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最新脫貧成果鞏固計劃 年度脫貧成果鞏固計劃方案(實用10篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-10-13 16:26:18
最新脫貧成果鞏固計劃 年度脫貧成果鞏固計劃方案(實用10篇)
時間:2023-10-13 16:26:18     小編:溫柔雨

制定計劃前,,要分析研究工作現(xiàn)狀,充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的,,是依據(jù)什么來制定這個計劃的,。因此,我們應該充分認識到計劃的作用,,并在日常生活中加以應用,。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計劃書范文,我們一起來了解一下吧,。

脫貧成果鞏固計劃篇一

按省,、市、縣實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果,,實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接年度工作安排,,xxx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,,按照上級指示精神,,當前工作重心由脫貧攻堅向鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接轉(zhuǎn)移,認真安排部署,,細化工作任務,,壓實工作責任,有序推動銜接期各項工作,。

我鎮(zhèn)多次召開班子會專題研究省,、市,、縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,每周一召開脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作例會,,班子成員入村宣講政策,,努力做到工作重心轉(zhuǎn)移、工作勢頭不減,,堅決落實“摘帽不摘責任,、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管”政策,。xx月xx日,我鎮(zhèn)組織班子成員,、各單位負責人,、全體村干部、第一書記,、駐村工作隊,,召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接業(yè)務培訓會,進一步統(tǒng)一思想,,明確任務,。

在高質(zhì)量完成xxxx年度脫貧目標任務的同時,我鎮(zhèn)持續(xù)加強動態(tài)監(jiān)測幫扶,,主動消除致貧返貧風險隱患,,一是強化走訪慰問。堅持“四個不摘”,,要求各村責任組持續(xù)走訪慰問重點人群,,在送去關(guān)心和祝福的同時,主動幫助戶上解決生產(chǎn)和生活存在的難題,。二是動態(tài)監(jiān)測管理,。按照防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機制要求,要求各村責任組時刻掌握脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,,以及因病因災意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展動態(tài)監(jiān)測,,建立監(jiān)測臺賬,,實施幫扶對象常態(tài)化監(jiān)測管理。三是提級管理,,壓實幫扶成效。鎮(zhèn)黨委下發(fā)《關(guān)于細化“提級管理,、掛牌督戰(zhàn)”工作任務的通知》,,對于重點人群,從幫扶計劃制定到幫扶措施落地,嚴格落實提級管理要求,,科級干部定點定責督戰(zhàn),,鎮(zhèn)直各單位合力推動助戰(zhàn),公職人員凝心聚力參戰(zhàn),,通過產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)、村集體經(jīng)濟幫扶,、低保兜底政策等幫扶途徑,,確保脫貧不穩(wěn)定戶不返貧,邊緣戶不致貧目標,。截止目前,,我鎮(zhèn)xxx年脫貧xx戶、“兩類人群”xx戶等重點人群已消除致貧返貧風險,,基本做到了“應納盡納,、應扶盡扶、應消盡消”,。

我鎮(zhèn)注重長效機制建設,,持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,高度重視,,全面排查,。按照《關(guān)于進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作的意見》文件精神,明晰職責和任務,,優(yōu)化幫扶方式,,通過“大排查、大走訪”重點關(guān)注“兩類人群”和農(nóng)村低收入人口幫扶情況,。在“大排查,、大走訪”期間,調(diào)查組共完成對xxx,、xxx等x個村的走訪,,走訪農(nóng)戶xx戶,共發(fā)現(xiàn)問題xxx個,,整改完成xxx個,,所有問題全部整改完成,形成證明材料xxx份,。同時,,組織回訪小組,已經(jīng)完成對xxx,、xxx等x個村開展“回頭看”工作,。

各村責任組聯(lián)合鎮(zhèn)中學,、中心校、衛(wèi)生院,、社會事務服務中心,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心、黨政便民服務中心等三保障部門對教育,、醫(yī)療,、住房,安飲定期排查,,建立“兩不愁三保障”情況動態(tài)排查臺賬,,實行動態(tài)監(jiān)測。每月上報“兩不愁三保障”情況排查匯總表,,對排查問題立即整改,,切實做到問題“動態(tài)清零”,鞏固提升脫貧成果,。

近期上級下發(fā)《脫貧攻堅成效國家考核河南省問題清單與整改臺賬》,、《全省脫貧攻堅成效考核問題清單與整改臺賬》、《全市2022年3月份鞏固拓展脫貧攻堅成果暗訪調(diào)研反饋問題清單與整改臺賬》,,我鎮(zhèn)第一時間召開班子會對照問題逐項梳理,,制定鎮(zhèn)級整改方案并下發(fā)各村,,要求各村及時開會,照單全收、舉一反三、排查問題,明確責任人和整改時間,限時上報整改結(jié)果,。

針對國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大,群眾就業(yè)受影響的情況下,,我鎮(zhèn)多舉措進行穩(wěn)崗就業(yè),。一是積極宣傳,,提供就業(yè)渠道,。要求各村及時宣傳縣、市招工用工信息,,在村民群里廣泛宣傳本縣服裝招工政策,,為貧困戶提供適合的工作崗位。二是合理設崗,,增加就業(yè)渠道,。對于符合公益性崗位、靈活性就業(yè)崗位條件的貧困勞動力,,我鎮(zhèn)民政所組織與其續(xù)簽勞務協(xié)議,,保障其就業(yè),。對于部分條件困難的弱勞動力人群,,我鎮(zhèn)要求各村根據(jù)實際條件,,積極開發(fā)村級公益崗位,利用集體經(jīng)濟收益安排部分弱勞動力實現(xiàn)本村就業(yè),。三是貧困人口外出就業(yè)標注,。截止目前,,全鎮(zhèn)貧困人口外出就業(yè)核實標注xxx人,鎮(zhèn)村兩級將持續(xù)對在家貧困勞動力進行關(guān)注,,并及時發(fā)布。

一是以“黨建引領(lǐng)”為指導,,助推產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。制定《xxx鎮(zhèn)黨建集群引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實施方案》,,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,,探索實踐“黨建+主導產(chǎn)業(yè)”發(fā)展路徑,,以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吸納產(chǎn)業(yè)致富帶頭人為預備黨員,,吸納合作社負責人為村“兩委”干部,切實把產(chǎn)業(yè)致富帶頭人打造成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先鋒兵,。二是以“一村一品”為依托,,扶持特色產(chǎn)業(yè)做大做強。按照“一個村居一個特色,、一個支部一個亮點”的思路,,結(jié)合各村實際情況打造各村主導產(chǎn)業(yè):xx村依托“淮瀾翠芽”品牌,,以規(guī)模較大的合作社或成立村集體公司為平臺,,整合全鎮(zhèn)茶園,、茶廠,,提升淮南茶整體質(zhì)量,,提高市場份額,,發(fā)展茶旅產(chǎn)業(yè),。xx村依托xx集團標準化示范養(yǎng)殖基地為技術(shù)支撐,,以現(xiàn)有規(guī)模較大的合作社或成立村集體公司為平臺,,打造小龍蝦產(chǎn)業(yè),。xx村,、xxx村將利用自身環(huán)境優(yōu)勢和土壤特質(zhì),,建設沿淮生態(tài)廊道,,連接正在籌建的xx村,、xx村沿淮生態(tài)廊道,,打造沿淮綠色走廊,,建設國家儲備林,,大力發(fā)展花木種植產(chǎn)業(yè),。xx村通過種植艾草的傳統(tǒng)優(yōu)勢和地形氣候特點,,招商引資籌建中草藥種植基地,,打造中草藥種植產(chǎn)業(yè)鏈,。xx村以xxx縣全河生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司為技術(shù)支撐,利用xx“糜馬莊”蘿卜品種優(yōu)勢,,結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)項目“xx季灘百果采摘園”和“xx堤外四季經(jīng)濟林”,,依托xxx籍北京新發(fā)地市場,、xx新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場商戶,,通過采購訂單,、簽訂供貨協(xié)議等銷售方式,發(fā)展果蔬種植業(yè),。xx村發(fā)展粉條(紅薯粉)加工產(chǎn)業(yè)。三是以項目謀劃為抓手,,帶動貧困戶致富增收,。產(chǎn)業(yè)項目類謀劃8個,做大做強淮南茶產(chǎn)業(yè),,整合全鎮(zhèn)茶園、茶廠,,打造品牌,,注冊商標,,提升淮南茶整體質(zhì)量,使之在綠茶市場上占據(jù)一席之地,;由xxx縣xxx集團對全鎮(zhèn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持、市場銷售,,形成以小龍蝦養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)支柱,;針對國家千億斤糧食產(chǎn)能工程,,對農(nóng)業(yè)基礎好,、土地連片平整的xx,、xx村等村,通過持續(xù)完善田間工程建設,,擴大灌溉面積,大幅度改造中低產(chǎn)田,,建設旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田,進一步提高耕地產(chǎn)出能力,,促進糧食產(chǎn)量增長;結(jié)合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,以發(fā)展適應當?shù)厣惩镰h(huán)境的優(yōu)質(zhì)蔬菜,,搭配堤外林間雜果,、中藥材等種植產(chǎn)業(yè),,通過承接上海等大城市采購訂單,,為全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品拓寬銷路,;圍繞xxx科技公司打造鎮(zhèn)東區(qū)工業(yè)園,;對現(xiàn)已停業(yè)停產(chǎn)的酒廠進行改造復產(chǎn),借助政策,,通過引資、引援,、引技等方式途徑,助力酒廠重新投產(chǎn)復銷,;對現(xiàn)已建成規(guī)模的xx村、xx村堤外沿淮生態(tài)廊道,;依托政策,,建設國家儲備林,。上級下達到我鎮(zhèn)的扶貧項目含有道路,、小型水利工程共有道路18.14公里,、生產(chǎn)橋5座,、渠道清淤4處,、大塘清淤硬化2處,,共涉及9個村(街)產(chǎn)業(yè)項目6個,,每村60萬元,涉及6個村,。按照上級工作要求,正式文件下達后,,立即啟動,確保項目在規(guī)定時間內(nèi)如期高質(zhì)量完成,。

