報告是一種常見的書面形式,，用于傳達信息、分析問題和提出建議。它在各個領域都有廣泛的應用,，包括學術(shù)研究,、商業(yè)管理,、政府機構(gòu)等,。怎樣寫報告才更能起到其作用呢,？報告應該怎么制定呢,？下面是小編幫大家整理的最新報告范文,，僅供參考，希望能夠幫助到大家,。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告篇一

農(nóng)民,，村干部，開發(fā)商,，鄉(xiāng)領導,；

調(diào)查方法：

面談，實際走訪,，電話,，田間實際考察；

重慶市彭水縣,，新田鎮(zhèn)

20xx年3月12日—3月25日

前言：

人人都知道,，土地是國之根本，沒有土地就沒有糧食,，我國是人口大國,，沒有糧食將是什么樣子！但目前違法使用土地,，非法占用土地越來越嚴重,，為了進一步了解土地現(xiàn)狀，特點和規(guī)律,，減少土地流失,，針對目前的情況進行了一次社會調(diào)查,，現(xiàn)將情況報告如下：

一、基本情況及特點

（一）調(diào)查對象的基本情況

近幾來,，違法使用土地,，非法占用土地呈上升趨勢，主要違法使用土地和非法占用人員是開發(fā)商和土地承包人以及政府,。

（二）特點

1,、違法使用土地主要在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的20﹪

4、違法使用土地,、非法占用土地有發(fā)生,，據(jù)調(diào)查由于村干部有些法律意識淡薄，不經(jīng)過審批私自占地行為依然嚴重,。

二,、違法使用土地和非法占用土地的危害

1、糧食減少,。

我國是一個人口大國,，糧食問題始終是關(guān)系國家安全、社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問題,，與自然災害相比,，違法使用土地和非法占用土地是影響我國糧食生產(chǎn)的主要因素，造成糧食損失更為嚴重,。所以說違法使用土地和非法占用土地是始終困擾著我國經(jīng)濟,、社會特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展的主要因素之一。

2,、對環(huán)境的影響,。

3、糧價飛漲,。

由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn),，直接導致糧食漲價。

三,、違法使用土地和非法占用土地原因分析

1,、無法農(nóng)作物種植，由于承包人土地少種地已不能滿足家庭開資,，只有離地外出打工,，土地要么植樹或挖塘，或托付親友做非農(nóng)業(yè)用途,。

2,、政府規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要，本是合法占用土地,，但某些單位或個人鉆了空子,。

3、開發(fā)商用地,，由于利益驅(qū)使圈地,。

4、個別承包人法律意識淡薄,，且承包地遠離小隊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍,，擁有僥幸的心理非法占地。

四,、對策,。

1、法制宣傳,。

加大土地法等相關(guān)法的.宣傳,，做到每個村民及村干部，鄉(xiāng)領導,，以及政府,，開發(fā)商，都要知法,，懂法,，依法。

2,、依法執(zhí)法,。

加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度，嚴厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的單位和個人,。

3,，優(yōu)化土地承包，有效合理的利用土地,。

根據(jù)目前現(xiàn)況讓所有進城農(nóng)民回鄉(xiāng)種地是不可能,，政府應加大土地宏觀調(diào)控力度，嚴格土地承包經(jīng)營制度,，加強監(jiān)督,，要求村支部書記或村長按期上報土地現(xiàn)狀，要求村干部不得隨意改變種植結(jié)構(gòu),，政府謹慎劃地,。

4、加大農(nóng)業(yè)投入,，

政府要加大農(nóng)業(yè)投入,，加大對現(xiàn)在確實還在種植的農(nóng)民的直補，做好基礎農(nóng)田,，道路,、水利合理化規(guī)劃建設,，解決農(nóng)民種地難的一系列問題。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告篇二

xx縣xx鎮(zhèn)xx農(nóng)機專業(yè)合作社位于xx鎮(zhèn)xx村,，xx年8月成立,，現(xiàn)有社員69戶，帶動農(nóng)戶1000余戶,，在各級領導大力支持扶持下,，流轉(zhuǎn)土地1400余畝。

合作社成立之初主要是解決村民耕作難,，隨著外出務工人員增多,，應廣大村民強烈要求，成立土地流轉(zhuǎn)辦公室,。xx-xx年,，承包土地200余畝，托管部分外出人員土地300余畝（100-200元/畝）,，流轉(zhuǎn)土地900余畝,，流轉(zhuǎn)形式有合作社向農(nóng)戶每年支付750-1800元，有合作社向農(nóng)戶每年支付200-1900斤糧食,，有部分農(nóng)戶只種一塊,，有合作社無償提供耕作收獲，下余土地交合作社經(jīng)營,。

1,、機械化率提高，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力,，利用合作社優(yōu)勢，改變單一耕作方式,，從化肥種子使用到土地深松,。

2、解放勞動力,，促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,，提高了土地利用率。通過土地流轉(zhuǎn)和合作社服務模式,，農(nóng)民不需要參與勞動,，徹底從繁忙的耕作、勞務中解脫出來,，從事效率更高的工作,，解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。農(nóng)忙時空巢老人不用愁了，年輕人在外務工不用請假了,，農(nóng)民真正做到了省心省力,。同時，有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象,，提高了土地利用率,。

3,、促進了農(nóng)村社會分工,，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。先進的理念,、生產(chǎn)技術(shù),，為使合作社發(fā)展壯大成立了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣中心,。xx-xx年,，在省、市,、縣農(nóng)機,、農(nóng)業(yè)部門支持下，為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個,，水稻品種6個,，花生品種2個，玉米品種3個,。通過合作社工廠化育秧,、機械化插秧、花生機械化種植,、機械化收獲,、示范帶動，有效地促進了農(nóng)村勞動力,、土地等社會資源重組,，進一步優(yōu)化了農(nóng)村社會分工。

4,、降低成本,、提高效益，拓寬了農(nóng)民增收渠道,，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益,、土地收入、就業(yè),、土地流轉(zhuǎn),，每年每畝可為農(nóng)戶增加直接和間接性收入600余元。一是統(tǒng)一經(jīng)營帶來成本降低。由于合作社統(tǒng)一采購農(nóng)資,，統(tǒng)一使用機械,，生產(chǎn)資料價格大幅下降，原農(nóng)戶畝成本需700元,，現(xiàn)為500元,，畝節(jié)約成本200元。二是節(jié)省勞動力,，增加務工性收入,，土地流轉(zhuǎn)可為農(nóng)戶增加10個外出務工工作日，按每天60元計算,，可增加600元工資性收入,。如果常年在外收入更高，如xx組xxx等在外月工資平均4500元,，年每人增收5萬元以上,。三是糧食增產(chǎn)帶來增收。流轉(zhuǎn)土地比分散經(jīng)營土地每畝每年可增加產(chǎn)量180斤,，按市場價格折算,，可增加200余元收入。

5,、推進了農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新,，有利于國家扶持政策的落實。xx-xx年,，合作社在各級領導大力支持扶持下,，進行土地深松、土壤測肥,、水稻工廠化育秧,、機械化插秧、先進優(yōu)良品種推廣等,，有效地解決了勞動力緊張,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營,，合作社自身得到發(fā)展壯大，社會效益顯著增加,，新農(nóng)機,、新技術(shù)得到較快推廣，農(nóng)機,、農(nóng)藝完美結(jié)合,。

