為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo),、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟,、政策措施,、具體要求等項(xiàng)目。方案能夠幫助到我們很多,，所以方案到底該怎么寫才好呢,？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀,。

社會(huì)治理工作方案篇一

根據(jù)省綜治委《關(guān)于20xx年社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)管理縣的通報(bào)》（皖綜治[20xx]7號）和省綜治辦約談會(huì)議精神及市政法綜治工作要求,，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，認(rèn)真查找綜治工作中存在的問題,，采取有力措施，現(xiàn)提出如下整改方案：

（一）社會(huì)治安狀況良好,。刑事案件發(fā)案率低于或與全縣平均水平持平,，破案率高于全縣平均水平，嚴(yán)重暴力犯罪案件得到有效控制,，多發(fā)性,、可防性案件明顯下降，社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)健全,。人民群眾的安全感明顯增強(qiáng),，對社會(huì)治安的滿意率超過全縣平均水平。

（二）矛盾糾紛化解及時(shí),。社會(huì)矛盾糾紛化解能力明顯增強(qiáng),。做到小矛盾糾紛不出村（社區(qū)），大的矛盾糾紛不出鎮(zhèn),。因調(diào)處不及時(shí)使矛盾糾紛激化而引起民轉(zhuǎn)刑案件,、群眾集體上訪事件基本杜絕。引導(dǎo)群眾依法信訪，進(jìn)京赴省到市集體上訪,、重復(fù)訪總量明顯下降,，不發(fā)生惡性上訪事件。

（三）公共安全保障有力,。重特大社會(huì)公共安全事故得到有效預(yù)防,，治安災(zāi)害事故數(shù)量下降，道路交通事故,，火災(zāi)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失低于全縣平均水平,，處置突發(fā)事件和保障安全的能力不斷增強(qiáng)。

為確保整改工作取得實(shí)效,，成立榔橋鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由黨委書記擔(dān)任，第一副組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,，副組長由鎮(zhèn)其他黨政班子成員擔(dān)任,，成員為鎮(zhèn)綜治委成員單位主要負(fù)責(zé)人，各村居主要負(fù)責(zé)人,。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,，副鎮(zhèn)長陳金平同志任辦公室主任。

（一）強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè),，提高人民群眾滿意度,。一是以推進(jìn)技防建設(shè)為抓手，提升立體化數(shù)字化社會(huì)治安防控體系水平,，壓縮發(fā)案空間,。加大治安視頻系統(tǒng)建設(shè)投入，強(qiáng)化技防設(shè)施后續(xù)投入與維護(hù),，基本實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)主要道路交叉路口,、鎮(zhèn)村橋梁等治安關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，黨政機(jī)關(guān),、金融網(wǎng)點(diǎn),、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控報(bào)警全覆蓋,，各村級主要交通路口攝像探頭全覆蓋,。二是以守護(hù)平安系列行動(dòng)為抓手，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的盜竊,、詐騙,、非法集資違法犯罪。認(rèn)真開展民警,、輔警,、治安巡邏隊(duì)巡邏工作。（完成時(shí)限：今年年底；牽頭單位：公安派出所,；責(zé)任單位：綜治辦,、各村居；責(zé)任人：牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人）

（二）規(guī)范落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議制度,，深入開展矛盾糾紛排查,。

鎮(zhèn)每半月召開一次矛排例會(huì)，例會(huì)要求：

1,、各村社區(qū)匯報(bào)本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況,，已調(diào)結(jié)的簡要匯報(bào)，未調(diào)結(jié)的要詳細(xì)匯報(bào),，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,，提出化解措施，并按時(shí)上報(bào)矛排臺(tái)賬,。

2,、派出所通報(bào)本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況，特別是重點(diǎn)未結(jié)糾紛要詳細(xì)匯報(bào),。第一季度,、半年、第三季度,、全年矛排例會(huì)要通報(bào)當(dāng)期治安形勢,，提出加強(qiáng)治安防范措施及工作安排。派出所定期上報(bào)月治安形勢分析報(bào)告,、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治表到綜治辦存檔,。

3、司法所通報(bào)本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況,，重點(diǎn)人群監(jiān)管情況,。司法所作工作安排,。

4,、其他綜治委成員單位通報(bào)本期矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

5,、易引發(fā)為重大矛盾糾紛的矛盾隱患和未結(jié)矛盾糾紛要落實(shí)責(zé)任單位,、領(lǐng)導(dǎo)包案、調(diào)處措施及其他綜治工作安排,。

村每周召開一次矛排例會(huì),，例會(huì)要求：

1、村社區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本期本片矛盾糾紛排查調(diào)處情況,，已調(diào)結(jié)的簡要匯報(bào),，未調(diào)結(jié)的要詳細(xì)匯報(bào)，對社會(huì)穩(wěn)定方面影響程度較大的矛盾隱患要匯報(bào)詳細(xì)。

2,、布置未結(jié)矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案,、調(diào)處措施及下周綜治工作安排。

3,、矛排例會(huì)會(huì)議錄中記錄的矛盾糾紛排查調(diào)處數(shù)據(jù)要與每周矛盾糾紛工作臺(tái)帳中登記的數(shù)據(jù)一致,。 （完成時(shí)限：今年年底；牽頭單位：綜治辦,；責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治委成員單位,、各村居；責(zé)任人：牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人）

（三）切實(shí)維護(hù)信訪秩序,，嚴(yán)格依法處置越級非訪,。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理。加強(qiáng)信訪矛盾的日常排查,，做到早發(fā)現(xiàn),，早處理，避免小事拖大,。充分運(yùn)用鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開門接訪機(jī)制,，有效化解信訪矛盾，防范矛盾上行,。重要時(shí)段執(zhí)行日排查,、“一日兩見面”工作制度，切實(shí)抓好源頭關(guān),，做到小事不出村,，大事不出鎮(zhèn)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化問題解決,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，結(jié)合“兩學(xué)一做”開展依法集中清理重點(diǎn)疑難信訪問題專項(xiàng)行動(dòng)。對越級信訪,、重復(fù)信訪進(jìn)行全面梳理,，集中交辦。三是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ),。真正發(fā)揮綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）作用,，推動(dòng)“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。四是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,，嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”,，“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，對群眾反映合理合法信訪問題處理不及時(shí)、工作不到位,，導(dǎo)致矛盾激化的,，或發(fā)生重復(fù)進(jìn)京非正常訪、去省異常訪,、大規(guī)模集體訪的責(zé)任單位、責(zé)任人,，實(shí)行責(zé)任追究,。五是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,。建立完善各部門溝通協(xié)作機(jī)制,。針對非訪人員的特殊情況，多措并舉,，落實(shí)跟進(jìn)化解穩(wěn)控措施,。六是進(jìn)一步強(qiáng)化依法處置。增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪突出問題的能力,，嚴(yán)厲打擊非訪案事件,，依法、高效處置非訪行為,，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí),，客觀、全面,、及時(shí)收集非訪人員違法犯罪證據(jù),，加強(qiáng)證據(jù)的固定和積累,，為依法打擊處理奠定堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)。對于終而不結(jié)、勸而不返,、屢次纏鬧訪及進(jìn)京去省到市異常訪等問題，堅(jiān)決依法予以處置,。堅(jiān)決糾正“不鬧不解決,、小鬧小解決、大鬧大解決”以及“違法信訪零成本”的錯(cuò)誤導(dǎo)向,。（完成時(shí)限：今年年底,；牽頭單位：信訪辦；責(zé)任單位：綜治辦,、鎮(zhèn)綜治委成員單位,、各村居；責(zé)任人：牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人）

（四）加大安全隱患排查力度,，強(qiáng)化公共管理,，保持社會(huì)安全穩(wěn)定。一是充分發(fā)揮好安監(jiān),、交通,、公路、交警,、城建等部門職能作用,，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，狠抓各類事故隱患的排查整改,，力爭實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、民用爆炸物品安全生產(chǎn)“零事故”,、不發(fā)生重大火災(zāi)事故和道路交通事故,，確保安全形勢總體平穩(wěn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是加強(qiáng)道路交通,、火災(zāi)隱患,、重點(diǎn)單位的安全管理,。進(jìn)一步排查整治道路交通隱患，尤其加大農(nóng)村道路交通隱患的排查工作,，協(xié)同相關(guān)部門落實(shí)整改,；嚴(yán)厲打擊酒后駕車等違法行為，從源頭上杜絕重大交通事故的發(fā)生,；扎實(shí)開展消防安全管理工作,，加強(qiáng)消防宣傳教育和監(jiān)督檢查，實(shí)施“消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)家庭工程，普及各類場所用火,、用電,、用氣、用油消防安全知識(shí),，提高我鎮(zhèn)群眾的消防安全意識(shí),。加大火災(zāi)隱患的排查整治，最大限度的減少火災(zāi)的發(fā)生,。推進(jìn)社會(huì)化消防工作,，切實(shí)加強(qiáng)防火工作，制定完善滅火搶險(xiǎn)預(yù)案,，強(qiáng)化滅火救援專項(xiàng)演練,，嚴(yán)防發(fā)生重大火災(zāi)事故。大力收繳流散社會(huì)的彈藥,、爆炸物品和管制刀具,，加強(qiáng)對涉爆重點(diǎn)單位的安全檢查，從嚴(yán)落實(shí)管理措施,，嚴(yán)防爆炸物品丟失,、被盜。三是建立健全特殊人群服務(wù)管理機(jī)制。建立健全政府,、社會(huì),、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，幫助特殊人群解決就業(yè),、就醫(yī),、就學(xué)方面的實(shí)際困難，努力使他們各得其所,。協(xié)調(diào),、推動(dòng)刑滿釋放人員,、社會(huì)矯正人員,、吸毒人員等各類特殊人群服務(wù)管理工作，有針對性地落實(shí)教育,、矯治,、管理措施，防止發(fā)生脫管,、漏管或違法犯罪現(xiàn)象,。（完成時(shí)限：今年年底；牽頭單位：綜治辦,；責(zé)任單位：公安派出所,、司法所、安監(jiān)站,、農(nóng)公辦、城建站,；責(zé)任人：牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人）

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作責(zé)任機(jī)制,。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行綜治工作第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，堅(jiān)持“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。

（二）齊抓共管，落實(shí)社會(huì)協(xié)同機(jī)制,。鎮(zhèn)綜治辦要加強(qiáng)督查,，對綜治工作,，每月督查1次,；對鎮(zhèn)、村兩級綜治信訪維穩(wěn)工作中心（站）運(yùn)行情況，每月暗訪督查1次,；對各地治安防范和整改工作,，堅(jiān)持每10天督查1次。做到邊查,、邊改,、邊落實(shí)。

（三）考核獎(jiǎng)懲,，健全工作激勵(lì)機(jī)制,。對照《綜合治理工作責(zé)任書》對村居和相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),。

社會(huì)治理工作方案篇二

為進(jìn)一步提高社會(huì)治理水平,，不斷提升社會(huì)治理效能，我鎮(zhèn)決定開展20xx年度“社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新年”活動(dòng),，以項(xiàng)目化形式推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展?，F(xiàn)制定如下方案:

社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項(xiàng)目為市級和鎮(zhèn)級創(chuàng)新項(xiàng)目，由綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn),，組織實(shí)施,，抓好項(xiàng)目落地。還未完成的市級創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)繼續(xù)抓好建設(shè)工作,，確保實(shí)施到位,。

（一）推動(dòng)多元化解，消除矛盾糾紛

永和鎮(zhèn)“老叔公”人民調(diào)解團(tuán),。以鎮(zhèn)聘專職調(diào)解員為主,，充分發(fā)揮“老叔公”在調(diào)解工作中的優(yōu)勢，成立“老叔公”人民調(diào)解工作室,。工作室設(shè)在鎮(zhèn)調(diào)解委和司法所,，負(fù)責(zé)來訪來電申請調(diào)解矛盾糾紛調(diào)解工作，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格局.

責(zé)任單位:司法所

（二）強(qiáng)化治安防控,，升級綜治中心

永和鎮(zhèn)綜合情報(bào)指揮中心。投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，在永和派出所整合指揮調(diào)度室,、視頻監(jiān)控室、情報(bào)研判室,，建立綜合情報(bào)指揮中心,，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，以實(shí)戰(zhàn)實(shí)效為導(dǎo)向,，加強(qiáng)對警情和信息資源的分析研判,，更好地實(shí)現(xiàn)小案快偵,、快破，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少,、秩序好”,。

責(zé)任單位:派出所

社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項(xiàng)目要按照全市性示范項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過積極探索實(shí)踐,，形成可借鑒,、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,，分完善細(xì)化,、組織實(shí)施、總結(jié)提升三個(gè)階段,。

第一階段:完善細(xì)化階段（5月-6月）,。各相關(guān)單位要進(jìn)一步完善創(chuàng)新工作項(xiàng)目思路辦法，認(rèn)真細(xì)化項(xiàng)目落實(shí)方案,，研究提出具體目標(biāo),、工作措施，組建工作專班,，明確責(zé)任人員,，確保創(chuàng)新工作項(xiàng)目落實(shí)到位。

第二階段:組織實(shí)施階段(7月-11月）,。各相關(guān)單位要切實(shí)承擔(dān)起組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推動(dòng)的責(zé)任,，采取行之有效的措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌研究,，創(chuàng)新方法手段，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題,，務(wù)求創(chuàng)新工作項(xiàng)目取得實(shí)際效果,。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任單位要高度重視社會(huì)治理法治化創(chuàng)新工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指定專人負(fù)責(zé),，制定相應(yīng)工作方案,，抓好組織實(shí)施。

二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),。各單位在項(xiàng)目推進(jìn)過程中要注重宣傳推廣,，積板引導(dǎo)廣大干部職工參與綜治平安建設(shè)。按照階段目標(biāo),，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題,，及時(shí)總結(jié)新進(jìn)展,、新做法，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn),，同時(shí)加大和上級新聞媒體聯(lián)系,，擴(kuò)寬宣傳渠道，充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢,，多形式,、多角度營造濃厚宣傳氛圍，提升我鎮(zhèn)社會(huì)治理法治化創(chuàng)新水平,。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)考評,。社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項(xiàng)目納入平安建設(shè)(綜治工作)考評內(nèi)容。綜治辦將加強(qiáng)創(chuàng)新工作項(xiàng)目落實(shí)情況的跟蹤督促檢查,，適時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況,、交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足,，協(xié)調(diào)解決問題,，推動(dòng)創(chuàng)新工作項(xiàng)目取得實(shí)效。各責(zé)任單位要于12月底前將項(xiàng)目完成情況報(bào)送綜治辦,。

社會(huì)治理工作方案篇三

為進(jìn)一步創(chuàng)新城市社會(huì)治理,，提升社區(qū)服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，強(qiáng)化基層組織建設(shè),，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)基層社會(huì)治理新格局，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，特制定本方案,。

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢,，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理,，構(gòu)建“中心黨委——社區(qū)黨組織—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部”三級社區(qū)黨組織管理網(wǎng)絡(luò),，不斷服務(wù)群眾、教育群眾,、引領(lǐng)群眾,、凝聚群眾，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升,，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度,，形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局,。

（一）堅(jiān)持全方位、高標(biāo)準(zhǔn),、多層次,，構(gòu)建區(qū)域化大黨建新格局

一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，構(gòu)建三級黨建架構(gòu)

一級為社區(qū)服務(wù)中心黨委,。二級為社區(qū)黨總支,。由經(jīng)驗(yàn)豐富的居委會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總支部書記，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨建工作,，組織實(shí)施居民小區(qū)文化,、體育、休閑,、志愿等活動(dòng),。三級為小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部。原則上每個(gè)小區(qū)設(shè)立一個(gè)黨支部,，黨員數(shù)量少于五人的小區(qū),，就近并入其他小區(qū)黨支部，黨支部書記由本小區(qū)內(nèi)熱心黨的事業(yè),，熱心居民服務(wù),，思想積極上進(jìn)的同志或優(yōu)秀的黨員網(wǎng)格員擔(dān)任。

二是完善社區(qū)治理組織體系,，構(gòu)建網(wǎng)格化治理新模式

一級是城市社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,。主要負(fù)責(zé)城市社區(qū)治理綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作、社區(qū)活動(dòng)策劃與實(shí)施,、社區(qū)黨建統(tǒng)籌與組織,。

二級是物業(yè)辦、網(wǎng)格辦,、各居委會(huì),。物業(yè)辦主要負(fù)責(zé)傳達(dá)、解釋有關(guān)物業(yè)管理,、房屋專項(xiàng)維修資金的法規(guī)和政策；做好全社區(qū)的物業(yè)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作,。網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)網(wǎng)格員和樓長的日常管理工作,。居委會(huì)主要負(fù)責(zé)宣傳政策法規(guī)；辦理居住地居民的公共事務(wù),，開展公益事業(yè)和文體活動(dòng),；調(diào)解民間糾紛；協(xié)助維護(hù)社區(qū)治安,；反映居民的意見,、要求和提出建議等,。

三級是網(wǎng)格。網(wǎng)格員主要承擔(dān)基礎(chǔ)信息采集,、社情民意收集,、安全隱患排查、矛盾糾紛化解,、社會(huì)心理服務(wù),、法律法規(guī)宣傳、民生服務(wù)代辦等任務(wù),，履行信息收集上報(bào),、服務(wù)管理事項(xiàng)首接初辦職責(zé)。

四級是微網(wǎng)格（樓長）,。樓長主要承擔(dān)宣傳黨和國家的方針,、政策、法律,、法規(guī);帶頭執(zhí)行小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的決議和決定;配合開展小區(qū)的公益事業(yè)和文體活動(dòng)等,；隨時(shí)了解和掌握本樓居民的基本情況，做到上情傳達(dá),、下情上報(bào)、信息暢通,；配合小區(qū)搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查,；協(xié)助居委會(huì)和網(wǎng)格員做好鄰里糾紛,、矛盾調(diào)解化解等工作,。

三是構(gòu)建多方參與的小區(qū)共治機(jī)制，強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)作用

由小區(qū)黨支部牽頭,，建立與業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)企業(yè)、群團(tuán)組織,、社會(huì)組織,、網(wǎng)格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度,，構(gòu)建多方參與的聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系,。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開,。小區(qū)黨支部要進(jìn)一步加大對業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū),，要按照應(yīng)建盡建的原則,，由小區(qū)黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機(jī)制,，讓小區(qū)黨支部,、業(yè)主委員會(huì)成員交叉任職，并吸納黨員網(wǎng)格員,、樓長任職,，同向發(fā)力解決問題，促進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員更好地履職盡責(zé),。

（二）注重強(qiáng)素質(zhì)、當(dāng)先鋒,、做表率,，打造富有戰(zhàn)斗力的社區(qū)服務(wù)新群體

一是以“雙報(bào)到”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)黨員參與社區(qū)治理,。開展黨員“雙報(bào)到”（單位黨組織到駐地社區(qū)黨總支,、在職黨員到居住小區(qū)黨支部報(bào)到）活動(dòng)。小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部要組織轄區(qū)黨員和所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于本小區(qū)的黨員,，根據(jù)個(gè)人專長定崗定責(zé),，定期開展志愿服務(wù)，形成“小區(qū)黨支部吹哨,、黨員報(bào)道”的管理機(jī)制,。大力推動(dòng)以黨員先鋒隊(duì)伍為骨干，帶動(dòng)小區(qū)熱心居民參與的共建共治共享的社會(huì)治理新格局,。

二是以“黨建帶群建”機(jī)制為抓手,，推動(dòng)群團(tuán)組織參與社區(qū)治理。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建,，黨建群建兩手抓,、兩手硬，兩促進(jìn),、兩相宜,，同研究、同部署,，完善黨建帶群建制度機(jī)制,。積極發(fā)掘在疫情防控過程中表現(xiàn)突出的團(tuán)員青年、婦女居民,，在上級團(tuán)委,、婦聯(lián)等部門的指導(dǎo)下成立小區(qū)（網(wǎng)格）團(tuán)支部、婦委會(huì),、青工委等組織,，鼓勵(lì)他們在小區(qū)（網(wǎng)格）治理過程中發(fā)揮青年力量、巾幗力量,。

三是以推行“積分制”為抓手,，推動(dòng)志愿者參與社區(qū)治理。圍繞守初心,、擔(dān)使命,，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，緊盯宗旨意識(shí)強(qiáng),、綜合素質(zhì)高的小區(qū)居民,，加大宣傳引導(dǎo)力度，塑造成為具有強(qiáng)烈主人翁意識(shí)的“大院人”,，在各小區(qū)組建“上善萊西”志愿服務(wù)隊(duì)伍,，設(shè)立志愿者服務(wù)活動(dòng)日，組織開展政策法規(guī)宣傳,、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督,、文化體育活動(dòng),、矛盾糾紛調(diào)處,、小區(qū)治安巡邏等常態(tài)化志愿服務(wù)活動(dòng),。探索推行道德積分制,，建立由居委會(huì)、小區(qū)黨支部考評,，網(wǎng)格員采集,，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價(jià)體系,，每個(gè)居委會(huì)設(shè)立積分超市,，通過財(cái)政投入,、社會(huì)募捐等方式籌集“道德資金”,，以消費(fèi)打折、滿減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現(xiàn)”,，激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情,，實(shí)現(xiàn)好人好報(bào)、德者有得,。

