在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,，報告不再是罕見的東西,，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的,。報告的格式和要求是什么樣的呢,？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０澹Ｍ軌驇偷侥銌?

農(nóng)村情況調查報告篇一

黨的十七大報告指出，“健康是人全面發(fā)展的基礎，關系千家萬戶幸福”,，并把“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平”列為加快推進以改善民生為重點的社會建設的六件大事之一,。因此,，切實加強我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，努力提高廣大農(nóng)民群眾健康水平,，對于認真貫徹十七大精神,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,，有著十分重要的現(xiàn)實意義,。

近年來，在縣委,、縣政府的重視下,，農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制和服務網(wǎng)絡日益完善，疾病防控工作不斷強化,，婦幼保健工作水平明顯提高,，愛國衛(wèi)生運動深入開展，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度逐步加大,，基本醫(yī)療服務得到改進,，整個農(nóng)村公共衛(wèi)生工作取得了較好的成效。

(一)深入實施農(nóng)民健康工程,，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系初步形成,。我縣堅持以農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生為重點,，深入實施“農(nóng)民健康工程”,，抓規(guī)范、建網(wǎng)絡,、鋪攤子,、打基礎，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務工作得到優(yōu)化,。一是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作初顯成效,。20xx年初，根據(jù)我縣的具體情況,，將現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源進行了整合,，在全縣共設置了9個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,，38個社區(qū)衛(wèi)生服務站，確定了303名駐村責任醫(yī)師,。社區(qū)衛(wèi)生服務中心承上啟下作用顯現(xiàn),，社區(qū)衛(wèi)生服務工作全面展開，社區(qū)衛(wèi)生服務站已基本能承擔三大類十二項中的各項任務,。到目前為止，我縣責任醫(yī)生進村入戶率達95.3%,，共為23.57萬名農(nóng)民進行了健康體檢,，體檢率達72%以上;建立了農(nóng)民健康檔案，建檔率達80%以上,，其中梳理出高血壓,、糖尿病、腫瘤,、冠心病等慢性疾病對象21035人,，年上門隨訪人均4次以上，上門隨訪率達95.3%,。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行,。我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制通過政策調整和各部門的共同努力，農(nóng)民參合積極性大大提高,，參合率從20xx年的72.9%,，提高到20xx年的85.4%。今年1至10月,，全縣共發(fā)放報銷款1250萬元,，其中1萬元以上有150人，共有10300名住院患者,、28萬人次門診患者享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實惠,。全省城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生工作暨農(nóng)村合作醫(yī)療會議后，今年我縣的籌資標準提高到70元/人,，爭取“十一五”末人均籌資達到100元的標準,。同時，信息化建設有望在年底前完成,，《xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療五年發(fā)展規(guī)劃(20xx-2010年)》正在草擬中,，《xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療暫行辦法》已由縣長辦公會議通過，將于明年1月1日開始實施,。三是農(nóng)民健康體檢工作有序進行,。由縣新農(nóng)醫(yī)管委會統(tǒng)一領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織宣傳發(fā)動,，體檢對象是持有20xx年發(fā)放“健康體檢券”的農(nóng)民,、全縣0--7歲兒童及中小學生,。各定點單位制訂體檢計劃，抽調骨干醫(yī)生,，規(guī)范填寫體檢表,，及時作出體檢結論，并反饋給農(nóng)民,。從20xx年10月到20xx年9月,，已完成了23萬多人次的農(nóng)民健康體檢任務。其中0-7歲兒童和中小學生63643人次,，成人174148人次,，占參加新農(nóng)合農(nóng)民的82.38%，占全縣農(nóng)民總數(shù)的59.86%,。

(二)堅持防治并舉,，預防保健工作得到加強。近年來,，圍繞農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設,，我縣不斷加強傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制與管理，不斷深化做好霍亂,、結核病,、性病、艾滋病及夏季腸道傳染病等各項防治工作,。針對我省部分縣,、市發(fā)生的霍亂疫情，為提高我縣對霍亂的防控能力,，衛(wèi)生部門制定了《20xx年xx縣霍亂防控應急演練方案》,，成功開展了霍亂應急實戰(zhàn)演練，進一步提高了全縣各公共衛(wèi)生機構和醫(yī)療機構的應急反應,、協(xié)同配合和快速救治能力,。全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的接種門診達到了市級規(guī)范化門診標準，兒童計劃免疫工作規(guī)范有序,，“四苗”接種率始終保持在95%以上,。20xx年11月29日，建筑面積3898.7平方米,，預算總投資825萬元的縣疾控中心新大樓工程正式落成搬遷,，大大改善了我縣公共衛(wèi)生管理和服務條件，將為我縣提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,、提高疾病預防控制水平發(fā)揮更加有益的作用,，標志著我縣公共衛(wèi)生體系建設上了一個新臺階。

(三)以專項整治為重點,，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法取得明顯成效,。近年來,，在全縣范圍內組織開展了以專項整治為重點的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，通過一系列的衛(wèi)生執(zhí)法行動,，及時查處了一些有損于農(nóng)民群眾利益的衛(wèi)生違法行為,，有力地整頓和規(guī)范了食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和農(nóng)村醫(yī)療市場秩序,，保障了農(nóng)民群眾的身體健康,。在“兩會”、黃金周,、省殘疾人藝術表演,、高考等重大活動和節(jié)日中專門制定方案，周密安排力量,，認真落實各項檢查和指導措施,，圓滿完成衛(wèi)生安全保衛(wèi)工作,。到今年10月底,，共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員232人次，對縣城218家餐飲單位,、71家食堂進行486家次的全面監(jiān)督檢查,，取締38家，當場處罰案件80起,，立案查處13起,，罰沒款1.8萬元?？h城持衛(wèi)生許可證經(jīng)營的餐飲單位達201家,，持證率92.5%;建立原料進貨索證的餐飲單位和食堂261家，比例達90%;289家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來自定點屠宰企業(yè),，比例達100%;實施食品衛(wèi)生量化分級管理100%,。同時，根據(jù)《xx縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設實施意見》關于“在縣衛(wèi)生監(jiān)督所下設衛(wèi)生監(jiān)督分所”的要求,，以每2--4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或6--12萬人口設置一個派出機構的標準,，擬在xx、舒洪,、新建,、直屬設置四個衛(wèi)生監(jiān)督分所。目前xx衛(wèi)生監(jiān)督分所已正式成立,，進一步推動衛(wèi)生監(jiān)督向農(nóng)村的延伸,。

(四)以母嬰健康工程為抓手，婦幼保健工作不斷深入,。積極實施“母嬰健康工程”,、“婦女健康促進工程”,，大力開展婦女病普查、圍產(chǎn)期保健,、婚前醫(yī)學檢查,、新生兒疾病篩查、聽力篩查和“三項監(jiān)測”等工作,，有效地提高了全縣婦女兒童的健康水平和新生兒素質,。在新農(nóng)合體檢中推開對農(nóng)村婦女病的免費普查工作，達到省廳要求的80%檢查率,。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率92.35%,，高危孕婦縣級篩查率86%，婦女病查治率2.12%,，婚前保健咨詢率85%,，產(chǎn)前篩查率19%，新生兒疾病篩查率91%,，新生兒聽力篩查率60%,。

(五)以創(chuàng)省級文明縣城為載體，農(nóng)村生活環(huán)境得到一定改善,。進一步鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果,，深入開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村,、戶和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動,，推動愛國衛(wèi)生向縱深發(fā)展;全面鞏固滅蟑成果，今年10月順利通過市愛衛(wèi)辦“滅蟑先進城區(qū)”的復查;按照建設社會主義新農(nóng)村要求,，開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”;繼續(xù)深入開展農(nóng)村改水,、改廁工作，提高農(nóng)村自來水受益率,、衛(wèi)生廁所普及率,、糞便無害化處理率，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,，提高農(nóng)民的整體健康水平,。

(一)財政投入不足，制約了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,。一是基礎設施建設薄弱,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏必要的投入，醫(yī)療器械短缺,、設備簡陋,、老化問題相當普遍，離農(nóng)民健康需求還有一定的距離,。二是衛(wèi)生院負擔重,，農(nóng)村衛(wèi)生人員工資待遇低,。由于設備簡陋，醫(yī)療水平上不去,，導致衛(wèi)生院普遍效益差,，職工收入低。

(二)農(nóng)村衛(wèi)生技術人才較為缺乏,，結構不合理,。就整體而言，我縣衛(wèi)生技術隊伍存在總量不足,、素質不高,、隊伍不穩(wěn)等問題。從人員結構看,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多以中專畢業(yè)的衛(wèi)生技術人員為主,，缺少大專以上層次的衛(wèi)生技術人員。其業(yè)務素質普遍較低,，受到多種因素制約：一方面,，在崗人員業(yè)務深造的機會少，醫(yī)療水平難以提高;另一方面,，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院基礎設施薄弱,，條件差,，待遇低,，不僅缺乏吸引人才的優(yōu)惠條件，連職工的正常工資都無法保證,，難以留住高素質人才,，一些如外科、婦科,、放射,、檢驗、b超等短缺專業(yè)的人才更為缺乏,。

(三)農(nóng)村衛(wèi)生條件普遍較差,，廣大群眾衛(wèi)生防病意識不強。由于我縣經(jīng)濟水平總體不高,，村集體經(jīng)濟薄弱,，用于改善村莊環(huán)境、保障群眾生活安全的基礎設施投入十分有限,。截止20xx年底,，全縣自來水普及率雖已達到81.62%，但絕大多數(shù)供水點均未實行常規(guī)消毒;衛(wèi)生廁所普及率雖已達到80.2%,，但大多數(shù)沒有三格式化糞池,，糞便無害化處理率低,。另外廣大群眾受經(jīng)濟條件、文化水平及傳統(tǒng)觀念的影響,，衛(wèi)生意識淡薄,，對常見傳染病和群體性食物中毒的預防措施知曉少，生活習慣普遍較差,，喝生水,、吃腌制食品、熟食生吃等現(xiàn)象十分普遍,，“不干不凈,、吃了沒病”觀念嚴重，“小病能拖則拖,、大病能捱就捱”,，及時就診率低。種種問題的存在,，一旦有傳染源出現(xiàn),，極易造成疾病暴發(fā)和流行。

根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)要與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的原則,，以及建立起符合十七大報告中關于“全民醫(yī)療總覆蓋”的要求,，必須采取切實措施，進一步加強我縣農(nóng)村的公共衛(wèi)生建設,。

(一)堅持科學發(fā)展,，進一步加大政府投入力度。必須按照科學發(fā)展觀的要求,，在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時,，更加注重加快社會發(fā)展。就衛(wèi)生事業(yè)而言,，要進一步加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入,，努力加快我縣公共衛(wèi)生體系建設，盡快建成覆蓋城鄉(xiāng),、功能完善的疾病預防控制體系,、衛(wèi)生監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系。要切實加強農(nóng)村衛(wèi)生機構基礎設施建設,?？h政府應積極調整財政支出結構，逐步加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設的投入力度,，為建設農(nóng)村衛(wèi)生保健的長效防治機制提供財力保證,。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，也應分階段安排一定比例投資。按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、分類指導,、分步實施、加快進度的原則,，完成好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院房屋設備的改造和建設任務,。

(二)堅持統(tǒng)籌發(fā)展，努力構建疾病預防,、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,。建立以縣疾病預防控制中心為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)為樞紐,、社區(qū)衛(wèi)生服務站為基礎的疾病預防控制體系,。進一步加強婦幼保健工作，加大重點人群的監(jiān)測力度,，開展婦女病普查,、圍產(chǎn)期保健、婚前醫(yī)學檢查,、新生兒疾病篩查及“三項監(jiān)測”等工作,。積極爭取其他衛(wèi)生監(jiān)督分所建立，爭取到20xx年建成以縣衛(wèi)生監(jiān)督所為主體,、各派出機構為補充的衛(wèi)生監(jiān)督體系,。

(三)堅持協(xié)調發(fā)展，努力解決好農(nóng)民的基本醫(yī)療問題,。雖然近年來我縣積極實施了農(nóng)村合作醫(yī)療工作,，但是大病保障型合作醫(yī)療制度還不能從根本上解決農(nóng)民的基本醫(yī)療問題，農(nóng)村“有病不看,、看不起病”的現(xiàn)象還不同程度存在,，農(nóng)村因病致貧,、因病返貧的現(xiàn)象還比較突出,。我縣一些傳染病、地方病,、職業(yè)病和一些嚴重疾病仍然不同程度地危害著他們的身體健康,。因此，必須進一步重視和加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,，完善合作醫(yī)療制度,，大力開展城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務，努力解決農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療問題,。

(四)堅持可持續(xù)發(fā)展,，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。要廣泛開展全民愛國衛(wèi)生運動，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生設施建設,，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,，消滅“四害”，改變“臟,、亂,、差”面貌，消除危害人群的各類環(huán)境因素,，改善社會公共衛(wèi)生狀況,，努力降低傳染病發(fā)病率，提高農(nóng)民的生活質量,。深入開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”,，采取多種形式普及疾病預防和衛(wèi)生保健知識，引導和幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,，破除迷信,，摒棄陋習，倡導科學,、文明,、健康的生活方式。