根據(jù)縣扶貧領(lǐng)域信訪機制網(wǎng)絡輿情引導處置工作通知要求,成立由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導為組長,,班子成員為副組長,鎮(zhèn)直各單位和各村(街)主要負責人成員的信訪工作領(lǐng)導小組,。持續(xù)開展扶貧信訪專項治理行動,,印發(fā)《二〇二二年度xxx鎮(zhèn)綜治,、信訪工作責任目標管理考核獎懲辦法》,,按照“暢通渠道,、主動對接,、轉(zhuǎn)變作風”的方法思路,全面摸排存在的矛盾隱患,,因戶施策,,加大調(diào)處化解力度,主動做好信訪戶的溝通回訪等工作,。建立完善聯(lián)動聯(lián)查的矛盾排查機制、網(wǎng)格化管理機制,、掛牌督辦機制、領(lǐng)導包案機制,、獎懲問責機制,,對上級反饋4件涉貧信訪問題進行“回頭看”,,做到了定期全走訪,、全辦結(jié)、全滿意,。今來以來,無涉貧信訪問題,,力爭今后把所有信訪問題在鎮(zhèn)級層面化解,。

一是積極清查,,摸清底數(shù),。要求各村對扶貧項目再次梳理,,規(guī)范資產(chǎn)臺賬,,做到賬賬相符,、賬實相符,。二是建立制度,做好管護,。組織各村認真學習上級下發(fā)的扶貧資產(chǎn)文件,,成立xxx鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導小組,,制定《xxx鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理工作實施方案》,,指導各村開展扶貧項目資產(chǎn)管理工作,,要求明確項目管護責任人,,確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮效益。三是及時公開,,做好宣傳。對于歷年的扶貧資產(chǎn),,要求各村做好公示公開,,接受群眾監(jiān)督,,同時對于到戶項目資產(chǎn),,要求幫扶責任人做好入戶宣傳工作,使受益群眾感黨恩,。

污染專項治理,鎮(zhèn)村聯(lián)動,,全力改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境,。建立鎮(zhèn)級農(nóng)村廁所改造管護站,,新改廁600多個,,配備了4輛抽糞車及相關(guān)維護設備,。利用xxx鎮(zhèn)大面積茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,,“就地,、就近,、就農(nóng)”進行糞肥回田、資源化利用,實現(xiàn)了廁所糞污治理與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,。大力開展植樹造林,完成近千畝生態(tài)廊道植樹任務,。建立河長湖長制,,對轄區(qū)內(nèi)的2條河流及4處湖泊明確鎮(zhèn)村兩級河長和湖長,,定期開展巡河清河行動,保證水質(zhì)達標,。強力開展環(huán)保執(zhí)法,。扎實開展禁燃禁放,、揚塵、畜禽養(yǎng)殖場,、砂場、醫(yī)療機構(gòu)等執(zhí)法檢查,,確保污染物達標排放,,保障生態(tài)環(huán)境安全,。另一方面是將保潔公司與村保潔員、靈活就業(yè)崗有機有效的結(jié)合起來,,保潔公司定期對保潔員進行培訓,做好日常工作的指導,,鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)中心、村兩委對靈活就業(yè)崗,、保潔成效進行督導,,確保工作銜接有效,,打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,,人居環(huán)境實現(xiàn)大改善,,xxx形象得到了大提升,。

脫貧成果鞏固計劃篇二

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,,要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興,。為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,,現(xiàn)提出如下意見,。

黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點任務,,納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,,作出一系列重大部署和安排,,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn),,困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決,,脫貧攻堅成果舉世矚目,。到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽,、區(qū)域性整體貧困得到解決?!皟刹怀睢辟|(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題徹底消除,。貧困人口收入水平大幅度提高,,自主脫貧能力穩(wěn)步增強,。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快,。脫貧攻堅取得全面勝利,,提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標,,實現(xiàn)了全面小康路上一個都不掉隊,在促進全體人民共同富裕的道路上邁出了堅實一步,。完成脫貧攻堅這一偉大事業(yè),,不僅在中華民族發(fā)展史上具有重要里程碑意義,,更是中國人民對人類文明和全球反貧困事業(yè)的重大貢獻。

脫貧攻堅的偉大實踐,,充分展現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導億萬人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義創(chuàng)造的偉大奇跡,,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。脫貧攻堅的偉大成就,,極大增強了全黨全國人民的凝聚力和向心力,極大增強了全黨全國人民的道路自信,、理論自信,、制度自信,、文化自信,。

這些成就的取得,歸功于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導,,習近平總書記親自謀劃,、親自掛帥、親自督戰(zhàn),,推動實施精準扶貧精準脫貧基本方略,;歸功于全黨全社會眾志成城、共同努力,,中央統(tǒng)籌,、省負總責,、市縣抓落實,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧,,構(gòu)建起專項扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會扶貧互為補充的大扶貧格局,;歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力,,數(shù)百萬干部戰(zhàn)斗在扶貧一線,,億萬貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困,;歸功于行之有效的政策體系,、制度體系和工作體系,,脫貧攻堅政策體系覆蓋面廣,、含金量高,脫貧攻堅制度體系完備,、上下貫通,脫貧攻堅工作體系目標明確,、執(zhí)行力強,,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強支撐,,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗,。

脫貧摘帽不是終點,而是新生活,、新奮斗的起點,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善,。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關(guān)系到構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,,關(guān)系到全面建設社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,。全黨務必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質(zhì)要求的政治高度,,充分認識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性,、緊迫性,,舉全黨全國之力,,統(tǒng)籌安排、強力推進,,讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標繼續(xù)前進,,彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度優(yōu)勢,。

(一)指導思想,。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,堅持共同富裕方向,,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導體制和工作體系,,加快推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織等全面振興,,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎,。

(二)基本思路和目標任務,。脫貧攻堅目標任務完成后,,設立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢變化,,理清工作思路,,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導體制、工作體系,、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措,、考核機制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富裕,,從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興,。到2025年,脫貧攻堅成果鞏固拓展,,鄉(xiāng)村振興全面推進,,脫貧地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強,,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進一步提高,農(nóng)村基礎設施和基本公共服務水平進一步提升,,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,鄉(xiāng)風文明建設取得顯著進展,,農(nóng)村基層組織建設不斷加強,農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善,,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民平均水平,。到2035年,,脫貧地區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強,鄉(xiāng)村振興取得重大進展,,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進展,。

(三)主要原則

——堅持黨的全面領(lǐng)導,。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責,、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,,充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用,,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興,??偨Y(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗,,發(fā)揮脫貧攻堅體制機制作用,。

——堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡,。過渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫,、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,,對脫貧縣,、脫貧村,、脫貧人口扶上馬送一程,確保脫貧群眾不返貧,。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎上,,分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏,、力度和時限,,增強脫貧穩(wěn)定性,。

——堅持群眾主體,、激發(fā)內(nèi)生動力,。堅持扶志扶智相結(jié)合,防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向,,發(fā)揮奮進致富典型示范引領(lǐng)作用,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富,。

——堅持政府推動引導,、社會市場協(xié)同發(fā)力,。堅持行政推動與市場機制有機結(jié)合,,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,廣泛動員社會力量參與,,形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力,。

(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,,摘帽不摘責任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,,防止急剎車,;摘帽不摘幫扶,,防止一撤了之,;摘帽不摘監(jiān)管,,防止貧困反彈?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化,、該調(diào)整的調(diào)整,,確保政策連續(xù)性,。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育,、醫(yī)療、住房,、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜,。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。

(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,,開展定期檢查,、動態(tài)管理,,重點監(jiān)測其收入支出狀況,、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,,合理確定監(jiān)測標準,。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,,分層分類及時納入幫扶政策范圍,,實行動態(tài)清零。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺,,加強相關(guān)部門,、單位數(shù)據(jù)共享和對接,,充分利用先進技術(shù)手段提升監(jiān)測準確性,,以國家脫貧攻堅普查結(jié)果為依據(jù),,進一步完善基礎數(shù)據(jù)庫。建立農(nóng)戶主動申請,、部門信息比對,、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理,。堅持預防性措施和事后幫扶相結(jié)合,,精準分析返貧致貧原因,,采取有針對性的幫扶措施,。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門工作責任,。健全控輟保學工作機制,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學,。有效防范因病返貧致貧風險,,落實分類資助參保政策,,做好脫貧人口參保動員工作,。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,通過農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全,。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果,,不斷提升農(nóng)村供水保障水平,。

(四)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。聚焦原深度貧困地區(qū),、大型特大型安置區(qū),從就業(yè)需要,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設施建設提升完善等方面加大扶持力度,,完善后續(xù)扶持政策體系,,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,,確保搬遷群眾穩(wěn)得住,、有就業(yè),、逐步能致富,。提升安置區(qū)社區(qū)管理服務水平,,建立關(guān)愛機制,促進社會融入,。

(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,。分類摸清各類扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù)。公益性資產(chǎn)要落實管護主體,,明確管護責任,,確保繼續(xù)發(fā)揮作用,。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,,防止資產(chǎn)流失和被侵占,,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果,、村級公益事業(yè)等,。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),,依法維護其財產(chǎn)權(quán)利,,由其自主管理和運營,。

(六)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,,尊重市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風險能力,。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),,實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮,、冷鏈物流設施建設,,支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),、電商、批發(fā)市場與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準對接?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、科技園,、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧縣。支持脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品,、地理標志農(nóng)產(chǎn)品,,打造區(qū)域公用品牌,。繼續(xù)大力實施消費幫扶,。

(七)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),。搭建用工信息平臺,,培育區(qū)域勞務品牌,加大脫貧人口有組織勞務輸出力度,。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利,、鄉(xiāng)村道路,、農(nóng)田整治,、水土保持,、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、林業(yè)草原基礎設施等涉農(nóng)項目建設和管護時廣泛采取以工代賑方式。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策,。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策,。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設崗,、以崗聘任,、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制,,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策,。

(八)持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎設施條件,。繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)基礎設施建設的支持力度,,重點謀劃建設一批高速公路,、客貨共線鐵路、水利,、電力,、機場、通信網(wǎng)絡等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎設施建設工程,。按照實施鄉(xiāng)村建設行動統(tǒng)一部署,支持脫貧地區(qū)因地制宜推進農(nóng)村廁所革命,、生活垃圾和污水治理,、村容村貌提升,。推進脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設,推動交通項目更多向進村入戶傾斜,,因地制宜推進較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,,加強通村公路和村內(nèi)主干道連接,,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設力度,。加強脫貧地區(qū)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設,。統(tǒng)籌推進脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設,,實施“快遞進村”工程,。支持脫貧地區(qū)電網(wǎng)建設和鄉(xiāng)村電氣化提升工程實施,。

