在現(xiàn)代社會(huì)中，人們面臨著各種各樣的任務(wù)和目標(biāo)，如學(xué)習(xí)、工作,、生活等。為了更好地實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),，我們需要制定計(jì)劃,。通過制定計(jì)劃,，我們可以更好地實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo),，提高工作效率，使我們的生活更加有序和有意義,。下面是我給大家整理的計(jì)劃范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助,。
村駐村幫扶工作計(jì)劃篇一
為認(rèn)真貫徹全省干部駐村幫扶暨對(duì)口定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議及全市,、縣干部駐村幫扶工作會(huì)議精神，我與鎮(zhèn)黨委,、政府和聯(lián)合（貧困）村“兩委”班子緊密聯(lián)系,，結(jié)合聯(lián)合（貧困）村實(shí)際情況，深入了解群眾,，認(rèn)真開展調(diào)查研究工作,，在此基礎(chǔ)上制定了20xx年縣鎮(zhèn)聯(lián)合（貧困）村駐村幫扶工作計(jì)劃，具體內(nèi)容如下：
聯(lián)合村位于鎮(zhèn)東北部高山地區(qū),，離縣城30公里,，有四個(gè)村民自治小組，現(xiàn)有328戶村民,，共計(jì)1108人,，其中外遷入彝族同胞456人，貧困戶90戶,，貧困個(gè)人55人,。鉛礦資源豐富。通過農(nóng)業(yè)相關(guān)專家介紹,，聯(lián)合村土地質(zhì)量好,，日照時(shí)間長(zhǎng)，海波1300米,，與清溪相比優(yōu)越性較強(qiáng),，自20xx年栽種大櫻桃150畝6000株；20xx年栽種大櫻桃550畝22000株,，共計(jì)達(dá)到700畝,；20xx年發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林核桃250畝，核桃高枝換頭8430芽,；20xx年綠化造林栽種樺木和香樟樹共計(jì)達(dá)到90000株,。截止目前最新統(tǒng)計(jì)：大櫻桃樹700畝；核桃樹800畝,，西瓜500畝,；四季豆200畝（反季節(jié)蔬菜,，在聯(lián)合村特有的氣候條件下才能種植）；當(dāng)歸和“02”號(hào)（一種出口日本的中藥材）300畝,。
本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),，特別是村委會(huì)至二道坪3組通組公路建設(shè)（長(zhǎng)1.8公里，寬3.5米至4米）,；村委會(huì)至大平頭2組通組公路建設(shè)（長(zhǎng)2.0公里,，寬3.5米至4米）；村委會(huì)至普陀山通組公路建設(shè)（長(zhǎng)7.0公里,，寬3.5米至4米）,，總計(jì)長(zhǎng)10.8公里。修建和完善一所村級(jí)衛(wèi)生室,，“小”病在家看,，“大”病在外看原則，解決老百姓就醫(yī)難,；“村兩委”建設(shè),，村組干部的培訓(xùn)，落實(shí)各級(jí)黨委,、政府政策的宣傳,，特別是村級(jí)網(wǎng)站的建設(shè)，一方面讓外界及時(shí)了解聯(lián)合（貧困）村的信息,，另一方面提高村組干部的技能型,、素質(zhì)和修養(yǎng)；辦實(shí)事為突破口,，多方籌集資金,，調(diào)動(dòng)全體村民積極性，全面推動(dòng)聯(lián)合（貧困）村經(jīng)濟(jì),、精神文明雙發(fā)展,。根據(jù)聯(lián)合（貧困）村的發(fā)展實(shí)際和新農(nóng)村建設(shè)的要求。
20xx年駐村幫扶工作計(jì)劃
1,、建設(shè)10.8公里通組公路,，解除聯(lián)合村貧窮“帽子”。
“要想富,，先修路”,，聯(lián)合（貧困）村老百姓勤勞、善良,、樸實(shí),，通過實(shí)際走訪調(diào)查，制約聯(lián)合（貧困）村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一就是10.8公里通組公路建設(shè)【村委會(huì)至二道坪3組通組公路建設(shè)（長(zhǎng)1.8公里，寬3.5米至4米）,；村委會(huì)至大平頭2組通組公路建設(shè)（長(zhǎng)2.0公里,，寬3.5米至4米）；村委會(huì)至普陀山通組公路建設(shè)（長(zhǎng)7.0公里,，寬3.5米至4米）,，總計(jì)長(zhǎng)10.8公里】，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總共需要324萬人民幣,，通過多方籌資金,，政府出資270萬元，愛心企業(yè)出資一部分,，老百姓自籌一部分且投工投勞，希望早日完成這一偉大的民生工程,。
2,、修建完善一所聯(lián)合村衛(wèi)生室，引進(jìn)一名鄉(xiāng)村醫(yī)生,。
修建完善一所村級(jí)衛(wèi)生室,，引進(jìn)一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，讓聯(lián)合（貧困）村老百姓“小”病在家看,，“大”病在外看原則,，切實(shí)解決老百姓就醫(yī)難問題。
3,、抓好村“兩委”班子建設(shè),，推動(dòng)村級(jí)辦公網(wǎng)絡(luò)化。
村“兩委”建設(shè),，村組干部的培訓(xùn),，落實(shí)各級(jí)黨委、政府政策的宣傳,，特別是村級(jí)網(wǎng)站的建設(shè),，一方面讓外界及時(shí)了解聯(lián)合（貧困）村的信息，另一方面提高村組干部的技能型,、素質(zhì)和修養(yǎng),；辦實(shí)事為突破口，多方籌集資金,，調(diào)動(dòng)全體村民積極性,，全面推動(dòng)聯(lián)合（貧困）村經(jīng)濟(jì)、精神文明雙發(fā)展,。
4,、搞好農(nóng)、牧、畜的發(fā)展,，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,。
根據(jù)聯(lián)合（貧困）村特有的地理、氣候環(huán)境,，鼓勵(lì)一部分村民養(yǎng)殖山羊,、奶牛、土雞等農(nóng)副產(chǎn)品,，幫扶他們尋求市場(chǎng)合作,，搞好宣傳，千方百計(jì)增加收入,。
5,、積極協(xié)助農(nóng)技等部門開展好聯(lián)合村老百姓實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合村農(nóng)民的實(shí)用技能培訓(xùn)和文化教育培訓(xùn),，使其具備一技之長(zhǎng),，幫助農(nóng)民兄弟在專業(yè)合作社中就業(yè)或開拓其他就業(yè)門路，增加收入來源,。
6,、深入開展普法教育；做好聯(lián)合村安全維穩(wěn)工作,。
深入開展普法教育,，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法,、懂法,、守法，增強(qiáng)法制觀念,，依法表達(dá)訴求和維護(hù)自身的合法權(quán)益,。配合村干部認(rèn)真協(xié)調(diào)妥善解決各種矛盾糾紛，加強(qiáng)聯(lián)合村治安綜合治理,，落實(shí)聯(lián)合村治安綜合治理責(zé)任制,，構(gòu)建聯(lián)合村治安防控體系，開展創(chuàng)建“平安聯(lián)合村”,、“和諧聯(lián)合村”活動(dòng),，掃除“黃、賭,、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,，反對(duì)封建迷信和非法宗教活動(dòng)，創(chuàng)造聯(lián)合村安全祥和,、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境,。做好聯(lián)合村安全維穩(wěn)工作，協(xié)助村委會(huì)做好護(hù)林防火工作；抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幫扶工作,。
7,、鞏固文化陣地；增進(jìn)漢彝團(tuán)結(jié),。
打造一支適合聯(lián)合村漢彝文化的專業(yè)團(tuán)隊(duì),，讓漢彝村民在農(nóng)閑時(shí)“唱唱歌”、“跳跳舞”,，豐富村民的業(yè)余文化愛好,，特別是要深挖彝族文化歷史，讓彝族文化融入到漢族文化中,，漢族文化融入到彝族文化中,，達(dá)到漢彝和睦相處,增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。
村駐村幫扶工作計(jì)劃篇二
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)十x屆x中全會(huì)精神,，進(jìn)一步加快我縣貧困村脫貧致富進(jìn)度,，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，按照縣委,、縣政府安排，對(duì)我中心駐村扶貧的壇城鎮(zhèn)祠堂村制定如下
工作計(jì)劃
,。一,、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以增加農(nóng)民收入為核心,，以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為切入點(diǎn)，努力加快該村脫貧致富步伐,。
二,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確定扶貧工作重點(diǎn)
中心黨組成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確職責(zé)范圍,，確立幫扶工作重點(diǎn)。根據(jù)縣委,、政府對(duì)扶貧工作的要求和祠堂村實(shí)際情況,，對(duì)扶貧工作分階段召開專題研究會(huì)。同時(shí)要求及時(shí)報(bào)送幫扶工作情況,、總結(jié)等材料,。
三、制定扶貧措施,，注重扶貧實(shí)效
(一)協(xié)助加強(qiáng)該村精神文明建設(shè),。組織村民開展文化活動(dòng)，積極收集籌措書籍報(bào)刊，增強(qiáng)村民學(xué)文化,、用文化意識(shí),，以科學(xué)文化知識(shí)，帶動(dòng)“富民興村”活動(dòng),，廣泛宣傳黨的富民政策,，大力宣講中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策,，增加村民的文明素質(zhì),，增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)，村民居健康衛(wèi)生水平提高,，基本形成村民誠(chéng)信友善,，崇尚科學(xué)，文明禮貌,，鄰里和睦的新風(fēng)尚,。
(二)加強(qiáng)科技培訓(xùn)，開辟致富門路,。中心積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè),、
科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識(shí)，引導(dǎo)幫助農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)致富技術(shù),、掌握致富技能,。通過種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,，引導(dǎo)村民在農(nóng)業(yè)“三棚”上多下功夫,。全年培訓(xùn)科技“帶頭人”不少于10個(gè)，使貧困戶掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù),。
(三)協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排,，做好貧困戶村民生產(chǎn)生活困難的調(diào)查摸底，針對(duì)有些困難村民就醫(yī)難和子女上學(xué)難等問題,，組織開展各種方式的獻(xiàn)愛心和扶貧幫困慰問活動(dòng),。積極開展結(jié)對(duì)幫扶，盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題,。
(四)主動(dòng)協(xié)助村民組織勞務(wù)輸出,，增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進(jìn)資金和項(xiàng)目，多渠道,、多形式拓展增收途徑,、開辟致富門路。
四,、工作要求
駐村干部在工作中重點(diǎn)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn),、生活中的實(shí)際困難,，切實(shí)考慮村民的利益，注重激發(fā)村民的內(nèi)在動(dòng)力,，調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，善于運(yùn)用各項(xiàng)惠農(nóng)政策,，爭(zhēng)取使祠堂村村民逐步過上“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的生活。
一,、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中,、四中全會(huì)精神，以“強(qiáng)民,，富民,、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線,，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽,、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重基本公共服務(wù)均等化,，加快推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,，與全鎮(zhèn)全縣全省全國(guó)同步建成小康社會(huì)。
二,、基本原則
(一)突出重點(diǎn),，精準(zhǔn)扶貧。加大對(duì)建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度,，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜,。堅(jiān)持基本政策精準(zhǔn)到人，幫扶力量精準(zhǔn)到戶,，基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準(zhǔn)到村組,。
(二)政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體,、社會(huì)參與,。鎮(zhèn)政府對(duì)脫貧工作負(fù)總責(zé),，把脫貧工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗,，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開發(fā),。
(三)齊心協(xié)力,，合力推進(jìn)。各社,、各單位要根據(jù)本規(guī)劃,，積極向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目,，在制定政策,、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)要向8個(gè)建檔立卡貧困社傾斜,，形成工作合力,。
(四)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展,。堅(jiān)持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合,，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,，與招商引資相結(jié)合,。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，提倡健康科學(xué),，生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),。
三,、總體目標(biāo)
按照“三年實(shí)現(xiàn)脫貧，五年同步小康”的總體目標(biāo),，到201x年實(shí)現(xiàn)8個(gè)重點(diǎn)貧困社脫貧,。基本實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃,、不愁穿,，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,，農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等,，確保貧困發(fā)生率低于8%,，全面擺脫貧困。
(一)農(nóng)民生活達(dá)到小康水平,。201x年,，農(nóng)村居民人均純收入2532元,到201x年達(dá)到3500元，年均增長(zhǎng)15%,。規(guī)劃期內(nèi),，貧困人口由201x年的1640人下降到201x年的317人，貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi),。通過扶貧開發(fā),，力爭(zhēng)本村村民整體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長(zhǎng)，到201x年,，人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達(dá)到90%以上,。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。201x年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達(dá)80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題,，安全率達(dá)到99%,，配套完善村級(jí)供水設(shè)施;農(nóng)戶沼氣入戶率達(dá)到60%以上。到201x年,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定目標(biāo),。
(三)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。九年義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固,，初中階段教育入學(xué)率達(dá)到99%以上,。建立健全村級(jí)衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī)，鄉(xiāng),、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，醫(yī)療保障水平全面提高,。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務(wù)體系基本完善,。人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi),，實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展,。人民生活水平普遍提高,，生活質(zhì)量大幅提升。
(四)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,。到201x年,，村莊綠化率達(dá)到76%以上，衛(wèi)生廁所使用率達(dá)到60%以上,，污水處理率達(dá)到85%以上,，農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集處理,，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%，小流域治理率達(dá)到70%以上,，坡耕地水土流失綜合治理率達(dá)到75%以上,，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達(dá)50%以上,，生態(tài)區(qū)得到有效保護(hù),。預(yù)警、監(jiān)測(cè),、應(yīng)急,、救援系統(tǒng)功能齊全，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng),。
(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度大幅提高,。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),、民主法制建設(shè),、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。農(nóng)民法制意識(shí)不斷增強(qiáng),，村民自治能力進(jìn)一步提高,。到201x年，政務(wù)公開,、村務(wù)公開,、黨務(wù)公開率達(dá)到100%，村民自治,、民主法制創(chuàng)建面均達(dá)到95%以上,。
(六)農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,，努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,、本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍、功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所,、形式多樣的服務(wù)載體,、健全完善的制度機(jī)制，到201x年實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織達(dá)到100%,。加強(qiáng)村級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè),，全面實(shí)行村干部集中辦公和“背包”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù),，到201x年建成較為完善的基層便民,、為民服務(wù)體系。
四,、主要建設(shè)任務(wù)
(一)著力加強(qiáng)特色農(nóng)(林)業(yè)建設(shè),。
堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，大力實(shí)施“一村一品”，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè),，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,。
1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢(shì),，因地制宜,，做大做強(qiáng)本村特色產(chǎn)業(yè)，到201x年,發(fā)展黨參,、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達(dá)到0.9萬畝,。
(1)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
全膜玉米：進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化,、園地清潔化,、基地規(guī)模化,、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,，大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱,、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地,。因地制宜，以朱母生態(tài)觀光點(diǎn)為主線,，大力發(fā)展村級(jí)生態(tài)旅游文化,。
馬鈴薯：著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種,。到201x年,，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。
生態(tài)養(yǎng)殖：到201x年,，年出欄生豬200頭,，小尾寒羊羊5266只,。
