“報(bào)告”使用范圍很廣,，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告,，反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo),。通過(guò)報(bào)告,，人們可以獲取最新的信息,，深入分析問(wèn)題，并采取相應(yīng)的行動(dòng),。這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧,。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇一

為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,，切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作安排,，10月12日至18日,，縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在常委會(huì)副主任xxx的帶領(lǐng)下,，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),，采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì),、實(shí)地察看等形式進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：

（一）企業(yè)基本情況

我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家,，生產(chǎn)引火線1家）,，具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：xxx鄉(xiāng)18家,、xxx鄉(xiāng)5家,、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家,、xx鎮(zhèn)1家,、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過(guò)2億元,。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌,，全縣共安裝宣傳牌32塊，進(jìn)廠須知32塊,，九嚴(yán)禁六杜絕32塊,，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌320塊,，標(biāo)語(yǔ)警示420塊,，工庫(kù)房標(biāo)識(shí)牌2730塊。

（二）安全事故情況

我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故20xx年以來(lái)共死亡4人,，輕傷10人,。具體情況為：20xx年零傷亡；20xx年死亡1人,，輕傷4人；20xx年死亡1人,，輕傷2人,；20xx年輕傷1人；20xx年零傷亡,；20xx年發(fā)生一起意外事故,，死亡1人，輕傷1人,；20xx年1―10月死亡1人,，傷2人。

調(diào)研組通過(guò)實(shí)地視察xx花爆公司,、xx花爆公司,、xx煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車(chē)間安全管理和成品倉(cāng)庫(kù)的安全管理并聽(tīng)取相關(guān)匯報(bào)后,，確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步,，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門(mén)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作,，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)得到逐步好轉(zhuǎn),。具體表現(xiàn)如下：

（一）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高,。煙花爆竹過(guò)去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬(wàn)戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小,、安全條件差,，安全生產(chǎn)得不到保障。通過(guò)20xx年、20xx年,、20xx年三次專(zhuān)項(xiàng)整頓的開(kāi)展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān),，整合、淘汰,、關(guān)閉了一大批規(guī)模小,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少,，由20xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家,。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化,、機(jī)械化,、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中,，生產(chǎn)能力在20xx萬(wàn)元以上的企業(yè)有5家，1000萬(wàn)元以上的企業(yè)有27家,。產(chǎn)能比20xx年翻了近兩翻,。

（二） 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面,，通過(guò)縣安監(jiān)局的專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)門(mén)打擊,，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆,。另一方面,，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施,，貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來(lái),，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改,，全縣累計(jì)增建工房1257間、值班室20間,、職工教育室1467平方米,、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米,、路面硬化100540平方米,。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝,、封口,、結(jié)編,、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作，各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度,，工房都是按照甚至超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的12米,。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位,。通過(guò)以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升,。

（三）“打非”工作成效顯著,。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過(guò)安監(jiān)部門(mén),、公安部門(mén)和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來(lái)聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊,，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患,。

（四）安全事故得到有效遏制,。在安監(jiān)部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過(guò)不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理,，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，深入持久地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn),，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生,，在20xx年和20xx年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡。

雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善,，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定,。但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患,，還有待進(jìn)一步改進(jìn),。具體表現(xiàn)為：

（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后,，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用,。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家安全質(zhì)量論證。

（二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠,，外依性強(qiáng),，抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠。

（三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜,。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,，第一,，文化素質(zhì)普遍不高，勞動(dòng)安全意識(shí)淡??；第二，從業(yè)人員流動(dòng)性大,，有些新來(lái)的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn),，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。

（四）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有時(shí)不到位,，“三超一改”（超范圍,、超人員、超藥量,、改變工房用途）行為時(shí)有發(fā)生,。

為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收,，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，現(xiàn)建議如下：

（一）要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力,。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的 “安全投入專(zhuān)項(xiàng)基金”,，專(zhuān)門(mén)用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn),。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無(wú)國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,，今后必須購(gòu)買(mǎi)使用正規(guī)的，經(jīng)過(guò)國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)和待遇,，認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度，真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。

（二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制,，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第一,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量,，并保證人員的穩(wěn)定。第二,，縣安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo),，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,。第三,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四,，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱(chēng)職的安全管理員,，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線,。

（三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問(wèn)題,。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購(gòu)買(mǎi),，企業(yè)一直無(wú)法取得土地,、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問(wèn)題及土地所有權(quán)問(wèn)題予以關(guān)注與研究,，制定相應(yīng)解決方案,，并給予落實(shí)，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂,。

（四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,，加大安全隱患排查治理力度。一方面,，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)―煙花爆竹類(lèi)》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn),，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,，實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度。另一方面,，安監(jiān)部門(mén)要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能,；全面深入排查治理各類(lèi)安全隱患,，督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度,，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定,。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇二

近年來(lái),區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下,，在相關(guān)單位的密切配合下,認(rèn)真貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，采取有效措施,，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

二是監(jiān)督檢查到位,，領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查,，查漏補(bǔ)缺,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以解決;

三是考核獎(jiǎng)懲到位,，將安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果納入各學(xué)校,、各直屬事業(yè)單位學(xué)年末業(yè)績(jī)綜合評(píng)定，并在評(píng)先樹(shù)優(yōu)中占據(jù)較大的權(quán)重,，從而不斷增強(qiáng)各單位做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,。今年來(lái)全區(qū)未發(fā)生任何安全傷亡事故，順利完成了全年安全生產(chǎn)管理目標(biāo),。

區(qū)教育局針對(duì)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的新問(wèn)題,，研究新對(duì)策，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合,，形成合力,，經(jīng)常性的共同開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，在整治活動(dòng)中,，做到“橫查到邊,，縱查到底”，防微杜漸,，確保安全,。

(1)今年1月份，會(huì)同區(qū)技術(shù)監(jiān)督局,，對(duì)全區(qū)學(xué)校鍋爐進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,，對(duì)部分學(xué)校發(fā)現(xiàn)的隱患采取了整改措施。

(2)今年4月份,，由生產(chǎn)管理站,、保衛(wèi)、校改等科室牽頭,，對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行了一次全面大檢查,，重點(diǎn)檢查了學(xué)校周邊秩序，并對(duì)其進(jìn)行了徹底清理整頓,。同時(shí)對(duì)學(xué)校周邊的電子游戲廳,、網(wǎng)吧進(jìn)行了清理，為學(xué)校創(chuàng)造了安全,、文明的周邊環(huán)境,。

(3)5月份，由辦公室,、生管,、保衛(wèi)等科室對(duì)學(xué)校的飲食衛(wèi)生進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)學(xué)校周邊的商販,、攤點(diǎn)進(jìn)行了清理,，確保了學(xué)生的飲食安全,。

(4)6月份，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《山東省消防條例》的有關(guān)規(guī)定,，為加強(qiáng)消防工作的責(zé)任制落實(shí)進(jìn)行了消防安全檢查,，并開(kāi)展了消防安全知識(shí)教育，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè),，做好火災(zāi)預(yù)防工作,，確保師生安全。在全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,，設(shè)立了五個(gè)安全生產(chǎn)咨詢點(diǎn),，并派出了兩個(gè)軍樂(lè)隊(duì)，上街開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳,。

(5)10月份,，對(duì)全區(qū)學(xué)校特種作業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，并組織參加了今年12月份安全生產(chǎn)法培訓(xùn)班活動(dòng),。特種作業(yè)人員全部參加培訓(xùn)且持證上崗率達(dá)到100%,。

我區(qū)的校辦企業(yè)規(guī)模較小，基本上沒(méi)有存在重大隱患的設(shè)備設(shè)施,，重點(diǎn)防范目標(biāo)主要是鍋爐和壓力容器,。在鍋爐專(zhuān)項(xiàng)檢查過(guò)程中各校都按照技術(shù)監(jiān)督局的要求辦理了鍋爐運(yùn)行證、特種工人上崗證,，鍋爐運(yùn)行良好,，全年未發(fā)生鍋爐運(yùn)行事故。為確保學(xué)校用電安全,，我們對(duì)學(xué)校所有照明燈,、線路、電源,、插座等進(jìn)行了全面檢查,，杜絕火災(zāi)，消除隱患,。在加強(qiáng)消防教育的基礎(chǔ)上,，對(duì)滅火器材進(jìn)行了檢修，并購(gòu)置了一批新的滅火器,，加強(qiáng)了消防工作,。全年發(fā)現(xiàn)不安全隱患6處,，下達(dá)安全隱患監(jiān)督整改通知書(shū)5份,，6處不安全隱患都在期限內(nèi)整改完畢。通過(guò)檢查各校安全工作以逐步走向制度化,、規(guī)范化的渠道,，全年未發(fā)生交通,、火災(zāi)、機(jī)械等傷亡事故,。

多年來(lái),，我們一直把安全教育培訓(xùn)做為安全工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)達(dá)到90%以上,。特別是安全生產(chǎn)法出臺(tái)以后,，組織各校進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí),，建立健全了安全生產(chǎn)管理制度,，使安全生產(chǎn)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。各校都與公安,、消防,、交通等部門(mén)聯(lián)合結(jié)成了共建單位，聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng),，定期對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行安全教育,，取得了良好的效果。

今后,，區(qū)教育局將認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,，繼續(xù)扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作，不斷研究新問(wèn)題,，采取新辦法,，努力把安全生產(chǎn)工作再提高到一個(gè)新的水平。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇三

黨的報(bào)告指出“發(fā)展是根本,，安全是關(guān)鍵’’,。堅(jiān)持安全發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求,，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提,。可見(jiàn)安全工作地位之重要,，但現(xiàn)實(shí)生活中,，“天字一號(hào)”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)不要,，真抓,、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年,，感到當(dāng)前安全監(jiān)管工作,，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多,，有著太多的尷尬,。

一、現(xiàn)實(shí)的六大尷尬

1,、普度眾生四海皆管的尷尬,。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大,。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)除直接監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、非煤礦山外,，對(duì)其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管,，擔(dān)負(fù)著安委會(huì)辦公室的職能，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門(mén)受累非淺,。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)有偏差,。總認(rèn)為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門(mén)的事,，出了問(wèn)題就找安監(jiān)局,，涉及到“安全”事宜，就簽批交辦到安監(jiān)局,，安監(jiān)部門(mén)就是一個(gè)大蘿筐,，碰到“安全”就往里裝，來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)層面的職責(zé)劃分不清,，導(dǎo)致其它監(jiān)管部門(mén)具有依附性和惰性;二是專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)有偏見(jiàn),。一些部門(mén)認(rèn)為政府設(shè)有安委會(huì)，安委會(huì)辦公室又設(shè)在安監(jiān)局,，我配合你牽頭單位開(kāi)展監(jiān)管工作即可,，缺乏本職意識(shí)和工作主觀能動(dòng)性。

2,、天字一號(hào)四海波靜的尷尬,。“以人為本,，安全為天”的觀念正在形成共識(shí),，人們對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)也在不斷提升，安全生產(chǎn)“天字一號(hào)”已是不爭(zhēng)的事實(shí),，但實(shí)際“待遇”卻與“天字一號(hào)”不相稱(chēng),。一是口頭強(qiáng)調(diào)的多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)都十分重視,，逢會(huì)必講安全,，必強(qiáng)調(diào)安全,，但事實(shí)上，“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對(duì)責(zé)任追究的擔(dān)心和預(yù)防,，認(rèn)為話講到了，要求提到了,，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,，自己似乎就無(wú)責(zé)可追了，并非出于對(duì)“安全發(fā)展”重要性的深刻認(rèn)識(shí),，并非出于執(zhí)政的責(zé)任感和危機(jī)感,。二是投入的少。重視安全,，職能不斷增加,，但專(zhuān)業(yè)人員、編制,、裝備投入嚴(yán)重不夠,，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安,、衛(wèi)生部門(mén)劃轉(zhuǎn)以來(lái),，不是強(qiáng)化，而是弱化,，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)管,，機(jī)構(gòu)不健全，人員,、經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障,，喊著重要，說(shuō)著天字一號(hào)的事,，投入工作基本沒(méi)有實(shí)際行動(dòng),，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸,、聽(tīng),、聞、問(wèn)階段,，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入,，安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，“天字一號(hào)”的事,，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài),。

3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬,。一是受地方干擾,。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，重經(jīng)濟(jì)、輕安全,，對(duì)于盲目引進(jìn)的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè),，很明顯有著地方保護(hù)主義色彩，形成了引進(jìn)容易,、規(guī)范難,，上車(chē)容易補(bǔ)票難、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面,。一味講政績(jī),，追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不考慮安全生產(chǎn),，對(duì)于安全監(jiān)察人員查處非法,、違法行為，從骨子里反感,，不但不支持,，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。二是利益紛爭(zhēng)所致,。少數(shù)職能部門(mén)見(jiàn)到有利可圖,，紛至踏來(lái)，無(wú)利可爭(zhēng),，理都不理,，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好,，實(shí)際推都不動(dòng),，“四不放過(guò)”難到位。一些隱患改了又改,，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件,，查處過(guò)，又恢復(fù),，電切不斷,、水切不斷，相關(guān)部門(mén)不配合,，利益斗爭(zhēng)導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制形同虛設(shè),。三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法,。然而，當(dāng)前在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中,，對(duì)某些行為施行行政方式無(wú)明文規(guī)定,。如：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求,，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進(jìn)行“三同時(shí)”,，不進(jìn)行“三同時(shí)”如何處罰,，如何前置指導(dǎo)關(guān);各行各業(yè)的安全審批實(shí)施細(xì)則，均無(wú)明確的定義及標(biāo)準(zhǔn),，致使工作無(wú)法正常開(kāi)展,。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范，由此無(wú)端造成工作的被動(dòng)四處碰壁,。

4,、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬,。一是法律規(guī)定不具體,。《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定“國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法,，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并沒(méi)有對(duì)綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定,，抓得太多,，管得太散，結(jié)果是出力不討好,，部門(mén)有意見(jiàn),，領(lǐng)導(dǎo)有看法。二是職責(zé)范圍不明確,。從機(jī)構(gòu)定位看,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)中的“綜合”，主要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的謀劃,、部署,、組織與實(shí)施;對(duì)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、檢查與監(jiān)督,。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒(méi)有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，一些部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的工作與責(zé)任總是想方設(shè)法往外推,，雖有“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)最后總是成為此類(lèi)工作及其責(zé)任的“兜底”者,。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍,。一些負(fù)有安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管理職責(zé)的部門(mén)千方百計(jì)通過(guò)各種辦法和途徑，將一些不好管,、危險(xiǎn)程度高,、發(fā)生事故概率大,、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)，這很可能使“安全生產(chǎn),，人人有責(zé)”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn),，一家有責(zé)”，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)逐步成為“危險(xiǎn)”部門(mén)及“責(zé)任”部門(mén),，這對(duì)于整個(gè)本來(lái)就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的,，長(zhǎng)此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。

5,、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬,。地方保護(hù)、優(yōu)化環(huán)境,、低限處罰,、重點(diǎn)企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面,，一是受地方“制肘”,。安監(jiān)部門(mén)是地方政府部門(mén)，不是一條邊管理體制,，受地方保護(hù)主義的影響,，這是一個(gè)共性的問(wèn)題。加之縣(區(qū))一級(jí)政府分管安全生產(chǎn)工作逐級(jí)弱化,，辦事無(wú)權(quán)威,、干事無(wú)地位，再受“位子”,、“票子”影響,，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門(mén)沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。聯(lián)合執(zhí)法的確在對(duì)下發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)行動(dòng)效果方面有著一定的實(shí)效,，但在具體執(zhí)法中，還沒(méi)有完全形成聯(lián)動(dòng),，各個(gè)部門(mén)雖坐在一張桌上,，但卻打著各自的算盤(pán)。三是缺乏強(qiáng)制手段,。對(duì)于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為,，安監(jiān)部門(mén)缺乏查封、凍結(jié),、扣押,、強(qiáng)制劃撥等行政強(qiáng)制手段，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,，往往申請(qǐng)難受理,，執(zhí)行難到位,，無(wú)限期的超越執(zhí)法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無(wú)法落實(shí)，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威,。

