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創(chuàng)新活力不足篇一

1．遵守黨的政治紀律方面,。主要是：（1）,、大局意識,、全局觀念不強。對方針政策把握不深,、不透,，認識不敏銳、不深刻,。工作中只注重自己份內工作的考慮,，沒有站在全局的立場想問題，總認為自己工作完成,，不拖后腿就行，全局觀念不強,。（2）,、需要進一步提高政治敏銳性、政治鑒別力,。在實際工作中,，多忙于事務性工作，只滿足于本職工作的業(yè)務學習,，忽視政治理論學習,。對政治紀律是最根本的紀律意識不強，對一些傳播損害黨的形象等違反政治紀律的現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)不及時,。（3）,、貫徹執(zhí)行民主集中制有差距。會上附和多,、服從的多,，執(zhí)行中，合意的就執(zhí)行,，不合意的執(zhí)行不徹底,。

2．形式主義方面。主要是：（1）進入“角色”太慢,善于做表面文章,。調整到市經濟和信息化局后,，沒有以最快的速度適應新的單位和崗位，對于經濟和信息化局的具體的工作職責,，經濟和信息化局在全市經濟建設中具體的定位,、作用發(fā)揮等這些問題，沒有在第一時間內以最快的速度掌握,。（2）抓工作不徹底,，虎頭蛇尾,。組成聯(lián)合執(zhí)法組，定期和不定期的到企業(yè)和加油站點檢查和指導安全生產工作,，在現(xiàn)場,，有些安全隱患能立即整改的，就立即整改,。不能立即整改的,，提出具體的整改措施，留出了整改時間,。往往是,，在整改時間到期后，又忙于其他的方面的工作,，沒有來得及及時的回到檢查的企業(yè)去督導落實整改的情況,，工作抓得不徹底、不細致,。也會給企業(yè)的安全生產,，留下部分的隱患。

3．官僚主義方面,。主要是：（1）與同事之間缺乏溝通,。除了和自己分管的科室的2名同志溝通交流外，很少和其他科室的同事們相互的交流溝通,，不愿意到其他的同事們的辦公室里學習交流情況,，這樣的思維偏差，導致了自己來到經信局半年多了,，仍然對全局工作的了解不全面和具體,，影響了工作的開展和各項工作的落實。（2）缺乏“主動”干工作的熱情,。檢查安排相關工作,，要么是全市安委會成員會議后，需要到基層貫徹落實,，要么是局領導的安排吩咐,，要么是科室的同志提出，自己主動籌劃的工作少,，主動提出到基層下企業(yè)的機會少,。有些工作覺得懶得去干。（3）官氣重,，安排工作習慣發(fā)號施令,。到企業(yè)去開展工作，習慣于讓企業(yè)分管領導陪同,，不能深入到班組,、車間一線去面對面的和職工交流,，沒有詳實的掌握和了解職工的真實精神狀況，沒有真實的聽取到第一線職工的對企業(yè)的具體的意見和建議,，造成對于企業(yè)認知的偏差,，也導致看問題的不全部和不系統(tǒng)。給基層單位安排工作多是命令式,，口氣硬,，說話難聽。（4）服務意識不強,，服務態(tài)度差,。個別時候，對待來反映情況的群眾,，解釋問題他們聽不明白時候,，有急躁情緒和不耐煩的情形。如,，在休息日,，遇到科室同志匯報工作時，不想在休息日里辦公,，有拖至上班后再辦理的現(xiàn)象。

4．享樂主義方面,。主要是：（1）過于追求與身份,、職務相聯(lián)的待遇。到其他的部門和單位去開會或者協(xié)調工作,，也是需要辦公室安排車輛,，沒有、也不想騎自行車或者步行到目的地,，感覺安排車輛是一種身份上的象征,，我自己作為副局長，該享受到這些待遇,。（2）工作標準底,。有些工作，不會去創(chuàng)新的開展,，也不愿去多多想,，多干。感覺還是老路子走穩(wěn)妥些,，哪怕是慢些,。只追求可以沒有成績，但是,，千萬別有了過錯,，別給上級惹了麻煩,，別給單位惹了難題，寧可不去做,，挨了領導的批評,，也不會招惹些是非。（3）熱衷于迎來送往,，工作精力投入不夠,。喜歡熱情待客，喜歡迎來送往,，實際上是做了好多的“無用功”,。不愿在干事創(chuàng)業(yè)上下苦功夫。熱衷于社會交往,，影響了工作的開展,，擠占了干工作的時間和精力。（4）工作積極性不高,，耐力差,。自己愿意干的時候，就多干些,，不愿意干,，就少干一點。就將工作拖一拖,、推一推,。從而安于現(xiàn)狀，得過且過,，工作標準不高,。存在懶惰散漫的思想情緒，干些工作就感覺很累,，工作上拈輕怕重,、不愿奉獻。

5．奢靡之風方面,。主要是：（1）勤儉節(jié)約的意識不強,。艱苦創(chuàng)業(yè)的思想有所淡化，不注重節(jié)儉,，有時不注意筆,、本等辦公用品使用，感覺到現(xiàn)在畢竟是物質條件好了,，想適當?shù)姆艑捯幌乱膊粸檫^,。模范帶頭不夠，督促指導缺乏,，對自己分管的科室同志的工作之余的勤儉節(jié)約意識,，掌握的不夠實,，不夠全。（2）講排場,、比闊氣的思想抬頭,。過“緊日子”的思想有所淡薄。過于強調經濟發(fā)展,，為了擴大本單位的影響力,，為了辦成事、辦好事,，在公務接待時,，往往小事大做。