(五)堅持改革創(chuàng)新,，努力解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中深層次的問題,。一是要切實轉變政府職能。公共衛(wèi)生是政府社會管理職能的重要內容,，政府必須充分發(fā)揮在公共衛(wèi)生領域的職能,，把衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，加大投入力度,，改進醫(yī)療衛(wèi)生體制,，逐步完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，加強公共衛(wèi)生事業(yè),。作為衛(wèi)生行政部門其職能要逐步轉移到管理公共衛(wèi)生上來,，努力在嚴格行業(yè)監(jiān)管、維護良好的醫(yī)療秩序,、為群眾提供基本醫(yī)療服務上見成效,。二是明確創(chuàng)建衛(wèi)生強縣工作目標，推進我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,。按照我省衛(wèi)生強省,、強縣的目標和要求，加大基礎設施投入力度,，增加專業(yè)技術力量,，提高醫(yī)療服務水平，各項指標均要達到省廳有關要求。三是整合全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源,，研究制訂科學規(guī)劃,。結合我縣實際，整合現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源,，研究制訂合理規(guī)劃,，積極探索有效的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，以便更好地為農(nóng)民群眾服務,。

(六)堅持因人施教,，努力提高農(nóng)村衛(wèi)技人員綜合素質。認真落實“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,，加快衛(wèi)生院技術人才培訓進程,。一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的管理水平。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目的實施,，對衛(wèi)生院院長的管理水平提出了更高的要求,，如何調動衛(wèi)生院職工的積極性，如何統(tǒng)籌安排各項工作等,，都與院長能力的好壞直接相關,。二是增強衛(wèi)生院職工的整體素質。認真抓好駐村聯(lián)村責任醫(yī)生輪訓工作,，積極培養(yǎng)一批“一專多能”的復合型農(nóng)村衛(wèi)技人才,，為全面落實農(nóng)民健康工程提供技術保障。

農(nóng)村情況調查報告篇二

三,、當前存在的問題

當前農(nóng)民的精神文化生活主流是健康,、向上的，但也存在著一些令人擔憂的問題,，主要是：

1,、賭博風的抬頭

在我這次調查的幾個村莊里，有近30%的農(nóng)民在打撲克,、搓麻將的時候賭過錢,，雖然數(shù)額不大，一般都是一元,、兩元,，并且按這些農(nóng)民所說，“如果不來點小意思,，就找不到人跟你玩”，這種風氣必須加以遏制,，阻止其擴散蔓延,。

2、迷信活動

在這次調查中我發(fā)現(xiàn)一個值得注意的現(xiàn)象，我調查的村莊幾乎全部是漢族,，有近10%的家庭信仰基督教,，但由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固，使得基督教在當?shù)剞r(nóng)村的傳播中,，為了吸納更多的教徒,，向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打針吃藥,，有主保佑病就能好”等,，這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。

3,、部分農(nóng)民的參與熱情不夠

有些農(nóng)民仍然只注重掙錢,，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動熱情不高,，參與較少,。

四、幾點建議

以上就是我所調查的家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民精神文化生活的基本情況,，通過這次調查,，我認為家鄉(xiāng)農(nóng)民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的，農(nóng)村的文化活動是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂見的,。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設的要求還不適應,，存在著一些差距，需要進一步加強和改進,。

對此我提出幾點建議：

1,、加強硬件建設。就目前的經(jīng)濟情況來看,，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設一些公共文化場所,，如：農(nóng)家書屋，健身的器材和場地,，放映廳等,。

2、重視對農(nóng)民的文化教育,。上級部門應多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動,，并且應該針對農(nóng)民需求，豐富“送文化”的形式和內容,，提高他們的文化素質,，更新他們的思想觀念。

3,、加強農(nóng)村學校的教育管理工作,。應提高鄉(xiāng)村教師的知識水平和道德水平,，使農(nóng)村的孩子能得到良好的教育，真正地學到文化知識,，提高文化素質,，這必將對未來農(nóng)村的發(fā)展有深遠的影響。

農(nóng)村情況調查報告篇三

隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和城鎮(zhèn)化進程加快,，越來越多的農(nóng)村富余勞動力離開家鄉(xiāng),，進城務工、經(jīng)商創(chuàng)業(yè),。越來越多的農(nóng)村孩子脫離父母的直接監(jiān)護,，成為留守兒童。目前農(nóng)村留守兒童所突顯出來的問題已經(jīng)越來越得到政府和社會的重視和關注,。為對我市農(nóng)村留守兒童的狀況有一個全面深入的了解,，今年市婦聯(lián)通過縣、鎮(zhèn),、村婦聯(lián)組織網(wǎng)絡,，對全市留守兒童情況進行調查摸底，收集有關數(shù)據(jù)進行匯總分析,。通過“下基層,、訪婦情、辦實事”的形式,，走訪基層婦聯(lián)干部,、鎮(zhèn)村干部、留守家庭等,，了解農(nóng)村留守兒童生活學習情況,，共同探討存在問題和解決辦法、思路,。本文根據(jù)調研情況,，對目前我市農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀進行粗淺分析，就解決農(nóng)村留守兒童的成長問題進行初步的探索和思考,。

一,、我市農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀

根據(jù)婦聯(lián)系統(tǒng)201x年3月的調查摸底顯示，我市17歲以下留守兒童已達10萬多人,，占兒童總數(shù)的12%,。其中農(nóng)村留守兒童就有9萬多人，占留守兒童總數(shù)的87%,。陽山縣,、英德市所占比重最大，陽山縣有3.9萬多人,，英德市有2.6萬多人,，兩縣農(nóng)村留守兒童人數(shù)占了全市留守兒童總數(shù)的70%,。

(一)基本現(xiàn)狀,。

1.農(nóng)村留守兒童家庭的家境普遍不寬裕,，生活依靠父母雙方或單方出外打工維持。據(jù)統(tǒng)計,，農(nóng)村貧困留守兒童(家庭年人均收入2500元以下)有15909人,。有的家中有病人，因病致貧情形并不鮮見;有的父母文化水平不高,，技術技能水平較低,，打工收入較微薄。部分留家的母親,，最主要的任務是料理家務,、照顧老人小孩，只進行簡單的種植養(yǎng)殖來幫補家計,。

2.農(nóng)村留守兒童大多數(shù)由年邁的爺爺奶奶或外公外婆照顧生活起居,。

3.農(nóng)村留守兒童中，小學年齡段以下的超過半數(shù),。據(jù)統(tǒng)計,，小學年齡段以下的兒童共有6.2萬多人，占農(nóng)村留守兒童總數(shù)的65%,。其中,，讀小學的占了36.4%，讀幼兒園的占了12.3%,，學齡前的占了16.3%,。

(二)主要存在問題。

由于農(nóng)村留守兒童在家庭教育,、家庭生活等方面與其他兒童存在的差異性,，使其在身體發(fā)育、智力水平,、思想品行和心理素質等多個方面出現(xiàn)不同程度的障礙或問題,。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1.隔代教育負面作用，學習水平和心智水平難以提高,。很多農(nóng)村留守兒童都是由爺爺奶奶,、外公外婆照顧,。由于祖輩大部分文化程度偏低，有的還要干農(nóng)活維持生計，有的自己也體弱多病,，對于管教孩子是無能力也無精力，隔代教育顯然力不從心,。同時“隔代親”現(xiàn)象的普遍存在，加之缺乏科學的家庭教育知識,，祖輩往往只滿足孩子物質、生活上的需求,，缺少文化輔導和行為習慣,、精神道德上的教育引導，對孩子疏于管教甚至嬌生慣養(yǎng),、放任自流,。如清新縣禾云鎮(zhèn)的小健，今年13歲,，正在讀小學六年級,。他的父母長期在廣州打工，由奶奶負責監(jiān)護其生活學習,。奶奶不識字,，對其也十分溺愛，少有對其進行嚴厲管教,。小健對學習非常不自覺,，成績是越來越差。同鎮(zhèn)10歲的小發(fā)讀一年級時,，有媽媽在身邊監(jiān)督,、照顧，能上課認真,，按時完成作業(yè),，回家更會幫助媽媽做點家務。到了二年級,，媽媽隨父親到佛山打工,，由行動不便的外婆照顧他。結果他的成績是直線下降,，成為班中的差生,。而且越來越調皮，和同學追逐打鬧,，有時更是不上學,，騎著自行車到處游逛。像這樣由于學習得不到有效的督促和輔導,，造成很多留守兒童的學習成績不佳,。部分更是因為行為習慣缺乏正確的教育引導，導致出現(xiàn)性格偏執(zhí)或行為偏差,，出現(xiàn)厭學,、逃課、迷戀網(wǎng)吧和電子游戲等現(xiàn)象,，甚至與社會上一些小混混搞在一起,，染上小偷小摸,、打架斗毆等社會惡習。

2.缺乏親情撫慰與傾訴溝通,，心理問題顯現(xiàn),。農(nóng)村留守兒童普遍正處于生理發(fā)育、心理逐漸成熟的關鍵時期,，正是極需溝通傾訴和正確引導的時候,。父母在生活中的缺位,，已經(jīng)嚴重地影響到了這些兒童健全人格和良好心理的形成,。連山縣上帥鎮(zhèn)9歲的小琴，父母為了生計雙雙外出務工,，剩下她和正在讀學前班的妹妹跟隨年老多病的奶奶一起生活,。天長路遠，父母對兩姐妹的生活學習情況甚少過問,。兩姐妹由于長期得不到父母的貼身照顧,，性格變得內向，不愿與人交往,。13歲的小豪讀六年級,，父母在廣州打工，由奶奶照顧他的生活,。當他違反學校紀律時,，班主任只能打電話給他的父母。遠方的父母只能通過電話只言片語對其進行教育,。為了加強溝通,，他的父母甚至留下了手機，但手機卻變成了“游戲機”,，成為其學習的障礙,。從上述例子可以看到，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右,，且祖輩大部分文化程度偏低,，思想觀念差異大，巨大的代溝讓兩者難以交流溝通,。父母忙于務工且身處遠方,，對孩子的情感溝通和心理關懷也少。留守兒童遇到問題時往往是得不到及時的排解和幫助,。有的兒童和父母感情生疏,，甚至怨恨父母無情，久而久之對家庭缺乏溫暖感和歸屬感,。部分留守兒童表現(xiàn)出焦慮緊張,、缺乏安全感,、內心封閉、情感冷漠,、行為孤僻等個性特征,。這種情緒的長期積累，極易產(chǎn)生社會認知,、行為價值上的偏離,，以及個性、心理發(fā)展的異常,。這對于兒童人格的健全健康發(fā)展造成非常消極的影響,。

3.缺乏安全監(jiān)管，生命安全受威脅,。由于農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管人或年紀老邁,，或病痛纏身，對他們上學,、放學途中,、節(jié)假日的安全問題難以監(jiān)管到位。節(jié)假日特別是寒暑假,，留守兒童的安全問題更加突顯,。他們上山捉蛇捕鳥，下河洗澡摸魚,，騎車到處游蕩,，存在著極大的安全隱患。連州市龍坪鎮(zhèn)7歲的小軍,，父母到了番禺打工,，留下他由年邁的爺爺奶奶照顧。去年12月,，正上小學一年級的小軍由隔壁50多歲的大叔幫忙接他放學,，結果途中發(fā)生車禍，經(jīng)搶救無效死亡,。

二,、農(nóng)村留守兒童問題形成的原因

(一)政策社會因素。許多進城務工人員其實都希望把孩子留在身邊,，但由于現(xiàn)行戶籍管理等相關政策和家庭經(jīng)濟狀況的限制,，無法更好地解決孩子進城后的入學、醫(yī)療保障和居住等問題,，迫于現(xiàn)實的壓力,，把孩子留在農(nóng)村就成了絕大多數(shù)農(nóng)村家庭無奈的選擇。由于家庭教育的缺失，農(nóng)村留守兒童極需得到家庭外的社會教育體系的更多幫助和疏導,，彌補親情,、監(jiān)管、教育等方面缺失對其成長形成的消極影響,。但一方面,，由于教育理念、辦學條件,、師資力量等多方面的制約,，在農(nóng)村學校中開設專門的留守兒童的心理教育、生存教育,、安全教育課程還是相對較少;另一方面,，社會教育相關服務體系更是還未發(fā)展成熟起來。這樣的現(xiàn)實狀況直接導致了農(nóng)村留守兒童生活,、學習,、心理等方面問題的不斷產(chǎn)生。

(二)家庭個人因素,。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遲緩，對勞動力的吸收能力弱,，傳統(tǒng)種植業(yè)收入水平低,，農(nóng)民往外走是必然的。農(nóng)民外出務工謀生,，目的是想改善自己和家人的生活,，希望給孩子的成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務工與子女教育之間產(chǎn)生矛盾時,，他們往往選擇前者,。這其中有生活壓力的原因，也有教育意識的原因,。有的家長認為,，畢業(yè)后沒門路照樣找不到好工作，還不如早點就業(yè),。在新的“讀書無用論”的影響下,，再加上忙于務工，家長對孩子的學習也就不太重視和關注,。委托的監(jiān)管人又忙于操持家務和農(nóng)活,，更加不會對留守的孩子進行更多的教育。這些都是使農(nóng)村留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)的因素,。