(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)
小雜糧：以蕎麥,、大豆,、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主，引進(jìn),、開發(fā),、示范和推廣，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)量和品質(zhì),。到201x年，計(jì)劃發(fā)展小雜糧種植900畝,。
(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)
棗樹和核桃：到201x年,，發(fā)展棗樹、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝,，拓展農(nóng)民增收途徑,，提高農(nóng)民收入。
2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，著力培育,、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，到201x年，培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家,，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)10家,，培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范,、示范農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)名錄制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，引導(dǎo)各類項(xiàng)目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體,。
3.實(shí)施精品戰(zhàn)略,。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體開展“三品認(rèn)證”,。到201x年,，中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)無害認(rèn)證全覆蓋，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到1個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證基地達(dá)到200畝,。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育,、發(fā)展和保護(hù)體系，加快形成“創(chuàng)建一批,、提升一批,、儲(chǔ)備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌,。
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè),，提升技術(shù)推廣能力,，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù),，積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗(yàn)、示范基地,。
5.提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有技術(shù),、懂經(jīng)營(yíng),、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì),，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域外勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,，采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓(xùn),。鼓勵(lì)農(nóng)村受訓(xùn)勞動(dòng)力參加勞動(dòng)部門舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定,。
(二)著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
1.努力改善交通條件。堅(jiān)持把貧困村道路建設(shè)作為重點(diǎn),，加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度,，提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里,，實(shí)現(xiàn)組組通路的目標(biāo),。
2.努力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)。以村址為中心,，堅(jiān)持內(nèi)疏外拓,，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),，打造鄉(xiāng)村景觀，完善公共設(shè)施,，增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能,，加強(qiáng)文明創(chuàng)建，提升人居環(huán)境,。
3.加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)。遵循科學(xué)規(guī)劃,、綜合治理,、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則,，加強(qiáng)農(nóng)田集水工程改造提升,，提高防汛抗旱能力。到201x年,，使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。
4.加強(qiáng)農(nóng)村供電和通信條件建設(shè),。到201x年基本建成安全可靠,、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn),、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng),。加速實(shí)現(xiàn)無線通信信號(hào)全覆蓋，消除自然村,、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū),，實(shí)現(xiàn)通信全覆蓋;加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平,。
(三)著力改善民生,。
1.大力實(shí)施教育扶貧工程。大力發(fā)展學(xué)前教育,、鞏固發(fā)展義務(wù)教育,、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育,，提高教育的整體質(zhì)量與效益,，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。爭(zhēng)取國(guó)家政策,，積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育信息化建設(shè),，注重改善偏遠(yuǎn)貧困村的教學(xué)條件，全面實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)教育資源全覆蓋”項(xiàng)目,，結(jié)合對(duì)口幫扶工作,，加大對(duì)特困生的幫扶力度，進(jìn)一步提高群眾對(duì)學(xué)校的滿意率。
2.積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極推動(dòng)文化下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)，支持興辦各類群眾文化團(tuán)體,，鼓勵(lì)文化志愿服務(wù),，充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項(xiàng)目,，組織群眾參與形式多樣,、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競(jìng)技活動(dòng),，豐富群眾的文化體育生活,。
3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實(shí)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案,、健康教育,、傳染病防治、預(yù)防接種,、兒童保健,、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健,、高血壓和糖尿病,，患者管理，完善醫(yī)療服務(wù)體系,。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等,，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍,，加強(qiáng)人畜共患疾病,、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實(shí)行基本藥物制度對(duì)村衛(wèi)生室全覆蓋,，緩解因病致貧,、因病返貧問題。完善鄉(xiāng),、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段,，加大對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度，加大對(duì)計(jì)劃生育扶貧對(duì)象扶持力度,。
4.健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,。按照“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助,、政府補(bǔ)貼”的原則,，鞏固新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)成果,，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金。做到“五保戶”應(yīng)保盡保,，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保,，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平，完善農(nóng)村,，困難群眾醫(yī)療救助制度,。大力推進(jìn)五保戶、特困戶危房改造,、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程,。
(四)著力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),。加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)力度,，加強(qiáng)引用水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)督和管理,，制定保障飲用水安全
應(yīng)急預(yù)案
;積極推進(jìn)農(nóng)飲工程及引用水源保護(hù)工程建設(shè),，加大對(duì)農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，確保農(nóng)村引用水安全,。加強(qiáng)生活污水,、垃圾處理工程建設(shè)，大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類,，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化,、減量化、無害化處理,。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程,，建立“戶保潔、村收集,、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度,。2.努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。按照培養(yǎng)有文化,、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民要求，以“文明戶”評(píng)比,、文明創(chuàng)建等為載體,，大力弘揚(yáng)“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋,，大力宣傳好人好事,，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，農(nóng)村賭博,、迷信活動(dòng)明顯減少,，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升,。
3.加強(qiáng)農(nóng)村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部,，努力提高村黨組織書記,、村委會(huì)主任和“兩委”班子整體素質(zhì)，完善村民自治機(jī)制,，大力推進(jìn)民主選舉,、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,，不斷提高村民自治能力和水平,，充分發(fā)揮村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育;積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法,、懂法,、守法，按法律法規(guī)辦事,，用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,。
4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)選擇王馬山,、胡圈,、邵坪、朱母等中心村莊,，采取一次規(guī)劃,、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的辦法,，建成環(huán)境優(yōu)美,、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適,、管理民主,、鄰里和睦的美好村莊。
五,、保障措施
(一)健全組織保障機(jī)制,。堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全村脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)攬全局,，凝聚力量，有步驟的推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施,。具體由村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全村脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù)。各社要成立工作小組,，村主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),，實(shí)行單位幫扶聯(lián)系村,、干部包戶的工作模式，深入調(diào)查研究,、廣泛動(dòng)員,、精心組織、傾情幫扶,。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),，落實(shí)激勵(lì)政策，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來,，把全村人民的力量凝聚起來,，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強(qiáng)大合力。
(二)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,。
1.創(chuàng)新貧困人口識(shí)別機(jī)制,。創(chuàng)新貧困人口識(shí)別方法，確保底數(shù)精準(zhǔn);規(guī)范貧困人口識(shí)別程序,，確保流程精準(zhǔn);強(qiáng)化公示,、公開，確保對(duì)象精準(zhǔn),。
2.創(chuàng)新建立分類機(jī)制,。緊扣貧困成因,、貧困程度梳理分類,，因社因人分類施策，確保成因精準(zhǔn),、類別精準(zhǔn),、施策精準(zhǔn)。在尊重群眾意愿的情況下,，做到“滴灌”精準(zhǔn),、措施得力、脫貧有望,。
3.創(chuàng)新建立規(guī)劃?rùn)C(jī)制,。立足村情實(shí)際，注重與減貧摘帽,、同步小康指標(biāo)相銜接,，實(shí)事求是制定工作規(guī)劃，確保目標(biāo)精準(zhǔn);在推動(dòng)貧困戶脫貧致富的同時(shí),，著力提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度,，真正實(shí)現(xiàn)民富村強(qiáng),，確保思路精準(zhǔn);針對(duì)貧困村自然條件,，尊重群眾發(fā)展意愿，力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目,、每家每戶,，做到措施精準(zhǔn)。
4.創(chuàng)新建立動(dòng)力機(jī)制,。注重通過會(huì)議動(dòng)員,、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策,、發(fā)動(dòng)群眾,，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的信心,，確保宣傳動(dòng)員精準(zhǔn);從群眾最迫切的需求著手,，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、社會(huì)保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求,，確保需求意愿精準(zhǔn);尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼,，回應(yīng)群眾關(guān)切,，將知情權(quán)、決定權(quán),、管理權(quán)交給群眾,，確保主體地位精準(zhǔn)。
5.創(chuàng)新建立管理機(jī)制,。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng),，做到戶有卡、村有冊(cè),、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng),，確保對(duì)象管理精準(zhǔn);建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，對(duì)各類扶貧資源到村到戶,、貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、扶貧對(duì)象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)和社會(huì)保障等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，準(zhǔn)確反映扶貧成效,，確保成效評(píng)估精準(zhǔn),。
(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機(jī)制。
1.推進(jìn)集體“三資”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化,、規(guī)范化,、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化,、資產(chǎn)資本化,、資本股份化的有效實(shí)現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體來獲取租金或分紅,，讓農(nóng)民從集體“三資”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)中獲取更多收益,。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下,，允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，鼓勵(lì)農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式,，積極開展規(guī)模經(jīng)營(yíng),、集約經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)林農(nóng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增收,、森林生態(tài)保持良好,。鼓勵(lì)村級(jí)依托現(xiàn)有資源通過開發(fā)、租賃,、入股,、經(jīng)營(yíng)等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民增收,。
2.推進(jìn)農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革,。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財(cái)產(chǎn)性收入,，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例,。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán),、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán),、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證,。積極爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目，穩(wěn)步規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)土地增減掛鉤,，鼓勵(lì)支持農(nóng)民開展土地復(fù)墾和整理,，實(shí)現(xiàn)土地效益化，增加農(nóng)民收益,。完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制,，妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,，深化各項(xiàng)配套制度改革,，進(jìn)一步明確林權(quán)主體,，理順經(jīng)營(yíng)關(guān)系。
(四)健全多元投入機(jī)制,。積極爭(zhēng)取中央和省,、市、縣項(xiàng)目資金支持,，廣泛吸納企業(yè)和社會(huì)資金參與,，主動(dòng)爭(zhēng)取在外人員捐資援建。同時(shí),，動(dòng)員受益群眾合理出資,，形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機(jī)制。按照誰投資,、誰經(jīng)營(yíng),、誰受益的原則;廣泛鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入;通過采取民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ),、項(xiàng)目配套,、實(shí)物補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞,，廣泛吸納民間資金,。同時(shí)整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌使用,、性質(zhì)不變、渠道不亂,，充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng),，實(shí)現(xiàn)群眾參與化、資源利用化,、綜合效益化,。