1,、“大局意識,、全局觀念不強”的問題。

整改目標：干工作,、做事情,，出發(fā)點和落腳點都要從大局意識和全局的觀念出發(fā)。自覺地增強大局意識,、全局觀念,。學會心系全局，胸懷大局,。自覺地把黨和人民的根本利益擺在高于一切,。

整改措施：（1）、自覺加強黨性修養(yǎng),，努力提高政治素質,。自我激勵,，自我約束,，自我提高。始終保持好一名共產黨員的高尚情操,，心系全局,，放眼全局。（2）,、在工作中,，從自身做起，堅決的克服和抵制官僚主義,、形式主義,、享樂主義和奢靡之風，乃至在工作之余,，自覺抵制各種不符合我們這個時代的錯誤思想,，時刻保持昂揚向上的工作狀態(tài),。不斷增強中國特色社會主義道路的制度自信、理論自信,，在政治上,、思想上、行動上自覺和黨中央保持高度一致,。（3）,、做好表率模范作用，也要經常和自己分管的科室的同志們談心,、交流,，也要對自己所分管的同事們的思想、覺悟,、能力等方面負責,，增強他們的政治責任感，努力提高他們的正確的世界觀,、權力觀和價值觀,。

完成時限：2021年12月。

2,、“政治敏銳性,、鑒別力不強”的問題

整改目標：時刻加強意識形態(tài)工作、增強政治鑒別力,，在大是大非,、重大原則問題上，保持高度的政治警惕,，堅持正確的政治方向,，使自己做一個讓黨和人民群眾在政治上放心的優(yōu)秀干部。

整改措施：（1）,、深入學習黨的一系列路線方針政策,，作為提高思想政治水平，增強政治敏銳性和政治鑒別力的根本措施,。只有深入學習馬克思主義基本理論,，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入貫徹落實科學發(fā)展觀才能牢固樹立辯證唯物主義,、歷史唯物主義的世界觀和方法論,，從根本上提高識別能力。（2）,、把學習理論同各方面的實際相結合,，特別是要同思想戰(zhàn)線的形勢和問題相結合。關注、研究思想戰(zhàn)線的形勢和問題,，研究重大的社會思潮,，是增強政治敏銳性和政治鑒別力的必要途徑和重要條件。分辨重大是非,，劃清基本界限,，就需要了解和研究有關的錯誤思潮，用馬克思主義的觀點加以鑒別和評析,，得出正確的結論,。（3）、根據黨章要求增強黨員意識,、黨性觀念,，樹立馬克思主義的。

創(chuàng)新活力不足篇二

國家為推進企業(yè)自主創(chuàng)新出臺了很多政策,，也陸續(xù)投了不少錢,，但大量的企業(yè)仍缺乏創(chuàng)新積極性。企業(yè)并不缺錢,，如今年上半年全國城鎮(zhèn)固定資產投資中56%投資來源于企業(yè)自籌資金,，但為什么企業(yè)總是喜歡把錢用于擴大規(guī)模、搞多元化,，而不愿投向研發(fā)呢?問題癥結何在?如何才能調動企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性?這是值得深思,、有基礎意義的問題。

目前企業(yè)創(chuàng)新面臨兩大問題,。一是條件不足,，如創(chuàng)新基礎差、能力弱,、缺乏創(chuàng)新型企業(yè)家和技術人才,、政策支持不到位等。二是動力不足,，企業(yè)缺乏創(chuàng)新熱情,，對傳統(tǒng)經濟增長方式和原有企業(yè)發(fā)展模式的依賴仍很強?？傮w看,，自中央提出增強自主創(chuàng)新能力,、建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略以來,，創(chuàng)新工作有成效，但與中央要求還有很大距離,。根據國家科技部統(tǒng)計,，到目前為止，全國規(guī)模以上企業(yè)開展科技活動的僅占25%，研究開發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重僅為0.56%,，只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產權,。創(chuàng)新動力不足已成制約企業(yè)自主創(chuàng)新的核心問題。

內在動力是外部條件發(fā)生作用的前提,。缺乏創(chuàng)新主體的內在動力,，外部支持性政策的作用很難有效發(fā)揮，有的甚至會被扭曲,，一方面可能會成為企業(yè)借機向政府要錢,、要政策以及尋租獲利的機會，另一方面則可能成為一些政府部門借機強化對企業(yè)干預,、擴展部門權力的工具,。“多個部門抓創(chuàng)新,，但卻不知誰負責”是各地反映較多的一個問題,。由于“多龍治水”，擴權爭利便難避免,。同時,，政府搞評獎、定創(chuàng)新項目,、由政府出資成立投資公司增加創(chuàng)新投資等早已被證明不會有什么好效果的做法又開始時興,，很多地方的政府部門又開始“忙”起來，感到對企業(yè)又有“抓頭”了,，結果是政府對企業(yè)干預增加,，企業(yè)卻怨聲載道。在企業(yè)動力不足的情況下,，試圖只通過政策扶持或增加投入來實現(xiàn)自主創(chuàng)新,，是不可能的。沒有企業(yè)的自主,、自覺行動,，政策再幫忙，反而會增強企業(yè)創(chuàng)新的惰性,。

企業(yè)愿不愿意創(chuàng)新,，既取決于自身能力和企業(yè)家意識，又與國家環(huán)境密切相關,。從創(chuàng)新規(guī)律看,，一個國家的發(fā)展環(huán)境對企業(yè)創(chuàng)新動力的形成和創(chuàng)新的程度有決定性影響。在生產要素導向階段(即經濟發(fā)展主要依賴自然資源,、忽視環(huán)保,、廉價勞動力等基本生產要素)和投資導向階段(即靠大規(guī)模投資支撐經濟發(fā)展),，企業(yè)可以輕易獲取廉價生產要素或大量生產訂單，創(chuàng)新意識普遍不強,，這兩個階段是創(chuàng)新不活躍期,，此階段發(fā)展環(huán)境的特點決定了很難產生大規(guī)模的創(chuàng)新活動。只有當國家經濟轉向或處于創(chuàng)新導向階段時,，大規(guī)模的企業(yè)創(chuàng)新才會出現(xiàn),，這個階段是創(chuàng)新活躍期。

