為了確保事情或工作得以順利進行,，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標,、工作重點,、實施步驟,、政策措施、具體要求等項目,。方案能夠幫助到我們很多,，所以方案到底該怎么寫才好呢？以下是小編為大家收集的方案范文,，歡迎大家分享閱讀,。

社會治理工作方案篇一

根據(jù)省綜治委《關(guān)于20xx年社會治安綜合治理重點管理縣的通報》（皖綜治[20xx]7號）和省綜治辦約談會議精神及市政法綜治工作要求，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，認真查找綜治工作中存在的問題,，采取有力措施，現(xiàn)提出如下整改方案：

（一）社會治安狀況良好,。刑事案件發(fā)案率低于或與全縣平均水平持平,，破案率高于全縣平均水平，嚴重暴力犯罪案件得到有效控制，多發(fā)性,、可防性案件明顯下降,，社會治安防控網(wǎng)絡(luò)健全。人民群眾的安全感明顯增強,，對社會治安的滿意率超過全縣平均水平,。

（二）矛盾糾紛化解及時。社會矛盾糾紛化解能力明顯增強,。做到小矛盾糾紛不出村（社區(qū)）,，大的矛盾糾紛不出鎮(zhèn)。因調(diào)處不及時使矛盾糾紛激化而引起民轉(zhuǎn)刑案件,、群眾集體上訪事件基本杜絕,。引導(dǎo)群眾依法信訪，進京赴省到市集體上訪,、重復(fù)訪總量明顯下降,，不發(fā)生惡性上訪事件。

（三）公共安全保障有力,。重特大社會公共安全事故得到有效預(yù)防,，治安災(zāi)害事故數(shù)量下降，道路交通事故,，火災(zāi)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失低于全縣平均水平,，處置突發(fā)事件和保障安全的能力不斷增強。

為確保整改工作取得實效,，成立榔橋鎮(zhèn)社會治安綜合治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由黨委書記擔(dān)任，第一副組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,，副組長由鎮(zhèn)其他黨政班子成員擔(dān)任,，成員為鎮(zhèn)綜治委成員單位主要負責(zé)人，各村居主要負責(zé)人,。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,，副鎮(zhèn)長陳金平同志任辦公室主任。

（一）強化社會治安防控體系建設(shè),，提高人民群眾滿意度,。一是以推進技防建設(shè)為抓手，提升立體化數(shù)字化社會治安防控體系水平,，壓縮發(fā)案空間,。加大治安視頻系統(tǒng)建設(shè)投入，強化技防設(shè)施后續(xù)投入與維護,，基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)主要道路交叉路口、鎮(zhèn)村橋梁等治安關(guān)鍵節(jié)點實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，黨政機關(guān),、金融網(wǎng)點,、學(xué)校、醫(yī)院等重點目標實現(xiàn)監(jiān)控報警全覆蓋,，各村級主要交通路口攝像探頭全覆蓋,。二是以守護平安系列行動為抓手，嚴厲打擊群眾反映強烈的盜竊,、詐騙,、非法集資違法犯罪。認真開展民警,、輔警,、治安巡邏隊巡邏工作。（完成時限：今年年底,；牽頭單位：公安派出所,；責(zé)任單位：綜治辦、各村居,；責(zé)任人：牽頭和責(zé)任單位主要負責(zé)人）

（二）規(guī)范落實矛盾糾紛排查調(diào)處會議制度,，深入開展矛盾糾紛排查。

鎮(zhèn)每半月召開一次矛排例會,，例會要求：

1,、各村社區(qū)匯報本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況，已調(diào)結(jié)的簡要匯報,，未調(diào)結(jié)的要詳細匯報,，落實領(lǐng)導(dǎo)包案，提出化解措施,，并按時上報矛排臺賬,。

2、派出所通報本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況,，特別是重點未結(jié)糾紛要詳細匯報,。第一季度、半年,、第三季度,、全年矛排例會要通報當(dāng)期治安形勢，提出加強治安防范措施及工作安排,。派出所定期上報月治安形勢分析報告,、社會治安重點地區(qū)排查整治表到綜治辦存檔。

3,、司法所通報本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況,，重點人群監(jiān)管情況,。司法所作工作安排。

4,、其他綜治委成員單位通報本期矛盾糾紛排查調(diào)處工作,。

5、易引發(fā)為重大矛盾糾紛的矛盾隱患和未結(jié)矛盾糾紛要落實責(zé)任單位,、領(lǐng)導(dǎo)包案,、調(diào)處措施及其他綜治工作安排。

村每周召開一次矛排例會,，例會要求：

1,、村社區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)匯報本期本片矛盾糾紛排查調(diào)處情況，已調(diào)結(jié)的簡要匯報,，未調(diào)結(jié)的要詳細匯報,，對社會穩(wěn)定方面影響程度較大的矛盾隱患要匯報詳細。

2,、布置未結(jié)矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案,、調(diào)處措施及下周綜治工作安排。

3,、矛排例會會議錄中記錄的矛盾糾紛排查調(diào)處數(shù)據(jù)要與每周矛盾糾紛工作臺帳中登記的數(shù)據(jù)一致。 （完成時限：今年年底,；牽頭單位：綜治辦,；責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治委成員單位、各村居,；責(zé)任人：牽頭和責(zé)任單位主要負責(zé)人）

（三）切實維護信訪秩序,，嚴格依法處置越級非訪,。

一是進一步強化源頭治理。加強信訪矛盾的日常排查,，做到早發(fā)現(xiàn),，早處理，避免小事拖大,。充分運用鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開門接訪機制,，有效化解信訪矛盾,，防范矛盾上行,。重要時段執(zhí)行日排查,、“一日兩見面”工作制度,，切實抓好源頭關(guān),，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn),。二是進一步強化問題解決,。堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合“兩學(xué)一做”開展依法集中清理重點疑難信訪問題專項行動,。對越級信訪,、重復(fù)信訪進行全面梳理,，集中交辦,。三是進一步強化基層基礎(chǔ)。真正發(fā)揮綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）作用,，推動“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,。四是進一步強化責(zé)任落實,。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,，嚴格按照“分級負責(zé)、歸口辦理”,，“誰主管,、誰負責(zé)”的原則，對群眾反映合理合法信訪問題處理不及時,、工作不到位,，導(dǎo)致矛盾激化的，或發(fā)生重復(fù)進京非正常訪,、去省異常訪,、大規(guī)模集體訪的責(zé)任單位、責(zé)任人,，實行責(zé)任追究,。五是進一步強化協(xié)調(diào)配合。建立完善各部門溝通協(xié)作機制,。針對非訪人員的特殊情況,，多措并舉，落實跟進化解穩(wěn)控措施,。六是進一步強化依法處置,。增強運用法治思維和法治方式解決信訪突出問題的能力，嚴厲打擊非訪案事件,，依法,、高效處置非訪行為，強化證據(jù)意識,，客觀,、全面、及時收集非訪人員違法犯罪證據(jù),，加強證據(jù)的固定和積累,，為依法打擊處理奠定堅實法律基礎(chǔ)。對于終而不結(jié),、勸而不返,、屢次纏鬧訪及進京去省到市異常訪等問題，堅決依法予以處置,。堅決糾正“不鬧不解決,、小鬧小解決、大鬧大解決”以及“違法信訪零成本”的錯誤導(dǎo)向,。（完成時限：今年年底,；牽頭單位：信訪辦；責(zé)任單位：綜治辦、鎮(zhèn)綜治委成員單位,、各村居,；責(zé)任人：牽頭和責(zé)任單位主要負責(zé)人）

（四）加大安全隱患排查力度，強化公共管理,，保持社會安全穩(wěn)定,。一是充分發(fā)揮好安監(jiān)、交通,、公路,、交警、城建等部門職能作用,，深化安全生產(chǎn)專項整治,，狠抓各類事故隱患的排查整改，力爭實現(xiàn)危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、民用爆炸物品安全生產(chǎn)“零事故”、不發(fā)生重大火災(zāi)事故和道路交通事故,，確保安全形勢總體平穩(wěn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全,。二是加強道路交通、火災(zāi)隱患,、重點單位的安全管理。進一步排查整治道路交通隱患,，尤其加大農(nóng)村道路交通隱患的排查工作,，協(xié)同相關(guān)部門落實整改；嚴厲打擊酒后駕車等違法行為,，從源頭上杜絕重大交通事故的發(fā)生,；扎實開展消防安全管理工作，加強消防宣傳教育和監(jiān)督檢查,，實施“消防宣傳進機關(guān),、進學(xué)校、進社區(qū),、進企業(yè),、進農(nóng)村、進家庭工程,，普及各類場所用火,、用電、用氣,、用油消防安全知識,，提高我鎮(zhèn)群眾的消防安全意識。加大火災(zāi)隱患的排查整治，最大限度的減少火災(zāi)的發(fā)生,。推進社會化消防工作,，切實加強防火工作，制定完善滅火搶險預(yù)案,，強化滅火救援專項演練,，嚴防發(fā)生重大火災(zāi)事故。大力收繳流散社會的彈藥,、爆炸物品和管制刀具,，加強對涉爆重點單位的安全檢查，從嚴落實管理措施,，嚴防爆炸物品丟失,、被盜。三是建立健全特殊人群服務(wù)管理機制,。建立健全政府,、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系,，幫助特殊人群解決就業(yè),、就醫(yī)、就學(xué)方面的實際困難,，努力使他們各得其所,。協(xié)調(diào)、推動刑滿釋放人員,、社會矯正人員,、吸毒人員等各類特殊人群服務(wù)管理工作，有針對性地落實教育,、矯治,、管理措施，防止發(fā)生脫管,、漏管或違法犯罪現(xiàn)象,。（完成時限：今年年底；牽頭單位：綜治辦,；責(zé)任單位：公安派出所,、司法所、安監(jiān)站,、農(nóng)公辦,、城建站；責(zé)任人：牽頭和責(zé)任單位主要負責(zé)人）

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),，健全工作責(zé)任機制,。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行綜治工作第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任，堅持“一把手”親自抓,，負總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實。

（二）齊抓共管,，落實社會協(xié)同機制,。鎮(zhèn)綜治辦要加強督查，對綜治工作,，每月督查1次,；對鎮(zhèn)、村兩級綜治信訪維穩(wěn)工作中心（站）運行情況,，每月暗訪督查1次,；對各地治安防范和整改工作，堅持每10天督查1次,。做到邊查,、邊改、邊落實,。

（三）考核獎懲,，健全工作激勵機制。對照《綜合治理工作責(zé)任書》對村居和相關(guān)單位嚴格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,，做到獎懲兌現(xiàn),。

社會治理工作方案篇二

為進一步提高社會治理水平，不斷提升社會治理效能,，我鎮(zhèn)決定開展20xx年度“社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新年”活動,，以項目化形式推動社會治理創(chuàng)新發(fā)展。現(xiàn)制定如下方案:

社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項目為市級和鎮(zhèn)級創(chuàng)新項目,，由綜治辦負責(zé)統(tǒng)籌推進,，組織實施,，抓好項目落地,。還未完成的市級創(chuàng)新項目應(yīng)繼續(xù)抓好建設(shè)工作，確保實施到位,。

（一）推動多元化解,，消除矛盾糾紛

永和鎮(zhèn)“老叔公”人民調(diào)解團。以鎮(zhèn)聘專職調(diào)解員為主,，充分發(fā)揮“老叔公”在調(diào)解工作中的優(yōu)勢,，成立“老叔公”人民調(diào)解工作室。工作室設(shè)在鎮(zhèn)調(diào)解委和司法所,，負責(zé)來訪來電申請調(diào)解矛盾糾紛調(diào)解工作,，進一步暢通群眾訴求渠道，實現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格局.

責(zé)任單位:司法所

（二）強化治安防控，升級綜治中心

永和鎮(zhèn)綜合情報指揮中心,。投入專項經(jīng)費,，在永和派出所整合指揮調(diào)度室、視頻監(jiān)控室,、情報研判室,，建立綜合情報指揮中心，優(yōu)化內(nèi)部運作機制,，以實戰(zhàn)實效為導(dǎo)向,，加強對警情和信息資源的分析研判，更好地實現(xiàn)小案快偵,、快破,，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好”,。

責(zé)任單位:派出所

社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目要按照全市性示范項目的標準和要求,，通過積極探索實踐，形成可借鑒,、可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗做法，分完善細化,、組織實施,、總結(jié)提升三個階段。

第一階段:完善細化階段（5月-6月）,。各相關(guān)單位要進一步完善創(chuàng)新工作項目思路辦法,，認真細化項目落實方案，研究提出具體目標,、工作措施,，組建工作專班，明確責(zé)任人員,，確保創(chuàng)新工作項目落實到位,。

第二階段:組織實施階段(7月-11月）。各相關(guān)單位要切實承擔(dān)起組織實施和協(xié)調(diào)推動的責(zé)任,，采取行之有效的措施,，加強統(tǒng)籌研究，創(chuàng)新方法手段,，及時解決項目推進過程中出現(xiàn)的困難和問題,，務(wù)求創(chuàng)新工作項目取得實際效果。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),。相關(guān)責(zé)任單位要高度重視社會治理法治化創(chuàng)新工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指定專人負責(zé),，制定相應(yīng)工作方案,，抓好組織實施。

二是強化宣傳發(fā)動,。各單位在項目推進過程中要注重宣傳推廣,，積板引導(dǎo)廣大干部職工參與綜治平安建設(shè)。按照階段目標,，及時解決項目推進過程中的問題,，及時總結(jié)新進展、新做法,，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗,，同時加大和上級新聞媒體聯(lián)系，擴寬宣傳渠道,，充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢,，多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍,，提升我鎮(zhèn)社會治理法治化創(chuàng)新水平,。

三是加強督導(dǎo)考評。社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目納入平安建設(shè)(綜治工作)考評內(nèi)容,。綜治辦將加強創(chuàng)新工作項目落實情況的跟蹤督促檢查,，適時通報進展情況、交流經(jīng)驗,，查找不足,，協(xié)調(diào)解決問題，推動創(chuàng)新工作項目取得實效,。各責(zé)任單位要于12月底前將項目完成情況報送綜治辦,。

社會治理工作方案篇三

為進一步創(chuàng)新城市社會治理，提升社區(qū)服務(wù)水平,，促進社會和諧穩(wěn)定,，強化基層組織建設(shè)，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)基層社會治理新格局,，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，特制定本方案,。

以新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大和十九屆三中、四中,、五中全會精神為指導(dǎo),，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移,，全面加強基層社會治理,，構(gòu)建“中心黨委——社區(qū)黨組織—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部”三級社區(qū)黨組織管理網(wǎng)絡(luò)，不斷服務(wù)群眾,、教育群眾,、引領(lǐng)群眾、凝聚群眾,，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升,，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度，形成共建共治共享的社會治理新格局,。

（一）堅持全方位,、高標準、多層次,，構(gòu)建區(qū)域化大黨建新格局

一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,，構(gòu)建三級黨建架構(gòu)

一級為社區(qū)服務(wù)中心黨委。二級為社區(qū)黨總支,。由經(jīng)驗豐富的居委會負責(zé)人擔(dān)任總支部書記,，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨建工作，組織實施居民小區(qū)文化,、體育,、休閑、志愿等活動,。三級為小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部,。原則上每個小區(qū)設(shè)立一個黨支部，黨員數(shù)量少于五人的小區(qū),，就近并入其他小區(qū)黨支部,，黨支部書記由本小區(qū)內(nèi)熱心黨的事業(yè)，熱心居民服務(wù),，思想積極上進的同志或優(yōu)秀的黨員網(wǎng)格員擔(dān)任,。

二是完善社區(qū)治理組織體系，構(gòu)建網(wǎng)格化治理新模式

一級是城市社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,。主要負責(zé)城市社區(qū)治理綜合協(xié)調(diào)各項工作,、社區(qū)活動策劃與實施、社區(qū)黨建統(tǒng)籌與組織,。

二級是物業(yè)辦,、網(wǎng)格辦、各居委會,。物業(yè)辦主要負責(zé)傳達,、解釋有關(guān)物業(yè)管理,、房屋專項維修資金的法規(guī)和政策；做好全社區(qū)的物業(yè)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作,。網(wǎng)格辦負責(zé)網(wǎng)格員和樓長的日常管理工作,。居委會主要負責(zé)宣傳政策法規(guī)；辦理居住地居民的公共事務(wù),，開展公益事業(yè)和文體活動,；調(diào)解民間糾紛；協(xié)助維護社區(qū)治安,；反映居民的意見,、要求和提出建議等。

三級是網(wǎng)格,。網(wǎng)格員主要承擔(dān)基礎(chǔ)信息采集,、社情民意收集、安全隱患排查,、矛盾糾紛化解,、社會心理服務(wù)、法律法規(guī)宣傳,、民生服務(wù)代辦等任務(wù),，履行信息收集上報、服務(wù)管理事項首接初辦職責(zé),。

四級是微網(wǎng)格（樓長）,。樓長主要承擔(dān)宣傳黨和國家的方針、政策,、法律,、法規(guī);帶頭執(zhí)行小區(qū)業(yè)主委員會的決議和決定;配合開展小區(qū)的公益事業(yè)和文體活動等；隨時了解和掌握本樓居民的基本情況,，做到上情傳達,、下情上報、信息暢通,；配合小區(qū)搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查,；協(xié)助居委會和網(wǎng)格員做好鄰里糾紛、矛盾調(diào)解化解等工作,。

三是構(gòu)建多方參與的小區(qū)共治機制,，強化黨組織政治引領(lǐng)作用

由小區(qū)黨支部牽頭，建立與業(yè)主委員會,、物業(yè)企業(yè),、群團組織、社會組織,、網(wǎng)格員,、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯(lián)席會議制度，構(gòu)建多方參與的聯(lián)動服務(wù)體系,。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次,，也可根據(jù)需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進一步加大對業(yè)主委員會,、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員的監(jiān)督力度,，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，要按照應(yīng)建盡建的原則,，由小區(qū)黨支部牽頭組建,。要建立“交叉任職”新機制，讓小區(qū)黨支部,、業(yè)主委員會成員交叉任職,，并吸納黨員網(wǎng)格員、樓長任職,，同向發(fā)力解決問題,，促進小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員更好地履職盡責(zé),。

（二）注重強素質(zhì),、當(dāng)先鋒、做表率,，打造富有戰(zhàn)斗力的社區(qū)服務(wù)新群體

一是以“雙報到”活動為抓手,，推動黨員參與社區(qū)治理。開展黨員“雙報到”（單位黨組織到駐地社區(qū)黨總支,、在職黨員到居住小區(qū)黨支部報到）活動,。小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部要組織轄區(qū)黨員和所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于本小區(qū)的黨員，根據(jù)個人專長定崗定責(zé),，定期開展志愿服務(wù),，形成“小區(qū)黨支部吹哨,、黨員報道”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區(qū)熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局,。

二是以“黨建帶群建”機制為抓手，推動群團組織參與社區(qū)治理,。堅持黨建帶團建,、黨建帶婦建，黨建群建兩手抓,、兩手硬,，兩促進、兩相宜,，同研究,、同部署,，完善黨建帶群建制度機制。積極發(fā)掘在疫情防控過程中表現(xiàn)突出的團員青年,、婦女居民,，在上級團委、婦聯(lián)等部門的指導(dǎo)下成立小區(qū)（網(wǎng)格）團支部,、婦委會,、青工委等組織，鼓勵他們在小區(qū)（網(wǎng)格）治理過程中發(fā)揮青年力量,、巾幗力量,。

三是以推行“積分制”為抓手，推動志愿者參與社區(qū)治理,。圍繞守初心,、擔(dān)使命，弘揚和踐行社會主義核心價值觀,，緊盯宗旨意識強,、綜合素質(zhì)高的小區(qū)居民，加大宣傳引導(dǎo)力度,，塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”,，在各小區(qū)組建“上善萊西”志愿服務(wù)隊伍，設(shè)立志愿者服務(wù)活動日,，組織開展政策法規(guī)宣傳,、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、文化體育活動,、矛盾糾紛調(diào)處,、小區(qū)治安巡邏等常態(tài)化志愿服務(wù)活動。探索推行道德積分制,，建立由居委會,、小區(qū)黨支部考評，網(wǎng)格員采集,，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系,，每個居委會設(shè)立積分超市，通過財政投入,、社會募捐等方式籌集“道德資金”,，以消費打折、滿減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現(xiàn)”,，激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情,，實現(xiàn)好人好報、德者有得。

