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鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案篇一

一,、工作目標

通過專項活動，切實做到社會矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警,、早防范、早處置，實現(xiàn)“小事不出組,、大事不出村(社區(qū)),、矛盾不上交”，防止小風險變成大風險,，個別風險變成綜合風險,，局部風險變成系統(tǒng)風險，為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展,。

二、主要任務(wù)

(一)主動開展矛盾糾紛排查,。堅持排查在先,、關(guān)口前移，認真開展矛盾糾紛和隱患排查,，做到排查全覆蓋,。

1、普遍排查,。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層,，貼近群眾的優(yōu)勢，把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作,。嚴格落實村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,，注重抓早、抓小,、抓苗頭,，及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。

2,、重點排查,。聚焦涉疫、涉農(nóng),、涉企,、涉醫(yī)等重點領(lǐng)域，聚焦刑滿釋放人員,、社區(qū)矯正對象,、吸毒人員等重點人群，開展重點排查,、紓困解難,，做到底數(shù)清、情況明,，早發(fā)現(xiàn),、早分析、早預(yù)防。

3,、專項排查,。在重大節(jié)日、重點時期和敏感時段,，針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域,、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域,，開展針對性的專項排查,，教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達訴求,，從源頭上預(yù)防和減少越級訪、集體訪,。

(二)扎實開展矛盾糾紛評估和預(yù)警,。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛，要按照其性質(zhì),、規(guī)模,、類型、成因,、化解難易程度和輕重緩急等,，精心梳理，認真分析,，開展風險等級評估,，制定應(yīng)對方案，及時處置分流,，做到抓小防擴大,、抓早防升級、抓細防疏漏,、抓實防隱患,。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件,、群體性事件的矛盾糾紛,，要及時預(yù)警，主動對接相關(guān)部門或報告黨委政府,，積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解,。對于矛盾尖銳、情緒激動,，一時難以化解的,，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強動態(tài)管控，適時進行心理干預(yù)，防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會極端事件發(fā)生,。

(三)及時開展矛盾糾紛化解,。對排查和受理的矛盾糾紛堅持應(yīng)調(diào)盡調(diào)，要統(tǒng)籌司法行政資源,，組織專門力量,，會同有關(guān)部門合力攻堅化解，防止矛盾糾紛交織疊加,、激化升級,。

1、一般矛盾糾紛,。對婚姻,、家庭、鄰里,、房屋宅基地,，山林土地等常見、多發(fā),、案情簡單的矛盾糾紛,，及時就地化解，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài),。

2,、重點矛盾糾紛。對各類涉企,、涉農(nóng),、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點，引導(dǎo)當事人通過合法渠道反映訴求,、維護權(quán)益,。

3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛,。對有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件,、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,，及時報告黨委政府和有關(guān)部門,，配合做好疏導(dǎo)化解工作。

(四)有效鞏固并運用矛盾糾紛化解成果,。對重大復(fù)雜的矛盾糾紛,，或涉及標的金額較大且不能及時履行的人民調(diào)解協(xié)議，要引導(dǎo)當事人通過司法確認,，增強協(xié)議執(zhí)行效力,。對糾紛當事人及時進行回訪,，了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況，防止糾紛反彈,。對有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例,，在做好案例選報的同時，要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報道,，達到“調(diào)解一案,，影響一片”的效果。

三,、時間步驟

此次專項活動自20xx年4月初開始,，到10月底結(jié)束。分為動員部署,、組織實施和總結(jié)提升三個階段,。

(一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實際,，研究制定具體實施方案,，明確任務(wù)目標、工作措施,、推進節(jié)點，積極做好動員部署工作,。要充分利用廣播,、微信群、電子顯示屏,、標語橫幅等平臺廣泛宣傳專項活動,，為專項活動順利開展營造好的輿論氛圍。

(二)組織實施階段(5月上旬至10月中旬),。要按照制定的實施方案,，有計劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,，采取普遍排查與重點排查,，定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式，深入重點人群,、重點地區(qū),、重點行業(yè)等，有針對性地開展矛盾糾紛排查,，對排查的,、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛,，依法,、及時,、就地、有效化解,。對不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛,，引導(dǎo)當事人通過仲裁、行政裁決,、行政復(fù)議等合法途徑解決,。