6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬,。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象，我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦,、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關(guān)外,，筆者認(rèn)為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量不對(duì)稱(chēng),，導(dǎo)致無(wú)法履職。現(xiàn)有的安全監(jiān)管隊(duì)伍人員,、數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理不能適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的需要,。目前,，從國(guó)家到省,、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)雖設(shè)有安監(jiān)辦,，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一,，一線監(jiān)管責(zé)任難以到位;職責(zé)不明,、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足,，執(zhí)法經(jīng)費(fèi),、車(chē)輛不足，監(jiān)管手段落后,，缺乏相應(yīng)的檢測(cè)儀器和設(shè)備,。二是監(jiān)管責(zé)任與權(quán)利不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致無(wú)法勝任,。從目前的安全監(jiān)管體制看,，橫向上實(shí)行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合，但條塊分割,，職能交叉,，職責(zé)界定不清，行業(yè)監(jiān)管力度不夠,。加之,，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象是高危行業(yè),，工作責(zé)任大、權(quán)力小,、風(fēng)險(xiǎn)大,，監(jiān)察人員幾乎沒(méi)有節(jié)假日,那有危險(xiǎn)、有重大安全隱患就去那里,，工作不分晝夜,，既辛苦又危險(xiǎn)，且安監(jiān)人員相應(yīng)的福利待遇無(wú)體現(xiàn),。再者,，面臨的問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，前面要沖,、后面還要隨時(shí)被執(zhí)行戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律,，責(zé)任與權(quán)利嚴(yán)重不對(duì)等，導(dǎo)致工作出現(xiàn)無(wú)法完成,、沒(méi)法干現(xiàn)象,。三是安全監(jiān)管機(jī)制與經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾，導(dǎo)致兩頭受氣,。由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,，我國(guó)沒(méi)有及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)成本強(qiáng)制納入企業(yè)生產(chǎn)成本，有效利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關(guān)系,，導(dǎo)致利益與安全間的關(guān)系失衡,，當(dāng)安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時(shí)，企業(yè)更多地選擇追逐利潤(rùn),，地方政府選擇追求利稅,，而安全基本是放在后面，下達(dá)的指令執(zhí)行不了,，企業(yè)不買(mǎi)帳,，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣,。

二,、對(duì)策建議

1、安全意識(shí)強(qiáng)化必須以科學(xué)政績(jī)考核為前提,。將領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核與安全掛鉤,。通過(guò)考核，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識(shí),。首先,，要加強(qiáng)政府監(jiān)管監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的考核力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部想安全,、抓安全;其次,，要強(qiáng)化政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)法制意識(shí),，促使其牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀;第三，要建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部離任安全生產(chǎn)工作審計(jì)制度,，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,。把領(lǐng)導(dǎo)干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)掛鉤，實(shí)行“一票否決”,，才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強(qiáng)調(diào)重視安全,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。

2,、安全投入必須以改善安全條件為根本,。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門(mén)一家子的事，需要全社會(huì)的關(guān)注和支持,，特別是人員,、裝備、技術(shù),、政策等等各方面的支撐,。因此，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,，急需樹(shù)立安全投入必須以安全為本的思想,。一是避免做表面文章。在人員配備上為了迎接考核達(dá)到有人員,、有資金的目的,，人員掛名兼職,、專(zhuān)項(xiàng)資金年初列個(gè)帳戶,，實(shí)則空頭支票一張。人員表面化,，工作表面化,，沒(méi)有從解決本部門(mén)、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點(diǎn),，配備相應(yīng)的人員,、裝備。二是避免搞形式主義,。相關(guān)部門(mén)沒(méi)有把安全監(jiān)管工作前置,，把資金或者督促相關(guān)企業(yè)做好事前的安全投入加大監(jiān)管，而是熱衷于搞花架子,，在事后救援上大搞文章,，領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了作為看點(diǎn)，匯報(bào)里面作為熱點(diǎn),，試想增加一臺(tái)消防車(chē),，跟搞一個(gè)培訓(xùn)中心效果如何?三是避免搞文字游戲,，玩行政干預(yù)。安全投入是以改善安全條件為根本的,，從某種意義上來(lái)講,，安全監(jiān)管過(guò)程中對(duì)一些企業(yè)安全投入不到位，進(jìn)行的一些行政處罰是對(duì)企業(yè)投入不足導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡,，警醒企業(yè)加大投入,，改善安全環(huán)境，但相關(guān)部門(mén)不是引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入,，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件,，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲,，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T(mén)應(yīng)急裝備捐款,，嚴(yán)重?fù)p傷了安全監(jiān)管的權(quán)威性，最終只能助長(zhǎng)企業(yè)違法之風(fēng),。

3,、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。尊重法律,、崇尚法律,、遵守法律、維護(hù)法律的權(quán)威,，嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),，不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法,、以權(quán)亂法,、以權(quán)廢法。安全監(jiān)管,，依法行政,，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好,，如果不執(zhí)行,，就會(huì)成為一紙空文。一是要嚴(yán)格履行法律賦予安監(jiān)的職責(zé),。對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,，切實(shí)依法予以維護(hù)，不使守法人吃虧;對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,，敢抓,、敢管，不使違法人得利。嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,，確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施,。二是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度,，監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)要爭(zhēng)取地方主要領(lǐng)導(dǎo)支持的同時(shí),，加強(qiáng)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)溝通，減少同級(jí)政府地方保護(hù)主義的干擾,，保證法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性,，保證執(zhí)法的公正、嚴(yán)明,。三是加大法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度,。安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，首要的是執(zhí)法人懂法,，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律,，等違法再處罰、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨,，因此,，在做好執(zhí)法的同時(shí)要做好普法工作，利用廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳載體，積極向領(lǐng)導(dǎo),、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),，讓安全生產(chǎn)法律、法規(guī)深入人心,，強(qiáng)化法律,、法規(guī)意識(shí)，避免出現(xiàn)權(quán)大于法,、權(quán)代替法的違法現(xiàn)象,。

4、綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權(quán)為依據(jù),。嚴(yán)格的中央政策對(duì)遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減,，表明當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個(gè)松散的系統(tǒng),。因此，必須對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準(zhǔn)確地進(jìn)行定位,。一方面,，從法律上進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容。制定一些配套的、操作性,、可行性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則,，細(xì)化與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)合作,，增強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各部門(mén)安全生產(chǎn)主動(dòng)監(jiān)管意愿,，有效避免安全難題面前“安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面,，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,。明確綜合監(jiān)管各部門(mén)責(zé)任,，并以法律條文形式出臺(tái),，誰(shuí)該做什么、誰(shuí)不該做什么,，主管部門(mén)干什么、監(jiān)察部門(mén)干什么,，明確之后，誰(shuí)的責(zé)任田,，誰(shuí)去負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管,，什么都管不好，相關(guān)部門(mén)坐看笑話,、閑著沒(méi)事等不正?，F(xiàn)象。

5,、安監(jiān)人員必須以履行職責(zé)為己任,。破除安全監(jiān)管中諸多尷尬，在新的法律,、法規(guī)未能出臺(tái)之前,，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門(mén)監(jiān)管的關(guān)系，進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé),、方式,、手段,，提高綜合監(jiān)管部門(mén)的地位和權(quán)威，賦予綜合監(jiān)管部門(mén)對(duì)其它監(jiān)管部門(mén)的督查權(quán),、問(wèn)責(zé)權(quán),、追究權(quán)，避免“踢皮球”現(xiàn)象;其次,，要建立監(jiān)管人員考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)制度,，提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺(tái)地方財(cái)政保障制度與法規(guī),，確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)正常監(jiān)管和執(zhí)法費(fèi)用,，省、市也應(yīng)出臺(tái)執(zhí)法監(jiān)管人員交通,、通訊,、辦案補(bǔ)貼，減輕安全監(jiān)管人員負(fù)擔(dān),，提高其工作積極性,，消除其后顧之憂。第三,、加強(qiáng)思想政治教育,。在解決了安監(jiān)人員責(zé)、權(quán),、利不對(duì)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題后,，相關(guān)部門(mén)要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂,，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時(shí),，加大監(jiān)察人員思想政治教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度,，在系統(tǒng)內(nèi)樹(shù)立投身安監(jiān),、無(wú)怨無(wú)悔，營(yíng)造一種人人敬業(yè),、人人主動(dòng),、人人想干事、能干事的良好氛圍,，真正建立一支來(lái)之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之能勝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊(duì)伍,。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇四

堅(jiān)持安全發(fā)展,，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提,。下面是愛(ài)匯網(wǎng)小編為大家整理的安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告范文,供大家閱讀!

近年來(lái),區(qū)教育局在區(qū)委,、區(qū)政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)單位的密切配合下,認(rèn)真貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,、責(zé)任落實(shí),，全面實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。

一是考核獎(jiǎng)懲到位,，將安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果納入各學(xué)校,、各直屬事業(yè)單位學(xué)年末業(yè)績(jī)綜合評(píng)定，并在評(píng)先樹(shù)優(yōu)中占據(jù)較大的權(quán)重,，從而不斷增強(qiáng)各單位做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,。今年來(lái)全區(qū)未發(fā)生任何安全傷亡事故，順利完成了全年安全生產(chǎn)管理目標(biāo),。

二是監(jiān)督檢查到位,，領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查，查漏補(bǔ)缺,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)加以解決;

二、多方聯(lián)合,，齊抓共管,，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)整治活動(dòng)。

區(qū)教育局針對(duì)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的新問(wèn)題,，研究新對(duì)策,，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合，形成合力,，經(jīng)常性的共同開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),，在整治活動(dòng)中，做到“橫查到邊,，縱查到底”,，防微杜漸，確保安全,。

(1)今年1月份,，會(huì)同區(qū)技術(shù)監(jiān)督局，對(duì)全區(qū)學(xué)校鍋爐進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,，對(duì)部分學(xué)校發(fā)現(xiàn)的隱患采取了整改措施,。

(2)今年4月份,，由生產(chǎn)管理站、保衛(wèi),、校改等科室牽頭,，對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行了一次全面大檢查，重點(diǎn)檢查了學(xué)校周邊秩序,，并對(duì)其進(jìn)行了徹底清理整頓,。同時(shí)對(duì)學(xué)校周邊的電子游戲廳、網(wǎng)吧進(jìn)行了清理,，為學(xué)校創(chuàng)造了安全,、文明的周邊環(huán)境。

(3)5月份,，由辦公室,、生管、保衛(wèi)等科室對(duì)學(xué)校的飲食衛(wèi)生進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,，對(duì)學(xué)校周邊的商販,、攤點(diǎn)進(jìn)行了清理，確保了學(xué)生的飲食安全,。

(4)10月份,，對(duì)全區(qū)學(xué)校特種作業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，并組織參加了今年12月份安全生產(chǎn)法培訓(xùn)班活動(dòng),。特種作業(yè)人員全部參加培訓(xùn)且持證上崗率達(dá)到100%,。

三、全面檢查,，嚴(yán)密防范,，對(duì)重點(diǎn)隱患進(jìn)行了整改查處。

我區(qū)的校辦企業(yè)規(guī)模較小,，基本上沒(méi)有存在重大隱患的設(shè)備設(shè)施,，重點(diǎn)防范目標(biāo)主要是鍋爐和壓力容器。在鍋爐專(zhuān)項(xiàng)檢查過(guò)程中各校都按照技術(shù)監(jiān)督局的要求辦理了鍋爐運(yùn)行證,、特種工人上崗證,，鍋爐運(yùn)行良好，全年未發(fā)生鍋爐運(yùn)行事故,。為確保學(xué)校用電安全,，我們對(duì)學(xué)校所有照明燈、線路,、電源,、插座等進(jìn)行了全面檢查，杜絕火災(zāi),，消除隱患,。在加強(qiáng)消防教育的基礎(chǔ)上,，對(duì)滅火器材進(jìn)行了檢修，并購(gòu)置了一批新的滅火器,，加強(qiáng)了消防工作,。全年發(fā)現(xiàn)不安全隱患6處,，下達(dá)安全隱患監(jiān)督整改通知書(shū)5份,，6處不安全隱患都在期限內(nèi)整改完畢。通過(guò)檢查各校安全工作以逐步走向制度化,、規(guī)范化的渠道,，全年未發(fā)生交通、火災(zāi),、機(jī)械等傷亡事故,。

四、提高認(rèn)識(shí),，警鐘長(zhǎng)鳴,，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。

多年來(lái),，我們一直把安全教育培訓(xùn)做為安全工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)達(dá)到90%以上。特別是安全生產(chǎn)法出臺(tái)以后,，組織各校進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí)，建立健全了安全生產(chǎn)管理制度,，使安全生產(chǎn)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),。各校都與公安、消防,、交通等部門(mén)聯(lián)合結(jié)成了共建單位,，聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，定期對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行安全教育,，取得了良好的效果,。

今后，區(qū)教育局將認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,，繼續(xù)扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作,，不斷研究新問(wèn)題，采取新辦法,，努力把安全生產(chǎn)工作再提高到一個(gè)新的水平,。

引言：安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,。我公司安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一,，預(yù)防為主,，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，部門(mén)依法監(jiān)管,，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與,，全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局,，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)圍繞中心,、服務(wù)大局的觀念,，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，積極開(kāi)展了安監(jiān)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查,，嚴(yán)厲查處事故隱患,，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化,，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為公司穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析,，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出下一步工作建議,。

1.調(diào)查時(shí)間：2012年1月1日至2012年6月30日,。

2.調(diào)查地點(diǎn)：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx責(zé)任公司xxx、xxx煤礦,。

3. 調(diào) 查 人：xxx

4.調(diào)查方式：到兩礦現(xiàn)場(chǎng)安全工作進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì),。

5.調(diào)查內(nèi)容：分別對(duì)兩礦安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施與辦法進(jìn)行調(diào)查。

6.關(guān) 鍵 詞：安全生產(chǎn),，安全監(jiān)管

總體狀況及分析

一,、基本情況

(一) 安全監(jiān)管的領(lǐng)域：xxx煤礦地面在建工程有工業(yè)場(chǎng)地1#、2#板塊,、公共廁所,、洗衣房,、進(jìn)廠公路小橋,、3#單身職工宿舍樓平場(chǎng)、排矸系統(tǒng)轉(zhuǎn)載點(diǎn)及進(jìn)場(chǎng)道路,、工具房,、礦井工業(yè)場(chǎng)區(qū)道路及附屬(井口工業(yè)場(chǎng)地),、飲水工程共10個(gè)工程;xxx煤礦地面在建工程有場(chǎng)區(qū)管網(wǎng)、10kv配電室、 1#,、2#住宅,、井工業(yè)場(chǎng)地3#板塊平場(chǎng)及擋土墻、35kv變電所,、2#單身宿舍,、食堂,、井口聯(lián)合建筑、取水集水池及泵房共10個(gè)工程。

重點(diǎn)監(jiān)管方面有：火災(zāi)易發(fā),，機(jī)械作業(yè),，?；穬?chǔ)存,、使用，高空作業(yè),、山體滑坡等幾個(gè)方面. (二)事故統(tǒng)計(jì)：2011年至今,，我公司兩礦地面建設(shè)工程未發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故。

(三)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。嚴(yán)格控制地面建設(shè)工程安全生產(chǎn),，全年安全目標(biāo)是：死亡和重傷控制指標(biāo)為零,。

(四)機(jī)構(gòu)建設(shè)：兩礦地面建設(shè)工程部現(xiàn)有部長(zhǎng)各1名，主辦科員各2名,，,。

(五)安全生產(chǎn)體系建設(shè)。兩礦工程部對(duì)地面建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,。

二,、安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況

為切實(shí)加強(qiáng)我公司兩礦地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，強(qiáng)化安全防范措施,，按照“依法整治、綜合治理,、鞏固提高,、務(wù)求實(shí)效”的原則，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),，堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生,。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體開(kāi)展了以下工作：

(一)開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),，圍繞 “安全發(fā)展,，國(guó)泰民安”的主題。制定工作方案,，舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)演講比賽,、舉辦消防火災(zāi)事故應(yīng)急演練，舉辦“安康杯”安全知識(shí)競(jìng)賽,。

(二)開(kāi)展“安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”,。公司每月組織工程部、監(jiān)理單位,、施工單位對(duì)兩礦地面建設(shè)在建工程進(jìn)行安全檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處事故隱患及相關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)情況。

(三)分別開(kāi)展山體滑坡,、雨季防汛等重點(diǎn)整治,。

(四)分別開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治、道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治,。

(五)開(kāi)展“三線搭掛”綜合治理,。對(duì)電力線、電信線,、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治,。

(六)開(kāi)展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查,。

(七)開(kāi)展夏季防火、防汛工作督查,。

(八)開(kāi)展“安全事故隱患”定期檢查,。

(九)開(kāi)展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作,，進(jìn)一步提高全體工作人員的安全意識(shí),。

(十)推進(jìn)兩礦各生產(chǎn)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。

(十一)加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn),。加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理,。 (十二)初步完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法,。 (十三)對(duì)兩礦班子實(shí)行安全年薪工資和繳存安全風(fēng)險(xiǎn)抵押,，對(duì)職工實(shí)行安全結(jié)構(gòu)工資。

安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題

主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)從事故類(lèi)別分析,，兩礦地面建設(shè)工程雖未發(fā)生安全事故,，但由于兩礦的地面建設(shè)已處在快速建設(shè)期，企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng),，地理位置處于山區(qū),，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,。

(二)對(duì)安全生產(chǎn)也是政績(jī)的認(rèn)識(shí)不足,。部分管理人員特別是基層管理對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，存在開(kāi)展安全工作不主動(dòng),、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象,。

(三)安全監(jiān)管力量不足。目前,，人員配備不足,，目前在建項(xiàng)目較多，大量安全監(jiān)管日常工作,，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng),，難以保證安全監(jiān)管的有效落實(shí)。

(四)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不及時(shí),、缺乏針對(duì)性,，存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象，違章操作,、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在,。

(六)為追求經(jīng)濟(jì)利益,，施工單位對(duì)安全方面的投入不足，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊,，存在大量事故隱患,，安全作業(yè)條件得不到合理保障。

