平臺,，實(shí)現(xiàn)與全國及省內(nèi)其他縣市同步實(shí)現(xiàn)結(jié)算,。目前，湖口縣接入國家異地就醫(yī)結(jié)算平臺的共有2家醫(yī)院,，分別為湖口縣人民醫(yī)院和湖口縣中醫(yī)醫(yī)院,。

2、加強(qiáng)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算宣傳,、培訓(xùn)工作,。一是以醫(yī)保經(jīng)辦窗口、協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保窗口等作為宣傳主陣地,，投放宣傳折頁,，與參保單位及群眾進(jìn)行面對面溝通交流，宣傳政策,，解疑釋惑,，讓群眾充分了解此項(xiàng)政策。二是開展醫(yī)保宣傳月活動(dòng),，在湖口縣大市場人流量較大的公共場合設(shè)置宣傳點(diǎn),，發(fā)放宣傳折頁及懸掛宣傳標(biāo)語宣傳異地就醫(yī)直接結(jié)算政策,。三是充分利用線上與線下相結(jié)合的方式，向群眾講清政策要點(diǎn),、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算備案條件,、辦理流程，極大地方便了患者及時(shí)就醫(yī)診治和順利結(jié)算,。四是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算會(huì)議精神和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，詳細(xì)了解異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的政策規(guī)定、基金結(jié)算,、就診報(bào)銷流程等主要內(nèi)容,，同時(shí)，積極安排業(yè)務(wù)人員參加市局組織的“異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算”工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),。

3,、做好異地就醫(yī)備案工作。先備案是實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算的前提條件,。湖口縣按照“放管服”的要求，將符合條件的四類人群無障礙備案,。這四類人群包括：一是異地安置退休人員,，也就是退休后在異地定居并遷入戶籍的人員；二是異地長期居住人員,，在異地居住生活的人員,；三是常駐異地工作人員，用人單位派駐異地工作的人員,；四是異地轉(zhuǎn)診人員,，因當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)診斷不了或者可以診斷，但是治療水平有限,，需要到外省就醫(yī)的患者,。以上四類人群可以向我縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出備案申請，選擇已接入國家異地就醫(yī)醫(yī)院,，就可在當(dāng)?shù)爻挚ň歪t(yī)了,，進(jìn)一步方便了群眾就醫(yī)。

4,、加快推進(jìn)電子醫(yī)保憑證激活應(yīng)用工作,。使用電子醫(yī)療憑證就醫(yī)結(jié)算是推進(jìn)異地患者實(shí)現(xiàn)就醫(yī)直接結(jié)算的又一舉措。湖口縣自20xx年啟動(dòng)電子醫(yī)療憑證激活應(yīng)用工作以來,，通過召開專題部署會(huì),、電子醫(yī)療憑證激活應(yīng)用推廣會(huì)、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組等多形式來做好我縣電子醫(yī)保憑證激活工作,，截至20xx年6月底,，完成電子醫(yī)保憑證激活人數(shù)179867人，全縣參保人員激活率達(dá)70.43%，位居全市前列,，全面提前完成省市下達(dá)的激活目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)了從“卡時(shí)代”邁進(jìn)“碼時(shí)代”奠定了基礎(chǔ)，為異地患者就醫(yī)創(chuàng)造了條件,。

5,、做好異地就醫(yī)人員的跟蹤服務(wù)工作?；颊弋惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算工作,，涉及參保地、就醫(yī)地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其所屬省份的異地結(jié)算清算中心,，就醫(yī)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)等諸多單位和個(gè)人,、諸多環(huán)節(jié)，存在點(diǎn)多,、面廣,、線長，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都將導(dǎo)致結(jié)算不能完成,。針對于此,，我縣經(jīng)辦人員對在異地發(fā)生住院的人員均給予了全程跟蹤服務(wù)，疏通每一環(huán)節(jié),，盡最大努力確?；颊吣軌蚪Y(jié)算。

（三）目前異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算工作存在的問題

一是各地醫(yī)保應(yīng)用信息系統(tǒng)不統(tǒng)一,，各省間及不同統(tǒng)籌地區(qū)執(zhí)行診療目錄及藥品目錄,、收費(fèi)價(jià)格等均存在差別，致使患者在就醫(yī)地與在參保地醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償存在差異,。一線城市直接結(jié)算可報(bào)銷費(fèi)用明顯高于我們中部地區(qū),，患者自付比例低，患者更樂意在就醫(yī)地報(bào)銷結(jié)算,醫(yī)保統(tǒng)籌基金將會(huì)增加支出,。

二是個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)對異地就醫(yī)直接結(jié)算積極性不高,。究其原因，一方面就醫(yī)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為異地費(fèi)用會(huì)造成院方資金墊付過大,，得不償失,；另一方面，增加了醫(yī)院業(yè)務(wù)經(jīng)辦量,。因此醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極性不高,。

三是接入國家異地結(jié)算平臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)醫(yī)院較少，特別是廣東,、福建,、上海等務(wù)工人員流入較多的沿海地區(qū),，還不能滿足外出務(wù)工群眾的需要,。

（四）意見和建議

一是進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次,，解決醫(yī)保政策不一致導(dǎo)致的報(bào)銷待遇不統(tǒng)一的問題。基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次較低，是影響異地結(jié)算的最主要因素和障礙,，只有在較高層次上實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)主要政策,、基金管理,、業(yè)務(wù)流程,、信息系統(tǒng)、報(bào)銷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,，才能更好地實(shí)現(xiàn)異地結(jié)算,，消除地區(qū)間差異化影響。作為經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，同時(shí)要注重做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，即時(shí)化解基金支付風(fēng)險(xiǎn)，確?；鹗罩胶?，不因異地結(jié)算人員的增多給基金帶來風(fēng)險(xiǎn)。

二是加快異地結(jié)算費(fèi)用清算撥付,，強(qiáng)化協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)院的考核管理,。解決異地就醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極性不高的問題，一方面要加快異地就醫(yī)費(fèi)用清算工作進(jìn)度,，及時(shí)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的資金撥付到位,。另一方面，要建立一套行之有效的考核管理制度,，將異地就醫(yī)直接結(jié)算人次,、醫(yī)療服務(wù)與協(xié)查監(jiān)督等內(nèi)容納入?yún)f(xié)議定點(diǎn)醫(yī)院考核范圍，強(qiáng)化對協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核管理。

三是加快改革推進(jìn)力度,，擴(kuò)大結(jié)算范圍,。加大工作力度,，使更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入國家異地就醫(yī)結(jié)算平臺，讓外來務(wù)工人員較多較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用,，方便群眾。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃篇四