創(chuàng)新導向階段之所以能產生大規(guī)模創(chuàng)新活動,，是該階段重大環(huán)境要素的特點決定的,。根據邁克爾·波特的鉆石理論和美、歐,、日等國發(fā)展實踐,，能從根本上激發(fā)大量企業(yè)進行創(chuàng)新的重大環(huán)境要素主要包括生產要素條件、市場環(huán)境,、需求水平,、產業(yè)環(huán)境、政府角色,。這些要素既影響企業(yè)創(chuàng)新,，也是決定產業(yè)發(fā)展和國家競爭優(yōu)勢的重要因素。這也說明創(chuàng)新與經濟發(fā)展不能割裂,。創(chuàng)新導向階段環(huán)境要素的主要特點及其與創(chuàng)新的內在關系是：

①適度的,、相對不利的生產要素環(huán)境。從各國創(chuàng)新歷程看,，在資源,、能源、人工,、自然環(huán)境等初級生產要素相對富裕,、寬松的地區(qū)或發(fā)展時期，企業(yè)創(chuàng)新不活躍,。而適度的,、相對不利的生產要素環(huán)境，如資源和能源相對不足,、人工成本上升,、環(huán)境壓力加大等，往往能逼迫企業(yè)走上創(chuàng)新道路,。

②健康的市場環(huán)境,。這是大規(guī)模創(chuàng)新活動產生的基礎。創(chuàng)新對市場環(huán)境要求主要有四條,，首先,，有真正的市場主體。企業(yè)能基于內外部環(huán)境變化自主選擇發(fā)展道路,。其次,，充分、規(guī)范的競爭環(huán)境,。越是競爭充分的行業(yè)和地區(qū)創(chuàng)新越活躍,，壟斷和競爭無序會扼殺創(chuàng)新。再次,，公平的發(fā)展機會,。在“暴利”和“尋租”盛行時代企業(yè)很難安心創(chuàng)新;在優(yōu)待外資、排擠內資的不公平環(huán)境下,，很難調動本國企業(yè)的創(chuàng)新積極性,。第四，完善的法律環(huán)境,。其中最重要的是財產和知識產權保護制度,。

③挑剔的需求條件。市場需求是企業(yè)創(chuàng)新的原動力,。成熟,、挑剔、且不斷升級的客戶需求會牽引企業(yè)走上持續(xù)創(chuàng)新的道路,，低層次的需求條件則只能養(yǎng)活創(chuàng)新意識差,、技術水平低的企業(yè)。

④良好的產業(yè)環(huán)境,。在產業(yè)基礎好,，產業(yè)規(guī)模較大、產業(yè)組織合理,，有上下游層層加壓,、相互提升的產業(yè)集群，有發(fā)達的科研院所,、服務商等各類相關支持性機構聚集的產業(yè)環(huán)境下,，企業(yè)既有創(chuàng)新動力，也有條件,，因此創(chuàng)新活躍;相反,，在惡劣的產業(yè)環(huán)境下，企業(yè)不愿創(chuàng)新,。

⑤正確的政府角色,。創(chuàng)新風險過大會嚇跑企業(yè)，政府干預過多則會扼殺企業(yè)創(chuàng)新激情,。

中國正處在由要素和投資驅動經濟增長向創(chuàng)新導向階段轉型時期,。目前離創(chuàng)新導向型環(huán)境還有相當距離,。一方面，要素環(huán)境的轉型在不同程度地向企業(yè)傳遞創(chuàng)新的壓力和引力;另一方面,，環(huán)境轉型還遠未完成,，國家有關政策也未調整到位，從而決定了大量企業(yè)必然缺少創(chuàng)新的動力和激情,。因此,，要從根本上解決中國企業(yè)創(chuàng)新動力不足問題，必須建立創(chuàng)新導向型國家環(huán)境,。同時,，環(huán)境轉型的長期性也決定了一個國家大規(guī)模創(chuàng)新局面的形成也將是一個長期、艱苦過程,。忽視要素環(huán)境對創(chuàng)新的根本性影響,、急于求成、表面文章等做法都是與創(chuàng)新規(guī)律相違背的,。

中國現(xiàn)階段要素環(huán)境的主要特點及其對企業(yè)創(chuàng)新動力的影響具體表現(xiàn)為：

①逼迫企業(yè)創(chuàng)新的要素壓力機制尚未形成,，生產要素壓力沒有及時、充分傳遞到企業(yè)身上,。中國的要素環(huán)境實際上已不寬松,，能源、礦產,、資金,、土地、勞動力,、環(huán)保等的壓力越來越大,。但由于歷史原因和政府出于保護企業(yè)的考慮，一些重要生產要素的價格被長期扭曲,、壓低,，要素價格不能反映其在市場上的稀缺程度。企業(yè)既然能較容易地獲得低廉生產要素,，便沒有足夠動力去改變靠消耗資源,、追求低成本和規(guī)模擴張的發(fā)展模式。既然走老路仍能活下去甚至還活得不錯,，誰也不愿去冒創(chuàng)新的風險,。