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化,，農(nóng)機合作社通過機具、資金,、技術(shù)等資源的整合,，合理地調(diào)劑了農(nóng)機具的有償使用，解決了農(nóng)機部門包不了,、村級集體統(tǒng)不了,、一家一戶干不了的問題。既滿足了合作社自身的發(fā)展,，及廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械不同的需求,，提高了農(nóng)業(yè)機械化的使用率，又帶動了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,。農(nóng)機合作社把分散的農(nóng)業(yè)機械與分散的農(nóng)戶緊密結(jié)合起來,，通過土地流轉(zhuǎn)、托管,、代管，有效破解了集約化,、規(guī)?；?jīng)營與分散型、消耗型,、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間矛盾,，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富,、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村社區(qū)建設中發(fā)揮了積極作用,。當前制約合作社發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)主要因素：

1,、推動土地流轉(zhuǎn)困難,。一是農(nóng)民對土地固有情節(jié)，舊習慣根深蒂固,，外出務工經(jīng)營的農(nóng)民大多對土地眷戀很深,，寧愿土地撂荒，也不愿轉(zhuǎn)讓土地,，制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模,。

2、不連片,、不集中,。合作社所流轉(zhuǎn)土地，分布在各組,，有些連生產(chǎn)路都沒有,，致使規(guī)模成本增高,，出現(xiàn)土地經(jīng)營虧本。

3,、風險大,、效益低。農(nóng)業(yè)是自然和市場雙重影響的弱勢產(chǎn)業(yè),，效益比較低,，農(nóng)產(chǎn)品賣難、自然災害突出,、水利設施跟不上,。xx-xx年，合作社工廠化育秧總計5000畝,，本來是豐收年景,，因天旱無雨或水利設施不到位，實際機插面積3000余畝,，造成虧本經(jīng)營,。

4、金融部門支持力度不夠,，合作社資金短缺,，嚴重制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。

如何發(fā)揮農(nóng)機合作社土地流轉(zhuǎn),，實現(xiàn)土地集約化,、規(guī)模化經(jīng)營,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作用,，提一下幾條發(fā)展建議：

1、拓寬土地流轉(zhuǎn)的服務主體,。目前,，土地流轉(zhuǎn)面積較少的原因是有實力的農(nóng)機合作社比較少，要拓寬服務主體,，爭取大戶領辦,，農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦，龍頭企業(yè)聯(lián)辦,，外來工商資本協(xié)辦的方式,，拓寬服務主體，形成市場化多方聯(lián)動的格局,。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告篇三

幾年來,，xx市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,，認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,，從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),，積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，取得了較好成效,。截止20xx年末,，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達81574公頃，涉及55700個農(nóng)戶,，分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%,。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為xx07公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.3%,；流向農(nóng)民專合作組織的xx80公頃,，占流轉(zhuǎn)總量的2.4%；流向農(nóng)戶的77687公頃,，占流轉(zhuǎn)總量的95.3%,。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃，出租的8143公頃,，互換的389公頃,，轉(zhuǎn)讓的7252公頃，入股的xx80公頃,，其他形式的2236公頃，分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%,、10%,、0.5%、8.9%,、2.4%,、2.7%。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃,，占流轉(zhuǎn)土地的93%,；鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃，占流轉(zhuǎn)土地的1.8%,；委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃,，占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主,，占流轉(zhuǎn)總量的80%以上,，種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,，5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%,，5—20xx年占4.3%,，20xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,，搞土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,，發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營,。通過土地入股流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中,，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營,。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝,、頭腦活,、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛，或打工,，或經(jīng)商,，服務于二、三產(chǎn)業(yè),。既增加了農(nóng)民收入,，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加快了小城鎮(zhèn)建設步伐,。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展,。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序,，加快土地流轉(zhuǎn)進程,，采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式，吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè),，促進了先進生產(chǎn)技術(shù),、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領域的運用和推廣,。

近年來,，xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,，對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索,，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方,。一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率,、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地,。二是土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度,。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行,。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一,。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象,。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之,，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào),。

一是要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性,。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,，采取電視、廣播,、標語,、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果，消除農(nóng)民思想顧慮,，提高土地流轉(zhuǎn)意識。

二是積極調(diào)研,，及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題,。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題，組成調(diào)研組,，深入縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對xx市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研，及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題,，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式,、新辦法。

三是加強典型引導,，營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍,。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段,，總結(jié)典型經(jīng)驗，加強引導,。

四是要健全制度,，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度,。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定,。對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進行歸案并妥善保管，建立流轉(zhuǎn)情況登記冊,，及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況,。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,，及時辦理相關(guān)備案登記,；對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的,，及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù),。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，指導流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎上,，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系,。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?；蛏婕爸黧w較多的流轉(zhuǎn),，必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，進行合同登記,、鑒證,。

五是重視糾紛調(diào)處，保護土地流轉(zhuǎn),。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益,，該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)，要充分發(fā)揮作用,，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道,。

六是創(chuàng)新體制機制，探索流轉(zhuǎn)形式,。堅持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準繩,，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓,、出租,、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下,，由享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶自愿申請,，并以土地經(jīng)營權(quán)入社的形式，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,，由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,，實行“三權(quán)分離”,，即村集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)民擁有土地承包權(quán),，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權(quán),，實行社員代表大會、理事會,、監(jiān)事會的管理制度,，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來,，促進高效規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設，又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,，有利于提高農(nóng)民的組織化程度,，維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權(quán)益，提高農(nóng)民分享土地增值收益,，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展,。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告篇四

靖年來,，xx市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,，認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置,、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā)，積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),，取得了較好成效。截止20xx年末,，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達81574公頃,，涉及55700個農(nóng)戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%,。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,，占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃,，占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃，占流轉(zhuǎn)總量的95.3%,。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃,，出租的8143公頃，互換的389公頃,，轉(zhuǎn)讓的7252公頃,，入股的1980公頃，其他形式的2236公頃,，分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%,、10%、0.5%,、8.9%,、2.4%、2.7%,。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃,，占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃，占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃,，占流轉(zhuǎn)土地的5.2%,。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉(zhuǎn)總量的80%以上,，種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右,。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主，5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%,，20xx年占4.3%,，20xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,，搞土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,，發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營,。通過土地入股流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中,，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營,。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝、頭腦活,、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛,，或打工，或經(jīng)商,，服務于二,、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入,，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟,，加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展,。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序，加快土地流轉(zhuǎn)進程,，采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式,，吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè)，促進了先進生產(chǎn)技術(shù),、現(xiàn)代裝備,、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領域的運用和推廣。

奎年來,，xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市,、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索,，雖然取得了一定成效,，但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足,。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源,、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,、解放農(nóng)村生產(chǎn)力,、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑,。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,，不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范,。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度,。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù),。合同文本還沒有統(tǒng)一,。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象,。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之,，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。

一是要廣泛宣傳,，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性,。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動，采取電視,、廣播,、標語、條幅,、下發(fā)宣傳單等多種方式,，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果,，消除農(nóng)民思想顧慮,，提高土地流轉(zhuǎn)意識。

二是積極調(diào)研,，及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題,。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題，組成調(diào)研組,，深入縣(區(qū)),、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對xx市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研，及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題,，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式,、新辦法。

三是加強典型引導,，營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍,。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段，總結(jié)典型經(jīng)驗,，加強引導,。

四是要健全制度，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn),。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度,。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定。對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進行歸案并妥善保管,，建立流轉(zhuǎn)情況登記冊,，及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包,、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,，及時辦理相關(guān)備案登記;對以轉(zhuǎn)讓,、互換方式流轉(zhuǎn)的'，及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù),。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,，指導流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系,。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本,。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉(zhuǎn),，必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同,，進行合同登記、鑒證,。

