總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧,。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢,?下面是小編整理的個(gè)人今后的總結(jié)范文,歡迎閱讀分享,,希望對(duì)大家有所幫助,。
機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)平安建設(shè)篇一
通過這次改革,各鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從13個(gè)減少到7個(gè),精簡(jiǎn)了46%;各鎮(zhèn)事業(yè)單位由10個(gè)減少為7個(gè)(另有1個(gè)劃歸條線管理),,精簡(jiǎn)20%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總數(shù)從1148名減少到1033名,,精簡(jiǎn)了10%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(shù)(含畜牧獸醫(yī)站,不含水利管理服務(wù)站,、國(guó)土資源所編制)從2001年機(jī)構(gòu)改革前核定的2680名減少到1489名,,精簡(jiǎn)了44%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來(lái)的148名減少到現(xiàn)在的112名,,全市減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)36名,,與2001年機(jī)構(gòu)改革前的24個(gè)鎮(zhèn)386名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)比,減少了274名,。新設(shè)立的五辦二所是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,,根據(jù)xx的實(shí)際設(shè)置的,能有效地發(fā)揮其職能作用,,促進(jìn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),,綜合辦公室不作為一個(gè)中間層次,辦公室主任明確由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,,減少了管理層次和環(huán)節(jié),,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的“扁平化”,必將對(duì)提高機(jī)關(guān)的工作效率起積極的推動(dòng)作用,。通過這次機(jī)構(gòu)改革,,全市還分流機(jī)關(guān)公務(wù)員28名,事業(yè)單位工作人員107名,,為以后財(cái)政負(fù)擔(dān)的有效減輕打下了基礎(chǔ),。目前,全市各鎮(zhèn)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位均有空編,,為下一步調(diào)優(yōu)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),、年齡結(jié)構(gòu)留有較大的空間,。
我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作雖然已順利完成并取得了一定的成效,但離省委,、省政府的要求還有一定距離,。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的精簡(jiǎn)、領(lǐng)導(dǎo)的交叉任職等許多方面的問題有待在實(shí)踐中進(jìn)一步探索,,改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體系在入軌運(yùn)轉(zhuǎn)后,,還需檢驗(yàn)和進(jìn)一步的提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合配套改革任重道遠(yuǎn),,我們將在今后的實(shí)踐中不斷求索,,不斷完善,。
機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)平安建設(shè)篇二
根據(jù)市編辦《關(guān)于開展*機(jī)構(gòu)改革檢查驗(yàn)收工作的通知》(x編辦〔20xx〕138號(hào))要求,,按照x政辦發(fā)〔20xx〕28號(hào)文件(以下簡(jiǎn)稱“三定”)的規(guī)定,,進(jìn)行了認(rèn)真自查,具體情況報(bào)告如下:
“三定”規(guī)定:我局部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7人,,實(shí)有5人,,空缺1名副局長(zhǎng)和1名總工程師職位。內(nèi)設(shè)科室正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名,,交通戰(zhàn)備辦公室主任1名保留高配副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)?,F(xiàn)有正科級(jí)科室12個(gè),其中“交通工會(huì)”沒有列為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),。
依據(jù)加強(qiáng)的職責(zé),,強(qiáng)化治理超限超載管理工作,9月份設(shè)立了“治超辦公室”,,在機(jī)關(guān)正式辦公,,并從市公路局、運(yùn)管處抽調(diào)2名工作人員,,在政策法規(guī)科統(tǒng)一管理下進(jìn)行全市治超工作,。
依據(jù)“三定”規(guī)定,將原“綜合規(guī)劃科”的職能分解到其它相關(guān)科室,,撤銷“綜合規(guī)劃科”,設(shè)航運(yùn)管理科,。其它科室不變動(dòng)。
在20xx年機(jī)構(gòu)改革時(shí),市*印發(fā)《xx市交通局職能配置,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,,并下發(fā)了《關(guān)于市屬產(chǎn)業(yè)工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和專項(xiàng)事業(yè)編制調(diào)整等有關(guān)事項(xiàng)的通知》,,明確了交通工會(huì)編制、人數(shù)。20xx年印發(fā)《xx市人民*機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見》,對(duì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)的編制仍予以保留。在20xx年機(jī)構(gòu)改革中,,“交通工會(huì)”沒有明確為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),給交通運(yùn)輸行業(yè)工會(huì)工作帶來(lái)了嚴(yán)重影響。
一是于上級(jí)工會(huì)組織聯(lián)系沒有“名分”,。
二是難以組織職工開展實(shí)質(zhì)性的工會(huì)工作。
三是交通運(yùn)輸系統(tǒng)行業(yè)職工有上萬(wàn)人
工作是千頭萬(wàn)緒,,每年的職工評(píng)比表彰,、慰問,、技能大賽,、勞模困難補(bǔ)貼的核查,、困難職工摸底調(diào)查等等這些關(guān)心群眾生活的事情,,迫切需要交通工會(huì)這一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。特別是今年5月份xx省總工會(huì)制定“農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)”工作方案,,xx省交通運(yùn)輸廳下發(fā)《關(guān)于召開全省交通運(yùn)輸行業(yè)農(nóng)民工入會(huì)與服務(wù)工作的通知》,,市總工會(huì)給我局下達(dá)500名農(nóng)民工入會(huì)任務(wù)等等。許多的工作需要工會(huì)來(lái)組織,、完成這些任務(wù),。因此,,建議要設(shè)立交通工會(huì)這一機(jī)構(gòu)。
特此報(bào)告,。
機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)平安建設(shè)篇三
20_年以來(lái),,在市直機(jī)關(guān)工委和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真履行工作職責(zé),,深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,,堅(jiān)持把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重點(diǎn),基層黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力有了明顯提高,,黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一,、抓基層黨建工作情況
機(jī)關(guān)黨委緊緊圍繞局中心工作,,以堅(jiān)決打贏新時(shí)代意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的思想爭(zhēng)奪戰(zhàn)為總目標(biāo),以基層黨組織規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo),,不斷創(chuàng)新黨建工作的新內(nèi)容,、新形式、新機(jī)制,,努力打造過硬黨組織,、爭(zhēng)做合格黨員,充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,,為我局各項(xiàng)工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障,。
(一)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),突出意識(shí)形態(tài)建設(shè)主題,,筑牢黨建思想根基
年初我們就制定了《黨建工作要點(diǎn)》,、《黨員理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,對(duì)全年的政治理論學(xué)習(xí)進(jìn)行安排部署,。局屬各支部本著黨建引領(lǐng),、思想建黨的原則,根據(jù)局《黨建工作要點(diǎn)》和《學(xué)習(xí)計(jì)劃》,,制定適合自己的《黨建工作計(jì)劃》,,對(duì)“三會(huì)一課”及黨員活動(dòng)日等內(nèi)容進(jìn)行提前謀劃。接到“三大”督導(dǎo)組的檢查通知后,,我們又再次讓各支部細(xì)化學(xué)習(xí)方案,,把新學(xué)習(xí)內(nèi)容及時(shí)補(bǔ)進(jìn)去,用季度學(xué)習(xí)計(jì)劃微調(diào),,完善年度學(xué)習(xí)覆蓋面,,確保了學(xué)習(xí)時(shí)間,、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)質(zhì)量的落實(shí),。通過學(xué)習(xí)新《黨章》,、新《條例》、黨的十九大精神,、《談治國(guó)理政》,,引導(dǎo)我局黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)黨的治國(guó)理政新理念、新思想,、新戰(zhàn)略,,用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員干部頭腦,提振黨員干部精氣神,、凝聚正能量,。為突出意識(shí)形態(tài)建設(shè)的工作,結(jié)合我局實(shí)際,,向各支部下發(fā)了《加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的通知》,,把堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”作為重要導(dǎo)向,用黨的正確理論武裝全體黨員,,確保黨員在思想上,、政治上始終與黨中央保持高度一致,增強(qiáng)了思想政治工作的針對(duì)性和有效性,,凝心聚力,為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供了理論指導(dǎo),、輿論支持和思想保證,。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,,夯實(shí)對(duì)黨忠誠(chéng)基石
1,、抓好基層黨組織換屆選舉工作。1月11日,,我們摸底調(diào)查了各支部換屆情況并形成臺(tái)賬,,通過規(guī)范換屆程序、下發(fā)整改通知,、提前預(yù)警提醒等方式,,圓滿完成了屆滿支部按期換屆工作3個(gè)支部都按照規(guī)定程序完成了換屆選舉,以實(shí)際行動(dòng)踐行了學(xué)習(xí)《黨章》,、貫徹新《黨章》的總要求,,增強(qiáng)了局屬各支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,。
2,、認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,。我們堅(jiān)持把“三會(huì)一課”做為黨建工作總抓手,做到時(shí)間,、人員,、內(nèi)容和效果四落實(shí)。堅(jiān)持“黨員活動(dòng)日”制度,,每星期至少安排一次黨日活動(dòng),,黨員大會(huì)和黨課每季度最少安排一次,遇到特殊情況,,隨時(shí)召開支委會(huì)或者組織黨課教育,。堅(jiān)持“黨員補(bǔ)課”制度,原則上全體黨員不得缺席,,特殊情況應(yīng)事先請(qǐng)假并按時(shí)補(bǔ)課,。堅(jiān)持“計(jì)劃學(xué)習(xí)”制度,年度規(guī)定的“三會(huì)一課”內(nèi)容必須落到實(shí)處,,同時(shí)要結(jié)合本單位實(shí)際開展好黨日活動(dòng),,及時(shí)按上級(jí)要求調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容,把黨的要求及時(shí)貫徹到黨的最基層,。堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”,,每次“三會(huì)一課”要力求解決一個(gè)實(shí)際問題,把“三會(huì)一課”當(dāng)作黨的意識(shí)形態(tài)工作的主陣地,。7月份,,我們組織各支部召開了年中組織生活會(huì),要求以中央追授的7名“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為榜樣,,對(duì)標(biāo)新時(shí)期英模人物事跡找差距,。各支部充分利用組織生活會(huì),對(duì)履職盡責(zé)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理,,列出問題清單,,建立了整改臺(tái)賬,制定了切實(shí)可行的整改措施,,列入下半年整改計(jì)劃,,做到即知即改,確保了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮,。