對(duì)策和措施

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

1,、加強(qiáng)安監(jiān)人員的自身建設(shè),。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，充實(shí)安全監(jiān)管力量,。建立,、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作程序;繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平,，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),，適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。

2,、加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè),。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面，在兩礦主管部門(mén)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員,，加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。

(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)

1,、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立健全的安全管理制度,，充分發(fā)揮安監(jiān)人員的職能作用,，根據(jù)工作階段和重點(diǎn)，定期組織各單位參加安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議,，通報(bào),、研究、安排,、協(xié)調(diào)相關(guān)工作,。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度,。結(jié)合工作情況和需要,，定期將安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)曝光，強(qiáng)化相互監(jiān)督效果,。

3,、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,。爭(zhēng)取公司財(cái)務(wù)支持，每年專(zhuān)門(mén)拿出部分資金,，獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員,。

4、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度,。每年對(duì)有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核,，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)行“一票否決制”,。

(三)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作

1,、繼續(xù)加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)和主管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合,，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力,。

2、加強(qiáng)安全宣傳教育,。采取多種形式,，提高各部門(mén)管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的學(xué)習(xí),、宣傳、貫徹工作,。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,，充分發(fā)揮宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識(shí)的作用，提高全體員工的安全意識(shí),。

3,、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對(duì)各項(xiàng)工程施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的`培訓(xùn)教育;組織好特種作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要。

4,、開(kāi)展以危險(xiǎn)化學(xué)品,、道路交通、爆破器材,、人員密集場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度,，加大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,，有效防范事故的發(fā)生,。

5,、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對(duì)相關(guān)各級(jí)主管部門(mén)實(shí)施綜合性監(jiān)督,，督促相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

6,、深入開(kāi)展聯(lián)合檢查和定期抽查,。加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各階段工作開(kāi)展情況,，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng),，使安全生產(chǎn)工作公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門(mén)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面,。 綜上所述,，工程安全生產(chǎn)是根本，是基礎(chǔ),，是關(guān)鍵,，是保障。只有落實(shí)到具體的生產(chǎn)工作中,，才能真正確保安全,。

隨著全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)非公企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作也日趨繁重,。為準(zhǔn)確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,，我們對(duì)全市綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,，基本摸清了現(xiàn)狀，找出了存在的問(wèn)題,，明確了工作重點(diǎn),。

一、基本情況

全市20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村(社區(qū))469個(gè),，工商貿(mào)企業(yè)12093家,，其中，?；飞a(chǎn)企業(yè)63家,，非煤礦山企業(yè)30家，船舶制造企業(yè)18家,，冶金企業(yè)933家,，建筑施工企業(yè)42家，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位611家,，有一定規(guī)模的公眾聚集場(chǎng)所近500家,。在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面,，初步構(gòu)建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，建立了安監(jiān)機(jī)構(gòu),，配備了安全助理,，共有專(zhuān)職安監(jiān)人員41人，兼職安監(jiān)人員16人,，均參加了省,、市舉辦的培訓(xùn)班，做到持證上崗,。

近年來(lái),，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的不斷深化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)有了較大提高,，安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程,，安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策基本得到落實(shí)，安全監(jiān)管制度日益健全,，安全工作職責(zé)履行較好,。

(一)對(duì)基層安全生產(chǎn)工作重視程度有了較大提高

**、市政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作,，近年來(lái)更充分認(rèn)識(shí)到基層安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻,，要求各地全力抓好基層安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),。今年6月份由市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市安委辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》,，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，改善基層安全監(jiān)管力量薄弱現(xiàn)狀,，要求各地在現(xiàn)有安全管理組織的基礎(chǔ)上,，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的力量，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)下,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門(mén)的配合下,，嚴(yán)格依法行政，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),。各市(區(qū))政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程,，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心力度。

市和各市(區(qū))安監(jiān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)尤其基層安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,，堅(jiān)持工作重點(diǎn)下移,，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)基層安監(jiān)人員的技能培訓(xùn),，深化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的考核驗(yàn)收,，切實(shí)幫助基層提高安全監(jiān)管水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家,、省和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和一系列安全工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)工作是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措,，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要,，必須始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署,、同步推進(jìn),。各地廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，以人為本,、安全發(fā)展的理念逐步深入人心,，“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍日益濃厚,。姜堰市婁莊鎮(zhèn)制作了《安全發(fā)展看婁莊》的專(zhuān)題片,，并結(jié)合“十星文明戶”及“標(biāo)兵文明戶”評(píng)比活動(dòng)，樹(shù)立安全生產(chǎn)典型,，大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí);鎮(zhèn)政府成立了安全生產(chǎn)志愿者隊(duì)伍,，利用會(huì)議、廣播,、畫(huà)廊和宣傳欄等多種形式,，開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),，形成“人人知安全,、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮(zhèn)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),，大力普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí),，強(qiáng)化全員“責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識(shí)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變,，并基本確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)思想,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不同程度加大了安全投入，其中,，姜堰市姜堰鎮(zhèn),、靖江市靖城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來(lái)用于安全生產(chǎn)管理的投入均超過(guò)了10萬(wàn)元。

(二)基層安全生產(chǎn)工作機(jī)制基本建立

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),，研究安全生產(chǎn)工作措施，著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn),、難點(diǎn),。安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任基本得到落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任、分管負(fù)責(zé)人親自抓,、其他領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制初步形成,。“一票否決”,、責(zé)任追究制度基本建立,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)考核細(xì)則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙文明”等考核中占有一定的比例,。海陵區(qū)京泰路街道辦事處結(jié)合實(shí)際,，制定完善了21項(xiàng)制度和職責(zé)，按照各分管負(fù)責(zé)人的工作分工,，劃定七個(gè)安全責(zé)任區(qū),，明確了各區(qū)的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和監(jiān)督檢查制度,，研究制定了相應(yīng)的考評(píng)細(xì)則和考評(píng)方法,，完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系，從體系和日常監(jiān)管諸方面真正體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”,，上半年轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),。靖江市西來(lái)鎮(zhèn)從落實(shí)“一崗雙責(zé)”、完善制度考核和健全工作網(wǎng)絡(luò)著手,，實(shí)行全社會(huì)安全管理,，全鎮(zhèn)按七個(gè)條線，規(guī)定凡負(fù)有行政工作責(zé)任的鎮(zhèn),、部門(mén),、村企干部在其工作范圍內(nèi)均有明確的安全生產(chǎn)職責(zé)，并簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),，納入年終考核主要內(nèi)容,。

“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則基本確立,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),，配備了安全管理人員，安全生產(chǎn)工作機(jī)制逐步建立,。興化市張郭鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,，共有8名安監(jiān)人員，其中專(zhuān)職4名,、兼職4名;泰興市泰興鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安監(jiān)科,，共有7名安監(jiān)人員，其中專(zhuān)職3名,、兼職4名,，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了安監(jiān)機(jī)構(gòu),，配備了人員不低于1名，基本解決了基層安全“有人管”的問(wèn)題,，安全生產(chǎn)監(jiān)管,、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等職責(zé)基本履行,，安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善,。

(三)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本到位，安全管理網(wǎng)絡(luò),、各項(xiàng)管理制度和重大危險(xiǎn)源均制牌上墻。市安監(jiān)局統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理臺(tái)帳在基層廣泛使用,，特別是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)企事業(yè)單位和高危行業(yè)的普查建檔,，保證了監(jiān)管工作有章可循，對(duì)監(jiān)管對(duì)象做到心中有數(shù),。高港區(qū)許莊街道辦事處狠抓基礎(chǔ)資料建設(shè),，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位廠長(zhǎng)經(jīng)理、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況,，?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)情況,，重大危險(xiǎn)源點(diǎn)等情況,，開(kāi)展普查登記，建檔建冊(cè),，并實(shí)現(xiàn)資料微機(jī)化管理,，為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作力度,，通過(guò)組織參加省,、泰州市和市(區(qū))舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班，增強(qiáng)了基層負(fù)責(zé)人和安監(jiān)干部的安全生產(chǎn)法制觀念和責(zé)任意識(shí),，提高了安全生產(chǎn)管理水平,。所轄區(qū)域內(nèi)多數(shù)企業(yè)依法開(kāi)展了對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行廠、車(chē)間和班組三級(jí)培訓(xùn),，并建立了教育檔案,，職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和崗位操作技能有了明顯增強(qiáng)。目前,，全市20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)法人代表參與培訓(xùn)率,、特種作業(yè)人員持證上崗率基本達(dá)到95%以上，企業(yè)全員“三級(jí)安全教育”率在90%左右,。

(四)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)

認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本能做到定期對(duì)轄區(qū)開(kāi)展安全檢查，到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,，并對(duì)檢查情況進(jìn)行登記匯總,。同時(shí)，組織開(kāi)展了元旦,、春節(jié),、“五一”、國(guó)慶,、兩會(huì)及重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查和對(duì)高危行業(yè)的重點(diǎn)檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治了一批隱患，基本保證了重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),。在姜堰市姜堰鎮(zhèn),、靖江市西來(lái)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期安全檢查制度已初步形成,，檢查記錄規(guī)范,、完整，查出的問(wèn)題有整改通知書(shū),、有反饋,，安全檢查逐步由臨時(shí)性、突擊性向經(jīng)常性,、持續(xù)性轉(zhuǎn)變,，從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。

開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的相關(guān)職能部門(mén)積極配合市(區(qū))聯(lián)合開(kāi)展了非煤礦山,、危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、煙花爆竹經(jīng)營(yíng),、特種設(shè)備、道路交通,、建筑施工,、消防、中小學(xué)安全,、公眾聚集場(chǎng)所,、渡口渡船等行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，做到有組織領(lǐng)導(dǎo),、有實(shí)施方案,、有檢查指導(dǎo)，并取得了初步成效,。

開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和重大危險(xiǎn)源的普查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照全國(guó),、省,、市,、市(區(qū))的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患排查整治和重大危險(xiǎn)源的普查工作,，自下而上進(jìn)行排查,、摸底,。今年1-9月份，共排查出952處重大事故隱患,，已整改到位892個(gè);普查重大危險(xiǎn)源點(diǎn)166處,，基本摸準(zhǔn)了轄區(qū)重大危險(xiǎn)源的分布、種類(lèi)和危險(xiǎn)源等級(jí),，并進(jìn)行分級(jí)登記,，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任和監(jiān)控措施。

二,、存在的問(wèn)題

(一)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步健全完善

目前全市20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖已基本成立安監(jiān)機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)管體系建設(shè)較以前有所加強(qiáng),，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,、名稱(chēng)不統(tǒng)一、人員無(wú)編制,，特別是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革階段,，尚未真正被納入規(guī)范化管理、制度化管理,?；鶎影脖O(jiān)機(jī)構(gòu)的不健全、不完善,，導(dǎo)致了安全監(jiān)管職責(zé)不明確,、責(zé)任不落實(shí)，影響了安全生產(chǎn)工作的實(shí)際成效,，遠(yuǎn)不能適應(yīng)基層安全發(fā)展的需要,。

(二)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

目前重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全助理和專(zhuān)、兼職安全管理人員,，但工作仍無(wú)法做到正常,、有效開(kāi)展，主要原因有：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)只有1-2人,，連一般性工作都無(wú)法開(kāi)展,，只能疲于應(yīng)付，很難適應(yīng)量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員兼有多職,，工作安排隨意性大,，不能專(zhuān)職于安監(jiān)工作,，只能臨時(shí)性突擊開(kāi)展安全檢查，維持基本的運(yùn)轉(zhuǎn),，工作缺乏長(zhǎng)期性,、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，存在情況生,、知識(shí)缺,、業(yè)務(wù)疏、能力弱等問(wèn)題,，造成“不會(huì)管”現(xiàn)象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中由于沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán),，講話底氣不足，僅靠說(shuō)服教育,，難以達(dá)到執(zhí)法檢查目的,，甚至在檢查過(guò)程中往往遭到當(dāng)事人的白眼，工作難度大;五是待遇低,，因工作需要而產(chǎn)生的通訊費(fèi),、燃油費(fèi)等費(fèi)用常常無(wú)法支報(bào)，而且安監(jiān)工作壓力大,、責(zé)任重,，卻沒(méi)有相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼，種種原因,，造成了基層安監(jiān)人員人心思動(dòng),，常常“輪流坐莊”,，基層安監(jiān)隊(duì)伍很不穩(wěn)定,。

(三)基層安全生產(chǎn)投入有待進(jìn)一步加大

目前，尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未納入政府財(cái)政預(yù)算,，使用隨意性大,，往往僅采用實(shí)報(bào)實(shí)支，而且經(jīng)費(fèi)緊張,，不能滿足實(shí)際工作需要,。安全投入的不足，造成基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)普遍缺乏辦公自動(dòng)化設(shè)備,、必備的監(jiān)督檢查手段和應(yīng)急救援防護(hù)用品等,，影響了工作的正常、有效開(kāi)展,。

此外,，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳、督促企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策上仍顯力度不夠,，使得企業(yè)安全費(fèi)用提取使用和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等經(jīng)濟(jì)政策在基層未能落實(shí),。企業(yè)安全投入不足,，改進(jìn)安全管理的設(shè)備、技術(shù)不愿花錢(qián)引進(jìn),，工藝原始落后,，設(shè)備陳舊老化，安全管理方式簡(jiǎn)單粗放,，安全管理水平亟待提高,。

(四)基層安全生產(chǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)還不夠，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)重工業(yè)產(chǎn)量,、重經(jīng)濟(jì)效益,，安全意識(shí)相對(duì)淡薄，存在麻痹,、僥幸心理,，認(rèn)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全任務(wù)不重，多年都沒(méi)有出事,，即使現(xiàn)在出事,，花點(diǎn)錢(qián)就可以擺平，沒(méi)什么大不了,。日常安監(jiān)工作缺乏自覺(jué)性和主動(dòng)性,，僅僅被動(dòng)應(yīng)付，局限于以文件傳文件,，以會(huì)議傳會(huì)議，講的多,，深入基層一線檢查,、指導(dǎo)、服務(wù)的少;工作浮在表面的多,，真正研究問(wèn)題,、解決問(wèn)題的少，而提出的方法,、措施實(shí)用性又不強(qiáng),，安全工作的實(shí)際成效不大。

(五)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全檢查布置不細(xì)致,、方法不嚴(yán)謹(jǐn),，甚至停留在會(huì)議、文件上,，檢查未能做到經(jīng)?；^(guò)程也是就檢查而檢查,，走馬觀花,，走走形式,，發(fā)現(xiàn)、解決不了多少實(shí)際問(wèn)題,，檢查過(guò)后一切照舊;專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查的面仍不寬,，排查整治的針對(duì)性和深度不夠，對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)狀況掌握的不夠全面,、準(zhǔn)確,，安全隱患大量存在卻“視而不見(jiàn)”，督促企業(yè)落實(shí)整改的力度尚顯不夠,，檢查記錄也不規(guī)范,，可跟蹤資料缺乏，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的作用不大,，安全生產(chǎn)的面貌改變不大,。

三、對(duì)策建議

機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,，各級(jí)政府要加大對(duì)建立健全基層安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作力度,。建議結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在新設(shè)立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室增掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子,，承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,，業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

人員編制方面,，著力解決基層安全監(jiān)管人力欠缺,、能力薄弱的問(wèn)題，進(jìn)一步充實(shí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)力量,。根據(jù)人口狀況,、經(jīng)濟(jì)總量和企業(yè)數(shù)量確定安監(jiān)人員數(shù)量，一般為3-5名,，安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全助理?yè)?dān)任,，具體編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由各市(區(qū))編辦核定。安監(jiān)人員的選拔任用,，首先在考慮編制,、年齡、學(xué)歷,、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),、工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在基層現(xiàn)有行政事業(yè)性質(zhì)的安監(jiān)人員中留任一批;其次可從各基層行政事業(yè)性質(zhì)人員中選調(diào)一些年紀(jì)輕,、有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),、工作責(zé)任心強(qiáng)、有一定管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員,。對(duì)監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，要求人數(shù)服從任務(wù),，確立足夠數(shù)量的安監(jiān)人員，杜絕兼職或臨時(shí)抽調(diào)人員,，以保持基層安全監(jiān)管隊(duì)伍有足夠的戰(zhàn)斗力和工作的連續(xù)性,。

工作經(jīng)費(fèi)、裝備方面,，通過(guò)制定,、完善和切實(shí)履行安全專(zhuān)項(xiàng)資金政策，強(qiáng)化政府安全資金投入,。建議各地明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年從財(cái)政預(yù)算中安排安全專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)定,，解決基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)和安全技術(shù)裝備費(fèi)用。

人員待遇方面,，支持安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員履行安全監(jiān)管職責(zé),，關(guān)心安監(jiān)人員政治進(jìn)步和生活待遇。提請(qǐng)各級(jí)政府制定相關(guān)政策,，為安監(jiān)人員依法參加任職資格培訓(xùn),、學(xué)習(xí)或者考察提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，規(guī)定專(zhuān)職安監(jiān)人員的待遇不低于同級(jí)同職其他崗位管理人員待遇,，解決安監(jiān)人員勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼等問(wèn)題,，保持基層安監(jiān)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