(九)進一步提升脫貧地區(qū)公共服務水平,。繼續(xù)改善義務教育辦學條件,加強鄉(xiāng)村寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設,。加強脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎能力建設,。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學生資助政策和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,。在脫貧地區(qū)普遍增加公費師范生培養(yǎng)供給,加強城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援,。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,,完善大病專項救治政策,,優(yōu)化高血壓等主要慢病簽約服務,,調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費政策,。繼續(xù)開展三級醫(yī)院對口幫扶并建立長效機制,持續(xù)提升縣級醫(yī)院診療能力,。加大中央傾斜支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施建設和設備配備力度,,繼續(xù)改善疾病預防控制機構(gòu)條件。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,,逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機制,。繼續(xù)加強脫貧地區(qū)村級綜合服務設施建設,,提升為民服務能力和水平,。

(十)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測,。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,,對農(nóng)村低保對象,、農(nóng)村特困人員,、農(nóng)村易返貧致貧人口,,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,。充分利用民政、扶貧,、教育,、人力資源社會保障,、住房城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,,加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,,完善基層主動發(fā)現(xiàn)機制,。健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制,,實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶,。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制,。

(十一)分層分類實施社會救助。完善最低生活保障制度,科學認定農(nóng)村低保對象,,提高政策精準性,。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭摺M晟频捅<彝ナ杖胴敭a(chǎn)認定方法,。健全低保標準制定和動態(tài)調(diào)整機制,。加大低保標準制定省級統(tǒng)籌力度,。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè),,在計算家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本,。完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高救助供養(yǎng)水平和服務質(zhì)量,。完善殘疾兒童康復救助制度,,提高救助服務質(zhì)量,。加強社會救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對象類型,、困難程度等,,及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育,、住房,、就業(yè)等專項救助,,做到精準識別,、應救盡救,。對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助,做到凡困必幫,、有難必救。鼓勵通過政府購買服務對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人,、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務。

(十二)合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平,。堅持基本標準,,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險,、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能,。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,,繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員,定額資助低保對象,,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策,。在逐步提高大病保障水平基礎上,大病保險繼續(xù)對低保對象,、特困人員和返貧致貧人口進行傾斜支付,。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障,合理設定年度救助限額,,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付費用比例,。分階段、分對象,、分類別調(diào)整脫貧攻堅期超常規(guī)保障措施,。重點加大醫(yī)療救助資金投入,傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,。

(十三)完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務,。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策,,地方政府結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象,、特困人員,、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部保費,。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時,,對上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費檔次。強化縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老機構(gòu)對失能,、部分失能特困老年人口的兜底保障,。加大對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等保障力度,。加強殘疾人托養(yǎng)照護,、康復服務。

(十四)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線,。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,,要按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,,并按困難類型及時給予專項救助,、臨時救助等,做到應保盡保,、應兜盡兜,。

(十五)在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。按照應減盡減原則,,在西部地區(qū)處于邊遠或高海拔,、自然環(huán)境相對惡劣、經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱,、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的脫貧縣中,,確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,從財政,、金融,、土地、人才,、基礎設施建設,、公共服務等方面給予集中支持,增強其區(qū)域發(fā)展能力,。支持各地在脫貧縣中自主選擇一部分縣作為鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,。支持革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興,。建立跟蹤監(jiān)測機制,,對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行定期監(jiān)測評估。

(十六)堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援,、社會力量參與幫扶機制,。繼續(xù)堅持并完善東西部協(xié)作機制,在保持現(xiàn)有結(jié)對關(guān)系基本穩(wěn)定和加強現(xiàn)有經(jīng)濟聯(lián)系的基礎上,,調(diào)整優(yōu)化結(jié)對幫扶關(guān)系,,將現(xiàn)行一對多、多對一的幫扶辦法,,調(diào)整為原則上一個東部地區(qū)省份幫扶一個西部地區(qū)省份的長期固定結(jié)對幫扶關(guān)系,。省際間要做好幫扶關(guān)系的銜接,防止出現(xiàn)工作斷檔,、力量弱化,。中部地區(qū)不再實施省際間結(jié)對幫扶。優(yōu)化協(xié)作幫扶方式,,在繼續(xù)給予資金支持,、援建項目基礎上,進一步加強產(chǎn)業(yè)合作,、勞務協(xié)作,、人才支援,推進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,,鼓勵東西部共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。教育,、文化,、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等行業(yè)對口支援原則上納入新的東西部協(xié)作結(jié)對關(guān)系,。更加注重發(fā)揮市場作用,,強化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。繼續(xù)堅持定點幫扶機制,,適當予以調(diào)整優(yōu)化,,安排有能力的部門,、單位和企業(yè)承擔更多責任,。軍隊持續(xù)推進定點幫扶工作,健全完善長效機制,,鞏固提升幫扶成效,。繼續(xù)實施“萬企幫萬村”行動。定期對東西部協(xié)作和定點幫扶成效進行考核評價,。

(十七)做好財政投入政策銜接,。過渡期內(nèi)在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財力狀況,合理安排財政投入規(guī)模,,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),,調(diào)整支持重點。保留并調(diào)整優(yōu)化原財政專項扶貧資金,,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興,,適當向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,。各地要用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,,統(tǒng)籌地方可支配財力,,支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還,。對農(nóng)村低收入人口的救助幫扶,通過現(xiàn)有資金支出渠道支持,。過渡期前3年脫貧縣繼續(xù)實行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策,,此后調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施,其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金整合長效機制,。確保以工代賑中央預算內(nèi)投資落實到項目,,及時足額發(fā)放勞務報酬。現(xiàn)有財政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū),。對支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息,、政府采購等政策,在調(diào)整優(yōu)化基礎上繼續(xù)實施,。過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。

(十八)做好金融服務政策銜接。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用,,現(xiàn)有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變,。進一步完善針對脫貧人口的小額信貸政策。對有較大貸款資金需求,、符合貸款條件的對象,,鼓勵其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險支持力度,。鼓勵各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險,。對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施企業(yè)上市“綠色通道”政策。探索農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動,。

(十九)做好土地支持政策銜接,。堅持最嚴格耕地保護制度,強化耕地保護主體責任,嚴格控制非農(nóng)建設占用耕地,,堅決守住18億畝耕地紅線,。以國土空間規(guī)劃為依據(jù),按照應保盡保原則,,新增建設用地計劃指標優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需要,,過渡期內(nèi)專項安排脫貧縣年度新增建設用地計劃指標,專項指標不得挪用,;原深度貧困地區(qū)計劃指標不足的,,由所在省份協(xié)調(diào)解決。過渡期內(nèi),,對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標省內(nèi)交易政策,;在東西部協(xié)作和對口支援框架下,對現(xiàn)行政策進行調(diào)整完善,,繼續(xù)開展增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑,。

(二十)做好人才智力支持政策銜接。延續(xù)脫貧攻堅期間各項人才智力支持政策,,建立健全引導各類人才服務鄉(xiāng)村振興長效機制,。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育階段教師特崗計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃,、銀齡講學計劃,、鄉(xiāng)村教師生活補助政策,優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對高素質(zhì)教師的補充需求,。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,,繼續(xù)實施重點高校定向招生專項計劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜,。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣對農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用,、下沉到村”的新機制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,,并按規(guī)定給予相應資助,。鼓勵和引導各方面人才向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣基層流動。

(二十一)做好領(lǐng)導體制銜接,。健全中央統(tǒng)籌,、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,,構(gòu)建責任清晰,、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導體制,,層層壓實責任,。充分發(fā)揮中央和地方各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組作用,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制,。

(二十二)做好工作體系銜接,。脫貧攻堅任務完成后,要及時做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量,、組織保障,、規(guī)劃實施、項目建設,、要素保障方面的有機結(jié)合,,做到一盤棋、一體化推進,。持續(xù)加強脫貧村黨組織建設,,選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務重的村,,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,,健全常態(tài)化駐村工作機制。

(二十三)做好規(guī)劃實施和項目建設銜接,。將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措納入“十四五”規(guī)劃,。將脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項目納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃??茖W編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,。

(二十四)做好考核機制銜接。脫貧攻堅任務完成后,,脫貧地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興考核時要把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍,。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價做好銜接,科學設置考核指標,,切實減輕基層負擔,。強化考核結(jié)果運用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用,、評先獎優(yōu),、問責追責的重要參考。

決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務勝利完成,,我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,,乘勢而上、埋頭苦干,,鞏固拓展脫貧攻堅成果,,全面推進鄉(xiāng)村振興,朝著全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標邁進,。

脫貧成果鞏固計劃篇三

抓住新時期鄉(xiāng)村振興的機遇,充分把握和利用好國家鄉(xiāng)村振興的方針政策,,在積極爭取社會各界支持的同時,,結(jié)合村情,發(fā)揮優(yōu)勢,,自力更生,,利用資源,挖掘潛力,,在廣大農(nóng)戶積極參與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的基礎上,,落實鄉(xiāng)村振興措施,改變面貌,,2022年-2025年期間內(nèi),,使村貌改變,農(nóng)民生活水平提高,,實現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標,。

大橋溝村位于新店鎮(zhèn)北部,208國道穿村而過,,有耕地1500余畝,。全村共182戶,463人,,其中:黨員25名,,建檔立卡貧困戶共40戶110人,三類戶中邊緣易致貧戶0戶0人,,監(jiān)測戶2戶2人,,嚴重困難戶0戶0人。村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)有:機動地機動地20余畝,,2020年集體經(jīng)濟收入6.5萬元,。

按照縣委政府的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分尊重困難群體的脫貧需求和意愿,,做到農(nóng)戶參與“真鄉(xiāng)村振興”的方式,,將鄉(xiāng)村振興措施統(tǒng)一落實到戶,根據(jù)村的困難現(xiàn)狀及對未來脫貧目標的分析,,經(jīng)過工作隊和村支兩委共同探討規(guī)劃,,確定村級鄉(xiāng)村振興目標:充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強農(nóng)戶自身經(jīng)濟發(fā)展,,提高農(nóng)戶生活水平,,資源和環(huán)境得到充分合理利,2025年以后,,全村基礎設施得到全面改善,,農(nóng)戶生活水平大大提高,,“五類人員”生活穩(wěn)定,居住條件改善,,農(nóng)戶逐步實現(xiàn)小康,,資源優(yōu)勢得到充分利用,合理開發(fā),,經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

1.加強對習總書記關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興業(yè)有效銜接的業(yè)務理論知識的學習,。通過政策理論的學習,,掌握黨對鄉(xiāng)村振興工作實時的要求,提高業(yè)務能力,,切實把黨的政策傳入到村民的心中,,讓農(nóng)戶積極參與到鄉(xiāng)村振興中。