②缺乏催生創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的市場環(huán)境,。由于企業(yè)改革不到位,，在所有權實質性缺位、干部任用非市場化情況下,，多數(shù)國有企業(yè)還不是完整意義上的市場主體,，企業(yè)高管人員為迎合政府偏好和迫于短期業(yè)績壓力,，大多不會選擇投入大、周期長,、風險高,，且往往是“前人栽樹后人乘涼”的創(chuàng)新道路。一些行業(yè)競爭過度和一些行業(yè)由于壟斷而競爭不足,，限制了競爭刺激和逼迫企業(yè)創(chuàng)新的作用,。法制環(huán)境不完善,，如財產保護不到位,，投資者特別是民營企業(yè)對技術創(chuàng)新這樣的長期投資還有一定擔憂;知識產權保護不到位，使創(chuàng)新產品,、技術,、專利等得不到有效保護，企業(yè)不敢創(chuàng)新,。

③需求對創(chuàng)新的牽引和拉動乏力,。國內低層次需求過大、缺少作為主流的挑剔型客戶群,、消費升級慢,、政府需求側管理政策不到位、全社會鼓勵創(chuàng)新的消費文化缺失等,，嚴重制約了需求對創(chuàng)新的牽引和拉動作用,。

④產業(yè)環(huán)境總體有所改善，但刺激和拉動創(chuàng)新的效應卻不明顯,。目前在全國很多地區(qū)已形成若干大小不等的產業(yè)集群,，但由于產業(yè)集群內低水平重復嚴重和低端企業(yè)過多、有系統(tǒng)集成和產業(yè)鏈領導能力的大型企業(yè)過少,、生產性服務業(yè)發(fā)展緩慢等原因,，多數(shù)產業(yè)集群還沒有形成上下游相互提升、競爭壓力層層下傳的集群創(chuàng)新機制,。同時,，一些產業(yè)集中度低、產業(yè)低端惡性競爭嚴重,、國家一些產業(yè)政策存在偏失等也在一定程度上抑制了企業(yè)創(chuàng)新的激情,。

⑤政府在創(chuàng)新活動中越位和缺位在一定程度上壓制了企業(yè)創(chuàng)新。政府越位表現(xiàn)為對企業(yè)行政干預仍過多,，一些地方政府在創(chuàng)新中違反創(chuàng)新規(guī)律,，急功近利，拔苗助長,，甚至給企業(yè)下達創(chuàng)新任務,、由政府確定創(chuàng)新項目等做法,，對企業(yè)創(chuàng)新造成極大傷害。政府越位可能導致的直接結果是將本應由市場驅動的創(chuàng)新活動扭曲為政府主導的創(chuàng)新,。政府缺位表現(xiàn)為在一些重大領域的技術創(chuàng)新中政府未能有效分擔相應風險,，未能給本國企業(yè)提供足夠的創(chuàng)新機會，未能提供完善的基礎研發(fā),、教育,、金融等基礎性環(huán)境。

讓企業(yè)有創(chuàng)新動力沒有捷徑可走,，不是出幾項政策,、加大些投入、宣傳動員就能解決的,。它是一項系統(tǒng)工程,，其中關鍵是建立能逼迫和吸引企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的國家環(huán)境。這種環(huán)境的形成過程也是大規(guī)模創(chuàng)新出現(xiàn)的過程,。應按照自主創(chuàng)新和經濟轉型相結合,、各類環(huán)境要素政策相協(xié)調的原則，下決心理順和調整要素政策,。

1,、加快推進生產要素價格的市場化進程，形成逼迫企業(yè)創(chuàng)新的要素倒逼機制,。由于能源,、資源、人工,、環(huán)境等生產要素價格上升的巨大壓力遲早要釋放,，我們必須通過調整要素政策將這種壓力釋放的過程變成逼迫企業(yè)不斷創(chuàng)新的過程，而不應放任壓力釋放從而大面積削弱國內企業(yè)競爭力或用政府力量阻止其向企業(yè)傳遞,。要素政策調整的重點是逐步實現(xiàn)能源,、資源、勞動力等要素價格的市場化,，使之能充分反映其在市場上的稀缺程度,。要素政策調整的結果是形成相對不利，但又不會一下子使企業(yè)陷入困境的生產要素環(huán)境和相應的逼迫機制,。同時也應當看到,，相對不利的要素環(huán)境是雙刃劍，必然有一些習慣了過“寬松”日子的企業(yè)會因此過早陷入困境,，經濟發(fā)展速度也可能放慢,，社會就業(yè)壓力會階段性加大等。這對政策制定、推出時機,、相關配套等都提出更高要求,，政策制定者必須對可能產生的各種影響要有充分估計。

2,、完善催生創(chuàng)新,、保護創(chuàng)新的市場環(huán)境。市場環(huán)境得不到改善,，就不可能出現(xiàn)大規(guī)模的創(chuàng)新活動,。要進一步放開市場準入，提高競爭水平,，打造充分,、有序的競爭環(huán)境，強化競爭對創(chuàng)新的壓力和推動力,。加大財產權和知識產權保護力度,，保護企業(yè)創(chuàng)新熱情,，讓企業(yè)敢于創(chuàng)新,。

3、深化企業(yè)改革,，讓國有企業(yè)成為真正的市場主體?，F(xiàn)在國有企業(yè)改革還不到位。要讓國有企業(yè)有內在創(chuàng)新動力,，就必須改革現(xiàn)有國有企業(yè)的業(yè)績考核制度和國有企業(yè)經營者的考核與任用制度,。積極探索建立國有資產監(jiān)督權(行權機構如國家審計署、財政部等),、出資人所有權(行權機構是真正意義上的出資人代表)和運營權(行權機構如國有資產運營公司)相對分開的國有資產管理新體制,。