教育培訓(xùn)方面,，安監(jiān)部門(mén)要督促基層安監(jiān)人員尤其是新進(jìn)人員積極參加國(guó)家,、省和市組織的各類(lèi)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確?；鶎影脖O(jiān)人員均做到持證上崗;要加大力度，采取講座,、培訓(xùn)班等多種形式，定期組織基層安監(jiān)人員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，不斷增強(qiáng)基層安監(jiān)人員的安全意識(shí)和安全技能,，提高基層安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使基層安監(jiān)人員“會(huì)管”安全,。

工作指導(dǎo)方面,，要加大對(duì)基層安全監(jiān)管各項(xiàng)具體工作的幫助，積極深入基層,，及時(shí)幫助發(fā)現(xiàn),、解決基層安監(jiān)工作存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn),，并通過(guò)幫助基層結(jié)合自身實(shí)際,，建立整套的安全監(jiān)管工作制度,、工作規(guī)范、工作程序和工作機(jī)制,，不斷提高基層安全監(jiān)管的工作水平,，切實(shí)促進(jìn)基層安全監(jiān)管工作“管得好”。

業(yè)務(wù)考核方面,，在加強(qiáng)對(duì)基層安監(jiān)工作指導(dǎo)和人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,，積極創(chuàng)新形式，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層各項(xiàng)安全監(jiān)管工作的考核,，通過(guò)考核促提高,、促成效，并根據(jù)考核結(jié)果適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)培訓(xùn),、指導(dǎo)方向,，從而不斷推動(dòng)基層安全監(jiān)管水平的提高。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要不斷創(chuàng)新管理方法強(qiáng)化安全監(jiān)管,，確?；鶎影脖O(jiān)工作實(shí)效

責(zé)任落實(shí)方面，各基層要進(jìn)一步界定和細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人和各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé),，制定安全生產(chǎn)行政責(zé)任制，逐級(jí)簽訂嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,，同時(shí)加大力度,，監(jiān)督檢查責(zé)任狀的執(zhí)行情況，嚴(yán)格責(zé)任追究,，督促“一崗雙責(zé)”的落實(shí),，促進(jìn)安全生產(chǎn)職責(zé)的履行，糾正少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理職責(zé)不分解落實(shí)的現(xiàn)象,，避免安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞,，形成監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接，全面覆蓋,，真正落實(shí)安全監(jiān)管工作“有人管”,。

教育培訓(xùn)方面，一是要充分認(rèn)識(shí)安全宣傳教育工作在促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)中的不可替代的導(dǎo)向作用,，積極創(chuàng)新宣傳形式,，增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面，把集中宣傳和經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來(lái),，深入行政村,、企業(yè)、學(xué)校，重點(diǎn)宣傳道路交通,、消防,、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全知識(shí)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,，引導(dǎo)人們的思想觀念,，不斷增強(qiáng)基層“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍,。二是要本著“強(qiáng)化意識(shí),、全員培訓(xùn)、提高整體素質(zhì)”的思路,，開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全培訓(xùn)工作,，并加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)全員參培,，確保企業(yè)負(fù)責(zé)人依法取得任職資格證書(shū);新招工人先經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn),，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求，并經(jīng)考核合格后上崗;特殊工種人員依法取得經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的特種作業(yè)操作證,。同時(shí),，督促企業(yè)結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排,，增強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,。通過(guò)培訓(xùn)，在不斷提高企業(yè)職工安全技能的同時(shí),，更進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念和安全意識(shí),。

安全投入方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策在基層的宣貫工作,，協(xié)助市(區(qū))政府有關(guān)部門(mén)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金政策,，保障事故搶險(xiǎn)救援和善后處理;要指導(dǎo)和督促非煤礦山開(kāi)采、建筑施工,、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額提取,、使用安全費(fèi)用，專(zhuān)門(mén)用于安全生產(chǎn)投入;要督促企業(yè)不斷增加安全生產(chǎn)投入,，并確保有足夠的資金用于安全設(shè)施,、設(shè)備的更新改造，勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實(shí),，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和水平,。

工作機(jī)制方面,，確立工作例會(huì)和部門(mén)溝通二項(xiàng)工作制度,。定期每季度召開(kāi)一次安委會(huì)，傳達(dá)文件、反饋信息,、分析形勢(shì),、研究問(wèn)題、制定對(duì)策,、部署任務(wù)等,。基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)之間要經(jīng)?；ネㄇ闆r,，共同研究討論本轄區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的重大工作問(wèn)題。此外,，強(qiáng)化企業(yè)安全服務(wù)職能,，加強(qiáng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的信息溝通與交流，掌握區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)和重要工作要點(diǎn),，為企業(yè)提供政策咨詢,、隱患整改、宣傳教育培訓(xùn)等方面的服務(wù),，幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項(xiàng)操作標(biāo)準(zhǔn),。

管理方法層面，加強(qiáng)企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,，從面上掌握企業(yè)安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，將轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照危險(xiǎn)等級(jí)和安全水平劃分較好,、一般,、較差、很差四個(gè)等級(jí),，實(shí)行分級(jí)監(jiān)管,、分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制，以提高安全監(jiān)管的效率和水平,。

具體監(jiān)管方面,，一是改進(jìn)安全大檢查的方法，劃分檢查的范圍和重點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)的檢查;采取聽(tīng),、看、問(wèn),、查等多種形式,，以深入生產(chǎn)一線為主;明查和暗訪相結(jié)合，以暗訪為主;確保對(duì)一般行業(yè)企業(yè)的檢查每季度不少于1次,，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)每季不少于2次;對(duì)隱患較多,、管理混亂,、事故不斷的企業(yè)，要加大檢查密度,，直至安全生產(chǎn)狀況有較大的改觀;行政村(社區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)的檢查至少每月1次,。檢查要做到全面細(xì)致，不留死角,。通過(guò)安全監(jiān)督檢查,，震懾安全生產(chǎn)違法行為，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到位,。二是繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,，集中消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都應(yīng)該在全面抓好面上安全管理的同時(shí),，配合有關(guān)部門(mén),，集中精力，集中時(shí)間,，對(duì)存在安全生產(chǎn)問(wèn)題比較多的行業(yè)和領(lǐng)域,，開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。通過(guò)宣傳教育,、打擊和疏導(dǎo),、獎(jiǎng)勵(lì)和懲處綜合治理，持續(xù)不斷地開(kāi)展各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,，不收到明顯效果,，力度決不減弱，始終保持強(qiáng)壓的態(tài)勢(shì),，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,。

安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)方面，要扎實(shí)推進(jìn)和進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng),創(chuàng)新載體,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,全面提高事故防范能力,。要在非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、建筑施工,、冶金、機(jī)械鑄造,、船舶制造,、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,，選擇一些基礎(chǔ)條件較好,、企業(yè)重視程度較高、職工安全素質(zhì)較好,、安全管理有廣泛基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位,，按照有關(guān)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合試點(diǎn)單位的實(shí)際情況，指導(dǎo),、幫助他們建立安全技術(shù)規(guī)范，形成安全管理標(biāo)準(zhǔn)化模式,，并組織專(zhuān)家組驗(yàn)收定型后,，作為行業(yè)安全管理標(biāo)兵，逐步推廣到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有非公企業(yè),。通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型和示范點(diǎn),，使企業(yè)學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo),，起到以點(diǎn)帶面,、以點(diǎn)促面的作用，也促進(jìn)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間,、市(區(qū))間的互相學(xué)習(xí),、走訪交流和取長(zhǎng)補(bǔ)短，全面推動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展,，從而帶動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理水平上新臺(tái)階,。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇五

安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,，黨和政府歷來(lái)高度重視,。新時(shí)期安全生產(chǎn)工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展,，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好(20xx最新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告)的安全發(fā)展環(huán)境,。本文就如何強(qiáng)化管理，切實(shí)抓好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,，促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點(diǎn)粗淺的看法,。

近年來(lái)，xx市糧食局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和各級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策,、法律法規(guī)和文件精神,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度,，落實(shí)安全責(zé)任,，注重宣傳教育，搞好檢查督促,，落實(shí)防范措施,，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無(wú)事故，達(dá)到了上級(jí)下達(dá)的事故控制指標(biāo)要求,。但是,，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,，目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,，支撐體系和監(jiān)管機(jī)制尚不健全;二是部分糧站庫(kù)房破舊漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，但由于維修資金不足，故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租,，而承租企業(yè)安全意識(shí)淡薄,，安全生產(chǎn)投入不足，拼設(shè)備,、拼廠房情況比較突出,，給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性,、艱巨性,，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好,。本人認(rèn)為,，加強(qiáng)搞好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一,、要重視加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

搞好安全生產(chǎn)工作,，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設(shè)小康社會(huì),、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求,。安全生產(chǎn)事關(guān)大局，我們一定要統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,，單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任,。要堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一，預(yù)防為主”的方針,，積極研究,、探索和采用先進(jìn)的管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責(zé)任到人,。

二,、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度,。大量的事故表明,，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),，領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán),，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)與否,，直接關(guān)系著整個(gè)單位的安全與否。因此,，作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號(hào)頭等大事來(lái)認(rèn)識(shí),，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行自己對(duì)國(guó)家,、對(duì)單位,、對(duì)職工所負(fù)的安全責(zé)任。要認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)的淡薄,，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位,，才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導(dǎo),，必須按照有關(guān)制度要求,，用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴(yán)起來(lái),，帶頭抓落實(shí),，逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”,，將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,，與領(lǐng)導(dǎo)考核、任免掛鉤,。只有這樣,，才能使領(lǐng)導(dǎo)能夠恪盡職守，嚴(yán)把關(guān)隘,，使每一個(gè)職工堅(jiān)決做到不違章,、不冒險(xiǎn)，遵章守紀(jì),，保證自己和他人的安全,。

三、要加大事故隱患的查治力度,，防范各類(lèi)事故發(fā)生

安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)?；Ｒ獔?jiān)持預(yù)防為主的工作方針,，做好安全事故的隱患排查工作,，在發(fā)揮專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，積極鼓勵(lì)職工幫助查找,、發(fā)現(xiàn)事故隱患,。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作,，安全檢查是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理行為,、發(fā)現(xiàn)事故隱患,、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過(guò)制度化,、規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化的安全檢查和隱患整改,，積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的各類(lèi)事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài),，做到超前預(yù)防,、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花,、敷衍了事和形式主義,。必須嚴(yán)肅認(rèn)真，要把檢查與整改,、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來(lái),。在檢查中積極開(kāi)展調(diào)查研究，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的新特點(diǎn),、新問(wèn)題,，抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位,、抓危險(xiǎn)場(chǎng)所,、抓事故多發(fā)地點(diǎn)，提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率,，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患不遷就,、不護(hù)短，認(rèn)真整改,、及時(shí)處理,，使各項(xiàng)檢查和整改工作落到實(shí)處。

四,、要搞好宣傳培訓(xùn)教育,，提高職工安全素質(zhì)

培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì)，杜絕“三違”的有效途徑,。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹,、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握,、安全防范技能和意識(shí)的提高等方面入手,，全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會(huì)議傳達(dá)、文件轉(zhuǎn)發(fā),，也不能以偏概全,、以點(diǎn)帶面。必須以三級(jí)安全教育為基礎(chǔ),，開(kāi)展形式多樣,、生動(dòng)活潑的宣傳教育工作，使全局職工工牢固樹(shù)立“人的生命價(jià)值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點(diǎn),，沒(méi)有終點(diǎn)”的觀念,，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍,，杜絕“三違”行為，有效地減少事故的發(fā)生,。

五,、要加大對(duì)安全生產(chǎn)資金的投入

要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際和需要，加大對(duì)人員和經(jīng)費(fèi)的投入,，改善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施,，重視和充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,，確保安全監(jiān)管工作不斷檔,、不空位;要正確認(rèn)識(shí)安全和發(fā)展的關(guān)系，舍得資金投入,，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費(fèi),，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，按照法律要求,，每年投入一定量的資金，用于添加安全設(shè)備和開(kāi)展安全教育,、安全培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)必要的投入,，進(jìn)一步完善機(jī)制，改善條件,，確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實(shí),，使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇六

根據(jù)20xx年工作安排,，市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)和財(cái)經(jīng)工作室部分同志在市人大常委會(huì)吳淑玲副主任的帶領(lǐng)下,，于11-12月份對(duì)我市安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了市安委會(huì)關(guān)于我市安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告,，召開(kāi)了多種形式的座談會(huì),，明察暗訪了9戶市區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，并對(duì)城陽(yáng)區(qū)的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了調(diào)研,，為了協(xié)助市人大常委會(huì)做好審議工作,，各區(qū)市人大常委會(huì)積極配合提供書(shū)面報(bào)告,。12月5日，市人大常委會(huì)王文華主任帶領(lǐng)部分組成人員和市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)及市人大代表到李滄區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了視察,，并聽(tīng)取了市政府關(guān)于我市安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái),，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院,、省市安全生產(chǎn)工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全體制機(jī)制,，加大安全投入，強(qiáng)化監(jiān)管措施,，深化宣傳教育,，狠抓工作落實(shí)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好,。主要體現(xiàn)在：

（一）重視程度高,。

各級(jí)政府始終把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定擺在同等重要位置,，在規(guī)劃建設(shè),、招商引資、重大項(xiàng)目上堅(jiān)持不降低安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),，在財(cái)政預(yù)算安排上堅(jiān)持安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先,，在全市科學(xué)發(fā)展考核中逐年提高安全生產(chǎn)工作比重，確立了安全生產(chǎn)在全市工作中的優(yōu)先地位,。

（二）防范措施實(shí),。

一是不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)法制環(huán)境，對(duì)法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰項(xiàng)目進(jìn)行梳理,，細(xì)化了自由裁量標(biāo)準(zhǔn),。

二是大力推動(dòng)網(wǎng)格化監(jiān)管體系向社區(qū)延伸，促進(jìn)監(jiān)管重心下移,，安全監(jiān)管關(guān)口進(jìn)一步前移,。

三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，建立了企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)工作機(jī)制,，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,，完善企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，全面提升了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,。

四是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)底線教育,、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育和警示教育，強(qiáng)化媒體曝光，廣泛宣傳報(bào)道,，提高了全民安全生產(chǎn)意識(shí),。

（三）依法打擊嚴(yán)。

制定了“安全年”行動(dòng)計(jì)劃,，開(kāi)展“六打六治”和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，組織開(kāi)展了貫穿全年的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)事故隱患錄入網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái),，實(shí)施跟蹤督辦,。截至11月底，全市共檢查企業(yè)5.2萬(wàn)余家次,，打擊非法行為3.2萬(wàn)余起,。開(kāi)展了安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)，采取包區(qū)市督查,、聯(lián)合執(zhí)法檢查,、一案雙查、約談警示和教育震懾等方式,，嚴(yán)打重治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,，安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到有效規(guī)范。

二,、存在的主要問(wèn)題及原因

一年來(lái),，我市安全生產(chǎn)工作取得了明顯的成效，但安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)比較薄弱,，部分重點(diǎn)行業(yè)安全隱患比較突出,，潛在的風(fēng)險(xiǎn)較多，主要表現(xiàn)在：

（一）安全監(jiān)管體制機(jī)制需要進(jìn)一步理順和完善,。

一是綜合監(jiān)管部門(mén)與行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的部分職責(zé)不夠明晰,，還存在交叉越位或脫節(jié)現(xiàn)象。

二是行業(yè)監(jiān)管部門(mén)職能還存在一定的條塊分割,，交叉或空檔,，執(zhí)法聯(lián)動(dòng)配合不夠協(xié)調(diào)，對(duì)施工安全,、民用電梯安全,、農(nóng)村客運(yùn)安全等領(lǐng)域還一定程度存在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一、重復(fù)監(jiān)管,、監(jiān)管脫節(jié)等現(xiàn)象,。

三是屬地監(jiān)管落實(shí)還有困難，由于行政隸屬關(guān)系和企業(yè)管理層次等原因，區(qū)市政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)高速公路,、?；髽I(yè)、油氣管道,、水上交通等行業(yè)和中央,、市屬企業(yè)實(shí)施日常安全監(jiān)管難以落實(shí)。

四是考核獎(jiǎng)懲和事故處理機(jī)制不夠完善,，基層和企業(yè)反映安全生產(chǎn)的一些考核指標(biāo)存在不合理現(xiàn)象,，對(duì)安全監(jiān)管責(zé)任人和工作人員的獎(jiǎng)罰不夠平衡。在事故處理中,，有的地方和部門(mén)未嚴(yán)格依法,，還存在政府大包大攬?zhí)娲髽I(yè)承擔(dān)責(zé)任或迫使企業(yè)承擔(dān)過(guò)重責(zé)任甚至無(wú)責(zé)賠償?shù)默F(xiàn)象。

（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大,、隱患多,、監(jiān)管任務(wù)繁重。

一是由于?；?、建筑建設(shè)等許多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷修訂完善，早期建設(shè)的企業(yè),、建筑,、特種設(shè)備等許多已不符合現(xiàn)在安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，隨著時(shí)間增長(zhǎng),，其安全隱患也在逐年增加,。