2.積極開展基層黨組織的建設工作,,使黨建助力脫貧工作能深入開展,。按照組織的要求,開展形式多樣的基層組織工作,,調(diào)動廣大基層農(nóng)村的黨員的先鋒模范作用,,擴大農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的工作的力量,讓黨員積極參與到鄉(xiāng)村振興工作中來,,使黨和政府的惠民政策深入的宣傳到群眾中,,促進鄉(xiāng)村振興工作的開展。一是利用“三會一課”的組織活動中,,深入開展走訪調(diào)查,,了解群眾的心聲,聽取群眾的建議,,探索出一條適合本村發(fā)展振興之路,。二是完善基層組織機構(gòu),調(diào)整充實機構(gòu)的配置,,發(fā)揮組織機構(gòu)的最大效用,。

3.貫徹落實鄉(xiāng)村振興局文件要求,繼續(xù)抓好脫貧質(zhì)量問題排查整改,,全面排查整改“五類人員”(已脫貧人口,、邊緣易致貧人口、檔外低保戶,、檔外五保戶,、檔外因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶)“兩不愁三保障”和安全用水政策落實情況,完成全面整改和健全相應機制,,并建立整改臺賬,。加大貧困監(jiān)測幫扶力度,,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,、突發(fā)嚴重困難戶實施常態(tài)化,、動態(tài)化監(jiān)測和幫扶。

4.抓好村基礎設施建設,。以鄉(xiāng)村振興為契機,,全力以赴建好村級道路,改善村民出行條件,;對現(xiàn)有村級道路兩側(cè)安裝護欄,,到縣體育局爭取1套群眾健身體育器材。

5.組織村干部和黨員開展“民情大走訪”活動,。結(jié)合黨史學習教育,,圍繞如何推動村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助村民解決急難愁盼問題,、建設美麗鄉(xiāng)村,、提升村民幸福指數(shù)等情況開展走訪,挨家挨戶詳細了解村民家庭情況,、實際困難和訴求,,建好“民情臺賬”。

6.狠抓村鄉(xiāng)風文明建設,,開展文明村創(chuàng)建,。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的“靈魂”,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),,強化群眾思想道德建設,。開展家風評議,深入開展“家風潤萬家”活動,,議家風,、立家訓、傳家禮,、評家庭,,以此培育家庭美德、家庭文化,,弘揚家庭和睦,、尊老愛幼、科學教子,、勤儉持家,、鄰里互助的良好家庭新風尚。

7.高度關(guān)注村里信訪維穩(wěn)情況,,切實做好群眾思想政治和情緒疏導工作,,把化解矛盾糾紛作為“我為群眾辦實事”的重要內(nèi)容,,加大矛盾糾紛排查化解力度,有效防止負面輿情和信訪事件發(fā)生,。

8.切實抓好防汛救災有關(guān)工作,,重點對易滑坡路段、山塘水庫和居住土坯房,、河邊房屋,、地質(zhì)災害點房屋住戶等進行監(jiān)控,全力以赴保障村民群眾生命財產(chǎn)安全,。

9.高度重視疫情防控工作,,嚴格落實有關(guān)防控措施,與村支兩委干部一道組織督促村民做好疫苗接種工作,,徹底排查從中高風險地方返鄉(xiāng)人員,。

10.清理亂占耕地,,抓好人居環(huán)境整治,,落實縣委政府“六亂整治”工作精神,開展村最美庭院評選活動,,推進農(nóng)村廁所革命行動,,對安置房的下水管道進行重新改造。

脫貧成果鞏固計劃篇四

昨(21)日下午,,市委書記馬波前往馬邊彝族自治縣調(diào)研,。他強調(diào),,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨中央和省委、市委決策部署,,強化黨建引領(lǐng),夯實產(chǎn)業(yè)支撐,,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,,推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,讓人民群眾生活越來越安逸,,實現(xiàn)“十四五”邁好第一步,、見到新氣象,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,。

來到勞動鎮(zhèn)福來村黨群服務中心,,馬波看望了駐村幫扶工作隊員,詳細了解基層黨建工作情況,。他指出,,馬邊成功脫貧摘帽,成績非常令人鼓舞,,發(fā)展今非昔比,,這是黨團結(jié)帶領(lǐng)人民取得決戰(zhàn)脫貧攻堅偉大勝利的一個縮影,。當前,各級黨組織要全面落實新時代黨的建設總要求,,堅持重視基層,、關(guān)愛基層、建強基層,、服務群眾,,以黨建為引領(lǐng),結(jié)合黨史學習教育和慶祝建黨100周年,,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,、“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動,讓黨旗在基層一線高高飄揚,。

谷雨時節(jié),,茶園飄香。馬波前往小榮丁茶園,,了解當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,。他充分肯定基層干部、企業(yè)主與廣大村民有目標,、有干勁,、有精氣神。他指出,,馬邊黨員干部帶領(lǐng)各族群眾發(fā)揚偉大的脫貧攻堅精神,,感恩奮進、團結(jié)拼搏,,依靠勤勞雙手創(chuàng)造了幸福生活,。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興,要順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,,立足馬邊特色資源優(yōu)勢,,完善區(qū)域科學規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,,打基礎,、建基地、立支柱,、上水平,,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾增加現(xiàn)金收入,。

深入民主鎮(zhèn)小谷溪村,,馬波親切看望駐村幫扶干部和基層干部,對定點幫扶工作予以點贊,。他指出,,要嚴格落實“四個不摘”要求,,保持幫扶政策總體穩(wěn)定,務實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,??吹綕M目青山、溪河水凈,,馬波說,,要進一步加強生態(tài)環(huán)境建設,促進人與自然和諧共生,,爭當踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的樣板,。

在小谷溪村,馬波還檢查了森林防滅火工作,。他強調(diào),,要堅持“鎮(zhèn)村為戰(zhàn)、林區(qū)為戰(zhàn),,劃片包干,、網(wǎng)格管理,群防群控,、科學防范”,,把“防”放到第一位來抓,,切實將責任落實到林區(qū),、落實到山頭、落實到戶,、落實到人,,做到釘釘子回頭、終端見效,,守護好綠水青山,,守護好美麗家園,守護好一方平安,。

調(diào)研中,,馬波指出,要深入扎實做好農(nóng)村兩項改革“后半篇”文章,、鄉(xiāng)村建設,、基層社會治理、安全風險防范等各項工作,。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的方式,,因地制宜、突出重點,,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。要加強農(nóng)村人居環(huán)境整治和精神文明建設,,健全鄉(xiāng)村治理體系,使鄉(xiāng)村的精神風貌,、人居環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境、社會風氣在已有很大變化的基礎上再向前邁出新的一大步,,不斷增強群眾獲得感幸福感安全感,。

市領(lǐng)導喻在崗、郭正強,、陳長明參加調(diào)研,。

脫貧成果鞏固計劃篇五

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實***總書記重要指示批示和考察xx重要講話精神,,全面貫徹落實省第十一次黨代會,、省委省政府xx現(xiàn)場辦公會和市第x次黨代會精神,按照《中共xx市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx市推動駐村工作隊履職盡責發(fā)揮作用的工作方案〉的通知》要求,,緊緊圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興,、落實“一平臺、三機制”防返貧致貧,、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等重點工作,,明確工作職責,壓實工作責任,,制訂工作措施,,充分發(fā)揮全局干部職工幫扶效能,精準施策,、真幫實扶,,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,全力推進xx縣xx村鄉(xiāng)村振興工作,。

(一)加強組織領(lǐng)導,。調(diào)整充實市xx局鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組,局長xxx任組長,,副局長xxx任副組長,,成員由xxx、xxx,、xxx,、xxx組成。領(lǐng)導小組下設辦公室,,xxx兼任辦公室主任,,成員由xxx、xxx組成,xxx兼任聯(lián)絡員,,履行駐村工作職責,,負責各項鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策的落實。

(二)堅持扶志扶智,。教育引導xx縣xx村脫貧人口和低收入人群增強鞏固脫貧成果實現(xiàn)共同富裕的信心和決心,,重點在幫助掌握林果產(chǎn)業(yè)技術(shù)上下功夫,在種養(yǎng)項目上找門路,,不斷增強農(nóng)民自身造血功能,,使其生活有保障、就業(yè)有門路,、創(chuàng)業(yè)有項目,,逐步實現(xiàn)生活富裕的目標。

(三)強化工作責任,。攻堅克難,、開拓創(chuàng)新,加油干,。鄉(xiāng)村振興工作是一項極為重要的政治工作和基層工作,,要撲下身子,扎根基層,,做好調(diào)查研究,,熟悉各方面的情況,掌握第一手資料,,傾聽群眾的呼聲,,真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事,。

(一)抓好基層黨組織建設,,筑牢鄉(xiāng)村振興的組織根基

1.鞏固提升黨史學習教育成果,。抓好“四史”的學習,,指導開展村總支書記、駐村第一書記上講堂,、講黨課活動,,帶領(lǐng)廣大村組黨員干部深入學習***新時代中國特色社會主義思想,教育基層黨員干部更加堅定,、更加自覺地踐行初心使命,,引領(lǐng)普通黨員群眾聽黨話、跟黨走,,為推進xx村全面振興做出新的貢獻,,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

(二)持續(xù)促產(chǎn)業(yè)興旺,打牢鄉(xiāng)村振興的基礎

1.探索新模式培育產(chǎn)業(yè),。以xx,、xx、xx等支柱產(chǎn)業(yè)為抓手,,推進“基地(公司)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,加強精細化,、科學化,、合作化管理,實現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效,,帶動村民收入穩(wěn)中有增,。

2.加強基礎設施建設。補水利設施的短板,,加強蓄水,、引水等設施的建設,提升水資源的利用率,,促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收,。補產(chǎn)業(yè)設施的短板,爭取在xxx小組新建1個小型果蔬交易市場,,檢修進村道路的排水溝,,促進安全生產(chǎn)。補移動通信信號的短板,,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,、企業(yè)加強在xx村交通沿線、可多別小組的移動信號基站建設,,實現(xiàn)主要生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)移動通信信號全覆蓋,,支撐農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村民宿的進一步發(fā)展。

3.促進鄉(xiāng)村經(jīng)宿經(jīng)濟發(fā)展,。組織村組干部,、駐村工作隊和護林員巡修茶馬古道和雞街梁子趕集步道,挖掘茶馬古道線路價值,,積極融入到xx縣全域旅游版圖內(nèi),,促進xx村內(nèi)農(nóng)家樂、精品民宿,、戶外運動等第三產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展,。