4、調整和制定有關需求政策,，形成拉動企業(yè)創(chuàng)新的需求牽引機制,。從需求側研究和制定有關政策以拉動企業(yè)創(chuàng)新是發(fā)達國家的普遍做法。我們要改變多年來重廠商側輕需求側管理的做法,，調整和制定有關需求政策,，如利用法律、行政,、標準等手段提高需求標準,，拉動產品或產業(yè)升級。改革政府采購的體制和機制,，擴大政府采購對自主創(chuàng)新的支持作用,，特別是要動用重大工程項目招標、重大技術采購等國家資源,，為國內企業(yè)提供重大工程實踐機會和創(chuàng)新產品的市場出口,。

5,、進一步改善產業(yè)環(huán)境，發(fā)展,、提升產業(yè)集群,，形成集群創(chuàng)新機制。要大力培育有技術集成和產業(yè)鏈領導能力的大型企業(yè),，支持科技型中小企業(yè),，發(fā)展生產性服務業(yè)。推進產業(yè)結構調整,，鼓勵國內產業(yè)并購,、重組、聯(lián)合,。進一步規(guī)范產業(yè)秩序,，減少惡性競爭。

6,、正確政府定位,，實現(xiàn)政府與企業(yè)良性互動,。政府是創(chuàng)新環(huán)境建設主體,，企業(yè)是自主創(chuàng)新主體。政府應努力克服創(chuàng)新中的越位和缺位問題,，致力于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情,、提供有利企業(yè)創(chuàng)新的條件,、承擔企業(yè)不能承擔的創(chuàng)新風險這三大任務。對政府不能干或干不好的事情,，要堅決交給企業(yè)或協(xié)會,、中介等組織。

創(chuàng)新活力不足篇三

2015年4月15日,第八屆(2015—2016)“中國地方政府創(chuàng)新獎”評選活動正式啟動,開始接受地方黨政部門,、司法機關和群團組織的創(chuàng)新項目申報,。在項目啟動儀式上,“中國地方政府改革創(chuàng)新研究與獎勵計劃”總負責人、北京大學中國政府創(chuàng)新研究中心主任俞可平教授就“中國地方政府創(chuàng)新獎”進行了全面介紹,同時回答了記者的提問,。

一個全國的知名品牌獎項

從2000年至今,“中國地方政府創(chuàng)新獎”已成功舉辦了八屆,在15年的評選活動中,共有2045個項目參加評選,149個項目獲得入圍獎,70個項目獲得優(yōu)勝獎,“中國地方政府創(chuàng)新獎”以其公開,、公正、公平,、透明,、獨立、嚴肅,、科學的風格贏得了崇高的社會聲譽,已經成為一個全國的知名品牌獎項,。

據俞可平教授介紹,“中國地方政府創(chuàng)新獎”是國內第一個由專業(yè)機構舉辦、以科學的標準和程序對政府創(chuàng)新進行評估的民間獎項,該獎項有六大目標:

一是通過評選活動發(fā)現(xiàn)地方政府在制度創(chuàng)新、機構改革和公共服務中的先進事例,、宣傳,、交流和推廣地方政府創(chuàng)新的先進經驗;二是通過對政府創(chuàng)新項目的評估,鼓勵地方黨政機關積極進行與社會主義市場經濟和人民群眾民主要求相適應的政府管理體制改革,推進地方的善政和善治;三是通過對政府創(chuàng)新實踐的科學研究,創(chuàng)立和發(fā)展具有中國特色的政府創(chuàng)新理論;四是建立一套適合中國國情的科學的政府績效評估體系,為確立科學的政績觀提供智力支持;五是加入世界政府創(chuàng)新網絡,推介中國的政府創(chuàng)新經驗,分享其他國家和國際組織的優(yōu)秀成果;六是樹立公平、清正,、科學,、規(guī)范的良好評獎風氣,為凈化國內的評獎氛圍做出努力。

獲獎項目持續(xù)性的不同評價

15年來,“中國地方政府創(chuàng)新獎”評選出了數(shù)百個獎項,但是對這些項目的可持續(xù)性,一直都有兩種截然不同的觀點:有人說這些項目基本上全部死亡了,也有人說這些項目基本上全部得到了推廣,。面對這兩種不同的評價,俞可平教授給出了他的結論,。

他說,這兩種評價大體上都是正確的。就同一個主體來講,很多獲獎項目確實沒有存在下去,幾年之后就銷聲匿跡了,。但是換一個角度看,不看項目主體只看項目內容的話,幾乎所有獲獎項目都在更大范圍內得到了推廣,不少項目甚至在全國范圍內得以推廣,。

為什么會出現(xiàn)這種情況?俞可平教授分析說,這在很大程度上和我國的干部考核與選拔制度有關。每一位新上來的領導干部都需要有自己的政績,都想要有自己新的改革舉措,想上自己的新項目,所以對以往的項目往往不太重視,。而地方的現(xiàn)實是,如果“一把手”不重視,項目就很難持續(xù),。而近年來,地方領導干部的更換又很頻繁,有時兩三年就換了,所以很多獲獎項目在當?shù)睾芸炀拓舱哿恕５菑牧硪粋€角度看,這并不妨礙這個項目的推廣,通過“中國地方政府創(chuàng)新獎”評選,這個項目在全國得到了更廣泛的認可,也被更多的地方學習和借鑒,。

基層政府創(chuàng)新動力明顯不足

俞可平教授說,“中國地方政府創(chuàng)新獎”當前面臨的一個突出的困難就是地方政府創(chuàng)新的動力明顯減弱,與第六屆相比,第七屆獎項申報減少了三分之一,地方政府創(chuàng)新的積極性明顯在下降,。為此,本屆評選也大大減化了申報手續(xù),而且根據當前國家發(fā)展和形勢的需要,特別鼓勵國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的創(chuàng)新項目,鼓勵法治政府建設方面、協(xié)商民主方面,、透明政府方面的創(chuàng)新項目,。

