“報告”使用范圍很廣,,按照上級部署或工作計劃,,每完成一項任務(wù),,一般都要向上級寫報告,,反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn),、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo),。那么什么樣的報告才是有效的呢,?這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,,希望對大家有所幫助,,下面我們就來了解一下吧,。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇一
年初以來,,xx市認(rèn)真貫徹落實中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項決策部署,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,。全市糧食喜獲大豐收,預(yù)計今年糧食總產(chǎn)達(dá)到195.6億斤,比上年增長18.1%;比“十五”期末增長66.8%。糧食產(chǎn)量創(chuàng)出了歷史新高,。預(yù)計實現(xiàn)5331元,比上年增長11.6%,比“十五”期末增長117.1%,。
1、科學(xué)規(guī)劃,,提高新農(nóng)村建設(shè)整體質(zhì)量,。根據(jù)xx市農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展實際情況,各地堅持因地制宜,、尊重群眾意愿的原則,,采取從易到難、分層次推進(jìn),、分類指導(dǎo)的方式方法對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,。一是對市區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。充分利用城市公益基礎(chǔ)設(shè)施的輻射帶動功能,,幫助周邊鄉(xiāng)村率先建成新農(nóng)村,。如富拉爾基區(qū)抓住省“千村試點(diǎn)”工程機(jī)遇,在長青鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進(jìn),,投入資金2100多萬元,,使全鄉(xiāng)6個村實現(xiàn)了道路全硬化、亮化,、綠化,,消滅了泥草房,建起了農(nóng)村別墅和扶貧公寓,,基本上達(dá)到了城市普通居民生活標(biāo)準(zhǔn),。通過對另一個鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進(jìn),有望今明兩年在全區(qū)建成新農(nóng)村,。二是選擇規(guī)模較大,、交通便利,、基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)小城鎮(zhèn)。龍江縣景星鎮(zhèn)是省級重點(diǎn)小城鎮(zhèn)之一,,全鎮(zhèn)總?cè)丝?,、2萬人,城鎮(zhèn)人口1,、8萬人,,占到25、3%,。通過發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè)吸納安置農(nóng)村人口3000多人。三是結(jié)合并村撤屯規(guī)劃建設(shè)中心村,。如依安縣依龍鎮(zhèn)豐林村有240戶,,只有7戶磚瓦房。20他們抓住省級示范村的機(jī)會,,多方籌集資金3370萬元,,建成四棟農(nóng)民公寓20413平方米,使240戶農(nóng)民全部搬進(jìn)新居,,并建成1,、2萬平方米文化廣場。在其帶動下,,二期,、三期再建18700平方米農(nóng)民公寓,將相鄰的自強(qiáng),、奮斗兩個村遷入豐林村,,真正建成小城鎮(zhèn)式的中心村。僅此一項即可以為兩個村節(jié)省基礎(chǔ)建設(shè)配套資金萬元,,又騰挪土地3200多畝,,為新農(nóng)村建設(shè)開辟了新的融姿渠道。全市按照“一個縣抓一個小城鎮(zhèn),,一個鄉(xiāng)抓一個中心村”的思路,,積極探索了自然屯建設(shè)中心村和并村建設(shè)小城鎮(zhèn)撤并自然屯建設(shè)中心村和并村建設(shè)小城鎮(zhèn),并大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收建設(shè)新農(nóng)村的模式,,全面提升新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平,,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。今年建設(shè)中心村65個,,撤并自然屯41個,,騰出土地2.23萬畝。建成農(nóng)民公寓樓79棟,,建筑面積19.1萬平方米,,吸納農(nóng)民1.2萬人,。
2、打造亮點(diǎn),,建成多條省級新農(nóng)村示范帶,。注重試點(diǎn),為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗,。從起,,按照全省統(tǒng)一部署,xx市第一批選擇127個示范村進(jìn)行試點(diǎn),已全部通過驗收。年xx市保留和新增示范村,、試點(diǎn)村總數(shù)達(dá)到120個。通過一年努力,,120個試點(diǎn)村實現(xiàn)糧食總產(chǎn)14.65億斤,同比增長11%,,高于全市3.38個百分點(diǎn);農(nóng)村人均收入5680元,,增長18.9%;。共完成公路硬化148.17公里,,村內(nèi)街路硬化94.71公里,,自來水入戶9813戶,有線電視入戶8280戶,,四旁綠化91.4萬平方米,新建磚瓦房面積33.67萬平方米,,新建節(jié)能房1736戶;新建村衛(wèi)生院所8個;新建農(nóng)村村級文體活動場所55處,,極大的豐富了農(nóng)村文化生活。同時,,在我們還打造出5條示范帶,,一是以鐵鋒區(qū)查哈諾村、昂昂溪區(qū)俄式風(fēng)情園,、碾子山區(qū)漂流為主的生態(tài)旅游示范帶;二是以甘南縣興十四為主的科技園區(qū)示范帶;三是富拉爾基區(qū),、建華區(qū)為主的城鄉(xiāng)一體化示范帶;四是以依安縣豐林村、拜泉縣自治村,、整潔村為主的整村推進(jìn)示范帶;五是以依安縣依安鎮(zhèn),、富裕縣富路鎮(zhèn),、泰來縣江橋鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)示范帶,。
3、發(fā)展生產(chǎn),,為新農(nóng)村建設(shè)積攢后勁,。近年來,,各級黨委和政府都把發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的第一要務(wù)。一是積極推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營,。全市上下堅持“依法,、自愿、有償,、互惠”的原則,,通過政策扶持、培植典型,、擴(kuò)大宣傳等措施,,推廣種植大戶、合作社,、家庭農(nóng)場,、涉農(nóng)企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織,、聯(lián)合經(jīng)營,、場縣共建7種經(jīng)營模式,并制定《xx市土地規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)》,,在經(jīng)營規(guī)模,、載體、模式,、機(jī)制,、方式、效益六個方面進(jìn)行規(guī)范,,加快了土地規(guī)模經(jīng)營的進(jìn)程,,使土地、資金,、技術(shù)等生產(chǎn)要素實現(xiàn)了優(yōu)化配置,,給全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了可喜的變化。今年全市土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到1013萬畝,,占耕地面積的30%,,比上年增加137萬畝,比上年增長15.6%,。,。二是加大“四個換位”推進(jìn)力度。通過招商引資,,引進(jìn)11戶國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和有實力的戰(zhàn)略投資者,,投資65.9億元,新建了一批玉米,、乳業(yè),、生物能源,、拖拉機(jī)制造等具有國際領(lǐng)先水平的現(xiàn)代化加工企業(yè)。其中中國一拖興建的黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備基地建設(shè)項目,,總投資23億元,,達(dá)產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入50億元,上繳稅金6億元,,安置就業(yè)3000人;中糧集團(tuán)投資興建的玉米深加工項目,,一期總投資17億元,達(dá)產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入17億元,,上繳稅金1.3億元,,帶動農(nóng)戶12萬戶,戶均增收2000元?,F(xiàn)在全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到178戶,,到年末可實現(xiàn)銷售收入145億元,上繳稅金5.6億,,同比增長12%和4%,,比“十五”期末分別增長92.6%和93.1%。我們把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村“第一經(jīng)濟(jì)”來培育,,推動勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。預(yù)計到年末全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力107萬人,占資源的53%,,實現(xiàn)勞務(wù)收入76億元,。三是加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色有機(jī)食品種植面積發(fā)展到1200萬畝,,同比增長33%,,比“十五”期末增長88%。全市綠色畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到690萬頭(只),。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積2000萬畝,占總播種面積的62%,。全市綠色,、有機(jī)、無公害“三品”認(rèn)證數(shù)量達(dá)到11大系列,、1400個產(chǎn)品,。克山馬鈴薯,、大豆,、拜泉蕓豆、梅里斯油豆角,、洋蔥,、泰來大米,、訥河馬鈴薯、龍江小米和甘南葵花籽等9個產(chǎn)品獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,?!叭贰蹦昙庸ち堪l(fā)展到142萬噸,實現(xiàn)銷售收入56億元,,同比分別增長10%和10.7%,,比“十五”期末分別增長98%和143%。今年成功舉辦了第十屆綠博會,,總交易額達(dá)127億元,,比上屆增長16%。
4,、突出重點(diǎn),,加快社會事業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,。截止目前,,為全市農(nóng)村地區(qū)65歲以上老年人健康檢查,做到應(yīng)檢必檢;為農(nóng)村居民建立健康檔案118.65萬份,,達(dá)到農(nóng)業(yè)人口的37.88%(未含試點(diǎn)縣甘南),,甘南做為試點(diǎn)縣完成農(nóng)村居民建立健康檔案26萬份,建檔率100%,。,,全市參加新農(nóng)合農(nóng)民達(dá)256萬人,比2009年增加9.6萬人,,參合率平均達(dá)到99.8%,。二是加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐?!笆晃濉逼陂g,,xx市共建設(shè)農(nóng)村公路15709.9公里,總投資58.8億元,,超過規(guī)劃目標(biāo)9374.5公里67.5%,。農(nóng)村公路的建設(shè),有效改善了農(nóng)民群眾的出行條件,,促進(jìn)了農(nóng)民群眾收入的增加,,拉動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn),。月,,齊泰、齊嫩、大齊3條高速公路建成通車,,齊甘高速公路主體通車,。在全省公路建設(shè)三年決戰(zhàn)中,xx市境內(nèi)建設(shè)4條高速公路,,建設(shè)里程446公里,。三是著力解決農(nóng)村飲水問題。全市共爭取資金1.36億元,打井配套安裝自來水431處,,解決了20.86萬人的飲水困難,。“十一五”期間,,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)共完成投資3.45億元,,其中國投資金為1.95億元,地方配套資金1.5億元,,共建1274處飲水工程,,使66.93萬人飲水不安全得到解決并吃上了自來水。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇二
隨著現(xiàn)代化的發(fā)展,,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會價值體系,、文體傳統(tǒng)受到現(xiàn)代性的強(qiáng)烈沖擊。中國農(nóng)村在融入整個社會發(fā)展的行列中,,是否也經(jīng)歷著傳統(tǒng)與現(xiàn)在的斷裂?農(nóng)民的自身生活又有怎樣的行動邏輯?本文以社會資本視角為切入點(diǎn),,以農(nóng)村婚嫁為載體,試圖分析差序格局的模式中,,農(nóng)村社會如何連接傳統(tǒng)與現(xiàn)代,。婚姻是社會得以延續(xù)的紐帶,,無論是傳統(tǒng)還是現(xiàn)代,,婚嫁在農(nóng)村社會都是非常重大的事件,因此在婚嫁中所進(jìn)行的儀式也最能體現(xiàn)傳統(tǒng)至現(xiàn)代的演變,。
社會資本是繼經(jīng)濟(jì)資本,、人力資本后提出的一個概念,是20世紀(jì)70年代從新經(jīng)濟(jì)社會學(xué)中演化出來的最具影響力和潛質(zhì)的概念之一,,有深刻的社會學(xué)意義,。
社會資本在農(nóng)村婚嫁中的體現(xiàn)。以豫東南李村婚嫁習(xí)俗為研究對象,,試圖闡明在婚姻過程中社會資本的形成、轉(zhuǎn)移以及整合農(nóng)村社會關(guān)系的作用,。豫東南李村位于鄂豫皖三省交界處,,獨(dú)特的地理位置造就了李村獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣。李村融合了三省人民的秉性:有河南人的忠誠厚道,有安徽人的勇敢勤勞,,還有湖北人的精打細(xì)算,。李村是深山區(qū),地少山多,,地里刨食永遠(yuǎn)實現(xiàn)不了致富的夢想,。生活中稍稍大點(diǎn)的事情就會讓清貧的家庭蒙上貧困的陰影,因此獨(dú)特的環(huán)境培育了他們學(xué)會了互相合作共同承擔(dān)風(fēng)險,,抵抗生活給予的無奈,。
我國廣大農(nóng)村地區(qū),在社會保障缺失的情況下,,家庭保障是普遍形式,。“養(yǎng)兒防老,,女兒終是外人”的觀念深入人心,,尤其經(jīng)濟(jì)文化落后、思想觀念保守的地區(qū)更甚,。男婚女嫁仍然是普遍接受的社會習(xí)俗,。李村也不例外,在婚姻締結(jié)過程中男女比方需要進(jìn)行一些儀式,,如“見面”,、送彩禮、收賀禮等,。這些儀式中體現(xiàn)著人力資本的轉(zhuǎn)移,、補(bǔ)償和社會資本的獲得過程。
這種重要的社會資本的維系靠婚姻這個紐帶,,雖然李村中婚姻仍被看作是傳宗接代,、維系家庭傳遞的工具,但婚姻所聯(lián)接的社會關(guān)系是李村生活中最主要的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),,是李村社會主要的交往圈,,這種關(guān)系持續(xù)時間長,至少是兩代人,。李村婚嫁活動就體現(xiàn)出這個網(wǎng)絡(luò)的建立,,婚嫁活動可以看作是一種“交換”過程:經(jīng)濟(jì)資本和人力資本的交換、社會資本的交換,。雙方都有失有得,,最后達(dá)成一個雙贏過程,建立持久可靠的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),。
在李村婚嫁中,,男方的彩禮是必可少的,。彩禮分為“見面錢”和結(jié)婚前送的彩禮?!耙娒驽X”指男女雙方第一次正式見面時,,男方若是看中女方會送出一筆“見面錢”,女方若是看中男方就會接受這筆“見面錢”,。這是婚嫁儀式的開始,。表示男女雙方有意締結(jié)婚姻。然后會經(jīng)過一個階段,,大約三個月到一年不等,,男方會提出結(jié)婚,仍要送往女方一筆彩禮錢,,這筆彩禮主要用于結(jié)婚時置辦嫁妝,。嫁妝由女方置辦,結(jié)婚時送往男方,。彩禮的多少表現(xiàn)的是男方在當(dāng)?shù)厣鐣匚桓叩鸵约皩ε降闹匾暢潭?。彩禮多一方面展現(xiàn)的是男方在當(dāng)?shù)厣鐣苡械匚?尤其是經(jīng)濟(jì)地位),不吝嗇,,通情達(dá)禮,,能為對方考慮。另一方面彩禮多會讓男方在當(dāng)?shù)赜忻孀?,得到更多的贊譽(yù),,使其社會地位進(jìn)一步提高,即獲得更多的社會資本,。社會資本的提高會讓他在公眾中的影響力擴(kuò)大,,有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資本或文化資本的可能性。對男方來說,,送彩禮其實就是以經(jīng)濟(jì)資本換取社會資本的一個過程,。女方要彩禮,一方面是部分彌補(bǔ)養(yǎng)育女兒耗費(fèi)的成本,,另一方面彩禮的多少是對女方擁有多少社會資本的一個衡量,,彩禮高證明女方社會地位高,在當(dāng)?shù)赜新曂?,有面子,,擁有較高的社會資本,反之則是對她在當(dāng)?shù)卦谖坏牟徽J(rèn)可,。李村婚姻締結(jié)一般都遵循門當(dāng)戶對,,彩禮的多少和男方家庭經(jīng)濟(jì)實力成正比,一般不會超出家庭承受能力,。在家庭承受范圍內(nèi),,彩禮多少就反映出雙方社會資本的多寡,,因為彩禮的多少應(yīng)和家庭在當(dāng)?shù)氐挠绊懥ο辔呛稀2贿^有些農(nóng)村地區(qū)結(jié)婚女方蠻天要價,,出現(xiàn)因結(jié)婚致貧、返貧現(xiàn)象是個例外,。當(dāng)雙方締結(jié)婚姻時,,意味著人力資本轉(zhuǎn)移和更高社會資本的形成過程,兩個家庭由弱關(guān)系變?yōu)閺?qiáng)關(guān)系,,成為親屬,,交往會變得頻繁,雙方都會互相信任,,對對方的期望會變高,,雙方社會資本都會增加。
李村結(jié)婚時的賀禮收入也是對家庭社會資本的檢驗,。差序格局的社會結(jié)構(gòu)中,,處于“水紋”中心的人送賀禮多,然后往外依次遞減,,直至為零,。擁有社會資本多的家庭,水紋向外的輻射能力就強(qiáng),,對外影響力大,,社會資源豐富,來送賀禮的人自然會多,,婚禮規(guī)模就大;反之,,則送賀禮的人較少,婚禮規(guī)模較小,。李村是社會保障比較缺乏,,以家庭保障為主的農(nóng)村社區(qū)。賀禮實質(zhì)反映的是農(nóng)村零存整取的儲蓄方式,,具有無息借貸的性質(zhì),,是農(nóng)村集體解決大問題的共同努力,共同抵御風(fēng)險的合作方式,,它是一個社會資源的動員過程,。有多少人來分擔(dān)這個風(fēng)險、來共同參與解決大問題反映出這個家庭擁有社會資本的多寡,?;榧奘抢畲寮彝ブ械囊患笫拢瑔蝹€家庭解決問題能力有限,,需要動員社會資源,。社會資本高,,社會資源豐富,婚禮時可利用資金就充足,。送多少賀禮一是根據(jù)個人家庭富裕程度,,二是根據(jù)與辦事家庭的關(guān)系強(qiáng)度。李村這種資金動員方式即是普特南所謂的人們之間的“互惠”行動,。當(dāng)送賀禮的一方有婚喪嫁娶或其他大事時,,收賀禮方也會給予一定的資金資助或者其它方式的幫助。
賀禮在結(jié)婚當(dāng)天送入,,主人會置辦酒宴作為感謝,。酒宴規(guī)模的大小也是對社會資本的一種反應(yīng),和賀禮的多少成正比,。酒宴也是加強(qiáng)聯(lián)系的一種方式,。送賀禮的人都會被款待一次,這使得大家有一個共同交流接觸的機(jī)會,,擴(kuò)大交往的社會網(wǎng)絡(luò),。李村是半熟人社會,除了親屬關(guān)系,,其它關(guān)系的交往呈現(xiàn)很強(qiáng)的工具性,,即所謂“無事不登三寶殿”。而婚宴交往使得彼此有互相加深了解的機(jī)會,,建立新的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),,即獲得新的社會資本,新社會資本可以拓展未來社會交往中的資源來源,。這種禮尚往來在鄉(xiāng)村道德約束和輿論監(jiān)督下成為李村人們相互默守的準(zhǔn)則,。
在社會保障制度缺失的情況下,家庭是農(nóng)業(yè)社會保障的基本單位,。李村地處山區(qū),,是較為落后的農(nóng)業(yè)村落,單個家庭抵御自然災(zāi)害和各種突發(fā)事件的能力較弱,,因此必須借助于集體或團(tuán)體的力量來應(yīng)對災(zāi)害,。隨著現(xiàn)代性的傾入,鄉(xiāng)土社會家庭呈現(xiàn)原子化,,行政區(qū)劃形成的集體影響力不大,,靠行政集體抵御災(zāi)害往往是杯水車薪。在差序格局社會結(jié)構(gòu)下,,李村社會關(guān)系主要以親屬關(guān)系為主,,姻親關(guān)系是石子激起水紋的中心,是強(qiáng)關(guān)系,,是農(nóng)業(yè)家庭抵御災(zāi)害可以依靠的主要力量,。姻親關(guān)系彼此是以互相信任為基礎(chǔ)的,,有婚姻作為紐帶因此比較穩(wěn)定,這種信任靠的是道德約束和輿論壓力,,是彼此很高的社會資本,,調(diào)動彼此資源的能力較強(qiáng)。當(dāng)一方有困難,,另一方會毫無顧慮地進(jìn)行援助,,不用考慮自己的利益是否會受到損害。因為他有一個可靠的預(yù)期:當(dāng)自己有困難時,,對方也會義無反顧地進(jìn)行援助。這種預(yù)期是建立在高度信任的基礎(chǔ)上的,,靠彼此情感力量的支撐,。
從宏觀上講,鄉(xiāng)村婚嫁習(xí)俗表現(xiàn)出的不僅僅是一個家庭變遷,,而是一個鄉(xiāng)土社會的社會資本變化過程,。在社會保障缺失狀況下,單個家庭解決重大問題只能靠自己去動員社會資源,?;榧藁顒邮青l(xiāng)土社會資本獲得與轉(zhuǎn)移載體之一。一次婚嫁活動之所以要熱熱鬧鬧,、紅紅火火,,就是為了擴(kuò)大影響力,告訴熟人和半熟人社會圈這個家庭面臨著單個家庭無法解決的重大問題,,需要動員社會資源力量,。彼此在共同解決這個問題中又加強(qiáng)了相互聯(lián)系,形成新的社會資本,,用來下次共同解決單個家庭無法解決的問題,。鄉(xiāng)土社會雖然以親屬關(guān)系為主要社會關(guān)系,但其它社會關(guān)系在共同解決大問題中也發(fā)揮著重大作用,。在儀式進(jìn)行過程中,,小區(qū)域社會聯(lián)系得到加強(qiáng),共同解決社會問題的能力擴(kuò)大,,有利于家庭社會保障和鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定,。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇三
大約從20世紀(jì)90年代后期以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,、農(nóng)產(chǎn)品市場的變化以及農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間,、不同地區(qū)間的流動,使得農(nóng)民收入來源結(jié)構(gòu)擺脫單一形式,,出現(xiàn)了多元化構(gòu)成格局,。
