無論是個人還是組織,，都需要設定明確的目標,，并制定相應的方案來實現(xiàn)這些目標。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢,？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家,。
維穩(wěn)安保工作方案篇一
【篇一】安保維穩(wěn)工作方案
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領域“保平安迎大慶”應急安保工作實施方案和區(qū)委,、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,，進一步強化安全生產(chǎn)責任落實,，管控化解重大安全風險，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患,，防范遏制各類事故發(fā)生,，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結合我區(qū)實際,，制定本方案,。
深入貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府,、市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署,，以“保平安、迎大慶”為工作主線,，以安全生產(chǎn)“四責”聯(lián)動落實為抓手,，實名制壓實各級部門各崗位應急管理責任，按照“六個嚴防發(fā)生,、三個確?！钡目傮w要求，集中排查治理危險化學品,、建筑施工,、道路交通、油氣輸送,、特種設備等重點行業(yè)領域和液氨制冷,、粉塵涉爆、有限空間,、金屬冶煉,、涉煤燃氣等重點場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風險,，壓減一般事故,、遏制較大事故，堅決防止重特大事故,，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領域大事不出,、小事也不出、風險可控,，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務副區(qū)長曹陽同志任組長,，區(qū)應急局黨組書記張明同志,、局長周犇同志任副組長，各街道和區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門主要領導為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領域“保平安迎大慶”應急安保工作領導小組,。
領導小組下設辦公室,，設在區(qū)安委會辦公室，辦公室主任由區(qū)應急局周犇同志兼任,，負責全區(qū)安全生產(chǎn)領域“保平安迎大慶”應急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導調(diào)度,。
各街道、各部門也要成立相應組織機構,，負責組織領導本街道和本行業(yè)領域?qū)ｍ椥袆印?br/>
此次應急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,，共分為四個階段。
(一)部署實施階段(7月5日前),。各地區(qū),、各部門依據(jù)本方案,，結合本行業(yè)內(nèi)重點任務，研究制定本地區(qū),、本行業(yè)領域工作方案,，完善工作機制，全面開展動員部署,。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日),。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項行動,，細化工作措施,，逐項推進落實應急安保任務。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日),。各地區(qū),、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,，實施清單管理,，逐個整改銷號，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓,。區(qū)安委會將對各地區(qū)應急安保和七大專項行動工作情況進行督查,。
(四)全面總結階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū),、各部門全面總結安全生產(chǎn)應急安保和七大專項行動情況,，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動
1.深入開展打非治違專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格落實《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求,，以危險化學品,、煙花爆竹、建筑施工,、特種設備,、民用爆炸物品等行業(yè)和領域為重點，嚴厲打擊非法從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存,、煙花爆竹經(jīng)營儲存，非法從事爆破工程,、劇毒化學品運輸使用行為,，非法從事特種設備生產(chǎn)、銷售,、使用,、檢驗,、檢測等違法行為，非法從事危險品運輸行為,，非法從事成品油批發(fā),、零售行為，非法施工建設行為和非法加氣場所,、流動加油車等違法行為,，發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起,，始終保持高壓打擊態(tài)勢,，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要堅持問題導向、目標導向和效果導向,，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家,，對2018年12月以來，各級安全生產(chǎn)巡查,、督查,、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題,，以及市,、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”,，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題,，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達隱患整改執(zhí)法文書,。通過立賬建檔,、集中治理，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零,。同時,，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的，制定整改方案,，落實責任人,、管控措施，明確完成時限和驗收標準;對無法保證安全的,，立即停產(chǎn)整頓,，嚴防隱患升級引發(fā)事故。
3.深入開展責任落實專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關于推進安全生產(chǎn)“四責”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求,，完善黨委政府領導責任、部門安全監(jiān)管責任,、企業(yè)主體責任和全員崗位責任“四責”聯(lián)動落實機制,，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責任主體、內(nèi)容方式,、推進過程,，把各級安全生產(chǎn)責任在標準上嚴格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來,、在措施上完善起來,，通過組織制定黨委政府領導班子成員安全生產(chǎn)責任清單,、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風險數(shù)據(jù)庫,、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫),、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機制,、強化落實企業(yè)安全責任“一崗一單”等措施,，全面壓實各級安全生產(chǎn)責任，穩(wěn)妥有序推進“四責”聯(lián)動21項重點任務落實,、落細,、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”,。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求,，持續(xù)發(fā)力不間斷推進?；贰⒌缆方煌?、建筑施工,、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣,、消防安全,、冶金機械、學校,、旅游等九大重點領域和涉氨制冷,、粉塵涉爆、有限空間,、金屬冶煉,、涉煤燃氣等五類重點場所安全生產(chǎn)大排查、大整治,、大執(zhí)法,，依法嚴厲查處非法違法行為，依規(guī)曝光一批,、掛牌一批,、整治一批重大隱患，堅決把重大風險化解好,、管控住,，把重大隱患治理到位。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,，加大執(zhí)法檢查和處罰力度,，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處,，嚴格落實停產(chǎn)整頓,、關閉取締、上限處罰,、追究法律責任“四個一律”等執(zhí)法措施,，實施失信及聯(lián)合懲戒，通過嚴格的依法監(jiān)管,，倒逼企業(yè)主體責任落實,。
5.深入開展宣傳教育專項行動。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求,，開展“12350”舉報投訴電話宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話,。開展幫扶基層主題宣傳行,，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務培訓班，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,，有針對性開展安全法規(guī)知識普及,、咨詢服務、隱患排查等宣傳報道,，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),，嚴防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動,，有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關部門負責人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人,、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓工作,，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應急工作權利和義務，提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《于洪區(qū)強化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設實施方案》要求，按照“編成組,、綁定戶,、核定量、頻重訪”要求,，逐級逐行業(yè)建設邏輯網(wǎng)格,，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決,、督考閉環(huán)機制,，實名制落實管理網(wǎng)格、責任區(qū)的管理責任,，壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管,、屬地監(jiān)管責任，把責任落實到每個部門,、每個崗位,、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
7.深入開展應急救援隊伍建設專項行動,。市安委會辦公室制定出臺《全市應急救援隊伍建設的實施意見(試行)》，明確綜合性應急救援隊伍,、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設管理要求和保障機制,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《意見》精神,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，堅持專業(yè)化與社會化相結合，逐步加強和完善應急救援隊伍建設,，著力提高應急救援隊伍的應急能力和社會參與程度,，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應靈敏,、協(xié)調(diào)有序,、運轉(zhuǎn)高效”的應急救援體系。要強化應急管理專家隊伍建設,，規(guī)范專家遴選方式,、入選條件、隊伍架構,、工作方式,、保障措施和信息通報機制，實施動態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài),。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責任,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責,、一崗雙責,、失職追責、齊抓共管”規(guī)定,，堅決落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結合,、屬地為主的要求，分級負責,、分口把守,、合成作戰(zhàn)，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領域企業(yè)安全監(jiān)管責任,、各類風險管控責任,、各類隱患整改督辦責任，加強全員,、全方位,、全過程的精細化管理，確保每項任務,、每項措施責任到崗,、責任到人，嚴防各類事故發(fā)生,。
(三)持續(xù)不間斷地推進安全生產(chǎn)大檢查,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要結合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪?，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理,。重點加強道路交通、危險化學品,、消防,、建筑施工、旅游,、農(nóng)業(yè)機械,、特種設備、油氣輸送,、城鎮(zhèn)燃氣,、宗教場所等行業(yè)領域和高層建筑、大型綜合體、商場,、賓館,、餐飲、娛樂,、學校,、幼兒園、養(yǎng)老院,、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查,，及時化解風險，消除各類安全隱患,。
(四)推進安全生產(chǎn)隱患的整改治理,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實,，堅決杜絕形式主義,，堅決防止走過場。對安全檢查,、督查巡查,、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患，嚴格落實“四個清單”閉環(huán)管理,、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責任追究制度,。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴格落實企業(yè)隱患整改主體責任,，督促企業(yè)立即整改消除,。無法保證安全的，依法責令停止生產(chǎn)作業(yè),，確保絕對安全,。
(五)嚴格管控重點行業(yè)領域安全風險。各地區(qū),、區(qū)直有關行業(yè)管理部門要加強重點行業(yè)領域,、重點地區(qū)安全風險辨識管控，采取管理,、技術,、應急等各類管理措施，化解防控重大安全風險,。實名制壓實?；a(chǎn)企業(yè)、危險品運輸企業(yè),、長途客運企業(yè),、建筑項目,、高層建筑、特種設備風險管控責任,，堅決把風險辨識管控挺在隱患前面,、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風險安全可控,。
(六)堅決打贏防汛和防災抗災減災攻堅戰(zhàn),。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),，提前落實物料,、設備等備險物資，做好防洪排澇應急準備,，確保安全度汛,。加強組織應急疏散演練，增強群眾干部臨災避險和自救互救能力,，確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強安全風險研判預警,。應急,、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源等部門加強極端天氣,、防臺防汛、應急指揮保障,，研判會商,，從風險預警、安全防控,、處置救援和應急避險等環(huán)節(jié)入手,，制定實施科學有效、操作性強的應對措施,，形成全鏈條閉環(huán)管理機制,，嚴防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結合行業(yè)安全生產(chǎn)實際,，分析研判轄區(qū)內(nèi),、行業(yè)領域內(nèi)企業(yè)風險情況，并根據(jù)研判結果及時發(fā)布風險預警信息,，加強對重點區(qū)域,、重點單位安全風險防控指導，確保風險有效控制,。
(八)強化應急值班值守和信息報送,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格落實應急安保領導在崗帶班和24小時值班制度，加強值班和備勤力量配置,，嚴肅值班工作紀律,，堅決杜絕脫崗、離崗,、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象,。進一步加強重要敏感信息報送工作，及時準確上報各類突發(fā)情況,，重大突發(fā)事件或重要緊急情況,，即發(fā)即報，不得遲報,、漏報,、瞞報。應急,、公安,、宣傳部門要高度關注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,，嚴防網(wǎng)絡負面炒作,。
(九)加強突發(fā)事件的應急準備和處置。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要立足超前防范,，針對性地完善安全生產(chǎn)應急預案，細化應急措施,，加強應急演練,，落實應急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備;強化應急救援力量值守,，科學安排各行業(yè)領域安全生產(chǎn)和應急專家在線在崗值守,，提供技術支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防,、防汛,、救援隊伍前置力量，對重大工程,、重大活動,、重點部位現(xiàn)場布點、嚴盯死守,，24小時在崗備勤,，隨時保持應急狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件,，科學組織,、快速響應,、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查,。區(qū)安委辦結合市安委會“保平安,、迎大慶”綜合督查安排，對各地區(qū),、有關部門落實應急安保工作情況開展督查,，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況,、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運行情況,、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況,、全員責任制落實情況,、雙重預防機制開展情況、隱患自查自改自報情況,、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待,。督查期間，將隨機抽查各地區(qū),、有關部門值班值宿情況,。
(一)加強組織領導，壓實工作責任,。各地區(qū)、有關部門要提高政治站位,，強化政治責任擔當,，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢,，制定針對性,、操作性強的工作方案，統(tǒng)籌推進應急安保工作;主要領導負總責,，要親自部署,、親自研判、親自組織實施;分管領導要靠前指揮,，抓實抓細抓具體,，其他領導“一崗雙責”抓好分管領域工作落實，確保每項任務,、每項措施責任到崗,、責任到人，落到實處,。
(二)強化督查指導,，確保取得成效,。區(qū)安委會辦公室要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進專項整治行動各項工作,。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強對本地區(qū),、本行業(yè)領域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判，及時解決工作中遇到的問題,，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況,，遇到重大問題及時報告。
(三)嚴守工作紀律,，確保信息暢通,。各地區(qū)、有關部門要嚴格執(zhí)行24小時值班值宿,、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度,，保證值班人員在崗在位、通訊暢通,。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送,，不得遲報。重點攻堅階段,，按照區(qū)安委會辦公室通知要求,，每日14時前將當日檢查情況和事故情況報區(qū)應急管理局辦公室，有事報情況,、無事報平安,。突發(fā)事件，即發(fā)即報,。區(qū)應急管理局辦公室電話：25321209,，傳真：25321209。
請各街道,、各有關部門于7月20日前將本地區(qū),、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū),、本部門工作進展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前,，將本地區(qū)、本部門材料報送區(qū)安委辦,。
【篇二】安保維穩(wěn)工作方案
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關于對黨的十九大特別防護期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號）的文件要求,，為貫徹落實中央和省、市,、縣領導關于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,，進一步促進黨的十九大特別防護期各項維穩(wěn)安保工作落實，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標,，根據(jù)我鎮(zhèn)實際,，現(xiàn)制定方案如下：
一,、工作目標
通過檢查指導和督查督辦各村（居）、各有關部門開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作,，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié),，總結工作經(jīng)驗做法，進一步壓實維穩(wěn)責任,，確保上級關于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位,，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
二,、工作任務
各村（居）委、各有關部門組織部署維護政治安全“8+2”專項行動和預防化解社會矛盾12個專項行動工作,，切實增強政治意識,、大局意識、核心意識,，始終在思想上,、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，切實維護全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定,。嚴密防范抵御意識形態(tài)領域滲透，打擊網(wǎng)絡政治謠言,，及時清除各種錯誤思想言論,、政治有害信息，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患,，筑牢意識形態(tài)“護城河”,；嚴防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動，嚴防出現(xiàn)“街頭政治”活動,；嚴密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒,，煽動“公民抗爭”“社會活動”,；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動,，嚴防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素,。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性,、潛在性問題,，做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早,、處置在小,，堅決防止發(fā)生“人不知,，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢,、升級蔓延,，確保不造成大的影響。
