為保證事情或工作高起點,、高質量、高水平開展,，常常需要提前準備一份具體,、詳細、針對性強的方案,，方案是書面計劃,，是具體行動實施辦法細則，步驟等,。方案能夠幫助到我們很多,，所以方案到底該怎么寫才好呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,，我們一起來了解一下吧,。

社會治理工作方案篇一

根據(jù)中共鳳岡縣委政法委員會《關于對20xx年全縣公共安全或治安問題相對突出的龍泉鎮(zhèn)三壩社區(qū)、天橋鎮(zhèn)石橋社區(qū)予以掛牌督辦（通報整治）的通知》鳳政法通〔20xx〕56號,，我鎮(zhèn)石橋社區(qū)20xx年度社會治安綜合治理工作被列為“縣級通報整治單位”單位,，實行重點管理、限期整改,。為進一步全面落實石橋社區(qū)社會治安綜合治理各項工作措施,，促進我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作上新臺階，特制訂本方案,。

以黨的十九大精神為指導,，認真貫徹落實省、市,、縣關于推進科學發(fā)展,、促進社會和諧的總體要求，以“發(fā)展是主題,、平安是基礎,、穩(wěn)定是責任”的工作思路，建設平安天橋為目標,，強化社會治安管理,，深入專項整治，全面開展社會治安綜合治理各項工作,，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

1.落實社會治安綜合治理措施不力。

2.不穩(wěn)定因素和重大矛盾糾紛排查化解不及時,。

3.突出治安問題,。

針對工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，從加強組織建設,，強化宣教,，完善機制，專項整治四方面采取有效措施,，確保整治有力,，整改到位。

（一）強化組織領導,。

為進一步強化社會治安治理工作整治取得成效,。成立石橋社區(qū)社會治安治理工作整治領導小組。

（二）針對落實社會治安綜合治理措施不力,。

1.深入開展普法工作,，推進依法治理進程。深入開展普法依法治理工作,，不斷提高全民的法制意識和法律素質,；嚴格依法行政，堅持依法治理,，注重行政調解,，有行政訴訟的，行政領導應出庭應訴,，完成社會法律顧問的聘請,。善于用法律手段解決紛爭，推進社會管理綜合治理維護穩(wěn)定工作制度化,、規(guī)范化,、法制化。

2.加強綜治維穩(wěn),、平安建設宣傳,，營造良好的輿論氛圍。采取多種形式,、多渠道廣泛宣傳社會治安綜合治理,、平安建設活動工作扎實，效果明顯,。有宣傳措施,、宣傳重點和具體的宣傳內容，人民群眾參與平安建設,、開展治安防范的意識普遍增強,。嚴格執(zhí)行每季度一輪群眾會議,，加大平安建設的宣傳，尤其是非法集資,、高利放貸,、反邪、禁種鏟毒等作為宣傳重點,。

（三）針對不穩(wěn)定因素和重大矛盾糾紛排查化解不及時,。

1.嚴格落實矛盾糾紛排查會議：每月一次對本轄區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行排查，每月由政法委書記牽頭召開相關部門參加的會議,，分析研究維穩(wěn)形勢和應對策略,；對矛盾糾紛進行匯總梳理，分析研判矛盾糾紛發(fā)展趨向,，研究制定調處方案,；通報矛盾糾紛排查調處情況，分析矛盾糾紛排查調處工作中存在的困難和問題,，研究具體的解決措施,。

2.注重從源頭上預防信訪問題產生。加大民生投入,，解決好人民群眾最關心,、最現(xiàn)實、最困難的問題,。定期分析排查信訪線索,，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),，矛盾不上交”,，從源頭上預防和減少信訪問題。

3.嚴格執(zhí)行領導干部大接訪,、大下訪活動,。每逢街天由一名領導帶隊到集鎮(zhèn)接訪，能當場解決或答復的問題現(xiàn)場解決,，需要多部門現(xiàn)場解決的由鎮(zhèn)綜治辦書面交辦,，落實責任領導、責任站所,，限時解決,。

（四）針對突出治安問題。

1.認真組織開展掃黑除惡,。圍繞威脅政治安全,、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里,、煽動村民鬧事,、強攬工程,、欺行霸市、操縱經(jīng)營黃賭毒,、非法高利放貸,、插手民間糾紛、跨國跨境黑惡勢力違法犯罪等10類重點,，緊盯干擾基層政權、欺壓百姓,、破壞經(jīng)營秩序,、利用職權壟斷農村資源的黑村官，利用職務或者惡名擾亂社會秩序的壞惡人,，恃強凌弱,、橫行霸道的鄉(xiāng)村霸，操控組織槍,、拐,、黃、賭,、毒,、騙的場所進行違法犯罪的黑惡勢力，在人員聚集等重點地區(qū)糾集團伙尋釁滋事,、稱王稱霸的地痞流氓,，以非法放貸、從事“職業(yè)化”非法鬧事獲取經(jīng)濟利益的黑惡勢力,，嚴重影響群眾安全感的故意傷害,、聚眾斗毆、尋釁滋事,、非法拘禁,、敲詐勒索、故意損壞財物,、強迫交易,、開設賭場的涉惡刑事犯罪等8類群體，堅持有黑掃黑,，有惡除惡,，有亂治亂，依法嚴懲,；堅持掃黑除惡與摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎相結合,，與反腐敗、基層“拍蠅”,、打擊“保護傘”相結合,，與整頓軟弱渙散黨組織,、加強基層政權建設相結合，與加強普法教育,、移風易俗相結合,，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

2.推進雪亮工程建設,。不斷推進雪亮工程建設,，完善公共安全視頻圖像傳輸網(wǎng)絡、視頻信息共享平臺,、安全管理應用等聯(lián)網(wǎng)應用基礎設施,，提升治安防控智能化水平；發(fā)揮各級綜治組織牽頭作用,，整合政府,、企業(yè)和社會各類監(jiān)控視頻資源，逐步擴大覆蓋面,，不斷提升社會面治安防控信息化水平,。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識,。這次整改行動,，是大力營造良好的發(fā)展環(huán)境，保障人民群眾的生命財產安全的一項重大舉措,。嚴格按照方案有計劃,、有步驟實施，確保不走過場,。

（二）落實責任,，加大督查力度。對各項工作的落實要責任到人,，整改小組領導要深入村組,，加強檢查指導，及時解決工作中存在的困難和問題,，總結經(jīng)驗,，查找不足，確保整改工作取得預期成效,。

（三）嚴格督查落實,。整改過程中，工作領導小組將組織人員進行檢查,，對達不到要求的,，責令重新進行整改，對整改工作不負責,、敷衍塞責,，將嚴肅追究責任,。

社會治理工作方案篇二

為進一步改善轄區(qū)市容市貌，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項整治工作,，根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府有關要求，結合臨江街道實際,，制定如下整治方案,。

以科學發(fā)展觀為指導，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施,，按照重點治理和規(guī)范管理相結合的原則,，清理亂堆放、亂張貼,、亂搭建,，著力解決“臟,、亂,、差”等突出問題，努力營造整潔,、文明,、和諧、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境,。

（一）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,。全面清理社區(qū)亂堆放、亂張貼,、亂搭建,，搞好街道、小巷衛(wèi)生清理,，集中治理社區(qū)內衛(wèi)生死角,；整治垃圾坑塘、排水溝渠,；治理亂堆亂放,、亂搭亂建行為；做好社區(qū)樓院衛(wèi)生,，提高居民的環(huán)境意識和衛(wèi)生觀念,。

（二）主干線道路環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理公路主干線兩側可視范圍內的各類垃圾,、雜草,，治理亂堆亂放、亂貼亂畫行為,；規(guī)范沿路商戶管理,，對有礙觀瞻的責令整改,。

（三）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。對轄區(qū)內主次干道,、街巷進行區(qū)域責任劃分,，將每個區(qū)域的衛(wèi)生落實到各單位、企業(yè),，分工負責,。在此基礎上，落實好“門前三包”責任制,；對存在的垃圾死角集中人力,、物力進行清理；加強對亂擺亂放,、亂搭亂建,、亂貼亂畫等問題的綜合整治，確保市容整潔,。

（四）商戶占道經(jīng)營治理,。嚴禁占道經(jīng)營和占道作業(yè)，對店外經(jīng)營,、作業(yè)嚴查重罰,，對長期占道經(jīng)營屢教不改、拒不配合的采取必要的強制措施,。

（五）企業(yè)單位環(huán)境治理,。轄區(qū)內各企業(yè)要對廠區(qū)內外、進廠路及門前衛(wèi)生進行全面清理,，嚴禁亂倒垃圾,、亂排污水。

（六）加快文化活動場所建設,。健身活動場所,、宣傳欄、閱覽室,、公開欄等設施配套齊全,，定期維護，書籍,、宣傳內容等及時更新,。

（七）完善內業(yè)資料。各社區(qū)要做好工作部署,、會議記錄,、活動簡報工作，嚴格按照規(guī)范化要求，收集資料,，完善內容,，規(guī)范裝訂，分類歸檔,。

（一）加強領導,。成立臨江街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組，由街道主要領導擔任組長,，各分管領導擔任副組長,，各有關科室、社區(qū)協(xié)調配合,。領導小組下設辦公室,，辦公室設在街道城管辦。下派街道科級領導及街道干部包干社區(qū),，對所包社區(qū)環(huán)境綜合整治工作進行指導,、幫扶和督查。

（二）廣泛宣傳,。通過開展多種形式的宣傳教育活動,，充分調動社會各界參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的的積極性、主動性,。充分利用宣傳欄,、公告欄及紙質印刷品等宣傳媒介,，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要意義,，在轄區(qū)內營造濃厚氛圍。

（三）加大投入,。由街道辦事處下?lián)艹青l(xiāng)環(huán)境綜合治理專項經(jīng)費,，該經(jīng)費主要用于購置環(huán)衛(wèi)設施、清運垃圾,、清理衛(wèi)生死角,、綠化補植及聘用人員工資等支出，確保?？顚Ｓ?，發(fā)揮專項資金的使用效率。

（四）加強督查,。街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設領導小組要加大督查力度,，對各責任單位工作落實情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,，定期通報督查結果,。加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的考核，對工作成績突出,、整治效果顯著的進行通報表揚,；對工作不力,、效果不明顯的予以通報批評，并追究相關人員的責任,。

社會治理工作方案篇三

按照市綜治辦的指示精神,，結合市工商局實際情況，特制定市工商局xxxx年社會治安綜合治理工作方案,。

全面開展社會治安綜合治理活動,，推動工商行政管理工作全面發(fā)展，維護政治和社會穩(wěn)定,，為加速全市經(jīng)濟建設發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,。

成立以黨組書記、局長為組長，全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組，加強社會治安綜合治理的工作力度,。堅持綜治領導小組議事制度,，凡涉及綜合治理工作方面重大問題，必須先由領導小組進行商議,，形成意見，然后進行落實。同時,，狠抓督辦落實，對局機關重點科室,、重點基層單位,，做到防微杜漸，發(fā)現(xiàn)治安隱患及時消滅在蒙芽狀態(tài)之中,。

組織發(fā)動階段,。x至x月份，全局機關科室,、基層單位進行總動員,，大力宣傳上級有關綜治指示精神，擬定召開一次全系統(tǒng)干部職工會議,，在城區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場顯眼位置張貼標語，懸掛橫幅,，全面掀起爭創(chuàng)高潮,。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀,。

布置實施階段,。x至x月份，制定方案，確定人員,，明確任務,，對重點部位采取措施，建章建制,，扎扎實實地搞好各項工作,。

檢查落實階段。x至xx月份,，針對前段制定的工作方案,、目標、任務,、措施,，逐項進行檢查落實，發(fā)現(xiàn)問題及時補救,，以優(yōu)異的成績迎接上級領導檢查,。

綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組,，并落實專管人員,。保衛(wèi)、調解,、幫教,、門棟關照等各種群防組織健全，并做到工作落實,。

治安責任落實好,。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實，層層簽訂治安責任書,?；鶎臃志?、所一把手高度重視綜治工作,，列入重要議事日程，真正承擔起一方平安的領導責任,。

防范措施落實好,。人防、物防,、技防三結合的封閉式管理措施落實,，有門衛(wèi)人員，有名符其實的門棟關照人員,。院落,、辦公樓建有總柵門，按時開關重要科室、基層單位財務室,、庫房和住戶裝防盜門,、鐵窗、安全網(wǎng),、防護欄,。建有封閉式自行車棚，消防設施齊全,。

管理教育落實好,。積極開展先進性教育和普法教育，每季度不少于一次,，做到受教育的干部職工達xxx%,，重點人員達xxx%，家屬子女達xx%以上,，本單位遵紀守法戶達xx%以上,，法制意識增強，治安秩序良好,，真正達到無刑事經(jīng)濟案件,、無治安災害事故、無人員違法犯罪,、無群體鬧事事件,、無xx組織活動、無“賭,、毒,、黃”等社會丑惡現(xiàn)象的目標。

民調工作落實好,。及時調解民事糾紛,，調處率達到xxx%，調處成功率達到xx%以上,，做到無因民事糾紛引起的兇案,、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件,。

建章建制落實好,。認真開展依法治理，依,。法建制,，建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度,、教育學習制度,、家屬子女管理制度,、財務管理制度、治安管理獎懲制度等,。全面達到“五有”,、“五無”的工作目標。

對本責任內影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力,，不發(fā)生群體性鬧事x事件,。

治保、民調組織人員,，對糾紛調解及時,，調處率xx%以上，成功率xx%以上,，力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺,、自殺、群體械斗和重大傷害等案件,。

積極開展“五五”普法教育，受教育的干部職工xxx%,，家屬子女xx%，重點人口xxx%,，黨團員。xxx%,。

機關人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動人口,、重點人口要求做到制度化、規(guī)范化,、經(jīng)常化的管理,，確保安全。

綜治工作檔案資料健全,，有治安責任書,、有執(zhí)行情況登記、有調處糾紛的記載,、有普法教育活動室，有完備的綜治檔案材料,。

社會治理工作方案篇四

以爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標，圍繞"六點六化"（圍繞"抓"點,，落實"一崗雙責"制度化；針對弱點,，保持嚴打整治常態(tài)化；破解難點,，推動矛盾化解法治化；做實支點,，構建治安防控立體化；打造亮點,，實施平安創(chuàng)建精細化,；凸顯高點,，促進網(wǎng)格服務社會化）工作主線，創(chuàng)新綜治工作方式方法,，積極適應社會形勢新常態(tài),，創(chuàng)建特色亮點,，打造新品牌,。

1.建立完善群防群治機制。堅持"預防為主,、專群結合"的原則，落實群防群治隊伍,，發(fā)動社會力量積極參與，搞好人防物防技防,，加強社會治安重點地區(qū)排查整治。

2.全面實施平安細胞工程,。加強平安創(chuàng)建力度，深化平安社區(qū)（村）,、平安單位、平安校園,、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設,，積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員,、中心戶,、樓棟長、志愿者骨干作用,，營造平安創(chuàng)建大氛圍,，不斷提升"一感兩度兩率"。

3.加強立體化防控體系建設,。不斷建立完善信息化管理平臺，著力提高信息化運用能力,，加快視屏監(jiān)控探頭建設,，實現(xiàn)街道和重點部位全覆蓋,。

4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制,。依托網(wǎng)格化管理平臺,，推動建立完善信息化、精心化,、法治化、動態(tài)跟蹤,、多元化解、整體聯(lián)動的社會矛盾預防化解工作體系和運行機制,，完善法律顧問制度。

5.大力推進專項治理工作,。加強流動人口、社區(qū)矯正對象,、精神障礙患者等重點人群管理，加強學校,、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項整治,，加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權益保護,，加強食品藥品和安全生產監(jiān)管，嚴厲打擊"黃賭毒",、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產和人身安全的違法犯罪活動。

6.夯實基層基礎建設,。加強網(wǎng)格化平臺規(guī)范化建設，落實基層綜治隊伍建設,，加強綜治干部業(yè)務培訓和法律專業(yè)教育培訓，提升工作水平,。

為保障綜治"雙創(chuàng)"活動順利開展，特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動領導小組,，黨委書記湯敏任組長，黨委副書記,、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長,，成員由綜治辦,、宣傳辦、派出所,、司法所、學校,、衛(wèi)生院等單位負責人組成，"雙創(chuàng)"活動辦公室掛靠綜治辦,，由蘇在群同志兼任辦公室主任。

（一）提升認識,。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動,，充分認識開展此次活動的重要性，把"雙創(chuàng)"活動作為一項基礎性工作來抓,，深入推進。

（二）突出重點,。各村要結合實際，明確職責,，強化舉措，扎實推進平安,、法治,、精準扶貧納入網(wǎng)格化服務平臺等工作。

（三）確保實效,。鎮(zhèn)綜治工作專班將采取日常巡查和專項檢查相結合的方式，對綜治"雙創(chuàng)"活動進行督促檢查,，其結果作為社會管理綜合治理工作綜合考評的重要依據(jù)。

社會治理工作方案篇五

村社區(qū)作為疫情防控最后一道防線,，當前面臨“外防輸入、內防擴散”形勢依然嚴峻,。為了進一步壓緊夯實疫情防控責任體系,，筑牢織密疫情防線，把工作觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”,，堅決守住村社區(qū)防疫底線，按照市縣工作安排,，現(xiàn)就在疫情防控工作中，切實加強村社區(qū)黨組織領導基層治理組織體系建設作出如下安排,。

在街道、村社區(qū)組織框架下,，進一步優(yōu)化網(wǎng)格設置，劃小網(wǎng)格單元,，在確保地域界限清晰、全面無縫銜接,、住戶聯(lián)系緊密,、便于服務管理的原則,，細化村社區(qū)轄區(qū)內基層治理組織體系，做到層級,、人員、責任“三個到位”,。

1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長（黨小組長）——網(wǎng)格員（中心戶長）——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系,。由村“兩委”根據(jù)轄區(qū)內人口數(shù)在各村民小組合理劃分網(wǎng)格單元、中心戶,，網(wǎng)格員一般由黨小組長,、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業(yè)的村民（鄉(xiāng)賢）等擔任,。將街道包村干部、村“兩委”干部,、村民小組長（黨小組長）、網(wǎng)格員（中心戶長）,、村民代表納入五級組織體系，由村上統(tǒng)一調配,，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理,，將每個村網(wǎng)格化屬地范圍所轄住戶,、人口、企事業(yè)單位全部納入五級組織體系管理,，做到村不漏組、組不漏戶,、戶不漏人、人不漏信息,。

2.健全完善社區(qū)基層組織體系。在社區(qū)（城中村），構建社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)（村）“兩委”成員——網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）——居民小區(qū)黨支部書記（物業(yè),、業(yè)委會負責人）——樓棟長——單元長（業(yè)主代表）五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。樓棟長,、單元長一般由居住在小區(qū)的機關企事業(yè)單位黨員干部、社區(qū)直管黨員,、熱心群眾、志愿者等擔任,。將街道包聯(lián)干部、“雙報到”單位黨員干部,、社區(qū)干部、網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）,、小區(qū)黨支部負責人、樓棟長,、單元長、業(yè)主代表全部納入五級組織體系，由社區(qū)（城中村）統(tǒng)一調配,，實行層級管理,、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理,，將每個社區(qū)（城中村）所轄住戶、人口,、機關企事業(yè)單位（家屬院落）及商圈、樓宇,、門店等按照網(wǎng)格化屬地管理要求，全部納入五級組織體系管理,。堅持社區(qū)不漏小區(qū)、小區(qū)不漏樓棟,、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人,，以房管人、以房查人,，嚴格落實登記制、告知制,、報備制、管控制“四制”要求,，不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度,，引導居民小區(qū)熱衷公益事業(yè)，有一技之長的醫(yī)生,、教師,、水電工,、“三官一律”主動參與小區(qū)治理,、服務小區(qū)居民，實現(xiàn)管理無盲區(qū),、服務全覆蓋。