五是重視糾紛調(diào)處,，保護土地流轉(zhuǎn)。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益,，該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu),，要充分發(fā)揮作用，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道,。

六是創(chuàng)新體制機制,，探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準繩,，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓、出租,、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下,，由享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶自愿申請,，并以土地經(jīng)營權(quán)入社的形式，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,，由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,，實行“三權(quán)分離”,，即村集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)民擁有土地承包權(quán),，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權(quán),，實行社員代表大會、理事會,、監(jiān)事會的管理制度,，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益,。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來，促進高效規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設,，又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端，有利于提高農(nóng)民的組織化程度,，維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權(quán)益,，提高農(nóng)民分享土地增值收益，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展,。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告篇五

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,，截止到今年七月底，全鎮(zhèn)家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶有4987戶20092人,，13209個勞動力,，承包耕地面積14883畝。

土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方53戶119起,，本鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達1034畝,，占承包耕地面積的2.8%，其中耕地流轉(zhuǎn)面積達出624畝,，林地流轉(zhuǎn)面積達410畝,。

全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)情況涉及10個村民委員會，39個村民小組,，256戶農(nóng)戶,。

流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,，以5年以下為主,。

同時不少土地正面臨著被廢棄的現(xiàn)狀。由于本鎮(zhèn)采取土地入股等形式,，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,，搞土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,，發(fā)揮了規(guī)模效益。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告篇六

隨著社會的發(fā)展和人們不斷提高的物質(zhì)文化需求,，社會主義新農(nóng)村建設越來越受到人們的普遍關(guān)注這也成為社會主義現(xiàn)代化建設中一項長期而艱巨的任務,。其中農(nóng)村土地資源利用成為新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，農(nóng)村土地資源的合理有序可持續(xù)利用成為新農(nóng)村建設中的重中之重,。

為更好的了解農(nóng)村土地資源利用狀況,，優(yōu)化農(nóng)村土地資源的利用,，為新農(nóng)村建設提出切實可行且有針對性的建議，暑假期間,，我對××村的土地資源利用現(xiàn)狀進行了實地考察,、分析研究，并總結(jié)歸納如下,。

調(diào)查目的：通過對××村土地資源利用狀況的實地調(diào)查,，以小見大，比較客觀地把握農(nóng)村土地資源使用的現(xiàn)狀,，主要是找出當前土地使用過程中的弊病,，從而為優(yōu)化土地資源配置，提高土地資源利用率,，加快新農(nóng)村建設步伐提供一定的理論依據(jù),，并提出切實可行且有針對性的建議。

調(diào)查時間：xx年8月9日——15日

調(diào)查人員：×××

調(diào)查地點：××××

調(diào)查方法：實地考察,、訪談,、查閱資料

調(diào)查內(nèi)容：土地資源使用狀況（包括土地類別、有效使用情況,、土地規(guī)劃現(xiàn)狀等等）

××村是一個土地資源相對匱乏的村莊（在當?shù)鼐哂幸欢ǖ拇硇裕?，人?12人，擁有土地面積近850畝,，其中耕地面積641畝,，林地約50畝，建設用地（包括道路,、橋梁,、河灘等）159畝。

經(jīng)調(diào)查,，××村的土地使用情況有以下幾個特點：

1.耕地面積少,，地少人多

該村耕地共分三等，分別為

一等（平整黃土地）,、

二等（洼地,、沙土地等）、三等（嶺地,、拓荒地等）,，（注：圖文不一）各類土地都比例如下圖所示。全村人均耕地面積僅為0.9畝/人,，且三等地占了近1/4的比例,，良田面積偏少，再加上一些不當經(jīng)營狀況,，住房擠占耕地,，使耕地面積越發(fā)緊張,。

單位：畝

2.地塊多，單塊面積小,，缺乏集約性

雖然人均耕地面積很少,，但地塊較多，平均每戶耕地多于5塊,，這就使得單塊耕地面積太小,，不適合農(nóng)機的推廣使用，集約性差,，嚴重束縛了勞動力,。

1.耕地使用不規(guī)范情況較多

目前，由于我國實行土地承包30年不變,，廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式,，基本上是按照土地下戶時農(nóng)戶、人口的分配土地訂立承包合同,，明確30年不變的。這一做法對土地資源的合理利用帶來了很多弊病,。一則村里的人口變動使土地多寡現(xiàn)象凸顯,，土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益,，隨意改變土地使用類型,，在耕地上建房、種樹,，嚴重蠶食了有限的耕地,。

2.粗放經(jīng)營，有耕地閑置狀況

由于耕地面積較少,，僅僅靠農(nóng)作物收成無法維持生活,，多數(shù)居民選擇了外出務工，有的甚至舉家外出,。農(nóng)田便讓給其他人種,，這樣一戶種著多戶的地，粗放經(jīng)營,，廣種薄收,，或者干脆不種，造成農(nóng)田荒蕪,，嚴重威脅了土地資源的可持續(xù)發(fā)展,。

3.土地缺乏有效整合，農(nóng)作物種植的選擇有待優(yōu)化

耕地的零碎給農(nóng)戶的管理帶了諸多的不便,，又不宜采用大規(guī)模機械化生產(chǎn),，使勞動力的生產(chǎn)率下降,，同時也嚴重制約了土地的有效利用。其次,，在農(nóng)作物種植方面,，往往是農(nóng)戶想種什么就種什么，缺乏正確的方法指導,，也造成耕地的生產(chǎn)率下降,。

4.建設用地缺乏規(guī)劃，土地利用率低

(一)農(nóng)用地管理方面

1.責任到戶,，保證質(zhì)量,。按農(nóng)產(chǎn)承包合同，逐戶核準承包土地面積,，明確土地質(zhì)量,。對少數(shù)種地過多、廣種薄收粗放經(jīng)營戶給予適當調(diào)整,。

2.合理規(guī)劃,，嚴格管理。要以科學合理的態(tài)度,，按照土地管理要控制總量,、合理布局、節(jié)約用地,、保護耕地的原則,，重新對鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃進行修訂完善。農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田經(jīng)過確定之后,，嚴格按照各級簽訂的責任狀,，層層負責，年年檢查,，嚴格監(jiān)督,，嚴厲查處。

3.劃塊經(jīng)營,，集約管理,。在國家政策及法律法規(guī)允許的情況下，多方籌措,，在遵循公平公正的原則下,，將土地劃塊經(jīng)營，發(fā)展集約型農(nóng)業(yè),。

4.優(yōu)化土地用途,，提高土地使用率。由村委會或政府部門統(tǒng)一規(guī)劃，專家論證,，選擇適宜的農(nóng)作物進行耕種,，以獲取更高的經(jīng)濟效益。

5.合理分類,，優(yōu)化配置,。對耕種良田要加強管理，確保優(yōu)種優(yōu)收,。對邊遠荒蕪土地或還林還草,，或栽種經(jīng)濟作物，如建設果園,、藥材基地等,。

(二)建設用地方面

1.制定科學的.用地標準

根據(jù)法律法規(guī)確定適宜的村莊人均建設用地標準，把人均建設用地標準作為約束性指標,，并根據(jù)不同地區(qū)土地資源和群眾的生產(chǎn)生活習慣,，制定出公平合理的建設規(guī)劃，既要合理充分利用土地資源,，又要保證居民的住房質(zhì)量和生產(chǎn)生活需求,。