三,、對農(nóng)村留守兒童問題的社會應對

留守兒童的出現(xiàn)是我國現(xiàn)階段社會發(fā)展的必然現(xiàn)象，將在相當長一段時期內存在。這個特殊群體的人數(shù)已在加大,，問題也正在凸顯,。當前，農(nóng)村留守兒童的問題不僅是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題,，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題,，對國家人才發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面有著極其深遠深刻的影響,。如果得不到及時關注和解決,，影響的.不僅是一代人，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價,。為解決留守兒童存在的問題,，提出如下建議供參考：

(一)推進留守兒童集中地區(qū)寄宿制學校建設，改善農(nóng)村中小學寄宿條件,。建立農(nóng)村“寄宿制”學校,，可以較好地解決農(nóng)村留守兒童教育和生活上的問題。加快農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)學校配套建設宿舍,，并不斷改善寄宿條件,，盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，讓他們在老師,、同學群體中成長,，盡量避免家庭教育缺失的弊端。

(二)多渠道建立農(nóng)村留守兒童服務體系,。目前教育,、婦聯(lián)、關工委,、團委,、學校等部門、群團,、社會組織都有開展針對農(nóng)村留守兒童的救助扶持工作,。如市婦聯(lián)去年啟動了“關愛留守兒童”“家庭教育大講堂進社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動，一年來開展家教公益大講堂1000多場,，受教育家長35.6萬人次,，發(fā)放有關宣傳資料28萬份。招募4400多名(個)機關,、企事業(yè)單位,、社會組織等集體和熱心人士擔任“愛心父母”，募得幫扶款130萬多元,，幫扶困境兒童1700多人,。暑假期間還聯(lián)合市關工委,、團市委開展“攜手關愛留守兒童繽紛夏日五個一”活動，讓留守兒童度過了一個開心而有意義的假期,。這些救助扶持工作雖然一定程度上代償了留守兒童缺失的親情,，但畢竟力量微弱，而且都是分散,、間斷行為,，并沒有形成長效、持續(xù)的工作機制,，成效是有限的,。在農(nóng)村留守兒童問題無法短期內從根本上得到解決之前，各級政府應該通過政策引導,，鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務機構,，利用社會資源為農(nóng)村留守兒童提供有效幫助。如建立綜合性服務站,、托管中心,、心理咨詢站等。

(三)建立農(nóng)村留守兒童檔案,。依托學?；蛴嘘P服務機構建立農(nóng)村留守兒童檔案，對留守兒童的學習,、家庭情況等進行登記造冊并實行動態(tài)跟蹤,。根據(jù)相關信息，更好發(fā)揮各種社會資源有針對性地對留守兒童提供救助和幫助,。

(四)加強農(nóng)村留守兒童家長及監(jiān)護人家教理念灌輸。引導和教育進城務工的農(nóng)村家長,、農(nóng)村留守兒童的委托監(jiān)管人提高責任意識,，密切關注孩子的生活、學習,、成長情況,，掌握教育孩子的正確方式，多與孩子溝通,、交流,，盡量給予孩子溫暖與關懷。學校建立留守兒童家長聯(lián)系制度,，辦好家長學校,。利用書信、電話,、信息,、家訪、家長會等途徑，與留守兒童家長保持經(jīng)常性的聯(lián)系,。利用家長學校經(jīng)常性開設家庭教育講座,，讓“第二家長”學會教育孩子的方法。

(五)重點關注,，積極消除社會因素的影響,。要把農(nóng)村留守兒童工作作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧發(fā)展的重要內容,，積極推進戶籍管理,、社會保障和住房、教育,、衛(wèi)生等相關法律政策的不斷完善,，逐步消除與戶籍管理相聯(lián)系的就業(yè)、醫(yī)療,、教育等政策障礙,，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域,、部門之間相關政策的銜接與配套,，保障農(nóng)村留守兒童平等享有相應的權利權益，積極消除留守兒童產(chǎn)生的社會因素,。

農(nóng)村留守兒童問題是一項復雜的社會問題,，社會根源復雜，涉及人員廣泛,，極需得到政府和全社會的關注和關愛,，從而共同為農(nóng)村留守兒童的健康成長提供有力保障.

農(nóng)村情況調查報告篇四

幾年來，xx市一直把搞好土地有序流轉作為促進農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》,，從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置,、促進農(nóng)業(yè)結構調整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),，積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉,，取得了較好成效。

截止xx年末,，全市農(nóng)村土地流轉面積達81574公頃,，涉及55700個農(nóng)戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%,。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,，占流轉總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃,，占流轉總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃，占流轉總量的95.3%,。在土地流轉總量中轉包的61574公頃,，出租的8143公頃，互換的389公頃,，轉讓的7252公頃,，入股的1980公頃，其他形式的2236公頃,，分別占流轉總量的75.5%,、10%、0.5%,、8.9%,、2.4%、2.7%,。

流轉的土地中自發(fā)流轉的75873公頃,，占流轉土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉的1461公頃，占流轉土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉的4240公頃,，占流轉土地的5.2%,。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉總量的80%以上,，種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右,。流轉期限以中短期為主，5年以下流轉面積占88.4%,，5～xx年占4.3%,，xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,，搞土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進了農(nóng)村土地流轉,，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益,。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營。

通過土地入股流轉,，使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中,，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉移勞動力和農(nóng)民增收雙贏,。農(nóng)村土地流轉后使一些會手藝,、頭腦活,、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛，或打工,，或經(jīng)商,，服務于二、三產(chǎn)業(yè),。既增加了農(nóng)民收入,，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加快了小城鎮(zhèn)建設步伐,。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展,。通過成立農(nóng)村土地流轉合作社，規(guī)范土地流轉操作程序,，加快土地流轉進程,，采取公司+流轉合作社+基地+農(nóng)戶等形式，吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè),，促進了先進生產(chǎn)技術,、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領域的運用和推廣,。

主要問題

近年來,，xx市農(nóng)村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,，對依法推進土地流轉進行了積極的探索,，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方,。

一是對土地流轉的意義和認識不足,。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率,、轉變經(jīng)營方式,、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營,、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑,。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地,。

二是土地流轉需要進一步規(guī)范,。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行,。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù),。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉引起的糾紛現(xiàn)象,。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,。換言之,，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調。

對策與建議

一是要廣泛宣傳,，提高農(nóng)民流轉土地的積極性,。結合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動，采取電視,、廣播,、標語、條幅,、下發(fā)宣傳單等多種方式,，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農(nóng)民增收的實際效果,，消除農(nóng)民思想顧慮,，提高土地流轉意識。

農(nóng)村情況調查報告篇五

為了貫徹落實20xx年7月,，中組部,，全國婦聯(lián)、教育部,、公安部,、民政部、衛(wèi)生部,、團中央七部門聯(lián)合下發(fā)關于開展關愛流動兒童工作通知精神,，全面了解xx地區(qū)留守流動兒童的情況，有針對性地做好關心下一代工作,。前不久,，xx市關工委和各區(qū)縣(市)關工委組成調查組，歷時四個月,，采取問卷調查,、召開座談會、個別走訪,、查閱資料等方式,，對長、望,、瀏,、寧4個縣市的留守兒童和市內5個區(qū)流動兒童的狀況開展了一次摸底調查。

1,、留守兒童基本情況。長,、望,、瀏,、寧四縣市共有在校學生370366人，其中留守兒童97854人,，占26.4％,。寧鄉(xiāng)縣、瀏陽市留守兒童較多,。寧鄉(xiāng)縣留守兒童占在校生的45.9％,，xx縣僅占5.78％。偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童的比例高,，如寧鄉(xiāng)縣大屯營,、沙田、巷子口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童達到70％以上,。這些留守兒童中,，父親外出打工的占51.9％，母親外出打工的占26％,，父母均在外打工的占22.1％,。留守兒童托管情況是：單親監(jiān)護的占47.5％，隔代托管的占33.6％,，親屬托管的占12.7％,，寄宿學校的占6.2％。

2,、流動兒童基本情況,。市內五區(qū)共有在校中小學生148587人，其中,，流動兒童38189人,，占25.7％。流動兒童最多的是雨花區(qū)(在校學生47838人)達14812人,，占在校學生總數(shù)的31％,，占全市流動兒童總數(shù)近四成。流動兒童比例最小的是開福區(qū),，占在校學生的12％,。流動兒童相對于留守兒童來說，總體情況較好,，獲得學校表彰的兒童有8090人,，占流動兒童總數(shù)的21.2％，獲市級表彰的有340人,，占9％,。流動兒童中入團入隊的有20850人，占54.6％,。據(jù)雨花區(qū)有關部門的調研,，100％的農(nóng)民工家長從不同方面對現(xiàn)有學校感到滿意,，并發(fā)現(xiàn)孩子來xx市區(qū)就讀之后有了不同程度的轉變和進步。

1,、黨委政府高度重視,。全市各級黨委和政府對農(nóng)民工子女的成長歷來重視。對于留守兒童,，望城縣召集了有教育,、團委、婦聯(lián),、關工委等部門參加的留守兒童工作座談會,，出臺了《關愛留守兒童陽光行動實施方案》，開展千名科級領導干部結對幫扶留守兒童活動,。xx縣提出了留守兒童的建檔率,、臨時監(jiān)護率、入學率,、鞏固率,、心理保健工作建檔率的“五個百分之百”的要求，并力爭2008年社會各界與留守兒童結對幫扶率達90％以上,，留守兒童家長家教知識普及率達95％,。瀏陽市淳口鎮(zhèn)對留守兒童工作實行“四納入”：納入政府目標管理考核內容，納入村,、社區(qū)中心工作議題,，納入學校德育工作措施，納入相關部門工作內容,。對于流動兒童,，2004年，xx市出臺政策使得農(nóng)民工子女“零門檻”到城區(qū)上學,。20xx年又對全市義務教育階段的中小學生實行“一費制”收費和雜費全免,，同時，對在市區(qū)就讀的近萬名符合條件的農(nóng)民工子女貧困生,，也將享受“一費制”收費全免的政策,。市內五區(qū)均出臺了《進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育實施辦法》，合理確定定點學校,，為農(nóng)民工子女開辟綠色入學通道,，并對農(nóng)民工子女做到“五個一視同仁”：評優(yōu)獎勵一視同仁，入隊入團一視同仁,，享受助學金,、學費減免一視同仁，對貧困生、殘疾生的扶助一視同仁,，參加活動一視同仁,。芙蓉區(qū)對沒有違規(guī)向農(nóng)民工子女亂收費的定點學校，年底各獎勵10萬元,。

2、學校教師盡心盡責,。對于留守兒童,，許多學校采取了一系列關愛措施。如瀏陽市山田中學留守兒童占在校學生的61.8％,。該校先后完善了“留守兒童親子活動室”,、“心靈驛站”、“家長學?！焙汀傲羰貎和H子家庭檔案”,，成立了“留守兒童教育協(xié)會”，建立了“中國留守兒童教育網(wǎng)”網(wǎng)站,，開通了留守兒童免費親情,，組建了40多個手拉手親子家庭，親情家庭實行每周一談,、每月一通(通電話),、每季一評、每期一聚,、每年一慶,，讓150余名父母都在外打工的留守兒童有了一個隨時都能感受親情、傾訴心聲的地方,。20xx年3月23日,，10余家中央媒體對“山田模式”進行了專題采訪。對于流動兒童,，市區(qū)所有接受了農(nóng)民工子女的學校,，均將外來人員子女學籍與本學區(qū)子女的學籍同時建檔，混合編班,。針對農(nóng)民工子女較多的情況,，許多學校堅持開展以關愛他們學習生活方面的互幫互助活動，如“城鄉(xiāng)少年手拉手”,、“在相互關愛中成長”,、“獻愛心、盡孝心和培養(yǎng)社會公德心”等活動,。學校將社會各界捐贈的學生用品優(yōu)先發(fā)給農(nóng)民工子女,，使他們感受到關愛和溫暖。學校開辦“家長學校”,，為新入學的流動兒童家長授課,。雨花區(qū)樹木嶺學校農(nóng)民工子女占了近90％。學校針對這種情況,，自編教材《同在藍天下》,，分為“生活環(huán)境篇”、“安全白護篇”,、“文明交際篇”,、“自理自律篇”，從多個方面對農(nóng)民工子女進行引導,，使他們盡快地融入城市生活,。一些農(nóng)民工子女定點學校取得了可喜的成績。如砂子塘二小成功地創(chuàng)建了xx市現(xiàn)代教育技術實驗學校,、全國流動人口示范性家長學校,，八一路小學獲得全國小學語文發(fā)展與創(chuàng)新教育實驗學校、全國青少年科普創(chuàng)新示范學校等榮譽,。在對新民路小學266名農(nóng)民工子女的調查中,，認為現(xiàn)在就讀的學校比原來農(nóng)村學校好的占94.1％，喜歡學習的占86.9％,，學習成績處于中上等的占87.2％,，感覺自已很幸福的占94.1％。