××區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有全民醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)31個(gè),，科級建制13個(gè)，股級建制18個(gè),，財(cái)政全額預(yù)算單位25個(gè),，額差預(yù)算單位6個(gè)（區(qū)人民醫(yī)院60%、婦幼保健院60%,、區(qū)二院70%,、三個(gè)辦事處衛(wèi)生院80%）,。城區(qū)有：區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院,、疾病預(yù)防控制中心,、結(jié)核病防治所、地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室,、衛(wèi)生學(xué)校、合作醫(yī)療經(jīng)辦處8個(gè)單位及××,、鳳凰,、南市3個(gè)街道辦事處衛(wèi)生院，農(nóng)村有姚店,、李渠,、蟠龍、臨鎮(zhèn),、南泥灣5個(gè)中心衛(wèi)生院和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,。全系統(tǒng)干部職工990人，其中離退休及離崗人員195人,，在職職工795人,；專業(yè)技術(shù)人員709人；科級領(lǐng)導(dǎo)干部44人,；具有大學(xué)本科學(xué)歷28人,，專科159人,、中專446人,、其它76人；正高職稱2人,、副高24人,、中級244人、初級439人,、未評職稱86人,，高、中,、初級職稱所占比例4%,、34%、62%,。全區(qū)每千人均衛(wèi)生技術(shù)人員3.2人,，每千人均病床2.93張。

（一）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自20**年以來,，全區(qū)累計(jì)籌資2325萬元（其中區(qū)財(cái)政投資1330萬元,，中、省市項(xiàng)目投資995萬元）,，先后對區(qū)醫(yī)院,、區(qū)婦幼保健院、區(qū)結(jié)防所進(jìn)行了樓房加層,，疾控中心除加層外新建了實(shí)驗(yàn)樓,，全區(qū)新建衛(wèi)生院5個(gè)，擴(kuò)建衛(wèi)生院13個(gè),，累計(jì)增加醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房9817㎡,，目前正在新建衛(wèi)生院1個(gè)。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),，先后投資1600余萬元購置了螺旋ct,、彩超、電子胃鏡,、全自動(dòng)生化分析儀,、數(shù)字化影像系統(tǒng)、心電工作站,、麻醉機(jī),、呼吸機(jī)等大型醫(yī)療設(shè)備80多臺（件），全區(qū)的醫(yī)療服務(wù)能力顯著提高,。不僅區(qū)級醫(yī)院可以開展先進(jìn)的技術(shù)服務(wù),，而且農(nóng)村也有四分之三以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供b超、胃鏡,、心電,、x光機(jī)、生化檢驗(yàn)等的技術(shù)服務(wù),。目前,，全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用的設(shè)備達(dá)到2**7件，639元,。集鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本都配置了巡回醫(yī)療車,，城鄉(xiāng)醫(yī)療救護(hù)車達(dá)到17輛，雙向轉(zhuǎn)診能力增強(qiáng),，群眾急診救治條件明顯改善,。

(二)社會(huì)衛(wèi)生工作不斷提高

（1）疾病預(yù)防控制工作,。一是實(shí)現(xiàn)了疾病預(yù)防控制職能和資源的整合,，由區(qū)疾控中心統(tǒng)攬城區(qū)疾病防控工作,，在城區(qū)設(shè)立9個(gè)預(yù)防接種站,，徹底改變了過去工作滯后的面貌,，疾控工作成為全省先進(jìn)縣（區(qū)）,。二是區(qū)政府推行了一類疫苗的免費(fèi)接種政策,，從20**年1月1日起,，全區(qū)免疫規(guī)劃工作達(dá)到歷史最好水平,。三是推行一體化管理的創(chuàng)新機(jī)制,，在轄區(qū)所有醫(yī)院實(shí)行出生嬰兒首針建卡建證制，有效消除了免疫空白,，疫苗控制傳染病發(fā)病達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),。四是全面推行了計(jì)劃免疫網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)管理，提高了科學(xué)管理水平,。五是建立了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)了橫向到醫(yī)院、縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)代化管理,。六是完善職能體系,，公共衛(wèi)生服務(wù)職能得到充分發(fā)揮。目前疾控中心,、結(jié)防所,，科室、設(shè)備,、人員健全,，五大衛(wèi)生監(jiān)測、地方病防治,、結(jié)核病防治,、艾滋病篩查都能很好地開展，并有較強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力,。20**年,，我區(qū)被評為全省“免疫規(guī)劃先進(jìn)（縣）區(qū)”，“結(jié)核病防治先進(jìn)（縣）區(qū)”,，區(qū)結(jié)防所被衛(wèi)生部授予“結(jié)核病防治先進(jìn)集體”稱號,。20**年全區(qū)兒童建卡建證率分別為98.9%和100%。五苗單苗接種率為：卡介苗100%,、乙肝98.6%,、百白破97.6%、脊灰97.6%,、麻疹99%,；五苗覆蓋率95.1%；流腦,、乙腦接種率分別為97.2%,、98.6%,。新生兒首針乙肝、卡介苗接種率分別為95.8%和95.6%,。,。地方病控制在穩(wěn)定狀態(tài)，布病得到有效控制,，地方性甲狀腺腫防治達(dá)到省級消除標(biāo)準(zhǔn),，克山病和大骨節(jié)病無新發(fā)病人。

（2）婦幼衛(wèi)生工作,。婦幼衛(wèi)生工作主要抓了管理機(jī)制的創(chuàng)新和基礎(chǔ)質(zhì)量的提高,。從20**年起全面推行了政府購買婦幼衛(wèi)生服務(wù)政策，用新機(jī)制改變舊的管理模式,，全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作發(fā)生了質(zhì)的變化,。一是大力加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，中心衛(wèi)生院,、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)科要求,，提升了農(nóng)村生育安全保障；二是實(shí)施“降消”項(xiàng)目,，開通孕產(chǎn)婦綠色通道,、實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦救助、降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率,。20**年,，全區(qū)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率99.8%，兒童系統(tǒng)管理率96.63%,，住院分娩率99.7%,，無孕產(chǎn)婦死亡，嬰兒死亡率10.79‰,，無新生兒破傷風(fēng)發(fā)病,。20**年4月，我區(qū)被省衛(wèi)生廳授予“降消”項(xiàng)目先進(jìn)集體,。

(三)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。人才建設(shè)是近年來的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，全區(qū)衛(wèi)生工作的首要問題就是缺乏骨干技術(shù)人才,。這幾年采取的主要辦法一是補(bǔ)充,、二是培養(yǎng)、三是引進(jìn),。自20**年以來,，在區(qū)政府的重視下從人才庫通過考試聘用120名醫(yī)學(xué)大中專畢業(yè)生充實(shí)到農(nóng)村衛(wèi)生院工作，有效緩解了農(nóng)村醫(yī)技人員短缺問題,。區(qū)衛(wèi)校充分發(fā)揮業(yè)務(wù)培訓(xùn)陣地作用,，加強(qiáng)在職人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),，20**年全區(qū)共舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)21期，培訓(xùn)衛(wèi)生人員815人次,，送出進(jìn)修人員46人,。引進(jìn)中級以上技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人33名。**年至今,，我們與浙江臺州醫(yī)院結(jié)為友好關(guān)系,，每年為我區(qū)代培專業(yè)技術(shù)人員，至目前共代培各類專業(yè)技術(shù)人員可批39名,。