1,、收入構(gòu)成。
從目前農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式的角度,,農(nóng)村居民的主要收入來源有以下5個部分:
(1)家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入:這是實行家庭承包制后農(nóng)民取得收入的最主要方式,,也是最穩(wěn)定的方式。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,,2000年農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入仍占家庭總收入的65.5%,,由此可見,這部分以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)為主的收入來源仍是目前農(nóng)村家庭經(jīng)營性收入的基本部分,。
(2)家庭在鄉(xiāng)從事非農(nóng)經(jīng)營收入:這是隨著中國經(jīng)濟(jì)改革的深化農(nóng)民收入多樣化的一個新亮點(diǎn),,主要包括農(nóng)民在家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營之外進(jìn)行的諸如工業(yè)、商業(yè)等第二,、第三產(chǎn)業(yè)收入,。這是在鄉(xiāng)農(nóng)民的一個重要增收點(diǎn),也是發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì),,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,。
(3)外出務(wù)工收入:伴隨著80年代末90年代初“民工潮”的出現(xiàn),改革開放浪潮下,,外出務(wù)工成了農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)收入以外收入的新選擇,。這是一種工資性收入,2000年全國和東,、中,、西部地區(qū)這項收入所占的比重分別為14.7%、14.5%,、15.4%,、14.2%。這種收入以其廣闊的增長空間成為了當(dāng)前增加農(nóng)民收入,、縮小城鄉(xiāng)差距的重要切入點(diǎn),。而大量外出務(wù)工的農(nóng)民工也成了我國實現(xiàn)城市化、現(xiàn)代化的重要推動力,。
(4)集體經(jīng)濟(jì)收入:集體經(jīng)濟(jì)收入曾是改革開放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等集體經(jīng)濟(jì)剛剛興起時農(nóng)民的重要增收來源,,但是由于近年來各種形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)都遇到了資金、技術(shù),、管理,、人才、市場等問題,,這種收入的增長逐漸開始乏力,。
(5)其他各種收入:包括來自于各種財產(chǎn)投資性的收入、政府的財政或支農(nóng)政策的轉(zhuǎn)移性收入、租賃變賣財產(chǎn)收入,、親友贈送等各種收入,。
1、阻礙農(nóng)民增收的因素,。
(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,,收益少。
農(nóng)產(chǎn)品市場的長期供大于求必然導(dǎo)致價格下跌,。由于信息不暢通,,分散經(jīng)營的小農(nóng)戶很難根據(jù)市場的供求變化理性地調(diào)整自己的生產(chǎn),這使得供大于求的局面短時難以改變,。而同時隨著農(nóng)產(chǎn)品市場供大于求局面的出現(xiàn),,城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生了變化,更加劇了價格的下跌趨勢,。這是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益少的直接原因,。雖然政府也曾為改變這種局面而提高農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)農(nóng)民利益,但是同時也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場產(chǎn)生刺激,,造成農(nóng)資價格也隨之上升,,結(jié)果依然是增收空間十分有限,。另外,農(nóng)民人均占有資源太少,,也是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高的重要原因,。農(nóng)業(yè)是耕地密集型和水資源密集型產(chǎn)業(yè),,但農(nóng)民人均耕地嚴(yán)重不足,使得農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小,,生產(chǎn)成本明顯偏高,。
農(nóng)產(chǎn)品價格下降,或者雖然農(nóng)產(chǎn)品價格上升但是農(nóng)資投入成本價格過高,,這兩種因素直接導(dǎo)致了農(nóng)民增收的困境,。
(2)市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),就業(yè)和致富門路有限,。
農(nóng)產(chǎn)品市場體系不完善,、農(nóng)民資金積累不多,影響了農(nóng)村第二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。農(nóng)村市場不發(fā)達(dá),小的集貿(mào)市場多,、上規(guī)模的市場少,,農(nóng)產(chǎn)品市場信息不全、流通不暢,。由于農(nóng)民積累的資金不多,,沒有能力進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工或投資其他生產(chǎn)領(lǐng)域,,這使農(nóng)民通過市場增加收入的可能受到阻礙。
(3)農(nóng)村勞動力自身文化和觀念因素的限制,。
農(nóng)民文化水平不高,,科技素質(zhì)低,在觀念上往往會有很多局限性,,這些限制因素既影響了在農(nóng)村科學(xué)種田,,也難以找到其他就業(yè)機(jī)會實現(xiàn)勞動力的轉(zhuǎn)移,這是來自于農(nóng)民自身的阻礙農(nóng)民增收的原因,。
(4)農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重,。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重是造成農(nóng)民增收困難的主要政策性原因。要真正把增加農(nóng)民收入落到實處就必須切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。令人欣喜的是近年來政府的很多改革措施讓減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)開始見到實效,。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段,1994年分稅制改革是其分界線,。政府采取的措施主要包括控制并減少農(nóng)民稅賦,、確定農(nóng)民應(yīng)承擔(dān)的勞務(wù)、精簡機(jī)構(gòu)和人員,、財政轉(zhuǎn)移支付和限制農(nóng)村公共產(chǎn)品供給成本,。從政策實施過程來看,農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增減交替進(jìn)行,、農(nóng)民負(fù)擔(dān)增也政府減亦政府,、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目日益合法化、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策制訂多落實少,;從政府措施上看,,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為改革開放創(chuàng)造了有利條件,但也有不足之處,,主要體現(xiàn)在:措施“單兵突進(jìn)”,、農(nóng)業(yè)稅等據(jù)實征收不可操作、只給政策基層無法持久執(zhí)行,。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)公共政策再決策應(yīng)該做到:構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政體制,、構(gòu)建財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一的公共產(chǎn)品供給體制、構(gòu)建鄉(xiāng)村良性發(fā)展的制度變遷機(jī)制,。
2,、提高農(nóng)民收入的出路。
(1)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),,為農(nóng)民提供更多致富門路,。
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)民增收中的作用已經(jīng)大不如前,但是科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),使之成為農(nóng)村剩余勞動力的重要吸附器依然有著重要意義,。在總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,推進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平,、上檔次,,提高技術(shù)含量,完善管理制度,,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局適當(dāng)集中,,走集約化、集團(tuán)化發(fā)展的道路,;理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,優(yōu)化資源配置,,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財政和金融支持力度,,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的機(jī)制;調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和進(jìn)一步發(fā)展的重點(diǎn)來抓,,以市場為導(dǎo)向,加快加工,、保鮮,、儲運(yùn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)和開發(fā),加速農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。這樣有利于幫助農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之余有更多的致富門路可以選擇。
(2)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)是指農(nóng)民向國家,、集體和社會無償支付和承擔(dān)的一切費(fèi)用、實物,、勞務(wù)和壓力的總和,。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題不僅僅是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是一個重大的政治問題和社會問題,。農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕后,,使其更有足夠的能力進(jìn)行生產(chǎn)活動,進(jìn)一步增加收入,,因此,,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實際上就是增加了農(nóng)民的實際收入。
(3)為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工提供政策保障,,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。
解決農(nóng)民收入問題需要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,根本的出路還是要走城市化道路。為了實現(xiàn)城市化目標(biāo),,擴(kuò)大中等收入者比重,,要進(jìn)一步改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍制度,消除農(nóng)村地區(qū)人口向城市轉(zhuǎn)移的障礙,,為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工提供政策保障,;改革公共財政和社會保障制度,充分體現(xiàn)“城鄉(xiāng)公平”,;改革農(nóng)村市場制度,,打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和主要農(nóng)產(chǎn)品購、銷雙重壟斷的市場結(jié)構(gòu),,同時,,將政府補(bǔ)貼直接與農(nóng)戶棉糧產(chǎn)品掛鉤;改革農(nóng)村土地使用制度,,加快農(nóng)地使用權(quán)的市場化流轉(zhuǎn),。
提高農(nóng)民收入的根本出路在于逐步改變中國的二元社會結(jié)構(gòu)。二元戶籍制度及粘附其上的二元社會福利制度的存在,,在城鄉(xiāng)之間筑起了一道壁壘,,限制了農(nóng)村勞動力向城市的正常流動,剝奪了農(nóng)民分享現(xiàn)代工業(yè),、城市文明和社會福利待遇的權(quán)利,,拉大了城鄉(xiāng)收入差距,造成了城鄉(xiāng)發(fā)展的兩極分化,。因此,,應(yīng)當(dāng)盡快廢除二元戶籍制度,實行城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制度和居民身份證制度,,建立全國統(tǒng)一的要素市場,。這是加快中國城市化進(jìn)程,提高農(nóng)村居民收入水平的關(guān)鍵一環(huán),。也是提高中國的消費(fèi)率,,加速第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,緩解就業(yè)壓力的基礎(chǔ),。
(4)普及九年義務(wù)教育,,科教興農(nóng),知識富農(nóng),。
提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),,促使農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念,落實科教興農(nóng)戰(zhàn)略,,是解決三農(nóng)問題實現(xiàn)農(nóng)村長期可持續(xù)發(fā)展的根本措施,。
針對長期存在于我國的城鄉(xiāng)教育不均衡問題,,在增加農(nóng)民收入,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的道路上,,必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。在逐步實行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的同時,不斷改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件,,提高其教育質(zhì)量,。加大中央政府和省級政府對義務(wù)教育的投入,把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,,構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的新機(jī)制,。
1、經(jīng)濟(jì)條件,。
毋庸置疑,,改革開放以后,農(nóng)民的整體經(jīng)濟(jì)狀況大大改善了,。這也是農(nóng)民改善自己各項生活需要的根本保障,。但是隨著改革的不斷深化,依然突出地存在著很多問題,,例如城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大,,農(nóng)民增收遇到各種困境,農(nóng)民生活水平的進(jìn)一步提高和農(nóng)村小康的全面實現(xiàn)依然面臨巨大挑戰(zhàn),。
2,、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。
增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給,,是促進(jìn)新階段農(nóng)村居民生活走向高水平“小康”的客觀需要,。公共產(chǎn)品的供給和消費(fèi)水平是居民生活綜合質(zhì)量水平和現(xiàn)代化程度的主要標(biāo)志。目前,,城鄉(xiāng)居民在吃,、穿、用等方面的個人消費(fèi)水平差距正趨于縮小,,而在公共產(chǎn)品消費(fèi),尤其是享有的社會保障,、公共福利方面的差距在拉大,,公共產(chǎn)品的嚴(yán)重短缺,已嚴(yán)重制約了我國農(nóng)村居民生活綜合質(zhì)量的提高,,生存,、發(fā)展、健康,、文化娛樂等多層次和多樣化需求的滿足,,甚至在不少地區(qū),,“行路難、就醫(yī)難,、上學(xué)難”等問題依然存在,,一些地方因缺少基礎(chǔ)設(shè)施,仍不能消費(fèi)現(xiàn)代家用電器,,使用現(xiàn)代通訊手段,,享受現(xiàn)代文明帶來的新生活。在我國農(nóng)村溫飽問題基本解決,,許多地區(qū)基本達(dá)到初步“小康”的情況下,,農(nóng)村居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)正由低層次向高層次轉(zhuǎn)變,因而增加公共產(chǎn)品的供給就成為新階段全面“小康”建設(shè)所面臨的一項主要任務(wù),。
同一種公共品,,在城市,基本上是由政府支付其成本,,市民免費(fèi)或少量交費(fèi)享用,;在農(nóng)村,則基本上是由農(nóng)民支付成本,,政府只給予少量財政補(bǔ)貼,。這種“一品兩制”的公共商品供給機(jī)制不改,“減負(fù)”政策不僅不會持久有效,,而且還將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)居民間收入,、消費(fèi)、儲蓄,、公共福利等方面的差距,,并影響社會穩(wěn)定乃至整個國家城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,必須從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民公共品成本分?jǐn)偱c收益分享的“二元”財政結(jié)構(gòu)制度入手,在減輕三農(nóng)公共品成本稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的同時,,還農(nóng)民公共品消費(fèi)的正當(dāng)權(quán)益,。
我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給在現(xiàn)行的家庭承擔(dān)制的制度環(huán)境下,使農(nóng)戶成為直接的資金供給者,,這使得農(nóng)民負(fù)擔(dān)由隱性轉(zhuǎn)為顯性,。所謂的“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”問題,其實質(zhì)可能是原有農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不再適應(yīng)新的制度環(huán)境的一種表現(xiàn),,只要公共產(chǎn)品的籌資方式不規(guī)范,,公共產(chǎn)品的供給者(基層政府)就可能有擴(kuò)大籌資規(guī)模的動機(jī),并且對需求方的需求考慮不足,,使得農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重,。這促使政府必須對農(nóng)村公共產(chǎn)品的制度進(jìn)行相應(yīng)的變革,,必須爭取取消公共產(chǎn)品的制度外籌資方式,將之納人制度范疇內(nèi)而趨于規(guī)范化,,在村級公共產(chǎn)品的決策規(guī)則上,,則必須強(qiáng)調(diào)決策的自下而上性,以使公共產(chǎn)品的供求相銜接,。事實上,,這也就是正在進(jìn)行的農(nóng)村稅費(fèi)體制改革和農(nóng)村基層民主建設(shè)的要點(diǎn)。
3,、農(nóng)村社會保障,。
長期以來由于特殊的政治經(jīng)濟(jì)條件,我們實行的是城鄉(xiāng)分割的二元社會保障制度,。在這個制度下,,涵蓋社會救濟(jì)救助、養(yǎng)老保險,、合作醫(yī)療三個主要方面的農(nóng)村社會保障始終處于國家社會保障的邊緣,。改革開放以后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、政治和文化諸方面發(fā)生了巨大變化,。農(nóng)村社會保障工作也取得了可喜的成績。比如,,全國農(nóng)村建立社會保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)較之于改革開放初期大大增加,,以村合作醫(yī)療為重點(diǎn)的醫(yī)療保險有了較大進(jìn)展,部分地區(qū)解決了部分群眾“病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)”的問題等等,。但是,城鄉(xiāng)之間的不公平狀況依然保持,。在國家對農(nóng)村的支出中,,只有少數(shù)用于農(nóng)村扶貧和社會救濟(jì),而在農(nóng)民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險上,,國家?guī)缀鯖]有承擔(dān)責(zé)任,。這對新中國成立幾十年來為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)的農(nóng)民來說是極不公平的。
建立和完善農(nóng)村社會保障體系,,讓農(nóng)民能夠得到比較可靠的社會基本保障,,不僅是現(xiàn)實的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)狀以及農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化的需要,更是發(fā)展農(nóng)業(yè),,從根本上解決好“三農(nóng)問題”,,維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定,,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要,。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇四