3,、相關部門積極聯(lián)動,。各部門和團體對農(nóng)民工子女充滿著關愛之情，千方百計解決實際問題,。對于留守兒童,，瀏陽市淳口鎮(zhèn)成立了留守兒童教育志愿者協(xié)會，會員215人,；鎮(zhèn)共青團成立了青年志愿者服務隊,，隊員21人；鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了巾幗愛心媽媽服務隊,，參加者22人,。同時，該鎮(zhèn)還設立了留守兒童教育基金,，由鎮(zhèn)黨委,、人大、政府聯(lián)合發(fā)出募捐倡議書,，現(xiàn)已募集基金36500元,。寧鄉(xiāng)縣沙田鄉(xiāng)關工委配合學校建立留守兒童臺帳,，組建了網(wǎng)吧、歌舞廳巡視隊伍,，對留守兒童實行“三個優(yōu)先”,，即學習上優(yōu)先幫助和輔導，生活上優(yōu)先關心和照顧,，活動上優(yōu)先參加和指導,。瀏陽市沙市鎮(zhèn)河背村婦女主任尋豪英，原任過代課教師,，現(xiàn)在她義務托管了當?shù)氐?名留守兒童,。對于流動兒童，許多社區(qū)打造了“陽光驛站”等載體,，使這些孩子們在每天放學后、父母沒下班這段時間有人陪伴,、照看,。芙蓉區(qū)韭菜園街道芙蓉社區(qū)成立了“大手拉小手”樓棟關協(xié)組織、城鄉(xiāng)孩子“手拉手”自治組織和“紅領巾理事會”等團體,，設立了“開心驛站”,，下午4點免費開放，農(nóng)民工子女可以參加“故事開心說”,、“童謠開心唱”,、“電影開心看”、“游戲開心玩”等,，為社區(qū)內農(nóng)民工孩子搭建了一個很好的活動平臺,。xx縣駐長辦事處轄區(qū)內共有中小學生45人，其中,，農(nóng)民工子女22人,。辦事處關協(xié)的老同志經(jīng)常組織孩子們開展文體活動、進行家訪,，假期中要求學生上午做作業(yè),，下午到活動室鍛煉，假期結束時進行作業(yè)評比,。

1,、留守兒童現(xiàn)狀堪憂。一是心理發(fā)育不健全,。留守兒童長期不能和父母生活在一起,，很多心理問題缺乏疏導，從而導致心理失衡,，他們或是任性自私,，脾氣暴躁,，遇小事易走上極端。二是學習成績不理想,。如望城縣蓮花鎮(zhèn)的585名留守兒童中,，有26％的孩子經(jīng)常去電游室，13.2％的孩子經(jīng)常抄作業(yè)或不按時完成作業(yè),，26.9％的孩子有逃學,、厭學、曠課行為,，從而導致有近40％的“留守兒童”學習成績較父母離家前有不同程度的下滑,。三是安全保障難到位。20xx年至2005年,，瀏陽市每年都發(fā)生了留守兒童溺水死亡事故,。20xx年3月，瀏陽市淳口鎮(zhèn)一名初二年級留守兒童與社會青年打架,，造成傷亡事故,。四是難以全面發(fā)展。一些留守兒童長期得不到有效監(jiān)護,，他們結盟拜把,，稱兄道弟，吸煙,、酗酒,、打架、甚至發(fā)生偷盜,、敲詐等違法犯罪行為,。寧鄉(xiāng)縣龍?zhí)镦?zhèn)留守兒童達911人，占在校學生的53％,。他們中表現(xiàn)好的224人,，較好的200人，表現(xiàn)一般的291人,，表現(xiàn)差的189人(占留守兒童的21％),。

2、家長履行職責不夠,。一是子女見不到家長,。寧鄉(xiāng)縣父母均外出打工的留守兒童中，有45.7％的一年甚至幾年才能與父母見上一次,，父母與家里電話聯(lián)系也較少,，一般半月才一次，多數(shù)只問家里是否平安,，對留守子女的學習和心理關心不夠,。二是監(jiān)護不到位,。有的留守兒童由單親監(jiān)護，但監(jiān)護人整天沉迷于麻將,，沒有時間關心孩子,。有的留守兒童由祖輩監(jiān)護，其中大部分監(jiān)護人是文盲或半文盲,，他們對孩子的要求極低,，很少管教，生怕管得太嚴而引起不必要的麻煩,，即使孩子犯了錯誤,，也不愿意嚴肅指正，久而久之,，這些留守兒童就成了問題學生,。三是家長不過問。將子女帶進城區(qū)入學的農(nóng)民工,，起早貪黑忙工作,，對子女學習很少過問，交流不夠,，造成孩子有自卑心理，性格內向,。農(nóng)民工子女集中的學校反映,，學校召開家長會，一些農(nóng)民工家長請都請不來,。

3,、學校教育管理較難。一是農(nóng)民工子女就學流動性較大,。農(nóng)民工子女往往隨著父母工作地點的變換而流動,，有的甚至中途轉學，“來無信,，去無蹤”給學校師資,、設施的配備造成被動。如天心區(qū)古道巷小學2004年夏季全校學生260人,，秋季開學時,，突然增加了160人，學校措手不及,。一環(huán)東路小學在前年的秋季招生中,，為了及時接納農(nóng)民工子女入學，一個班人數(shù)猛增到90人,，學校只好在操場上用彩板間隔出兩個教室,，問題才得到基本緩解,。二是教材不同步給教學增加難度。由于中小學的教材是由各個區(qū)縣自主選擇,，版本不一,，造成同一年級的學生基礎不同。絕大多數(shù)農(nóng)村小學沒開設英語,、計算機,，這些農(nóng)村學生轉到城市就學后，開始普遍跟不上班,，老師要花更多時間和精力來輔導,。三是學校硬件差。按照國家有關規(guī)定,，中小學辦學條件人均校園面積28平方米,，但多數(shù)學校達不到標準。如砂子塘二小人均校園面積9平方米,，八一路小學僅3.8平方米,，存在嚴重的安全隱患。四是學籍管理難,。市有關部門要求農(nóng)民工子女在城市入學必須做到“六證齊全”(計劃生育證,、戶口本、身份證,、暫住證,、租房合同或住房證明、工商營業(yè)證或用工合同),。參加調查座談的教師反映,，班主任收齊證件特別困難，往往是期初開始收證到期末才能收齊,，并且大部分農(nóng)民工在子女入學前,，不是通過正規(guī)渠道辦理上述六證，教育主管部門及學校在審查相關證件時,，難辯真?zhèn)?，導致部分不符合條件的人員蒙混過關。五是學校與家長溝通困難,。農(nóng)村學校反映,，留守兒童的父母在外打工，許多人沒有固定的地址和電話,，學校遇到問題不能及時與家長聯(lián)系,。

4、區(qū)級財政壓力較大,。近年來,，在城區(qū)就讀的農(nóng)民工子女逐年快速增長,。如雨花區(qū)，2004年春為7000人,，2006年秋達到14812人,。該區(qū)2004年以來，新建,、改建和擴建學校58所,，面積9萬平方米，增擴學位11560個,，招聘教師500余人,，保證了學生能坐進教室學習(班級超編嚴重)。區(qū)教育局反映,，按照現(xiàn)在農(nóng)民工子女數(shù)量,，該區(qū)需配備教師700余人，每年新增人頭經(jīng)費2100萬元,；按照每名農(nóng)民工子女每年投入公用經(jīng)費2400元,，每年區(qū)財政需增加投入3600萬元；按照每班45人,，每校12個班的標準,，全區(qū)需為農(nóng)民工子女配備學校27所，建設經(jīng)費6億元,。全市五區(qū)共需為38189名農(nóng)民工子女配備教師2xx5人,，每年需教師人頭經(jīng)費6200萬元，年拔付農(nóng)民工子女公用經(jīng)費9100萬元,，全市需為農(nóng)民工子女配備學校71所，學校建設經(jīng)費15.3億元,。因農(nóng)民工子女來自全省甚至全國,，其義務教育經(jīng)費僅由各區(qū)級財政負擔不甚合理。

5,、社會環(huán)境不容樂觀,。一是對農(nóng)民工子女存在岐視現(xiàn)象。許多城市孩子的家長對農(nóng)村孩子存在偏見,，認為農(nóng)村孩子習慣不好,，知識面狹窄，不愿意自己的子女與農(nóng)民工子弟同校學習,。二是農(nóng)村學校周邊環(huán)境有待進一步整治,。有的商店向未成年學生出售香煙，學生可以隨意進入網(wǎng)吧,、營業(yè)性歌舞廳的現(xiàn)象依然普遍,。甚至有的監(jiān)護人讓留守兒童參與,，長期的耳濡目染不僅使他們無心學習，更使他們逐步染上了各種惡習,。

1,、加強對留守流動兒童工作的`領導。各級黨委政府和有關部門要從本地實際出發(fā),，根據(jù)留守流動兒童的發(fā)展需求和實際問題,，制定關愛留守兒童行動計劃，并將其納入本地區(qū)社會發(fā)展整體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,。要建立以黨委,、政府牽頭，婦聯(lián),、教育局,、民政局、關工委,、共青團等部門為主的關愛留守流動兒童工作委員會,。按照“屬地管理，分級負責,、分層落實”的原則,，形成以留守流動兒童為中心，以學校為主體,、以村鎮(zhèn)(街道社區(qū))為重點的橫向到邊,、縱向到底的關愛留守流動兒童工作網(wǎng)絡。

2,、擴大農(nóng)村寄宿制學校規(guī)模,。為了從根本上解決留守兒童缺乏家庭溫暖、生活自理能力差,、臨時監(jiān)護不到位等問題,，凡是有條件的學校，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的學校,，都要盡量解決留守兒童的住校寄宿問題,，名級財政要加大投入。留守兒童每年需要的生活費用可采取以家長為主,、各級財政適當補貼的方式解決,。

3、學校要健全關愛農(nóng)民工子女的制度,。學校要健全關愛留守流動學生的制度,，建立留守流動兒童專門檔案。對留守流動學生這個特殊群體，除了知識的傳授和學業(yè)的管理外,，要給他們更多的心靈關懷,，更多地了解他們的家庭情況、心理狀況,，關注他們的成長變化,，及時向監(jiān)護人和家長通報情況。留守流動兒童較多的學校應增設心理咨詢室,，及時解決留守流動兒童的心理問題,。要在廣大教師中開展“親情愛生，愛滿校園”等活動,，組織班主任,、任課老師與留守流動兒童“結對子”，做學生的“代理家長”,，做孩子的生活知情人,，學習的引路人，成長的保護人,。以“心連心,、不寂寞、心連心,、共進步”為主題,，組織一些品學兼優(yōu)的同學與留守流動兒童結成互助對子。要在全市范圍內推行學生假期到村(社區(qū))報到制度,，假期結束后,，曲學生生活所在的村(社區(qū))做出鑒定。

4,、抓緊抓好城區(qū)學校擴容擴建工作,。20xx年秋，全市農(nóng)民工子女將增至50000人,，比20xx年增加12000名,，相當于增加22個學校的規(guī)模，需增加學校建設資金4.8億元,。學校改擴建用地，由市政府統(tǒng)一規(guī)劃,；改擴建學校所需建房及配套設施費用由市,、區(qū)兩級政府負擔，以區(qū)為主,。同時,，落實好《湖南省義務教育實施辦法》中的有關規(guī)定，在城市發(fā)展過程中須預留建校用地、科學布點中小學校,、規(guī)范開發(fā)商繳納教育設施配套建設費,，確保新區(qū)居民和農(nóng)民工子女入學。

5,、抓好家長學校建設,，提高家庭教育水平。各級關工委,、教育,、婦聯(lián)要進一步抓好家長學校建設。家長學校應開辦“如何與孩子溝通”,、“科學的家教方法”等通俗易懂的專題講座,，啟發(fā)留守流動兒童的監(jiān)護人學會如何關心兒童的日常生活，重視孩子的思想素質,，學會用科學的方法來教育孩子,，努力提高他們的家教能力和水平，樹立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長的精心呵護和全面關懷的理念,。

6,、充分整合社會資源，共同關愛農(nóng)民工子女,。婦聯(lián),、團委、未成年人辦,、關工委等部門要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點,，共同做好留守流動兒童的教育和管理。把責任心強,，素質高的退休老教師,、老黨員、老干部等動員起來,，讓他們與留守流動兒童結成托管對子,，擔任義務輔導員，讓孩子們感受來自社會的關愛,?？沙浞掷矛F(xiàn)有的活動室、活動中心建立留守流動兒童托管所,，教育,、引導留守流動兒童健康成長。同時,，應鼓勵民間資金和社會力量興辦留守流動兒童家庭服務站等多種形式的托管服務機構,，以家庭托管的形式將留守流動兒童組織起來，由文化素質較高的人員擔當“代理家長”，負責管理孩子校外的學習,、生活,、教育和安全等，以彌補因監(jiān)護人或監(jiān)管人無力監(jiān)管的缺失,。

7,、優(yōu)化農(nóng)民工子女成長環(huán)境。報刊,、廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關愛留守流動兒童的主題,，宣傳各地開展關愛留守流動兒童行動的好經(jīng)驗,、好做法，動員全社會共同關注留守流動兒童命運,，營造關愛留守流動兒童,、促進未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。要經(jīng)常性對文化市場執(zhí)法檢查,，定期對城鄉(xiāng)范圍內的網(wǎng)吧,、游戲機室、歌舞廳等進行專項整治,，凈化文化市場,。要注重樹立好留守流動兒童的典型，讓孩子們學有榜樣,。