(四)全面提升綜合服務(wù)能力。從20**年起,，衛(wèi)生局確定把提升醫(yī)療服務(wù)能力工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的重點(diǎn),，成立了專門機(jī)構(gòu)，從現(xiàn)狀研究,、方案制定,、步驟設(shè)計(jì)和基本設(shè)備配備等方面作了大量工作。針對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)力量薄弱的現(xiàn)狀,，開展了城市醫(yī)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作,，選派區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院,、區(qū)疾控中心職稱較高,、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的衛(wèi)生技術(shù)人員下到農(nóng)村衛(wèi)生院，通過幫,、扶,、教，培養(yǎng)基層技術(shù)力量,，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力的提高,。20**年全區(qū)門診量由原16.65萬人增加到25.6萬人次，住院由原11**9人增加到18759人次,，手術(shù)由原1582例增加到2251例,，病床使用率由原年27.2%升到49.8%。目前,，區(qū)上最先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備為ct,、cr數(shù)字檢影、彩超,、自動(dòng)化檢驗(yàn)等,，技術(shù)服務(wù)能力區(qū)醫(yī)院達(dá)到二級甲等水平，區(qū)婦保院達(dá)到二級乙等水平,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋,、設(shè)備,、人員綜合體系居全省和全市中等偏上水平，一級甲等衛(wèi)生院占到70%,。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療工作,。20**年3月1日，我區(qū)正式啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,。當(dāng)年參加合療農(nóng)民4**01戶,，共149609人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的72.52%,。20**年,，我區(qū)被省政府確定為國家新型農(nóng)村合作新增試點(diǎn)縣（區(qū)），參加合療農(nóng)民45269戶,、17**17人,，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的85.49%。20**年,，全區(qū)參加合療農(nóng)民47401戶,，177889人，參合率達(dá)89.**%,。20**年全區(qū)參合農(nóng)民51743戶,，187426人，參合率93.**%,。全年應(yīng)籌合療資金937.13萬元,，目前到位291.43元。1-6月份,，全區(qū)參合農(nóng)民住院4497人,，花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)1824.57萬元，人均花費(fèi)4100元,，補(bǔ)助資金558.91萬元,，人均補(bǔ)助1210元，補(bǔ)助比例占總醫(yī)藥費(fèi)用的31%,。目前,，我區(qū)合療工作基本已達(dá)到規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行，為保障廣大農(nóng)民群眾身體健康,，解決因病致貧,、返貧起到了非常重要的作用。

(六)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度和經(jīng)營機(jī)制改革,。從20**年底起我區(qū)開展了以院(站,、所、校)長聘任制為主要內(nèi)容的人事制度改革,。城里6個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)中心衛(wèi)生院推行了領(lǐng)導(dǎo)聘任制,、專業(yè)技術(shù)人員聘用制的人事和工資分配制度,。在經(jīng)營機(jī)制上，對撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的丁莊,、張坪,、下坪、碾莊四個(gè)衛(wèi)生院實(shí)行了委托經(jīng)營,；對瀕臨倒閉的××辦事處衛(wèi)生院實(shí)行了接管經(jīng)營,。通過改革，扭轉(zhuǎn)了這些單位的被動(dòng)局面,，面貌發(fā)生很大變化,，兩個(gè)效益顯著提高，達(dá)到了國家提出的“保機(jī)構(gòu),、保職能,、放經(jīng)營、放辦醫(yī)體制,、加強(qiáng)預(yù)防保健”目的，對全區(qū)衛(wèi)生工作起到了重要推動(dòng)作用,。

（七)積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行,。近年來，衛(wèi)生局堅(jiān)持把加大公共積累和固定資產(chǎn)增長作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的重要指標(biāo),對獎(jiǎng)金的發(fā)放,、業(yè)務(wù)招待費(fèi),、醫(yī)療設(shè)備購置、債務(wù)償還及會(huì)計(jì)履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能問題作了明確規(guī)定,，提出了具體要求,，并且長抓不懈。從20**年起,，衛(wèi)生局對基層醫(yī)療單位實(shí)行財(cái)務(wù)集中結(jié)算制度,，設(shè)立1名總會(huì)計(jì)師和4名片會(huì)計(jì)，徹底改變了多年以來基層單位財(cái)務(wù)管理薄弱問題,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院理財(cái)能力明顯提高,醫(yī)院發(fā)展后勁得到增強(qiáng),。

盡管近年來，在各級政府的大力支持下,，我區(qū)的衛(wèi)生工作取得了較好的成績,，我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)得到了較快的發(fā)展，但仍然存在不少的困難和問題,。

1．農(nóng)村群眾的自我保健的意識還不夠強(qiáng),，仍存在小病拖的現(xiàn)象，凡到醫(yī)院來看病,，大部分為病情較重者,，農(nóng)村因病致貧,、返貧現(xiàn)象仍有存在。

2．資金不足,，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展不能滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療,、保健需求。近年來,，人民群眾的生活條件日益改善,，生活水平日益提高，對醫(yī)療保健的需求也隨之不斷提高,。但由于資金的不足,，我區(qū)的醫(yī)療條件還不十分好，尤其是部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件（房屋,、設(shè)備）還較差,，部分業(yè)務(wù)開展困難，如元龍寺,、官莊等衛(wèi)生院,，還無法滿足群眾醫(yī)療、保健的需求,。

3．人才匱乏,，尤其是農(nóng)村衛(wèi)生院缺乏業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人。自20**年以來,，各級政府非常重視衛(wèi)生工作,，大力加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的建設(shè)，衛(wèi)生服務(wù)能力得到很大程度的提高,。但人才缺乏,，尤其是農(nóng)村衛(wèi)生院缺乏業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人，是目前制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最大的困難,，在部分衛(wèi)生院甚至沒有一名執(zhí)業(yè)醫(yī)師,。究其原因，一方面是因?yàn)榻陙泶笾袑W(xué)生招聘不足,，力量得不到有效的補(bǔ)充,；另一方面由于基層條件相對較差難以留住人才。

（1）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃,、選址困難,。由于城區(qū)規(guī)劃建設(shè)基本已滿，加之規(guī)劃,、土地,、建設(shè)等部門屬市上直管，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上規(guī)劃、選址難度非常大,。

（2）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金困難,。南市、鳳凰,、××,、橋溝、棗園5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的新建,、柳林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改建及30個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服站新建所需的建設(shè)資金,、辦公設(shè)施及設(shè)備配備、人員培訓(xùn)等,，共需資金9144萬元,，按省上文件要求，省財(cái)政承擔(dān)768萬元,，其余部分由市,、區(qū)財(cái)政承擔(dān)。另外,，根據(jù)省,、市目標(biāo)責(zé)任書要求，20**年我區(qū)需完成南市,、鳳凰,、××山、柳林4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)任務(wù),。為確保完成此項(xiàng)任務(wù)，目前只能以租賃形式解決（租期兩年）,。房屋租賃,、裝修改造及辦公設(shè)施配備共需資金940萬元，需由市,、區(qū)財(cái)政承擔(dān),。資金量大，難以落實(shí)到位,。

（3）現(xiàn)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的柳林,、南市、鳳凰,、××等衛(wèi)生院為財(cái)政差額預(yù)算單位,，影響社區(qū)衛(wèi)生工作的發(fā)展。

（4）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員不足,，工作難以開展,。

（5）無專門的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，僅靠衛(wèi)生局2-3名工作人員去管理,，力量不足,。

（6）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)宣傳不夠,，城市居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)了解不夠，認(rèn)識不夠,，不能較好地支持,、配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。尤其是在建檔時(shí),，居民家難進(jìn)問題突出,。