(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認真總結(jié)專項活動中的好經(jīng)驗,、好做法,，從中提煉可借鑒、可復(fù)制,、可推廣的典型經(jīng)驗,，大力宣傳專項活動中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人的典型事跡，主動匯報專項活動取得的成績,，擴大人民調(diào)解工作影響力,，使這項活動為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會所知曉,、為群眾所支持,，為人民調(diào)解工作健康發(fā)展營造更好的社會氛圍。

四,、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年,，要自覺扛牢防風險,、保安全、護穩(wěn)定的政治責任,，充分認識該專項活動的重要意義,，把專項活動列入日程、細化措施,、精心組織,、周密部署、全力推進,，努力把矛盾糾紛解決在萌芽,、化解在基層、穩(wěn)控在基層,。要主動向黨委政府匯報專項活動部署安排,、進展情況和工作成效，用實效彰顯在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用,。

(二)堅持統(tǒng)籌推進,。要把這次專項活動與已部署的堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動等活動結(jié)合起來,，統(tǒng)籌謀劃、有序推進,，大力發(fā)展“孺子牛,、拓荒牛、老黃?！本?，深入農(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動開展，切實排查化解矛盾糾紛,，確?；顒禹樌_展、落地見效,。

(三)營造良好氛圍,。要注重運用廣播、微信群等手段,，標語,、橫幅、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效,，大力宣傳涌現(xiàn)的先進事跡和典型案例,，大力宣傳人民調(diào)解工作的特點和優(yōu)勢，擴大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力,，提高人民群眾的首選率和滿意率,，引導(dǎo)更多的糾紛當事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案篇二

當前我國正處在體制轉(zhuǎn)軌,、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期,，隨著改革的進一步深入和經(jīng)濟,、社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,，由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷,、企業(yè)改制,、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，在一定程度上影響到了社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定,。因此,，認真研究轄區(qū)社會矛盾糾紛的成因，總結(jié)經(jīng)驗和做法,，切實做到有效預(yù)防,、成功調(diào)處和防止激化，為維護社會穩(wěn)定,、推動經(jīng)濟發(fā)展,、建設(shè)和諧轄區(qū),，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1,、思想上重視,，組織領(lǐng)導(dǎo)健全。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責任,，維護社會穩(wěn)定效果是檢驗領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標準,，這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅持科學(xué)發(fā)展,、科學(xué)決策,，暢通信訪渠道、掌握社情民意,、積極化解社會矛盾,、確保社會和諧。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書記為組長,，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨政信訪主渠道,、人民調(diào)解渠道,、訴訟調(diào)解渠道、治安調(diào)解渠道整合,，形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，街道各部門、各社區(qū)各負其責,、齊抓共管的調(diào)解格局,。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責任人的同時，落實了信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo),，按照誰主管,、誰負責的原則，嚴格實行分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔分管責任的“一崗雙責”制度,，形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責,，人人盡力的強大合力。

2,、措施上有力,，工作確保有效。在維穩(wěn)工作上,，街道黨工委堅持標本兼治,。一是持之以恒地堅持定期排查矛盾糾紛，確保及早發(fā)現(xiàn),、及早處置,、及早解決,，將矛盾隱患解決在萌芽，解決在基層,；二是實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責任制,。對排查出的問題，不能及時解決的,，采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理,，一個事件、一個領(lǐng)導(dǎo),、一個方案,，落實責任；三是確保各個特殊敏感時期和重要時段的社會穩(wěn)定,。在這些時段堅持每周一次矛盾糾紛排查,，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實24小時值班制度,，確保了特殊時段社會政治穩(wěn)定,。

目前，各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素,。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實問題與歷史問題,、正當訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織,。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會正常秩序,、影響社會和諧穩(wěn)定的問題，有的上訪成了極個別人勒索責任單位的有效手段,，也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情,，且要為之投入大量的精力。