(五)健全監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持推行政務(wù),、財(cái)務(wù)公開,，接收社會(huì)監(jiān)督，杜絕“暗箱”操作,。堅(jiān)持項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,，專賬、專人管理,，專項(xiàng)撥付,，增強(qiáng)透明度，并實(shí)行年度資金審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保資金運(yùn)行安全,，發(fā)揮效益,。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí),，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。
(六)健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將脫貧奔小康工作納入目標(biāo)綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容,，并建立脫貧奔小康工作考核獎(jiǎng)懲制度,，對(duì)先進(jìn)村和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力,，完成任務(wù)差的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理,。對(duì)8個(gè)建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度,，將考核結(jié)果與單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合,。
一、指導(dǎo)思想
嚴(yán)格按照縣委,、縣政府新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作總體要求,，堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想、黨的xx大精神為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo),，緊緊圍繞"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主"五項(xiàng)任務(wù),，著力打造新村鎮(zhèn),、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民,、優(yōu)化新環(huán)境,、塑造新風(fēng)貌，通過單位幫扶,，干部駐村，全面加快幫扶村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐,。
二,、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的指導(dǎo)原則
1、以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心。把進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為幫扶工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),。
2、科學(xué)規(guī)劃,、分步實(shí)施,。以全縣城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意見為指導(dǎo),，在認(rèn)真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，按照適應(yīng)超前,，各具特色的要求,，科學(xué)規(guī)劃村莊發(fā)展，在三年的時(shí)間內(nèi),，有層次有步驟地組織實(shí)施,。
3、以人為本,、尊重民意,。要確定群眾在幫扶工作的主體地位，正確處理幫扶工作與群眾主體的關(guān)系,，問計(jì)于民,，惠及于民。
4,、典型示范,、抓點(diǎn)帶面?？茖W(xué)統(tǒng)籌"五項(xiàng)任務(wù)",，注重在工作中發(fā)現(xiàn)"亮點(diǎn)"，點(diǎn)面結(jié)合,，整體推進(jìn),。
5、因地制宜,、分類指導(dǎo),。要深入調(diào)查研究，因村制宜,，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),，整合資源,，加大財(cái)政、政策和科技對(duì)幫扶村的支持力度,。
三,、任務(wù)目標(biāo)
通過三年的幫扶工作，使幫扶村經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì)和組織建設(shè)均有新的發(fā)展和突破,。
(一)圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,，增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。按照縣委,、縣政府培育壯大、延伸提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的總體規(guī)劃和基本要求,。因地制宜,，通過幫扶，努力實(shí)現(xiàn)"六個(gè)一"目標(biāo)：形成一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)品種,，培育出一批科技種養(yǎng)大戶,，建立一支科技服務(wù)隊(duì)伍，組建一個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，新增一批務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民,，培植一個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使幫扶村農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟(jì)增幅高于所在鄉(xiāng)村平均水平,。
(二)圍繞塑造農(nóng)村新面貌,，改善所幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)幫扶村"路,、水,、電、學(xué),、醫(yī)"等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極為幫扶村爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)和資金。指導(dǎo)幫助幫扶村搞好新一輪村莊規(guī)劃和建設(shè),，堅(jiān)持突出鄉(xiāng)村特色和地方特色,，逐步形成布局合理、特色突出,、經(jīng)濟(jì)繁榮,、功能配套的現(xiàn)代村鎮(zhèn)體系,。積極推進(jìn)"清潔生態(tài)家園建設(shè)",，組織開展人居環(huán)境綜合治理,，抓好"一池三改"(建沼氣池，改廁,、改灶,、改圈)，結(jié)合縣委,、縣政府實(shí)施的文明生態(tài)村建設(shè),，大力實(shí)施綠化示范工程，加快村莊道路硬化,、街道和庭院綠化,、亮化、凈化,、美化環(huán)境建設(shè),。經(jīng)過三年幫扶，幫扶村全面完成村莊建設(shè)規(guī)劃制訂,，基本達(dá)到文明村的標(biāo)準(zhǔn),。
(三)整合社會(huì)培訓(xùn)資源，加快新型農(nóng)民培育步伐,。積極開展農(nóng)民技能培訓(xùn),，按照培育"有文化、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)"新型農(nóng)民的要求,，圍繞"新型農(nóng)民培訓(xùn)工程"，整合利用好各類培訓(xùn)項(xiàng)目和資源,，發(fā)揮農(nóng)村干部科技培訓(xùn)基地,、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、各類職業(yè)教育,、幫扶部門教育基地等教育平臺(tái)載體作用,，適時(shí)開設(shè)培訓(xùn)班，開展農(nóng)民科技培訓(xùn),、上崗證書培訓(xùn),、青年農(nóng)民再教育、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),，提高農(nóng)民依靠科技調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，農(nóng)民增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè),、增收致富的能力,，學(xué)會(huì)依法辦事,、維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。經(jīng)過三年時(shí)間,，使幫扶村60%以上的勞動(dòng)力掌握1-2門實(shí)用技術(shù)或勞動(dòng)技能,，農(nóng)民整體素質(zhì)明顯提高。
(四)突出教育引導(dǎo),，創(chuàng)建文明和諧鄉(xiāng)村風(fēng)貌,。按照"文明小康村"、"文明生態(tài)村",、"平安村莊"建設(shè)的要求,，堅(jiān)持不懈地組織開展愛國(guó)主義、集體主義,、社會(huì)主義民主法制教育和以"八榮八恥"為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育,，著力抓好移風(fēng)易俗，努力倡導(dǎo)文明,、科學(xué),、健康、向上的生活方式,。開展科技,、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng),，深化拓展"五好文明家庭",、"好媳婦、好婆婆",、"十文明戶"和"文明生態(tài)村"創(chuàng)建活動(dòng),。加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，切實(shí)搞好幫扶村教育,、衛(wèi)生,、文化體育基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障體系建設(shè)。健全鄉(xiāng)規(guī)民約,，完善農(nóng)村矛盾排查調(diào)處和社會(huì)治安防控機(jī)制,，及時(shí)化解不安定因素，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。經(jīng)過三年幫扶,，幫扶村基本健全社會(huì)保障體系，有較為規(guī)范的文體活動(dòng)場(chǎng)所和能夠切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)組織,，實(shí)現(xiàn)無計(jì)劃外生育,、無刑事治安案件、無集體上訪"三無"目標(biāo),，建成平安村莊,，基本達(dá)到文明小康村,、文明生態(tài)村的標(biāo)準(zhǔn)。
(五)強(qiáng)化基層組織,，創(chuàng)建新型和諧的農(nóng)村管理體系,。緊緊抓住班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，著力夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ),，全面落實(shí)黨員承諾制,、無職黨員設(shè)崗定責(zé),。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)不斷提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的自覺性和積極性。進(jìn)一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制,，大力實(shí)施《新農(nóng)村工作規(guī)程》,，推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理，民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,，財(cái)務(wù),、村務(wù)公開制度比較健全，三年內(nèi),，村務(wù),、財(cái)務(wù)公開的群眾滿意度達(dá)到95%以上。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)和黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,，維護(hù)穩(wěn)定形成安全祥和、安居樂來的社會(huì)環(huán)境,。
四,、工作步驟
按照"規(guī)劃先行分步實(shí)施、因地制宜,、分類指導(dǎo),、整體推進(jìn)、全面發(fā)展"的工作思路,，三年的新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作分三個(gè)階段進(jìn)行,。
第一階段：調(diào)查摸底，編制規(guī)劃,。對(duì)幫扶村進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,，摸清基本情況、發(fā)展優(yōu)勢(shì),、特點(diǎn)以及存在的問題和不足,，找準(zhǔn)工作的結(jié)合部,，選準(zhǔn)工作展開的切入點(diǎn)，立足當(dāng)前,、適度超前,，編制好幫扶村三年工作計(jì)劃。充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的"20字方針"要求,，要切實(shí)符合國(guó)家方針,、政策，符合村里的發(fā)展實(shí)際,，規(guī)劃可行性強(qiáng),，可操作度高。
第二階段：全面落實(shí)任務(wù)目標(biāo)抓任務(wù)落實(shí)要按照"先急后緩,、先易后難,、突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)"的思路展開,。
一是要圍繞發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在調(diào)查研究,、摸清民意的基礎(chǔ)上,，按照"樹立一個(gè)品牌、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),、拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì),、致富一方百姓"的要求。帶領(lǐng)群眾致富,。
二是圍繞建設(shè)新村貌,，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。從改善群眾生產(chǎn),、生活條件出發(fā),，積極爭(zhēng)取各部門的支持，積極申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng),，多方籌集資金,，加快幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助硬化街道,，加快村村通自來水工程進(jìn)度,，增打田間機(jī)井，建設(shè)文化大院,，改善學(xué)校辦學(xué)條件,，架設(shè)有線電視和動(dòng)力電路，加快實(shí)施"一池三改"生態(tài)家園工程建設(shè)，增強(qiáng)幫扶村的"造血"功能和發(fā)展后勁,。力爭(zhēng)通過三年的幫扶工作,，使幫扶村群眾全部吃上干凈衛(wèi)生的自來水，使幫扶村實(shí)現(xiàn)電訊,、有線電視"雙通",，基本清除農(nóng)村"三堆"，使幫扶村公共設(shè)施和發(fā)展?jié)摿Υ蠓忍岣摺?/p>
三是圍繞倡樹新風(fēng)尚,，加快文明和諧鄉(xiāng)村的創(chuàng)建步伐,。通過"五好文明家庭"、"十文明戶",、"好媳婦",、"好婆婆"等多種文明創(chuàng)建和評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，使幫扶村呈現(xiàn)出講文明,、守法紀(jì),、知榮辱的社會(huì)新風(fēng)，使群眾養(yǎng)成崇尚科學(xué),、講究衛(wèi)生、拋棄陋習(xí)的新習(xí)慣,。使幫扶村新增一批"五好文明家庭",，新增一批"十文明戶"，文明生態(tài)村建設(shè)達(dá)到縣里的要求,。關(guān)注教育設(shè)施,、貧困學(xué)生的幫扶工作;幫助幫扶村普及新型醫(yī)療制度，規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè);搞好文化休閑廣場(chǎng)的創(chuàng)建工作,。健全鄉(xiāng)規(guī)民約,，化解不安定因素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定,，使幫扶村建成平安村莊。
四是圍繞培育新農(nóng)民，提高農(nóng)民群眾素質(zhì),。有組織有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行政治,、文化、農(nóng)業(yè)科技,、致富能力,、專業(yè)技能培訓(xùn)，使幫扶村絕大多數(shù)勞動(dòng)力成為掌握一技之長(zhǎng)的新型農(nóng)民,，成為駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的行家里手,。
五是圍繞完善新機(jī)制，強(qiáng)化基層組織建設(shè),。配合當(dāng)?shù)攸h委政府,，提升村級(jí)班子的工作能力,。
五、工作措施
為確保三年幫扶工作切實(shí)取得成效,，圓滿完成縣委,、縣政府交給的幫扶任務(wù)，工作中要著力抓好以下幾點(diǎn),。
(一)建立工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,。成立專職的幫扶工作隊(duì)，統(tǒng)籌抓好幫扶村新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作,，制定建設(shè)規(guī)劃,、出臺(tái)實(shí)施方案、建立健全各項(xiàng)工作制度,，精心組織,，抓好落實(shí)。
(二)明確責(zé)任,，配套聯(lián)動(dòng),。駐村幫扶工作對(duì)要明確職責(zé)，建立工作任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制,，形成齊抓共管,、配套聯(lián)動(dòng)的工作格局。
(三)加強(qiáng)督促檢查,。局領(lǐng)導(dǎo)班子采取日常催辦,、集中檢查等形式，對(duì)幫扶工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查和指導(dǎo),，確保幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,。
(四)嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。對(duì)蹲點(diǎn)駐村工作隊(duì)員的年度考核工作,，由縣新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作管理機(jī)構(gòu)會(huì)同組織、人事部門負(fù)責(zé)實(shí)施,?？己私Y(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，同時(shí)作為評(píng)價(jià),、獎(jiǎng)懲和使用干部的依據(jù),。
村駐村幫扶工作計(jì)劃篇三
在市委召開駐村幫扶動(dòng)員大會(huì)以后，市**領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視,，工作隊(duì)與**區(qū)委,、辦事處和**村兩委緊密聯(lián)系，結(jié)合**村實(shí)際情況，深入了解,，認(rèn)真開展調(diào)查研究工作,，并在此基礎(chǔ)上制定了市**駐**村工作隊(duì)工作規(guī)劃，具體內(nèi)容如下：
**村位于,。全村共有常住人口戶,，人；資源條件的不足,，地少人多,、且土地貧瘠，產(chǎn)量低,，共有耕地畝,，種植薄皮核桃畝；村有黨員名,。村名主要經(jīng)濟(jì)來源一是種植薄皮核桃,，二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工。人均年收入元,。
按照《在全市開展黨員干部“走百鄉(xiāng),、進(jìn)千村、訪萬戶”活動(dòng)實(shí)施方案》和 書記在全市基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)會(huì)上的講話精神,，幫助**村加強(qiáng)基層組織建設(shè),，推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收,，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事,，促進(jìn)社會(huì)和諧,。
面把握村情民意，找準(zhǔn)問題,，分析原因,，研究對(duì)策，理清思路,，制定出切實(shí)可行的幫扶工作規(guī)劃,，為今后三年的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
（二）把握矛盾與主要矛盾?，F(xiàn)階段**村的發(fā)展相對(duì)比較落后，主要有以下幾個(gè)方面主客觀的問題：一是現(xiàn)實(shí)客觀條件的制約,。**村人多地少,，土地貧瘠，自然條件較差。二是農(nóng)民收入少,，來源單一,，主要以薄皮核桃初級(jí)產(chǎn)品、農(nóng)民外出務(wù)工為主,；三是主觀方面,，村民思想觀念保守落后，視野窄,，需要進(jìn)一步開闊發(fā)展思路,；四是集體經(jīng)濟(jì)薄弱，沒有企業(yè),。以上這些問題可以概括為一個(gè)主要矛盾：村民對(duì)全面小康生活的期待與現(xiàn)實(shí)較低的收入水平之間的差距,。
（三）千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。結(jié)合**村的實(shí)際情況,，初步計(jì)劃從以下幾個(gè)方面入手：一是整合土地資源,。充分利用有限的土地資源，將低產(chǎn)的農(nóng)作物用地轉(zhuǎn)化為核桃種植用地,；二是加大宣傳力度,，擴(kuò)大**核桃的知名度和影響力；三是規(guī)?；?jīng)營(yíng)核桃產(chǎn)業(yè),。可以將農(nóng)戶的核桃樹租售給大戶,，進(jìn)行規(guī)?；⑹袌?chǎng)化運(yùn)作,，將更多的勞動(dòng)力從土地中解放出來,；四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，使其具備一技之長(zhǎng),，幫助農(nóng)民兄弟在企業(yè)中就業(yè)或開拓其他就業(yè)門路,，增加收入來源。
高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,；二是幫助加強(qiáng)村干部作風(fēng)建設(shè),。駐村干部要身先士卒，率先垂范,，全身心投入工作中去,，要公示、認(rèn)真走訪,、建立民情臺(tái)帳,，掌握實(shí)情,，解決實(shí)際問題。
（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí),，扎實(shí)工作,，努力搞好自身建設(shè)。
1,、加強(qiáng)政治理論,、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì),。
2,、嚴(yán)格遵守工作制度和紀(jì)律，特別是活動(dòng)實(shí)施方案的要求,，用制度管人,、按制度辦事。
3,、謙虛謹(jǐn)慎,，勤奮務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏,，艱苦創(chuàng)業(yè),，以實(shí)際行動(dòng)努力樹立**干部良好形象，為**村群眾走上富裕道路無私奉獻(xiàn),。
4,、從嚴(yán)要求自己，廉潔自律,，依法辦事,，為基層干部作表率，以實(shí)際行動(dòng)贏得農(nóng)民群眾的支持,。
村駐村幫扶工作計(jì)劃篇四
為響應(yīng)省委省政府開展的“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”的活動(dòng),，張溝二小住新潭村工作組擬定為期三個(gè)月(3月16-6月15日)的駐村幫扶工作計(jì)劃(兩個(gè)階段)。下面就是小編給大家?guī)淼鸟v村幫扶工作計(jì)劃,，希望能幫助到大家!