2.合理安排規(guī)劃建設用地

在現(xiàn)有房屋的基礎之上，規(guī)劃引導,，盡最大可能保證村莊的街道暢通,，杜絕“死胡同”。在征求居民意見的前提下,，盡量統(tǒng)一房屋建設，營造良好的村容村貌,。

3.基礎設施的建設和維護

4.盤活建設用地資源

一是要按照一戶一宅的原則,，妥善解決好農(nóng)戶住新房閑舊屋的問題。二是要處理好國家,、集體單位在農(nóng)村閑置的土地,。三是要搞好無人村舊宅基地復墾和荒蕪土地復耕、利用,。

5.加強執(zhí)法力度,，優(yōu)化土地管理

加強執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴懲越權(quán)批地現(xiàn)實非法占地的問題,，對非法占地用地地人或單位要從嚴從重嚴肅處理,，確保土地資源的合理有序可持續(xù)利用。另外還要積極推進土地市場建設,，依法規(guī)范土地市場秩序,，堅持做到依法批地，依法用地，加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作,，強化土地信訪工作,，維護好群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定，大力開展宣傳活動,，為建設社會主義新農(nóng)村營造良好的輿論氛圍,。

在此基礎上，政府部門和村委會也應協(xié)調(diào)好建設用地和農(nóng)業(yè)用地的關(guān)系,，努力緩解土地資源緊張的局面,。

為期六天的調(diào)查活動雖然不長，但卻讓我收獲良多,。以前雖然也對以上這些土地資源利用現(xiàn)象有所耳聞,，但終究缺乏一定的理論依據(jù)和實際依據(jù)，借暑期實踐這個機會,，鑒于國家近年來提出的新農(nóng)村建設問題,，我便進行了此次調(diào)查活動。

雖然天氣炎熱,，調(diào)查活動也比較辛苦,，但這期間使我在課堂上學習的統(tǒng)計、管理等知識得到了施展,，也很好地鍛煉了我,，使我在實地考察、人際交往,、計算測量等方面的能力得到了很好的提升,。看到自己的成果,，以及所獲得的積極評價,，心里感到無比的高興和自豪。

同時我也衷心希望我的調(diào)查成果能夠為農(nóng)村土地資源管理和利用方面的改進提供一定的實際依據(jù),，給當前的新農(nóng)村建設貢獻一份應有的力量,。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告篇七

1、轉(zhuǎn)包,。經(jīng)村社贊成,，在農(nóng)民集體經(jīng)濟構(gòu)造內(nèi)部，承包農(nóng)戶將地皮策劃權(quán)以不超出殘剩年限轉(zhuǎn)包給第三方,，本身仍保存承包權(quán),，轉(zhuǎn)入方具有益用權(quán)，兩邊簽訂合同,，明了各方權(quán)力與任務,，而承包方與發(fā)包方仍按原承包公約踐諾兩邊的權(quán)力,、任務。這類方法如今較為廣泛,，觸及農(nóng)戶1500戶,，5000余人，地皮面積20xx余畝（緊張是田）,，約占流轉(zhuǎn)面積的12%,。

2、租賃,。集體經(jīng)濟構(gòu)造或承包農(nóng)戶,，將地皮利用權(quán)出租給社外的業(yè)主從事農(nóng)業(yè)開辟，并與之簽訂響應的地皮租賃和談,，由業(yè)主向農(nóng)戶或集體付出房錢,。全縣最具代表性的是##鎮(zhèn)南陽片區(qū)（原3#鄉(xiāng)）的南陽村、川山村,、石桅村,、南峰村和鳳陽村，地皮被成都桃園實業(yè)有限公司租賃,，現(xiàn)租賃面積 畝,，公司籌劃三年間在%%片區(qū)租憑地皮1萬畝，獨資策劃50年,，成長伏季生果,、種草養(yǎng)畜和成長旅游業(yè)。本地農(nóng)民不但可以直接從地皮上每畝收益100-300元房錢外,，還可在該公司務工,，人平年勞務收益可達3000--5000元。該種流轉(zhuǎn)式樣觸及農(nóng)戶6000余戶,，20000余人,，地皮面積14000畝，約占流轉(zhuǎn)面積的82%,。

3、借用,。承包農(nóng)戶將地皮承包策劃權(quán)無償借給他人利用,，借用人無需向出借人付出地皮承包策劃權(quán)的利用費，農(nóng)業(yè)稅仍由原承包人負擔,。觸及農(nóng)戶500余戶,，1500余人，地皮面積1000余畝,，約占流轉(zhuǎn)面積的6%,。

4、入股。承包農(nóng)戶在自愿的根本上,，將具有的地皮利用權(quán)作價入股,，與其他出產(chǎn)要素相聯(lián)合，組建股分制或股分互助制企業(yè),。如雙河鎮(zhèn)銅鑼,、佛頭、大佛,、筆架,、犁頭、楊柳等8個村社,，經(jīng)過議定地皮入股,，建立股分互助制茶場，策劃收益在扣除應交稅費和本錢后,，按股分紅,，農(nóng)戶還可應聘進企交易工，獲得工作工錢,。

5,、拍賣。緊張是對那些閑置的“四荒”地,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社以果然招標的方法，對其年限的利用權(quán)進行拍賣,。如竹海鎮(zhèn)益心村集體有荒山40畝,，原以每畝10元/年的代價分戶承包給農(nóng)戶策劃，因為農(nóng)戶策劃本領弱,，效益低下,，承包費從未收齊過，后村兩委經(jīng)承諾對荒山利用權(quán)進行果然招標拍賣,，每畝25元/年,，30年一次付清，既強大了集體經(jīng)濟,，盤活了閑置資產(chǎn),，農(nóng)戶又可就近打工，增加收益,。

6,、互換。農(nóng)戶為便利耕耘或流轉(zhuǎn),，與集體或其他農(nóng)戶在自愿互利的根本上,，對各自的地皮策劃權(quán)進行互換,。如今全縣互換地皮觸及農(nóng)戶100余戶，200余人,，100余畝地皮,，約占流轉(zhuǎn)面積的12%。

從如今環(huán)境看,，我縣地皮流進展制改革還處于摸索階段,，整體上是健康、有序的,，對進步農(nóng)民構(gòu)造化水溫和農(nóng)業(yè)綜合效益起了自動效用,。但因為地皮利用權(quán)流轉(zhuǎn)政策性強，觸及面廣,，當前在一些處所仍然還存在以下幾方面的題目：

（一）政策宣揚不到位,，大眾思維認識有待進步。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)當局異國把促成農(nóng)村地皮流轉(zhuǎn)放到促成農(nóng)業(yè)財產(chǎn)布局調(diào)整和增加農(nóng)民收益這個大局來認識,。對地皮流轉(zhuǎn)政策的宣揚不敷深切,，大眾對地皮流轉(zhuǎn)的認識還存在誤區(qū)，緊張表現(xiàn)為一些農(nóng)戶和部分地皮承包業(yè)主對促成地皮流轉(zhuǎn)還存在“三怕”：一是部分農(nóng)民怕地皮轉(zhuǎn)包出去后,，本身損失了地皮策劃權(quán),，異國了糊口生涯的最低“保險線”，是以部分農(nóng)民外出打工后,，甘心腸皮荒涼也不肯轉(zhuǎn)包出去,。二是部分業(yè)主怕政策不穩(wěn)，當局收回地皮承包租賃權(quán),，不敢斗膽投入,。三是部分業(yè)主怕市場前景不佳，承包無效益,，不敢大范圍搞開辟,。