3.完善社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機制,。建立完善社區(qū)黨組織領導、小區(qū)黨支部（黨小組）牽頭,、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會,、小區(qū)業(yè)主、“雙報到”單位,、房產管理部門等共治共享、多方協(xié)作聯(lián)動機制,，進一步提升優(yōu)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建水平,。物業(yè)服務企業(yè)在社區(qū)黨組織領導和房產管理部門指導下,，積極配合網(wǎng)格長和小區(qū)黨支部做好物業(yè)管理、疫情防控等工作,。針對“三無”小區(qū)和老舊小區(qū),，全面推行街道、社區(qū)干部包聯(lián),、網(wǎng)格員管理、樓棟長參與聯(lián)動機制,，建立功能型黨組織，通過居民自治,、區(qū)域聯(lián)管、外包托管,、社區(qū)紅色物業(yè)等方式，采取“黨組織+社區(qū)干部+網(wǎng)格員+門衛(wèi)保安+樓棟長+業(yè)主代表”等模式 ,，破解管理服務難題,。健全黨組織領導下的居民自治機制,，以黨組織為核心，以居委會,、居務監(jiān)督委員會和業(yè)委會為基礎,，以物業(yè)服務企業(yè)和各種經(jīng)濟社會服務組織為補充，運用居民議事會,、理事會,，懇談會等形式完善協(xié)同聯(lián)動的社區(qū)治理架構,，引領居民群眾自我約束、自我管理,、自我教育、自我服務,，實現(xiàn)民事民議民決民辦,。

各村社區(qū)黨組織要抓實抓好村社區(qū)基層治理組織體系建設，重點做好轄區(qū)內住戶,、人員信息采集工作,，層層建好信息臺賬，強化日常管理,，提升治理能力,。

1.摸清信息臺賬，做實基礎工作,。依托村社區(qū)基層治理組織體系，結合“進,、知,、解”活動,，迅速開展村社區(qū)轄區(qū)內住戶,、人員基本情況和基礎信息精準排查摸底,，突出“三無”,、老舊小區(qū)和城中村自建房、出租屋等重點部位,，緊盯外來人員、有疫情重點地區(qū)旅居史人員和區(qū)域流動人口等重點人群,，挨家挨戶開展“敲門行動”,，以房找人,、登記造冊、建立臺賬,，動態(tài)掌握房屋租住戶變更情況，對轄區(qū)內常住人員,、人戶分離住戶,、流動人口、暫住人口等人群的基本信息,、從業(yè)情況,、聯(lián)系方式,、家庭狀況、出行旅居等心中有數(shù),，確保住戶信息無遺漏,、疫情防控無盲區(qū)。在核準摸清常住人口底數(shù),、外來人群底數(shù),，落實好管控責任的同時,，同步更新完善全辦社會治理網(wǎng)格化管理平臺常住人口信息數(shù)據(jù)庫,，做到臺賬表冊,、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與住戶信息,，賬賬相符,、賬實相符,、高度一致。

2.完善運行機制,，加強日常管理,。村社區(qū)要從組織建設、力量配備,、責任細化,、信息報告,、協(xié)調聯(lián)動、確保效能,、提升防控能力等方面入手，建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預案,，強化層級管理監(jiān)督,，確保及時掌握每一個層級工作運行情況,、第一時間發(fā)現(xiàn)并解決突出問題，做到從嚴管控,、高效運轉,、不留死角。統(tǒng)籌銜接落實好“三級包?！睓C制和“五包一”防控責任制,，確保疫情防控扎實有效,。村社區(qū)對網(wǎng)格優(yōu)化調整的同時，科學合理配備網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）,，充分發(fā)揮層級組織體系作用,，確保信息準,、管控嚴,、保障好,、服務優(yōu),。

3.堅持黨建引領,，發(fā)揮“兩個作用”,。要著力加強村五級基層治理組織體系和社區(qū)五級基層治理組織體系的黨組織建設和黨員隊伍建設，發(fā)揮黨建引領作用,，確?；鶎又卫斫M織體系無縫銜接、運行規(guī)范,。要充分調動村社區(qū)黨組織書記、支部黨員、醫(yī)護人員中的黨員,、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量,，達成共識,、形成合力,。結合實際成立臨時黨支部,，設立黨員責任區(qū),、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊,，在防疫管控,、政策宣傳,、服務群眾等過程中，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，守好守牢疫情防控“最后一道防線”,。

各村社區(qū)要充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢，扛牢責任,、擔當作為,，確保上級各項決策部署不折不扣落實。

1.壓實工作責任,。街道領導班子成員對所包村社區(qū)疫情防控工作負總責，指導村社區(qū)科學合理調度,，統(tǒng)籌做好干部力量調配、業(yè)務培訓指導,、網(wǎng)格責任落實,、人員信息采集、閉環(huán)管控措施落實等工作,；包村社區(qū)干部對所包村社區(qū)疫情防控工作負有上傳下達、組織落實,、督導指導等職責,；村社區(qū)黨支部書記要扛牢主體責任,，按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點人員篩查,、網(wǎng)格劃分設置、網(wǎng)格員樓棟長選配,、“三無”小區(qū)規(guī)范管理等方面工作,。

2.凝聚各方合力,。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線,，積極配合參與核酸檢測,、人員流調、信息統(tǒng)計,、物資配送、值守執(zhí)勤,、扶老助弱等工作,。村社區(qū)要關心關愛一線防疫防控人員,，做好人文關懷、服務保障等工作,，及時提煉總結特色亮點經(jīng)驗,、積極宣傳培樹身邊典型，著力營造積極向上,、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍,。

3.強化督導指導,。街道辦疫情防控指揮部聯(lián)合街道紀工委,、督查辦加強對村社區(qū)基層治理組織體系建設的督查指導,，倒逼責任落實,、工作落實,。對工作進展緩慢,、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的,，要嚴肅追究相關責任,。同時,，要注重掌握“雙報到”單位黨員干部,、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現(xiàn),，做好評議考核、推優(yōu)評先過程中的結果運用,。

社會治理工作方案篇六

為進一步貫徹落實省委,、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委,、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,，明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任,，扎實推進我市基層治理工作,，制定本實施方案。

以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導,，學習貫徹全國農村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神,，按照堅持黨的領導,、依法治市,、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手,，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

按照中央,、省委和市委關于大抓基層的部署,，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，力爭用3年左右的時間,，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治,、農村土地確權,，完善農村“三資”管理,，建成統(tǒng)一規(guī)范的農村（社區(qū)）綜合服務中心,，強化農村（社區(qū)）基層黨組織的領導核心地位,，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。

（一）深入推進化解社會矛盾,，維護基層和諧穩(wěn)定

1,、深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩(wěn)定問題,、勞資糾紛,、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動,，堅持和完善每月滾動排查機制,，做實工作臺賬，落實到人,，限期化解,。

2、維護群眾的合法權益,。妥善解決土地管理,、環(huán)境保護、農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,，打擊基層犯罪,。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為,。

3,、加強維穩(wěn)分析研判。落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判機制,，推動維穩(wěn)工作制度化,、常態(tài)化、長效化,。對涉及群眾切身利益的重大決策,，進行社會穩(wěn)定風險評估。

4,、切實解決歷史積案,。按照事要解決的原則，清理積案,，解決好歷史問題,。對“釘子案”、“骨頭案”,，實行一案一策,，落實包案領導和責任人，限期解決,。認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決,，依法推進信訪積案化解,。

（二）深入推進涉農土地問題整治,，維護群眾合法權益

5、解決被征地農民的征地補償款,。積極推進土地征收制度改革，20xx年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案,，逐項落實整改,，20xx年6月前全面完成清理任務。

6,、落實農村留用地,。20xx年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見,，力爭用3年左右的時間,，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7,、集中開展農村土地“三亂”問題專項治理,。對20xx年1月1日以來農村亂占、亂賣,、亂租土地問題進行摸底排查,，20xx年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現(xiàn)象,。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍,。

8,、落實被征地農民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農民養(yǎng)老保障資金分配辦法,，解決被征地農民養(yǎng)老保障金滯留問題,。20xx年9月底，完成資金分配任務20%,；20xx年12月底,，完成資金分配任務50%；20xx年3月底,，完成資金分配任務75%,；20xx年6月底，完成資金分配任務100%,。

（三）深入推進農村土地確權,，規(guī)范農村“三資”管理

9、推進農村土地承包經(jīng)營權確權工作,。繼續(xù)推進試點區(qū),、鎮(zhèn)的農村土地承包經(jīng)營權確權試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題,，尊重農民意愿,，因地制宜做好確權工作,，20xx年基本完成全市農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。

10,、加強農村“三資”管理,。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā),、監(jiān)督管理,，規(guī)范化運用。落實區(qū),、鎮(zhèn)一級專責人員,。20xx年底前對農村集體資產進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入,，建立資源登記,、資產臺賬和合同管理電子臺賬。

（四）深入推進農村公共服務平臺建設,，統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行

11,、加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源,，建設多功能綜合服務中心,，實現(xiàn)機構人員、場所掛牌,、流程內容,、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一,。20xx年底前,，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到20xx年底,，全市所有農村（社區(qū)）建成集文化體育,、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障,、食藥安全,、警務治安、人口黨建,、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,，全面實現(xiàn)“有機構、有牌子,、有辦公場所,、有辦公設備、有制度,、有人員,、有臺賬、有經(jīng)費”,。

12,、推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度,，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,。

（五）深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位

13,、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權,、重要事項決定權,、領導保障權和管理監(jiān)督權，實現(xiàn)基層黨組織對農村（社區(qū)）各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導,，把黨的領導落實到基層治理的各方面,。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農村（社區(qū)）,，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人,，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領導，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督,。

14,、規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,，明確操作規(guī)程,。

15、持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,。制定《關于全市軟弱渙散農村（社區(qū)）黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃（20xx—20xx年）》,，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制,。年底對整頓情況進行考核驗收,，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村,、老大難村,，對多年整頓沒有明顯成效的農村（社區(qū)），區(qū)委書記,、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記和班子成員要直接包,、重點抓，限期解決問題,。

16,、創(chuàng)新完善農村基層黨組織設置,。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的,，村黨支部可根據(jù)有關規(guī)定改建為黨總支或黨委,。探索黨組織、自治組織,、公共服務組織下移到村民小組或自然村,。在農民合作社、農業(yè)企業(yè),、農業(yè)社會化服務組織,、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理,，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農村（社區(qū)）黨工委副書記和專（兼職）委員,，比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位,，20xx年底前推進農村（社區(qū)）黨組織設置取得成效,。

17、加強農村（社區(qū)）黨組織書記隊伍建設,。選好,、培養(yǎng)好、管理好支部書記,，把黨性強,、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人,、外出務工經(jīng)商人員,、復員退伍軍人、大學生村官,、在外工作的退休干部,、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記,。完成對軟弱渙散和貧困村（社區(qū)）選派“第一書記”,。抓好支部書記培養(yǎng)，市,、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓,，全市村（社區(qū)）黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村（社區(qū)）黨組織書記后備干部,，加強跟蹤培養(yǎng),、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔,、考錄鎮(zhèn)（街道）公務員和鎮(zhèn)（街道）領導干部力度,。落實村黨組織書記基本報酬,，并建立正常增長機制。

18,、加強農村黨員隊伍建設,。制定和落實農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,，加強對基層干部的日常管理和教育。

19,、加強村級組織陣地建設,。市、區(qū)組織部門推動各有關部門,，重點解決村（社區(qū)）辦公場所問題,，支持村（社區(qū)）黨群活動陣地建設，配套完善設施設備,，發(fā)揮辦公議事,、黨團員和婦女青年活動、教育培訓,、便民服務等多種綜合功能,。

20、加強村務監(jiān)督委員會建設,。20xx年底前,，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃（試行）》及相關規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位,、工作職責,，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。

21,、切實減輕基層負擔,。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標,，減少會議,、臺賬、報表等,。

22,、建立健全基層治理工作機構。成立市,、區(qū)基層治理領導小組及辦公室,，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)（街道）設置基層治理辦公室,，選配好黨委組織委員專職抓黨務,，配備一定數(shù)量的專職黨務工作者,。

（一）建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總,，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議,，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限,，建立工作臺賬,，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實,。市直各相關單位要結合工作實際,，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實,。

（二）發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用,。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統(tǒng)籌謀劃,，給予有力指導,，定期研究有關重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用,，抓好有關工作的組織實施,。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任,。

（三）強化鎮(zhèn)（街道）抓村（社區(qū)）作用,。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委是農村（社區(qū)）基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)（街道）抓村（社區(qū)）的直接責任,，樹立崗位在村（社區(qū)）,、陣地在村（社區(qū)）的意識，促使鎮(zhèn)（街道）黨（工）委,、黨（工）委書記和班子成員把工作重心放在抓村（社區(qū)）上,。

社會治理工作方案篇七

1.健全防止返貧常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系,，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶、因病因災因意外事故等導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,，開展動態(tài)監(jiān)測幫扶,。結合農戶主動申報情況，“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進行集中研判,，行業(yè)部門同步開展信息比對，及時對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡，由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準幫扶措施,，確定“尖刀班”結對幫扶責任人,，實行精準幫扶脫貧。

2.加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,。將集中安置點納入基層農村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理,，推動全縣25個200人以上的安置點設置管理中心或服務站，做到“五有”,，即有專班專人,、有管理制度、有運行機制,、有辦公場所,、有經(jīng)費來源。集中安置點道路,、供電、自來水,、垃圾污水處理,、消防等基礎設施配套到位，根據(jù)需要建設衛(wèi)生室,、紅白喜事專用場地,、公墓等公共服務場所。實現(xiàn)xx個xx戶以上安置點扶貧車間（扶貧工廠）建設全覆蓋,。利用扶貧車間,、產業(yè)基地、旅游景區(qū),、公益性崗位,、點對點服務等方式，加大小型安置點及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務工的力度,。對有勞動能力的搬遷群眾開展有針對性的產業(yè),、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術技能培訓,，提高穩(wěn)定脫貧能力,。

3.完善兜底保障政策。農村低保向以農業(yè)生產或務工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病,、重殘和高齡老人等重點對象傾斜,，向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個勞動力養(yǎng)活多個家庭成員的家庭傾斜,。調整全縣最低生活保障標準,，加強對農村低保、特困人員等救助對象的動態(tài)管理,，生活條件明顯改善的農村低保家庭應及時退出,，處于最低生活保障標準以下的家庭應及時納入,，加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人,、重度殘疾人,、重病患者等對象臨時救助力度。

4.強化扶貧產業(yè)基地后續(xù)管護,。完善產業(yè)后續(xù)管護機制,，引導市場主體、群眾及時開展產業(yè)基地管護,。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導到田塊,、農業(yè)技術人員到田塊、“尖刀班”到田塊,、市場主體到田塊,、產業(yè)后續(xù)管護大比武活動的后續(xù)管護。對品種不適合的小水果,、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊,，及時改種、補種,。新發(fā)展產業(yè)要引進良種,，外引的品種要先試驗再推廣，不得盲目大面積發(fā)展,。加強農業(yè)農村統(tǒng)計工作,，配齊配強農業(yè)農村統(tǒng)計調查工作人員并保持人員相對穩(wěn)定。

5.落實村級公益設施管護機制,。加強農村道路,、飲水、小型水利,、消防,、公廁、環(huán)衛(wèi),、文體等公益設施管護,，全面建立“誰受益、誰管護”的村民自主管護機制,。設置一批基礎設施管護公益崗位,，細化管護責任，實行績效考核和動態(tài)管理,，優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風險的低收入家庭勞動力就業(yè),。

6.強化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調整”原則,，將精準扶貧“尖刀班”轉化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”,，實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點村,，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的脫貧村,，不屬于脫貧攻堅期內的貧困村，但基礎設施薄弱,、工作基礎較差的村由省,、州、縣直單位駐村幫扶,，派駐不少于3人的工作隊,；幫扶兩個村以上的縣直單位，對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的脫貧村,，至少選派1名駐村第一書記,；只負責幫扶一個鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的縣直單位，派駐不少于2人的工作隊,；其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記（駐村干部）的基礎上派駐工作隊,。縣直單位駐村個數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定,?？h直單位派駐的工作隊由鄉(xiāng)科級干部或后備干部任工作隊長兼任駐村第一書記,、“尖刀班”班長,，隊員實行新老搭配、逐步輪換,，每名隊員駐村年限不低于2年,。各單位新招錄人員必須駐村，幼兒園,、小學,、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續(xù)實行“崗位在村,、工作在村,、吃住在村”，按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉(xiāng)村振興駐村工作隊員各項待遇,?！凹獾栋唷币^續(xù)通過入戶走訪、組織群眾座談,、召開群眾會等方式,，宣傳黨的政策，聽取群眾意見，掌握社情民意,，化解各類矛盾糾紛,，解決群眾實際困難，深入細致地做好群眾工作,。

7.高標準建設鄉(xiāng)村振興重點村,。統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟全局，依靠城鎮(zhèn)化,，按照“以點帶面,、連線成片”的思路，走“片區(qū)發(fā)展”推動鄉(xiāng)村振興之路,，持續(xù)抓好牛洞坪州級鄉(xiāng)村振興示范村建設,，高標準建設江家村、朱砂土（茶庵寺）片區(qū)州級鄉(xiāng)村振興示范村,，強力推進36個縣級鄉(xiāng)村振興重點村建設,。合理制定年度實施計劃，力爭用五年時間,，把州級示范村,、縣級重點村建設成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村,、鄉(xiāng)風文明引領村,、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”,。要按照“xx標準,、恩施特色、多規(guī)合一”要求,，圍繞“一年啟動,、兩年見效、五年建成,、輻射周邊”目標,，編制州級示范村和縣級重點村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點村,，輻射帶動周邊村,；要對宅基地、強弱電線路,、公墓,、交通干線等設施用地進行合理布局，明確村莊產業(yè)發(fā)展,、環(huán)境治理,、生態(tài)修復,、建筑風貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承,、人才培養(yǎng)等任務,。規(guī)劃要反復聽取群眾意見、踏勘現(xiàn)場,、開展討論,，謀準建實項目庫。

8.全面提升主導產業(yè)產業(yè)化水平,。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線,、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒€一廊道一山頂”產業(yè)格局,。大力推進郡貢茶,、特色柑橘、中藥材和畜牧產業(yè)現(xiàn)代化產業(yè)園建設,。建立茶葉,、柑橘、藥材,、畜牧四條主導產業(yè)全產業(yè)鏈,，逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地,、基地連農戶,，產供銷、內外貿,、農工商一體化的格局,。加大茶葉、柑橘,、藥材,、蔬菜等農產品基地標準化管理力度,，提升產品品質,。持續(xù)提升“三品一標”建設水平，培育和引進特色產業(yè)優(yōu)良品種,，打造xx郡貢茶,、xx椪柑、xx玄參等知名品牌,。提升“茶葉,、柑橘、藥材,、畜牧,、蔬菜,、煙葉、糧食,、中蜂”產業(yè)化水平,。繼續(xù)執(zhí)行產業(yè)以獎代補政策，扶持壯大專業(yè)合作社,、家庭農場等市場主體,。

9.繼續(xù)實施“一村一品+”行動。立足茶葉,、柑橘,、中藥材等特色產業(yè)基礎，發(fā)揮政策,、項目,、科技、文化等優(yōu)勢,，緊盯市場,，優(yōu)化布局，著力培育和扶持農業(yè)企業(yè)流轉土地帶動發(fā)展,，推動形成村級高質量主導產業(yè),，建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專業(yè)村,。大力發(fā)展生豬,、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”,，全力增加農民收入,。

10.加快配套完善產業(yè)基礎設施。遏制耕地“非農化”,，防止“非糧化”,，禁止破壞耕地行為。加強耕地修復改良,，建設高標準農田4.04萬畝,、節(jié)水灌溉0.5萬畝，實現(xiàn)旱澇保收,。根據(jù)需求在主導產業(yè)基地配套建設溫室,、大棚等生產設施，清洗,、分選,、切片、烘干等產地初加工設施,，氣調庫,、冷藏庫,、儲藏窖等倉儲設施。重點完善官渡口神農新區(qū)農產品交易中心,、溪丘灣茶葉交易中心,、野三關中藥材交易中心基礎設施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心,，配套建設產品深加工,、批發(fā)市場、冷鏈,、物流等,。

11.全面推進融合發(fā)展。推進一,、二,、三產業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產業(yè)發(fā)展”新模式,，構建鄉(xiāng)村旅游模塊化,、區(qū)域化體系，注重片區(qū)開發(fā),，優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產業(yè)總體空間布局,。重點打造“野三關花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”,、“巴野路,、茶店驛站+xx郡貢茶體驗館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長江三峽（xx）纖夫文化旅游節(jié),、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢，結合美麗鄉(xiāng)村建設,，舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動,，不斷推進xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,。加快農村電商發(fā)展,，積極探索縣鄉(xiāng)村三級電商物流融合發(fā)展模式，有效對接城鄉(xiāng)生產與消費,，引導城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費,。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,，發(fā)揮農村淘寶,、京東等第三方平臺作用，運用“三專一平臺”,，拓寬農產品銷售方式,，暢通銷售渠道,。