靖年來,,xx市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,,認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,從促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),,取得了較好成效,。截止20xx年末,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)81574公頃,,涉及55700個農(nóng)戶,,分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,,占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃,,占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃,占流轉(zhuǎn)總量的95.3%,。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃,,出租的8143公頃,互換的389公頃,,轉(zhuǎn)讓的7252公頃,,入股的1980公頃,其他形式的2236公頃,,分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%,、10%、0.5%,、8.9%,、2.4%、2.7%,。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃,,占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃,占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃,,占流轉(zhuǎn)土地的5.2%,。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉(zhuǎn)總量的80%以上,,種植經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右,。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%,,20xx年占4.3%,,20xx年以上占7.3%,。由于xx市采取土地入股等形式,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,,搞土地規(guī)模經(jīng)營,,有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,,發(fā)揮了規(guī)模效益,。一是促進(jìn)了農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營,。通過土地入股流轉(zhuǎn),,使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中,實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營,。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏,。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝、頭腦活,、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛,,或打工,或經(jīng)商,,服務(wù)于二,、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入,,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),,加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展,。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序,加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,,采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式,,吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè),促進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),、現(xiàn)代裝備,、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用和推廣。
奎年來,,xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市,、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極的探索,,雖然取得了一定成效,,但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源,、提高土地產(chǎn)出率,、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力,、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑,。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,,不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范,。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度,。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運(yùn)行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù),。合同文本還沒有統(tǒng)一,。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,。換言之,,以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標(biāo)志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
一是要廣泛宣傳,,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性,。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動,采取電視,、廣播,、標(biāo)語、條幅,、下發(fā)宣傳單等多種方式,,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果,,消除農(nóng)民思想顧慮,,提高土地流轉(zhuǎn)意識。
二是積極調(diào)研,,及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題,。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題,組成調(diào)研組,,深入縣(區(qū)),、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對xx市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研,及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題,,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式,、新辦法。
三是加強(qiáng)典型引導(dǎo),營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍,。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的重要手段,,總結(jié)典型經(jīng)驗,加強(qiáng)引導(dǎo),。
四是要健全制度,,依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度,。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定,。對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管,建立流轉(zhuǎn)情況登記冊,,及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況,。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,,及時辦理相關(guān)備案登記;對以轉(zhuǎn)讓,、互換方式流轉(zhuǎn)的',及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù),。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系,。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本,。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉(zhuǎn),,必須由農(nóng)經(jīng)站指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同,,進(jìn)行合同登記、鑒證,。
五是重視糾紛調(diào)處,,保護(hù)土地流轉(zhuǎn)。為保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益,,該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu),,要充分發(fā)揮作用,把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道,。
六是創(chuàng)新體制機(jī)制,,探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩,,鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓、出租,、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),,積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下,由享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶自愿申請,,并以土地經(jīng)營權(quán)入社的形式,,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,由土地流轉(zhuǎn)合作社進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一經(jīng)營,。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實行“三權(quán)分離”,,即村集體擁有土地所有權(quán),,農(nóng)民擁有土地承包權(quán),土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權(quán),,實行社員代表大會、理事會,、監(jiān)事會的管理制度,,農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來,,促進(jìn)高效規(guī)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,,有利于提高農(nóng)民的組織化程度,,維護(hù)承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權(quán)益,提高農(nóng)民分享土地增值收益,,促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,,有利于壯大村級集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展,。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇五
造成環(huán)境污染的因素有很多,,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,汽車等大量消耗能源的同時,,大量的廢氣污染也隨之加重,,不僅僅城市的污染嚴(yán)重,近幾年來,,農(nóng)村的大氣污染等也逐漸加重,。目前,國家關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的方針政策不斷增加,,下面是一份關(guān)于農(nóng)村大氣環(huán)境污染調(diào)查報告,。
一、調(diào)查問題分析:
人們對環(huán)境知識的認(rèn)知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎(chǔ),。如果環(huán)境知識缺乏,。不知道如何保護(hù)環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設(shè)計了以下幾個問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識,。
(1).對相關(guān)的環(huán)境紀(jì)念日的認(rèn)知程度,,目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀(jì)念日有10多個,我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個環(huán)保紀(jì)念日作為調(diào)查項目:“世界環(huán)境紀(jì)念日”(6月5日),、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日),。被調(diào)查村民中,對上述紀(jì)念日不知道的人數(shù)分別占36.59%,、17.07%和46.34%,,這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀(jì)念日不太了解。此外,,村民對環(huán)保紀(jì)念日的了解程度還與受教育程度相關(guān),。對上述紀(jì)念日回答不正確或不知道的人數(shù)中,小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5%,、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%,、14.9%和7.3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),,村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀(jì)念日,。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié),而對其它二個環(huán)保紀(jì)念日,,多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日,。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、學(xué)校都會開展義務(wù)植樹活動,,而在其它環(huán)保紀(jì)念日時幾乎沒有任何活動。
(2).對“工業(yè)三廢”及其危害的認(rèn)知程度,。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣,、廢水、廢渣,。這些廢棄物如果超標(biāo)排放就會污染環(huán)境,。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、人畜健康造成危害?!肮I(yè)三廢”是報刊,、雜志、電視,、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一,。但是.當(dāng)我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時,,在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%,、31.71%和36.59%,,而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
2.農(nóng)民的環(huán)境行為不雅,。
在農(nóng)村,,農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題:
(1).如何處置廢電池?有關(guān)資料顯示.一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,,相當(dāng)于一個人一生的飲水量,。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中,電池里就包含了汞,、鉛,、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,,或者隨手丟棄,。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水,,從而進(jìn)入魚類,、農(nóng)作物中,。破壞人類的生存環(huán)境,,威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個題目:下列物質(zhì)(廢鐵,、廢玻璃,、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應(yīng)該是廢電池對環(huán)境危害最大,。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確,,在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害,。但可能僅僅是圖方便,、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
(2).如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之,。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,,危害人體健康,甚至影響交通安全,。我們在調(diào)查問卷中問:“你認(rèn)為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結(jié)果有1人勾選“不清楚”,,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數(shù)只有5人,??墒钱?dāng)我們在調(diào)查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”,,可見焚燒秸稈的問題比較嚴(yán)重。
(3).如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶,、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的`農(nóng)藥殘留滲入土壤,。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,,甚至造成人畜,、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問:“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,,“隨生活垃圾堆放”的13人,,占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶,、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴(yán)重的,。
(4).使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或濫施農(nóng)藥,,不僅會污染大氣,、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患,。由于氣候變暖。害蟲猖獗,,被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”,。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種,、季節(jié)等不同而不同.一般來講,,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類,、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天,。在調(diào)查中詢問:“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的,。當(dāng)詢問:“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”,。
二、解決對策,。
通過以上調(diào)查可以看出,,目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏,,環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅,。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民環(huán)境意識,改善農(nóng)村環(huán)境狀況,。我們提出以下建議:
(一)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳,,提高農(nóng)民環(huán)保意識,。
要充分利用廣播、電視,、報紙,、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介,報道黨和政府的環(huán)保政策,,宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗,,普及環(huán)保科普知識.表彰環(huán)保先進(jìn)事跡.營造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍,。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā),,采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄,、環(huán)?!按笈褴嚒薄⑽乃囇莩?、環(huán)保知識競賽等,,突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性,,以增強(qiáng)環(huán)保宣傳的吸引力和感染力,。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。各級政府部門特別是環(huán)保部門,、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù).常抓不懈,,同時在相關(guān)的環(huán)保紀(jì)念日(環(huán)境紀(jì)念日、土地日,、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動,。通過加強(qiáng)環(huán)保宣傳,,切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識,,一是樹立環(huán)保新觀念,使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命,,維護(hù)生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化,,使保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風(fēng),。
(二)增加農(nóng)民教育機(jī)會,,提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。