5．我區(qū)無衛(wèi)生監(jiān)督和食品藥品監(jiān)管職能，致使此兩項(xiàng)工作監(jiān)管不力,，存在不安全隱患,。

1．加大衛(wèi)生知識普及宣傳的力度，提高廣大群眾的自我保健意識,。

2．爭取省,、市、區(qū)項(xiàng)目的支持,，加大對衛(wèi)生工作的投入,，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

3．繼續(xù)按照一補(bǔ)充,、二培養(yǎng),、三引進(jìn)的辦法，加強(qiáng)人才培養(yǎng)的力度,，解決農(nóng)村衛(wèi)生人員缺乏的問題,。

4．爭取與市、區(qū)政府的支持和各部門之間的配合,，解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中存在的問題,，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。

5．繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)衛(wèi)生工作,，深化城鄉(xiāng)免疫規(guī)劃改革,，鞏固提高農(nóng)村政府購買婦幼衛(wèi)生服務(wù)工作，加強(qiáng)城市婦幼衛(wèi)生工作力度,，扭轉(zhuǎn)城市婦幼衛(wèi)生落后的局面,。

6．加強(qiáng)同市上協(xié)調(diào)，建議成立××區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和××區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,，以加強(qiáng)公共衛(wèi)生,、食品衛(wèi)生及藥品的管理。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃篇五

近年來,，市委,、市政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，奉行生命至上的價(jià)值取向，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，加快推進(jìn)“健康溫州”和“區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心城市”建設(shè),，市人大常委會(huì)給予了極大關(guān)注和支持，在各方面共同努力下,，我市公共衛(wèi)生整體實(shí)力,、醫(yī)療服務(wù)和保障能力不斷提升，群眾健康水平顯著提高,。截至2019年底,，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5794家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位總數(shù)44058張(其中重癥醫(yī)學(xué)科床位461張),，醫(yī)療衛(wèi)生人員總數(shù)85431人(其中衛(wèi)技人員70248人);按戶籍人口測算,，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3.62人，每千人口注冊護(hù)士3.51人,，每千人口床位5.29張,。全市人均期望壽命81.71歲，甲乙類傳染病發(fā)病率170.08/10萬,，孕產(chǎn)婦死亡率3.17/10萬,，5歲以下兒童死亡率2.97‰，嬰兒死亡率2.01‰,，主要健康指標(biāo)均優(yōu)于全國,、全省平均水平。特別是在這次新冠肺炎疫情防控工作中,，醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線發(fā)揮了不可替代的作用,、經(jīng)受住了空前嚴(yán)峻的考驗(yàn)，得到了社會(huì)各界的充分認(rèn)可和高度贊譽(yù),。

(一)基層衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng),。全市共設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院192家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)389家,，村衛(wèi)生室2281家,，“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”基本形成,。投入流動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)車151輛,，偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島群眾實(shí)現(xiàn)“家門口就醫(yī)”,。堅(jiān)持以“縣域醫(yī)共體”建設(shè)為抓手,，加快推進(jìn)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)模式優(yōu)化,。率全省之先建成19個(gè)縣域醫(yī)共體,，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，瑞安市醫(yī)共體省級試點(diǎn)工作獲省政府督查激勵(lì);洞頭區(qū)在醫(yī)共體建設(shè)中探索慢病分級診療試點(diǎn)等特色做法,，獲國家,、省兩級衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊;蒼南縣在全省率先實(shí)現(xiàn)與轄區(qū)4個(gè)醫(yī)共體的一次性談判、集體簽約,，得到省政府成岳沖副省長批示肯定,。啟動(dòng)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，2019年基層基本建設(shè)投入8.45億元,，新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院38家,，改造提升村衛(wèi)生計(jì)生室216個(gè)。全省首推“全專融合型”家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),，組建隊(duì)伍2107支,，建立基層健康管理服務(wù)基地13個(gè)、服務(wù)點(diǎn)91個(gè),，完成15.6萬戶低收入農(nóng)戶家庭醫(yī)生簽約工作,，簽約服務(wù)率達(dá)38.67%，其中十類重點(diǎn)人群簽約服務(wù)率達(dá)75.12%,。推進(jìn)溫州-上海嘉定全科醫(yī)生培養(yǎng)合作項(xiàng)目,，每萬戶籍人口全科醫(yī)生數(shù)同比提高15.43%。全市累計(jì)招錄定向培養(yǎng)基層醫(yī)生1703人,，全國農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)現(xiàn)場會(huì)在溫召開,。探索開展慢病醫(yī)防融合試點(diǎn)，基層糖尿病防治項(xiàng)目通過全國唯一專項(xiàng)評估,。2019年,，全市縣域就診率平均增幅達(dá)5.14%，基層就診率達(dá)65.16%,，居全省前列,。

(二)疾病預(yù)防控制水平持續(xù)提升。傳染病早期發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力進(jìn)一步增強(qiáng),，傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)覆蓋近335家醫(yī)療機(jī)構(gòu),，建成覆蓋市、縣兩級的疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測網(wǎng)絡(luò),，全市12家疾控機(jī)構(gòu)均建有pcr實(shí)驗(yàn)室,，市疾控中心檢驗(yàn)?zāi)芰κ冀K排在全省前列。實(shí)施智慧預(yù)防接種服務(wù),，研發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)院預(yù)防接種信息系統(tǒng),，縣級疾控系統(tǒng)疫苗出入庫追溯全覆蓋，實(shí)現(xiàn)流程更便捷,、接種更安全,、信息更透明,。傳染病控制成效明顯，法定傳染病發(fā)病率控制在較低水平,，未發(fā)生因防控不力導(dǎo)致的甲,、乙類暴發(fā)疫情，經(jīng)受住了登革熱,、新冠肺炎等疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn),。慢性病防控效果顯著，省級慢病示范縣創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)11個(gè)縣(市,、區(qū))全覆蓋,，創(chuàng)成國家慢性病綜合防控示范區(qū)2個(gè)。在全國率先開展中小學(xué)生“明眸皓齒”工程,，打造兒童青少年近視和齲齒綜合防控的溫州樣板,。職業(yè)健康管理不斷加強(qiáng)，啟動(dòng)實(shí)施塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng),，在礦山,、冶金、化工,、建材等重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)治理,，重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)評估、重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估縣級開展率均達(dá) 100%,。

(三)緊急醫(yī)學(xué)救援能力全面加強(qiáng),。院前急救能力不斷提升，全市急救站點(diǎn)增至92個(gè),，其中市區(qū)17個(gè);搶救監(jiān)護(hù)型救護(hù)車增至219輛(其中負(fù)壓救護(hù)車增至19輛),，達(dá)到每 5 萬人配備 1 輛救護(hù)車的標(biāo)準(zhǔn);將洞頭區(qū)納入120急救指揮調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)四個(gè)區(qū)急救站點(diǎn)120 統(tǒng)一調(diào)度;院前急救市區(qū)平均反應(yīng)時(shí)間為11.62 分,，相比15分鐘的國家標(biāo)準(zhǔn)提速3.38分鐘,，各縣市均低于15分鐘。衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷加強(qiáng),，11個(gè)縣(市,、區(qū))創(chuàng)成省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣，創(chuàng)成國家級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣1個(gè),，啟動(dòng)浙南衛(wèi)生應(yīng)急保障基地建設(shè),，探索形成海陸空立體式快速救援模式。血液保障能力持續(xù)提升,，全市獻(xiàn)血服務(wù)點(diǎn)增加到52個(gè),，2019年無償獻(xiàn)血首超十萬人次,，血液采集人次增速領(lǐng)跑全省,，臨床供血總量穩(wěn)居全省首位,，血液酶免檢測覆蓋率和血液核酸檢測覆蓋率達(dá)100%。持續(xù)升級輸血管理信息系統(tǒng),，強(qiáng)化采供血機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同,，推進(jìn)臨床精準(zhǔn)輸血和科學(xué)合理用血。