四是以“干部一線辦實(shí)事”工作機(jī)制為抓手，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部參與社區(qū)治理,。實(shí)行機(jī)關(guān)各部門,、居委會(huì)干部包聯(lián)小區(qū)制度，包聯(lián)部門和所屬居委會(huì)各明確一名負(fù)責(zé)人,，公開24小時(shí)服務(wù)電話,，按照首接負(fù)責(zé)制的原則傾聽居民訴求，受理解決社區(qū)居民所需,、所盼的各種問題,。進(jìn)一步加強(qiáng)干部“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持有解思維解決矛盾,、問題和困難,，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部在下沉一線辦實(shí)事過程中錘煉作風(fēng)、提高能力,、樹立形象,，讓“崇尚實(shí)干、注重實(shí)績,、不誤虛功”蔚然成風(fēng),。建立督查考核制度，每月形成 “事已解決”工作清單,，督查室對各部門包聯(lián)辦實(shí)事情況進(jìn)行評估督查,，納入部門和個(gè)人年終考核，以督查考核壓實(shí)工作責(zé)任,，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深度參與社區(qū)治理,。

（三）著眼提品質(zhì)、強(qiáng)服務(wù),、增活力,，打造富有影響力的城市社區(qū)服務(wù)品牌

一是打造區(qū)域化特色服務(wù)品牌。要立足社會(huì)發(fā)展新形勢,、城市管理新要求,、居民需求新變化，以“幸福龍水” 服務(wù)品牌為統(tǒng)領(lǐng),，按照“一社區(qū)一特色一品牌”的思路,，突出特色鮮明、區(qū)域領(lǐng)先,、成效顯著,、居民滿意的要求,，開展特色服務(wù)品牌建設(shè),，培育一批充分體現(xiàn)居民服務(wù)需求,，展現(xiàn)社區(qū)服務(wù)優(yōu)勢特色，具有較強(qiáng)的示范,、導(dǎo)向和推廣作用的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,。

二是打造“紅色物業(yè)”服務(wù)品牌,。按照黨建引領(lǐng)、民生導(dǎo)向,、共建共治和依法依規(guī)的原則，將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系,，推動(dòng)黨建引領(lǐng)和基層治理深度融合,，切實(shí)提升物業(yè)管理水平，打造更加熟悉居民情況,，服務(wù)更加精準(zhǔn),，與居民聯(lián)系更加緊密的優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)。

在物業(yè)企業(yè)建立黨組織,。按照應(yīng)建盡建的原則,，實(shí)現(xiàn)有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織。不具備單獨(dú)建立黨組織條件的黨員加入小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部,。注重在疫情防控一線識(shí)別物業(yè)優(yōu)秀分子,，及時(shí)吸收進(jìn)黨組織，對表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜,，提供發(fā)展黨員專項(xiàng)指標(biāo),。

三是打造“攜手圓夢”行動(dòng)服務(wù)品牌。充分調(diào)動(dòng)各小區(qū)黨代表,、人大代表和政協(xié)委員的積極性和主動(dòng)性,，引導(dǎo)他們通過專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮特有的作用，充分凝聚力量,，建立一對一幫扶包聯(lián)弱勢群體工作機(jī)制,。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告,、設(shè)立征集信箱等方式,，在小區(qū)低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求,，“兩代表一委員”根據(jù)特長和能力,，按照一對一、一對多等方式包聯(lián)幫扶,，開展“圓夢”行動(dòng),，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度,。

（四）著力強(qiáng)隊(duì)伍,、建陣地、重投入,，夯實(shí)城市社區(qū)管理基層基礎(chǔ)

一是配強(qiáng)兩支隊(duì)伍,。

1、網(wǎng)格員,。提升網(wǎng)格員待遇,，全職聘用，在做好網(wǎng)格化服務(wù)管理中心安排的日常工作的同時(shí),，承擔(dān)居委會(huì)安排的相關(guān)工作,。統(tǒng)一兩類人員（原計(jì)生協(xié)管員、網(wǎng)格員）待遇標(biāo)準(zhǔn),，特別優(yōu)秀的可再提高待遇,，視情參與居委會(huì)日常工作。

2,、樓長,。按照個(gè)人自薦、居民推選,、網(wǎng)格員推薦、居委會(huì)審查,、社區(qū)服務(wù)中心黨委審批,、樓棟公示的程序，每50-100戶配備一名樓長的標(biāo)準(zhǔn),，招募一批政治可靠,、遵紀(jì)守法、熟悉民情,、熱心公益,、辦事公道、身體健康,，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力的社區(qū)樓長,。通過推行“樓長”制，進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制,，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性,，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè),，為社區(qū)今后工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二是建好兩處場所,。

1,、小區(qū)黨支部辦公場所。要在本小區(qū)內(nèi)建設(shè)黨支部活動(dòng)服務(wù)陣地,，按照“精簡節(jié)約,、規(guī)模適中、功能完善,、科學(xué)實(shí)用”的原則,，采取共用社區(qū)用房和物業(yè)辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。

2,、網(wǎng)格員工作站,。每個(gè)居委會(huì)建設(shè)一處網(wǎng)格員工作站，按照有場所,、有設(shè)施,、有標(biāo)志、有制度等要求,，配齊相關(guān)設(shè)施,，作為網(wǎng)格員辦公的固定場所和樓長報(bào)到的臨時(shí)場所，成為服務(wù)群眾的最前沿陣地,。

三是落實(shí)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,。

1、落實(shí)居委會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),。由中心財(cái)政為居委會(huì)每月?lián)芨兑欢ǖ霓k公經(jīng)費(fèi),，用于日常辦公、硬件設(shè)施維護(hù)和各種活動(dòng)的開展等,。

2,、落實(shí)小區(qū)黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。通過黨費(fèi)列支和社會(huì)募捐等方式,，籌措資金,，為小區(qū)網(wǎng)格黨支部提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)現(xiàn)支部工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

（一）提高政治站位,，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各居委會(huì),、相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新工作的重要意義,，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理、保障社區(qū)治理,、引領(lǐng)社區(qū)治理,，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)帶基層治理的戰(zhàn)斗堡壘,。

（二）加大探索實(shí)踐,，創(chuàng)新推動(dòng)工作。分管班子成員要統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理實(shí)施,，指導(dǎo)各居委會(huì)和相關(guān)部門做好黨組織組建、社區(qū)服務(wù)群體和品牌打造,、站室和隊(duì)伍建設(shè)等工作,，在實(shí)踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問題,，擺脫固有模式和經(jīng)驗(yàn),，開拓思維方式，創(chuàng)新工作理念,，推動(dòng)城市社區(qū)管理和服務(wù)工作再上新水平,。

（三）注重宣傳總結(jié)，務(wù)求工作實(shí)效,。要及時(shí)總結(jié)提煉關(guān)于工作中創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法,，擴(kuò)大社會(huì)影響力，營造全社會(huì)關(guān)注,、支持我中心城市社區(qū)管理和服務(wù)的濃厚氛圍,，形成良性循環(huán)，不斷提升居民群眾獲得感,、幸福感和滿意度,。

社會(huì)治理工作方案篇四

為全面貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央,、省委,、市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的有關(guān)要求，按照《關(guān)于報(bào)送市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)工作方案的通知》（平安〔20xx〕1 號）有關(guān)工作安排,，現(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下。

堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，把建設(shè)更高水平平安陽作為總目標(biāo)，以共建共治共享為總要求,，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)工作落實(shí),，體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在社會(huì)治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序,，建設(shè)更高水平的平安陽,。

堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化,、工作布局現(xiàn)代化,、治理方式現(xiàn)代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能,。

（一）推動(dòng)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化,，加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)。

統(tǒng)籌推進(jìn)各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用,，構(gòu)建程序合理,、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制,，豐富有事好商量,、眾人的事情眾人商量的制度化實(shí)踐。就區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進(jìn)行廣泛協(xié)商,。針對人民群眾所關(guān)心的問題,，完善以全體會(huì)議、專題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和專題協(xié)商會(huì),、協(xié)商座談會(huì),、遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)等為重點(diǎn)的協(xié)商形式，廣泛開展協(xié)商,，制定協(xié)商計(jì)劃,。健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會(huì)治理中的作用,。把引導(dǎo)委員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為政治任務(wù),，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責(zé)，加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),，建立健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，提高信息化服務(wù)水平，落實(shí)委員履職工作規(guī)則,，加強(qiáng)履職管理,。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委）

（二）推動(dòng)工作布局現(xiàn)代化,，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,。

通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機(jī)制，利用微建議,、微監(jiān)督和委員工作室等方式,，引導(dǎo)政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者,、群眾利益維護(hù)者和社會(huì)和諧促進(jìn)者，積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)界別群眾,，反映訴求,、排憂解難，擔(dān)負(fù)起反映群眾意見和呼聲,、宣傳黨和國家方針政策的責(zé)任,。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒,、化解矛盾的工作,，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協(xié)委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委）

（三）推動(dòng)治理方式現(xiàn)代化,，建設(shè)規(guī)范市域法治監(jiān)督體系,。

每年開展社會(huì)治理領(lǐng)域協(xié)商民主監(jiān)督式調(diào)研視察活動(dòng)不少于 1 次。通過政協(xié)協(xié)商,、提案,、視察、調(diào)研和反應(yīng)社情民意信息等形式提出意見建議,，圍繞貫徹落實(shí)市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)的決策部署情況開展民主監(jiān)督,，及時(shí)向有關(guān)部門提出意見建議,，推動(dòng)市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范,、更嚴(yán)格的落實(shí)下去,。

市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手，開展社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的相關(guān)工作,，所有工作任務(wù)目標(biāo)根據(jù)市委統(tǒng)一安排,，要在 20xx 年底前完成，并長期堅(jiān)持,。為推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì),、落實(shí)，具體分以下三個(gè)步驟進(jìn)行,。

（一）認(rèn)真研究,，制定具體實(shí)施方案

提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),，廣泛征求意見,，各牽頭單位要認(rèn)真研究制定推動(dòng)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化,、治理方式現(xiàn)代化三個(gè)方面的工作舉措和實(shí)施方案,，明確分管副主席、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、具體聯(lián)絡(luò)員和完成任務(wù)的推進(jìn)舉措,。

（二）創(chuàng)新推動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)工作舉措

市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案,，結(jié)合工作職能,、崗位職責(zé)，制定具體實(shí)施辦法,，集中精力以實(shí)際成效促進(jìn)工作,。

1、創(chuàng)新推動(dòng)工作,。培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新力,，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作,，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作,。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料,，查找工作中存在的問題和不足,，尋找解決問題的方法和路徑，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展,。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，要及時(shí)補(bǔ)齊短板；對需要長期堅(jiān)持的,，要制定階段性整改計(jì)劃,，明確時(shí)間表、路徑圖逐步解決,。

會(huì),；對推進(jìn)遲緩、成效不佳,、不重視的,，視情況給予通報(bào)批評，認(rèn)真要求整改,。年終根據(jù)工作落實(shí)情況,，對全體機(jī)關(guān)干部職工開展民主評議，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù),。

（三）建章立制,，創(chuàng)先爭優(yōu)務(wù)求實(shí)效

把總結(jié)工作作為深化整工作落實(shí)、鞏固擴(kuò)大工作成果的重要手段,，將活動(dòng)的做法經(jīng)驗(yàn)予以制度化,，抓好建章立制工作，形成長效機(jī)制,。

1,、健全制度體系,。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行,，堅(jiān)持用完善制度來鞏固工作成效,，靠制度促進(jìn)工作的管理機(jī)制，為推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化有關(guān)工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障,。

2,、務(wù)求工作實(shí)效。通過加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,，推動(dòng)建設(shè)規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措，有序開展工作,，確保一個(gè)階段一個(gè)新進(jìn)展,，按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體。

1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長,，市政協(xié)黨組成員李放文,，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長,，市政協(xié)副秘書長,、辦公室副主任蔡治軍，委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任肖松海,、社會(huì)法制和民族×委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任,，劉銘同志為聯(lián)絡(luò)員,。負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。

2,、建立協(xié)同機(jī)制,。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程，各委室要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要意義,，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，把工作任務(wù)擺在重要位置，認(rèn)真規(guī)劃部署,，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用,，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí),，推動(dòng)全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關(guān)工作，形成工作合力,。

3,、強(qiáng)化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體,，加強(qiáng)對先進(jìn)典型和特色工作成效的宣傳報(bào)道。及時(shí)報(bào)送高質(zhì)量宣傳信息,，信息報(bào)送和采用情況納入活動(dòng)考核內(nèi)容,。充分運(yùn)用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站,，開辟專欄進(jìn)行新聞報(bào)道,、典型宣傳，及時(shí)反映工作進(jìn)展成效,。激發(fā)委員履職熱情,，營造良好輿論氛圍，展現(xiàn)政協(xié)作為,、擴(kuò)大政協(xié)影響,、樹立政協(xié)形象。

社會(huì)治理工作方案篇五

2022年,，我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的主要任務(wù)是,，認(rèn)真貫徹“十八大”會(huì)議精神，深入貫徹全國省市會(huì)議精神,，鞏固平安建設(shè)成果,，著力加強(qiáng)排查調(diào)處矛盾糾紛力度，深入開展嚴(yán)打整治斗爭,，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好,、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧,、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(一)深入基層平安創(chuàng)建活動(dòng),。

以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點(diǎn),，廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到新一輪平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),。

(二)切實(shí)加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè),。

加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，充實(shí)力量,，健全制度,。調(diào)查研究,，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況,，解決新問題,，狠抓各項(xiàng)綜治措施的落實(shí)。

(三)大力推進(jìn)綜治工作中心平臺(tái)建設(shè),。

在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站,，有效整合公安、信訪,、民政,、國土、流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安工作資源和力量,，充分發(fā)揮其在維護(hù)穩(wěn)定,、社會(huì)治安、社會(huì)管理中的作用,。

(四)健全農(nóng)村平安建設(shè)長效機(jī)制,。

統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入,，確保年內(nèi)基本完成村(社區(qū))為核心,，警務(wù)室或調(diào)解室為支撐,，治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標(biāo)要求,。

(一)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化,、規(guī)范化,。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道,，建立健全社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制,，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和多人事件，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,。

(二)健全預(yù)警機(jī)制,。

密切關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配可能引發(fā)的'不穩(wěn)定因素，及時(shí)排查梳理涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資,、引發(fā)的矛盾糾紛,，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn),，早處置,，早解決。加大信息匯總,、形勢研判能力,，建立健全信息反饋和預(yù)警機(jī)制，積極做好社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定工作,。

(一)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢,，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭,，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度,。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,，建立健全工作機(jī)制，提高打擊能力,，減少社會(huì)對抗,，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

(二)切實(shí)維護(hù)國家安全,。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對,、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動(dòng),，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,。

(三)扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項(xiàng)活動(dòng),。加強(qiáng)對旅游環(huán)線的整治,，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線”設(shè)施專項(xiàng)整治,，非法安裝使用電視接收機(jī)設(shè)施,、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項(xiàng)整治，建立長效工作機(jī)制,。

(四)進(jìn)一步健全社會(huì)管理綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系,。把社會(huì)管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以巡邏員為骨干,，其它群防群治隊(duì)伍為重要力量,。切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系和工作機(jī)制建設(shè)，保持社會(huì)治安平穩(wěn)。

(一)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理,。

建立健全村(社區(qū))流動(dòng)人口服務(wù)管理,、組織網(wǎng)絡(luò)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作,。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口流入地,、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力,。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)人群,，重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。

推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫建設(shè),，做到底數(shù)清,，情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等,。加強(qiáng)對閑散青少年,、農(nóng)村留守兒童、等特殊青少年群體的教育,、管理和服務(wù),、救助工作。

(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作,。

抓好企業(yè)安全的監(jiān)管,，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作,，加強(qiáng)和改進(jìn)交通安全,、消防安全管理和交通運(yùn)輸，消除安全隱患,。

(一)加強(qiáng)綜治宣傳工作,，密切與政府各部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用,。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制,，營造良好的輿論氛圍。

(二)開展社會(huì)管理綜合治理調(diào)查研究,，加強(qiáng)和完善社會(huì)管理,，建立健全農(nóng)村平安長效機(jī)制等為重點(diǎn)，著力研究新情況,，解決新問題,，指導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。

社會(huì)治理工作方案篇六

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委,、市委基層工作會(huì)議精神,，增強(qiáng)我市各級黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,，明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任,，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案,。

以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì),、全省基層工作會(huì)議精神，按照堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、依法治市,、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，力爭用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治,、農(nóng)村土地確權(quán),，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心,，強(qiáng)化農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾,，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定

1,、深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題,、勞資糾紛,、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題,、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng),，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬,，落實(shí)到人,，限期化解。

2、維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。妥善解決土地管理,、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，打擊基層犯罪,。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為,。

3,、加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對基層維穩(wěn)形勢的分析研判機(jī)制,，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化,、常態(tài)化、長效化,。對涉及群眾切身利益的重大決策,，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。

4,、切實(shí)解決歷史積案,。按照事要解決的原則，清理積案,，解決好歷史問題,。對“釘子案”、“骨頭案”,，實(shí)行一案一策,，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決,。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,，推動(dòng)面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解,。

（二）深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,，維護(hù)群眾合法權(quán)益

5、解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款,。積極推進(jìn)土地征收制度改革,，20xx年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案,，逐項(xiàng)落實(shí)整改,，20xx年6月前全面完成清理任務(wù)。

6,、落實(shí)農(nóng)村留用地,。20xx年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬,，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見，力爭用3年左右的時(shí)間,，基本解決全市留用地歷史欠賬,。

7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理,。對20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占,、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查,，20xx年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的,，一并納入專項(xiàng)治理范圍。

8,、落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作,。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題,。20xx年9月底,，完成資金分配任務(wù)20%；20xx年12月底,，完成資金分配任務(wù)50%,；20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%,；20xx年6月底,，完成資金分配任務(wù)100%。

（三）深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán),，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理

9,、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作,，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題,，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作,，20xx年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

10、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā),、監(jiān)督管理,，規(guī)范化運(yùn)用,。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級專責(zé)人員,。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對,，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記,、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬,。

（四）深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行

11,、加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員,、場所掛牌、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng),、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。20xx年底前,，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),，爭取到20xx年底，全市所有農(nóng)村（社區(qū)）建成集文化體育,、衛(wèi)生計(jì)生,、就業(yè)保障、食藥安全,、警務(wù)治安,、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái),，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu),、有牌子、有辦公場所,、有辦公設(shè)備,、有制度、有人員,、有臺(tái)賬,、有經(jīng)費(fèi)”。

12,、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),。

（五）深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

13,、強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),，突出黨組織的人事安排權(quán),、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村（社區(qū)）各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”,。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村（社區(qū)）,，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),，又要保持對集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督,。

14、規(guī)范村級組織運(yùn)作,。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度,，明確操作規(guī)程。

15,、持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村（社區(qū)）黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃（20xx—20xx年）》，每年按照10%的比例排查整頓,，形成常態(tài)化機(jī)制,。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上,。對重點(diǎn)村,、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村（社區(qū)）,，區(qū)委書記,、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓,，限期解決問題,。

16、創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,。對于行政村黨員人數(shù)較多,、下設(shè)黨組織較多的,，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委,。探索黨組織、自治組織,、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村,。在農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村（社區(qū)）黨工委副書記和專（兼職）委員,，比例要逐步提高,。20xx年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，20xx年底前推進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）黨組織設(shè)置取得成效,。

17,、加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好,、培養(yǎng)好,、管理好支部書記，把黨性強(qiáng),、作風(fēng)好放在首位,，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復(fù)員退伍軍人,、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部,、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村（社區(qū)）選派“第一書記”,。抓好支部書記培養(yǎng),，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn),，全市村（社區(qū)）黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上,。20xx年8月底前確定全市村（社區(qū)）黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng),、考核和管理,。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員和鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部力度,。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬,，并建立正常增長機(jī)制。

18,、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,，加強(qiáng)對基層干部的日常管理和教育。

19,、加強(qiáng)村級組織陣地建設(shè)。市,、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門,，重點(diǎn)解決村（社區(qū)）辦公場所問題，支持村（社區(qū)）黨群活動(dòng)陣地建設(shè),，配套完善設(shè)施設(shè)備,，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng),、教育培訓(xùn),、便民服務(wù)等多種綜合功能。

20,、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃（試行）》及相關(guān)規(guī)范性文件,，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位,、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制,。

21,、切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核,、評比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議,、臺(tái)賬,、報(bào)表等。

22,、建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu),。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，加強(qiáng)對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)（街道）設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者,。

（一）建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議,，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬,，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際,，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

（二）發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé),，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo),，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題,，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用,，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任,。

（三）強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）抓村（社區(qū)）作用。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委是農(nóng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)的“龍頭”,，要強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）抓村（社區(qū)）的直接責(zé)任,，樹立崗位在村（社區(qū)）、陣地在村（社區(qū)）的意識(shí),，促使鎮(zhèn)（街道）黨（工）委,、黨（工）委書記和班子成員把工作重心放在抓村（社區(qū)）上。