各村（居）委全面深入開展排查,，摸清風險隱患底數(shù),，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎,，成立工作專班,，嚴格落實工作責任，確保矛盾得到化解,，風險得到管控,，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題,，不上交矛盾,，立足于維護廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統(tǒng)一”工作機制,，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置,，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進京上訪、不發(fā)生以任何借口進京滋事鬧事的事件,。
三,、工作階段
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委,、縣委工作安排,，結合不同時期的工作重點，分步實施,，扎實推進,。具體分為以下2個階段。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素,，并對排查出來的風險隱患全面組織化解,，對于重點個案、重大隱患,，采取加大力度,，加強督辦，確?；镜玫浇鉀Q,。同時，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施,。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）
全方位,、全鏈條落實各項防護措施，確保不出任何差錯,。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除,，對存在的共性問題進行系統(tǒng)治理、源頭治理,，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題,。
四、工作要求
1.加強組織領導,。為確保黨的十九大順利召開,，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領導小組，由鎮(zhèn)委書記擔任組長,，分管領導擔任副組長,，成員由各相關部門抽調(diào)精干成員組成，具體負責十九大特別防護期的各項工作具體實施,，檢查指導和督查督導各村（居）,、各相關單位開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，確保各項工作落實到位,。
2.全面排查風險隱患,。各村（居）、各相關部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風險隱患,，組織開展橫向到邊,，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查,，確保風險隱患無一遺漏,，做到底數(shù)清，情況明,。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風險隱患,，要制定工作措施，落實責任主體,，努力做到防范在先,、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,。
3.加強情報信息預警。各村（居）,、各相關部門要加強對情報信息的搜集研判,，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題，及時預警消除各類風險隱患,，防止造成現(xiàn)實危害,。
4.做好應急準備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,，快速反應,，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動,，果斷處置,，把問題解決在初始階段，最大限度降低負面影響,。加強輿論引導,，及時發(fā)布正面權威信息，及時發(fā)現(xiàn),、堵封,、刪除各類有害信息，遏制負面輿論炒作,。
【篇三】安保維穩(wěn)工作方案
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作,，根據(jù)市縣有關部署要求，制定本方案,。
一,、工作目標
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當前的一項政治任務和政治責任，要充分認識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,，進一步增強政治意識,、大局意識和責任意識。以暢通信訪渠道,、規(guī)范信訪秩序,、解決群眾切身利益、保護群眾合法利益為出發(fā)點,，以排查化解矛盾糾紛,、信訪案件、信訪積案,、群體性矛盾隱患,、越級訪、群體訪,、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點,。切實加強領導，落實責任,，做到黨政“一把手”親自負責,、親自部署、親自落實，做到“守土有責,，守土盡責”,，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進京赴省到市非正常訪,、絕不發(fā)生信訪惡性案件,、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實現(xiàn)會議期間進京“零非訪”,、到省“零群訪”,、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”,、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”,、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標，用規(guī)范的信訪秩序,、良好的工作效果,、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行,。
二,、組織領導
為加強會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領導，鎮(zhèn)黨委,、政府成立信訪維穩(wěn)工作領導小組,，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室,，由姬虎東同志擔任辦公室主任，負責會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、信息收集上報,、接訪安排和領導小組日常事務。
三,、工作措施
從9月1日到黨的“十九大”結束,，全鎮(zhèn)進入安保維穩(wěn)特殊時期，各村要全力做好以下工作,。
（一）強化源頭預防工作,。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū),、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理,，深入分析社情民意、網(wǎng)絡輿情,、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求,，著力排查分析事關人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策,、民政救助等問題）,，干部作風,、財務管理類，勞動保障（勞資糾紛,、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類,，涉法涉訴,、交通事故、醫(yī)患糾紛類,，集鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理,、土地糾紛、公路建設,、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別,，逐案建檔立卡，研究解決方案,，統(tǒng)一解決口徑,，明確目標任務，實行掛牌“消號”管理,，并登記造冊于3月3日前上報到領導小組辦公室,。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦,。
（二）強化調(diào)處化解,。
1、開展集中整治,。按照“分類施策,、專題研究、集中整治”的原則,，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別,，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領導負責,，包片領導牽頭,，屬地責任的各村和責任部門參與，牽頭領導必須要在調(diào)查,、協(xié)調(diào),、處理等各個環(huán)節(jié)全程負責，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解,。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查,、包處理、包穩(wěn)控,，定領導,、定措施,、定時間、定責任,，一類問題,、一個專班、一套方案,、一抓到底,。
2、強化領導干部接訪下訪工作,。要通過集中開展接訪下訪,、領導包案、跟蹤督辦,，增強干部的執(zhí)政為民理念,，堅持科學民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生,。鎮(zhèn)黨政主要領導每星期至少安排一天時間接待群眾來訪,，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時,，要采取定點接訪,、重點約訪、專題接訪,、帶案下訪等方式,，及時接待群眾，有效解決問題,。對“領導干部大接訪”活動中接談的信訪事項,，各村、鎮(zhèn)直各單位領導同志要采取“五個一”的方法,，做到領導帶頭,、親自化解疏導，親自協(xié)調(diào)落實,，直至徹底解決問題,。
3、全力化解信訪積案,。各村,、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當前信訪積案和自排案件，進一步集中領導,，集中精力,，綜合施策，切實擔當起“案結事了”的責任,。包案領導要切實履行包案責任,，對所包信訪案件要切實負責,，認真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作,。責任單位對屬于本地區(qū),、本單位責任的案件，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求,；對于按政策無法解決的訴求,，要有針對性耐心細致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解,；對于要求過高的，要耐心疏導,，采取“一對一”幫教等形式,，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求,，實現(xiàn)息訴罷訪,；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題,、難問題,，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關部門合力攻堅,；對于已息訴罷訪的,，要主動關心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難,；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結程序的信訪事項,，要堅持做到“三個不變、一個加大”,，即包案領導不變,、責任主體不變、勸返要求不變,，加大依法處臵工作力度,。
（三）、強化信息收集報送工作,。
要配備信訪信息員,，健全情報信息網(wǎng)絡體系。一是要密切掌握動態(tài),，做到人動我知,、未動先知和底數(shù)清、情況明,、動態(tài)知,、處臵快,。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機制,，各村,、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領導接訪下訪,、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領導小組辦公室,，緊急情況要緊急報告、緊急處置,。三是鎮(zhèn)領導小組辦公室,、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴密的聯(lián)系方式,，保持通訊及信息暢通,，及時互通情況，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題,，嚴防信息不暢,，出現(xiàn)漏洞，造成被動,。
四,、工作要求
一是切實加強組織領導。當前,，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好,，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運行,，總體形勢不容樂觀,，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定,，事關龍鎮(zhèn)的工作大局,，務必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視,，切實加強組織領導,，形成有效的工作機制。鎮(zhèn)領導小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào),、案件疏理,、建立臺帳、責任劃分,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計,、檢查總結等工作。各村,、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領導小組報送活動開展情況和存在的問題,。
二是要完善應急預案,。要完善進京、赴省上訪,、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應急預案,，堅決把重點信訪人、重點對象穩(wěn)控在當?shù)?，防止突發(fā)事件,、惡性案件的發(fā)生。
三是落實工作責任,。各村,、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責任區(qū)領導要綜合各方力量,，齊心協(xié)力,，形成縱向到底、橫向到邊,、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領導責任入手,，把信訪穩(wěn)定工作的具體責任和環(huán)節(jié)全部落實到位,。切實做到情況明、底子清,、措施硬,，確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”,，確保重點人員穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
四是強化責任追究,。將各村、鎮(zhèn)直各單位進京赴省上訪,，到市非正常上訪,、到縣越級訪重復訪、群體性上訪,、依法處置情況納入年度綜合目標檢查考核的重要指標,。對進京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負責人，實行一票否決,；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪,，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責任，屬于重訪的要在領導包案和責任人環(huán)節(jié)查責任,。對工作缺位,、失職、瀆職造成重大影響的,，要嚴肅追究黨紀政紀責任,。
維穩(wěn)安保工作方案篇二
各村鎮(zhèn)各單位:
為了做好中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會期間信訪穩(wěn)定工作,，實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作目標，三都,。
秉著“抓源頭,、轉(zhuǎn)作風、明責任”的措施做好信訪維穩(wěn)工作,，具體從以下幾個方面抓好落實,。
一、從源頭上解決信訪隱患,。在黨的十九大期間,，由班子成員輪流到辦公室接訪，熱情接待來訪群眾,，有針對性地做好政策解釋工作,，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復,、辦結;對一時辦不到或不合理的要求,，耐心細致地做好解釋、說服工作,，根據(jù)實際情況做好三個“到位”(法律法規(guī)宣傳到位,、思想疏導到位、生產(chǎn)和生活幫扶到位);成立工作組和應急處置組,，一旦有重點人員脫控,，立即追蹤，找到下落,。
二,、轉(zhuǎn)變作風，變上訪為下訪,。在抓好新發(fā)生信訪問題的同時,，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列重復訪問題,，由主要領導親自掛帥,，會同分管領導、包村干部,、駐村工作隊,、村干部，多次召集信訪代表召開信訪座談會,。認真了解,、傾聽群眾的訴求，動之以情，曉之以理,，努力安撫他們的情緒,，傾聽他們的訴求。
三,、按“歷史積案疏導有力,、新增信案化解有方”的主導思想落實責任。針對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的具體情況,，由黨政主要領導親自牽頭強化三種信訪案件的督查督辦力度,。一是對各級領導批示的案件，在抓緊辦理的基礎上,，抓住案件反饋,、結果上報兩個重點環(huán)節(jié)，確保案件報結的時效和質(zhì)量,。二是對影響較大的突出案件,，確定專人重點督促或查辦，強化責任追究,。三是對涉及社會穩(wěn)定,、時效性強的信訪案件，堅持特事特辦,，急事急辦,，一抓到底，直至問題解決,。
四、強化領導,，落實責任,。及時召集各村支書、主任,、派出所,、司法所、綜治辦召開會議,，認真梳理各村當前存在的突出信訪問題,，并落實包案責任。成立由黨委書記為組長的領導小組,，并按照"屬地管理,、分級負責，誰主管,、誰負責"的原則,，明確各村各單位扎實開展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，同時，進一步落實矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)調(diào)處化解領導包案制度,。
???五,、?強化措施，細化工作任務,。加強對重點人群的排查力度,，制定切實有效的穩(wěn)控措施；加大矛盾糾紛的化解力度,，落實包案領導,、部門，將矛盾化解在基層,，化解在萌芽狀態(tài),；正確看待和處置信訪問題，引導群眾正常反映問題和訴求,，妥善處理接訪勸訪工作,；開展安全隱患排查整治，集中整治道路交通,、煙花爆竹,、食品衛(wèi)生、消防安全等重點領域,，及時消除隱患,。
????六、?加大排查,，強化調(diào)處,。加大矛盾糾紛隱患排查力度，要求各村,、鎮(zhèn)直各單位扎實做好各類矛盾糾紛及信訪問題的排查與調(diào)處化解工作,，進一步完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機制，采取有效措施,，盡最大努力把各類矛盾糾紛化解在基層,，把問題解決在當?shù)兀咽聭B(tài)穩(wěn)控在萌芽狀態(tài),，確保黨的十九大期間全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定,。
????七、?嚴格值班,，強化信息,。各村各單位，嚴格落實領導帶班,、干部值班制度,，及時受理處置信訪及突發(fā)事件,；及時了解掌握重點人群、穩(wěn)控對象的思想動態(tài),，發(fā)現(xiàn)苗頭迅速處置,。同時，要求各村各單位在黨的十九大期間實行信訪維穩(wěn)信息零報告制度,，每天安排專人負責向鎮(zhèn)政府報告本單位信訪維穩(wěn)情況,，鎮(zhèn)綜治辦每天向市維穩(wěn)辦匯報。同時要求各單位主要負責人24小時保持個人通訊暢通,，全力維護黨的十九大期間轄區(qū)社會穩(wěn)定,。
維穩(wěn)安保工作方案篇三
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關于對黨的十九大特別防護期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號）的文件要求，為貫徹落實中央和省,、市,、縣領導關于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神，進一步促進黨的十九大特別防護期各項維穩(wěn)安保工作落實,，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標,，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定方案如下：
一,、工作目標
通過檢查指導和督查督辦各村（居）,、各有關部門開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié),，總結工作經(jīng)驗做法,，進一步壓實維穩(wěn)責任，確保上級關于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位,，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標,，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
?二,、工作任務
各村（居）委,、各有關部門組織部署維護政治安全“8+2”專項行動和預防化解社會矛盾12個專項行動工作，切實增強政治意識,、大局意識,、核心意識,，始終在思想上,、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，切實維護全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定,。嚴密防范抵御意識形態(tài)領域滲透,，打擊網(wǎng)絡政治謠言,，及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患,，筑牢意識形態(tài)“護城河”,；嚴防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動，嚴防出現(xiàn)“街頭政治”活動,；嚴密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體,，挑起群眾不滿情緒，煽動“公民抗爭”“社會活動”,；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透,、非法宗教活動，嚴防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素,。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性,、傾向性、潛在性問題,，做到預防在先,、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,，堅決防止發(fā)生“人不知,，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢,、升級蔓延,，確保不造成大的影響。
各村（居）委全面深入開展排查,，摸清風險隱患底數(shù),，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎,，成立工作專班,，嚴格落實工作責任，確保矛盾得到化解,，風險得到管控,，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題,，不上交矛盾,，立足于維護廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統(tǒng)一”工作機制,，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置,，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進京上訪、不發(fā)生以任何借口進京滋事鬧事的事件,。
三,、工作階段
根據(jù)中央的總體部署和省委,、市委、縣委工作安排,，結合不同時期的工作重點,，分步實施，扎實推進,。具體分為以下2個階段,。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素，并對排查出來的風險隱患全面組織化解,，對于重點個案,、重大隱患，采取加大力度,，加強督辦,，確保基本得到解決,。同時,，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施,。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）
全方位,、全鏈條落實各項防護措施，確保不出任何差錯,。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除,，對存在的共性問題進行系統(tǒng)治理、源頭治理,，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題,。
四、工作要求
1.加強組織領導,。為確保黨的十九大順利召開,，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領導小組，由鎮(zhèn)委書記擔任組長,，分管領導擔任副組長,，成員由各相關部門抽調(diào)精干成員組成，具體負責十九大特別防護期的各項工作具體實施,，檢查指導和督查督導各村（居）,、各相關單位開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，確保各項工作落實到位,。