根據(jù)上級(jí)“黨建網(wǎng)上考核直接到支部”的要求,,制作了《黨支部“三會(huì)一課”上傳錄屏》,現(xiàn)場(chǎng)演示,、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),、現(xiàn)場(chǎng)傳報(bào),到10月30日,利用15天的時(shí)間,,使我局22個(gè)支部全部完成了第三季度黨建資料的上傳工作,,為第四季度“三會(huì)一課”傳報(bào)統(tǒng)一了模式,打下了基礎(chǔ),。
3,、做好黨費(fèi)收繳工作。做好黨費(fèi)工作是對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性黨性教育的重要課堂,,也是黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù),。我們嚴(yán)格按照中央規(guī)定的黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)收繳黨費(fèi),每次調(diào)資,,我們都會(huì)督促支部上報(bào)黨員工資詳單,,重新計(jì)算黨費(fèi)基數(shù),按照新標(biāo)準(zhǔn)收取黨費(fèi)并公示黨費(fèi)收據(jù),,增強(qiáng)了黨員的組織紀(jì)律觀念,。年底我們及時(shí)組織了黨員黨費(fèi)收繳情況公示,所有黨支部和機(jī)關(guān)黨委都進(jìn)行了黨費(fèi)公示,。
4,、做好黨員管理工作。黨員是黨的肌體細(xì)胞和活動(dòng)主體,,黨員隊(duì)伍的建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程,。今年我們完善了黨員網(wǎng)上電子信息,在“燈塔黨建在線”平臺(tái)上轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系14人次,,基層黨建工作信息化,、規(guī)范化管理走上新軌道。發(fā)展黨員工作是基層黨組織的主要工作之一,,為了規(guī)范各支部發(fā)展黨員工作程序,,保證新發(fā)展黨員質(zhì)量,我們對(duì)各支部黨務(wù)骨干進(jìn)行了發(fā)展黨員程序培訓(xùn),。從遞交入黨申請(qǐng)書,到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員,,對(duì)發(fā)展新黨員的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了細(xì)化,、量化。通過培訓(xùn),,使各支部提高了對(duì)發(fā)展黨員工作重要性的認(rèn)識(shí),,也為一線優(yōu)秀分子進(jìn)入黨的隊(duì)伍打下良好基礎(chǔ)。
(三)注重載體建設(shè),,鼓勵(lì)黨員向?qū)嵺`學(xué)習(xí),,提高了黨組織的凝聚力
我們堅(jiān)持拓展黨員教育新課堂,豐富學(xué)習(xí)載體,收到了事半功倍的效果,。
1,、積極開展“我們的節(jié)日”主題黨日活動(dòng)。這幾年,,我們一值堅(jiān)持利用節(jié)日開展活動(dòng),,主題黨日活動(dòng)有聲有色。今年“三八”婦女節(jié),,局婦委會(huì)為廣大女干部職工進(jìn)行了政務(wù)禮儀培訓(xùn);3月12日植樹節(jié),,組織各支部在新水河橋開展植樹活動(dòng),共種植海棠樹60余顆,,用實(shí)際行動(dòng)踐行了綠色生態(tài)的理念,。清明節(jié)期間,組織黨員到革命烈士陵園進(jìn)行掃墓活動(dòng);“七一”節(jié)到來(lái)之際,,組織黨員參觀了《巾幗英雄-趙一曼烈士光輝業(yè)績(jī)展》,,開展了“慶七一”職工乒乓球比賽;“八一”期間,我們和駐聊部隊(duì)開展了各種聯(lián)誼活動(dòng);黨的十九大召開后,,我們及時(shí)組織開展了“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”黨員演講比賽,,并擇優(yōu)選出6名選手參加了省廳組織的主題演講,榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng),。在“市直學(xué)習(xí)十九大知識(shí)競(jìng)賽”中,,我局獲得了“市直十九大知識(shí)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)”和“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。
2,、開設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值社會(huì)大課堂,。我們?cè)谧〗ňW(wǎng)站開辟了“最美住建人”專欄,并成立了20個(gè)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì),,積極開展“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”活動(dòng),,九九重陽(yáng)節(jié),我們的黨員去敬老院陪孤寡老人過重陽(yáng)節(jié),,為他們送去御寒衣物,,獻(xiàn)上精心編排的文藝節(jié)目,中午給老人們包水餃,,陪老人吃飯聊天,,讓老人感受到了來(lái)自社會(huì)的大愛。為積極響應(yīng)省市“慈心一日捐”捐贈(zèng)活動(dòng)號(hào)召,。
3,、“1+1”好支部共建實(shí)踐,培養(yǎng)了全體黨員的社會(huì)擔(dān)當(dāng),。黨員自發(fā)捐款給共建村的困難群眾送去了糧,、油,、面等年貨,并為困難村“黨員活動(dòng)陣地”置換了全新的辦公桌椅,。采取“一對(duì)一”的方式,,局各支部與共建村支部共同進(jìn)行了十九大精神的學(xué)習(xí),有效促進(jìn)了黨的政策在農(nóng)村落地生根,。開展了1+1好支部“扶貧+安全”為主題的黨員日活動(dòng),,幫助農(nóng)村群眾了解安全常識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí),,掌握安全方法,,防范因?yàn)?zāi)致貧、返貧,?;顒?dòng)中共計(jì)發(fā)放《液化氣安全使用知識(shí)》宣傳資料2000余份,向農(nóng)村普及了液化氣使用基本常識(shí),,受到了人民群眾的歡迎,。為深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,22個(gè)支部自發(fā)聯(lián)合所對(duì)接的支部開展學(xué)習(xí)交流會(huì),,研究制定普及宣傳方案,。通過張貼宣傳單、上門普及掃黑除惡基礎(chǔ)知識(shí)及廣場(chǎng)宣講分發(fā)圖冊(cè)等方式,,提高了人民群眾對(duì)掃黑除惡斗爭(zhēng)重要性的認(rèn)識(shí),,營(yíng)造了群防群治的良好局面。
4,、把黨建和創(chuàng)文明城市相結(jié)合,,有效發(fā)揮了黨員生力軍作用。為配合我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作,,我們?cè)谑须娨暸_(tái)開設(shè)了專欄,,通過微信公眾號(hào)、小區(qū)宣傳欄,、led電子顯示屏,、梯視、建筑圍擋等平臺(tái)刊播,、懸掛條幅等擴(kuò)大社會(huì)宣傳面,,并主動(dòng)向全體干部職工印發(fā)了《創(chuàng)文明城市、做文明市民倡議書》,,積極組織各類創(chuàng)城活動(dòng)。我們堅(jiān)持“文明宣傳”進(jìn)社區(qū),,營(yíng)造了全民講文明的良好氛圍,。舉辦了“創(chuàng)建文明城市,物業(yè)在行動(dòng)”大型宣傳活動(dòng),發(fā)揮了物業(yè)服務(wù)行業(yè)在提高群眾生活質(zhì)量,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用,。各支部安排人員,佩戴袖章,,利用業(yè)余時(shí)間開展入戶宣傳,,為社區(qū)居民耐心地指導(dǎo)創(chuàng)城知識(shí)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),,我局共走訪19棟居民樓,,完成調(diào)查問卷2000份。各支部還組織黨員走上街頭開展文明出行勸導(dǎo)服務(wù)活動(dòng),,有效發(fā)揮了文明單位的模范帶頭作用,,為我市創(chuàng)建文明城市工作貢獻(xiàn)了自己的力量。
5,、堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái),,走出去”,豐富了黨員的學(xué)習(xí)生活,。我們積極組織“立足崗位建功立業(yè)”活動(dòng),,每年都組織專業(yè)技術(shù)人員開展教育培訓(xùn)。今年,,聘請(qǐng)了來(lái)自上海和濟(jì)南的高水平專家學(xué)者,,結(jié)合建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)以及專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了系統(tǒng)全面的培訓(xùn),,提升了專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì);我們還積極參與了“燈塔-黨建在線”新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng),,平均每期的參與率達(dá)到黨員總數(shù)的95%。10月8日至16日,,我們根據(jù)市委安排,,組織全體黨員在市紀(jì)監(jiān)網(wǎng)上開展《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在線學(xué)習(xí)。7個(gè)支部赴西柏坡,、河南蘭考,、井岡山等紅色教育基地參觀學(xué)習(xí),追尋紅色足跡,接受革命傳統(tǒng)教育,。通過走紅色道路,、看紅色景點(diǎn)、聽紅色故事,,使們深切感受先烈們?yōu)榱嗣褡褰夥藕椭袊?guó)夢(mèng)想,,忠貞不屈、舍生忘死的革命精神,,大家一致表示,,要堅(jiān)定信念,,勇挑重?fù)?dān),為住建事業(yè)又好快發(fā)展做出自已的貢獻(xiàn),。
二,、基層黨建工作中存在的問題
我們雖然在工作中取得了一些成績(jī),但也存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),。主要表現(xiàn)在:有的黨支部政治意識(shí)不夠強(qiáng),,貫徹落實(shí)上級(jí)精神不到位;有的學(xué)習(xí)只停留在表面,沒有深入認(rèn)真的進(jìn)行研究;有的管黨治黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),,抓黨的建設(shè)不主動(dòng);有的學(xué)習(xí)教育的政治性,、針對(duì)性不強(qiáng),缺少和實(shí)際工作結(jié)合的能力;有的組織生活不規(guī)范,、不嚴(yán)肅,,黨員教育管理不到位;有的學(xué)做不一致,還不能自覺對(duì)照黨章黨規(guī),、對(duì)照“四個(gè)合格”嚴(yán)格要求自己;有的黨員政治站位不高,、大局意識(shí)不強(qiáng),甚至自我感覺良好,,不想擔(dān)當(dāng),、不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}仍然存在,。這些問題都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以改進(jìn),。
三、今后工作思路和打算
(一)深刻領(lǐng)會(huì)把握從嚴(yán)治黨新常態(tài)
全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),,是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中帶有根本性,、保障性的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是一切工作的根本,。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨就要抓好隊(duì)伍建設(shè),,充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的骨干力量。一是要抓好十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹,。核心是抓好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和新《黨章》,、新《條例》的學(xué)習(xí)貫徹,要把學(xué)習(xí)十九大精神和完成好局里的中心工作結(jié)合起來(lái),,要把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿到我們工作的方方面面,。二是要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。認(rèn)真貫徹《條例》,、《準(zhǔn)則》,,保持政治上的清醒堅(jiān)定,教育黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,,決不能在政治上出現(xiàn)問題,。三是要做好“不忘初心,、牢記使命”學(xué)習(xí)教育。這項(xiàng)工作是今后一段時(shí)期內(nèi)黨的建設(shè)的總抓手,,我們將真正把學(xué)習(xí)教育搞準(zhǔn)搞扎實(shí),特別是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以身做責(zé),,要保證黨組織的活動(dòng)落實(shí)到位,,要實(shí)現(xiàn)把黨員的初心用到全心全意為人民服務(wù)上。
(二)堅(jiān)定不移抓好黨的思想政治建設(shè)