12.實施農村人居環(huán)境提升行動。全面推進農村“廁所革命”,，全面摸排自20xx年以來改建的農村戶廁問題,，邊排查邊整改。推行農村生活垃圾分類,，完善農村垃圾分,、清、收,、運等長效機制,。出臺《xx縣農村生活污水治理專項規(guī)劃》，開展12個農村聚居村莊生活污水處理試點,，全面消除黑臭水體,。實施村莊清潔行動。推進村莊綠化美化,，大力開展村莊“四旁”,、庭院植樹、種草,、栽花活動,，引導農戶畜禽圈養(yǎng)，房前屋后,、室內室外掃干凈,、擺整齊，打造“綠樹成蔭,、四季有花,、春秋有別、韻味十足”的`美麗庭院,。

13.推行鄉(xiāng)村工程建設生態(tài)化,。嚴格鄉(xiāng)村工程建設生態(tài)環(huán)境保護管理，道路,、橋梁,、礦山開采等工程建設，嚴格落實環(huán)評審批和環(huán)?！叭瑫r”制度,。及時實施復綠復墾等生態(tài)修復措施。鄉(xiāng)村建設盡量就地取材,，棄土棄渣規(guī)范處置,。建設風格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調，防止照抄照搬城市元素,、硬質鋪裝過度,、景觀建設多余,，避免損害鄉(xiāng)村氣質，破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風貌,。河道治理盡量維持河道原貌,，減少混凝土成分，實施植被護坡護堤,。

14,。從嚴保護農村生態(tài)資源。嚴格管控農業(yè)化學品使用,，繼續(xù)實施“一控兩減三基本”,，推行配方施肥、施有機肥,、秸稈還田,、綠肥還田、輪作休耕等措施,，繼續(xù)保持化肥農藥零增長,，加強農膜、秧盤,、遮陽網(wǎng),、果蔬套袋、農藥袋（瓶）,、化肥袋等農業(yè)生產廢棄物回收利用,，實施無害化處置。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用,，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施達到100%,，畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進“種養(yǎng)結合,、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式,。全面實施林長制，加強古樹名木和天然林保護,，對80年以上的大樹實行掛牌保護,，嚴厲打擊獵殺、捕捉,、馴養(yǎng),、販賣和烹食野生動物行為。嚴格落實長江,、清江流域“十年禁漁”措施,，嚴厲打擊非法捕撈行為。

15.進一步完善基礎設施?？焖偻七M普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設,，完成266公里“油返砂”,，提檔升級xx公里通暢公路,，改造農村公路危橋xx座。實施集中居住10戶以上村民小組硬化路補短板工程,，試點推進入戶路建設,；大力推廣新能源公交車，圍繞巴野公路,、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點農村客運班線,，創(chuàng)建農村客運文明示范線。提升農村集中供水率和自來水入戶率,。實施x個農村電網(wǎng)改造單項工程,，新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米,、變壓器xx臺xx千伏安,，全面消除農村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開展農村住房安全隱患排查,，新出現(xiàn)的危房及時改造,，做到“動態(tài)清零”。

16.進一步提升民生保障,。除因身體原因不能上學以外,，適齡學生不得失學輟學,。落實分類資助參保政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋,。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險,、大病保險,、醫(yī)療救助三重保障功能，落實農村醫(yī)療保障待遇,。繼續(xù)實施“先診療后付費”“一站式”即時結算機制,，嚴格執(zhí)行分級診療制度，實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務“應簽盡簽”,。實施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動,，推進“童伴媽媽”、農村養(yǎng)老互助中心建設,，健全農村留守兒童,、婦女、老人關愛服務體系，實現(xiàn)信息管理無盲點,，兒童主任,、督導員配備全覆蓋，加強重病重殘患者,、高齡獨居老人,、分散供養(yǎng)特困對象、困境孤殘兒童等重點對象的探訪和照護,。

17.進一步加強公共服務,。強化村級組織陣地建設，新建及改擴建50個村級陣地,，打造10個“紅色驛站”,，改善9個城市社區(qū)黨群服務中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務服務一體化”建設,，將社?？ê蜕绫４錾觐I、養(yǎng)老金領取,、生活繳費,、戶籍辦理等高頻服務事項的辦理權限向基層延伸，實行網(wǎng)上辦,、上門辦,、馬上辦、全程代辦,。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人均每年參與志愿服務5次,、志愿服務時長達到20小時；推進縣文化館,、縣圖書館總分館制和數(shù)字化建設,，建立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館,。持續(xù)推進全民閱讀活動進農村,、進農家，提高農民文化素養(yǎng),；經(jīng)常性開展“我們的中國夢——文化進萬家”,、送戲下鄉(xiāng)、農村公益電影放映等文化惠民活動,，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動,。

18.整治農村建房亂象,。堅持規(guī)劃先行，嚴格“一戶一宅”規(guī)定，規(guī)范審批程序,，加強用地建房過程管理,，禁止非法倒賣集體土地建房，堅決遏制農村亂占耕地建房現(xiàn)象,。推行依山就勢建房,，嚴禁占用成片耕地、侵占河道藍線,、緊鄰河邊溝邊,、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房,。加強農房建設風貌管控,，突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風格，由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色,、滿足農村使用功能,、不同梯次造價的農房設計圖紙，無償提供農民選擇使用,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負責督促農民嚴格按圖施工,。

19.整治標牌亂立、桿線亂設,。按照清除廢棄的,、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的,、控制新建的思路,，治理農村各類標牌亂立和強弱電線“蜘蛛網(wǎng)”問題。堅持非必要不設立標牌,，必須設立的須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審批,，杜絕形式主義標牌、破壞生態(tài)標牌,、垃圾廣告標牌等,。規(guī)范高壓、低壓,、弱電線路桿線設置,，最大限度實行桿線公用，消除鄉(xiāng)村視覺污染,，確保整潔有序,。

20.推動移風易俗。實施鄉(xiāng)風文明三年建設行動,，到20xx年建成15個鄉(xiāng)風文明試點村,。深入開展群眾思想道德建設工作和弘揚“好家風好家訓”活動，弘揚社會主義核心價值觀，引導形成良好民風家風,。持續(xù)開展“最美系列”評選活動,，加大選樹時代楷模、道德模范,、“十星級”文明戶等先進典型,。深入開展誠信活動周、學雷鋒活動日等誠信主題活動,，推進“信用xx”建設,。發(fā)揮鄉(xiāng)風文明理事會作用，推行道德評議,、紅黑榜曝光等機制,，嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮,、整無事酒”等陋習,。持續(xù)開展活人墓、大碑大墓專項治理,，采取分村單建和多村聯(lián)建方式,，大力推動村級公墓建設，實現(xiàn)全域覆蓋,。倡導生態(tài),、文明、低碳祭掃,。開展“科普鄉(xiāng)村行”活動,，引導農民抵制封建迷信活動，抵制非法宗教和邪教活動向農村滲透,。

21.推進文化保護與傳承,。統(tǒng)計調查歷史文化名村、傳統(tǒng)村落,、少數(shù)民族特色村寨,、歷史建筑、鄉(xiāng)村文物保護單位,、巴文化遺跡等文化遺產情況,，明確保護責任。加強對xx鎮(zhèn)圍龍壩,、xx鎮(zhèn)xx坪等傳統(tǒng)村落,，xx鎮(zhèn)藍家大院、xx鎮(zhèn)xx老屋等古建筑,，xx坪鄉(xiāng)紅三軍舊址,、xx灣鄉(xiāng)xx洞等紅色遺址文化保護,。加強xx堂戲、xx號子,、xx等非物質文化遺產挖掘保護傳承,。

xx。完善鄉(xiāng)村治理體系,。完善“一統(tǒng)三治”基層治理模式,，深入開展“富裕、美麗,、文明,、和諧、幸?！蔽宕褰ㄔO,，探索建立紅旗型、標準型,、后進型“三型”黨支部分類管理模式,。抓好xx個軟弱渙散黨組織整頓,。深化黨組織書記縣級備案管理,，全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職,。抓好鄉(xiāng)村兩級換屆,，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和村“兩委”成員。繼續(xù)執(zhí)行村“兩委”干部養(yǎng)老保險補貼實施辦法,，按照村主職干部年報酬70%的比例落實村副職干部待遇,。加大黨員培訓力度，持續(xù)擦亮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校名片,，選派優(yōu)秀黨支部書記異地跟班學習,，常態(tài)化開展“村書記論壇”，建立農村黨員分類管理體系,。扎實開展學習教育,，利用支部主題黨日、“我為群眾辦實事”等活動,，加強黨性教育,。全面推行“214”村級民主管理模式，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度,，持續(xù)開展重難點村“點穴式”巡察,，落實“三會一課”、黨務公開等制度,。加強村級自治組織建設,，對紅白理事會,、村級公益設施管護協(xié)會等群眾自治組織的全面引導。簡化村規(guī)民約,，強化基層法治宣傳教育,，推進“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋。穩(wěn)妥開展村（居）建制調整,，對常住人口在500人以下的行政村進行建制調整,，不搞“一刀切”，不損害群眾利益,。穩(wěn)慎推進城郊村,、城鎮(zhèn)中心村“村改居”，妥善處理集體資產,，維護農民合法權益,。

23.大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟。用好中央,、省,、州扶持資金，積極探索資源開發(fā),、資產運營,、服務創(chuàng)收等方式，大力發(fā)展新型村集體經(jīng)濟,。出臺《xx縣農村村集體經(jīng)濟收益管理辦法》,，健全法人治理、經(jīng)營運行,、監(jiān)督管理和權益分配機制,。推行村黨組織書記通過法定程序擔任村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人,，支持村集體經(jīng)濟組織,、合作經(jīng)濟組織承接除專業(yè)技術要求較高以外的村級小型工程項目建設。有效化解村級債務,，按照“摸清舊債,、嚴控新債、落實責任,、分類甄別,、逐步化解”工作思路，逐村制定債務化解方案,。2021年負債10萬元以下的村級債務實現(xiàn)清零,，嚴禁新增村級債務。

24.加強鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng),。建強以村（社區(qū)）“兩委”班子,、大學生村官,、后備干部、駐村（社區(qū)）工作隊為主體,，村民小組長,、新鄉(xiāng)賢、老黨員,、老干部等人員為補充的鄉(xiāng)村治理人才隊伍,。選優(yōu)配強村（社區(qū)）黨組織書記，開展新一屆村（社區(qū)）黨組織書記輪訓,，注重從農村致富帶頭人,、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人,、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)能人,、農民專業(yè)合作組織負責人中發(fā)展黨員，每村（社區(qū)）培養(yǎng)3—5名入黨積極分子,。

25.加強鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng),。圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)，分類持續(xù)開展龍頭企業(yè)家,、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,、高素質農民、電商等人才培訓,，縣級培訓每村不低于5人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常性組織開展技術培訓。舉辦第x屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，遴選支持一批“鄉(xiāng)村振興帶頭人”“農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”培訓示范基地。繼續(xù)實施在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃,，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務,、做好返鄉(xiāng)企業(yè)用工服務、落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,，引導支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實業(yè),，帶動就業(yè)。

26.加強鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng),。持續(xù)開展高素質農民教育培訓xxx人,，常態(tài)化開展農村實用技術培訓xxxx人次以上，選派xx名科技特派員,。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,，建立農業(yè)科技服務咨詢專家團隊，開展技術指導服務,，從鄉(xiāng)土專家,、種養(yǎng)能手,、技術骨干中公開招募x名特聘農技員。繼續(xù)推進“一村多名大學生計劃”,，選派優(yōu)秀青年農民接受脫產大專學歷教育,，畢業(yè)后按程序吸納為村干部（后備干部）,，并擔任本村產業(yè)技術指導員,，服務本村產業(yè)發(fā)展。

27.統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟發(fā)展,。將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟發(fā)展全局,，與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、農業(yè)現(xiàn)代化,、信息化一體推進。以小城市標準提升建設縣城和中心鎮(zhèn),，使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐,，聚焦茶葉,、柑橘,、藥材,、畜牧等主導產業(yè),，建成從頭到尾比較完善的全產業(yè)鏈,。

28.建立工作推進體系,。嚴格落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興責任制，成立縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興指揮部,，組建指揮部辦公室,；縣委農辦秘書股與縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室合署辦公，指揮部下設專項工作組,，由分管縣領導擔任組長,，縣指揮部兩月一調度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一調度,。延續(xù)脫貧攻堅期內村級基礎設施建設快速決策機制,，對非依法必須招標的農村基礎設施建設項目，采取詢價,、競爭性談判,、競爭性磋商,、“以獎代補”“以工代賑”等方式實施。

29.強化要素保障,。強化資金保障,，對申報成功的州級示范村和縣級示范村，統(tǒng)籌整合資金重點支持,；20xx年土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興的比例達到政策標準30%以上,；加大財政統(tǒng)籌整合力度，對鄉(xiāng)村振興重點村及鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重,、不屬于脫貧攻堅期內的貧困村但基礎設施薄弱,、工作基礎較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的村分類傾斜。強化用地保障,，年度新增用地指標優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅成果及鄉(xiāng)村振興用地需求,；大力推動廢棄房屋拆除和土地復墾，新騰出的建設用地指標交易收益全部用于鄉(xiāng)村振興,。強化金融保障,，落實好過渡期脫貧人口小額信貸政策，將土地經(jīng)營權,、林權等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風險補償范圍,；過渡期內創(chuàng)業(yè)擔保貸款向鄉(xiāng)、村兩級傾斜,，重點支持家庭農場,、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等對象,；建立完善行業(yè)主管部門推薦,、金融管理部門協(xié)調、金融機構對接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務方艙”制度,；持續(xù)針對茶葉企業(yè),、特色農產品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)等開展政銀企對接和金融服務,，安排銀行機構跟進服務扶貧車間融資需求。構建更加系統(tǒng)規(guī)范有效的主導農產品保險制度體系,。

30.加強督導考核,。按照“不打招呼、不聽匯報,、不陪同接待”的要求,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點工作落實和駐村幫扶情況進行暗訪督查，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,，對鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的不作為,、慢作為,、亂作為、徇私舞弊,、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責任,。開展鄉(xiāng)村振興實績考核，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子,、縣直部門推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的范圍,。對推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中表現(xiàn)突出、成效明顯,、具有特殊貢獻的`單位和個人進行評選表彰,；對表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔使用；對實績考核結果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進行約談,。

社會治理工作方案篇八

按照省市掃黑辦有關工作要求,，現(xiàn)結合我局工作實際情況，特制定治超秩序掃黑,、除惡管理辦法,。

一

深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實黨中央和省委關于掃黑,、除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求，立足治理超限執(zhí)法工作,，構建對黑惡勢力“打早打小,、治早治小、防早防小”的防治體系,，堅持問題導向,，堅持標本兼治，以持續(xù)深挖整治為基礎,，統(tǒng)籌做好對監(jiān)管服務對象的管理和宣傳工作,，加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查，加強執(zhí)法監(jiān)管力度,，大力實施專項治理,、系統(tǒng)治理、綜合治理,、依法治理,、源頭治理，統(tǒng)籌推進平安建設基層組織建設,，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,，形成壓倒性態(tài)勢，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員，多措并舉,，同步推進,，確保掃黑,、除惡專項斗爭聲勢不退,、力度不減,。鏟除交通運輸行業(yè)黑惡勢力滋生的'土壤,，維護社會和諧穩(wěn)定,。

（一）提高認識,，深入開展掃黑,、除惡專項斗爭宣傳教育工作

一是全面提高治超人員在超限治理領域中掃黑,、除惡專項斗爭的思想意識,，規(guī)范執(zhí)法行為,，提升執(zhí)法水平,。

定期開展執(zhí)法業(yè)務培訓,，收集掃黑、除惡好的經(jīng)驗做法,，使大家對掃黑,、除惡工作更加了解，清晰明了,。

二是廣泛采取社會宣傳,、媒體宣傳等多種方式，如：利用宣傳欄,、發(fā)放宣傳單,、懸掛條幅、超限站電子屏幕,，加大掃黑,、除惡專項斗爭的宣傳力度。

三是切實加強輿論引導,，做好法律政策宣講,，進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索，確保掃黑,、除惡專項斗爭始終順應群眾意愿,、得到人民認可。

四是發(fā)動群眾,，將掃黑,、除惡專項斗爭融于人民群眾中去，設立舉報箱,、舉報電話,，凡是人民群眾舉報提供的線索，一律摸排調查,。

（二）以“以案促改工作”為契機,，深入開展線索摸排工作

一是以典型案例開展警示教育活動，層層傳導壓力,，形成一級抓一級,，層層抓落實的工作格局,。

強化行業(yè)重點領域日常監(jiān)管，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領域,，建立健全市場準入,，規(guī)范管理重點監(jiān)控等制度和防范措施，堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領域的黑手,。深入開展線索摸排工作,，重點在超限治理領域中，針對組織非法超限超載運輸,、非法改裝車輛,、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊,，發(fā)現(xiàn)線索逐級上報。

二是在各超限檢測站設立掃黑,、除惡專項斗爭工作專班,，以各站站長為組長，各班班長為成員,，形成領導帶頭,，職工奮進，群眾參與的良好氛圍,。

對待內部管理,，加強黨風廉政建設，以“整風紀,，提素質,，促形象”為主題，規(guī)范執(zhí)法行為,，肅清思想,，全員簽訂“清理職工從事與職權相關經(jīng)營活動承諾書”。

（三）采取多部門聯(lián)合治理,，深入打擊重要黑惡行為

1.聯(lián)合公安,、商務、市場監(jiān)督等部門,，重點打擊借助黑惡勢力壟斷經(jīng)營的違法行為,、為違法違規(guī)經(jīng)營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃?！睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為,，情節(jié)嚴重的移交公安機關。

2.聯(lián)合公安交警,，繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動,。以固定超限站為依托,，流動執(zhí)法為輔，深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動,，重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為,。

3.聯(lián)合公安等相關執(zhí)法部門，重點打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查,，甚至以暴力,、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的掃黑,、除惡勢力,。

4.配合單位紀檢監(jiān)察、組織部門,，立足監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責立位,，將治理單位內部充當“保護傘”，參與掃黑,、除惡問題,、腐敗問題等等，作為黨風廉政,、掃黑,、除惡斗爭的一個重點，納入執(zhí)紀監(jiān)督之中,。

（四）加強執(zhí)紀問責,，將掃黑、除惡專項斗爭落到實處

1.加強組織領導,，確保掃黑,、除惡專項斗爭工作落到實處，要形成主要領導親自抓,，分管領導具體抓,，一級抓一級，層層夯實責任,，要將掃黑,、除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程，形成有效工作機制,。

2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報渠道,，要認真受理有關掃黑、除惡腐敗問題的舉報反映,，凡是對舉報線索排查不力,、推諉扯皮、瞞報、虛報的,，一經(jīng)查處,，嚴肅問責。

3.要強化職責定位,。要把掃黑,、除惡專項斗爭同黨風廉政建設、反腐敗工作有機地結合起來,，打一套“反黑,、反腐、拍蠅”組合拳,，強化監(jiān)督,，嚴肅問責，將存在于人民群眾身邊的“保護傘”,、“黃?！睆氐状虻簟?/p>

4.做好配合,。在加強掃黑,、除惡專項斗爭工作中，要認真按照上級統(tǒng)一部署,，統(tǒng)籌安排工作，要做到掃黑,、除惡與執(zhí)法工作兩不誤,，對涉及到違法案件，要和紀檢,、公安機關協(xié)作配合,，協(xié)同推進掃黑、除惡專項斗爭深入開展,。

1．提高政治站位,，進一步深化思想認識，深刻認識關于做好疫情防控和掃黑,、除惡專項斗爭決策部署的重大意義,，切實增強責任感、使命感,。

2．強化領導,，明確責任。明確職責任務,，落實工作責任,，層層傳導壓力，確保事有人干,、責有人擔,，推動掃黑,、除惡工作有條不紊的開展。

3.聚焦薄弱環(huán)節(jié),，進一步推進工作落實,。聚焦掃黑、除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題,，下大力氣整改,，將各項工作任務抓實抓細，抓出成效,，縱深推進,。

4．匯總信息，及時報送,。為確保工作深入,、持續(xù)推進，各執(zhí)法大隊明確1名聯(lián)絡員,，專職負責本系統(tǒng),、本單位掃黑、除惡工作的協(xié)調,、信息匯總和報送等工作,，切實做到信息通暢。