2.全面排查風險隱患,。各村（居）,、各相關部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風險隱患,，組織開展橫向到邊,，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查,，確保風險隱患無一遺漏,，做到底數(shù)清，情況明,。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風險隱患,，要制定工作措施，落實責任主體,，努力做到防范在先,、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,。
3.加強情報信息預警,。各村（居）、各相關部門要加強對情報信息的搜集研判,，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性,、傾向性問題，及時預警消除各類風險隱患,，防止造成現(xiàn)實危害,。
4.做好應急準備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,，快速反應,，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動,，果斷處置,，把問題解決在初始階段，最大限度降低負面影響,。加強輿論引導,，及時發(fā)布正面權威信息，及時發(fā)現(xiàn),、堵封,、刪除各類有害信息，遏制負面輿論炒作,。
維穩(wěn)安保工作方案篇四
工作計劃是對今后重要工作的最佳安排,，具有很強的方向性和指導性。它是應用寫作的一種有計劃的文體,。在現(xiàn)代領導科學中,，為了達到特定的效果，要求決策助理要高瞻遠矚,、深思熟慮,、深思熟慮,，并從不同角度設計各種工作方案，供領導參考,。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒,！
為進一步加強全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,，為新中國成立70周年大慶營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,，根據(jù)延邊州衛(wèi)生健康委《關于全州集中組織“迎大慶、保安全,、嚴監(jiān)管,、促平安”大決戰(zhàn)實施方案的通知
結合醫(yī)院實際，特制定《某某醫(yī)院“迎大慶,、保安全,、嚴監(jiān)管、促平安”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》,。
認真貫徹落實安全整治為重點,，以夯實安全生產(chǎn)責任為關鍵，以防范遏制重特大事故為目標,，全院發(fā)動,，堅決扛起防風險、保平安,、迎大慶的政治責任,，超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風險，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),，徹底排除重大安全隱患,，全力維護全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境消防安全環(huán)境,。
某某醫(yī)院安委會成立“迎大慶,、保安全、嚴監(jiān)管,、促平安”大決戰(zhàn)專項行動領導小組成立“防風險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動領導小組：
組長：姜永煥(董事長)
副組長：金基燮(院長)
成員：樸一男(醫(yī)務科主任),、梁英花(總務科長)、尹春今(hospice護士長),、南春蘭(孝康護士長),、趙燕淑(財務副科長)丁哲奎(總務副科長)于偉嵐(專職安全員)
安委辦負責專項整治綜合協(xié)調(diào)工作;醫(yī)務科、護理部負責醫(yī)療安全整治工作;總務科負責消防,、水,、電、氣等后勤保障專項整治工作;藥劑科負責毒麻藥品整治工作;財務科負責整治工作資金保障。
(一)危險化學品
整治重點：醫(yī)用氧氣的使用,、儲存符合易燃易爆化學品規(guī)范;定期維護各類電氣設備,、電氣線路等。
整治目標：確保不發(fā)生危險化學品事故,。
(二)人員密集場所消防
整治重點：疏散通道、樓梯和安全出口標識醒目并保持暢通;人員密集場所周圍無影響人員逃生和滅火救援的違章設施;全體職工牢固掌握消防安全“四個能力”;制定各科室火災緊急疏散預案并進行演練;醫(yī)院內(nèi)部無違章使用電器設備和安裝電氣線路;精神科應急疏散通道開啟時間控制在1分鐘內(nèi);各類消防設施設備齊全,、完好;保證室外消防救援通道暢通,。
整治目標：杜絕火災事故的發(fā)生。
(三)特種設備安全
配電室,、電梯,、車輛、監(jiān)控室等的使用安全,、定期年檢,、持證上崗;自備發(fā)電機組運行正常，保證緊急停電時用電需求;制定相關應急預案并進行演練,。
整治目標：確保不發(fā)生特種設備事故,。
專項整治工作從2019年4月29日開始至2019年9月30日結束，共分三個階段進行,。
(一)動員部署(2019年4月29日)
召開專題會議,，傳達州衛(wèi)健委文件精神，制定《延邊某某醫(yī)院“防風險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》,，并上報州衛(wèi)生健康委,。
(二)排查整改階段(2019年4月29日—2019年9月15日)
醫(yī)院組織相關人員進行全方位的排查整治，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的要立即整改,，對不能立即整改的限期整改,。
(三)鞏固提升階段(2019年9月15日—2019年9月30日)
對專項整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取重點督查和“回頭看”活動，鞏固專項整治成果,，構建風險分級管控和隱患排查治理雙重工作機制,，推動建立安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、標準化,。
(一)加強組織領導,。院長是安全生產(chǎn)的第一責任人，對醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治工作負總責;科主任是本科室安全生產(chǎn)的第一責任人,，全院要把專項整治工作作為醫(yī)院重要工作來抓,。領導小組各成員要明確責任，各司其職,，確保專項整治取得實效,。
(二)強化考核力度。醫(yī)院要將此次專項整治行動納入醫(yī)院綜合目標考核內(nèi)容,，與評優(yōu)選優(yōu)掛鉤,，對出現(xiàn)違規(guī)違法行為要及時糾正,，并根據(jù)相關管理制度進行獎懲。
(三)跟蹤落實,。對發(fā)現(xiàn)的隱患要有具體整改措施,，并落實到人，領導小組要做好跟蹤督辦工作,，真正做到“六落實”,。
(四)加大宣傳教育力度。充分利用醫(yī)院《信息報》,、網(wǎng)站,、宣傳欄等開展宣傳教育活動，提高職工責任意識,。
為貫徹落實金普新區(qū),、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署,，加強安全生產(chǎn)管理工作,，有效管控化解重大安全風險,，徹底消除事故隱患，堅決防止重特大事故發(fā)生,，杜絕一般事故發(fā)生,，結合本公司實際情況，特制定本方案,。
全面落實金普新區(qū),、灣里街道關于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，以“保平安迎大慶”為工作主線,，堅守“紅線意識”和“底線思維”,，全力防范化解重大安全風險隱患，切實落實各項措施,，堅決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。
(一)安排部署
1.廣泛動員部署,。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標和階段性的安全生產(chǎn)重點工作任務，結合公司實際情況,，制定公司工作方案,、動員部署。
2.制定風險隱患排查相關目錄,。安全小組組織相關人員對風險隱患進行全面登記造冊,。
(二)組織實施
1.深入開展公司重點范圍自查專項行動。以公司倉庫、疏散通道,、消防設施,、廠區(qū)天然氣管道、危險化學品,、機器設備,、安全保衛(wèi)、生產(chǎn)現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生防治,、勞動防護用品配備和使用情況為重點,，覆蓋其他存在安全風險因素及易發(fā)生安全隱患關鍵環(huán)節(jié)。對以上安全風險隱患進行自查自改,，建立排查臺賬,。
2.深入開展隱患清零專項整治行動,。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門制定公司隱患排查整改目錄,，并進行全面隱患排查治理工作，并對重大隱患進行整改,。要確保在隱患排查檢查出的突出問題,、事故隱患，公司自查的問題和隱患得到及時整改,。公司安全小組和各部門要隨時自查公司和各部門存在的各種風險隱患問題,，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各部門要即查即改,。確實無法立即完成整改的,，制定整改方案，落實責任人,、整改完成時限,、驗收標準。對無法保證安全運行的,，要進行停產(chǎn)整頓,，整改期間要制定嚴密的管控措施，嚴防事故發(fā)生,。
3.深入開展“保安全迎大慶”專項行動,。加大安全生產(chǎn)專項整治力度。要嚴格持證上崗,，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),，嚴防“三違”引發(fā)事故。
(三)督導檢查
公司成立督導檢查組,，按照把嚴控住風險,、隱患整改清零的原則，徹底消除風險的各類風險隱患。督促各部門全面排查風險隱患,，落實應急準備,，制定、落實風險防范措施,。
(四)全面總結
公司對“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專項整治行動情況進行全面總結,，并及時報送到相關部門。
(一)加強組織領導,，周密安排部署
公司要高度重視,，分管安全生產(chǎn)領導要親自組織、親自部署,、親自推進,，分管負責領導要按照職責分工，認真落實各項工作措施,，制定詳細的工作方案,，明確檢查內(nèi)容、時間,、責任和工作標準,，確保各部門安全生產(chǎn)各項防范措施落到實處。
(二)深化公司隱患清零專項整治
公司隱患清零專項整治要按照“全覆蓋,、無遺漏”實行整治閉環(huán)管理,，堅持高標準、嚴要求,，加大隱患清零專項整治力度,，做到全覆蓋、零容忍,、重實效,。各部門實行誰檢查、誰負責,，做到不打折扣,、不留死角、不走過場,、務必見到成效,。
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領域“保平安迎大慶”應急安保工作實施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安,、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,，進一步強化安全生產(chǎn)責任落實，管控化解重大安全風險,，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患,，防范遏制各類事故發(fā)生,，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結合我區(qū)實際,，制定本方案,。
深入貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府,、市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“保平安,、迎大慶”為工作主線,，以安全生產(chǎn)“四責”聯(lián)動落實為抓手，實名制壓實各級部門各崗位應急管理責任,，按照“六個嚴防發(fā)生,、三個確保”的總體要求,，集中排查治理危險化學品,、建筑施工、道路交通,、油氣輸送,、特種設備等重點行業(yè)領域和液氨制冷,、粉塵涉爆,、有限空間、金屬冶煉,、涉煤燃氣等重點場所的重大安全隱患,，防范化解重大安全風險，壓減一般事故,、遏制較大事故,，堅決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領域大事不出,、小事也不出,、風險可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委,、常務副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應急局黨組書記張明同志,、局長周犇同志任副組長,，各街道和區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門主要領導為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領域“保平安迎大慶”應急安保工作領導小組。
領導小組下設辦公室,，設在區(qū)安委會辦公室,，辦公室主任由區(qū)應急局周犇同志兼任,，負責全區(qū)安全生產(chǎn)領域“保平安迎大慶”應急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導調(diào)度。
各街道,、各部門也要成立相應組織機構,，負責組織領導本街道和本行業(yè)領域?qū)ｍ椥袆印?br/>
此次應急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日，共分為四個階段,。
(一)部署實施階段(7月5日前),。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案,，結合本行業(yè)內(nèi)重點任務,，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領域工作方案,，完善工作機制,，全面開展動員部署。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日),。各地區(qū),、各部門圍繞七大專項行動，細化工作措施,，逐項推進落實應急安保任務,。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū),、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實施清單管理,，逐個整改銷號,，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應急安保和七大專項行動工作情況進行督查,。
(四)全面總結階段(10月21日-11月10日前),。各地區(qū)、各部門全面總結安全生產(chǎn)應急安保和七大專項行動情況,，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關情況,。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動
1.深入開展打非治違專項行動。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格落實《于洪區(qū)“保安全,、迎國慶”安全生產(chǎn)領域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求，以危險化學品,、煙花爆竹,、建筑施工、特種設備,、民用爆炸物品等行業(yè)和領域為重點,，嚴厲打擊非法從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存,、煙花爆竹經(jīng)營儲存，非法從事爆破工程,、劇毒化學品運輸使用行為,，非法從事特種設備生產(chǎn)、銷售,、使用,、檢驗、檢測等違法行為,，非法從事危險品運輸行為,，非法從事成品油批發(fā)、零售行為,，非法施工建設行為和非法加氣場所,、流動加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起,、嚴懲一起,，始終保持高壓打擊態(tài)勢，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
2.深入開展隱患清零專項行動,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要堅持問題導向,、目標導向和效果導向,，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對2018年12月以來,，各級安全生產(chǎn)巡查,、督查,、大檢查,、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題，以及市,、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患,、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題,，建立隱患清單,，依法依規(guī)向隱患單位下達隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔,、集中治理,，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零。同時,，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的,，制定整改方案,，落實責任人、管控措施,，明確完成時限和驗收標準;對無法保證安全的,，立即停產(chǎn)整頓，嚴防隱患升級引發(fā)事故,。
3.深入開展責任落實專項行動,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關于推進安全生產(chǎn)“四責”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求,，完善黨委政府領導責任,、部門安全監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和全員崗位責任“四責”聯(lián)動落實機制,，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責任主體,、內(nèi)容方式、推進過程,，把各級安全生產(chǎn)責任在標準上嚴格起來,、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來,，通過組織制定黨委政府領導班子成員安全生產(chǎn)責任清單,、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫,、風險數(shù)據(jù)庫,、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機制,、強化落實企業(yè)安全責任“一崗一單”等措施,，全面壓實各級安全生產(chǎn)責任，穩(wěn)妥有序推進“四責”聯(lián)動21項重點任務落實,、落細,、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”,。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求,，持續(xù)發(fā)力不間斷推進?；贰⒌缆方煌?、建筑施工,、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣,、消防安全,、冶金機械,、學校、旅游等九大重點領域和涉氨制冷,、粉塵涉爆,、有限空間、金屬冶煉,、涉煤燃氣等五類重點場所安全生產(chǎn)大排查,、大整治、大執(zhí)法,，依法嚴厲查處非法違法行為,，依規(guī)曝光一批、掛牌一批,、整治一批重大隱患,，堅決把重大風險化解好、管控住,，把重大隱患治理到位,。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度,，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，依法立案查處，嚴格落實停產(chǎn)整頓,、關閉取締,、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執(zhí)法措施,，實施失信及聯(lián)合懲戒,，通過嚴格的依法監(jiān)管，倒逼企業(yè)主體責任落實,。
5.深入開展宣傳教育專項行動,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求,，開展“12350”舉報投訴電話宣傳,，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行,，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務培訓班，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,，有針對性開展安全法規(guī)知識普及,、咨詢服務、隱患排查等宣傳報道,，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),，嚴防“三違”引發(fā)事故,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動,，有計劃,、分層次組織開展黨委政府及其有關部門負責人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓工作,，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應急工作權利和義務,，提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《于洪區(qū)強化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設實施方案》要求，按照“編成組,、綁定戶,、核定量、頻重訪”要求,，逐級逐行業(yè)建設邏輯網(wǎng)格,，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決,、督考閉環(huán)機制,，實名制落實管理網(wǎng)格、責任區(qū)的管理責任,，壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管,、屬地監(jiān)管責任，把責任落實到每個部門,、每個崗位,、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
7.深入開展應急救援隊伍建設專項行動,。市安委會辦公室制定出臺《全市應急救援隊伍建設的實施意見(試行)》，明確綜合性應急救援隊伍,、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設管理要求和保障機制,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《意見》精神,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，堅持專業(yè)化與社會化相結合，逐步加強和完善應急救援隊伍建設,，著力提高應急救援隊伍的應急能力和社會參與程度,，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序,、運轉(zhuǎn)高效”的應急救援體系,。要強化應急管理專家隊伍建設，規(guī)范專家遴選方式,、入選條件,、隊伍架構、工作方式,、保障措施和信息通報機制,，實施動態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài),。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責任,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責,、一崗雙責,、失職追責、齊抓共管”規(guī)定,，堅決落實管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結合,、屬地為主的要求,，分級負責、分口把守,、合成作戰(zhàn),，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領域企業(yè)安全監(jiān)管責任、各類風險管控責任,、各類隱患整改督辦責任,，加強全員、全方位,、全過程的精細化管理,，確保每項任務、每項措施責任到崗,、責任到人,，嚴防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進安全生產(chǎn)大檢查,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要結合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪危掷m(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理,。重點加強道路交通,、危險化學品、消防,、建筑施工,、旅游、農(nóng)業(yè)機械,、特種設備,、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃氣,、宗教場所等行業(yè)領域和高層建筑,、大型綜合體、商場,、賓館,、餐飲、娛樂,、學校,、幼兒園、養(yǎng)老院,、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查,，及時化解風險，消除各類安全隱患,。
(四)推進安全生產(chǎn)隱患的整改治理,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實,，堅決杜絕形式主義,，堅決防止走過場。對安全檢查,、督查巡查,、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患，嚴格落實“四個清單”閉環(huán)管理,、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責任追究制度,。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴格落實企業(yè)隱患整改主體責任,，督促企業(yè)立即整改消除,。無法保證安全的，依法責令停止生產(chǎn)作業(yè),，確保絕對安全,。