機(jī)關(guān)駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
第15批駐村工作組在常委會(huì)和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，為x
村辦了大量的實(shí)事好事,，x村發(fā)生了翻天覆地的變化,，受到了廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊。我們第16批村工作組自4月1日入村以來,，通過召開兩委班子會(huì),、黨員會(huì)、村民代表會(huì)議,、走村入戶,、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式,，對(duì)村情民意進(jìn)行了了解，按照市委張秋波書記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌,、強(qiáng)基固本,、富民強(qiáng)村、率先發(fā)展,、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求,，結(jié)合村情實(shí)際，制定如下幫扶計(jì)劃,，扎實(shí)推進(jìn)x村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。一、按新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求,，完善部分基礎(chǔ)設(shè)施
(一)對(duì)損毀嚴(yán)重的引水溝渠進(jìn)行修建襯砌,。村內(nèi)農(nóng)田有部分引水溝渠沒有襯砌，連年使用損毀嚴(yán)重,，已無法使用,，如不進(jìn)行襯砌維修，明年將有近五百畝農(nóng)田無法引水澆灌,。
(二)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,，方便群眾生產(chǎn)生活。
(三)為村里購置部分微機(jī),，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧,，方便農(nóng)民群眾及時(shí)上網(wǎng)查閱致富信息。
(四)組織開展農(nóng)民科技培訓(xùn),，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平,。
二、按新農(nóng)村“生活寬?！钡囊?，促進(jìn)農(nóng)民增收
(一)建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)。村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望,，但苦于資金不足,，建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞,、鴨,、豬為主)，可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,。
(二)成立棉花專業(yè)合作社。村內(nèi)有2100多畝耕地,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物,，其余都種植棉花，成立棉花專業(yè)合作社,，可以更好的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn),，讓農(nóng)民抱團(tuán)打市場(chǎng)，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。
三,、按新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，加強(qiáng)村內(nèi)精神文明建設(shè)
(一)邀請(qǐng)醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診,，開展健康知識(shí)講座,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式。
(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動(dòng),，豐富群眾文化生活,。
(三)建設(shè)農(nóng)民書屋，配套部分農(nóng)民實(shí)用的圖書,。
(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),。通過組織“文明家庭”、“十星級(jí)文明戶”,、“好婆婆,、好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，努力提高村民的道德素質(zhì),。
四,、按新農(nóng)村“村容整潔”的要求，美化村容村貌
(一)制作村莊牌坊,，樹立村莊良好對(duì)外形象,。
(二)對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行命名，并安裝路牌,。
五,、按新農(nóng)村“管理民主”的要求，加強(qiáng)基層組織建設(shè)
(一)開展黨建幫扶活動(dòng),。以慶祝建黨__周年為契機(jī),，組織黨員到大王劉集支部參觀，重溫入黨誓詞,，堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的信心和決心,。組織黨員到外地考察學(xué)習(xí)，開闊視野,，提高帶領(lǐng)群眾致的能力和水平。
(二)制作村務(wù)黨務(wù)公開欄,，加強(qiáng)村務(wù)黨務(wù)公開,，自覺接受群眾監(jiān)督,，提高工作的透明度。
六,、加強(qiáng)駐村組自身建設(shè),，為幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
(一)深入調(diào)研。按照“主動(dòng)融入,、虛心學(xué)習(xí),、貼近群眾、嚴(yán)守紀(jì)律,、創(chuàng)新工作,、務(wù)求實(shí)效”的要求，經(jīng)常深入群眾調(diào)研,，真正摸清村情民意,，做好幫扶工作。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),。要通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等方式,，不斷增強(qiáng)和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力，增強(qiáng)適應(yīng)基層,、服務(wù)下派工作的本領(lǐng),。
(三)嚴(yán)守紀(jì)律。自覺遵守下派工作各項(xiàng)規(guī)章制度,，珍惜這次幫扶的工作機(jī)遇,，為所幫扶村多辦好事，多辦實(shí)事,，按工作隊(duì)要求努創(chuàng)建“讓組織滿意,、讓群眾受益”工作組。
為了認(rèn)真貫徹中央,、省,、市和全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，開展定點(diǎn)扶貧駐村幫扶工作,，結(jié)合扶貧開發(fā)工作實(shí)際,、特制定如下工作計(jì)劃：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞“x
”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，轉(zhuǎn)移扶貧理念,，創(chuàng)新扶貧方式,，拓寬扶貧領(lǐng)域，突出扶貧重點(diǎn),，整合資源,，扎實(shí)有效地做好扶貧工作,，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。二,、目標(biāo)任務(wù)
扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),，扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)是：解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，夯實(shí)基礎(chǔ),、鞏固溫飽和謀求發(fā)展,。圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，開展定點(diǎn)扶貧工作的目標(biāo)任務(wù)是：
(一)核準(zhǔn)貧困群體,、針對(duì)性幫扶
激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部扶貧濟(jì)困的熱情,，積極組織黨員干部與駐點(diǎn)村貧困戶結(jié)成對(duì)子，開展“1+1”包戶扶貧,，黨員干部都要幫扶一名貧困戶,，尤其是貧困計(jì)生戶都要得到幫扶，切實(shí)幫扶貧困群眾解決實(shí)際問題,，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心,，對(duì)具有勞動(dòng)能力的貧困人口，要著力幫助其提高自我發(fā)展能力;對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,，要給與必要的救濟(jì)和救助,，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金的管理，讓扶貧資金發(fā)揮最大效益,。
(二)協(xié)助搞好規(guī)劃,，實(shí)施扶貧開發(fā)
按照縣整村扶貧五年推進(jìn)計(jì)劃，大力協(xié)助定點(diǎn)村抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，重點(diǎn)抓好通路,、通電、通電話和廣播,、解決學(xué)校危房,、切實(shí)解決人畜飲水困難，建一個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所,，文化活動(dòng)室,，按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，讓定點(diǎn)扶貧村群眾“走平坦路,、喝干凈水,、上衛(wèi)生廁”，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,。
(三)發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè),，增加貧困群眾收入
大力幫助定點(diǎn)扶貧村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育幾個(gè)有一定規(guī)模的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);開展科技扶貧，壯大新生產(chǎn)業(yè),，推廣新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)，使扶貧貧困村群眾溫飽問題基本得到解決,，農(nóng)民年平均收入有所提高。
(四)加大培訓(xùn)力度,，提高整體素質(zhì)
積極聯(lián)系農(nóng),、林、畜牧業(yè),、科技等部門的專業(yè)技術(shù)人員到村開展培訓(xùn),，送技術(shù)下鄉(xiāng)，不斷提高貧困人口綜合素質(zhì),，基本掌握1—2門實(shí)用技術(shù),，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn),、轉(zhuǎn)移外出務(wù)工,，提供就業(yè)和維權(quán)服務(wù)，積極做好定點(diǎn)扶貧村的“一村一名中高級(jí)技工”培訓(xùn)工作,，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人,，脫貧一家，培訓(xùn)一方,，致富一方。
(五)加強(qiáng)組織建設(shè)
不斷推進(jìn)民主政治建設(shè)和以村黨支部建設(shè)為核心的村級(jí)組織建設(shè),，充分考慮每項(xiàng)政策對(duì)貧困群眾的影響,，通過基層民主政治建設(shè)，提高貧困人口在公共事務(wù)中的知情權(quán),、參與權(quán)。
為深入貫徹落實(shí)省委,、省政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》,，進(jìn)一步加大貧困縣干部人才隊(duì)伍建設(shè)力度，更好地為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧提供組織保證和人才支撐，特制定本方案,。
一,、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作部署，以58個(gè)貧困縣(市,、區(qū))和17個(gè)插花型貧困縣(市,、區(qū))為主戰(zhàn)場(chǎng)，聚焦貧困縣,、鄉(xiāng),、村迫切需要解決的問題，精準(zhǔn)選好配強(qiáng)干部,、培養(yǎng)開發(fā)人才,，力爭(zhēng)經(jīng)過5年時(shí)間的努力，使每個(gè)貧困縣(市,、區(qū))都有一支思想解放,、奮發(fā)有為、能力強(qiáng),、作風(fēng)實(shí),，真正能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的干部隊(duì)伍;都有一批熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、善于經(jīng)營(yíng)管理,、開展技能服務(wù),，能夠示范指導(dǎo)和帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，為打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),、實(shí)現(xiàn)到20x
年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。二,、主要措施
1.實(shí)施千名干部掛職精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),。推進(jìn)干部“逢提必下”制度與精準(zhǔn)扶貧工作深度融合，從20x
年開始到20x年,，每年從省,、市直機(jī)關(guān)和企事業(yè)“雙聯(lián)”單位選派1000名45歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年,，或經(jīng)歷單一的縣(處)鄉(xiāng)(科)級(jí)優(yōu)秀干部和后備干部,，到58個(gè)貧困縣(市、區(qū))的1000個(gè)班子最弱,、扶貧任務(wù)最重的貧困村掛職,，任村黨組織第一書記。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧攻堅(jiān)任務(wù),，整合扶貧干部力量,，加強(qiáng)駐村扶貧工作隊(duì)自身建設(shè)，幫助建強(qiáng)村級(jí)黨組織。加強(qiáng)對(duì)20x年選派到村任職干部的日常管理,，組織開展“七個(gè)一”活動(dòng),，即每周至少調(diào)研一戶貧困群眾、每月組織一次黨課,、每季度開展一次黨員活動(dòng),、每半年進(jìn)行一次工作小結(jié)、每年為群眾興辦一件實(shí)事,、每年撰寫一份調(diào)研報(bào)告,、每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)一次工作。對(duì)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建檔立卡貧困村工作一年以上的村黨組織第一書記,、駐村工作隊(duì)隊(duì)員和支教支醫(yī)干部，在提拔使用時(shí)可視為有基層工作經(jīng)歷,。2.實(shí)施副廳級(jí)及副廳級(jí)后備干部到貧困縣掛職行動(dòng),。從20x
年開始到20x年，每年從省直機(jī)關(guān),、高等院校,、科研院所和省屬國(guó)有企業(yè)選派58名年齡在50歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年或者崗位經(jīng)歷單一的副廳級(jí)及副廳級(jí)后備干部,，到58個(gè)貧困縣(市,、區(qū))掛任縣(市、區(qū))委副書記,，牽頭負(fù)責(zé)班子最弱,、扶貧任務(wù)最重貧困村的精準(zhǔn)扶貧工作，配合當(dāng)?shù)亟M織人事部門督促駐村幫扶工作隊(duì)落實(shí)好扶貧攻堅(jiān)任務(wù),，協(xié)調(diào)省市相關(guān)單位開展好聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng),。3.實(shí)施干部能力素質(zhì)鍛造行動(dòng)。依托省委黨校,、甘肅行政學(xué)院,、全國(guó)貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，對(duì)貧困縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部,，開展精準(zhǔn)扶貧能力培訓(xùn),，用3年時(shí)間普遍輪訓(xùn)一遍。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力專題培訓(xùn),，采取集中教學(xué),、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和操作實(shí)習(xí)等全過程培養(yǎng)模式，每年組織培訓(xùn)20x
人次，使每個(gè)貧困鄉(xiāng)村都有一批能夠示范指導(dǎo)和帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“技術(shù)型”干部,。4.實(shí)施引進(jìn)金融和科技人才行動(dòng),。總結(jié)引進(jìn)金融和科技人才來甘掛職服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn),，每?jī)赡陱膰?guó)家有關(guān)部門,、金融單位、科研機(jī)構(gòu),、高等院校,、國(guó)有企業(yè)引進(jìn)100名金融和科技人才，采取兼職掛職,、定期服務(wù),、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目合作,、科技咨詢等方式,，到58個(gè)貧困縣(市、區(qū))開展智力幫扶,。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大中組部,、團(tuán)中央“博士服務(wù)團(tuán)”選派規(guī)模，重點(diǎn)向58個(gè)貧困縣(市,、區(qū))傾斜,。
5.實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才對(duì)口幫扶行動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)選派科技副職計(jì)劃,，每?jī)赡陱氖俑叩仍盒?、科研院所、?guó)有企業(yè)和省直涉農(nóng)機(jī)構(gòu),，選派58名科技人才到貧困縣掛任科技副縣長(zhǎng),，重點(diǎn)開展科技幫扶，推廣先進(jìn)技術(shù),，培養(yǎng)實(shí)用人才,。精準(zhǔn)開展科技特派員智力幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村科技特派員全覆蓋,。在實(shí)施國(guó)家“三區(qū)”人才專項(xiàng)支持計(jì)劃中,，重點(diǎn)向58個(gè)貧困縣(市、區(qū))傾斜,、向建檔立卡的貧困村聚焦,。
6.實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開發(fā)行動(dòng)。從20x
年起,，采取“人才+項(xiàng)目”,、“人才+基地”,、“人才+產(chǎn)業(yè)”等形式，將每年省級(jí)安排的人才項(xiàng)目,，主要用于支持58個(gè)貧困縣(市,、區(qū))開展農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開發(fā)。到20x年,，在58個(gè)貧困縣(市,、區(qū))建成200個(gè)緊貼產(chǎn)業(yè)、各具特色,、管理規(guī)范的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地,。依托隴南現(xiàn)有基礎(chǔ)，創(chuàng)建甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院電商人才培訓(xùn)基地,。7.實(shí)施大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧建功立業(yè)行動(dòng),。從20x
年起，每年從高等院校本科生中選聘1000名大學(xué)生村官,，全部分配到建檔立卡的貧困村任職,，擔(dān)任村黨組織書記助理、村主任助理,。加強(qiáng)在崗大學(xué)生村官的教育管理，促其在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有作用,。以縣為單位,，將非貧困村的在崗大學(xué)生村官調(diào)整到貧困村工作，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村大學(xué)生干部全覆蓋,。強(qiáng)化大學(xué)生村官電商培訓(xùn),，幫助掌握網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)廣告、在線服務(wù)、網(wǎng)上促銷,、網(wǎng)上訂購等基本知識(shí)和技能,，支持他們?cè)诎l(fā)展電子商務(wù)中建功立業(yè)。逐步擴(kuò)大從大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員,、選調(diào)生的比例，對(duì)任職兩年以上、在扶貧攻堅(jiān)中成績(jī)突出,、考核優(yōu)秀的可優(yōu)先提拔使用。8.實(shí)施貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)行動(dòng),。從20x
年至20x年,，依托縣級(jí)黨校、農(nóng)廣校,、黨員教育培訓(xùn)基地等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所,，對(duì)建檔立卡貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍,。采取專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)介紹,、實(shí)地觀摩,、案例剖析、討論交流,、菜單選學(xué)等方式,，對(duì)村黨組織書記開展現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、信息技術(shù)知識(shí),、各類實(shí)用技術(shù),、富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等新知識(shí)新技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)輪訓(xùn)工作針對(duì)性和實(shí)效性,。9.建立干部人才支持計(jì)劃資金保障機(jī)制,。從20x
年起，大幅度調(diào)整干部培訓(xùn)和人才專項(xiàng)資金的使用方向,，省級(jí)層面實(shí)施的干部培訓(xùn)和人才培養(yǎng)開發(fā)項(xiàng)目資金重點(diǎn)投向58個(gè)貧困縣(市,、區(qū))。其中,，省級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金不少于5000萬元,，主要用于支持貧困縣引進(jìn)急需緊缺人才、實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開發(fā)項(xiàng)目,、建設(shè)人才培訓(xùn)基地;省級(jí)農(nóng)村黨建專項(xiàng)資金500萬元,，主要用于貧困村黨建工作。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管力度,，實(shí)行績(jī)效考核評(píng)估,，提高資金使用效益。10.建立精準(zhǔn)扶貧干部激勵(lì)約束機(jī)制,。將扶貧攻堅(jiān)工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容,，完善考核評(píng)價(jià)體系，注意在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)考察識(shí)別,、選拔使用干部。提拔一批扶貧任務(wù)重,、成效顯著、“減貧摘帽”縣的縣委書記，重用一批主抓精準(zhǔn)扶貧,、成績(jī)突出的市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部,，使用一批在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分,、“雙聯(lián)”與扶貧深度融合,、表現(xiàn)優(yōu)秀的省市直部門干部,。調(diào)整一批在扶貧攻堅(jiān)中工作不力、作風(fēng)不實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，問責(zé)一批在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中,、措施不聚焦,、效果不明顯的縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，處理一批弄虛作假,、完不成階段性扶貧任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。
三,、責(zé)任分工
干部人才支持計(jì)劃的組織實(shí)施,，在省委,、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，由省委組織部牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,、共同推進(jìn),。其中：千名干部掛職精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、副廳級(jí)及副廳級(jí)后備干部到貧困縣掛職行動(dòng),、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開發(fā)行動(dòng),、大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧建功立業(yè)行動(dòng)、貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)行動(dòng)等5項(xiàng)工作,，由省委組織部組織實(shí)施;干部能力素質(zhì)鍛造行動(dòng),、引進(jìn)金融和科技人才行動(dòng)、專業(yè)技術(shù)人才對(duì)口幫扶行動(dòng)等3項(xiàng)工作,，由省委組織部牽頭,，省人社廳、省科技廳,、省教育廳,、省農(nóng)牧廳,、省文化廳、省民政廳,、省扶貧辦,、省政府金融辦等部門配合實(shí)施。
四,、完成時(shí)限
本方案涉及的10項(xiàng)主要措施,，由省委組織部和相關(guān)部門按照總體目標(biāo)，分別制定總體路線圖和年度工作推進(jìn)時(shí)間表,，明確階段目標(biāo),、重點(diǎn)工作、保障措施,、牽頭領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任處室、完成時(shí)限等,，確保按計(jì)劃,、高質(zhì)量全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五,、檢查驗(yàn)收