（二）地皮流轉(zhuǎn)的辦理機制、辦事機制不健康,，制約了地皮流轉(zhuǎn)的進程,。當前地皮流轉(zhuǎn)大都是大眾的自發(fā)性行動，貧乏束厄狹隘力和典范性,，當局在地皮流轉(zhuǎn)上貧乏應有的辦理,、指導和辦事，制約了地皮流轉(zhuǎn)的范圍和速度,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社異國認識到地皮流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民,，在工作中還存在錯位,、越位的現(xiàn)象,，在地皮流轉(zhuǎn)題目上采納“一刀切”的大略化操縱方法,，個別村社強行要求農(nóng)民退出承包地聯(lián)合轉(zhuǎn)包給業(yè)主，大眾對此不滿意,，乃至激發(fā)了新的干群矛盾,。

（三）地皮集結(jié)成片流轉(zhuǎn)難，業(yè)主開辟難陳范圍,。在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下,，地皮分戶策劃的分散性、隨便性與地皮流轉(zhuǎn)的籌劃性,、范圍性之間存在矛盾,。因為踐諾地皮家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，業(yè)主在履行地皮范圍流轉(zhuǎn)時,，每每因為一戶或幾戶承包戶不能談妥,，而使地皮范圍化流轉(zhuǎn)難以告成，從而導致地皮流轉(zhuǎn)比較分散,，制約了范圍經(jīng)濟的成長,。

（四）融資堅苦，業(yè)主開辟資金貧乏,，制約了地皮流轉(zhuǎn)的范圍,。大面積承包地皮從事高效農(nóng)業(yè)開辟必要較大的資金投入，而地皮承包大戶平常異國貸款包管單位,，又不能將地皮利用作為貸款典質(zhì),，是以很難從銀信部分貸到貸款，加上一些處所交通等根本辦法和天然根本前提較差,，更難籌集資金或引進資金,，導致部分業(yè)主在地皮開辟上存在緊張的資金堅苦，范圍難以擴大,，效益難以進步,。

（五）部分地皮流轉(zhuǎn)公約不典范，簡單產(chǎn)生公約膠葛,，感化農(nóng)村社會,、政治鞏固。凸起表現(xiàn)為一是公約的主體同等法,，《農(nóng)村地皮承包法》明了法則家庭承包策劃地皮流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶,，集體“四荒地”流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)業(yè)社，而部分業(yè)主承包地皮時不論是何種地皮,，同等與村社直接簽訂和談,，致公約的主體同等法，不能見效,。二是公約承包期限同等法,。和談中簽訂的地皮流轉(zhuǎn)的期限超出了第二輪地皮延包期的殘剩期限,，導致公約沒法踐諾。三是部分業(yè)主借地皮流轉(zhuǎn)變化了地皮掃數(shù)權(quán)的性質(zhì)和地皮的農(nóng)業(yè)用處,，導致公約同等法,。這三種表現(xiàn)式樣都會造成維系農(nóng)戶與承包策劃戶、業(yè)主之間地皮承包干系的和談沒法見效和踐諾,，加上農(nóng)民的法律意識不強,，受市場經(jīng)濟的趨利性、排他性的感化,，使作為農(nóng)民最終糊口生涯底線的地皮,，必定是農(nóng)民的最終選擇，從而構(gòu)成農(nóng)民與承包戶間的矛盾,，緊張的乃至會造成新的社會矛盾,，障礙地皮流轉(zhuǎn)進程，感化農(nóng)村鞏固,。

（一）解放思維,，變化見解，切當辦理好認識題目,。

地皮流轉(zhuǎn)是農(nóng)村財產(chǎn)布局調(diào)整的重點內(nèi)容,，是兌現(xiàn)范圍農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè),，鞭策農(nóng)業(yè)產(chǎn)化策劃的前提和根本,。地皮是最根本的出產(chǎn)要素，地皮流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民,。是以,，辦理好農(nóng)民的思維認識題目，沖破制止地皮適度范圍流轉(zhuǎn)的思維鐐銬尤其緊張,。最終,，沖要破死板的小農(nóng)經(jīng)濟意識，拋卻“搞地皮流轉(zhuǎn)便是搞地皮私有化,、搞本錢主義”等思維見解,，牢靠建立成長的見解、立異的見解,、市場的見解,、效益的見解。其次,，當局要切當變化見解,，要把地皮流轉(zhuǎn)放促成農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃和成長農(nóng)村經(jīng)濟這個大局來認識，精確指導典范，強化辦事意識,，改革工作方法,，切當將農(nóng)民的自動性保衛(wèi)好、闡揚好,、指導好。

（二）加強指導和典范,，切當辦理好地皮流轉(zhuǎn)的辦理機制,、辦事機制的題目。

精確指導和典范是加快地皮流轉(zhuǎn)速度的關(guān)鍵,。為此我們要進一步建立健康地皮流轉(zhuǎn)的辦理機制,、辦事機制，增進地皮流轉(zhuǎn)的健康急劇成長,。一是要政策引,。要加大地皮流轉(zhuǎn)政策的宣揚力度，切當作好地皮流轉(zhuǎn)樹范工作,。在劃1,、自愿、互利原則下,，經(jīng)過議定公司加農(nóng)戶,、業(yè)主加農(nóng)戶等方法，鼓勵,、贊成,、指導農(nóng)民斗膽試點，以點帶面,，動彈成長,，進一步加快農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃。同時,，要堅定杜絕“一刀切”,、“活動式”、大略化的操縱處理,。二是要環(huán)境促,。加強軟硬環(huán)境構(gòu)筑，對應用地皮流轉(zhuǎn)進行優(yōu)勢財產(chǎn)和新興財產(chǎn)立項開辟的,，賜與資金,、技巧、稅費等方面的傾斜,。同時,，要抓好市場構(gòu)筑，疏浚流暢關(guān)鍵,，收縮小出產(chǎn)與大市場之間的間隔,，讓農(nóng)民,、業(yè)主有想頭、有干頭,。三是要辦事幫,。加強信息辦事、科技辦事,，為農(nóng)民,、地皮承包戶供給精確的市場信息和科技信息，自動做好政策,、法律的詢問和教導調(diào)整工作,，指導地皮流轉(zhuǎn)步入正軌。

（三）科學籌劃,、兼顧安排,，切當辦理地皮流轉(zhuǎn)的范圍題目。

當代經(jīng)濟愈來愈朝著范圍經(jīng)濟的方向成長,。異國范圍,，就異國效益，也就異國市場競爭力,。加快地皮流轉(zhuǎn)速度,，凸起范圍效益的關(guān)鍵是要辦理好地皮難以集結(jié)成片，不容易形陳范圍的題目,。辦理地皮流轉(zhuǎn)范圍題目,，最終，處所鄉(xiāng)村兩級在美滿地皮承包策劃責任制時要聯(lián)合籌劃,，科學安排,。其次，要做好“四荒”地皮的查看和統(tǒng)計,，在此根本上超前籌劃,，公道安排，要在耕地的深度開辟,，非耕地的廣度開辟上下功夫,。第三，要在富裕恭敬農(nóng)民自愿的根本上,，以地皮托管為載體,，對撂荒地皮進行聯(lián)合籌劃和開辟。建立地皮信任辦事中間,，對擬流轉(zhuǎn)的地皮集結(jié)聯(lián)合辦理,，使之形陳范圍開辟。當局要自動指導，健康地皮流進展制,，富裕闡揚農(nóng)民,、業(yè)主的自動性和自動性，依托資本優(yōu)勢,，闡揚比較優(yōu)勢,，凸起地皮流轉(zhuǎn)的范圍策劃，表現(xiàn)范圍效應,，增進地皮公道,、有序流轉(zhuǎn)。