調(diào)查顯示:在食野習(xí)俗,、亂堆垃圾,、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,,這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān),。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,,我國農(nóng)村地區(qū)的教育機(jī)會偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失,,這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因,。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機(jī)會。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起,。從中小學(xué)生抓起,,他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲,,讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學(xué)開設(shè)環(huán)保知識課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動,。把學(xué)到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母,,這樣可以收到更好的效果,。此外,,要把環(huán)保教育融人到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中,,包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植,、農(nóng)業(yè)污染防治,、土壤污染防治,、生態(tài)農(nóng)業(yè),、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等.使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì),,自覺保護(hù)環(huán)境和生態(tài),。
(三)建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式。
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),,以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)矛盾的手段,。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),倡導(dǎo)和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),,發(fā)展優(yōu)質(zhì),、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,,培育發(fā)展無公害產(chǎn)品,、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁.生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),,提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,,逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存,。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇六
1、具有較強(qiáng)的裙帶性,。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動力占大多數(shù),,通過政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對較少。特別是青年勞動力流動周期長,,有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè),,流動時間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的3%左右,。
2、流動區(qū)域相對集中,。北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員遍及全國各地,,但是,流動區(qū)域相對集中珠江三角洲及郴州市區(qū)等地區(qū),。隨著北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的加強(qiáng),,宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn),,在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工有增加趨勢,。
3、具有明顯的兼業(yè)性,。隨著二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,相當(dāng)一部分農(nóng)民既保留著土地的承包權(quán),,又加入了外出務(wù)工大潮,,農(nóng)忙時種地,農(nóng)閑時外出做工經(jīng)商,,屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移,。
4、依然以從事純體力勞動為主,。外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力初中以下文化程度占65.4%,,由于他們普遍素質(zhì)偏低,技能單一,,這與就業(yè)市場要求高素質(zhì),、高技能人才形成反差,他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減,,大部分只能從事勞動技能低,、勞動強(qiáng)度大、危險性高的行業(yè),。
5,、由單純的打工者向個體私營業(yè)主轉(zhuǎn)變,。一部分外出務(wù)工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作,,掌握了一定的技能,積蓄了一定資金,,積累了一定的實踐經(jīng)驗,,拓寬了視野,增長了知識,,他們便充分利用自己的有利條件,,紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體,,從而真正發(fā)家致富。
1,、農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移方式仍存在盲目性,。改革開放以來,自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村勞動力外出最主要的方式,,同時由于基層就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全,,使農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導(dǎo),導(dǎo)致盲目性很大,。農(nóng)村勞動力無序化流動給各級政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動力宏觀調(diào)控,、開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度,降低了勞動力資源利用率,,同時也給輸入地的社會治安,、城市交通、住房建設(shè),、計劃生育等方面帶來了一些負(fù)面影響,。
2、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入相對偏低,。據(jù)調(diào)查,,外出務(wù)工勞動力整體收入偏低,其中月收入800元以下的有572人,,占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的24.4%,;800-1500元的有1480人,占63.1%,;1500元以上的有284人,,占12.1%。同時,,他們工作存在不穩(wěn)定性,,據(jù)調(diào)查,長期在一個地方務(wù)工的占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的38%,,兩個以上地方的占62%,。
3、農(nóng)村勞動力就業(yè)尚沒有完全可靠的保障,。由于長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,使農(nóng)村勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性,、政策性障礙,。如在就業(yè)機(jī)會上,與城市勞動力相比,農(nóng)村勞動力在就業(yè)機(jī)會方面受到更多的限制,;在社會保障和勞保福利方面,,由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督,使農(nóng)民工在社會保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工,,而且沒有保障,,外出務(wù)工人員中與企業(yè)簽訂勞動合同的占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的89.6%,其中一部分合同簽訂不規(guī)范,;參加養(yǎng)老保險人員64%,,少數(shù)參加了工傷保險。近幾年,,盡管中央出臺了一系列保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策和法律法規(guī),,但完全落實到位仍需要一段時間。
4,、較低的素質(zhì)制約了剩余勞動力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域,。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低是制約農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素,突出表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多,,高學(xué)歷的極少,;體力型的偏多,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的較少,。受農(nóng)村勞動力素質(zhì),、技能低的客觀條件影響,農(nóng)村勞動力難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè),,轉(zhuǎn)移領(lǐng)域也越來越窄,。
1、健全體系,,不斷完善城鄉(xiāng)一體的勞動力市場,。要采取有效措施,增加投入,,加強(qiáng)城鄉(xiāng)溝通的勞動力市場硬件,、軟件建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺及村級信息聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè),著力構(gòu)筑完善以政府為主導(dǎo),,以社會化服務(wù)為依托,,以市場為導(dǎo)向的農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)和管理體系,,有效地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力外出就業(yè),。同時,要完善政策配套,,努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,,完善土地承包責(zé)任制,,加快土地有序流轉(zhuǎn),,實行土地承包權(quán)與耕作經(jīng)營權(quán)的分離,;支持農(nóng)民進(jìn)城打工和就業(yè),實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),、平等就業(yè),;積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險等,,使農(nóng)村勞動力能夠享受到最基本的社會保障,并逐步過渡到城鄉(xiāng)勞動者統(tǒng)一的社會保障制度,。
2,、抓好培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),。首先要進(jìn)行思想引導(dǎo),。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力不要盲目地擠大學(xué)這張門,要認(rèn)識職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路,。其次,,要加大培訓(xùn)力度。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長方式的轉(zhuǎn)變,,社會各方面對勞動力素質(zhì)的要求越來越高,,各級政府和勞動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加大農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)力度,在普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,,建立和完善農(nóng)村勞動力職業(yè)技能的教育和培訓(xùn)體系,,按照市場需求,擴(kuò)大社會辦學(xué)的范圍,,積極發(fā)展職業(yè)教育,、電視教育、函授教育等多樣化的繼續(xù)教育項目,,通過多種形式的教育和培訓(xùn),,鼓勵和幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握新技能,提高勞動力的素質(zhì),,提升人力資本含量,。
3、筑巢引鳳,,努力實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移,。近年來,北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)通過狠抓招商引資工作,,引來了一批企業(yè)落戶北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn),,吸納了眾多農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。如宇騰化工公司共安置農(nóng)村勞動力561余人,裕湘面業(yè)共安置農(nóng)村勞動力519余人,,全鎮(zhèn)約有1080余人被園區(qū)企業(yè)吸納安置,。今后要營造良好的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境,,進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵政策,,積極招商引資,努力拓展二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,,增加就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移,,支持縣外投資企業(yè)和各種個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,同時鼓勵有一定資金基礎(chǔ)的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見,、摸得著”的實惠和支持,,如項目建設(shè)的支持、用地,、貸款等等,。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇七
隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的快速增長,,環(huán)境污染也開始向農(nóng)村蔓延,,并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項現(xiàn)實而嚴(yán)峻的課題。我國明確提出,,到,,農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)之一是:資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系基本形成,,農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。這些都為我們構(gòu)建生態(tài)新農(nóng)村提出了方向,、明晰了思路,。我們只有切實解決好危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,,才能使農(nóng)村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的發(fā)展道路。
我國有3億多人喝不上干凈的水,,其中超過60%是由于非自然因素導(dǎo)致的飲用水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo);農(nóng)村人口中與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡心腫瘤死亡率逐年上升,,等等,。
與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比,,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理欠缺,。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影,,致使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢越來越嚴(yán)峻,,壓力越來越大,。農(nóng)村環(huán)境污染可分為生活,、生產(chǎn)、工業(yè)三大污染,。從生活污染來看,,由于農(nóng)村很少有垃圾、污水處理設(shè)施,,再加上農(nóng)民意識的缺乏,,生活垃圾隨手亂扔,生活污水隨意排放,。從生產(chǎn)污染來看,,農(nóng)民在使用化肥、農(nóng)藥上缺乏科學(xué)性,,流失的化肥,、農(nóng)藥和隨手扔掉的農(nóng)藥瓶,很容易造成水體和土壤的污染,。從工業(yè)污染來看,,國家對環(huán)保的重視程度日益增強(qiáng),城鎮(zhèn)的環(huán)?!伴T檻”也越來越高,,那些高污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)立足,,于是轉(zhuǎn)向廣闊的農(nóng)村,,也正因此,農(nóng)村的環(huán)境正在不斷惡化,。
隨著以使用機(jī)械,、農(nóng)藥、化肥為基礎(chǔ)的特征的工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雨后春筍般的興起,,使得農(nóng)村的環(huán)境問題變得異常嚴(yán)峻,,嚴(yán)重制約了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。為此黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視,,今年來曾先后多次召開解決農(nóng)村環(huán)境問題的專項工作會議,,部署和研究解決這一難題,。然而由于農(nóng)村環(huán)境問題具有影響因素多、影響范圍廣,、影響程度大等特點(diǎn),,因此短時間難以見成效,因此迫切需要加大這一領(lǐng)域的研究,。本實踐團(tuán)隊在系統(tǒng)地分析了農(nóng)村存在的主要環(huán)境問題后,,探討解決農(nóng)村環(huán)境問題的對策和農(nóng)民環(huán)境意識現(xiàn)狀,以期為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供一些理論依據(jù),。
1.1農(nóng)村面源污染問題,。
1.1.1農(nóng)藥化肥的不合理使用。
由于目前我國處于依靠農(nóng)藥,、化肥來提高農(nóng)作物產(chǎn)量的發(fā)展階段,據(jù)統(tǒng)計目前全國農(nóng)藥用量達(dá)140萬噸,,其中殺蟲劑70%,殺蟲劑中有機(jī)磷農(nóng)藥占70%,,而有機(jī)磷農(nóng)藥中高毒品種占70%,。化肥的施用量為4700萬噸左右,有機(jī)肥施用量僅占肥料施用總量的25%,。由于農(nóng)藥,、化肥的利用率只有30%-35%,絕大部分揮發(fā)到空氣中或從排水溝渠流失,,因而造成土壤,、地下水、地表水和空氣污染,,進(jìn)而通過呼吸或食物鏈影響人類身體健康,。
湖南省是我國的農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)藥,、化肥的使用量較大,,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。農(nóng)藥,、化肥對農(nóng)作物的增產(chǎn)有很重要的作用,,但長期使用,造成土壤物理性質(zhì)惡化,,據(jù)統(tǒng)計,,全省農(nóng)藥的使用量達(dá)861噸,很多農(nóng)藥,、化肥中含有重金屬,,造成水源的嚴(yán)重污染,同時化肥的使用導(dǎo)致田力下降,、土壤板結(jié),,肥效降低,,反過來又促使施用量增加,造成惡性循環(huán),。
1.1.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染,。
我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展迅速,目前全國大中型畜禽養(yǎng)殖場已近4萬多家,,我國每年產(chǎn)生的畜禽類糞便約27億噸,,cod(化學(xué)耗氧量)產(chǎn)生量6900多萬噸,是全國工業(yè)和城市cod排放量的4倍多,,已經(jīng)成為農(nóng)村主要污染源,。然而我國畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還很低,一些地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量,,且種養(yǎng)分離現(xiàn)象嚴(yán)重,,大量畜禽糞便無法就近還田,,而是直接排到土壤,、河道中。由于畜禽糞便中含有大量的有機(jī)物,,因此未經(jīng)過處理直接排入土壤,、河道中對農(nóng)作物的生長和水源的污染危害極大。
長株潭地區(qū)農(nóng)村水源豐富,,但不合理的使用和欠缺保護(hù),,造成很多水源的嚴(yán)重污染。調(diào)研過程中據(jù)村民介紹,,很多村民將家中的生活污水,、畜禽的糞便隨意排到農(nóng)田和水溝里,造成地下水嚴(yán)重污染,。原本清澈見底的水成了醬紫色的污水,,下雨天,糞便,、衛(wèi)生紙和衛(wèi)生巾等到處都是;村民下田時,,皮膚常常發(fā)癢難受。
1.1.3農(nóng)用薄膜的大量使用,。
大量使用農(nóng)用薄膜已成為一項農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù),。我國農(nóng)膜使用面積已突破億畝,年殘留量高達(dá)45萬噸,。大部分農(nóng)膜不易分解,,不但破壞了土壤結(jié)構(gòu),阻礙了作物根系對水的吸收和生長發(fā)育,,降低了土壤肥力,,造成地下水難以下滲,,而且殘膜在分解過程中分析出鉛、錫,、鈦酸酯類化合物等有毒物質(zhì),,造成新的土壤環(huán)境污染。
20全省農(nóng)膜使用量達(dá)446噸,,單位耕地面積農(nóng)膜使用量8.44kg/m2,。農(nóng)膜除了殘留在耕地中,造成土質(zhì)的污染外,,廢棄堆積情況隨處可見,,遇風(fēng)雨天氣,便在空中亂飛,,掛在輸電線,、建筑物等上面,嚴(yán)重影響了農(nóng)村面貌,。
1.1.4秸稈焚燒,。