1,、城市拆遷改造,，遺留隱患。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補償?shù)臈l件不能統(tǒng)一,，造成因拆遷安置后,，由于補償存在差異,，而造成的矛盾糾紛時有發(fā)生,。一些在拆遷過程中遺留的問題，隨著時間的推移,，更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因,，矛盾更是被逐漸擴大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達成統(tǒng)一,，雙方各不相讓,，在街道辦事處積極協(xié)調(diào)后也未達成統(tǒng)一,，最后居民通過堵斷的方式向政府施壓，造成惡劣影響,；或因各方拆遷補償條件差距較大未能進行拆除,，拖到現(xiàn)在仍沒有解決，隨著房屋價格的上升,，更是將雙方的拆遷條件差距拉大,，房屋也變成了危房，嚴重威脅居住在內(nèi)的住戶及過往群眾的安全,，存在的穩(wěn)定風險不可低估,，并影響市容市貌。

2,、企業(yè)改制遺留問題隱患大,。由于經(jīng)濟發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置,、工資拖欠,、醫(yī)療社保、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛,。各大轄區(qū)的多家單位都會出現(xiàn)因企業(yè)改制,、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作、解決生活來源的事件,，一部分人更是將企業(yè)進出大門堵住,，占用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，嚴重影響企業(yè)正常的工作秩序,，隱患突出,。由于企業(yè)改革政策性強、影響面大,，涉及人員多,，處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策，因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長期重大不穩(wěn)定因素,，同時也對轄區(qū)正常秩序造成不良影響,。

3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮,。特別是社區(qū)糾紛,、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛,，農(nóng)民工工資糾紛等等越來越多,，一旦發(fā)生，處理不及時，很容易引起社會的不穩(wěn)定,。

4,、個別纏訪人員非訪、重訪不斷,，影響社會秩序,。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷，多次進京上訪向單位提出多樁無理訴求,，一到特殊敏感時期,，辦事處和其單位就要投入大量人力、財力進行穩(wěn)控,，有時還個別纏訪人員還要求單位派人帶其出游,，上訪成了勒索責任單位的有效手段。

1,、歷史遺留問題包袱沉重,。隨著社會的不斷發(fā)展，改革的深入和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變化,，各種利益沖突更加復(fù)雜,，必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾，而在解決方法,、政策規(guī)定上比較滯后,，致使問題得不到及時解決，時間越拖越長,，問題越拖越大,，形成的歷史遺留問題積重難返，成為影響社會穩(wěn)定的沉重包袱,。

2,、法律法規(guī)不健全，監(jiān)督不到位,。由于法律法規(guī)的不健全,，各種行業(yè)標準的差異，監(jiān)督制度的不落實導(dǎo)致因土地征用,、城市改造拆遷安置等補償標準不一,，補償標準缺乏透明度，發(fā)生侵害群眾利益的問題,，為事后埋下隱患,；在一些項目運作中，有的手續(xù)不全,，有的弄虛作假,，逃避監(jiān)管，欺上瞞下,，有的不履行法定義務(wù),，不兌現(xiàn)事前承諾，造成群眾利益遭到侵害,；企業(yè)重組,、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題；建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會產(chǎn)生社會矛盾,，同時,，一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時，工作中也存在不少需要改進的地方,。

3,、政府和責任單位權(quán)責劃分不清。目前,，政府基本沿襲計劃經(jīng)濟時代的管理模式,，屬無限責任政府。政府無所不包,、無所不能,，加之權(quán)力集中、失誤難免,，因而責任難脫,、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府,，把問題的責任也往往歸咎于政府,。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府,。政府能力有限,，矛盾糾紛不能妥善解決時，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府,，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難,。“誰主管,，誰負責”與“屬地管理”原則未細化,，責任劃分不清，工作原則不明,。有利益時各責任單位就按照“誰主管,、誰負責”的原則，將政府置之一旁,，有責任時就按照“屬地管理”的原則,，將責任往政府一甩，獨善起身。上級政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負的責任推給下級政府,，下級組織又缺乏解決問題的權(quán)限,，十分無奈。