(五)嚴格管控重點行業(yè)領域安全風險。各地區(qū),、區(qū)直有關行業(yè)管理部門要加強重點行業(yè)領域,、重點地區(qū)安全風險辨識管控，采取管理、技術,、應急等各類管理措施,，化解防控重大安全風險。實名制壓實?；a(chǎn)企業(yè),、危險品運輸企業(yè)、長途客運企業(yè),、建筑項目,、高層建筑、特種設備風險管控責任,，堅決把風險辨識管控挺在隱患前面,、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風險安全可控,。
(六)堅決打贏防汛和防災抗災減災攻堅戰(zhàn),。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),，提前落實物料,、設備等備險物資，做好防洪排澇應急準備,，確保安全度汛,。加強組織應急疏散演練，增強群眾干部臨災避險和自救互救能力,，確保不發(fā)生人員傷亡事件,。
(七)加強安全風險研判預警。應急,、公安,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強極端天氣,、防臺防汛,、應急指揮保障，研判會商,，從風險預警,、安全防控、處置救援和應急避險等環(huán)節(jié)入手,，制定實施科學有效,、操作性強的應對措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機制,，嚴防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生,。其他部門結合行業(yè)安全生產(chǎn)實際,，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領域內(nèi)企業(yè)風險情況,，并根據(jù)研判結果及時發(fā)布風險預警信息,，加強對重點區(qū)域、重點單位安全風險防控指導,，確保風險有效控制,。
(八)強化應急值班值守和信息報送,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格落實應急安保領導在崗帶班和24小時值班制度，加強值班和備勤力量配置,，嚴肅值班工作紀律,，堅決杜絕脫崗、離崗,、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象,。進一步加強重要敏感信息報送工作，及時準確上報各類突發(fā)情況,，重大突發(fā)事件或重要緊急情況,，即發(fā)即報，不得遲報,、漏報,、瞞報。應急,、公安,、宣傳部門要高度關注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,，嚴防網(wǎng)絡負面炒作,。
(九)加強突發(fā)事件的應急準備和處置。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要立足超前防范,，針對性地完善安全生產(chǎn)應急預案，細化應急措施,，加強應急演練,，落實應急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備;強化應急救援力量值守,，科學安排各行業(yè)領域安全生產(chǎn)和應急專家在線在崗值守,，提供技術支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防,、防汛,、救援隊伍前置力量,，對重大工程、重大活動,、重點部位現(xiàn)場布點,、嚴盯死守，24小時在崗備勤,，隨時保持應急狀態(tài),，確保遇有突發(fā)事件，科學組織,、快速響應,、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查,。區(qū)安委辦結合市安委會“保平安,、迎大慶”綜合督查安排，對各地區(qū),、有關部門落實應急安保工作情況開展督查,，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況,、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運行情況,、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況,、全員責任制落實情況,、雙重預防機制開展情況、隱患自查自改自報情況,、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待,。督查期間，將隨機抽查各地區(qū),、有關部門值班值宿情況,。
(一)加強組織領導，壓實工作責任,。各地區(qū),、有關部門要提高政治站位，強化政治責任擔當,，深入研判本地區(qū),、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性,、操作性強的工作方案,，統(tǒng)籌推進應急安保工作;主要領導負總責，要親自部署,、親自研判,、親自組織實施;分管領導要靠前指揮,，抓實抓細抓具體，其他領導“一崗雙責”抓好分管領域工作落實,，確保每項任務,、每項措施責任到崗、責任到人,，落到實處,。
(二)強化督查指導，確保取得成效,。區(qū)安委會辦公室要加強協(xié)調(diào)調(diào)度,，統(tǒng)籌推進專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強對本地區(qū),、本行業(yè)領域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判,，及時解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況,，遇到重大問題及時報告。
(三)嚴守工作紀律,，確保信息暢通,。各地區(qū)、有關部門要嚴格執(zhí)行24小時值班值宿,、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度,，保證值班人員在崗在位、通訊暢通,。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送,，不得遲報。重點攻堅階段,，按照區(qū)安委會辦公室通知要求,，每日14時前將當日檢查情況和事故情況報區(qū)應急管理局辦公室，有事報情況,、無事報平安,。突發(fā)事件，即發(fā)即報,。區(qū)應急管理局辦公室電話：25321209,，傳真：25321209。
請各街道,、各有關部門于7月20日前將本地區(qū),、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū),、本部門工作進展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前,，將本地區(qū),、本部門材料報送區(qū)安委辦。
新中國成立__周年即將來臨,，____國際攝影大展即將舉行,，黨的__屆四中全會即將召開。為認真貫徹落實中央,、省,、市和我縣8月20日縣維穩(wěn)暨信訪工作精神，為加強信訪工作,，堅持以__大精神和“三個代表”重要思想為指針,，緊緊圍繞國慶期間的安全穩(wěn)定和縣信訪領導組年初確定的工作目標要求，為維護全縣政治社會穩(wěn)定,，狠抓落實,，對當前的信訪工作作一簡要匯報：
一、健全工作機構,，加強組織領導,。為加大信訪工作的力度，我局成立了由局長任組長,，班子副職為副組長,，各下屬單位負責人為成員的建設系統(tǒng)信訪領導組，負責對全系統(tǒng)信訪工作的組織領導,。同時,，各下屬單位也成立了相應的信訪工作小組，加強了對本單位信訪工作的領導和實施,，從而形成了全系統(tǒng)“一把手”負總責,，主管領導親自抓，分管領導協(xié)同抓,，下屬單位具體抓的上下聯(lián)動,，齊抓共管，責任到人的信訪工作責任體系,，為信訪工作扎實開展并取得實效,，提供了堅強的組織保證。
二,、完善管理制度,，強化工作責任。制度是搞好各項工作的重要保證,，我局緊緊按照縣信訪領導組工作要求,，突出以加強單位負責人的工作責任為重點，堅持按照管行業(yè)必須管信訪的原則,，實行“一把手”負責制,，做到看好自己的門,，管好自己的人，責任不推諉，矛盾不上交，將問題堅決消化解決在本單位,。同時,，為強化責任落實,，加強制約，對因工作不到位造成赴市上省進京上訪的，要視情節(jié)和后果輕重堅決追究有關責任人和單位負責人的責任，并在個人評優(yōu),、晉職、晉級和單位評先方面實行一票否決,，從制度上確保了信訪工作的有效落實,。
三、突出工作重點,，狠抓責任落實,。我們積極配合縣信訪局搞好信訪工作，在完善內(nèi)部各項信訪制度的基礎上,，我們堅持通過深入一線,，召開座談會，個別走訪等形式,，不斷了解和掌握全系統(tǒng)各單位各部門工作動態(tài)，排查各類隱患和矛盾,，并堅持一周一排查上報信訪預案,，嚴格執(zhí)行零報告制度，尤其是在國慶期間,，針對城內(nèi)東郭家巷居民李天桃反映古城管網(wǎng)改造致民居受損,、建筑公司職工冀永福要求補發(fā)1984年3月至今工資，辦理退休享受失業(yè)保險待遇和裴昌義要求確定年齡,，辦理養(yǎng)老保險問題等信訪案件,，我局包案領導及穩(wěn)控責任人動之以情，曉之以理,，積極主動做好其思想工作,，采取有效措施穩(wěn)定其情緒。
總之,，我們將根據(jù)縣委,、政府有關國慶安保維穩(wěn)信訪工作的精神，認真做好信訪穩(wěn)定的排查和化解工作,，對重點上訪人員,、重點信訪案件實行專人負責,，做好穩(wěn)控工作，采取相應的穩(wěn)控措施,，并與各所屬單位簽訂《__年國慶期間信訪穩(wěn)定目標責任書》,，為全縣改革發(fā)展和穩(wěn)定做出我們應有的貢獻。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關于對黨的十九大特別防護期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號）的文件要求,，為貫徹落實中央和省,、市、縣領導關于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,，進一步促進黨的十九大特別防護期各項維穩(wěn)安保工作落實,，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標，根據(jù)我鎮(zhèn)實際,，現(xiàn)制定方案如下：
一,、工作目標
通過檢查指導和督查督辦各村（居）、各有關部門開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作,，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié),，總結工作經(jīng)驗做法，進一步壓實維穩(wěn)責任,，確保上級關于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位,，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
二,、工作任務
各村（居）委、各有關部門組織部署維護政治安全“8+2”專項行動和預防化解社會矛盾12個專項行動工作,，切實增強政治意識,、大局意識、核心意識,，始終在思想上,、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，切實維護全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定,。嚴密防范抵御意識形態(tài)領域滲透，打擊網(wǎng)絡政治謠言,，及時清除各種錯誤思想言論,、政治有害信息，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患,，筑牢意識形態(tài)“護城河”,；嚴防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動，嚴防出現(xiàn)“街頭政治”活動；嚴密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體,，挑起群眾不滿情緒,，煽動“公民抗爭”“社會活動”；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透,、非法宗教活動,，嚴防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性,、傾向性,、潛在性問題，做到預防在先,、發(fā)現(xiàn)在早,、處置在小，堅決防止發(fā)生“人不知,，鬼不覺”的事情,，堅決防止起勢成勢、升級蔓延,，確保不造成大的影響,。
各村（居）委全面深入開展排查，摸清風險隱患底數(shù),，并逐一制定防范化解工作方案和措施,，為開展各項專項行動打好基礎，成立工作專班,，嚴格落實工作責任,，確保矛盾得到化解，風險得到管控,，對于上訪群眾上訪訴求,，做到不回避問題，不上交矛盾,，立足于維護廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統(tǒng)一”工作機制,，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置,，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進京上訪、不發(fā)生以任何借口進京滋事鬧事的事件,。
三,、工作階段
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委,、縣委工作安排,，結合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進,。具體分為以下2個階段,。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素，并對排查出來的風險隱患全面組織化解,，對于重點個案,、重大隱患，采取加大力度,，加強督辦,，確保基本得到解決,。同時,，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施,。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）
全方位,、全鏈條落實各項防護措施，確保不出任何差錯,。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除,，對存在的共性問題進行系統(tǒng)治理、源頭治理,，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題,。
四、工作要求
1.加強組織領導,。為確保黨的十九大順利召開,，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領導小組，由鎮(zhèn)委書記擔任組長,，分管領導擔任副組長,，成員由各相關部門抽調(diào)精干成員組成，具體負責十九大特別防護期的各項工作具體實施,，檢查指導和督查督導各村（居）,、各相關單位開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，確保各項工作落實到位,。
2.全面排查風險隱患,。各村（居）、各相關部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風險隱患,，組織開展橫向到邊,，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查,，確保風險隱患無一遺漏,，做到底數(shù)清，情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風險隱患,，要制定工作措施,，落實責任主體，努力做到防范在先,、發(fā)現(xiàn)在早,、處置在小。
3.加強情報信息預警,。各村（居）,、各相關部門要加強對情報信息的搜集研判，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性,、傾向性問題,，及時預警消除各類風險隱患，防止造成現(xiàn)實危害,。
4.做好應急準備,。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應,，統(tǒng)一指揮,，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處置,，把問題解決在初始階段,，最大限度降低負面影響。加強輿論引導,，及時發(fā)布正面權威信息,，及時發(fā)現(xiàn)、堵封,、刪除各類有害信息,，遏制負面輿論炒作。
為了保證安全,，根據(jù)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定性和安全性,，根據(jù)市委、市政府對穩(wěn)定性和安全性的安排和要求,，結合我鎮(zhèn)的實際情況,，制定了這一計劃。
第一,，引導思想。
深入貫徹落實市委,、市政府關于文化博覽會期間安全工作的部署要求,，以市綜合管理委員會《首屆絲綢之路()國際文化博覽會穩(wěn)定安全實施方案》為指導，堅持穩(wěn)定第一、預防第一,、綜合治理的工作方針,，牢牢把握影響文化博覽會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭、根本性和基本性問題,，實行黨委統(tǒng)一領導,、綜合管理辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各站,、各村具體實施的工作機制,，集中調(diào)查解決社會矛盾，加強社會治安嚴格控制體系,，鞏固維護社會穩(wěn)定基礎工作,，完善綜合管理穩(wěn)定長效機制，確保文化博覽會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定,。
第二,，工作目標。
維護穩(wěn)定安全的總體目標是實現(xiàn)六防,、三減,、一保，即防止群體上訪,，防止爆炸恐怖襲擊,，防止重大惡性刑事和治安案件，防止邪教組織的搗亂和破壞,，防止重大安全事故,，防止大規(guī)模突發(fā)群體事件，減少各種社會矛盾糾紛和個人訪問,，減少各種一般治安案件和刑事案件,，減少各種一般安全事故。
第三,，時限要求,。
(1)安排部署階段(6月22日至30日)。召開綜合治理穩(wěn)定會議,，迅速安排各村,、各站落實具體工作。認真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀,，有針對性地開展工作,。采取多種有效形式，大力宣傳開展穩(wěn)定安全工作的重要性和必要性,，積極營造濃厚的工作氛圍,。
(2)調(diào)查階段(7月1日至7月31日),。各村、各站要進行深入細致的調(diào)查,，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求,，進行拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查,，真正做到無盲點,、全覆蓋、底數(shù)清晰,、情況清晰,。有效保證深入調(diào)查的長效機制，每周不少于重點地區(qū)和重點家庭,，發(fā)現(xiàn)并及時報告影響和諧穩(wěn)定的各種隱患,。
(3)集中整治階段(8月1日至9月15日)。堅持即調(diào)查即整改,、誰主管誰負責的原則,，及時匯總和建立各種隱患，包村領導協(xié)調(diào)整改解決,，主管部門具體落實,，及時消除穩(wěn)定問題和隱患。
(4)戰(zhàn)時嚴格控制階段(9月16日至9月27日),。根據(jù)市綜合管理委員會的要求,，啟動社會一級異常防控等級，嚴格執(zhí)行維持穩(wěn)定的安全機制,，以學校,、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)為重點區(qū)域,，以糾纏訪問等重點人群為重點戶,，實施全天候、全方位防控,，加強群防技術防御力量,，為文化博覽會保駕護航。
第四,，任務措施和責任分工,。
(1)矛盾調(diào)查和解決要到位。各村要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前調(diào)查解決,，從被動應對群眾來訪轉(zhuǎn)移到主動解決矛盾糾紛,，堅持共同管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動,，對不穩(wěn)定因素進行全面調(diào)查,，深入各個領域,、各個行業(yè)、各個群體,、各個環(huán)節(jié)，充分把握信訪跡象的隱患,，做到不留死角盲點,，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn),，矛盾不上交,。文化博覽會期間，政府干部要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,，做好應急準備,。所有值班人員應承擔責任，增強責任感,，并立即向重要事項或突發(fā)事件報告,。主要領導必須保持。
24小時通訊暢通,，及時掌握動態(tài),、科學判斷情況，快速處理不穩(wěn)定因素,，切實做到排查工作在預防前,，預防工作在調(diào)解前，調(diào)解工作在激化前,。
責任領導:**
責任單位:各村,、各站。
(二)做好重點人口和重點領域的調(diào)查和控制,。認真做好刑事解釋人員的安置和社區(qū)矯正工作,，積極協(xié)調(diào)解決刑事解釋人員中三無人員的救助和幫助問題，提供就業(yè),、培訓等信息,，推進社區(qū)矯正工作。加強監(jiān)管外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理,，防止脫管,、漏管和重新犯罪。完善青少年違法犯罪防控體系,，落實閑散青少年,、服刑教師子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫助和教育管理,。嚴格控制高風險人員,，了解精神患者,、吸毒者、邪教者等重點人群,，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài),，有針對性地實施教育管理措施，加強服務救助,。
責任領導:**
責任單位:綜合管理辦公室,、司法所、派出所,。
(3)加強安全生產(chǎn),、消防安全和交通安全管理。全面落實安全生產(chǎn)責任制和一崗雙責制,，認真組織安全生產(chǎn)檢查,，加大對各營業(yè)場所和人員密集場所的安全檢查力度，加大監(jiān)管力度,，認真做好特大事故應急預防工作,，防止重大事故發(fā)生。統(tǒng)籌規(guī)劃,，加強措施,，繼續(xù)做好道路交通管理和火災預防工作，壓制事故,，保障安全,，盡快遏制交通和火災事故的連續(xù)情況。安全監(jiān)督站和交通管理站應組織力量開展消防和交通安全隱患排查行動,，對重點部位,、重點場所、重點路段和重點安全問題進行全面清理檢查,。有消防和交通隱患的,，應限期整改，直至關閉整改,，確保不發(fā)生重大火災和交通事故,。文化博覽會前應進行安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全專項檢查,。
一次以上,，要及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，當場整改,。開展消防應急演習,，加強重大突發(fā)火災事故綜合指揮能力。
負責人：李翔,。
責任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,、道路交通安全管理站,。
(4)加強流動人口和出租屋管理。按照基礎清晰,、情況明確,、人來登記、人去注銷,、發(fā)現(xiàn),、控制到位的工作思路，全面落實以證管人,、以房管人、以業(yè)管人的現(xiàn)有人口管理模式,。以戶籍調(diào)查為基本手段,，對流動人口和出租屋進行拉網(wǎng)式、地毯式滾動調(diào)查,，建立臺賬,，徹底澄清底數(shù)，及時掌握動態(tài),。對于流動人口中的刑事解釋教師,、上訪者、精神障礙患者和威脅報復社會的極端分子,，應嚴格執(zhí)行分級控制措施,。各村治安巡邏員應全天候守護，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告,，確保不脫離控制,。
責任領導:**
責任單位:綜辦，派出所,。
進一步做好治安巡邏和社會面控制工作,。根據(jù)刑事犯罪的特點，調(diào)整巡邏時間和方式,，增加巡邏密度,，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學校,、加油站等公共復雜場所組織晝夜巡邏防控,，防止盜竊、丟失和損壞,。要加強重點場所和部位的人防,、物防、技防,，發(fā)現(xiàn)和破獲一批現(xiàn)行案件,，當場抓獲一批犯罪分子,，努力減少打架、盜竊等多發(fā)犯罪案件,，有針對性地開展治安防范工作,。
責任領導:**
責任單位:綜辦，派出所,。
第五,，工作要求。
提高認識,，加強領導力,；
為了有效維護文化博覽會期間的社會政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維護穩(wěn)定的安全監(jiān)督小組,，由黨委書記擔任總監(jiān),，由npc主席、綜合管理辦公室主任副主任,，由綜合管理專家擔任維護穩(wěn)定的安全聯(lián)絡員,。每周，各村,、各站對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進行總結,，并提交鎮(zhèn)維護穩(wěn)定的安全聯(lián)絡員,。
(二)形成工作合力。各村,、各站要把文化博覽會期間的穩(wěn)定和安全工作作為壓倒一切的重中之重,，動員一切力量，整合一切資源,，形成合力,，握拳，打一場穩(wěn)定和諧的硬仗,。
(3)把握工作重點,，加強監(jiān)督檢查。維持穩(wěn)定的安全要求真實務實,，注重實效,。要把握工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié),，采取有力措施,，扎實推進重點難點工作的實施。同時，加強工作監(jiān)督,，通過定期,、不定期的各種檢查，推進各項工作措施制度的實施,。