四是以“干部一線辦實事”工作機制為抓手,，推動機關(guān)干部參與社區(qū)治理,。實行機關(guān)各部門、居委會干部包聯(lián)小區(qū)制度,，包聯(lián)部門和所屬居委會各明確一名負責(zé)人,，公開24小時服務(wù)電話，按照首接負責(zé)制的原則傾聽居民訴求,，受理解決社區(qū)居民所需,、所盼的各種問題,。進一步加強干部“嚴真細實快”的作風(fēng)建設(shè),，堅持有解思維解決矛盾、問題和困難,，推動機關(guān)干部在下沉一線辦實事過程中錘煉作風(fēng),、提高能力、樹立形象,，讓“崇尚實干,、注重實績、不誤虛功”蔚然成風(fēng),。建立督查考核制度,，每月形成 “事已解決”工作清單，督查室對各部門包聯(lián)辦實事情況進行評估督查,，納入部門和個人年終考核,，以督查考核壓實工作責(zé)任，推動機關(guān)干部深度參與社區(qū)治理,。

（三）著眼提品質(zhì),、強服務(wù)、增活力,，打造富有影響力的城市社區(qū)服務(wù)品牌

一是打造區(qū)域化特色服務(wù)品牌,。要立足社會發(fā)展新形勢、城市管理新要求,、居民需求新變化,，以“幸福龍水” 服務(wù)品牌為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一社區(qū)一特色一品牌”的思路,，突出特色鮮明,、區(qū)域領(lǐng)先、成效顯著,、居民滿意的要求,，開展特色服務(wù)品牌建設(shè)，培育一批充分體現(xiàn)居民服務(wù)需求，展現(xiàn)社區(qū)服務(wù)優(yōu)勢特色,，具有較強的示范,、導(dǎo)向和推廣作用的社區(qū)服務(wù)項目。

二是打造“紅色物業(yè)”服務(wù)品牌,。按照黨建引領(lǐng),、民生導(dǎo)向、共建共治和依法依規(guī)的原則,，將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系,，推動黨建引領(lǐng)和基層治理深度融合，切實提升物業(yè)管理水平,，打造更加熟悉居民情況,，服務(wù)更加精準，與居民聯(lián)系更加緊密的優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè),。

在物業(yè)企業(yè)建立黨組織,。按照應(yīng)建盡建的原則，實現(xiàn)有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織,。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部,。注重在疫情防控一線識別物業(yè)優(yōu)秀分子，及時吸收進黨組織,，對表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜,，提供發(fā)展黨員專項指標。

三是打造“攜手圓夢”行動服務(wù)品牌,。充分調(diào)動各小區(qū)黨代表,、人大代表和政協(xié)委員的積極性和主動性，引導(dǎo)他們通過專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮特有的作用,，充分凝聚力量,，建立一對一幫扶包聯(lián)弱勢群體工作機制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問,、張貼征集公告,、設(shè)立征集信箱等方式，在小區(qū)低收入家庭,、孤寡老人,、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求，“兩代表一委員”根據(jù)特長和能力,，按照一對一,、一對多等方式包聯(lián)幫扶，開展“圓夢”行動,，不斷提升居民群眾的獲得感,、幸福感和滿意度,。

（四）著力強隊伍、建陣地,、重投入,，夯實城市社區(qū)管理基層基礎(chǔ)

一是配強兩支隊伍。

1,、網(wǎng)格員,。提升網(wǎng)格員待遇，全職聘用,，在做好網(wǎng)格化服務(wù)管理中心安排的日常工作的同時,，承擔(dān)居委會安排的相關(guān)工作。統(tǒng)一兩類人員（原計生協(xié)管員,、網(wǎng)格員）待遇標準,，特別優(yōu)秀的可再提高待遇，視情參與居委會日常工作,。

2,、樓長,。按照個人自薦,、居民推選、網(wǎng)格員推薦,、居委會審查,、社區(qū)服務(wù)中心黨委審批、樓棟公示的程序,，每50-100戶配備一名樓長的標準,，招募一批政治可靠、遵紀守法,、熟悉民情,、熱心公益、辦事公道,、身體健康,，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力的社區(qū)樓長。通過推行“樓長”制,，進一步完善社區(qū)管理體制,，充分調(diào)動轄區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性，推動和諧社區(qū)建設(shè),，為社區(qū)今后工作打下堅實的群眾基礎(chǔ),。

二是建好兩處場所。

1,、小區(qū)黨支部辦公場所,。要在本小區(qū)內(nèi)建設(shè)黨支部活動服務(wù)陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中,、功能完善,、科學(xué)實用”的原則，采取共用社區(qū)用房和物業(yè)辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所,。

2,、網(wǎng)格員工作站。每個居委會建設(shè)一處網(wǎng)格員工作站,，按照有場所,、有設(shè)施、有標志,、有制度等要求,，配齊相關(guān)設(shè)施，作為網(wǎng)格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所,，成為服務(wù)群眾的最前沿陣地,。

三是落實兩項經(jīng)費保障。

1,、落實居委會活動經(jīng)費,。由中心財政為居委會每月?lián)芨兑欢ǖ霓k公經(jīng)費，用于日常辦公,、硬件設(shè)施維護和各種活動的開展等,。

2、落實小區(qū)黨支部運轉(zhuǎn)經(jīng)費,。通過黨費列支和社會募捐等方式,，籌措資金，為小區(qū)網(wǎng)格黨支部提供必要的經(jīng)費保障,，實現(xiàn)支部工作正常運轉(zhuǎn),。

（一）提高政治站位，強化思想認識,。各居委會,、相關(guān)部門要充分認識加強黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新工作的重要意義，要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位,，以黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理,、保障社區(qū)治理、引領(lǐng)社區(qū)治理,，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)帶基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。

（二）加大探索實踐,，創(chuàng)新推動工作,。分管班子成員要統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理實施，指導(dǎo)各居委會和相關(guān)部門做好黨組織組建,、社區(qū)服務(wù)群體和品牌打造,、站室和隊伍建設(shè)等工作，在實踐中大膽探索,，發(fā)現(xiàn)解決問題,，擺脫固有模式和經(jīng)驗，開拓思維方式,，創(chuàng)新工作理念,，推動城市社區(qū)管理和服務(wù)工作再上新水平。

（三）注重宣傳總結(jié),，務(wù)求工作實效,。要及時總結(jié)提煉關(guān)于工作中創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，擴大社會影響力,，營造全社會關(guān)注,、支持我中心城市社區(qū)管理和服務(wù)的濃厚氛圍，形成良性循環(huán),，不斷提升居民群眾獲得感,、幸福感和滿意度。

社會治理工作方案篇四

為全面貫徹落實十九屆四中全會精神,，深入貫徹落實中央,、省委,、市委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的有關(guān)要求,，按照《關(guān)于報送市域社會治理現(xiàn)代化重點任務(wù)工作方案的通知》（平安〔20xx〕1 號）有關(guān)工作安排，現(xiàn)制定具體實施方案如下,。

堅持和完善中國特色社會主義制度,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，把建設(shè)更高水平平安陽作為總目標,，以共建共治共享為總要求,，推進市域社會治理現(xiàn)代化重點任務(wù)工作落實，體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用,，確保人民安居樂業(yè),、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安陽,。

堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢,，統(tǒng)籌推進社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化,、治理方式現(xiàn)代化,，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能,。

（一）推動社會治理體制現(xiàn)代化，加強協(xié)商民主制度建設(shè),。

統(tǒng)籌推進各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用,，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制,，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐,。就區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商,。針對人民群眾所關(guān)心的問題，完善以全體會議,、專題議政性常務(wù)委員會會議和專題協(xié)商會,、協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式,，廣泛開展協(xié)商,，制定協(xié)商計劃。健全工作機制,，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的作用,。把引導(dǎo)委員強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為政治任務(wù)，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責(zé),，加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),，建立健全委員聯(lián)絡(luò)機制，提高信息化服務(wù)水平,，落實委員履職工作規(guī)則,，加強履職管理。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室,、委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委）

（二）推動工作布局現(xiàn)代化,，完善矛盾糾紛多元化解機制。

通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機制,，利用微建議,、微監(jiān)督和委員工作室等方式，引導(dǎo)政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者,、群眾利益維護者和社會和諧促進者,，積極主動聯(lián)系服務(wù)界別群眾，反映訴求,、排憂解難,，擔(dān)負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責(zé)任,。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系,、理順情緒,、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求,。（牽頭單位：市政協(xié)委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委）

（三）推動治理方式現(xiàn)代化,，建設(shè)規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。

每年開展社會治理領(lǐng)域協(xié)商民主監(jiān)督式調(diào)研視察活動不少于 1 次,。通過政協(xié)協(xié)商,、提案、視察,、調(diào)研和反應(yīng)社情民意信息等形式提出意見建議,，圍繞貫徹落實市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作重點任務(wù)的決策部署情況開展民主監(jiān)督，及時向有關(guān)部門提出意見建議,，推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范,、更嚴格的落實下去。

市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手,，開展社會治理現(xiàn)代化試點的相關(guān)工作,，所有工作任務(wù)目標根據(jù)市委統(tǒng)一安排，要在 20xx 年底前完成,，并長期堅持,。為推動各項工作任務(wù)落細、落實,，具體分以下三個步驟進行,。

（一）認真研究，制定具體實施方案

提高思想認識,，切實加強理論學(xué)習(xí),，廣泛征求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現(xiàn)代化,、工作布局現(xiàn)代化,、治理方式現(xiàn)代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體聯(lián)絡(luò)員和完成任務(wù)的推進舉措,。

（二）創(chuàng)新推動,，嚴格落實工作舉措

市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案，結(jié)合工作職能,、崗位職責(zé),，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作,。

1,、創(chuàng)新推動工作,。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力，保持銳意進取的精神風(fēng)貌,，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作,，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作,，在深入群眾中掌握第一手資料,，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑,，推動工作創(chuàng)新發(fā)展,。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時補齊短板,；對需要長期堅持的,，要制定階段性整改計劃，明確時間表,、路徑圖逐步解決,。

會；對推進遲緩,、成效不佳,、不重視的，視情況給予通報批評,，認真要求整改,。年終根據(jù)工作落實情況，對全體機關(guān)干部職工開展民主評議,，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù),。

（三）建章立制，創(chuàng)先爭優(yōu)務(wù)求實效

把總結(jié)工作作為深化整工作落實,、鞏固擴大工作成果的重要手段,，將活動的做法經(jīng)驗予以制度化，抓好建章立制工作,，形成長效機制,。

1、健全制度體系,。加強制度建設(shè),，強化制度執(zhí)行，堅持用完善制度來鞏固工作成效,，靠制度促進工作的管理機制,，為推動市域社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作提供堅實的制度保障。

2,、務(wù)求工作實效,。通過加強協(xié)商民主制度建設(shè),，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設(shè)規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措,，有序開展工作,，確保一個階段一個新進展，按時保質(zhì)完成目標任務(wù),，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,。

1,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政協(xié)黨組書記,、主席鞠曉陽任組長,，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員,、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長,，市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍,，委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會主任肖松海,、社會法制和民族×委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，蔡治軍同志兼任辦公室主任,，劉銘同志為聯(lián)絡(luò)員。負責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實,。

2,、建立協(xié)同機制。推進市域社會治理現(xiàn)代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程,，各委室要充分認識推進社會治理現(xiàn)代化的重要意義,，嚴格落實責(zé)任，把工作任務(wù)擺在重要位置,，認真規(guī)劃部署,，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實,，推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關(guān)工作,，形成工作合力。

3,、強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體,，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道,。及時報送高質(zhì)量宣傳信息,，信息報送和采用情況納入活動考核內(nèi)容。充分運用政協(xié)云,、市政協(xié)網(wǎng)站,，開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳,，及時反映工作進展成效,。激發(fā)委員履職熱情，營造良好輿論氛圍,，展現(xiàn)政協(xié)作為,、擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象,。

社會治理工作方案篇五

2022年,，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，認真貫徹“十八大”會議精神,，深入貫徹全國省市會議精神,，鞏固平安建設(shè)成果，著力加強排查調(diào)處矛盾糾紛力度,，深入開展嚴打整治斗爭,，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，加強和改進社會管理,，實現(xiàn)經(jīng)濟又好,、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

(一)深入基層平安創(chuàng)建活動,。

以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點，廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動,，達到新一輪平安創(chuàng)建標準,。

(二)切實加強綜治機構(gòu)建設(shè)。

加強綜治機構(gòu)自身建設(shè),，充實力量,，健全制度。調(diào)查研究,，明察暗訪,，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題,，狠抓各項綜治措施的落實,。

(三)大力推進綜治工作中心平臺建設(shè)。

在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安,、信訪,、民政、國土,、流動人口服務(wù)管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量,，充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安,、社會管理中的作用,。

(四)健全農(nóng)村平安建設(shè)長效機制。

統(tǒng)籌規(guī)劃,，加大投入,，確保年內(nèi)基本完成村(社區(qū))為核心，警務(wù)室或調(diào)解室為支撐,，治安巡邏隊為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標要求,。

(一)加強矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo),，實現(xiàn)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化,、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道,，建立健全社會協(xié)調(diào)機制和多元化糾紛解決機制,，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和多人事件，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,。

(二)健全預(yù)警機制,。

密切關(guān)注社會經(jīng)濟分配可能引發(fā)的'不穩(wěn)定因素，及時排查梳理涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng),、農(nóng)民工資,、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意,，做到早發(fā)現(xiàn),，早處置，早解決,。加大信息匯總,、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預(yù)警機制,，積極做好社會治安和社會穩(wěn)定工作,。

(一)保持“嚴打”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪,。深入開展“掃黑除惡”斗爭,，統(tǒng)一執(zhí)法思想,，加大打擊力度,。認真落實寬嚴相濟的刑事政策,，建立健全工作機制,，提高打擊能力,，減少社會對抗,，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

(二)切實維護國家安全,。嚴密防范和嚴厲打擊敵對,、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動,，維護國家安全和社會穩(wěn)定,。

(三)扎實開展專項整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動,。加強對旅游環(huán)線的整治,，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線”設(shè)施專項整治,，非法安裝使用電視接收機設(shè)施,、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項整治，建立長效工作機制,。

(四)進一步健全社會管理綜合治理整體聯(lián)動防控體系,。把社會管理整體聯(lián)動防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以巡邏員為骨干,，其它群防群治隊伍為重要力量,。切實加強治安防控體系和工作機制建設(shè)，保持社會治安平穩(wěn),。

(一)建立健全流動人口服務(wù)管理,。

建立健全村(社區(qū))流動人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò),，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作,。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施,，形成服務(wù)管理合力,。

(二)加強重點人群，重點領(lǐng)域排查管控,。

推進重點群體信息庫建設(shè),，做到底數(shù)清，情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員,、社區(qū)矯正人員等,。加強對閑散青少年,、農(nóng)村留守兒童、等特殊青少年群體的教育,、管理和服務(wù),、救助工作。

(三)加強安全監(jiān)管工作,。

抓好企業(yè)安全的監(jiān)管,，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作,，加強和改進交通安全,、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患,。

(一)加強綜治宣傳工作,，密切與政府各部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用,。進一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機制,，營造良好的輿論氛圍。

(二)開展社會管理綜合治理調(diào)查研究,，加強和完善社會管理,，建立健全農(nóng)村平安長效機制等為重點，著力研究新情況,，解決新問題,，指導(dǎo)和推動社會管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。

社會治理工作方案篇六

為進一步貫徹落實省委,、市委基層工作會議精神,，增強我市各級黨委、政府和各部門,、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,，明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個專項責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實推進我市基層治理工作,，制定本實施方案,。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神,，按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、依法治市、改革創(chuàng)新的原則,，以創(chuàng)建幸福村居為抓手,，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。

按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，力爭用3年左右的時間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問題,，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán),，完善農(nóng)村“三資”管理,，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心，強化農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。

（一）深入推進化解社會矛盾,，維護基層和諧穩(wěn)定

1,、深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題,、勞資糾紛,、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題,、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動,，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬,，落實到人,，限期化解。

2,、維護群眾的合法權(quán)益,。妥善解決土地管理、環(huán)境保護,、農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,，打擊基層犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀等損害群眾利益的行為,。

3、加強維穩(wěn)分析研判,。落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判機制,，推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化,、長效化,。對涉及群眾切身利益的重大決策,，進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

4,、切實解決歷史積案,。按照事要解決的原則，清理積案,，解決好歷史問題,。對“釘子案”、“骨頭案”,，實行一案一策,，落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決,。認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解,。

（二）深入推進涉農(nóng)土地問題整治,，維護群眾合法權(quán)益

5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,。積極推進土地征收制度改革,，20xx年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案,，逐項落實整改,，20xx年6月前全面完成清理任務(wù)。

6,、落實農(nóng)村留用地,。20xx年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導(dǎo)意見,，力爭用3年左右的時間,，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7,、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理,。對20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣,、亂租土地問題進行摸底排查,，20xx年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象,。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍,。

8,、落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作,。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題,。20xx年9月底,，完成資金分配任務(wù)20%；20xx年12月底,，完成資金分配任務(wù)50%,；20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%,；20xx年6月底,，完成資金分配任務(wù)100%。

（三）深入推進農(nóng)村土地確權(quán),，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理

9,、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進試點區(qū),、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作,，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿,，因地制宜做好確權(quán)工作，20xx年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。

10,、加強農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),，加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā),、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用,。落實區(qū),、鎮(zhèn)一級專責(zé)人員。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對,，完成數(shù)據(jù)錄入,，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬,。

（四）深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行

11、加快公共服務(wù)平臺建設(shè),。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)機構(gòu)人員,、場所掛牌,、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一,。20xx年底前,，選擇一個區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點，爭取到20xx年底,，全市所有農(nóng)村（社區(qū)）建成集文化體育,、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障,、食藥安全,、警務(wù)治安、人口黨建,、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,，全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子,、有辦公場所,、有辦公設(shè)備、有制度,、有人員,、有臺賬、有經(jīng)費”,。

12,、推進基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度,，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,。

（五）深入推進基層黨組織建設(shè)，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

13,、強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán),、重要事項決定權(quán),、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村（社區(qū)）各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層治理的各方面,。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村（社區(qū)）,，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責(zé)人,，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。

14,、規(guī)范村級組織運作,。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程,。

15,、持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村（社區(qū)）黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃（20xx—20xx年）》,，每年按照10%的比例排查整頓,，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收,，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上,。對重點村、老大難村,，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村（社區(qū)）,，區(qū)委書記、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記和班子成員要直接包,、重點抓,，限期解決問題。

16,、創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的,，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委,。探索黨組織、自治組織,、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,，實行屬地管理,，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村（社區(qū)）黨工委副書記和專（兼職）委員，比例要逐步提高,。20xx年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點單位,，20xx年底前推進農(nóng)村（社區(qū)）黨組織設(shè)置取得成效。

17,、加強農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記隊伍建設(shè),。選好、培養(yǎng)好,、管理好支部書記,，把黨性強,、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官,、在外工作的退休干部,、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記,。完成對軟弱渙散和貧困村（社區(qū)）選派“第一書記”,。抓好支部書記培養(yǎng)，市,、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓(xùn),，全市村（社區(qū)）黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村（社區(qū)）黨組織書記后備干部,，加強跟蹤培養(yǎng),、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔,、考錄鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員和鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部力度,。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制,。

18,、加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃,，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,，加強對基層干部的日常管理和教育。

19,、加強村級組織陣地建設(shè),。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門,，重點解決村（社區(qū)）辦公場所問題,，支持村（社區(qū)）黨群活動陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備,，發(fā)揮辦公議事,、黨團員和婦女青年活動、教育培訓(xùn),、便民服務(wù)等多種綜合功能,。

20、加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。20xx年底前,，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃（試行）》及相關(guān)規(guī)范性文件,，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責(zé),，完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機制,。

21、切實減輕基層負擔(dān),。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核,、評比達標，減少會議,、臺賬,、報表等。

22,、建立健全基層治理工作機構(gòu),。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，加強對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)（街道）設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者,。

（一）建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)工作機制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)牽頭抓總,，每季度召集各專項責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議,，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時限,，建立工作臺賬,，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務(wù)落實,。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際,，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實,。

（二）發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé),，統(tǒng)籌謀劃,，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點問題,，切實發(fā)揮一線指揮部作用,，抓好有關(guān)工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責(zé)任,。

（三）強化鎮(zhèn)（街道）抓村（社區(qū)）作用,。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委是農(nóng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)（街道）抓村（社區(qū)）的直接責(zé)任,，樹立崗位在村（社區(qū)）,、陣地在村（社區(qū)）的意識，促使鎮(zhèn)（街道）黨（工）委,、黨（工）委書記和班子成員把工作重心放在抓村（社區(qū)）上,。

社會治理工作方案篇七

為全面貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》和《xx省委,、xx省人民政府關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》,，加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理機制，實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動,，切實提升全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化,、經(jīng)?；⒕毣胶徒M織化程度,，促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，全面推進綠色社區(qū)、和諧社區(qū),、幸福社區(qū)建設(shè),，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定如下實施方案,。