5．落實責任,，嚴格獎懲,。對掃黑、除惡工作情況,，按照組織領導,、宣傳發(fā)動、線索排查,、案件移交,、制度建設、執(zhí)紀問責6個方面,，堅持每半年講評,，年底總評，對因工作疏忽造成嚴重影響的,，將追究單位和主要領導人的責任,。

社會治理工作方案篇九

為深入貫徹落實黨的十九大精神和中共中央國務院《關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》、中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》等相關文件要求,，按照全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作部署會會議精神和批復方案,，結合我鄉(xiāng)實際，就加快推進鄉(xiāng)村治理體系建設試點村工作，制定本方案,。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設為主攻方向,，以增進農民群眾的獲得感,、幸福感，安全感為基本前提,，以健全黨組織領導的自治,、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標,，將推進鄉(xiāng)村治理建設工作與“不忘初心,、牢記使命”主題教育相結合，與建設大美長子相結合,，鼓勵引導全鄉(xiāng)上下結合實際,，開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作。

通過開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作,，不斷健全黨委領導,、政府負責、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,，激活鄉(xiāng)村治理活力，調動全鄉(xiāng)上下各級力量,，到20xx年,，創(chuàng)建1個示范村，到20xx年成功創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村治理體系建設示范村,，努力在鄉(xiāng)村治理的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新,、大膽實踐、形成可復制,、可推廣的經(jīng)驗做法,，發(fā)揮試點示范引領作用，為努力走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法,、創(chuàng)造新模式,，為促進鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

1、堅持黨的領導,。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導,，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用,，為鄉(xiāng)村治理體系建設提供堅強有力的政治保障,。

2、堅持農民主體,。堅持民事民議,、民事民辦、民事民管,，充分尊重農民,、依靠農民、組織農民,，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，把保障和改善農村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。

3、堅持三治結合,。堅持自治為基、法治為本,、德治為先,，創(chuàng)新自治、法治,、德治相結合的有效實現(xiàn)形式,，推動自治、法治,、德治聯(lián)動融合,、共同發(fā)力。

4,、堅持多方協(xié)同,。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理,、社會調節(jié),、村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享,，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力,。

5、堅持突出重點,。從實際出發(fā),，聚焦農民關心,、社會關注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案,，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法,。

根據(jù)我鄉(xiāng)農村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設發(fā)展情況，試點內容主要包括以下四個方面,。

（一）強化黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導

1,、選派直派書記，加強黨組織班子建設,。繼續(xù)推進直派黨組織書記選派工作,，從縣直機關事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農村擔任黨支部書記，任職時間為兩年,，要求吃住在村,，負責該村全面工作，任職期間,，實行“一諾二考三不撒離”管理模式,，“一諾”即到崗后一周內做出任期承諾，“二考”即日?？己撕腿纹诳己讼嘟Y合,，“三個不撤離”即農村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項未完成不撤離,、群眾關心的熱點難點問題不解決不撤離,。為支持直派書記開展工作，縣委組織部在工作經(jīng)費,、下鄉(xiāng)補助,、幫助指導等方面給予相關支持。同時,，鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時,，優(yōu)先從工作實績突出的村黨組織書記中選拔，真正建立起來自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈,。（牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦）

2,、推行“二三四”工作法，提升黨員服務能力,。推行“雙項積分、三色預警,、四方督評”工作機制,，有效促進黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。一是推行“雙項積分”,。對農村（社區(qū)）黨組織和農村黨員兩個主體對象,，結合組織建設,、重點任務和日常工作的具體要求，明確農村（社區(qū)）基層黨組織從基本制度堅持,、戰(zhàn)斗堡壘作用,、黨員群眾評議評價、一票否決四個方面量化積分,；農村黨員從參加黨的組織生活,、先鋒模范作用、一票否決三個方面量化積分,。二是推行“三色預警”,，實行季度小結和年度總評，合理運用積分結果,。每季度根據(jù)農村（社區(qū)）黨組織和農村黨員積分情況,，由低到高對應劃出“紅色提醒線”、“黃色提質線”,、“藍色提升線”進行預警,，作出提醒、提質,、提升的相應安排,。年底進行年度積分總評，并作為年度評選先進的重要依據(jù),。三是推行“四方督評”,。實行“縣督縣評、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評,、村督村評,、民督民評”，推進雙項積分,、三色預警機制落實到位,。鄉(xiāng)黨委每月進行現(xiàn)場督查評定；農村黨員進行互督互評,；群眾對村黨組織,、黨員積分和工作開展情況進行監(jiān)督評價。（牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦）

3,、推行“三步四循環(huán)”工作法,，不斷提升農村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內容為：一月一步驟,、月月有主題,，三步一周期、一年四循環(huán),。其中的“三步”即,，第一步是行政村每季度第一個月召開支部委員會會議,，研究本村重要事務；第二步是每季度第二個月召開支部委員會會議,，村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報工作,；第三步為每季度第三個月召開支部黨員大會，黨員民主評議村“兩委”工作,。會議與每個月的“支部主題黨日”活動同日召開,，要按照先召開會議,，再開展活動的順序進行,。同時，每月召開一次黨小組會,，每季度上一次黨課,。通過“三步”的嚴格落實，實現(xiàn)黨的組織生活“量變積累”,；通過“四循環(huán)”的鞏固提升,，推動基層黨組織建設“質變升級”。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨辦）

（二）探索黨組織領導的自治法治德治相結合的路徑

4,、推進鄉(xiāng)村自治建設,。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，制定婚喪嫁娶簡辦規(guī)定,，黨員干部要帶頭執(zhí)行,，主動接受監(jiān)督，加快推進鄉(xiāng)村移風易俗,。一是制定喪事簡辦規(guī)定,。在喪葬活動中，不準搭臺雇請演藝人員表演節(jié)目,，禁止雇請僧人誦經(jīng),，提倡戴白花祭奠；限制抬靈柩人數(shù)不超10人,，每人不超100元標準,，盡量減輕村民負擔；辦事當天,，戶主不準在家大擺酒宴,，左鄰右舍幫辦人員便飯即可；出殯后,，戶主不準支大鍋,、炒燴菜，幫辦人員簡單招待,；嚴禁大操大辦,、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費,、互相攀比,。二是制定喜事簡辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動時,，婚車數(shù)量不得超過8輛,；不準戶主搭臺雇請演藝人員，提倡樂曲播放,；嚴禁燃放鞭炮煙花爆竹,，易燃易爆物品；辦事前一天不準在家支大鍋炒炒餅,，不準大擺酒宴宴請賓客,；辦事當天，戶主不得支大鍋,，左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可,；嚴禁大操大辦、高額彩禮,、鋪張浪費,、互相攀比。三是其他事宜簡辦規(guī)定,。在清明節(jié)等祭祖活動中,，文明祭祀，禁止焚燒紙錢等不文明行為,；在進行生日,、滿月、圓鎖,、祝壽活動中,，不得宴請親戚以外人員參加；反對在舉辦活動中酣酒,、搶飯等不文明行為,。（牽頭部門：鄉(xiāng)民政）

5、推進鄉(xiāng)村法治建設,。健全農村公共法律服務體系,，加強對農民的法律援助、司法救助和公益法律服務,。一是實施“法律明白人”培育工程,，培養(yǎng) 5—8 名“法律明白人”，打造一支永遠不走的普法宣傳隊伍,。二是加強鄉(xiāng)村法律服務站點建設,，推進“一村一顧問制度”,，建立結對法律服務體系，三是完善農村法律援助制度,，降低農民訴訟成本,，增加對農民法律援助的覆蓋面，為農民運用法律武器維護自己的權益奠定堅實的基礎,。（牽頭部門：綜治辦,，配合部門：鄉(xiāng)司法所）

6、推進鄉(xiāng)村德治建設,。全面建設鄉(xiāng),、村兩級新時代文明實踐中心，打通宣傳群眾,、教育群眾,、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”,。新時代文明實踐中心要按照有固定場所,、有常設機構、有統(tǒng)一標識,、有穩(wěn)定隊伍,、有活動計劃、有服務菜單,、有制度機制,、有規(guī)范教材、有課程安排,、有完整資料的“十有標準”,，搭建理論宣講平臺、教育服務平臺,、文化服務平臺,、科技與科普服務平臺、健身體育服務平臺等“五大服務平臺”,，建設科學理論宣講,、形勢政策宣傳、主流價值宣教,、文體活動開展,，法制宣傳教育、農業(yè)科技輔導,、健康生活指導,、農村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務等“十類志愿服務隊伍”,，開展傳播科學理論,，踐行“兩個維護”；傳播黨的政策,，踐行大政方針：傳播主流價值,，踐行時代新風；傳播法律知識,，踐行法治精神；傳播優(yōu)秀文化,，踐行惠民宗旨,；傳播致富技能，踐行共同富裕,；傳播文明理念,，踐行移風易俗；傳播模范事跡,，踐行傳統(tǒng)美德等“八個傳播,、八個踐行”實踐活動，著力建設陣地覆蓋城鄉(xiāng),、隊伍組建廣泛,、活動豐富多彩的新時代文明實踐中心，使之成為思想武裝新載體,、凝心聚力新陣地,、致富興業(yè)新課堂、文明引領新平臺,、文化娛樂新家園,、鄉(xiāng)村德治新方式。（牽頭領導：張媛媛）

7,、開展“五治融合”創(chuàng)建工作,。繼續(xù)鞏固政治、自治,、法治,、德治、智治“五治融合”試點工作,，成立“五治融合”建設領導組,，下設政治建設、自治建設,、法治建設,、德治建設、智治建設五個專項小組，健全完善“一把手”負總責,，分管領導具體抓,，齊抓共管的工作格局。不斷總結試點經(jīng)驗,，力爭20xx年實現(xiàn)全覆蓋,。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦,、鄉(xiāng)民政站,、鄉(xiāng)司法所）

（三）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段

8、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系,。采用“1+5+n” 模式,，高標準打造具有實戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心，全面提升基層社會治理水平,?！?”即一個綜治中心，“5”即便民服務大廳 （窗口）,、視頻監(jiān)控室,、矛盾糾紛調處室、心理咨詢室和法律服務室,，“n”即在此基礎上可以結合本鄉(xiāng)實際再開發(fā) n個與治理工作密切相關的功能室,。 （牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦）

9、推行“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”,。創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段,，以更高標準推進“雪亮工程”建設和社區(qū)單位智能安防建設，形成巡邏防控,、情報研判,、應急處置等相結合的實戰(zhàn)應用機制，加大城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控的建設,、聯(lián)網(wǎng),、管護和應用力度，提高視頻圖像在實戰(zhàn)領域的智能化應用,。加快推進綜治視聯(lián)網(wǎng)建設,，將公共安全視頻監(jiān)控圖像接入各級綜治中心，并與鄉(xiāng)村各級綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)對接,，實現(xiàn)與縣綜治中心的互聯(lián)互通,，20xx年底前村對接完成率達到95%以上。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦）

10,、創(chuàng)新多元化矛盾糾紛調解平臺,。學習推廣新時代“楓橋經(jīng)驗，提高就地化解決糾紛的能力，推動重點領域專業(yè)性,、行業(yè)性調解組織全覆蓋,，完善訴調、檢調,、警調,、正調、訪調對接機制健全矛盾糾紛多元化解體系,，著力建設預警中心,，研判中心、聯(lián)調中心,、專家調解中心,、特邀調解中心、智慧調解中心六個中心與一體的多元化矛盾糾紛調解平臺,，預警中心負責收集匯總各類社會預警信息，研判中心負責對受理案件認真分析,、準確研判,，聯(lián)調中心負責聯(lián)調聯(lián)動相關工作，專家調解中心負責調處重大疑難復雜案件,，特邀調解中心重點負責調處具有行業(yè)特點案件,，智慧調解中心主要依托網(wǎng)絡和視聯(lián)網(wǎng)等先進手段進行網(wǎng)上立案，網(wǎng)上調解,。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦,、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所）

（四）將完善鄉(xiāng)村治理機制與推進垃圾治理有機結合

11,、強化農村垃圾治理機制體制建設,。逐步形成“政府主導、垂直管理,、多元籌資,、綜合施治”的一體化長效管理機制，一是建機構,，做到有人管事,，所有行政村都成立環(huán)境衛(wèi)生管理工作站，形成鄉(xiāng)村二級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡,。二是建隊伍,，做到有人干事。農村根據(jù)人口多少,，每300—400人配備1名保潔員,，每村配備垃圾收運員1—2名，縣財政出資購買垃圾清運車。三是建制度,，做到有章理事,。實行績效考核掛鉤制，對環(huán)衛(wèi)人員實行“abc動態(tài)” 管理辦法,，評出 abc三個檔次,，按檔次下?lián)茑l(xiāng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費和保潔員工資；鄉(xiāng)級實行周督查,、月考核,、季總評，村級實行日巡查,、周小結,、月考核，根據(jù)考核結果,，進行媒體通報,。四是保經(jīng)費，做到有錢辦事,。采取財政投入為主,、農村轉移支付為輔、群眾義務繳費為補充的籌資辦法解決環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,。財政投入部分由省,、市、縣按照1：1：1的比例分擔,，縣財政每年按全縣總預算支出的 1%作為農村環(huán)境衛(wèi)生專項經(jīng)費,，鄉(xiāng)每年從轉移支付中拿出20%用于環(huán)衛(wèi)投入，農戶義務繳費由各村統(tǒng)籌管理,，彌補環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費不足,。五是建設施，做到有力成事,，建立健全 “盧分類,、村收集、鄉(xiāng)轉運,、縣處理”的農村生活垃圾治理體系,。（牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)中心）

試點工作周期為2年，從20xx年1月開始,，到20xx年12月底前完成,，共分三個階段：

（一）動員部署階段（20xx年1月—2月）。召開全鄉(xiāng)動員大會,，成立工作領導小組,，印發(fā)創(chuàng)建方案,，明確各單位工作職責，全面啟動創(chuàng)建工作,。

（二）組織實施階段（20xx年3月—20xx年10月）,。全面組織實施鄉(xiāng)村治理體系建設的各項工作，堅持邊創(chuàng)建,、邊總結,、邊推廣，努力把我鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)建工作不斷引向深入,。其中,，20xx年11月底前形成中期評估報告上報縣委農辦。

（三）總結提高階段（20xx年11月—12月）,。全面完成實施方案要求的各項工作,，對創(chuàng)建工作進行全面梳理匯總，接受上級部門考核驗收,，并于20xx年11月底前上報試點工作總結報告,。同時，全面總結典型經(jīng)驗和做法,，建立健全長效機制,，進一步鞏固鄉(xiāng)村治理體系建設成果。

（一）加強組織領導,。提高政治站位，把開展鄉(xiāng)村治理體系建設擺上突出位置,，成立由鄉(xiāng)黨委書記,、鄉(xiāng)長擔任組長，副書記擔任副組長,，各分管領導,，政法、組織,、宣傳,、農業(yè)農村、民政,、司法等為成員的領導機構,，明確職責分工，層層傳導,、層層落實,。各級黨組織要把鄉(xiāng)村治理體系建設作為一項重要政治任務來抓，做到資源統(tǒng)籌,、設施整合,、共建共享,。

（二）加強支持保障。把鄉(xiāng)村治理體系建設資金列入財政預算,，做好“整合”和“撬動”兩篇文章,，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村治理體系建設,，加快形成財政優(yōu)先保障,、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,。

（三）加強考核監(jiān)督,。把鄉(xiāng)村治理體系建設納鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部實績考核，納入黨委意識形態(tài)工作責任制落實情況監(jiān)督檢查,，納入群眾性精神文明創(chuàng)建標準,，特別是考核結果作為培養(yǎng)、選拔,、獎懲干部的重要依據(jù),。鼓勵和引導更多優(yōu)秀干部在推進鄉(xiāng)村治理過程中建功立業(yè)、歷練成長,，確保表現(xiàn)優(yōu)秀,、實績突出的基層干部待遇有保障、出路有奔頭,、干好有激勵,。

（四）加強輿論宣傳。綜合運用各類宣傳載體和文化陣地,，加強對鄉(xiāng)村治理體系建設工作的宣傳報道,，深入挖掘和廣泛宣傳先進經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措。綜合運用環(huán)境宣傳,、社會宣傳,、活動宣傳、入戶宣傳等多種方式,，匯聚全社會力量和智慧,，形成人人關心、群策群力,、共建共享的濃厚氛圍,。

（一）要對照全縣的實施方案，結合工作職責,，制定出臺本鄉(xiāng)的創(chuàng)建方案,。

（二）要堅持邊創(chuàng)建、邊總結,，充分挖掘創(chuàng)建過程中的典型經(jīng)驗和創(chuàng)建模式,。

（三）每年6月15日前,，要及時對前半年的創(chuàng)建工作進行總結，形成報告,；20xx年11 月底前,，要及時對一年的創(chuàng)建工作進行總結，形成中期評估報告,；20xx年11月底前,，要對兩年的創(chuàng)建工作進行提煉總結，形成一套可復制,、可推廣的體制機制,。

社會治理工作方案篇十

在總結我村在上年度綜治工作中所取得的成績與存在問題的基礎上，結合當前我村平安建設和社會綜合治理的現(xiàn)狀,，現(xiàn)具體安排工作計劃如下：

以維護社會和諧穩(wěn)定為目標,，認真做好普法宣傳、治安防范,，深入推進社會矛盾化解等工作,，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性,、基礎性問題,，全力推進“平安村”建設，為村經(jīng)濟建設和社會事業(yè)持續(xù),、健康,、協(xié)調發(fā)展，創(chuàng)造更加穩(wěn)定,、安全的社會治安環(huán)境,。

1、加強基層綜治組織建設,，全面實行領導責任制

加強村綜治維穩(wěn)工作信息排查隊伍建設,，確保信息暢通和各項工作及時落到實處,；努力完善綜治辦,、派出所、司法所,、計生,、民政工作配合協(xié)調機制，整合和提高綜治工作力量,。建立健全目標管理責任制,通過簽定綜治,創(chuàng)安各種責任書,確保綜治工作有人管,、有人抓、有人干,，保證工作上的統(tǒng)一性和一致性,，努力維護一方平安,。

2、加強以基層黨支部為核心的配套組織建設

按照上級的要求,繼續(xù)抓好治保會,、調解會和群眾性群防群治組織建設,。著力推進居民住宅區(qū)治安防范工作的落實。聯(lián)合村婦聯(lián)組織開展平安家庭,、五好文明家庭,、文明新風戶、遵紀守法戶等活動,，加強群眾社會和諧意識,。聯(lián)合共青團組織開展青少年法制宣傳和教育，提高青少年法律意識,，預防青少年犯罪,。加強民兵組織建設工作，發(fā)揮民兵在治安工作中的重要角色,，如夜間巡邏等,。

3、加大深入開展矛盾糾紛排查調處工作的力度

堅持“預防為主,、教育疏導,、依法辦事”的原則,深入排查影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,收集可能造成矛盾的及時信息，掌握社會及群眾動態(tài),把預防矛盾糾紛的發(fā)生和排查調處作為一項重要的日常工作,。加強督促檢查,解決實際問題,，化解矛盾糾紛,避免矛盾激化,防止重大治安問題或群眾性事件的發(fā)生。進一步健全完善處置群體性的事件的工作預案,。一旦發(fā)生群體性的事件,，快速出擊處置，面對面做好群眾工作,，切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響,。

4、深入開展普法宣傳和依法治理

加強對青少年和邢釋解教人員的教育,，認真開展普法活動,，村干部帶頭學法，堅持按月出一期法制宣傳欄?？?。今年我們要加強對《農民常用法律知識手冊》、勞動,、工傷類《合同法》,、《劃生育法》、《婚姻法》,、打擊拐兒童婦女等與農民生活息息相關的法律知識的宣傳,，結合綜治宣傳月活動,，開展法律知識培訓和講座等。廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國村民委員組織法》,，保證今年的換屆選舉工作順利開展,。

繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作，健全刑釋解教人員信息管理,加強對他們的法律教育,，落實幫教措施,預防和減少重新違法犯罪,。以法制宣傳活動進一步推動普法工作和依法治理工作深入持續(xù)開展。

5,、建立和完善社會治安防控長效工作機制,。

完善綜治組織網(wǎng)絡信息和治安防控網(wǎng)絡，強化工作職能,，充分發(fā)揮作用,，維護村的治安和穩(wěn)定。強化治安巡邏防控工作,。建立以治安巡邏隊為骨干,，居民廣泛參與群防群治組織協(xié)同配合的巡邏體制，充分發(fā)揮巡邏隊的作用,，增強對違法犯罪的發(fā)現(xiàn)和控制能力,，重點預防和減少青少年違法犯罪的發(fā)生。