思想政治工作是我黨的傳家寶,。在新的歷史時(shí)代,,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)更復(fù)雜,任務(wù)更重,、要求更高,、難度更大、涉及面更廣,,我們將嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,,切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。一是堅(jiān)持正面教育為主,,提高黨員的思想覺悟,。堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度,支部,、支部委員要堅(jiān)持給黨員上黨課,。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持不忘初心,、繼續(xù)前進(jìn),,確保我們每一位黨員在政治上不出現(xiàn)問題。二是要多開展黨的活動(dòng),。過去我們各支部都有一些成熟的做法,,下一步我們將繼續(xù)堅(jiān)持,把支部“品牌”建設(shè)提上重要日程,,真正讓“品牌”凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的正能量,,靠強(qiáng)大的思想政治工作,解決困擾單位發(fā)展的棘手問題,。三要嚴(yán)守政治紀(jì)律,。黨的建設(shè)和中心工作是一體的,是一切工作的引領(lǐng)和保障,,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理,,教育黨員無(wú)論在什么位置、什么崗位都應(yīng)該胸懷大局,,不斷發(fā)光發(fā)熱,,時(shí)刻以一個(gè)合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,,時(shí)刻牢記使命,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗,。
(三)持續(xù)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)
我們將始終堅(jiān)持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,。一是加強(qiáng)廉政教育。特別是抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹,,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的作風(fēng)紀(jì)律,、廉潔勤政和遵紀(jì)守法教育,領(lǐng)導(dǎo)干部要以自身的模范行動(dòng)引導(dǎo)廣大黨員做廉政勤政,、守法守紀(jì)的表率,。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督。黨支部要及時(shí)了解掌握黨員的思想動(dòng)態(tài),,對(duì)苗頭性,、傾向性問題及早提醒,本著對(duì)每一名負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好管理監(jiān)督,。繼續(xù)開展創(chuàng)建“為民務(wù)實(shí)清廉”機(jī)關(guān)活動(dòng),,要求各黨支部抓好對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理,確?;顒?dòng)取得實(shí)效,。三是加強(qiáng)評(píng)議檢查。機(jī)關(guān)黨委紀(jì)委,、各支部紀(jì)檢委員要充分發(fā)揮職能作用,,加強(qiáng)對(duì)所屬黨員的黨內(nèi)監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,,通過群眾舉報(bào)、專項(xiàng)督查,、集中評(píng)議,,及時(shí)了解掌握本單位的作風(fēng)狀況,有針對(duì)性地抓好作風(fēng)建設(shè),。
總之,,黨的十九大對(duì)“全面從嚴(yán)治黨”提出了更高要求,我們將深刻把握“全面從嚴(yán)治黨”新常態(tài),,認(rèn)真履行自身職責(zé),,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加有力的舉措,、更加扎實(shí)的作風(fēng),,為我局全面工作再上臺(tái)階作出新的更大貢獻(xiàn)!
黨政機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)范文
機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)平安建設(shè)篇四
今年是省、__市國(guó)企改革“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決戰(zhàn)之年,也是我市國(guó)有工業(yè)企業(yè)徹底實(shí)現(xiàn)“雙退出”的關(guān)鍵之年,。在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各綜合部門的大力支持下,,按照a市市委“立足全改,、統(tǒng)籌謀劃、變現(xiàn)資產(chǎn),、力爭(zhēng)政策,、前后照應(yīng)、量力實(shí)施”的總體要求,,企業(yè)改革全市國(guó)有企業(yè)改革工作按步驟、分階段地進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn),,下面將國(guó)有企業(yè)改革的具體工作情況匯報(bào)如下:
一,、市屬國(guó)有企業(yè)基本情況目前,我市共有國(guó)有企業(yè)167戶,。分布在工業(yè),、商業(yè)、交通,、鄉(xiāng)企,、農(nóng)機(jī)、城建,、外貿(mào),、計(jì)經(jīng)、糧食,、市社,、十系統(tǒng)。十系統(tǒng)職工總數(shù)24,811人,,離退休職工7,209人,,總資產(chǎn)268,209萬(wàn)元,負(fù)債總額342,697.9萬(wàn)元,,其中:欠銀行貸款316,841萬(wàn)元,,欠保費(fèi)5,072.9萬(wàn)元,欠職工工資9,161萬(wàn)元,,欠職工集資款,、抵押金3,015萬(wàn)元,欠職工工傷亡補(bǔ)助費(fèi)203萬(wàn)元,,欠職工其它應(yīng)付款8,405萬(wàn)元,。
二、市屬國(guó)有企業(yè)改革情況市屬十系統(tǒng)共有167戶(其中包括市社系統(tǒng)55戶企業(yè))企業(yè)進(jìn)入國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn),,其中70戶企業(yè)已完成了改制任務(wù),。70戶國(guó)有改制企業(yè)包括:工業(yè)41戶,、糧食28戶、城建1戶,。70戶企業(yè)凈資產(chǎn)48,657萬(wàn)元,,企業(yè)占地面積269.2萬(wàn)平方米,其中建筑面積158.1萬(wàn)平方米,,銀行貸款256,030萬(wàn)元,企業(yè)其它應(yīng)付款27,733萬(wàn)元,。職工總數(shù)13,996人,其中在崗人數(shù)111人,,離退休人員3,905人,,解除勞動(dòng)關(guān)系人員13,996人,重新上崗人數(shù)1,617人。70戶企業(yè)改制支付總成本16,557.6萬(wàn)元,,其中職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金10,734.9萬(wàn)元,(國(guó)家補(bǔ)助金3,584萬(wàn)元,地方財(cái)政配套資金3,004萬(wàn)元,企業(yè)自籌資金4,146.9萬(wàn)元其中:工業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)610萬(wàn)元,、軟貸款、糧食儲(chǔ)備金3,536.9萬(wàn)元),。職工債務(wù)3,825.2萬(wàn)元,,其中拖欠職工工資1,085萬(wàn)元,職工集資款抵押金2,655萬(wàn)元,,工傷亡補(bǔ)助85.2萬(wàn)元,。養(yǎng)老保險(xiǎn)金按國(guó)家“并軌”政策50%折算為1,997.5萬(wàn)元。
三,、市屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制情況市屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革工作截止20__年8月30日基本完成,。市屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)41戶,職工總數(shù)6,846人,,其中進(jìn)站職工4235人,,未進(jìn)站職工2541人,離退休職工2860人,。凈資產(chǎn)22,320萬(wàn)元,,負(fù)債總額39,898萬(wàn)元,資產(chǎn)負(fù)債率178%,,資不抵債企業(yè)33戶,。其中欠保費(fèi)1,944萬(wàn)元(按50%折算),欠職工工資849萬(wàn)元,,欠職工集資款,、抵押金73萬(wàn)元,欠職工工傷亡補(bǔ)助費(fèi)83萬(wàn)元,,欠職工其它應(yīng)付款169萬(wàn)元,,欠銀行貸款17,829萬(wàn)元,欠其它應(yīng)付款18,951萬(wàn)元,。41戶工業(yè)企業(yè)職工總工齡12,342年,,其中固定工工齡101,154年,合同工工齡27,188年,。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額4,706萬(wàn)元,,其中國(guó)家補(bǔ)助費(fèi)2,025萬(wàn)元,本級(jí)財(cái)政配套費(fèi)1,481萬(wàn)元,,企業(yè)自籌1,220萬(wàn)元,。41戶企業(yè)改制總成本7,655萬(wàn)元。其中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金4,706萬(wàn)元,,養(yǎng)老保險(xiǎn)金1,944萬(wàn)元,,職工債權(quán)1,005萬(wàn)元。
四,、市屬國(guó)有企業(yè)未改制情況未改制97戶企業(yè)(含市社55戶)職工總數(shù)10,815人,,離退休職工3,304人,占地面積72.5萬(wàn)平方米,,建筑面積21.2萬(wàn)平方米,企業(yè)凈資產(chǎn)22,199.9萬(wàn)元,,預(yù)計(jì)變現(xiàn)9,927萬(wàn)元,。改制總成本16,682.7萬(wàn)元,其中:經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金7,379.7萬(wàn)元,,其中:國(guó)家補(bǔ)助2,480.5萬(wàn)元,,地方配套2,455.8萬(wàn)元,企業(yè)自籌2,,443.4萬(wàn)元,。職工工資5,283.2萬(wàn)元,職工集資款,、抵押金845.7萬(wàn)元,,工傷亡補(bǔ)助98.6萬(wàn)元,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)3,075.4萬(wàn)元(6,150萬(wàn)元的50%),,改制成本預(yù)計(jì)缺口6,755.7萬(wàn)元,。
五、國(guó)企改制存在的問題市屬167戶改制企業(yè)(其中包括市社系統(tǒng)55戶)剔除工業(yè),、糧食,、城建三系統(tǒng)已完成改制的70戶企業(yè)。還有97戶企業(yè)有待改制,,如97戶企業(yè)不能盡快進(jìn)入改制程序,,將會(huì)增加改制成本,并產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。
(一),、增加改制成本1,、晚改制一年將增加經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償成本421萬(wàn)元。(企業(yè)職工10,815人,,年經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按390元計(jì)算,,即10,815人×390元=421萬(wàn)元)。2,、晚改制一年將會(huì)增加職工養(yǎng)老保費(fèi)1,143萬(wàn)元(10,815人×1,200元=1,298萬(wàn)元)3,、晚改制一年將會(huì)增加企業(yè)留守人員工資216萬(wàn)元(450人×400元×12月=216萬(wàn)元)。合計(jì)增加改制成本1,935萬(wàn)元,。
(二),、增加不穩(wěn)定因素今年年末是國(guó)企改制的最后時(shí)限,國(guó)家在資金政策和保全企業(yè)資產(chǎn)等方面都給予了一定的政策照顧,,過了改制時(shí)限企業(yè)的資產(chǎn)將很難保全,,現(xiàn)在華融公司、長(zhǎng)城公司等幾大金融部門正在通過法律程序準(zhǔn)備對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行扣押,,如果企業(yè)資產(chǎn)一旦被扣押,,企業(yè)將無(wú)能力支付改制成本,,企業(yè)改制將無(wú)法進(jìn)行,職工隊(duì)伍必然會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。同時(shí)商業(yè),、市社等七個(gè)系統(tǒng)8,844人已個(gè)人墊付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金2,410.8萬(wàn)元,,只待國(guó)家,、地方配套資金到位即可完成改制任務(wù),。如配套資金不能到位,職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不能兌現(xiàn),,債務(wù)不能償還,,養(yǎng)老保險(xiǎn)不能投保,職工很難接受這一現(xiàn)實(shí),,工作總結(jié)勢(shì)必將會(huì)發(fā)生不穩(wěn)定因素,。六、具體建議1,、應(yīng)盡快解除法院扣押事宜,立即變現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn),變現(xiàn)資金用于彌補(bǔ)改制成本不足,,從而緩解地方財(cái)政壓力。2,、政府應(yīng)舉債償付“單退出”職工每人集資的130元墊付款,,已確保社會(huì)穩(wěn)定。3,、未改制企業(yè)應(yīng)立即進(jìn)入改制程序,,因前期準(zhǔn)備工作已全部完成,,應(yīng)爭(zhēng)取利用二個(gè)月左右的時(shí)間,把全市國(guó)有企業(yè)改制工作任務(wù)全部完成,。
機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)平安建設(shè)篇五