為保障期間的安全穩(wěn)定,，切實做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作，根據(jù)市委市政府對維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求,，結合我鎮(zhèn)實際,，特制定本方案。
深入貫徹落實市委市政府關于文博會期間安保工作的部署要求,，以市綜治委《首屆絲綢之路（）國際文化博覽會維穩(wěn)安保工作實施方案》為指導,，堅持“穩(wěn)定第一，預防為主,，綜合治理”的工作方針,，緊緊抓住影響文博會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性,、基礎性問題，實行黨委統(tǒng)一領導,、綜治辦牽頭協(xié)調(diào),、各站所和各村具體落實的工作機制，集中排查化解社會矛盾,，強化社會治安嚴防嚴控體系,，夯實維護社會穩(wěn)定各項基礎工作，完善綜治維穩(wěn)長效機制,，確保文博會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定,。
維穩(wěn)安保工作的總體目標是做到“六嚴防”、“三減少”,、“一確?！保础皣婪腊l(fā)生群體性上訪事件,，嚴防發(fā)生爆恐襲擊事件,，嚴防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件,，嚴防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件,，嚴防發(fā)生重大安全事故，嚴防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件,，減少各類社會矛盾糾紛及個訪事件,，減少各類一般性治安案件、刑事案件，減少各類一般安全事故,，確保文博會順利召開,。
（一）安排部署階段（6月22日至30日）。召開綜治維穩(wěn)會議,，迅速安排各村,、各站所落實具體工作。認真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀,，有針對性的開展工作,。采取多種有效形式，大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性,，積極營造濃厚的工作氛圍,。
（二）排查摸底階段（7月1日至7月31日）。各村,、各站所要進行深入細致的摸底排查工作,，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求，開展拉網(wǎng)式,、滾動式調(diào)查摸排,，真正做到無盲區(qū)、全覆蓋,，底數(shù)清,、情況明。切實保障摸底排查工作的長效機制,，對重點區(qū)域,、重點戶每周不少于一次，發(fā)現(xiàn)并及時上報影響和諧穩(wěn)定的各類隱患,。
（三）集中整治階段（8月1日至9月15日）,。堅持“即排查即整治”和“誰主管、誰負責”原則,，對排查出的各類隱患要及時信息匯總,、建立臺賬，由包村領導包案協(xié)調(diào)整治和化解,，主責部門具體落實,，及時消除涉穩(wěn)問題和隱患。
（四）戰(zhàn)時嚴控階段（9月16日至9月27日）,。按照市綜治委要求啟動社會面一級超常防控等級,，嚴格落實維穩(wěn)安保工作機制，以學校,、加油站,、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點區(qū)域,，以纏訪鬧訪等重點人群為重點戶，實施全天候,、全方位防控,，加強群防技防力量，為文博會保駕護航,。
24小時通訊暢通,，及時掌握動態(tài)、科學判斷形勢,，快速處置不穩(wěn)定因素,，切實做到排查工作走在預防前，預防工作走在調(diào)解前,，調(diào)解工作走在激化前,。
責任領導：**
責任單位：各村、各站所
（二）做好重點人口,、重點領域排查管控,。認真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題,，提供就業(yè),、培訓等信息，推進社區(qū)矯正工作,。加強監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理,，防止脫管、漏管和重新犯罪,。健全青少年違法犯罪防控體系，落實閑散青少年,、服刑在教人員子女,、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作,。嚴密高危人員管控,，摸清了解精神疾患人員、吸毒人員,、邪教人員等重點人群的情況,，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài)，有針對性的落實教育管理措施,，加強服務救助,。
責任領導：**
責任單位：綜治辦、司法所,、派出所
1次以上,，對各類安全隱患要做到及時發(fā)現(xiàn),，當場整改。開展一次消防應急演練,，加強對重特大突發(fā)火災事故的綜合指揮處理能力,。
責任領導：李翔
責任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站
（四）加強流動人口和出租屋管理,。按照“底數(shù)清,、情況明、人來登記,、人走注銷,、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路,，全面落實“以證管人,、以房管人、以業(yè)管人”的實有人口管理模式,。以入戶調(diào)查為基本手段,，對流動人口和出租房屋進行拉網(wǎng)式、地毯式滾動清查,，建立臺賬,，徹底澄清底數(shù)，及時掌握動態(tài),。對流動人口中的刑釋解教人員,、上訪人員、精神障礙患者及揚言報復社會的極端分子等,，要嚴格落實分級管控措施,，各村治安巡邏員要實現(xiàn)全天候盯守，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報,，確保不脫管失控,。
責任領導：**
責任單位：綜治辦、派出所
（五）進一步做好治安巡邏和社會面控制工作,。要針對刑事犯罪的發(fā)案特點,，調(diào)整巡邏時間和方式，加大巡邏密度,，在集鎮(zhèn)社區(qū),、學校、加油站等各種公共復雜場所組織晝夜巡邏防控,，嚴防被盜丟失和被破壞,。要加大對重點場所、部位的人防,、物防,、技防力度,，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件，當場抓獲一批違法犯罪分子,，力爭使打架斗毆,、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降，有針對性地開展治安防范工作,。
責任領導：**
責任單位：綜治辦,、派出所
（一）提高認識，加強領導,。
為切實維護文博會期間的社會政治穩(wěn)定,，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導組，由黨委書記擔任總督導,，由人大主席,、綜治辦主任任副導，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡員,，每周各村,、各站所對排查出來的安全隱患、上訪隱患,、矛盾糾紛隱患進行匯總并報送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡員,。
(二)要形成工作合力。各村,、各站所要把文博會期間的維穩(wěn)安保工作,，作為當前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量,，整合一切資源,，形成合力，握成拳頭,，打一場保穩(wěn)定,、促和諧的攻堅戰(zhàn)。
（三）把握工作重點,，加強督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務實,，注重實效,。要把握好工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié),，采取強有力的措施,，扎實推進各項重點難點工作的落實。同時加大工作督查力度,，通過定期,、不定期的各種大檢查,，推動各項工作措施制度落實到位。
根據(jù)xx的部署和要求,，為了切實做好第五屆xx節(jié)安全保衛(wèi)工作,，確保節(jié)日期間各項活動順利進行，特制定本實施方案：
總的指導思想：在縣委,、縣政府的領導下,，本著“預防為主、從嚴管理,、安全第一”的方針,，按照“精心組織，周密部署,，扎實穩(wěn)妥,，萬無一失”和“統(tǒng)一指揮，分級負責,，分片包干,，各司其職，服從命令,，嚴守紀律”的原則,，全警動員，全力以赴,，確保第五屆中國廣昌國際蓮花節(jié)安全保衛(wèi)工作萬無一失,。
總的工作目標是：做到“十個不發(fā)生”：不發(fā)生影響大的政治事件;不發(fā)生鬧訪和越級上訪事件;不發(fā)生涉爆涉槍惡性案件(事故)和暴力行兇案件;不發(fā)生擠踩傷亡事故和看臺(或其它建筑物)垮塌事故;不發(fā)生重大交通堵塞和交通安全事故;不發(fā)生重大火災事故;不發(fā)生侵害首長、嘉賓人身和財產(chǎn)安全的嚴重案件;不發(fā)生黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象;不發(fā)生因民警執(zhí)法執(zhí)勤不當引發(fā)各種問題,。
總指揮：
副總指揮：
成員：
下設辦公室在治安大隊,，由xx副局長兼任辦公室主任，xx為成員,，負責與蓮花節(jié)籌委會協(xié)調(diào)配合,，做好上傳下達，信息收集,，制定安全保衛(wèi)工作方案和完成指揮部交辦的其他工作任務,。
3、嘉賓住地的安全保衛(wèi);
4,、發(fā)布交通管制通告,，整頓交通秩序，在縣城重點路段適時進行交通管制;
6,、開展消防安全大檢查;
7,、開展不穩(wěn)定因素安全大排查和縣城城區(qū)治安整治
8、做好首屆“蓮花仙子”評選,、“魅力蓮花·激情廣昌”歌舞暨焰火晚會及廣昌縣招商引資懇談會暨重大項目簽約會等節(jié)日期間各項活動的安全保衛(wèi)工作,。
xx年x月xx日至xx月xx日
本屆蓮花節(jié)共組織警力(含民兵應急分隊)450人,，縣公安局160人、縣交警50人,、森林警察大隊20人,、縣消防大隊10人、縣武警中隊10人,、縣人武部民兵應急分隊200人,。
(一)來賓住宿保衛(wèi)組
組長：萬新安
職責：對來賓住宿賓館進行安全檢查，排除不安全隱患,，對賓館服務工作人員進行安全教育;配合衛(wèi)生防疫部門搞好食品衛(wèi)生;對出入來賓住地賓館人員進行嚴格盤查,，來賓及服務人員憑證進出賓館，尤其要防止少數(shù)以上訪,、舉報,、投訴為名糾纏圍攻領導和來賓，確保領導,、來賓的人身財產(chǎn)安全,。
(二)交通安全組
組長：
民警：交警大隊全體民警
職責：負責整個蓮花節(jié)期間的交通秩序維護工作并由交警大隊制定具體的實施方案。
(三)治安秩序?qū)ｍ椪谓M
組長：
職責：排查和整治縣城城區(qū)和盱江,、甘竹,、赤水、驛前等節(jié)慶重點活動場所的治安亂點問題;排查和整治全縣公共場所和重點要害部位的治安隱患,、消防隱患,，規(guī)范特種行業(yè)和娛樂場所依法經(jīng)營，打擊違法犯罪行為,。
(四)嚴打整治組
組長：
職責：在蓮花節(jié)前期及蓮花節(jié)期間,，開展多種形式的嚴打整治專項行動，特別是要開展卓有成效的“兩搶一盜”專項行動,，確保社會治安的穩(wěn)定,。
(五)旅游景點保衛(wèi)組
組長：
職責：整治和維護旅游景點的社會治安秩序，嚴防極少數(shù)人以上訪,、舉報,、投訴為名糾纏圍攻到景點觀光瀏覽的領導和來賓，確保來旅游景點的領導,、來賓的人身財產(chǎn)安全,，秩序良好。
(六)文化活動保衛(wèi)組
組長：
職責：對節(jié)慶期間各種文化活動的場所,、路線,、設施等進行嚴格的安全檢查,、清場,，加強值班巡邏,，嚴禁無關人員和車輛進入，確保文化活動順利進行,。
(七)處置突發(fā)事件組
組長：
副組長：
職責：24小時值班備勤,，聽從領導指揮，隨時做好出警和應付制止各種突發(fā)事件,，確保召之即來,，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝,。
(八)通信指揮組
組長：
職責：及時準確傳達指揮部和領導的指令,、部署，確保有線,、無線通信設施性能良好,，暢通無阻。
(九)后勤保障組
組長：
副組長：
職責：做好后勤保障和機關內(nèi)部安全保衛(wèi),，熱情接待上級領導和來賓來客,，認真做好與市公安局的工作聯(lián)系，完成局主要領導交辦的其他任務,。
(一)提高認識,、加強領導、精心組織
此次蓮花節(jié)的安全保衛(wèi)工作至關重要,，是對公安機關整體作戰(zhàn)能力的再次重大考驗,，也是對公安民警素質(zhì)和紀律作風的一次嚴格檢閱。因此各級領導和廣大公安民警務必引起高度重視,，全力以赴投入到安全保衛(wèi)工作中去,，要服從大局，服從指揮,，切實加強組織領導,，充分發(fā)揮各單位、各警種的職能作用和工作優(yōu)勢,。各安全保衛(wèi)組和處置突發(fā)事件組要按照總體方案的要求,，認真研究制定具體實施方案，精心組織,、周密部署,、層層動員、各司其職,，各級領導要率先垂范,，按照方案要求和職責分工逐警種、逐單位、逐人落實責任,，確保人人有事做,，事事有人做。
(二)狠抓社會治安集中整治,，為蓮花節(jié)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,。
1、要加大對刑事犯罪的打擊力度,，把打擊現(xiàn)行和偵破積案結合起來,，狠狠打擊盜竊、搶劫(奪),、詐騙等多發(fā)性,，侵財性案件的違法犯罪分子。
2,、要加大對治安亂點的整治力度,，派精兵，集中警力和時間進行整治,，徹底改變治安面貌,。
3、要集中對槍支彈藥,、爆炸危險品開展拉網(wǎng)式清理收繳工作,，嚴厲打擊涉槍涉爆犯罪活動。加強民用爆炸危險物品的管理,，嚴防爆炸物品流失,、被盜。
4,、要加強重點人口的控制和暫住人口,，出租私房管理，以旅店業(yè),、文化娛樂等場所為重點,，加強安全檢查和行業(yè)從業(yè)人員教育,，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象,。
(三)加強培訓演練，熟練掌握保衛(wèi)技能,。
參與安全保衛(wèi)工作各單位,、各部門必須加強對執(zhí)勤民警的安全保衛(wèi)技能培訓,，提前熟悉活動場地，了解,、掌握現(xiàn)場情況,，要緊密結合“全警大練兵”活動，把大練兵各項要求、任務,、考核目標納入培訓演練工作之中,，按照“干什么練什么，缺什么補什么”的原則,，有針對性地進行安全保衛(wèi)演練，特別是要提前進行大型活動安全保衛(wèi)演練,、交通調(diào)度指揮演練,、滅火救生演練、處置突發(fā)性事件等演練,、鍛煉應急處突能力,。
(四)加強聯(lián)系，互通情況,，搞好協(xié)作配合,。
各單位、各部門要密切配合,，互相協(xié)作,，聯(lián)合作戰(zhàn)，形成合力,，嚴防各自為政,，工作脫節(jié)。要加強與有關單位的經(jīng)常性聯(lián)系,，針對一些活動內(nèi)容變更和可能出現(xiàn)的情況,，適時調(diào)整警力和安全保衛(wèi)部署，提高臨場應變和處置能力,。各職能組要及時將執(zhí)勤情況向安全保衛(wèi)指揮部辦公室報告,。
(五)落實責任，加強督察,，嚴格執(zhí)法,，熱情服務。
要將各項安全保衛(wèi)工作任務分解到崗,，責任落實到人,，督辦工作到位。全體參戰(zhàn)人員要服從命令,、聽從指揮,、堅守崗位、認真負責,，做到著裝整齊,，警容嚴整，不遲到早退，不脫崗溜崗,，不違反執(zhí)勤規(guī)定,，做到嚴格執(zhí)法，熱情服務,，遵守紀律,，禮貌待人，充分體現(xiàn)人民警察的良好素質(zhì)和形象,。
各村鎮(zhèn)各單位:
為了做好中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會期間信訪穩(wěn)定工作,，實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作目標，三都,。
秉著“抓源頭,、轉(zhuǎn)作風、明責任”的措施做好信訪維穩(wěn)工作,，具體從以下幾個方面抓好落實,。
一、從源頭上解決信訪隱患,。在黨的十九大期間,，由班子成員輪流到辦公室接訪，熱情接待來訪群眾,，有針對性地做好政策解釋工作,，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復,、辦結;對一時辦不到或不合理的要求,，耐心細致地做好解釋、說服工作,，根據(jù)實際情況做好三個“到位”(法律法規(guī)宣傳到位,、思想疏導到位、生產(chǎn)和生活幫扶到位);成立工作組和應急處置組,，一旦有重點人員脫控,，立即追蹤，找到下落,。
二,、轉(zhuǎn)變作風，變上訪為下訪,。在抓好新發(fā)生信訪問題的同時,，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列重復訪問題,，由主要領導親自掛帥,，會同分管領導,、包村干部、駐村工作隊,、村干部,，多次召集信訪代表召開信訪座談會。認真了解,、傾聽群眾的訴求,，動之以情，曉之以理,，努力安撫他們的情緒,，傾聽他們的訴求。
三,、按“歷史積案疏導有力、新增信案化解有方”的主導思想落實責任,。針對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的具體情況,，由黨政主要領導親自牽頭強化三種信訪案件的督查督辦力度。一是對各級領導批示的案件,，在抓緊辦理的基礎上,，抓住案件反饋、結果上報兩個重點環(huán)節(jié),，確保案件報結的時效和質(zhì)量,。二是對影響較大的突出案件，確定專人重點督促或查辦,，強化責任追究,。三是對涉及社會穩(wěn)定、時效性強的信訪案件,，堅持特事特辦,，急事急辦，一抓到底,，直至問題解決,。
四、強化領導,，落實責任,。及時召集各村支書、主任,、派出所,、司法所、綜治辦召開會議,，認真梳理各村當前存在的突出信訪問題,，并落實包案責任,。成立由黨委書記為組長的領導小組，并按照"屬地管理,、分級負責,，誰主管、誰負責"的原則,，明確各村各單位扎實開展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作,，同時，進一步落實矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)調(diào)處化解領導包案制度,。
五,、強化措施，細化工作任務,。加強對重點人群的排查力度,，制定切實有效的穩(wěn)控措施；加大矛盾糾紛的化解力度,，落實包案領導,、部門，將矛盾化解在基層,，化解在萌芽狀態(tài),；正確看待和處置信訪問題，引導群眾正常反映問題和訴求,，妥善處理接訪勸訪工作,；開展安全隱患排查整治，集中整治道路交通,、煙花爆竹,、食品衛(wèi)生、消防安全等重點領域,，及時消除隱患,。
六、加大排查,，強化調(diào)處,。加大矛盾糾紛隱患排查力度，要求各村,、鎮(zhèn)直各單位扎實做好各類矛盾糾紛及信訪問題的排查與調(diào)處化解工作,，進一步完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機制，采取有效措施,，盡最大努力把各類矛盾糾紛化解在基層,，把問題解決在當?shù)兀咽聭B(tài)穩(wěn)控在萌芽狀態(tài),，確保黨的十九大期間全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定,。
七,、嚴格值班，強化信息,。各村各單位,，嚴格落實領導帶班、干部值班制度,，及時受理處置信訪及突發(fā)事件,；及時了解掌握重點人群、穩(wěn)控對象的思想動態(tài),，發(fā)現(xiàn)苗頭迅速處置,。同時，要求各村各單位在黨的十九大期間實行信訪維穩(wěn)信息零報告制度,，每天安排專人負責向鎮(zhèn)政府報告本單位信訪維穩(wěn)情況,，鎮(zhèn)綜治辦每天向市維穩(wěn)辦匯報。同時要求各單位主要負責人24小時保持個人通訊暢通,，全力維護黨的十九大期間轄區(qū)社會穩(wěn)定,。
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關部署要求,，制定本方案,。
一,、工作目標
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當前的一項政治任務和政治責任,，要充分認識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識,、大局意識和責任意識,。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序,、解決群眾切身利益,、保護群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛,、信訪案件,、信訪積案、群體性矛盾隱患,、越級訪,、群體訪、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點,。切實加強領導,，落實責任，做到黨政“一把手”親自負責,、親自部署,、親自落實,，做到“守土有責，守土盡責”,，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,、絕不發(fā)生進京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件,、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,，實現(xiàn)會議期間進京“零非訪”、到省“零群訪”,、到省“零鬧訪”,、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”,、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標,，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果,、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行,。
二、組織領導
為加強會
維穩(wěn)安保工作方案篇五
為貫徹落實金普新區(qū),、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署,，加強安全生產(chǎn)管理工作，有效管控化解重大安全風險,，徹底消除事故隱患,，堅決防止重特大事故發(fā)生，杜絕一般事故發(fā)生,，結合本公司實際情況,，特制定本方案。
全面落實金普新區(qū),、灣里街道關于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,，以“保平安迎大慶”為工作主線，堅守“紅線意識”和“底線思維”,，全力防范化解重大安全風險隱患,，切實落實各項措施，堅決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(一)安排部署
1.廣泛動員部署,。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標和階段性的安全生產(chǎn)重點工作任務,，結合公司實際情況，制定公司工作方案,、動員部署,。
2.制定風險隱患排查相關目錄,。安全小組組織相關人員對風險隱患進行全面登記造冊。
(二)組織實施
1.深入開展公司重點范圍自查專項行動,。以公司倉庫,、疏散通道、消防設施,、廠區(qū)天然氣管道,、危險化學品、機器設備,、安全保衛(wèi),、生產(chǎn)現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生防治、勞動防護用品配備和使用情況為重點,，覆蓋其他存在安全風險因素及易發(fā)生安全隱患關鍵環(huán)節(jié),。對以上安全風險隱患進行自查自改，建立排查臺賬,。
2.深入開展隱患清零專項整治行動,。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門制定公司隱患排查整改目錄，并進行全面隱患排查治理工作,，并對重大隱患進行整改,。要確保在隱患排查檢查出的突出問題、事故隱患,，公司自查的問題和隱患得到及時整改,。公司安全小組和各部門要隨時自查公司和各部門存在的各種風險隱患問題，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,，各部門要即查即改,。確實無法立即完成整改的,，制定整改方案,，落實責任人、整改完成時限,、驗收標準,。對無法保證安全運行的，要進行停產(chǎn)整頓,，整改期間要制定嚴密的管控措施,，嚴防事故發(fā)生。
3.深入開展“保安全迎大慶”專項行動,。加大安全生產(chǎn)專項整治力度,。要嚴格持證上崗，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),，嚴防“三違”引發(fā)事故,。
(三)督導檢查
公司成立督導檢查組,，按照把嚴控住風險、隱患整改清零的原則,，徹底消除風險的各類風險隱患,。督促各部門全面排查風險隱患，落實應急準備,，制定,、落實風險防范措施。
(四)全面總結
公司對“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專項整治行動情況進行全面總結,，并及時報送到相關部門,。
(一)加強組織領導，周密安排部署
公司要高度重視,，分管安全生產(chǎn)領導要親自組織,、親自部署、親自推進,，分管負責領導要按照職責分工,，認真落實各項工作措施，制定詳細的工作方案,，明確檢查內(nèi)容,、時間、責任和工作標準,，確保各部門安全生產(chǎn)各項防范措施落到實處,。
(二)深化公司隱患清零專項整治
公司隱患清零專項整治要按照“全覆蓋、無遺漏”實行整治閉環(huán)管理,，堅持高標準,、嚴要求，加大隱患清零專項整治力度,，做到全覆蓋,、零容忍、重實效,。各部門實行誰檢查,、誰負責，做到不打折扣,、不留死角,、不走過場、務必見到成效,。