將本方案涉及的任務(wù)作為重要內(nèi)容,，納入省委組織部年度工作總體部署，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),、基層組織建設(shè),、人才工作統(tǒng)籌推進(jìn)。精準(zhǔn)建立干部人才支持計(jì)劃推進(jìn)臺(tái)賬和各類數(shù)據(jù)庫,。每半年開展一次督查調(diào)研活動(dòng),，由牽頭領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、責(zé)任處室參加,，分片深入到貧困縣和建檔立卡貧困村,，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，督促整改落實(shí);督查調(diào)研結(jié)束后,，召開一次專題會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況,，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,，研究解決存在的困難和問題，明確推進(jìn)落實(shí)的具體措施和要求,。每年底進(jìn)行一次考核評(píng)估,，由各責(zé)任部門總結(jié)年度任務(wù)完成情況，研究提出下一年度的工作思路和打算,，省委組織部部務(wù)會(huì)專題聽取匯報(bào),。分20x
年和20x年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，向省委,、省政府提交專題報(bào)告,。一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的x
大和x屆三中,、四中全會(huì)精神，以“強(qiáng)民,，富民,、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線,，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽,、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，注重基本公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,，與全鎮(zhèn)全縣全省全國(guó)同步建成小康社會(huì),。二、基本原則
(一)突出重點(diǎn),，精準(zhǔn)扶貧,。加大對(duì)建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜,。堅(jiān)持基本政策精準(zhǔn)到人,，幫扶力量精準(zhǔn)到戶，基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準(zhǔn)到村組,。
(二)政府主導(dǎo),、農(nóng)民主體、社會(huì)參與,。鎮(zhèn)政府對(duì)脫貧工作負(fù)總責(zé),，把脫貧工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗,，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展,、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)。
(三)齊心協(xié)力,，合力推進(jìn),。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃,，積極向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取資金,、項(xiàng)目，在制定政策,、分配資金,、安排項(xiàng)目時(shí)要向8個(gè)建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力,。
(四)統(tǒng)籌兼顧,，科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合,，與生態(tài)建設(shè),、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合,。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢(shì),，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學(xué),，生活方式,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
三,、總體目標(biāo)
按照“三年實(shí)現(xiàn)脫貧,，五年同步小康”的總體目標(biāo)，到2019年實(shí)現(xiàn)8個(gè)重點(diǎn)貧困社脫貧,?；緦?shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,，保障其義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等,，確保貧困發(fā)生率低于8%,，全面擺脫貧困。
(一)農(nóng)民生活達(dá)到小康水平,。2019年,，農(nóng)村居民人均純收入2532元,到2019年達(dá)到3500元，年均增長(zhǎng)15%,。規(guī)劃期內(nèi),，貧困人口由2019年的1640人下降到2019年的317人,，貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過扶貧開發(fā),，力爭(zhēng)本村村民整體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長(zhǎng),，到2019年，人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達(dá)到90%以上,。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達(dá)80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題,，安全率達(dá)到99%，配套完善村級(jí)供水設(shè)施;農(nóng)戶沼氣入戶率達(dá)到60%以上,。到2019年,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定目標(biāo),。
(三)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,。九年義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固,，初中階段教育入學(xué)率達(dá)到99%以上。建立健全村級(jí)衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī),，鄉(xiāng),、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上,，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保障水平全面提高,。城鄉(xiāng)公共文化,、廣播影視服務(wù)體系基本完善。人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi),，實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高,，生活質(zhì)量大幅提升。
(四)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,。到2019年,，村莊綠化率達(dá)到76%以上，衛(wèi)生廁所使用率達(dá)到60%以上,，污水處理率達(dá)到85%以上,，農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%,，小流域治理率達(dá)到70%以上,，坡耕地水土流失綜合治理率達(dá)到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上,，綠化率達(dá)50%以上,，生態(tài)區(qū)得到有效保護(hù)。預(yù)警,、監(jiān)測(cè),、應(yīng)急、救援系統(tǒng)功能齊全,，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng),。
(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度大幅提高。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),、黨風(fēng)廉政建設(shè),、民主法制建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè),。農(nóng)民法制意識(shí)不斷增強(qiáng),，村民自治能力進(jìn)一步提高。到2019年,，政務(wù)公開,、村務(wù)公開,、黨務(wù)公開率達(dá)到100%，村民自治,、民主法制創(chuàng)建面均達(dá)到95%以上,。
(六)農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,，努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,、本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍、功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所,、形式多樣的服務(wù)載體,、健全完善的制度機(jī)制，到2019年實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織達(dá)到100%,。加強(qiáng)村級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè),，全面實(shí)行村干部集中辦公和“背包”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù),，到2019年建成較為完善的基層便民,、為民服務(wù)體系。
四,、主要建設(shè)任務(wù)
(一)著力加強(qiáng)特色農(nóng)(林)業(yè)建設(shè),。
堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心,，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實(shí)施 “一村一品”,，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,。
1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效、生態(tài)安全的要求,，依托優(yōu)勢(shì),，因地制宜，做大做強(qiáng)本村特色產(chǎn)業(yè),，到2019年,發(fā)展黨參,、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達(dá)到0.9萬畝。
(1)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
全膜玉米：進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)全膜玉米種植,。按照環(huán)境生態(tài)化,、園地清潔化,、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn),、抗旱,、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜,，以朱母生態(tài)觀光點(diǎn)為主線,，大力發(fā)展村級(jí)生態(tài)旅游文化。
馬鈴薯：著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園,，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種,。到2019年，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝,。
生態(tài)養(yǎng)殖：到2019年,，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只,。
(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)
小雜糧：以蕎麥,、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主,，引進(jìn),、開發(fā)、示范和推廣,，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到2019年,，計(jì)劃發(fā)展小雜糧種植900畝,。
(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)
棗樹和核桃：到2019年，發(fā)展棗樹,、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝,，拓展農(nóng)民增收途徑，提高農(nóng)民收入,。
2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，著力培育、規(guī)范,、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，到2019年，培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家,，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)10家,，培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范,、示范農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)名錄制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，引導(dǎo)各類項(xiàng)目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體,。
3.實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略,。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體開展“三品認(rèn)證”,。到2019年,，中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)無害認(rèn)證全覆蓋，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到1個(gè),，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證基地達(dá)到200畝,。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系,，加快形成“創(chuàng)建一批,、提升一批、儲(chǔ)備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局,。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌,。
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè),，提升技術(shù)推廣能力,，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù),，積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗(yàn)、示范基地,。
5.提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有技術(shù),、懂經(jīng)營(yíng),、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，根據(jù)區(qū)域外勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓(xùn),。鼓勵(lì)農(nóng)村受訓(xùn)勞動(dòng)力參加勞動(dòng)部門舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn),、職業(yè)技能鑒定。
(二)著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
1.努力改善交通條件,。堅(jiān)持把貧困村道路建設(shè)作為重點(diǎn),，加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度,，提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里,，實(shí)現(xiàn)組組通路的目標(biāo),。
2.努力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)。以村址為中心,，堅(jiān)持內(nèi)疏外拓,，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，打造鄉(xiāng)村景觀,，完善公共設(shè)施,，增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)文明創(chuàng)建,，提升人居環(huán)境,。
3.加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)。遵循科學(xué)規(guī)劃,、綜合治理,、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則,，加強(qiáng)農(nóng)田集水工程改造提升,，提高防汛抗旱能力。到2019年,，使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。
4.加強(qiáng)農(nóng)村供電和通信條件建設(shè),。到2019年基本建成安全可靠,、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn),、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng),。加速實(shí)現(xiàn)無線通信信號(hào)全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū),，實(shí)現(xiàn)通信全覆蓋;加強(qiáng)信息化建設(shè),，提升信息化服務(wù)水平。
(三)著力改善民生,。
1.大力實(shí)施教育扶貧工程,。大力發(fā)展學(xué)前教育、鞏固發(fā)展義務(wù)教育,、積極普及高中教育,、全力支持職業(yè)教育，提高教育的整體質(zhì)量與效益,，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,。爭(zhēng)取國(guó)家政策，積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育信息化建設(shè),，注重改善偏遠(yuǎn)貧困村的教學(xué)條件,，全面實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，結(jié)合對(duì)口幫扶工作,，加大對(duì)特困生的幫扶力度,，進(jìn)一步提高群眾對(duì)學(xué)校的滿意率。
2.積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極推動(dòng)文化下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)，支持興辦各類群眾文化團(tuán)體,，鼓勵(lì)文化志愿服務(wù),。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項(xiàng)目,，組織群眾參與形式多樣,、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競(jìng)技活動(dòng),，豐富群眾的文化體育生活,。
3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實(shí)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案,、健康教育,、傳染病防治、預(yù)防接種,、兒童保健,、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健,、高血壓和糖尿病,，患者管理，完善醫(yī)療服務(wù)體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等,，服務(wù)水平進(jìn)一步提高,。擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍，加強(qiáng)人畜共患疾病,、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治,。實(shí)行基本藥物制度對(duì)村衛(wèi)生室全覆蓋，緩解因病致貧,、因病返貧問題,。完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段,，加大對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度,，加大對(duì)計(jì)劃生育扶貧對(duì)象扶持力度。
4.健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,。按照“個(gè)人繳費(fèi),、集體補(bǔ)助,、政府補(bǔ)貼”的原則,，鞏固新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)成果，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金,。做到“五保戶”應(yīng)保盡保,，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平,，完善農(nóng)村,，困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進(jìn)五保戶,、特困戶危房改造,、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。
(四)著力建設(shè)美好鄉(xiāng)村,。
1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),。加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)力度，加強(qiáng)引用水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)督和管理,，制定保障飲用水安全應(yīng)急預(yù)案;積極推進(jìn)農(nóng)飲工程及引用水源保護(hù)工程建設(shè),，加大對(duì)農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，確保農(nóng)村引用水安全,。加強(qiáng)生活污水,、垃圾處理工程建設(shè)，大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類,，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化,、減量化、無害化處理。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程,，建立“戶保潔,、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度,。
2.努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民要求,，以“文明戶”評(píng)比、文明創(chuàng)建等為載體,，大力弘揚(yáng)“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設(shè),、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋，大力宣傳好人好事,，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚,，農(nóng)村賭博、迷信活動(dòng)明顯減少,，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升,。
3.加強(qiáng)農(nóng)村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部,，努力提高村黨組織書記,、村委會(huì)主任和“兩委”班子整體素質(zhì)，完善村民自治機(jī)制,，大力推進(jìn)民主選舉,、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,，不斷提高村民自治能力和水平,，充分發(fā)揮村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育;積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法,、懂法,、守法，按法律法規(guī)辦事,，用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,。
4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)選擇王馬山,、胡圈,、邵坪、朱母等中心村莊,，采取一次規(guī)劃,、分類指導(dǎo),、分步實(shí)施的辦法，建成環(huán)境優(yōu)美,、產(chǎn)業(yè)鮮明,、生活舒適、管理民主,、鄰里和睦的美好村莊,。
五、保障措施
(一)健全組織保障機(jī)制,。堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全村脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)攬全局,，凝聚力量,，有步驟的推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。具體由村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全村脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù),。各社要成立工作小組，村主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),，實(shí)行單位幫扶聯(lián)系村,、干部包戶的工作模式，深入調(diào)查研究,、廣泛動(dòng)員,、精心組織、傾情幫扶,。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)激勵(lì)政策,，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來,，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強(qiáng)大合力,。
(二)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,。