“我們雖然有自己的經(jīng)營(yíng)性服務(wù),,但是公益事業(yè)一項(xiàng)不少,財(cái)政給的錢也并不比以前少,。只不過以前我是政府的人,,做不做事情政府都要把人養(yǎng)起來(lái),現(xiàn)在是社會(huì)的人,,事情做好了才能得到錢,。”曾維斌向記者這樣描述他們的改革,。他在改革前是京山縣曹武鎮(zhèn)農(nóng)技種子站站長(zhǎng),,而今是鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心經(jīng)理。
曾維斌和他的兩個(gè)同事通過考試,,獲得了農(nóng)技服務(wù)資格認(rèn)定,,于是縣農(nóng)技部門與他們簽訂合同,由3人為曹武鎮(zhèn)提供農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣服務(wù),。他們的職責(zé)包括:全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),,栽培示范項(xiàng)目推廣,農(nóng)技資料發(fā)放等,,每一項(xiàng)都要由農(nóng)戶簽字,、經(jīng)鎮(zhèn)政府認(rèn)可,年底逐項(xiàng)驗(yàn)收,,給予財(cái)政補(bǔ)助。
據(jù)熊祖國(guó)介紹,,京山縣在發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)過程中,,按照“政府招標(biāo)出資、公開競(jìng)選主體,、農(nóng)戶簽單認(rèn)可,、縣鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)”的思路,積極探索農(nóng)村公益事業(yè)服務(wù)的新機(jī)制,。他們采取考試,、考核、認(rèn)證等程序,,公開認(rèn)定了一批社會(huì)公益事業(yè)的服務(wù)主體,,然后由政府提供資金,通過市場(chǎng)化運(yùn)作,,實(shí)行錢隨事走,,以錢養(yǎng)事,。
像京山縣這種“百姓簽單,政府埋單”的公共事業(yè)服務(wù)形式,,已經(jīng)在全省很多地方展開,。他們將原站所的行政執(zhí)法和行政管理職能收回縣(市、區(qū))主管部門,,公益性服務(wù)職能分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三辦”轉(zhuǎn)移,,經(jīng)營(yíng)性職能走向市場(chǎng)。政府本著“絕對(duì)減人,、相對(duì)減支,、不減政府責(zé)任、不減政府公益性支出”的原則,,通過購(gòu)買服務(wù),、購(gòu)買勞務(wù),來(lái)落實(shí)政府服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任,。僅在咸寧市咸安區(qū),,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就與有關(guān)主體簽訂了239份公益服務(wù)合同,金額達(dá)203萬(wàn)元,,占全區(qū)農(nóng)村公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)的71%,。
據(jù)呂江文介紹,__省目前已探索出三種“以錢養(yǎng)事”模式:
第一種:委托服務(wù)型,。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后,,既承擔(dān)政府委托的公益性職能,又從事經(jīng)營(yíng)性服務(wù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出項(xiàng)目,,與企業(yè)簽訂合同,明確經(jīng)費(fèi)數(shù)額和考核方式,,企業(yè)按合同提供服務(wù),。
第二種:定崗招聘服務(wù)型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一定的服務(wù)崗位,,定崗不定人,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)主管部門,,面向社會(huì)公開招聘具有資質(zhì)的人員,,從事公益性服務(wù)。對(duì)招聘人員實(shí)行“三卡”管理,,即農(nóng)民簽字卡,、村干部簽字卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字卡管理,。
第三種:派駐人員服務(wù)型,。實(shí)行“管理在縣,,服務(wù)在基層”,縣(市,、區(qū))業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需要設(shè)置一定的服務(wù)崗位,,定崗不定人,從有資質(zhì)的人員中公開招錄,,簽訂聘用合同,派駐基層專門從事公益性服務(wù),。服務(wù)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門共同對(duì)派駐人員進(jìn)行考核,對(duì)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。
機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)平安建設(shè)篇六
黨的十七大指出:行政管理體制改革將“著力轉(zhuǎn)變職能,、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高效能,,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理,、決策科學(xué),、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”,,要“加大機(jī)構(gòu)整合力度,,探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制,健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制,。精簡(jiǎn)和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),,減少行政層次,降低行政成本,,著力解決機(jī)構(gòu)重疊,、職責(zé)交叉、政出多門問題,。統(tǒng)籌黨委、政府和人大,、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置,,減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),嚴(yán)格控制編制”,。十七大報(bào)告提出大部制改革,,是我國(guó)行政管理體制改革為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而采取的新舉措,為未來(lái)行政管理體制改革指明了方向,。
2009年9月,,《佛山市順德區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革方案》公布,。作為廣東縣域行政管理體制改革試點(diǎn)單位,順德正式推進(jìn)新一輪黨政機(jī)構(gòu)大部制改革,,為全省全國(guó)的縣級(jí)城市推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,、建設(shè)服務(wù)型政府探索經(jīng)驗(yàn)和提供示范。
一,、順德黨政機(jī)構(gòu)大部制改革基礎(chǔ)
程示范區(qū),、科技進(jìn)步示范區(qū)、專利先進(jìn)區(qū)和全國(guó)科技工作先進(jìn)區(qū),,承擔(dān)了國(guó)家和省多項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù),。順德名牌培育和品牌創(chuàng)建碩果累累。目前擁有中國(guó)馳名商獲得國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)定的區(qū)域品牌17個(gè),。建成公共研發(fā)平臺(tái)20個(gè),,企業(yè)工程技術(shù)中心117個(gè),博士后工作站18個(gè),,3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,。2009年,順德經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng),,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1711.93億元,,工業(yè)總產(chǎn)值4289.39億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資342.60億元,,社會(huì)消費(fèi)品零售總額473.49億元,,地方財(cái)政一般預(yù)算收入89.29億元,年末城鄉(xiāng)居民存款余額1321.66億元,,城市居民人均可支配收入28417元[1],。
(二)歷次體制改革為機(jī)構(gòu)改革提供體制保障。改革開放以來(lái),,順德通過多次行政管理體制改革,,實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開,、政事分開,、政府與市場(chǎng)中介組織分開,提高了政府管理科學(xué)化,、規(guī)范化,、法制化程度,促進(jìn)社會(huì)其他各項(xiàng)改革進(jìn)程,,構(gòu)建了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理體制,,為順德的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新一輪機(jī)構(gòu)改革提供了堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制保障。
順德歷次行政體制改革中的方法和措施給全國(guó)縣級(jí)區(qū)域提供了不少經(jīng)驗(yàn),。其中,,1992年9月,,順德作為廣東省綜合改革試驗(yàn)市,開展了“以企業(yè)改革為中心的,、配套的,、綜合的全面改革”試點(diǎn),即“產(chǎn)權(quán)改革”,。順德的綜合改革,,特別是在行政體制改革方面邁出了較大的步伐,緊緊抓住政府職能轉(zhuǎn)變這一核心,,從改革產(chǎn)權(quán)制度入手,,理順政企關(guān)系,實(shí)現(xiàn)政企分開,,政資分離,,初步建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理體制。通過改革,,順德的黨政機(jī)構(gòu)由改革前的56個(gè),,減為29個(gè);各部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)了125個(gè);改革前的在編人員為1200多人,,改后減為890多人[2],。
1999年7月,廣東省委省政府把順德確定為廣東率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化試點(diǎn),。同年8月,,順德全面推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革,規(guī)范了各鎮(zhèn)黨政群機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備;2000年下半年,,順德對(duì)市屬事業(yè)單位進(jìn)行了以政事分開,、企事分離、規(guī)范管理為目標(biāo)的全面改革,,初步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,、符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制和自我約束機(jī)制,促進(jìn)了事業(yè)單位的發(fā)展;2001年,,順德實(shí)施規(guī)范兩級(jí)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置,,使市級(jí)黨委機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)為5個(gè),政府設(shè)置工作部門20個(gè),,鎮(zhèn)級(jí)設(shè)置綜合性辦公室8個(gè);兩級(jí)機(jī)關(guān)行政編制總體精簡(jiǎn)17.5%[3],。
二、順德黨政機(jī)構(gòu)大部制改革措施
2008年11月,,廣東省委賦予順德行政體制改革的試點(diǎn)任務(wù),。2009年8月,,廣東省委,、省政府批復(fù),,同意順德繼續(xù)開展以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為核心的綜合改革試驗(yàn)工作,同意在維持順德目前建制不變的前提下,,除黨委,、紀(jì)檢、監(jiān)察,、法院,、檢察院系統(tǒng)及需要全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的事務(wù)外,其他所有經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、文化等方面的事務(wù),賦予順德行使地級(jí)市管理權(quán)限,。9月14日,,《佛山市順德區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革方案》得到了廣東省委、省政府批準(zhǔn),,順德新一輪黨政機(jī)構(gòu)大部制改革工作正式啟動(dòng),。
(一)優(yōu)化整合組織機(jī)構(gòu)。本次黨政機(jī)構(gòu)改革在原有大部制基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步加大對(duì)職能相近機(jī)構(gòu)的整合力度,,在發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè),、社會(huì)管理,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管,、群團(tuán)工作,、政務(wù)監(jiān)察等更多領(lǐng)域?qū)嵭芯C合設(shè)置,形成職能配置科學(xué)合理,、機(jī)構(gòu)設(shè)置綜合精干,、權(quán)責(zé)明確清晰的黨政組織架構(gòu)。