4.增強村級集體經(jīng)濟。培育集體經(jīng)濟項目,,盤活舊烤煙房,、舊校舍,、交易市場、集體土地等資產(chǎn),,采取外租,、參股、資產(chǎn)置換等有效實現(xiàn)形式,,提高資產(chǎn)利用率,,改善村集體經(jīng)濟收入薄弱的情況。

5.強化技術(shù)培訓指導,。邀請農(nóng)業(yè)部門專家針對xx村林果產(chǎn)業(yè)實際,,開展果樹種植管理和品種選型培訓。鼓勵村組干部和致富帶頭人外出考察學習,,走訪農(nóng)業(yè)企業(yè),、種植基地、鄉(xiāng)村振興示范點,,進一步提升xx村林果產(chǎn)業(yè)種植管理水平,。

(三)推進生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設,繪就鄉(xiāng)村振興的新圖景

1.抓好村莊規(guī)劃,。引導村組干部群眾樹立“我的村莊我規(guī)劃,,我的村莊我建設”意識,扎實開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”,,完成實用性村莊規(guī)劃,,加強與相關(guān)部門的對接,逐步推進項目清單落地見效,。

2.抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,。以xxx、xxx,、xxx等3個小組為重點,,積極爭取上級的項目支持,實施庭院經(jīng)濟助推人居環(huán)境提升,、人畜分離助推人居環(huán)境提升,、兩污分離助推人居環(huán)境提升等工程,助推美麗鄉(xiāng)村建設,。

3.推進拆除農(nóng)村危房,、閑置舊房和盤活利用土地工作。指導xx村堅持先易后難,、試點先行原則,,“嚴守法規(guī)政策不逾越,、群眾權(quán)益不受損”兩條底線,在充分尊重群眾意愿的基礎上,拆除農(nóng)村危房,、閑置舊房及廢棄建筑物,,盤活利用村莊閑置土地資源,提高土地資源利用率,,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,。

(四)鞏固脫貧攻堅成果,抓實防返貧致貧監(jiān)測幫扶

1.深入調(diào)查研究,,及時掌握村情,、民情。局領(lǐng)導班子協(xié)助主要領(lǐng)導每季度到駐村點及聯(lián)系村實地調(diào)研走訪1次,,了解掌握我局下派工作隊員工作情況,,同時深入調(diào)研駐村點及聯(lián)系村的發(fā)展優(yōu)勢與潛力、制約經(jīng)濟發(fā)展的主要問題,,并指導村兩委和駐村工作隊切實采取措施加以解決,。全局干部職工,積極參與深入調(diào)研駐村點及聯(lián)系村工作,,并提出富有成效的改進意見建議,。

2.扎實做好訪貧工作,制定幫扶措施,。駐村隊員堅持到戶走訪,,及時掌握新的村情、民情,,與村“兩委”持續(xù)開展好防返貧,、致貧動態(tài)監(jiān)測大排查,落實“一平臺,、三機制”工作要求,,對“三類監(jiān)測戶”因人因戶制定細化幫扶措施,做好年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作,,推廣應用好“省政府救助平臺”,。

3.綜合運用產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育扶貧,、健康扶貧,、金融扶貧、兜底保障,、社會幫扶等措施,,特別是充分發(fā)揮定點幫扶單位優(yōu)勢,多方協(xié)調(diào)爭取,,開展消費幫扶活動,,加強人力,、物力、資金投入,,扶危救困,、分類幫扶、動態(tài)幫扶,,有效鞏固拓展脫貧攻堅成果,,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性返貧風險的底線。

全局干部職工要認真學習鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的各項方針政策,,充分認識鄉(xiāng)村振興工作的政治性,、重要性,貫徹執(zhí)行市委,、市政府關(guān)于定點幫扶的工作要求,,要深入村組開展幫扶工作,真心實意,、一心一意地幫助群眾辦實事,、辦好事。下派的駐村工作隊員要堅持“到位不越位,,指導不主導”的原則,,在澧江街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導下協(xié)同xx村積極開展工作,,認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針,、政策,實事求是地為群眾解決看得見摸得著的實際問題,,遵規(guī)守紀,、履職盡責、廉政勤政,。

脫貧成果鞏固計劃篇六

為扎實推進全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,,進一步明確全市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務,依據(jù)《中共遼寧省委辦公廳,、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》(遼委辦發(fā)〔20xx〕10號),、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》(鐵委辦發(fā)〔20xx〕18號),結(jié)合我市實際,,制定本規(guī)劃,。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,,認真落實黨中央,、國務院決策部署及省委省政府,、市委市政府工作要求,,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,堅持共同富裕方向,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,,推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,,確保不出現(xiàn)返貧問題,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅實基礎,。

20xx年,,全市要把脫貧攻堅成果做為首要任務。過渡期內(nèi)要嚴格落實好“四個不摘”工作要求,,保持現(xiàn)有幫扶政策,、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,;要建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;要進一步拓展脫貧攻堅成果,,實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

(一)切實鞏固脫貧攻堅成果

1.穩(wěn)定主要幫扶政策,。堅持精準務實原則,,壓實行業(yè)主管部門工作責任,保持現(xiàn)有幫扶政策,、資金支持,、幫扶力量總體穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)扶持方面,。已實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目繼續(xù)對已脫貧人口進行扶持,,同時,認真謀劃實施一批收益好,、見效快,、帶富能力強的產(chǎn)業(yè)扶貧項目,重點對易返貧致貧人口進行扶持,。繼續(xù)利用資金獎補等方式鼓勵發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟”等到戶項目,。在健康扶持方面。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險,、大病保險,、醫(yī)療救助保障范圍,對脫貧人口參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額資助,。在安全住房方面,。各縣(市)區(qū)對脫貧戶改造后房屋進行動態(tài)監(jiān)測,,對因天氣、地質(zhì)等原因?qū)е路课菰俅纹茡p,,經(jīng)鑒定符合c級,、d級危房改造標準的,及時組織改造或翻建,,對已脫貧戶老舊房屋進行重點監(jiān)控,,并予以優(yōu)先改造。在教育扶持方面,。繼續(xù)落實各教育階段脫貧家庭學生資助政策,,探索開展對考入大學的建檔立卡學生予以定額補助。對全市學前教育,、義務教育,、高中教育、中等職業(yè)學校的脫貧家庭學生(在園兒童)繼續(xù)執(zhí)行免除校服費,、伙食費政策,。在就業(yè)扶持方面。繼續(xù)通過扶貧載體吸納一批,、招聘活動推薦一批,、服務落地促進一批、技能培訓提升一批,、見習崗位留用一批,、村級公崗穩(wěn)定一批六項措施,幫助脫貧勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收,。在兜底保障方面,。在攻堅期內(nèi)納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標準的繼續(xù)享受低保救助政策,對已脫貧戶繼續(xù)落實貧困戶低保對象收入認定辦法,。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時救助范圍,,實施差別救助。在飲水安全方面,。對享受集中供水的脫貧戶,,對水源地水質(zhì)進行監(jiān)測,做好供水設施,、管網(wǎng)的管理與維護,;對使用分散式供水的脫貧戶,對其飲用水水量,、水質(zhì),、取水距離進行監(jiān)測,確保脫貧戶飲水安全達標。

2.開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,。以縣級為單位,,組織實施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,守住防止規(guī)模性返貧底線,。建立農(nóng)戶主動申報,、基層干部排查、部門篩查預警相結(jié)合的動態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機制,,以人均年純收入不低于6600元為基數(shù),、逐年增長10%為監(jiān)測標準,,按照村組每月摸排,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核、縣級及時確定的監(jiān)測程序,,對脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶進行動態(tài)監(jiān)測,。充分利用鐵嶺市精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測功能,,對易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進行重點監(jiān)測,。進一步完善基礎數(shù)據(jù)庫,,充分利用先進技術(shù)手段提升監(jiān)測準確性。組建市,、縣兩級大數(shù)據(jù)平臺管理隊伍,。建立快速響應和幫扶機制,明確各相關(guān)部門職責,,堅持預防性措施和事后幫扶相結(jié)合,,精準分析返貧致貧原因,分層分類及時納入幫扶范圍,,做到及早發(fā)現(xiàn)和精準幫扶協(xié)調(diào)推進,。對有勞動能力的,及時開展產(chǎn)業(yè),、就業(yè)等幫扶,;對弱勞動力的,通過新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟帶動,、發(fā)展庭院經(jīng)濟等方式增加收入,;對沒有勞動能力的,落實兜底保障措施,,確?;旧畈怀鰡栴}。

3.加強扶貧項目資產(chǎn)管理,。構(gòu)建資產(chǎn)家底清晰,、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰,、類型界定科學、管護職責明確,、運行管理規(guī)范的扶貧項目資產(chǎn)管理制度,,切實提高扶貧項目資產(chǎn)運營管理水平,實現(xiàn)“保本保值增值增效”,。明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,,厘清相關(guān)經(jīng)濟主體間的利益關(guān)系,保障扶貧項目資產(chǎn)物權(quán),,避免資產(chǎn)流失,、被侵占,有效防止權(quán)屬異化,、轉(zhuǎn)移及變更,。科學細化收益分配方案,,明確各環(huán)節(jié)職責分工,,資產(chǎn)收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧、監(jiān)測人口防止返貧致貧,、低收入群眾幫扶和項目運行管護等,。統(tǒng)籌做好扶貧資產(chǎn)與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類扶貧資產(chǎn)納入“三資”平臺統(tǒng)一管理,,資產(chǎn)收益資金依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度,、財務制度管理,單獨建賬,、獨立核算,,確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益,。

4.強化扶貧資金管理,。對參與扶貧的企業(yè)、合作社,、種養(yǎng)大戶等項目實施主體生產(chǎn)規(guī)模,、銷售渠道、幫扶措施等進行評估,,科學制定風險防范應對措施,。嚴格按照財政部、國務院扶貧辦等部門《財政專項扶貧資金績效管理操作指南(試行)》對財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金進行審核,、批復,,建立風險監(jiān)測機制,對資金使用情況進行實時監(jiān)控、定期抽查,,實現(xiàn)對財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用的全流程監(jiān)管,。各縣(市)區(qū)政府組織審計等相關(guān)部門,加強資金,、項目審計,,強化監(jiān)督管理。市審計局對各縣(市)區(qū)的審計工作進行督導調(diào)度,,實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理全過程,、常態(tài)化監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)問題,,抓好整改落實,。