建立隨時排查處理糾紛工作機制,，每周召開一次維穩(wěn)工作信息排查碰頭會,，不安定因素及時發(fā)現(xiàn)及時上報，真正做到矛盾糾紛排查調處和不安定因素的發(fā)現(xiàn),、早報告,、早控制和早解決。對重大糾紛要實行交辦,，堅持把矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài),，化解在基層，確保社會治安穩(wěn)定,，營造“平安村”,，建設“平安村”。

社會治理工作方案篇十一

為全面貫徹落實十九屆四中全會精神,，深入貫徹落實中央,、省委,、市委關于加強和創(chuàng)新社會治理的有關要求,，按照《關于報送市域社會治理現(xiàn)代化重點任務工作方案的通知》（平安〔20xx〕1 號）有關工作安排，現(xiàn)制定具體實施方案如下,。

堅持和完善中國特色社會主義制度,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,，把建設更高水平平安陽作為總目標，以共建共治共享為總要求,，推進市域社會治理現(xiàn)代化重點任務工作落實,，體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂業(yè),、社會安定有序,，建設更高水平的平安陽。

堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢,，統(tǒng)籌推進社會治理體制現(xiàn)代化,、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化,，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能,。

（一）推動社會治理體制現(xiàn)代化，加強協(xié)商民主制度建設,。

統(tǒng)籌推進各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用,，構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制,，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐,。就區(qū)域內改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商,。針對人民群眾所關心的問題，完善以全體會議,、專題議政性常務委員會會議和專題協(xié)商會,、協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式,，廣泛開展協(xié)商,，制定協(xié)商計劃。健全工作機制,，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的作用,。把引導委員強化責任擔當作為政治任務，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責,，加強委員學習培訓,，建立健全委員聯(lián)絡機制，提高信息化服務水平,，落實委員履職工作規(guī)則,，加強履職管理。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學習聯(lián)絡委）

（二）推動工作布局現(xiàn)代化,，完善矛盾糾紛多元化解機制,。

通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機制，利用微建議,、微監(jiān)督和委員工作室等方式,，引導政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者,，積極主動聯(lián)系服務界別群眾,，反映訴求、排憂解難,，擔負起反映群眾意見和呼聲,、宣傳黨和國家方針政策的責任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調關系,、理順情緒,、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求,。（牽頭單位：市政協(xié)委員學習聯(lián)絡委）

（三）推動治理方式現(xiàn)代化,，建設規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。

每年開展社會治理領域協(xié)商民主監(jiān)督式調研視察活動不少于 1 次,。通過政協(xié)協(xié)商,、提案、視察,、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議,，圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監(jiān)督，及時向有關部門提出意見建議,，推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范,、更嚴格的落實下去。

市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手,，開展社會治理現(xiàn)代化試點的相關工作,，所有工作任務目標根據(jù)市委統(tǒng)一安排，要在 20xx 年底前完成,，并長期堅持,。為推動各項工作任務落細、落實,，具體分以下三個步驟進行,。

（一）認真研究，制定具體實施方案

提高思想認識,，切實加強理論學習,，廣泛征求意見,，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化,、治理方式現(xiàn)代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席,、責任領導,、具體聯(lián)絡員和完成任務的推進舉措。

（二）創(chuàng)新推動,，嚴格落實工作舉措

市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案,，結合工作職能、崗位職責,，制定具體實施辦法,，集中精力以實際成效促進工作。

1,、創(chuàng)新推動工作,。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力，保持銳意進取的精神風貌,，善于結合實際創(chuàng)造性推動工作,，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作,，在深入群眾中掌握第一手資料,，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑,，推動工作創(chuàng)新發(fā)展,。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時補齊短板,；對需要長期堅持的,，要制定階段性整改計劃，明確時間表,、路徑圖逐步解決,。

會；對推進遲緩,、成效不佳,、不重視的，視情況給予通報批評,，認真要求整改,。年終根據(jù)工作落實情況，對全體機關干部職工開展民主評議,，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù),。

（三）建章立制，創(chuàng)先爭優(yōu)務求實效

把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段,，將活動的做法經(jīng)驗予以制度化,，抓好建章立制工作，形成長效機制,。

1,、健全制度體系。加強制度建設,，強化制度執(zhí)行,，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制,，為推動市域社會治理現(xiàn)代化有關工作提供堅實的制度保障,。

2、務求工作實效,。通過加強協(xié)商民主制度建設,，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措,，有序開展工作,，確保一個階段一個新進展，按時保質完成目標任務,，建設人人有責,、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,。

1,、加強組織領導。成立由市政協(xié)黨組書記,、主席鞠曉陽任組長,，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員,、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長,，市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍,，委員學習聯(lián)絡委員會主任肖松海,、社會法制和民族×委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,，蔡治軍同志兼任辦公室主任,，劉銘同志為聯(lián)絡員。負責日常工作的組織協(xié)調和督促落實,。

2,、建立協(xié)同機制,。推進市域社會治理現(xiàn)代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程，各委室要充分認識推進社會治理現(xiàn)代化的重要意義,，嚴格落實責任,，把工作任務擺在重要位置，認真規(guī)劃部署,，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用,，強化統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實，推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關工作,，形成工作合力,。

3,、強化正面宣傳,。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道,。及時報送高質量宣傳信息,，信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協(xié)云,、市政協(xié)網(wǎng)站,，開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳,，及時反映工作進展成效,。激發(fā)委員履職熱情，營造良好輿論氛圍,，展現(xiàn)政協(xié)作為,、擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象,。

社會治理工作方案篇十二

為認真貫徹落實省,、市、區(qū)委關于進一步加強社會治安綜合治理工作的相關精神,，嚴厲打擊各類刑事犯罪行為,，切實維護良好的社會治安秩序，經(jīng)鄉(xiāng)黨委,、政府研究,，決定動員全鄉(xiāng)上下力量，廣泛發(fā)動群眾志愿者參與,，立即行動起來,，打一場社會治安綜合治理攻堅點，確保群眾安居樂業(yè),、確保社會長治久安,。為使該項工作順利進行,、取得實效，特制定本工作方案,。

以科學發(fā)展觀為指導,，認真貫徹落實省第十一次黨代會,、市第九次黨代會和區(qū)第八次黨代會精神,，按照省、市,、區(qū)黨委,、政府的部署和要求,，堅持“黨委領導、政府負責,、社會協(xié)同,、公眾參與”，廣泛動員全社會力量,，做到全民參與,、全民行動，依法嚴厲打擊侵害人民群眾生命財產安全的各類刑事犯罪,，構建嚴密的社會治安防范體系,，全面提升人民群眾安全感，為我區(qū)加快建設“名副其實的首善之區(qū),、生機盎然的魅力之都,、群眾公認的幸福之城”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

近期目標：一個月內,，破獲一批重特大刑事案件，抓獲一批刑事犯罪嫌疑人,，鄉(xiāng)派出所要讓群眾反映強烈的突出治安問題得到有效整治,，各類刑事案件高發(fā)勢頭得到有效遏制，違法犯罪受到有效打擊和有力震懾,，確保不發(fā)生重特大刑事案件和重大治安事件,，人民群眾安全感明顯提升。

中期目標：今年底前,，刑事案件發(fā)案數(shù)比去年同期明顯下降,，破案數(shù)、打擊數(shù)比去年同期明顯上升,，社會治安狀況明顯好轉,，群眾安全感達到86%以上，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

遠期目標：20xx年及今后一個時期,，社會治安綜合治理各項措施得到有效落實,，社會治安狀況進一步向好，群眾安全感進一步提升,，“十二五”期末群眾安全感超過90%,。

1、重點區(qū)域：二戈寨片區(qū),、流動人口聚居地等區(qū)域,。

2、重點部位：沿街機動車停放點,、餐飲娛樂場所,、散居樓群院落、中小學校和幼兒園及周邊,、企業(yè)及周邊,、公路和鐵路沿線、集貿市場,、商場,、公交車站（場）,、出租屋,、網(wǎng)吧、汽車租賃市場,、二手物品交易市場等場所,。

（一）鄉(xiāng)綜治辦

1、集中開展治安排查整治,。集中梳理治安亂點和突出治安問題并進行重點整治,，強化綜合治理，減少和消除群眾反映強烈的治安問題,。召開二戈寨及周邊社會治安秩序整治工作聯(lián)席會,、云關鄉(xiāng)校園及周邊社會治安整治工作會議、云關鄉(xiāng)社會治安重點區(qū)域整治工作會議,，對今年上半年社會治安重點區(qū)域整治工作情況進行評估,，制定整治工作方案。做到“五明確,、一掛鉤”：即明確整治問題,、明確整治目標、明確整治措施,、明確整治工作責任人和責任單位,、明確獎懲措施；重點整治工作效果與年終專項工作考核相掛鉤,。對重點整治區(qū)域實行檔案跟蹤管理制度,，實行一個重點整治區(qū)域一個檔案,，并按照要求完善檔案資料。

2,、全面開展群防群治工作,。廣泛動員和組織單位、群眾全面開展群防群治工作,，積極參與社會治安綜合治理,。以“社會矛盾聯(lián)調、社會治安聯(lián)防,、治安問題聯(lián)治,、重點工作聯(lián)動、基層平安聯(lián)創(chuàng),、服務管理聯(lián)抓”為目標,，完善社會面巡邏防控體系、村治安管控體系,、重點部位防范體系,、單位內部安全保衛(wèi)體系、校園及周邊防控體系,、以居住地管理為主體的特殊管理體系,、特種行業(yè)、危險物品的治安監(jiān)控體系等九大防控體系,。按照行業(yè)管理和屬地管理的原則,，各村要督促沿街鋪面經(jīng)營人員和公共戶單位值班人員佩戴治安防范紅袖標，大力開展綜治志愿都活動,。在散居戶,、經(jīng)營性門面推行“鄰里關照”、“十戶聯(lián)防”,、“二十戶聯(lián)?！钡容d體的群眾自防措施，扎實推進群眾自治（自助）防范工作,。

3,、深入開展基層平安創(chuàng)建活動。不斷擴大創(chuàng)建工作覆蓋面,，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果,，繼續(xù)開展“平安村”、“平安單位”創(chuàng)建活動,。各村要按照黨支部牽頭,、鄉(xiāng)政法委組織、村及公共戶單位實施的原則,，依據(jù)《南明區(qū)“平安居（村）”,、“平安單位”評選標準》組織開展基層平安創(chuàng)建活動,，做到積小安為大安，不斷提高我鄉(xiāng)的平安創(chuàng)建整體水平,。

4,、切實提高村民住宅防范水平。依法加大對物業(yè)公司落實安保措施的督促力度,，引導鼓勵無物業(yè)管理的樓棟,、院落落實基礎防范，大力開展預防入室盜竊專項行動,。大力推進“平安e家”報警電話入戶工程,，切實提高村民住宅的安全防范水平。20xx年技防入戶覆蓋率要達到20%,。

5,、大力弘揚見義勇為風尚。廣泛發(fā)動人民群眾積極參與社會治安綜合治理,，維護和保障見義勇為人員的合法權益,，適當增加見義勇為基金的規(guī)模，提高見義勇為獎勵標準,，及時按照規(guī)定對見義勇為人員給予精神和物質獎勵,。

（二）鄉(xiāng)政法職能部門

1、鄉(xiāng)派出所

（1）強化破案攻堅,。組織精干力量加大對大案,、要案的偵破力度,，對重點案件實行所長掛牌督辦,，偵破一批重點、惡性刑事和違法犯罪案件,，健全完善刑事偵查,、刑事技術、技術偵查,、網(wǎng)絡偵查“四位一體”同步上案,、合成作戰(zhàn)工作機制，提高精確打擊能力,。同時,，對有影響的重大案件要第一時間報告鄉(xiāng)委政法委，進展情況要落實續(xù)報制度,。

2,、嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪。針對“兩搶一盜”案件的發(fā)案特點和規(guī)律,，采取集中行動和專項行動,，堅決遏制“兩搶一盜”案件高發(fā)勢頭,。

（3）加強巡邏防控，提高見警率,、管事率和見警時間,。要建立社會面巡邏防控工作機制，建立以村為格,、派出所為片,、警區(qū)為網(wǎng)、多層力量,、多種形式合力的三級“網(wǎng)格化”治安巡邏防控長效機制,，對重點時段、重點區(qū)域有效控制,，有效遏制街面犯罪行為,。調整工作思路，將巡邏防范的重點向城郊結合部,、復雜地段場所延伸,。制定并實施巡邏防范工作考核制度，最大限度的調動各方參與社會面防控工作的積極性,，進一步整合社會資源,，提升公安機關打擊犯罪的效能。

（4）強化重點區(qū)域整治,。采取“集中行動與區(qū)域性打擊”相結合的方式,，開展重點區(qū)域和行業(yè)整治工作，充分發(fā)揮公安派出所主力軍作用,，明確派出所重點區(qū)域和行業(yè)整治工作中的責任及任務,，制定本轄區(qū)的重點整治工作方案。

（5）加強駐村警務工作,。以城市基層管理體制改革為契機,，以警民議事會制度和村民議事會制度為載體，推行“七小”工作法,，對參會的群眾代表要適時更換,，擴大群眾對駐村警務的參與面，提高群眾對村警務的知曉率,，充分發(fā)揮駐村警務在治安防范中的龍頭帶動作用,。以重點人員信息化管控、流動人口管理為重點,，強化社區(qū)基礎信息采集,，為社會治安綜合治理奠定扎實的社區(qū)工作基礎。

（6）加強禁毒工作。嚴格開展吸毒人員大收戒行動,。加大打擊娛樂服務場所販賣,、吸食毒品行為的力度，依法嚴懲容留吸毒,、販毒的經(jīng)營業(yè)主,。加強社區(qū)戒毒、社區(qū)康復,，配合政法,、禁毒部門加大“陽光工程”建設力度，有效穩(wěn)控安置吸毒人員,。

2,、司法所：建立完善刑釋解教人員安置幫教銜接工作機制，指導,、督促各村開展安置幫教工作,，預防和減少其重新犯罪,；加強法制宣傳教育,，重點協(xié)調指導對在校學生、閑散青少年,、流動人口等的法制宣傳教育,；加大法制副校長的輔導力度，把學校作為預防未成年人犯罪法制宣傳的主陣地,，把城郊結合部及民辦中小學作為主戰(zhàn)場,，切實開展法制進校園、進家庭活動,。落實寬嚴相濟的刑事政策,，加強社區(qū)矯正工作及未成年人違法和輕罪記錄消除工作。

（三）綜治委部分成員單位

1,、鄉(xiāng)人武部：組織民兵開展巡邏防范,；開展軍地、軍民共建平安活動,。

2、城管辦：在開展市容環(huán)境巡邏中,，充分發(fā)揮綜治志愿者作用,，協(xié)助公安機關制止現(xiàn)行犯罪和扭送犯罪嫌疑人。

3,、文化站：組織開展“掃黃打非”工作,；加大“網(wǎng)吧”管理力度，杜絕未成年人進入“網(wǎng)吧”，配合工商行政管理部門清理整治“黑網(wǎng)吧”,。督促網(wǎng)吧,、文化、體育,、娛樂場所落實治安防控措施,，落實值班保安人員佩戴治安防范紅袖標。

4,、社會事務辦：加強生活無著落的流浪,、乞討人員的救助工作，防止其被組織,、引誘和脅迫實施違法犯罪活動,。督促養(yǎng)老服務機構、殯葬服務機構等社會福利機構落實治安防控措施,，落實值班保安人員佩戴治安防范紅袖標,。

5、林業(yè)站：加強林區(qū)的治安管理,，預防和減少案件的發(fā)生,。

6、人口計生辦：充分發(fā)揮人口計生工作網(wǎng)絡作用,，建立完善全員人口信息平臺,，為社會治安綜合治理提供信息；按照《貴陽市流動人口居住登記和居住證管理辦法》,，加大《居住證》辦理力度,，今年底辦證率達80%以上，加強對流動人口的服務管理,。動員計生網(wǎng)絡力量在入戶走訪中宣傳社會治安綜合治理常識,，廣泛征求居民對社會治安的意見建議并反饋屬地公安部門。

7,、財政所：進一步加大資金投入力度,，確保社會治安綜合治理工作順利開展。

8,、鄉(xiāng)工會：協(xié)助企業(yè)制定,、推行各種形式的安全保衛(wèi)責任制，動員職工參與社會治安綜合治理,，健全保衛(wèi)組織和群防群治隊伍,，深入開展平安建設。

9,、鄉(xiāng)婦聯(lián)：在各村廣泛開展千戶帶萬戶“平安家庭”創(chuàng)建活動,，號召村民學法懂法守法用法,，做遵紀守法好市民，以家庭的平安和諧促進社會的和諧穩(wěn)定,。

10,、共青團：大力實施“打好綜治攻堅站、團員青年總動員”青年志愿者系列活動,，會同有關部門做好閑散青少年就業(yè)培訓,，加大對刑釋解教青少年、服刑在教人員未成年子女的幫教工作,；廣泛招募維護社會治安青年志愿者,，促進形成群防群治的濃厚氛圍。

11,、鄉(xiāng)護路辦：指導各村對重點,、復雜區(qū)段的于整治力度，嚴厲打擊盜搶鐵路設備設施犯罪,，維護鐵路運輸治安秩序,。

12、其他單位：緊密結合各自工作職能,，圍繞打擊刑事犯罪,，積極開展防范、治理等工作,，做好本單位安全保衛(wèi)工作,，同時督促監(jiān)管服務的行業(yè)落實治安防范措施，落實值班人員佩戴治安防范紅袖標,。

（四）村

充分發(fā)揮各村黨支部的組織作用,，組織開展基層平安創(chuàng)建，建立完善農村社會治安防范機制,，加強農村警務工作,，推行民警包村、保安駐村和“治安中心戶長”等做法,，開展形式多樣的治安巡邏和鄰里守護活動,，加強城郊結合部村民出租房的管理，構建專群結合,、警民聯(lián)防的農村治安防控網(wǎng)絡,。

（一）加強領導、落實責任

1,、加強組織領導,。鄉(xiāng)委政法委要定期聽取社會治安綜合治理工作情況匯報，研究解決工作中的重大問題,，安排部署工作。加強對社會治安綜合治理的組織領導和協(xié)調。各村支兩委要把社會治安綜合治理作為“一把手”工程,，主要領導親自抓,，分管領導具體抓，一級抓一級,，層層抓落實,。鄉(xiāng)屬各部門要各司其職，密切合作,，全力推動社會治安綜合治理,。

2、強化隊伍保障,。各村委配齊配強綜治力量,，及時增加、補充輔警力量并提高輔警待遇,，為社會治安綜合治理工作提供可靠保障,。

3、強化責任意識,。采取有效的措施,，切實強化抓好社會治安綜合治理工作的責任意識，按照《社會治安綜合治理實績檔案制度》要求,，把社會治安綜合治理工作的實績作為黨政領導班子和領導干部年度考核的重要內容,，并將考核結果作為干部選拔任用、晉職晉級,、管理監(jiān)督和獎勵懲處的重要依據(jù),。

4、明確工作責任,。根據(jù)社會治安綜合治理“誰主管,、誰負責”的原則，各村,、鄉(xiāng)屬各部門要認真履行職責,，強化自我管理，加強自身防范,，規(guī)范內部安全保衛(wèi)制度,，督促值班人員在崗盡責，并佩戴治安防范紅袖標,，切實做到各單位內部無盜竊案件發(fā)生,。教育本單位干部職工提高安全防范意識，用自身的行為來引導群眾參與社會治安綜合治理工作,。各村要按照屬地管理的原則來統(tǒng)籌區(qū)域內社會治安綜合治理工作,，對不配合,、不落實社會治安綜合治理工作的單位，要下達綜治工作建議函,，同時抄報其主管部門,。對仍不整改的單位要報鄉(xiāng)綜治辦，由鄉(xiāng)綜治辦會同上級綜治部門下達綜治工作建議書,，與其上級部門一起督促整改,。

5、嚴格責任追究,。各村在落實社會治安綜合治理工作各項措施過程中存在問題,，要進行通報或警示，并責令其整改,；鄉(xiāng)黨委,、政府對社會治安綜合治理工作不重視，措施不落實,，導致社會治安混亂,、發(fā)生重大問題的，要嚴格按照《關于實行社會治安綜合治理領導責任查究制的規(guī)定（試行）》,，對村主要領導,、分管領導和直接責任人實行責任追究；各村對社會治安綜合治理工作敷衍塞責,、無所作為,、效能低下，導致本村治安秩序嚴重混亂的,，要嚴格按照《貴陽市社會治安綜合治理一票否決權制實施辦法》,，對主人領導、分管領導和直接責任人實行“一票否決”,；對在社會治安綜合治理攻堅站中失職,、瀆職，造成嚴重后果的領導干部,，紀檢監(jiān)察部門依紀依規(guī)追究其責任,。