(四)衛(wèi)生綜合監(jiān)督力度不斷加大,。初步形成全行業(yè)綜合監(jiān)管格局,，市本級建成“智慧衛(wèi)監(jiān)”平臺，深入開展醫(yī)療亂象整頓,、公共衛(wèi)生監(jiān)督,、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和傳染病防治監(jiān)督工作，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療秩序,，保障公共衛(wèi)生安全,。2019年，共出動(dòng)執(zhí)法人員3.89萬人次,，監(jiān)督檢查各類機(jī)構(gòu)3.29萬家,，依法查處違法行為3018件。特別是在新冠肺炎疫情防控工作中,，開展高頻次的執(zhí)法巡查,，執(zhí)法巡查力度、行政處罰力度及問題檢出率均居全省前列,。

(五)重點(diǎn)人群健康水平顯著提高,。婦幼保健服務(wù)體系不斷健全，建成覆蓋城鄉(xiāng)的三級婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，婦女“兩癌”篩查,、新生兒疾病篩查等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目覆蓋面不斷擴(kuò)大，孕產(chǎn)婦,、嬰兒和5歲以下兒童死亡率低位穩(wěn)定,。精神衛(wèi)生服務(wù)不斷完善，對肇事肇禍精神病人和流浪精神病人應(yīng)收盡收,、應(yīng)治盡治,，嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)99.37%，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn),。老年健康服務(wù)體系日趨完善,，初步形成“醫(yī)中有養(yǎng)”“養(yǎng)中有醫(yī)”“養(yǎng)醫(yī)簽約”的多元化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，全市共有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)24家,，開設(shè)床位4533張,，設(shè)置醫(yī)療康復(fù)護(hù)理型床位6582張，每千名老人醫(yī)療康復(fù)護(hù)理床位達(dá)4.35張,，打造全國智慧健康養(yǎng)老示范基地,，獲批全國第二批安寧療護(hù)試點(diǎn)城市,，啟動(dòng)實(shí)施老年人心理關(guān)愛項(xiàng)目，不斷提高老年人健康獲得感和健康水平,。

(六)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)效大幅提高,。醫(yī)學(xué)高峰建設(shè)加快推進(jìn)，啟動(dòng)實(shí)施區(qū)域標(biāo)志性醫(yī)學(xué)中心,、品牌學(xué)科建設(shè)和市直醫(yī)院人才學(xué)科雙倍增行動(dòng),，溫醫(yī)大附屬眼視光醫(yī)院獲批國家臨床研究中心，入選浙江省十大醫(yī)學(xué)重點(diǎn)培育?？?溫醫(yī)大附一醫(yī)呼吸介入科獲省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，另有2個(gè)專業(yè)入選省級重大疾病診治技術(shù)研究中心;高血壓專病華東中心落戶溫州;全市3家醫(yī)院科技影響力進(jìn)全國100強(qiáng)，21個(gè)臨床?？七M(jìn)全國50強(qiáng),，社會(huì)辦醫(yī)活力持續(xù)釋放，中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展,。全市共培養(yǎng)國務(wù)院特殊津貼2人,，引進(jìn)“國千”“國萬”“省千”“省萬”等高層次人才7人，溫醫(yī)大李校堃校長成為第一位本土產(chǎn)生的中國工程院生命健康方向院士,。加快融入“長三角”,，建立合作專科44個(gè),，名醫(yī)(院士)工作室16個(gè),，與上海大學(xué)就共建醫(yī)工結(jié)合溫州研究院簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，市中心醫(yī)院,、市人民醫(yī)院,、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院順利掛牌成為上海大學(xué)附屬醫(yī)院。公立醫(yī)院綜合改革深入推進(jìn),，2019年全市醫(yī)療服務(wù)水平同比提高1.31%,，公立醫(yī)院百元醫(yī)療收入的醫(yī)療支出同比降低4.66元。智慧健康服務(wù)加快發(fā)展,，市級醫(yī)院高峰排隊(duì)平均時(shí)間2.42分鐘,，縣級醫(yī)院排隊(duì)平均時(shí)間2.46分鐘，門診和病房智慧結(jié)算率分別達(dá)72.32%,、69.17%;建成國內(nèi)規(guī)模最大的醫(yī)學(xué)影像云平臺,，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢查互通，獲國家健康惠民優(yōu)秀案例;啟動(dòng)5g云診療平臺建設(shè),，創(chuàng)新智慧醫(yī)療新模式,，群眾看病就醫(yī)更舒心、更便捷,。

(七)健康溫州共建共享加速形成,。探索健康影響評價(jià)試點(diǎn),，龍灣區(qū)被國家衛(wèi)健委列為第三批全國健康促進(jìn)區(qū)試點(diǎn)名單，瑞安,、樂清等地積極開展健康促進(jìn)縣(市、區(qū))建設(shè),。開展全方位,、多層次的健康促進(jìn)行動(dòng)，實(shí)施健康教育“百千萬”工程和健康素養(yǎng)進(jìn)農(nóng)村文化禮堂等活動(dòng),，提高群眾健康知曉率和參與度,，2019年全市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)25.76%，同比提高2.39個(gè)百分點(diǎn),。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固,，市區(qū)(鹿城、龍灣,、甌海,、洞頭)順利通過國家衛(wèi)生城市省級綜合評估，5個(gè)縣鞏固國家衛(wèi)生縣城順利通過復(fù)審,，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,。深入實(shí)施“五五健康基礎(chǔ)工程”，打造各類健康場所,、健康元素,，全市確定健康縣城試點(diǎn)2個(gè)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)21個(gè),、健康村(社區(qū))試點(diǎn)69個(gè),、健康單位試點(diǎn)60個(gè)、健康家庭7072戶,、省健康促進(jìn)金牌學(xué)校5家,、銀牌學(xué)校57家，創(chuàng)成省健康促進(jìn)醫(yī)院6家,、市健康促進(jìn)醫(yī)院23家,。加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造工作，提高病媒生物控制水平,，市區(qū)通過c級確認(rèn),，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。

一是醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不平衡不充分,。全市醫(yī)療資源總量逐年提高,，但人均資源配置不足，區(qū)域醫(yī)療布局不夠均衡,，尤其是基層薄弱問題更為突出,。截至2019年底,，全市共有床位數(shù)44058張,千人床位數(shù)4.74張，按全省平均5.98張測算,，床位數(shù)缺口10592張,，主要是傳染病、精神病,、婦女兒童等?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位配置存在較大缺口?，F(xiàn)有綜合醫(yī)院,、中醫(yī)院感染病區(qū)專業(yè)設(shè)施與能力建設(shè)相對薄弱，尚不能在突發(fā)大規(guī)模傳染病疫情時(shí)快速改造成“平戰(zhàn)結(jié)合”的感染病房,，隔離病房,、負(fù)壓病房的數(shù)量儲備還不充足;部分縣級醫(yī)院發(fā)熱門診建設(shè)亟待加強(qiáng)。