（一）指導(dǎo)思想,。全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、固本強基，以人為本,、服務(wù)居民,，改革創(chuàng)新、依法治理,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)發(fā)展，因地制宜,、突出特色的原則,，以居民需求為導(dǎo)向,、以改革創(chuàng)新為動力，健全體系,、整合資源,、增強能力，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序,、綠色文明,、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園,。加快推進xx綠色轉(zhuǎn)型全面振興,，為打造“實力xx”“魅力xx”“活力xx”“幸福xx”奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則,。

——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，固本強基。加強黨對城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo),，推進城鄉(xiāng)社區(qū)基層黨組織建設(shè),，切實發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)群眾堅定不移貫徹黨的路線方針政策,，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理始終保持正確政治方向,。

堅持以人為本，服務(wù)居民,。樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點和落腳點,，堅持依靠居民,、依法有序組織居民群眾參與社區(qū)治理，實現(xiàn)人人參與,、人人盡力,、人人共享。

堅持改革創(chuàng)新,，依法治理,。強化問題導(dǎo)向和底線思維，積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新。弘揚社會主義法治精神,，堅持運用法治思維和法治方式推進改革,，建立懲惡揚善長效機制，破解城鄉(xiāng)社區(qū)治理難題,。

—堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化要求,，促進公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置,。統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，注重以城帶鄉(xiāng),、以鄉(xiāng)促城,、優(yōu)勢互補、共同提高,，促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)發(fā)展,。

堅持因地制宜，突出特色,。推動各地立足自身資源稟賦,、基礎(chǔ)條件、人文特色等實際,，確定加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的發(fā)展思路和推進策略,，實現(xiàn)頂層設(shè)計和基層實踐有機結(jié)合，加快形成既有共性又有特色的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式,。

（三）總體目標,。到20xx年，社區(qū)綜合治理的政策體系更加完備,，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)組織建設(shè)堅強有力,，多元共治的體制機制更加健全；社區(qū)準入制度全面建立,，公共服務(wù)高效規(guī)范,；便民服務(wù)體系更加完善，服務(wù)水平全面提升,；社區(qū)綜合保障能力和信息化應(yīng)用水平全面提高,；社區(qū)、社會組織,、社會工作人才隊伍互為支撐的“三社聯(lián)動”服務(wù)格局基本形成,。居民對社區(qū)的認同感、歸屬感,、幸福感,、責(zé)任感、榮譽感得到增強,。到20xx年,，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準全面,，綜合治理和服務(wù)水平顯著提高,，為夯實黨的執(zhí)政根基,、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐，為推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ),。

（一）充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。

把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的主線,，以改革創(chuàng)新精神探索加強基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會治理的路徑,。改進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo),，確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面落實,。推動管理和服務(wù)力量下沉，強化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委管黨治黨主體責(zé)任,，聚焦主責(zé)主業(yè),，調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)工作機構(gòu)和功能設(shè)置，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來,，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù),、公共管理、公共安全工作上來,，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來,。從機關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到城鄉(xiāng)社區(qū)擔(dān)任第一書記,，持續(xù)深入開展在職黨員進社區(qū)活動,。加強社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容,，創(chuàng)新服務(wù)方式,，豐富服務(wù)載體，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”模式,，積極推進黨建服務(wù)“項目化”,，著力提升服務(wù)能力和水平，更好地服務(wù)改革,、服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)民生,、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。推進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、城鄉(xiāng)社區(qū)與駐社區(qū)單位共建互補,，完善聯(lián)建共建機制,，整合各類黨建資源,，深入拓展區(qū)域化黨建。擴大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋,，推進園區(qū),、商圈市場,、商務(wù)樓宇等黨的組織和工作覆蓋。推進農(nóng)村社區(qū)區(qū)域黨建聯(lián)建,，以強帶弱促進農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展,，有效應(yīng)對農(nóng)村社區(qū)老齡化問題。推動建立市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會,，并同步成立聯(lián)合會黨委，抓好全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、網(wǎng)絡(luò)社會組織,、新媒體人士黨建工作。依托物業(yè)公司,、產(chǎn)權(quán)企業(yè)和轄區(qū)管理單位建立商圈,、市場和樓宇黨組織，對未建立黨組織的,，積極選派派駐黨支部,。健全完善xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）非公企業(yè)和社會組織黨建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確x名黨工委副書記（副主任）重點抓非公企業(yè)黨建工作,。積極推進縣（市,、區(qū)）和xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）非公企業(yè)和社會組織黨建指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織開展工作的相關(guān)制度,，依法組織居民開展自治,，及時幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問題。加強城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),，推動全面從嚴治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸,，加大對基層腐敗、“小官大貪”“村霸”和家族惡勢力欺壓百姓等問題查處力度,，切實解決居民群眾身邊的腐敗問題,。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府,、市委組織部,、市紀委市監(jiān)委、市委政法委,、市民政局,、市網(wǎng)信辦、市工商局,、市經(jīng)合局,、市公安局。

（二）有效發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用,。

各縣（市,、區(qū)）職能部門,、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）要在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中發(fā)揮好主導(dǎo)作用，加強對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持,、財力物力保障和能力建設(shè)指導(dǎo),，加強對基層群眾性自治組織建設(shè)的指導(dǎo)規(guī)范，不斷提高依法指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的能力和水平,；制定在城鄉(xiāng)社區(qū)開展治理工作的權(quán)責(zé)清單,，對當(dāng)前下沉到社區(qū)的工作事項進行清理，屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項,，政府職能部門不能直接交辦城鄉(xiāng)社區(qū),，應(yīng)當(dāng)按照依法行政的要求，嚴格區(qū)分法定職權(quán)和事務(wù)性,、輔助性工作,。屬于政府或者行政機關(guān)行使的法定職權(quán)，要收歸政府或者行政機關(guān)行使,，屬于事務(wù)性或者輔助性的工作,，需通過購買崗位或購買服務(wù)等方式提供。各縣（市,、區(qū)）政府要編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,，完善政府購買服務(wù)政策措施，不斷擴大政府購買公共服務(wù)的覆蓋面,。建立街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和基層群眾性自治組織履職履約雙向評價機制,。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府,。

（三）著力發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎(chǔ)作用,。

加快工礦企業(yè)所在地、國有農(nóng)（林）場,、城市新建住宅區(qū),、流動人口聚居地的.社區(qū)居民委員會組建工作。新建住宅區(qū)居民入住率達到xx%的,，應(yīng)及時成立社區(qū)居民委員會,，在此之前應(yīng)成立居民小組并選配居民小組長，或由相鄰的社區(qū)居民委員會代管,，實現(xiàn)對社區(qū)居民的全員管理和無縫隙管理,。堅持和發(fā)展基層群眾自治制度，完善城鄉(xiāng)社區(qū)民主選舉制度,，進一步規(guī)范民主選舉程序,，加強民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐,，擴大基層群眾自治范圍,，豐富自治內(nèi)容，拓寬參與渠道,，保障和促進居民群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我教育,、自我服務(wù),、自我監(jiān)督。充分發(fā)揮自治章程,、村規(guī)民約,、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，弘揚公序良俗,，促進法治、德治,、自治有機融合,。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府,、市民政局,。

（四）統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量協(xié)同作用。

制定完善孵化培育,、人才引進,、資金支持等扶持政策，落實稅費優(yōu)惠政策,，大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解,、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn),、公益慈善,、防災(zāi)減災(zāi)、文體娛樂,、鄰里互助,、居民融入及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動的社區(qū)社會組織和其他社會組織。鼓勵依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站等設(shè)施,，建立社區(qū)社會組織綜合服務(wù)平臺,，為社區(qū)社會組織提供孵化培育、組織運作,、活動場地,、活動經(jīng)費、人才隊伍等方面支持。在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立社會工作服務(wù)站點,，開發(fā)設(shè)置社會工作專業(yè)崗位,，加大社會工作專業(yè)人才使用力度。力爭到20xx年,，城市社區(qū)平均擁有不少于xx個社區(qū)社會組織（至少有x個社會工作服務(wù)機構(gòu)）,，每個城市社區(qū)至少配備x名社會工作專業(yè)人才；農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于x個社區(qū)社會組織,，在具備條件的農(nóng)村社區(qū)至少配備x名社會工作專業(yè)人才,。各縣（市、區(qū)）積極推進社區(qū),、社會組織,、社會工作有效聯(lián)動，完善政府購買服務(wù)政策措施,，將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,，將城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織納入購買對象，將政府購買服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,，建立起社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求,、專業(yè)社會工作團隊統(tǒng)籌設(shè)計服務(wù)項目、社會組織承接服務(wù)的工作體系,。加快推進社區(qū)老年協(xié)會全覆蓋,，不斷提升規(guī)范化水平，鼓勵和支持老年人在提供社區(qū)服務(wù),、關(guān)心下一代,、調(diào)解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護社會治安,、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗等方面積極參與社區(qū)治理,。增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能力。建立駐社區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位履行社區(qū)治理責(zé)任評價體系,，推動機關(guān)企事業(yè)單位積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù),、環(huán)境治理、社區(qū)治安綜合治理等活動,，面向城鄉(xiāng)社區(qū)開放文化,、教育、體育等活動設(shè)施,。積極引導(dǎo)其他社會力量和市場主體參與社區(qū)治理,。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府,、市委組織部,、市民政局,、市教育局、市司法局,、市財政局,、市人社局、市農(nóng)委,、市文廣新局,、市衛(wèi)計委、市體育局,、市地稅局,。

（一）增強社區(qū)居民參與能力。

（二）提高社區(qū)服務(wù)供給能力。

加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè),，緊緊圍繞社區(qū)居民需求,，引入公共服務(wù)、志愿服務(wù),、便民利民服務(wù)和市場化服務(wù),。編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,，做好與城鄉(xiāng)社區(qū)居民利益密切相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障,、衛(wèi)生計生,、教育事業(yè)、社會服務(wù),、住房保障,、文化體育、公共安全,、公共法律服務(wù),、調(diào)解仲裁等公共服務(wù)事項,。完善城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動電子商務(wù)進入城鄉(xiāng)社區(qū),，繼續(xù)打造“城市社區(qū)xx分鐘服務(wù)圈”和農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),。大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)均等化,，促進中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向城區(qū)外圍和農(nóng)村延伸,，著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給,。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)供給方式，推行首問負責(zé),、一窗受理,、全程代辦、服務(wù)承諾等制度,，全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)“只跑一次”工作,。提升城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，更好地滿足居民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,。探索建立社區(qū)公共空間綜合利用機制,，合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育等自助服務(wù)設(shè)施,。加強商業(yè)設(shè)施建設(shè),，適當(dāng)增加新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例，優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場,、社區(qū)菜市場和家政,、養(yǎng)老、再生資源回收等設(shè)施用地需求,。加強城鄉(xiāng)物流配送設(shè)施建設(shè)布局,，提升物流配送質(zhì)量和效率。組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃編制試點,，落實城市總體規(guī)劃要求,，加強與控制性詳細規(guī)劃,、村莊規(guī)劃銜接；發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用,，廣泛吸納居民群眾參與,，科學(xué)確定社區(qū)發(fā)展項目、建設(shè)任務(wù)和資源需求,。積極開展以生產(chǎn)互助,、養(yǎng)老互助、救濟互助等為主要形式的農(nóng)村社區(qū)互助活動,。力爭到20xx年,，全市建成xxx個村級綜合服務(wù)社（中心），為居民群眾提供生產(chǎn)生活綜合服務(wù),。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府、市民政局,、市衛(wèi)計委,、市文廣新局、市體育局,、市商務(wù)局,、市住建局、市規(guī)劃局,、市供銷聯(lián)社,。

（三）強化社區(qū)文化引領(lǐng)能力。

依托城鄉(xiāng)社區(qū)“新時代傳習(xí)所”,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神,，將社會主義核心價值觀融入居民公約、村規(guī)民約,，增強居民群眾的社區(qū)認同感,、歸屬感、責(zé)任感和榮譽感,。充分發(fā)揮社區(qū)地域文化特質(zhì),，深入推進“一社一品”特色品牌創(chuàng)建,。以村史陳列,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示、社區(qū)口述史,、社區(qū)義演,、社區(qū)報,、社區(qū)公共空間營造等方式，培育社區(qū)文化認同,。重視發(fā)揮道德教化作用,，建立健全社區(qū)道德評議機制，在全市社區(qū)廣泛開展“xx好人,、引領(lǐng)風(fēng)尚——培育和踐行社會主義核心價值觀”主題實踐活動,，組織開展社區(qū)好人、樓棟好人,、好鄰居,、最美家庭、最美婆媳等身邊好人評選,，宣傳好人事跡,，大力褒獎善行義舉。發(fā)揮“道德講堂”“道德評議會”作用,，用身邊事教育身邊人,，引導(dǎo)社區(qū)居民崇德向善。建立幫扶關(guān)愛機制,，幫助好人解決生產(chǎn)生活困難,。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,，弘揚傳統(tǒng)家庭美德,、現(xiàn)代家庭理念，建設(shè)新時代的家風(fēng)文化,，促進每個家庭成為國家發(fā)展,、民族進步、社會和諧的重要基礎(chǔ),，形成與鄰為善,、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍,。積極發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù),，推進社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)，開發(fā)社區(qū)志愿服務(wù)項目,，實行社區(qū)志愿者,、社區(qū)志愿服務(wù)組織網(wǎng)上注冊。力爭到20xx年,，社區(qū)志愿者注冊數(shù)量達到社區(qū)居民人口總數(shù)的xx%,。不斷加強民族團結(jié)，建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,，創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范社區(qū),。加強城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),，提升公共文化服務(wù)水平，舉辦“xx社區(qū)風(fēng)采秀”“市民文化節(jié)”“農(nóng)民文化節(jié)”等系列主題活動,，活躍居民群眾精神文化生活,，培養(yǎng)和打造城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動品牌。利用現(xiàn)有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合文化站,，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,、傳承和展示活動，有條件的社區(qū)（村）可設(shè)立與本地相適應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展室,。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè),，提升體育公共服務(wù)水平，因地制宜配建室外全民健身路徑器材,，加強社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)和社區(qū)全民健身站點建設(shè),，積極開展全民健身活動。積極發(fā)展社區(qū)教育,，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),，推進學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府,、市委宣傳部（市文明辦）、市民政局,、市民委,、市文廣新局、市體育局,、市教育局,。

（四）增強社區(qū)依法辦事能力。

加快城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治建設(shè)步伐,，認真貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》《xx省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《xx省村民委員會選舉辦法》,，研究制定社區(qū)治理相關(guān)地方性法規(guī)。推進法治社區(qū)建設(shè),，深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)法治宣傳教育,，健全和完善居（村）民自治章程、居民公約,、村規(guī)民約,，引導(dǎo)居民群眾在參與社區(qū)治理中形成規(guī)則意識，養(yǎng)成遵紀守法的良好習(xí)慣,。深入推進“法律進社區(qū)”活動,，開展警官、法官、檢察官,、律師、公證員,、基層法律服務(wù)工作者進社區(qū)活動,，深入開展普法宣傳、律師公證,、法律援助等公共法律服務(wù),，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入開展“民主法治示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動,，積極引導(dǎo)居民群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治建設(shè),，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府,、市人大常委會內(nèi)司委、市人大常委會法工委,、市委政法委,、市民政局、市檢察院,、市法院,、市公安局、市司法局,。

（五）提升社區(qū)矛盾預(yù)防化解能力,。

完善利益表達機制，落實黨代會代表,、人大代表,、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,，引導(dǎo)群眾理性合法表達利益訴求,。完善心理疏導(dǎo)機制，依托社會工作服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)社會組織,，加強對城鄉(xiāng)社區(qū)社會救助對象,、建檔立卡貧困人口、困境兒童,、精神障礙患者,、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童,、婦女,、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè),，健全完善覆蓋城鄉(xiāng),、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,。提升矛盾糾紛預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力,，在物業(yè)管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營,、婚姻家庭,、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域深入開展排查調(diào)解工作，切實把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),。推進平安社區(qū)建設(shè),，進一步完善基層平安創(chuàng)建工作目標責(zé)任制和考核評價機制。推進網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化運作,，實現(xiàn)縣（市,、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）三級綜治中心和網(wǎng)格化全覆蓋,。進一步拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，促進基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接,。健全完善點線面結(jié)合,、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合,、打防管控結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控體系,。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強社區(qū)警務(wù)室建設(shè),，拓展社區(qū)警務(wù)功能,，推動社區(qū)民警專職化。深入開展治安防范群防群治工作和“排矛盾,、化糾紛,、除隱患”等行動，從源頭上預(yù)防,、減少和化解社會矛盾,，遏制影響公共安全和社會穩(wěn)定的嚴重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和個人極端暴力犯罪的發(fā)生,，防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理,，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府,、市委政法委,、市公安局、市民政局,、市發(fā)改委,。

（六）增強社區(qū)信息化應(yīng)用能力。

以數(shù)字xx建設(shè)為引領(lǐng),，加快數(shù)字信息技術(shù)與城鄉(xiāng)社區(qū)治理廣泛深度結(jié)合,，推進信息資源開放共享，創(chuàng)新治理模式,，努力打造網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化,、智能化社區(qū),，提升社區(qū)服務(wù)效能。提高城鄉(xiāng)社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平,，加強一體化社區(qū)信息服務(wù)站,、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設(shè)施建設(shè),。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點工程,，加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)一號申請,、一窗受理,、一網(wǎng)通辦，強化“一門式”服務(wù)模式的社區(qū)應(yīng)用,，力爭到20xx年,，城市和農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺覆蓋率分別達到xx%、xx%,。實施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動計劃,，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合，運用社區(qū)論壇,、微博,、微信、移動客戶端等新媒體,，引導(dǎo)社區(qū)居民密切日常交往,、參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動,、組織鄰里互助,，探索網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理和服務(wù)新模式。按照分級分類推進新型智慧城市建設(shè)要求,，加快推進設(shè)施智能,、服務(wù)便捷,、管理精細、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)建設(shè),，積極開發(fā)智慧社區(qū)信息系統(tǒng),，發(fā)揮智慧社區(qū)移動客戶端作用，實現(xiàn)服務(wù)項目,、資源和信息的多平臺交互和多終端同步,。實施“雪亮工程”，通過政府的財政投資,、市場化運作,、社會力量自建等方式，加快基層重要部位,、復(fù)雜場所,、公共區(qū)域、鐵路沿線和農(nóng)村薄弱地區(qū)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化,。繼續(xù)推進公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市項目建設(shè)，推進各類視頻資源聯(lián)網(wǎng)整合,，共享共用,。整合城鄉(xiāng)社區(qū)電商資源，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)電子商務(wù),，強化數(shù)據(jù)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)社區(qū)商業(yè)中的運用,。結(jié)合信息進村入戶和電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，加強線下資源整合和基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點信息化建設(shè),，建設(shè)一批集網(wǎng)訂店取,、線下體驗、終端配送等多功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心和村級電商服務(wù)站,。鼓勵有條件的基層供銷社聯(lián)合村級組織參與益農(nóng)服務(wù)站建設(shè),，加快領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平,，實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向流通,。積極實施“網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃”，推動扶貧開發(fā)兜底政策落地,。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府、市政府辦公室,、市政務(wù)服務(wù)中心,、市發(fā)改委、市工信局,、市網(wǎng)信辦,、市民政局,、市商務(wù)局、市公安局,、市農(nóng)委,、市供銷聯(lián)社。

（一）加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),。

合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模,。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模,、居住條件,、交通狀況、居民意愿和歷史傳統(tǒng)等因素,，合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模,，一般在xxxx-xxxx戶居民的范圍內(nèi)設(shè)定。城市社區(qū)的設(shè)立,、撤銷,、規(guī)模調(diào)整,，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提出,，報所在縣（市、區(qū)）政府決定,。到20xx年,，基本實現(xiàn)城市社區(qū)規(guī)模適度、人員配備比例合理,、服務(wù)管理便捷高效的工作目標,。按照便于管理、便于服務(wù),、便于居民自治的原則,，一個社區(qū)設(shè)置一個社區(qū)居民委員會。城市社區(qū)居民委員會一般配置x至x人,，即按照每xxx-xxx戶居民（xxxx-xxxx人左右）配備一名居民委員會成員的原則進行配置,，轄區(qū)人口較多、規(guī)模較大,、管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū)，可適當(dāng)增加若干社區(qū)專職工作人員。農(nóng)村社區(qū)村民委員會一般配置x至x人,，根據(jù)工作需要可適當(dāng)增加社區(qū)專職工作人員,。社區(qū)專職工作人員面向社會公開招聘，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員,。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府,、市委組織部、市人社局,、市民政局,。