社會(huì)治理工作方案篇七

為全面貫徹落實(shí)《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》和《xx省委,、xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》,，加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié),、居民自治良性互動(dòng),，切實(shí)提升全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化,、科學(xué)化、經(jīng)?；?、精細(xì)化水平和組織化程度，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，全面推進(jìn)綠色社區(qū),、和諧社區(qū)、幸福社區(qū)建設(shè),，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想,。全面貫徹黨的十九大精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、固本強(qiáng)基,，以人為本、服務(wù)居民,，改革創(chuàng)新,、依法治理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，因地制宜、突出特色的原則,，以居民需求為導(dǎo)向,、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，健全體系,、整合資源,、增強(qiáng)能力，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序,、綠色文明,、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園,。加快推進(jìn)xx綠色轉(zhuǎn)型全面振興,，為打造“實(shí)力xx”“魅力xx”“活力xx”“幸福xx”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，固本強(qiáng)基,。加強(qiáng)黨對城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層黨組織建設(shè),，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移貫徹黨的路線方針政策，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理始終保持正確政治方向,。

堅(jiān)持以人為本,，服務(wù)居民,。樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅(jiān)持依靠居民,、依法有序組織居民群眾參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)人人參與,、人人盡力,、人人共享。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，依法治理,。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，建立懲惡揚(yáng)善長效機(jī)制,，破解城鄉(xiāng)社區(qū)治理難題,。

—堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展,。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化要求,，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置。統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,，注重以城帶鄉(xiāng),、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補(bǔ),、共同提高,，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)發(fā)展,。

堅(jiān)持因地制宜，突出特色,。推動(dòng)各地立足自身資源稟賦,、基礎(chǔ)條件、人文特色等實(shí)際,，確定加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的發(fā)展思路和推進(jìn)策略,，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，加快形成既有共性又有特色的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式,。

（三）總體目標(biāo),。到20xx年，社區(qū)綜合治理的政策體系更加完備,，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力，多元共治的體制機(jī)制更加健全,；社區(qū)準(zhǔn)入制度全面建立,，公共服務(wù)高效規(guī)范；便民服務(wù)體系更加完善,，服務(wù)水平全面提升,；社區(qū)綜合保障能力和信息化應(yīng)用水平全面提高；社區(qū),、社會(huì)組織,、社會(huì)工作人才隊(duì)伍互為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)格局基本形成。居民對社區(qū)的認(rèn)同感,、歸屬感,、幸福感、責(zé)任感,、榮譽(yù)感得到增強(qiáng),。到20xx年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型,，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面,，綜合治理和服務(wù)水平顯著提高，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基,、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐,，為推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。

把加強(qiáng)基層黨的建設(shè),、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的主線，以改革創(chuàng)新精神探索加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理的路徑,。改進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面落實(shí)。推動(dòng)管理和服務(wù)力量下沉,，強(qiáng)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委管黨治黨主體責(zé)任,，聚焦主責(zé)主業(yè)，調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)和功能設(shè)置,，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來,，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理,、公共安全工作上來,，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。從機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到城鄉(xiāng)社區(qū)擔(dān)任第一書記,，持續(xù)深入開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè),，拓展服務(wù)內(nèi)容,，創(chuàng)新服務(wù)方式,，豐富服務(wù)載體,，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”模式，積極推進(jìn)黨建服務(wù)“項(xiàng)目化”,，著力提升服務(wù)能力和水平,，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)民生,、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員,。推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、城鄉(xiāng)社區(qū)與駐社區(qū)單位共建互補(bǔ)，完善聯(lián)建共建機(jī)制,，整合各類黨建資源，深入拓展區(qū)域化黨建,。擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推進(jìn)園區(qū),、商圈市場,、商務(wù)樓宇等黨的組織和工作覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)區(qū)域黨建聯(lián)建,，以強(qiáng)帶弱促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，有效應(yīng)對農(nóng)村社區(qū)老齡化問題,。推動(dòng)建立市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會(huì),，并同步成立聯(lián)合會(huì)黨委,，抓好全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織,、新媒體人士黨建工作,。依托物業(yè)公司,、產(chǎn)權(quán)企業(yè)和轄區(qū)管理單位建立商圈,、市場和樓宇黨組織,，對未建立黨組織的,，積極選派派駐黨支部,。健全完善xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確x名黨工委副書記（副主任）重點(diǎn)抓非公企業(yè)黨建工作,。積極推進(jìn)縣（市,、區(qū)）和xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè),。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織開展工作的相關(guān)制度,，依法組織居民開展自治,，及時(shí)幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問題,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸,，加大對基層腐敗,、“小官大貪”“村霸”和家族惡勢力欺壓百姓等問題查處力度，切實(shí)解決居民群眾身邊的腐敗問題,。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府,、市委組織部,、市紀(jì)委市監(jiān)委、市委政法委,、市民政局、市網(wǎng)信辦,、市工商局,、市經(jīng)合局,、市公安局,。

（二）有效發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用,。

各縣（市,、區(qū)）職能部門,、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）要在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中發(fā)揮好主導(dǎo)作用,，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持,、財(cái)力物力保障和能力建設(shè)指導(dǎo),，加強(qiáng)對基層群眾性自治組織建設(shè)的指導(dǎo)規(guī)范，不斷提高依法指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的能力和水平,；制定在城鄉(xiāng)社區(qū)開展治理工作的權(quán)責(zé)清單，對當(dāng)前下沉到社區(qū)的工作事項(xiàng)進(jìn)行清理,，屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項(xiàng),，政府職能部門不能直接交辦城鄉(xiāng)社區(qū),，應(yīng)當(dāng)按照依法行政的要求,，嚴(yán)格區(qū)分法定職權(quán)和事務(wù)性,、輔助性工作,。屬于政府或者行政機(jī)關(guān)行使的法定職權(quán),，要收歸政府或者行政機(jī)關(guān)行使,，屬于事務(wù)性或者輔助性的工作,，需通過購買崗位或購買服務(wù)等方式提供,。各縣（市、區(qū)）政府要編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,，完善政府購買服務(wù)政策措施，不斷擴(kuò)大政府購買公共服務(wù)的覆蓋面,。建立街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和基層群眾性自治組織履職履約雙向評價(jià)機(jī)制,。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府,。

（三）著力發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎(chǔ)作用,。

加快工礦企業(yè)所在地,、國有農(nóng)（林）場,、城市新建住宅區(qū),、流動(dòng)人口聚居地的.社區(qū)居民委員會(huì)組建工作,。新建住宅區(qū)居民入住率達(dá)到xx%的，應(yīng)及時(shí)成立社區(qū)居民委員會(huì),，在此之前應(yīng)成立居民小組并選配居民小組長，或由相鄰的社區(qū)居民委員會(huì)代管,，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)居民的全員管理和無縫隙管理,。堅(jiān)持和發(fā)展基層群眾自治制度,，完善城鄉(xiāng)社區(qū)民主選舉制度,，進(jìn)一步規(guī)范民主選舉程序,，加強(qiáng)民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督實(shí)踐，擴(kuò)大基層群眾自治范圍,，豐富自治內(nèi)容，拓寬參與渠道,，保障和促進(jìn)居民群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我教育,、自我服務(wù),、自我監(jiān)督,。充分發(fā)揮自治章程,、村規(guī)民約,、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用,，弘揚(yáng)公序良俗，促進(jìn)法治、德治,、自治有機(jī)融合,。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府,、市民政局,。

（四）統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)力量協(xié)同作用,。

制定完善孵化培育,、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策,，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解,、健康養(yǎng)老,、教育培訓(xùn),、公益慈善,、防災(zāi)減災(zāi)、文體娛樂,、鄰里互助,、居民融入及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織和其他社會(huì)組織,。鼓勵(lì)依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站等設(shè)施,，建立社區(qū)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái),，為社區(qū)社會(huì)組織提供孵化培育,、組織運(yùn)作,、活動(dòng)場地,、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),、人才隊(duì)伍等方面支持,。在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn),，開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位,，加大社會(huì)工作專業(yè)人才使用力度,。力爭到20xx年，城市社區(qū)平均擁有不少于xx個(gè)社區(qū)社會(huì)組織（至少有x個(gè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)）,，每個(gè)城市社區(qū)至少配備x名社會(huì)工作專業(yè)人才,；農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于x個(gè)社區(qū)社會(huì)組織,，在具備條件的農(nóng)村社區(qū)至少配備x名社會(huì)工作專業(yè)人才。各縣（市,、區(qū)）積極推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織,、社會(huì)工作有效聯(lián)動(dòng),，完善政府購買服務(wù)政策措施，將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,，將城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織納入購買對象，將政府購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,，建立起社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求,、專業(yè)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目,、社會(huì)組織承接服務(wù)的工作體系,。加快推進(jìn)社區(qū)老年協(xié)會(huì)全覆蓋,，不斷提升規(guī)范化水平，鼓勵(lì)和支持老年人在提供社區(qū)服務(wù),、關(guān)心下一代、調(diào)解鄰里糾紛和家庭矛盾,、維護(hù)社會(huì)治安,、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗等方面積極參與社區(qū)治理,。增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能力。建立駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位履行社區(qū)治理責(zé)任評價(jià)體系,，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù),、環(huán)境治理、社區(qū)治安綜合治理等活動(dòng),，面向城鄉(xiāng)社區(qū)開放文化、教育,、體育等活動(dòng)設(shè)施,。積極引導(dǎo)其他社會(huì)力量和市場主體參與社區(qū)治理,。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府,、市委組織部,、市民政局,、市教育局,、市司法局,、市財(cái)政局,、市人社局、市農(nóng)委,、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委,、市體育局,、市地稅局,。

（一）增強(qiáng)社區(qū)居民參與能力,。

（二）提高社區(qū)服務(wù)供給能力。

加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè),，緊緊圍繞社區(qū)居民需求，引入公共服務(wù),、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)和市場化服務(wù),。編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，做好與城鄉(xiāng)社區(qū)居民利益密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè),、社會(huì)保障,、衛(wèi)生計(jì)生,、教育事業(yè),、社會(huì)服務(wù),、住房保障,、文化體育,、公共安全,、公共法律服務(wù),、調(diào)解仲裁等公共服務(wù)事項(xiàng),。完善城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū),，繼續(xù)打造“城市社區(qū)xx分鐘服務(wù)圈”和農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)均等化,，促進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向城區(qū)外圍和農(nóng)村延伸,，著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給,。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)供給方式,，推行首問負(fù)責(zé),、一窗受理,、全程代辦,、服務(wù)承諾等制度,，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)“只跑一次”工作。提升城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平,，更好地滿足居民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。探索建立社區(qū)公共空間綜合利用機(jī)制,，合理規(guī)劃建設(shè)文化,、體育等自助服務(wù)設(shè)施,。加強(qiáng)商業(yè)設(shè)施建設(shè),，適當(dāng)增加新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例，優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場,、社區(qū)菜市場和家政、養(yǎng)老,、再生資源回收等設(shè)施用地需求,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送設(shè)施建設(shè)布局,，提升物流配送質(zhì)量和效率,。組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃編制試點(diǎn),，落實(shí)城市總體規(guī)劃要求,，加強(qiáng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃,、村莊規(guī)劃銜接,；發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用,，廣泛吸納居民群眾參與,，科學(xué)確定社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目,、建設(shè)任務(wù)和資源需求,。積極開展以生產(chǎn)互助,、養(yǎng)老互助,、救濟(jì)互助等為主要形式的農(nóng)村社區(qū)互助活動(dòng),。力爭到20xx年,，全市建成xxx個(gè)村級綜合服務(wù)社（中心）,，為居民群眾提供生產(chǎn)生活綜合服務(wù)。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府,、市民政局,、市衛(wèi)計(jì)委、市文廣新局、市體育局,、市商務(wù)局、市住建局,、市規(guī)劃局、市供銷聯(lián)社,。

（三）強(qiáng)化社區(qū)文化引領(lǐng)能力,。

依托城鄉(xiāng)社區(qū)“新時(shí)代傳習(xí)所”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神,，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入居民公約,、村規(guī)民約，增強(qiáng)居民群眾的社區(qū)認(rèn)同感,、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感,。充分發(fā)揮社區(qū)地域文化特質(zhì),，深入推進(jìn)“一社一品”特色品牌創(chuàng)建。以村史陳列,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示,、社區(qū)口述史、社區(qū)義演,、社區(qū)報(bào),、社區(qū)公共空間營造等方式,，培育社區(qū)文化認(rèn)同。重視發(fā)揮道德教化作用,，建立健全社區(qū)道德評議機(jī)制,，在全市社區(qū)廣泛開展“xx好人,、引領(lǐng)風(fēng)尚——培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題實(shí)踐活動(dòng),，組織開展社區(qū)好人,、樓棟好人,、好鄰居,、最美家庭,、最美婆媳等身邊好人評選,，宣傳好人事跡,，大力褒獎(jiǎng)善行義舉,。發(fā)揮“道德講堂”“道德評議會(huì)”作用,，用身邊事教育身邊人,，引導(dǎo)社區(qū)居民崇德向善,。建立幫扶關(guān)愛機(jī)制,，幫助好人解決生產(chǎn)生活困難,。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,，弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德,、現(xiàn)代家庭理念，建設(shè)新時(shí)代的家風(fēng)文化,，促進(jìn)每個(gè)家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步,、社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ),，形成與鄰為善,、以鄰為伴,、守望相助的良好社區(qū)氛圍,。積極發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù),，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè),，開發(fā)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目,，實(shí)行社區(qū)志愿者、社區(qū)志愿服務(wù)組織網(wǎng)上注冊,。力爭到20xx年，社區(qū)志愿者注冊數(shù)量達(dá)到社區(qū)居民人口總數(shù)的xx%,。不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),，建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū),。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),，提升公共文化服務(wù)水平,，舉辦“xx社區(qū)風(fēng)采秀”“市民文化節(jié)”“農(nóng)民文化節(jié)”等系列主題活動(dòng),，活躍居民群眾精神文化生活,，培養(yǎng)和打造城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動(dòng)品牌。利用現(xiàn)有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合文化站,，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、傳承和展示活動(dòng),，有條件的社區(qū)（村）可設(shè)立與本地相適應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展室,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè),，提升體育公共服務(wù)水平,，因地制宜配建室外全民健身路徑器材,，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)和社區(qū)全民健身站點(diǎn)建設(shè),，積極開展全民健身活動(dòng),。積極發(fā)展社區(qū)教育,，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府、市委宣傳部（市文明辦）,、市民政局,、市民委,、市文廣新局,、市體育局、市教育局,。

（四）增強(qiáng)社區(qū)依法辦事能力,。

加快城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治建設(shè)步伐,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《xx省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《xx省村民委員會(huì)選舉辦法》,，研究制定社區(qū)治理相關(guān)地方性法規(guī),。推進(jìn)法治社區(qū)建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)法治宣傳教育，健全和完善居（村）民自治章程、居民公約、村規(guī)民約,，引導(dǎo)居民群眾在參與社區(qū)治理中形成規(guī)則意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣,。深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),，開展警官,、法官,、檢察官,、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者進(jìn)社區(qū)活動(dòng),，深入開展普法宣傳,、律師公證,、法律援助等公共法律服務(wù),，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),。深入開展“民主法治示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動(dòng),，積極引導(dǎo)居民群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治建設(shè),，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平,。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府,、市人大常委會(huì)內(nèi)司委、市人大常委會(huì)法工委,、市委政法委,、市民政局,、市檢察院,、市法院,、市公安局,、市司法局。

（五）提升社區(qū)矛盾預(yù)防化解能力,。

完善利益表達(dá)機(jī)制,，落實(shí)黨代會(huì)代表、人大代表,、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求,。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制,，依托社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)社會(huì)組織，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)救助對象,、建檔立卡貧困人口、困境兒童,、精神障礙患者,、社區(qū)服刑人員,、刑滿釋放人員和留守兒童,、婦女,、老人等群體的人文關(guān)懷,、精神慰藉和心理健康服務(wù),。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè),，健全完善覆蓋城鄉(xiāng),、面向社區(qū),、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,。提升矛盾糾紛預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力,，在物業(yè)管理,、農(nóng)村土地承包經(jīng)營,、婚姻家庭,、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域深入開展排查調(diào)解工作,，切實(shí)把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),。推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè),，進(jìn)一步完善基層平安創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)機(jī)制,。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化運(yùn)作,，實(shí)現(xiàn)縣（市,、區(qū)）,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）三級綜治中心和網(wǎng)格化全覆蓋,。進(jìn)一步拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理,，促進(jìn)基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接。健全完善點(diǎn)線面結(jié)合,、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合,、人防物防技防結(jié)合,、打防管控結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控體系,。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè),，拓展社區(qū)警務(wù)功能,，推動(dòng)社區(qū)民警專職化,。深入開展治安防范群防群治工作和“排矛盾、化糾紛,、除隱患”等行動(dòng),，從源頭上預(yù)防,、減少和化解社會(huì)矛盾，遏制影響公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪,、暴力恐怖犯罪和個(gè)人極端暴力犯罪的發(fā)生,，防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理,，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平,。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府,、市委政法委,、市公安局,、市民政局,、市發(fā)改委,。

（六）增強(qiáng)社區(qū)信息化應(yīng)用能力。

以數(shù)字xx建設(shè)為引領(lǐng),，加快數(shù)字信息技術(shù)與城鄉(xiāng)社區(qū)治理廣泛深度結(jié)合，推進(jìn)信息資源開放共享,，創(chuàng)新治理模式,，努力打造網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化,、智能化社區(qū),，提升社區(qū)服務(wù)效能。提高城鄉(xiāng)社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平,，加強(qiáng)一體化社區(qū)信息服務(wù)站,、社區(qū)信息亭,、社區(qū)信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設(shè)施建設(shè),。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程,，加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)一號申請,、一窗受理、一網(wǎng)通辦,，強(qiáng)化“一門式”服務(wù)模式的社區(qū)應(yīng)用，力爭到20xx年,，城市和農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)覆蓋率分別達(dá)到xx%,、xx%,。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃,，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合，運(yùn)用社區(qū)論壇,、微博,、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體,，引導(dǎo)社區(qū)居民密切日常交往,、參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動(dòng),、組織鄰里互助,，探索網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理和服務(wù)新模式,。按照分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)要求，加快推進(jìn)設(shè)施智能,、服務(wù)便捷、管理精細(xì),、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)建設(shè)，積極開發(fā)智慧社區(qū)信息系統(tǒng),，發(fā)揮智慧社區(qū)移動(dòng)客戶端作用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目,、資源和信息的多平臺(tái)交互和多終端同步,。實(shí)施“雪亮工程”,，通過政府的財(cái)政投資,、市場化運(yùn)作、社會(huì)力量自建等方式,，加快基層重要部位,、復(fù)雜場所,、公共區(qū)域,、鐵路沿線和農(nóng)村薄弱地區(qū)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化,。繼續(xù)推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)各類視頻資源聯(lián)網(wǎng)整合，共享共用,。整合城鄉(xiāng)社區(qū)電商資源,，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)電子商務(wù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)社區(qū)商業(yè)中的運(yùn)用,。結(jié)合信息進(jìn)村入戶和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,，加強(qiáng)線下資源整合和基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化建設(shè),，建設(shè)一批集網(wǎng)訂店取、線下體驗(yàn),、終端配送等多功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心和村級電商服務(wù)站,。鼓勵(lì)有條件的基層供銷社聯(lián)合村級組織參與益農(nóng)服務(wù)站建設(shè),，加快領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向流通,。積極實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃”,，推動(dòng)扶貧開發(fā)兜底政策落地,。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府,、市政府辦公室,、市政務(wù)服務(wù)中心,、市發(fā)改委、市工信局,、市網(wǎng)信辦,、市民政局,、市商務(wù)局,、市公安局,、市農(nóng)委,、市供銷聯(lián)社,。

（一）加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),。

合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模,。各縣（市,、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模、居住條件、交通狀況,、居民意愿和歷史傳統(tǒng)等因素,，合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模,，一般在xxxx-xxxx戶居民的范圍內(nèi)設(shè)定,。城市社區(qū)的設(shè)立,、撤銷,、規(guī)模調(diào)整,，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提出,，報(bào)所在縣（市,、區(qū)）政府決定,。到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)規(guī)模適度,、人員配備比例合理,、服務(wù)管理便捷高效的工作目標(biāo),。按照便于管理、便于服務(wù),、便于居民自治的原則,，一個(gè)社區(qū)設(shè)置一個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。城市社區(qū)居民委員會(huì)一般配置x至x人,，即按照每xxx-xxx戶居民（xxxx-xxxx人左右）配備一名居民委員會(huì)成員的原則進(jìn)行配置，轄區(qū)人口較多,、規(guī)模較大,、管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū)，可適當(dāng)增加若干社區(qū)專職工作人員,。農(nóng)村社區(qū)村民委員會(huì)一般配置x至x人,，根據(jù)工作需要可適當(dāng)增加社區(qū)專職工作人員,。社區(qū)專職工作人員面向社會(huì)公開招聘,，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員,。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府,、市委組織部,、市人社局、市民政局,。