維穩(wěn)安保工作方案篇六
制定工作計劃有利于規(guī)劃工作的開展,，迫使各級管理者花費時間和精力去思考未來的各種情況，從而促進各種溝通、思考,、預測等行為,。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作,，根據(jù)市縣有關部署要求,，制定本方案。
一,、工作目標
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當前的一項政治任務和政治責任,，要充分認識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識,、大局意識和責任意識,。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序,、解決群眾切身利益,、保護群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛,、信訪案件,、信訪積案、群體性矛盾隱患,、越級訪,、群體訪、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點,。切實加強領導,，落實責任，做到黨政“一把手”親自負責,、親自部署,、親自落實，做到“守土有責,，守土盡責”,，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進京赴省到市非正常訪,、絕不發(fā)生信訪惡性案件,、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,，實現(xiàn)會議期間進京“零非訪”,、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”,、群體性事件“零出現(xiàn)”,、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標，用規(guī)范的信訪秩序,、良好的工作效果,、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。
二,、組織領導
為加強會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領導,，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領導小組,，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室,，由姬虎東同志擔任辦公室主任，負責會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、信息收集上報,、接訪安排和領導小組日常事務。
三,、工作措施
從9月1日到黨的“十九大”結束,，全鎮(zhèn)進入安保維穩(wěn)特殊時期，各村要全力做好以下工作,。
（一）強化源頭預防工作,。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū),、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理,，深入分析社情民意、網(wǎng)絡輿情,、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求,，著力排查分析事關人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策,、民政救助等問題）,，干部作風、財務管理類,，勞動保障（勞資糾紛,、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類,，涉法涉訴,、交通事故、醫(yī)患糾紛類,，集鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理,、土地糾紛、公路建設,、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別,，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑,，明確目標任務,，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報到領導小組辦公室,。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理,，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。
（二）強化調(diào)處化解,。
1,、開展集中整治。按照“分類施策,、專題研究,、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別,，成立化解信訪突出問題專項工作小組,，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領導負責，包片領導牽頭,，屬地責任的各村和責任部門參與,，牽頭領導必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào),、處理等各個環(huán)節(jié)全程負責,，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查,、包處理,、包穩(wěn)控，定領導,、定措施,、定時間、定責任,，一類問題,、一個專班、一套方案,、一抓到底,。
2、強化領導干部接訪下訪工作,。要通過集中開展接訪下訪,、領導包案、跟蹤督辦,，增強干部的執(zhí)政為民理念,，堅持科學民主依法決策,，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生,。鎮(zhèn)黨政主要領導每星期至少安排一天時間接待群眾來訪,，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時,，要采取定點接訪,、重點約訪、專題接訪,、帶案下訪等方式,，及時接待群眾，有效解決問題,。對“領導干部大接訪”活動中接談的信訪事項,，各村、鎮(zhèn)直各單位領導同志要采取“五個一”的方法,，做到領導帶頭,、親自化解疏導，親自協(xié)調(diào)落實,，直至徹底解決問題,。
3、全力化解信訪積案,。各村,、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當前信訪積案和自排案件，進一步集中領導,，集中精力,，綜合施策，切實擔當起“案結事了”的責任,。包案領導要切實履行包案責任,，對所包信訪案件要切實負責，認真研究化解調(diào)處措施,，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作,。責任單位對屬于本地區(qū)、本單位責任的案件,，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求,；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細致地做好說明解釋和理順情緒的工作,，爭取群眾的理解,；對于要求過高的，要耐心疏導,，采取“一對一”幫教等形式,，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作,，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現(xiàn)息訴罷訪,；對于一些積壓多年,，涉及面廣的老問題、難問題,，要通過召開信訪例會的方式,，主動協(xié)調(diào)相關部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的,，要主動關心,，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結程序的信訪事項,，要堅持做到“三個不變,、一個加大”，即包案領導不變,、責任主體不變,、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度,。
（三）,、強化信息收集報送工作。
要配備信訪信息員,，健全情報信息網(wǎng)絡體系,。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知,、未動先知和底數(shù)清,、情況明、動態(tài)知,、處臵快,。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機制,，各村,、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領導接訪下訪,、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領導小組辦公室,，緊急情況要緊急報告、緊急處置,。三是鎮(zhèn)領導小組辦公室,、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴密的聯(lián)系方式,，保持通訊及信息暢通,，及時互通情況,，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴防信息不暢,，出現(xiàn)漏洞,，造成被動。
四,、工作要求
一是切實加強組織領導,。當前,，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好,，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運行,，總體形勢不容樂觀,，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定,，事關龍鎮(zhèn)的工作大局,，務必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視,，切實加強組織領導,，形成有效的工作機制。鎮(zhèn)領導小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào),、案件疏理,、建立臺帳、責任劃分,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計,、檢查總結等工作。各村,、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領導小組報送活動開展情況和存在的問題,。
二是要完善應急預案。要完善進京,、赴省上訪,、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應急預案，堅決把重點信訪人,、重點對象穩(wěn)控在當?shù)?，防止突發(fā)事件、惡性案件的發(fā)生,。
三是落實工作責任,。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用,，各責任區(qū)領導要綜合各方力量,，齊心協(xié)力,，形成縱向到底、橫向到邊,、齊抓共管的大信訪工作格局,。從落實領導責任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責任和環(huán)節(jié)全部落實到位,。切實做到情況明,、底子清、措施硬,，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”，確保重點人員穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
四是強化責任追究,。將各村,、鎮(zhèn)直各單位進京赴省上訪，到市非正常上訪,、到縣越級訪重復訪,、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標檢查考核的重要指標,。對進京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負責人,，實行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪,，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責任,，屬于重訪的要在領導包案和責任人環(huán)節(jié)查責任。對工作缺位,、失職,、瀆職造成重大影響的，要嚴肅追究黨紀政紀責任,。
為進一步加強全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，為新中國成立70周年大慶營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,，根據(jù)延邊州衛(wèi)生健康委《關于全州集中組織“迎大慶,、保安全、嚴監(jiān)管,、促平安”大決戰(zhàn)實施方案的通知
結合醫(yī)院實際,，特制定《某某醫(yī)院“迎大慶、保安全,、嚴監(jiān)管,、促平安”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》。
認真貫徹落實安全整治為重點,，以夯實安全生產(chǎn)責任為關鍵,，以防范遏制重特大事故為目標,，全院發(fā)動，堅決扛起防風險,、保平安,、迎大慶的政治責任，超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風險,，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),，徹底排除重大安全隱患，全力維護全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境消防安全環(huán)境,。
某某醫(yī)院安委會成立“迎大慶、保安全,、嚴監(jiān)管,、促平安”大決戰(zhàn)專項行動領導小組成立“防風險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動領導小組：
組長：姜永煥(董事長)
副組長：金基燮(院長)
成員：樸一男(醫(yī)務科主任),、梁英花(總務科長),、尹春今(hospice護士長)、南春蘭(孝康護士長),、趙燕淑(財務副科長)丁哲奎(總務副科長)于偉嵐(專職安全員)
安委辦負責專項整治綜合協(xié)調(diào)工作;醫(yī)務科,、護理部負責醫(yī)療安全整治工作;總務科負責消防、水,、電,、氣等后勤保障專項整治工作;藥劑科負責毒麻藥品整治工作;財務科負責整治工作資金保障。
(一)危險化學品
整治重點：醫(yī)用氧氣的使用,、儲存符合易燃易爆化學品規(guī)范;定期維護各類電氣設備,、電氣線路等。
整治目標：確保不發(fā)生危險化學品事故,。
(二)人員密集場所消防
整治重點：疏散通道,、樓梯和安全出口標識醒目并保持暢通;人員密集場所周圍無影響人員逃生和滅火救援的違章設施;全體職工牢固掌握消防安全“四個能力”;制定各科室火災緊急疏散預案并進行演練;醫(yī)院內(nèi)部無違章使用電器設備和安裝電氣線路;精神科應急疏散通道開啟時間控制在1分鐘內(nèi);各類消防設施設備齊全、完好;保證室外消防救援通道暢通,。
整治目標：杜絕火災事故的發(fā)生,。
(三)特種設備安全
配電室、電梯,、車輛,、監(jiān)控室等的使用安全、定期年檢,、持證上崗;自備發(fā)電機組運行正常,，保證緊急停電時用電需求;制定相關應急預案并進行演練。
整治目標：確保不發(fā)生特種設備事故,。
專項整治工作從2019年4月29日開始至2019年9月30日結束,，共分三個階段進行,。
(一)動員部署(2019年4月29日)
召開專題會議，傳達州衛(wèi)健委文件精神,，制定《延邊某某醫(yī)院“防風險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》,，并上報州衛(wèi)生健康委。
(二)排查整改階段(2019年4月29日—2019年9月15日)
醫(yī)院組織相關人員進行全方位的排查整治,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的要立即整改,，對不能立即整改的限期整改。
(三)鞏固提升階段(2019年9月15日—2019年9月30日)
對專項整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取重點督查和“回頭看”活動,，鞏固專項整治成果,，構建風險分級管控和隱患排查治理雙重工作機制，推動建立安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化,、標準化,。
(一)加強組織領導。院長是安全生產(chǎn)的第一責任人,，對醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治工作負總責;科主任是本科室安全生產(chǎn)的第一責任人,，全院要把專項整治工作作為醫(yī)院重要工作來抓。領導小組各成員要明確責任,，各司其職,，確保專項整治取得實效。
(二)強化考核力度,。醫(yī)院要將此次專項整治行動納入醫(yī)院綜合目標考核內(nèi)容,，與評優(yōu)選優(yōu)掛鉤，對出現(xiàn)違規(guī)違法行為要及時糾正,，并根據(jù)相關管理制度進行獎懲,。
(三)跟蹤落實。對發(fā)現(xiàn)的隱患要有具體整改措施,，并落實到人,，領導小組要做好跟蹤督辦工作，真正做到“六落實”,。
(四)加大宣傳教育力度,。充分利用醫(yī)院《信息報》、網(wǎng)站,、宣傳欄等開展宣傳教育活動,，提高職工責任意識。
為貫徹落實金普新區(qū),、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署,，加強安全生產(chǎn)管理工作，有效管控化解重大安全風險，徹底消除事故隱患,，堅決防止重特大事故發(fā)生,，杜絕一般事故發(fā)生，結合本公司實際情況,，特制定本方案,。
全面落實金普新區(qū)、灣里街道關于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,，以“保平安迎大慶”為工作主線,，堅守“紅線意識”和“底線思維”，全力防范化解重大安全風險隱患,，切實落實各項措施,，堅決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。
(一)安排部署
1.廣泛動員部署。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標和階段性的安全生產(chǎn)重點工作任務,，結合公司實際情況,，制定公司工作方案、動員部署,。
2.制定風險隱患排查相關目錄,。安全小組組織相關人員對風險隱患進行全面登記造冊,。
(二)組織實施
1.深入開展公司重點范圍自查專項行動。以公司倉庫,、疏散通道,、消防設施,、廠區(qū)天然氣管道、危險化學品,、機器設備,、安全保衛(wèi)、生產(chǎn)現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生防治,、勞動防護用品配備和使用情況為重點,，覆蓋其他存在安全風險因素及易發(fā)生安全隱患關鍵環(huán)節(jié)。對以上安全風險隱患進行自查自改,，建立排查臺賬,。
2.深入開展隱患清零專項整治行動。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門制定公司隱患排查整改目錄,，并進行全面隱患排查治理工作,，并對重大隱患進行整改。要確保在隱患排查檢查出的突出問題、事故隱患,，公司自查的問題和隱患得到及時整改,。公司安全小組和各部門要隨時自查公司和各部門存在的各種風險隱患問題，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,，各部門要即查即改,。確實無法立即完成整改的，制定整改方案,，落實責任人,、整改完成時限、驗收標準,。對無法保證安全運行的,，要進行停產(chǎn)整頓，整改期間要制定嚴密的管控措施,，嚴防事故發(fā)生,。
3.深入開展“保安全迎大慶”專項行動。加大安全生產(chǎn)專項整治力度,。要嚴格持證上崗,，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴防“三違”引發(fā)事故,。
(三)督導檢查
公司成立督導檢查組,，按照把嚴控住風險、隱患整改清零的原則,，徹底消除風險的各類風險隱患,。督促各部門全面排查風險隱患，落實應急準備,，制定,、落實風險防范措施。
(四)全面總結
公司對“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專項整治行動情況進行全面總結,，并及時報送到相關部門,。
(一)加強組織領導，周密安排部署
公司要高度重視,，分管安全生產(chǎn)領導要親自組織,、親自部署、親自推進,，分管負責領導要按照職責分工,，認真落實各項工作措施，制定詳細的工作方案,，明確檢查內(nèi)容,、時間,、責任和工作標準，確保各部門安全生產(chǎn)各項防范措施落到實處,。
(二)深化公司隱患清零專項整治
公司隱患清零專項整治要按照“全覆蓋,、無遺漏”實行整治閉環(huán)管理，堅持高標準,、嚴要求,，加大隱患清零專項整治力度，做到全覆蓋,、零容忍,、重實效。各部門實行誰檢查,、誰負責,，做到不打折扣、不留死角,、不走過場,、務必見到成效。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關于對黨的十九大特別防護期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號）的文件要求,，為貫徹落實中央和省,、市、縣領導關于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,，進一步促進黨的十九大特別防護期各項維穩(wěn)安保工作落實,，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標，根據(jù)我鎮(zhèn)實際,，現(xiàn)制定方案如下：
一,、工作目標
通過檢查指導和督查督辦各村（居）、各有關部門開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作,，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié),，總結工作經(jīng)驗做法，進一步壓實維穩(wěn)責任,，確保上級關于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標,，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
二、工作任務
各村（居）委,、各有關部門組織部署維護政治安全“8+2”專項行動和預防化解社會矛盾12個專項行動工作,，切實增強政治意識、大局意識,、核心意識,，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，切實維護全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定,。嚴密防范抵御意識形態(tài)領域滲透，打擊網(wǎng)絡政治謠言,，及時清除各種錯誤思想言論,、政治有害信息，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患,，筑牢意識形態(tài)“護城河”,；嚴防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動，嚴防出現(xiàn)“街頭政治”活動,；嚴密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體,，挑起群眾不滿情緒，煽動“公民抗爭”“社會活動”,；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透,、非法宗教活動，嚴防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素,。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性,、傾向性、潛在性問題,，做到預防在先,、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,，堅決防止發(fā)生“人不知,，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢,、升級蔓延,，確保不造成大的影響。
各村（居）委全面深入開展排查,，摸清風險隱患底數(shù),，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎,，成立工作專班,，嚴格落實工作責任，確保矛盾得到化解,，風險得到管控,，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題,，不上交矛盾,，立足于維護廣大人民群眾的根本利益,，完善“五個統(tǒng)一”工作機制，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置,，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進京上訪,、不發(fā)生以任何借口進京滋事鬧事的事件。
三,、工作階段
根據(jù)中央的總體部署和省委,、市委、縣委工作安排,，結合不同時期的工作重點,，分步實施，扎實推進,。具體分為以下2個階段,。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素，并對排查出來的風險隱患全面組織化解,，對于重點個案,、重大隱患，采取加大力度,，加強督辦,，確保基本得到解決,。同時,，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施,。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）
全方位,、全鏈條落實各項防護措施，確保不出任何差錯,。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除,，對存在的共性問題進行系統(tǒng)治理、源頭治理,，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題,。