5.繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險作用。對因醫(yī)療費用支出過大導致返貧人口實施醫(yī)療補充保險,,切實減輕脫貧人口醫(yī)療負擔,。進一步完善和推進實施“防貧保”等針對脫貧人口和農(nóng)村低收入人口防止返貧致貧的保險產(chǎn)品,,解決因病、因?qū)W,、因災等大額剛性支出導致返貧致貧問題,。研究利用市、縣兩級財政資金為扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)購買商業(yè)保險,,防范自然災害對已建成的扶貧資產(chǎn)造成損失,,確保扶貧產(chǎn)業(yè)項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

(二)有效拓展脫貧攻堅成果

1.支持省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建設,。按照省有關(guān)政策,,在落實“四個不摘”前提下,推動省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣西豐縣從財政,、金融,、土地、人才,、基礎設施,、公共服務等方面向省里爭取更多政策支持。西豐縣積極把握機遇,,做好各項優(yōu)惠政策的落實,,全力推進國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報工作,切實增強區(qū)域發(fā)展能力,。

2.加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測,。各縣(市)區(qū)結(jié)合防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,對農(nóng)村低保對象,、農(nóng)村特困人員,、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病,、因災,、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,特別是調(diào)兵山市,、銀州區(qū)一并納入其中,。民政、教育,、人力資源社會保障,、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康,、醫(yī)療保障等政府部門積極做好數(shù)據(jù)共享,,實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,,實施“發(fā)現(xiàn)對象,、風險預警、動態(tài)幫扶,、消除風險”閉環(huán)管理,,確保風險動態(tài)為零。

3.完善生活保障制度,。建立農(nóng)村低保標準動態(tài)調(diào)整機制,,農(nóng)村低保標準逐年提高。落實困難家庭重殘人員,、重病患者“單人?!闭吆途戎彝ナ杖牒怂阒袆傂灾С龊藴p政策,重點強化對脫貧戶,、低收入人口低保納入政策,。加強對基本生活暫時陷入困境的困難群眾臨時救助。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策,,各縣(市)區(qū)結(jié)合本地區(qū)實際,,按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員,、返貧致貧人口,、重度殘疾人等繳費困難群體代繳全部養(yǎng)老保險費。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時,,對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費檔次,。

4.完善醫(yī)療保障政策,。將基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策、大病保險傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農(nóng)村特困人員,、低保對象和返貧致貧人口,。結(jié)合“大病不出縣”行動,逐步實現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村,、大病不出縣,。繼續(xù)對患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道,,簡化流程,,對符合標準的隨時鑒定,落實門診用藥保障,,使患病人口醫(yī)療保障待遇應享盡享,。

5.關(guān)愛特殊群體。推進農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)改造提升工程,,增強縣級設施的失能照護功能和供養(yǎng)服務能力,,對失能、部分失能特困人員實施兜底保障,。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,,按照規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標準,,全面實施事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策,“一事一議”強化事實無人撫養(yǎng)兒童保障,。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,對符合救助條件的殘疾人給予適度補助,,開展精神障礙社區(qū)康復服務和貧困重度殘疾人照護服務,。

6.做好社會幫扶工作。繼續(xù)實施市,、縣兩級領(lǐng)導幫扶聯(lián)系制度,,原有市、縣兩級領(lǐng)導幫扶行政村任務保持不變,。持續(xù)實施市,、縣兩級單位定點幫扶行政村機制,鞏固提升幫扶成果,,定期對幫扶成效進行考核評價,。持續(xù)從市、縣黨政機關(guān)和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作,,健全完善選派駐村第一書記和工作隊長效機制,,對任期已滿的駐村干部有序輪換,。組織部門要加強管理考核,鄉(xiāng)村振興部門要做好業(yè)務指導,,充分發(fā)揮選派干部作用,。開展“百企幫百村”行動,,積極動員鼓勵企業(yè)通過支援建設,、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅成果,,支持推進鄉(xiāng)村振興,。按照省委,、省政府要求,做好與鞍山市及其相關(guān)縣(市)區(qū)的交流與合作。

7.堅持群眾主體,,激發(fā)內(nèi)生動力,。堅持扶志扶智相結(jié)合,,優(yōu)化完善各類扶持政策,,防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向,。持續(xù)加強脫貧地區(qū)村黨組織建設,,推動軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化,、長效化,。加強鄉(xiāng)風文明建設,推進移風易俗,,引導群眾樹立正確價值導向,。大力培育致富帶頭人,發(fā)揮奮進致富典型示范引領(lǐng)作用,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富,。

(三)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興重點工作銜接

1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),。制定實施符合當?shù)刭Y源稟賦,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,,培育龍頭企業(yè),創(chuàng)建特色品牌,,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風險能力,。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,發(fā)展精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,,加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮,、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)設施建設。積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技院校溝通對接,,爭取科技幫扶,大力開展合作共建,、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等可持續(xù)幫扶,。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園,、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設,。建立工商資本下鄉(xiāng)項目、鄉(xiāng)村振興項目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制,,讓農(nóng)民通過參與項目勞動獲得收入,。

2.推動消費扶貧。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),、批發(fā)市場與特色產(chǎn)業(yè)精準對接,。做好業(yè)務人員培訓,,推動農(nóng)特產(chǎn)品依托電商平臺網(wǎng)上銷售,。在鐵嶺市精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)電商中心模塊,與互聯(lián)網(wǎng)對接,,打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌,,擴大銷售渠道,,增加農(nóng)民收入,。搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需平臺,鼓勵黨政機關(guān),、企事業(yè)單位,、高校,、醫(yī)院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品,,引導干部職工自發(fā)購買,,倡導各類協(xié)會、各級工會組織支持消費幫扶,。

3.促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),。繼續(xù)開展扶貧載體認定工作,擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地,,落實優(yōu)惠政策,。鼓勵企業(yè)吸納脫貧勞動力就業(yè),落實吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼、崗位補貼政策,。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項目建設和管護上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動力,。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動力創(chuàng)業(yè)。進一步完善公共就業(yè)服務體系,,逐步實現(xiàn)就業(yè)服務市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋,,建立動態(tài)跟蹤服務機制,對失業(yè)脫貧勞動力提供精準幫扶,,對有培訓需求的脫貧勞動力推薦有針對性的免費技能培訓,。加大對就業(yè)政策、信息的宣傳力度,,組織脫貧地區(qū)勞動力外出務工就業(yè),。

4.進一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過渡期內(nèi)堅持并進一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策,,深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求,,確保應貸盡貸,支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧,。市,、縣兩級成立以政府分管負責同志為組長,金融發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興,、人民銀行、銀保監(jiān)部門及相關(guān)銀行為成員的金融扶貧工作領(lǐng)導小組,,明確各成員單位職責,,定期監(jiān)測、分析,、調(diào)度,,全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率,共同破解脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題,。各縣(市)區(qū)充分用好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊,,將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測、預警等工作的重要依據(jù),,鄉(xiāng)村振興部門定期與人民銀行,、銀保監(jiān)部門進行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對工作,保證數(shù)據(jù)真實準確,,把握工作主動權(quán),。

5.持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎設施條件。加強脫貧地區(qū)村級綜合服務設施建設,,提升為民服務能力和水平,,為承載國家,、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件。鞏固好飲水工程,,加強鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災害監(jiān)測預警設施建設,;繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室,提高診療能力,;繼續(xù)推進村綜合性文化服務中心建設,;鞏固提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率;進一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡寬帶,、電話和4g網(wǎng)絡覆蓋水平,;大力推進“四好農(nóng)村路”建設,繼續(xù)實施“一事一議”村內(nèi)道路工程,,推進村屯硬化路、鄉(xiāng)村資源路,、產(chǎn)業(yè)路,、旅游路建設。統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理,。大力實施“快遞進村”工程,。

6.進一步提升脫貧地區(qū)公共服務水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務教育辦學條件,。加強鄉(xiāng)村寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設,。加強脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎能力建設。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學生資助政策和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,。配合做好“遼寧省農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”招考工作,,推進城鄉(xiāng)教師合理流動。繼續(xù)對脫貧患者實施大病集中救治,、慢病簽約服務,、重病兜底保障,對高血壓等慢性病落實季度隨訪或提供健康教育處方,,調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費和一站式結(jié)算政策,。提高縣級醫(yī)院診療能力,加強鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍建設,,加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施建設和設備配備力度,。逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機制。住房城鄉(xiāng)建設,、鄉(xiāng)村振興,、民政、殘聯(lián)等部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享,,健全完善農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,,聯(lián)合開展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作,,制定危房改造計劃,多渠道籌措資金,,按時完成改造任務,。

(四)實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接

1.做好財政投入政策銜接。保持過渡期內(nèi)財政支持政策總體穩(wěn)定,,合理安排財政投入規(guī)模,,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點,。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財政涉農(nóng)資金,,重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。發(fā)揮財政資金引導撬動作用,,吸引金融資本和社會資金投入,,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。調(diào)整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息,、政府采購等政策,,落實國家關(guān)于過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

2.做好金融服務政策銜接?,F(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變,,同時積極運用支農(nóng)支小再貸款,支持和引導符合條件的地方法人金融機構(gòu)繼續(xù)加大對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸投放,。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險支持力度,,支持圍繞設施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟作物發(fā)展保險,。將鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務平臺,,提高政策的直達性和有效性,。保持農(nóng)村基礎金融服務基本面全覆蓋。扎實做好農(nóng)村基礎金融服務工作,,各金融機構(gòu)繼續(xù)將金融基礎服務重心下沉,,探索實施村級網(wǎng)絡及包片制度,繼續(xù)保持農(nóng)村基礎金融服務基本全覆蓋,。

3.做好土地支持政策銜接,。各級黨委和政府要強化保護耕地意識,切實擔負起主體責任,。政府主要負責同志要承擔起耕地保護第一責任人的責任,,組織相關(guān)部門按照職責分工履職盡責,嚴守耕地保護紅線,。加強規(guī)劃管控和用途管制,,強化非農(nóng)建設占用耕地的轉(zhuǎn)用管控,。以國土空間規(guī)劃為依據(jù),按照過渡期相關(guān)政策,,嚴格落實自然資源部土地利用計劃管理要求,,單列安排不少于5%的新增建設用地計劃指標專項保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地。落實增減掛鉤收益使用分配機制,,確保增減掛鉤收益及時全部返還項目區(qū)農(nóng)村,。