（二）加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),。

將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入各級人才發(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合實(shí)際制定社區(qū)工作者隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法，建立健全社區(qū)工作者培養(yǎng),、選拔,、評價(jià),、使用,、激勵(lì)制度,，引導(dǎo)優(yōu)秀人才向城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域流動(dòng),，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),，通過“兩推一選”、組織選派,、公開選聘等方式,，按照思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強(qiáng),、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選拔城市社區(qū)黨組織書記,，按照政治素質(zhì)高、文化水平高,、群眾威信高,、帶富能力強(qiáng),、服務(wù)能力強(qiáng),、治村能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選拔農(nóng)村社區(qū)黨組織書記，納入縣（市,、區(qū)）黨委組織部備案管理。加大從社區(qū)黨組織書記中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度,，注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選拔到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)崗位,，推動(dòng)符合條件的社區(qū)黨組織書記或班子成員通過依法選舉擔(dān)任基層群眾性自治組織負(fù)責(zé)人或成員,。社區(qū)專職工作人員由基層政府職能部門根據(jù)工作需要設(shè)崗招聘,，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）統(tǒng)一管理，社區(qū)組織統(tǒng)籌使用,。各縣（市、區(qū)）要建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作報(bào)酬聯(lián)動(dòng)增長機(jī)制,，按照不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平確定城市社區(qū)黨組織委員會(huì)成員和居民委員會(huì)成員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，按照不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的兩倍標(biāo)準(zhǔn)確定村黨組織書記工作報(bào)酬,，其他村黨組織成員和村民委員會(huì)成員的工作報(bào)酬按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。積極申請省財(cái)政按現(xiàn)行補(bǔ)助政策對城市社區(qū)中非行政,、事業(yè)編制的專職社區(qū)黨組織委員會(huì)成員和居民委員會(huì)成員給予補(bǔ)助,。按照國家有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)基本養(yǎng)老,、失業(yè)、基本醫(yī)療,、生育、工傷保險(xiǎn)等政策,，有條件的縣（市,、區(qū)）逐步落實(shí)住房公積金政策,。加強(qiáng)對社區(qū)工作者的教育培訓(xùn),，建立市縣分層分級培訓(xùn)體系,，依托大中專院校,、黨校和黨建培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu),，豐富培訓(xùn)內(nèi)容,，改進(jìn)培訓(xùn)方式,，每年至少對城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任培訓(xùn)一次,，其他成員每x年至少培訓(xùn)一次,，提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力,，支持其參加社會(huì)工作職業(yè)資格評價(jià)和學(xué)歷教育等，對獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼,。加強(qiáng)社區(qū)工作者作風(fēng)建設(shè),，建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作者評價(jià)機(jī)制,，探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者實(shí)干創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新熱情,。責(zé)任單位：各縣（市,、區(qū)）政府,、市委組織部,、市人社局,、市財(cái)政局,、市民政局、市農(nóng)委,、市教育局。

（三）改善社區(qū)人居環(huán)境,。

完善城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，建立健全農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的投資,、建設(shè),、運(yùn)行,、管護(hù)和綜合利用機(jī)制,。建立由社區(qū)所在的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）為牽頭單位,，基層環(huán)保局（辦）、文明辦,、環(huán)衛(wèi)處（所）,、小區(qū)物業(yè)管理公司,、居委會(huì)為成員單位的綠色社區(qū)聯(lián)席會(huì)，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,，明確任務(wù),，落實(shí)責(zé)任,，建立工作機(jī)制,。建立綠色志愿者組織，開展經(jīng)常性的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng),，不斷提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),。每個(gè)社區(qū)內(nèi)建立不少于x處、有較高標(biāo)準(zhǔn)的永久性環(huán)保宣傳欄（或櫥窗）和環(huán)保公益宣傳廣告牌,，并定期更新內(nèi)容,。各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合實(shí)際制定城市居民生活垃圾分類指南,，加快社區(qū)綠色建筑,、社區(qū)綠化、垃圾分類,、污水處理,、節(jié)水節(jié)能等硬件設(shè)施建設(shè)，著力解決社區(qū)垃圾收集,、污水排放、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題,。廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾和駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與環(huán)?；顒?dòng)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員作用,，監(jiān)督舉報(bào)環(huán)境違法行辦,。推行綠色消費(fèi),，選用清潔能源,，自覺養(yǎng)成節(jié)約能源資源,、愛護(hù)環(huán)境,、講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社區(qū),。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村,、危房改造,。加快社區(qū)公園的規(guī)劃建設(shè),，加強(qiáng)社區(qū)園林綠化建設(shè)和改造提升，有序推進(jìn)“花園式社區(qū)”建設(shè),。堅(jiān)持海綿城市建設(shè)理念，以社區(qū)為單位,，積極推進(jìn)水資源再生利用,，加強(qiáng)城市社區(qū)噪聲污染治理工作,。推進(jìn)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè),。強(qiáng)化社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案管理,，加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)（社區(qū)避難場所服務(wù)半徑應(yīng)以避難人員步行xx—xx分鐘能到達(dá)避難場所入口為原則確定,，且宜不超過xxxx米）,，開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育,，有序組織開展社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急演練,，提高對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件,、社會(huì)安全事件的預(yù)防和處置能力,。推進(jìn)消防安全社區(qū)建設(shè),，開展“消防宣傳教育進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),，普及消防安全常識(shí),，定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練,，提升居民自救互救能力,。有條件的社區(qū)依托現(xiàn)有服務(wù)場所建立社區(qū)消防體驗(yàn)室,、社區(qū)消防科普教育館等，發(fā)揮社區(qū)消防宣傳教育功能,。探索建立社區(qū)微型消防站,，隊(duì)員由保安員,、治安聯(lián)防員,、社區(qū)工作人員等擔(dān)任，配備必要的消防器材,。將社區(qū)微型消防站納入當(dāng)?shù)毓蚕啦块T調(diào)度指揮體系,，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo),，開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn),。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府,、市民政局,、市公安局、市衛(wèi)計(jì)委,、市安監(jiān)局,、市住建局、市衛(wèi)計(jì)委（愛委辦）,、市環(huán)保局、市規(guī)劃局,、市消防支隊(duì)。

（四）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

各縣（市,、區(qū)）將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃等,，以新建,、改造,、購買,、項(xiàng)目配套和整合共享等形式推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，力爭到20xx年，實(shí)現(xiàn)每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于xx平方米。加快貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，率先推動(dòng)易地搬遷安置區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋,。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,，做好政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)工作，由縣（市,、區(qū)）人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。除國家另有規(guī)定外，所有以社區(qū)居民為對象的公共服務(wù),、志愿服務(wù),、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù),，原則上在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中提供,。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立社區(qū)公共空間綜合利用機(jī)制,，合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育,、商業(yè),、物流等自助服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運(yùn)營機(jī)制,，通過居民群眾協(xié)商管理、委托社會(huì)組織運(yùn)營等方式,，提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施利用率。城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施供暖,、水電,、燃?xì)獾荣M(fèi)用按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府、市住建局、市民政局,、市發(fā)改委,、市國土局。

（五）推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,。

各縣（市,、區(qū)）依據(jù)社區(qū)工作事項(xiàng)清單建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé),，不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān)，不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法,、拆遷拆違、環(huán)境整治,、城市管理,、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體；依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項(xiàng),，嚴(yán)格落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，為基層群眾性自治組織提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件,。進(jìn)一步清理規(guī)范基層政府各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種牌子,，精簡社區(qū)會(huì)議和工作臺(tái)賬,。全面清理基層政府各職能部門、企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,。實(shí)行基層政府統(tǒng)一對社區(qū)工作進(jìn)行綜合考核評比，各職能部門不再單獨(dú)組織考核評比活動(dòng),，取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng),。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府。

（六）改進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理。

加強(qiáng)社區(qū)黨組織,、社區(qū)居民委員會(huì)對業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,，探索在社區(qū)居員會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。建立健全社區(qū)黨組織,、社區(qū)居民委員會(huì),、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)社會(huì)組織多方聯(lián)席會(huì)議議事協(xié)調(diào)機(jī)制,，依法調(diào)解業(yè)主,、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。符合條件的社區(qū)居民委員會(huì)成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)成員,。探索在無物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)行自治管理,，或由業(yè)主委托專業(yè)服務(wù)人員落實(shí)環(huán)衛(wèi),、綠化及房屋維修等基本服務(wù),。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行社區(qū)治理責(zé)任評價(jià)體系，面向社會(huì)公開評價(jià)結(jié)果,，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定和社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要依據(jù),。有條件的地方應(yīng)規(guī)范農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,，研究制定物業(yè)管理費(fèi)管理辦法,；探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),，提供社區(qū)物業(yè)服務(wù),。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府,、市民政局,、市住建局,。

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

各級黨委和政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，相關(guān)部門和群團(tuán)組織密切配合,，社會(huì)力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局,。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，抓好統(tǒng)籌指導(dǎo),、組織協(xié)調(diào),、資源整合和督促檢查。要建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度，定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,。各縣（市、區(qū)）黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),，街道黨工委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行好直接責(zé)任人職責(zé)。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,，納入縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。全面推進(jìn)幸福社區(qū)工程建設(shè)，逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)治理評價(jià)體系和評價(jià)結(jié)果公開機(jī)制,。

（二）完善資金投入機(jī)制。

加大財(cái)政保障力度,，統(tǒng)籌使用各級各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的符合條件的相關(guān)資金，提高資金使用效率,，重點(diǎn)支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項(xiàng)工作。積極申請省財(cái)政按現(xiàn)行補(bǔ)助政策對城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助,。各縣（市,、區(qū)）要統(tǒng)籌中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有資金渠道,，支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作。不斷拓寬城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金籌集渠道，鼓勵(lì)通過慈善捐贈(zèng),、設(shè)立社區(qū)基金會(huì)等方式,，引導(dǎo)社會(huì)資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域,。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金使用機(jī)制,，有序引導(dǎo)居民群眾參與確定資金使用方向和服務(wù)項(xiàng)目，全過程監(jiān)督服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用,。

（三）完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系和激勵(lì)宣傳機(jī)制。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作理論政策研究,，做好城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作,，制定“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)、政府購買城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等相關(guān)配套政策。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)體系,，研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)信息化建設(shè)等方面基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建活動(dòng),，及時(shí)總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，培樹典型,。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體作用,，廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效,，營造全社會(huì)關(guān)心、支持,、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍,。各縣（市,、區(qū)）要按照本方案精神,，結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案,。各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求和職責(zé)分工,，制定貫徹落實(shí)的具體措施,！

社會(huì)治理工作方案篇八

1.健全防止返貧常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制,。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系,，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶。結(jié)合農(nóng)戶主動(dòng)申報(bào)情況,，“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行集中研判,，行業(yè)部門同步開展信息比對,，及時(shí)對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡,，由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶措施，確定“尖刀班”結(jié)對幫扶責(zé)任人,，實(shí)行精準(zhǔn)幫扶脫貧。

2.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,。將集中安置點(diǎn)納入基層農(nóng)村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理，推動(dòng)全縣25個(gè)200人以上的安置點(diǎn)設(shè)置管理中心或服務(wù)站,，做到“五有”，即有專班專人、有管理制度,、有運(yùn)行機(jī)制,、有辦公場所,、有經(jīng)費(fèi)來源。集中安置點(diǎn)道路,、供電、自來水,、垃圾污水處理,、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位,，根據(jù)需要建設(shè)衛(wèi)生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務(wù)場所,。實(shí)現(xiàn)xx個(gè)xx戶以上安置點(diǎn)扶貧車間（扶貧工廠）建設(shè)全覆蓋。利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地,、旅游景區(qū),、公益性崗位、點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)等方式,，加大小型安置點(diǎn)及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務(wù)工的力度,。對有勞動(dòng)能力的搬遷群眾開展有針對性的產(chǎn)業(yè),、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),，提高穩(wěn)定脫貧能力,。

3.完善兜底保障政策。農(nóng)村低保向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動(dòng)能力的重病,、重殘和高齡老人等重點(diǎn)對象傾斜,，向主要由老年人和未成年人組成的家庭,、一個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)活多個(gè)家庭成員的家庭傾斜,。調(diào)整全縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)對農(nóng)村低保,、特困人員等救助對象的動(dòng)態(tài)管理,，生活條件明顯改善的農(nóng)村低保家庭應(yīng)及時(shí)退出,，處于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭應(yīng)及時(shí)納入,，加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人,、未成年人、重度殘疾人,、重病患者等對象臨時(shí)救助力度,。

4.強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續(xù)管護(hù)。完善產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)機(jī)制,，引導(dǎo)市場主體,、群眾及時(shí)開展產(chǎn)業(yè)基地管護(hù),。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到田塊、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田塊,、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊,、產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)大比武活動(dòng)的后續(xù)管護(hù),。對品種不適合的小水果,、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊,，及時(shí)改種、補(bǔ)種,。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)良種,，外引的品種要先試驗(yàn)再推廣,，不得盲目大面積發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作,，配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員并保持人員相對穩(wěn)定。

5.落實(shí)村級公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制,。加強(qiáng)農(nóng)村道路,、飲水,、小型水利,、消防、公廁,、環(huán)衛(wèi),、文體等公益設(shè)施管護(hù)，全面建立“誰受益,、誰管護(hù)”的村民自主管護(hù)機(jī)制。設(shè)置一批基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)公益崗位,，細(xì)化管護(hù)責(zé)任,，實(shí)行績效考核和動(dòng)態(tài)管理,，優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的低收入家庭勞動(dòng)力就業(yè)。

6.強(qiáng)化駐村幫扶,。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則,，將精準(zhǔn)扶貧“尖刀班”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋,。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重的脫貧村，不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村,，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、工作基礎(chǔ)較差的村由省,、州,、縣直單位駐村幫扶,，派駐不少于3人的工作隊(duì),；幫扶兩個(gè)村以上的縣直單位,，對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的脫貧村,，至少選派1名駐村第一書記；只負(fù)責(zé)幫扶一個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的縣直單位,，派駐不少于2人的工作隊(duì),；其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況在至少保證每個(gè)村有1名駐村第一書記（駐村干部）的基礎(chǔ)上派駐工作隊(duì)?？h直單位駐村個(gè)數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定?？h直單位派駐的工作隊(duì)由鄉(xiāng)科級干部或后備干部任工作隊(duì)長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長,，隊(duì)員實(shí)行新老搭配、逐步輪換,，每名隊(duì)員駐村年限不低于2年,。各單位新招錄人員必須駐村，幼兒園、小學(xué),、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶,。駐村工作隊(duì)繼續(xù)實(shí)行“崗位在村,、工作在村,、吃住在村”，按照脫貧攻堅(jiān)期駐村工作隊(duì)員保障政策落實(shí)鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)員各項(xiàng)待遇?！凹獾栋唷币^續(xù)通過入戶走訪、組織群眾座談,、召開群眾會(huì)等方式,，宣傳黨的政策,，聽取群眾意見,，掌握社情民意，化解各類矛盾糾紛,，解決群眾實(shí)際困難，深入細(xì)致地做好群眾工作,。

7.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村,。統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)全局,，依靠城鎮(zhèn)化,，按照“以點(diǎn)帶面,、連線成片”的思路,，走“片區(qū)發(fā)展”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興之路，持續(xù)抓好牛洞坪州級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江家村,、朱砂土（茶庵寺）片區(qū)州級鄉(xiāng)村振興示范村，強(qiáng)力推進(jìn)36個(gè)縣級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村建設(shè),。合理制定年度實(shí)施計(jì)劃,，力爭用五年時(shí)間,，把州級示范村、縣級重點(diǎn)村建設(shè)成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村,、鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村,、富裕富足幸福村”。要按照“xx標(biāo)準(zhǔn),、恩施特色,、多規(guī)合一”要求,，圍繞“一年啟動(dòng)、兩年見效,、五年建成,、輻射周邊”目標(biāo)，編制州級示范村和縣級重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點(diǎn)村,，輻射帶動(dòng)周邊村,；要對宅基地,、強(qiáng)弱電線路,、公墓,、交通干線等設(shè)施用地進(jìn)行合理布局,，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù),、建筑風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務(wù),。規(guī)劃要反復(fù)聽取群眾意見、踏勘現(xiàn)場、開展討論,，謀準(zhǔn)建實(shí)項(xiàng)目庫,。

8.全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線,、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道,、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒€一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局,。大力推進(jìn)郡貢茶、特色柑橘,、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。建立茶葉,、柑橘,、藥材,、畜牧四條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成市場牽龍頭,、龍頭帶基地,、基地連農(nóng)戶,，產(chǎn)供銷,、內(nèi)外貿(mào),、農(nóng)工商一體化的格局,。加大茶葉,、柑橘、藥材,、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化管理力度,，提升產(chǎn)品品質(zhì),。持續(xù)提升“三品一標(biāo)”建設(shè)水平,，培育和引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種,，打造xx郡貢茶、xx椪柑,、xx玄參等知名品牌,。提升“茶葉,、柑橘、藥材,、畜牧,、蔬菜,、煙葉,、糧食,、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,，扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等市場主體,。

9.繼續(xù)實(shí)施“一村一品+”行動(dòng),。立足茶葉,、柑橘,、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，發(fā)揮政策,、項(xiàng)目,、科技,、文化等優(yōu)勢，緊盯市場,，優(yōu)化布局,，著力培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地帶動(dòng)發(fā)展,，推動(dòng)形成村級高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，建成一批特色鮮明,、競爭力強(qiáng)的“一村一品+”專業(yè)村,。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè),，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”,，全力增加農(nóng)民收入,。

10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,。遏制耕地“非農(nóng)化”,，防止“非糧化”,，禁止破壞耕地行為,。加強(qiáng)耕地修復(fù)改良,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.04萬畝、節(jié)水灌溉0.5萬畝,，實(shí)現(xiàn)旱澇保收,。根據(jù)需求在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)溫室,、大棚等生產(chǎn)設(shè)施,，清洗,、分選,、切片,、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施，氣調(diào)庫,、冷藏庫,、儲(chǔ)藏窖等倉儲(chǔ)設(shè)施,。重點(diǎn)完善官渡口神農(nóng)新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心,、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎(chǔ)設(shè)施,。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心，配套建設(shè)產(chǎn)品深加工,、批發(fā)市場,、冷鏈,、物流等,。

11.全面推進(jìn)融合發(fā)展,。推進(jìn)一,、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式,，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游模塊化,、區(qū)域化體系，注重片區(qū)開發(fā),，優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體空間布局,。重點(diǎn)打造“野三關(guān)花海,、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”,、“巴野路,、茶店驛站+xx郡貢茶體驗(yàn)館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路,。依托長江三峽（xx）纖夫文化旅游節(jié),、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動(dòng),，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動(dòng),，不斷推進(jìn)xx康養(yǎng)民宿業(yè),、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,。加快農(nóng)村電商發(fā)展,，積極探索縣鄉(xiāng)村三級電商物流融合發(fā)展模式,，有效對接城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費(fèi),。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,，發(fā)揮農(nóng)村淘寶,、京東等第三方平臺(tái)作用,，運(yùn)用“三專一平臺(tái)”,，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售方式，暢通銷售渠道,。

12.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng),。全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,，全面摸排自20xx年以來改建的農(nóng)村戶廁問題,，邊排查邊整改。推行農(nóng)村生活垃圾分類,，完善農(nóng)村垃圾分,、清,、收,、運(yùn)等長效機(jī)制。出臺(tái)《xx縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》,，開展12個(gè)農(nóng)村聚居村莊生活污水處理試點(diǎn)，全面消除黑臭水體,。實(shí)施村莊清潔行動(dòng),。推進(jìn)村莊綠化美化,，大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草,、栽花活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)戶畜禽圈養(yǎng),，房前屋后、室內(nèi)室外掃干凈,、擺整齊，打造“綠樹成蔭,、四季有花,、春秋有別,、韻味十足”的`美麗庭院,。

13.推行鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)化,。嚴(yán)格鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理,，道路、橋梁、礦山開采等工程建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評審批和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度,。及時(shí)實(shí)施復(fù)綠復(fù)墾等生態(tài)修復(fù)措施。鄉(xiāng)村建設(shè)盡量就地取材,，棄土棄渣規(guī)范處置。建設(shè)風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調(diào),，防止照抄照搬城市元素,、硬質(zhì)鋪裝過度,、景觀建設(shè)多余,，避免損害鄉(xiāng)村氣質(zhì),，破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風(fēng)貌,。河道治理盡量維持河道原貌，減少混凝土成分,，實(shí)施植被護(hù)坡護(hù)堤。

14,。從嚴(yán)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源,。嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用,，繼續(xù)實(shí)施“一控兩減三基本”，推行配方施肥,、施有機(jī)肥,、秸稈還田,、綠肥還田、輪作休耕等措施,，繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥零增長，加強(qiáng)農(nóng)膜,、秧盤,、遮陽網(wǎng),、果蔬套袋、農(nóng)藥袋（瓶）,、化肥袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用,，實(shí)施無害化處置,。實(shí)施總量減排和畜禽糞污資源化利用,，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施達(dá)到100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)96%以上,。大力推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合,、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式,。全面實(shí)施林長制，加強(qiáng)古樹名木和天然林保護(hù),，對80年以上的大樹實(shí)行掛牌保護(hù),，嚴(yán)厲打擊獵殺,、捕捉,、馴養(yǎng),、販賣和烹食野生動(dòng)物行為,。嚴(yán)格落實(shí)長江,、清江流域“十年禁漁”措施,，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為,。

15.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,。快速推進(jìn)普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴(kuò)建工程建設(shè),，完成266公里“油返砂”,，提檔升級xx公里通暢公路,，改造農(nóng)村公路危橋xx座。實(shí)施集中居住10戶以上村民小組硬化路補(bǔ)短板工程,，試點(diǎn)推進(jìn)入戶路建設(shè),；大力推廣新能源公交車，圍繞巴野公路,、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點(diǎn)農(nóng)村客運(yùn)班線,，創(chuàng)建農(nóng)村客運(yùn)文明示范線。提升農(nóng)村集中供水率和自來水入戶率,。實(shí)施x個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造單項(xiàng)工程,，新建及改造10千伏線路xx千米,、低壓線路xx千米、變壓器xx臺(tái)xx千伏安,，全面消除農(nóng)村“薄弱電”和“低電壓”,。持續(xù)開展農(nóng)村住房安全隱患排查,，新出現(xiàn)的危房及時(shí)改造，做到“動(dòng)態(tài)清零”,。