（二）加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。

將社區(qū)工作者隊伍建設(shè)納入各級人才發(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合實際制定社區(qū)工作者隊伍發(fā)展專項規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法,，建立健全社區(qū)工作者培養(yǎng)、選拔,、評價,、使用、激勵制度,，引導(dǎo)優(yōu)秀人才向城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域流動,，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。加強城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織帶頭人隊伍建設(shè),，通過“兩推一選”,、組織選派、公開選聘等方式,，按照思想政治素質(zhì)好,、群眾工作能力強、組織協(xié)調(diào)能力強的“一好雙強”標準選拔城市社區(qū)黨組織書記,，按照政治素質(zhì)高,、文化水平高、群眾威信高,、帶富能力強,、服務(wù)能力強、治村能力強的“三高三強”標準選拔農(nóng)村社區(qū)黨組織書記,，納入縣（市,、區(qū)）黨委組織部備案管理。加大從社區(qū)黨組織書記中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度,，注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選拔到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)崗位,，推動符合條件的社區(qū)黨組織書記或班子成員通過依法選舉擔(dān)任基層群眾性自治組織負責(zé)人或成員。社區(qū)專職工作人員由基層政府職能部門根據(jù)工作需要設(shè)崗招聘,，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）統(tǒng)一管理,，社區(qū)組織統(tǒng)籌使用。各縣（市,、區(qū)）要建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作報酬聯(lián)動增長機制,，按照不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平確定城市社區(qū)黨組織委員會成員和居民委員會成員報酬標準，按照不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的兩倍標準確定村黨組織書記工作報酬,，其他村黨組織成員和村民委員會成員的工作報酬按照規(guī)定標準執(zhí)行,。積極申請省財政按現(xiàn)行補助政策對城市社區(qū)中非行政,、事業(yè)編制的專職社區(qū)黨組織委員會成員和居民委員會成員給予補助。按照國家有關(guān)規(guī)定全面落實基本養(yǎng)老,、失業(yè),、基本醫(yī)療、生育,、工傷保險等政策,，有條件的縣（市、區(qū)）逐步落實住房公積金政策,。加強對社區(qū)工作者的教育培訓(xùn),，建立市縣分層分級培訓(xùn)體系，依托大中專院校,、黨校和黨建培訓(xùn)中心等機構(gòu),，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式,，每年至少對城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織書記,、村（居）民委員會主任培訓(xùn)一次，其他成員每x年至少培訓(xùn)一次,，提高其依法辦事,、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力，支持其參加社會工作職業(yè)資格評價和學(xué)歷教育等,，對獲得社會工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼,。加強社區(qū)工作者作風(fēng)建設(shè),，建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作者評價機制,，探索建立容錯糾錯機制和獎懲機制，調(diào)動社區(qū)工作者實干創(chuàng)業(yè),、改革創(chuàng)新熱情,。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府,、市委組織部,、市人社局、市財政局,、市民政局,、市農(nóng)委、市教育局,。

（三）改善社區(qū)人居環(huán)境,。

完善城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的投資,、建設(shè),、運行,、管護和綜合利用機制。建立由社區(qū)所在的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）為牽頭單位,，基層環(huán)保局（辦）,、文明辦、環(huán)衛(wèi)處（所）,、小區(qū)物業(yè)管理公司,、居委會為成員單位的綠色社區(qū)聯(lián)席會，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃,，明確任務(wù),，落實責(zé)任，建立工作機制,。建立綠色志愿者組織,，開展經(jīng)常性的生態(tài)文明宣傳教育活動，不斷提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識,。每個社區(qū)內(nèi)建立不少于x處,、有較高標準的永久性環(huán)保宣傳欄（或櫥窗）和環(huán)保公益宣傳廣告牌，并定期更新內(nèi)容,。各縣（市,、區(qū)）政府要結(jié)合實際制定城市居民生活垃圾分類指南，加快社區(qū)綠色建筑,、社區(qū)綠化,、垃圾分類、污水處理,、節(jié)水節(jié)能等硬件設(shè)施建設(shè),，著力解決社區(qū)垃圾收集、污水排放,、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題,。廣泛發(fā)動居民群眾和駐社區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位參與環(huán)保活動,，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員作用,，監(jiān)督舉報環(huán)境違法行辦。推行綠色消費,，選用清潔能源,，自覺養(yǎng)成節(jié)約能源資源、愛護環(huán)境,、講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣,，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社區(qū)。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū),、城中村,、危房改造。加快社區(qū)公園的規(guī)劃建設(shè),，加強社區(qū)園林綠化建設(shè)和改造提升,，有序推進“花園式社區(qū)”建設(shè)。堅持海綿城市建設(shè)理念,，以社區(qū)為單位,，積極推進水資源再生利用，加強城市社區(qū)噪聲污染治理工作,。推進健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè),。強化社區(qū)風(fēng)險防范預(yù)案管理，加強社區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)（社區(qū)避難場所服務(wù)半徑應(yīng)以避難人員步行xx—xx分鐘能到達避難場所入口為原則確定,，且宜不超過xxxx米）,，開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育，有序組織開展社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急演練,，提高對自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,、社會安全事件的預(yù)防和處置能力,。推進消防安全社區(qū)建設(shè)，開展“消防宣傳教育進社區(qū)”活動,，普及消防安全常識,，定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練，提升居民自救互救能力,。有條件的社區(qū)依托現(xiàn)有服務(wù)場所建立社區(qū)消防體驗室,、社區(qū)消防科普教育館等，發(fā)揮社區(qū)消防宣傳教育功能,。探索建立社區(qū)微型消防站,，隊員由保安員,、治安聯(lián)防員,、社區(qū)工作人員等擔(dān)任，配備必要的消防器材,。將社區(qū)微型消防站納入當(dāng)?shù)毓蚕啦块T調(diào)度指揮體系,，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn),。責(zé)任單位：各縣（市,、區(qū)）政府、市民政局,、市公安局,、市衛(wèi)計委,、市安監(jiān)局、市住建局,、市衛(wèi)計委（愛委辦）,、市環(huán)保局、市規(guī)劃局,、市消防支隊,。

（四）加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

各縣（市,、區(qū)）將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等,，以新建,、改造、購買,、項目配套和整合共享等形式推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，力爭到20xx年，實現(xiàn)每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于xx平方米,。加快貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，率先推動易地搬遷安置區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋。落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,，做好政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施不動產(chǎn)登記服務(wù)工作,，由縣（市、區(qū)）人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)一辦理不動產(chǎn)權(quán)證書,。除國家另有規(guī)定外,，所有以社區(qū)居民為對象的公共服務(wù)、志愿服務(wù),、專業(yè)社會工作服務(wù),，原則上在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中提供。加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標準化建設(shè),，建立社區(qū)公共空間綜合利用機制,，合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育,、商業(yè),、物流等自助服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運營機制,，通過居民群眾協(xié)商管理,、委托社會組織運營等方式，提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施利用率。城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施供暖,、水電,、燃氣等費用按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r格標準收取。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府,、市住建局、市民政局,、市發(fā)改委,、市國土局。

（五）推進社區(qū)減負增效,。

各縣（市,、區(qū)）依據(jù)社區(qū)工作事項清單建立社區(qū)工作事項準入制度，應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé),，不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān),，不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違,、環(huán)境整治,、城市管理、招商引資等事項的責(zé)任主體,；依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項,，嚴格落實“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”,，為基層群眾性自治組織提供經(jīng)費和必要工作條件,。進一步清理規(guī)范基層政府各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機構(gòu)和加掛的各種牌子，精簡社區(qū)會議和工作臺賬,。全面清理基層政府各職能部門,、企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,。實行基層政府統(tǒng)一對社區(qū)工作進行綜合考核評比,，各職能部門不再單獨組織考核評比活動，取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項,。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府。

（六）改進社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理,。

加強社區(qū)黨組織,、社區(qū)居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，探索在社區(qū)居員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會,，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會,、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)社會組織多方聯(lián)席會議議事協(xié)調(diào)機制,，依法調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛,。符合條件的社區(qū)居民委員會成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。探索在無物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托社區(qū)居民委員會實行自治管理,，或由業(yè)主委托專業(yè)服務(wù)人員落實環(huán)衛(wèi),、綠化及房屋維修等基本服務(wù)。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行社區(qū)治理責(zé)任評價體系,，面向社會公開評價結(jié)果,，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認定和社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要依據(jù)。有條件的地方應(yīng)規(guī)范農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,，研究制定物業(yè)管理費管理辦法,；探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供社區(qū)物業(yè)服務(wù),。責(zé)任單位：各縣（市,、區(qū)）政府、市民政局,、市住建局,。

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

各級黨委和政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程,，完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，相關(guān)部門和群團組織密切配合，社會力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局,。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)工作機制,，抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào),、資源整合和督促檢查,。要建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項制度，定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,。各縣（市,、區(qū)）黨委書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，街道黨工委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行好直接責(zé)任人職責(zé),。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標體系，納入縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核,。全面推進幸福社區(qū)工程建設(shè),，逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標準的社區(qū)治理評價體系和評價結(jié)果公開機制,。

（二）完善資金投入機制。

加大財政保障力度,，統(tǒng)籌使用各級各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的符合條件的相關(guān)資金,，提高資金使用效率，重點支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項工作,。積極申請省財政按現(xiàn)行補助政策對城市社區(qū)工作經(jīng)費給予補助,。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有資金渠道,，支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作,。不斷拓寬城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金籌集渠道，鼓勵通過慈善捐贈,、設(shè)立社區(qū)基金會等方式,，引導(dǎo)社會資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金使用機制,，有序引導(dǎo)居民群眾參與確定資金使用方向和服務(wù)項目,，全過程監(jiān)督服務(wù)項目實施和資金使用。

（三）完善政策標準體系和激勵宣傳機制,。

加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作理論政策研究,，做好城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，制定“三社聯(lián)動”機制建設(shè),、政府購買城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等相關(guān)配套政策,。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標準體系，研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織,、社區(qū)服務(wù),、社區(qū)信息化建設(shè)等方面基礎(chǔ)通用標準、管理服務(wù)標準和設(shè)施設(shè)備配置標準,。積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建活動,，及時總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進經(jīng)驗，培樹典型,。充分發(fā)揮報刊,、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體作用,，廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效,，營造全社會關(guān)心、支持,、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍,。各縣（市、區(qū)）要按照本方案精神,，結(jié)合實際制定加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案,。各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求和職責(zé)分工,，制定貫徹落實的具體措施！

社會治理工作方案篇八

1.健全防止返貧常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系,，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,、因病因災(zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展動態(tài)監(jiān)測幫扶,。結(jié)合農(nóng)戶主動申報情況,，“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進行集中研判,，行業(yè)部門同步開展信息比對,，及時對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡，由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內(nèi)建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準幫扶措施,，確定“尖刀班”結(jié)對幫扶責(zé)任人,，實行精準幫扶脫貧。

2.加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,。將集中安置點納入基層農(nóng)村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理,，推動全縣25個200人以上的安置點設(shè)置管理中心或服務(wù)站，做到“五有”,，即有專班專人,、有管理制度、有運行機制,、有辦公場所,、有經(jīng)費來源。集中安置點道路,、供電,、自來水、垃圾污水處理,、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位,，根據(jù)需要建設(shè)衛(wèi)生室、紅白喜事專用場地,、公墓等公共服務(wù)場所,。實現(xiàn)xx個xx戶以上安置點扶貧車間（扶貧工廠）建設(shè)全覆蓋。利用扶貧車間,、產(chǎn)業(yè)基地,、旅游景區(qū)、公益性崗位,、點對點服務(wù)等方式,，加大小型安置點及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務(wù)工的力度,。對有勞動能力的搬遷群眾開展有針對性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè),、創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),，提高穩(wěn)定脫貧能力。

3.完善兜底保障政策,。農(nóng)村低保向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病,、重殘和高齡老人等重點對象傾斜，向主要由老年人和未成年人組成的家庭,、一個勞動力養(yǎng)活多個家庭成員的家庭傾斜,。調(diào)整全縣最低生活保障標準，加強對農(nóng)村低保,、特困人員等救助對象的動態(tài)管理,，生活條件明顯改善的農(nóng)村低保家庭應(yīng)及時退出,，處于最低生活保障標準以下的家庭應(yīng)及時納入,，加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人,、重度殘疾人,、重病患者等對象臨時救助力度,。

4.強化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續(xù)管護,。完善產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護機制,，引導(dǎo)市場主體、群眾及時開展產(chǎn)業(yè)基地管護,。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到田塊,、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田塊,、“尖刀班”到田塊,、市場主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護大比武活動的后續(xù)管護,。對品種不適合的小水果,、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊，及時改種,、補種,。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進良種,，外引的品種要先試驗再推廣，不得盲目大面積發(fā)展,。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作,，配齊配強農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作人員并保持人員相對穩(wěn)定。

5.落實村級公益設(shè)施管護機制,。加強農(nóng)村道路,、飲水,、小型水利、消防,、公廁、環(huán)衛(wèi),、文體等公益設(shè)施管護,，全面建立“誰受益,、誰管護”的村民自主管護機制,。設(shè)置一批基礎(chǔ)設(shè)施管護公益崗位,，細化管護責(zé)任，實行績效考核和動態(tài)管理,，優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險的低收入家庭勞動力就業(yè),。

6.強化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定,、小調(diào)整”原則,，將精準扶貧“尖刀班”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”，實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋,。鄉(xiāng)村振興重點村，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重的脫貧村,，不屬于脫貧攻堅期內(nèi)的貧困村，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、工作基礎(chǔ)較差的村由省,、州,、縣直單位駐村幫扶,，派駐不少于3人的工作隊,；幫扶兩個村以上的縣直單位，對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的脫貧村，至少選派1名駐村第一書記,；只負責(zé)幫扶一個鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的縣直單位,，派駐不少于2人的工作隊,；其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記（駐村干部）的基礎(chǔ)上派駐工作隊,。縣直單位駐村個數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定,?？h直單位派駐的工作隊由鄉(xiāng)科級干部或后備干部任工作隊長兼任駐村第一書記,、“尖刀班”班長，隊員實行新老搭配,、逐步輪換,，每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村,，幼兒園,、小學(xué)、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶,。駐村工作隊繼續(xù)實行“崗位在村,、工作在村、吃住在村”,，按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉(xiāng)村振興駐村工作隊員各項待遇,。“尖刀班”要繼續(xù)通過入戶走訪、組織群眾座談,、召開群眾會等方式,，宣傳黨的政策，聽取群眾意見,，掌握社情民意,，化解各類矛盾糾紛，解決群眾實際困難,，深入細致地做好群眾工作,。

7.高標準建設(shè)鄉(xiāng)村振興重點村。統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟全局,，依靠城鎮(zhèn)化,，按照“以點帶面、連線成片”的思路,，走“片區(qū)發(fā)展”推動鄉(xiāng)村振興之路,，持續(xù)抓好牛洞坪州級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，高標準建設(shè)江家村,、朱砂土（茶庵寺）片區(qū)州級鄉(xiāng)村振興示范村,，強力推進36個縣級鄉(xiāng)村振興重點村建設(shè)。合理制定年度實施計劃,，力爭用五年時間,，把州級示范村、縣級重點村建設(shè)成為“一村一品+專業(yè)村,、美麗鄉(xiāng)村示范村,、鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村,、富裕富足幸福村”,。要按照“xx標準、恩施特色,、多規(guī)合一”要求,，圍繞“一年啟動、兩年見效,、五年建成,、輻射周邊”目標，編制州級示范村和縣級重點村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,。規(guī)劃要立足重點村,，輻射帶動周邊村；要對宅基地,、強弱電線路,、公墓、交通干線等設(shè)施用地進行合理布局，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、環(huán)境治理,、生態(tài)修復(fù)、建筑風(fēng)貌管控,、鄉(xiāng)土文化傳承,、人才培養(yǎng)等任務(wù),。規(guī)劃要反復(fù)聽取群眾意見,、踏勘現(xiàn)場、開展討論,，謀準建實項目庫,。

8.全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道,、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒€一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局,。大力推進郡貢茶、特色柑橘,、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。建立茶葉、柑橘,、藥材,、畜牧四條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成市場牽龍頭,、龍頭帶基地,、基地連農(nóng)戶，產(chǎn)供銷,、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化的格局,。加大茶葉,、柑橘、藥材,、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地標準化管理力度,，提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續(xù)提升“三品一標”建設(shè)水平,，培育和引進特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種,，打造xx郡貢茶、xx椪柑,、xx玄參等知名品牌,。提升“茶葉、柑橘、藥材,、畜牧,、蔬菜、煙葉,、糧食,、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)以獎代補政策,，扶持壯大專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場等市場主體。

9.繼續(xù)實施“一村一品+”行動,。立足茶葉,、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，發(fā)揮政策,、項目、科技,、文化等優(yōu)勢,，緊盯市場，優(yōu)化布局,，著力培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地帶動發(fā)展,，推動形成村級高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批特色鮮明,、競爭力強的“一村一品+”專業(yè)村,。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè),，實現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”,，全力增加農(nóng)民收入。

10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,。遏制耕地“非農(nóng)化”,，防止“非糧化”，禁止破壞耕地行為,。加強耕地修復(fù)改良,，建設(shè)高標準農(nóng)田4.04萬畝、節(jié)水灌溉0.5萬畝,，實現(xiàn)旱澇保收,。根據(jù)需求在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)溫室、大棚等生產(chǎn)設(shè)施,，清洗,、分選,、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施,，氣調(diào)庫,、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設(shè)施,。重點完善官渡口神農(nóng)新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心,、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎(chǔ)設(shè)施,。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心,，配套建設(shè)產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場,、冷鏈,、物流等。

11.全面推進融合發(fā)展,。推進一,、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式,，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系,，注重片區(qū)開發(fā),，優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點打造“野三關(guān)花海,、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路,、茶店驛站+xx郡貢茶體驗館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路,。依托長江三峽（xx）纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢,，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動，不斷推進xx康養(yǎng)民宿業(yè),、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農(nóng)村電商發(fā)展,，積極探索縣鄉(xiāng)村三級電商物流融合發(fā)展模式，有效對接城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費,，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,，發(fā)揮農(nóng)村淘寶,、京東等第三方平臺作用,，運用“三專一平臺”,，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售方式,，暢通銷售渠道。

12.實施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動,。全面推進農(nóng)村“廁所革命”,，全面摸排自20xx年以來改建的農(nóng)村戶廁問題，邊排查邊整改,。推行農(nóng)村生活垃圾分類,，完善農(nóng)村垃圾分,、清,、收,、運等長效機制。出臺《xx縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》,，開展12個農(nóng)村聚居村莊生活污水處理試點，全面消除黑臭水體,。實施村莊清潔行動,。推進村莊綠化美化，大力開展村莊“四旁”,、庭院植樹,、種草、栽花活動,，引導(dǎo)農(nóng)戶畜禽圈養(yǎng),，房前屋后,、室內(nèi)室外掃干凈、擺整齊,，打造“綠樹成蔭,、四季有花,、春秋有別、韻味十足”的`美麗庭院,。

13.推行鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)化。嚴格鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護管理,，道路,、橋梁、礦山開采等工程建設(shè),，嚴格落實環(huán)評審批和環(huán)?！叭瑫r”制度。及時實施復(fù)綠復(fù)墾等生態(tài)修復(fù)措施,。鄉(xiāng)村建設(shè)盡量就地取材,，棄土棄渣規(guī)范處置。建設(shè)風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調(diào),，防止照抄照搬城市元素,、硬質(zhì)鋪裝過度、景觀建設(shè)多余,，避免損害鄉(xiāng)村氣質(zhì),，破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌,，減少混凝土成分,，實施植被護坡護堤。

14,。從嚴保護農(nóng)村生態(tài)資源,。嚴格管控農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用，繼續(xù)實施“一控兩減三基本”,，推行配方施肥,、施有機肥、秸稈還田,、綠肥還田,、輪作休耕等措施,，繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥零增長，加強農(nóng)膜,、秧盤,、遮陽網(wǎng)、果蔬套袋,、農(nóng)藥袋（瓶）,、化肥袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用，實施無害化處置,。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用,，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施達到100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上,。大力推進“種養(yǎng)結(jié)合,、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實施林長制,，加強古樹名木和天然林保護,，對80年以上的大樹實行掛牌保護，嚴厲打擊獵殺,、捕捉,、馴養(yǎng)、販賣和烹食野生動物行為,。嚴格落實長江,、清江流域“十年禁漁”措施，嚴厲打擊非法捕撈行為,。