農(nóng)村情況調查報告篇六

隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和城鎮(zhèn)化進程加快,，越來越多的農(nóng)村富余勞動力離開家鄉(xiāng)，進城務工,、經(jīng)商創(chuàng)業(yè),。越來越多的農(nóng)村孩子脫離父母的直接監(jiān)護，成為留守兒童,。目前農(nóng)村留守兒童所突顯出來的問題已經(jīng)越來越得到政府和社會的重視和關注,。為對我市農(nóng)村留守兒童的狀況有一個全面深入的了解，今年市婦聯(lián)通過縣,、鎮(zhèn),、村婦聯(lián)組織網(wǎng)絡，對全市留守兒童情況進行調查摸底,，收集有關數(shù)據(jù)進行匯總分析,。通過“下基層、訪婦情,、辦實事”的形式,，走訪基層婦聯(lián)干部、鎮(zhèn)村干部,、留守家庭等,，了解農(nóng)村留守兒童生活學習情況，共同探討存在問題和解決辦法,、思路,。本文根據(jù)調研情況，對目前我市農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀進行粗淺分析,，就解決農(nóng)村留守兒童的成長問題進行初步的探索和思考,。

農(nóng)村留守兒童(兒童是指17周歲及以下的未成年人)是經(jīng)濟社會發(fā)展的衍生物，是指父母雙方或一方外出到城市打工,，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們,。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人,，甚至父母親的其他親戚,、朋友一起生活。

一,、我市農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀

根據(jù)婦聯(lián)系統(tǒng)3月的調查摸底顯示,，我市17歲以下留守兒童已達10萬多人，占兒童總數(shù)的12%,。其中農(nóng)村留守兒童就有9萬多人,，占留守兒童總數(shù)的87%。陽山縣,、英德市所占比重最大,陽山縣有3.9萬多人,，英德市有2.6萬多人，兩縣農(nóng)村留守兒童人數(shù)占了全市留守兒童總數(shù)的70%,。

(一)基本現(xiàn)狀,。

1.農(nóng)村留守兒童家庭的家境普遍不寬裕，生活依靠父母雙方或單方出外打工維持,。據(jù)統(tǒng)計,，農(nóng)村貧困留守兒童(家庭年人均收入2500元以下)有15909人。有的家中有病人,，因病致貧情形并不鮮見;有的父母文化水平不高,，技術技能水平較低，打工收入較微薄,。部分留家的母親,，最主要的任務是料理家務、照顧老人小孩,，只進行簡單的種植養(yǎng)殖來幫補家計,。

2.農(nóng)村留守兒童大多數(shù)由年邁的爺爺奶奶或外公外婆照顧生活起居,。

3.農(nóng)村留守兒童中,小學年齡段以下的超過半數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,，小學年齡段以下的兒童共有6.2萬多人,，占農(nóng)村留守兒童總數(shù)的65%。其中,，讀小學的占了36.4%,讀幼兒園的占了12.3%,學齡前的占了16.3%,。

(二)主要存在問題。

由于農(nóng)村留守兒童在家庭教育,、家庭生活等方面與其他兒童存在的差異性,，使其在身體發(fā)育、智力水平,、思想品行和心理素質等多個方面出現(xiàn)不同程度的障礙或問題,。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1.隔代教育負面作用，學習水平和心智水平難以提高,。很多農(nóng)村留守兒童都是由爺爺奶奶,、外公外婆照顧。由于祖輩大部分文化程度偏低,，有的還要干農(nóng)活維持生計,，有的自己也體弱多病，對于管教孩子是無能力也無精力,，隔代教育顯然力不從心,。同時“隔代親”現(xiàn)象的普遍存在，加之缺乏科學的家庭教育知識,，祖輩往往只滿足孩子物質,、生活上的需求，缺少文化輔導和行為習慣,、精神道德上的教育引導,，對孩子疏于管教甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流,。如清新縣禾云鎮(zhèn)的小健,，今年13歲，正在讀小學六年級,。他的父母長期在廣州打工,，由奶奶負責監(jiān)護其生活學習。奶奶不識字,，對其也十分溺愛,，少有對其進行嚴厲管教。小健對學習非常不自覺,，成績是越來越差,。同鎮(zhèn)10歲的小發(fā)讀一年級時,，有媽媽在身邊監(jiān)督、照顧,，能上課認真,，按時完成作業(yè)，回家更會幫助媽媽做點家務,。到了二年級，媽媽隨父親到佛山打工,，由行動不便的外婆照顧他,。結果他的成績是直線下降，成為班中的差生,。而且越來越調皮,，和同學追逐打鬧，有時更是不上學,，騎著自行車到處游逛,。像這樣由于學習得不到有效的督促和輔導，造成很多留守兒童的學習成績不佳,。部分更是因為行為習慣缺乏正確的教育引導,，導致出現(xiàn)性格偏執(zhí)或行為偏差，出現(xiàn)厭學,、逃課,、迷戀網(wǎng)吧和電子游戲等現(xiàn)象，甚至與社會上一些小混混搞在一起,，染上小偷小摸,、打架斗毆等社會惡習。

2.缺乏親情撫慰與傾訴溝通,，心理問題顯現(xiàn),。農(nóng)村留守兒童普遍正處于生理發(fā)育、心理逐漸成熟的關鍵時期,，正是極需溝通傾訴和正確引導的時候,。父母在生活中的缺位，已經(jīng)嚴重地影響到了這些兒童健全人格和良好心理的形成,。連山縣上帥鎮(zhèn)9歲的小琴,，父母為了生計雙雙外出務工，剩下她和正在讀學前班的妹妹跟隨年老多病的奶奶一起生活,。天長路遠,，父母對兩姐妹的生活學習情況甚少過問。兩姐妹由于長期得不到父母的貼身照顧,，性格變得內向,，不愿與人交往,。13歲的小豪讀六年級，父母在廣州打工,，由奶奶照顧他的生活,。當他違反學校紀律時，班主任只能打電話給他的父母,。遠方的父母只能通過電話只言片語對其進行教育,。為了加強溝通，他的父母甚至留下了手機,，但手機卻變成了“游戲機”,，成為其學習的障礙。從上述例子可以看到,，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右,，且祖輩大部分文化程度偏低，思想觀念差異大,，巨大的代溝讓兩者難以交流溝通,。父母忙于務工且身處遠方，對孩子的情感溝通和心理關懷也少,。留守兒童遇到問題時往往是得不到及時的排解和幫助,。有的兒童和父母感情生疏，甚至怨恨父母無情,，久而久之對家庭缺乏溫暖感和歸屬感,。部分留守兒童表現(xiàn)出焦慮緊張、缺乏安全感,、內心封閉,、情感冷漠、行為孤僻等個性特征,。這種情緒的長期積累,，極易產(chǎn)生社會認知、行為價值上的偏離,，以及個性,、心理發(fā)展的異常。這對于兒童人格的健全健康發(fā)展造成非常消極的影響,。

3.缺乏安全監(jiān)管,，生命安全受威脅。由于農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管人或年紀老邁,，或病痛纏身,，對他們上學、放學途中,、節(jié)假日的安全問題難以監(jiān)管到位,。節(jié)假日特別是寒暑假,，留守兒童的安全問題更加突顯。他們上山捉蛇捕鳥,，下河洗澡摸魚,，騎車到處游蕩，存在著極大的安全隱患,。連州市龍坪鎮(zhèn)7歲的小軍,，父母到了番禺打工，留下他由年邁的爺爺奶奶照顧,。去年12月,，正上小學一年級的小軍由隔壁50多歲的大叔幫忙接他放學，結果途中發(fā)生車禍,，經(jīng)搶救無效死亡。

二,、農(nóng)村留守兒童問題形成的原因

(一)政策社會因素,。許多進城務工人員其實都希望把孩子留在身邊，但由于現(xiàn)行戶籍管理等相關政策和家庭經(jīng)濟狀況的限制,，無法更好地解決孩子進城后的入學,、醫(yī)療保障和居住等問題，迫于現(xiàn)實的壓力,，把孩子留在農(nóng)村就成了絕大多數(shù)農(nóng)村家庭無奈的選擇,。由于家庭教育的缺失，農(nóng)村留守兒童極需得到家庭外的社會教育體系的更多幫助和疏導,，彌補親情,、監(jiān)管、教育等方面缺失對其成長形成的消極影響,。但一方面,，由于教育理念、辦學條件,、師資力量等多方面的制約,，在農(nóng)村學校中開設專門的留守兒童的心理教育、生存教育,、安全教育課程還是相對較少;另一方面,，社會教育相關服務體系更是還未發(fā)展成熟起來。這樣的現(xiàn)實狀況直接導致了農(nóng)村留守兒童生活,、學習,、心理等方面問題的不斷產(chǎn)生。

(二)家庭個人因素,。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遲緩,，對勞動力的吸收能力弱,，傳統(tǒng)種植業(yè)收入水平低，農(nóng)民往外走是必然的,。農(nóng)民外出務工謀生,，目的是想改善自己和家人的生活，希望給孩子的成長提供更充裕的經(jīng)濟支持,。但在外出務工與子女教育之間產(chǎn)生矛盾時,，他們往往選擇前者。這其中有生活壓力的原因,，也有教育意識的原因,。有的家長認為，畢業(yè)后沒門路照樣找不到好工作,，還不如早點就業(yè),。在新的“讀書無用論”的影響下，再加上忙于務工,，家長對孩子的學習也就不太重視和關注,。委托的監(jiān)管人又忙于操持家務和農(nóng)活，更加不會對留守的孩子進行更多的教育,。這些都是使農(nóng)村留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)的因素,。

三、對農(nóng)村留守兒童問題的'社會應對

留守兒童的出現(xiàn)是我國現(xiàn)階段社會發(fā)展的必然現(xiàn)象,，將在相當長一段時期內存在,。這個特殊群體的人數(shù)已在加大，問題也正在凸顯,。當前,，農(nóng)村留守兒童的問題不僅是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題,，對國家人才發(fā)展,、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面有著極其深遠深刻的影響。如果得不到及時關注和解決,，影響的不僅是一代人,，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。為解決留守兒童存在的問題,，提出如下建議供參考：

(一)推進留守兒童集中地區(qū)寄宿制學校建設,，改善農(nóng)村中小學寄宿條件。建立農(nóng)村“寄宿制”學校,，可以較好地解決農(nóng)村留守兒童教育和生活上的問題,。加快農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)學校配套建設宿舍，并不斷改善寄宿條件，盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利,，讓他們在老師,、同學群體中成長，盡量避免家庭教育缺失的弊端,。

(二)多渠道建立農(nóng)村留守兒童服務體系,。目前教育、婦聯(lián),、關工委,、團委、學校等部門,、群團,、社會組織都有開展針對農(nóng)村留守兒童的救助扶持工作。如市婦聯(lián)去年啟動了“關愛留守兒童”“家庭教育大講堂進社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動,，一年來開展家教公益大講堂1000多場,，受教育家長35.6萬人次，發(fā)放有關宣傳資料28萬份,。招募4400多名(個)機關,、企事業(yè)單位、社會組織等集體和熱心人士擔任“愛心父母”,，募得幫扶款130萬多元,，幫扶困境兒童1700多人,。暑假期間還聯(lián)合市關工委,、團市委開展“攜手關愛留守兒童繽紛夏日五個一”活動，讓留守兒童度過了一個開心而有意義的假期,。這些救助扶持工作雖然一定程度上代償了留守兒童缺失的親情,，但畢竟力量微弱，而且都是分散,、間斷行為,，并沒有形成長效、持續(xù)的工作機制,，成效是有限的,。在農(nóng)村留守兒童問題無法短期內從根本上得到解決之前，各級政府應該通過政策引導,，鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務機構,，利用社會資源為農(nóng)村留守兒童提供有效幫助。如建立綜合性服務站,、托管中心,、心理咨詢站等。

(三)建立農(nóng)村留守兒童檔案。依托學?；蛴嘘P服務機構建立農(nóng)村留守兒童檔案,，對留守兒童的學習、家庭情況等進行登記造冊并實行動態(tài)跟蹤,。根據(jù)相關信息,，更好發(fā)揮各種社會資源有針對性地對留守兒童提供救助和幫助。

(四)加強農(nóng)村留守兒童家長及監(jiān)護人家教理念灌輸,。引導和教育進城務工的農(nóng)村家長,、農(nóng)村留守兒童的委托監(jiān)管人提高責任意識，密切關注孩子的生活,、學習,、成長情況，掌握教育孩子的正確方式,，多與孩子溝通,、交流，盡量給予孩子溫暖與關懷,。學校建立留守兒童家長聯(lián)系制度,，辦好家長學校。利用書信,、電話,、信息、家訪,、家長會等途徑,，與留守兒童家長保持經(jīng)常性的聯(lián)系。利用家長學校經(jīng)常性開設家庭教育講座,，讓“第二家長”學會教育孩子的方法,。