在被記者追問到為什么當前地方政府創(chuàng)新動力不足時,俞可平教授說,原因比較復雜,歸納起來主要有以下幾個方面:一是當前改革已進入深水區(qū),越往前走,涉及的事項就越重大,各種牽絆也就越多,地方政府面臨的改革困難很多,不易改,。二是當前改革強調頂層設計,既然是頂層設計,就需要有一個過程,一些地方政府有觀望等待的心理,。三是我們當前鼓勵改革創(chuàng)新的環(huán)境還有問題,要改革就會有失誤,這對我們的政治環(huán)境和社會環(huán)境能否正確對待和寬容改革的失誤是一個考驗。四是正如李克強總理在政府工作

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俞可平教授說,創(chuàng)新是一個民族進步發(fā)展的源動力,政府創(chuàng)新在所有創(chuàng)新中具有示范作用。各級黨政部門如果沒有強勁的創(chuàng)新動力,全面深化改革的任務就難以完成,。增強地方政府的創(chuàng)新動力,既要增加各級黨政干部的政治責任性,更要完善相應的制度環(huán)境;既要容忍失誤,更要激勵地方政府敢于改革,。越是在當前地方政府創(chuàng)新動力不足的情況下,越要通過包括“中國地方政府創(chuàng)新獎”在內的各種方式和手段鼓勵地方政府積極實踐、不斷創(chuàng)新,。

創(chuàng)新活力不足篇四

通過學習文件和領導講話精神,，結合工作實際對照自查，我對個人進行了認真剖析,，深刻感受到自己在學習,、工作、生活中還存在很多問題與不足,，現(xiàn)對自己在思想,、政治、工作等方面存在的缺點和不足提出如下整改措施。

1,、對黨的理論知識學習不夠,，不深。在理論學習上存在浮燥情緒,，在學習內容上,，認為沒有業(yè)務知識更實用。在學習的方式上,，理論聯(lián)系實際還不夠,，不能融會貫通到真正的在干中學和學中干。

2,、在思想上還缺乏開拓創(chuàng)新意識,。在思維方式上，有時習慣于憑經往常經驗考慮問題,，大膽探索的方式方法比較少,。

3、工作作風有時不夠扎實,、不夠深入,、處理問題有時有時還存在不妥之處，工作中還缺乏足夠的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。自我思想有時還存在,。

1,、努力強化學習，不斷提高思想境界,，全面提升自身素質,。自己越來越注意到在當今這個與時俱進、知識與信息不斷更新的社會里,，學習是提高自身素質的第一要務,，充分認識到，在當前形式和環(huán)境中,，只有不斷的學習,，才能不被這個社會所淘汰，這不但要學習應具備的相關業(yè)務知識和政治理論知識,，還要學習更多的知識,，目的就是為了今后游刃有余的工作打好一個堅實的基礎。在學習的過程中更重要的是要不斷的提高自身的修養(yǎng)問題,，還要強服務意識和責任意識,，努力做一個有德有才的大家認可的機關人員,，做一個高素質的人。

2,、不斷提高和改變工作思路,，增強創(chuàng)新意識，提高工作水平,。我現(xiàn)在從事的工作,，會面臨許多新問題，新矛盾和新內容,，這就要求我們要不斷地更新知識,，豐富自己的工作技能和實踐本領的同時要善于在工作中開拓創(chuàng)新，提出新的思路和新見解,，這樣才能把良好的愿望和實際工作效果結合起來,。只有這樣才能在工作中爭創(chuàng)一流。

3,、要在工作中埋頭苦干,，求真務實，提高效率,。在工作中腳踏實地地做好本職工作,，模范地履行一個機關干部的職責。樹立高度的責任感和敬業(yè)精神,，盡心盡力把工作做好,。在工作中克服華而不實，飄浮虛榮的工作作風,，在工作中不講條件,，“埋頭苦干、少說多做”,，把每一項工作做實做細做好,，全面提高素質。工作中還要深入實際,，了解實際情況，做到心中有數(shù);說實話,，辦實事,，不做表面文章，不搞形式主義,。把心思用在具體工作上,，把精力放在具體干事上。經常反思自己,，做到常學,，常思,，常用?？傊獙崒嵲谠谧鋈?、高效率做事。

總之,，今后我將在局領導和同事們的幫助支持下,，進一步提高思想認識，改正不足,，提高自己,，真正使自己的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高,、作風得到進一步改進,、行為得到進一步規(guī)范。遇到問題多看多問多想,，多向周圍的同事請教;要用開拓創(chuàng)新,，積極進取，靈活運用合理的方法和措施來開展工作,，處理問題,，把工作能力提高到一個新的水平。

創(chuàng)新活力不足篇五

我鎮(zhèn)領導干部工作作風整頓建設活動,，從2月9日開始以來,，一直按照區(qū)委整風辦的統(tǒng)一安排部署，認真開展了學習動員,，分析評議,，民主討論、自查自糾和深入剖析的兩個階段的工作,，并取得了階段性的成果,。通過前兩個階段的工作，全鎮(zhèn)參學領導干部學習實踐“三個代表”重要思想和堅定性進一步得到加強,，黨性觀念進一步得到提高,，黨員干部的工作作風進一步得到改進，黨群干群關系進一步密切,，干部,、群眾在工作和生活中的一些實際問題得到初步解決。為了更進一步把領導干部工作作風引向深入,，確保這次活動能真正取得實效,，鎮(zhèn)黨委政府認真總結了前兩個階段工作的經驗做法,全面分析了群眾提出的意見建議和當前全鎮(zhèn)工作中存在的問題，并提出以下整改方案,。