15.進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,。快速推進普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設(shè),，完成266公里“油返砂”,，提檔升級xx公里通暢公路，改造農(nóng)村公路危橋xx座,。實施集中居住10戶以上村民小組硬化路補短板工程,，試點推進入戶路建設(shè)；大力推廣新能源公交車,，圍繞巴野公路,、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點農(nóng)村客運班線，創(chuàng)建農(nóng)村客運文明示范線,。提升農(nóng)村集中供水率和自來水入戶率,。實施x個農(nóng)村電網(wǎng)改造單項工程，新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米,、變壓器xx臺xx千伏安,，全面消除農(nóng)村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開展農(nóng)村住房安全隱患排查,，新出現(xiàn)的危房及時改造,，做到“動態(tài)清零”。

16.進一步提升民生保障,。除因身體原因不能上學(xué)以外，適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué),。落實分類資助參保政策,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險,、大病保險,、醫(yī)療救助三重保障功能，落實農(nóng)村醫(yī)療保障待遇,。繼續(xù)實施“先診療后付費”“一站式”即時結(jié)算機制,，嚴格執(zhí)行分級診療制度，實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”,。實施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動,，推進“童伴媽媽”、農(nóng)村養(yǎng)老互助中心建設(shè),，健全農(nóng)村留守兒童,、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系,，實現(xiàn)信息管理無盲點,，兒童主任、督導(dǎo)員配備全覆蓋,，加強重病重殘患者,、高齡獨居老人、分散供養(yǎng)特困對象,、困境孤殘兒童等重點對象的探訪和照護,。

17.進一步加強公共服務(wù)。強化村級組織陣地建設(shè),，新建及改擴建50個村級陣地,，打造10個“紅色驛站”，改善9個城市社區(qū)黨群服務(wù)中心,。推行“縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化”建設(shè),，將社保卡和社保待遇申領(lǐng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取,、生活繳費,、戶籍辦理等高頻服務(wù)事項的辦理權(quán)限向基層延伸，實行網(wǎng)上辦,、上門辦,、馬上辦、全程代辦,。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次,、志愿服務(wù)時長達到20小時；推進縣文化館,、縣圖書館總分館制和數(shù)字化建設(shè),，建立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館,。持續(xù)推進全民閱讀活動進農(nóng)村,、進農(nóng)家，提高農(nóng)民文化素養(yǎng),；經(jīng)常性開展“我們的中國夢——文化進萬家”,、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動,，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動,。

18.整治農(nóng)村建房亂象,。堅持規(guī)劃先行，嚴格“一戶一宅”規(guī)定,，規(guī)范審批程序,，加強用地建房過程管理，禁止非法倒賣集體土地建房,，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象,。推行依山就勢建房，嚴禁占用成片耕地,、侵占河道藍線,、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房,。加強農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控,，突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風(fēng)格，由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色,、滿足農(nóng)村使用功能,、不同梯次造價的農(nóng)房設(shè)計圖紙,，無償提供農(nóng)民選擇使用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負責(zé)督促農(nóng)民嚴格按圖施工,。

19.整治標牌亂立,、桿線亂設(shè)。按照清除廢棄的,、統(tǒng)籌必須的,、規(guī)范現(xiàn)有的、控制新建的思路,，治理農(nóng)村各類標牌亂立和強弱電線“蜘蛛網(wǎng)”問題,。堅持非必要不設(shè)立標牌，必須設(shè)立的須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審批,，杜絕形式主義標牌,、破壞生態(tài)標牌、垃圾廣告標牌等,。規(guī)范高壓、低壓,、弱電線路桿線設(shè)置,，最大限度實行桿線公用，消除鄉(xiāng)村視覺污染,，確保整潔有序,。

20.推動移風(fēng)易俗。實施鄉(xiāng)風(fēng)文明三年建設(shè)行動,，到20xx年建成15個鄉(xiāng)風(fēng)文明試點村,。深入開展群眾思想道德建設(shè)工作和弘揚“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動，弘揚社會主義核心價值觀,，引導(dǎo)形成良好民風(fēng)家風(fēng),。持續(xù)開展“最美系列”評選活動，加大選樹時代楷模,、道德模范,、“十星級”文明戶等先進典型。深入開展誠信活動周,、學(xué)雷鋒活動日等誠信主題活動,，推進“信用xx”建設(shè)。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會作用,，推行道德評議,、紅黑榜曝光等機制，嚴厲整治“大操大辦,、天價彩禮,、整無事酒”等陋習(xí)。持續(xù)開展活人墓、大碑大墓專項治理,，采取分村單建和多村聯(lián)建方式,，大力推動村級公墓建設(shè)，實現(xiàn)全域覆蓋,。倡導(dǎo)生態(tài),、文明、低碳祭掃,。開展“科普鄉(xiāng)村行”活動,，引導(dǎo)農(nóng)民抵制封建迷信活動，抵制非法宗教和邪教活動向農(nóng)村滲透,。

21.推進文化保護與傳承,。統(tǒng)計調(diào)查歷史文化名村、傳統(tǒng)村落,、少數(shù)民族特色村寨,、歷史建筑、鄉(xiāng)村文物保護單位,、巴文化遺跡等文化遺產(chǎn)情況,，明確保護責(zé)任。加強對xx鎮(zhèn)圍龍壩,、xx鎮(zhèn)xx坪等傳統(tǒng)村落,，xx鎮(zhèn)藍家大院、xx鎮(zhèn)xx老屋等古建筑,，xx坪鄉(xiāng)紅三軍舊址,、xx灣鄉(xiāng)xx洞等紅色遺址文化保護。加強xx堂戲,、xx號子,、xx等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護傳承。

xx,。完善鄉(xiāng)村治理體系,。完善“一統(tǒng)三治”基層治理模式，深入開展“富裕,、美麗,、文明、和諧,、幸?！蔽宕褰ㄔO(shè)，探索建立紅旗型,、標準型,、后進型“三型”黨支部分類管理模式,。抓好xx個軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書記縣級備案管理,，全面推行村黨組織書記,、村委會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉(xiāng)村兩級換屆,，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”成員,。繼續(xù)執(zhí)行村“兩委”干部養(yǎng)老保險補貼實施辦法，按照村主職干部年報酬70%的比例落實村副職干部待遇,。加大黨員培訓(xùn)力度,，持續(xù)擦亮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校名片，選派優(yōu)秀黨支部書記異地跟班學(xué)習(xí),，常態(tài)化開展“村書記論壇”,，建立農(nóng)村黨員分類管理體系。扎實開展學(xué)習(xí)教育,，利用支部主題黨日,、“我為群眾辦實事”等活動，加強黨性教育,。全面推行“214”村級民主管理模式,，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，持續(xù)開展重難點村“點穴式”巡察,，落實“三會一課”、黨務(wù)公開等制度,。加強村級自治組織建設(shè),，對紅白理事會、村級公益設(shè)施管護協(xié)會等群眾自治組織的全面引導(dǎo),。簡化村規(guī)民約,，強化基層法治宣傳教育，推進“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋,。穩(wěn)妥開展村（居）建制調(diào)整,，對常住人口在500人以下的行政村進行建制調(diào)整，不搞“一刀切”,，不損害群眾利益,。穩(wěn)慎推進城郊村、城鎮(zhèn)中心村“村改居”,，妥善處理集體資產(chǎn),，維護農(nóng)民合法權(quán)益。

23.大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟,。用好中央,、省,、州扶持資金，積極探索資源開發(fā),、資產(chǎn)運營,、服務(wù)創(chuàng)收等方式，大力發(fā)展新型村集體經(jīng)濟,。出臺《xx縣農(nóng)村村集體經(jīng)濟收益管理辦法》,，健全法人治理、經(jīng)營運行,、監(jiān)督管理和權(quán)益分配機制,。推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人,，支持村集體經(jīng)濟組織,、合作經(jīng)濟組織承接除專業(yè)技術(shù)要求較高以外的村級小型工程項目建設(shè)。有效化解村級債務(wù),，按照“摸清舊債,、嚴控新債、落實責(zé)任,、分類甄別,、逐步化解”工作思路，逐村制定債務(wù)化解方案,。2021年負債10萬元以下的村級債務(wù)實現(xiàn)清零,，嚴禁新增村級債務(wù)。

24.加強鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng),。建強以村（社區(qū)）“兩委”班子,、大學(xué)生村官、后備干部,、駐村（社區(qū)）工作隊為主體,，村民小組長、新鄉(xiāng)賢,、老黨員,、老干部等人員為補充的鄉(xiāng)村治理人才隊伍。選優(yōu)配強村（社區(qū)）黨組織書記,，開展新一屆村（社區(qū)）黨組織書記輪訓(xùn),，注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生,、退伍軍人,、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)能人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責(zé)人中發(fā)展黨員,，每村（社區(qū)）培養(yǎng)3—5名入黨積極分子,。

25.加強鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng),。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，分類持續(xù)開展龍頭企業(yè)家,、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,、高素質(zhì)農(nóng)民、電商等人才培訓(xùn),，縣級培訓(xùn)每村不低于5人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常性組織開展技術(shù)培訓(xùn)。舉辦第x屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，遴選支持一批“鄉(xiāng)村振興帶頭人”“農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”培訓(xùn)示范基地,。繼續(xù)實施在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù),、做好返鄉(xiāng)企業(yè)用工服務(wù),、落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實業(yè),，帶動就業(yè),。

26.加強鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)。持續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)xxx人,，常態(tài)化開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)xxxx人次以上,，選派xx名科技特派員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,，建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)咨詢專家團隊,，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，從鄉(xiāng)土專家,、種養(yǎng)能手,、技術(shù)骨干中公開招募x名特聘農(nóng)技員。繼續(xù)推進“一村多名大學(xué)生計劃”,，選派優(yōu)秀青年農(nóng)民接受脫產(chǎn)大專學(xué)歷教育，畢業(yè)后按程序吸納為村干部（后備干部）,，并擔(dān)任本村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員,，服務(wù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

27.統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟發(fā)展,。將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟發(fā)展全局,，與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、信息化一體推進。以小城市標準提升建設(shè)縣城和中心鎮(zhèn),，使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐,，聚焦茶葉,、柑橘、藥材,、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，建成從頭到尾比較完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。

28.建立工作推進體系,。嚴格落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,，成立縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興指揮部，組建指揮部辦公室,；縣委農(nóng)辦秘書股與縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室合署辦公,，指揮部下設(shè)專項工作組，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,，縣指揮部兩月一調(diào)度,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一調(diào)度。延續(xù)脫貧攻堅期內(nèi)村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速決策機制,，對非依法必須招標的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，采取詢價、競爭性談判,、競爭性磋商,、“以獎代補”“以工代賑”等方式實施。

29.強化要素保障,。強化資金保障,，對申報成功的州級示范村和縣級示范村，統(tǒng)籌整合資金重點支持,；20xx年土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興的比例達到政策標準30%以上,；加大財政統(tǒng)籌整合力度，對鄉(xiāng)村振興重點村及鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重,、不屬于脫貧攻堅期內(nèi)的貧困村但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、工作基礎(chǔ)較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的村分類傾斜。強化用地保障,，年度新增用地指標優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅成果及鄉(xiāng)村振興用地需求,；大力推動廢棄房屋拆除和土地復(fù)墾，新騰出的建設(shè)用地指標交易收益全部用于鄉(xiāng)村振興,。強化金融保障,，落實好過渡期脫貧人口小額信貸政策，將土地經(jīng)營權(quán),、林權(quán)等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風(fēng)險補償范圍,；過渡期內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款向鄉(xiāng)、村兩級傾斜,，重點支持家庭農(nóng)場,、種養(yǎng)大戶,、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等對象；建立完善行業(yè)主管部門推薦,、金融管理部門協(xié)調(diào),、金融機構(gòu)對接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務(wù)方艙”制度；持續(xù)針對茶葉企業(yè),、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),、鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)等開展政銀企對接和金融服務(wù)，安排銀行機構(gòu)跟進服務(wù)扶貧車間融資需求,。構(gòu)建更加系統(tǒng)規(guī)范有效的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品保險制度體系,。

30.加強督導(dǎo)考核。按照“不打招呼,、不聽匯報,、不陪同接待”的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點工作落實和駐村幫扶情況進行暗訪督查,，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),，對鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的不作為、慢作為,、亂作為,、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責(zé)任,。開展鄉(xiāng)村振興實績考核,，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直部門推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的范圍,。對推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中表現(xiàn)突出,、成效明顯、具有特殊貢獻的`單位和個人進行評選表彰,；對表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔使用,；對實績考核結(jié)果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進行約談。

社會治理工作方案篇九

為認真貫徹落實中,、省,、市、縣綜治工作會議精神,，堅持以黨的十九大精神，以維護社會和諧為大局,，使全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作步入常態(tài)化,、制度化、法制化的軌道,，加快實現(xiàn)建設(shè)“平安天?！钡墓ぷ髂繕?，努力構(gòu)建和諧社會。根據(jù)市委政法委印發(fā)《中共遂寧市委政法委員會關(guān)于對治安問題突出地區(qū)實施社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)的通知》(遂政法〔20xx〕45號)文件精神和縣綜治委的總體要求以及結(jié)合我鎮(zhèn)的綜合治理情況實際,，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,，制定如下整改工作方案：

為加強我鎮(zhèn)社會治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整改工作，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員名單如下,。

組長：

副組長：

成 員：

20xx年可防性案件較多。

農(nóng)村盜竊等治安案件有上升趨勢,。

農(nóng)村賭博現(xiàn)象相對突出,，20xx年賭博治安案件立案36件。

整改時間為20xx年8月至20xx年10月,，分三個階段實施,。

（一）啟動階段（20xx年8月3日前）

主要排查分析原因，研究對策措施,，制定整改方案,。

（二）整治階段（20xx年8月—20xx年9月）

圍繞工作目標任務(wù)，開展集中整治行動,，各單位根據(jù)職責(zé)職能,，實行專項治理，建立健全常態(tài)化,、規(guī)范化,、長效化工作機制，力求整治取得明顯成效,。

（三）總結(jié)驗收階段（20xx年10月）

整改到位后,，進行工作總結(jié)，接受市委政法委及有關(guān)部門的驗收和綜合評估,。

（一）鎮(zhèn)黨委,、政府按照“立足當(dāng)前、著眼長遠,、分類實施,、穩(wěn)步推進、逐步完善”的工作思路,，召開專題會議研究部署,，一是總結(jié)工作經(jīng)驗，認真分析本地區(qū),、本單位的治安難點,，采取有效措施加以解決，堅決打擊地方黑惡勢力犯罪、兩搶一盜,、暴力犯罪,、賭博等，保持對各類刑事犯罪嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,，提高破案率,，提高群眾的安全感，提高群眾對打擊犯罪的滿意度,。二是加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治,，特別是整治集市、茶館的盜竊,、賭博等治安問題,。加強公共場所、學(xué)校周邊等地區(qū)的專項整治工作,，鏟除“黃,、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象,，打擊各種違法犯罪行為,，凈化社會空氣，創(chuàng)造良好環(huán)境,。三是加強對外來人口的管理,，樹立管理與服務(wù)并重的思想，做好暫住人口,、租房人口的登記管理工作,，防止盜竊等違法犯罪分子流竄作案，嚴厲打擊流動犯罪行為,。四是鎮(zhèn)派出所,、村治安巡邏隊、網(wǎng)格員,、“紅袖標”隊伍等要切實加強治安巡邏,，鎮(zhèn)全體工作干部要認真落實好24小時值班備勤制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持手機隨時暢通,，確保信息暢通,，反應(yīng)快速，對因履職不到位,、工作不得力導(dǎo)致嚴重后果者,，將嚴格追究責(zé)任。

（二）鎮(zhèn)黨委,、政府精心制定宣傳方案,，廣泛開展宣傳活動,。加強與各級宣傳部門的聯(lián)系溝通，組織輿論引導(dǎo),，研究利用宣傳欄、橫幅,、電視等信息渠道進行宣傳的措施,，廣泛宣傳《治安管理處罰條例》《刑法》《憲法》等相關(guān)法律法規(guī)，使法治觀念深入人心,，讓廣大群眾知法,、守法，不違法,。有效防止賭博,、盜竊等行為發(fā)生，促進社會治安綜合治理工作,。

（三）健全完善領(lǐng)導(dǎo)機制,，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)格員工作制度，將社會治安綜合治理工作擺上重要日程,，并納入本單位總體工作目標和考核體系,。建立健全運行機制，不斷完善社會治安綜合治理各項工作制度,、日常工作管理制度,、分級管理教育，職能作用得到了充分發(fā)揮,，切實提高社會治安綜合治理工作的實效性,。.

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,。

各村(社區(qū)),、各單位要高度重視社會治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整治工作，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則,，組織領(lǐng)導(dǎo),，認真部署，切實落實工作責(zé)任,，做到主要干部親自抓,，分管干部具體抓，各村(社區(qū))共同抓,，形成縱向到底,、橫向到邊，人人肩上有職責(zé)的責(zé)任體系,。

（二）協(xié)作配合,，全力整治,。

各村(社區(qū))、相關(guān)單位要充分發(fā)揮各自職能作用,，各司其職,、各負其責(zé)，密切配合,、通力協(xié)作,，全面排查，及時解決突出問題,，形成齊抓共管的工作局面,，建立健全長效工作機制，確保整改工作取得實效,。

（三）強化督導(dǎo),，嚴肅責(zé)任。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取具體指導(dǎo)和定期督查相結(jié)合的辦法,，促進整改工作的全面落實,。對工作被動，整改力度不大的村(社區(qū)),、單位,、部門將列入年度平安綜治考核。

社會治理工作方案篇十

社區(qū)文化對于整個小區(qū)人文文化的形成,，和諧業(yè)主之間,、業(yè)主與物業(yè)公司之間的關(guān)系，提高業(yè)主/住戶的藝術(shù)情操,，促使小區(qū)物業(yè)保值,、增值等有著不容忽視的作用。在社區(qū)文化建設(shè)上,，華粵物業(yè)從硬件和軟件兩方面來做,。

社區(qū)文化可分為硬件部分和軟件部分。社區(qū)文化的硬件部分,，是潛移默化影響人們心理素質(zhì)的重要因素,，眾所周知，現(xiàn)代文明的建設(shè)是由具備良好素質(zhì)的人來完成的,，而良好的居住環(huán)境,，可以促使人們自覺地養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。環(huán)境對于一個人的心理影響是相當(dāng)重要的,，當(dāng)一個人長期處在良好的環(huán)境當(dāng)中,，便會不知不覺地提高自身的素質(zhì)，而如果每個人的素質(zhì)都得到了提高,，那么整個社區(qū)文化氛圍自然而然地也就體現(xiàn)出來了,?？偟膩碚f，社區(qū)文化的硬件部分應(yīng)該包括：

2,、公共場地,，包括公共綠地、道路,、大堂,、走廊等；

3,、室外健身場所，包括室外健身器材,、健身路,、室外操場等；

4,、物業(yè)服務(wù)中心擬配置一整套專業(yè)的音響和舞臺,，以提高管理處社區(qū)文化活動的層次。

軟件建設(shè)是社區(qū)文化建設(shè)的核心組成部分,，它包括一系列的活動計劃,、實施效果及相關(guān)管理制度、服務(wù)中心人員的服務(wù)精神,、各項活動籌備人員的組織協(xié)調(diào)能力,、業(yè)主的參與配合及對公益活動的熱心程度。

根據(jù)社區(qū)文化的活動形式,、風(fēng)格,，社區(qū)文化軟件的內(nèi)容可概括為以下五大部分：

（一）體育類

體育類社區(qū)文化目的在于通過倡導(dǎo)體育健身的精神，利用小區(qū)的各種資源引導(dǎo)全體住戶參與體育鍛煉,，進而形成各種自發(fā)性組織,，從而形成積極、健康,、活潑,、向上的小區(qū)精神。其適合任何的住宅小區(qū),，而且效果明顯,，影響面廣。它包括：

1,、成立各種體育俱樂部,，定期組織訓(xùn)練、比賽,。

2,、每年一次,，由公司組織大型體育活動比賽，讓小區(qū)業(yè)主互相熟悉,，參與比賽競技,，一方面使小區(qū)業(yè)主形成互動，另一方面融洽小區(qū)氣氛,，增強榮譽感和歸屬感,，培養(yǎng)忠誠客戶。

3,、在小區(qū)公共場所設(shè)置室外健身器材,。

4、利用國內(nèi)國際各種體育比賽做體育鍛煉的宣傳,，如組織集體觀看重要比賽,，掛宣傳標語等，增強民眾體育健身意識,。

社會治理工作方案篇十一

為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會管理綜合治理宣傳工作,，切實為提升人民群眾安全感營造良好的輿論氛圍，根據(jù)《關(guān)于認真做好20xx年綜治宣傳月社會管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[20xx]15號文件要求,，現(xiàn)就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案,。

經(jīng)局支委會研究，決定成立宣傳活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室,，由胡海同志負責(zé)日常工作。