二是公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制能力建設(shè)亟待加強(qiáng),。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)一直被視為公共衛(wèi)生的“守門人”,，承擔(dān)特殊的使命和責(zé)任，在防范重大疫情中扮演十分重要的角色,，但目前疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職能定位還不夠清晰,，僅作為技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，沒有發(fā)布疫情數(shù)據(jù)和部署防控措施等行政權(quán)力,，“吹哨權(quán)”沒有得到充分發(fā)揮,。另外，公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體系能力建設(shè)不充分,，在經(jīng)費(fèi)投入,、資源配置、激勵(lì)機(jī)制等方面相對薄弱,，造成公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)引才留才難,。

三是醫(yī)防融合發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制不夠健全。公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)防融合還有很大空間,，如疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息共享,、相互聯(lián)動(dòng)還不夠緊密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)未設(shè)置傳染病診室,、缺乏傳染病專業(yè)培訓(xùn),，對傳染病的早期辨識和篩查能力不足。院前急救體系與重大疫情防控需求還有差距,，負(fù)壓救護(hù)車的數(shù)量(疫情初期僅6輛,，現(xiàn)增至19輛)無法滿足病人轉(zhuǎn)運(yùn)尤其是確診病人轉(zhuǎn)運(yùn)的需求。實(shí)驗(yàn)室檢測能力亟待加強(qiáng)，以滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的篩查需求,。

四是藥物器械應(yīng)急保障體系亟待建立,。面對突發(fā)重大傳染病疫情，日常醫(yī)療物資儲備并不能滿足應(yīng)急需求,，保持應(yīng)對疫情的生產(chǎn)能力尤為重要,，而我市藥物器械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。在這次疫情應(yīng)對中,，醫(yī)療物資短缺問題十分突出,，在應(yīng)急醫(yī)療物資生產(chǎn)、儲備,、采購,、物流,、保障等方面依然存在不足,，迫切需要建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療物資儲備供應(yīng)體系。

目前,，我市已啟動(dòng)溫州市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)工作,，注重從體制機(jī)制上創(chuàng)新，著力完善重大疫情防控舉措,，推動(dòng)重大政策創(chuàng)新,、重大改革落地、重大項(xiàng)目建設(shè),，力爭到2022年建成與有效應(yīng)對公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)相匹配,、與市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)、覆蓋公共衛(wèi)生應(yīng)急管理全過程的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,，實(shí)現(xiàn)基層社區(qū)公共衛(wèi)生治理,、疾病預(yù)防控制、重大疫情防控救治,、院前急救保障,、重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和應(yīng)急醫(yī)療求助、應(yīng)急物資保障“六大能力”全面提升,，打造浙南地區(qū)公共衛(wèi)生高地,。

(一)完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制

一是完善應(yīng)急指揮機(jī)制。健全各級政府公共衛(wèi)生工作委員會(huì),，建立首席公共衛(wèi)生專家制度,，進(jìn)一步完善指揮體系、強(qiáng)化技術(shù)支撐,。在市疾控中心設(shè)立市級公共衛(wèi)生研究院,，搭建公共衛(wèi)生高層次研究平臺，提升公共衛(wèi)生事件指揮決策參謀能力。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系,，健全不同級別和規(guī)模事件的監(jiān)測,、預(yù)警、報(bào)告,、救治,、管控等應(yīng)對處置方案。依法明確應(yīng)急響應(yīng)的主體,、等級,、程序和方式，形成分級分層快速靈敏的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,。

二是完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,。以新發(fā)突發(fā)傳染病、重大傳染病,、食源性疾病,、不明原因疾病等為重點(diǎn)，建立健全各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診系統(tǒng),，完善各類監(jiān)測哨點(diǎn)布局,。優(yōu)化傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾控機(jī)構(gòu)之間的信息推送,、會(huì)商分析和早期預(yù)警制度,，加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全相關(guān)場所、人員,、行為,、物流和氣候等特征分析與疫情追蹤，及時(shí)監(jiān)測預(yù)警高危區(qū)域,、高發(fā)季節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)人群,。各級疾控機(jī)構(gòu)依法、獨(dú)立,、準(zhǔn)確,、及時(shí)發(fā)布疾病風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警信息。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人診所發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門報(bào)告,，更好發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情“吹哨人”的作用。

三是完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,。加強(qiáng)綜合應(yīng)急,、衛(wèi)生健康與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，落實(shí)地方黨委政府的屬地管理責(zé)任,，推進(jìn)長三角,、市際公共衛(wèi)生合作，建立防控工作的平時(shí)會(huì)商和戰(zhàn)時(shí)會(huì)戰(zhàn)機(jī)制。堅(jiān)持把城鄉(xiāng)社區(qū)作為防控工作的最前線,，落實(shí)基層政府和自治組織的公共衛(wèi)生責(zé)任,，建立健全縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生管理工作機(jī)制，推動(dòng)專職網(wǎng)格員,、社區(qū)全科醫(yī)生,、基層公安民警、社區(qū)干部等多方聯(lián)動(dòng),，培育社會(huì)組織和專業(yè)社工,、志愿者隊(duì)伍，筑牢公共衛(wèi)生基層治理體系,。推進(jìn)疫情,、輿情、社情綜合管控,，統(tǒng)籌防風(fēng)險(xiǎn),、戰(zhàn)疫情和保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

一是持續(xù)加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),。落實(shí)縣域醫(yī)共體框架下的鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè),，重新核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制數(shù)量,，到2020年底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)人員編制至少達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)最低水平以上,，2022年底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)人員編制至少達(dá)到全省平均水平以上，設(shè)康復(fù)護(hù)理床位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)按標(biāo)準(zhǔn)配備編制,。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)公共衛(wèi)生科室設(shè)置,，其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備專門部門和專職人員負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作，推進(jìn)村級衛(wèi)生室公共衛(wèi)生哨點(diǎn)建設(shè),。做好學(xué)校和托幼托育機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室(保健室)建設(shè),，配備專職或兼職衛(wèi)生技術(shù)人員。

二是健全穩(wěn)定長效的基層衛(wèi)生運(yùn)行保障機(jī)制,。全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革,，嚴(yán)格落實(shí)政府對基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主體責(zé)任，建立專項(xiàng)補(bǔ)助與付費(fèi)購買相結(jié)合,、資金補(bǔ)償與服務(wù)績效相掛鉤的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償新機(jī)制,。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置任務(wù)由政府按定項(xiàng)定額購買的辦法給予補(bǔ)償;對民辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，通過政府購買服務(wù)形式進(jìn)行合理補(bǔ)助,，并將符合條件的機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，執(zhí)行與公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相同的醫(yī)保支付和報(bào)銷政策,。