在歷史上,我國秸稈多作為替代薪柴使用,,現(xiàn)在隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和條件的改善,,煤炭、液化氣等開始作為農(nóng)村燃料代替了秸稈,。此外,,以秸稈為原料的小造紙廠全部被取消,也使大量秸稈成為無用廢棄物,。我國每年秸稈產(chǎn)量為7億噸,,其中有約40%未得到有效的處理和利用,又無處存放,,壓占大量土地,,所以農(nóng)民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象,。秸稈焚燒時所產(chǎn)生的煙塵,,降低了大氣環(huán)境質(zhì)量,還造成了航空,、鐵路,、公路的交通事故。
目前,,我國農(nóng)村生活垃圾,、污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,現(xiàn)在還基本處于“污水靠蒸發(fā),,垃圾靠風(fēng)刮”的現(xiàn)狀,。全國約4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)沒有環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施,,在60多萬個行政村中,絕大部分污染處理還處于空白,。據(jù)初步調(diào)查,,全國農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量2.8億噸,露天碓房量超過30%,,平均處理率為20%左右,,絕大部分生活垃圾未經(jīng)處理,不僅成為蚊蠅的孳生地,,也成為地表水和地下水重要的面源污染,。全國農(nóng)村生活污水年產(chǎn)生量90多億噸,平均處理率15%左右,,其他均就近排往農(nóng)舍附近的溝渠,,因此對地表水和地下水的污染很大。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染,。
隨著城市污染那你控制力度的加強(qiáng),,污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移增加,成為農(nóng)村新的污染源,。由于進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)主要集中在造紙,、印染、電鍍,、化工、建材等少數(shù)產(chǎn)業(yè)和土法煉磺,、煉焦等落后技術(shù)上,,大多數(shù)設(shè)備相對落后,產(chǎn)品技術(shù)層次不高,,再加上監(jiān)督管理不力以及企業(yè)的環(huán)保意識較差等原因,,因而環(huán)境污染嚴(yán)重。農(nóng)村工業(yè)污染已使全國16.7萬平方千米的耕地遭到嚴(yán)重破壞,,占全國耕地總量的17.5%,。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水cod和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上,,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,,污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所排放的廢水,、廢氣和廢渣占全國“三廢”排放總量的比重分別為21%,、67%和89%,已經(jīng)成為環(huán)境保護(hù)的突出問題和影響人體健康的主要因素之一,。
長株潭地區(qū)是我國重點(diǎn)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一,,在國家政策的支持下,,中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般興起,這將對地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的帶動作用,,但在調(diào)研過程中,,我們發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并沒有很有效的“三廢”處理措施,還有相當(dāng)一部分直接將廢棄物排入附近的河道或堆積在農(nóng)田旁,,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū),,遠(yuǎn)遠(yuǎn)就可以問道一股刺鼻的味道。在對附近的村民的采訪中,,村民對此喜憂參半,,一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給很多村民提供了很好的.就業(yè)機(jī)會;另一方面,,大家坦言環(huán)境已大不如前,,農(nóng)作物的產(chǎn)量沒法保證,而人畜也只能生活在嚴(yán)重污染的環(huán)境中,。
2.防治對策,。
2.1提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識和參與意識。
目前我國農(nóng)民的整體素質(zhì)水平還很低,,環(huán)境保護(hù)意識淡薄,,對環(huán)境保護(hù)缺乏迫切的要求和污染后果的危機(jī)感,因此人為地,、隨性地破壞環(huán)境問題十分突出,。要徹底解決這些問題,就需要做好幾個方面:一是要開展多層次,、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識宣傳教育,,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性,、主動性,推廣健康文明的生產(chǎn),、生活和消費(fèi)方式,。二是要開展環(huán)境保護(hù)知識和技能培訓(xùn)活動,培養(yǎng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的能力,。三是要廣泛聽取農(nóng)民對涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目的意見,,尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),,維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益,。
2.2多方籌集資金,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
要解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,,就必須落實好資金,,縱觀發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,我們可以通過逐步建立政府,、企業(yè),、社會多元化投入機(jī)制來解決資金問題。首先中央和地方政府均按照一定比例安排專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù),,與此同時還要加強(qiáng)對投入資金的制度安排,,研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊兩級投入制度。其次要積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù),?;I集的資金要優(yōu)先用于以下兩個方面:一是要加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理設(shè)施建設(shè)。按照中心鎮(zhèn),、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊區(qū)域區(qū)分,制定不同標(biāo)準(zhǔn),,分類組織實施,。把農(nóng)村垃圾處理等納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),由政府投資建設(shè),,采取“村收集,、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、失去處置”的運(yùn)行機(jī)制,,解決好農(nóng)村生活垃圾隨處亂倒的陋習(xí),。二是建設(shè)中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理工程,防止城鎮(zhèn)污水污染,。從現(xiàn)有城市污水處理廠處理情況看,,城鎮(zhèn)工業(yè)、生活污水處理后一般能夠滿足農(nóng)灌用水的要求,,既能防止污染水環(huán)境,也能夠節(jié)約水資源,。
從湘潭市環(huán)保局的工作人員得知,,,湘潭市開始向國家環(huán)保部爭取中央農(nóng)村環(huán)保資金,,對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治,。當(dāng)年,成功爭取到資金77萬元,,對岳塘區(qū)板塘鄉(xiāng)搖錢村進(jìn)行了環(huán)境整治;,,爭取到272萬元,分別對湘潭縣白石鎮(zhèn)潭口村、韶山市清溪鎮(zhèn)清溪村,、湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)鵝石村進(jìn)行了環(huán)境整治;,,爭取到1700萬元,對湘鄉(xiāng)市和韶山市的農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行了整治,。
2.3依靠科技力量,,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。
要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華相結(jié)合,,采取秸稈還田,、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,提高地力,。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源的培育與高效利用融為一體,。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥,,提倡和推廣使用有機(jī)肥料,。逐步取消關(guān)閉小型飼養(yǎng)場,支持創(chuàng)辦規(guī)?;男笄蒿曫B(yǎng)場,,采用科學(xué)化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè),、牧業(yè),、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,建立具有生態(tài)合理性,、功能良性循環(huán),、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,,這樣及解決面源污染問題,,又帶來經(jīng)濟(jì)效益,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上健康,、可持續(xù)發(fā)展道路,,實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo),,達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會三大效益統(tǒng)一,。
從株洲市環(huán)保局工作人員處了解到,,全市有養(yǎng)豬戶約20萬戶,,年存欄規(guī)模500頭以上的養(yǎng)殖場123家,其中頭以上的11家,。規(guī)模在2000頭的養(yǎng)殖場在206月前已完成治理;500頭以上的養(yǎng)殖場已于206月前完成治理,。
在整治的同時,鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),,市農(nóng)辦每年爭取國債資金1000萬元,,利用養(yǎng)殖污水糞便建沼氣池,,,每家農(nóng)戶補(bǔ)助1200元,,每年建設(shè)沼氣池8000余個。畜牧部門還在三年內(nèi)爭取到3600萬元的扶持資金,,用于養(yǎng)豬小區(qū)的欄舍建設(shè),,20改進(jìn)完善規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)76個,年再度改良小區(qū)(場)65個,。
2.4健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系,,加大環(huán)境監(jiān)管力度。
目前很多地方農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管工作基本處于真空無人管理的狀況,,因此各級政府應(yīng)高度重視,,要逐步建立覆蓋農(nóng)村的環(huán)境管理組織體系,努力形成“層級職責(zé)清晰,、面上責(zé)任落實,、運(yùn)轉(zhuǎn)制度保障、防治公眾參與”的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作新格局,。各級農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)加大環(huán)境監(jiān)管力度,,嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真抓好農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染減排,,不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期治理,、限產(chǎn)限排直至關(guān)閉。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,,淘汰環(huán)境污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,,防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃,防止污染由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管,,對新、改,、擴(kuò)建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,。通過推行農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,,農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核制,能夠促進(jìn)各級政府領(lǐng)導(dǎo)層對本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作具體化,并通過量化指標(biāo)考核,,使農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作具體化,,別切實得到落實。
株洲市縣級環(huán)境監(jiān)測站人少,、素質(zhì)較低且監(jiān)管能力及手段弱,,醴陵、攸縣站稍好外,,其他3各站3-4人,,離國家縣級站的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求15人相差甚遠(yuǎn)。檢測儀器缺乏,,現(xiàn)有的幾臺儀器非常落后,,均無專用檢測車輛,大部分污染物縣環(huán)境監(jiān)測站無法檢測,,不能掌握其污染情況,,監(jiān)測站形同虛設(shè)。針對以上情況,,株洲市重點(diǎn)加強(qiáng)先環(huán)境保護(hù)局的建設(shè),,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)辦公室或環(huán)保專干,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及黨委書記的環(huán)境保護(hù)考核制度,。
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,,人們的生活不斷改善的同時,環(huán)境污染也已經(jīng)成為現(xiàn)代社會面臨的重大問題之一,。近一個星期來,,我們有組織地對周邊的環(huán)境污染情況做調(diào)查,報告如下:
一,,河水污染,。
近幾年來工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速,人們只顧著怎樣節(jié)省原材料的消耗,,而對于在生產(chǎn)中出現(xiàn)的一些有害的物質(zhì)并沒有引起重視,,廢水沒有經(jīng)過處理就直接排放到河道中,造成河流污染情況嚴(yán)重,。我們在調(diào)查中就看到好幾家工廠,,把深綠色的、濃黑色的污水直接排入河流,,排污口處的水面上漂浮著大量白色泡沫,。居住在河邊的人們隨手將剩菜剩飯、家庭垃圾都裝進(jìn)塑料袋往河里倒,,我們的母親河,,現(xiàn)在已經(jīng)遍體鱗傷,,成了一條垃圾河。
二,,空氣污染,。
我鎮(zhèn)的工廠在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣都是沒有經(jīng)過處理就直接排向藍(lán)天,企業(yè)燃用汽油,、柴油,,產(chǎn)生的廢氣及煙塵也彌散在空中。同時隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外來人口增多,,人們?nèi)紵褂玫拿?,液化氣等,能源消耗量增加,,產(chǎn)生的廢氣也成比例增長,。汽車、摩托車等機(jī)動車數(shù)量迅速增加,,尾氣排污量加大,。這些廢氣中含有大量二氧化硫、二氧化碳和煙塵,。大氣污染的情況已經(jīng)比較嚴(yán)重,,嚴(yán)重影響到人們的身體健康。
三,,垃圾污染,。
當(dāng)然,還有噪音污染,、土壤污染等情況也影響著我們的生活,。我衷心希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分關(guān)注污染問題,采取有利措施,,還我們一個明凈的家園,。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇八
尊敬的秘書工作鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)同志:
我叫x,男,,漢族,,出生于x年x月x日,這是身份證上的出生年月,,與實際不符,,實際年齡現(xiàn)在是秘書工作歲,x市x鎮(zhèn)x村x組人,。聯(lián)系電話:秘書工作,。
我家現(xiàn)在3口人:我、我老伴,,和一個未結(jié)婚的兒子,。
感謝黨和政府對我的照顧,,我本人一直享受農(nóng)村低保待遇。我12歲隱患風(fēng)濕,,因未及時治療,造成終生殘疾,,雙腿伸不開,,只能手抱雙膝蓋往前挪。早在十幾年前,,經(jīng)相關(guān)部門鑒定,,我為二級殘廢,綏化市殘聯(lián)為我頒發(fā)的《中華人民共和國殘疾證書》,。近年來,,我又患了腰間盤突出(六節(jié))、腰椎管狹窄,、骨質(zhì)增生等疾病,,致使身心承受著巨大的痛苦。
我老伴叫秘書工作,,漢族,,出生于秘書工作年x月x日,現(xiàn)年秘書工作歲,。小時候,,她患小兒麻痹,也因未及時治療,,造成雙腿不能直立行走,。前些年,拄拐,,走路扶墻,,現(xiàn)在發(fā)展到了不能走路地步。經(jīng)相關(guān)部門鑒定,,她為三級殘廢,,xx年9月秘書工作市殘聯(lián)為她頒發(fā)了《中華人民共和國殘疾證書》。近年來,,她又患有腦脹痛時有昏迷等疾病,,因沒錢住院,現(xiàn)只靠藥片子緩解病痛,。第一次低保申報時,,把她落下了,這次主要是為她申請低保待遇,。
目前,,我家有三間土房,,有13.5畝地,這點(diǎn)地,,也是家里唯一的經(jīng)濟(jì)來源,。我們老兩口的生活都是未訂婚的小兒子忙里忙外地照顧。由于家里收入極低,,我和老伴身體殘疾又疾病纏身,,家里已欠下了47000元外債。說一家人始終生活在水深火熱之中,,一點(diǎn)都不夸張,。
以上情況,完全屬實,。希望領(lǐng)導(dǎo)核實并批準(zhǔn)我老伴秘書工作和我能一同享受農(nóng)村低保待遇,。同時,我也相信親民愛民的'政府領(lǐng)導(dǎo)一定能體察我家實際困難,,向我家伸出援助之手,,讓我們老兩口都能享受低保,讓我們共同感受黨和人民政府惠民政策的似海深恩!
致以,。
崇高的敬禮!
申請人:
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇九
改革開放以來,,隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和我國現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),全國已有一億四千萬農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市打工,。在這些農(nóng)民工中,,有相當(dāng)數(shù)量是有孩子的父母,由于各種原因,,他們中很多人將子女留在農(nóng)村,,從而形成了一個特殊且較為龐大的兒童群體——農(nóng)村留守兒童。隨著我國城市化,、工業(yè)化進(jìn)程的加快以及農(nóng)村青壯年人口外出數(shù)量的繼續(xù)攀升,,農(nóng)村留守兒童的數(shù)量還有持續(xù)增長的趨勢。兒童時期是人身體發(fā)育,、性格養(yǎng)成,、知識積累的關(guān)鍵時期,由于生活環(huán)境不穩(wěn)定,,缺乏父母親的關(guān)愛,,部分留守兒童成長發(fā)展受到一定影響,出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題,。黨中央國務(wù)院高度重視,,采取了一系列重要舉措,解決農(nóng)民工及其子女問題,留守流動兒童成長環(huán)境不斷優(yōu)化,。但總體來看,,影響農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展的深層矛盾和突出問題還沒有得到根本解決。
為全面準(zhǔn)確地了解農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀,、生存發(fā)展中面臨的突出問題與迫切需求,,國務(wù)院農(nóng)民工辦將全國農(nóng)村留守兒童狀況研究列為前瞻性研究課題,全國婦聯(lián)為此聯(lián)合有關(guān)專家成立了課題研究小組,,對我國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀,、問題與對策進(jìn)行研究。
一,、研究目標(biāo)與方法。
1,、研究目標(biāo),。
我們將本次研究的目標(biāo)確定為以下三點(diǎn):第一,進(jìn)一步全面準(zhǔn)確地把握目前全國農(nóng)村留守兒童的數(shù)量和基本特征;第二,,深入研究不同年齡和性別農(nóng)村留守兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r和問題,,認(rèn)識農(nóng)村留守兒童的分層特征與需求差異;第三,認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村留守兒童工作的經(jīng)驗和不足,,為有效解決留守流動兒童問題,,落實和發(fā)展相關(guān)政策服務(wù)。
2,、研究方法與特色,。
根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定,全面考慮兒童生存發(fā)展需求的多面性與特點(diǎn),,本研究將“農(nóng)村留守兒童”的概念界定為:父母雙方或一方從農(nóng)村流動到其他地區(qū),,孩子留在戶籍所在地農(nóng)村,并因此不能和父母雙方共同生活的17周歲及以下的未成年人,。
本研究采用定量和定性相結(jié)合的方法。
定量研究主要是通過對1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和推斷,把握全國農(nóng)村留守兒童在數(shù)量,、區(qū)域分布,、年齡、性別,、受教育狀況,、監(jiān)護(hù)人情況等方面的總體狀況和發(fā)展趨勢。