二是在道路交通、消防,、煙花爆竹等領(lǐng)域,，普遍存在流動(dòng)性大、隨機(jī)性強(qiáng),、涉及區(qū)域廣等監(jiān)管難點(diǎn),。

三是城區(qū)與鎮(zhèn)村安全生產(chǎn)監(jiān)管力量和配套設(shè)施建設(shè)差距較大。

四是稅收營(yíng)改增帶來(lái)一些負(fù)面影響,，僅僅從交通方面來(lái)講,，實(shí)施“營(yíng)改增”后，貨運(yùn)企業(yè)普遍反映成本加大,，尤其是港口集裝箱運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)激烈,、競(jìng)相壓價(jià)，導(dǎo)致超載,、超限,、超速等頑疾難以根除,。

五是監(jiān)管任務(wù)繁重隱患眾多。我市核查通過(guò)網(wǎng)格化監(jiān)管企業(yè)35684家,，而仍存有部分小微企業(yè)未經(jīng)核查,。以黃島區(qū)為例，該區(qū)工業(yè)總量大,、石化產(chǎn)業(yè)集中,、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)發(fā)達(dá)、大型造船和海洋工程企業(yè)聚集,、建筑房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)工面積多,、交通運(yùn)輸車(chē)輛最密集的區(qū)域，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)量大,、密度高,，職能部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力在全市同行中最大。

（三）個(gè)別部門(mén),、企業(yè)安全法制觀念淡薄,，全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)有待加強(qiáng)。

一是少數(shù)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)仍然存在麻痹思想和畏難情緒,，安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)得不夠到位,，存在重建設(shè)、輕管理,，先發(fā)展,、后規(guī)范的現(xiàn)象，甚至有的部門(mén)之間還存在推諉卸責(zé)現(xiàn)象,。

二是個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄,，安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在重效益,、輕安全的問(wèn)題,，部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度虛設(shè)，安全管理粗放,，安全投入不足,，員工培訓(xùn)教育缺失,，隱患查糾走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題仍然存在,，甚至還有一些企業(yè)未經(jīng)安監(jiān)部門(mén)審查擅自違規(guī)施工運(yùn)營(yíng)。

三是全社會(huì)的安全意識(shí)有待加強(qiáng),，安全生產(chǎn)宣傳教育力度不夠,，廣大群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知識(shí)了解不足，自我保護(hù)意識(shí)和能力仍然不強(qiáng),。

（四）安全生產(chǎn)投入不足,，基礎(chǔ)保障能力仍較薄弱,。

一是我市交通、消防,、涉氨制冷,、危險(xiǎn)化學(xué)用品等基礎(chǔ)設(shè)施急需進(jìn)一步完善。以消防設(shè)施建設(shè)為例,，按照專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，全市應(yīng)建成消防站109個(gè)，實(shí)際只有44個(gè),，缺建率較大,，城市基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展還不同步。

二是歷史遺留問(wèn)題多而復(fù)雜,。部分城區(qū)管道已運(yùn)行40年,，這些管線使用年限長(zhǎng)，部分埋藏位置不詳,；油氣管線和城市管網(wǎng)大量交叉,，且部分管道經(jīng)過(guò)學(xué)校、社區(qū),、工廠,、園區(qū)等，整改協(xié)調(diào)難度大,；部分歷史遺留的商場(chǎng)火災(zāi)隱患更是難以解決,，高層樓宇得應(yīng)急救援能力相對(duì)滯后。

三是對(duì)周期性形成的特種設(shè)備安全隱患認(rèn)知不足,。上世紀(jì)八九十年代投入使用的`大量特種設(shè)施已進(jìn)入問(wèn)題多發(fā)期,，安全隱患多。以電梯為例,，到20xx年我市使用年限超過(guò)的民用住宅電梯已超過(guò)600余臺(tái),，這部分電梯安全狀況差，故障率高,，更換等費(fèi)用落實(shí)難度大,，存在嚴(yán)重事故隱患。四是執(zhí)法裝備缺乏,，車(chē)輛,、現(xiàn)場(chǎng)勘查器材、檢驗(yàn)檢測(cè)儀器等必需的設(shè)備不足,，對(duì)管網(wǎng)及礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的監(jiān)管能力不夠。五是安全“網(wǎng)格化”管理落實(shí)不全面,，農(nóng)村道路交通事故多發(fā),，農(nóng)村道路設(shè)施差等問(wèn)題依然存在,。

（五）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

一是基層安全監(jiān)管工作力量仍較薄弱,，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法力量不足,，實(shí)際上的監(jiān)管難以到位。

二是安監(jiān)隊(duì)伍整體能力素質(zhì)還不夠高,，缺乏較高專(zhuān)業(yè)水平的安監(jiān)人員,。

三是監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系還需進(jìn)一步理順。部分安全設(shè)施設(shè)備檢測(cè)不夠及時(shí),，監(jiān)管不夠全面,，存在未經(jīng)檢測(cè)違規(guī)使用的安全隱患；少數(shù)行業(yè)管理部門(mén)還存在重復(fù)檢查,、收費(fèi)過(guò)多,、壟斷檢測(cè)等情況，增加企業(yè)負(fù)擔(dān),。

四是部分安監(jiān)人員工作中存有畏難情緒,。由于安全生產(chǎn)工作的職業(yè)特點(diǎn)，安監(jiān)管理人員經(jīng)常加班加點(diǎn),，遇到突發(fā)事件,，隨時(shí)要趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理和安全監(jiān)察，經(jīng)常面臨危險(xiǎn),。隨著近年來(lái)安全事故的增多和追責(zé)力度的加大,，部分安監(jiān)管理人員感到擔(dān)子重、壓力大,、責(zé)任大,、政治風(fēng)險(xiǎn)高，積極工作不高,，影響了整體隊(duì)伍的穩(wěn)定,。

三、下步工作建議

（一）進(jìn)一步完善政府監(jiān)管體制機(jī)制,，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。

要建立監(jiān)管部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，探索建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，提升執(zhí)法成效,。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn),，科學(xué)界定綜合監(jiān)管部門(mén),、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)以及區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府等監(jiān)管主體的責(zé)任,。借鑒廣東大亞灣石化封閉區(qū)的做法,，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)監(jiān)管,，減輕政府監(jiān)管的壓力。要進(jìn)一步優(yōu)化安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，增加安全生產(chǎn)在考核中的比重,。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核,，督促各部門(mén)盡職履責(zé),，整合監(jiān)管資源，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力,。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

探索和完善各級(jí)政府對(duì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任激勵(lì)約束工作機(jī)制,，將企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、誠(chéng)信建設(shè)和主體責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一，在行政許可,、項(xiàng)目審批,、銀行信貸、保險(xiǎn)費(fèi)率,、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)約束,。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、金融和行政等多種手段,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大安全保障投入,，加快安全科技技術(shù)進(jìn)步。要督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)業(yè)工人的崗前培訓(xùn)和持證考核力度,，保障一線工人能夠照章規(guī)范作業(yè),。要嚴(yán)格公正執(zhí)法，建立完善的事故救助補(bǔ)償機(jī)制,，依法綜合采用多種手段,，使企業(yè)切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任，自覺(jué)履行安全生產(chǎn)保障義務(wù),。

（三）進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入,，規(guī)范專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。

要進(jìn)一步明確各級(jí)政府安全生產(chǎn)投入的職責(zé),，繼續(xù)完善投入機(jī)制,，定期對(duì)區(qū)市政府財(cái)政投入情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，切實(shí)促進(jìn)基層安全生產(chǎn)建設(shè)資金到位,。繼續(xù)拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技研發(fā)的投資渠道,，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃和詳規(guī)落實(shí),，實(shí)現(xiàn)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)、生產(chǎn)同步規(guī)劃和實(shí)施,，科技研發(fā)和成果運(yùn)用與生產(chǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)配套,。特別要進(jìn)一步強(qiáng)化政府政策、資金支持力度,，將安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市新型工業(yè)化戰(zhàn)略,。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大安全投入推動(dòng)企業(yè)安全科技進(jìn)步,。要立足于工作需要,，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和管理，不斷提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)質(zhì)量,。

（四）進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)的綜合治理力度,，消除事故隱患。

要進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通監(jiān)管,，加大交通違法行為的查處力度,，進(jìn)一步遏制交通事故多發(fā)的勢(shì)頭。要進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管,，明確各參與方的主體責(zé)任,，健全相互配合、綜合監(jiān)督和責(zé)任追究的有效機(jī)制,，保障使用安全,。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危化品,、民用爆炸品等經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體規(guī)劃,，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管,，確保生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的全面安全,。要依法對(duì)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的重點(diǎn)場(chǎng)所采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締,、上限處罰和追究法律責(zé)任,，徹底消除隱患。要制定監(jiān)督檢查規(guī)定,，規(guī)范監(jiān)督檢查工作,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問(wèn)題和隱患的，要安排專(zhuān)人跟蹤督促整改,，直至問(wèn)題和隱患全部整改到位,。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》的宣傳和培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。

要以新《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施為契機(jī),，組織專(zhuān)題培訓(xùn)班大規(guī)模培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法人員,、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員,、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員,；要通過(guò)各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),，普及安全知識(shí),；對(duì)安全生產(chǎn)違法行為，也要大膽進(jìn)行曝光,，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命,、關(guān)注安全”的輿論氛圍，強(qiáng)化全社會(huì)的安全意識(shí),，提升全民安全素質(zhì),。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇七

隨著房地產(chǎn)行業(yè)的飛速發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,，做為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),，更是安全事故的多發(fā)行業(yè)，安全生產(chǎn)問(wèn)題已經(jīng)成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注,，并努力提高的重點(diǎn)工作,，因此安全生產(chǎn)人才的的培養(yǎng)、使用和管理及激勵(lì)保障是房地產(chǎn)企業(yè)維系長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵,。

一． 項(xiàng)目公司安全管理人才資源現(xiàn)狀

xxxxxxxxxx公司,，分別在職員工為11人和13人，兩個(gè)項(xiàng)目公司同一個(gè)安全管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé),，安全工作由項(xiàng)目總經(jīng)理牽頭,，項(xiàng)目副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人具體落實(shí),，共計(jì)3名安全生產(chǎn)管理人才,，其他工程人員協(xié)助管理。

二． 貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011——2020年）》

1. 應(yīng)xxxxxx行業(yè)發(fā)展的要求,，建立健全安全生產(chǎn)管理體系,、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和相應(yīng)各項(xiàng)安全管理制度，設(shè)置相應(yīng)安全管理職能崗位,，建立安全管理崗位職責(zé),，做到有法可依，有標(biāo)準(zhǔn)參照,，責(zé)任有落實(shí),，工作有監(jiān)督，獎(jiǎng)罰有標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行責(zé)任事故追究到底的原則,。

設(shè)和社會(huì)安全生產(chǎn)培訓(xùn),，保持與當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T(mén)的有效溝通，時(shí)刻掌握社會(huì)大環(huán)境下安全生產(chǎn)狀況和信息,，以指導(dǎo)本項(xiàng)目公司的安全生產(chǎn)管理工作,。

3. 組織相關(guān)工程管理人員參加建設(shè)部組織的注冊(cè)安全工程學(xué)習(xí)和資格考試工，使在崗安全生產(chǎn)管理人才達(dá)到持證上崗的要求,，爭(zhēng)取在3—5年內(nèi)為上級(jí)公司培養(yǎng)2—3名安全生產(chǎn)管理人才,。

三． 加強(qiáng)安全生產(chǎn)人才培訓(xùn)、使用,、管理和激勵(lì)保障等方面采取的主要措施和辦法

1. 為響應(yīng)和貫徹xxx要求,，組織工程相關(guān)人員進(jìn)行全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試；

教訓(xùn),，形成安全生產(chǎn)管理反面教材,，供企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行交流參考。

5. 項(xiàng)目公司積極保障工程安全生產(chǎn),、應(yīng)急救援必需的一切物資和人力保障,，做到應(yīng)急事件及時(shí)處理。

6. 定期組織安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和安全生產(chǎn)例會(huì),，總結(jié)在工程建設(shè)中階段存在的隱患問(wèn)題,，分析產(chǎn)生的原因，采取有效的糾正措施方法,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)以后安全生產(chǎn)工作,，安排下階段安全生產(chǎn)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人,，目標(biāo)明確,，并采取有效的安全生產(chǎn)工作考核制度，定期評(píng)定安全生產(chǎn)管理工作取得的階段性成果,，以表彰先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人,，懲罰玩忽職守的企業(yè)和個(gè)人。

四． 取得的經(jīng)驗(yàn)

項(xiàng)目公司在過(guò)去的一年里,，始終保持與總公司同步,，認(rèn)真執(zhí)行xxxx公司安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)目規(guī)章制度,，采取規(guī)范化,、科學(xué)化、流程化和常態(tài)化的管理方法,，定人定崗負(fù)責(zé),，結(jié)合考評(píng)制度,，評(píng)定階段性的安全管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)過(guò)與同行業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn),，參考項(xiàng)目安全管理,，采取預(yù)防措施，安全管理做到“事前預(yù)控,、過(guò)程監(jiān)控,、事后把控”相結(jié)合。

五． 存在的'問(wèn)題

1. 安全生產(chǎn)制度需要不斷的完善和修訂,，并應(yīng)宣傳落實(shí)到施工的基層單位,；

2. 對(duì)工程建設(shè)發(fā)展中新出現(xiàn)的安全問(wèn)題，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,；

3. 安全專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,，待遇也相對(duì)較低,，安全人員在企業(yè)

5. 安全生產(chǎn)資金投入不足的現(xiàn)象普遍存在,。

六． 建設(shè)性意見(jiàn)

1. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全素質(zhì),。采取多種形式,，按照多培訓(xùn)、多學(xué)習(xí),、多實(shí)踐的“三多”安全學(xué)習(xí)法,，廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化對(duì)部頒標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、細(xì)則的學(xué)習(xí)、貫徹,、執(zhí)行,，切實(shí)做好安全生產(chǎn)的安排、部署,。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核工作,，提高其安全生產(chǎn)管理水平和安全意識(shí)，并有計(jì)劃地從院校招錄一批安全管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生充實(shí)的安全生產(chǎn)管理崗位,。

2. 加強(qiáng)安全生產(chǎn),、文明施工的監(jiān)督檢查，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,。倡導(dǎo)依照施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,，努力創(chuàng)建市級(jí)文明工地，并制定科學(xué),、合理,、經(jīng)濟(jì)和具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)措施。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開(kāi)展高處作業(yè),、觸電,、高大模板支護(hù)、深基坑,、土方坍塌,、物體打擊、機(jī)具傷害,、火災(zāi)等多發(fā)性事故的專(zhuān)項(xiàng)治理,。

人防護(hù)資金的投入的監(jiān)督力度，同時(shí)大力培養(yǎng)自身企業(yè)安全人才,，壯大安全人才隊(duì)伍和豐富人才貯備,。

4. 推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，在安全生產(chǎn)管理中推行安全管理程序化,，日檢巡檢相結(jié)合,，定期組織安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會(huì)，強(qiáng)化全員參與安全管理,，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,，提高安全意識(shí)。

5. 開(kāi)展企業(yè)安全評(píng)價(jià)工作,，通過(guò)一系列標(biāo)準(zhǔn)化的安全評(píng)價(jià),，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。通過(guò)安全評(píng)價(jià),，對(duì)企業(yè)的安全工作現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,，肯定其已取得的成就，發(fā)現(xiàn)其存在的不足和安全隱患,，督促其進(jìn)行完善和整改,，以增強(qiáng)企業(yè)的安全防范能力。

6. 嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,。發(fā)生事故后要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故上報(bào)和調(diào)查,、分析，事故的處理堅(jiān)持按照“四不放過(guò)”的原則落實(shí)防范措施和進(jìn)行群眾教育,，從根源上起到舉一反三,、警鐘長(zhǎng)鳴的作用與效果。對(duì)違章,、違反操作規(guī)程的人員要進(jìn)一步加大處罰力度,，尤其是對(duì)屢次違章、違反操作規(guī)程的單位和個(gè)人要從重處罰,，并按照《責(zé)任追究制度》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

總之安全管理勢(shì)在必行,，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，建立有效的運(yùn)行機(jī)制,，結(jié)合運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì)、行政,、教育等手段,，努力抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，防止和減少生產(chǎn)安全事故,，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)項(xiàng)目工程開(kāi)發(fā)和企業(yè)的發(fā)展,。

安全生產(chǎn)是當(dāng)前廣大職工群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,，是確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件。近幾年來(lái),，區(qū)總工會(huì)在安全生產(chǎn)工作方面,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主,，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照市,、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,，積極開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)以及工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作,，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。目前,，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,，為全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。現(xiàn)將我區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析,，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題,，提出下一步工作建議。

一,、全區(qū)企業(yè)基本情況及現(xiàn)狀

全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)均嚴(yán)格控制在指標(biāo)范圍內(nèi),，無(wú)重大人員傷亡事故發(fā)生。