三是持續(xù)強(qiáng)化基層衛(wèi)生專業(yè)能力建設(shè),。深入推進(jìn)縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，采取新改擴(kuò)建等形式，積極創(chuàng)造條件改善基層衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)用房建設(shè),，到2022年底前,，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建成標(biāo)準(zhǔn)化感染性疾病門診，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置相對獨(dú)立的傳染病診室,。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),，加大基層醫(yī)療設(shè)備配置，加快推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)5g 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系,，全面改善基層衛(wèi)生基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力。深化基層衛(wèi)生健康服務(wù)模式轉(zhuǎn)型,，全面推廣互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù),，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進(jìn)慢病連續(xù)處方,、第三方配送和線上續(xù)方,，落實(shí)簽約差異化醫(yī)保支付政策，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,。

一是探索建立符合溫州市情的管理體制,。深入推進(jìn)疾控體系改革，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和功能定位,，強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、謀劃和管理職能,，形成具有技術(shù)管理為基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)管理相協(xié)同的新型體制機(jī)制,。配套落實(shí)市、縣兩級疾控人員編制,，至2022年底前逐步配齊配足,。推動(dòng)將疾控機(jī)構(gòu)納入政府考績體系，將公共衛(wèi)生工作納入對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容,，通過績效考核督促各級疾控,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是鞏固提升疾控業(yè)務(wù)水平,。落實(shí)各級政府責(zé)任,，實(shí)施疾控網(wǎng)底工程建設(shè)，強(qiáng)化以疾控為中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)為主干,，市、縣兩級公立綜合醫(yī)院為主要救治力量的疾病預(yù)防控制工作網(wǎng)絡(luò),，合理構(gòu)建統(tǒng)一質(zhì)控,、資源聯(lián)動(dòng),、信息共享的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。打通疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員柔性雙向流動(dòng)通道,，允許疾控機(jī)構(gòu)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),，建立臨床醫(yī)師在疾控機(jī)構(gòu)的規(guī)范化培訓(xùn)制度。探索建設(shè)集臨床,、科研,、教學(xué)于一體的公共衛(wèi)生臨床中心，充分依托和利用溫州醫(yī)科大學(xué)的教學(xué)和科研資源,，建立公共衛(wèi)生人才定向委培機(jī)制,，培養(yǎng)公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才，每年培養(yǎng)100名本科以上畢業(yè)生,。

三是優(yōu)化運(yùn)行管理保障機(jī)制,。實(shí)施疾控硬件設(shè)施提升工程，“十四五”期間建設(shè)市疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓,、p3 實(shí)驗(yàn)室和應(yīng)急消洗中心,，改善儀器裝備條件，統(tǒng)籌滿足區(qū)域內(nèi)快速檢測需要,，提高傳染病,、健康危害因素和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的市級公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)中心,，實(shí)現(xiàn)對各類公共衛(wèi)生信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)管理,、綜合分析和預(yù)警研判,。

四是深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。完善愛國衛(wèi)生工作常態(tài)化機(jī)制,，豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)美麗田園,、美麗鄉(xiāng)村,、美麗城鎮(zhèn)、美麗城區(qū)建設(shè),，鞏固提升國家衛(wèi)生城市(縣城)創(chuàng)建成果,，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建。深入實(shí)施健康溫州行動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng),、“五五”健康基礎(chǔ)工程和健康素養(yǎng)進(jìn)文化禮堂等系列活動(dòng)，全面提升群眾健康素養(yǎng),。發(fā)揮各級愛衛(wèi)辦,、文明辦,、工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)和社會(huì)團(tuán)體作用,，引導(dǎo)支持社會(huì)各方力量參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，營造共建共享的良好氛圍,。

(四)加強(qiáng)重大疫情防控救治體系建設(shè)

一是實(shí)施硬件設(shè)施提檔升級,。落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大硬件設(shè)施投入,，力爭通過三年時(shí)間,，建成高效嚴(yán)密的重大傳染病三級救治網(wǎng)絡(luò)。改善縣級發(fā)熱門診,、急診部,、住院部、醫(yī)技科室等業(yè)務(wù)用房條件,，更新?lián)Q代醫(yī)療裝備,，完善醫(yī)療廢棄物、污水處理等后勤保障設(shè)施,。二級以上醫(yī)院建成規(guī)范化感染性疾病門診,。提高患者收治能力，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市,、區(qū))至少1家醫(yī)院具有獨(dú)立的達(dá)標(biāo)傳染病樓(感染病樓),，縣級醫(yī)院應(yīng)具備在疫情發(fā)生時(shí)迅速開放傳染病病房的能力,。建立健全全市醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目庫,，按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，加快推進(jìn)市六醫(yī)二期和三期,、浙南公共衛(wèi)生緊急醫(yī)療救援基地等市本級,，以及25個(gè)縣級公共衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，爭取項(xiàng)目早實(shí)施、早建成,、早投用,，全面提升我市公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治能力。

二是加大醫(yī)療救治能力儲備,。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員儲備,，按傳染病類型組建不同專業(yè)醫(yī)療救治專家團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)常態(tài)化備戰(zhàn)管理,，每年至少開展1次重大疫情醫(yī)療救治及個(gè)人防護(hù)培訓(xùn),，組織1次模擬演練。依托溫州醫(yī)科大學(xué)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源優(yōu)勢,，繼續(xù)深化全科醫(yī)生定向委培,、規(guī)范化培訓(xùn),、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等工作，強(qiáng)化全科醫(yī)生培養(yǎng),。加強(qiáng)可轉(zhuǎn)化病區(qū)建設(shè),，每個(gè)縣(市、區(qū))重點(diǎn)改善1家縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)基礎(chǔ)設(shè)施條件,，擴(kuò)增重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)床位達(dá)醫(yī)院編制床位的2%-5%,，并配置呼吸機(jī)等必要醫(yī)療設(shè)備，發(fā)生重大疫情時(shí)可立即轉(zhuǎn)換,。加快推進(jìn)檢測能力和實(shí)驗(yàn)室安全性建設(shè),，兩年內(nèi)全市二級以上綜合醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室達(dá)普通型p2實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)，三級綜合醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室達(dá)加強(qiáng)型p2實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn),。引導(dǎo)符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療聯(lián)合體,、醫(yī)療共同體建設(shè)，完善社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和第三方檢測機(jī)構(gòu)在重大公共衛(wèi)生事件中的參與機(jī)制,，充分發(fā)揮社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用,。

三是構(gòu)建高效醫(yī)療救治體系。充分發(fā)揮溫州醫(yī)科大學(xué)學(xué)科專業(yè)和人才優(yōu)勢,，依托溫醫(yī)大附一醫(yī),、附二醫(yī)等綜合醫(yī)院平臺，組建專家團(tuán)隊(duì),，深入開展重癥治療基礎(chǔ),、應(yīng)用和臨床研究，切實(shí)提高重癥救治能力和水平,。加大醫(yī)療衛(wèi)生高能級科創(chuàng)平臺,、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)?？频冉ㄔO(shè)力度,，進(jìn)一步完善校地合作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合科研攻關(guān),，積極打造浙南閩北醫(yī)學(xué)高地,，增強(qiáng)專業(yè)力量支撐。建立重大傳染病醫(yī)療救治物資儲備制度,，分區(qū)域、分層級落實(shí)物資儲備和調(diào)配機(jī)制,。加強(qiáng)基層采供血應(yīng)急管理能力建設(shè),，完善應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)員獻(xiàn)血機(jī)制，優(yōu)化血液采集和血液運(yùn)輸應(yīng)急保障,。加強(qiáng)市縣兩級危重孕產(chǎn)婦,、新生兒救治中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。著力提升中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力，積極開展中醫(yī)治未病服務(wù),，挖掘整理經(jīng)典中醫(yī)藥預(yù)防,、救治、康復(fù)藥方,，不斷完善中西醫(yī)聯(lián)合救治機(jī)制,。加快推進(jìn)市級遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市傳染病房,、重癥監(jiān)護(hù)室,、集中隔離收治點(diǎn)信息和視頻數(shù)據(jù)共享，提升醫(yī)療救治效率,。組建專業(yè)化心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍,，開展心理健康教育、咨詢,、危機(jī)干預(yù)等服務(wù),。