(五)重點關注，積極消除社會因素的影響,。要把農(nóng)村留守兒童工作作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、社會和諧發(fā)展的重要內容，積極推進戶籍管理,、社會保障和住房,、教育、衛(wèi)生等相關法律政策的不斷完善,，逐步消除與戶籍管理相聯(lián)系的就業(yè),、醫(yī)療、教育等政策障礙,，促進城鄉(xiāng),、區(qū)域,、部門之間相關政策的銜接與配套，保障農(nóng)村留守兒童平等享有相應的權利權益,，積極消除留守兒童產(chǎn)生的社會因素,。

農(nóng)村留守兒童問題是一項復雜的社會問題，社會根源復雜,，涉及人員廣泛,，極需得到政府和全社會的關注和關愛，從而共同為農(nóng)村留守兒童的健康成長提供有力保障(市婦聯(lián)),。

農(nóng)村情況調查報告篇七

調查時間：xx年月日

調查對象：城鄉(xiāng)中小學

調查方法：網(wǎng)上調查法

實施人：

教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關鍵,。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國,，農(nóng)村人口占據(jù)億人,，相應的農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我在假期通過網(wǎng)上調查與農(nóng)村教育有關的情況,，發(fā)現(xiàn)有許多問題將是農(nóng)村教育危機,。

自幾年前中國政府宣布“基本普及”了九年義務教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的“達標”我們會發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村的教育狀況并沒有“登上一個新的臺階”,。相反，在并沒有根除導致問題的根源而又遇農(nóng)村稅費改革等新的制度環(huán)境時,，它變得似乎更加突出了,。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已?！盎酒占啊钡暮x相對于一些所居住的區(qū)域遠沒有普及,，也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國公民難以充分享受他們接受義務教育的權利。即以官方公布的學齡兒童,，入學率達到%來看,，由于學齡兒童的基數(shù)過于龐大,，沒有入學的%的兒童數(shù)量實際上超過了110萬人,，這龐大的人群的絕大多數(shù)當然是在農(nóng)村，他們將成為未來的新文盲,。

各地政府在這種“普及”的壓力型體制下“沖刺”的.結果,，一些縣鄉(xiāng)政府為了達成這一目標使用了一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段結果是導致了許多后遺癥,，比和許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負的沉重的“教育債務”此外還包括入學率的下降和大學率的反彈,，在中西部初中生輟學是一個帶有全局性的問題，經(jīng)過調查表明,，農(nóng)村貧困生的大學率高于城市,，農(nóng)村教育用于教育的支出占其的比例高。

從1986年《義務教育法》頒布之后到xx年實現(xiàn)“基本普及”之前xx年間，還是有很多兒童未上小學,，小學階段失學,，小學畢業(yè)后未能升學及初中階段失學的人，這么多人的顯然在以各種各樣的方式存在,，因此有青少年犯罪,，是因為處在低文化層，這些事實尤其需要教育行政官們的深刻反思,，同時也為教育改革提供了一面耀眼刺骨的鏡子,。

(一)教師分布不合理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師調整權力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理,，而及分化嚴重,，村小學條件差的學校教師緊缺，在職教師千方百計要求調出,，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學又人滿為患,。全區(qū)還有上百計劃外教師即無法保證質量，又加重鄉(xiāng),、村及村民負擔,。另一種現(xiàn)象是城鎮(zhèn)中小學教師嚴重超編。

教師減損嚴重,，補充困難

因為很多的原因,，有些教師都往其他方面去發(fā)展，因而教師從而減少而現(xiàn)在教師工資縣區(qū)統(tǒng)一發(fā)放,，縣區(qū)財力有限,，保現(xiàn)在教師工資尚有很大困難,，更無力負擔新增教師工資,，這兩年正值初中、高中學齡入學高峰,，教師嚴重缺,，而區(qū)域財政力支付缺口教師工資。現(xiàn)在情況是一方面初中教師緊缺,，另一方面師范大中專畢業(yè)生無法按需就分配到位,。

(二)教育教學設施落后

很多農(nóng)村小學教育教學設施缺乏、落后,，造成正常的教學活動無法開展很多課程都因為設施而減少上課,，更別提教育現(xiàn)代化、信息化了,，由于信息渠道不暢,，一些邊遠農(nóng)村小學幾乎沒有什么教育科研活動,，這些都使得農(nóng)村教師在長年的教學過程中，墨守成規(guī),，安于現(xiàn)狀,，工作無法創(chuàng)新。

(三)農(nóng)村教育待遇偏低

農(nóng)村教師在最基層,、最艱苦的地方教書育人,，享受的卻是比城市教師低得多的待遇,，城市學校好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師及不公平,，教師的工資,、醫(yī)療,、保險,、養(yǎng)老等缺乏法律制度保障,。

在調查中,，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象,，城市教育資源總是被政府滿足而農(nóng)村教育資源是那么的有限,，遠遠無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要,，農(nóng)村的活動設備是少之又少，而城市則是多種多樣,，資源分配的不公平,，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育,，這不僅嚴重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難,。

(一)加大政府教育經(jīng)費的投入力度，社會多方籌措經(jīng)費,，保證農(nóng)村教育投入是農(nóng)村教育綜合改革的根源保證,，這項工作做不好，農(nóng)村教育將很難有重大進展,。

(二)加大政府的統(tǒng)籌力度,，成立專門的農(nóng)村教育管理的部門，對農(nóng)村教育的各項問題進行通盤考慮,，有利于農(nóng)村教育的各項事業(yè)的發(fā)展,，提高農(nóng)村教育質量。

(三)使開設部分農(nóng)村職業(yè)教育的課程

長期以來農(nóng)村教育結構單一,，缺乏農(nóng)村特色的普及型教育,，農(nóng)村教育與當?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié),，再農(nóng)村義務教育階段結束來反,，回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的年輕農(nóng)民沒一技之長難以為農(nóng)村的經(jīng)濟和社會全面發(fā)展做貢獻。

(四)大力發(fā)展面向農(nóng)村的高等職業(yè)教育,，有計劃,、有重點,，分步驟開展農(nóng)村人力培訓，開發(fā)相關課程和教材,，研究制定科學的教學內容和教學方法,，增加資金投入任重而道遠。(五)積極推進農(nóng)村人口的高等教育,，政府和學院要統(tǒng)一招生標準,，嚴格以能力與考分作為選擇高校新生的依據(jù)，完善獎貸體系,，提高補助標準,，確保農(nóng)村家庭子女不因家庭貧困無法接受高等教育或中途退學，此外,，黨和政府要創(chuàng)造條件積極發(fā)展農(nóng)村高等教育,。

我們通過大學學習之后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設的有用人才,，適應社會的需要,，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動,，認識社會,、認識自己的社會位置，激發(fā)自己的學習激情調整和完善自己的知識結構,，戰(zhàn)勝各樣困難和挫折,，鍛煉意志和毅力，為適應以后工作做準備,，參加假期的鄉(xiāng)村支教活動,，把我們學習書本的知識投身于實踐中。

通過參與社會實踐調查活動,，我們從與人民群眾的接觸,，了解、交流中受到真切的感染和體驗,，從而數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,，使思想得到升華，社會責任感增強,，在實踐中,，我們的人生觀、價值觀得到進一步的強化,，提高了認識能力,、適應能力和創(chuàng)新能力它萌發(fā)了我們責任意識，在社會實踐活動中,，我們真正懂得了,，只有到實踐中去,，才能迸發(fā)出熾熱的社會責任感來，才能為社會做貢獻,。

農(nóng)村情況調查報告篇八

本次調查采取問卷法,，走訪相關人員，在相關網(wǎng)站查閱這三種方法收集資料,。問卷分為學生問卷,，家長問卷與老師問卷三種。分別去這三個學校請學校的老師幫忙隨機選擇出12名外出務工子弟由這些學生及他們的家長和所在班級的老師做這次的調查,。

學生問卷由18個問題構成,，詢問了學生的作業(yè)完成情況﹑學習條件和環(huán)境、子女和家長的溝通交流情況,。學生問卷實際發(fā)放36份,，回收問卷36份。家長問卷內容主要包括家長是否監(jiān)督和檢查學生的作業(yè),，學生在家的自覺表現(xiàn)性以及家長的學歷,、對孩子的了解、對孩子的滿意度,、希望孩子有個什么樣的老師等共16個問題,。實際發(fā)放36份，回收問卷36份,。

老師調查問卷內容主要包括該學生在學校的作業(yè)完成情況,，在學校與別的同學們的交流情況以及學習成績等共10個問題。實際發(fā)放36份,，回收問卷36份,。

走訪調查法包括走訪xx鄉(xiāng)其他學校或班級一部分資深老師,，以及一部分的學生與家長,，問題與問卷調查內容相仿，以此來擴大調查范圍,，增強結果的可信度,。同時走訪相關村鎮(zhèn)的村子領導，大概了解外出務工人員比重及年齡分布情況,。

通過查閱相關的網(wǎng)站,，了解到關于外出務工子弟相關政府部門給及的一些特殊政策。

從調查情況看,，父母外出打工,，在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟狀況，為留守兒童教育成長提供了必需的物質條件，利于留守兒童自立自強性的鍛煉,。但同時,，也使留守兒童教育生活面臨以下不容忽視的問題,。

（一）教育情況令人堪憂,。調查結果顯示，農(nóng)村留守兒童的教育和學習均存在這樣的問題,，即由于父母長期在外,，監(jiān)護人的文化水平較低，對孩子教育幫助不夠,。調查中發(fā)現(xiàn),，85%以上的監(jiān)護人沒有參加過家長會，12%的監(jiān)護人偶爾輔導孩子學習,，僅有3%的監(jiān)護人和老師聯(lián)系,。從而致使部分留守兒童的學習成績時好時壞，對學習缺乏熱情和進取心,，甚至有的厭學,、輟學，成為老師眼中的“雙差生”和“問題兒”,。

（二）雙親關愛缺位導致留守兒童孤獨感增強,。“一個母親,，能勝過100個教師,；一個父親，能勝過100個校長,?！?——16歲的兒童正是情感、品德,、心理形成和發(fā)展的關鍵時期,，由于長期與父母分離和缺乏聯(lián)系，得不到父母的關懷和溫暖,，生活上缺少必要的關愛,，而隔代監(jiān)護型和親友代管的孩子，爺爺奶奶或親友通常是只求物質,、生活上全方位的滿足,，教育管理方法比較簡單，孩子思想波動且出現(xiàn)心理障礙時,，不懂得及時溝通,，常常使留守兒童因缺少心理慰籍而產(chǎn)生較強的孤單感。在問卷中顯示,，65%的留守兒童表示缺乏安全感,，希望父母留在身邊,，35%的兒童表示理解父母，但希望父母能經(jīng)?；丶铱纯?。

（三）性格行為存在缺陷。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失,、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會不良風氣的影響和滲透,，使得留守兒童形成了典型的個性特征和行為缺陷。集中表現(xiàn)為：任性,、自卑,、郁悶、失望,、敏感,、孤獨、不安,、膽怯等,。祖輩的溺愛，造成留守兒童我行我素,、不尊敬老人,、固執(zhí)倔強、情緒波動大,、愛發(fā)脾氣等不良性格,。在學校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒,、叛逆心理嚴重,，不能與老師和同學和平共處。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉折期,，其可塑性大,、自制力差、缺乏成人適當?shù)募s束和科學的引導,，使其極易受到社會不良風氣的誘惑和影響,，很多兒童由于無人管理或管理不當而與社會上的不法分子混在一起，養(yǎng)成了不良的行為習慣,，甚至走上了違法犯罪的道路,。

（四）安全方面得不到保障。面臨拐騙,、打架,、斗毆、交通等方面的安全隱患。由于學校與家庭之間安全紐帶銜接不上,，學校不可能面面俱到,，留守兒童年幼無知，監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力,，導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在,，安全事件時有發(fā)生。

（五）政府,、社會關注不夠,。留守兒童在成長期需要家庭,、社會的關愛和引導,。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段，缺乏對社會生活事物的準確判斷,，沒有父母在身邊交流,、教育和疏導，讓他們面臨了更多的疑惑和不安,，目前社會上對留守兒童的關注不夠,，未形成有效的管理機制。調研發(fā)現(xiàn),，教育,、民政、關工委,、團委,、婦聯(lián)等部門雖采取了一定的措施，開展了一些關愛工作,，但覆蓋面還是很小,。如：學校尚未建立留守兒童檔案，村委會也沒設立外出務工人員花名冊,，相關部門對留守兒童引發(fā)的一系列問題也尚未進行政策性的思考等,。

（一）問題產(chǎn)生的原因:

留守兒童教育、生活,、安全等問題的產(chǎn)生,，除了留守兒童自身的因素，還有來自社會,、家庭,、學校三方面的原因。

1,、社會原因,。城鄉(xiāng)流動人口數(shù)量不斷擴大，家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結構使進城打工的農(nóng)民無法長期將子女帶在身邊給予照顧,。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費或低收費入學,，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘,。農(nóng)民工無法承擔子女入學的高昂費用問題,、在簡陋的農(nóng)民工子弟學校入學無法解決升學考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉學后面臨兩地教育內容不能銜接的困境等問題,，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生,。