(一)深抓思想建設,，確保思想統(tǒng)一,。通過“思想發(fā)動、學習培訓”,，全體黨員干部普遍受到了一次較為深刻的馬克思主義理論教育,，尤其是“三個代表”重要思想的教育，進一步增強了全面正確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和中央決策的自覺性,。（二）深入調查,、認真落實。掌握農村具體情況,，對照本鎮(zhèn),、村、社實際,，制定工作計劃,，抓好工作重點，確保經濟增收,。（三）加快“惠民工程”的實施,。情系于民，為民服務,。貫徹落實“三貼近”,，即貼近實際、貼近生活,、貼近群眾,，把思想建設的著眼點放在為民服務，幫助群眾解決難題上,，以人民的利益高于一切,，切實推行親民、為民行風建設,。（四）轉變領導干部工作作風,。部分黨員干部過去工作作風簡單、粗暴,，吃,、拿、卡,、要現(xiàn)象,、與民爭利等問題進行徹底清理。(五)基層組織建設中創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力必須加強,。對基層組織中干部工作負責不夠,，責任心不強,，工作成效無起色，進行重新調整工作崗位,。獎優(yōu)罰劣必須形成制度,，讓只講索取，不講奉獻,，工作責任心,、使命感不強的領導干部沒有市場。

1,、圍繞“用心想事,，用心謀事，用心干事”的主題抓整改,。全鎮(zhèn)建設活動整改提高工作,，將始終不渝地以學習和實踐“求真務實、開拓創(chuàng)新,、立足科學發(fā)展,、構建和諧旌陽”重要目標為主線，緊緊圍繞提高黨員干部的政治素質,，加強基層組織建設,，服務基層，促進改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定建設活動目標要求來進行。通過整改,，達到黨員干部政治素質全面提高,，組織建設進一步加強，機關作風明顯轉變,，工作效率進一步提高,。讓我們的領導干部有心想事，有心謀事,，有心干事,。

2、按照“為民,、開拓,、務實、清廉”抓整改,。做好四個“實效”,。緊密聯(lián)系當前農村工作實際，求真務實,，解決當前安全,、維穩(wěn),、發(fā)展中存在的問題，堅持以群眾反映的熱點,、難點問題和影響長遠的問題作為整改的重中之重,，在辦事效率上見實效。在樹立和落實科學的發(fā)展觀,，解放思想,、開拓創(chuàng)新、促進改革發(fā)展上見實效,；在解決理想信念,、政治堅強的突出問題，促進社會穩(wěn)定,，推進農村發(fā)展上見實效,；在服務基層、服務群眾,，廉潔自律,，密切黨群干群關系上見實效。

3,、突出“做人民群眾的公仆,、當群眾的知心人”抓整改。結合落實整改措施,，建立健全服務于民的長效機制,，使在作風整改建設中體現(xiàn)出來的好的做法，好的經驗制度化,、規(guī)范化,、經常化,。重點從以下幾個方面著手：一是按照創(chuàng)建學習型組織的要求,，再次建立和完善黨員干部的學習制度；二是圍繞制定出的領導干部增強的“五種意識”具體要求和標準,，制定出具有較強的針對性,、操作性、規(guī)范性,，符合我鎮(zhèn)工作落實,、經濟發(fā)展的規(guī)章制度；三是以“四個必須進一步”為目標,，健全完善黨員干部的管理機制,；四是繼續(xù)培養(yǎng)和加強對黨員干部的“社會主義榮辱觀”的教育。

4、深化教育,，繼續(xù)學習抓整改,。緊密結合農村改革發(fā)展穩(wěn)定的實際抓整改,，黨員干部應積極引導廣大黨員和群眾進一步增強政治意識和大局意識,，切實將思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)穩(wěn)定健康發(fā)展的大局上來。通過扎扎實實地抓整改,、辦實事,、解難題、促發(fā)展,，讓群眾進一步感受到黨員干部在作風整頓建設中帶來的新變化,。

（一）領導干部的自身建設方面，有所松懈,。

1,、思想建設有待加強。對思想理論建設的重要性和緊迫性的認識普遍不深,，對認真學習貫徹馬列主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的激情普遍不高,，思想理論武裝頭腦,、指導實踐、推動工作上的成效不是十分明顯,。在對黨委政府領導班子征求意見表中,，有一個突出問題就是：加強領導干部的培訓學習、提高理論水平,、業(yè)務水平和管理水平,，進一步提高班子的素質和執(zhí)行力的要求。

2,、組織建設有待加強,。主要體現(xiàn)在：組織生活不夠嚴肅，工作任務繁重時常常不能正常開展組織活動,；民主集中制不夠健全,，還存在一些領導干部不敢說真話，說實話,，怕揭短,，怕露丑；黨委政府對領導干部的教育,、監(jiān)督,、制約力度還不夠大。

3、作風建設有待加強,。實事求是,、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)在各種

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4、制度建設有待加強,。一方面是一些好的制度還停留在醞釀中,，沒有來得及建立健全，另一方面是一些提高工作效能,、加大工作落實的好制度沒有得到認真執(zhí)行,。

5、團結協(xié)作有待加強,。在落實重點工作中,，有時存在班子成員各負其責，各管一片的現(xiàn)象,，團結合作集結班子力量的勢頭不足,。

（二）領導干部的黨性意識方面，有待提高,。

1,、理論水平不高。隨著鎮(zhèn)村改革逐步深入,，落實工作難度加大,，客觀上致使領導干部的絕大部分時間都用在如何搞好分管的重點工作上，沒有時間抓理論學習,；此外,，由于工作任務重，落實難度大,，干群矛盾突出,，主觀上使領導干部對政治理論的學習熱情和學習目標一降再降，不愿多花精力搞理論學習,。