改革后,,順德區(qū)的黨政機(jī)構(gòu)由原來(lái)的41個(gè)精簡(jiǎn)到16個(gè),,包括紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)和黨委工作部門5個(gè)、政府工作部門10個(gè),。其中:黨委機(jī)構(gòu)設(shè)置紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān),,以及區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部,、區(qū)委宣傳部,、區(qū)政法委員會(huì)和區(qū)委社會(huì)工作部等5個(gè)黨委工作部門;除區(qū)教育局外,新組建了發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局,、公安局,、財(cái)稅局、人力資源和社會(huì)保障局,、國(guó)土城建和水利局,、衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、市場(chǎng)安全監(jiān)管局和環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局等9個(gè)政府機(jī)構(gòu),。
新設(shè)立的16個(gè)大部門在部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備上,,原則上按部門的行政編制(含政法專項(xiàng)和執(zhí)法專項(xiàng)編制)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。對(duì)于職能調(diào)整較大的部門,,結(jié)合科室設(shè)置情況綜合考慮,,副職一般配2到4名,最多不超過5名,。16個(gè)部門統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置局務(wù)委員,,局務(wù)委員職數(shù)以副職職數(shù)為基數(shù),按1比1.5的比例核定,??偣?huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織按章程運(yùn)作,,其機(jī)關(guān)由區(qū)財(cái)政供給的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)單獨(dú)計(jì)算,。
署辦公,如區(qū)委辦公室與區(qū)政府辦公室合署辦公,、區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)與區(qū)政府監(jiān)察和審計(jì)局合署辦公等,,有效地推動(dòng)了黨政機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng),形成了職能配置科學(xué)合理,、機(jī)構(gòu)設(shè)置綜合精干,、權(quán)責(zé)明確清晰的黨政組織架構(gòu)。
(三)大力調(diào)整垂直管理體制,。在這次改革中,,許多垂直管理的部門調(diào)整為區(qū)政府管理。省垂直管理機(jī)構(gòu)中,,佛山市順德區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局整合相關(guān)職責(zé)劃入?yún)^(qū)市場(chǎng)安全監(jiān)管局;佛山市順德區(qū)地方稅務(wù)局整合入?yún)^(qū)財(cái)稅局,。市垂直管理機(jī)構(gòu)中,,佛山市規(guī)劃局順德分局整合入?yún)^(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局;佛山市公安局順德分局更名為順德區(qū)公安局;佛山市社會(huì)保障基金管理局順德分局更名為順德區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局,由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局歸口聯(lián)系;佛山市國(guó)土資源局順德分局整合入?yún)^(qū)國(guó)土城建和水利局。通過對(duì)垂直管理部門調(diào)整為區(qū)政府管理,,有利于解決目前行政管理?xiàng)l塊分割的問題,,使政府職能更為完整,從而可以避免出現(xiàn)地方政府被架空,、職能被弱化的情況,避免垂直管理機(jī)構(gòu)可能忽視當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際,、加劇“政出多門,、部門打架”等現(xiàn)象,并且能夠進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府對(duì)垂直管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,。
(四)創(chuàng)新決策,、執(zhí)行、監(jiān)督體制,。按照“決策民主化和扁平化,、執(zhí)行集中化和統(tǒng)一化、監(jiān)督外部化和獨(dú)立化”的原則,,建立民主科學(xué)的區(qū)黨政決策機(jī)制,。區(qū)全局性重大決策集中由區(qū)聯(lián)席會(huì)議行使,區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局,、決策咨詢及政策研究室負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大規(guī)劃和政策的研究與制定,、咨詢意見、反映民意,,輔助聯(lián)席會(huì)議決策,。區(qū)聯(lián)席會(huì)議的決策由各大部門集中統(tǒng)一執(zhí)行,并將執(zhí)行權(quán)盡可能依法委托鎮(zhèn)政府(街道辦事處)以及其他社會(huì)組織行使,。區(qū)紀(jì)委(政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)委和區(qū)政府的黨務(wù),、政務(wù)工作進(jìn)行紀(jì)律和績(jī)效監(jiān)督,強(qiáng)化人大監(jiān)督,、政協(xié)監(jiān)督,、新聞媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)對(duì)象的問責(zé)制度,。通過決策權(quán)上移,、執(zhí)行權(quán)集中、監(jiān)督權(quán)外移,,建立起黨政決策權(quán),、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既分工清晰又統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效運(yùn)行新機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)決策相對(duì)集中,、執(zhí)行專業(yè)高效、監(jiān)督有力到位。
(五)深化領(lǐng)導(dǎo)體制改革,,實(shí)現(xiàn)決策扁平化,。在延續(xù)和發(fā)展“一個(gè)決策中心(區(qū)聯(lián)席會(huì)議),四位一體(黨委,、人大,、政府、政協(xié))”的領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)上,,創(chuàng)新政府決策管理體制,,增設(shè)區(qū)政府政務(wù)委員,與區(qū)委常委,、副區(qū)長(zhǎng)一起兼任16個(gè)大部門的首長(zhǎng),,并參加區(qū)聯(lián)席會(huì)議決策。實(shí)行部門首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,,區(qū)委常委,、副區(qū)長(zhǎng)、政務(wù)委員分工明確,,職責(zé)不重疊,、不交叉,做到有職,、有權(quán),、有責(zé)。聯(lián)席會(huì)議的決策一步到位,,直接由16個(gè)大部門落實(shí)執(zhí)行,,形成“區(qū)聯(lián)席會(huì)議—部門—業(yè)務(wù)科室”的決策、執(zhí)行機(jī)制,,減少原來(lái)副區(qū)長(zhǎng)(區(qū)委常委)分管和區(qū)委區(qū)政府秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)兩個(gè)環(huán)節(jié),,縮短了管理鏈條,減少了行政層次,,提高了決策和執(zhí)行的效率效能,。
四、順德黨政機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況
(一)充分調(diào)研論證,,科學(xué)制定方案,。2008年11月,被確定為廣東省行政管理體制改革先行先試地區(qū)之一后,,順德深化行政管理體制改革工作正式提上議事日程,。順德區(qū)委成立由區(qū)委書記任領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)的深化行政管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)工作小組,根據(jù)上級(jí)關(guān)于深化行政管理體制改革文件的精神,,依托1992年順德機(jī)構(gòu)改革打下的良好基礎(chǔ),,總結(jié)順德歷次黨政機(jī)構(gòu)改革的成功經(jīng)驗(yàn),,結(jié)合順德發(fā)展面臨的形勢(shì)和突出問題,組織專人研究深化行政管理體制改革尤其是機(jī)構(gòu)改革方案;與有關(guān)專家一起赴香港,、新加坡以及北京,、上海、深圳,、東莞,、中山等地學(xué)習(xí)考察,借鑒香港,、新加坡,、深圳等先進(jìn)地區(qū)行政管理的經(jīng)驗(yàn);在中編辦和省編辦的直接指導(dǎo)和參與下,幾經(jīng)修改和完善,,通過充分論證,制訂了既切合實(shí)際又具有開創(chuàng)性的黨政機(jī)構(gòu)改革方案,。
(二)組織實(shí)施迅速,,運(yùn)作有條不紊。順德機(jī)構(gòu)改革力度大,,組織實(shí)施速度快,。2009年9月14日,順德黨政機(jī)構(gòu)改革方案通過省委,、省政府審批;9月15日上午,,順德召開黨委、行政,、人大,、政協(xié)四套班子黨政聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)改革方案;當(dāng)晚,,區(qū)長(zhǎng)召開會(huì)議向27個(gè)職能局行政首長(zhǎng)介紹方案;16日上午召開干部動(dòng)員大會(huì),,由省編制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人宣布方案;下午,順德區(qū)人大按照相關(guān)法規(guī)免除22名正局長(zhǎng),,并且審議通過任命16個(gè)大部負(fù)責(zé)人和副職人員名單;21日,,新組建的16個(gè)大部門開始正式運(yùn)轉(zhuǎn),各單位一邊保持日常運(yùn)作,,一邊進(jìn)行重新組合:組建新科室,、重新組合人員、搬遷辦公場(chǎng)地,、交接業(yè)務(wù)等,,一切運(yùn)作都在有條不紊地進(jìn)行,群眾辦事并未受影響;11月2日,,順德新成立的16大黨政部門正式對(duì)外運(yùn)作,。
(三)合并“同類項(xiàng)”,,立即產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”。順德將41個(gè)黨政機(jī)構(gòu)及群團(tuán)組織,,以黨政機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)改革,、合并“同類項(xiàng)”,精簡(jiǎn)為16個(gè)大部門,,立即產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”,,有效地避免政府職能交叉、政出多門,、多頭管理,,達(dá)到提高行政效率,降低行政成本的目標(biāo),。在縱向管理上,,區(qū)黨政副職兼任大部門首長(zhǎng),壓縮了管理層級(jí),,區(qū)委區(qū)政府的決策一步到位由部門落實(shí),,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)分工專業(yè)化、決策執(zhí)行扁平化,。以采購(gòu)甲型流感疫苗為例,,在機(jī)構(gòu)改革前,要經(jīng)過區(qū)衛(wèi)生局,、區(qū)府辦,、副秘書長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)長(zhǎng)的審批,,決策層次太多,,整個(gè)審批手續(xù)至少需時(shí)2周;改革后,副區(qū)長(zhǎng)就是大部門首長(zhǎng),,在局長(zhǎng)辦公會(huì)議上就可以決定,,而且減少了秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)、主管副區(qū)長(zhǎng)審核的環(huán)節(jié),,文件一來(lái)一往只用不到3天時(shí)間就可以辦好審批手續(xù),,大大提高了行政效率。在橫向管理上,,一件事情基本由一個(gè)部門管,,分工清晰,效率提高,,問責(zé)更容易,。例如市場(chǎng)安全監(jiān)管局,該局整合了原來(lái)8個(gè)部門的38項(xiàng)審批業(yè)務(wù),,并且將服務(wù)窗口集中在區(qū)行政服務(wù)中心辦公,,實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外,,內(nèi)部分流處理”的綜合受理模式,為企業(yè),、市民提供一站式服務(wù),,以前要花上一兩天跑衛(wèi)生、工商,、農(nóng)業(yè)以及質(zhì)量監(jiān)督等多個(gè)地方才能辦好的審批業(yè)務(wù),,現(xiàn)在只需要到同一個(gè)地方跑一趟就能辦好,大大減少市民往來(lái)次數(shù),,讓市民和企業(yè)享受到最快捷方便的服務(wù),。此外,食品安全監(jiān)管由過去的五六個(gè)部門齊抓共管到現(xiàn)在主要由市場(chǎng)安全監(jiān)管局管理,,減少了扯皮,,有問題則直接問責(zé)該局,更有利于落實(shí)“問責(zé)制”和建設(shè)責(zé)任政府,。
(四)人員不減,,待遇不降。順德黨政機(jī)構(gòu)大部制改革在人員調(diào)整上按照“人員不降級(jí),、編制不突破”為原則進(jìn)行,,在不突破廣東省核定的各類編制的情況下,,采取多種措施來(lái)確保隊(duì)伍的平穩(wěn)過渡,,保證公務(wù)員“人員不減,待遇不降”,。通過制定干部職務(wù)安排配套方案,,大部門副職實(shí)行高配,設(shè)立局務(wù)委員職務(wù),,提拔一批能力強(qiáng),、素質(zhì)高的干部,確保干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想穩(wěn)定,,隊(duì)伍不亂,。采用“人隨事走”策略,按照職能劃分將科室整體平移,,編制和公務(wù)員數(shù)量基本保持不變,。以實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)型,加快政府職能轉(zhuǎn)變,、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制為核心,,統(tǒng)籌安排各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),有增有減,,優(yōu)化有關(guān)部門間和部門內(nèi)部的人員編制配備,,充實(shí)政策研究,、決策咨詢、公共服務(wù),、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)力量,,形成更合理的人力資源結(jié)構(gòu)。通過對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部退出現(xiàn)職,、辦理提前退休等措施,,優(yōu)化了干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)。