定性研究包括兩個方面:一是了解政府機(jī)構(gòu)相關(guān)人員,、兒童和家長及其他監(jiān)護(hù)照料者的認(rèn)識,、需求和看法,客觀準(zhǔn)確地判斷農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展中面臨的主要問題;二是總結(jié)留守流動兒童工作經(jīng)驗,,分析存在的問題與挑戰(zhàn),,進(jìn)一步提出解決留守流動兒童問題的對策建議,。
本研究的特色和切入點(diǎn)在于:
——按年齡分層,將農(nóng)村留守兒童分為幼兒(0-5周歲),、義務(wù)教育階段兒童(6-14周歲)和大齡兒童(15-17周歲)三個部分,,了解其各自面臨的問題和需求,并根據(jù)他們的不同需求提出相應(yīng)的對策,。
——將性別作為貫穿年齡分層與問題分析的一個基本視角和主線,,認(rèn)識并揭示農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀與需求的性別差異。
——定量研究與定性研究相結(jié)合,。以定量研究為基礎(chǔ),,把握農(nóng)村留守兒童的總體狀況和主要特征。通過定性研究了解不同留守兒童群體面臨的突出問題及其主要影響因素,,分析,、討論農(nóng)村留守兒童問題解決的政策制度環(huán)境,探討針對不同年齡,、性別農(nóng)村留守兒童問題與需求的對策建議,。
現(xiàn)將課題研究的主要發(fā)現(xiàn)與結(jié)論介紹如下。
本研究關(guān)于農(nóng)村留守兒童狀況的分析,,以258萬人口抽樣數(shù)據(jù)為依據(jù),。抽樣樣本采用簡單隨機(jī)抽戶的方法從20全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)中抽取。本報告引用的所有數(shù)據(jù)資料均為加權(quán)之后的結(jié)果,。
本研究對農(nóng)村留守兒童的篩選,,根據(jù)人口抽樣資料提供的兒童的個人記錄及其所在戶的其他個人信息逐個進(jìn)行。
按照前述定義,,根據(jù)年全國1%人口抽樣調(diào)查的抽樣數(shù)據(jù),,可以確認(rèn)0-17周歲留守兒童在全體兒童中所占比例為21.72%,據(jù)此推斷,,全國農(nóng)村留守兒童約5800萬人,,其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000多萬。和相比2005年的農(nóng)村留守兒童規(guī)模增長十分迅速,。在全部農(nóng)村兒童中,,留守兒童的比例達(dá)28.29%,農(nóng)村留守兒童已非常普遍,。
各年齡組所占比例隨年齡增長先緩慢上升后下降,。從0周歲到15周歲,各年齡組的農(nóng)村留守兒童所占比例基本呈隨年齡增長緩慢上升的趨勢,但從16周歲組開始的比例迅速下降,。在按年齡劃分的學(xué)齡前(0-5周歲),、小學(xué)學(xué)齡(6-11周歲)、初中學(xué)齡(12-14周歲)和大齡(15-17周歲)四組中,各組所占全部農(nóng)村留守兒童的比例分別為27.05%,、34.85%,、20.84%和17.27%。其中義務(wù)教育階段的農(nóng)村留守兒童約3000多萬,。各省農(nóng)村留守兒童的年齡構(gòu)成情況基本接近,。大部分省份的農(nóng)村留守兒童中,小學(xué)適齡兒童較多,,如:四川,、安徽、廣東,、湖北,、江蘇、重慶等;但河南,、湖南,、廣西、山東等省區(qū)的幼兒更多;初中以上適齡兒童比較多的省份是四川,、安徽、湖北,、河南,、廣東、湖南和江西等,。
性別比偏高,,特別是在低年齡組,大部分省份的農(nóng)村留守男童多于農(nóng)村留守女童,。在全部農(nóng)村留守兒童中,,男孩占53.71%,女孩占46.29%,,性別比為114.75,。從各年齡組的性別構(gòu)成上看,各年齡組的男孩數(shù)均多于女孩數(shù),,而且年齡越小,,性別比越高,這種趨勢表現(xiàn)得十分穩(wěn)定,??傮w看,各省農(nóng)村留守兒童的性別比差異,,與當(dāng)?shù)貎和男詣e比存在很強(qiáng)的相關(guān)性,。大部分省份的農(nóng)村留守男童多于農(nóng)村留守女童,農(nóng)村留守男童少于農(nóng)村留守女童的省(市、區(qū))只有北京,、上海,、內(nèi)蒙古、寧夏,、新疆,。
農(nóng)村留守兒童集中分布在四川、安徽,、河南,、廣東、湖南等省,。我國農(nóng)村留守兒童的分布十分集中,,而且多數(shù)居住在中南部的省份。四川,、安徽,、河南、廣東,、湖南和江西6個省的農(nóng)村留守兒童在全國農(nóng)村留守兒童總量中所占比例超過半數(shù),,達(dá)到52%。除上述六個省外,,農(nóng)村留守兒童數(shù)量排名前十位的還有廣西,、湖北、貴州和江蘇,。農(nóng)村留守兒童分布集中的十個省份中,,多數(shù)屬于典型的勞動力輸出大省,但廣東,、江蘇由于省內(nèi)勞動力流動,,從而也產(chǎn)生了一定規(guī)模的農(nóng)村留守兒童。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十
當(dāng)前,,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展,,農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì),、文化各個方面正發(fā)生著深刻變化,,產(chǎn)生了大量檔案資料。這些檔案是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的真實記錄,同時又是推動新農(nóng)村建設(shè)的重要依據(jù)和必要保障,。做好新農(nóng)村建設(shè)檔案特別是村級檔案工作,,既是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要,也是檔案工作為現(xiàn)實服務(wù)的又一嶄新平臺,更是檔案部門落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定,、增加農(nóng)民收入的重要舉措,,最終的目標(biāo)是建立起資源豐富,、設(shè)施齊全、管理規(guī)范,、利用高效的農(nóng)村檔案事業(yè)發(fā)展體系,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)快速健康發(fā)展,。
檔案意識差,不重視村級檔案工作,,對檔案工作的經(jīng)費(fèi)投入少,。二是檔案管理人員多由村文書兼任,一部分素質(zhì)不高,,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),。三是立卷歸檔不及時,其原因是材料收集不齊全,,村支書,、村主任、計生專職村主任等經(jīng)辦人手中的資料不能按時交給村文書統(tǒng)一立卷歸檔,,認(rèn)為各自的材料各自保管利用方便,。這樣,久而久之又形成“包包”,、“捆捆”檔案,。四是行政村完成建檔任務(wù)后,有部分村能按按時歸檔,,還有一部分村沒有繼續(xù)整理歸檔,。五是檔案保管條件差,有的村無專用檔案柜,,檔案隨便放在辦公室里和村文書家里。這樣長期下去對檔案的安全造成嚴(yán)重威脅,,更談不上行政村的檔案集中統(tǒng)一管理,、方便利用,與檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求相去甚遠(yuǎn),,無法適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,。
二、要規(guī)范管理,,夯實基礎(chǔ),,實現(xiàn)制度化和規(guī)范化。
要突出重點(diǎn),,夯實基礎(chǔ),,切實加快行政村檔案規(guī)范化步伐,達(dá)到“有組織機(jī)構(gòu),、有專人管理,、有管理制度,、有保管場所、有檔案室牌子,、有檔案裝具,、有檔案實體”的標(biāo)準(zhǔn)。
一是建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò),。組建村級檔案工作機(jī)構(gòu),,明確檔案管理人員,落實檔案工作責(zé)任制,。
二是建立健全檔案管理制度,。要根據(jù)新形勢下社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的新特點(diǎn),進(jìn)一步建立健全檔案保管等方面的規(guī)章制度,,確保各項制度落實到實處,,使檔案工作有章可依,并走上制度化規(guī)范化的軌道,。
三是要規(guī)范整理好檔案資料,。要有計劃有步驟地抓好建檔。
工作,,重點(diǎn)抓好農(nóng)村村務(wù)公開和民主管理檔案工作,,收集整理好有關(guān)民主選舉、民主理財,、民主議事過程中形成的各種檔案,;重點(diǎn)抓好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的檔案管理工作,收集整理好有關(guān)林權(quán)改革,、土地流轉(zhuǎn),、公益事業(yè)建設(shè)過程中形成的各種檔案;重點(diǎn)抓好農(nóng)村新領(lǐng)域檔案管理工作,,收集整理好有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革,、農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村醫(yī)療保險,、大病統(tǒng)籌,、農(nóng)民低保、農(nóng)民誠信,、農(nóng)民勞動力輸出,、農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等新領(lǐng)域過程中形成的各種資料,,及時進(jìn)行歸檔整理,。
三、要有效利用,,開發(fā)資源,,服務(wù)新農(nóng)村和新任務(wù),。
檔案的作用在于利用,為現(xiàn)實服務(wù)是檔案工作的主要內(nèi)容,。一是積極轉(zhuǎn)變觀念,,拓寬服務(wù)范圍。在利用服務(wù)上,,由主要面向鎮(zhèn)村干部向主要面向廣大農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變,,增強(qiáng)農(nóng)村基層檔案工作的公共服務(wù)能力,適應(yīng)農(nóng)民多方位,、多層次的利用需求,,保證農(nóng)民查檔所需。同時,,要做到新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展到哪里,,檔案工作就延伸到哪里,有效服務(wù)就拓展到哪里,,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供適時的服務(wù),。
民的思想統(tǒng)一到社會主義新農(nóng)村建設(shè)上來。
三是搞好專題匯編,,提高服務(wù)效能,。要逐步開展編寫大事記、編寫村史村志等工作,,把農(nóng)村發(fā)展變化的過程真實,、準(zhǔn)確地記憶、保存下來,,把農(nóng)村深厚的文化通過征集,、整理、保存下來,,及時編出一些高質(zhì)量的實用的專題匯編,,深入挖掘和充分利用檔案的人文價值,發(fā)揮檔案借鑒歷史和教育后人的積極作用,,不斷提高服務(wù)能力與水平,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供更便捷更有效的服務(wù),。
總之,,做好新農(nóng)村建設(shè)檔案刻不容緩,必須認(rèn)清檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的必要性,,切實增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的責(zé)任感和使命感,,使村級檔案工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化,、制度化軌道,,更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè),。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十一
201x年,我局承擔(dān)的扶貧攻堅重點(diǎn)目標(biāo)“16個扶貧專項方案”中的目標(biāo)任務(wù):一是農(nóng)村貧困戶危舊房改造7200戶;二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“7+1”工程和農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理;三是傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護(hù);四是定點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶柳林鎮(zhèn)過街樓,、桅桿埡,、雙柏埡三個貧困村。現(xiàn)將工作情況報告如下,。
一,、工作目標(biāo)及開展情況。
1.完成農(nóng)村危舊房改造8955戶,,并已全部錄入至《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》,。
2.加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理7+1工程的督查,有效推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理;農(nóng)村生活垃圾有效治理和長效治理達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn),,并通過國家十部委聯(lián)合驗收,。
3.完善、申報的傳統(tǒng)村落后續(xù)資料,,積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落的調(diào)查,,并收集、上報相關(guān)資料,。
4.精準(zhǔn)識別貧困戶共159戶,,貧困人口578人,制定了精準(zhǔn)扶貧相關(guān)規(guī)劃和措施,。
二,、主要措施及工作成效。
(一)農(nóng)村危房改造工作,。
1.明確職責(zé),落實責(zé)任,。建立了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制;同時明確責(zé)任,,細(xì)化措施,強(qiáng)化督查,,及時解決工作中遇到的困難和問題,確保當(dāng)年年底前完成年度農(nóng)村危房改造及數(shù)據(jù)錄入工作目標(biāo)任務(wù),。
2.深入調(diào)研,科學(xué)計劃,。制定并印發(fā)了《恩陽區(qū)農(nóng)村危房改造工作實施方案》(恩住建發(fā)〔〕56號),。建立了按家庭住房困難程度排出危房改造先后順序的原則和措施,。督促和不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前期工作開展情況;在全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難群眾住房情況的基礎(chǔ)上,,堅持“分期分批推進(jìn),、分戶分類實施”的原則,依據(jù)農(nóng)村困難群眾“安全,、適用,、經(jīng)濟(jì)”的居住標(biāo)準(zhǔn),實事求是,,因地制宜地制訂危房改造工作的總體規(guī)劃及年度計劃,。
3.嚴(yán)格程序,全面公開,。嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求,,及時、全面,、真實,、準(zhǔn)確地做好危改對象檔案的信息采集、錄入上報及紙質(zhì)檔案的管理工作,。嚴(yán)格按照“個人申請-村委評議-村公示-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示-區(qū)復(fù)查核準(zhǔn)”的程序?qū)嵤?,?yán)格執(zhí)行公示、監(jiān)督制度,,將竣工驗收合格的危房改造資金通過“一卡通”直接支付到農(nóng)戶,,保證了專款專用,,把危房改造政策真正落實到最困難的群眾中,。
4.嚴(yán)把質(zhì)量,確保進(jìn)度,。具體施工中,,由于村莊多,困難戶分散,,點(diǎn)多面廣,,我們要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擇優(yōu)選擇施工人員,全權(quán)負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場管理,,對困難戶建房的防震抗震措施進(jìn)行指導(dǎo),,認(rèn)真組織施工,在確保工程質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度?,F(xiàn)改造房屋已全部竣工。
(二)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理7+1工程,。
一是強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳,。開展了多次提升居民文明素質(zhì)的各種主題宣傳活動,,在人員密集的公共場所,、交通要道設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的宣傳標(biāo)語20處;廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理文化宣傳10次,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置宣傳欄25個,,先后張掛宣傳標(biāo)語25幅,,組織街頭宣傳2500人次,,印發(fā)各類城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳資料共計10000余冊。
二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作督查,。采取明察暗訪,、曝光通報等方式,有力促進(jìn)“7+1”工程的扎實開展;加強(qiáng)相關(guān)部門與掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合,,落實措施,,確保全區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“7+1”工程圓滿完成,。
三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了明顯成效。目前,,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(登科街道辦事處除外)基本完成“一條示范街,、一個農(nóng)貿(mào)市場,、一個汽車站、一批生態(tài)村,、一批垃圾收集設(shè)施,、一座標(biāo)準(zhǔn)公共廁所、一套長效管理機(jī)制”的建設(shè)任務(wù),。同時,,恩陽區(qū)90%以上行政村的生活垃圾有效治理和長效治理達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn),并于206月18日通過國家十部委聯(lián)合驗收,。
(三)積極開展傳統(tǒng)村落申報,。
首先,積極加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的申報。我局認(rèn)真落實相關(guān)文件精神,,抽派專人指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦事處對照傳統(tǒng)村落評價認(rèn)定指標(biāo)體系,對符合申報條件的村落進(jìn)行全面普查,,對村落基本信息,、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局,、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等資料進(jìn)行了全面收集和整理。由我局逐一審核,、包裝,,并及時申報。目前,,青木鎮(zhèn)黃桷樹村取得“中國傳統(tǒng)村落”稱號,,下八廟鎮(zhèn)鳳凰包村、青木鎮(zhèn)成城村,、興隆場鄉(xiāng)玉皇村成功取得“四川省傳統(tǒng)村落”稱號,。2015年,我區(qū)又申報了16個村,,省住建廳督辦組于2015年5月20日至23日到我區(qū)進(jìn)行了專項督導(dǎo),。目前,上報資料正在接受國家級的評定,。其次,,增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)意識。在新村建設(shè)中,,建設(shè),、開發(fā)若涉及到保留較好的傳統(tǒng)村落,不隨意動傳統(tǒng)村落,,即便確實要動,,必須有度。同時,,注重改善傳統(tǒng)村落人們的生活條件,,確保人們能留在村里,實現(xiàn)“就地就近城鎮(zhèn)化”,。
(四)積極推動黨員干部深入基層開展精準(zhǔn)扶貧工作,。局黨組成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“責(zé)任到人,,掛包到戶”的幫扶模模式,,幫扶隊長由局黨組成員擔(dān)任,每月駐村不少于13天,局黨組成員均任幫扶組長,,定點(diǎn)幫扶3-5戶,。局黨組經(jīng)深入征求幫扶村的意見,選派了3名政治素質(zhì)過硬,、有思想頭腦和精干務(wù)實的年輕黨員干部,全脫產(chǎn)到貧困村擔(dān)任第一書記;同時組織了20名黨員干部分別幫扶3-5戶,,且每月駐村不少于5天,。經(jīng)過一年的幫扶,解決了幫扶村100%的貧困人口飲水安全,,建設(shè)32.8公里的通村路路基,,其中硬化路面7.8公里,改造農(nóng)村危房90戶,,通過拉贊助等形式,,爭取社會扶貧基金10萬元/村。
三,、存在的問題,。
一是個別村社的農(nóng)村危房改造有超面積現(xiàn)象。個別農(nóng)戶危房改造時,,親戚朋友幫忙,,有子女即將結(jié)婚及家中三代人等不同原因,面積超大到80-90平方米,,驗收過程中,,定為不合格將會引起上訪事件,定為合格將與政策有偏差,。
二是傳統(tǒng)村落保護(hù)主體責(zé)任有待加強(qiáng),。主要表現(xiàn)在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,,對人員,、經(jīng)費(fèi)配備不足。其次,,修繕維護(hù)資金欠缺,。國家、省市只對申報成功為歷史文化名村,、文物保護(hù)單位的古村落,、古民居安排少量經(jīng)費(fèi),甚至未安排,。由于新區(qū)本級財力短缺,,傳統(tǒng)村落無專項經(jīng)費(fèi)保障,很多村落因得不到及時維修而毀壞。第三,,群眾的保護(hù)意識有待提高,。絕大多數(shù)居民認(rèn)為古民居破舊難看,而且現(xiàn)實中存在光線不足,、陰暗潮濕,、房間窄小、布局不合理等情況,,不適合現(xiàn)代居住生活要求,。為改善居住條件,相當(dāng)一部分居民在原址進(jìn)行改建,,甚至亂搭亂建,,嚴(yán)重破壞了古建筑和古村落的整體性。
三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有待鞏固提升,。我區(qū)所實施的“7+1”工程是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的再提升,、再細(xì)化的民生工程。大力實施“7+1”工程為以后創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”奠定了良好的基礎(chǔ),,但在開展過程中,,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理常態(tài)化不夠。