4,、小事拖大,、易事拖難。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏維護社會穩(wěn)定意識,，在處理涉及員工及群眾利益時,，只顧當前，缺乏對員工及群眾長期利益的考慮,，對員工和群眾利益訴求不能及時回應(yīng)和引導(dǎo),，漠視群眾合理訴求，致使一些應(yīng)當解決的問題久拖未決,，導(dǎo)致事件擴大,，造成群體性事件的發(fā)生。

5,、群眾法律意識較差,。目前，“小鬧小解決,、大鬧大解決,、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識里根深蒂固，這些群眾對法律規(guī)定片面理解,，容易受人蠱惑,，在訴求得不到滿足的情況下，認為只有將事件擴大,，引起社會大眾和更高一級機關(guān)的關(guān)注才能將事情解決,，并通過過激行為將事態(tài)擴大的手段向地方政府施壓，尋求解決問題,。

1,、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策,。各級政府決策必須瞻前顧后,、統(tǒng)籌兼顧，防止顧及一部分人利益化解個案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生,。尤其要把發(fā)展的速度,、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研,、科學(xué)評估,、統(tǒng)籌兼顧,、科學(xué)決策，盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生,。

2,、理順體制，有效運行,。一是理順工作體制,，落實主體責任,。按照“誰主管,、誰負責”原則，確定責任單位為責任人,，主要負責事項實體性處理,，政府部門要做好監(jiān)督管理工作，對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時進行查處,，并做好督促,，切實將事情解決好，不要事后留下隱患,。在應(yīng)由同級政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題,，不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級政府和部門進行解決。

3,、明確問責措施,。在事件處理的問責上也應(yīng)堅持一切從實際出發(fā)，實事求是原則,。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項,、上級機關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題，不應(yīng)納入下級的問責范圍,。

4,、依法辦事，規(guī)范信訪,。一是依照政策法規(guī),，抓緊開展對群體性訴求的研究和解決；二是依法維護現(xiàn)場秩序,，引導(dǎo)群眾理性解決問題,。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號,、攔截公務(wù)車輛,、圍堵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的，公安機關(guān)予以制止,、警告,，對不聽勸阻的依法處罰,；對事件過程中借機打、砸,、搶以及沖擊黨政機關(guān),、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的,，公安機關(guān)應(yīng)立即制止；對主要責任人予以治安管理處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,；對群體性事件中未經(jīng)批準游行示威的,，公安機關(guān)應(yīng)當勸告,、制止,、警告,，必要時依照有關(guān)規(guī)定強制帶離現(xiàn)場,；對利用群眾進行破壞活動的人員和煽動,、策劃群眾鬧事,，制造事端的組織者,，司法機關(guān)應(yīng)依法處理,。

5,、強化法制教育,。通過法制教育,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力，減少因素質(zhì)低,、工作失誤而引起的糾紛,。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢,，結(jié)合普法宣傳，廣泛開展法律宣傳活動,，增強公民的法律意識,、法制觀念和道德修養(yǎng)，自覺做到依法辦事,，依法維護自己的合法權(quán)益,。

6,、優(yōu)化隊伍,，強化能力,。一是加強干部作風建設(shè),。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力,，加大“一崗雙責”檢查考核力度,，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做好防患于未然、疏導(dǎo)于無形,，及時妥善地處理突發(fā)事件,。加強工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，強化應(yīng)對和解決突發(fā)事件的能力,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案篇三

通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,，能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決，影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解，從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實,，排查化解矛盾糾紛的長效機制基本建立,，保持信訪總量，使群體性事件持續(xù)減少,。應(yīng)著重從以下幾方面入手：

（一）排查重點,。從單位的實際出發(fā)，把以下幾個方面的問題做為排查調(diào)處的重點：土地承租,、財務(wù)公開,、區(qū)收區(qū)支、風險理賠,、各種救濟等群眾反映敏感問題全部做到公開,。

（二）明確責任。對排查出來的矛盾糾紛,，及時進行解決,。民事糾紛調(diào)解工作中，調(diào)委會充分發(fā)揮其作用,，以預(yù)防為主,。做好調(diào)解工作，可使社會穩(wěn)定,，避免不少民事糾紛的擴大,，真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。

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（一）切實加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度,。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,，著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo)，人民調(diào)解,、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系,。