16.進(jìn)一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外,，適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)分類資助參保政策,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋,。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助三重保障功能,，落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實(shí)施“先診療后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行分級診療制度,，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動(dòng)，推進(jìn)“童伴媽媽”,、農(nóng)村養(yǎng)老互助中心建設(shè),，健全農(nóng)村留守兒童,、婦女,、老人關(guān)愛服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)信息管理無盲點(diǎn),，兒童主任,、督導(dǎo)員配備全覆蓋,，加強(qiáng)重病重殘患者,、高齡獨(dú)居老人,、分散供養(yǎng)特困對象、困境孤殘兒童等重點(diǎn)對象的探訪和照護(hù),。

17.進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù),。強(qiáng)化村級組織陣地建設(shè),，新建及改擴(kuò)建50個(gè)村級陣地,，打造10個(gè)“紅色驛站”，改善9個(gè)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心,。推行“縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化”建設(shè),，將社?？ê蜕绫４錾觐I(lǐng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取,、生活繳費(fèi),、戶籍辦理等高頻服務(wù)事項(xiàng)的辦理權(quán)限向基層延伸，實(shí)行網(wǎng)上辦,、上門辦,、馬上辦,、全程代辦。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次,、志愿服務(wù)時(shí)長達(dá)到20小時(shí),；推進(jìn)縣文化館,、縣圖書館總分館制和數(shù)字化建設(shè),，建立12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館,。持續(xù)推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)農(nóng)家，提高農(nóng)民文化素養(yǎng),；經(jīng)常性開展“我們的中國夢——文化進(jìn)萬家”,、送戲下鄉(xiāng),、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動(dòng),，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）自辦,、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動(dòng),。

18.整治農(nóng)村建房亂象,。堅(jiān)持規(guī)劃先行，嚴(yán)格“一戶一宅”規(guī)定,，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)用地建房過程管理,，禁止非法倒賣集體土地建房,，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象,。推行依山就勢建房,，嚴(yán)禁占用成片耕地,、侵占河道藍(lán)線,、緊鄰河邊溝邊,、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控,，突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風(fēng)格,，由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色,、滿足農(nóng)村使用功能,、不同梯次造價(jià)的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙，無償提供農(nóng)民選擇使用,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負(fù)責(zé)督促農(nóng)民嚴(yán)格按圖施工,。

19.整治標(biāo)牌亂立,、桿線亂設(shè),。按照清除廢棄的,、統(tǒng)籌必須的,、規(guī)范現(xiàn)有的,、控制新建的思路,，治理農(nóng)村各類標(biāo)牌亂立和強(qiáng)弱電線“蜘蛛網(wǎng)”問題,。堅(jiān)持非必要不設(shè)立標(biāo)牌,，必須設(shè)立的須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審批,，杜絕形式主義標(biāo)牌,、破壞生態(tài)標(biāo)牌、垃圾廣告標(biāo)牌等,。規(guī)范高壓、低壓,、弱電線路桿線設(shè)置，最大限度實(shí)行桿線公用,，消除鄉(xiāng)村視覺污染,，確保整潔有序。

20.推動(dòng)移風(fēng)易俗,。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明三年建設(shè)行動(dòng),，到20xx年建成15個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明試點(diǎn)村,。深入開展群眾思想道德建設(shè)工作和弘揚(yáng)“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動(dòng),，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，引導(dǎo)形成良好民風(fēng)家風(fēng),。持續(xù)開展“最美系列”評選活動(dòng)，加大選樹時(shí)代楷模,、道德模范、“十星級”文明戶等先進(jìn)典型,。深入開展誠信活動(dòng)周,、學(xué)雷鋒活動(dòng)日等誠信主題活動(dòng),，推進(jìn)“信用xx”建設(shè)。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)作用,，推行道德評議,、紅黑榜曝光等機(jī)制，嚴(yán)厲整治“大操大辦,、天價(jià)彩禮,、整無事酒”等陋習(xí),。持續(xù)開展活人墓,、大碑大墓專項(xiàng)治理,，采取分村單建和多村聯(lián)建方式，大力推動(dòng)村級公墓建設(shè),，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋,。倡導(dǎo)生態(tài),、文明,、低碳祭掃,。開展“科普鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民抵制封建迷信活動(dòng),，抵制非法宗教和邪教活動(dòng)向農(nóng)村滲透,。

21.推進(jìn)文化保護(hù)與傳承,。統(tǒng)計(jì)調(diào)查歷史文化名村,、傳統(tǒng)村落,、少數(shù)民族特色村寨,、歷史建筑,、鄉(xiāng)村文物保護(hù)單位、巴文化遺跡等文化遺產(chǎn)情況,，明確保護(hù)責(zé)任,。加強(qiáng)對xx鎮(zhèn)圍龍壩,、xx鎮(zhèn)xx坪等傳統(tǒng)村落，xx鎮(zhèn)藍(lán)家大院,、xx鎮(zhèn)xx老屋等古建筑,，xx坪鄉(xiāng)紅三軍舊址、xx灣鄉(xiāng)xx洞等紅色遺址文化保護(hù),。加強(qiáng)xx堂戲、xx號子,、xx等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)傳承,。

xx。完善鄉(xiāng)村治理體系,。完善“一統(tǒng)三治”基層治理模式,，深入開展“富裕、美麗,、文明、和諧,、幸?！蔽宕褰ㄔO(shè),，探索建立紅旗型、標(biāo)準(zhǔn)型、后進(jìn)型“三型”黨支部分類管理模式,。抓好xx個(gè)軟弱渙散黨組織整頓,。深化黨組織書記縣級備案管理,，全面推行村黨組織書記,、村委會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職,。抓好鄉(xiāng)村兩級換屆,，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”成員,。繼續(xù)執(zhí)行村“兩委”干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法，按照村主職干部年報(bào)酬70%的比例落實(shí)村副職干部待遇,。加大黨員培訓(xùn)力度,，持續(xù)擦亮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校名片,，選派優(yōu)秀黨支部書記異地跟班學(xué)習(xí)，常態(tài)化開展“村書記論壇”,，建立農(nóng)村黨員分類管理體系,。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育，利用支部主題黨日,、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng),，加強(qiáng)黨性教育,。全面推行“214”村級民主管理模式，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,，持續(xù)開展重難點(diǎn)村“點(diǎn)穴式”巡察,，落實(shí)“三會(huì)一課”、黨務(wù)公開等制度,。加強(qiáng)村級自治組織建設(shè)，對紅白理事會(huì),、村級公益設(shè)施管護(hù)協(xié)會(huì)等群眾自治組織的全面引導(dǎo),。簡化村規(guī)民約,，強(qiáng)化基層法治宣傳教育，推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋,。穩(wěn)妥開展村（居）建制調(diào)整,，對常住人口在500人以下的行政村進(jìn)行建制調(diào)整,，不搞“一刀切”,，不損害群眾利益,。穩(wěn)慎推進(jìn)城郊村,、城鎮(zhèn)中心村“村改居”,，妥善處理集體資產(chǎn),，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

23.大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟(jì),。用好中央,、省,、州扶持資金,，積極探索資源開發(fā),、資產(chǎn)運(yùn)營,、服務(wù)創(chuàng)收等方式，大力發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì),。出臺(tái)《xx縣農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)收益管理辦法》,，健全法人治理、經(jīng)營運(yùn)行,、監(jiān)督管理和權(quán)益分配機(jī)制,。推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織,、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，支持村集體經(jīng)濟(jì)組織,、合作經(jīng)濟(jì)組織承接除專業(yè)技術(shù)要求較高以外的村級小型工程項(xiàng)目建設(shè),。有效化解村級債務(wù)，按照“摸清舊債,、嚴(yán)控新債、落實(shí)責(zé)任,、分類甄別、逐步化解”工作思路,，逐村制定債務(wù)化解方案。2021年負(fù)債10萬元以下的村級債務(wù)實(shí)現(xiàn)清零,，嚴(yán)禁新增村級債務(wù),。

24.加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng),。建強(qiáng)以村（社區(qū)）“兩委”班子,、大學(xué)生村官,、后備干部、駐村（社區(qū)）工作隊(duì)為主體,，村民小組長,、新鄉(xiāng)賢、老黨員,、老干部等人員為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍,。選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記，開展新一屆村（社區(qū)）黨組織書記輪訓(xùn),，注重從農(nóng)村致富帶頭人,、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生,、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)能人,、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中發(fā)展黨員,，每村（社區(qū)）培養(yǎng)3—5名入黨積極分子,。

25.加強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng),。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，分類持續(xù)開展龍頭企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,、高素質(zhì)農(nóng)民,、電商等人才培訓(xùn)，縣級培訓(xùn)每村不低于5人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常性組織開展技術(shù)培訓(xùn)。舉辦第x屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，遴選支持一批“鄉(xiāng)村振興帶頭人”“農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”培訓(xùn)示范基地。繼續(xù)實(shí)施在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù),、做好返鄉(xiāng)企業(yè)用工服務(wù)、落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,，引導(dǎo)支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實(shí)業(yè),，帶動(dòng)就業(yè)。

26.加強(qiáng)鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng),。持續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)xxx人,，常態(tài)化開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xxxx人次以上，選派xx名科技特派員,。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)咨詢專家團(tuán)隊(duì),，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),，從鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手,、技術(shù)骨干中公開招募x名特聘農(nóng)技員,。繼續(xù)推進(jìn)“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”，選派優(yōu)秀青年農(nóng)民接受脫產(chǎn)大專學(xué)歷教育,，畢業(yè)后按程序吸納為村干部（后備干部）,，并擔(dān)任本村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，服務(wù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

27.統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，與新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、信息化一體推進(jìn),。以小城市標(biāo)準(zhǔn)提升建設(shè)縣城和中心鎮(zhèn)，使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐,，聚焦茶葉,、柑橘,、藥材、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，建成從頭到尾比較完善的全產(chǎn)業(yè)鏈,。

28.建立工作推進(jìn)體系。嚴(yán)格落實(shí)“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,，成立縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興指揮部,，組建指揮部辦公室；縣委農(nóng)辦秘書股與縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室合署辦公,，指揮部下設(shè)專項(xiàng)工作組，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,，縣指揮部兩月一調(diào)度,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一調(diào)度,。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速?zèng)Q策機(jī)制，對非依法必須招標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，采取詢價(jià),、競爭性談判、競爭性磋商,、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以工代賑”等方式實(shí)施,。

29.強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化資金保障,，對申報(bào)成功的州級示范村和縣級示范村,，統(tǒng)籌整合資金重點(diǎn)支持；20xx年土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興的比例達(dá)到政策標(biāo)準(zhǔn)30%以上,；加大財(cái)政統(tǒng)籌整合力度,，對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、工作基礎(chǔ)較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的村分類傾斜,。強(qiáng)化用地保障，年度新增用地指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅(jiān)成果及鄉(xiāng)村振興用地需求,；大力推動(dòng)廢棄房屋拆除和土地復(fù)墾,，新騰出的建設(shè)用地指標(biāo)交易收益全部用于鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化金融保障,，落實(shí)好過渡期脫貧人口小額信貸政策,，將土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍,；過渡期內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款向鄉(xiāng),、村兩級傾斜，重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場,、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等對象,；建立完善行業(yè)主管部門推薦,、金融管理部門協(xié)調(diào)、金融機(jī)構(gòu)對接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務(wù)方艙”制度,；持續(xù)針對茶葉企業(yè),、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)等開展政銀企對接和金融服務(wù),，安排銀行機(jī)構(gòu)跟進(jìn)服務(wù)扶貧車間融資需求,。構(gòu)建更加系統(tǒng)規(guī)范有效的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)制度體系,。

30.加強(qiáng)督導(dǎo)考核。按照“不打招呼,、不聽匯報(bào),、不陪同接待”的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作落實(shí)和駐村幫扶情況進(jìn)行暗訪督查,，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，對鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的不作為、慢作為,、亂作為,、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴(yán)格依紀(jì)依法追究責(zé)任,。開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核,，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的范圍,。對推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中表現(xiàn)突出,、成效明顯、具有特殊貢獻(xiàn)的`單位和個(gè)人進(jìn)行評選表彰,；對表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔使用,；對實(shí)績考核結(jié)果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行約談。

社會(huì)治理工作方案篇九

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中,、省,、市、縣綜治工作會(huì)議精神,，堅(jiān)持以黨的十九大精神,，以維護(hù)社會(huì)和諧為大局，使全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作步入常態(tài)化,、制度化,、法制化的軌道，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安天?！钡墓ぷ髂繕?biāo),，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。根據(jù)市委政法委印發(fā)《中共遂寧市委政法委員會(huì)關(guān)于對治安問題突出地區(qū)實(shí)施社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)的通知》(遂政法〔20xx〕45號)文件精神和縣綜治委的總體要求以及結(jié)合我鎮(zhèn)的綜合治理情況實(shí)際,，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,，制定如下整改工作方案：

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整改工作，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員名單如下,。

組長：

副組長：

成 員：

20xx年可防性案件較多。

農(nóng)村盜竊等治安案件有上升趨勢,。

農(nóng)村賭博現(xiàn)象相對突出,，20xx年賭博治安案件立案36件,。

整改時(shí)間為20xx年8月至20xx年10月，分三個(gè)階段實(shí)施,。

（一）啟動(dòng)階段（20xx年8月3日前）

主要排查分析原因,，研究對策措施，制定整改方案,。

（二）整治階段（20xx年8月—20xx年9月）

圍繞工作目標(biāo)任務(wù),，開展集中整治行動(dòng)，各單位根據(jù)職責(zé)職能,，實(shí)行專項(xiàng)治理,，建立健全常態(tài)化、規(guī)范化,、長效化工作機(jī)制,，力求整治取得明顯成效。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年10月）

整改到位后,，進(jìn)行工作總結(jié),，接受市委政法委及有關(guān)部門的驗(yàn)收和綜合評估。

（一）鎮(zhèn)黨委,、政府按照“立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn)、分類實(shí)施,、穩(wěn)步推進(jìn),、逐步完善”的工作思路，召開專題會(huì)議研究部署,，一是總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，認(rèn)真分析本地區(qū)、本單位的治安難點(diǎn),，采取有效措施加以解決,，堅(jiān)決打擊地方黑惡勢力犯罪、兩搶一盜,、暴力犯罪,、賭博等，保持對各類刑事犯罪嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢,，提高破案率,，提高群眾的安全感，提高群眾對打擊犯罪的滿意度,。二是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)治安環(huán)境整治，特別是整治集市,、茶館的盜竊,、賭博等治安問題,。加強(qiáng)公共場所、學(xué)校周邊等地區(qū)的專項(xiàng)整治工作,，鏟除“黃,、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象,，打擊各種違法犯罪行為,，凈化社會(huì)空氣，創(chuàng)造良好環(huán)境,。三是加強(qiáng)對外來人口的管理,，樹立管理與服務(wù)并重的思想，做好暫住人口,、租房人口的登記管理工作,，防止盜竊等違法犯罪分子流竄作案，嚴(yán)厲打擊流動(dòng)犯罪行為,。四是鎮(zhèn)派出所,、村治安巡邏隊(duì)、網(wǎng)格員,、“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍等要切實(shí)加強(qiáng)治安巡邏,，鎮(zhèn)全體工作干部要認(rèn)真落實(shí)好24小時(shí)值班備勤制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持手機(jī)隨時(shí)暢通,，確保信息暢通,，反應(yīng)快速,，對因履職不到位,、工作不得力導(dǎo)致嚴(yán)重后果者，將嚴(yán)格追究責(zé)任,。

（二）鎮(zhèn)黨委,、政府精心制定宣傳方案,，廣泛開展宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)與各級宣傳部門的聯(lián)系溝通,，組織輿論引導(dǎo),，研究利用宣傳欄、橫幅,、電視等信息渠道進(jìn)行宣傳的措施,，廣泛宣傳《治安管理處罰條例》《刑法》《憲法》等相關(guān)法律法規(guī)，使法治觀念深入人心,，讓廣大群眾知法,、守法，不違法,。有效防止賭博,、盜竊等行為發(fā)生,，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作。

（三）健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)格員工作制度,，將社會(huì)治安綜合治理工作擺上重要日程，并納入本單位總體工作目標(biāo)和考核體系,。建立健全運(yùn)行機(jī)制,，不斷完善社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作制度、日常工作管理制度,、分級管理教育,，職能作用得到了充分發(fā)揮，切實(shí)提高社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)效性,。.

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。

各村(社區(qū)),、各單位要高度重視社會(huì)治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整治工作,，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，組織領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真部署,，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，做到主要干部親自抓,，分管干部具體抓,，各村(社區(qū))共同抓，形成縱向到底,、橫向到邊,，人人肩上有職責(zé)的責(zé)任體系。

（二）協(xié)作配合,，全力整治,。

各村(社區(qū))、相關(guān)單位要充分發(fā)揮各自職能作用,，各司其職,、各負(fù)其責(zé)，密切配合,、通力協(xié)作,，全面排查，及時(shí)解決突出問題,，形成齊抓共管的工作局面,，建立健全長效工作機(jī)制，確保整改工作取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo),，嚴(yán)肅責(zé)任,。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取具體指導(dǎo)和定期督查相結(jié)合的辦法，促進(jìn)整改工作的全面落實(shí),。對工作被動(dòng)，整改力度不大的村(社區(qū)),、單位,、部門將列入年度平安綜治考核。

社會(huì)治理工作方案篇十

社區(qū)文化對于整個(gè)小區(qū)人文文化的形成,，和諧業(yè)主之間,、業(yè)主與物業(yè)公司之間的關(guān)系，提高業(yè)主/住戶的藝術(shù)情操,，促使小區(qū)物業(yè)保值,、增值等有著不容忽視的作用。在社區(qū)文化建設(shè)上,，華粵物業(yè)從硬件和軟件兩方面來做,。

社區(qū)文化可分為硬件部分和軟件部分。社區(qū)文化的硬件部分,，是潛移默化影響人們心理素質(zhì)的重要因素,，眾所周知，現(xiàn)代文明的建設(shè)是由具備良好素質(zhì)的人來完成的,，而良好的居住環(huán)境,，可以促使人們自覺地養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。環(huán)境對于一個(gè)人的心理影響是相當(dāng)重要的,，當(dāng)一個(gè)人長期處在良好的環(huán)境當(dāng)中,，便會(huì)不知不覺地提高自身的素質(zhì)，而如果每個(gè)人的素質(zhì)都得到了提高,，那么整個(gè)社區(qū)文化氛圍自然而然地也就體現(xiàn)出來了,。總的來說,，社區(qū)文化的硬件部分應(yīng)該包括：

2,、公共場地，包括公共綠地,、道路,、大堂、走廊等,；

3,、室外健身場所，包括室外健身器材、健身路,、室外操場等,；

4、物業(yè)服務(wù)中心擬配置一整套專業(yè)的音響和舞臺(tái),，以提高管理處社區(qū)文化活動(dòng)的層次,。

軟件建設(shè)是社區(qū)文化建設(shè)的核心組成部分，它包括一系列的活動(dòng)計(jì)劃,、實(shí)施效果及相關(guān)管理制度,、服務(wù)中心人員的服務(wù)精神、各項(xiàng)活動(dòng)籌備人員的組織協(xié)調(diào)能力,、業(yè)主的參與配合及對公益活動(dòng)的熱心程度,。

根據(jù)社區(qū)文化的活動(dòng)形式、風(fēng)格,，社區(qū)文化軟件的內(nèi)容可概括為以下五大部分：

（一）體育類

體育類社區(qū)文化目的在于通過倡導(dǎo)體育健身的精神,，利用小區(qū)的各種資源引導(dǎo)全體住戶參與體育鍛煉，進(jìn)而形成各種自發(fā)性組織,，從而形成積極,、健康、活潑,、向上的小區(qū)精神,。其適合任何的住宅小區(qū)，而且效果明顯,，影響面廣,。它包括：

1、成立各種體育俱樂部,，定期組織訓(xùn)練,、比賽。

2,、每年一次,，由公司組織大型體育活動(dòng)比賽，讓小區(qū)業(yè)主互相熟悉,，參與比賽競技,，一方面使小區(qū)業(yè)主形成互動(dòng)，另一方面融洽小區(qū)氣氛,，增強(qiáng)榮譽(yù)感和歸屬感,，培養(yǎng)忠誠客戶。

3,、在小區(qū)公共場所設(shè)置室外健身器材,。

4,、利用國內(nèi)國際各種體育比賽做體育鍛煉的宣傳，如組織集體觀看重要比賽,，掛宣傳標(biāo)語等,，增強(qiáng)民眾體育健身意識(shí)。

社會(huì)治理工作方案篇十一

為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會(huì)管理綜合治理宣傳工作,，切實(shí)為提升人民群眾安全感營造良好的輿論氛圍,，根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年綜治宣傳月社會(huì)管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[20xx]15號文件要求，現(xiàn)就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案,。