二,、區(qū)總工會(huì)認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作

(一)大力開(kāi)展“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)

每年,，區(qū)總工會(huì)都認(rèn)真制訂本年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),，并積極聯(lián)系區(qū)安監(jiān)局成立了“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)總工會(huì)主席任組長(zhǎng),，區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，并確定相應(yīng)的工作人員，明確各自職責(zé),。在今年深入開(kāi)展的“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中,，區(qū)總工會(huì)向基層下發(fā)了《2015年度安康杯競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》，組織全區(qū)基層企業(yè)和職工開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),，全區(qū)83家企業(yè)共3300多名職工參加了活動(dòng),，并動(dòng)員全區(qū)基層企業(yè)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)承諾簽名活動(dòng)。宣傳了安全生產(chǎn)方面的知識(shí),，有效地遏制了安全事故的發(fā)生,。積極開(kāi)展“夏季送清涼”活動(dòng)，共發(fā)放勞保慰問(wèn)品1000余份,，共籌集慰問(wèn)資金47.6862萬(wàn)元,。活動(dòng)期間,，全區(qū)各級(jí)工會(huì)共走訪企業(yè)和工地102家,；開(kāi)展監(jiān)督檢查84次；走訪慰問(wèn)職工3642人次,；為職工進(jìn)行健康檢查385人次,。

（二)積極開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作

工會(huì)積極參與勞動(dòng)監(jiān)督檢查工作，加大工會(huì)系統(tǒng)對(duì)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的力度,。另外,，全區(qū)各級(jí)工會(huì)全年共推動(dòng)企業(yè)制定改善職工生產(chǎn)生活條件的政策46件，督促企業(yè)整改或治理危害職工健康和生命安全的隱患32件,。

（三）認(rèn)真開(kāi)展宣傳教育工作

一是積極宣傳安全生產(chǎn)方面的法規(guī),、政策。以“科技之春”,、“12.4法制宣傳”等活動(dòng)為載體,，大力宣傳工會(huì)法、勞動(dòng)合同法,、勞動(dòng)法等法律法規(guī),，引導(dǎo)職工群眾合理、合法維權(quán),。全年共發(fā)放各類(lèi)法制宣傳材料300余冊(cè),，解說(shuō)人次500余人。二是組織開(kāi)展與安全生產(chǎn)相關(guān)的學(xué)習(xí),、培訓(xùn)會(huì),。開(kāi)展舉辦職工醫(yī)療互助保障業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,，為我區(qū)69家單位，2296名職工辦理了醫(yī)療互助保險(xiǎn),。其中：醫(yī)療1673人,、重疾142人、意外401人,、女工80人,，共上繳保費(fèi)13.68萬(wàn)元。共有53人次獲得賠付5.28萬(wàn)元,，人均賠付997元（醫(yī)療賠付4.57萬(wàn)元,，意外賠付0.71萬(wàn)元）。區(qū)總工會(huì)還在各街道工會(huì)組織開(kāi)展“女性健康知識(shí)大講堂”知識(shí)講座,，讓更多女職工提高自我保護(hù)的意識(shí),。各基層工會(huì)也積極開(kāi)展安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，例如席王街道總工會(huì)舉辦“冬季安全生產(chǎn)及消防知識(shí)培訓(xùn)會(huì)”,，浐河開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展“工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng),，洪慶街道總工會(huì)開(kāi)展“重視安全生產(chǎn)，提高防火意識(shí)”知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)等,。

（四）源頭保護(hù),，組織開(kāi)展工資集體協(xié)商等工作

一是全區(qū)非公企業(yè)單位廠務(wù)公開(kāi)建制率達(dá)到90%。同時(shí) — 3 —

進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范工資協(xié)商集體合同制度,，指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)及職工與企業(yè)依法簽訂《集體合同》,，簽訂率達(dá)86%。二是進(jìn)一步加大女職工權(quán)益保護(hù)工作力度,，組織與企業(yè)簽訂《女職工特殊權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同》25家,，發(fā)放宣傳資料200余份。在全區(qū)開(kāi)展“服務(wù)大局,、服務(wù)基層、服務(wù)女職工活動(dòng)”,，確定西安市紡織城生活服務(wù)管理有限公司工會(huì)為基層女工工作聯(lián)系點(diǎn),，在5家企業(yè)中開(kāi)展女工勞動(dòng)權(quán)益調(diào)研活動(dòng)。三是在與企業(yè)簽訂勞動(dòng)和集體合同時(shí),，督促有特定職業(yè)安全衛(wèi)生危害因素的用人單位,，要在合同中明確關(guān)于安全生產(chǎn)、職工生命健康等保障的條款,。四是不斷完善以職代會(huì)制度為載體的廠務(wù)公開(kāi)制度,，維護(hù)了職工的知情權(quán)，參與權(quán)等民主權(quán)利,，暢通了職工利益訴求渠道,。

三,、當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題

（一）部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡化

由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)效益不高,，企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的時(shí)候,，往往忽視安全生產(chǎn)的問(wèn)題。企業(yè)負(fù)責(zé)人出現(xiàn)重生產(chǎn),、重效益,，輕安全的現(xiàn)象，企業(yè)安全設(shè)施配備不齊,，給職工的勞保用具發(fā)放不到位等,。普遍存在著安全生產(chǎn)說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要,，忙起來(lái)不重要的現(xiàn)象,。

（二）勞動(dòng)保護(hù)教育不夠，職工自我保護(hù)能力差

徑,，有章不循,，違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些勞動(dòng)密集型的企業(yè),，手工操作多,，人身傷亡事故率相對(duì)比較高。

（三）工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)偏低

由于企業(yè)改革調(diào)整,，人員變化大,，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍不能保持相對(duì)穩(wěn)定，造成現(xiàn)有人員缺乏勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)管理知識(shí),，技術(shù)素質(zhì)偏低,。在實(shí)際工作中，往往出現(xiàn)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員提不出意見(jiàn),，不會(huì)監(jiān)督,；整改方案聽(tīng)命行政，監(jiān)督不力,，難以履行監(jiān)督職責(zé)等等,。

四、對(duì)下一步安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的建議

工會(huì)組織必須以對(duì)國(guó)家,、對(duì)人民,、對(duì)職工群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把維護(hù)職工安全與健康作為維權(quán)的主要任務(wù),，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的自覺(jué)性,。

（一）堅(jiān)持依法維權(quán)

監(jiān)督行政解決影響職工健康和安全的問(wèn)題，參加安全衛(wèi)生檢查等,。

（二）積極開(kāi)展職工安全生產(chǎn)教育

工會(huì)組織要積極營(yíng)造重視安全生產(chǎn)氛圍,，提高職工安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力,。一是要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的政策法規(guī)和企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。二是向廣大職工宣傳在生產(chǎn)中的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利,，在廣大職工中開(kāi)展以“自己不傷害自己,，不被別人傷害，不傷害別人”和反對(duì)“違章指揮,，違章操作,，違反勞動(dòng)紀(jì)律”為主要內(nèi)容的安全教育活動(dòng)，組織和發(fā)動(dòng)職工尋找身邊安全事故隱患,，查堵安全漏洞,。

（三）加大工會(huì)維護(hù)職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益的力度

調(diào)查處理情況等監(jiān)督到位，確保維護(hù)好職工群眾勞動(dòng)保護(hù)權(quán)中的最基本內(nèi)容,。三是要更加廣泛深入地組織好群眾性的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),。要突出競(jìng)賽的目標(biāo)和競(jìng)賽的方法，突出針對(duì)性和有效性,，使群眾性的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)發(fā)揮更大的作用,。四是要認(rèn)真抓好《職業(yè)病防治法》的落實(shí)。充分利用工會(huì)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),，開(kāi)展職業(yè)病防治情況的調(diào)研和監(jiān)督檢查,，積極反映職工對(duì)企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生工作的意愿和要求，提出解決問(wèn)題的辦法,。依法為職工創(chuàng)造一個(gè)安全衛(wèi)生的工作場(chǎng)所和環(huán)境,。

（四）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

努力強(qiáng)化基礎(chǔ)就是加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)自身建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)群眾基礎(chǔ),。創(chuàng)新完善工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的職工安全健康權(quán)益維護(hù)機(jī)制,，建立以強(qiáng)化監(jiān)督為目標(biāo)的各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任制。不斷完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò),，努力建設(shè)一支懂政策,、敢維權(quán)、善監(jiān)督的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作隊(duì)伍,。同時(shí)完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作激勵(lì)機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。因此,，必須加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)自身建設(shè)，完善監(jiān)督檢查機(jī)制,，切實(shí)履行職責(zé),，充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作在促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)職工安全健康合法權(quán)益維護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用,。

為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展和灞橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn),。 — 8 —

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇八

本文目錄

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

煤礦安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

街道安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告

企業(yè)履行安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告

一,、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況

（一）企業(yè)基本情況

我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家,，生產(chǎn)引火線1家）,，具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：*鄉(xiāng)18家,、*鄉(xiāng)5家,、**鎮(zhèn)3家、**鎮(zhèn)4家,、**鎮(zhèn)1家,、**鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,，年均產(chǎn)值超過(guò)2億元,。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊,，進(jìn)廠須知32塊,，九嚴(yán)禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊,，操作警示牌320塊,，標(biāo)語(yǔ)警示420塊，工庫(kù)房標(biāo)識(shí)牌2730塊,。

（二）安全事故情況

我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故xx年以來(lái)共死亡4人,，輕傷10人。具體情況為：xx年零傷亡,；xx年死亡1人,，輕傷4人；xx年死亡1人,，輕傷2人,；xx年輕傷1人；xx年零傷亡,；xx年發(fā)生一起意外事故,，死亡1人，輕傷1人,；xx年1-10月死亡1人,，傷2人。

二,、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效

調(diào)研組通過(guò)實(shí)地視察花爆公司,、花爆公司、煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車(chē)間安全管理和成品倉(cāng)庫(kù)的安全管理并聽(tīng)取相關(guān)匯報(bào)后,，確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步,，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門(mén)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作,，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)得到逐步好轉(zhuǎn),。具體表現(xiàn)如下：

（一）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高,。煙花爆竹過(guò)去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬(wàn)戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小,、安全條件差,，安全生產(chǎn)得不到保障。通過(guò)xx年,、xx年,、xx年三次專(zhuān)項(xiàng)整頓的開(kāi)展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān)，整合,、淘汰,、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè),，企業(yè)數(shù)量大幅減少,，由xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了,，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化,、機(jī)械化、集約化生產(chǎn),，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在xx萬(wàn)元以上的企業(yè)有5家,，1000萬(wàn)元以上的企業(yè)有27家,。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻。

（二） 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善,。一方面,，通過(guò)縣安監(jiān)局的專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)門(mén)打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕,，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆,。另一方面，在行政許可整頓提升工作中,，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施,，貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來(lái),，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改，全縣累計(jì)增建工房1257間,、值班室20間,、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座,、圍墻20990米,、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,，上硝,、封口、結(jié)編,、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作,，各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度，工房都是按照甚至超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位,。通過(guò)以上兩方面的努力,，企業(yè)整體安全條件明顯提升。

（三）“打非”工作成效顯著,。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源,。通過(guò)安監(jiān)部門(mén)、公安部門(mén)和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來(lái)聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊,，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象,，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。

三 雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善,，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定,。但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患,，還有待進(jìn)一步改進(jìn),。具體表現(xiàn)為：

（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后,，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用,。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家安全質(zhì)量論證。

（二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠,，外依性強(qiáng),，抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠。

（三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,，第一,，文化素質(zhì)普遍不高，勞動(dòng)安全意識(shí)淡??；第二，從業(yè)人員流動(dòng)性大,，有些新來(lái)的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn),，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。

（四）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有時(shí)不到位,，“三超一改”（超范圍,、超人員、超藥量,、改變工房用途）行為時(shí)有發(fā)生,。

四、幾點(diǎn)建議

為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收,，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)建議如下：

（一）要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,，提高安全保障能力,。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的 “安全投入專(zhuān)項(xiàng)基金”，專(zhuān)門(mén)用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù),、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn),。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無(wú)國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備，今后必須購(gòu)買(mǎi)使用正規(guī)的,，經(jīng)過(guò)國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn),，提高職工素質(zhì)和待遇,，認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度,，真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。

（二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),。第一,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定,。第二,，縣安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo),，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,。第三,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任,。第四,，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱(chēng)職的安全管理員，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè),，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。

（三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問(wèn)題,。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的招拍掛形式取得,，而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購(gòu)買(mǎi)，企業(yè)一直無(wú)法取得土地,、林地的相關(guān)證件,。相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問(wèn)題及土地所有權(quán)問(wèn)題予以關(guān)注與研究，制定相應(yīng)解決方案,，并給予落實(shí),，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

（四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,，加大安全隱患排查治理力度,。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)—煙花爆竹類(lèi)》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn),，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生,。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,，實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度,。另一方面，安監(jiān)部門(mén)要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類(lèi)安全隱患,，督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度,，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告（2） |

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一,、—全縣煤礦事故情況

二,、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

三、對(duì)策措施

1,、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),，牢固樹(shù)立安全第一的思想,。

2、堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令,，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平,。

3、狠抓安全培訓(xùn),，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí),。

4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),，降低傷亡事故的發(fā)生,。

5、針對(duì)重點(diǎn),，解決難點(diǎn),，全面防范生產(chǎn)安全事故。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告（3） |

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3月19日,，省委常委,、市委書(shū)記易煉紅主持召開(kāi)市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神和省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,。他強(qiáng)調(diào),，長(zhǎng)沙要按照中央和省委、省政府的決策部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、新中求進(jìn)、好中求進(jìn),，堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,，以率先建成“三市”、強(qiáng)力實(shí)施“三倍”,、加快現(xiàn)代化進(jìn)程,，大步踐行“六個(gè)走在前列”的新成效、新作為,，加快打造“一部一帶”的核心增長(zhǎng)極,。

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)胡衡華傳達(dá)了全國(guó)兩會(huì)精神,。市領(lǐng)導(dǎo)張迎龍,、袁觀清、范小新,、余合泉,、張湘濤、陳澤琿,、程水泉,、文樹(shù)勛,、趙文彬、李軍,、張迎春,、陳獻(xiàn)春、鐘鋼等出席會(huì)議,。

易煉紅指出,，xx年全國(guó)兩會(huì)是在貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革開(kāi)局之年召開(kāi)的一次重要會(huì)議,，審議通過(guò)了一系列重要文件,，全面總結(jié)了xx年我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就，明確提出了xx年工作的目標(biāo)要求,、重點(diǎn)任務(wù),、政策措施，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一,，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一。省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議就貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神,，著力促進(jìn)“三量齊升”,、推動(dòng)“四化兩型”，扎實(shí)做好xx年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作提出了六方面具體要求,。全國(guó)兩會(huì)精神和省委重大部署,，為長(zhǎng)沙做好各項(xiàng)工作指明了方向，提供了遵循,，全市上下要將之作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),，結(jié)合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

易煉紅強(qiáng)調(diào),，全市各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí),、準(zhǔn)確把握全國(guó)兩會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要準(zhǔn)確把握xx年全國(guó),、全省,、全市發(fā)展的重大成就，進(jìn)一步堅(jiān)定加快推芙蓉區(qū)馬王堆街道位于瀏陽(yáng)河西岸,，轄區(qū)總面積3.9平方公里,，下轄3個(gè)社區(qū)(馬王堆、灘頭坪,、古漢城社區(qū))和2個(gè)行政村(火炬村,、新橋村)及1個(gè)社區(qū)籌備組(九道灣社區(qū)籌備組)，現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民5萬(wàn)余人,，農(nóng)業(yè)人口7800余人,，流動(dòng)人口2萬(wàn)余人,，各村、社區(qū)共有安置小區(qū)13個(gè),，房屋304棟,，總建筑面積約為79萬(wàn)平方米，有各類(lèi)倉(cāng)庫(kù)20多萬(wàn)平方米,，屬典型的城郊結(jié)合部,。 近年來(lái)，馬王堆街道按照省,、市“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”,，積極開(kāi)展省級(jí)安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作，通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)“標(biāo)準(zhǔn)化,、網(wǎng)格化”管理,，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的原則,，在全街上下形成了“安全責(zé)任人人有，安全生產(chǎn)人人抓”的工作格局,，為轄區(qū)安全穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的保障作用,，近幾年來(lái)，轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生人員死亡的安全生產(chǎn)事故,，xx年度,，馬王堆街道作為芙蓉區(qū)唯一一個(gè)街道榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”。

(一)“網(wǎng)格化”管理,，嚴(yán)格一個(gè)“管”