2、家庭原因,。大部分外來民工對子女教育的重視程度偏低,，在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡，為了改善家庭生活,，越來越多的農(nóng)民離開了土地,，到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好,，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持,。但在外出務工與子女就學、教育之間產(chǎn)生沖突時,，他們往往選擇前者,。這其中，既有生活壓力的原因,、也有教育意識的原因,。但不同原因導致的結果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長,，在流動——留守——流動的變動中長大,，同時，從家長自身來看,，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差,。外來民工在外打工，生活的艱辛,、經(jīng)濟的拮據(jù),，沒有時間對孩子進行教育，又限于文化水平不高,，所以對于孩子的教育過于疏忽,，更沒有設置目標。比如說教育子女努力學習,，樹立遠大崇高理想,；要求他們對人有禮貌,，珍惜時間與生命等。他們認為自己只有養(yǎng)育孩子的責任,，只要讓他們吃好,、穿好、住好就行了,，而對子女的教育采取“樹大自然直”,、“車到山前必有路”的原則。對子女的學習,、品德等方面不聞不問,，放任自流。這樣容易助長孩子的歪風邪氣,，使孩子常犯小錯誤,，養(yǎng)成許多不良的生活和學習習慣。特別是外來務工人員,，很少有時間對孩子進行管理,，孩子出現(xiàn)不良的習慣,，沒有及時的制止,，就會導致孩子以后犯錯誤越來越嚴重。例如：有的學生由于家長給的零花錢過少,，首先想到的.是偷家里的錢,，家長對此也沒有加以制止或懲罰，最后導致敲詐勒索同學,，甚至開始搶錢,，最后受到法律的制裁。

3,、學校原因,。從學校教育來看，課程設置忽視了留守兒童的心里問題,。由于家庭生活的不完整,，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑和問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導,，需要通過教師,、通過集體的溫暖彌補親子關系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念,、辦學條件,、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理老師,，也很少有組織,、有計劃地對學生進行心理教育,、生存教育、安全教育和法制教育,。這些教育內容不但對留守兒童是必要的,，對生活在社會飛速變化，媒體迅猛發(fā)展這一時代的所有兒童都是必要的,。

（二）對策和建議

“留守孩子”是當今我國青少年之中一個特殊的群體,，是特別需要呵護和關愛的群體；關愛留守兒童也是構建社會主義和諧社會的一件大事,，對于未成年人的健康成長,，家庭的和諧穩(wěn)定，農(nóng)村勞動力的轉移,，促進社會主義新農(nóng)村建設都有重要的意義?，F(xiàn)有的種種跡象都已表明，他們的身心健康已經(jīng)受到了嚴重影響,。這對我們要將青少年一代培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)接班人的宏偉目標來說,，是一個嚴重的挑戰(zhàn)。因此,，需要全社會的重視和支持,，需要各相關部門及家庭、學校,、社會的共同參與,，把關愛留守兒童的工作納入到整個社會經(jīng)濟發(fā)展總目標之中逐步加以解決，逐步解決好留守兒童問題,。

1,、從社會職能上，要進一步形成全社會齊抓共管的格局,。政府及有關部門要高度重視留守兒童教育問題,，切實擔負起責任。要提高認識,，把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程,，加強領導，形成多部門關愛農(nóng)村留守兒童工作機制,；要加強對農(nóng)村留守兒童的調查研究,，制定有利于留守兒童教育成長的政策，盡快采取行之有效的措施,，保障留守兒童合法權利,；要充分發(fā)揮媒體的作用，加強新聞宣傳,，加強社會各界對農(nóng)村留守兒童問題的關注,，引起全社會重視,，調動全社會力量，共同參與解決,。并且要充分發(fā)揮職能部門的作用,。宣傳部和精神文明辦要加大力度，引導和教育人們提高關愛留守兒童重要性和緊迫性的認識,，引導和教育外出務工家長轉變家庭教育理念,，強化監(jiān)管責任；教育部門要形成教育保護合力,，出臺相應的關愛和保護政策與措施,，加強監(jiān)督和檢查，強化學校對留守兒童的監(jiān)管和教育力度,；公安部門要加大對侵犯留守兒童合法權益行為的打擊,，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境；司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動,，增強留守兒童的法律意識和自我保護意識,；民政部門要關心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟對象,；關工委,、共青團、婦聯(lián)等組織要從各自的工作實際出發(fā),，在向留守兒童開展獻愛心及“一對一”幫扶,、“手拉手”活動的基礎上，通過創(chuàng)辦留守兒童家長示范學校,、代養(yǎng)人家長學校，開展志愿者服務,、結對子互幫,、親情熱線等活動，把關愛留守兒童的工作落到實處,；還要要發(fā)揮基層組織作用,，村委會應盡快做好留守兒童檔案的建設工作，對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關注,，由村支部負責,，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學校的老師、村婦代會主任,、退休老同志,、共青團員等各方面力量，給予留守兒童“一對一”的特別關懷,，組織他們開展有益的集體活動,，培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習慣,。

2、從家庭教育上,，要努力改變家長的外出務工方式和教育溝通方式,。從調查資料可以看出，如果父母雙雙外出,，則對子女的影響較大,，但如果一人在家，則影響相對要小得多,。因此,，父母外出打工時，如果沒有可靠監(jiān)護人,，最好留一個在家,，保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出,，則要改變親子之間的溝通與交流方式,，要注意時間上不能相隔太久，原則上最好做到每個星期交流一次,。在溝通內容上,，不能只談生活，應該全面了解其心理,、身體,、學習等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關愛,。在溝通方式上,，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式,，這對于孩子的情感發(fā)展非常有幫助,。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系,，共同商討教育的策略和辦法,，做到掙錢與教育子女兩不誤。

3,、從教育體系上,，要重點加強農(nóng)村中小學對留守兒童的教育和管理。一是在留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū),，試辦寄宿制學校,。政府應加大對農(nóng)村寄宿學校的投入和建設力度，不斷完善其基礎設施,，為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利,。學校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機,，召開留守兒童家長會，與家長交流,，使學校內外對留守兒童的影響形成合力,。建立留守兒童跟蹤管理檔案。學校要對留守兒童登記備案,，分類區(qū)別對待,，進行有針對性的教育和管理。學校老師要經(jīng)常與家長（監(jiān)護人）聯(lián)系,，了解孩子在家的情況,，以便及時幫助留守學生，并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂活動,，充實業(yè)余生活,，多與他們溝通交流，慰籍他們殘缺的感情,。在課程上大膽創(chuàng)新,，在為所有兒童提供良好的知識教育的同時，也要關注他們的身心健康發(fā)展,，尤其是對生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童,，更要在課程教學中加強生存教育、安全教育和法制教育,，強化留守兒童自尊,、自立，幫助他們知法,、守法,。有條件的學校還可以成立心理咨詢室，專設心理老師,，共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導,，為留守兒童排憂解難，幫助他們健康成長,。

通過這次的調查我深刻的認識到。對于留守兒童的管理與教育雖然主要責任在家長,。但是孩子們在學校學習深造,，在社會上逐步成長。作為教書育人的學校與逐步發(fā)展的社會都有相當重要的責任來幫助家長培育祖國的未來,。而我們大學生更有責任與義務主動地去做一些我們這個年齡與能力所能做的事情,，比如：

（一）在周六周日或者是寒暑假義務做一些留守孩子的家教，監(jiān)督并幫助完成作業(yè),；

（二）為留守兒童的監(jiān)護人提出一些教育孩子的意見與建議,；

（三）在大學生之間推廣這種針對留守兒童的幫扶行動,，讓更多的大學生積極地參加到這項活動中，以此來幫助學校與社會為孩子們營造一個有利的健康的成長環(huán)境,，保證空巢里的子女也能健康全面發(fā)展,。

農(nóng)村情況調查報告篇九

靖年來，xx市一直把搞好土地有序流轉作為促進農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》,，從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置,、促進農(nóng)業(yè)結構調整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),，積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉,，取得了較好成效。截止20xx年末,，全市農(nóng)村土地流轉面積達81574公頃,，涉及55700個農(nóng)戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%,。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,，占流轉總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃，占流轉總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃,，占流轉總量的95.3%,。在土地流轉總量中轉包的61574公頃，出租的8143公頃,，互換的389公頃,，轉讓的7252公頃，入股的1980公頃,，其他形式的2236公頃,，分別占流轉總量的75.5%、10%,、0.5%,、8.9%、2.4%,、2.7%,。流轉的土地中自發(fā)流轉的75873公頃，占流轉土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉的1461公頃,，占流轉土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉的4240公頃,，占流轉土地的5.2%。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉總量的80%以上,，種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右,。流轉期限以中短期為主，5年以下流轉面積占88.4%,，20xx年占4.3%,，20xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,，搞土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進了農(nóng)村土地流轉,，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,，發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營,。通過土地入股流轉，使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中,，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營,。二是實現(xiàn)了轉移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉后使一些會手藝,、頭腦活,、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛，或打工,，或經(jīng)商,，服務于二、三產(chǎn)業(yè),。既增加了農(nóng)民收入,，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加快了小城鎮(zhèn)建設步伐,。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展,。通過成立農(nóng)村土地流轉合作社，規(guī)范土地流轉操作程序,，加快土地流轉進程,，采取公司+流轉合作社+基地+農(nóng)戶等形式，吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè),，促進了先進生產(chǎn)技術,、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領域的運用和推廣,。

奎年來，xx市農(nóng)村土地流轉工作在市,、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,，對依法推進土地流轉進行了積極的探索,，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方,。一是對土地流轉的意義和認識不足,。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率,、轉變經(jīng)營方式,、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營,、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑,。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地,。二是土地流轉需要進一步規(guī)范,。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行,。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù),。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉引起的糾紛現(xiàn)象,。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,。換言之，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調,。

一是要廣泛宣傳,，提高農(nóng)民流轉土地的積極性。結合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,，采取電視、廣播,、標語,、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施,，以及流轉土地農(nóng)民增收的實際效果，消除農(nóng)民思想顧慮,，提高土地流轉意識。

二是積極調研,，及時解決土地流轉存在的問題,。要把土地流轉作為一個課題，組成調研組，深入縣(區(qū)),、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對xx市土地流轉情況開展調研,，及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題,，積極探索農(nóng)村土地流轉新模式、新辦法,。

三是加強典型引導,，營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段,，總結典型經(jīng)驗,，加強引導,。

四是要健全制度,，依法規(guī)范土地流轉。健立和實施土地流轉登記備案制度,。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定,。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管，建立流轉情況登記冊,，及時記載和反映流轉情況,。對以轉包、出租或其它方式流轉的,，及時辦理相關備案登記;對以轉讓,、互換方式流轉的'，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù),。建立和實施土地流轉合同管理制度,，指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系,。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本,。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉,，必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉雙方簽訂流轉合同,，進行合同登記、鑒證,。

五是重視糾紛調處,，保護土地流轉,。為保護土地流轉雙方的合法權益，該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構,，要充分發(fā)揮作用,，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。

六是創(chuàng)新體制機制,，探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩,，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉包,、轉讓、出租,、互換等多種方式流轉土地承包經(jīng)營權,，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下,，由享有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶自愿申請,，并以土地經(jīng)營權入社的形式，組建農(nóng)村土地流轉合作社,，由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,，實行“三權分離”,，即村集體擁有土地所有權，農(nóng)民擁有土地承包權,，土地流轉合作社擁有土地經(jīng)營權,，實行社員代表大會、理事會,、監(jiān)事會的管理制度,，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來,，促進高效規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端,，有利于提高農(nóng)民的組織化程度,，維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益，提高農(nóng)民分享土地增值收益,，促進農(nóng)村勞動力轉移和農(nóng)民增收,，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展,。

農(nóng)村情況調查報告篇十

大約從20世紀90年代后期以來,，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,、農(nóng)產(chǎn)品市場的變化以及農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)間的流動,，使得農(nóng)民收入來源結構擺脫單一形式,，出現(xiàn)了多元化構成格局。

1,、收入構成

從目前農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式的角度,，農(nóng)村居民的主要收入來源有以下5個部分：

（1）家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入：這是實行家庭承包制后農(nóng)民取得收入的最主要方式，也是最穩(wěn)定的方式,。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，2000年農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入仍占家庭總收入的65.5%，由此可見,，這部分以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)為主的收入來源仍是目前農(nóng)村家庭經(jīng)營性收入的基本部分,。

（2）家庭在鄉(xiāng)從事非農(nóng)經(jīng)營收入：這是隨著中國經(jīng)濟改革的深化農(nóng)民收入多樣化的一個新亮點，主要包括農(nóng)民在家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營之外進行的諸如工業(yè),、商業(yè)等第二,、第三產(chǎn)業(yè)收入。這是在鄉(xiāng)農(nóng)民的一個重要增收點,，也是發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟,，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要內容。

（3）外出務工收入：伴隨著80年代末90年代初“民工潮”的出現(xiàn),，改革開放浪潮下,，外出務工成了農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)收入以外收入的新選擇。這是一種工資性收入,，2000年全國和東,、中、西部地區(qū)這項收入所占的比重分別為14.7%,、14.5%,、15.4%、14.2%,。這種收入以其廣闊的增長空間成為了當前增加農(nóng)民收入,、縮小城鄉(xiāng)差距的重要切入點。而大量外出務工的農(nóng)民工也成了我國實現(xiàn)城市化,、現(xiàn)代化的重要推動力,。