（二）切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視,，認真梳理群眾反映強烈的訴求事項，對法律和政策有明確規(guī)定,，而且能夠解決的,，落實責任單位，限期督辦解決,。對暫時不具備解決條件,，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作,，取得理解和信任,。

（三）強化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時,，堅決依法維護正常的上訪秩序和社會秩序,。

（四）多方參與，形成化解矛盾糾紛工作的強大合力,。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,，發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部,、老黨員,、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。

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（一）建立預(yù)防機制,，從源頭上減少矛盾糾紛,。堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防上，工作中,，及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況,、特點和規(guī)律，積極預(yù)測,，超前防范,，堅持抓早、抓小,、抓苗頭,。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。 （二）強化基層基礎(chǔ)工作,，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件,。有專職調(diào)解委員會主任、調(diào)解室,、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄,、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處,，力爭把各類矛盾糾紛化解在基層,，解決在萌芽或未萌狀態(tài)。 五,、完善機制,，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責任制,。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程,，黨政領(lǐng)導(dǎo)負總責，親自抓,，親自主持研究重大疑難信訪事項,，認真接待信訪群眾,，切實把矛盾糾紛工作做好。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案篇四

按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關(guān)于進一步加強矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求,，進一步促進我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實處,，切實加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度，結(jié)合我局實際,，特制定本方案,。

加強矛盾糾紛排查化解工作，是認真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措,，切實維護社會的和諧穩(wěn)定,，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心，以調(diào)處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點,，以落實矛盾糾紛排查調(diào)處各項措施為主線,，及時有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素,，最大限度地消除不和諧因素,，為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻,。

(一) 鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心,，具體人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由趙穎同志兼任辦公室主任,。中心依托在司法所,，日常工作由司法所負責協(xié)調(diào)，在司法所設(shè)立接待受理平臺,，由組長指派人員輪流值班,，對群眾的糾紛訴求實行

“統(tǒng)一受理、分流辦理,、歸口負責,、限時辦結(jié)”。

(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制,，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ),，對重大疑難糾紛實行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度，進一步擴大勞資糾紛,、征地拆遷糾紛,、醫(yī)患糾紛、消費爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍,。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛，將及時與相關(guān)部門對接,，實行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛,，司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告，并以口頭或書面形式通報派出所,，啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案,。

(一)要提高認識，充分認清開展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義

要進一步統(tǒng)一思想,，提高認識,，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,，充分認識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義,，進一步增強責任感、使命感和緊迫感,，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作,，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點工作,，擺上重要議事日程,，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛,，全力維護好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定,。

(二)突出重點，著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛

要明確矛盾糾紛排查化解工作的重點,，將工作的著力點放在各種社會熱點,、難點、糾紛及有可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛

和苗頭隱患上來,，突出二個重點:一是突出重點部位,。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā),、易發(fā)部位的排查調(diào)處,。二是突出重點對象。對越級上訪,、重復(fù)上訪等重點對象,，進行重點摸排，有針對性地采取措施,，進行重點調(diào)處,。圍繞三個方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員,、鄰里,、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性、產(chǎn)權(quán)糾紛,、村公務(wù)管理糾紛,。

(三)發(fā)揮作用,，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài) 要切實負起責任，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用,。一要認真排查,。要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則,，以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進行全面,、深入、細致地排查,。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類,、分類建檔、動態(tài)管理,，切實做到底子清,、情況明。二要及時調(diào)處,，對矛盾糾紛要實行邊排查邊調(diào)處,，排查出一起調(diào)處好一起，切實做到不積壓,、不耽擱,、不延誤。三要掌握信息,。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢動態(tài),，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患,，要及時上報鎮(zhèn)調(diào)處中心。

(四)加強領(lǐng)導(dǎo),，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動取得實效

要高度重視矛盾糾紛排查化解工作,，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責,，親自抓,，經(jīng)常過問工作進展，協(xié)調(diào)解決困難問題,。鎮(zhèn),、村對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因,、研究對策,、加強防范，及時總結(jié)工作經(jīng)驗,，查找薄弱環(huán)節(jié),，做好補缺補漏,，不留死角,、不留隱患,。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪,，防止回潮;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策,，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案篇五