1,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),；加強干部隊伍建設(shè)；加強對特殊人群的服務(wù)和管理,；著力化解社會矛盾,；切實改善民生、化解“民怨”等,。

2,、人事人才、勞動就業(yè),、社會保障工作中的新舉措,、新成績、新典型和新經(jīng)驗,。

3,、推進社會管理的相關(guān)法律、法規(guī)及政策,。

1,、宣傳畫冊和宣傳資料宣傳,。利用趕集期間發(fā)放勞動監(jiān)察、勞動就業(yè),、社會保障相關(guān)政策和法律法規(guī),。

2、宣傳標語宣傳,。制作懸掛2幅以上“平安建設(shè)”宣傳標語,。

3,、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間,，在政務(wù)公開欄張貼綜治宣傳相關(guān)宣傳資料,。

4,、集中宣傳,。由局辦公室安排,，利用周二周五例行學(xué)習(xí)時間，大全局職工大會上學(xué)習(xí)縣綜治辦,、縣社會管理綜合治理相關(guān)文件精神。

5,、手機短信宣傳,。充分利用局辦公室擁有的短信群發(fā)平臺，編發(fā)“平安建設(shè)”宣傳短信3條以上,，對象為全縣人社系統(tǒng)職工和部分服務(wù)對象,。

20xx年5月

1、各股（室）,、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作,，認真參加集中學(xué)習(xí)和上街集中宣傳工作，無特殊情況不準請假,，否則將視同曠工處理,。

2、加強督促檢查,。局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大對宣傳活動的督促檢查,，對工作落實不力的`，在全局進行通報,，并將督查情況作為年終考核的重要內(nèi)容,。

社會治理工作方案篇十二

實施計劃是指從目標、要求,、工作內(nèi)容,、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面,、具體,、明確安排的計劃文件,。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。最常用的實施計劃是項目實施計劃,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

各村（居）委會，鎮(zhèn)直各部門：

為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理工作會議精神,，為把唱歌鎮(zhèn)建設(shè)成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、經(jīng)濟繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、文化魅力彰顯,、社會文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn),，按照《巴中市推進市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案,。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述,，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，牢牢把握堅持和完普共建共治共享的社會治理制度的總要求,，以弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,、防范化解市城風(fēng)險為著力點，以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,，以傳承紅色基因,、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，積極探索具有中國特色,、時代特征,、巴中特點的市城社會治理新模式，為平安巴中,、法制巴中建設(shè)貢獻唱歌力量,。

(一)堅持黨政統(tǒng)攬、部門協(xié)同,。注重強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，充分調(diào)動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，形成齊抓共管的強大合力。

(二)堅持以人為本、服務(wù)為先,。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手,，從維護良好的社會治安秩序著力,，打造多部門密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺,。

(三)堅持實事求是,、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟狀況,、人口規(guī)模,、加強社會治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實際需求，順應(yīng)社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變要求,，因地制宜整合現(xiàn)有資源,，創(chuàng)新工作機制，充分運用信息化技術(shù),，打造既充分發(fā)揮作用又具有唱歌鎮(zhèn)特色的工作平臺,。

（一）強化黨建引領(lǐng)基層治理

責(zé)任單位：黨群辦、各村（居）委會

進一步強化社區(qū)黨委在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，不斷增強社區(qū)黨委服務(wù)群眾,、凝聚群眾、動員群眾的群眾工作能力,。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心,，村委會,、居委會,、鎮(zhèn)直機構(gòu)及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領(lǐng)基層治理機制，持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機制,、民主協(xié)商機制,、群團帶動機制、社會參與機制等群眾參與基層治理機制,，形成社區(qū)黨委核心引領(lǐng),、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局。

（二）健全基層協(xié)商議事制度

責(zé)任單位：人大辦

加強對本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃,、工程項目、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關(guān)方面開展協(xié)商,。加強對涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進行協(xié)商,，鼓勵引導(dǎo)社會組織有序參與社會服務(wù)和城市治理。

（三）推進基層社會治安綜合治理

責(zé)任單位：綜治辦,、派出所,、司法所,、應(yīng)急辦、安監(jiān)站

以天網(wǎng)工程等社會治安綜合治理信息化建設(shè)為牽引,，以基層綜治中心為依托,，完善村、社區(qū)綜治維穩(wěn)機制,。加強公用設(shè)施和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護,、校園和醫(yī)院及周邊社會治安綜合治理工作，健全科學(xué)完善的公共突發(fā)事件處置和災(zāi)害應(yīng)急管理體制,，完善政府部門,、基層組織、企事業(yè)單位,、社會團體和志愿者應(yīng)急聯(lián)動機制,。加強群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊伍在平安創(chuàng)建中的作用,。

（四）完善矛盾糾紛多元化解機制

責(zé)任單位：信訪辦,、綜治辦、司法所

傳承發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,，把各類矛盾糾紛化解在初始,、化解在基層。健全群眾利益訴求表達機制,，完善群眾建議征集制度和法律援助制度,。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解對接機制,，構(gòu)建調(diào)解、仲裁,、行政裁決,、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接,、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系,。落實重大行政決策和重大工程項目社會風(fēng)險評估機制。加強陽光信訪,、法治信訪,、責(zé)任信訪建設(shè)，落實涉法涉訴信訪事項依法終結(jié)制度,，發(fā)揮基層組織在化解社會矛盾中的作用,。

（五）推動社會組織參與社會治理

責(zé)任單位：綜治辦、婦聯(lián)、老齡辦

培育激發(fā)社會組織健康有序參與社會治理,，引導(dǎo)社會組織承擔(dān)更多的政府轉(zhuǎn)移職能,。整合政府扶持資源，高標準建設(shè)社會組織活動場所,，培育一批在創(chuàng)新社會治理,、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定,、促進社會和諧等方面發(fā)揮積極作用的專業(yè)社會組織,。

（六）推進社會治理法治化建設(shè)

責(zé)任單位：司法所、綜治辦

健全黨委和村,、社區(qū)共治的制度架構(gòu)和權(quán)責(zé)清單,，確保基層治理的法治化,。全面深化法治建設(shè)“三聯(lián)同創(chuàng)”,，深入推進法治村、社區(qū)建設(shè),。加強法治宣傳,，重視社會領(lǐng)域的普法宣傳，聚焦社會治理的突出領(lǐng)域和人民群眾關(guān)切的民生事項,，把法律政策宣傳到基層群眾,。

（七）充分發(fā)揮德治教化作用

責(zé)任單位：各村（居）委會、綜治辦

深化社會主義核心價值觀教育,，加強社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個人品德教育,，全面提升居民文明素養(yǎng)，培育知榮辱,、講正氣,、作奉獻,、促和諧的良好風(fēng)尚,。大力宣傳美德義行善舉，加大對失信失德失范行為的曝光力度,，以風(fēng)清氣正的社會氛圍,，推進形成自尊自信、理性平和,、積極向上的社會心態(tài),。倡導(dǎo)村、社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程,、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用,，用公序良俗的力量規(guī)范社會行為。

（八）推進社會治理智能化建設(shè)

責(zé)任單位：綜治辦

深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會治理模式,，全面推進綜治中心實體化建設(shè),，以基礎(chǔ)網(wǎng)格為基本單位，以人口,、法人,、房屋、通訊和事件“五碼關(guān)聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐,，應(yīng)用社會管理要素統(tǒng)一地址標準,，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村,、社區(qū)的智能化基層社會治理體系,。推進網(wǎng)格化管理標準化建設(shè)，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化,、精細化水平,。加快推進監(jiān)控攝像頭等信息化項目建設(shè)，推動社會治理大數(shù)據(jù)建設(shè),，實現(xiàn)基層社會治理科學(xué)化,、精準化和高效化。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實黨的四中,、五中全會、省委十一屆六次全會,、州委十一屆八次,、九次會議全會精神，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,，不斷完善科學(xué)化管理,、網(wǎng)格化服務(wù)、多元化參與,、法制化運轉(zhuǎn),、精細化治理的社會治理體系，努力建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會治理共同體，不斷提高人民群眾安全感,、幸福感,，為建設(shè)集綠色發(fā)展,、陽光康養(yǎng)、旅游綜合服務(wù)于一體的牛背山生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)營造更加良好的社會環(huán)境,。

緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ),、兩年見成效、三年達目標”的工作步驟,，2020年全面部署開展市域社會治理現(xiàn)代化體制機制初步建立工作,，推進社會治理體制、工作布局,、治理方式現(xiàn)代化,。2021年積極開展具有地域特色和示范典型的社會治理創(chuàng)新工作，全鎮(zhèn)社會治理制度和體系不斷完善,，社會治理能力明顯提升,。到2022年，建成社會治理現(xiàn)代化合格鎮(zhèn),，人民群眾參與社會治理,、共享發(fā)展成果的制度更加完善，社會治理現(xiàn)代化水平和治理成效明顯提高,，安全穩(wěn)定,、公平公正、法治優(yōu)良的社會環(huán)境全面形成,。

（一）進一步完善體制機制,，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé),、齊抓共管的工作體系工作措施：1,、11月10日前，制定《鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作細化方案》,，完善鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成任務(wù)清單，明確分工,，落實責(zé)任,；2、11月30日前,，成立鎮(zhèn)基層治理委員會,，制定我鎮(zhèn)社會治理規(guī)劃，建立完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制和考評體系,，制定我鎮(zhèn)平安建設(shè)考評考評辦法,，把考核結(jié)果作為鎮(zhèn),、村兩級干部績效考核的重要內(nèi)容和評先評優(yōu)的重要依據(jù),；責(zé)任人員：,。每半月召開一次鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作黨委會或領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對市域社會治理現(xiàn)代化工作進行會商,，分析研判全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定形勢和平安建設(shè)推進情況,。

（二）進一步鞏固國家安全，建立反應(yīng)敏捷,、管控有力處置及時安全體系工作措施：1,、深化情報預(yù)警體系建設(shè)。整合村兩委,、網(wǎng)格員,、綜治維穩(wěn)員隊伍，建立完善情報預(yù)警網(wǎng)絡(luò),；深化國家安全人民防線建設(shè),，落實每日研判、每周會商,、每月匯總和重大敏感情報線索及時落實核查,、跟蹤反饋預(yù)警制度。2,、深化重點人員管控,。全面落實普通護照依法辦理和分級分類集中管理制度，徹底排查轄區(qū)辦理的各類護照,，實行集中管理,，使用備案批準制度，并建立臺賬,；落實自焚高危,、“法會”回流、非法出境等人員滾動篩查制度,，完善動態(tài)梳理評估,，精準管控，形成臺賬,。加強境外非政府組織到鎮(zhèn)內(nèi)活動排查,，及時上報，依法管控,。3,、建立維穩(wěn)應(yīng)急處突機制。完善我鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急處突工作預(yù)案,，梳理我鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急隊伍,、強化管理物資、機具,，做好應(yīng)急準備,。4,、全面夯實民族宗教工作。深入開展宗教極端活動,、邪教活動排查,，對全鎮(zhèn)2個依法登記和6個依法保留寺廟開展密切監(jiān)控。嚴格落實宗教活動依法審批制度,，對外來人員嚴格排查,、建立臺賬，嚴防一切形式宗教滲透,、民族分裂等活動,；積極開展宗教活動場所負責(zé)人培訓(xùn)教育，提高識別力和警惕性,。

市域社會治理,，是指以地級市的行政區(qū)域為范圍，依靠黨委政府,、社會組織,、企事業(yè)單位及個人等主體，創(chuàng)新社會治理機制,，對轄區(qū)內(nèi)的人民,、事務(wù)、組織等進行管理和服務(wù)的總和或過程,。市域社會治理在整個國家治理體系中扮演著承上啟下的樞紐角色和作用,。以xx市為例，當(dāng)前正處于高水平全面建成小康社會,、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升的關(guān)鍵時期,，要在既有基礎(chǔ)上尋找深化之路、實現(xiàn)在新時代市域治理水平和治理能力進一步提升,，面臨諸多挑戰(zhàn),，亟需深入研究并予以破解。

(一)堅持黨建引領(lǐng),。xx市強化黨建引領(lǐng),，加強市域社會治理力量和資源統(tǒng)籌。一方面,，以“五星達標,、3a爭創(chuàng)”“五星達標、和美家園”創(chuàng)建活動為載體,，強化黨建工作制度化,、規(guī)范化、標準化建設(shè),，以基層黨建全域提升引領(lǐng)市域社會治理全面提升,。另一方面,，全面加強基層(村、社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè),，以集中培訓(xùn),、基地跟學(xué),、師徒結(jié)對等方式,，提高其能力。制定并實施村(社區(qū))黨組織書記底線管理標準,、黨員干部面對群眾“十條忌語”等,，促進黨組織書記作表率、守規(guī)矩,、履好職,。

(二)堅持以人民為中心。踐行黨的群眾路線,，充分發(fā)揮廣大群眾在市域社會治理中的主體作用,。一是以保民安贏民心。把人民滿意作為一切工作的出發(fā)點,，深入推進掃黑除惡專項斗爭,，持續(xù)加大對黃賭毒、盜搶騙,、食藥環(huán)等影響人民群眾安全感的違法犯罪活動打擊力度,，扎實開展安全生產(chǎn)、?；锲?、敏感物資、寄遞物流,、網(wǎng)吧,、民宿等行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治行動。二是以集民智聚民力,。創(chuàng)新組織群眾,、發(fā)動群眾的體制機制，激發(fā),、調(diào)動“紅楓義警”“五鄰社”“越鄉(xiāng)村嫂”等一大批基層群眾,，開創(chuàng)專群結(jié)合、群防群治新局面,，打造市域社會治理新增長點,。三是以納民言重民意。把人民群眾深惡痛絕的涉黑涉暴,、“兩搶一盜”,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、校園安全侵害等違法犯罪活動作為打擊整治重點，健全立體化治安防控體系,。

(三)堅持防范化解矛盾,。把預(yù)防化解矛盾糾紛和防范風(fēng)險作為市域社會治理的前提和基礎(chǔ)。一是及早防范,，嚴把矛盾風(fēng)險源頭關(guān),。推廣應(yīng)用寄遞實名信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)寄遞信息實時采集,、實時比對,、實時預(yù)警。加強民宿行業(yè)治安監(jiān)管,，全市291家提供住宿服務(wù)的民宿(農(nóng)家樂)實現(xiàn)“民宿移動采集系統(tǒng)”安裝應(yīng)用全覆蓋,。全面推進重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，做到把問題解決在決策前,。二是及早發(fā)現(xiàn),，嚴把矛盾風(fēng)險化解關(guān)。建成市,、縣兩級大調(diào)解平臺7個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺118個，形成人民調(diào)解,、司法調(diào)解,、行政調(diào)解等多元主體互動的矛盾化解體系。在交通,、醫(yī)療,、社保等13個行業(yè)設(shè)立69個專業(yè)調(diào)委會、157個調(diào)解工作室,。注重培養(yǎng)專業(yè)調(diào)解人才,，建立專職調(diào)解員隊伍，充實基層調(diào)解力量,。三是及早處置,，嚴把矛盾風(fēng)險管控關(guān)。全面整合各類防控力量和群防群治隊伍,，開展治安大巡防活動,。加強社區(qū)矯正人員、刑事解教人員,、精神病患者等重點人群管控,，再犯罪率和脫漏管率均低于省定標準。

(四)堅持夯實基層基礎(chǔ)。市域社會治理的重點在基層,，關(guān)鍵在基礎(chǔ),。一是做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理單元。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè),，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理中樞,，按照社會治理“一張網(wǎng)”要求，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,、加強人員配備,、改善運行模式，推動行政資源,、服務(wù)資源有效整合,。二是做細市域社會治理細胞——“全科網(wǎng)格”,。以農(nóng)村80—120戶,、城市300戶以下為標準，徹底整合原先的“七網(wǎng)八網(wǎng)”為一張“全科網(wǎng)”,。切實發(fā)揮好網(wǎng)格員的信息員,、服務(wù)員、宣傳員作用,。三是做專市域社會治理的社會組織,。充分發(fā)揮廣大鄉(xiāng)賢及其組織在反哺家鄉(xiāng)、獎教助學(xué),、扶危濟困,、道德示范、矛盾化解等方面的積極作用,，培育發(fā)展1832個村級鄉(xiāng)賢參事會(占全市村,、社區(qū)總數(shù)的72%)，會員20918名,。

(一)公共安全風(fēng)險帶來新問題,、新挑戰(zhàn)

1.風(fēng)險的不確定性和難以預(yù)測性。高度不確定性和難以預(yù)測性,，是現(xiàn)代公共安全風(fēng)險的最大特征,。比如極端個人事件、生態(tài)環(huán)境危機,、債務(wù)危機等,，可能導(dǎo)致大規(guī)模社會恐慌傳導(dǎo)。當(dāng)前群眾對環(huán)保,、生產(chǎn)安全,、食品安全等公共安全風(fēng)險的“燃點”和耐受度不斷降低，一些以往的“普通事件”容易通過傳播發(fā)酵引發(fā)公眾負面情緒，甚至觸發(fā)恐慌,。

2.風(fēng)險的易觸發(fā)性和復(fù)雜多變性,。當(dāng)前自然和人為的致災(zāi)因素相互聯(lián)系、互相影響,，一些“天災(zāi)”受到“人禍”而放大影響,。社會流動加劇，人流,、物流,、資金流、信息流加快流動,，違法犯罪空間擴大,、鏈條拉長、機動性增強,，既有社會矛盾和新生社會矛盾相互交織,，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素相互作用，潛在風(fēng)險源不斷增多,。

3.風(fēng)險的監(jiān)管缺位和機制不健全,。維護社會穩(wěn)定任務(wù)繁重，反恐防暴斗爭復(fù)雜嚴峻,，人員管控壓力逐步增大,，重點場所目標防范漏洞仍然存在。安全生產(chǎn)工作量大面廣,，執(zhí)法代替管理的現(xiàn)象廣泛存在,。同時新興行業(yè)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致安全監(jiān)管盲區(qū)隨之而來,，安全監(jiān)管責(zé)任難于落實,。

(二)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新問題、新挑戰(zhàn)

1.矛盾糾紛和群體性事件增多,。隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,，短期內(nèi)由于政策調(diào)整及配套措施不能及時跟進，各種矛盾糾紛多發(fā),、易發(fā),，且相互交織，城鄉(xiāng)利益調(diào)整面將更大,、更深刻,，各方利益博弈沖突更為激烈，既對大局穩(wěn)定,、社會安定,、公共安全等提出更高要求,，又使社會治理難度增大、隱患增多,。征地拆遷,、環(huán)境污染、勞動爭議,、涉法涉訴等問題誘發(fā)的群體性事件及參與人數(shù)不斷攀升,。

2.信訪壓力和金融案依然嚴峻。當(dāng)前由利益問題引起的矛盾和沖突不少,，涉及的群體多,、領(lǐng)域?qū)挕⒃V求多,，群眾信“訪”不信法的思維仍根深蒂固,。總體信訪維穩(wěn)形勢仍較嚴峻,，越級上訪居高不下,，信訪案件逐年增加。與此同時,，一些全國性,、全省性的非法集資風(fēng)險擴散到外地,，外地輸入型非法集資風(fēng)險急劇上升,，致使部分投資人經(jīng)濟損失較大，維穩(wěn)壓力增加,。

3.心理問題和價值取向的錯位,。當(dāng)前，新舊觀念激烈碰撞,，家庭結(jié)構(gòu)和生活方式不斷變化,，學(xué)業(yè)、競爭等心理壓力加劇,，導(dǎo)致兒童和青少年心理問題,、精神疾患、抑郁自殺等方面的問題日益突出,，扭曲的心態(tài),、變異的心理，情感,、理智和行為上的“錯位”,，使得報復(fù)社會、應(yīng)激惡性案件等風(fēng)險增加,。

(三)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命帶來新問題,、新挑戰(zhàn)

1.網(wǎng)絡(luò)犯罪成為第一大犯罪類型。利用網(wǎng)絡(luò)謠言、輿情炒作等使社會熱點發(fā)酵,，進而帶來群聚事件屢見不鮮,。傳統(tǒng)違法犯罪借助網(wǎng)絡(luò)蔓延，利用信息技術(shù)進行黃賭毒,、盜竊,、詐騙、傳銷及竊取公民個人信息等違法犯罪快速增多,。因網(wǎng)絡(luò)漏洞造成秘密失泄,、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)改變蒸發(fā)，進而引發(fā)金融紊亂,、供電中斷,、交通癱瘓等公共安全事件將進一步增多。