四、工作要求
1.加強組織領導,。為確保黨的十九大順利召開,，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領導小組，由鎮(zhèn)委書記擔任組長,，分管領導擔任副組長，成員由各相關部門抽調(diào)精干成員組成,，具體負責十九大特別防護期的各項工作具體實施,，檢查指導和督查督導各村（居）,、各相關單位開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，確保各項工作落實到位,。
2.全面排查風險隱患,。各村（居）、各相關部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風險隱患,，組織開展橫向到邊,，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查,，確保風險隱患無一遺漏,，做到底數(shù)清，情況明,。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風險隱患,，要制定工作措施，落實責任主體,，努力做到防范在先,、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,。
3.加強情報信息預警,。各村（居）、各相關部門要加強對情報信息的搜集研判,，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性,、傾向性問題，及時預警消除各類風險隱患,，防止造成現(xiàn)實危害,。
4.做好應急準備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,，快速反應,，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動,，果斷處置,，把問題解決在初始階段，最大限度降低負面影響,。加強輿論引導,，及時發(fā)布正面權威信息，及時發(fā)現(xiàn),、堵封,、刪除各類有害信息，遏制負面輿論炒作,。
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領域“保平安迎大慶”應急安保工作實施方案和區(qū)委,、區(qū)政府“保平安,、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進一步強化安全生產(chǎn)責任落實,，管控化解重大安全風險,，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生,，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,，結合我區(qū)實際，制定本方案,。
深入貫徹落實黨中央,、國務院和省委省政府、市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署,，以“保平安、迎大慶”為工作主線,，以安全生產(chǎn)“四責”聯(lián)動落實為抓手,，實名制壓實各級部門各崗位應急管理責任，按照“六個嚴防發(fā)生,、三個確?！钡目傮w要求，集中排查治理危險化學品,、建筑施工,、道路交通、油氣輸送,、特種設備等重點行業(yè)領域和液氨制冷,、粉塵涉爆、有限空間,、金屬冶煉,、涉煤燃氣等重點場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風險,，壓減一般事故,、遏制較大事故，堅決防止重特大事故,，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領域大事不出,、小事也不出、風險可控,，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應急局黨組書記張明同志,、局長周犇同志任副組長,，各街道和區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門主要領導為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領域“保平安迎大慶”應急安保工作領導小組。
領導小組下設辦公室,，設在區(qū)安委會辦公室，辦公室主任由區(qū)應急局周犇同志兼任,，負責全區(qū)安全生產(chǎn)領域“保平安迎大慶”應急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導調(diào)度,。
各街道、各部門也要成立相應組織機構,，負責組織領導本街道和本行業(yè)領域?qū)ｍ椥袆印?br/>
此次應急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,，共分為四個階段。
(一)部署實施階段(7月5日前),。各地區(qū),、各部門依據(jù)本方案，結合本行業(yè)內(nèi)重點任務,，研究制定本地區(qū),、本行業(yè)領域工作方案，完善工作機制,，全面開展動員部署,。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū),、各部門圍繞七大專項行動,，細化工作措施，逐項推進落實應急安保任務,。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日),。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,，實施清單管理，逐個整改銷號,，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓,。區(qū)安委會將對各地區(qū)應急安保和七大專項行動工作情況進行督查。
(四)全面總結階段(10月21日-11月10日前),。各地區(qū),、各部門全面總結安全生產(chǎn)應急安保和七大專項行動情況，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關情況,。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動
1.深入開展打非治違專項行動,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格落實《于洪區(qū)“保安全,、迎國慶”安全生產(chǎn)領域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求,，以危險化學品,、煙花爆竹、建筑施工,、特種設備,、民用爆炸物品等行業(yè)和領域為重點，嚴厲打擊非法從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存,、煙花爆竹經(jīng)營儲存,，非法從事爆破工程、劇毒化學品運輸使用行為,，非法從事特種設備生產(chǎn),、銷售、使用,、檢驗,、檢測等違法行為，非法從事危險品運輸行為,，非法從事成品油批發(fā),、零售行為，非法施工建設行為和非法加氣場所,、流動加油車等違法行為,，發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起,，始終保持高壓打擊態(tài)勢,，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要堅持問題導向、目標導向和效果導向,，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家,，對2018年12月以來，各級安全生產(chǎn)巡查,、督查,、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題,，以及市,、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”,，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題,，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔,、集中治理,，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零。同時,，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的,，制定整改方案，落實責任人,、管控措施,，明確完成時限和驗收標準;對無法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓,，嚴防隱患升級引發(fā)事故。
3.深入開展責任落實專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關于推進安全生產(chǎn)“四責”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領導責任,、部門安全監(jiān)管責任,、企業(yè)主體責任和全員崗位責任“四責”聯(lián)動落實機制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責任主體,、內(nèi)容方式,、推進過程，把各級安全生產(chǎn)責任在標準上嚴格起來,、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來,、在措施上完善起來，通過組織制定黨委政府領導班子成員安全生產(chǎn)責任清單,、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格,、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風險數(shù)據(jù)庫,、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫),、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機制、強化落實企業(yè)安全責任“一崗一單”等措施,，全面壓實各級安全生產(chǎn)責任,，穩(wěn)妥有序推進“四責”聯(lián)動21項重點任務落實、落細,、落出成效,，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進危化品,、道路交通,、建筑施工、特種設備,、城鎮(zhèn)燃氣,、消防安全、冶金機械,、學校,、旅游等九大重點領域和涉氨制冷、粉塵涉爆,、有限空間,、金屬冶煉、涉煤燃氣等五類重點場所安全生產(chǎn)大排查,、大整治,、大執(zhí)法，依法嚴厲查處非法違法行為,，依規(guī)曝光一批,、掛牌一批、整治一批重大隱患,，堅決把重大風險化解好,、管控住，把重大隱患治理到位,。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，依法立案查處,，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締,、上限處罰,、追究法律責任“四個一律”等執(zhí)法措施，實施失信及聯(lián)合懲戒,，通過嚴格的依法監(jiān)管,，倒逼企業(yè)主體責任落實。
5.深入開展宣傳教育專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報投訴電話宣傳,，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話,。開展幫扶基層主題宣傳行,，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務培訓班，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,，有針對性開展安全法規(guī)知識普及,、咨詢服務、隱患排查等宣傳報道,，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),，嚴防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動,，有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關部門負責人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人,、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓工作,，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應急工作權利和義務，提高事故防控和先期處置能力,。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設專項行動,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《于洪區(qū)強化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設實施方案》要求,，按照“編成組、綁定戶,、核定量,、頻重訪”要求，逐級逐行業(yè)建設邏輯網(wǎng)格,，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn),、解決、督考閉環(huán)機制,，實名制落實管理網(wǎng)格,、責任區(qū)的管理責任，壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管,、屬地監(jiān)管責任,，把責任落實到每個部門、每個崗位,、每名人員,，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應急救援隊伍建設專項行動,。市安委會辦公室制定出臺《全市應急救援隊伍建設的實施意見(試行)》,，明確綜合性應急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設管理要求和保障機制,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《意見》精神,，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持專業(yè)化與社會化相結合,，逐步加強和完善應急救援隊伍建設,，著力提高應急救援隊伍的應急能力和社會參與程度，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮,、反應靈敏,、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應急救援體系,。要強化應急管理專家隊伍建設,，規(guī)范專家遴選方式、入選條件,、隊伍架構,、工作方式、保障措施和信息通報機制,，實施動態(tài)管理,，確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責任,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責,、失職追責,、齊抓共管”規(guī)定，堅決落實管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結合、屬地為主的要求,，分級負責,、分口把守、合成作戰(zhàn),，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領域企業(yè)安全監(jiān)管責任,、各類風險管控責任、各類隱患整改督辦責任,，加強全員,、全方位、全過程的精細化管理,，確保每項任務,、每項措施責任到崗、責任到人,，嚴防各類事故發(fā)生,。
(三)持續(xù)不間斷地推進安全生產(chǎn)大檢查,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要結合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪?，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理,。重點加強道路交通、危險化學品,、消防,、建筑施工、旅游,、農(nóng)業(yè)機械,、特種設備、油氣輸送,、城鎮(zhèn)燃氣,、宗教場所等行業(yè)領域和高層建筑、大型綜合體,、商場,、賓館、餐飲,、娛樂,、學校、幼兒園,、養(yǎng)老院,、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查，及時化解風險,，消除各類安全隱患。
(四)推進安全生產(chǎn)隱患的整改治理,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實，堅決杜絕形式主義,，堅決防止走過場,。對安全檢查、督查巡查,、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患,，嚴格落實“四個清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責任追究制度,。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,，嚴格落實企業(yè)隱患整改主體責任，督促企業(yè)立即整改消除,。無法保證安全的,，依法責令停止生產(chǎn)作業(yè),，確保絕對安全。
(五)嚴格管控重點行業(yè)領域安全風險,。各地區(qū),、區(qū)直有關行業(yè)管理部門要加強重點行業(yè)領域、重點地區(qū)安全風險辨識管控,，采取管理,、技術、應急等各類管理措施,，化解防控重大安全風險,。實名制壓實危化生產(chǎn)企業(yè),、危險品運輸企業(yè),、長途客運企業(yè)、建筑項目,、高層建筑,、特種設備風險管控責任，堅決把風險辨識管控挺在隱患前面,、把隱患排查治理挺在事故前面,，確保各類風險安全可控。
(六)堅決打贏防汛和防災抗災減災攻堅戰(zhàn),。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位,、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng)，提前落實物料,、設備等備險物資,，做好防洪排澇應急準備，確保安全度汛,。加強組織應急疏散演練,，增強群眾干部臨災避險和自救互救能力，確保不發(fā)生人員傷亡事件,。
(七)加強安全風險研判預警,。應急、公安,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源等部門加強極端天氣、防臺防汛,、應急指揮保障,，研判會商，從風險預警,、安全防控,、處置救援和應急避險等環(huán)節(jié)入手,，制定實施科學有效、操作性強的應對措施,，形成全鏈條閉環(huán)管理機制,，嚴防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結合行業(yè)安全生產(chǎn)實際,，分析研判轄區(qū)內(nèi),、行業(yè)領域內(nèi)企業(yè)風險情況，并根據(jù)研判結果及時發(fā)布風險預警信息,，加強對重點區(qū)域,、重點單位安全風險防控指導，確保風險有效控制,。
(八)強化應急值班值守和信息報送,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格落實應急安保領導在崗帶班和24小時值班制度,，加強值班和備勤力量配置,，嚴肅值班工作紀律，堅決杜絕脫崗,、離崗,、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進一步加強重要敏感信息報送工作,，及時準確上報各類突發(fā)情況,，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報,，不得遲報,、漏報、瞞報,。應急,、公安、宣傳部門要高度關注互聯(lián)網(wǎng),、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息，嚴防網(wǎng)絡負面炒作,。
(九)加強突發(fā)事件的應急準備和處置,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要立足超前防范,，針對性地完善安全生產(chǎn)應急預案,，細化應急措施，加強應急演練,，落實應急救援隊伍,，準備充足的救險物資和搶險裝備;強化應急救援力量值守,，科學安排各行業(yè)領域安全生產(chǎn)和應急專家在線在崗值守，提供技術支撐,。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防,、防汛、救援隊伍前置力量,，對重大工程,、重大活動、重點部位現(xiàn)場布點,、嚴盯死守,，24小時在崗備勤，隨時保持應急狀態(tài),，確保遇有突發(fā)事件,，科學組織、快速響應,、高效救援,。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結合市安委會“保平安,、迎大慶”綜合督查安排,，對各地區(qū)、有關部門落實應急安保工作情況開展督查,，重點檢查上級決策部署落實情況,、七大專項行動開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運行情況,、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況,、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況、全員責任制落實情況,、雙重預防機制開展情況,、隱患自查自改自報情況、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待,。督查期間,，將隨機抽查各地區(qū)、有關部門值班值宿情況,。
(一)加強組織領導,，壓實工作責任。各地區(qū),、有關部門要提高政治站位,，強化政治責任擔當，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢,，制定針對性,、操作性強的工作方案，統(tǒng)籌推進應急安保工作;主要領導負總責,，要親自部署,、親自研判、親自組織實施;分管領導要靠前指揮,，抓實抓細抓具體,，其他領導“一崗雙責”抓好分管領域工作落實，確保每項任務,、每項措施責任到崗,、責任到人，落到實處,。
(二)強化督查指導,，確保取得成效。區(qū)安委會辦公室要加強協(xié)調(diào)調(diào)度,，統(tǒng)籌推進專項整治行動各項工作,。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強對本地區(qū)、本行業(yè)領域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判,，及時解決工作中遇到的問題,，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告,。
(三)嚴守工作紀律,，確保信息暢通。各地區(qū),、有關部門要嚴格執(zhí)行24小時值班值宿,、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度，保證值班人員在崗在位,、通訊暢通,。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送，不得遲報,。重點攻堅階段,，按照區(qū)安委會辦公室通知要求，每日14時前將當日檢查情況和事故情況報區(qū)應急管理局辦公室,，有事報情況,、無事報平安。突發(fā)事件,，即發(fā)即報。區(qū)應急管理局辦公室電話：25321209,，傳真：25321209,。
請各街道,、各有關部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安,、迎大慶”安全生產(chǎn)應急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū),、本部門工作進展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū),、本部門材料報送區(qū)安委辦,。
為保障期間的安全穩(wěn)定，切實做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作,，根據(jù)市委市政府對維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求,，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案,。
深入貫徹落實市委市政府關于文博會期間安保工作的部署要求,，以市綜治委《首屆絲綢之路（）國際文化博覽會維穩(wěn)安保工作實施方案》為指導，堅持“穩(wěn)定第一,，預防為主,，綜合治理”的工作方針，緊緊抓住影響文博會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭性,、根本性,、基礎性問題，實行黨委統(tǒng)一領導,、綜治辦牽頭協(xié)調(diào),、各站所和各村具體落實的工作機制，集中排查化解社會矛盾,，強化社會治安嚴防嚴控體系,，夯實維護社會穩(wěn)定各項基礎工作，完善綜治維穩(wěn)長效機制,，確保文博會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定,。
維穩(wěn)安保工作的總體目標是做到“六嚴防”、“三減少”,、“一確?！保础皣婪腊l(fā)生群體性上訪事件,，嚴防發(fā)生爆恐襲擊事件,，嚴防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件,，嚴防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件,，嚴防發(fā)生重大安全事故，嚴防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件，減少各類社會矛盾糾紛及個訪事件,，減少各類一般性治安案件,、刑事案件，減少各類一般安全事故,，確保文博會順利召開,。