機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)平安建設(shè)篇七
按照全區(qū)事業(yè)單位改革會(huì)議的安排,,文章!單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次改革,,成立了由黨政一把手任組長(zhǎng)的改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并安排了具體負(fù)責(zé)人,,把改革的任務(wù)落到了實(shí)處,。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,,明確責(zé)任,,強(qiáng)化指導(dǎo),確保了事業(yè)單位改革工作順利進(jìn)行,。
(二),、深入宣傳發(fā)動(dòng),做好思想政治工作
為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革,,按照區(qū)里的統(tǒng)一部署,,在職工中進(jìn)行了廣泛深入的宣傳動(dòng)員,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)事業(yè)單位改革的政策文件,,明確了這次改革的目的意義和改革的必要性,,開展了深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng),廣泛征求了職工的意見和建議,,分析研究了本單位改革的重點(diǎn),、難點(diǎn)和在改革中可能遇到的___問題、___情況,,實(shí)事求是地測(cè)算了本單位的崗位人員編制情況,,多次召開職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論修改改革實(shí)施方案,探索符合本單位實(shí)際的,、能夠充分調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性的分配激勵(lì)機(jī)制,,制定了崗位考核、工資分配,、人員分流等一系列的制度辦法,。在宣傳學(xué)習(xí)中十分重視職工的思想動(dòng)態(tài),廣泛聽取群眾對(duì)改革的意見和建議,,對(duì)職工普遍關(guān)心的問題,,做好耐心細(xì)致的解釋工作,,力求做到文件內(nèi)容人人清楚,改革精神深入人心,,要求廣大職工提高認(rèn)識(shí),,端正態(tài)度,積極投入到改革當(dāng)中來(lái),。通過學(xué)習(xí)宣傳,,統(tǒng)一了思想,統(tǒng)一了行動(dòng),,為順利推進(jìn)改革解除了思想障礙,。
(三)、充分發(fā)揚(yáng)民主,,職工積極參與
在方案制定和實(shí)施過程中,,始終堅(jiān)持“公開、平等,、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)”的原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,,保證職工的知情權(quán),、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),。并在職工中展開了熱烈地討論,,廣泛征求了職工的意見和建議,人員聘用制度實(shí)施方案及意見調(diào)查表發(fā)到每一位職工手中,,征詢他們的意見及建議,。
(四),、科學(xué)設(shè)崗,,競(jìng)爭(zhēng)上崗,實(shí)行全員聘用制
崗位設(shè)置
在崗位設(shè)置上,根據(jù)勞動(dòng)保障的工作特點(diǎn)定職能,、定編制,、定崗位,提出內(nèi)部崗位設(shè)置方案,,從各自的實(shí)際需要出發(fā),,因事設(shè)崗,以崗定員,,核定崗位編制,。
總之,此次事業(yè)單位改革在區(qū)委,、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了圓滿成功,,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),。但是,事業(yè)單位的改革任重而道遠(yuǎn),,要解決的問題和矛盾很多,,需要做大量的工作。改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),,只有不斷地創(chuàng)___、不斷地?fù)P棄,,才能使各項(xiàng)管理更趨完善,,更加人性化,因此,,我們要把這次改革作為一個(gè)___的起點(diǎn),,在___形勢(shì)下,進(jìn)一步解放思想,,轉(zhuǎn)變觀念,,堅(jiān)持不懈地研究___情況,探索___辦法,,解決___問題,,不斷地把改革引向深入,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)5
近年來(lái),,__省宣布,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在全省90多個(gè)縣市區(qū)全面鋪開,。根據(jù)__省決策層的設(shè)計(jì),,這次改革包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,、職務(wù)消費(fèi)貨幣化,、公益事業(yè)的服務(wù)社會(huì)化和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)等方面內(nèi)容。目前,,已在全省啟動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的改革成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),。
機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)平安建設(shè)篇八
2009年9月14日,《佛山市順德區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革方案》通過省委,、省政府審批,,昨日,順德區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)即召開,,機(jī)構(gòu)改革方案新鮮出爐,。短短的2天時(shí)間,順德以迅雷不及掩耳的“順德速度”顯示出自己作為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵厲行改革的決心。
昨日,,備受關(guān)注的《佛山市順德區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革方案》終于正式亮相,。在改革動(dòng)員大會(huì)上,市委書記林元和,,市長(zhǎng)陳云賢,,佛山市委常委、順德區(qū)委書記劉海等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都出席了大會(huì),。根據(jù)新方案,,順德區(qū)的黨政機(jī)構(gòu)將由原來(lái)的41個(gè)精簡(jiǎn)到16個(gè),縮減六成,,政府工作部門減少到只有10個(gè),。
這注定是一個(gè)將載入順德歷史的時(shí)刻。繼1992年行政體制改革后,,順德第二次改革的大幕正緩緩拉開,。順德,這個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排頭兵,、叱咤中國(guó)的“四小虎”之一,,將再度虎虎生威。
機(jī)構(gòu)改革:黨政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)近三分之二
根據(jù)新出爐的改革方案,,順德黨政機(jī)構(gòu)將有原來(lái)的41個(gè)精簡(jiǎn)到16個(gè),,精簡(jiǎn)幅度接近2/3。其中,,設(shè)置紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)和5個(gè)黨委工作部門,、10個(gè)政府工作部門。
“這次改革是在1992年大部制改革的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步加大對(duì)職能相近的機(jī)構(gòu)的整合,。”劉海在講話中強(qiáng)調(diào),,減少機(jī)構(gòu)并不是改革的核心問題,,“根本目的是更好地向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,讓老百姓辦事更方便,?!?/p>
在改革方案中,,新的順德區(qū)委將由紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān),、社會(huì)工作部、宣傳部等部門構(gòu)成,,而區(qū)政府將由發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局,、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局等部門組成,其中區(qū)政府辦公室與區(qū)委辦公室等數(shù)個(gè)機(jī)構(gòu)將合署辦公,。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制:政務(wù)委員,、常委、副區(qū)長(zhǎng)任部門首長(zhǎng)
進(jìn)行了政府職能的同類項(xiàng)合并之后,,新成立的部門將實(shí)施創(chuàng)新的干部管理制度——將增設(shè)區(qū)政府政務(wù)委員,,與區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)一起兼任16個(gè)大部門的首長(zhǎng),,并參加區(qū)聯(lián)席會(huì)議決策,。其中,政務(wù)委員將按照副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備,。
順德區(qū)政府有關(guān)人員解釋稱,,改革后順德區(qū)內(nèi)重大的決策權(quán)將集中由區(qū)聯(lián)席會(huì)議行使,聯(lián)席會(huì)議成員由區(qū)委常委,、區(qū)人大常委會(huì)主任,、區(qū)政府正副區(qū)長(zhǎng)以及政務(wù)委員組成。在區(qū)聯(lián)席會(huì)議決策后,,具體實(shí)施將由黨政大部門集中統(tǒng)一執(zhí)行,,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,減少審批事項(xiàng),。
此次新組建的區(qū)政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局將負(fù)責(zé)對(duì)大部門的工作進(jìn)行監(jiān)督,。“除了集中管理以外,,我們還將派出機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)駐大型部門,,成為常駐機(jī)構(gòu),但管理上仍然歸區(qū)紀(jì)委以及政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo),?!眲⒑T诮邮苡浾卟稍L時(shí)說(shuō)。
人員變動(dòng):以“人員不降級(jí),、編制不突破”為原則
在動(dòng)員大會(huì)上,,劉海表示,改革將不會(huì)以犧牲干部的利益為代價(jià),,在人員調(diào)整上按照“人員不降級(jí),、編制不突破”為原則進(jìn)行。在具體實(shí)施上,,順德區(qū)將在不突破省核定的各類編制的情況下,,采取多種措施來(lái)確保隊(duì)伍的平穩(wěn)過渡?!瓣P(guān)鍵不在于減了多少機(jī)構(gòu),,減了多少人員,而在于充分調(diào)配人力資源?!毙碌母母锓桨笇⒂谩叭穗S事走”的方式進(jìn)行,,按照職能劃分將科室整體平移,因此編制和公務(wù)員數(shù)量不會(huì)大幅度變化,。
據(jù)悉,,今天上午,順德將舉行中共順德區(qū)委十一屆八次會(huì)議暨政府全體會(huì)議,,公布大部門班子成員名單,,新部門的正職領(lǐng)導(dǎo)也將在今天集體亮相,新成立的部門今天也將掛牌正式辦公,。
11新部門
“一哥”名單昨出爐
昨日下午,,順德區(qū)召開第十四屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議,經(jīng)過會(huì)議表決通過,,決定免去杜鏡初區(qū)政府秘書長(zhǎng)職務(wù),,同時(shí)免去曾憲才等22名在職局長(zhǎng)職務(wù)。同時(shí),,會(huì)議也通過表決確定此次機(jī)構(gòu)改革新設(shè)立的11個(gè)部門正職人員名單,,具體為:
現(xiàn)任順德區(qū)委常委、區(qū)委區(qū)政府秘書長(zhǎng)杜鏡初任命為區(qū)政府秘書長(zhǎng),、區(qū)政府辦公室主任,;
現(xiàn)任順德區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)鄧永強(qiáng)任命為區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng),;
現(xiàn)任副區(qū)長(zhǎng)蘇偉波任命為區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局局長(zhǎng),;
現(xiàn)任副區(qū)長(zhǎng)曹洪彬任命為區(qū)教育局局長(zhǎng);
現(xiàn)任區(qū)委副書記周志坤任命為區(qū)民政宗教和外事僑務(wù)局局長(zhǎng),;
現(xiàn)任區(qū)委常委,、區(qū)委政法委書記、市公安局順德分局局長(zhǎng)莫德富任命為區(qū)公安局局長(zhǎng),;
現(xiàn)任副區(qū)長(zhǎng)楊小晶任命為區(qū)國(guó)土城建和水利局局長(zhǎng),;
現(xiàn)任區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)梁惠英任命為區(qū)文體旅游局局長(zhǎng),;