2.網(wǎng)絡(luò)空間治理缺乏有效的手段,。以手機為基本平臺的網(wǎng)絡(luò)社會,，使社會輿論、社會情緒甚至社會行為以新的機制形成,，傳統(tǒng)的社會管理已難以奏效,。具體表現(xiàn)為：手段不適應(yīng)，現(xiàn)有的新聞管理方式手段和工作機制有待完善;管理缺乏支撐,，對一些網(wǎng)站的查處存在處置效率低甚至無法處置等問題;治理缺乏震懾,，查封的處置權(quán)限、約談等措施沒有震懾力;風(fēng)險缺乏評估,，缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險的評估意識和工作機制,，容易導(dǎo)致輿情的發(fā)酵和事件的復(fù)雜化。

3.平臺整合數(shù)據(jù)共享進程有差距,。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與社會的全方位融合,，數(shù)據(jù)信息炸裂式增長，但操作平臺分散,，大部分不能互通,，還存在不斷新增的趨勢。部門數(shù)據(jù)鴻溝,、數(shù)據(jù)壁壘依然存在,，重要信息無法共享，多頭采集,、更新不快,、利用不足等問題難以在短時間內(nèi)消除。如一些村級網(wǎng)格員要熟練掌握十來個app采集信息方式,，一些鎮(zhèn)級指揮室有七八種系統(tǒng)接入,，并要分別受理,、處置各個平臺的事件和信息。

(四)履職能力不足帶來新問題,、新挑戰(zhàn)

1.部分工作理念不夠適應(yīng),。市域社會治理涉及眾多主體與對象，需要統(tǒng)籌全局,、系統(tǒng)治理,、整體發(fā)力。但在現(xiàn)行條塊分割的體制下,，不少地方和部門,，仍存有老觀念、運用老方法,，在開展社會治理工作中,，仍存在“做自己會做的,而不做自己應(yīng)當(dāng)做的”，有時出現(xiàn)治理“真空”,，有時又存在交叉治理,，甚至存在“文件打架”。一些基層干部還存在“搞定就是穩(wěn)定,、擺平就是水平”的老思想,，運用法治思維、法律手段破解難題的能力不足,。

2.社會參與程度不夠深入,。培育、引導(dǎo),、推動社會組織,、社會力量參與治理的辦法和措施仍然不足，群眾自治隊伍相對缺乏,，對社會組織的引導(dǎo)不夠，社會組織在社會治理中的應(yīng)有作用未充分發(fā)揮,。一些地方社會組織還處于初級發(fā)展階段,，內(nèi)部管理體制不健全，人員專業(yè)素質(zhì)管理水平不高,，在社區(qū)教育,、社區(qū)治安、流動人口管理等基層治理方面存在參與領(lǐng)域不廣,、不深,，發(fā)揮作用及社會影響力十分有限。

3.治理體制機制不夠完善,。新時代的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系有待完善,，以基層黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向,、多元化參與為補充的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局還未形成,。統(tǒng)籌銜接機制尚不完備，資源共享共用機制還需進一步完善,，信息化建設(shè)需要繼續(xù)打通卡口,。人才保障機制有待加強，社會治理人才還有一定的缺口,，特別是需要大量素質(zhì)高,、能力強、熱心腸的網(wǎng)格員,、調(diào)解員,、村官、社區(qū)社會工作者等,。

治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化的重要保證,。要在始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自治法治德治“三治融合”,、夯實基層基礎(chǔ)等前提下,，在加強和創(chuàng)新市域社會治理模式、豐富市域社會治理主體,、健全市域社會治理體系等方面下功夫求突破,，全面提升市域社會治理能力和水平，努力構(gòu)建共建共治共享市域社會治理新格局,。

1.提升黨組織統(tǒng)籌能力,。加強黨對市域社會治理的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)的政治優(yōu)勢,，始終堅持黨在市域社會治理工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用以及各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。提高各級黨委統(tǒng)籌謀劃市域社會治理能力,，研究確定本地市域社會治理的總體思路、政策導(dǎo)向,、目標任務(wù),、方法路徑，制定出臺政策意見,。深化完善“堡壘指數(shù)”星級管理,，定期分析研判基層黨組織戰(zhàn)斗力，倒排一批軟弱落后黨組織,，加快整轉(zhuǎn)提升,。深化“亮旗”行動,，全面推進“五星”系列活動，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部主動亮劍,，帶頭示范,，形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,。

2.提升依法辦事能力,。大力實施“法潤xx”行動，使尊崇法治,、敬畏法律,、依法辦事的理念深深扎根廣大市民的內(nèi)心，融入到血液,。實施“民主法治村(社區(qū))”亮牌提升工程,，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。實施“法治惠民”工程,，健全村(社區(qū))法律顧問制度,，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)立體化的法律服務(wù)模式。培育一批以村(社區(qū))干部,、農(nóng)村黨員為重點的“法治帶頭人”,，挖掘一批具有法律知識背景的黨員、村(居)民代表以及居住在村(社區(qū))的法官,、檢察官,、警官、律師等“法律專業(yè)人”,，命名表彰一批“尊法學(xué)法守法用法示范戶”,，實現(xiàn)家家都有“法律明白人”。

3.提升文化引領(lǐng)能力,。健全“最美xx人”挖掘培育,、學(xué)習(xí)宣傳工作機制，實施“千村萬戶文明示范工程”,，設(shè)立“新風(fēng)榜”“功德榜”“和諧榜”等文明榜單,，實現(xiàn)德潤人心。推進農(nóng)村文化禮堂建設(shè),，依托其開展各類群眾喜聞樂見、易于接受,、深入人心的法治小品,、法治匯演、法治晚會等鄉(xiāng)土氣息較強的活動,，發(fā)揮其中心集聚效應(yīng),，成為農(nóng)民群眾的精神家園,。廣泛開展村級道德評議、鄉(xiāng)風(fēng)評議活動,，加強身邊好人選樹培育和學(xué)習(xí)宣傳,，組織先進典型“曬、比,、讀,、講、演”等活動,，用好典型示范,，匯聚社會善行。挖掘鄉(xiāng)土文化,，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng),，弘揚鄉(xiāng)賢文化，為鄉(xiāng)村振興提供文化引領(lǐng),。

為推動社會治安綜合治理工作常態(tài)長效,，切實解決影響人民群眾安全感和滿意度的突出問題，研究制定20**年社會治安綜合治理工作**方案,。

一,、開展“立體化社會治安防控體系建設(shè)推進年”活動，深入落實《關(guān)于加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系建設(shè)的意見》《青島市立體化社會治安防控體系規(guī)劃(20**-2020年)》,，統(tǒng)一規(guī)劃推進實施社會治安防控重大項目建設(shè),，推出一批智能化安全防范示范工程，加快形成地面,、地下,、空中、海域,、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的立體化社會治安防控體系,。

二、認真貫徹《反恐怖主義法》,，創(chuàng)新反恐怖主義工作體制機制,，健全完善反恐維穩(wěn)體系，嚴厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動,，提升反恐防暴處突能力,。

三、深化“無命案街道(鎮(zhèn))和無刑事案件社區(qū)(村)”綜治主題創(chuàng)建活動,，統(tǒng)籌做好防范,、管理、整治,、打擊等工作,，嚴防重特大案事件特別是命案發(fā)生,，進一步提升群眾安全感。

四,、深入開展電信,、金融等領(lǐng)域違法犯罪專項整治，持續(xù)組織“打黑惡,、反盜搶,、防詐騙、掃毒害,、追逃犯”系列安民行動,，深化建筑工地流氓痞霸勢力、學(xué)校周邊治安秩序,、鐵路沿線突出治安問題等專項整治,，提高預(yù)防打擊犯罪的整體效能。

五,、全面加強禁毒工作,，持續(xù)推進禁毒嚴打?qū)ｍ椂窢幊B(tài)化、制度化,，進一步加強社區(qū)戒毒工作,，推動社區(qū)戒毒(康復(fù))辦公室標準化建設(shè)，落實禁吸戒毒措施,，夯實禁毒基層基礎(chǔ),。

六、創(chuàng)新推進網(wǎng)格布局,、合成巡邏,、“警燈閃爍”等治安巡防模式，落實社區(qū)(村),、社會面,、機關(guān)學(xué)校醫(yī)院企事業(yè)單位內(nèi)部安保措施，加強“商圈”,、“醫(yī)圈”,、“校圈”等人員密集場所和重點地區(qū)巡邏防范，提升社會面治安防控能力,。

七,、加強基層安全防范分級分類管理，不間斷地開展社會治安重點區(qū)域,、單位,、部位的排查整治、風(fēng)險化解工作,。繼續(xù)深化“關(guān)好窗,、鎖好門、護好院”居民小區(qū)安全防范活動,，強化人防,、物防、技防措施,，夯實基層治安防控根基,。

八、加快公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作,，加大視頻監(jiān)控增點補面,、提檔升級和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用力度。將鐵路沿線視頻監(jiān)控建設(shè)納入公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃,，加快推進措施落實,。

九、加強網(wǎng)絡(luò)社會安全管理法規(guī)和基礎(chǔ)性制度建設(shè),，全面落實信息安全等級保護制度,，落實網(wǎng)站備案、互動式欄目和公共上網(wǎng)場所網(wǎng)民實名登記制度,，落實互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者,、聯(lián)網(wǎng)使用單位，特別是公共上網(wǎng)服務(wù)場所的主體法律責(zé)任,，消除管理盲區(qū),。

十、研究制定《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》,，構(gòu)建調(diào)解,、仲裁、訴訟等有機銜接,、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系,。拓寬第三方參與糾紛化解的制度化渠道，拓展人大代表,、政協(xié)委員,、法學(xué)專家、律師,、心理咨詢師和社會團體,、社會組織等參與矛盾糾紛化解。

十一,、加強行業(yè)性,、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，推動在交通事故、醫(yī)患糾紛,、物業(yè)管理,、消費維權(quán)、環(huán)境保護,、食品安全,、觀光旅游等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織。年內(nèi),，推動新建行業(yè)性,、專業(yè)性人民調(diào)解組織20個。

十二,、嚴格落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議制度,，健全矛盾糾紛受理、調(diào)解,、履行,、回訪等內(nèi)部工作制度，建立與相關(guān)單位間的糾紛移交委托,、信息反饋等銜接制度,，完善重大活動、重要節(jié)點矛盾糾紛大排查,、大調(diào)解活動制度,，提升矛盾糾紛預(yù)防化解能力。

十三,、加強流動人口服務(wù)管理,，全面實施居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口,。完善流動人口信息采集共享平臺建設(shè),，加強社會化采集工作。加強出租房屋管理,，減少治安隱患,。

十四、加大特殊人群幫扶力度,，健全政府,、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系,，大力推進刑滿釋放人員過渡性安置基地建設(shè),，加大對社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員的法制、警示教育和職業(yè)技能培訓(xùn)力度,，促進特殊人群順利融入社會,。

十五,、推進基層綜治工作中心實體化建設(shè)，統(tǒng)一標準和名稱標識,，明確進駐部門與職責(zé)任務(wù),，切實發(fā)揮維護社會和諧穩(wěn)定的綜合平臺作用。年內(nèi),，社區(qū)警務(wù)室,、司法工作室規(guī)范化建設(shè)率達80%以上。

十六,、完善社會參與機制，融合發(fā)展規(guī)范化治安巡防隊伍,，健全治安志愿者服務(wù)機制,，推動治安志愿者人身意外傷害保險全覆蓋。深化治安保險全覆蓋工程,，完善基層治安保險服務(wù)體系,。

為認真貫徹落實省、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕x號),、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進社會治理體系建設(shè)實施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關(guān)精神,，結(jié)合街道實際，進一步理順社會治理體系,，明確工作目標和工作任務(wù),，特制定本實施方案。

一,、建設(shè)目標(一)總體目標全面落實省,、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,，圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設(shè)為重點,，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ),、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確,、權(quán)責(zé)一致,、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系,。

(二)具體目標1,、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源,，理順基層社會治理脈絡(luò);2,、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè),，理順社會治理組織指揮體系;3、進一步明確職責(zé)定位,，完善運行機制,，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平,，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn),。

二、工作措施(一)建設(shè)組織架構(gòu)以堅持縱向貫通,、橫向到邊,、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu),。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格,。

(二)建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮,、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負責(zé)全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,，“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,，履行各自職責(zé)，需多個平臺協(xié)作配合的事項,，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào),。

(三)強化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,，夯實網(wǎng)格基礎(chǔ),，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,，發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè),，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè),。通過網(wǎng)格管理,、駐村聯(lián)村、專項督查,、服務(wù)熱線等多種途徑,，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,，強化網(wǎng)格工作保障,。

(四)注重運行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,，對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息,，由綜合指揮室負責(zé)匯集,，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一分流,、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋,、統(tǒng)一考核,。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理,。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時反饋歸檔,。建立工作平臺督辦、考核制度,，對信息接收,、分流交辦、執(zhí)行處置,、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督,。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督,、檢查,，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,，要嚴肅問責(zé),。

(五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制，由街道黨工委,、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法,、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,，組織開展聯(lián)合執(zhí)法,，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責(zé)協(xié)調(diào),。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作,、信息通報等制度，強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,，增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,，對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員具體職責(zé),、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集,、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核,，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,，將考核結(jié)果計入部門年度目標責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強平臺經(jīng)費保障，根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則,，按區(qū)里相關(guān)文件精神,，適當(dāng)提高派駐機構(gòu)人員待遇。

三、具體要求(一)提高思想認識,。各科室、派駐機構(gòu),、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理,、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,，落實工作責(zé)任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務(wù)資源,，成立街道社會治理體系建設(shè)運行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，并建立綜治工作、市場監(jiān)管,、綜合執(zhí)法,、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任,、明確責(zé)任分工,，確定專人統(tǒng)籌，全面推進街道基層社會治理體系建設(shè),。

為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會有關(guān)部署,，落實南寧市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作任務(wù)分解，結(jié)合全縣婦女兒童工作實際,，制定本實施方案,。

為助力創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，積極履行婦聯(lián)組織工作職能,，發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會治理中的獨特作用，激發(fā)巾幗創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力,，團結(jié)引領(lǐng)全市各行各業(yè)婦女積極參與社會治理現(xiàn)代化建設(shè),，為打造具有首府特色、時代特征,、市域特點的社會治理模式,，不斷提升南寧市治理現(xiàn)代化水平貢獻巾幗力量,。

成立橫縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組?長：蒙??娟??橫縣婦聯(lián)黨組書記,、主席

副組長：王凱旋??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席

李洪芳??橫縣婦聯(lián)黨組成員,、副主席

成?員：韋月娟??橫縣婦聯(lián)辦公室主任

陳??業(yè)??橫縣婦聯(lián)婦女發(fā)展和權(quán)益股股長

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)主席（負責(zé)人）

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作職責(zé)：?根據(jù)橫縣開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指示精神,，研究確定縣婦聯(lián)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要事項，加強領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌推進縣婦聯(lián)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實履行好各自職責(zé)、積極配合,，形成合力,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報工作進展情況,，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，推動各項社會治理工作的落實,，并匯總上報縣試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。辦公室設(shè)在縣婦聯(lián)辦公室，辦公室主任由王凱旋兼任,，辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關(guān)崗位工作人員組成,。

（一）參與推進治理體制現(xiàn)代化建設(shè)

1.參與完善群團助推體制。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用,，參與落實平安建設(shè)工作機制,，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。明確各級婦聯(lián)組織在市域社會治理中的職責(zé)任務(wù),，充分發(fā)揮婦女兒童活動中心,、婦女之家、兒童之家,、婚調(diào)委、惜緣工作室的陣地作用,，探索建立反家暴服務(wù)中心,、平安家庭志愿者服務(wù)中心，將平安建設(shè)延伸到每個家庭，以平安家庭助力平安橫縣,。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，以強烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實工作責(zé)任,，推動市域社會治理現(xiàn)代化工作全面落實,。

2.參與完善社會力量協(xié)同體制。充分發(fā)揮社會組織作用,，加強社會組織黨的建設(shè),，推動社會組織黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用,；引導(dǎo)社會組織參與社會治理,、開展公共服務(wù)；加強市域內(nèi)社會組織監(jiān)管,，引導(dǎo)社會組織加強自身建設(shè)和誠信自律,。充分發(fā)揮女性社會組織在社會治理方面的獨特優(yōu)勢，為培育孵化社會組織提供初期孵化,、政策咨詢,、能力建設(shè)、人員培訓(xùn),、項目指導(dǎo)等綜合服務(wù),。

3.參與完善公眾參與制度。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務(wù)機構(gòu)建設(shè),，增加社會工作服務(wù)購買及社會工作專業(yè)人才培訓(xùn),。健全城鄉(xiāng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，引導(dǎo)法律工作者,、心理咨詢師,、人民調(diào)解員和社會工作者等專業(yè)人才不斷加入到人民調(diào)解隊伍，在家事糾紛預(yù)防和化解領(lǐng)域發(fā)揮積極作用,。采取多途徑培訓(xùn),、多手段評估等，對巾幗志愿者參與志愿服務(wù)進行培訓(xùn)和引導(dǎo),，不斷壯大巾幗志愿者隊伍,，提高巾幗志愿者注冊比例。加強志愿文化培育,，促進社會認同,，從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚志愿精神、參與志愿服務(wù),。

4.參與推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理創(chuàng)新,。加強婚調(diào)專家到基層婚調(diào)委,、惜緣工作室“巡診”值班服務(wù)，承擔(dān)家事糾紛調(diào)解、婦女兒童權(quán)益法律咨詢宣傳等職責(zé)。積極參與網(wǎng)格化服務(wù)管理,，將婚姻家庭糾紛預(yù)防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去，參與網(wǎng)格員隊伍建設(shè),，提高網(wǎng)格員預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。

（二）參與推進工作布局現(xiàn)代化建設(shè)

2.參與完善社會治安防控體系,。關(guān)注市域內(nèi)婦女群眾反映強烈的治安問題,，深入基層開展掃黑除惡專項斗爭宣講，動員廣大婦女群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭,。配合有關(guān)部門有效打擊針對婦女,、未成年人的各類違法犯罪活動。配合公安,、民政,、教育等有關(guān)部門，參與遏制拐賣婦女兒童行為的發(fā)生,；配合嚴厲打擊侵犯未成年人人身,、財產(chǎn)權(quán)利的各類違法犯罪行為；積極參與校園及周邊治安秩序的整治,。加強宣傳禁毒相關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識,，引導(dǎo)婦女群眾樹立禁毒觀念，筑牢拒絕毒品的防線,，形成“不讓毒品進我家”的良好社會氛圍,。

3.加強婚姻家庭矛盾糾紛的預(yù)防和化解。深入開展平安家庭建設(shè),，認真履行源頭預(yù)防矛盾風(fēng)險,、維護社會穩(wěn)定的責(zé)任，聯(lián)合有關(guān)部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機制,。不斷加強婚姻家庭糾紛調(diào)解員隊伍,，提高調(diào)解規(guī)范化、專業(yè)化水平,。每季度按時上報社會穩(wěn)定風(fēng)險評估統(tǒng)計表,，做到應(yīng)評盡評。

4.完善婦女兒童維權(quán)工作體系,。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執(zhí)委和婦女之家,、兒童之家的作用,構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對有力,、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系,，把黨的關(guān)懷和溫暖送到婦女兒童身邊,。深入基層開展預(yù)防未成年人犯罪和預(yù)防性侵未成年人的宣傳和教育，防范可能引發(fā)的侵犯未成年人的案事件,。

5.完善信訪制度，加強信訪工作,。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執(zhí)委和婦女之家,、兒童之家等的作用，構(gòu)筑起觸覺靈敏,、應(yīng)對有力,、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系。暢通婦女兒童維權(quán)信訪窗口和12338維權(quán)服務(wù)熱線,，為婦女群主解疑釋惑,。完善信訪工作制度，按照有關(guān)規(guī)定做好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,，抓好信訪工作處理意見的督辦落實,，及時掌控和化解重點信訪事項。

6.配合有關(guān)部門有效處置涉及婦女兒童合法權(quán)益的輿情,，營造良好輿論生態(tài),。積極配合有關(guān)部門處置侵害婦女兒童權(quán)益輿情個案，各級婦聯(lián)主動參與地方黨委政府主導(dǎo)的輿情研判過程,，表明態(tài)度和主張,，主動跟進提供維權(quán)服務(wù)，澄清事實真相,，有效平復(fù)熱點輿情,，防范婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域輿情風(fēng)險隱患。

7.把政治建設(shè)貫穿于社會治理全過程,。引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐、推動工作,。開展多形式,、分層次的培訓(xùn)，建立“不忘初心,、牢記使命”主題教育的常態(tài)化制度化,。教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,。

（三）參與推進治理方式現(xiàn)代化建設(shè)