（一）安排部署階段（6月22日至30日）。召開綜治維穩(wěn)會議,，迅速安排各村,、各站所落實具體工作。認真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀,，有針對性的開展工作,。采取多種有效形式，大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性,，積極營造濃厚的工作氛圍,。
（二）排查摸底階段（7月1日至7月31日）。各村,、各站所要進行深入細致的摸底排查工作,，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求，開展拉網(wǎng)式,、滾動式調(diào)查摸排,，真正做到無盲區(qū)、全覆蓋,，底數(shù)清,、情況明。切實保障摸底排查工作的長效機制,，對重點區(qū)域,、重點戶每周不少于一次，發(fā)現(xiàn)并及時上報影響和諧穩(wěn)定的各類隱患,。
（三）集中整治階段（8月1日至9月15日）,。堅持“即排查即整治”和“誰主管、誰負責”原則,，對排查出的各類隱患要及時信息匯總,、建立臺賬，由包村領導包案協(xié)調(diào)整治和化解,，主責部門具體落實,，及時消除涉穩(wěn)問題和隱患。
（四）戰(zhàn)時嚴控階段（9月16日至9月27日）,。按照市綜治委要求啟動社會面一級超常防控等級,，嚴格落實維穩(wěn)安保工作機制,，以學校、加油站,、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點區(qū)域,，以纏訪鬧訪等重點人群為重點戶，實施全天候,、全方位防控，加強群防技防力量,，為文博會保駕護航,。
24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài),、科學判斷形勢,，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預防前,，預防工作走在調(diào)解前,，調(diào)解工作走在激化前。
責任領導：**
責任單位：各村,、各站所
（二）做好重點人口,、重點領域排查管控。認真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題,，提供就業(yè)、培訓等信息,，推進社區(qū)矯正工作,。加強監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管,、漏管和重新犯罪,。健全青少年違法犯罪防控體系，落實閑散青少年,、服刑在教人員子女,、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作,。嚴密高危人員管控,，摸清了解精神疾患人員、吸毒人員,、邪教人員等重點人群的情況,，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài)，有針對性的落實教育管理措施,，加強服務救助,。
責任領導：**
責任單位：綜治辦,、司法所、派出所
1次以上,，對各類安全隱患要做到及時發(fā)現(xiàn),，當場整改。開展一次消防應急演練,，加強對重特大突發(fā)火災事故的綜合指揮處理能力,。
責任領導：李翔
責任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站
（四）加強流動人口和出租屋管理,。按照“底數(shù)清,、情況明、人來登記,、人走注銷,、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路,，全面落實“以證管人,、以房管人、以業(yè)管人”的實有人口管理模式,。以入戶調(diào)查為基本手段,，對流動人口和出租房屋進行拉網(wǎng)式、地毯式滾動清查,，建立臺賬,，徹底澄清底數(shù)，及時掌握動態(tài),。對流動人口中的刑釋解教人員,、上訪人員、精神障礙患者及揚言報復社會的極端分子等,，要嚴格落實分級管控措施,，各村治安巡邏員要實現(xiàn)全天候盯守，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報,，確保不脫管失控,。
責任領導：**
責任單位：綜治辦、派出所
（五）進一步做好治安巡邏和社會面控制工作,。要針對刑事犯罪的發(fā)案特點,，調(diào)整巡邏時間和方式，加大巡邏密度,，在集鎮(zhèn)社區(qū),、學校、加油站等各種公共復雜場所組織晝夜巡邏防控,，嚴防被盜丟失和被破壞,。要加大對重點場所,、部位的人防、物防,、技防力度,，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件，當場抓獲一批違法犯罪分子,，力爭使打架斗毆,、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降，有針對性地開展治安防范工作,。
責任領導：**
責任單位：綜治辦,、派出所
（一）提高認識，加強領導,。
為切實維護文博會期間的社會政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導組,，由黨委書記擔任總督導,，由人大主席、綜治辦主任任副導,，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡員,，每周各村、各站所對排查出來的安全隱患,、上訪隱患,、矛盾糾紛隱患進行匯總并報送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡員。
(二)要形成工作合力,。各村,、各站所要把文博會期間的維穩(wěn)安保工作，作為當前壓倒一切的頭等大事,，動員一切力量,，整合一切資源，形成合力,，握成拳頭,，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn),。
（三）把握工作重點,，加強督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務實,，注重實效,。要把握好工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié),，采取強有力的措施,，扎實推進各項重點難點工作的落實,。同時加大工作督查力度，通過定期,、不定期的各種大檢查,，推動各項工作措施制度落實到位。
維穩(wěn)安保工作方案篇七
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作,，根據(jù)市縣有關部署要求,，制定本方案。
一,、工作目標
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當前的一項政治任務和政治責任,，要充分認識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識,、大局意識和責任意識,。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序,、解決群眾切身利益,、保護群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛,、信訪案件,、信訪積案、群體性矛盾隱患,、越級訪,、群體訪、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點,。切實加強領導,，落實責任，做到黨政“一把手”親自負責,、親自部署,、親自落實，做到“守土有責,，守土盡責”,，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進京赴省到市非正常訪,、絕不發(fā)生信訪惡性案件,、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實現(xiàn)會議期間進京“零非訪”,、到省“零群訪”,、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”,、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”,、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標,，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果,、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行,。
二、組織領導
為加強會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領導,，鎮(zhèn)黨委,、政府成立信訪維穩(wěn)工作領導小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室,，由姬虎東同志擔任辦公室主任,，負責會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報,、接訪安排和領導小組日常事務,。
三、工作措施
從9月1日到黨的“十九大”結束,，全鎮(zhèn)進入安保維穩(wěn)特殊時期,，各村要全力做好以下工作。
（一）強化源頭預防工作,。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū),、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理,，深入分析社情民意、網(wǎng)絡輿情,、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求,，著力排查分析事關人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策,、民政救助等問題）,，干部作風、財務管理類,，勞動保障（勞資糾紛,、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類,，涉法涉訴,、交通事故、醫(yī)患糾紛類,，集鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理,、土地糾紛、公路建設,、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別,，逐案建檔立卡,，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑,，明確目標任務,，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報到領導小組辦公室,。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理,，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。
（二）強化調(diào)處化解,。
1,、開展集中整治。按照“分類施策,、專題研究,、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別,，成立化解信訪突出問題專項工作小組,，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領導負責，包片領導牽頭,，屬地責任的各村和責任部門參與,，牽頭領導必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào),、處理等各個環(huán)節(jié)全程負責,，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查,、包處理,、包穩(wěn)控，定領導,、定措施,、定時間、定責任,，一類問題,、一個專班、一套方案,、一抓到底,。
2、強化領導干部接訪下訪工作,。要通過集中開展接訪下訪,、領導包案、跟蹤督辦，增強干部的執(zhí)政為民理念,，堅持科學民主依法決策,，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領導每星期至少安排一天時間接待群眾來訪,，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）,。同時，要采取定點接訪,、重點約訪,、專題接訪、帶案下訪等方式,，及時接待群眾,，有效解決問題。對“領導干部大接訪”活動中接談的信訪事項,，各村,、鎮(zhèn)直各單位領導同志要采取“五個一”的方法，做到領導帶頭,、親自化解疏導,，親自協(xié)調(diào)落實，直至徹底解決問題,。
3,、全力化解信訪積案。各村,、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當前信訪積案和自排案件,，進一步集中領導，集中精力,，綜合施策,，切實擔當起“案結事了”的責任,。包案領導要切實履行包案責任,，對所包信訪案件要切實負責，認真研究化解調(diào)處措施,，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作,。責任單位對屬于本地區(qū)、本單位責任的案件,，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求,；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細致地做好說明解釋和理順情緒的工作,，爭取群眾的理解,；對于要求過高的，要耐心疏導，采取“一對一”幫教等形式,，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作,，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現(xiàn)息訴罷訪,；對于一些積壓多年,，涉及面廣的老問題、難問題,，要通過召開信訪例會的方式,，主動協(xié)調(diào)相關部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的,，要主動關心,，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結程序的信訪事項,，要堅持做到“三個不變,、一個加大”，即包案領導不變,、責任主體不變,、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度,。
（三）,、強化信息收集報送工作。
要配備信訪信息員,，健全情報信息網(wǎng)絡體系,。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知,、未動先知和底數(shù)清,、情況明、動態(tài)知,、處臵快,。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機制,，各村,、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領導接訪下訪,、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領導小組辦公室,，緊急情況要緊急報告、緊急處置,。三是鎮(zhèn)領導小組辦公室,、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通,，及時互通情況,，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴防信息不暢,，出現(xiàn)漏洞,，造成被動。
四,、工作要求
一是切實加強組織領導,。當前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好,，但不穩(wěn)定因素集中凸顯,，信訪總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀,，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松,。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關龍鎮(zhèn)的工作大局,，務必要引起各村,、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實加強組織領導,，形成有效的工作機制,。鎮(zhèn)領導小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理,、建立臺帳,、責任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計,、檢查總結等工作,。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領導小組報送活動開展情況和存在的問題,。
二是要完善應急預案,。要完善進京、赴省上訪,、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應急預案,，堅決把重點信訪人,、重點對象穩(wěn)控在當?shù)?，防止突發(fā)事件、惡性案件的發(fā)生,。
三是落實工作責任,。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責任區(qū)領導要綜合各方力量,，齊心協(xié)力,，形成縱向到底、橫向到邊,、齊抓共管的大信訪工作格局,。從落實領導責任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責任和環(huán)節(jié)全部落實到位,。切實做到情況明,、底子清、措施硬,，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”，確保重點人員穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
四是強化責任追究,。將各村,、鎮(zhèn)直各單位進京赴省上訪，到市非正常上訪,、到縣越級訪重復訪,、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標檢查考核的重要指標,。對進京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負責人,，實行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪,，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責任,，屬于重訪的要在領導包案和責任人環(huán)節(jié)查責任。對工作缺位,、失職,、瀆職造成重大影響的，要嚴肅追究黨紀政紀責任,。
維穩(wěn)安保工作方案篇八
???為保障?????期間的安全穩(wěn)定,，切實做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作，根據(jù)市委市政府對維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求,，結合我鎮(zhèn)實際,，特制定本方案。
???維穩(wěn)安保工作的總體目標是做到“六嚴防”,、“三減少”,、“一確保”,，即“嚴防發(fā)生群體性上訪事件,，嚴防發(fā)生爆恐襲擊事件,，嚴防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件,，嚴防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件,，嚴防發(fā)生重大安全事故，嚴防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件,，減少各類社會矛盾糾紛及個訪事件,，減少各類一般性治安案件、刑事案件,，減少各類一般安全事故,，確保文博會順利召開。
（一）安排部署階段（6月22日至30日）,。召開綜治維穩(wěn)會議,，迅速安排各村、各站所落實具體工作,。認真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀,，有針對性的開展工作。采取多種有效形式,，大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性,，積極營造濃厚的工作氛圍。
（二）排查摸底階段（7月1日至7月31日）,。各村,、各站所要進行深入細致的摸底排查工作，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求,，開展拉網(wǎng)式,、滾動式調(diào)查摸排，真正做到無盲區(qū),、全覆蓋,，底數(shù)清、情況明,。切實保障摸底排查工作的長效機制,，對重點區(qū)域、重點戶每周不少于一次,，發(fā)現(xiàn)并及時上報影響和諧穩(wěn)定的各類隱患,。
（三）集中整治階段（8月1日至9月15日）。堅持“即排查即整治”和“誰主管,、誰負責”原則,，對排查出的各類隱患要及時信息匯總、建立臺賬,，由包村領導包案協(xié)調(diào)整治和化解,，主責部門具體落實，及時消除涉穩(wěn)問題和隱患,。
（四）戰(zhàn)時嚴控階段（9月16日至9月27日）,。按照市綜治委要求啟動社會面一級超常防控等級，嚴格落實維穩(wěn)安保工作機制,，以學校,、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點區(qū)域,，以纏訪鬧訪等重點人群為重點戶,，實施全天候、全方位防控,，加強群防技防力量,，為文博會保駕護航。
24小時通訊暢通,，及時掌握動態(tài),、科學判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素,，切實做到排查工作走在預防前,，預防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前,。
責任領導：**
責任單位：各村,、各站所
??（二）做好重點人口、重點領域排查管控,。認真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題，提供就業(yè),、培訓等信息,，推進社區(qū)矯正工作。加強監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理,，防止脫管,、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系,，落實閑散青少年,、服刑在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶,、教育管理工作,。嚴密高危人員管控,，摸清了解精神疾患人員,、吸毒人員、邪教人員等重點人群的情況，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài),，有針對性的落實教育管理措施，加強服務救助,。
責任領導：**
責任單位：綜治辦,、司法所、派出所
1次以上,，對各類安全隱患要做到及時發(fā)現(xiàn),，當場整改。開展一次消防應急演練,，加強對重特大突發(fā)火災事故的綜合指揮處理能力,。
???責任領導：李翔
責任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站??
??（四）加強流動人口和出租屋管理,。按照“底數(shù)清,、情況明、人來登記,、人走注銷,、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路,，全面落實“以證管人,、以房管人、以業(yè)管人”的實有人口管理模式,。以入戶調(diào)查為基本手段,，對流動人口和出租房屋進行拉網(wǎng)式、地毯式滾動清查,，建立臺賬,，徹底澄清底數(shù)，及時掌握動態(tài),。對流動人口中的刑釋解教人員,、上訪人員、精神障礙患者及揚言報復社會的極端分子等,，要嚴格落實分級管控措施,，各村治安巡邏員要實現(xiàn)全天候盯守，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報,，確保不脫管失控,。
責任領導：**
責任單位：綜治辦、派出所
??（五）進一步做好治安巡邏和社會面控制工作,。要針對刑事犯罪的發(fā)案特點,，調(diào)整巡邏時間和方式，加大巡邏密度,，在集鎮(zhèn)社區(qū),、學校,、加油站等各種公共復雜場所組織晝夜巡邏防控，嚴防被盜丟失和被破壞,。要加大對重點場所,、部位的人防、物防,、技防力度,，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件,，當場抓獲一批違法犯罪分子,，力爭使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降,，有針對性地開展治安防范工作,。
責任領導：**
責任單位：綜治辦、派出所
???（一）提高認識,，加強領導,。
為切實維護文博會期間的社會政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導組,，由黨委書記擔任總督導,，由人大主席、綜治辦主任任副導,，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡員,，每周各村、各站所對排查出來的安全隱患,、上訪隱患,、矛盾糾紛隱患進行匯總并報送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡員。
???(二)要形成工作合力,。各村,、各站所要把文博會期間的維穩(wěn)安保工作，作為當前壓倒一切的頭等大事,，動員一切力量,，整合一切資源，形成合力,，握成拳頭,，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn),。
??（三）把握工作重點,，加強督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務實,，注重實效,。要把握好工作重點,，抓住關鍵環(huán)節(jié)，采取強有力的措施,，扎實推進各項重點難點工作的落實,。同時加大工作督查力度，通過定期,、不定期的各種大檢查,，推動各項工作措施制度落實到位。