2,、事業(yè)心和責任感不強,。作為領導干部的帶頭作用沒有很好地體現(xiàn)出來。部分領導干部潛意識里認為,，反正自己不是主要負責人,，工作干得好，成績再多也是主要領導的,，工作干得一般,，責任也輪不到自己一個人來擔。在思想作風上表現(xiàn)為無所謂,、隨波逐流,；在工作作風上表現(xiàn)為不扎實、無創(chuàng)新,；在具體工作上表現(xiàn)為對新形勢下農村工作出現(xiàn)的新情況、新問題不能充分認識和正確分析,，也不能用開拓創(chuàng)新的精神帶領群眾一起去克服和協(xié)調解決,，消極等待的時候多，積極主動對癥下藥的時候少,。

3,、廉潔從政意識不強。部分領導干部認為,，自己一年到頭辛辛苦苦為農村經濟發(fā)展做了大量工作,，為群眾解決了這方面那方面的實際困難，接受幾次請吃,、請喝不為過,，反正不犯原則性的錯誤就沒多大關系。其實,，這是放松了對世界觀,、人生觀和價值觀的改造，是廉潔從政意識不強,、黨性意識不強的表現(xiàn),。

（三）對黨員干部的監(jiān)督管理方面，需要加強,。

1,、在領導干部履行義務上，堅持高標準,、嚴要求不夠,。主要是在學習黨的路線、方針,、政策,，學習文化和業(yè)務知識，提高為黨工作、為人民服務的本領與能力,，深入開展批評與自我批評,，切實轉變工作作風，發(fā)揚社會主義新風尚等方面做得不夠,。

2,、在人事管理上，堅持高標準,、嚴要求不夠,。引入競爭機制不夠，多數(shù)工作人員長期不交流,，特別是部分領導工作崗位較為固定,、年齡又偏大，缺乏對年青干部的培養(yǎng)和重用,。

1,、“1146”發(fā)展思路，工作上有了新突破

目標激勵,、載體推動和權利保障三位一體,，建立為民親民服務于民機制。其一,、目標激勵：為每個領導干部下達責任目標,，實行目標考核制，對黨委政府安排的工作施行“督辦卡”“回執(zhí)卡”,，限時限期完成,。二、載體推動：通過一定的活動載體,，能夠有效地引導領導干部發(fā)揮先鋒模范作用,，如開展大討論活動，為社區(qū)服務活動一幫一幫扶活動,，以此展開活動,。三、權利保障,，保障農民的權益不受損害,，不和農民兄弟爭利等等。而我鎮(zhèn)綜合以上工作,，確立了xx年“1146”發(fā)展新思路,。［即堅持一個核心(農民增收)，夯實一個基礎(水利,、交通建設)抓住四個重點(以干果業(yè),、勞務業(yè)養(yǎng)殖業(yè)和基層組織建設為重點)實施六大工程(農村飲水安全工程,、

扶貧

2,、“十大惠民”工程,，在親民為民上有了新作為

第一科技入戶工程，完善星火科技學校軟硬件建設,。第二完成636戶農房改造工程,。第三解決3268戶飲水困難問題。第四建成290沼氣池的能源建設工程,。第五搞好以學校留守兒童之家建設和衛(wèi)生院建設工程,。第六新增勞務輸出人員300人以上的勞務輸出工程。第七成立以黨委政府領導聯(lián)系點11個和幫扶403戶

扶貧

3,、堅持標本兼治,，著力建章立制上有了新提高,。把制定制度作為整改提高階段的一項重要工作，根據學習教育活動發(fā)現(xiàn)的各類問題,，從制度上查找原因,。屬于有制度而沒有執(zhí)行到位的，要制定有力措施確保制度的執(zhí)行,；屬于制度不完善的,，要有針對性地加以健全和完善；屬于沒有明確()制度的,，要建立科學可行的制度,。進一步細化規(guī)范和建立健全組織紀律作風建設的各項規(guī)章制度，把整改措施制度化,，促進各項工作更好地步入規(guī)范化,、制度化和科學化的軌道。我鎮(zhèn)還施行“雙卡”制度(回執(zhí)卡和督辦卡),，確保工作的順利完成,。實行工作“簽到實名制”，為老百姓辦事提供方便,。

4,、轉變領導作風，在從政方面有了新形象,。牢固樹立改革創(chuàng)新的意識,，端正黨風，端正學風,，堅持民主集中制原則,，增強領導班子的凝聚力和向心力，始終保持一種團結向上的精神狀態(tài),，實現(xiàn)"上情"和"下情"的統(tǒng)一,，力求解決實際問題。從廣大群眾反映的突出問題抓起,，既要嚴防腐敗,，又要堅決反對官僚主義。從思想上,、體制上,、制度上、管理上進行綜合治理,，減少和消除黨性不純,、黨風不正的根源。關心機關同事,，有了良好工作氛圍,。開展班子民主生活會,，多交流，推心置腹,，交心談心,，廣泛聽取干部、群眾的意見和建議,。幫助干部解決實際困難,，多鼓勵幫助后進同志，營造團結向上,、勤政務實,、奮發(fā)有為的精神風貌。黨風廉政建設方面,，嚴格控制“筷子”和“杯子”,，嚴格堅持接待標準，壓縮單位開支,，保障機關正常運轉,。干部警示教育，做到警鐘長鳴,。規(guī)范用人制度,，加強青年干部培養(yǎng)。年輕有為,、德才兼?zhèn)涞那嗄旯歉梢呀洺鋵嵉筋I導干部隊伍,；引入了競爭機制，加快人事制度和分配制度改革,，干部工作的積極性得到了充分調動。

5,、及時檢查總結,，確保整改取得實效。切實抓好整改,，建立整改工作責任制,。整改提高工作，重在落實,，要實行嚴格的整改工作責任制,。對整改

方案

圍繞這次整改

方案