現(xiàn)任副區(qū)長(zhǎng)周愛群任命為衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局局長(zhǎng),;
現(xiàn)任區(qū)委常委、紀(jì)委書記潘東生任命為區(qū)政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局局長(zhǎng),;
現(xiàn)任副區(qū)長(zhǎng)王干林任命為環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局局長(zhǎng),。
機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)平安建設(shè)篇九
全市動(dòng)員大會(huì)和改革工作培訓(xùn)會(huì)議以后,市人事局(編辦)組建了二個(gè)機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)小組,,分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶班,,深入各鎮(zhèn)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革工作的指導(dǎo),,對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置,、編制分配,、人員分流以及編外用工清理等問題進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo),采用上門服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)辦公的方法,,及時(shí)解決各鎮(zhèn)在機(jī)構(gòu)改革中碰到的疑難問題;同時(shí),,對(duì)清理編外用工任務(wù)較重的鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)指導(dǎo),保證了整個(gè)機(jī)構(gòu)改革工作順利推進(jìn),。在抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí),,也抓好了督促檢查工作,一是督促各鎮(zhèn)按照市委,、市政府要求的時(shí)間和程序,,推進(jìn)本鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革工作;二是檢查各鎮(zhèn)的改革工作是否達(dá)到市委、市政府提出的改革要求,,對(duì)沒有達(dá)到要求的,,督促他們完善改革方案,保證改革工作落實(shí)到位,。由于業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作切實(shí),,督促檢查工作有力,從而,,確保了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作落到了實(shí)處,。
機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)平安建設(shè)篇十
xxxx區(qū)機(jī)構(gòu)改革在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委編辦的具體指導(dǎo)下,,在各部門的大力支持和密切配合下,,目前xxxx區(qū)機(jī)構(gòu)改革已完成,各部門“三定”規(guī)定的印發(fā)工作已基本完成,。通過改革,,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的提供了體制機(jī)制保障,轉(zhuǎn)變了政府職能,,優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu),,進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)發(fā)展格局、培育發(fā)展優(yōu)勢(shì),、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,,推動(dòng)“11357”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施,推進(jìn)“綠色崛起,、美麗發(fā)展”,,努力實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更高效益,、更可持續(xù)的發(fā)展?,F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下:
主要做法
(一)高度統(tǒng)一思想,,提高政治站位。始終把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期首要的政治任務(wù),,3月區(qū)委常委(擴(kuò)大)會(huì)上集中學(xué)習(xí)了十九屆三中全會(huì)精神,。同時(shí),加強(qiáng)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,、機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)的宣傳,,讓每個(gè)部門了解國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)容和全區(qū)目前機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀,正確理解深化機(jī)構(gòu)改革的重大意義,、指導(dǎo)思想,、目標(biāo)、原則,,破除部門對(duì)機(jī)構(gòu)編制“終身化”“私有化”思想,,取得各部門的理解和支持,減少改革中遇到的阻力,。
(二)深入調(diào)查研究,,超前謀劃準(zhǔn)備。機(jī)構(gòu)改革涉及面廣,、專業(yè)性強(qiáng),,是一項(xiàng)牽動(dòng)全局的大事,必須超前謀劃,,精心準(zhǔn)備,。從去年3月份以來(lái),為確保黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的順利推進(jìn),,結(jié)合歷次機(jī)構(gòu)改革情況,,xxxx區(qū)圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),、理順職責(zé)關(guān)系等問題多次深入各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查研究,對(duì)各部門的“三定”規(guī)定,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),、人員編制,、職責(zé)任務(wù)、權(quán)責(zé)清單等進(jìn)行了梳理,,為制定機(jī)構(gòu)改革方案,、實(shí)施意見、配套政策和做好部門“三定”工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
(三)著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,精心擬訂方案,。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視機(jī)構(gòu)改革工作,,先后在區(qū)委常委會(huì),、區(qū)機(jī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委編委會(huì)多次召開專題會(huì)議研究部署機(jī)構(gòu)改革有關(guān)問題,。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,,結(jié)合xxxx區(qū)實(shí)際,,多次與市委編辦匯報(bào),、溝通,得到了市委編辦的大力支持,,形成了《樂山市xxxx區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案(送審稿)》,。“改革方案”在35個(gè)機(jī)構(gòu)限額內(nèi),,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)省市機(jī)構(gòu)設(shè)置,,確保機(jī)構(gòu)職能“基本對(duì)應(yīng)、上下貫通”,,圍繞“綠色崛起,、美麗發(fā)展”發(fā)展主線,從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā),,著力強(qiáng)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資力量,,優(yōu)化發(fā)展和改革職責(zé),組建區(qū)發(fā)展和改革局,;整合經(jīng)濟(jì)信息化,、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)合作,、投資促進(jìn),、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易等職責(zé),組建區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局,。按照規(guī)定程序,,“改革方案”報(bào)市委審議,經(jīng)省委編委審核批準(zhǔn),,以市委辦,、市政府辦名義印發(fā)。同時(shí),,我們還擬定了《樂山市xxxx區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見》,、《樂山市xxxx區(qū)級(jí)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)擬核定表》等配套文件,進(jìn)一步推進(jìn)“大股室”制,,精簡(jiǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),,優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置,。
(四)統(tǒng)籌分工安排,縝密部署實(shí)施,。
一是明確部門職責(zé)分工,。為確保全區(qū)機(jī)構(gòu)改革的順利有序?qū)嵤瑢?duì)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了精心部署安排,,制定了“路線圖”和“時(shí)間表”,,切實(shí)凝聚機(jī)構(gòu)改革合力,壓茬推進(jìn)全區(qū)機(jī)構(gòu)改革,。按照職責(zé)分工,,區(qū)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)政策指導(dǎo)、檢查督導(dǎo),,確保各個(gè)環(huán)節(jié)按政策程序,,依法推進(jìn)。區(qū)委組織部負(fù)責(zé)進(jìn)一步做好班子隊(duì)伍統(tǒng)籌配備,。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)劑好辦公場(chǎng)所等保障要素,。區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局負(fù)責(zé)跟進(jìn)做好人,、財(cái),、物的劃轉(zhuǎn)。涉改部門積極配合,,組織對(duì)工作調(diào)整人員進(jìn)行全覆蓋談心談話,,做到了思想不亂、工作不斷,、隊(duì)伍不散,、干勁不減。
二是動(dòng)員部署機(jī)構(gòu)改革,。經(jīng)過充分準(zhǔn)備,,xxxx區(qū)于2019年3月15日召開xxxx區(qū)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員部署大會(huì)。會(huì)議由區(qū)委副書記孫建主持,,區(qū)委書記張建紅出席會(huì)議并講話,。區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)鄭建英作了人事安排說(shuō)明,,并宣讀了區(qū)委區(qū)政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志的任職決定,。區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記,、區(qū)監(jiān)委主任袁彥傳達(dá)了《中央編辦十九屆中央第一輪巡視選人用人專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)編制問題及整改工作的通報(bào)》,。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)魏端作了機(jī)構(gòu)設(shè)置說(shuō)明并宣讀了市委辦,、市政府辦印發(fā)的《樂山市xxxx區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》,。標(biāo)志著全區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作拉開了序幕,。
三是組織“三定”撰寫培訓(xùn)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革工作安排,,3月15日下午,,區(qū)委編辦組織召開了由區(qū)級(jí)各部門、群團(tuán)組織和直屬事業(yè)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)及其辦公室主任參加的“三定”工作培訓(xùn)會(huì),。會(huì)上對(duì)“三定”撰寫工作進(jìn)行安排部署,,并對(duì)“三定”規(guī)定工作程序和相關(guān)要求進(jìn)行了詳細(xì)講解。規(guī)范了“三定”規(guī)定審核的工作流程,,進(jìn)一步明確了“三定”規(guī)定審批程序,,做到了程序規(guī)范、格式統(tǒng)一,、環(huán)環(huán)相扣,。
四是先易后難分步實(shí)施,。xxxx區(qū)按照“先易后難,、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施”的原則,,反復(fù)與各部門進(jìn)行溝通,,在溝通中形成共識(shí),協(xié)商中達(dá)成一致意見,,形成“三定”規(guī)定初稿,。首先審核職能未作大的調(diào)整部門的“三定”規(guī)定,逐句斟酌原“三定”規(guī)定主要職責(zé),,并修訂完善以適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求和實(shí)際,。其次重點(diǎn)審核職能整合部門的“三定”規(guī)定,仔細(xì)比對(duì)職責(zé)劃轉(zhuǎn)情況,,確保職責(zé)劃出和承接有效銜接,,改革涉及職責(zé)劃轉(zhuǎn)全面、規(guī)范,、準(zhǔn)確,。最后逐一對(duì)照市上對(duì)口部門“三定”規(guī)定職責(zé)事項(xiàng),全面梳理我區(qū)對(duì)應(yīng)部門的職責(zé),,確保各部門改革后職責(zé)邊界清晰,,主要職責(zé)定位準(zhǔn)確,工作上下對(duì)接順暢,。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,推進(jìn)編制“法制化”