1.大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。把社會主義核心價值觀建設(shè)融入到婦女組織的各項宣傳活動,、精神文明創(chuàng)建中,、文化宣傳中,，健全常態(tài)化開展社會主義核心價值觀宣傳教育。弘揚民族精神和時代精神,，加強黨史,、新中國史、改革開放史的教育,，加強愛國主義,、集體主義、社會主義教育,。推進紅色基因傳承,，用好用活鄧穎超紀念館等紅色文化資源，推動理想信念教育常態(tài)化,、制度化,。

2.參與實施公民道德建設(shè)工程。拓展提升“五個禮讓”品牌,。落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,，參與全面建設(shè)社會、學(xué)校,、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò),。注重發(fā)揮家庭、家教,、家風(fēng)在社會治理中的作用,，不斷擴大最美家庭創(chuàng)建活動的覆蓋面和影響力，組織各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)單位做好培育選樹工作,，發(fā)動各優(yōu)秀家庭對照標準進行創(chuàng)建參評。

3.參與推進道德規(guī)范,、誠信體系建設(shè),。配合有關(guān)部門貫徹落實《民政部、中央組織部,、中央政法委,、中央文明辦、司法部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、全國婦聯(lián)關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)﹝2018﹞144號）精神，參與加強村規(guī)民約和居民公約建設(shè),。

4.參與完善基層群眾自治組織,。參與完善基層組織民主自治，指導(dǎo)開展婦女議事會試點示范建設(shè),，開展婦女說事,、議事,、民情懇談等協(xié)商活動，引導(dǎo)婦女積極參與基層自治組織,。加強農(nóng)村法制宣傳教育,，提高農(nóng)村婦女群眾法律素質(zhì)。

橫縣婦聯(lián)開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作分三個階段進行,，具體階段節(jié)點為:

（一）基礎(chǔ)工作階段（2020年12月底前）,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)于12月30日前制定好本級工作方案，報縣婦聯(lián)備案,。

（二）組織實施階段（2021年1月1日-2022年5月30日）。逐項推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,，并對照實施細則進行自評,。

（三）驗收總結(jié)階段（2022年6月1日-2022年12月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)對開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進行總結(jié),，并做好南寧市,、橫縣各級的驗收準備。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。推進市域社會治理現(xiàn)代化工作是貫徹落實習(xí)近平總書記創(chuàng)新社會治理新理念新思想的重大舉措,，必須全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級婦聯(lián)要對照橫縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案定期研究工作,，確定責(zé)任分工,，逐項抓好落實，確保按照橫縣開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,，于2022年6月底前完成各項工作,。2022年6月以前，每個季度最后一個月,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)根據(jù)《方案》中的任務(wù)分解細則要求,，將本季度開展工作的進展情況文字（圖片）材料報縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總上報南寧市婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,。各級婦聯(lián)要把落實推進市域社會治理現(xiàn)代化工作任務(wù)與預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾糾紛、平安家庭創(chuàng)建,、婦聯(lián)組織建設(shè),、婦聯(lián)黨建、困難婦女群眾關(guān)愛幫扶等工作結(jié)合起來,，同謀劃,、同部署、同推進,、同落實,，切實把市域社會治理現(xiàn)代化工作在全縣落地落細落實,。

（三）勇于探索創(chuàng)新。以“黨政所急,、群眾所需,、婦聯(lián)所能”確定工作著力點，在貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本綱領(lǐng)的實踐中努力實現(xiàn)婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要樹立以創(chuàng)新推動發(fā)展,，適應(yīng)新形勢需要的創(chuàng)新觀念,，只有不斷創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新,，婦聯(lián)工作才會有新的突破和發(fā)展,，才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會治理的方方面面，獲得廣大婦女的認同和共鳴,。

為認真貫徹落實省,、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕8號)、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進社會治理體系建設(shè)實施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號)等有關(guān)精神,，結(jié)合街道實際,，進一步理順社會治理體系，明確工作目標和工作任務(wù),，特制定本實施方案,。

全面落實省、市,、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,，圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,，“四個平臺”運行機制建設(shè)為重點,，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運用為支撐的體制新型,、職能明確,、權(quán)責(zé)一致、便民高效,、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系,。

1、完善基層全科網(wǎng)格,，整合資源,，理順基層社會治理脈絡(luò);

3、進一步明確職責(zé)定位，完善運行機制,，全力提升集管理,、服務(wù)于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn),。

以堅持縱向貫通,、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu),。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的65個網(wǎng)格。

以實現(xiàn)扁平化管理,、集成化指揮為基本出發(fā)點,，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu),，由街道綜合指揮室主任具體負責(zé)全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,，“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行，履行各自職責(zé),，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào),。

深化“網(wǎng)格化管理,、組團式服務(wù)”，夯實網(wǎng)格基礎(chǔ),，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,，發(fā)揮綜合性功能,。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,，強化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理,、駐村聯(lián)村,、專項督查、服務(wù)熱線等多種途徑,，收集并分別向平臺報送各種信息,，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強化網(wǎng)格工作保障,。

加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,，對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責(zé)匯集,，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流,、統(tǒng)一督辦,、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核,。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,，履行各自職責(zé),，辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦,、考核制度,，對信息接收、分流交辦,、執(zhí)行處置,、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委,、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督,、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為,、亂作為的,，要嚴肅問責(zé)。

建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制,，由街道黨工委,、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管,、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的,，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責(zé)協(xié)調(diào),。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,，強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,，增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力,。

社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員),、網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單,、社會治理各類信息的采集,、錄入、流轉(zhuǎn),、交辦,、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核,，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,，將考核結(jié)果計入部門年度目標責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強平臺經(jīng)費保障,，根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則,，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機構(gòu)人員待遇,。

(一)提高思想認識,。各科室、派駐機構(gòu),、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理,、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責(zé)任,，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務(wù)資源,，成立街道社會治理體系建設(shè)運行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作,、市場監(jiān)管,、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組,，明確部門責(zé)任,、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌,，全面推進街道基層社會治理體系建設(shè),。

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè),、社會安定有序,、國家長治久安，按照省市掃黑辦有關(guān)工作要求，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際情況,，特制定治超秩序掃黑除惡管理辦法,。

一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,，認真貫徹落實黨中央和省委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求，立足治理超限執(zhí)法工作,，構(gòu)建對黑惡勢力“打早打小,、治早治小、防早防小”的防治體系,，堅持問題導(dǎo)向,，堅持標本兼治，以持續(xù)深挖整治為基礎(chǔ),，統(tǒng)籌做好對監(jiān)管服務(wù)對象的管理和宣傳工作,，加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查，加強執(zhí)法監(jiān)管力度,，大力實施專項治理,、系統(tǒng)治理、綜合治理,、依法治理,、源頭治理，統(tǒng)籌推進平安建設(shè)基層組織建設(shè),，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,，形成壓倒性態(tài)勢，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員,，多措并舉,，同步推進，確保掃黑除惡專項斗爭聲勢不退,、力度不減,。鏟除交通運輸行業(yè)黑惡勢力滋生的土壤，維護社會和諧穩(wěn)定,。

二,、主要任務(wù)（一）提高認識，深入開展掃黑除惡專項斗爭宣傳教育工作一是全面提高治超人員在超限治理領(lǐng)域中掃黑除惡專項斗爭的思想意識,，規(guī)范執(zhí)法行為,，提升執(zhí)法水平。定期開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),，收集掃黑除惡好的經(jīng)驗做法,，使大家對掃黑除惡工作更加了解,，清晰明了。

二是廣泛采取社會宣傳,、媒體宣傳等多種方式,，如：利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單,、懸掛條幅,、超限站電子屏幕，加大掃黑除惡專項斗爭的宣傳力度,。

三是切實加強輿論引導(dǎo),，做好法律政策宣講，進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索,，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應(yīng)群眾意愿,、得到人民認可。四是發(fā)動群眾,，將掃黑除惡專項斗爭融于人民群眾中去,，設(shè)立舉報箱、舉報電話,，凡是人民群眾舉報提供的線索,，一律摸排調(diào)查。

（二）以“以案促改工作”為契機,，深入開展線索摸排工作一是以典型案例開展警示教育活動,，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級抓一級,，層層抓落實的工作格局,。強化行業(yè)重點領(lǐng)域日常監(jiān)管，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領(lǐng)域,，建立健全市場準入,，規(guī)范管理重點監(jiān)控等制度和防范措施，堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領(lǐng)域的黑手,。深入開展線索摸排工作,，重點在超限治理領(lǐng)域中,，針對組織非法超限超載運輸,、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊,，發(fā)現(xiàn)線索逐級上報,。

二是在各超限檢測站設(shè)立掃黑除惡專項斗爭工作專班，以各站站長為組長,，各班班長為成員,，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，職工奮進，群眾參與的良好氛圍,。對待內(nèi)部管理,，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“整風(fēng)紀,，提素質(zhì),，促形象”為主題，規(guī)范執(zhí)法行為,，肅清思想,，全員簽訂“清理職工從事與職權(quán)相關(guān)經(jīng)營活動承諾書”。

（三）采取多部門聯(lián)合治理,，深入打擊重要黑惡行為1.聯(lián)合公安,、商務(wù)、市場監(jiān)督等部門,，重點打擊借助黑惡勢力壟斷經(jīng)營的違法行為,、為違法違規(guī)經(jīng)營及非法超限運輸充當(dāng)“保護傘”的行為、“黃?！睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為,，情節(jié)嚴重的移交公安機關(guān)。

2.聯(lián)合公安交警,，繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動,。以固定超限站為依托，流動執(zhí)法為輔,，深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動,，重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為。

3.聯(lián)合公安等相關(guān)執(zhí)法部門,，重點打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查,，甚至以暴力、脅迫方式圍攻,、毆打執(zhí)法人員的涉黑涉惡勢力,。

4.配合單位紀檢監(jiān)察、組織部門,，立足監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的職責(zé)立位,，將治理單位內(nèi)部充當(dāng)“保護傘”，參與涉黑涉惡問題,、腐敗問題等等,，作為黨風(fēng)廉政、掃黑除惡斗爭的一個重點,，納入執(zhí)紀監(jiān)督之中,。

（四）加強執(zhí)紀問責(zé),，將掃黑除惡專項斗爭落到實處1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保掃黑除惡專項斗爭工作落到實處,，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級,，層層夯實責(zé)任,，要將掃黑除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程，形成有效工作機制,。

2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報渠道,，要認真受理有關(guān)涉黑涉惡腐敗問題的舉報反映，凡是對舉報線索排查不力,、推諉扯皮,、瞞報、虛報的,，一經(jīng)查處,，嚴肅問責(zé)。

3.要強化職責(zé)定位,。要把掃黑除惡專項斗爭同黨風(fēng)廉政建設(shè),、反腐敗工作有機地結(jié)合起來，打一套“反黑,、反腐,、拍蠅”組合拳，強化監(jiān)督,，嚴肅問責(zé),，將存在于人民群眾身邊的“保護傘”、“黃?！睆氐状虻?。

4.做好配合。在加強掃黑除惡專項斗爭工作中,，要認真按照上級統(tǒng)一部署,，統(tǒng)籌安排工作，要做到掃黑除惡與執(zhí)法工作兩不誤,，對涉及到違法案件,，要和紀檢、公安機關(guān)協(xié)作配合,，協(xié)同推進掃黑除惡專項斗爭深入開展,。

三,、工作要求1．提高政治站位,，進一步深化思想認識,，深刻認識以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于做好疫情防控和掃黑除惡專項斗爭決策部署的重大意義，切實增強責(zé)任感,、使命感,。

2．強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,。明確職責(zé)任務(wù),，落實工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力,，確保事有人干,、責(zé)有人擔(dān)，推動掃黑除惡工作有條不紊的開展,。

3.聚焦薄弱環(huán)節(jié),，進一步推進工作落實。聚焦掃黑除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題,，下大力氣整改,，將各項工作任務(wù)抓實抓細，抓出成效,，縱深推進,。

4．匯總信息，及時報送,。為確保工作深入,、持續(xù)推進，各執(zhí)法大隊明確1名聯(lián)絡(luò)員,，專職負責(zé)本系統(tǒng),、本單位掃黑除惡工作的協(xié)調(diào)、信息匯總和報送等工作,，切實做到信息通暢,。

5．落實責(zé)任，嚴格獎懲,。對掃黑除惡工作情況,，按照組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動,、線索排查,、案件移交、制度建設(shè),、執(zhí)紀問責(zé)6個方面,，堅持每半年講評，年底總評,，對因工作疏忽造成嚴重影響的,，將追究單位和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。

x年是市域社會治理現(xiàn)代化試點的啟動之年。我們將主動作為,，積極探索,，努力爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市。

——整體謀劃,，以系統(tǒng)思維推進市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“怎么推”，堅持從新起點,、寬領(lǐng)域,、多層次、高標準來謀篇布局,。研究出臺了《x市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作實施方案》《平安x建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》,，構(gòu)建市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級組織實施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強基固本,、村(社區(qū))落細落小的市域社會治理鏈條，圍繞《實施方案》確定的x項基本任務(wù),，逐項分解細化為可量化,、可跟蹤、可評價的階段性目標,，每年進行檢查考核,，促進形成創(chuàng)先爭優(yōu)的局面。

——懲防結(jié)合,，以安全穩(wěn)定推進市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“治什么”，堅持一手抓群眾最盼,、最急,、最憂治安突出問題的解決，一手抓公共安全防控短板的補強,。一是構(gòu)筑總體安全防線,。加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果運用，防微杜漸重大風(fēng)險,。二是實施綜合治理工程,。強化掃黑除惡專項斗爭行業(yè)治理，重點推進十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，嚴厲打擊群眾反映強烈的違法犯罪,。三是建立動態(tài)防控體系。深入推進警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合，落實綜治責(zé)任單位掛點幫創(chuàng)工作,，健全交通,、消防、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機制,，織密防控網(wǎng)絡(luò)。

——黨建引領(lǐng),，以堅強組織推進市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“誰來推”，堅持把黨建引領(lǐng)貫穿始終,，凝聚市域社會治理合力,。一是強化黨委領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理體制,，成立推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，嚴格落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，發(fā)揮市,、縣區(qū)黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,。二是探索黨建融合。納入“x,、x”主題教育常態(tài)化制度化內(nèi)容,，探索黨建與社會治理深度融合的途徑載體。三是推動黨員下沉,。深化屬地管理,，試點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革，積極推行權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項目錄,。

——做實做細,，以固本強基推進市域社會治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會治理“強什么”,，堅持以基層綜治中心實體化建設(shè)為載體,，推進要素下移、力量下沉,、保障下傾,，不斷強化基層治理能力。一是匯聚治理要素到中心,。充分發(fā)揮基層綜治中心組團式管理服務(wù)作用,，實現(xiàn)民安民生事件“綜治中心分派吹哨、相關(guān)部門依責(zé)銷號”的工作格局,。二是整合治理力量到網(wǎng)格,。對網(wǎng)格過篩梳理、整合優(yōu)化，細化服務(wù)事項準入清單,，對網(wǎng)格內(nèi)事項定人,、定崗、定責(zé),，規(guī)范案事件采集辦理流程,。三是傾斜治理資源到基層。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員作用,，推進人民法庭“全面雙達標”工作,，深入開展“楓橋式”派出所、司法所創(chuàng)建,，推行落實一村(社區(qū))一警(輔警),，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力。

為進一步創(chuàng)新基層治理方式,，激發(fā)群眾參與農(nóng)村（社區(qū)）治理的積極性和主動性,，全面構(gòu)建共建共治共享的社會治理工作新格局，提升農(nóng)村（社區(qū)）管理水平,，現(xiàn)提出如下實施方案,。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大,、十九屆四中全會精神,，強化基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,、創(chuàng)造力,，激發(fā)廣大群眾參與鄉(xiāng)村振興工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,，提升農(nóng)村（社區(qū)）管理水平,，深化德治、法治,、自治,，構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會環(huán)境。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，提高基層組織社會治理能力和水平，確保社會治理的正確方向,。堅持以人為本,，切實依靠群眾，積極引導(dǎo)廣大群眾參與積分,，全面推行農(nóng)村（社區(qū)）社會治理積分制管理工作,，促進基層社會管理科學(xué),、運行規(guī)范、治理能力和水平進一步提升,。

（一）組織機構(gòu)和工作職責(zé)

1.成立由村（社區(qū)）干部任組長,，其他干部任副組長，“兩代表一委員”,、鄉(xiāng)村振興專職人員,、老黨員、老干部,、網(wǎng)格員等為成員的村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)做好積分制管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動,、活動開展,、工作落實等相關(guān)工作,。

2.組建積分記錄人員隊伍,，村(社區(qū))積分記錄人員一般由“

社會治理工作方案篇十三

在總結(jié)我村在上年度綜治工作中所取得的成績與存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我村平安建設(shè)和社會綜合治理的現(xiàn)狀,，現(xiàn)具體安排工作計劃如下：

以維護社會和諧穩(wěn)定為目標,，認真做好普法宣傳、治安防范,，深入推進社會矛盾化解等工作,，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性,、基礎(chǔ)性問題,，全力推進“平安村”建設(shè)，為村經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)持續(xù),、健康,、協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造更加穩(wěn)定,、安全的社會治安環(huán)境,。

1、加強基層綜治組織建設(shè),，全面實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

加強村綜治維穩(wěn)工作信息排查隊伍建設(shè),，確保信息暢通和各項工作及時落到實處；努力完善綜治辦,、派出所,、司法所、計生,、民政工作配合協(xié)調(diào)機制,，整合和提高綜治工作力量。建立健全目標管理責(zé)任制,通過簽定綜治,創(chuàng)安各種責(zé)任書,確保綜治工作有人管、有人抓,、有人干,，保證工作上的統(tǒng)一性和一致性，努力維護一方平安,。

2,、加強以基層黨支部為核心的配套組織建設(shè)

按照上級的要求,繼續(xù)抓好治保會、調(diào)解會和群眾性群防群治組織建設(shè),。著力推進居民住宅區(qū)治安防范工作的落實,。聯(lián)合村婦聯(lián)組織開展平安家庭、五好文明家庭,、文明新風(fēng)戶,、遵紀守法戶等活動，加強群眾社會和諧意識,。聯(lián)合共青團組織開展青少年法制宣傳和教育,，提高青少年法律意識，預(yù)防青少年犯罪,。加強民兵組織建設(shè)工作,，發(fā)揮民兵在治安工作中的重要角色，如夜間巡邏等,。

3,、加大深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的力度

堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo),、依法辦事”的原則,深入排查影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,收集可能造成矛盾的及時信息,，掌握社會及群眾動態(tài),把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和排查調(diào)處作為一項重要的日常工作。加強督促檢查,解決實際問題,，化解矛盾糾紛,避免矛盾激化,防止重大治安問題或群眾性事件的發(fā)生,。進一步健全完善處置群體性的事件的工作預(yù)案。一旦發(fā)生群體性的事件,，快速出擊處置,，面對面做好群眾工作，切實防止和避免因處置不當(dāng)而造成重大損失或影響,。

4,、深入開展普法宣傳和依法治理

加強對青少年和邢釋解教人員的教育，認真開展普法活動,，村干部帶頭學(xué)法,，堅持按月出一期法制宣傳欄專刊,。今年我們要加強對《農(nóng)民常用法律知識手冊》,、勞動,、工傷類《合同法》、《劃生育法》,、《婚姻法》,、打擊拐兒童婦女等與農(nóng)民生活息息相關(guān)的法律知識的宣傳，結(jié)合綜治宣傳月活動,，開展法律知識培訓(xùn)和講座等,。廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國村民委員組織法》，保證今年的換屆選舉工作順利開展,。

繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作,，健全刑釋解教人員信息管理,加強對他們的法律教育，落實幫教措施,預(yù)防和減少重新違法犯罪,。以法制宣傳活動進一步推動普法工作和依法治理工作深入持續(xù)開展,。

5、建立和完善社會治安防控長效工作機制,。

完善綜治組織網(wǎng)絡(luò)信息和治安防控網(wǎng)絡(luò),，強化工作職能，充分發(fā)揮作用,，維護村的治安和穩(wěn)定,。強化治安巡邏防控工作,。建立以治安巡邏隊為骨干,，居民廣泛參與群防群治組織協(xié)同配合的巡邏體制，充分發(fā)揮巡邏隊的作用,，增強對違法犯罪的發(fā)現(xiàn)和控制能力,，重點預(yù)防和減少青少年違法犯罪的發(fā)生。

建立隨時排查處理糾紛工作機制,，每周召開一次維穩(wěn)工作信息排查碰頭會,，不安定因素及時發(fā)現(xiàn)及時上報，真正做到矛盾糾紛排查調(diào)處和不安定因素的發(fā)現(xiàn),、早報告,、早控制和早解決。對重大糾紛要實行交辦,，堅持把矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài),，化解在基層，確保社會治安穩(wěn)定,，營造“平安村”,，建設(shè)“平安村”。