（4）集體經(jīng)濟收入：集體經(jīng)濟收入曾是改革開放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等集體經(jīng)濟剛剛興起時農(nóng)民的重要增收來源，但是由于近年來各種形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟都遇到了資金,、技術,、管理、人才,、市場等問題,，這種收入的增長逐漸開始乏力,。

（5）其他各種收入：包括來自于各種財產(chǎn)投資性的收入、政府的財政或支農(nóng)政策的轉移性收入,、租賃變賣財產(chǎn)收入,、親友贈送等各種收入。

1,、阻礙農(nóng)民增收的因素

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,，收益少

農(nóng)產(chǎn)品市場的長期供大于求必然導致價格下跌。由于信息不暢通,，分散經(jīng)營的小農(nóng)戶很難根據(jù)市場的供求變化理性地調整自己的生產(chǎn),，這使得供大于求的局面短時難以改變。而同時隨著農(nóng)產(chǎn)品市場供大于求局面的出現(xiàn),，城鎮(zhèn)居民的消費習慣也發(fā)生了變化，更加劇了價格的下跌趨勢,。這是導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益少的直接原因,。雖然政府也曾為改變這種局面而提高農(nóng)產(chǎn)品價格保護農(nóng)民利益，但是同時也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場產(chǎn)生刺激,，造成農(nóng)資價格也隨之上升,，結果依然是增收空間十分有限。另外,，農(nóng)民人均占有資源太少,，也是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高的重要原因。農(nóng)業(yè)是耕地密集型和水資源密集型產(chǎn)業(yè),，但農(nóng)民人均耕地嚴重不足,，使得農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)成本明顯偏高,。

農(nóng)產(chǎn)品價格下降,，或者雖然農(nóng)產(chǎn)品價格上升但是農(nóng)資投入成本價格過高，這兩種因素直接導致了農(nóng)民增收的困境,。

（2）市場經(jīng)濟不發(fā)達,，就業(yè)和致富門路有限

農(nóng)產(chǎn)品市場體系不完善、農(nóng)民資金積累不多,，影響了農(nóng)村第二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村市場不發(fā)達,，小的集貿市場多,、上規(guī)模的市場少，農(nóng)產(chǎn)品市場信息不全,、流通不暢,。由于農(nóng)民積累的資金不多,，沒有能力進行農(nóng)產(chǎn)品深加工或投資其他生產(chǎn)領域，這使農(nóng)民通過市場增加收入的可能受到阻礙,。

（3）農(nóng)村勞動力自身文化和觀念因素的限制

農(nóng)民文化水平不高,，科技素質低，在觀念上往往會有很多局限性,，這些限制因素既影響了在農(nóng)村科學種田,，也難以找到其他就業(yè)機會實現(xiàn)勞動力的轉移，這是來自于農(nóng)民自身的阻礙農(nóng)民增收的原因,。

（4）農(nóng)民負擔過重

農(nóng)民負擔過重是造成農(nóng)民增收困難的主要政策性原因,。要真正把增加農(nóng)民收入落到實處就必須切實減輕農(nóng)民負擔。令人欣喜的是近年來政府的很多改革措施讓減輕農(nóng)民負擔開始見到實效,。

農(nóng)民負擔經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段,，1994年分稅制改革是其分界線。政府采取的措施主要包括控制并減少農(nóng)民稅賦,、確定農(nóng)民應承擔的勞務,、精簡機構和人員、財政轉移支付和限制農(nóng)村公共產(chǎn)品供給成本,。從政策實施過程來看,，農(nóng)民負擔的增減交替進行、農(nóng)民負擔增也政府減亦政府,、農(nóng)民負擔項目日益合法化,、減輕農(nóng)民負擔的政策制訂多落實少；從政府措施上看,，減輕農(nóng)民負擔為改革開放創(chuàng)造了有利條件,，但也有不足之處，主要體現(xiàn)在：措施“單兵突進”,、農(nóng)業(yè)稅等據(jù)實征收不可操作,、只給政策基層無法持久執(zhí)行。減輕農(nóng)民負擔公共政策再決策應該做到：構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政體制,、構建財權與事權統(tǒng)一的公共產(chǎn)品供給體制,、構建鄉(xiāng)村良性發(fā)展的制度變遷機制。

2,、提高農(nóng)民收入的出路

（1）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，為農(nóng)民提供更多致富門路

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)民增收中的作用已經(jīng)大不如前，但是科學發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，使之成為農(nóng)村剩余勞動力的重要吸附器依然有著重要意義,。在總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗的基礎上，推進企業(yè)上規(guī)模,、上水平,、上檔次,，提高技術含量，完善管理制度,，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局適當集中,，走集約化、集團化發(fā)展的道路,；理順產(chǎn)權關系,，轉換經(jīng)營機制，優(yōu)化資源配置,，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財政和金融支持力度,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的機制；調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整和進一步發(fā)展的重點來抓,，以市場為導向，加快加工,、保鮮,、儲運技術和設備的引進和開發(fā)，加速農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。這樣有利于幫助農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之余有更多的致富門路可以選擇。

（2）減輕農(nóng)民負擔

農(nóng)民負擔是指農(nóng)民向國家,、集體和社會無償支付和承擔的一切費用,、實物、勞務和壓力的總和,。農(nóng)民負擔問題不僅僅是一個重大的經(jīng)濟問題,，也是一個重大的政治問題和社會問題。農(nóng)民負擔減輕后,，使其更有足夠的能力進行生產(chǎn)活動,，進一步增加收入，因此,，減輕農(nóng)民負擔實際上就是增加了農(nóng)民的實際收入,。

（3）為農(nóng)民進城務工提供政策保障，加快城鎮(zhèn)化進程

解決農(nóng)民收入問題需要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，根本的出路還是要走城市化道路,。為了實現(xiàn)城市化目標，擴大中等收入者比重,，要進一步改革城鄉(xiāng)二元結構的戶籍制度,，消除農(nóng)村地區(qū)人口向城市轉移的障礙，為農(nóng)民工進城務工提供政策保障,；改革公共財政和社會保障制度,，充分體現(xiàn)“城鄉(xiāng)公平”,；改革農(nóng)村市場制度，打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和主要農(nóng)產(chǎn)品購,、銷雙重壟斷的市場結構,，同時，將政府補貼直接與農(nóng)戶棉糧產(chǎn)品掛鉤,；改革農(nóng)村土地使用制度,，加快農(nóng)地使用權的市場化流轉。

提高農(nóng)民收入的根本出路在于逐步改變中國的二元社會結構,。二元戶籍制度及粘附其上的二元社會福利制度的存在,，在城鄉(xiāng)之間筑起了一道壁壘，限制了農(nóng)村勞動力向城市的正常流動,，剝奪了農(nóng)民分享現(xiàn)代工業(yè),、城市文明和社會福利待遇的權利，拉大了城鄉(xiāng)收入差距,，造成了城鄉(xiāng)發(fā)展的兩極分化,。因此，應當盡快廢除二元戶籍制度,，實行城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制度和居民身份證制度,，建立全國統(tǒng)一的要素市場。這是加快中國城市化進程,，提高農(nóng)村居民收入水平的關鍵一環(huán),。也是提高中國的消費率，加速第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，緩解就業(yè)壓力的基礎,。

（4）普及九年義務教育，科教興農(nóng),，知識富農(nóng)

提高農(nóng)民科學文化素質,，促使農(nóng)民轉變落后觀念，落實科教興農(nóng)戰(zhàn)略,，是解決三農(nóng)問題實現(xiàn)農(nóng)村長期可持續(xù)發(fā)展的根本措施,。

針對長期存在于我國的城鄉(xiāng)教育不均衡問題，在增加農(nóng)民收入,，建設社會主義新農(nóng)村的道路上,，必須大力推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。在逐步實行農(nóng)村免費義務教育的同時,，不斷改善農(nóng)村學校的辦學條件,，提高其教育質量。加大中央政府和省級政府對義務教育的投入，把農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍,，構建農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障的新機制,。

1、經(jīng)濟條件

毋庸置疑,，改革開放以后,，農(nóng)民的整體經(jīng)濟狀況大大改善了。這也是農(nóng)民改善自己各項生活需要的根本保障,。但是隨著改革的不斷深化,，依然突出地存在著很多問題，例如城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大,，農(nóng)民增收遇到各種困境,，農(nóng)民生活水平的進一步提高和農(nóng)村小康的全面實現(xiàn)依然面臨巨大挑戰(zhàn)。

2,、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給

增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給,，是促進新階段農(nóng)村居民生活走向高水平“小康”的客觀需要。公共產(chǎn)品的供給和消費水平是居民生活綜合質量水平和現(xiàn)代化程度的主要標志,。目前,，城鄉(xiāng)居民在吃、穿,、用等方面的個人消費水平差距正趨于縮小,，而在公共產(chǎn)品消費，尤其是享有的社會保障,、公共福利方面的差距在拉大,，公共產(chǎn)品的嚴重短缺，已嚴重制約了我國農(nóng)村居民生活綜合質量的提高,，生存、發(fā)展,、健康,、文化娛樂等多層次和多樣化需求的滿足，甚至在不少地區(qū),，“行路難,、就醫(yī)難、上學難”等問題依然存在,，一些地方因缺少基礎設施,，仍不能消費現(xiàn)代家用電器,，使用現(xiàn)代通訊手段,，享受現(xiàn)代文明帶來的新生活。在我國農(nóng)村溫飽問題基本解決,，許多地區(qū)基本達到初步“小康”的情況下，農(nóng)村居民消費需求結構正由低層次向高層次轉變,，因而增加公共產(chǎn)品的供給就成為新階段全面“小康”建設所面臨的一項主要任務,。

同一種公共品，在城市,，基本上是由政府支付其成本,，市民免費或少量交費享用；在農(nóng)村,，則基本上是由農(nóng)民支付成本,，政府只給予少量財政補貼。這種“一品兩制”的公共商品供給機制不改,，“減負”政策不僅不會持久有效,，而且還將進一步拉大城鄉(xiāng)居民間收入、消費,、儲蓄,、公共福利等方面的差距，并影響社會穩(wěn)定乃至整個國家城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化和全面建設小康社會的進程,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民公共品成本分攤與收益分享的“二元”財政結構制度入手,，在減輕三農(nóng)公共品成本稅費負擔的同時,，還農(nóng)民公共品消費的正當權益。

我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給在現(xiàn)行的家庭承擔制的制度環(huán)境下,，使農(nóng)戶成為直接的資金供給者,，這使得農(nóng)民負擔由隱性轉為顯性。所謂的“農(nóng)民負擔”問題,，其實質可能是原有農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不再適應新的制度環(huán)境的一種表現(xiàn),，只要公共產(chǎn)品的籌資方式不規(guī)范，公共產(chǎn)品的供給者（基層政府）就可能有擴大籌資規(guī)模的動機,，并且對需求方的需求考慮不足,，使得農(nóng)民負擔加重。這促使政府必須對農(nóng)村公共產(chǎn)品的制度進行相應的變革,，必須爭取取消公共產(chǎn)品的制度外籌資方式,，將之納人制度范疇內而趨于規(guī)范化，在村級公共產(chǎn)品的決策規(guī)則上,，則必須強調決策的自下而上性,，以使公共產(chǎn)品的供求相銜接。事實上,，這也就是正在進行的農(nóng)村稅費體制改革和農(nóng)村基層民主建設的要點,。

3、農(nóng)村社會保障

長期以來由于特殊的政治經(jīng)濟條件，我們實行的是城鄉(xiāng)分割的二元社會保障制度,。在這個制度下,，涵蓋社會救濟救助、養(yǎng)老保險,、合作醫(yī)療三個主要方面的農(nóng)村社會保障始終處于國家社會保障的邊緣,。改革開放以后，農(nóng)村經(jīng)濟,、政治和文化諸方面發(fā)生了巨大變化,。農(nóng)村社會保障工作也取得了可喜的成績。比如,，全國農(nóng)村建立社會保障網(wǎng)絡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)較之于改革開放初期大大增加,，以村合作醫(yī)療為重點的醫(yī)療保險有了較大進展，部分地區(qū)解決了部分群眾“病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)”的問題等等,。但是，城鄉(xiāng)之間的不公平狀況依然保持,。在國家對農(nóng)村的支出中,，只有少數(shù)用于農(nóng)村扶貧和社會救濟，而在農(nóng)民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險上,，國家?guī)缀鯖]有承擔責任,。這對新中國成立幾十年來為國家經(jīng)濟建設作出了巨大犧牲和貢獻的農(nóng)民來說是極不公平的。

建立和完善農(nóng)村社會保障體系,，讓農(nóng)民能夠得到比較可靠的社會基本保障,，不僅是現(xiàn)實的農(nóng)村經(jīng)濟和社會現(xiàn)狀以及農(nóng)村人口結構變化的需要，更是發(fā)展農(nóng)業(yè),，從根本上解決好“三農(nóng)問題”,，維護農(nóng)村大局穩(wěn)定，建設社會主義新農(nóng)村的需要,。