（四）加大資金攙扶,，切當辦理好業(yè)主開辟資金貧乏的題目。

出產(chǎn)開動資金貧乏是障礙地皮流轉(zhuǎn)進程的緊張身分之一,，是以必須從多方面加大對地皮流轉(zhuǎn)所需資金的攙扶力度,。一是加大銀信部分的貸款贊成力度。對利用流轉(zhuǎn)地皮搞范圍開辟,，比較效益高,，優(yōu)勢明顯的項目，要在政策和資金上賜與攙扶,，銀信部分要自動賜與貸款贊成,。二是自動向上篡奪專項資金。當局要加大農(nóng)業(yè)資金投放力度,，對利用流轉(zhuǎn)地皮搞高效農(nóng)業(yè),、范圍農(nóng)業(yè)的優(yōu)先投放資金。三是經(jīng)過議定公司,、業(yè)主的投入辦理資金題目,。采納承租反包、購買地皮利用權(quán),、股分互助等模式,，讓公司、業(yè)主和農(nóng)戶互助投入資金搞高效農(nóng)業(yè),、特點農(nóng)業(yè),，從而低落業(yè)主和農(nóng)戶風險，有效辦理地皮流轉(zhuǎn)資金難的題目,。

（五）加強對合同的典范辦理,，切當辦理好地皮流轉(zhuǎn)合同不典范的題目。

當前,，農(nóng)民與承包策劃戶,、業(yè)主之間的承包干系都是用合同來維系，并且大部分合同又具有不典范性、不鞏固性和松散性,。是以,，在促成地皮流轉(zhuǎn)工作中，一方面要加強對合同的典范辦理,，進一步明了承租兩邊的責,、權(quán)、利,，指導承包方和農(nóng)民服從公約和談,，自動做好法律詢問和法律辦事。另外一方面,，要切當加大《公約法》,、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村地皮承包法》等法律標準的宣揚力度,，加強農(nóng)民的法律意識,，典范兩邊的踐約行動，增進地皮流轉(zhuǎn)健康有序成長,。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告篇八

為鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果,，進一步轉(zhuǎn)變不適應科學發(fā)展的工作作風，增強黨員干部的宗旨意識,、服務意識,、群眾觀念，xx年初,，萬年縣委,、縣政府要求全縣干部結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，下鄉(xiāng)進村入戶做群眾工作,。萬年縣人保局積極響應縣委,、縣政府號召，全局干部分成三組分別到xx村,，通過民情調(diào)查,、上門訪談等形式宣傳黨的基本政策及法律知識；發(fā)現(xiàn)矛盾與糾紛,，積極協(xié)助基層干部進行調(diào)解,，從源頭上防范和化解矛盾；協(xié)助基層黨組織抓好基層各項工作的落實,，進一步加強對基層組織黨建工作的指導,；圍繞提高群眾收入水平這一中心，為發(fā)展出謀劃策,，促進群眾增收,。配合基層做好防災減災,、項目推進和群眾工作。本文為局干部在對xx村土地流轉(zhuǎn)情況進行深入調(diào)查后形成的,。

地處梓埠鎮(zhèn)東南方,，東面、北面與接壤,，是進入梓埠鎮(zhèn)的東大門,。全村轄10個村小組，800戶,，農(nóng)業(yè)人口4000人,。實有耕地面積xx畝，山林6000多畝,。近年來,，該村根據(jù)《土地承包法》及有關(guān)政策精神，按照“依法,、有償,、自愿”的原則，率先在全縣實行農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),，推動農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營,，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,。

xx村土地流轉(zhuǎn)始于xx年,，在全縣屬于較早實行土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包的行政村。經(jīng)過6年來的不斷探索,，已形成了比較成熟的操作模式,，主要有以下幾個特點：

1、土地流轉(zhuǎn)形式以出租和轉(zhuǎn)包為主,。在全村土地流轉(zhuǎn)中,，以出租形式流轉(zhuǎn)1210畝，占流轉(zhuǎn)面積的46%,；以轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)1420畝,，占流轉(zhuǎn)面積的54%。

2,、土地流轉(zhuǎn)類型多為耕地流轉(zhuǎn),。到目前為止，全村3420畝耕地面積,，用于土地流轉(zhuǎn)面積達2630畝,，占家庭承包面積的77%；涉及全村719戶農(nóng)戶,，占家庭承包戶的93%,。從土地流轉(zhuǎn)的類型上看,，主要是耕地流轉(zhuǎn)，占流轉(zhuǎn)總面積的100%,；6000多畝林地和“四荒地”流轉(zhuǎn)較少,。

3、土地發(fā)包以黨員“首議制”制度集中發(fā)包,。該村在土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓中按照“黨員先醞釀,、支委定方向、兩委拿意見,、群眾作決定”的黨員“首議制”原則集中發(fā)包,，增加了土地轉(zhuǎn)包過程中的透明度，土地租金逐年提高,。xx年,，土地轉(zhuǎn)包租金平均達到300元/畝。

4,、村集體組織和農(nóng)民的維權(quán)意識較強,。流轉(zhuǎn)合同都以書面形式簽訂，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,，全村所有流轉(zhuǎn)耕地均簽訂了正式的書面合同,，占總流轉(zhuǎn)面積的100%。

1,、促進了規(guī)?；?jīng)營，實現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)化,。農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)委托給村小組,，由村小組統(tǒng)一發(fā)包給經(jīng)營大戶。土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)變,，既解決了土地季節(jié)性拋荒的難題,，又使土地經(jīng)營權(quán)向大戶集聚。隨著規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣?，一批新型的專業(yè)農(nóng)民正在形成。

2,、促進了村集體事業(yè)建設,，加快了新農(nóng)村建設步伐。椒源村在土地流轉(zhuǎn)中實行土地租金歸集體所有,，國家對土地的補貼歸家庭承包戶所有,，使村集體建設有了經(jīng)濟來源。全村2630畝土地參與流轉(zhuǎn),，每年給全村帶來70多萬元的財務總收入,，村里把這部分錢投入到新農(nóng)村建設中,，全村10個村小組都對道路進行了硬化。幾年時間,，使鄉(xiāng)村道路變通暢了,、環(huán)境變得優(yōu)美了。如：椒上村建起了村文化廣場,、老人活動中心,、硬化了近10公里的村內(nèi)道路；毛公山村建起了村小組辦公場所,。

3,、促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加了農(nóng)民收入,。土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),，使村內(nèi)勞動力持續(xù)穩(wěn)定地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了可能，越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán),，實現(xiàn)了就業(yè)轉(zhuǎn)移,，拓寬了農(nóng)民增收渠道。從土地中解放出來的農(nóng)民一是外出務工,。全村外出務工人員達860多人,，每個務工農(nóng)民一年可增加收入近萬元；二是從事養(yǎng)殖業(yè),。該村養(yǎng)殖20頭母豬以上的家庭有30多戶,，成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會，帶動了生豬養(yǎng)殖的發(fā)展,；三是從事廢品收購,。在村廢品收購協(xié)會的幫助下,，目前從業(yè)人員已達600多人,，遍布省、內(nèi)外十多個城市,，已成為椒源村民重要的創(chuàng)收渠道,。通過土地流轉(zhuǎn)，村民收入有了大幅度提高,，全村農(nóng)民年人均純收入由xx年的2700元年增到xx年的4600元,。