為認真貫徹落實上級公安機關(guān)建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制的意見精神,，深入開展矛盾糾紛的排查化解工作，進一步促進轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,，有效維護我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，結(jié)合我轄區(qū)實際,，特制定201*年度工作措施如下,。

我所根據(jù)轄區(qū)內(nèi)7個行政村調(diào)解委員會隊伍實際，組建完成了21名矛盾糾紛調(diào)解員隊伍,，并在1月5日會同牛頭店司法所對21名矛盾糾紛調(diào)解員進行了崗前培訓(xùn),，

為認真貫徹落實上級有關(guān)矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神，按照構(gòu)建和諧社會的目標要求,，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出問題,，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題，建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機制,，最大限度地減少不和諧因素,。

1、堅持注重預(yù)防,，完善矛盾糾紛排查工作機制,，建立健全定期排查制度。要求各責任區(qū)民警認真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作,，排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患,，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況。

2,、強化矛盾糾紛的調(diào)解責任者,，將責任分解到人，任務(wù)落實到人,，根據(jù)誰的責任區(qū)誰負責的原則,，實行矛盾糾紛排查化解工作包辦制，各責任區(qū)民警是矛盾糾紛排查化解工作的第一責任人,，及時有效

地進行化解矛盾糾紛工作,。做到“三個明確”,，即明確責任單位、明確責任人,，明確限辦時間,，做到矛盾不化解不銷帳，問題不解決不結(jié)案,。

3,、充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)合力量,，把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。有效整合鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量,，充分發(fā)揮農(nóng)村基層治保,、調(diào)解組織和村民小組的作用，加強人民調(diào)解隊伍建設(shè),，強化人民調(diào)解組織在預(yù)防和化解矛盾糾紛上的作用,。

4、進一步強化非正常越級上訪應(yīng)急處置工作,。在矛盾糾紛排查化解工作過程中,，當事人由于對相關(guān)部門的處置結(jié)果不服或出于某種目的，出現(xiàn)非正常越級上訪或群體性上訪,、鬧訪,、靜坐等情況發(fā)生時，派出所領(lǐng)導(dǎo)及責任區(qū)民警,，在接到相關(guān)情況報告后,，務(wù)必在第一時間將情況向相關(guān)部門匯報，及時趕往現(xiàn)場,，做好安撫,、化解、勸返工作,，負責將上訪群眾勸回,，平息事態(tài)。

重點抓好三個環(huán)節(jié),，一是抓好排查環(huán)節(jié),。對本轄區(qū)重點問題、重點人群的排查,，認真開展矛盾糾紛排查專項治理,。二是抓好調(diào)處環(huán)節(jié)。及時化解各類矛盾糾紛，最大限度消除不穩(wěn)定因素,，最大限度減少矛盾,，最大限度維護群眾的合法權(quán)益。三是抓好防范環(huán)節(jié),。充分發(fā)揮村民調(diào)解會,、治保會和治安聯(lián)防隊的作用，從源頭上預(yù)防和減少矛盾,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案篇六

為切實維護社會穩(wěn)定,，機關(guān)各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾,，營造和諧的社會環(huán)境。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實,，確保該工作有人管,，有人抓。

2.要健全工作網(wǎng)絡(luò),。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),，充實基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊,，縱向到底分布,，真正實現(xiàn)全覆蓋。

3.建設(shè)臺帳一體化制度,。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底,。

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進行,。橫向到邊,，縱向到底的全面排查，并建立臺帳,。實行“四定三包”,，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責任單位,，定責任人,，定化解時限，包調(diào)處,，包跟蹤,，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,，按規(guī)定時限上報綜治辦,。

1,、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則，進行認真分析,，制定切實有效的調(diào)處措施,，明確調(diào)處責任人，提出化解時限,。

2,、要運用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制,，化解矛盾糾紛,。

3、要落實跟蹤問責,，對化解了的糾紛要及時銷案,。對未化解的糾紛要進行深入分析，提出新的化解舉措,，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決,。

1.建立考核考評聯(lián)動機制,。

2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,，并將結(jié)果進行通報,。