機(jī)構(gòu)改革是事關(guān)全局的大事,區(qū)委,、區(qū)政府對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作高度重視,,對(duì)于省,、市批復(fù)的機(jī)構(gòu)改革方案要求必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行,保障黨中央,、省,、市關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的部署要求落實(shí)到位,確保機(jī)構(gòu)改革高質(zhì)量完成,。5月份中旬,,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部,、區(qū)委編辦聯(lián)合開展機(jī)構(gòu)改革“回頭看”活動(dòng),,重點(diǎn)對(duì)人員轉(zhuǎn)隸是否到位、“三定”職責(zé)履行是否到位,、業(yè)務(wù)是否深度融合,、單位名稱及印章是否更換等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,,堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)編制違規(guī),,不斷強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作的法制化建設(shè),,維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。
二、主要成效
(一)優(yōu)化職能配置,,科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)我市市縣政府機(jī)構(gòu)改革在明確職責(zé)重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,,著力整合優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),特別是在實(shí)行大部門體制方面進(jìn)行了大膽改革,,機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步精簡(jiǎn)和優(yōu)化,。市政府工作機(jī)構(gòu)從原來(lái)的67個(gè)(含工作部門31個(gè)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)5個(gè),、特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè),、部門管理機(jī)構(gòu)5個(gè)、直屬事業(yè)單位25個(gè))精減到38個(gè),,減少29個(gè),,精減43、3%,??h市區(qū)除“規(guī)定動(dòng)作”要求必須整合的機(jī)構(gòu)外,在精減整合政府直屬事業(yè)單位方面的“動(dòng)作”較大,,減幅在60-80%之間,。襄城區(qū)、樊城區(qū)政府直屬事業(yè)單位由15個(gè)減少到6個(gè),精減9個(gè),,減幅60%,;襄陽(yáng)區(qū)、老河口市,、棗陽(yáng)市由22個(gè)減少到6個(gè),,精減16個(gè),減幅70%,;宜城市,、谷城縣由25個(gè)減少到6個(gè),精減19個(gè),,減幅76%,;保康縣由19個(gè)減少到6個(gè),,精減13個(gè),,減幅68%;南漳縣由30個(gè)減少到6個(gè),,精減24個(gè),,減幅80%。
在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,,我們注重從xx實(shí)際出發(fā),,體現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革服從和服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的要求,,體現(xiàn)行政管理體制改革適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要,允許各地從有利于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要出發(fā),,在不突破機(jī)構(gòu)限額的前提下,,設(shè)置一些能夠體現(xiàn)地方特色的機(jī)構(gòu)。比如:市政府為適應(yīng)全民健身的需要,,將體育行業(yè)管理職能從文化體育局中分離出來(lái)組建了體育局,;為加大招商引資力度,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,,在直屬機(jī)構(gòu)中保留了招商局,;為繼續(xù)加大對(duì)xx公司和軍工企業(yè)的支持力度,加快我市汽車工業(yè)和軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,保留了汽車工業(yè)辦和國(guó)防科工辦的建制,;為加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,減少行政干預(yù)市場(chǎng)行為,,撤銷了所有行業(yè)協(xié)會(huì),。為減少外部橫向協(xié)調(diào)難度,方便老百姓辦事,將文化,、旅游,、新聞出版、廣電合并組建文化旅游和新聞出版局,。
(三)理順職責(zé)關(guān)系,,強(qiáng)化部門責(zé)任。
一是在轉(zhuǎn)變政府職能的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步理順了部門職責(zé)關(guān)系,。對(duì)職能交叉的問題,堅(jiān)持一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的原則,,做到部門職責(zé)分工明確,,管理范圍邊界清楚,管理權(quán)限集中統(tǒng)一,,便于充分發(fā)揮部門的積極性,;確需由多個(gè)部門管理的事項(xiàng),要明確牽頭部門,,分清誰(shuí)主辦,、誰(shuí)協(xié)辦,相互之間如何銜接,。比如,,將電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃、組織建設(shè),、監(jiān)督管理職責(zé)明確由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)一家負(fù)責(zé),,解決了多頭審批、多頭監(jiān)管的問題,。河道采砂管理職責(zé),,明確由水利局牽頭,會(huì)同國(guó)土資源局,、交通運(yùn)輸局等部門負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作,。
二是職責(zé)重新核定并實(shí)現(xiàn)全覆蓋。按照履職盡責(zé)的要求,,按照服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,,對(duì)政府所有部門的職能、崗位職責(zé)進(jìn)行重新核定,,實(shí)現(xiàn)職責(zé)核定的全覆蓋,,確保政府各項(xiàng)職能職責(zé)更加明確、具體,,以職責(zé)全覆蓋保障政府各項(xiàng)工作的落實(shí),。
三是強(qiáng)化了部門和崗位責(zé)任,。進(jìn)一步強(qiáng)化政府有關(guān)部門在市場(chǎng)監(jiān)管、安全管理,、社會(huì)保障,、醫(yī)療服務(wù)等方面的責(zé)任,通過定職責(zé),、定機(jī)構(gòu),、定編制,確定各部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。做到權(quán)責(zé)一致,,有利于一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),,有利于工作的密切配合和相互監(jiān)督,。通過積極探索政府績(jī)效評(píng)估機(jī)制,推進(jìn)能力席位建設(shè),,把政府責(zé)任落到實(shí)處,,切實(shí)增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力,逐步建立分工明確,、責(zé)任落實(shí),、溝通順暢、相互支持,、精干高效的工作配合和銜接機(jī)制,。
(一)嚴(yán)格控制人員編制,推行大科(室)制改革,。
按照精簡(jiǎn),、統(tǒng)一、效能的原則,,嚴(yán)格控制人員編制,,嚴(yán)格控制內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)加掛牌子,嚴(yán)格按規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),,確保改革后各級(jí)編制總額、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)只減不增,。一是著力推進(jìn)“大科室制”改革,。按照市委、市政府的要求,,在“三定”審核中,,嚴(yán)格控制部門新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),對(duì)業(yè)務(wù)科室在職能上進(jìn)行有機(jī)整合,,力爭(zhēng)多數(shù)部門內(nèi)設(shè)科室人員編制達(dá)到3人以上,。通過改革,,市縣兩級(jí)政府部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)比例達(dá)到10%以上,其中,,市政府部門內(nèi)設(shè)科室核減57個(gè),,精減13.2%;二是嚴(yán)格控制人員編制總量,,盤活編制存量,,將有限的編制資源用好用活。雖然本次政府機(jī)構(gòu)改革沒有精簡(jiǎn)人員編制的要求,,但是在不突破編制總量的前提下,,消化人員超編矛盾、解決人員編制相對(duì)不足,、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題的壓力仍然很大,。為此,我們本著總量不增,、有保有壓的原則,,在整合內(nèi)部資源、挖掘自身潛力上多想辦法,,隨職責(zé)變化,,我們對(duì)工作職能增多的部門,適當(dāng)增加編制和人員,;對(duì)職能弱化的部門,,相應(yīng)調(diào)減人員編制。共調(diào)整人員57名,,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有編制資源的使用效益,。三是嚴(yán)格審核部門和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備,。嚴(yán)格按照規(guī)定核定各級(jí)各部門和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)只減不增的改革要求。其中,,市政府部門核定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)263名,,減少84名,精減24.2%,。核定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)668名,,減少127名,精減16%,。
三,、下步打算
(一)督促指導(dǎo)縣市區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革周報(bào)制度,。對(duì)相對(duì)落后的縣(市)區(qū)進(jìn)行跟蹤督辦,,確保限期完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù),。
(二)開展政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估。組織擬定政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估方案,,重點(diǎn)從以下七個(gè)方面對(duì)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行評(píng)估:一是各部門貫徹落實(shí)“三定”規(guī)定的具體措施,;二是各部門職能轉(zhuǎn)變是否到位,是否嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定履行職責(zé),;三是各部門強(qiáng)化和落實(shí)責(zé)任的具體措施,;四是部門之間、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制是否健全和完善,,職責(zé)分工是否順暢,;五是各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際職責(zé)、名稱,、數(shù)量等是否符合“三定”規(guī)定,;六是各部門是否有違反“三定”規(guī)定超配機(jī)構(gòu)、擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格,、超編進(jìn)人,、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等情況;七是對(duì)此輪改革的科學(xué)性進(jìn)行客觀真實(shí)的評(píng)估,。
(三)研究解決部門“三定”中的遺留問題,。召開不同類型座談會(huì),對(duì)機(jī)構(gòu)改革來(lái)一次回頭看,,重點(diǎn)解決各部門“三定”規(guī)定實(shí)施中的有關(guān)問題,,鞏固機(jī)構(gòu)改革成果。xx市市縣政府機(jī)構(gòu)改革雖然取得了一些成績(jī),,但與省委,、省政府和省編辦的要求相比,還有一定的差距,。比如,,縣(市)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)展緩慢,人員超編和編制混用的矛盾還比較突出,,機(jī)構(gòu)編制反彈的壓力還長(zhǎng)期存在,,行政審批制度改革工作還需不斷深化,尤其是在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變方面,,還有很多深層次的問題亟待研究解決,。我們將牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想,與時(shí)俱進(jìn),,不斷加大改革力度,創(chuàng)造性開展工作,,把機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。