1、缺乏專業(yè)技術(shù)人才的指導,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，在所有的承包戶中還是依靠較為傳統(tǒng)的方式種植，大多沒有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的指導,。農(nóng)民種田,、養(yǎng)殖的科技水平還比較低,。要建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，依靠科技進步和提高勞動者的素質(zhì)是必不可少的,。

2,、缺乏土地流轉(zhuǎn)中介組織和支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策措施。我縣目前尚無土地流轉(zhuǎn)中介組織,，更未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場,，流轉(zhuǎn)信息渠道少而不暢。

3,、規(guī)模經(jīng)營效益不高,。目前，承包戶規(guī)模還不大,，20多家承包戶共承包了2630畝耕地,，最多的承包了210畝，最少的只有10多畝,。承包戶不敢大規(guī)模搞農(nóng)業(yè)開發(fā),，土地規(guī)模經(jīng)營效益不高。

4,、種植品種較為單一,。據(jù)調(diào)查，全村轉(zhuǎn)包的土地中種植的農(nóng)作物大多是水稻,，蔬菜,、花卉等其它高產(chǎn)值的經(jīng)濟作物種植較少，土地收益率不高,。

5,、租賃期限較短，投資回報率不高,，不敢大膽投入,。全村所有出租和轉(zhuǎn)包的土地期限都是一年時間，期限短,，承包戶不敢加大投入,，特別是水利設施得不到有效建設，影響土地綜合利用率和產(chǎn)出率,。

加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，既是當前我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效應,，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇,，也是當前解決農(nóng)民收入不高、增長不快的關(guān)鍵所在,。不僅有利于促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置,，提高單位土地產(chǎn)出效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較收益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,，而且有利于促進資本進村,、科技和信息進村，農(nóng)村勞動力出村,、農(nóng)產(chǎn)品出村的“雙進雙出”,，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1,、成立土地流轉(zhuǎn)中介組織,。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站組建土地流轉(zhuǎn)中介組織，及時提供和更新土地流轉(zhuǎn),、技術(shù)咨詢等方面的消息,，確保土地流轉(zhuǎn)供求信息的暢通。

2,、加強對土地流轉(zhuǎn)合同的管理,，積極引導農(nóng)民在進行土地流轉(zhuǎn)時簽訂書面協(xié)議，制定切合實際的流轉(zhuǎn),，并加強對簽訂合同的指導,，明確雙方的責、權(quán),、利,，避免因此造成的糾紛隱患。

3,、建議制定全縣土地經(jīng)營權(quán)合法流轉(zhuǎn)的暫行辦法,，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序進行,。

4,、借鑒外地土地流轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗，鼓勵農(nóng)民以土地使用權(quán)作價入股,，興辦企業(yè)或合作組織,，提高土地收益效率,。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告篇九

近年來,，全縣各地在堅持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的前提下，積極引進業(yè)主,，不斷探索和創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制,，推進土地集約化經(jīng)營，有效地促進和帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，促進了土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變,。為深入了解全縣土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營狀況,，對全縣土地流轉(zhuǎn)情況進行了調(diào)查，并就目前土地流轉(zhuǎn)中還存在的問題及對策進行了探討,。

全縣實有耕地45.03萬畝,，其中家庭承包耕地30.36萬畝。目前全縣土地流轉(zhuǎn)面積21016.7畝,，土地流轉(zhuǎn)的面積占農(nóng)戶承包耕地總面積的6.8%,，涉及123個村，農(nóng)戶12795戶,。其中：

(1)流轉(zhuǎn)期限5年以下的涉及村數(shù)90個,、農(nóng)戶數(shù)7553戶、面積10524.9畝;

(2)流轉(zhuǎn)期限5年以上的涉及村數(shù)33個,、農(nóng)戶數(shù)5242戶,、面積10491.8畝。

祿豐縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有以下幾種形式：

(1)轉(zhuǎn)包350畝;

(2)出租20432畝;

(3)互換168畝;

(4)轉(zhuǎn)讓66.7畝,，分別占總流轉(zhuǎn)面積的1.7%,、97.2%、0.8%,、0.3%,。農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)的土地面積12771.3畝、涉及農(nóng)戶數(shù)7422戶;基層政府及村級組織引導組織的土地流轉(zhuǎn)面積8245.4畝,、涉及村數(shù)40個,、農(nóng)戶數(shù)5373戶。農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)的面積13827畝,，鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的面積4500畝;流轉(zhuǎn)5年以下的面積4220畝,，占流轉(zhuǎn)面積的23%，流轉(zhuǎn)5-20xx年的面積9850畝,，占流轉(zhuǎn)面積的54%,，流轉(zhuǎn)20xx年以上的面積4257畝，占流轉(zhuǎn)面積的23%,。

截止20xx年底,，全縣簽訂流轉(zhuǎn)5655份，其中簽訂書面規(guī)范流轉(zhuǎn)合同份數(shù)4343份,，占流轉(zhuǎn)合同的77%,。簽訂流轉(zhuǎn)合同的耕地流轉(zhuǎn)面積13905畝，占流轉(zhuǎn)面積的76%,。

從目前情況看,，我縣土地流轉(zhuǎn)機制改革還處于探索階段，總體上是健康、有序的,，對提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益起了積極作用,。但由于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策性強，涉及面廣,，當前在一些地方仍然還存在以下幾方面的問題：

2.1政策宣傳不到位,，群眾思想認識有待提高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)放到推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入這個大局來認識,。對土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳不夠深入,，群眾對土地流轉(zhuǎn)的認識還存在誤區(qū)，主要表現(xiàn)為一些農(nóng)戶和部份土地承包業(yè)主對推進土地流轉(zhuǎn)還存在“三怕”：

一是部份農(nóng)民怕土地轉(zhuǎn)包出去后,，自己喪失了土地經(jīng)營權(quán),，沒有了生活的最低“保障線”，因此部份農(nóng)民外出打工后,，寧愿土地荒蕪也不愿轉(zhuǎn)包出去,。

二是部份業(yè)主怕政策不穩(wěn)，政府收回土地承包租賃權(quán),，不敢大膽投入,。三是部份業(yè)主怕市場前景不佳，承包無效益,，不敢大規(guī)模搞開發(fā),。

2.2土地流轉(zhuǎn)的管理機制、服務機制不健全,，制約了土地流轉(zhuǎn)的進程,。當前土地流轉(zhuǎn)大都是群眾的自發(fā)性行為，缺乏約束力和規(guī)范性,，政府在土地流轉(zhuǎn)上缺少應有的管理,、引導和服務，制約了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模和速度,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社沒有認識到土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民,，在工作中還存在錯位、越位的現(xiàn)象,，在土地流轉(zhuǎn)問題上采取“一刀切”的簡單化操作方式,，個別村社強行要求農(nóng)民退出承包地統(tǒng)一轉(zhuǎn)包給業(yè)主，群眾對此不滿意,，甚至引發(fā)了新的干群矛盾,。

2.3土地集中成片流轉(zhuǎn)難，業(yè)主開發(fā)難成規(guī)模,。在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下,，土地分戶經(jīng)營的分散性、隨意性與土地流轉(zhuǎn)的計劃性,、規(guī)模性之間存在矛盾,。由于推行土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，業(yè)主在實施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)時,，往往因為一戶或幾戶承包戶不能談妥,，而使土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)難以成功,，從而導致土地流轉(zhuǎn)比較分散,，制約了規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展。