經(jīng)局支委會(huì)研究,，決定成立宣傳活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室,，由胡海同志負(fù)責(zé)日常工作。

1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)對特殊人群的服務(wù)和管理,；著力化解社會(huì)矛盾,；切實(shí)改善民生、化解“民怨”等,。

2,、人事人才、勞動(dòng)就業(yè),、社會(huì)保障工作中的新舉措,、新成績、新典型和新經(jīng)驗(yàn),。

3,、推進(jìn)社會(huì)管理的相關(guān)法律、法規(guī)及政策,。

1,、宣傳畫冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動(dòng)監(jiān)察,、勞動(dòng)就業(yè),、社會(huì)保障相關(guān)政策和法律法規(guī)。

2,、宣傳標(biāo)語宣傳,。制作懸掛2幅以上“平安建設(shè)”宣傳標(biāo)語。

3,、宣傳欄宣傳,。綜治宣傳月期間，在政務(wù)公開欄張貼綜治宣傳相關(guān)宣傳資料。

4,、集中宣傳,。由局辦公室安排，利用周二周五例行學(xué)習(xí)時(shí)間,，大全局職工大會(huì)上學(xué)習(xí)縣綜治辦,、縣社會(huì)管理綜合治理相關(guān)文件精神。

5,、手機(jī)短信宣傳,。充分利用局辦公室擁有的短信群發(fā)平臺(tái)，編發(fā)“平安建設(shè)”宣傳短信3條以上,，對象為全縣人社系統(tǒng)職工和部分服務(wù)對象,。

20xx年5月

1、各股（室）,、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作,，認(rèn)真參加集中學(xué)習(xí)和上街集中宣傳工作，無特殊情況不準(zhǔn)請假,，否則將視同曠工處理,。

2、加強(qiáng)督促檢查,。局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大對宣傳活動(dòng)的督促檢查,，對工作落實(shí)不力的`，在全局進(jìn)行通報(bào),，并將督查情況作為年終考核的重要內(nèi)容,。

社會(huì)治理工作方案篇十二

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求,、工作內(nèi)容,、方法、工作步驟等方面對某項(xiàng)工作做出全面,、具體,、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格,。最常用的實(shí)施計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各村（居）委會(huì),，鎮(zhèn)直各部門：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和全國市域社會(huì)治理工作會(huì)議精神,，為把唱歌鎮(zhèn)建設(shè)成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、文化魅力彰顯,、社會(huì)文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn),，按照《巴中市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案,。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述,，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握堅(jiān)持和完普共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求,，以弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,、防范化解市城風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手,，以傳承紅色基因,、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，積極探索具有中國特色,、時(shí)代特征、巴中特點(diǎn)的市城社會(huì)治理新模式,，為平安巴中,、法制巴中建設(shè)貢獻(xiàn)唱歌力量。

(一)堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬,、部門協(xié)同,。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門廣泛參與社會(huì)治理的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,。

(二)堅(jiān)持以人為本,、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，堅(jiān)持人民主體地位,，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力,，打造多部門密切聯(lián)系群眾,、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。

(三)堅(jiān)持實(shí)事求是,、創(chuàng)新引領(lǐng),。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況,、人口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求,，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變要求,，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制,，充分運(yùn)用信息化技術(shù),，打造既充分發(fā)揮作用又具有唱歌鎮(zhèn)特色的工作平臺(tái)。

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理

責(zé)任單位：黨群辦,、各村（居）委會(huì)

進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨委在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨委服務(wù)群眾、凝聚群眾,、動(dòng)員群眾的群眾工作能力,。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心，村委會(huì),、居委會(huì),、鎮(zhèn)直機(jī)構(gòu)及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制,、民主協(xié)商機(jī)制,、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制等群眾參與基層治理機(jī)制,，形成社區(qū)黨委核心引領(lǐng),、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局。

（二）健全基層協(xié)商議事制度

責(zé)任單位：人大辦

加強(qiáng)對本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃,、工程項(xiàng)目、重大公益事項(xiàng)及群眾反映強(qiáng)烈的民生問題等組織有關(guān)方面開展協(xié)商,。加強(qiáng)對涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商,，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)服務(wù)和城市治理。

（三）推進(jìn)基層社會(huì)治安綜合治理

責(zé)任單位：綜治辦,、派出所,、司法所、應(yīng)急辦,、安監(jiān)站

以天網(wǎng)工程等社會(huì)治安綜合治理信息化建設(shè)為牽引,，以基層綜治中心為依托，完善村,、社區(qū)綜治維穩(wěn)機(jī)制,。加強(qiáng)公用設(shè)施和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)、校園和醫(yī)院及周邊社會(huì)治安綜合治理工作,，健全科學(xué)完善的公共突發(fā)事件處置和災(zāi)害應(yīng)急管理體制,，完善政府部門,、基層組織、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和志愿者應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。加強(qiáng)群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在平安創(chuàng)建中的作用,。

（四）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制

責(zé)任單位：信訪辦,、綜治辦、司法所

傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，把各類矛盾糾紛化解在初始,、化解在基層。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制,，完善群眾建議征集制度和法律援助制度,。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解對接機(jī)制，構(gòu)建調(diào)解,、仲裁,、行政裁決、行政復(fù)議,、訴訟等有機(jī)銜接,、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實(shí)重大行政決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,。加強(qiáng)陽光信訪、法治信訪,、責(zé)任信訪建設(shè),，落實(shí)涉法涉訴信訪事項(xiàng)依法終結(jié)制度，發(fā)揮基層組織在化解社會(huì)矛盾中的作用,。

（五）推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理

責(zé)任單位：綜治辦、婦聯(lián),、老齡辦

培育激發(fā)社會(huì)組織健康有序參與社會(huì)治理,，引導(dǎo)社會(huì)組織承擔(dān)更多的政府轉(zhuǎn)移職能。整合政府扶持資源,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)組織活動(dòng)場所,，培育一批在創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮積極作用的專業(yè)社會(huì)組織,。

（六）推進(jìn)社會(huì)治理法治化建設(shè)

責(zé)任單位：司法所,、綜治辦

健全黨委和村、社區(qū)共治的制度架構(gòu)和權(quán)責(zé)清單,，確?；鶎又卫淼姆ㄖ位?。全面深化法治建設(shè)“三聯(lián)同創(chuàng)”,，深入推進(jìn)法治村、社區(qū)建設(shè),。加強(qiáng)法治宣傳,，重視社會(huì)領(lǐng)域的普法宣傳，聚焦社會(huì)治理的突出領(lǐng)域和人民群眾關(guān)切的民生事項(xiàng),，把法律政策宣傳到基層群眾,。

（七）充分發(fā)揮德治教化作用

責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)、綜治辦

深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,，加強(qiáng)社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個(gè)人品德教育,，全面提升居民文明素養(yǎng)，培育知榮辱,、講正氣,、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚,。大力宣傳美德義行善舉,，加大對失信失德失范行為的曝光力度，以風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍,，推進(jìn)形成自尊自信,、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),。倡導(dǎo)村,、社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程,、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用,，用公序良俗的力量規(guī)范社會(huì)行為,。

（八）推進(jìn)社會(huì)治理智能化建設(shè)

責(zé)任單位：綜治辦

深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會(huì)治理模式，全面推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè),，以基礎(chǔ)網(wǎng)格為基本單位,，以人口、法人,、房屋,、通訊和事件“五碼關(guān)聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐，應(yīng)用社會(huì)管理要素統(tǒng)一地址標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn),、村、社區(qū)的智能化基層社會(huì)治理體系,。推進(jìn)網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化、精細(xì)化水平,。加快推進(jìn)監(jiān)控?cái)z像頭等信息化項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理科學(xué)化,、精準(zhǔn)化和高效化,。

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的四中,、五中全會(huì),、省委十一屆六次全會(huì)、州委十一屆八次,、九次會(huì)議全會(huì)精神,，牢牢把握堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，不斷完善科學(xué)化管理,、網(wǎng)格化服務(wù),、多元化參與、法制化運(yùn)轉(zhuǎn),、精細(xì)化治理的社會(huì)治理體系，努力建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體，不斷提高人民群眾安全感,、幸福感,，為建設(shè)集綠色發(fā)展、陽光康養(yǎng),、旅游綜合服務(wù)于一體的牛背山生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)營造更加良好的社會(huì)環(huán)境,。

緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ),、兩年見成效、三年達(dá)目標(biāo)”的工作步驟,，2020年全面部署開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化體制機(jī)制初步建立工作,，推進(jìn)社會(huì)治理體制、工作布局,、治理方式現(xiàn)代化,。2021年積極開展具有地域特色和示范典型的社會(huì)治理創(chuàng)新工作，全鎮(zhèn)社會(huì)治理制度和體系不斷完善,，社會(huì)治理能力明顯提升,。到2022年，建成社會(huì)治理現(xiàn)代化合格鎮(zhèn),，人民群眾參與社會(huì)治理,、共享發(fā)展成果的制度更加完善，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平和治理成效明顯提高,，安全穩(wěn)定,、公平公正、法治優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境全面形成,。

（一）進(jìn)一步完善體制機(jī)制,，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、齊抓共管的工作體系工作措施：1,、11月10日前，制定《鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作細(xì)化方案》,，完善鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成任務(wù)清單，明確分工,，落實(shí)責(zé)任,；2、11月30日前,，成立鎮(zhèn)基層治理委員會(huì),，制定我鎮(zhèn)社會(huì)治理規(guī)劃，建立完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制和考評體系,，制定我鎮(zhèn)平安建設(shè)考評考評辦法,，把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)、村兩級干部績效考核的重要內(nèi)容和評先評優(yōu)的重要依據(jù),；責(zé)任人員：,。每半月召開一次鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作黨委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作進(jìn)行會(huì)商，分析研判全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定形勢和平安建設(shè)推進(jìn)情況,。

（二）進(jìn)一步鞏固國家安全,，建立反應(yīng)敏捷、管控有力處置及時(shí)安全體系工作措施：1,、深化情報(bào)預(yù)警體系建設(shè),。整合村兩委、網(wǎng)格員,、綜治維穩(wěn)員隊(duì)伍,，建立完善情報(bào)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)；深化國家安全人民防線建設(shè),，落實(shí)每日研判,、每周會(huì)商、每月匯總和重大敏感情報(bào)線索及時(shí)落實(shí)核查,、跟蹤反饋預(yù)警制度,。2、深化重點(diǎn)人員管控,。全面落實(shí)普通護(hù)照依法辦理和分級分類集中管理制度,，徹底排查轄區(qū)辦理的各類護(hù)照，實(shí)行集中管理,，使用備案批準(zhǔn)制度,，并建立臺(tái)賬；落實(shí)自焚高危,、“法會(huì)”回流,、非法出境等人員滾動(dòng)篩查制度，完善動(dòng)態(tài)梳理評估,，精準(zhǔn)管控,，形成臺(tái)賬。加強(qiáng)境外非政府組織到鎮(zhèn)內(nèi)活動(dòng)排查,，及時(shí)上報(bào),，依法管控。3,、建立維穩(wěn)應(yīng)急處突機(jī)制,。完善我鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急處突工作預(yù)案，梳理我鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍,、強(qiáng)化管理物資,、機(jī)具，做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。4,、全面夯實(shí)民族宗教工作。深入開展宗教極端活動(dòng),、邪教活動(dòng)排查,，對全鎮(zhèn)2個(gè)依法登記和6個(gè)依法保留寺廟開展密切監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)宗教活動(dòng)依法審批制度,，對外來人員嚴(yán)格排查,、建立臺(tái)賬，嚴(yán)防一切形式宗教滲透,、民族分裂等活動(dòng),；積極開展宗教活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)教育，提高識(shí)別力和警惕性,。

市域社會(huì)治理,，是指以地級市的行政區(qū)域?yàn)榉秶揽奎h委政府,、社會(huì)組織,、企事業(yè)單位及個(gè)人等主體，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制,，對轄區(qū)內(nèi)的人民,、事務(wù)、組織等進(jìn)行管理和服務(wù)的總和或過程,。市域社會(huì)治理在整個(gè)國家治理體系中扮演著承上啟下的樞紐角色和作用,。以xx市為例，當(dāng)前正處于高水平全面建成小康社會(huì),、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升的關(guān)鍵時(shí)期,，要在既有基礎(chǔ)上尋找深化之路、實(shí)現(xiàn)在新時(shí)代市域治理水平和治理能力進(jìn)一步提升,，面臨諸多挑戰(zhàn),，亟需深入研究并予以破解。

(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),。xx市強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，加強(qiáng)市域社會(huì)治理力量和資源統(tǒng)籌。一方面,，以“五星達(dá)標(biāo),、3a爭創(chuàng)”“五星達(dá)標(biāo)、和美家園”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,，強(qiáng)化黨建工作制度化,、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，以基層黨建全域提升引領(lǐng)市域社會(huì)治理全面提升,。另一方面,，全面加強(qiáng)基層(村、社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),，以集中培訓(xùn),、基地跟學(xué)、師徒結(jié)對等方式,，提高其能力,。制定并實(shí)施村(社區(qū))黨組織書記底線管理標(biāo)準(zhǔn)、黨員干部面對群眾“十條忌語”等,，促進(jìn)黨組織書記作表率,、守規(guī)矩、履好職,。

(二)堅(jiān)持以人民為中心,。踐行黨的群眾路線，充分發(fā)揮廣大群眾在市域社會(huì)治理中的主體作用,。一是以保民安贏民心,。把人民滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，持續(xù)加大對黃賭毒,、盜搶騙、食藥環(huán)等影響人民群眾安全感的違法犯罪活動(dòng)打擊力度,，扎實(shí)開展安全生產(chǎn),、危化物品,、敏感物資,、寄遞物流、網(wǎng)吧,、民宿等行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治行動(dòng),。二是以集民智聚民力。創(chuàng)新組織群眾,、發(fā)動(dòng)群眾的體制機(jī)制,，激發(fā)、調(diào)動(dòng)“紅楓義警”“五鄰社”“越鄉(xiāng)村嫂”等一大批基層群眾,，開創(chuàng)專群結(jié)合,、群防群治新局面，打造市域社會(huì)治理新增長點(diǎn),。三是以納民言重民意,。把人民群眾深惡痛絕的涉黑涉暴、“兩搶一盜”,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、校園安全侵害等違法犯罪活動(dòng)作為打擊整治重點(diǎn),，健全立體化治安防控體系。

(三)堅(jiān)持防范化解矛盾,。把預(yù)防化解矛盾糾紛和防范風(fēng)險(xiǎn)作為市域社會(huì)治理的前提和基礎(chǔ),。一是及早防范，嚴(yán)把矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān),。推廣應(yīng)用寄遞實(shí)名信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)寄遞信息實(shí)時(shí)采集,、實(shí)時(shí)比對,、實(shí)時(shí)預(yù)警。加強(qiáng)民宿行業(yè)治安監(jiān)管,，全市291家提供住宿服務(wù)的民宿(農(nóng)家樂)實(shí)現(xiàn)“民宿移動(dòng)采集系統(tǒng)”安裝應(yīng)用全覆蓋,。全面推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，做到把問題解決在決策前,。二是及早發(fā)現(xiàn),，嚴(yán)把矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解關(guān)。建成市,、縣兩級大調(diào)解平臺(tái)7個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)118個(gè)，形成人民調(diào)解,、司法調(diào)解,、行政調(diào)解等多元主體互動(dòng)的矛盾化解體系。在交通,、醫(yī)療,、社保等13個(gè)行業(yè)設(shè)立69個(gè)專業(yè)調(diào)委會(huì)、157個(gè)調(diào)解工作室,。注重培養(yǎng)專業(yè)調(diào)解人才,，建立專職調(diào)解員隊(duì)伍，充實(shí)基層調(diào)解力量,。三是及早處置,，嚴(yán)把矛盾風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)。全面整合各類防控力量和群防群治隊(duì)伍,，開展治安大巡防活動(dòng),。加強(qiáng)社區(qū)矯正人員、刑事解教人員,、精神病患者等重點(diǎn)人群管控,，再犯罪率和脫漏管率均低于省定標(biāo)準(zhǔn)。

(四)堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ),。市域社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層,，關(guān)鍵在基礎(chǔ),。一是做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理單元。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè),，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理中樞,，按照社會(huì)治理“一張網(wǎng)”要求，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,、加強(qiáng)人員配備,、改善運(yùn)行模式，推動(dòng)行政資源,、服務(wù)資源有效整合,。二是做細(xì)市域社會(huì)治理細(xì)胞——“全科網(wǎng)格”。以農(nóng)村80—120戶,、城市300戶以下為標(biāo)準(zhǔn),，徹底整合原先的“七網(wǎng)八網(wǎng)”為一張“全科網(wǎng)”。切實(shí)發(fā)揮好網(wǎng)格員的信息員,、服務(wù)員,、宣傳員作用。三是做專市域社會(huì)治理的社會(huì)組織,。充分發(fā)揮廣大鄉(xiāng)賢及其組織在反哺家鄉(xiāng),、獎(jiǎng)教助學(xué)、扶危濟(jì)困,、道德示范,、矛盾化解等方面的積極作用，培育發(fā)展1832個(gè)村級鄉(xiāng)賢參事會(huì)(占全市村,、社區(qū)總數(shù)的72%),，會(huì)員20918名。

(一)公共安全風(fēng)險(xiǎn)帶來新問題,、新挑戰(zhàn)

1.風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和難以預(yù)測性,。高度不確定性和難以預(yù)測性，是現(xiàn)代公共安全風(fēng)險(xiǎn)的最大特征,。比如極端個(gè)人事件,、生態(tài)環(huán)境危機(jī)、債務(wù)危機(jī)等,，可能導(dǎo)致大規(guī)模社會(huì)恐慌傳導(dǎo),。當(dāng)前群眾對環(huán)保、生產(chǎn)安全,、食品安全等公共安全風(fēng)險(xiǎn)的“燃點(diǎn)”和耐受度不斷降低,，一些以往的“普通事件”容易通過傳播發(fā)酵引發(fā)公眾負(fù)面情緒，甚至觸發(fā)恐慌,。

2.風(fēng)險(xiǎn)的易觸發(fā)性和復(fù)雜多變性,。當(dāng)前自然和人為的致災(zāi)因素相互聯(lián)系,、互相影響，一些“天災(zāi)”受到“人禍”而放大影響,。社會(huì)流動(dòng)加劇,，人流、物流,、資金流,、信息流加快流動(dòng)，違法犯罪空間擴(kuò)大,、鏈條拉長,、機(jī)動(dòng)性增強(qiáng)，既有社會(huì)矛盾和新生社會(huì)矛盾相互交織,，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素相互作用，潛在風(fēng)險(xiǎn)源不斷增多,。

3.風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管缺位和機(jī)制不健全,。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)繁重,，反恐防暴斗爭復(fù)雜嚴(yán)峻，人員管控壓力逐步增大,，重點(diǎn)場所目標(biāo)防范漏洞仍然存在,。安全生產(chǎn)工作量大面廣,，執(zhí)法代替管理的現(xiàn)象廣泛存在。同時(shí)新興行業(yè)領(lǐng)域不斷出現(xiàn),，導(dǎo)致安全監(jiān)管盲區(qū)隨之而來,，安全監(jiān)管責(zé)任難于落實(shí)。

(二)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新問題,、新挑戰(zhàn)

1.矛盾糾紛和群體性事件增多,。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，短期內(nèi)由于政策調(diào)整及配套措施不能及時(shí)跟進(jìn),，各種矛盾糾紛多發(fā),、易發(fā)，且相互交織,，城鄉(xiāng)利益調(diào)整面將更大、更深刻,，各方利益博弈沖突更為激烈，既對大局穩(wěn)定,、社會(huì)安定,、公共安全等提出更高要求，又使社會(huì)治理難度增大,、隱患增多,。征地拆遷、環(huán)境污染,、勞動(dòng)爭議,、涉法涉訴等問題誘發(fā)的群體性事件及參與人數(shù)不斷攀升。

2.信訪壓力和金融案依然嚴(yán)峻,。當(dāng)前由利益問題引起的矛盾和沖突不少,，涉及的群體多、領(lǐng)域?qū)?、訴求多,，群眾信“訪”不信法的思維仍根深蒂固?？傮w信訪維穩(wěn)形勢仍較嚴(yán)峻,，越級上訪居高不下，信訪案件逐年增加,。與此同時(shí),，一些全國性,、全省性的非法集資風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散到外地，外地輸入型非法集資風(fēng)險(xiǎn)急劇上升,，致使部分投資人經(jīng)濟(jì)損失較大，維穩(wěn)壓力增加,。

3.心理問題和價(jià)值取向的錯(cuò)位,。當(dāng)前,，新舊觀念激烈碰撞,，家庭結(jié)構(gòu)和生活方式不斷變化,，學(xué)業(yè)、競爭等心理壓力加劇,，導(dǎo)致兒童和青少年心理問題、精神疾患,、抑郁自殺等方面的問題日益突出，扭曲的心態(tài)、變異的心理,，情感,、理智和行為上的“錯(cuò)位”,，使得報(bào)復(fù)社會(huì)、應(yīng)激惡性案件等風(fēng)險(xiǎn)增加,。

(三)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命帶來新問題,、新挑戰(zhàn)