(五)加強(qiáng)院前急救體系建設(shè)

一是推進(jìn)院前急救體系一體化管理。制定出臺溫州市院前急救體系建設(shè)方案,，加快發(fā)展與城市國際化水平相匹配的院前醫(yī)療急救體系,。完善院前急救機(jī)構(gòu)三級設(shè)置，縣(市,、區(qū))建立獨(dú)立建制的急救分中心,，健全急救中心、急救分中心,、急救站(點(diǎn))的建設(shè)與管理體制,。按標(biāo)準(zhǔn)提升(改造)一批、新建一批急救站點(diǎn),，到2020年底前達(dá)到城區(qū)急救站點(diǎn)平均服務(wù)半徑3-5公里,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站點(diǎn)平均服務(wù)半徑10-15公里(原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)1個(gè)急救點(diǎn))的目標(biāo)。

二是提升院前急救業(yè)務(wù)水平,。加強(qiáng)院前急救宣傳培訓(xùn)陣地建設(shè),，市級配置急救科普體驗(yàn)館，各級院前急救機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際合理配置急救科普宣傳點(diǎn);推進(jìn)溫州市急救技能培訓(xùn)基地建設(shè),，健全院前,、院內(nèi)聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)參與和法治保障,，提高“平戰(zhàn)”結(jié)合的專業(yè)化,、常備化水平，培養(yǎng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,，研究完善相關(guān)法規(guī)體系,、管理體系,、保障體系及激勵(lì)體系。加強(qiáng)院前急救信息化建設(shè),，探索建立海陸空聯(lián)動(dòng)急救網(wǎng)絡(luò),，提高重大突發(fā)事件的醫(yī)學(xué)救援水平。

三是加強(qiáng)急救車輛配置水平和人才隊(duì)伍建設(shè),。逐年增加急救車輛配置預(yù)算投入,，逐步配置高性能底盤日常急救車輛、負(fù)壓救護(hù)車和城市應(yīng)急特種車輛(深涉水救護(hù)車,、急救指揮車等),，到2022年底，爭取達(dá)到常住人口每4萬人/輛的目標(biāo),，其中負(fù)壓救護(hù)車輛比例爭取達(dá)20%,。科學(xué)設(shè)置與區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心城市公共衛(wèi)生服務(wù)能力相匹配的急救隊(duì)伍編制,，建立院前急救人員定向委培制度,，完善院前急救人員轉(zhuǎn)崗流動(dòng)的保障機(jī)制，落實(shí)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi),，鼓勵(lì)院前急救學(xué)術(shù)交流和學(xué)科建設(shè),。

(六)健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和應(yīng)急醫(yī)療救助機(jī)制

一是健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善大病保障政策,，加大大病保險(xiǎn)統(tǒng)籌力度,，夯實(shí)大病保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，提高大病保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。穩(wěn)步提高籌資水平和個(gè)人籌資比重,，醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助優(yōu)先向大病傾斜。進(jìn)一步調(diào)整大病保險(xiǎn)待遇水平,，逐步提高大病保險(xiǎn)最高支付限額,、下調(diào)起付標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善大病保險(xiǎn)保障內(nèi)容,，探索將部分重特大疾病治療必需的診療項(xiàng)目納入大病保險(xiǎn)支付范圍,。

二是健全應(yīng)急醫(yī)療救助機(jī)制。在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí),，衛(wèi)生健康部門制定相應(yīng)診療方案,，明確救治必需的藥械清單，醫(yī)保部門可臨時(shí)將其納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。完善醫(yī)保基金預(yù)付制度,，針對收治患者較多的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，醫(yī)保部門及時(shí)預(yù)付部分資金，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治,、后收費(fèi),。

三是加大特殊人群醫(yī)療保險(xiǎn)傾斜機(jī)制。適當(dāng)降低貧困人群大病保險(xiǎn)起付線,、提高報(bào)銷比例,，進(jìn)一步減輕貧困患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)。探索建立特殊群體,、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度,。完善大病保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助,、商業(yè)保險(xiǎn)等醫(yī)療保障制度的有效銜接,。鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，探索建立重大疾病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度,。

一是建立醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制,。針對重大和新發(fā)傳染病等突發(fā)事件，建立各類應(yīng)急物資目錄體系并動(dòng)態(tài)調(diào)整,，科學(xué)測算需求規(guī)模進(jìn)行戰(zhàn)略儲備,。科學(xué)調(diào)整儲備的品類,、規(guī)模,、結(jié)構(gòu)，提升醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備效能,。通過政府采購,、捐贈(zèng)、定向配備等方式籌集物資,，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)防護(hù)用品儲備一般不少于10天用量,。建立醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，制定物資調(diào)撥管理工作,、防控應(yīng)急物資庫房管理等制度,，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌、儲備中心采供,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的全方位閉環(huán)管理,。建立生產(chǎn)、流通,、儲備,、使用信息共享機(jī)制，提高戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下的應(yīng)急擴(kuò)容能力。完善基層防控物資保障機(jī)制,。

二是建立應(yīng)急物資儲備基地和專項(xiàng)資金,。依托浙南公共衛(wèi)生緊急醫(yī)療救援基地，建設(shè)市應(yīng)急醫(yī)療物資儲備中心,。依托大型藥械流通配送企業(yè),，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備運(yùn)營機(jī)制，按照平戰(zhàn)結(jié)合的模式,，平時(shí)可作為藥械物流功能合理使用,。探索通過市場化運(yùn)作方式解決建設(shè)資金。落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備專項(xiàng)資金,。加強(qiáng)對統(tǒng)籌調(diào)配的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備的基地建設(shè),、采購存儲、運(yùn)輸調(diào)配,、管理使用,、日常運(yùn)維等經(jīng)費(fèi)投入，由各級財(cái)政予以保障,。支持醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資的生產(chǎn)流通儲備,。

三是建設(shè)公共衛(wèi)生應(yīng)急信息化體系。加快推進(jìn)市級遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺建設(shè),，建設(shè)覆蓋市域城鄉(xiāng)的疾病預(yù)防控制,、院前急救、公共衛(wèi)生應(yīng)急信息化體系,，實(shí)現(xiàn)全市傳染病房,、重癥監(jiān)護(hù)室、集中隔離收治點(diǎn)信息數(shù)據(jù)共享,。搭建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息化管理平臺,，建設(shè)市級公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心。運(yùn)用大數(shù)據(jù),、人工智能,、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，在疫情監(jiān)測分析,、病毒溯源,、防控救治、資源調(diào)配等方面發(fā)揮支撐作用,，為全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)急能力提供信息化保障,。