（二）加強督查考核和信息報送

1、把社會治安綜合治理工作納入各村,、各部門年度目標管理內容,，嚴格檢查考核和兌現(xiàn)獎懲，由黨政辦牽頭,，鄉(xiāng)綜治辦參與,，對各村、鄉(xiāng)屬各部門實施社會治安綜合治理的情況開展定期或不定期督查并進行通報,，督促落實工作措施,，確保完成各項目標任務,。

2、各村要加強社會治安綜合治理工作開展情況的信息報送,，每月上報工作信息,、進展情況和有關數(shù)據(jù),，重要情況隨時報告,。

（三）加強人大、政協(xié)監(jiān)督力度

充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督的作用,，有計劃的組織人大代表對社會治安綜合治理重點區(qū)域、重點領域進行檢查和視察,，提出意見和監(jiān)督建議,，失去社會治安綜合治理工作有序開展，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的作用,，組織政協(xié)委員對社會治安綜合治理重點區(qū)域,、重點領域進行視察和監(jiān)督，提出監(jiān)督意見,。

各村要根據(jù)本《工作方案》精神,，緊密結合實際，制定切實可行的社會治安綜合治理實施方案并抓好落實,。

社會治理工作方案篇十三

實施計劃是指從目標,、要求、工作內容,、方法,、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體,、明確安排的計劃文件,。這是一種應用寫作風格。最常用的實施計劃是項目實施計劃,。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒,！

各村（居）委會，鎮(zhèn)直各部門：

為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理工作會議精神,，為把唱歌鎮(zhèn)建設成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、經(jīng)濟繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、文化魅力彰顯,、社會文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn),，按照《巴中市推進市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》要求,，結合我鎮(zhèn)實際,，特制定本實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,，深入學習貫徹習近平總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,，牢牢把握堅持和完普共建共治共享的社會治理制度的總要求，以弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,、防范化解市城風險為著力點,，以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，以傳承紅色基因,、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點,，積極探索具有中國特色、時代特征,、巴中特點的市城社會治理新模式,，為平安巴中、法制巴中建設貢獻唱歌力量,。

(一)堅持黨政統(tǒng)攬,、部門協(xié)同。注重強化黨組織的領導核心作用,，充分調動各個部門廣泛參與社會治理的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，形成齊抓共管的強大合力,。

(二)堅持以人為本、服務為先,。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨,，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手,，從維護良好的社會治安秩序著力,，打造多部門密切聯(lián)系群眾、親情服務群眾的工作平臺,。

(三)堅持實事求是,、創(chuàng)新引領。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟狀況,、人口規(guī)模,、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源,，創(chuàng)新工作機制,，充分運用信息化技術，打造既充分發(fā)揮作用又具有唱歌鎮(zhèn)特色的工作平臺,。

（一）強化黨建引領基層治理

責任單位：黨群辦,、各村（居）委會

進一步強化社區(qū)黨委在基層組織中的領導核心作用，不斷增強社區(qū)黨委服務群眾,、凝聚群眾,、動員群眾的群眾工作能力。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心,，村委會,、居委會、鎮(zhèn)直機構及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領基層治理機制,，持續(xù)健全黨組織領導下的居民自治機制、民主協(xié)商機制,、群團帶動機制,、社會參與機制等群眾參與基層治理機制，形成社區(qū)黨委核心引領,、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局,。

（二）健全基層協(xié)商議事制度

責任單位：人大辦

加強對本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃,、工程項目,、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關方面開展協(xié)商。加強對涉及居民切身利益的公共事務和公益事業(yè)進行協(xié)商,，鼓勵引導社會組織有序參與社會服務和城市治理,。

（三）推進基層社會治安綜合治理

責任單位：綜治辦、派出所,、司法所,、應急辦、安監(jiān)站

以天網(wǎng)工程等社會治安綜合治理信息化建設為牽引,，以基層綜治中心為依托,，完善村、社區(qū)綜治維穩(wěn)機制,。加強公用設施和重要基礎設施安全防護,、校園和醫(yī)院及周邊社會治安綜合治理工作，健全科學完善的公共突發(fā)事件處置和災害應急管理體制,，完善政府部門,、基層組織、企事業(yè)單位,、社會團體和志愿者應急聯(lián)動機制,。加強群防群治參與治安防控力度,，充分發(fā)揮群防群治隊伍在平安創(chuàng)建中的作用。

（四）完善矛盾糾紛多元化解機制

責任單位：信訪辦,、綜治辦,、司法所

傳承發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，把各類矛盾糾紛化解在初始,、化解在基層,。健全群眾利益訴求表達機制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度,。健全人民調解,、行政調解、司法調解對接機制,，構建調解,、仲裁、行政裁決,、行政復議,、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決體系,。落實重大行政決策和重大工程項目社會風險評估機制,。加強陽光信訪、法治信訪,、責任信訪建設,，落實涉法涉訴信訪事項依法終結制度，發(fā)揮基層組織在化解社會矛盾中的作用,。

（五）推動社會組織參與社會治理

責任單位：綜治辦,、婦聯(lián)、老齡辦

培育激發(fā)社會組織健康有序參與社會治理,，引導社會組織承擔更多的政府轉移職能,。整合政府扶持資源，高標準建設社會組織活動場所,，培育一批在創(chuàng)新社會治理,、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定,、促進社會和諧等方面發(fā)揮積極作用的專業(yè)社會組織,。

（六）推進社會治理法治化建設

責任單位：司法所、綜治辦

健全黨委和村,、社區(qū)共治的制度架構和權責清單,，確保基層治理的法治化。全面深化法治建設“三聯(lián)同創(chuàng)”,，深入推進法治村,、社區(qū)建設。加強法治宣傳,，重視社會領域的普法宣傳,，聚焦社會治理的突出領域和人民群眾關切的民生事項，把法律政策宣傳到基層群眾,。

（七）充分發(fā)揮德治教化作用

責任單位：各村（居）委會,、綜治辦

深化社會主義核心價值觀教育，加強社會公德,、職業(yè)道德,、家庭美德、個人品德教育,，全面提升居民文明素養(yǎng),，培育知榮辱、講正氣,、作奉獻,、促和諧的良好風尚。大力宣傳美德義行善舉,，加大對失信失德失范行為的曝光力度，以風清氣正的社會氛圍,，推進形成自尊自信,、理性平和、積極向上的社會心態(tài),。倡導村,、社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程,、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用,，用公序良俗的力量規(guī)范社會行為。

（八）推進社會治理智能化建設

責任單位：綜治辦

深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會治理模式,，全面推進綜治中心實體化建設,，以基礎網(wǎng)格為基本單位，以人口,、法人,、房屋、通訊和事件“五碼關聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐,，應用社會管理要素統(tǒng)一地址標準,，構建覆蓋鎮(zhèn)、村、社區(qū)的智能化基層社會治理體系,。推進網(wǎng)格化管理標準化建設,，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化、精細化水平,。加快推進監(jiān)控攝像頭等信息化項目建設,，推動社會治理大數(shù)據(jù)建設，實現(xiàn)基層社會治理科學化,、精準化和高效化,。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的四中,、五中全會,、省委十一屆六次全會、州委十一屆八次,、九次會議全會精神,，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，不斷完善科學化管理,、網(wǎng)格化服務,、多元化參與、法制化運轉,、精細化治理的社會治理體系,，努力建設人人有責、人人盡責,、人人享有的社會治理共同體,，不斷提高人民群眾安全感、幸福感,，為建設集綠色發(fā)展,、陽光康養(yǎng)、旅游綜合服務于一體的牛背山生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)營造更加良好的社會環(huán)境,。

緊緊圍繞“一年打基礎,、兩年見成效、三年達目標”的工作步驟,，2020年全面部署開展市域社會治理現(xiàn)代化體制機制初步建立工作,，推進社會治理體制、工作布局,、治理方式現(xiàn)代化,。2021年積極開展具有地域特色和示范典型的社會治理創(chuàng)新工作，全鎮(zhèn)社會治理制度和體系不斷完善,，社會治理能力明顯提升,。到2022年,，建成社會治理現(xiàn)代化合格鎮(zhèn)，人民群眾參與社會治理,、共享發(fā)展成果的制度更加完善,，社會治理現(xiàn)代化水平和治理成效明顯提高，安全穩(wěn)定,、公平公正、法治優(yōu)良的社會環(huán)境全面形成,。

（一）進一步完善體制機制,，形成黨委領導、政府負責,、齊抓共管的工作體系工作措施：1,、11月10日前，制定《鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作細化方案》,，完善鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組,，形成任務清單，明確分工,，落實責任；2,、11月30日前,，成立鎮(zhèn)基層治理委員會，制定我鎮(zhèn)社會治理規(guī)劃,，建立完善平安建設協(xié)調機制和考評體系,，制定我鎮(zhèn)平安建設考評考評辦法，把考核結果作為鎮(zhèn),、村兩級干部績效考核的重要內容和評先評優(yōu)的重要依據(jù)；責任人員：,。每半月召開一次鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作黨委會或領導小組會議,，對市域社會治理現(xiàn)代化工作進行會商，分析研判全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定形勢和平安建設推進情況,。

（二）進一步鞏固國家安全,，建立反應敏捷,、管控有力處置及時安全體系工作措施：1、深化情報預警體系建設,。整合村兩委,、網(wǎng)格員、綜治維穩(wěn)員隊伍,，建立完善情報預警網(wǎng)絡,；深化國家安全人民防線建設，落實每日研判,、每周會商,、每月匯總和重大敏感情報線索及時落實核查、跟蹤反饋預警制度,。2,、深化重點人員管控。全面落實普通護照依法辦理和分級分類集中管理制度,，徹底排查轄區(qū)辦理的各類護照,，實行集中管理，使用備案批準制度,，并建立臺賬,；落實自焚高危、“法會”回流,、非法出境等人員滾動篩查制度,，完善動態(tài)梳理評估，精準管控,，形成臺賬,。加強境外非政府組織到鎮(zhèn)內活動排查，及時上報,，依法管控,。3、建立維穩(wěn)應急處突機制,。完善我鎮(zhèn)維穩(wěn)應急處突工作預案,，梳理我鎮(zhèn)維穩(wěn)應急隊伍、強化管理物資,、機具,，做好應急準備。4,、全面夯實民族宗教工作,。深入開展宗教極端活動、邪教活動排查,，對全鎮(zhèn)2個依法登記和6個依法保留寺廟開展密切監(jiān)控,。嚴格落實宗教活動依法審批制度,，對外來人員嚴格排查、建立臺賬,，嚴防一切形式宗教滲透,、民族分裂等活動,；積極開展宗教活動場所負責人培訓教育,，提高識別力和警惕性。

市域社會治理,，是指以地級市的行政區(qū)域為范圍,，依靠黨委政府、社會組織,、企事業(yè)單位及個人等主體,，創(chuàng)新社會治理機制，對轄區(qū)內的人民,、事務,、組織等進行管理和服務的總和或過程。市域社會治理在整個國家治理體系中扮演著承上啟下的樞紐角色和作用,。以xx市為例,，當前正處于高水平全面建成小康社會、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升的關鍵時期,，要在既有基礎上尋找深化之路,、實現(xiàn)在新時代市域治理水平和治理能力進一步提升，面臨諸多挑戰(zhàn),，亟需深入研究并予以破解,。

(一)堅持黨建引領。xx市強化黨建引領,，加強市域社會治理力量和資源統(tǒng)籌,。一方面，以“五星達標,、3a爭創(chuàng)”“五星達標,、和美家園”創(chuàng)建活動為載體，強化黨建工作制度化,、規(guī)范化、標準化建設,，以基層黨建全域提升引領市域社會治理全面提升,。另一方面，全面加強基層(村,、社區(qū))黨組織書記隊伍建設,，以集中培訓,、基地跟學、師徒結對等方式,，提高其能力,。制定并實施村(社區(qū))黨組織書記底線管理標準、黨員干部面對群眾“十條忌語”等,，促進黨組織書記作表率,、守規(guī)矩、履好職,。

(二)堅持以人民為中心,。踐行黨的群眾路線，充分發(fā)揮廣大群眾在市域社會治理中的主體作用,。一是以保民安贏民心,。把人民滿意作為一切工作的出發(fā)點，深入推進掃黑除惡專項斗爭,，持續(xù)加大對黃賭毒,、盜搶騙、食藥環(huán)等影響人民群眾安全感的違法犯罪活動打擊力度,，扎實開展安全生產,、危化物品,、敏感物資,、寄遞物流、網(wǎng)吧,、民宿等行業(yè)領域大排查大整治行動,。二是以集民智聚民力。創(chuàng)新組織群眾,、發(fā)動群眾的體制機制,，激發(fā)、調動“紅楓義警”“五鄰社”“越鄉(xiāng)村嫂”等一大批基層群眾,，開創(chuàng)專群結合,、群防群治新局面，打造市域社會治理新增長點,。三是以納民言重民意,。把人民群眾深惡痛絕的涉黑涉暴、“兩搶一盜”,、電信網(wǎng)絡詐騙,、校園安全侵害等違法犯罪活動作為打擊整治重點，健全立體化治安防控體系,。

(三)堅持防范化解矛盾,。把預防化解矛盾糾紛和防范風險作為市域社會治理的前提和基礎,。一是及早防范，嚴把矛盾風險源頭關,。推廣應用寄遞實名信息采集系統(tǒng),，實現(xiàn)寄遞信息實時采集、實時比對,、實時預警,。加強民宿行業(yè)治安監(jiān)管，全市291家提供住宿服務的民宿(農家樂)實現(xiàn)“民宿移動采集系統(tǒng)”安裝應用全覆蓋,。全面推進重大決策社會穩(wěn)定風險評估,，做到把問題解決在決策前。二是及早發(fā)現(xiàn),，嚴把矛盾風險化解關,。建成市、縣兩級大調解平臺7個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺118個,，形成人民調解、司法調解,、行政調解等多元主體互動的矛盾化解體系,。在交通、醫(yī)療,、社保等13個行業(yè)設立69個專業(yè)調委會,、157個調解工作室。注重培養(yǎng)專業(yè)調解人才,，建立專職調解員隊伍,，充實基層調解力量。三是及早處置,，嚴把矛盾風險管控關,。全面整合各類防控力量和群防群治隊伍，開展治安大巡防活動,。加強社區(qū)矯正人員,、刑事解教人員、精神病患者等重點人群管控,，再犯罪率和脫漏管率均低于省定標準,。

(四)堅持夯實基層基礎。市域社會治理的重點在基層,，關鍵在基礎,。一是做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理單元。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理中樞,，按照社會治理“一張網(wǎng)”要求，規(guī)范機構設置,、加強人員配備,、改善運行模式，推動行政資源,、服務資源有效整合,。二是做細市域社會治理細胞——“全科網(wǎng)格”。以農村80—120戶,、城市300戶以下為標準,，徹底整合原先的“七網(wǎng)八網(wǎng)”為一張“全科網(wǎng)”。切實發(fā)揮好網(wǎng)格員的信息員,、服務員,、宣傳員作用。三是做專市域社會治理的社會組織,。充分發(fā)揮廣大鄉(xiāng)賢及其組織在反哺家鄉(xiāng),、獎教助學、扶危濟困,、道德示范,、矛盾化解等方面的積極作用，培育發(fā)展1832個村級鄉(xiāng)賢參事會(占全市村,、社區(qū)總數(shù)的72%),，會員20918名。

(一)公共安全風險帶來新問題,、新挑戰(zhàn)

1.風險的不確定性和難以預測性,。高度不確定性和難以預測性，是現(xiàn)代公共安全風險的最大特征,。比如極端個人事件,、生態(tài)環(huán)境危機、債務危機等,，可能導致大規(guī)模社會恐慌傳導,。當前群眾對環(huán)保、生產安全,、食品安全等公共安全風險的“燃點”和耐受度不斷降低,，一些以往的“普通事件”容易通過傳播發(fā)酵引發(fā)公眾負面情緒，甚至觸發(fā)恐慌,。

2.風險的易觸發(fā)性和復雜多變性,。當前自然和人為的致災因素相互聯(lián)系、互相影響，一些“天災”受到“人禍”而放大影響,。社會流動加劇,，人流、物流,、資金流,、信息流加快流動，違法犯罪空間擴大,、鏈條拉長,、機動性增強，既有社會矛盾和新生社會矛盾相互交織,，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素相互作用,，潛在風險源不斷增多。

3.風險的監(jiān)管缺位和機制不健全,。維護社會穩(wěn)定任務繁重,，反恐防暴斗爭復雜嚴峻，人員管控壓力逐步增大,，重點場所目標防范漏洞仍然存在,。安全生產工作量大面廣，執(zhí)法代替管理的現(xiàn)象廣泛存在,。同時新興行業(yè)領域不斷出現(xiàn),，導致安全監(jiān)管盲區(qū)隨之而來，安全監(jiān)管責任難于落實,。

(二)社會結構調整帶來新問題,、新挑戰(zhàn)

1.矛盾糾紛和群體性事件增多。隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,，短期內由于政策調整及配套措施不能及時跟進,，各種矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā),，且相互交織,，城鄉(xiāng)利益調整面將更大、更深刻,，各方利益博弈沖突更為激烈,，既對大局穩(wěn)定、社會安定,、公共安全等提出更高要求,，又使社會治理難度增大,、隱患增多,。征地拆遷,、環(huán)境污染,、勞動爭議,、涉法涉訴等問題誘發(fā)的群體性事件及參與人數(shù)不斷攀升,。

2.信訪壓力和金融案依然嚴峻,。當前由利益問題引起的矛盾和沖突不少,，涉及的群體多、領域寬,、訴求多,，群眾信“訪”不信法的思維仍根深蒂固?？傮w信訪維穩(wěn)形勢仍較嚴峻，越級上訪居高不下,，信訪案件逐年增加,。與此同時，一些全國性,、全省性的非法集資風險擴散到外地,，外地輸入型非法集資風險急劇上升，致使部分投資人經(jīng)濟損失較大,，維穩(wěn)壓力增加,。

3.心理問題和價值取向的錯位。當前,，新舊觀念激烈碰撞,，家庭結構和生活方式不斷變化，學業(yè),、競爭等心理壓力加劇,，導致兒童和青少年心理問題、精神疾患,、抑郁自殺等方面的問題日益突出,，扭曲的心態(tài)、變異的心理,，情感,、理智和行為上的“錯位”，使得報復社會,、應激惡性案件等風險增加,。

(三)網(wǎng)絡技術革命帶來新問題、新挑戰(zhàn)

1.網(wǎng)絡犯罪成為第一大犯罪類型,。利用網(wǎng)絡謠言,、輿情炒作等使社會熱點發(fā)酵，進而帶來群聚事件屢見不鮮,。傳統(tǒng)違法犯罪借助網(wǎng)絡蔓延,，利用信息技術進行黃賭毒、盜竊、詐騙,、傳銷及竊取公民個人信息等違法犯罪快速增多,。因網(wǎng)絡漏洞造成秘密失泄、基礎數(shù)據(jù)改變蒸發(fā),，進而引發(fā)金融紊亂,、供電中斷、交通癱瘓等公共安全事件將進一步增多,。

2.網(wǎng)絡空間治理缺乏有效的手段,。以手機為基本平臺的網(wǎng)絡社會，使社會輿論,、社會情緒甚至社會行為以新的機制形成,，傳統(tǒng)的社會管理已難以奏效。具體表現(xiàn)為：手段不適應,，現(xiàn)有的新聞管理方式手段和工作機制有待完善;管理缺乏支撐,，對一些網(wǎng)站的查處存在處置效率低甚至無法處置等問題;治理缺乏震懾，查封的處置權限,、約談等措施沒有震懾力;風險缺乏評估,，缺乏網(wǎng)絡輿情風險的評估意識和工作機制，容易導致輿情的發(fā)酵和事件的復雜化,。

3.平臺整合數(shù)據(jù)共享進程有差距,。網(wǎng)絡技術與社會的全方位融合，數(shù)據(jù)信息炸裂式增長,，但操作平臺分散,，大部分不能互通，還存在不斷新增的趨勢,。部門數(shù)據(jù)鴻溝,、數(shù)據(jù)壁壘依然存在，重要信息無法共享,，多頭采集,、更新不快、利用不足等問題難以在短時間內消除,。如一些村級網(wǎng)格員要熟練掌握十來個app采集信息方式,，一些鎮(zhèn)級指揮室有七八種系統(tǒng)接入，并要分別受理,、處置各個平臺的事件和信息,。