四是精準(zhǔn)扶貧難度大,。受自然條件,、資源稟賦、歷史原因等諸多因素制約,,我局定點(diǎn)幫扶的過街樓,、桅桿埡、雙柏埡三個貧困村貧困涉及地域面積大,、人口多,,貧困程度深,產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、地域因素,、交通條件等制約因素多,要徹底解決三個村的脫貧問題,,工作任務(wù)異常艱巨,。
四、下一步工作打算,。
一是進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造工作,。復(fù)核修改完善檔案資料,做好紙質(zhì)資料整理歸檔工作,,確保檔案信息真實,、準(zhǔn)確,、完整。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村職能,。加強(qiáng)調(diào)研,科學(xué)編制危房改造規(guī)劃,,將精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村危房改造相結(jié)合,,確保“十三五”期間完成全區(qū)農(nóng)村危房改造工作,,讓我區(qū)困難群眾徹底告別住危房的歷史,,真正住上好房子、過上好日子,、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,,真正構(gòu)建農(nóng)村和諧社會,。三是用真情出真力,保精準(zhǔn)扶貧見實效,。結(jié)合實際,,實行“責(zé)任到人,掛包到戶”的責(zé)任機(jī)制,,合理發(fā)展扶貧項目,,務(wù)實幫扶柳林鎮(zhèn)過街樓、桅桿埡,、雙柏埡三個貧困村,,圓滿完成扶貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十二
為貫徹落實好中央關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的要求和省物價局《關(guān)于開展當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)調(diào)查的通知》的文件精神,,經(jīng)局黨組研究決定,,我局價格監(jiān)測中心于2019年3月13日至15日以農(nóng)村價格信息員原有5戶為基礎(chǔ),擴(kuò)大到15戶農(nóng)戶為調(diào)查對象,,對當(dāng)前我區(qū)農(nóng)民的種植意向,、消費(fèi)意向、農(nóng)民收入和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等情況進(jìn)行了一次問卷調(diào)查?,F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)主要呈現(xiàn)以下五個特點(diǎn):
1,、糧食種植面積穩(wěn)中有增。由于近年國家每年都較大幅度提高糧食最低收購保護(hù)價格,,糧價的提高給糧農(nóng)帶來的收益顯而易見,,調(diào)查戶中,有40%的糧食作物種植面積比去年增加;有26.7﹪的農(nóng)戶糧食作物種植面積與去年持平,其中只有13.3%的農(nóng)戶小農(nóng)產(chǎn)品種植面積比去年減少,。
2,、農(nóng)戶種植意向更傾向于種植糧食,。從我區(qū)農(nóng)村所在的生產(chǎn)條件和農(nóng)產(chǎn)品市場情況看,53.3%的農(nóng)戶傾向于種植糧食;6.7%的農(nóng)戶傾向于種植蔬菜;20﹪的農(nóng)戶傾向于種植其他經(jīng)濟(jì)作物,。
3,、農(nóng)資價格與去年同期比價格下降,種子價格上漲,。目前我區(qū)農(nóng)村農(nóng)資市場尿素價格與去年同期相比基本持平,。調(diào)查戶中有60%的農(nóng)戶認(rèn)為尿素價格特平。還有20%的農(nóng)戶認(rèn)為尿素價格下降,,只有6.7﹪的農(nóng)戶認(rèn)為尿素價格上升,。目前我區(qū)農(nóng)村春耕生產(chǎn)種子價格與去年同期相比價格上漲,調(diào)查戶中有46.7%的農(nóng)戶認(rèn)為價格上漲,,有26.7%的農(nóng)戶認(rèn)為價格特平,,只有6.7﹪的農(nóng)戶認(rèn)為價格下降。據(jù)監(jiān)測顯示,,目前我區(qū)農(nóng)村市場尿素價格平均每50公斤125元,,比去年同期下跌了10.7%;我區(qū)早稻常規(guī)稻湘早秈24號種子價格平均每公斤4.4元,與去年同期相比上漲10%,,種子價格已連續(xù)四年上漲,。
4、春耕生產(chǎn)用水價格與去年同期比價格上漲,。今年春耕生產(chǎn)中水價與去年同期比,,60%的農(nóng)戶認(rèn)為水價格上漲,40%的農(nóng)戶認(rèn)為水價沒變化,。
5,、外出務(wù)工人員數(shù)量同比增加。據(jù)調(diào)查15戶農(nóng)戶,,有53.3﹪的農(nóng)戶認(rèn)為今年外出務(wù)工人員數(shù)量增加,,有26.7﹪農(nóng)戶認(rèn)為今年外出務(wù)工人員數(shù)量減少,有20﹪農(nóng)戶認(rèn)為今年外出務(wù)工人員數(shù)量沒有變化,。在外務(wù)工人員隨著工作經(jīng)驗增加,、工作技能增強(qiáng),逐漸適應(yīng)并融入務(wù)工地的生活,,有的甚至在當(dāng)?shù)刭彿堪布?,今年部分待業(yè)青年和農(nóng)民工加入外出務(wù)工隊伍中,因而今年我區(qū)外出務(wù)工人員數(shù)量相比去年有所增加,。
1,、我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)家庭主要的收入來源是農(nóng)業(yè)種植,其次是外出打工,,少數(shù)是養(yǎng)殖業(yè)或農(nóng)村工副業(yè),。絕大部分農(nóng)戶對于今年家庭收入增長充滿信心,。15份問卷中46.7%的農(nóng)戶家庭收入來源是農(nóng)業(yè)種植,外出務(wù)工,,養(yǎng)殖業(yè),、農(nóng)村工副業(yè)為家庭主要收入來源的農(nóng)戶分別占26.7%、20%和6.6%,。隨著整個宏觀經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升和國家對“三農(nóng)”工作的愈發(fā)重視,,農(nóng)民收入逐年增加,有86.7%的調(diào)查戶認(rèn)為去年的家庭收入比前年有所增加,,并且他們對今年家庭增收普遍持樂觀態(tài)度,,有53.3%的農(nóng)戶預(yù)計今年家庭收入將有明顯增加。
2,、從目前形勢看來,,有30%的農(nóng)戶擔(dān)心外出打工困難將影響今年的家庭收入,有30%的農(nóng)戶擔(dān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲將影響今年的家庭收入;擔(dān)心種植養(yǎng)殖因受天災(zāi)病疫減產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場價格下降而影響家庭收入的農(nóng)戶分別占25%和15%,。
3,、農(nóng)村家庭開支主要集中在婚喪嫁娶及人情往來與購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、孩子上學(xué),、修建房屋、日常生活用品等五個方面,,,、其他依次是就醫(yī)看病、購買食品及文化娛樂,。近年來,,隨著農(nóng)資費(fèi)用和非義務(wù)教育收費(fèi)的上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和子女教育費(fèi)用成了農(nóng)民朋友無法規(guī)避的兩項重大支出,。加上“婚喪嫁娶及人情往來”,、“購買日用”及“修建房屋”以上五項支出集中系數(shù)之和高達(dá)86.6%。當(dāng)前這些現(xiàn)狀說明我區(qū)農(nóng)民朋友的硬性支出比例過重,,文化娛樂等其它消費(fèi)需求依然受限,。各級政府應(yīng)高度重視以上情況并及早出臺相關(guān)措施予以妥善解決,否則沒有增加農(nóng)村可支配收入而指望擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)只能是紙上談兵,。因此,,只有讓農(nóng)民收入邁上新的臺階,農(nóng)村消費(fèi)才能跨入新階段,。
1,、拓展農(nóng)民增收渠道。促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi),,根本出路就是要千方百計增加農(nóng)民收入:一是積極抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè)提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品率和農(nóng)產(chǎn)品的附加值,,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,,加大土地流轉(zhuǎn)、成立各種專業(yè)合作社或組織指導(dǎo)農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)產(chǎn)品,,提高農(nóng)民收入水平;二是加強(qiáng)勞動力技能培訓(xùn)的力度和寬度,,著力培育勞動力市場,搞好勞務(wù)輸出,,提高農(nóng)民收入;三是加大信貸保險力度,,政府要制定切實可行的政策解決農(nóng)民貸款難、高風(fēng)險農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域如養(yǎng)殖業(yè)參保難等方面的問題提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,。
2,、高度重視新農(nóng)村建設(shè),著力優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,。各級政府要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)做好農(nóng)田水利,、道路、農(nóng)業(yè)用電線路改造規(guī)劃,,加大資金投入力度,,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對新農(nóng)村的政策引導(dǎo)和稅費(fèi)優(yōu)惠政策,,著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村消費(fèi)水平,。
3、建立規(guī)范的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督體系和合理的價格調(diào)控機(jī)制,。政府要加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、供求信息的發(fā)布工作幫助農(nóng)民合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);工商部門要對不具備農(nóng)資經(jīng)營條件的門店堅決停止其經(jīng)營活動,對無照經(jīng)營的,,堅決予以取締,,嚴(yán)厲打擊制銷假、劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為;物價部門要進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)資價格,,控制生產(chǎn)資料價格的不合理上漲,,確保農(nóng)民穩(wěn)定增收,避免由于生產(chǎn)成本增加而帶來的“增產(chǎn)不增收”的現(xiàn)象發(fā)生,。
4,、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣普及工作。一方面要采用各種形式不斷加大農(nóng)技知識推廣,、普及力度,,本著因地制宜、市場需求原則,,積極引進(jìn)適合本地區(qū)種植的優(yōu)良品種,,優(yōu)化糧食產(chǎn)品質(zhì)量,提高糧食單產(chǎn)效益,,滿足市場需求;另一方面要進(jìn)一步完善病蟲害預(yù)報預(yù)警制度,,最大限度降低由于病蟲害而造成的經(jīng)濟(jì)損失,。
5、正確引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi),。對家電下鄉(xiāng),、汽車下鄉(xiāng)等支農(nóng)惠農(nóng)措施要切實落到實處,堅持杜絕假冒偽劣產(chǎn)品,,切實維護(hù)農(nóng)民利益;結(jié)合醫(yī)療,、養(yǎng)老制度改革的時代特點(diǎn),積極培育農(nóng)民在養(yǎng)生,、健身,、養(yǎng)老等領(lǐng)域的消費(fèi)熱點(diǎn)。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十三
經(jīng)過改革開放二十余年的洗禮,目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入不斷向市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的實踐階段,。分析這個階段的新實踐,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已逐步出現(xiàn)這樣一個明顯特點(diǎn):土地活則經(jīng)濟(jì)活,土地流轉(zhuǎn)正成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新一輪發(fā)展的“興奮點(diǎn)”,。
我縣作為一個欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,如何緊緊把握農(nóng)崐村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實現(xiàn)方式和途徑,促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范、高效流轉(zhuǎn),全面盤活,、開發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系至關(guān)密切,、潛能極為巨大的生產(chǎn)要素,對加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實意義。帶著這一課題,我們對全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的情況的進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查,。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我縣土地的流轉(zhuǎn)面積達(dá)7.62萬畝,其中耕地1.8萬畝,山林3.5萬畝,果園2.2萬畝,水面0.12萬畝,。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)較好的主要.中在209國道沿線和靖洪國防公路沿線的坪村、堡子,、連山,、林城、團(tuán)河,、黃茅,、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的面積約占全縣的54%,其中土地流轉(zhuǎn)較好的坪村鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地1532畝(其中耕地816畝,山地400畝,水面316畝),。綜觀我縣土地流轉(zhuǎn)情況的,主要具有三個明顯的特點(diǎn):,。
1、流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大,。從1995年實行第二輪土地承包責(zé)任制以來,我縣土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加,。1995年全縣土地流轉(zhuǎn)面積不到2.1萬畝,今年已達(dá)7.62萬畝,增長了3.5倍。特別是近兩年來,初步出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向成片規(guī)模流轉(zhuǎn)的新變化,。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣一次性流轉(zhuǎn)崐面積達(dá)20畝以上的就有370余宗,。
2、流轉(zhuǎn)的形式不斷豐富,。據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種形式:一是委托代管,即外出務(wù)工的農(nóng)戶委托親戚,、朋友、鄰居耕種,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協(xié)議商定,全縣有80%以上的屬崐于這種形式,。二是反租倒包,即鄉(xiāng),、村.體根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào).等需要將承包戶的土地租過來,然后又轉(zhuǎn)租給原承包戶或其他農(nóng)戶,。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村、樓落村農(nóng)戶的200畝稻田,然后又轉(zhuǎn)租給原來的農(nóng)戶或其他農(nóng)戶,用來.中連片開發(fā)無籽西瓜,。三是股份合作,即.體或個人以土地入股,與他人或單位進(jìn)行共同開發(fā)經(jīng)營,分享效益,。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負(fù)責(zé)技術(shù)和資金,連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農(nóng)戶以118畝稻田入股,實行股份合作,共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)葡萄,。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無田可種的矛盾,又解決了田主缺資金,、缺技術(shù)搞開發(fā)的矛盾。四是.體重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包,即村組將.體“四荒地”,、農(nóng)戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶,。如團(tuán)河鎮(zhèn)向陽村以150元/畝的租金,承包了該村120畝土地(其中耕地80畝,河灘荒地40畝),經(jīng)..后崐以2.5萬元/年的租金,發(fā)包給本村3戶農(nóng)戶,規(guī)劃用于建崐立雞、鴨,、豬,、羊、魚綜合養(yǎng)殖場,。憘五是對外招租,憗即村崐組.體將.中連片的低產(chǎn)田,或?qū)?體原來統(tǒng)一經(jīng)營或承崐包的山林,、果園、水面及荒地,以招標(biāo)的形式租給大戶經(jīng)營,。團(tuán)河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包崐給兩名洪江籍的農(nóng)戶,承包期20年,承包者帶資金和技術(shù)落戶團(tuán)河,發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質(zhì)水果,。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例,。
3,、土地跨區(qū)域流轉(zhuǎn)逐漸增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村,、跨鄉(xiāng),、跨縣流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大,土地經(jīng)營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣跨區(qū)域流轉(zhuǎn)的土地已達(dá)1.9萬畝,占全縣流轉(zhuǎn)土地的25.2%,。僅團(tuán)河鎮(zhèn)就對外(外縣)招租1100余畝,。連山、坪村,、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對外更具吸引力,。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國華就到坪村承包了稻田20畝,在國道邊發(fā)展草莓;若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地,同時轉(zhuǎn)戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃。
我縣土地流轉(zhuǎn)雖然起步較晚,但產(chǎn)生的效益和影響是十分明顯和積極的,。一是推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào).,。不少能人租賃.體或個人的土地,不再局限于耕種質(zhì)次效低的農(nóng)作物,而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī)?;?由耕種比較效益較低的油茶,、水稻轉(zhuǎn)向耕種優(yōu)質(zhì)水果、西瓜、大棚蔬菜,、葡萄等比較效益較高的作物,。目前全縣在土地流轉(zhuǎn)中已涌現(xiàn)出了一批調(diào).結(jié)構(gòu)的“排頭兵”,為推動全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào).作出了示范。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前崐等6戶農(nóng)戶承包耕地84畝,全部改種水稻為種無籽西瓜,、葡萄,、草莓等,帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào).產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào).的步伐。在他們的帶動下,全鎮(zhèn)有120多戶農(nóng)崐戶參與承包土地300多畝,用于種植無籽西瓜,獲得了很好的收益,。憘二是促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞力的合.轉(zhuǎn)移,。土地流轉(zhuǎn)一方面催放了土地的巨大潛能,同時又進(jìn)一步解放了勞動力。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣大約有2萬余名農(nóng)村勞動力將耕地崐以流轉(zhuǎn)的形式處理后,紛紛外出經(jīng)商,、開店,、打工,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重的問題,。崐憘?cè)翘岣吡送恋厥褂脙r值,。土地合.流轉(zhuǎn)后,土地逐步向大戶和能人.中,經(jīng)營者實現(xiàn)了市場化、規(guī)?;纳a(chǎn),崐改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期存在的品種老化,、管理落后、經(jīng)營小崐打小鬧的不良布局,使土地的潛能得到了大幅度的釋放,。崐如坪村鎮(zhèn)農(nóng)戶張崇華承包了32畝耕地,用來種植無籽西瓜,崐今年產(chǎn)值達(dá)2.8萬元,而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1.崐4萬元,只有種植無籽西瓜的50%,。