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。街道成立以辦事處主任組長(zhǎng)，其他黨政班子成員為副組長(zhǎng),，轄區(qū)各村,、社區(qū)(籌備組)、二級(jí)機(jī)構(gòu),、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的三級(jí)聯(lián)動(dòng)安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。將街道劃分為38個(gè)小網(wǎng)格，班子成員及街道中層干部 “一對(duì)一”的聯(lián)系每個(gè)網(wǎng)格點(diǎn),，形成班子成員和中層干部齊抓共管的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化工作機(jī)制,。二是強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。街道高度重視安全隊(duì)伍建設(shè),，多年來(lái)保持了安監(jiān)隊(duì)伍的穩(wěn)定,。同時(shí)，街道充分發(fā)揮村,、社區(qū)(籌備組)安監(jiān)專(zhuān)干及“三大員”(即城市協(xié)管員,、流動(dòng)人員協(xié)管員,、巡防隊(duì)員)、“五老”的優(yōu)勢(shì),，建立起專(zhuān)(兼)職安全監(jiān)管隊(duì)伍和安全信息員,現(xiàn)街道設(shè)立安監(jiān)專(zhuān)干(兼)12名,，同時(shí)將“三大員”也相應(yīng)下到每個(gè)網(wǎng)格，從而構(gòu)筑了“一網(wǎng)三級(jí),、一級(jí)多格,、一格多點(diǎn)”的新型網(wǎng)格化管理局面，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,，形成了“第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),、二話不說(shuō)走進(jìn)街巷、三天之內(nèi)不留死角”的“宣傳,、排查,、救援”工作機(jī)制，為切實(shí)做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提供有力保障,。三是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制及考評(píng)體系,。一方面是在轄區(qū)各個(gè)企事業(yè)單位建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和生產(chǎn)管理制度，深入推行“一崗雙責(zé)”,，明確安全生產(chǎn)職責(zé),，與各個(gè)村、社區(qū)及駐街單位企業(yè)等層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》《安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,，將任務(wù)層層分解落實(shí)到人，形成一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)的責(zé)任查究制度,，確保工作措施落到實(shí)處。另一方面嚴(yán)格要求各個(gè)村,、社區(qū),、駐街單位等建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬、安全生產(chǎn)工作

應(yīng)急預(yù)案

(二)“常態(tài)化”宣傳,，抓好一個(gè)“教”

為營(yíng)造一個(gè)濃厚的創(chuàng)建氛圍，街道結(jié)合不同載體,，在轄區(qū)內(nèi)廣范圍的開(kāi)展常態(tài)化宣教育活動(dòng),，增強(qiáng)他們安全生產(chǎn)生活意識(shí),。一是搭乘文體活動(dòng)快車(chē)，發(fā)動(dòng)共同參與創(chuàng)建,。街道充分利用轄區(qū)內(nèi)的文化休閑廣場(chǎng),，以“牽手芙蓉月月演”、“廣場(chǎng)舞比賽”等活動(dòng)為載體,，舉辦了“關(guān)注安全生產(chǎn),，構(gòu)建和諧街道”的大型文化宣傳活動(dòng)，通過(guò)豐富多彩的文化宣傳活動(dòng),，讓居民群眾中在輕松,、愉悅的文藝大餐中體會(huì)到安全生產(chǎn)生活的重要性，也擴(kuò)大了安全生產(chǎn)的宣傳效果,。二是搭建主題宣傳教育平臺(tái),，普及安全生產(chǎn)生活知識(shí)。街道聯(lián)合各村,、社區(qū),、駐街單位利用宣傳欄、電子顯示屏,、短信平臺(tái)等,，深入開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》主題宣傳月活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立《安全生產(chǎn)法》知識(shí)專(zhuān)欄,、邀請(qǐng)消防官兵在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行消防知識(shí)講座,、組織《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽。積極開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》六進(jìn)活動(dòng)(六進(jìn)即進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)商家,、進(jìn)倉(cāng)庫(kù))，讓居民群眾牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)生活新理念,，自覺(jué)抵制不安全行為,。近年來(lái)，在主題活動(dòng)中,，全街共張貼宣傳畫(huà)報(bào)6000余張,、發(fā)放安全宣傳資料10000于份、現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢1000余人次,、懸掛橫幅300多條,，發(fā)送安全生產(chǎn)生活短信5000余條，組織人員觀看安全生產(chǎn)紀(jì)錄片13場(chǎng)次，贈(zèng)送相關(guān)安全教育宣傳影碟600多張,。三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)引導(dǎo),，提高從業(yè)人員能力素質(zhì)。由于地處城郊結(jié)合部,，轄區(qū)內(nèi)臨建倉(cāng)庫(kù)及家庭旅館,、賓館較多，因此街道將此類(lèi)場(chǎng)所和單位作為安全生產(chǎn)重點(diǎn)防范單位,，為提高該重點(diǎn)單位的相關(guān)行業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì),，為在源頭上營(yíng)造良好的安全環(huán)境，街道組織相關(guān)單位的安全生產(chǎn)全負(fù)責(zé)人開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座,，集中學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》及消防知識(shí),、消防器材使用方法及突發(fā)事件的處理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并掌握消防逃生技能及注意事項(xiàng),，開(kāi)展消防演習(xí),，通過(guò)幾次演習(xí)，演練現(xiàn)場(chǎng)大多數(shù)人能迅速對(duì)火災(zāi)事故警報(bào)做出反應(yīng),、聽(tīng)從疏散指揮,，各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的組織能力、指揮能力和應(yīng)急應(yīng)變能力得到了鍛煉,。為提高街道科學(xué)安全監(jiān)管水平,，對(duì)村、社區(qū)安監(jiān)專(zhuān)干等進(jìn)行了安全

崗位職責(zé)

(三)“長(zhǎng)效化”整治，重視一個(gè)“防”

一是唱好“四季歌”,，加強(qiáng)重要時(shí)段排查,。街道除了年度檢查計(jì)劃之外，每年根據(jù)元旦,、春節(jié),、五一、中秋,、國(guó)慶等節(jié)假日以及高溫,、嚴(yán)寒時(shí)節(jié)和 “兩會(huì)”等重要時(shí)期，街道便常規(guī)性的開(kāi)展《安全生產(chǎn)大檢查工作》、《危爆物品安全大檢查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》,、《火災(zāi)隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》,、《打非治違專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)》等等全面安全生產(chǎn)隱患排查，確保重點(diǎn)時(shí)期的安全穩(wěn)定,，排查行動(dòng)中全街共排查出隱患3214項(xiàng),。二是打好“組合拳”，加強(qiáng)重點(diǎn)單位專(zhuān)項(xiàng)整治,。街道投入專(zhuān)項(xiàng)資金,，針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位、場(chǎng)所等多次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,，對(duì)人員密集場(chǎng)所,、建筑工地、倉(cāng)庫(kù),、煙花經(jīng)營(yíng)店等進(jìn)行不定期的檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治,。著力加強(qiáng)遍布大街小巷的五小門(mén)店的排查和整治，截至目前,，街道共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治300多次,，下達(dá)整改通知書(shū)1000多份，消除安全隱患3000多處,。三是打好“持久戰(zhàn)”,，加強(qiáng)日常監(jiān)管。為確保整治成果持久有效,，街道充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理這一優(yōu)勢(shì),，實(shí)行安全工作動(dòng)態(tài)化管理，設(shè)立群眾有獎(jiǎng)監(jiān)督舉報(bào)電話,，每個(gè)村,、社區(qū)的“監(jiān)管隊(duì)伍”和“安全信息員”加強(qiáng)對(duì)自己所在網(wǎng)格內(nèi)的安全監(jiān)管、排查工作,。一方面街道安監(jiān)站專(zhuān)門(mén)組建一支日常專(zhuān)項(xiàng)整治小組,，不定期的突擊檢查轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)場(chǎng)所、企業(yè)等,，每一季度突擊檢查達(dá)到10余次,，同時(shí)整治小組堅(jiān)持日常認(rèn)真做好安全隱患的排查工作，不留死角,。通過(guò)雙重監(jiān)管,、排查、整治從而大大降低了安全事故發(fā)生率,，確保專(zhuān)項(xiàng)整治持久有效,。

近年來(lái),，馬王堆街道克服拆遷安置任務(wù)重、社會(huì)綜合管理難等重重困難,，不斷健全制度,、夯實(shí)基礎(chǔ)，突破重點(diǎn),，雖然取得了一定的成績(jī),，也榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”的稱(chēng)號(hào)，但在日常的安全生產(chǎn)工作中仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題,，亟待我們進(jìn)一步的改進(jìn)和完善,。

(一)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。由于馬王堆街道地處城郊結(jié)合部的特性,，亟待開(kāi)發(fā)的一些村內(nèi)有諸多村民自行搭建出租的臨建倉(cāng)庫(kù)(且“三合一”的倉(cāng)庫(kù)居多)和小型作坊(如廢舊機(jī)油加工廠等,、紙箱加工廠等)存在較大的安全隱患，有的負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄,，對(duì)于租賃戶安全教育相應(yīng)缺乏,，據(jù)調(diào)查及街道在例行的火災(zāi)安全隱患排查整治過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)及作坊內(nèi)消防設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重缺乏,，甚至有的村民占用消防通道等現(xiàn)象仍有存在,。

(二)安全生產(chǎn)管理體制不完善。轄區(qū)內(nèi)一些中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體制亟待健全,，安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬,、規(guī)范流程、應(yīng)急預(yù)案等不規(guī)范和健全,，在小型加工廠或者作坊內(nèi)嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度,，而在大型企業(yè)中(白沙物流)的安全生產(chǎn)管理體制相當(dāng)健全和完善，安全生產(chǎn)管理體制在轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)企業(yè)中呈現(xiàn)出良莠不齊的工作格局,。

(三)安全教育接替更新跟不上節(jié)奏,。轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)單位多為民營(yíng)企業(yè)，農(nóng)民工和臨時(shí)工則有是這些單位的主力軍,，而這些勞動(dòng)者有著體力好,、勞動(dòng)積極等優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也存在著文化水平低,，安全技能差等缺點(diǎn),，加之民營(yíng)企業(yè)的工作人員流動(dòng)性強(qiáng)，而安全教育接替更新跟不上人員流動(dòng)的節(jié)奏,，因此農(nóng)民工及臨時(shí)工的安全教育和管理已成為安全工作中的一個(gè)空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

針對(duì)上述在日常安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題,，街道必須結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的解決辦法,，安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,，解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題也應(yīng)秉著統(tǒng)籌解決的思路，決不能“頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳”的片面解決問(wèn)題,，在工作中也應(yīng)該時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到“警鐘長(zhǎng)鳴”,，要努力踐行安全發(fā)展理念,，落實(shí)安全發(fā)展要求。

(一)強(qiáng)化意識(shí),、落實(shí)責(zé)任,。雖然企業(yè)是促進(jìn)街域市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，但也是安全生產(chǎn)工作中的主體和責(zé)任主體,。安全監(jiān)管工作只有與企業(yè)安全管理工作形成互動(dòng)才能收到實(shí)效,。街道首先要按“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),、分層次落實(shí)”的總體要求,，著實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)中小型企業(yè)(場(chǎng)所),、臨建倉(cāng)庫(kù)等的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)低的中小企業(yè)實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn),、低管制;對(duì)臨建倉(cāng)庫(kù),、小作坊等安全風(fēng)險(xiǎn)高的場(chǎng)所要實(shí)行通用標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)管制,，以此增強(qiáng)他們對(duì)安全管理法規(guī)的自愿遵循性,，強(qiáng)化和增強(qiáng)他們的安全意識(shí),，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任狀,。

(二)健全體制,、完善機(jī)制。針對(duì)轄區(qū)中小型企業(yè)的安全

安全生產(chǎn)管理體制不完善,、不健全的實(shí)際,，街道安全監(jiān)管部門(mén)要協(xié)助、指導(dǎo),、監(jiān)督他們理順安全管理機(jī)構(gòu),，充實(shí)安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)工作制度,、應(yīng)急預(yù)案等,，形成從職工、企業(yè),、社會(huì)到政府完整的安全管理體系,。同時(shí)街道、村,、社區(qū)(籌備組)等各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要定期或不定期的集中精力,、集中力量抓好中小企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針,、政策、法律,、法規(guī),、規(guī)定的落實(shí)情況，并進(jìn)行定期通報(bào),。

(三)強(qiáng)化教育,，提升素質(zhì)。一方面是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育,，提高從業(yè)人員的技能技巧水平,，著重加強(qiáng)農(nóng)民工、臨時(shí)工的崗前培訓(xùn),，要求重要崗位工作人員必須持證上崗,，達(dá)到企業(yè)職工人人想安全、人人會(huì)安全,、人人能安全的目標(biāo),。另一方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全工作績(jī)效考核機(jī)制,，嚴(yán)格責(zé)任追究制度,，切實(shí)改進(jìn)安監(jiān)工作人員工作作風(fēng)，不斷提升安全監(jiān)管隊(duì)伍能力素質(zhì),。

(四)加快“城中村”改造步伐,，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。馬王堆街道地處城郊結(jié)合部的實(shí)際情況,，部分未開(kāi)發(fā)的村內(nèi)臨建倉(cāng)庫(kù),、小型作坊、違章建筑,、電線私拉亂接,、消防通道狹窄等現(xiàn)象仍有存在，雖然在日常的隱患排查整治行動(dòng)中,，通過(guò)整改緩解了情況,，但安全隱患沒(méi)有得到的根本的解決，只有加快城中村改造步伐,，全面實(shí)現(xiàn)城市化管理,，才能做到轄區(qū)內(nèi)的主要安全隱患標(biāo)本兼治。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告（4） |

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xx企業(yè)再近年在xx項(xiàng)目安裝和試生產(chǎn)過(guò)程中,，特別重視安全生產(chǎn)工作,，在安監(jiān)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策,、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署,，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理，著力建設(shè)安全生產(chǎn)機(jī)制,，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),。在企業(yè)試生產(chǎn)的情況下，沒(méi)有發(fā)生較大以上事故,，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一,、基本情況

我公司是生產(chǎn)化工基礎(chǔ)原料的中型股份合作企業(yè)，主要生產(chǎn)氯乙酸,、三氯乙酰氯,、氯乙酸母液、鹽酸,、異香蘭素等系列產(chǎn)品,。其中氯乙酸設(shè)計(jì)10000t/a，于9月1日正式投料試生產(chǎn),。

公司成立于xx年9月,，現(xiàn)有員工369人，設(shè)安全部,，配有3名專(zhuān)職安全員,。

二、高度重視安全生產(chǎn),，強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí),。

我公司一直以來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，自項(xiàng)目工程設(shè)計(jì),、安裝,、投產(chǎn)和使用，環(huán)環(huán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,。建設(shè)初期,，我們就根據(jù)生產(chǎn)工藝操作等情況，成立了一套班子,，專(zhuān)門(mén)研究制定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，我們主要落實(shí)了以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度,。

一是建立,、完善各種安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級(jí)管理人員,、各職能部門(mén),、各崗位員工應(yīng)負(fù)的責(zé)任,。目前我們建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、公司總經(jīng)理安全職責(zé),、公司副總經(jīng)理安全職責(zé),、分管生產(chǎn)經(jīng)理安全職責(zé)、安全員的安全職責(zé),、車(chē)間主任安全職責(zé),、職工安全生產(chǎn)職責(zé)以及各部門(mén)安全職責(zé)等19 種。近階段公司又組織相關(guān)人員對(duì)部分責(zé)任制,、責(zé)任狀的內(nèi)容進(jìn)行修改和調(diào)整,，并得到公司自聘專(zhuān)家的認(rèn)可。同時(shí)公司組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)責(zé)任制按季度進(jìn)行考核打分,，作為年終獎(jiǎng)懲和評(píng)優(yōu)的主要條件,。

二是制定完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)保障員工人身安全健康和財(cái)產(chǎn)安全的最基本規(guī)定,。安全操作規(guī)程是安全生產(chǎn)的依據(jù),。作為公司主要負(fù)責(zé)人，我很重視安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的完善工作,。我公司的規(guī)章制度和操作規(guī)程幾經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,、員工骨干、專(zhuān)家的討論修改,，結(jié)合本公司實(shí)際情況,，形成安全生產(chǎn)值班、安全生產(chǎn)檢查,、安全生產(chǎn)教育,、事故管理、消防管理等五大類(lèi)23項(xiàng)制度,，今年又補(bǔ)充制定了主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報(bào)告制度等,。公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝操作規(guī)程,、生產(chǎn)崗位操作規(guī)程等24種規(guī)程,，在試生產(chǎn)中，不斷根據(jù)操作實(shí)踐和工藝改進(jìn)情況進(jìn)行了完善,，特別完善了主產(chǎn)品《氯乙酸操作規(guī)程》和《氨制冷操作規(guī)程》現(xiàn)已較成功的改善了產(chǎn)品的品質(zhì),。同時(shí)，這些制度,、規(guī)程還制成牌匾,，公布上墻并要求嚴(yán)格執(zhí)行。

三是合理調(diào)整安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)的管理要求,，根據(jù)公司的實(shí)際情況,，我們?cè)谠嚿a(chǎn)前組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，調(diào)整公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的部分成員,，把一些有能力,、有學(xué)歷、懂得現(xiàn)代管理的人員充實(shí)到管理層,。調(diào)整后的人員(主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人、安全員)都經(jīng)過(guò)市,、縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)的培訓(xùn)考核，并取得了安全資格證書(shū),。