1.創(chuàng)新貧困人口識(shí)別機(jī)制。創(chuàng)新貧困人口識(shí)別方法,，確保底數(shù)精準(zhǔn);規(guī)范貧困人口識(shí)別程序,，確保流程精準(zhǔn);強(qiáng)化公示、公開,，確保對(duì)象精準(zhǔn),。
2.創(chuàng)新建立分類機(jī)制。緊扣貧困成因,、貧困程度梳理分類,，因社因人分類施策,，確保成因精準(zhǔn)、類別精準(zhǔn),、施策精準(zhǔn),。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準(zhǔn),、措施得力,、脫貧有望。
3.創(chuàng)新建立規(guī)劃?rùn)C(jī)制,。立足村情實(shí)際,，注重與減貧摘帽、同步小康指標(biāo)相銜接,，實(shí)事求是制定工作規(guī)劃,，確保目標(biāo)精準(zhǔn);在推動(dòng)貧困戶脫貧致富的同時(shí)，著力提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌,，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度，真正實(shí)現(xiàn)民富村強(qiáng),，確保思路精準(zhǔn);針對(duì)貧困村自然條件,，尊重群眾發(fā)展意愿，力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目,、每家每戶,，做到措施精準(zhǔn)。
4.創(chuàng)新建立動(dòng)力機(jī)制,。注重通過會(huì)議動(dòng)員,、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策,、發(fā)動(dòng)群眾,，增強(qiáng)自我求變,、自我發(fā)展的信心,，確保宣傳動(dòng)員精準(zhǔn);從群眾最迫切的需求著手,，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、社會(huì)保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求,，確保需求意愿精準(zhǔn);尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼,，回應(yīng)群眾關(guān)切,，將知情權(quán)、決定權(quán),、管理權(quán)交給群眾,，確保主體地位精準(zhǔn),。
5.創(chuàng)新建立管理機(jī)制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng),，做到戶有卡,、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng),，確保對(duì)象管理精準(zhǔn);建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,，對(duì)各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、扶貧對(duì)象就業(yè)增收情況,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)和社會(huì)保障等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,，準(zhǔn)確反映扶貧成效，確保成效評(píng)估精準(zhǔn),。
(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機(jī)制,。
1.推進(jìn)集體“三資”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化,、規(guī)范化,、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化,、資產(chǎn)資本化,、資本股份化的有效實(shí)現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體來獲取租金或分紅,，讓農(nóng)民從集體“三資”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)中獲取更多收益,。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下,，允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，鼓勵(lì)農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式,，積極開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng),，促進(jìn)林農(nóng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增收,、森林生態(tài)保持良好。鼓勵(lì)村級(jí)依托現(xiàn)有資源通過開發(fā),、租賃,、入股、經(jīng)營(yíng)等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),，帶動(dòng)農(nóng)民增收,。
2.推進(jìn)農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革,。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財(cái)產(chǎn)性收入,，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán),、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證,。積極爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目,，穩(wěn)步規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，鼓勵(lì)支持農(nóng)民開展土地復(fù)墾和整理,，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化,，增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制,，妥善安置失地農(nóng)民,。繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深化各項(xiàng)配套制度改革,，進(jìn)一步明確林權(quán)主體,，理順經(jīng)營(yíng)關(guān)系。
(四)健全多元投入機(jī)制,。積極爭(zhēng)取中央和省,、市、縣項(xiàng)目資金支持,，廣泛吸納企業(yè)和社會(huì)資金參與,，主動(dòng)爭(zhēng)取在外人員捐資援建。同時(shí),，動(dòng)員受益群眾合理出資,，形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機(jī)制。按照誰投資,、誰經(jīng)營(yíng),、誰受益的原則;廣泛鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入;通過采取民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ),、項(xiàng)目配套,、實(shí)物補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞,，廣泛吸納民間資金,。同時(shí)整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌使用,、性質(zhì)不變,、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng),，實(shí)現(xiàn)群眾參與最大化,、資源利用最大化、綜合效益最大化,。
(五)健全監(jiān)督管理機(jī)制,。堅(jiān)持推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開,，接收社會(huì)監(jiān)督,，杜絕“暗箱”操作。堅(jiān)持項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,，專賬,、專人管理，專項(xiàng)撥付,，增強(qiáng)透明度,，并實(shí)行年度資金審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保資金運(yùn)行安全,，發(fā)揮最大效益,。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí),，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。
(六)健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將脫貧奔小康工作納入目標(biāo)綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容,，并建立脫貧奔小康工作考核獎(jiǎng)懲制度,，對(duì)先進(jìn)村和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力,，完成任務(wù)差的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理,。對(duì)8個(gè)建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度,，將考核結(jié)果與單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合,。
按照縣、鎮(zhèn)當(dāng)前工作重點(diǎn),，結(jié)合村情,，制定駐村計(jì)劃如下：
一、做好標(biāo)準(zhǔn)化茶園示范基地建設(shè),。
該項(xiàng)目自啟動(dòng)以來，已完成茶園邊坡整修,、道路整修,、排水溝開挖和茶苗吊槽工作,，土壤改良工作也已接近尾聲。下一步精確測(cè)量茶園面積,，選定茶苗種和遮陰樹后開展栽植工作,。此項(xiàng)工作在11月底完成。
二,、完成古戲樓改建工程,。
村古戲樓年久失修，已喪失使用功能,。經(jīng)多方協(xié)調(diào),、決定秉承修舊如舊原則，對(duì)戲樓主體進(jìn)行拆除修建,。10月25日上午,，改造工程正式啟動(dòng),。目前各項(xiàng)修建工程穩(wěn)步推進(jìn)，已完成屋頂防水作業(yè),，新修墻體工程量已過半,。同時(shí),，協(xié)調(diào)電力部門，完成古戲樓旁變壓器拆移,。此項(xiàng)工作年底完成,。
三、扎實(shí)推進(jìn)危房改造工程,。
按照鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排，堅(jiān)持修舊如舊原則,，按時(shí)完成116戶危房改造,。施工前、施工中和施工后對(duì)房屋進(jìn)行拍照存檔,，并實(shí)名登記,，完善危改戶紙質(zhì)和電子檔案，實(shí)行一戶一檔,，批準(zhǔn)一戶,、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。協(xié)助村“兩委”開展質(zhì)量安全巡查與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中存在的問題,。
四、完善村莊環(huán)境整治工作,。
建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制,，配備整治衛(wèi)生必備用具，遷移村養(yǎng)殖場(chǎng),，爭(zhēng)取資金建設(shè)旅游公廁,、垃圾收集房，整治村莊水渠暗渠,，改變“臟,、亂、差”,，營(yíng)造“潔,、凈、美”,提升村莊生態(tài)環(huán)境,，為建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
五、著手設(shè)立村務(wù)公開欄,。
進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作,，通過設(shè)立村務(wù)公開欄，公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和發(fā)言權(quán),。另外,，村務(wù)公開欄要做到防雨、實(shí)用,、美觀,，要與村委會(huì)、廣場(chǎng),、大禮堂形成映襯,。此項(xiàng)工作在12月底前完成。
六,、景觀標(biāo)識(shí)牌設(shè)立工作,。
隨著祖源村的知名度一步步提升，對(duì)外影響力逐漸增大,，鄉(xiāng)村旅游日趨紅火,，做好景觀宣傳尤為重要,。如村莊的總體規(guī)劃立牌宣傳，“夢(mèng)里山村”祖源的總體介紹,，攝影及旅游區(qū)的指示牌,，古樹名木保護(hù)牌(特別是千年紅豆杉)，以及“萃源古橋”,、“休婺古道”、“古寺遺跡”等有特色的景觀設(shè)立標(biāo)識(shí)牌,，讓游客一目了然,，也能達(dá)到村民愛護(hù)、維護(hù)景觀的效果,。
七,、做好農(nóng)家樂旅游準(zhǔn)備動(dòng)員工作。
解決游客用餐,、住宿等問題,，讓他們舒暢的感受原生態(tài)的生活，發(fā)展農(nóng)家樂迫在眉睫,。這需要村“兩委”的積極協(xié)調(diào),，需要全體村民的凝心聚力。下一步主要是做好前期的發(fā)動(dòng)宣傳,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和可行性論證,，可以通過示范戶帶動(dòng)的形式推動(dòng)“農(nóng)家樂”的發(fā)展。
八,、黨建工作平臺(tái)更新建設(shè)以及村級(jí)檔案建立工作,。
按照縣委組織部建議，啟動(dòng)建立村級(jí)檔案準(zhǔn)備工作,，歸檔規(guī)范管理。繼續(xù)規(guī)范,、維護(hù)和更新村級(jí)先鋒在線信息點(diǎn)，加強(qiáng)信息宣傳，提升黨建水平，讓基層黨支部真正發(fā)揮到引領(lǐng)作用,。
九、繼續(xù)加強(qiáng)新浪微博等網(wǎng)絡(luò)宣傳和信息宣傳工作。
充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體,，將祖源進(jìn)行品牌宣傳和旅游推介。通過新浪微博,，以圖文并茂的形式，加強(qiáng)旅游推介,。編寫工作簡(jiǎn)報(bào),，為祖源美好鄉(xiāng)村建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)劃按時(shí)推進(jìn),。
十,、村莊林場(chǎng)杉樹變賣事宜,。
聯(lián)系專人察看村莊林場(chǎng)閑置的杉樹,，以合適的價(jià)格出售,，增加村集體收入，為開展更多的村公益事業(yè)提供資金支持。
十一、其他各項(xiàng)工作。
在完成各項(xiàng)具體工作的同時(shí),，村兩委全體成員開通腦筋,，解放思想，創(chuàng)新其他可能發(fā)展的項(xiàng)目，比如開辟山上荒地、發(fā)展魚養(yǎng)殖,、修建古寺遺跡等,，為祖源更好更快發(fā)展做出創(chuàng)新。
村駐村幫扶工作計(jì)劃篇五
根據(jù)省委關(guān)于《關(guān)于"部門幫縣,、處長(zhǎng)幫鄉(xiāng),、干部駐村"工作管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神組建駐村工作小組深化"幫縣,、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村"工作的實(shí)施方案》的工作要求,，按照縣委《開展萬名干部"結(jié)窮親"幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》的工作部署和安排,，為進(jìn)一步做好本莊鎮(zhèn)沙溝村的結(jié)對(duì)幫扶工作，切實(shí)解決村民的生產(chǎn)生活問題,，扎實(shí)推進(jìn)貧困山區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，結(jié)合單位及幫扶村的實(shí)際，制定201x度結(jié)對(duì)幫扶工作計(jì)劃,。
一,、指導(dǎo)思想
201x年結(jié)對(duì)幫扶工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,，緊扣農(nóng)民增收、改善環(huán)境兩大目標(biāo),，突出興致富產(chǎn)業(yè),、建生態(tài)家園,、創(chuàng)文明新村三個(gè)重點(diǎn)，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、工作方式,、資金管理、社會(huì)幫扶四大機(jī)制,，著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),，努力把沙溝村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、生態(tài)良性循環(huán),、環(huán)境優(yōu)美整潔,、群眾健康富裕、社會(huì)文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村,，為全面實(shí)現(xiàn)"宜旅秭歸,、文化秭歸、生態(tài)秭歸,、幸福秭歸"奠定良好基礎(chǔ),。
二、工作目標(biāo)
20xx對(duì)幫扶工作主要目標(biāo)是：一是發(fā)展烤煙350畝,、蔬菜600畝,、生豬出欄2800頭，蛋雞養(yǎng)殖,，人均年純收入凈增500元,。二是鞏固整村推進(jìn)成果，完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,，疏通配套管網(wǎng),，確保其發(fā)揮作用。三是依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，積極爭(zhēng)取資金,，發(fā)展駐村經(jīng)濟(jì)。四是按照縣委,、縣政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，選好地址，保證質(zhì)量,，建好,、用好村"黨員群眾服務(wù)中心"。
三,、工作重點(diǎn)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持由院長(zhǎng)雷德強(qiáng)同志任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)周秘萍,、徐明芬同志任副組長(zhǎng),，李強(qiáng)同志任成員的結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓,、具體人員負(fù)責(zé)抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設(shè),，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力,。以"創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)"活動(dòng)為載體，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，積極依靠黨員,、社區(qū)理事長(zhǎng)的力量，強(qiáng)化制度建設(shè),，加強(qiáng)民主監(jiān)督,，完善決策機(jī)制，充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局,、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力,，努力提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。注重加強(qiáng)對(duì)年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng),，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。充分?jǐn)U大基層民主,，積極推進(jìn)民主政治,，提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),，著力增加農(nóng)民收入,。進(jìn)一步明確發(fā)展思路，在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫,。結(jié)合實(shí)際制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，做好詳細(xì)的年度、階段性發(fā)展計(jì)劃,，圍繞烤煙、蔬菜,、生豬等支柱產(chǎn)業(yè),，抓好產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶,，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；σ龑?dǎo)農(nóng)民向蔬菜、生豬,、烤煙等合作社方向發(fā)展,，更多地增加農(nóng)民收入。
(四)加強(qiáng)思想教育,，著力提高農(nóng)民素質(zhì),。堅(jiān)持扶貧和扶智相結(jié)合。督促村采取一定的辦法和措施,，利用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施,、黨員群眾服務(wù)中心興建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育,，切實(shí)增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的感情，搶抓"志能"激發(fā)關(guān)愛活動(dòng)的機(jī)遇,，協(xié)調(diào)有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)。加強(qiáng)調(diào)查研究,，組織村民實(shí)施"清潔鄉(xiāng)村"工程,，開展清潔衛(wèi)生大掃除，提高衛(wèi)生水平,，減少疾病發(fā)生,。
(五)切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng),，以清理"三堆"(柴草堆,、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,，改變村容村貌,。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑,、柴草亂堆,、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,，遏制封建迷信活動(dòng),，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗。廣泛開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng),，走訪特困戶,，老黨員，等活動(dòng),。積極倡導(dǎo)扶貧濟(jì)困,、見義勇為,、尊老愛幼、鄰里互助的道德風(fēng)尚,，以貧困弱勢(shì)群體作為幫扶的重點(diǎn),，廣泛開展扶貧獻(xiàn)愛心活動(dòng)。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè),，充分利用文化大院的作用,，定期不定期的鄉(xiāng)農(nóng)民群眾傳授各種致富知識(shí)。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)計(jì)劃生育建設(shè),，建立"村兩委負(fù)總責(zé)",、"協(xié)會(huì)當(dāng)骨干"、"村民做主人"的農(nóng)村計(jì)劃生育工作,。
(六)創(chuàng)新幫扶方式,，鞏固結(jié)對(duì)幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,，盡快走上致富的道路,，一是組織村民學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，聘請(qǐng)專家開展專業(yè)技術(shù)講座,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,。二是繼續(xù)開展"攀窮親、結(jié)窮對(duì)"的"一幫一"活動(dòng),，動(dòng)員單位黨員干部省吃儉用,，擠出更多資金，積極開展捐贈(zèng)活動(dòng),，力所能及地解決困難黨員,、困難群眾的生產(chǎn)生活問題，把黨和政府的暖送到他們的手中,。三是適時(shí)組織村干部,、產(chǎn)業(yè)大戶外出參觀學(xué)習(xí)，開闊視野,，增長(zhǎng)見識(shí),，推動(dòng)發(fā)展。四是組織開展"送法下鄉(xiāng)"活動(dòng),，為全體村民贈(zèng)送"文明家庭"手冊(cè),，組織法律工作者到村進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高廣大村民的法律素質(zhì),。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，親自過問，把結(jié)對(duì)幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成,。積極開展調(diào)查走訪,，定期現(xiàn)場(chǎng)辦公，強(qiáng)化督辦落實(shí),，確保結(jié)對(duì)幫扶工作落到實(shí)處,。
(二)強(qiáng)化責(zé)任，增進(jìn)感情,。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府結(jié)對(duì)幫扶工作精神,，立足縣委、縣政府中心工作,，全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),。
(三)明確任務(wù)，狠抓落實(shí),。要積極協(xié)調(diào),，善于思考，找出脫貧致富的好辦法,。要深入調(diào)研,，認(rèn)真落實(shí)幫扶措施，扎實(shí)開展工作,，建立定人聯(lián)系,、定時(shí)報(bào)告、定期通報(bào)制度,，健全結(jié)對(duì)幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制,，積極支持引導(dǎo)村民早日脫貧致富。
總之,，我們逐步解決沙溝村的難點(diǎn),、熱點(diǎn)問題，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，增加農(nóng)民收入,，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路,，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力,，爭(zhēng)取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。
村駐村幫扶工作計(jì)劃篇六
為切實(shí)把“訪民情,、惠民生,、聚民心”駐村工作落到實(shí)處,，按照縣委政府相關(guān)文件要求，縣統(tǒng)計(jì)局結(jié)合該村實(shí)際,，深入了解,，認(rèn)真開展調(diào)查研究工作，特制定20xx年度駐村幫扶工作計(jì)劃,。
一,、基本情況