四是培植了一批農(nóng)村崐大戶。憗隨著土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn),生產(chǎn)要素不斷向生產(chǎn)大戶和崐能人.中,實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,使生產(chǎn)大戶和能人有了“用武之地”,一批發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大戶脫穎而出,。目前,全縣承包5畝土地以上的經(jīng)營大戶就有2100余戶,。黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農(nóng)民于1997年租賃本村300畝荒山,承包30年,至今已累計投入資金11萬元,栽種優(yōu)質(zhì)板栗20xx株,優(yōu)質(zhì)梨樹3000多株,楊梅、碰柑,、脆蜜桃等崐1000多株,預(yù)計進(jìn)入盛果期產(chǎn)值可達(dá)25萬元以上,可以為15人以上提供勞動就業(yè)機(jī)會,。
我縣的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)過幾年的發(fā)展,取得了一定成效,推動了了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是由于思想意識、機(jī)制束縛崐等因素的影響,我縣土地流轉(zhuǎn)仍存在許多突出的問題,這些問題嚴(yán)重影響了我縣土地合.,、規(guī)范,、高效流動。這些崐問題主要表現(xiàn)在:一是土地流轉(zhuǎn)的組織引導(dǎo)乏力,。憗我縣土地流動主要是農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行的,個體化傾向較重,。各級黨委,、政府缺乏有效的組織和引導(dǎo),至今沒有規(guī)范的政策指導(dǎo)操作,沒有明確具體的部門規(guī)范管理,致使我縣農(nóng)村土地難以實現(xiàn)規(guī)范,、有序和高效流轉(zhuǎn)。二是土地流轉(zhuǎn)的市場培育滯后,。全縣干部群眾“土地市場”的觀念十分淡薄,縣,、鄉(xiāng)、村三級都沒有建立為土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織,崐市場培育嚴(yán)重滯后,從而導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的供求信息、交易管理都存在諸多問題,。三是土地流轉(zhuǎn)的檔次不高,。主要表現(xiàn)在兩個方面:其一是流轉(zhuǎn)的形式檔次不高。我縣土地流轉(zhuǎn)絕大部分仍屬最低層次的委托代管形式,。在我縣7.62萬崐畝流轉(zhuǎn)土地當(dāng)中,委托代管形式占82.4%以上,。堡子鎮(zhèn)流崐轉(zhuǎn)的1235畝土地當(dāng)中,委托代管形式流轉(zhuǎn)的就達(dá)1000余畝,占流轉(zhuǎn)總面積的81%,其它形式流轉(zhuǎn)的僅占19%。而實踐崐證明,低層次的委托代管所產(chǎn)生的效益仍然是比較低的,。其二是流轉(zhuǎn)地的開發(fā)檔次不高,。許多流轉(zhuǎn)地仍處于自發(fā)的、粗放的,、低層次的經(jīng)營狀態(tài),流轉(zhuǎn)規(guī)模小,、投入低、科技崐含量不高,、抵制市場風(fēng)險的能力不強(qiáng),。林城鎮(zhèn)一戶居民低崐價承包了8畝良田,但一年四季都是栽種一些“大路菜”,幾分至2角錢一斤,效益很低,連上交那低得不能再低了的租金也成了問題。四是土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范,。由于至今沒有指導(dǎo)性文件,沒有具體的部門組織管理,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范,。主要表現(xiàn)在:流轉(zhuǎn)雙方忽視必要的法律手續(xù);交易監(jiān)督滯后,.體“暗箱操作”仍有發(fā)生;流崐轉(zhuǎn)服務(wù)體系欠完善,流轉(zhuǎn)的檔案、信息,、價格都沒有規(guī)范崐建立;利益保障還比較乏力,一些流轉(zhuǎn)地的經(jīng)營者反映要進(jìn)一步寬松環(huán)境,支持他們生產(chǎn)發(fā)展,。
根據(jù)我縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題,我縣要實現(xiàn)崐土地的規(guī)范高效流轉(zhuǎn),應(yīng)從以下幾個方面下功夫:。
1,、提高認(rèn)識,將推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)作為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新崐一輪大發(fā)展的關(guān)鍵來抓,。土地是最重要、也是最基本的生崐產(chǎn)要素,“土能生萬物,地可發(fā)千祥”就高度概括了土地崐的巨大潛能,。但從新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看,離開了土崐地流轉(zhuǎn),土地的潛能發(fā)揮受到了極大的束縛,。長期形成的崐土地平均擁有、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)機(jī)械統(tǒng)一的模式已明顯不崐適宜農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。要打破這一沉悶局崐面,就必須讓土地流轉(zhuǎn)活起來,。因此,各級黨委、政府和崐涉農(nóng)部門要切實提高對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識,要充分認(rèn)識土地崐流轉(zhuǎn)對合.配置農(nóng)村土地資源,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展崐的重大意義的認(rèn)識,充分認(rèn)識土地流轉(zhuǎn)是進(jìn)一步深化和完崐善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制改革的需要,切實加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的崐領(lǐng)導(dǎo),。要大力解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立“土地市場”崐的觀念,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和職能,利用市場引、政策推,、行政促,、典型帶等方式,大力活化土地這一生產(chǎn)要素,積極崐加快土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。
2,、強(qiáng)化宣傳和引導(dǎo),使土地流轉(zhuǎn)由自發(fā)逐步轉(zhuǎn)向自土地是農(nóng)民的命根子,群眾是土地流轉(zhuǎn)的主體,。因此,崐要抓好土地流轉(zhuǎn),必須千方百計調(diào)動廣大群眾的積極性,。崐憘一是要加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)實意義的宣傳。憗要充分利用電視,、崐廣播,、墻報等多種形式加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)意義的宣傳,通過崐宣傳,讓廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識盤活農(nóng)村土地對發(fā)展農(nóng)村崐經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要性,?;鶎痈刹恳钊氪褰M,深崐入到土地流轉(zhuǎn)過程當(dāng)中,向群眾講清盤活土地與固守原有崐土地甚至棄耕拋荒的利弊,通過前后效益對比,提高農(nóng)民崐對土地流轉(zhuǎn)的重要性的認(rèn)識。憘二是要加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)典型崐的宣傳,。憗對那些在土地流轉(zhuǎn)過程中,觀念較新,經(jīng)營效益崐較好的經(jīng)營大戶要充分利用各種媒體進(jìn)行大力宣傳,切實崐發(fā)揮典型的帶動作用,。通過宣傳,讓更多農(nóng)村或城鎮(zhèn)的富崐余勞動力感到經(jīng)營土地有利可圖,從而自覺投入到土地流崐轉(zhuǎn)當(dāng)中,利用好土地資源,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。憘?cè)歉鲘娂夵h委政府,、基層干部要善于調(diào)動農(nóng)戶的積極性,。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十四
我在農(nóng)村進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以小學(xué)和初中的農(nóng)村教師,、學(xué)生,、家長為主要對象,調(diào)查的四個部分分別是:教學(xué)問題,、教師問題,、學(xué)生問題、家長問題,。其中以教師問題和學(xué)生問題為重點(diǎn),。
隨著新一輪課程改革和教學(xué)改革的普遍推行,農(nóng)村中小學(xué)的教育問題更加明顯地暴露出來了,。對此老師抱怨,、學(xué)生抱怨、家長抱怨,。為了找到問題的實質(zhì),,把握問題的關(guān)鍵,從而向有關(guān)部門,、有關(guān)人士發(fā)出呼吁,,我進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及問卷座談的形式為主,,走訪了八個中小學(xué),,調(diào)查了小學(xué)生25人,初中生34人,,老師及校長19人,。通過調(diào)查,了解了農(nóng)村教師,、學(xué)生和家長對教育的看法及其總體教育狀況,,并對中國農(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進(jìn)一步的思考。
1,、教學(xué)問題,。
在農(nóng)村,九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學(xué)生對教育的要求,,他們要求上高中,、上大學(xué)。有62.5%的家長希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷,。在回答升高中的原因時,,64.18%的學(xué)生選擇是因為他們自己喜歡讀書,而選擇是家長要求的僅為3.49%,??磥恚聦嵣舷喈?dāng)多的學(xué)生和家長已經(jīng)認(rèn)識到了受教育的重要性,。
孩子們是渴望知識的,,農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看,,農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問題,,主要包括以下幾方面:
(1)公共教育經(jīng)費(fèi)短缺,導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差,。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對素質(zhì)教育不夠重視,,教學(xué)設(shè)施簡陋,教師隊伍教法相對陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實施,。
(2)師資隊伍不穩(wěn)定,,總體素質(zhì)不高。
(3)思想觀念落后,,教育價值趨向多元化,、務(wù)實化、功利化,。調(diào)查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng),。
(4)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實際,人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不相適應(yīng),。
2,、教師問題。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),,相當(dāng)大數(shù)量的.教師對生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%),,感到壓力很大。我總結(jié)了一下,,有以下幾個方面原因:
(一)不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大,。
(二)盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育,,積極推進(jìn)實施著新課程改革,但誰都清楚高考制度不改革,,老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù),,升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制,,老師們?yōu)榱吮W 帮埻搿?,感覺壓力很大。
(三)最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮,,對老師限制很多,,比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生,不準(zhǔn)開除學(xué)生等,。然而受社會大環(huán)境的影響,,學(xué)生個性越來越強(qiáng),紀(jì)律越來越差,,暴力傾向突出,,打架斗毆時有發(fā)生,談戀愛的越來越多,,教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大,。同時受社會不良風(fēng)氣的影響,學(xué)校和社會越來越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐,、勒索,、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題,,這使得老師們經(jīng)?!疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”薄?/p>
另外我發(fā)現(xiàn),,還有幾個關(guān)于教師較為集中的問題是:
(一)農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平,。雖說教師整體學(xué)歷在提高,但大部分的學(xué)歷是通過函授和自考取得的,,正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來的還是比較少,。反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師,以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒有高級教師,。
(二)隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入,,農(nóng)村教師隊伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦,、代課教師變成了全部是公辦教師,,但是音樂、美術(shù),,微機(jī)等教師嚴(yán)重不足,。
3,、學(xué)生問題。
學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考,。
在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動性方面,,大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo),但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長,、老師壓出來的,,成績認(rèn)可高,,重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%,。在所學(xué)課程中,選擇英語最薄弱的學(xué)生比例最高,,占了47.67%,。然而對于“你想如何提高”這一問,我原先設(shè)計了“自己復(fù)習(xí)鞏固”,,“請家教”,,“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個選項,結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他,,詢問后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長指導(dǎo),,向同學(xué)、老師請教等等,。調(diào)查表明,,46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時能努力學(xué)習(xí),并持之以恒,,但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時學(xué)習(xí)沒有規(guī)律,,主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來應(yīng)付考試。
通過和學(xué)生們接觸,,結(jié)合自己的經(jīng)歷,,我覺得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響,需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí),。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要?dú)w因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn),,但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動,難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時間,。此外,,農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差,、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。
4,、家長問題。
在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時,,75.36%的家長選擇“一般”,5.8%的家長認(rèn)為“較差”,。可以看出,,很多家長對當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意,。如欒卸村,擁有生產(chǎn)康必得的集團(tuán)公司,,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入較高,,但由于很多家長不滿足于當(dāng)?shù)亟逃蛯⒑⒆铀屯抢锷蠈W(xué),。
當(dāng)問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時,,只有17.5%的家長表示很了解,而選擇“基本不知道”的占20%,。然而在回答“對孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時,,卻有58.75%的家長表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾,,即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢,?對此我詢問了部分家長,原來很多家長認(rèn)為對孩子學(xué)習(xí)成績的關(guān)心即是對孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn),。
對家長問題的一些思考:
(1)家長沒有家教意識,。絕大多數(shù)家長認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書,學(xué)生有問題就是學(xué)校教育的問題,,把自身置之于外,。
(2)家長沒有教育能力。絕大部分家長最多只是初中水平,,而且又不是從事教育職業(yè),,就是他們重視家庭教育,其能力也是相當(dāng)有限的,。
(3)家庭影響大于學(xué)校,。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點(diǎn)”,“將來不再去忙土地”,。但也許是條件,、思想。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十五
根據(jù)全國婦聯(lián)xx年發(fā)布的《我國農(nóng)村留守兒童,、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》,,全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬,占農(nóng)村兒童的37.70%,,占全國兒童的21.88%,。全國農(nóng)村流動兒童達(dá)2877萬,兩者之和約占全國兒童總數(shù)的三分之一。主要集中在四川,、河南,、安徽、廣東,、湖南等省份,。四川、河南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模大,,占全國農(nóng)村留守兒童比例最高,,分別達(dá)到11.34%和10.73%。從留守兒童占農(nóng)村兒童比例來看,,重慶,、四川、安徽,、江蘇,、江西和湖南等省份已超過50%,,而湖北,、廣西、廣東,、貴州的農(nóng)村留守兒童比例也已超過40%,。可見除中西部地區(qū)外,,留守兒童也分布于廣東,、江蘇等東部發(fā)達(dá)省份。根據(jù)婦聯(lián)《報告》,,雖然義務(wù)教育階段留守兒童入學(xué)率在96%以上,,但是近半數(shù)的留守兒童不能和父母一起生活——近1/3的留守兒童與祖父母一起居住,10.70%的留守兒童與其他人一起居住,,3.37%的農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住,。
基于留守兒童面臨的問題,我們社團(tuán)總會為了調(diào)研留守兒童相關(guān)問題,,前期由覃桂東團(tuán)長等同學(xué)來到覃排社區(qū)考察調(diào)研場地,。
一、明確調(diào)研目的:
關(guān)愛留守兒童,,提高自身認(rèn)識,,增強(qiáng)社會責(zé)任感,促進(jìn)社會和諧,。
二,、考察調(diào)研背景。
1.文化技術(shù)素質(zhì)較低,,勞動力素質(zhì)低,,科技應(yīng)用推廣不足,,造血功能差,是造成覃排社區(qū)貧困的一個重要原因,。全居居民文化水平較低,。
2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,,覃排社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種養(yǎng)業(yè)為主,,糧食作物主要是水稻、玉米,,經(jīng)濟(jì)作物以糖蔗,、葡萄、百香果種植為主,,缺乏特色產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品,。
3、因病(因殘)致貧,,覃排社區(qū)屬于邊遠(yuǎn)山區(qū),,工作條件、醫(yī)療條件,、衛(wèi)生條件等生活條件較差,,各疾病發(fā)生較高。
4,、因?qū)W致貧,,現(xiàn)在學(xué)生上學(xué)費(fèi)用較高,特別是大學(xué)學(xué)費(fèi),,因此使有大部分學(xué)生的家庭致貧,。
三、調(diào)研時間,。
xx年7月19日—7月25日,。
通過和覃排初中藍(lán)老師的談話中得知,覃排社區(qū)的兒童中95%,。
的兒童為留守兒童,。很多父母長期沒有和子女在一起,部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著突出問題,。