(四)履職能力不足帶來新問題、新挑戰(zhàn)

1.部分工作理念不夠適應,。市域社會治理涉及眾多主體與對象,，需要統(tǒng)籌全局,、系統(tǒng)治理、整體發(fā)力,。但在現(xiàn)行條塊分割的體制下,，不少地方和部門，仍存有老觀念,、運用老方法,，在開展社會治理工作中，仍存在“做自己會做的,而不做自己應當做的”,，有時出現(xiàn)治理“真空”,，有時又存在交叉治理，甚至存在“文件打架”,。一些基層干部還存在“搞定就是穩(wěn)定,、擺平就是水平”的老思想，運用法治思維,、法律手段破解難題的能力不足。

2.社會參與程度不夠深入,。培育,、引導、推動社會組織,、社會力量參與治理的辦法和措施仍然不足,，群眾自治隊伍相對缺乏，對社會組織的引導不夠,，社會組織在社會治理中的應有作用未充分發(fā)揮,。一些地方社會組織還處于初級發(fā)展階段，內部管理體制不健全,，人員專業(yè)素質管理水平不高,，在社區(qū)教育、社區(qū)治安,、流動人口管理等基層治理方面存在參與領域不廣,、不深，發(fā)揮作用及社會影響力十分有限,。

3.治理體制機制不夠完善,。新時代的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系有待完善，以基層黨組織建設為統(tǒng)領,、政府治理為主導,、居民需求為導向、多元化參與為補充的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局還未形成,。統(tǒng)籌銜接機制尚不完備,，資源共享共用機制還需進一步完善,，信息化建設需要繼續(xù)打通卡口。人才保障機制有待加強,，社會治理人才還有一定的缺口,，特別是需要大量素質高、能力強,、熱心腸的網(wǎng)格員,、調解員、村官,、社區(qū)社會工作者等,。

治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化的重要保證。要在始終堅持黨的領導,、自治法治德治“三治融合”,、夯實基層基礎等前提下，在加強和創(chuàng)新市域社會治理模式,、豐富市域社會治理主體,、健全市域社會治理體系等方面下功夫求突破，全面提升市域社會治理能力和水平,，努力構建共建共治共享市域社會治理新格局,。

1.提升黨組織統(tǒng)籌能力。加強黨對市域社會治理的領導,，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領的政治優(yōu)勢,，始終堅持黨在市域社會治理工作的領導核心地位，發(fā)揮好黨組織總攬全局,、協(xié)調各方的作用以及各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。提高各級黨委統(tǒng)籌謀劃市域社會治理能力，研究確定本地市域社會治理的總體思路,、政策導向,、目標任務、方法路徑,，制定出臺政策意見,。深化完善“堡壘指數(shù)”星級管理，定期分析研判基層黨組織戰(zhàn)斗力,，倒排一批軟弱落后黨組織,，加快整轉提升。深化“亮旗”行動,，全面推進“五星”系列活動,，引導基層黨組織和黨員干部主動亮劍，帶頭示范,，形成比學趕超,、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,。

2.提升依法辦事能力。大力實施“法潤xx”行動,，使尊崇法治,、敬畏法律、依法辦事的理念深深扎根廣大市民的內心,，融入到血液,。實施“民主法治村(社區(qū))”亮牌提升工程，發(fā)揮其示范引領作用,。實施“法治惠民”工程,，健全村(社區(qū))法律顧問制度，構建網(wǎng)絡立體化的法律服務模式,。培育一批以村(社區(qū))干部,、農村黨員為重點的“法治帶頭人”，挖掘一批具有法律知識背景的黨員,、村(居)民代表以及居住在村(社區(qū))的法官,、檢察官、警官,、律師等“法律專業(yè)人”,，命名表彰一批“尊法學法守法用法示范戶”，實現(xiàn)家家都有“法律明白人”,。

3.提升文化引領能力。健全“最美xx人”挖掘培育,、學習宣傳工作機制,，實施“千村萬戶文明示范工程”，設立“新風榜”“功德榜”“和諧榜”等文明榜單,，實現(xiàn)德潤人心,。推進農村文化禮堂建設，依托其開展各類群眾喜聞樂見,、易于接受,、深入人心的法治小品、法治匯演,、法治晚會等鄉(xiāng)土氣息較強的活動,，發(fā)揮其中心集聚效應，成為農民群眾的精神家園,。廣泛開展村級道德評議,、鄉(xiāng)風評議活動，加強身邊好人選樹培育和學習宣傳,，組織先進典型“曬,、比,、讀、講,、演”等活動,，用好典型示范，匯聚社會善行,。挖掘鄉(xiāng)土文化,，厚植文明鄉(xiāng)風，弘揚鄉(xiāng)賢文化,，為鄉(xiāng)村振興提供文化引領,。

為推動社會治安綜合治理工作常態(tài)長效，切實解決影響人民群眾安全感和滿意度的突出問題,，研究制定20**年社會治安綜合治理工作**方案,。

一、開展“立體化社會治安防控體系建設推進年”活動,，深入落實《關于加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系建設的意見》《青島市立體化社會治安防控體系規(guī)劃(20**-2020年)》,，統(tǒng)一規(guī)劃推進實施社會治安防控重大項目建設，推出一批智能化安全防范示范工程,，加快形成地面,、地下、空中,、海域,、網(wǎng)絡“五位一體”的立體化社會治安防控體系。

二,、認真貫徹《反恐怖主義法》,，創(chuàng)新反恐怖主義工作體制機制，健全完善反恐維穩(wěn)體系,，嚴厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動,，提升反恐防暴處突能力。

三,、深化“無命案街道(鎮(zhèn))和無刑事案件社區(qū)(村)”綜治主題創(chuàng)建活動,，統(tǒng)籌做好防范、管理,、整治,、打擊等工作，嚴防重特大案事件特別是命案發(fā)生,，進一步提升群眾安全感,。

四、深入開展電信,、金融等領域違法犯罪專項整治,，持續(xù)組織“打黑惡,、反盜搶、防詐騙,、掃毒害,、追逃犯”系列安民行動，深化建筑工地流氓痞霸勢力,、學校周邊治安秩序,、鐵路沿線突出治安問題等專項整治，提高預防打擊犯罪的整體效能,。

五,、全面加強禁毒工作，持續(xù)推進禁毒嚴打專項斗爭常態(tài)化,、制度化,，進一步加強社區(qū)戒毒工作，推動社區(qū)戒毒(康復)辦公室標準化建設,，落實禁吸戒毒措施,，夯實禁毒基層基礎。

六,、創(chuàng)新推進網(wǎng)格布局,、合成巡邏、“警燈閃爍”等治安巡防模式,，落實社區(qū)(村),、社會面、機關學校醫(yī)院企事業(yè)單位內部安保措施,，加強“商圈”,、“醫(yī)圈”、“校圈”等人員密集場所和重點地區(qū)巡邏防范,，提升社會面治安防控能力。

七,、加強基層安全防范分級分類管理,，不間斷地開展社會治安重點區(qū)域、單位,、部位的排查整治,、風險化解工作。繼續(xù)深化“關好窗,、鎖好門,、護好院”居民小區(qū)安全防范活動，強化人防,、物防,、技防措施,，夯實基層治安防控根基。

八,、加快公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作,，加大視頻監(jiān)控增點補面、提檔升級和聯(lián)網(wǎng)應用力度,。將鐵路沿線視頻監(jiān)控建設納入公共安全視頻監(jiān)控建設規(guī)劃,，加快推進措施落實。

九,、加強網(wǎng)絡社會安全管理法規(guī)和基礎性制度建設,，全面落實信息安全等級保護制度，落實網(wǎng)站備案,、互動式欄目和公共上網(wǎng)場所網(wǎng)民實名登記制度,，落實互聯(lián)網(wǎng)服務提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位,，特別是公共上網(wǎng)服務場所的主體法律責任,，消除管理盲區(qū)。

十,、研究制定《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》,，構建調解、仲裁,、訴訟等有機銜接,、相互協(xié)調的多元化糾紛解決體系。拓寬第三方參與糾紛化解的制度化渠道,，拓展人大代表,、政協(xié)委員、法學專家,、律師,、心理咨詢師和社會團體、社會組織等參與矛盾糾紛化解,。

十一,、加強行業(yè)性、專業(yè)性調解組織建設,，推動在交通事故,、醫(yī)患糾紛、物業(yè)管理,、消費維權,、環(huán)境保護、食品安全、觀光旅游等領域建立人民調解組織,。年內,，推動新建行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織20個,。

十二,、嚴格落實矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調會議制度，健全矛盾糾紛受理,、調解,、履行、回訪等內部工作制度,，建立與相關單位間的糾紛移交委托,、信息反饋等銜接制度，完善重大活動,、重要節(jié)點矛盾糾紛大排查,、大調解活動制度，提升矛盾糾紛預防化解能力,。

十三,、加強流動人口服務管理，全面實施居住證制度,，推進城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口,。完善流動人口信息采集共享平臺建設，加強社會化采集工作,。加強出租房屋管理,，減少治安隱患。

十四,、加大特殊人群幫扶力度,，健全政府、社會,、家庭“三位一體”關懷幫扶體系,，大力推進刑滿釋放人員過渡性安置基地建設，加大對社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員的法制,、警示教育和職業(yè)技能培訓力度,，促進特殊人群順利融入社會。

十五,、推進基層綜治工作中心實體化建設,，統(tǒng)一標準和名稱標識,，明確進駐部門與職責任務,，切實發(fā)揮維護社會和諧穩(wěn)定的綜合平臺作用。年內，社區(qū)警務室,、司法工作室規(guī)范化建設率達80%以上,。

十六、完善社會參與機制,，融合發(fā)展規(guī)范化治安巡防隊伍,，健全治安志愿者服務機制，推動治安志愿者人身意外傷害保險全覆蓋,。深化治安保險全覆蓋工程,，完善基層治安保險服務體系。

為認真貫徹落實省,、市關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕x號),、《關于印發(fā)x區(qū)推進社會治理體系建設實施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關精神，結合街道實際,，進一步理順社會治理體系,，明確工作目標和工作任務，特制定本實施方案,。

一,、建設目標(一)總體目標全面落實省、市,、區(qū)有關建設完善基層治理體系的總體部署,，圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求，著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,，“四個平臺”運行機制建設為重點,，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型,、職能明確,、權責一致、便民高效,、集管理與服務為一體的綜合治理體系,。

(二)具體目標1、完善基層全科網(wǎng)格,，整合資源,，理順基層社會治理脈絡;2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設,，理順社會治理組織指揮體系;3,、進一步明確職責定位，完善運行機制,，全力提升集管理,、服務于一體的社會治理水平,，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉。

二,、工作措施(一)建設組織架構以堅持縱向貫通,、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,，組建新街街道社會治理體系組織架構,。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格。

(二)建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理,、集成化指揮為基本出發(fā)點,，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構,，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調指揮,，“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責,，需多個平臺協(xié)作配合的事項,，一般由副書記協(xié)調;重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調。

(三)強化一線排查深化“網(wǎng)格化管理,、組團式服務”,，夯實網(wǎng)格基礎，構建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享,、業(yè)務協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能,。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設,，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量，合理調整網(wǎng)格數(shù)量,，強化全科網(wǎng)格隊伍建設,。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村,、專項督查,、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息,，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,，強化網(wǎng)格工作保障。

(四)注重運行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,，對網(wǎng)格長,、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集,，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,，實行統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦,、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核,。事權不在街道本級或本級難以處置的事件,，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行,，履行各自職責,，辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦,、考核制度,，對信息接收、分流交辦,、執(zhí)行處置,、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委,、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督,、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為,、亂作為的,，要嚴肅問責。

(五)增強執(zhí)法協(xié)調建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調的指揮機制,，由街道黨工委,、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管,、安全生產等部門的執(zhí)法隊伍,，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的,，由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調,。完善派駐機構之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,，強化條線執(zhí)法的協(xié)調配合,，形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,，增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力,。

(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,，對區(qū)級派駐機構(人員),、網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員具體職責、任務清單,、社會治理各類信息的采集,、錄入、流轉,、交辦,、辦結、反饋等事項全面納入考核,，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,，將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關部門。加強平臺經(jīng)費保障,，根據(jù)“費隨事轉”原則,，按區(qū)里相關文件精神，適當提高派駐機構人員待遇,。

三,、具體要求(一)提高思想認識。各科室,、派駐機構,、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措,，落實工作責任,，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。

(二)加強組織領導,。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源,，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室，并建立綜治工作,、市場監(jiān)管,、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調組,，明確部門責任,、明確責任分工，確定專人統(tǒng)籌,，全面推進街道基層社會治理體系建設,。

為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會有關部署，落實南寧市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作任務分解,，結合全縣婦女兒童工作實際,，制定本實施方案。

為助力創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,，積極履行婦聯(lián)組織工作職能,，發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會治理中的獨特作用,，激發(fā)巾幗創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，團結引領全市各行各業(yè)婦女積極參與社會治理現(xiàn)代化建設,，為打造具有首府特色,、時代特征、市域特點的社會治理模式,，不斷提升南寧市治理現(xiàn)代化水平貢獻巾幗力量,。

成立橫縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組

組?長：蒙??娟??橫縣婦聯(lián)黨組書記、主席

副組長：王凱旋??橫縣婦聯(lián)黨組成員,、副主席

李洪芳??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席

成?員：韋月娟??橫縣婦聯(lián)辦公室主任

陳??業(yè)??橫縣婦聯(lián)婦女發(fā)展和權益股股長

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)主席（負責人）

領導小組的主要工作職責：?根據(jù)橫縣開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組的有關指示精神,，研究確定縣婦聯(lián)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要事項,，加強領導，統(tǒng)籌推進縣婦聯(lián)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,。領導小組成員要切實履行好各自職責,、積極配合，形成合力,。領導小組下設辦公室,，主要職責：負責領導小組日常工作，及時向領導小組請示匯報工作進展情況,，根據(jù)領導小組的部署,，推動各項社會治理工作的落實，并匯總上報縣試點工作領導小組辦公室,。辦公室設在縣婦聯(lián)辦公室,，辦公室主任由王凱旋兼任，辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關崗位工作人員組成,。

（一）參與推進治理體制現(xiàn)代化建設

1.參與完善群團助推體制,。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，參與落實平安建設工作機制,，強化責任擔當,。明確各級婦聯(lián)組織在市域社會治理中的職責任務，充分發(fā)揮婦女兒童活動中心,、婦女之家,、兒童之家、婚調委,、惜緣工作室的陣地作用,，探索建立反家暴服務中心、平安家庭志愿者服務中心,，將平安建設延伸到每個家庭,，以平安家庭助力平安橫縣,。強化責任擔當，以強烈的政治擔當,、責任擔當落實工作責任,，推動市域社會治理現(xiàn)代化工作全面落實。

2.參與完善社會力量協(xié)同體制,。充分發(fā)揮社會組織作用,，加強社會組織黨的建設，推動社會組織黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,，黨員發(fā)揮先鋒模范作用,；引導社會組織參與社會治理、開展公共服務,；加強市域內社會組織監(jiān)管,，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。充分發(fā)揮女性社會組織在社會治理方面的獨特優(yōu)勢,，為培育孵化社會組織提供初期孵化,、政策咨詢、能力建設,、人員培訓,、項目指導等綜合服務。

3.參與完善公眾參與制度,。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設,，增加社會工作服務購買及社會工作專業(yè)人才培訓。健全城鄉(xiāng)婚姻家庭糾紛人民調解組織建設,，引導法律工作者,、心理咨詢師、人民調解員和社會工作者等專業(yè)人才不斷加入到人民調解隊伍,，在家事糾紛預防和化解領域發(fā)揮積極作用,。采取多途徑培訓、多手段評估等,，對巾幗志愿者參與志愿服務進行培訓和引導,，不斷壯大巾幗志愿者隊伍，提高巾幗志愿者注冊比例,。加強志愿文化培育,，促進社會認同，從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚志愿精神,、參與志愿服務,。

4.參與推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理創(chuàng)新。加強婚調專家到基層婚調委、惜緣工作室“巡診”值班服務,，承擔家事糾紛調解,、婦女兒童權益法律咨詢宣傳等職責。積極參與網(wǎng)格化服務管理,，將婚姻家庭糾紛預防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去,，參與網(wǎng)格員隊伍建設，提高網(wǎng)格員預防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平,。

（二）參與推進工作布局現(xiàn)代化建設

2.參與完善社會治安防控體系,。關注市域內婦女群眾反映強烈的治安問題，深入基層開展掃黑除惡專項斗爭宣講,，動員廣大婦女群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭,。配合有關部門有效打擊針對婦女、未成年人的各類違法犯罪活動,。配合公安,、民政、教育等有關部門,，參與遏制拐賣婦女兒童行為的發(fā)生,；配合嚴厲打擊侵犯未成年人人身,、財產權利的各類違法犯罪行為,；積極參與校園及周邊治安秩序的整治。加強宣傳禁毒相關法律法規(guī)和禁毒知識,，引導婦女群眾樹立禁毒觀念,，筑牢拒絕毒品的防線，形成“不讓毒品進我家”的良好社會氛圍,。

3.加強婚姻家庭矛盾糾紛的預防和化解,。深入開展平安家庭建設，認真履行源頭預防矛盾風險,、維護社會穩(wěn)定的責任,，聯(lián)合有關部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機制。不斷加強婚姻家庭糾紛調解員隊伍,，提高調解規(guī)范化,、專業(yè)化水平。每季度按時上報社會穩(wěn)定風險評估統(tǒng)計表,，做到應評盡評,。

4.完善婦女兒童維權工作體系。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執(zhí)委和婦女之家,、兒童之家的作用,構筑起觸覺靈敏,、應對有力、服務到位的婦女兒童維權工作體系,，把黨的關懷和溫暖送到婦女兒童身邊,。深入基層開展預防未成年人犯罪和預防性侵未成年人的宣傳和教育,，防范可能引發(fā)的侵犯未成年人的案事件。

5.完善信訪制度,，加強信訪工作,。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家等的作用,，構筑起觸覺靈敏,、應對有力、服務到位的婦女兒童維權工作體系,。暢通婦女兒童維權信訪窗口和12338維權服務熱線,，為婦女群主解疑釋惑。完善信訪工作制度,，按照有關規(guī)定做好領導干部大接訪工作,，抓好信訪工作處理意見的督辦落實，及時掌控和化解重點信訪事項,。

6.配合有關部門有效處置涉及婦女兒童合法權益的輿情,，營造良好輿論生態(tài)。積極配合有關部門處置侵害婦女兒童權益輿情個案,，各級婦聯(lián)主動參與地方黨委政府主導的輿情研判過程,，表明態(tài)度和主張，主動跟進提供維權服務,，澄清事實真相,，有效平復熱點輿情，防范婦女兒童權益領域輿情風險隱患,。

7.把政治建設貫穿于社會治理全過程,。引導婦聯(lián)干部和女黨員干部自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,、推動工作,。開展多形式、分層次的培訓,，建立“不忘初心,、牢記使命”主題教育的常態(tài)化制度化。教育引導婦聯(lián)干部和女黨員干部增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”。

（三）參與推進治理方式現(xiàn)代化建設

1.大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,。把社會主義核心價值觀建設融入到婦女組織的各項宣傳活動,、精神文明創(chuàng)建中、文化宣傳中，健全常態(tài)化開展社會主義核心價值觀宣傳教育,。弘揚民族精神和時代精神,，加強黨史、新中國史,、改革開放史的教育,，加強愛國主義、集體主義,、社會主義教育,。推進紅色基因傳承，用好用活鄧穎超紀念館等紅色文化資源,，推動理想信念教育常態(tài)化,、制度化。

2.參與實施公民道德建設工程,。拓展提升“五個禮讓”品牌,。落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，參與全面建設社會,、學校,、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡。注重發(fā)揮家庭,、家教,、家風在社會治理中的作用，不斷擴大最美家庭創(chuàng)建活動的覆蓋面和影響力,，組織各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)及各有關單位做好培育選樹工作,，發(fā)動各優(yōu)秀家庭對照標準進行創(chuàng)建參評,。

3.參與推進道德規(guī)范、誠信體系建設,。配合有關部門貫徹落實《民政部,、中央組織部、中央政法委,、中央文明辦,、司法部、農業(yè)農村部,、全國婦聯(lián)關于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導意見》（民發(fā)﹝2018﹞144號）精神,，參與加強村規(guī)民約和居民公約建設。