1.網(wǎng)絡(luò)犯罪成為第一大犯罪類型。利用網(wǎng)絡(luò)謠言,、輿情炒作等使社會(huì)熱點(diǎn)發(fā)酵,，進(jìn)而帶來群聚事件屢見不鮮,。傳統(tǒng)違法犯罪借助網(wǎng)絡(luò)蔓延，利用信息技術(shù)進(jìn)行黃賭毒,、盜竊,、詐騙,、傳銷及竊取公民個(gè)人信息等違法犯罪快速增多。因網(wǎng)絡(luò)漏洞造成秘密失泄,、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)改變蒸發(fā),，進(jìn)而引發(fā)金融紊亂,、供電中斷,、交通癱瘓等公共安全事件將進(jìn)一步增多,。

2.網(wǎng)絡(luò)空間治理缺乏有效的手段,。以手機(jī)為基本平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，使社會(huì)輿論,、社會(huì)情緒甚至社會(huì)行為以新的機(jī)制形成,，傳統(tǒng)的社會(huì)管理已難以奏效。具體表現(xiàn)為：手段不適應(yīng),，現(xiàn)有的新聞管理方式手段和工作機(jī)制有待完善;管理缺乏支撐,，對一些網(wǎng)站的查處存在處置效率低甚至無法處置等問題;治理缺乏震懾，查封的處置權(quán)限,、約談等措施沒有震懾力;風(fēng)險(xiǎn)缺乏評估，缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的評估意識(shí)和工作機(jī)制,，容易導(dǎo)致輿情的發(fā)酵和事件的復(fù)雜化,。

3.平臺(tái)整合數(shù)據(jù)共享進(jìn)程有差距,。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與社會(huì)的全方位融合，數(shù)據(jù)信息炸裂式增長,，但操作平臺(tái)分散,，大部分不能互通,，還存在不斷新增的趨勢。部門數(shù)據(jù)鴻溝,、數(shù)據(jù)壁壘依然存在,，重要信息無法共享，多頭采集,、更新不快,、利用不足等問題難以在短時(shí)間內(nèi)消除。如一些村級網(wǎng)格員要熟練掌握十來個(gè)app采集信息方式,，一些鎮(zhèn)級指揮室有七八種系統(tǒng)接入,，并要分別受理、處置各個(gè)平臺(tái)的事件和信息,。

(四)履職能力不足帶來新問題,、新挑戰(zhàn)

1.部分工作理念不夠適應(yīng)。市域社會(huì)治理涉及眾多主體與對象,，需要統(tǒng)籌全局,、系統(tǒng)治理、整體發(fā)力,。但在現(xiàn)行條塊分割的體制下,，不少地方和部門,，仍存有老觀念,、運(yùn)用老方法，在開展社會(huì)治理工作中,，仍存在“做自己會(huì)做的,而不做自己應(yīng)當(dāng)做的”,，有時(shí)出現(xiàn)治理“真空”,，有時(shí)又存在交叉治理，甚至存在“文件打架”,。一些基層干部還存在“搞定就是穩(wěn)定,、擺平就是水平”的老思想，運(yùn)用法治思維,、法律手段破解難題的能力不足,。

2.社會(huì)參與程度不夠深入。培育,、引導(dǎo),、推動(dòng)社會(huì)組織、社會(huì)力量參與治理的辦法和措施仍然不足,，群眾自治隊(duì)伍相對缺乏,，對社會(huì)組織的引導(dǎo)不夠，社會(huì)組織在社會(huì)治理中的應(yīng)有作用未充分發(fā)揮,。一些地方社會(huì)組織還處于初級發(fā)展階段,，內(nèi)部管理體制不健全，人員專業(yè)素質(zhì)管理水平不高,，在社區(qū)教育,、社區(qū)治安、流動(dòng)人口管理等基層治理方面存在參與領(lǐng)域不廣,、不深,，發(fā)揮作用及社會(huì)影響力十分有限。

3.治理體制機(jī)制不夠完善,。新時(shí)代的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系有待完善,，以基層黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、政府治理為主導(dǎo),、居民需求為導(dǎo)向,、多元化參與為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局還未形成。統(tǒng)籌銜接機(jī)制尚不完備,，資源共享共用機(jī)制還需進(jìn)一步完善,，信息化建設(shè)需要繼續(xù)打通卡口。人才保障機(jī)制有待加強(qiáng),，社會(huì)治理人才還有一定的缺口,，特別是需要大量素質(zhì)高、能力強(qiáng),、熱心腸的網(wǎng)格員,、調(diào)解員、村官,、社區(qū)社會(huì)工作者等,。

治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要保證,。要在始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自治法治德治“三治融合”,、夯實(shí)基層基礎(chǔ)等前提下,，在加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理模式、豐富市域社會(huì)治理主體,、健全市域社會(huì)治理體系等方面下功夫求突破,，全面提升市域社會(huì)治理能力和水平，努力構(gòu)建共建共治共享市域社會(huì)治理新格局,。

1.提升黨組織統(tǒng)籌能力,。加強(qiáng)黨對市域社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)的政治優(yōu)勢,，始終堅(jiān)持黨在市域社會(huì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用以及各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。提高各級黨委統(tǒng)籌謀劃市域社會(huì)治理能力,，研究確定本地市域社會(huì)治理的總體思路、政策導(dǎo)向,、目標(biāo)任務(wù),、方法路徑，制定出臺(tái)政策意見,。深化完善“堡壘指數(shù)”星級管理,，定期分析研判基層黨組織戰(zhàn)斗力，倒排一批軟弱落后黨組織,，加快整轉(zhuǎn)提升,。深化“亮旗”行動(dòng)，全面推進(jìn)“五星”系列活動(dòng),，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部主動(dòng)亮劍,，帶頭示范，形成比學(xué)趕超,、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,。

2.提升依法辦事能力。大力實(shí)施“法潤xx”行動(dòng),，使尊崇法治,、敬畏法律、依法辦事的理念深深扎根廣大市民的內(nèi)心,，融入到血液,。實(shí)施“民主法治村(社區(qū))”亮牌提升工程，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,。實(shí)施“法治惠民”工程,，健全村(社區(qū))法律顧問制度,，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)立體化的法律服務(wù)模式,。培育一批以村(社區(qū))干部,、農(nóng)村黨員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”，挖掘一批具有法律知識(shí)背景的黨員,、村(居)民代表以及居住在村(社區(qū))的法官,、檢察官、警官,、律師等“法律專業(yè)人”,，命名表彰一批“尊法學(xué)法守法用法示范戶”，實(shí)現(xiàn)家家都有“法律明白人”,。

3.提升文化引領(lǐng)能力,。健全“最美xx人”挖掘培育、學(xué)習(xí)宣傳工作機(jī)制,，實(shí)施“千村萬戶文明示范工程”,，設(shè)立“新風(fēng)榜”“功德榜”“和諧榜”等文明榜單，實(shí)現(xiàn)德潤人心,。推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè),，依托其開展各類群眾喜聞樂見、易于接受,、深入人心的法治小品,、法治匯演、法治晚會(huì)等鄉(xiāng)土氣息較強(qiáng)的活動(dòng),，發(fā)揮其中心集聚效應(yīng),，成為農(nóng)民群眾的精神家園。廣泛開展村級道德評議,、鄉(xiāng)風(fēng)評議活動(dòng),，加強(qiáng)身邊好人選樹培育和學(xué)習(xí)宣傳，組織先進(jìn)典型“曬,、比,、讀、講,、演”等活動(dòng),，用好典型示范，匯聚社會(huì)善行,。挖掘鄉(xiāng)土文化,，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,，為鄉(xiāng)村振興提供文化引領(lǐng),。

為推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作常態(tài)長效,，切實(shí)解決影響人民群眾安全感和滿意度的突出問題，研究制定20**年社會(huì)治安綜合治理工作**方案,。

一,、開展“立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，深入落實(shí)《關(guān)于加快創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》《青島市立體化社會(huì)治安防控體系規(guī)劃(20**-2020年)》,，統(tǒng)一規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施社會(huì)治安防控重大項(xiàng)目建設(shè),，推出一批智能化安全防范示范工程，加快形成地面,、地下,、空中、海域,、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的立體化社會(huì)治安防控體系,。

二、認(rèn)真貫徹《反恐怖主義法》,，創(chuàng)新反恐怖主義工作體制機(jī)制,，健全完善反恐維穩(wěn)體系，嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動(dòng),，提升反恐防暴處突能力,。

三、深化“無命案街道(鎮(zhèn))和無刑事案件社區(qū)(村)”綜治主題創(chuàng)建活動(dòng),，統(tǒng)籌做好防范,、管理、整治,、打擊等工作,，嚴(yán)防重特大案事件特別是命案發(fā)生，進(jìn)一步提升群眾安全感,。

四,、深入開展電信,、金融等領(lǐng)域違法犯罪專項(xiàng)整治，持續(xù)組織“打黑惡、反盜搶,、防詐騙,、掃毒害,、追逃犯”系列安民行動(dòng),，深化建筑工地流氓痞霸勢力、學(xué)校周邊治安秩序,、鐵路沿線突出治安問題等專項(xiàng)整治,，提高預(yù)防打擊犯罪的整體效能。

五、全面加強(qiáng)禁毒工作,，持續(xù)推進(jìn)禁毒嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭常態(tài)化,、制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)戒毒工作,，推動(dòng)社區(qū)戒毒(康復(fù))辦公室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，落實(shí)禁吸戒毒措施，夯實(shí)禁毒基層基礎(chǔ),。

六,、創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)格布局,、合成巡邏,、“警燈閃爍”等治安巡防模式，落實(shí)社區(qū)(村),、社會(huì)面,、機(jī)關(guān)學(xué)校醫(yī)院企事業(yè)單位內(nèi)部安保措施，加強(qiáng)“商圈”,、“醫(yī)圈”,、“校圈”等人員密集場所和重點(diǎn)地區(qū)巡邏防范，提升社會(huì)面治安防控能力,。

七,、加強(qiáng)基層安全防范分級分類管理，不間斷地開展社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域,、單位,、部位的排查整治、風(fēng)險(xiǎn)化解工作,。繼續(xù)深化“關(guān)好窗,、鎖好門、護(hù)好院”居民小區(qū)安全防范活動(dòng),，強(qiáng)化人防,、物防、技防措施,，夯實(shí)基層治安防控根基,。

八、加快公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作,，加大視頻監(jiān)控增點(diǎn)補(bǔ)面,、提檔升級和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用力度。將鐵路沿線視頻監(jiān)控建設(shè)納入公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃,，加快推進(jìn)措施落實(shí),。

九、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全管理法規(guī)和基礎(chǔ)性制度建設(shè)，全面落實(shí)信息安全等級保護(hù)制度,，落實(shí)網(wǎng)站備案,、互動(dòng)式欄目和公共上網(wǎng)場所網(wǎng)民實(shí)名登記制度，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者,、聯(lián)網(wǎng)使用單位,，特別是公共上網(wǎng)服務(wù)場所的主體法律責(zé)任，消除管理盲區(qū),。

十,、研究制定《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見》，構(gòu)建調(diào)解,、仲裁,、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系,。拓寬第三方參與糾紛化解的制度化渠道,，拓展人大代表、政協(xié)委員,、法學(xué)專家,、律師、心理咨詢師和社會(huì)團(tuán)體,、社會(huì)組織等參與矛盾糾紛化解,。

十一、加強(qiáng)行業(yè)性,、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),，推動(dòng)在交通事故、醫(yī)患糾紛,、物業(yè)管理,、消費(fèi)維權(quán)、環(huán)境保護(hù),、食品安全,、觀光旅游等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織。年內(nèi),，推動(dòng)新建行業(yè)性,、專業(yè)性人民調(diào)解組織20個(gè)。

十二,、嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度,，健全矛盾糾紛受理、調(diào)解,、履行,、回訪等內(nèi)部工作制度，建立與相關(guān)單位間的糾紛移交委托、信息反饋等銜接制度,，完善重大活動(dòng),、重要節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛大排查、大調(diào)解活動(dòng)制度,，提升矛盾糾紛預(yù)防化解能力,。

十三、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理,，全面實(shí)施居住證制度,，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。完善流動(dòng)人口信息采集共享平臺(tái)建設(shè),，加強(qiáng)社會(huì)化采集工作,。加強(qiáng)出租房屋管理，減少治安隱患,。

十四,、加大特殊人群幫扶力度,，健全政府,、社會(huì)、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系,，大力推進(jìn)刑滿釋放人員過渡性安置基地建設(shè),，加大對社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員的法制、警示教育和職業(yè)技能培訓(xùn)力度,，促進(jìn)特殊人群順利融入社會(huì),。

十五、推進(jìn)基層綜治工作中心實(shí)體化建設(shè),，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和名稱標(biāo)識(shí),，明確進(jìn)駐部門與職責(zé)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的綜合平臺(tái)作用,。年內(nèi),，社區(qū)警務(wù)室、司法工作室規(guī)范化建設(shè)率達(dá)80%以上,。

十六,、完善社會(huì)參與機(jī)制，融合發(fā)展規(guī)范化治安巡防隊(duì)伍,，健全治安志愿者服務(wù)機(jī)制,，推動(dòng)治安志愿者人身意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋。深化治安保險(xiǎn)全覆蓋工程,，完善基層治安保險(xiǎn)服務(wù)體系,。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(x委辦〔x〕x號)、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關(guān)精神,，結(jié)合街道實(shí)際,，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),，特制定本實(shí)施方案,。

一、建設(shè)目標(biāo)(一)總體目標(biāo)全面落實(shí)省,、市,、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐,，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ),、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型,、職能明確、權(quán)責(zé)一致,、便民高效,、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。

(二)具體目標(biāo)1,、完善基層全科網(wǎng)格,，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);2,、推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”及可視化社會(huì)治理綜合指揮室建設(shè),，理順社會(huì)治理組織指揮體系;3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位,，完善運(yùn)行機(jī)制,，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平,，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn),。

二、工作措施(一)建設(shè)組織架構(gòu)以堅(jiān)持縱向貫通,、橫向到邊,、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu),。分三個(gè)層級：第一層級為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格,。

(二)建成指揮體系以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn),，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮,、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級指揮的指揮架構(gòu),，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對獨(dú)立運(yùn)行,，履行各自職責(zé),，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級部門協(xié)調(diào),。

(三)強(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ),，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,，發(fā)揮綜合性功能,。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量,，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理,、駐村聯(lián)村,、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑,，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障,。

(四)注重運(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對網(wǎng)格長,、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息,，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理,，實(shí)行統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦,、統(tǒng)一反饋,、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理,。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé),，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔,。建立工作平臺(tái)督辦,、考核制度，對信息接收,、分流交辦,、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督,。街道紀(jì)工委,、組織部門要加強(qiáng)對交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查,，對協(xié)作配合不到位及不作為,、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé),。

(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制,，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法,、市場監(jiān)管,、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法,，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的,，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作,、信息通報(bào)等制度,，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

(六)落實(shí)專項(xiàng)考評社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制,，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求,，對區(qū)級派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員具體職責(zé),、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集,、錄入,、流轉(zhuǎn)、交辦,、辦結(jié),、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門,。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障,，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神,，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇,。

三、具體要求(一)提高思想認(rèn)識(shí),。各科室,、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理,、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行,。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，并建立綜治工作,、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法,、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組,，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工,，確定專人統(tǒng)籌,，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會(huì)有關(guān)部署,，落實(shí)南寧市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解,，結(jié)合全縣婦女兒童工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

為助力創(chuàng)建全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市,，積極履行婦聯(lián)組織工作職能，發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會(huì)治理中的獨(dú)特作用,，激發(fā)巾幗創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市各行各業(yè)婦女積極參與社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè),，為打造具有首府特色,、時(shí)代特征、市域特點(diǎn)的社會(huì)治理模式,，不斷提升南寧市治理現(xiàn)代化水平貢獻(xiàn)巾幗力量,。

成立橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組?長：蒙??娟??橫縣婦聯(lián)黨組書記、主席

副組長：王凱旋??橫縣婦聯(lián)黨組成員,、副主席

李洪芳??橫縣婦聯(lián)黨組成員,、副主席

成?員：韋月娟??橫縣婦聯(lián)辦公室主任

陳??業(yè)??橫縣婦聯(lián)婦女發(fā)展和權(quán)益股股長

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)主席（負(fù)責(zé)人）

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作職責(zé)：?根據(jù)橫縣開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指示精神,，研究確定縣婦聯(lián)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要事項(xiàng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌推進(jìn)縣婦聯(lián)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)履行好各自職責(zé)、積極配合,，形成合力,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報(bào)工作進(jìn)展情況,，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)治理工作的落實(shí),，并匯總上報(bào)縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。辦公室設(shè)在縣婦聯(lián)辦公室，辦公室主任由王凱旋兼任,，辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關(guān)崗位工作人員組成,。

（一）參與推進(jìn)治理體制現(xiàn)代化建設(shè)

1.參與完善群團(tuán)助推體制。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用,，參與落實(shí)平安建設(shè)工作機(jī)制,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。明確各級婦聯(lián)組織在市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù),，充分發(fā)揮婦女兒童活動(dòng)中心,、婦女之家、兒童之家,、婚調(diào)委,、惜緣工作室的陣地作用，探索建立反家暴服務(wù)中心,、平安家庭志愿者服務(wù)中心,，將平安建設(shè)延伸到每個(gè)家庭，以平安家庭助力平安橫縣,。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)工作責(zé)任,，推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作全面落實(shí),。

2.參與完善社會(huì)力量協(xié)同體制。充分發(fā)揮社會(huì)組織作用,，加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè),，推動(dòng)社會(huì)組織黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用,；引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理,、開展公共服務(wù),；加強(qiáng)市域內(nèi)社會(huì)組織監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠信自律,。充分發(fā)揮女性社會(huì)組織在社會(huì)治理方面的獨(dú)特優(yōu)勢,，為培育孵化社會(huì)組織提供初期孵化、政策咨詢,、能力建設(shè),、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)等綜合服務(wù),。

3.參與完善公眾參與制度,。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加社會(huì)工作服務(wù)購買及社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn),。健全城鄉(xiāng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè),，引導(dǎo)法律工作者、心理咨詢師,、人民調(diào)解員和社會(huì)工作者等專業(yè)人才不斷加入到人民調(diào)解隊(duì)伍,，在家事糾紛預(yù)防和化解領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。采取多途徑培訓(xùn),、多手段評估等,，對巾幗志愿者參與志愿服務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)和引導(dǎo)，不斷壯大巾幗志愿者隊(duì)伍,，提高巾幗志愿者注冊比例,。加強(qiáng)志愿文化培育，促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同,，從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚(yáng)志愿精神,、參與志愿服務(wù)。

4.參與推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理創(chuàng)新,。加強(qiáng)婚調(diào)專家到基層婚調(diào)委,、惜緣工作室“巡診”值班服務(wù)，承擔(dān)家事糾紛調(diào)解,、婦女兒童權(quán)益法律咨詢宣傳等職責(zé),。積極參與網(wǎng)格化服務(wù)管理，將婚姻家庭糾紛預(yù)防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去,，參與網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),，提高網(wǎng)格員預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。

（二）參與推進(jìn)工作布局現(xiàn)代化建設(shè)

2.參與完善社會(huì)治安防控體系,。關(guān)注市域內(nèi)婦女群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，深入基層開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣講,，動(dòng)員廣大婦女群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,。配合有關(guān)部門有效打擊針對婦女,、未成年人的各類違法犯罪活動(dòng)。配合公安,、民政,、教育等有關(guān)部門，參與遏制拐賣婦女兒童行為的發(fā)生,；配合嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人人身,、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的各類違法犯罪行為；積極參與校園及周邊治安秩序的整治,。加強(qiáng)宣傳禁毒相關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識(shí),，引導(dǎo)婦女群眾樹立禁毒觀念，筑牢拒絕毒品的防線,，形成“不讓毒品進(jìn)我家”的良好社會(huì)氛圍,。

3.加強(qiáng)婚姻家庭矛盾糾紛的預(yù)防和化解。深入開展平安家庭建設(shè),，認(rèn)真履行源頭預(yù)防矛盾風(fēng)險(xiǎn),、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，聯(lián)合有關(guān)部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機(jī)制,。不斷加強(qiáng)婚姻家庭糾紛調(diào)解員隊(duì)伍,，提高調(diào)解規(guī)范化、專業(yè)化水平,。每季度按時(shí)上報(bào)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估統(tǒng)計(jì)表,，做到應(yīng)評盡評。

4.完善婦女兒童維權(quán)工作體系,。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委和婦女之家,、兒童之家的作用,構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對有力,、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系,，把黨的關(guān)懷和溫暖送到婦女兒童身邊。深入基層開展預(yù)防未成年人犯罪和預(yù)防性侵未成年人的宣傳和教育,，防范可能引發(fā)的侵犯未成年人的案事件,。

5.完善信訪制度，加強(qiáng)信訪工作,。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委和婦女之家,、兒童之家等的作用，構(gòu)筑起觸覺靈敏,、應(yīng)對有力,、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系。暢通婦女兒童維權(quán)信訪窗口和12338維權(quán)服務(wù)熱線，為婦女群主解疑釋惑,。完善信訪工作制度,，按照有關(guān)規(guī)定做好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，抓好信訪工作處理意見的督辦落實(shí),，及時(shí)掌控和化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng),。