2.4融資困難,，業(yè)主開發(fā)資金匱乏,，制約了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模。大面積承包土地從事高效農(nóng)業(yè)開發(fā)需要較大的資金投入,，而土地承包大戶一般沒有貸款擔保單位,，又不能將土地使用作為貸款抵押，因此很難從銀信部門貸到貸款,，加之一些地方交通等基礎設施和自然基礎條件較差,，更難籌集資金或引進資金，致使部份業(yè)主在土地開發(fā)上存在嚴重的資金困難,，規(guī)模難以擴大,，效益難以提高。

2.5部份土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范,，容易產(chǎn)生合同糾紛,，影響農(nóng)村社會、政治穩(wěn)定,。突出表現(xiàn)為一是合同的主體不合法,，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定家庭承包經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶，集體“四荒地”流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)業(yè)社,，而部份業(yè)主承包土地時不管是何種土地,，一律與村社直接簽訂協(xié)議，致合同的主體不合法,，不能生效,。二是合同承包期限不合法。協(xié)議中簽定的土地流轉(zhuǎn)的期限超過了第二輪土地延包期的剩余期限,，致使合同無法履行,。三是部份業(yè)主借土地流轉(zhuǎn)改變了土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，致使合同不合法,。這三種表現(xiàn)形式都會造成維系農(nóng)戶與承包經(jīng)營戶,、業(yè)主之間土地承包關(guān)系的協(xié)議無法生效和履行，加之農(nóng)民的法律意識不強，受市場經(jīng)濟的趨利性,、排他性的影響,，使作為農(nóng)民最后生活底線的土地，必然是農(nóng)民的最終選擇,，從而形成農(nóng)民與承包戶間的矛盾,，嚴重的甚至會造成新的社會矛盾，阻礙土地流轉(zhuǎn)進程,，影響農(nóng)村穩(wěn)定,。

3.1解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，切實解決好認識問題,。

土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點內(nèi)容，是實現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè),、效益農(nóng)業(yè),，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提和基礎。土地是最基本的生產(chǎn)要素,，土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民,。因此，解決好農(nóng)民的思想認識問題,，打破阻止土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)的思想桎梏尤為重要,。首先，要打破傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟意識,，摒棄“搞土地流轉(zhuǎn)就是搞土地私有化,、搞資本主義”等思想觀念，牢固樹立發(fā)展的觀念,、創(chuàng)新的觀念,、市場的觀念、效益的觀念,。其次,，政府要切實轉(zhuǎn)變觀念，要把土地流轉(zhuǎn)放入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟這個大局來認識,，正確引導規(guī)范,，強化服務意識，改進工作方法,，切實將農(nóng)民的積極性保護好,、發(fā)揮好、引導好,。

3.2加強引導和規(guī)范,，切實解決好土地流轉(zhuǎn)的管理機制,、服務機制的問題。

正確引導和規(guī)范是加快土地流轉(zhuǎn)速度的關(guān)鍵,。為此我們要進一步建立健全土地流轉(zhuǎn)的管理機制,、服務機制，促進土地流轉(zhuǎn)的健康快速發(fā)展,。一是要政策引,。要加大土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳力度,，切實做好土地流轉(zhuǎn)示范工作,。在平等、自愿,、互利原則下,，通過公司加農(nóng)戶、業(yè)主加農(nóng)戶等方式,，鼓勵,、支持、引導農(nóng)民大膽試點,，以點帶面,，滾動發(fā)展，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。同時,，要堅決杜絕“一刀切”、“運動式”,、簡單化的操作處置,。二是要環(huán)境促。加強軟硬環(huán)境建設,，對運用土地流轉(zhuǎn)進行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)立項開發(fā)的,，給予資金、技術(shù),、稅費等方面的傾斜,。

同時，要抓好市場建設,，疏通流通環(huán)節(jié),，縮短小生產(chǎn)與大市場之間的距離，讓農(nóng)民,、業(yè)主有想頭,、有干頭。三是要服務幫,?？h級職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強信息服務,、科技服務，為農(nóng)民,、土地承包戶提供準確的市場信息和科技信息,，主動做好政策、法律的咨詢和指導調(diào)解工作,，引導土地流轉(zhuǎn)步入正軌,。

3.3科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,，切實解決土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模問題,。

現(xiàn)代經(jīng)濟越來越朝著規(guī)模經(jīng)濟的方向發(fā)展。沒有規(guī)模,，就沒有效益,，也就沒有市場競爭力。加快土地流轉(zhuǎn)速度,，突出規(guī)模效益的關(guān)鍵是要解決好土地難以集中成片,，不易形成規(guī)模的問題。解決土地流轉(zhuǎn)規(guī)模問題,，首先,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級在完善土地承包經(jīng)營責任制時要統(tǒng)一規(guī)劃，科學安排,。其次,，要做好“四荒”土地的調(diào)查和統(tǒng)計，在此基礎上超前規(guī)劃,，合理安排,，要在耕地的深度開發(fā)，非耕地的廣度開發(fā)上下功夫,。第三,，要在充分尊重農(nóng)民自愿的基礎上，以土地托管為載體,，對撂荒土地進行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā),。在土地儲備交易中心和公共資源交易中心的基礎上建立土地信托服務中心，對擬流轉(zhuǎn)的土地集中統(tǒng)一管理,，使之形成規(guī)模開發(fā),。政府要積極引導，健全土地流轉(zhuǎn)機制,，充分發(fā)揮農(nóng)民,、業(yè)主的主動性和積極性，依托資源優(yōu)勢,，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，突出土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模經(jīng)營,，體現(xiàn)規(guī)模效應，促進土地合理,、有序流轉(zhuǎn),。

3.4加大資金扶持，切實解決好業(yè)主開發(fā)資金匱乏的問題,。

生產(chǎn)啟動資金匱乏是阻礙土地流轉(zhuǎn)進程的主要因素之一,，因此必須從多方面加大對土地流轉(zhuǎn)所需資金的扶持力度。一是加大銀信部門的貸款支持力度,。對利用流轉(zhuǎn)土地搞規(guī)模開發(fā),，比較效益高，優(yōu)勢明顯的項目,，要在政策和資金上給予扶持,，銀信部門要積極給予貸款支持,。二是積極向上爭取專項資金,。政府要加大農(nóng)業(yè)資金投放力度，對利用流轉(zhuǎn)土地搞高效農(nóng)業(yè),、規(guī)模農(nóng)業(yè)的優(yōu)先投放資金,。三是通過公司,、業(yè)主的投入解決資金問題。采取承租反包,、購買土地使用權(quán)、股份合作,、合作社等模式,，讓公司、業(yè)主和農(nóng)戶共同投入資金搞高效農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè),，從而降低業(yè)主和農(nóng)戶風險，有效解決土地流轉(zhuǎn)資金難的問題,。

3.5加強對契約的規(guī)范管理,，切實解決好土地流轉(zhuǎn)契約不規(guī)范的問題。

當前,，農(nóng)民與承包經(jīng)營戶,、業(yè)主之間的承包關(guān)系都是用契約來維系，而且大部分契約又具有不規(guī)范性,、不穩(wěn)定性和松散性,。因此，在推進土地流轉(zhuǎn)工作中,，一方面要加強對契約的規(guī)范管理,，進一步明確承租雙方的責,、權(quán)、利,，引導承包方和農(nóng)民遵守合同協(xié)議,，積極做好法律咨詢和法律服務。另一方面,，要切實加大《合同法》,、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》,、《土地法(20xx最新)》等法律法規(guī)的宣傳力度,，增強農(nóng)民的法律意識，規(guī)范雙方的履約行為,，促進我縣土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展,。