4.做好人才智力支持政策銜接。加強鄉(xiāng)村教師,、醫(yī)療隊伍建設,,利用市、縣人才優(yōu)勢,,通過開通縣域農(nóng)村教師,、醫(yī)護人員“直通車”等方式,實施市,、縣兩級教師,、醫(yī)護人員定期輪轉(zhuǎn)“下鄉(xiāng)”。落實農(nóng)村教師差別化補助政策,。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓和農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)需求。以“三支一扶”政策為載體,,繼續(xù)吸納大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村工作。營造良好的外部環(huán)境和鼓勵政策,,積極吸引在外人才返鄉(xiāng),,把在城市里積累的經(jīng)驗、技術(shù),、資金帶回本土,,為鄉(xiāng)村振興建設提供動力引擎。大力培育“土專家”“田秀才”等農(nóng)村實用人才和鄉(xiāng)村本土人才,,切實提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術(shù)水平,,必要時吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實行農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用,、下沉到村”的新機制,。繼續(xù)在待遇職稱等方面實施特殊傾斜政策,鼓勵和引導各方面人才向西豐縣基層流動,。

(一)加強組織領(lǐng)導,。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責,、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,,確保把黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的要求真正落到實處。強化市縣鄉(xiāng)村四級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、推進鄉(xiāng)村振興責任,,把實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務來抓。各縣(市)區(qū)委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興上,,當好“一線總指揮”,,確保各項部署落地見效。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組作用,,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調(diào)工作機制,,縣、鄉(xiāng)每月召開專題會議研究有關(guān)問題,,制定政策舉措,,推動落實重點任務。各地區(qū)各部門各單位構(gòu)建責任清晰,、各負其責,、執(zhí)行有力的領(lǐng)導體系,制定符合本地區(qū)本部門本單位實際的工作方案,,為做好銜接工作提供強有力的組織保障,,為基層做好銜接工作提供指引。

(二)強化規(guī)劃引領(lǐng),。各地區(qū)各部門各單位根據(jù)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標制定科學合理的規(guī)劃,,將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項目納入市,、縣“十四五”相關(guān)規(guī)劃,。同時,結(jié)合總體規(guī)劃,,按照需求程度和實際,,規(guī)劃每年的實施項目,于每年3月底前出臺年度建設要點,,明確本地區(qū)本部門本單位項目實施的時間表,、路線圖,把任務分解到部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),,督促推進工作落實。集中主要資源逐個解決問題,,對既有利于改善生活,,又有利于促進生產(chǎn)的建設項目優(yōu)先安排、加快推進,,把工作的質(zhì)量,、農(nóng)民群眾的滿意度作為衡量標準,。

(三)嚴格考核評價。落實將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興考核評價內(nèi)容,,結(jié)合《中共鐵嶺市委辦公室,、鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈20xx年鐵嶺市全面推進鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》(鐵委辦發(fā)〔20xx〕9號),用脫貧攻堅的考評體制機制來驗收鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。建立日常督導與年度考核相結(jié)合的常態(tài)化督查考核機制,,堅持嚴督實查、較真碰硬,,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,、及時督辦、限期整改,。強化考核結(jié)果運用,,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu),、追責問責的重要參考,。

脫貧成果鞏固計劃篇七

,為全面建設富裕,、文明,、和諧的美好鄉(xiāng)村奠定堅實基礎。

繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,,袁湖村活力和發(fā)展后勁進一步增強,,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進一步提高,農(nóng)村基礎設施和基本公共服務水平進一步提升,,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,,鄉(xiāng)風文明建設取得顯著進展,,農(nóng)村基層組織建設不斷加強,農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善,,農(nóng)民收入高于大順鎮(zhèn)農(nóng)民平均水平,。

(一)積極應對新冠疫情影響

繼續(xù)開展“干部包戶”活動,幫扶責任人定期走訪脫貧戶,,了解脫貧戶近期狀況,,幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面的實際問題和困難,,確保不發(fā)生返貧,。幫扶人到戶走訪每年不少于6次,原則上每兩個月聯(lián)系走訪一次,。對調(diào)動或退休的干部職工,,及時為其脫貧戶調(diào)整新的幫扶責任人,,確保幫扶力量不斷檔。廣泛動員單位干部職工聯(lián)系幫扶脫貧戶,,積極開展捐款捐物,、志愿服務等形式多樣的幫扶活動。

(三)逐戶制定年度幫扶措施

幫扶責任人與包村干部,、村“兩委”逐戶摸清脫貧致貧風險,、實際困難及發(fā)展意愿,根據(jù)脫貧戶實際情況,,細化幫扶方案措施,,完善一戶一檔等管理資料。

(四)深入貧困村開展調(diào)查研究

繼續(xù)深入貧困村調(diào)研,,了解袁湖村基本情況,、發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局和存在的問題,,和村干部,、群眾共商振興之策,共謀致富之路,,并根據(jù)落后原因和發(fā)展需求,,幫助完善鄉(xiāng)村振興開發(fā)規(guī)劃。

(五)宣傳和推動各項幫扶政策實施

通過三會一課,、村民議事會和入戶走訪等形式,,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興方針政策,幫助貧困群眾知曉政策,、理解政策,、用好政策,確保各項幫扶政策措施有力推動,、有序?qū)嵤?、有效落地。加強群眾吃飯,、穿衣,、住房、飲水,、醫(yī)療,、教育等各方面的保障,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,,如期完成鄉(xiāng)村振興工作任務,。

(六)指導和加強農(nóng)村基層黨建

進一步強化黨的領(lǐng)導,加強袁湖村黨組織建設,健全完善各項規(guī)章制度,,規(guī)范黨組織生活,,整理歸檔黨建資料。充分調(diào)動發(fā)揮村支部,、村民黨員在鄉(xiāng)村振興中堡壘與先鋒模范帶頭作用,,提高黨員隊伍的整體素質(zhì),為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的組織和群眾基礎,。指導和幫助袁湖村發(fā)展入黨積極分子和培養(yǎng)村級后備干部,。

(七)積極協(xié)調(diào)項目支持

充分發(fā)揮單位優(yōu)勢,積極聯(lián)絡相關(guān)部門,,爭取道路交通,、農(nóng)田水利、安全飲水,、生活用電等基礎設施建設,,進一步提升袁湖村公共基礎服務水平和村容村貌。

(八)開展消費扶貧

積極發(fā)動單位職工和社會力量對袁湖村開展消費扶貧,,幫扶責任人在走訪脫貧戶過程中,,對農(nóng)戶家中多余農(nóng)副產(chǎn)品,以及袁湖村的扶貧產(chǎn)品(酥瓜,、香瓜,、土雞、雞蛋等)進行市場價收購,,拓展袁湖農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道,,同時倡導單位工會和其他企事業(yè)單位在在組織春節(jié)、中秋等節(jié)日送溫暖走訪慰問時,,優(yōu)先考慮購買袁湖村特色農(nóng)產(chǎn)品,。

(九)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色種養(yǎng)

利用袁湖村蔬菜大棚和瓜蔞基地等資源,,支持“一村一品”品牌形象創(chuàng)建,,引導農(nóng)牧業(yè)相關(guān)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才支撐作用,。鼓勵袁湖村農(nóng)戶學習和發(fā)展種植草莓、瓜蔞,、香瓜等經(jīng)濟作物,。幫助袁湖村推進袁湖村3000平方米牛舍項目落地,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,增加村集體經(jīng)濟收入,。

脫貧成果鞏固計劃篇八

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞貧困戶“兩不愁,、三保障”和掛聯(lián)村“四個好”脫貧目標,,堅持科學扶貧和精準扶貧,堅持沉下去貼著幫,、引領(lǐng)發(fā)展,、服務群眾、轉(zhuǎn)變作風,、改善貧困村條件,,提高群眾生產(chǎn)生活水平,推進貧困村加快發(fā)展,,實現(xiàn)貧困人口脫貧致富,,打好脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。

脫貧攻堅是全面建成小康社會和新農(nóng)村建設的一項重要任務,,工作的總體目標是:脫貧不脫幫扶,、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目,,解決農(nóng)村貧困人口的“一超六有”問題,,夯實基礎、鞏固脫貧成果和謀求持續(xù)發(fā)展,。幫扶責任人按照全縣統(tǒng)一要求,,切實做到對幫扶対象“三清一全”,積極宣講政策,,解決實際問題,,助力脫貧,助力增收,,并提升鞏固脫貧成效,,使幫扶戶不返貧。

(一)細化幫扶計劃,,落實幫扶措施,。局機關(guān)黨員干部以“一對x”結(jié)對幫扶形式,每周1次到結(jié)對幫扶貧困戶家中看望和幫扶,,主要工作是走訪了解情況,,分析幫扶對象致貧原因,制定和落實幫扶計劃,,堅持扶貧與勵志結(jié)合,,日常幫助和臨時救濟結(jié)合,物質(zhì)幫助和精神激勵相結(jié)合,,著力解決實際困難,,特別是貧困家庭存在的生活難,、上學難、看病難等問題,,要加大扶智力度,,提高致富能力。建檔立卡貧困戶要按照“五個一批”幫扶措施,,細化幫扶措施,,做到有勞動能力的貧困戶通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持幫扶,對有因病,、因殘的貧困戶給予醫(yī)療救助幫扶,,對無房戶、易地搬遷和災后移民實行危舊房改造,、重建工程,,對精準識別無收入來源的貧困戶進行低保兜底,保障貧困戶基本生存需要,。

(二)強化政策宣傳,,加強思想教育。各幫扶聯(lián)系村要成立政策宣講志愿服務隊,,利用群眾大會,、院壩會及到貧困戶家中走訪,宣講習近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大精神,、習近平總書記系列重要講話精神,國家關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃及各級脫貧攻堅方針政策,,充分利用群眾聽得懂的語言,、看得見的典型、悟得透的事理,,能接受的方式,,對貧困戶進行思想上的教育引導,不斷提高貧困戶的思想意識,,幫助貧困戶樹立新觀念,,克服“等、靠,、要”的思想,,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力,堅定貧困群眾脫貧致富的信心和決心,,從而思奮進,,發(fā)揮貧困群眾脫貧致富主體作用,防止脫貧后返貧,。