6.配合有關(guān)部門有效處置涉及婦女兒童合法權(quán)益的輿情，營造良好輿論生態(tài),。積極配合有關(guān)部門處置侵害婦女兒童權(quán)益輿情個(gè)案,，各級婦聯(lián)主動(dòng)參與地方黨委政府主導(dǎo)的輿情研判過程，表明態(tài)度和主張,，主動(dòng)跟進(jìn)提供維權(quán)服務(wù),，澄清事實(shí)真相，有效平復(fù)熱點(diǎn)輿情,，防范婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患,。

7.把政治建設(shè)貫穿于社會(huì)治理全過程。引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作。開展多形式,、分層次的培訓(xùn),，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的常態(tài)化制度化,。教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。

（三）參與推進(jìn)治理方式現(xiàn)代化建設(shè)

1.大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)融入到婦女組織的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)、精神文明創(chuàng)建中,、文化宣傳中,，健全常態(tài)化開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,，加強(qiáng)黨史,、新中國史、改革開放史的教育,，加強(qiáng)愛國主義,、集體主義、社會(huì)主義教育,。推進(jìn)紅色基因傳承,，用好用活鄧穎超紀(jì)念館等紅色文化資源,，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化,。

2.參與實(shí)施公民道德建設(shè)工程,。拓展提升“五個(gè)禮讓”品牌。落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,，參與全面建設(shè)社會(huì)、學(xué)校,、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò),。注重發(fā)揮家庭、家教,、家風(fēng)在社會(huì)治理中的作用,，不斷擴(kuò)大最美家庭創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面和影響力，組織各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)單位做好培育選樹工作,，發(fā)動(dòng)各優(yōu)秀家庭對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建參評。

3.參與推進(jìn)道德規(guī)范,、誠信體系建設(shè),。配合有關(guān)部門貫徹落實(shí)《民政部、中央組織部,、中央政法委,、中央文明辦、司法部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、全國婦聯(lián)關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)﹝2018﹞144號）精神，參與加強(qiáng)村規(guī)民約和居民公約建設(shè),。

4.參與完善基層群眾自治組織,。參與完善基層組織民主自治，指導(dǎo)開展婦女議事會(huì)試點(diǎn)示范建設(shè),，開展婦女說事,、議事、民情懇談等協(xié)商活動(dòng),，引導(dǎo)婦女積極參與基層自治組織,。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)村婦女群眾法律素質(zhì),。

橫縣婦聯(lián)開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行,，具體階段節(jié)點(diǎn)為:

（一）基礎(chǔ)工作階段（2020年12月底前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)于12月30日前制定好本級工作方案,，報(bào)縣婦聯(lián)備案,。

（二）組織實(shí)施階段（2021年1月1日-2022年5月30日）,。逐項(xiàng)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，并對照實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自評,。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2022年6月1日-2022年12月31日）,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)對開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，并做好南寧市,、橫縣各級的驗(yàn)收準(zhǔn)備,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記創(chuàng)新社會(huì)治理新理念新思想的重大舉措,，必須全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級婦聯(lián)要對照橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案定期研究工作，確定責(zé)任分工,，逐項(xiàng)抓好落實(shí),，確保按照橫縣開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，于2022年6月底前完成各項(xiàng)工作,。2022年6月以前,，每個(gè)季度最后一個(gè)月，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)根據(jù)《方案》中的任務(wù)分解細(xì)則要求,，將本季度開展工作的進(jìn)展情況文字（圖片）材料報(bào)縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，以便匯總上報(bào)南寧市婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),。各級婦聯(lián)要把落實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作任務(wù)與預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾糾紛,、平安家庭創(chuàng)建、婦聯(lián)組織建設(shè),、婦聯(lián)黨建,、困難婦女群眾關(guān)愛幫扶等工作結(jié)合起來，同謀劃,、同部署,、同推進(jìn)、同落實(shí),，切實(shí)把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作在全縣落地落細(xì)落實(shí),。

（三）勇于探索創(chuàng)新。以“黨政所急,、群眾所需,、婦聯(lián)所能”確定工作著力點(diǎn)，在貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本綱領(lǐng)的實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要樹立以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展,，適應(yīng)新形勢需要的創(chuàng)新觀念,，只有不斷創(chuàng)新,，勇于創(chuàng)新，婦聯(lián)工作才會(huì)有新的突破和發(fā)展,，才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會(huì)治理的方方面面,，獲得廣大婦女的認(rèn)同和共鳴。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省,、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(x委辦〔x〕8號),、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號)等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際,，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系,，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案,。

全面落實(shí)省、市,、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐,，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型,、職能明確,、權(quán)責(zé)一致、便民高效,、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系,。

1、完善基層全科網(wǎng)格,，整合資源,，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);

3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位,，完善運(yùn)行機(jī)制,，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平,，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn),。

以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊,、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級：第一層級為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格,。

以實(shí)現(xiàn)扁平化管理,、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn),，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級指揮的指揮架構(gòu),，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé),，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng),，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級部門協(xié)調(diào)。

深化“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”,，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能,。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè),。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村,、專項(xiàng)督查,、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),，對網(wǎng)格長,、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集,，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理,，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流,、統(tǒng)一督辦,、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核,。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行,，履行各自職責(zé),，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔,。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度,，對信息接收,、分流交辦、執(zhí)行處置,、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督,。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督,、檢查,，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,，要嚴(yán)肅問責(zé),。

建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委,、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法,、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍,，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的,，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度,，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力,。

社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求,，對區(qū)級派駐機(jī)構(gòu)(人員),、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé),、任務(wù)清單,、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入,、流轉(zhuǎn),、交辦、辦結(jié),、反饋等事項(xiàng)全面納入考核,，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障,，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇,。

(一)提高思想認(rèn)識(shí),。各科室、派駐機(jī)構(gòu),、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理,、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任,，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行,。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源,，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，并建立綜治工作、市場監(jiān)管,、綜合執(zhí)法,、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任,、明確責(zé)任分工,，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè),。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序,、國家長治久安,，按照省市掃黑辦有關(guān)工作要求，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際情況,，特制定治超秩序掃黑除惡管理辦法,。

一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大決策部署和工作要求，立足治理超限執(zhí)法工作,，構(gòu)建對黑惡勢力“打早打小,、治早治小、防早防小”的防治體系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，以持續(xù)深挖整治為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌做好對監(jiān)管服務(wù)對象的管理和宣傳工作,，加強(qiáng)對“問題”和“苗頭”的梳理和排查,，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，大力實(shí)施專項(xiàng)治理,、系統(tǒng)治理,、綜合治理、依法治理,、源頭治理,，統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪,，形成壓倒性態(tài)勢,，堅(jiān)決查處為黑惡勢力提供庇護(hù)的公職人員，多措并舉,，同步推進(jìn),，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭聲勢不退、力度不減,。鏟除交通運(yùn)輸行業(yè)黑惡勢力滋生的土壤,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二,、主要任務(wù)（一）提高認(rèn)識(shí),，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳教育工作一是全面提高治超人員在超限治理領(lǐng)域中掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的思想意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為,，提升執(zhí)法水平。定期開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),，收集掃黑除惡好的經(jīng)驗(yàn)做法,，使大家對掃黑除惡工作更加了解，清晰明了,。

二是廣泛采取社會(huì)宣傳,、媒體宣傳等多種方式，如：利用宣傳欄,、發(fā)放宣傳單,、懸掛條幅、超限站電子屏幕,，加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的宣傳力度,。

三是切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講,，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索,，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭始終順應(yīng)群眾意愿,、得到人民認(rèn)可。四是發(fā)動(dòng)群眾,，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭融于人民群眾中去,，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,，凡是人民群眾舉報(bào)提供的線索,，一律摸排調(diào)查。

（二）以“以案促改工作”為契機(jī),，深入開展線索摸排工作一是以典型案例開展警示教育活動(dòng),，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級抓一級,，層層抓落實(shí)的工作格局,。強(qiáng)化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領(lǐng)域,，建立健全市場準(zhǔn)入,，規(guī)范管理重點(diǎn)監(jiān)控等制度和防范措施，堅(jiān)決斬?cái)嗪趧萘ι煜蚪煌ㄟ\(yùn)輸領(lǐng)域的黑手,。深入開展線索摸排工作,，重點(diǎn)在超限治理領(lǐng)域中，針對組織非法超限超載運(yùn)輸,、非法改裝車輛,、聚眾惡意沖擊等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)線索逐級上報(bào),。

二是在各超限檢測站設(shè)立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作專班,，以各站站長為組長，各班班長為成員,，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，職工奮進(jìn),，群眾參與的良好氛圍。對待內(nèi)部管理,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，以“整風(fēng)紀(jì),，提素質(zhì)，促形象”為主題,，規(guī)范執(zhí)法行為,，肅清思想,，全員簽訂“清理職工從事與職權(quán)相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)承諾書”,。

（三）采取多部門聯(lián)合治理，深入打擊重要黑惡行為1.聯(lián)合公安,、商務(wù),、市場監(jiān)督等部門,，重點(diǎn)打擊借助黑惡勢力壟斷經(jīng)營的違法行為、為違法違規(guī)經(jīng)營及非法超限運(yùn)輸充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為,、“黃?！睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為,，情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)。

2.聯(lián)合公安交警,，繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動(dòng),。以固定超限站為依托,，流動(dòng)執(zhí)法為輔,，深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)打擊“百噸王”等嚴(yán)重超限超載違法行為,。

3.聯(lián)合公安等相關(guān)執(zhí)法部門，重點(diǎn)打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運(yùn)并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查,，甚至以暴力,、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的涉黑涉惡勢力,。

4.配合單位紀(jì)檢監(jiān)察,、組織部門，立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)立位,，將治理單位內(nèi)部充當(dāng)“保護(hù)傘”,，參與涉黑涉惡問題,、腐敗問題等等,，作為黨風(fēng)廉政、掃黑除惡斗爭的一個(gè)重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督之中,。

（四）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé),，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭落到實(shí)處1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作落到實(shí)處,，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層夯實(shí)責(zé)任,，要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭擺到單位重要議事日程，形成有效工作機(jī)制,。

2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道,，要認(rèn)真受理有關(guān)涉黑涉惡腐敗問題的舉報(bào)反映,，凡是對舉報(bào)線索排查不力,、推諉扯皮,、瞞報(bào)、虛報(bào)的，一經(jīng)查處,，嚴(yán)肅問責(zé),。

3.要強(qiáng)化職責(zé)定位。要把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭同黨風(fēng)廉政建設(shè),、反腐敗工作有機(jī)地結(jié)合起來，打一套“反黑,、反腐,、拍蠅”組合拳，強(qiáng)化監(jiān)督,，嚴(yán)肅問責(zé),，將存在于人民群眾身邊的“保護(hù)傘”、“黃?！睆氐状虻?。

4.做好配合。在加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作中,，要認(rèn)真按照上級統(tǒng)一部署,，統(tǒng)籌安排工作，要做到掃黑除惡與執(zhí)法工作兩不誤,，對涉及到違法案件,，要和紀(jì)檢、公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合,，協(xié)同推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展,。

三、工作要求1．提高政治站位,，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),，深刻認(rèn)識(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于做好疫情防控和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭決策部署的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感,。

2．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,。明確職責(zé)任務(wù),，落實(shí)工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力,，確保事有人干,、責(zé)有人擔(dān)，推動(dòng)掃黑除惡工作有條不紊的開展,。

3.聚焦薄弱環(huán)節(jié),，進(jìn)一步推進(jìn)工作落實(shí)。聚焦掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在超限治理工作上的突出問題,，下大力氣整改,，將各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),，抓出成效，縱深推進(jìn),。

4．匯總信息,，及時(shí)報(bào)送。為確保工作深入,、持續(xù)推進(jìn),，各執(zhí)法大隊(duì)明確1名聯(lián)絡(luò)員，專職負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本單位掃黑除惡工作的協(xié)調(diào),、信息匯總和報(bào)送等工作，切實(shí)做到信息通暢,。

5．落實(shí)責(zé)任,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對掃黑除惡工作情況,，按照組織領(lǐng)導(dǎo),、宣傳發(fā)動(dòng)、線索排查,、案件移交,、制度建設(shè)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)6個(gè)方面,，堅(jiān)持每半年講評,，年底總評，對因工作疏忽造成嚴(yán)重影響的,，將追究單位和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。

x年是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的啟動(dòng)之年。我們將主動(dòng)作為,，積極探索,，努力爭創(chuàng)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市。

——整體謀劃,，以系統(tǒng)思維推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會(huì)治理“怎么推”，堅(jiān)持從新起點(diǎn),、寬領(lǐng)域,、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)來謀篇布局,。研究出臺(tái)了《x市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案》《平安x建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》,，構(gòu)建市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本,、村(社區(qū))落細(xì)落小的市域社會(huì)治理鏈條,，圍繞《實(shí)施方案》確定的x項(xiàng)基本任務(wù)，逐項(xiàng)分解細(xì)化為可量化,、可跟蹤,、可評價(jià)的階段性目標(biāo)，每年進(jìn)行檢查考核,，促進(jìn)形成創(chuàng)先爭優(yōu)的局面,。

——懲防結(jié)合，以安全穩(wěn)定推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會(huì)治理“治什么”,，堅(jiān)持一手抓群眾最盼、最急,、最憂治安突出問題的解決，一手抓公共安全防控短板的補(bǔ)強(qiáng),。一是構(gòu)筑總體安全防線,。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果運(yùn)用，防微杜漸重大風(fēng)險(xiǎn),。二是實(shí)施綜合治理工程,。強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行業(yè)治理，重點(diǎn)推進(jìn)十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪,。三是建立動(dòng)態(tài)防控體系。深入推進(jìn)警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合,，落實(shí)綜治責(zé)任單位掛點(diǎn)幫創(chuàng)工作,，健全交通、消防,、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機(jī)制,，織密防控網(wǎng)絡(luò)。

——黨建引領(lǐng),，以堅(jiān)強(qiáng)組織推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會(huì)治理“誰來推”，堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿始終,，凝聚市域社會(huì)治理合力,。一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體制,，成立推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，發(fā)揮市、縣區(qū)黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,。二是探索黨建融合,。納入“x、x”主題教育常態(tài)化制度化內(nèi)容,，探索黨建與社會(huì)治理深度融合的途徑載體,。三是推動(dòng)黨員下沉。深化屬地管理,，試點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,，積極推行權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。

——做實(shí)做細(xì),，以固本強(qiáng)基推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會(huì)治理“強(qiáng)什么”，堅(jiān)持以基層綜治中心實(shí)體化建設(shè)為載體,，推進(jìn)要素下移,、力量下沉、保障下傾,，不斷強(qiáng)化基層治理能力,。一是匯聚治理要素到中心。充分發(fā)揮基層綜治中心組團(tuán)式管理服務(wù)作用,，實(shí)現(xiàn)民安民生事件“綜治中心分派吹哨,、相關(guān)部門依責(zé)銷號”的工作格局。二是整合治理力量到網(wǎng)格,。對網(wǎng)格過篩梳理,、整合優(yōu)化，細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單,，對網(wǎng)格內(nèi)事項(xiàng)定人,、定崗、定責(zé),，規(guī)范案事件采集辦理流程,。三是傾斜治理資源到基層。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員作用,，推進(jìn)人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”工作,，深入開展“楓橋式”派出所、司法所創(chuàng)建,，推行落實(shí)一村(社區(qū))一警(輔警),，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力。

為進(jìn)一步創(chuàng)新基層治理方式,，激發(fā)群眾參與農(nóng)村（社區(qū)）治理的積極性和主動(dòng)性,，全面構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理工作新格局，提升農(nóng)村（社區(qū)）管理水平，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神,，強(qiáng)化基層組織凝聚力,、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,，激發(fā)廣大群眾參與鄉(xiāng)村振興工作的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升農(nóng)村（社區(qū)）管理水平,，深化德治,、法治、自治,，構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，提高基層組織社會(huì)治理能力和水平,，確保社會(huì)治理的正確方向。堅(jiān)持以人為本,，切實(shí)依靠群眾，積極引導(dǎo)廣大群眾參與積分,，全面推行農(nóng)村（社區(qū)）社會(huì)治理積分制管理工作,，促進(jìn)基層社會(huì)管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范,、治理能力和水平進(jìn)一步提升,。

（一）組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

1.成立由村（社區(qū)）干部任組長，其他干部任副組長,，“兩代表一委員”,、鄉(xiāng)村振興專職人員、老黨員,、老干部,、網(wǎng)格員等為成員的村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好積分制管理的組織領(lǐng)導(dǎo),、宣傳發(fā)動(dòng),、活動(dòng)開展、工作落實(shí)等相關(guān)工作,。

2.組建積分記錄人員隊(duì)伍,，村(社區(qū))積分記錄人員一般由“

社會(huì)治理工作方案篇十三

在總結(jié)我村在上年度綜治工作中所取得的成績與存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我村平安建設(shè)和社會(huì)綜合治理的現(xiàn)狀，現(xiàn)具體安排工作計(jì)劃如下：

以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),，認(rèn)真做好普法宣傳,、治安防范，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解等工作,，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性,、根本性、基礎(chǔ)性問題,，全力推進(jìn)“平安村”建設(shè),，為村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)、健康,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，創(chuàng)造更加穩(wěn)定、安全的社會(huì)治安環(huán)境,。

1,、加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

加強(qiáng)村綜治維穩(wěn)工作信息排查隊(duì)伍建設(shè),，確保信息暢通和各項(xiàng)工作及時(shí)落到實(shí)處,；努力完善綜治辦、派出所,、司法所,、計(jì)生、民政工作配合協(xié)調(diào)機(jī)制,，整合和提高綜治工作力量,。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制,通過簽定綜治,創(chuàng)安各種責(zé)任書,確保綜治工作有人管、有人抓,、有人干,，保證工作上的統(tǒng)一性和一致性，努力維護(hù)一方平安,。

2,、加強(qiáng)以基層黨支部為核心的配套組織建設(shè)

按照上級的要求,繼續(xù)抓好治保會(huì)、調(diào)解會(huì)和群眾性群防群治組織建設(shè),。著力推進(jìn)居民住宅區(qū)治安防范工作的落實(shí),。聯(lián)合村婦聯(lián)組織開展平安家庭、五好文明家庭,、文明新風(fēng)戶,、遵紀(jì)守法戶等活動(dòng)，加強(qiáng)群眾社會(huì)和諧意識(shí),。聯(lián)合共青團(tuán)組織開展青少年法制宣傳和教育,，提高青少年法律意識(shí),，預(yù)防青少年犯罪。加強(qiáng)民兵組織建設(shè)工作,，發(fā)揮民兵在治安工作中的重要角色,，如夜間巡邏等。

3,、加大深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的力度

堅(jiān)持“預(yù)防為主,、教育疏導(dǎo)、依法辦事”的原則,深入排查影響本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,收集可能造成矛盾的及時(shí)信息,，掌握社會(huì)及群眾動(dòng)態(tài),把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和排查調(diào)處作為一項(xiàng)重要的日常工作,。加強(qiáng)督促檢查,解決實(shí)際問題，化解矛盾糾紛,避免矛盾激化,防止重大治安問題或群眾性事件的發(fā)生,。進(jìn)一步健全完善處置群體性的事件的工作預(yù)案,。一旦發(fā)生群體性的事件，快速出擊處置,，面對面做好群眾工作,，切實(shí)防止和避免因處置不當(dāng)而造成重大損失或影響。

4,、深入開展普法宣傳和依法治理

加強(qiáng)對青少年和邢釋解教人員的教育,，認(rèn)真開展普法活動(dòng)，村干部帶頭學(xué)法,，堅(jiān)持按月出一期法制宣傳欄?？＝衲晡覀円訌?qiáng)對《農(nóng)民常用法律知識(shí)手冊》,、勞動(dòng),、工傷類《合同法》、《劃生育法》,、《婚姻法》,、打擊拐兒童婦女等與農(nóng)民生活息息相關(guān)的法律知識(shí)的宣傳,，結(jié)合綜治宣傳月活動(dòng),，開展法律知識(shí)培訓(xùn)和講座等。廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國村民委員組織法》,，保證今年的換屆選舉工作順利開展,。

繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作，健全刑釋解教人員信息管理,加強(qiáng)對他們的法律教育,，落實(shí)幫教措施,預(yù)防和減少重新違法犯罪,。以法制宣傳活動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)普法工作和依法治理工作深入持續(xù)開展。

5,、建立和完善社會(huì)治安防控長效工作機(jī)制,。

完善綜治組織網(wǎng)絡(luò)信息和治安防控網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)化工作職能，充分發(fā)揮作用,，維護(hù)村的治安和穩(wěn)定,。強(qiáng)化治安巡邏防控工作。建立以治安巡邏隊(duì)為骨干,，居民廣泛參與群防群治組織協(xié)同配合的巡邏體制,，充分發(fā)揮巡邏隊(duì)的作用，增強(qiáng)對違法犯罪的發(fā)現(xiàn)和控制能力,，重點(diǎn)預(yù)防和減少青少年違法犯罪的發(fā)生,。

建立隨時(shí)排查處理糾紛工作機(jī)制，每周召開一次維穩(wěn)工作信息排查碰頭會(huì),，不安定因素及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào),，真正做到矛盾糾紛排查調(diào)處和不安定因素的發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早控制和早解決,。對重大糾紛要實(shí)行交辦，堅(jiān)持把矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài),，化解在基層,，確保社會(huì)治安穩(wěn)定，營造“平安村”,，建設(shè)“平安村”,。