村位于鄉(xiāng)東面，距鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)14.8公里,，東北與省鄉(xiāng)縣鎮(zhèn)村接壤,，東南與省鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)永安村相鄰，南面,、面與鄉(xiāng)村相連,，北面靠省鄉(xiāng)縣鎮(zhèn)村和林場(chǎng)。全村幅員面積12平方公里(其中耕地面積1108畝),，下轄5個(gè)農(nóng)業(yè)合作社,，124戶、565人(其中勞動(dòng)力265人),，人均純收入4500元,。村黨支部現(xiàn)有黨員11名，其中：女性黨員2名,、35歲以下黨員2名,、大專以上文化程度黨員1名、流動(dòng)黨員5人(在外參工1人,、務(wù)工4人),。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中,、四中全會(huì)和省,、市、縣會(huì)議精神,，按照縣委,、縣政府的統(tǒng)一安排部署，以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),、努力構(gòu)建和諧社會(huì)為主線,，結(jié)合我局實(shí)際，扎實(shí)開展駐村幫扶工作,。堅(jiān)持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧,，堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展,，服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng),。以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心,，以增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn)，著力解決村民最關(guān)心的實(shí)際問題,，改善貧困村發(fā)展條件，提高群眾生產(chǎn)生活水平,，推進(jìn)貧困村加快發(fā)展,，貧困人口脫貧致富，打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),。
三,、總體思路
20xx年，我局開展駐村幫扶工作的總體思路是：立足根本,、科學(xué)謀劃,、打好基礎(chǔ)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),?！傲⒆愀尽保粗匕褞头龉ぷ鲝慕枇Πl(fā)展轉(zhuǎn)移到自力發(fā)展上來,，開展扶智扶能,，幫助提高村民群眾的綜合素質(zhì)?！翱茖W(xué)謀劃”,，即客觀準(zhǔn)確定位村情，廣泛征求群眾意見,，科學(xué)制定村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。“打好基礎(chǔ)”,，即幫助村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善群眾的生產(chǎn)、生活條件,?！爸坶L(zhǎng)遠(yuǎn)”，即不求急功近利而流于形式,，而是實(shí)實(shí)在在幫助村發(fā)展一些效益顯現(xiàn)期較長(zhǎng)的項(xiàng)目,。
四、幫扶項(xiàng)目
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。對(duì)全村村道路進(jìn)行維修;解決全村人畜飲水困難;更新居民用電線路;建立村衛(wèi)生站,，配備村衛(wèi)生員,。
(二)幫助鞏固基層組織。按照建設(shè)“五好”村黨支部要求,，抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),、高素質(zhì)黨員隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)民主管理和社會(huì)治安綜合治理等“四項(xiàng)”工作,。提高村級(jí)民主管理的科學(xué)化,、制度化、規(guī)范化水平,，全面推行“三自”,、“四民主”，全面規(guī)范地推行村級(jí)財(cái)務(wù),、政務(wù),、事務(wù)的公開，協(xié)助抓好農(nóng)村社會(huì)治安,，確保村和諧穩(wěn)定,，從而提供良好的社會(huì)環(huán)境。
(三)扎實(shí)開展愛心活動(dòng),。在春節(jié),、“國(guó)慶”等重大節(jié)日期間，想群眾之所想,、急群眾之所急,，向貧困群眾、困難黨員送去慰問品,、慰問金,，幫助解決具體困難，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷,，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的`信心,。
(四)深入宣傳黨的政策。采取開干部會(huì),、黨員會(huì),、村民代表會(huì)、群眾大會(huì)和院壩會(huì),，宣傳黨的十八大,、十八屆三中、四中全會(huì),、市委三屆九次全委會(huì),、縣委十二屆九次全會(huì)、縣人代會(huì)和縣政協(xié)會(huì)議精神，宣傳的發(fā)展形勢(shì),。
(五)助推基層組織建設(shè),。一是幫助加強(qiáng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀采取針對(duì)性的培訓(xùn)管理等措施,，提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強(qiáng)村干部作風(fēng)建設(shè),。駐村干部要身先士卒，率先垂范,，全身心投入到工作中去,，建立民情臺(tái)賬，認(rèn)真走訪,，掌握實(shí)情,，解決實(shí)際問題。
(六)開展農(nóng)民技能培訓(xùn),。對(duì)該村農(nóng)民群眾進(jìn)行農(nóng)機(jī)維修、蔬菜種植,、家禽養(yǎng)殖等實(shí)用技能的培訓(xùn),，增強(qiáng)該村群眾增收致富能力。
五,、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí),，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，劃定職責(zé)范圍,，確立幫扶工作重點(diǎn)。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書記,、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),，局黨組成員、工會(huì)主任任副組長(zhǎng),，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他同志為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常辦公,。各股室要明確幫扶人員,，細(xì)化幫扶責(zé)任。全年召開幫扶工作專題會(huì)不少于5次,，及時(shí)編報(bào)幫扶工作情況匯報(bào),、總結(jié)等材料。
(二)注重幫扶實(shí)效,，制定幫扶措施,。結(jié)合村實(shí)際，以穩(wěn)定增加經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo),，找準(zhǔn)脫貧致富突破點(diǎn),，幫助村理清發(fā)展思路,，建立改善生活條件、發(fā)展生產(chǎn)能力的長(zhǎng)效機(jī)制,，制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、群眾致富奔小康的措施。
(三)加強(qiáng)信息溝通,，明確幫扶對(duì)象,。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期同基層聯(lián)系，深入村,、組,、戶開展調(diào)查研究、幫扶工作并積極開展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),。
(四)強(qiáng)化檢查分析,，督促工作落實(shí)。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)年初幫扶工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，認(rèn)真分析原因，提出改進(jìn)措施,，確保定點(diǎn)幫扶工作扎實(shí)推進(jìn),，圓滿完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。
(五)落實(shí)幫扶經(jīng)費(fèi),，強(qiáng)化工作保障,。局機(jī)關(guān)將擠出辦公經(jīng)費(fèi)支持幫扶村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，動(dòng)員和組織單位職工捐款捐物為聯(lián)系戶提供資金幫扶,。落實(shí)駐村幫扶辦公經(jīng)費(fèi),，加強(qiáng)幫扶工作后勤保障。
村駐村幫扶工作計(jì)劃篇七
機(jī)關(guān)駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
第15批駐村工作組在常委會(huì)和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,，為xx村辦了大量的實(shí)事好事,，xx村發(fā)生了翻天覆地的變化，受到了廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊,。我們第16批村工作組自4月1日入村以來,，通過召開兩委班子會(huì)、黨員會(huì),、村民代表會(huì)議,、走村入戶、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式,，對(duì)村情民意進(jìn)行了了解,，按照市委張秋波書記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌、強(qiáng)基固本、富民強(qiáng)村,、率先發(fā)展,、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求，結(jié)合村情實(shí)際,，制定如下幫扶計(jì)劃,，扎實(shí)推進(jìn)xx村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一,、按新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求,，完善部分基礎(chǔ)設(shè)施
(一)對(duì)損毀嚴(yán)重的引水溝渠進(jìn)行修建襯砌。村內(nèi)農(nóng)田有部分引水溝渠沒有襯砌,，連年使用損毀嚴(yán)重,，已無法使用，如不進(jìn)行襯砌維修,，明年將有近五百畝農(nóng)田無法引水澆灌,。
(二)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，方便群眾生產(chǎn)生活,。
(三)為村里購置部分微機(jī),，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧，方便農(nóng)民群眾及時(shí)上網(wǎng)查閱致富信息,。
(四)組織開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平,。
二,、按新農(nóng)村“生活寬裕”的要求,，促進(jìn)農(nóng)民增收
(一)建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),。村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望，但苦于資金不足,，建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),，引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨,、豬為主),，可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,。
(二)成立棉花專業(yè)合作社,。村內(nèi)有2100多畝耕地，據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物,，其余都種植棉花，成立棉花專業(yè)合作社，可以更好的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn),，讓農(nóng)民抱團(tuán)打市場(chǎng),，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三,、按新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求,，加強(qiáng)村內(nèi)精神文明建設(shè)
(一)邀請(qǐng)醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診，開展健康知識(shí)講座,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式,。
(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富群眾文化生活,。
(三)建設(shè)農(nóng)民書屋,，配套部分農(nóng)民實(shí)用的圖書。
(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),。通過組織“文明家庭”,、“十星級(jí)文明戶”、“好婆婆,、好媳婦”等評(píng)選活動(dòng),，努力提高村民的道德素質(zhì)。
四,、按新農(nóng)村“村容整潔”的要求,，美化村容村貌
(一)制作村莊牌坊，樹立村莊良好對(duì)外形象,。
(二)對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行命名,，并安裝路牌。
五,、按新農(nóng)村“管理民主”的要求,，加強(qiáng)基層組織建設(shè)
(一)開展黨建幫扶活動(dòng)。以慶祝建黨90周年為契機(jī),，組織黨員到大王劉集支部參觀,，重溫入黨誓詞，堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的信心和決心,。組織黨員到外地考察學(xué)習(xí),，開闊視野，提高帶領(lǐng)群眾致的能力和水平,。
(二)制作村務(wù)黨務(wù)公開欄,，加強(qiáng)村務(wù)黨務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督,，提高工作的透明度,。
六,、加強(qiáng)駐村組自身建設(shè)，為幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
(一)深入調(diào)研,。按照“主動(dòng)融入,、虛心學(xué)習(xí)、貼近群眾,、嚴(yán)守紀(jì)律,、創(chuàng)新工作、務(wù)求實(shí)效”的要求,，經(jīng)常深入群眾調(diào)研,，真正摸清村情民意，做好幫扶工作,。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),。要通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等方式，不斷增強(qiáng)和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力,，增強(qiáng)適應(yīng)基層,、服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。
(三)嚴(yán)守紀(jì)律,。自覺遵守下派工作各項(xiàng)規(guī)章制度,，珍惜這次幫扶的工作機(jī)遇，為所幫扶村多辦好事,，多辦實(shí)事,，按工作隊(duì)要求努創(chuàng)建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組,。
村駐村幫扶工作計(jì)劃篇八
一,、基本情況
擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部，根據(jù)上級(jí)要求,，現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村,、杉堡村,、窯貨村三個(gè)村組成,。全村轄擺泥大寨、羊黨寨,、擺勞,、金竹坪、杉木沖,、花地,、水落洞、窯貨大寨,、窯貨下寨,、三邊,、火燒寨、瀨巖,、仰天窩13個(gè)自然寨,，17個(gè)村民小組，824戶,，3372人,。其中，享受低保134戶456人,，五保戶2戶2人,，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合參合率達(dá)98%以上;精準(zhǔn)扶貧戶218戶945人，貧困發(fā)生率為26.93%;勞動(dòng)力人數(shù)1652人,，其中外出務(wù)工458人;擺泥黨總支部委員會(huì),，下設(shè)擺泥、杉堡,、窯貨三個(gè)支部,，10個(gè)黨小組，2個(gè)寨管委,，有正式黨員92人,，其中婦女黨員11人，預(yù)備黨員11人,，氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)性溫濕氣候,，年均日照1281.4小時(shí)，年均溫度14.6-17.2攝氏度,，無霜期252-283天,，常年降雨量1250mm左右。四季分明,、氣候溫暖,、光照充足。海拔700-800米,，地勢(shì)相對(duì)平緩,，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，適宜農(nóng),、牧,、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗,、漢,、水、侗等民族,，其中少數(shù)民族占80%,。村內(nèi)地勢(shì)相對(duì)平緩,，海拔800-850米，土壤有機(jī)質(zhì)含量高,，適宜農(nóng),、牧、漁業(yè)發(fā)展,。森林覆蓋率40%以上,。201x年人均純收入2712元。近年來,，在上級(jí)政府和各級(jí)各部門的大力支持和幫助下,，按照縣委"一村一品"發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合擺泥村得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì),，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞,、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖?，F(xiàn)有藍(lán)莓20xx畝、金銀花250畝,、太子參220畝烤煙,、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0余只,，林下養(yǎng)雞120xx余只,。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個(gè)。
二,、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶,，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺,，種植技術(shù)缺乏,，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后，老百姓等,、靠,、要現(xiàn)象嚴(yán)重。
三,、幫扶計(jì)劃
擺泥村"兩委"通過貧困村,、貧困戶建檔立卡,、致貧原因分析,，結(jié)合召開黨支部會(huì)議與村民大會(huì)、逐戶走訪村民了解的情況,，為盡快解決貧困村,、貧困戶致富需求,，大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》,，圍繞"十大小康工程"和"五戶聯(lián)保",、"精準(zhǔn)扶貧"、"一村一品"等工作重點(diǎn),，制定以下幫扶計(jì)劃,。
1、立足根本,，深入開展黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng),。按照"照鏡子、正衣冠,、洗洗澡,、治治病"的總要求，以黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,，以"三實(shí)三同"為總載體，以村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn),，以轉(zhuǎn)變作風(fēng),、聯(lián)系群眾為突破口，提高基層干部為民服務(wù)水平,，提高村干部親民辦事能力,。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,、省委十項(xiàng)規(guī)定,、州委十二項(xiàng)規(guī)定和縣委十四項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，著力解決形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的突出問題，對(duì)照"理念理想,、黨章黨紀(jì),、民心民生、先輩先進(jìn)"四面鏡子,，補(bǔ)精神之鈣,，除四風(fēng)之害，祛行為之垢,，立為民之制,，按照五戶聯(lián)保"模式，真正實(shí)現(xiàn)"黨群連心,、干群貼心,、小康齊心,、幸福同心、對(duì)黨忠心,、事業(yè)誠(chéng)心"的"六心"目標(biāo),，加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，在擺泥村全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中爭(zhēng)先鋒,、打頭陣,、走前列、作表率,。
2,、夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善村民生產(chǎn)生活條件,，完善辦公設(shè)施和條件。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，想法解決擺泥村各個(gè)自然寨的庭院硬化,、通組公路、聯(lián)戶步道,、小水利建設(shè),、垃圾池建設(shè)等項(xiàng)目，完善村級(jí)辦公場(chǎng)所,，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的工作環(huán)境,，建好計(jì)劃生育、便民服務(wù)等活動(dòng)陣地,。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，提高群眾增收致富能力。扎實(shí)開展好黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng),，努力實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位,、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動(dòng),，開展"精準(zhǔn)扶貧,、手挽手一幫一"活動(dòng)，全面提高工作效率,，更好地服務(wù)群眾,。
3、圍繞發(fā)展,，抓住重點(diǎn),，確保群眾增收，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。圍繞"精準(zhǔn)扶貧"和"一村一品"工程,，結(jié)合擺泥村實(shí)際，制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》,、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè),，大力發(fā)展精品水果、中藥材種植,、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),，確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn),，搞好科技培訓(xùn),，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種，提高單產(chǎn),。大力推廣科技農(nóng)業(yè),，重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好山地綜合開發(fā)與利用，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),，增加農(nóng)民收入，探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。抓好勞動(dòng)力再培訓(xùn)工作，增加勞務(wù)輸出,，通過多種渠道增加群眾家庭非營(yíng)業(yè)性收入,。整合資源,，極力打造"甲娘沖休閑農(nóng)莊"項(xiàng)目，落實(shí)好各項(xiàng)涉農(nóng),、惠農(nóng),、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，舉全村之力,，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,，早日建成小康。
三、工作要求
一是村"兩委"和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣,。
二是要積極協(xié)調(diào),、精心安排，積極爭(zhēng)取部門支持,，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。
三是村"兩委"和駐村工作組要緊密配合,，對(duì)照幫扶計(jì)劃,，積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí),，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,，糾正工作中的不足。每月定期向街道報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度,，對(duì)在工作中落實(shí)不力,、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究,。
根據(jù)省委關(guān)于《關(guān)于"部門幫縣,、處長(zhǎng)幫鄉(xiāng),、干部駐村"工作管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神組建駐村工作小組深化"幫縣,、聯(lián)鄉(xiāng),、駐村"工作的實(shí)施方案》的工作要求，按照縣委《開展萬名干部"結(jié)窮親"幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》的工作部署和安排,，為進(jìn)一步做好本莊鎮(zhèn)沙溝村的結(jié)對(duì)幫扶工作,，切實(shí)解決村民的生產(chǎn)生活問題，扎實(shí)推進(jìn)貧困山區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，結(jié)合單位及幫扶村的實(shí)際,，制定201x度結(jié)對(duì)幫扶
工作計(jì)劃
。一,、指導(dǎo)思想
201x年結(jié)對(duì)幫扶工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,，緊扣農(nóng)民增收,、改善環(huán)境兩大目標(biāo),，突出興致富產(chǎn)業(yè),、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個(gè)重點(diǎn),，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、工作方式、資金管理,、社會(huì)幫扶四大機(jī)制,，著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力把沙溝村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),、生態(tài)良性循環(huán),、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕,、社會(huì)文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村,，為全面實(shí)現(xiàn)"宜旅秭歸、文化秭歸,、生態(tài)秭歸,、幸福秭歸"奠定良好基礎(chǔ)。