(三)狠抓基層黨建,,發(fā)揮黨員示范。一是幫扶xx村,、xx村,、青松村黨支部落實“三會一課”“三重一大”“三不三議三自主”“三雙向一質(zhì)詢”等村級黨建管理制度,實現(xiàn)科學決策,、民主管理,、清正廉潔。二是開展黨員結(jié)對幫扶相關(guān)活動,,通過老黨員帶動年輕黨員,、局機關(guān)黨支部結(jié)對幫扶村支部,搭建黨員幫扶平臺,,提升黨員政治素質(zhì)和致富能力,,發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用。三是幫扶優(yōu)秀農(nóng)村青年,、返鄉(xiāng)回引人才并在其中培養(yǎng)1—2名基層黨建的后備力量,,不斷優(yōu)化村級干部隊伍的文化年齡和知識結(jié)。四是督促指導村兩委切實整改專項巡查反饋,,季度檢查發(fā)現(xiàn),,日常工作存在的各項問題,做到有臺帳,、有措施,,事事有回音、件件有著落,,充分提升群眾滿意度和獲得感,。

(四)抓好基礎建設,助力脫貧攻堅,。一是村辦公陣地擴建,。幫助xx村完成村兩委辦公陣地擴建100平方米,xx村完成村兩委辦公陣地擴建90平方米和青松村陣地標準化建設,,爭取在6月底前完工;二是抓好安全飲水工程建設,。健全管理機制,加大對現(xiàn)有飲水工程管護,,確保群眾有安全飲用水,,同時完成村集中供水全覆蓋;三是加快實施危改工程。實施土地增減掛鉤項目,,在2020年4月底前完成xx村13戶農(nóng)戶,,xx村15戶農(nóng)戶,青松村12戶農(nóng)戶在聚居點房屋建設工作和所有房屋拆舊復墾工作,。實施非貧困戶危舊房改造工作,。按照縣上要求,,依程序按規(guī)定,清單管理,,實施好xx村28戶,,xx村49戶,青松村20戶危舊房改造工作,,確保群眾住上安全住房;四是抓好道路交通工程,。幫助xx村完成1社2公里社道路硬化及“六大公路”(六門鄉(xiāng)大風埡至六門鄉(xiāng))、黑響公路,、六九公路日常管護保潔保暢工作,。

(五)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展,激發(fā)內(nèi)生動力,。尊重群眾主體意愿,,按照“一步成園”和產(chǎn)業(yè)覆蓋到村、能力提升覆蓋到戶”工作思路,,因地制宜,、因村施策、因戶幫扶,,加快形成具有特色的大產(chǎn)業(yè)和以“五小經(jīng)濟”為載體的貧困戶小產(chǎn)業(yè),。一是幫助xx村在2、3社擴面種植花椒100畝,,幫助青松村落實300畝茶葉股權(quán)量化激勵機制,。二是按照“村委會+農(nóng)戶(貧困戶)”發(fā)展模式,按照xx村,、xx村,、青松村整體規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè),在群眾房前屋后,、荒山荒坡栽植花椒,,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)連片效應,形成各具特色的貧困戶“五小經(jīng)濟”園小產(chǎn)業(yè),。三是加大對已有花椒,、核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)的管護工作,,確保增收,。四是發(fā)展種養(yǎng)殖大戶,帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展生豬,、雞(鴨),、魚、蔬菜等養(yǎng)殖業(yè),。五是指導xx村經(jīng)營好桔桿碳化加工合作社,,xx村東西部協(xié)作計劃有關(guān)工作,,以確保集體有收入,群眾有分紅,,并于年底前兌現(xiàn)20xx年分紅,。

(一)強化組織領(lǐng)導。成立縣行政審批局精準脫貧工作領(lǐng)導小組,,局長xx、黨組書記xx任組長,,黨組成員,、副局長xx、xx任副組長,,駐村第一書記,,工作隊員和幫扶責任人為成員。全局脫貧攻堅幫扶具體工作由副局長xx負責統(tǒng)一安排,,各第一隊長按要求負責做好聯(lián)系村工作,,統(tǒng)籌指揮聯(lián)系村幫扶力量,第一書記xx,、xx分別負責xx村,、xx村具體幫扶工作,及時準確地向第一隊長匯報工作情況和有關(guān)問題,。

(二)加大項目監(jiān)管,。切實加強危改易遷、道路飲水,、土地增減掛鉤項目,,村辦公陣地、東西部協(xié)作扶貧項目等工程建設的進度質(zhì)量和資金監(jiān)管力度,,從規(guī)劃,、招投標、材料,、施工等源頭抓起,,嚴把項目建設的質(zhì)量關(guān)、技術(shù)關(guān),、清廉關(guān),,絕偷工減料、以次充好等違規(guī)違法行為發(fā)生,,確?;A建設順利竣工驗收。切實加強對到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用的監(jiān)督,,確保產(chǎn)生倍增效果,,為貧困戶庭院經(jīng)濟建設注入活力,。

(三)嚴肅工作紀律。局班子成員,、分管領(lǐng)導要定期到幫扶村督促指導駐村幫扶工作,,加強對駐村干部、“第一書記”,、幫扶責任人日常管理,,確保駐村幫扶時間到位,工作提質(zhì)升位,。第一書記,、駐村干部、幫扶責任人要嚴守安全紅線,、廉政高壓線,、維穩(wěn)底線、群眾路線,,杜絕慵懶散浮拖,、出工不出力以及違反中央八項規(guī)定滋生腐敗現(xiàn)象等問題發(fā)生。對因政治站位不高,,履職不到位,、幫扶責任不落實等違反政治紀律、工作紀律,、廉政紀律等問題將按照有關(guān)規(guī)定,,從嚴問責。

脫貧成果鞏固計劃篇九

七,、林草行業(yè)政策

八,、農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策

(一)中央財政農(nóng)業(yè)機械購置補貼

(二)第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵

(三)耕地地力保護補貼

(四)實際種糧一次性補貼

(五)政策性農(nóng)業(yè)保險

1.

財政補貼品種

2.

保險繳費標準

(六)畜牧科技推廣

九、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

全縣所有在職人員及

省州掛包干部與脫貧戶和

易返貧致貧戶

購買農(nóng)副產(chǎn)品,,每人落實

消費幫扶金額不少于

1000元

,;

單位

工會通過大姚國資工惠購商城平臺購買脫貧鄉(xiāng)

鎮(zhèn)(

農(nóng)副產(chǎn)品不少于

2次用于發(fā)放工會會員法定節(jié)日慰問品

,每人消費金額不少于

600元,;

東西部協(xié)作消費幫扶購買大姚產(chǎn)品不少于

2500萬元,;中央定點幫扶單位中智集團采購和

幫助銷售

姚農(nóng)副產(chǎn)品不少于

250萬元。

重點關(guān)注未納入兜底保障范圍的脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,、低保邊緣戶、突發(fā)嚴重困難戶,、三孩以上困難家庭,、精神障礙患者等特殊困難家庭或個人,將基本生活有困難且符合城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助政策條件的困難群眾按照規(guī)定程序及時納入兜底保障范圍,,做到應保盡保,、應養(yǎng)盡養(yǎng)、應救盡救,。

對已納入最低生活保障的脫貧人口,,因家庭收入驟減、支出驟增造成基本生活困難的,,給予臨時救助,。對符合低保保障政策的監(jiān)測對象,開通

“綠色通道”,、優(yōu)化辦理流程,,及時納入最低生活保障。嚴格落實惠民惠農(nóng)財政補貼相關(guān)政策,,及時足額發(fā)放惠民惠農(nóng)補貼

2022年1月以后患有36種大病其中一種及以上的脫貧人口(含監(jiān)測對象)

,,

到二級及以上醫(yī)院住院治療的,,年內(nèi)給予一次^v^通食宿補助

1000元

確保

2022年9月底前應兌盡兌,。

脫貧成果鞏固計劃篇十

局機關(guān)各股室,、直屬單位:

為牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,,不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式,,規(guī)范工作程序,加大工作力度,,努力為困難群眾辦實事,、解難事、做好事,,使結(jié)對幫扶困難戶充分感受到黨的溫暖,,為維護社會穩(wěn)定,構(gòu)造和諧社會發(fā)揮積極作用,,根據(jù)上級有關(guān)要求,,結(jié)合我局實際,現(xiàn)就文明單位與困難群眾結(jié)對幫扶活動,,制定工作計劃如下,。

確保結(jié)地幫扶困難對象的基本生活得到保障;有子女上學的,不因貧困而輟學;有危重病人的,,能得到及時醫(yī)治;有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實現(xiàn)再就業(yè);每戶幫扶對象年上門走訪慰問不少于2次,。

單位駐地所在社區(qū)內(nèi)的3戶結(jié)對困難戶

(1)宣傳黨的路線、方針,、政策,,宣傳國際,、國內(nèi)形勢,做好結(jié)對幫扶困難戶的思想政治工作,。引導他們正確認識當前形勢,,克服怨天尤人、消極悲觀,、等靠依賴等思想情緒,,堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心,。

(2)在向3戶結(jié)對幫扶對象各提供幫扶資金3000元的基礎上,,對有勞動能力的結(jié)對幫扶對象,積極通過項目扶持,、技能扶持,、就業(yè)扶持等形式,幫助增強致富意識和工作本領(lǐng);對子女難以完成學業(yè)的結(jié)對幫扶對象,,采取建立長期助學計劃,,使其順利完成學業(yè);對無勞動能力、無生活處理能力的結(jié)對幫扶對象,,通過發(fā)動黨員干部出資,、出力,幫助其改善生活狀況,,增強其生活信心,。

(3)在重大節(jié)日期間,組織黨員干部到結(jié)對幫扶對象家中慰問和志愿服務活動,。

(4)在宣傳公民道德新風尚,、推行移風易俗和計劃生育、反對封建迷信,、嚴格遵紀守法,、維護社會治安、建設社會主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導作用,。

1,、加強領(lǐng)導,明確責任,。局結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導小組要定期研究結(jié)對幫扶工作,,及時研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,。

2,、精心組織,務求實效。要把結(jié)對幫扶活動作為密切干群關(guān)系,,作為促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變的一件大事來抓,,切實擺上位置,認真抓緊抓好,。局幫扶工作人員要帶著感情,,帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去,,對幫扶對象做到“政治上關(guān)心,,經(jīng)濟上資助,技能上培訓,,生活上照顧,,精神上慰問?!币?jīng)常深入幫扶對象家中走訪,,重大節(jié)日要開展慰問活動,及時掌握幫扶對象的動態(tài)情況,,確保幫扶活動取得實效,,不斷推向深入。

__區(qū)民政局

____年4月18日

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