4.參與完善基層群眾自治組織,。參與完善基層組織民主自治,，指導開展婦女議事會試點示范建設，開展婦女說事、議事,、民情懇談等協(xié)商活動,，引導婦女積極參與基層自治組織。加強農村法制宣傳教育,，提高農村婦女群眾法律素質,。

橫縣婦聯(lián)開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作分三個階段進行，具體階段節(jié)點為:

（一）基礎工作階段（2020年12月底前）,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)于12月30日前制定好本級工作方案,，報縣婦聯(lián)備案。

（二）組織實施階段（2021年1月1日-2022年5月30日）,。逐項推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,，并對照實施細則進行自評。

（三）驗收總結階段（2022年6月1日-2022年12月31日）,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)對開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進行總結,，并做好南寧市、橫縣各級的驗收準備,。

（一）加強組織領導,。推進市域社會治理現(xiàn)代化工作是貫徹落實習近平總書記創(chuàng)新社會治理新理念新思想的重大舉措，必須全面加強組織領導,。各級婦聯(lián)要對照橫縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案定期研究工作,，確定責任分工，逐項抓好落實,，確保按照橫縣開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組的要求,，于2022年6月底前完成各項工作。2022年6月以前,，每個季度最后一個月,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)根據(jù)《方案》中的任務分解細則要求，將本季度開展工作的進展情況文字（圖片）材料報縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室,，以便匯總上報南寧市婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室,。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調推進。各級婦聯(lián)要把落實推進市域社會治理現(xiàn)代化工作任務與預防和化解婚姻家庭矛盾糾紛,、平安家庭創(chuàng)建,、婦聯(lián)組織建設、婦聯(lián)黨建,、困難婦女群眾關愛幫扶等工作結合起來,，同謀劃、同部署,、同推進,、同落實,，切實把市域社會治理現(xiàn)代化工作在全縣落地落細落實。

（三）勇于探索創(chuàng)新,。以“黨政所急,、群眾所需、婦聯(lián)所能”確定工作著力點,，在貫徹黨的基本理論,、基本路線、基本綱領的實踐中努力實現(xiàn)婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展,。要樹立以創(chuàng)新推動發(fā)展,，適應新形勢需要的創(chuàng)新觀念，只有不斷創(chuàng)新,，勇于創(chuàng)新,，婦聯(lián)工作才會有新的突破和發(fā)展，才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會治理的方方面面,，獲得廣大婦女的認同和共鳴,。

為認真貫徹落實省、市關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕8號),、《關于印發(fā)x區(qū)推進社會治理體系建設實施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號)等有關精神,，結合街道實際，進一步理順社會治理體系,，明確工作目標和工作任務,，特制定本實施方案。

全面落實省,、市,、區(qū)有關建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求,，著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎,、以信息化運用為支撐的體制新型,、職能明確,、權責一致,、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系,。

1,、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源,，理順基層社會治理脈絡;

3,、進一步明確職責定位,，完善運行機制，全力提升集管理,、服務于一體的社會治理水平,，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉。

以堅持縱向貫通,、橫向到邊,、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構,。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的65個網(wǎng)格,。

以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮,、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調指揮,，“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行,，履行各自職責，需多個平臺協(xié)作配合的事項,，一般由副書記協(xié)調;重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調,。

深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”,，夯實網(wǎng)格基礎,，構建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享,、業(yè)務協(xié)同辦理,，發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設,，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,，合理調整網(wǎng)格數(shù)量，強化全科網(wǎng)格隊伍建設,。通過網(wǎng)格管理,、駐村聯(lián)村、專項督查,、服務熱線等多種途徑,，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,，強化網(wǎng)格工作保障,。

加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長,、公眾通過各類途徑報送的信息,，由綜合指揮室負責匯集,，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一分流,、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋,、統(tǒng)一考核,。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理,。街道內各平臺內部獨立運行,，履行各自職責，辦理結果要及時反饋歸檔,。建立工作平臺督辦,、考核制度，對信息接收,、分流交辦,、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督,。街道紀工委,、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,，對協(xié)作配合不到位及不作為,、亂作為的，要嚴肅問責,。

建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調的指揮機制,，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調綜合行政執(zhí)法,、市場監(jiān)管,、安全生產等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法,，執(zhí)法時需要公安等力量保障的,，由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執(zhí)法合作,、信息通報等制度,，強化條線執(zhí)法的協(xié)調配合，形成街道統(tǒng)一領導,、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,，增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,，對區(qū)級派駐機構(人員)、網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員具體職責,、任務清單、社會治理各類信息的采集,、錄入,、流轉、交辦,、辦結,、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,，將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關部門,。加強平臺經(jīng)費保障，根據(jù)“費隨事轉”原則,，按區(qū)里相關文件精神,，適當提高派駐機構人員待遇。

(一)提高思想認識,。各科室,、派駐機構、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理,、構建基層治理體系新格局的重要舉措,，落實工作責任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行,。

(二)加強組織領導,。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室,，并建立綜治工作,、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法,、便民服務四個平臺協(xié)調組,，明確部門責任、明確責任分工,，確定專人統(tǒng)籌,，全面推進街道基層社會治理體系建設。

為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,，保障人民安居樂業(yè),、社會安定有序、國家長治久安,，按照省市掃黑辦有關工作要求,，現(xiàn)結合我局工作實際情況,，特制定治超秩序掃黑除惡管理辦法。

一,、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實黨中央和省委關于掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求,，立足治理超限執(zhí)法工作,，構建對黑惡勢力“打早打小、治早治小,、防早防小”的防治體系,，堅持問題導向，堅持標本兼治,，以持續(xù)深挖整治為基礎,，統(tǒng)籌做好對監(jiān)管服務對象的管理和宣傳工作，加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查,，加強執(zhí)法監(jiān)管力度,，大力實施專項治理、系統(tǒng)治理,、綜合治理,、依法治理、源頭治理,，統(tǒng)籌推進平安建設基層組織建設,，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢,，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員,，多措并舉，同步推進,，確保掃黑除惡專項斗爭聲勢不退,、力度不減。鏟除交通運輸行業(yè)黑惡勢力滋生的土壤,，維護社會和諧穩(wěn)定,。

二、主要任務（一）提高認識,，深入開展掃黑除惡專項斗爭宣傳教育工作一是全面提高治超人員在超限治理領域中掃黑除惡專項斗爭的思想意識,，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平,。定期開展執(zhí)法業(yè)務培訓,，收集掃黑除惡好的經(jīng)驗做法，使大家對掃黑除惡工作更加了解，清晰明了,。

二是廣泛采取社會宣傳,、媒體宣傳等多種方式，如：利用宣傳欄,、發(fā)放宣傳單,、懸掛條幅,、超限站電子屏幕,，加大掃黑除惡專項斗爭的宣傳力度。

三是切實加強輿論引導,，做好法律政策宣講,，進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應群眾意愿,、得到人民認可,。四是發(fā)動群眾，將掃黑除惡專項斗爭融于人民群眾中去,，設立舉報箱,、舉報電話，凡是人民群眾舉報提供的線索,，一律摸排調查,。

（二）以“以案促改工作”為契機，深入開展線索摸排工作一是以典型案例開展警示教育活動,，層層傳導壓力,，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局,。強化行業(yè)重點領域日常監(jiān)管,，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領域，建立健全市場準入,，規(guī)范管理重點監(jiān)控等制度和防范措施,，堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領域的黑手。深入開展線索摸排工作,，重點在超限治理領域中,，針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車輛,、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊,，發(fā)現(xiàn)線索逐級上報。

二是在各超限檢測站設立掃黑除惡專項斗爭工作專班,，以各站站長為組長,，各班班長為成員，形成領導帶頭，職工奮進,，群眾參與的良好氛圍,。對待內部管理，加強黨風廉政建設,，以“整風紀,，提素質，促形象”為主題,，規(guī)范執(zhí)法行為,，肅清思想，全員簽訂“清理職工從事與職權相關經(jīng)營活動承諾書”,。

（三）采取多部門聯(lián)合治理,，深入打擊重要黑惡行為1.聯(lián)合公安、商務,、市場監(jiān)督等部門,，重點打擊借助黑惡勢力壟斷經(jīng)營的違法行為、為違法違規(guī)經(jīng)營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為,、“黃?！睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為，情節(jié)嚴重的移交公安機關,。

2.聯(lián)合公安交警,，繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動。以固定超限站為依托,，流動執(zhí)法為輔,，深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動，重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為,。

3.聯(lián)合公安等相關執(zhí)法部門,，重點打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查，甚至以暴力,、脅迫方式圍攻,、毆打執(zhí)法人員的涉黑涉惡勢力。

4.配合單位紀檢監(jiān)察,、組織部門,，立足監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責立位，將治理單位內部充當“保護傘”,，參與涉黑涉惡問題,、腐敗問題等等，作為黨風廉政,、掃黑除惡斗爭的一個重點,，納入執(zhí)紀監(jiān)督之中。

（四）加強執(zhí)紀問責，將掃黑除惡專項斗爭落到實處1.加強組織領導,，確保掃黑除惡專項斗爭工作落到實處,，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓,，一級抓一級,，層層夯實責任，要將掃黑除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程,，形成有效工作機制,。

2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報渠道，要認真受理有關涉黑涉惡腐敗問題的舉報反映,，凡是對舉報線索排查不力,、推諉扯皮,、瞞報,、虛報的，一經(jīng)查處,，嚴肅問責,。

3.要強化職責定位。要把掃黑除惡專項斗爭同黨風廉政建設,、反腐敗工作有機地結合起來,，打一套“反黑、反腐,、拍蠅”組合拳,，強化監(jiān)督，嚴肅問責,，將存在于人民群眾身邊的“保護傘”,、“黃牛”徹底打掉,。

4.做好配合,。在加強掃黑除惡專項斗爭工作中，要認真按照上級統(tǒng)一部署,，統(tǒng)籌安排工作,，要做到掃黑除惡與執(zhí)法工作兩不誤，對涉及到違法案件,，要和紀檢,、公安機關協(xié)作配合，協(xié)同推進掃黑除惡專項斗爭深入開展,。

三,、工作要求1．提高政治站位，進一步深化思想認識，深刻認識以習近平同志為核心的黨中央關于做好疫情防控和掃黑除惡專項斗爭決策部署的重大意義,，切實增強責任感,、使命感。

2．強化領導,，明確責任,。明確職責任務，落實工作責任,，層層傳導壓力,，確保事有人干、責有人擔,，推動掃黑除惡工作有條不紊的開展,。

3.聚焦薄弱環(huán)節(jié)，進一步推進工作落實,。聚焦掃黑除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題,，下大力氣整改，將各項工作任務抓實抓細,，抓出成效,，縱深推進。

4．匯總信息,，及時報送,。為確保工作深入、持續(xù)推進,，各執(zhí)法大隊明確1名聯(lián)絡員,，專職負責本系統(tǒng)、本單位掃黑除惡工作的協(xié)調,、信息匯總和報送等工作,，切實做到信息通暢。

5．落實責任,，嚴格獎懲,。對掃黑除惡工作情況，按照組織領導,、宣傳發(fā)動、線索排查,、案件移交,、制度建設、執(zhí)紀問責6個方面,，堅持每半年講評,，年底總評,，對因工作疏忽造成嚴重影響的，將追究單位和主要領導人的責任,。

x年是市域社會治理現(xiàn)代化試點的啟動之年,。我們將主動作為，積極探索,，努力爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市,。

——整體謀劃，以系統(tǒng)思維推進市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“怎么推”,，堅持從新起點、寬領域,、多層次,、高標準來謀篇布局。研究出臺了《x市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作實施方案》《平安x建設發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》,，構建市級統(tǒng)籌協(xié)調,、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強基固本,、村(社區(qū))落細落小的市域社會治理鏈條,，圍繞《實施方案》確定的x項基本任務，逐項分解細化為可量化,、可跟蹤、可評價的階段性目標,，每年進行檢查考核,，促進形成創(chuàng)先爭優(yōu)的局面。

——懲防結合,，以安全穩(wěn)定推進市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“治什么”，堅持一手抓群眾最盼,、最急,、最憂治安突出問題的解決，一手抓公共安全防控短板的補強,。一是構筑總體安全防線,。加強社會穩(wěn)定風險評估結果運用，防微杜漸重大風險,。二是實施綜合治理工程,。強化掃黑除惡專項斗爭行業(yè)治理，重點推進十大行業(yè)領域專項整治,，嚴厲打擊群眾反映強烈的違法犯罪,。三是建立動態(tài)防控體系,。深入推進警種融合和網(wǎng)格警務融合，落實綜治責任單位掛點幫創(chuàng)工作,，健全交通,、消防、特殊人群等領域安全防范管理機制,，織密防控網(wǎng)絡,。

——黨建引領，以堅強組織推進市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“誰來推”,，堅持把黨建引領貫穿始終，凝聚市域社會治理合力,。一是強化黨委領導,。完善黨委領導下的社會治理體制，成立推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組,，嚴格落實平安建設領導責任制,，發(fā)揮市、縣區(qū)黨委平安建設領導小組作用,。二是探索黨建融合,。納入“x、x”主題教育常態(tài)化制度化內容,，探索黨建與社會治理深度融合的途徑載體,。三是推動黨員下沉。深化屬地管理,，試點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,，積極推行權責清單和公共服務事項目錄。

——做實做細,，以固本強基推進市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“強什么”，堅持以基層綜治中心實體化建設為載體,，推進要素下移,、力量下沉、保障下傾,，不斷強化基層治理能力,。一是匯聚治理要素到中心。充分發(fā)揮基層綜治中心組團式管理服務作用,，實現(xiàn)民安民生事件“綜治中心分派吹哨,、相關部門依責銷號”的工作格局。二是整合治理力量到網(wǎng)格,。對網(wǎng)格過篩梳理,、整合優(yōu)化,，細化服務事項準入清單，對網(wǎng)格內事項定人,、定崗,、定責，規(guī)范案事件采集辦理流程,。三是傾斜治理資源到基層,。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員作用，推進人民法庭“全面雙達標”工作,，深入開展“楓橋式”派出所,、司法所創(chuàng)建，推行落實一村(社區(qū))一警(輔警),，提高響應群眾訴求和為民服務能力,。

為進一步創(chuàng)新基層治理方式，激發(fā)群眾參與農村（社區(qū)）治理的積極性和主動性,，全面構建共建共治共享的社會治理工作新格局,，提升農村（社區(qū)）管理水平，現(xiàn)提出如下實施方案,。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神,，強化基層組織凝聚力,、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,，激發(fā)廣大群眾參與鄉(xiāng)村振興工作的積極性,、主動性和創(chuàng)造性，提升農村（社區(qū)）管理水平,，深化德治、法治,、自治,，構建和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會環(huán)境。

堅持黨的領導,，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，提高基層組織社會治理能力和水平，確保社會治理的正確方向,。堅持以人為本,，切實依靠群眾，積極引導廣大群眾參與積分,，全面推行農村（社區(qū)）社會治理積分制管理工作,，促進基層社會管理科學,、運行規(guī)范、治理能力和水平進一步提升,。

（一）組織機構和工作職責

1.成立由村（社區(qū)）干部任組長,，其他干部任副組長，“兩代表一委員”,、鄉(xiāng)村振興專職人員,、老黨員、老干部,、網(wǎng)格員等為成員的村（社區(qū)）領導小組,，負責做好積分制管理的組織領導、宣傳發(fā)動,、活動開展,、工作落實等相關工作。

2.組建積分記錄人員隊伍,，村(社區(qū))積分記錄人員一般由“

社會治理工作方案篇十四

為認真貫徹落實中,、省、市,、縣綜治工作會議精神,，堅持以黨的十九大精神，以維護社會和諧為大局,，使全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作步入常態(tài)化,、制度化、法制化的軌道,，加快實現(xiàn)建設“平安天?！钡墓ぷ髂繕耍嫿ê椭C社會,。根據(jù)市委政法委印發(fā)《中共遂寧市委政法委員會關于對治安問題突出地區(qū)實施社會治安綜合治理領導責任督導的通知》(遂政法〔20xx〕45號)文件精神和縣綜治委的總體要求以及結合我鎮(zhèn)的綜合治理情況實際,，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，制定如下整改工作方案：

為加強我鎮(zhèn)社會治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整改工作,，成立專項整治工作領導小組,，成員名單如下。

組長：

副組長：

成 員：

20xx年可防性案件較多,。

農村盜竊等治安案件有上升趨勢,。

農村賭博現(xiàn)象相對突出，20xx年賭博治安案件立案36件,。

整改時間為20xx年8月至20xx年10月,，分三個階段實施。

（一）啟動階段（20xx年8月3日前）

主要排查分析原因,，研究對策措施,，制定整改方案,。

（二）整治階段（20xx年8月—20xx年9月）

圍繞工作目標任務，開展集中整治行動,，各單位根據(jù)職責職能，實行專項治理,，建立健全常態(tài)化,、規(guī)范化、長效化工作機制，力求整治取得明顯成效,。

（三）總結驗收階段（20xx年10月）

整改到位后，進行工作總結,，接受市委政法委及有關部門的驗收和綜合評估,。

（一）鎮(zhèn)黨委,、政府按照“立足當前、著眼長遠,、分類實施、穩(wěn)步推進,、逐步完善”的工作思路，召開專題會議研究部署,，一是總結工作經(jīng)驗,，認真分析本地區(qū),、本單位的治安難點，采取有效措施加以解決,，堅決打擊地方黑惡勢力犯罪,、兩搶一盜,、暴力犯罪、賭博等，保持對各類刑事犯罪嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,，提高破案率，提高群眾的安全感,，提高群眾對打擊犯罪的滿意度。二是加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治，特別是整治集市,、茶館的盜竊,、賭博等治安問題,。加強公共場所,、學校周邊等地區(qū)的專項整治工作，鏟除“黃,、賭,、毒”等丑惡現(xiàn)象，打擊各種違法犯罪行為,，凈化社會空氣,，創(chuàng)造良好環(huán)境。三是加強對外來人口的管理,，樹立管理與服務并重的思想，做好暫住人口,、租房人口的登記管理工作，防止盜竊等違法犯罪分子流竄作案,，嚴厲打擊流動犯罪行為。四是鎮(zhèn)派出所,、村治安巡邏隊,、網(wǎng)格員,、“紅袖標”隊伍等要切實加強治安巡邏,，鎮(zhèn)全體工作干部要認真落實好24小時值班備勤制度和領導帶班制度,，保持手機隨時暢通,，確保信息暢通，反應快速，對因履職不到位、工作不得力導致嚴重后果者,，將嚴格追究責任,。

（二）鎮(zhèn)黨委,、政府精心制定宣傳方案,，廣泛開展宣傳活動。加強與各級宣傳部門的聯(lián)系溝通，組織輿論引導,，研究利用宣傳欄,、橫幅、電視等信息渠道進行宣傳的措施,，廣泛宣傳《治安管理處罰條例》《刑法》《憲法》等相關法律法規(guī),，使法治觀念深入人心，讓廣大群眾知法,、守法,，不違法,。有效防止賭博、盜竊等行為發(fā)生,，促進社會治安綜合治理工作,。

（三）健全完善領導機制，明確分管領導和網(wǎng)格員工作制度,，將社會治安綜合治理工作擺上重要日程,，并納入本單位總體工作目標和考核體系。建立健全運行機制,，不斷完善社會治安綜合治理各項工作制度,、日常工作管理制度、分級管理教育,，職能作用得到了充分發(fā)揮,，切實提高社會治安綜合治理工作的實效性。.

（一）加強領導,，落實責任。

各村(社區(qū)),、各單位要高度重視社會治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整治工作,，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，組織領導,，認真部署,，切實落實工作責任，做到主要干部親自抓,，分管干部具體抓,，各村(社區(qū))共同抓，形成縱向到底,、橫向到邊,，人人肩上有職責的責任體系。

（二）協(xié)作配合,，全力整治,。

各村(社區(qū))、相關單位要充分發(fā)揮各自職能作用,，各司其職,、各負其責，密切配合,、通力協(xié)作,，全面排查，及時解決突出問題,，形成齊抓共管的工作局面,，建立健全長效工作機制,，確保整改工作取得實效。

（三）強化督導,，嚴肅責任,。

鎮(zhèn)領導小組將采取具體指導和定期督查相結合的辦法，促進整改工作的全面落實,。對工作被動,，整改力度不大的村(社區(qū))、單位,、部門將列入年度平安綜治考核,。