二,、工作目標(biāo)
20xx對(duì)幫扶工作主要目標(biāo)是：一是發(fā)展烤煙350畝,、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭,，蛋雞養(yǎng)殖,，人均年純收入凈增500元,。二是鞏固整村推進(jìn)成果，完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,，疏通配套管網(wǎng),，確保其發(fā)揮作用。三是依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，積極爭(zhēng)取資金,，發(fā)展駐村經(jīng)濟(jì)。四是按照縣委,、縣政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，選好地址，保證質(zhì)量,，建好,、用好村"黨員群眾服務(wù)中心"。
三,、工作重點(diǎn)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持由院長(zhǎng)雷德強(qiáng)同志任組長(zhǎng),，副院長(zhǎng)周秘萍,、徐明芬同志任副組長(zhǎng)，李強(qiáng)同志任成員的結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、具體人員負(fù)責(zé)抓的工作格局,。
(二)狠抓班子建設(shè),，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。以"創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)"活動(dòng)為載體,，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，積極依靠黨員、社區(qū)理事長(zhǎng)的力量,，強(qiáng)化制度建設(shè),，加強(qiáng)民主監(jiān)督，完善決策機(jī)制,，充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局,、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，努力提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。注重加強(qiáng)對(duì)年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì),。充分?jǐn)U大基層民主,，積極推進(jìn)民主政治,，提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),，著力增加農(nóng)民收入,。進(jìn)一步明確發(fā)展思路，在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫,。結(jié)合實(shí)際制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，做好詳細(xì)的年度、階段性發(fā)展計(jì)劃,，圍繞烤煙,、蔬菜、生豬等支柱產(chǎn)業(yè),，抓好產(chǎn)業(yè)布局,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，著力引導(dǎo)農(nóng)民向蔬菜、生豬,、烤煙等合作社方向發(fā)展,，更多地增加農(nóng)民收入。
(四)加強(qiáng)思想教育,，著力提高農(nóng)民素質(zhì),。堅(jiān)持扶貧和扶智相結(jié)合,。督促村采取一定的辦法和措施,，利用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施、黨員群眾服務(wù)中心興建,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的感情,，搶抓"志能"激發(fā)關(guān)愛活動(dòng)的機(jī)遇,，協(xié)調(diào)有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)成功就業(yè),。加強(qiáng)調(diào)查研究,，組織村民實(shí)施"清潔鄉(xiāng)村"工程，開展清潔衛(wèi)生大掃除,，提高衛(wèi)生水平,，減少疾病發(fā)生。
(五)切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè),。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng),，以清理"三堆"(柴草堆,、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,，改變村容村貌,。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑,、柴草亂堆,、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,，遏制封建迷信活動(dòng),，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗。廣泛開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng),，走訪特困戶,，老黨員，等活動(dòng),。積極倡導(dǎo)扶貧濟(jì)困,、見義勇為、尊老愛幼,、鄰里互助的道德風(fēng)尚,，以貧困弱勢(shì)群體作為幫扶的重點(diǎn)，廣泛開展扶貧獻(xiàn)愛心活動(dòng),。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè),，充分利用文化大院的作用，定期不定期的鄉(xiāng)農(nóng)民群眾傳授各種致富知識(shí),。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān),。加強(qiáng)計(jì)劃生育建設(shè),，建立"村兩委負(fù)總責(zé)"、"協(xié)會(huì)當(dāng)骨干",、"村民做主人"的農(nóng)村計(jì)劃生育工作,。
(六)創(chuàng)新幫扶方式，鞏固結(jié)對(duì)幫扶成果,。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,，盡快走上致富的道路，一是組織村民學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),，聘請(qǐng)專家開展專業(yè)技術(shù)講座,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開展"攀窮親,、結(jié)窮對(duì)"的"一幫一"活動(dòng),，動(dòng)員單位黨員干部省吃儉用,，擠出更多資金，積極開展捐贈(zèng)活動(dòng),，力所能及地解決困難黨員,、困難群眾的生產(chǎn)生活問題，把黨和政府的暖送到他們的手中,。三是適時(shí)組織村干部,、產(chǎn)業(yè)大戶外出參觀學(xué)習(xí)，開闊視野,，增長(zhǎng)見識(shí),，推動(dòng)發(fā)展。四是組織開展"送法下鄉(xiāng)"活動(dòng),，為全體村民贈(zèng)送"文明家庭"手冊(cè),，組織法律工作者到村進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高廣大村民的法律素質(zhì),。
四,、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，親自過問，把結(jié)對(duì)幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成,。積極開展調(diào)查走訪,，定期現(xiàn)場(chǎng)辦公，強(qiáng)化督辦落實(shí),，確保結(jié)對(duì)幫扶工作落到實(shí)處,。
(二)強(qiáng)化責(zé)任，增進(jìn)感情,。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府結(jié)對(duì)幫扶工作精神,，立足縣委、縣政府中心工作,，全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
(三)明確任務(wù),，狠抓落實(shí),。要積極協(xié)調(diào)，善于思考,，找出脫貧致富的好辦法,。要深入調(diào)研，認(rèn)真落實(shí)幫扶措施,，扎實(shí)開展工作,，建立定人聯(lián)系,、定時(shí)報(bào)告、定期通報(bào)制度,，健全結(jié)對(duì)幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制,，積極支持引導(dǎo)村民早日脫貧致富。
總之,，我們逐步解決沙溝村的難點(diǎn),、熱點(diǎn)問題，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，增加農(nóng)民收入,，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路,，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力,，爭(zhēng)取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。
一,、指導(dǎo)思想
嚴(yán)格按照縣委,、縣政府新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作總體要求，堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想,、黨的xx大精神為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、增加農(nóng)民收入,、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，緊緊圍繞"生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主"五項(xiàng)任務(wù),，著力打造新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、培育新農(nóng)民,、優(yōu)化新環(huán)境、塑造新風(fēng)貌,，通過單位幫扶,，干部駐村，全面加快幫扶村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐,。
二,、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的指導(dǎo)原則
1、以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心。把進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為幫扶工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),。
2、科學(xué)規(guī)劃,、分步實(shí)施,。以全縣城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意見為指導(dǎo),，在認(rèn)真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，按照適應(yīng)超前,，各具特色的要求,，科學(xué)規(guī)劃村莊發(fā)展，在三年的時(shí)間內(nèi),，有層次有步驟地組織實(shí)施,。
3、以人為本,、尊重民意,。要確定群眾在幫扶工作的主體地位，正確處理幫扶工作與群眾主體的關(guān)系,，問計(jì)于民,，惠及于民。
4,、典型示范,、抓點(diǎn)帶面?？茖W(xué)統(tǒng)籌"五項(xiàng)任務(wù)",，注重在工作中發(fā)現(xiàn)"亮點(diǎn)"，點(diǎn)面結(jié)合,，整體推進(jìn),。
5、因地制宜,、分類指導(dǎo),。要深入調(diào)查研究，因村制宜,，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，整合資源，加大財(cái)政,、政策和科技對(duì)幫扶村的支持力度,。
三、任務(wù)目標(biāo)
通過三年的幫扶工作,，使幫扶村經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì)和組織建設(shè)均有新的發(fā)展和突破,。
(一)圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入,，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù),，也是新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。按照縣委、縣政府培育壯大,、延伸提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的總體規(guī)劃和基本要求,。因地制宜，通過幫扶,，努力實(shí)現(xiàn)"六個(gè)一"目標(biāo)：形成一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)品種,，培育出一批科技種養(yǎng)大戶，建立一支科技服務(wù)隊(duì)伍,，組建一個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，新增一批務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民，培植一個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),，使幫扶村農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟(jì)增幅高于所在鄉(xiāng)村平均水平,。
(二)圍繞塑造農(nóng)村新面貌，改善所幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施條件,。加強(qiáng)幫扶村"路,、水、電,、學(xué),、醫(yī)"等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為幫扶村爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)和資金,。指導(dǎo)幫助幫扶村搞好新一輪村莊規(guī)劃和建設(shè),，堅(jiān)持突出鄉(xiāng)村特色和地方特色，逐步形成布局合理,、特色突出,、經(jīng)濟(jì)繁榮,、功能配套的現(xiàn)代村鎮(zhèn)體系。積極推進(jìn)"清潔生態(tài)家園建設(shè)",，組織開展人居環(huán)境綜合治理,，抓好"一池三改"(建沼氣池，改廁,、改灶,、改圈)，結(jié)合縣委,、縣政府實(shí)施的文明生態(tài)村建設(shè),，大力實(shí)施綠化示范工程，加快村莊道路硬化,、街道和庭院綠化,、亮化、凈化,、美化環(huán)境建設(shè),。經(jīng)過三年幫扶，幫扶村全面完成村莊建設(shè)規(guī)劃制訂,，基本達(dá)到文明村的標(biāo)準(zhǔn),。
(三)整合社會(huì)培訓(xùn)資源，加快新型農(nóng)民培育步伐,。積極開展農(nóng)民技能培訓(xùn),，按照培育"有文化、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)"新型農(nóng)民的要求,，圍繞"新型農(nóng)民培訓(xùn)工程"，整合利用好各類培訓(xùn)項(xiàng)目和資源,，發(fā)揮農(nóng)村干部科技培訓(xùn)基地,、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、各類職業(yè)教育,、幫扶部門教育基地等教育平臺(tái)載體作用,，適時(shí)開設(shè)培訓(xùn)班，開展農(nóng)民科技培訓(xùn),、上崗證書培訓(xùn),、青年農(nóng)民再教育、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),，提高農(nóng)民依靠科技調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，農(nóng)民增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè),、增收致富的能力,，學(xué)會(huì)依法辦事,、維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。經(jīng)過三年時(shí)間,，使幫扶村60%以上的勞動(dòng)力掌握1-2門實(shí)用技術(shù)或勞動(dòng)技能,，農(nóng)民整體素質(zhì)明顯提高,。
(四)突出教育引導(dǎo),，創(chuàng)建文明和諧鄉(xiāng)村風(fēng)貌。按照"文明小康村",、"文明生態(tài)村",、"平安村莊"建設(shè)的要求，堅(jiān)持不懈地組織開展愛國(guó)主義,、集體主義,、社會(huì)主義民主法制教育和以"八榮八恥"為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，著力抓好移風(fēng)易俗,，努力倡導(dǎo)文明,、科學(xué)、健康,、向上的生活方式,。開展科技、文化,、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng),，深化拓展"五好文明家庭"、"好媳婦,、好婆婆",、"十文明戶"和"文明生態(tài)村"創(chuàng)建活動(dòng)。加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),，切實(shí)搞好幫扶村教育,、衛(wèi)生、文化體育基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障體系建設(shè),。健全鄉(xiāng)規(guī)民約,，完善農(nóng)村矛盾排查調(diào)處和社會(huì)治安防控機(jī)制，及時(shí)化解不安定因素,，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。經(jīng)過三年幫扶，幫扶村基本健全社會(huì)保障體系,，有較為規(guī)范的文體活動(dòng)場(chǎng)所和能夠切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)組織,，實(shí)現(xiàn)無計(jì)劃外生育、無刑事治安案件,、無集體上訪"三無"目標(biāo),，建成平安村莊,，基本達(dá)到文明小康村、文明生態(tài)村的標(biāo)準(zhǔn),。
(五)強(qiáng)化基層組織,，創(chuàng)建新型和諧的農(nóng)村管理體系。緊緊抓住班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,，著力夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ),，全面落實(shí)黨員承諾制、無職黨員設(shè)崗定責(zé),。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)不斷提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的自覺性和積極性。進(jìn)一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制,，大力實(shí)施《新農(nóng)村工作規(guī)程》,，推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理，民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,，財(cái)務(wù),、村務(wù)公開制度比較健全，三年內(nèi),，村務(wù),、財(cái)務(wù)公開的群眾滿意度達(dá)到95%以上。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)和黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,，維護(hù)穩(wěn)定形成安全祥和、安居樂來的社會(huì)環(huán)境,。
四,、工作步驟
按照"規(guī)劃先行分步實(shí)施、因地制宜,、分類指導(dǎo),、整體推進(jìn)、全面發(fā)展"的工作思路,，三年的新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作分三個(gè)階段進(jìn)行,。
第一階段：調(diào)查摸底，編制規(guī)劃,。對(duì)幫扶村進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,，摸清基本情況、發(fā)展優(yōu)勢(shì),、特點(diǎn)以及存在的問題和不足,，找準(zhǔn)工作的結(jié)合部,，選準(zhǔn)工作展開的切入點(diǎn)，立足當(dāng)前,、適度超前,，編制好幫扶村三年工作計(jì)劃。充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的"20字方針"要求,，要切實(shí)符合國(guó)家方針,、政策，符合村里的發(fā)展實(shí)際,，規(guī)劃可行性強(qiáng),，可操作度高。
第二階段：全面落實(shí)任務(wù)目標(biāo)抓任務(wù)落實(shí)要按照"先急后緩,、先易后難、突出重點(diǎn),，逐步推進(jìn)"的思路展開,。
一是要圍繞發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。在調(diào)查研究,、摸清民意的基礎(chǔ)上，按照"樹立一個(gè)品牌,、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),、拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓"的要求,。帶領(lǐng)群眾致富,。
二是圍繞建設(shè)新村貌，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件,。從改善群眾生產(chǎn),、生活條件出發(fā)，積極爭(zhēng)取各部門的支持,，積極申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng),，多方籌集資金,，加快幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，幫助硬化街道,，加快村村通自來水工程進(jìn)度,，增打田間機(jī)井,，建設(shè)文化大院,，改善學(xué)校辦學(xué)條件,，架設(shè)有線電視和動(dòng)力電路,，加快實(shí)施"一池三改"生態(tài)家園工程建設(shè),，增強(qiáng)幫扶村的"造血"功能和發(fā)展后勁,。力爭(zhēng)通過三年的幫扶工作,，使幫扶村群眾全部吃上干凈衛(wèi)生的自來水，使幫扶村實(shí)現(xiàn)電訊,、有線電視"雙通",，基本清除農(nóng)村"三堆"，使幫扶村公共設(shè)施和發(fā)展?jié)摿Υ蠓忍岣摺?/p>
三是圍繞倡樹新風(fēng)尚,，加快文明和諧鄉(xiāng)村的創(chuàng)建步伐,。通過"五好文明家庭"、"十文明戶",、"好媳婦",、"好婆婆"等多種文明創(chuàng)建和評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，使幫扶村呈現(xiàn)出講文明,、守法紀(jì),、知榮辱的社會(huì)新風(fēng)，使群眾養(yǎng)成崇尚科學(xué),、講究衛(wèi)生,、拋棄陋習(xí)的新習(xí)慣。使幫扶村新增一批"五好文明家庭",，新增一批"十文明戶",，文明生態(tài)村建設(shè)達(dá)到縣里的要求。關(guān)注教育設(shè)施,、貧困學(xué)生的幫扶工作;幫助幫扶村普及新型醫(yī)療制度,，規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè);搞好文化休閑廣場(chǎng)的創(chuàng)建工作。健全鄉(xiāng)規(guī)民約,，化解不安定因素,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，使幫扶村建成平安村莊,。
四是圍繞培育新農(nóng)民,，提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。有組織有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行政治,、文化,、農(nóng)業(yè)科技、致富能力,、專業(yè)技能培訓(xùn),，使幫扶村絕大多數(shù)勞動(dòng)力成為掌握一技之長(zhǎng)的新型農(nóng)民，成為駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的行家里手,。
五是圍繞完善新機(jī)制,，強(qiáng)化基層組織建設(shè)。配合當(dāng)?shù)攸h委政府，提升村級(jí)班子的工作能力,。
五,、工作措施
為確保三年幫扶工作切實(shí)取得成效，圓滿完成縣委,、縣政府交給的幫扶任務(wù),，工作中要著力抓好以下幾點(diǎn)。
(一)建立工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,。成立專職的幫扶工作隊(duì),，統(tǒng)籌抓好幫扶村新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，制定建設(shè)規(guī)劃,、出臺(tái)實(shí)施方案,、建立健全各項(xiàng)工作制度，精心組織,，抓好落實(shí),。
(二)明確責(zé)任，配套聯(lián)動(dòng),。駐村幫扶工作對(duì)要明確職責(zé),，建立工作任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，形成齊抓共管,、配套聯(lián)動(dòng)的工作格局。
(三)加強(qiáng)督促檢查,。局領(lǐng)導(dǎo)班子采取日常催辦,、集中檢查等形式，對(duì)幫扶工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查和指導(dǎo),，確保幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,。
(四)嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。對(duì)蹲點(diǎn)駐村工作隊(duì)員的年度考核工作,，由縣新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作管理機(jī)構(gòu)會(huì)同組織、人事部門負(fù)責(zé)實(shí)施,?？己私Y(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，同時(shí)作為評(píng)價(jià),、獎(jiǎng)懲和使用干部的依據(jù),。