四是足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,，保證安全生產(chǎn)投入。1-10月份,，公司在沒(méi)有銷(xiāo)售收入的情況下,，按財(cái)政部和相關(guān)部門(mén)的要求已提取安全生產(chǎn)費(fèi)用 25萬(wàn)元,，實(shí)際投入使用的約17萬(wàn)元,，添置了監(jiān)控器、氣體報(bào)警儀,、空氣呼吸器等設(shè)施,、設(shè)備,，為生產(chǎn)安全運(yùn)行打下了扎實(shí)的基礎(chǔ),。目前,，員工工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，正在籌備之中,，年內(nèi)繳清,。

五是督促檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患,。根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定,，我每月組織1-2次安全生產(chǎn)自查,，每月組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì)議，討論總結(jié)公司當(dāng)月的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,，始終把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),。同時(shí)我們還實(shí)行總值班制度，每天24小時(shí)的開(kāi)展安全巡查,，確保公司的生產(chǎn)安全,。這些檢查、會(huì)議等都形成記錄,，歸類(lèi)存檔，做到有據(jù)可查,。

六是積極完善應(yīng)急預(yù)案,，組織預(yù)案演練，預(yù)防突發(fā)事故,。我公司在安全評(píng)估,、環(huán)保送批時(shí)就編制了一整套的應(yīng)急預(yù)案，并在市縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)備案,。但由于預(yù)案是中介公司編制,，在實(shí)際操作中，細(xì)節(jié)方面還存在小的瑕疵,。為此,，我組織公司的相關(guān)人員對(duì)有關(guān)內(nèi)容切合實(shí)際的進(jìn)行完善細(xì)化，并請(qǐng)專(zhuān)家確認(rèn),，使預(yù)案有真正的可操作性,。10月11日，我公司經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備,，按照公司制定了《氯氣泄漏突發(fā)性事故應(yīng)急救援演練預(yù)案》,、《消防應(yīng)急救援演練方案》，成功進(jìn)行了氯氣泄漏和?；芬馔馄鸹鹗鹿实南姥菥?，使員工熟悉了事故發(fā)生后迅速疏散的方法和路線，正確掌握了氯氣泄漏及火災(zāi)事故的應(yīng)急處理的方法,，推進(jìn)了公司的消防救援工作的應(yīng)急能力,。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,、法規(guī),，貫切落實(shí)相關(guān)部門(mén)的文件精神

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,，全方位做好隱患排查治理工作,。是“安全生產(chǎn)年”，國(guó)務(wù)院同時(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)。園區(qū)于5月份開(kāi)展“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)月”活動(dòng),，6月份開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),。為了切實(shí)做好這些工作，公司相繼成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的各種活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定細(xì)致的活動(dòng)計(jì)劃,，扎實(shí)開(kāi)展工作。這些活動(dòng)有組織,、有計(jì)劃,、有影像資料、有總結(jié),，全部歸類(lèi)存檔,。氯乙酸項(xiàng)目安裝初期，公司就制定了隱患排查治理責(zé)任制,。同時(shí)制定了隱患定期排查制度,、隱患治理制度、重大隱患報(bào)告制度等,。成立以我為組長(zhǎng)的“天天查隱患”領(lǐng)導(dǎo)小組;以副總經(jīng)####為組長(zhǎng)的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。積極開(kāi)展隱患排查治理工作,，領(lǐng)導(dǎo)小組深入實(shí)際,，定期召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)部署有關(guān)隱患排查治理工作,，并記錄在案,。對(duì)一時(shí)不能整改的隱患，按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改,，并報(bào)安監(jiān)部門(mén),。

2、積極開(kāi)展全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),?；どa(chǎn)企業(yè)持證上崗是上級(jí)相關(guān)部門(mén)的要求。為此公司從我做起,，分管負(fù)責(zé)人,、安全員、全體一線員工,，都參加了鹽城市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心,、響水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的培訓(xùn)，相繼取得各種有關(guān)證件,。對(duì)新進(jìn)廠員工的二,、三級(jí)教育滿足上級(jí)有關(guān)部門(mén)規(guī)定的課時(shí)，這些教育培訓(xùn)記錄在案，歸類(lèi)存檔,。

3,、各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的文件或會(huì)議精神，是企業(yè)安全生產(chǎn)的指南,。為此,，我公司積極參加各級(jí)部門(mén)組織的會(huì)議及其他活動(dòng)。除特殊情況委托他人參與外,，其余我基本上自己參加,。每次文件下達(dá)或會(huì)議后，我定期組織學(xué)習(xí)會(huì)議和文件精神,，并形成記錄,，重要的事情安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)政府及部門(mén)的文件和會(huì)議精神,。

4,、設(shè)施、設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,。我公司在購(gòu)買(mǎi)安裝過(guò)程中,，對(duì)所有的壓力容器、安全閥,、壓力表包括蒸汽流量計(jì),、氯氣流量計(jì)等都進(jìn)行全面檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果全部合格方可安裝,。9月30日公司停車(chē),，利用了8天的時(shí)間對(duì)抽濾器、測(cè)溫表,、比重表等進(jìn)行維修更換,，對(duì)其他設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng),，以保證開(kāi)工時(shí)生產(chǎn)的安全,。

5、做好各項(xiàng)工作,，接受各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的檢查,。日常，我們做好各種安全生產(chǎn)工作,，積極配合各級(jí)部門(mén)的安全生產(chǎn)檢查,。對(duì)檢查中存在的問(wèn)題主動(dòng)整改，對(duì)一時(shí)不能整改的,，按照“五落實(shí)”的要求,，制定方案,，報(bào)安監(jiān)部門(mén)批準(zhǔn)。國(guó)慶前夕,，上級(jí)部門(mén)組織了多次檢查,，共查出隱患10條，全部整改到位,。作為總經(jīng)理,，我對(duì)安全生產(chǎn)的這根弦一刻也沒(méi)松過(guò)，我知道,，安全生產(chǎn)關(guān)系著他人生命,，關(guān)系著公司的財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定,。今后,，我將一如既往的抓好安全生產(chǎn)這項(xiàng)重中之重的工作，加大安全投入,，確保安全生產(chǎn),。

6、試生產(chǎn)以來(lái),，公司的生產(chǎn)設(shè)施,、設(shè)備都在良好狀態(tài)下正常運(yùn)行。除了職能部門(mén)的檢測(cè)外,，我還組織定期維護(hù),、保養(yǎng)。開(kāi),、停車(chē)制定嚴(yán)密的方案,，并報(bào)告上級(jí)安監(jiān)部門(mén),。但由于有些方面我們還需要進(jìn)行調(diào)試,，我們將申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)延期，進(jìn)一步扎實(shí)的把工作做實(shí),、做好,。

安全生產(chǎn)工作是重中之重，沒(méi)有最好,，只有更好,。在今后的工作中，我將吸取教訓(xùn),，從嚴(yán)要求,，使我公司的安全工作步入新的行列。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇九

（一）從事故類(lèi)別分析,，我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類(lèi)事故194起,，192起為道路交通事故,，2起為消防安全事故，死亡15人,，均為道路交通事故死亡,。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,，其他原因造成交通事故的占總量的14%,。其他行業(yè)和領(lǐng)域無(wú)死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期,，小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高,，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全，企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng),，大量事故隱患仍然存在,，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

（二）對(duì)安全生產(chǎn)也是政績(jī)的認(rèn)識(shí)不足,。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足,，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在開(kāi)展安全工作不主動(dòng),、宣傳教育不到位,，監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象。

（三）隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，出現(xiàn)了大量無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的企業(yè),，這些企業(yè)決大部分是私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè),，業(yè)主文化水平普遍不高,，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位,，安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱,，存在問(wèn)題較多。

（四）安全監(jiān)管力量不足,。目前,，縣安監(jiān)部門(mén)共有3名機(jī)關(guān)工作人員（不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名）,，除大量安全監(jiān)管日常工作外,，還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng),。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)和行業(yè)主管部門(mén)也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員,，缺乏必要的技術(shù)裝備。

（五）基層工礦商貿(mào)企業(yè)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不及時(shí),、缺乏針對(duì)性,，存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象,，違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在,。

（六）為追求經(jīng)濟(jì)利益,，企業(yè)對(duì)安全方面的投入不足，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊,，存在大量事故隱患,，安全作業(yè)條件得不到合理保障。

（七）農(nóng)牧區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)（農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē),、摩托車(chē)）無(wú)牌,、無(wú)證、無(wú)照現(xiàn)象較為嚴(yán)重,，農(nóng)牧民安全意識(shí)薄弱,，是造成道路交通事故的重要原因之一。

（八）農(nóng)村消防工作亟待加強(qiáng),。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起（屬非生產(chǎn)性火災(zāi),，主要是草垛）同比上升30.3%，直接經(jīng)濟(jì)損失7.205萬(wàn)元,。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

1,、加強(qiáng)安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),，充實(shí)安全監(jiān)管力量,。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，完善工作程序,；繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn),；進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力,；提高工作質(zhì)量和水平,，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),，適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要,。

2、加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè),。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,，在各行業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員,，加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量,。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)

1、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作,。建立執(zhí)法部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮安委辦的職能作用,，根據(jù)工作階段和重點(diǎn),，定期組織有各關(guān)執(zhí)法部門(mén)參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào),、研究,、安排、協(xié)調(diào)相關(guān)工作,。

2,、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。結(jié)合工作情況和需要,，安委會(huì)定期將安全生產(chǎn)存在的.問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)曝光,，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果。

3,、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,。爭(zhēng)取財(cái)政支持，每年專(zhuān)門(mén)拿出部分資金,，獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員,。

4、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度,。每年對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核,，根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》規(guī)定，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中,，實(shí)行“一票否決制”,。

（三）做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作

1、繼續(xù)加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)和主管部門(mén),、行業(yè)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合,，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。

2,、加強(qiáng)安全宣傳教育,。采取多種形式，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí),，提高各族群眾交通安全意識(shí),，提高農(nóng)牧民消防安全意識(shí)。廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的學(xué)習(xí),、宣傳,、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,，充分發(fā)揮縣普法機(jī)構(gòu)在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識(shí)的作用,，提高全社會(huì)的安全意識(shí)。

3,、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作,。繼續(xù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育,；組織好特種作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要。

4,、開(kāi)展以非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通,、民用爆破器材,、煙花爆竹、建筑業(yè),、人員密集場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度,，加大危險(xiǎn)源監(jiān)控,、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生,。

5,、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管,、行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施綜合性監(jiān)督,，督促相關(guān)執(zhí)法部門(mén)、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,。

6、深入開(kāi)展聯(lián)合檢查和定期抽查,。加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,，結(jié)合各階段工作開(kāi)展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng),，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，形成各部門(mén)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面,。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十

提高建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是搞好安全管理工作的基礎(chǔ)

積極參與安全隱患的整改工作,，是安全管理工作逐步提高的重要方法,。在建筑施工中，由于多工種配合,，交叉作業(yè),，難免要產(chǎn)生一些安全隱患，如不及時(shí)進(jìn)行處理,，就有可能釀成事故,。但僅憑幾個(gè)安全管理人員，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理這些隨時(shí)隨地都可能出現(xiàn)的安全隱患,，無(wú)疑是不現(xiàn)實(shí)的,，也是不可能的。如果每一個(gè)從業(yè)人員都能及時(shí)識(shí)別安全隱患,，并立即采取積極有效的措施,，如通知安全員、采取整改措施等,，將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),，減少乃至杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生。 本文由第 一·范 文 網(wǎng)

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十一

一,、基本情況

——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山,、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生傷亡事故,。

二、2006年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況

（三）分別開(kāi)展非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治。

（八）開(kāi)展評(píng)選“青年安全文明崗”活動(dòng),。

（十二）開(kāi)通“安全事故隱患”舉報(bào)電話,。

（十三）開(kāi)展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作,，進(jìn)一步提高全民的安全意識(shí),。

（十五）推進(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。

（十七）初步完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效責(zé)任體系,、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法,。

三、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題

主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（四）安全監(jiān)管力量不足,。目前,，縣安監(jiān)部門(mén)共有3名機(jī)關(guān)工作人員（不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名），除大量安全監(jiān)管日常工作外,，還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作,，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)和行業(yè)主管部門(mén)也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員,，缺乏必要的技術(shù)裝備,。

四、對(duì)策和措施

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)

（三）做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十二

黨的十七大報(bào)告指出“發(fā)展是根本,，安全是關(guān)鍵’’,。堅(jiān)持安全發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求,，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提,。可見(jiàn)安全工作地位之重要,，但現(xiàn)實(shí)生活中,，“天字一號(hào)”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)不要,，真抓,、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年,，感到當(dāng)前安全監(jiān)管工作,，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多,、矛盾多多,，有著太多的尷尬。

一,、現(xiàn)實(shí)的六大尷尬

1,、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,、工作量大,。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)除直接監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、非煤礦山外,，對(duì)其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管，擔(dān)負(fù)著安委會(huì)辦公室的職能,，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門(mén)受累非淺,。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)有偏差?？傉J(rèn)為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門(mén)的事,，出了問(wèn)題就找安監(jiān)局,，涉及到“安全”事宜，就簽批交辦到安監(jiān)局,，安監(jiān)部門(mén)就是一個(gè)大蘿筐,，碰到“安全”就往里裝，來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)層面的職責(zé)劃分不清,，導(dǎo)致其它監(jiān)管部門(mén)具有依附性和惰性;二是專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)有偏見(jiàn),。一些部門(mén)認(rèn)為政府設(shè)有安委會(huì),，安委會(huì)辦公室又設(shè)在安監(jiān)局,，我配合你牽頭單位開(kāi)展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識(shí)和工作主觀能動(dòng)性,。

2,、天字一號(hào)四海波靜的尷尬?！耙匀藶楸?，安全為天”的觀念正在形成共識(shí)，人們對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)也在不斷提升,，安全生產(chǎn)“天字一號(hào)”已是不爭(zhēng)的事實(shí),，但實(shí)際“待遇”卻與“天字一號(hào)”不相稱(chēng)。一是口頭強(qiáng)調(diào)的多,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)都十分重視,，逢會(huì)必講安全，必強(qiáng)調(diào)安全,，但事實(shí)上,，“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對(duì)責(zé)任追究的擔(dān)心和預(yù)防，認(rèn)為話講到了,，要求提到了,，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，自己似乎就無(wú)責(zé)可追了,，并非出于對(duì)“安全發(fā)展”重要性的深刻認(rèn)識(shí),，并非出于執(zhí)政的責(zé)任感和危機(jī)感。二是投入的少,。重視安全,，職能不斷增加，但專(zhuān)業(yè)人員,、編制,、裝備投入嚴(yán)重不夠，煙花爆竹,、職業(yè)健康等從公安,、衛(wèi)生部門(mén)劃轉(zhuǎn)以來(lái)，不是強(qiáng)化，而是弱化,，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)管,，機(jī)構(gòu)不健全，人員,、經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障,，喊著重要，說(shuō)著天字一號(hào)的事,，投入工作基本沒(méi)有實(shí)際行動(dòng),，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸,、聽(tīng),、聞、問(wèn)階段,，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入,，安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，“天字一號(hào)”的事,，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài),。

3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬,。一是受地方干擾,。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，重經(jīng)濟(jì),、輕安全,，對(duì)于盲目引進(jìn)的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護(hù)主義色彩,，形成了引進(jìn)容易,、規(guī)范難，上車(chē)容易補(bǔ)票難,、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面,。一味講政績(jī)，追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，不考慮安全生產(chǎn),，對(duì)于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為,，從骨子里反感,，不但不支持，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象,。二是利益紛爭(zhēng)所致,。少數(shù)職能部門(mén)見(jiàn)到有利可圖,，紛至踏來(lái)，無(wú)利可爭(zhēng),，理都不理,，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好,，實(shí)際推都不動(dòng),，“四不放過(guò)”難到位。一些隱患改了又改,，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件,，查處過(guò)，又恢復(fù),，電切不斷,、水切不斷,，相關(guān)部門(mén)不配合,，利益斗爭(zhēng)導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制形同虛設(shè)。三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全,。依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法。然而,，當(dāng)前在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中,，對(duì)某些行為施行行政方式無(wú)明文規(guī)定。如：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求,，高危行業(yè)有法規(guī),，一般企業(yè)如何進(jìn)行“三同時(shí)”，不進(jìn)行“三同時(shí)”如何處罰,，如何前置指導(dǎo)關(guān);各行各業(yè)的安全審批實(shí)施細(xì)則,，均無(wú)明確的定義及標(biāo)準(zhǔn)，致使工作無(wú)法正常開(kāi)展,。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范,，由此無(wú)端造成工作的被動(dòng)四處碰壁。

4,、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬,。一是法律規(guī)定不具體?！栋踩a(chǎn)法》第九條規(guī)定“國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法,，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,，并沒(méi)有對(duì)綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定,，抓得太多,，管得太散，結(jié)果是出力不討好,，部門(mén)有意見(jiàn),，領(lǐng)導(dǎo)有看法。二是職責(zé)范圍不明確,。從機(jī)構(gòu)定位看,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)中的“綜合”，主要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的謀劃,、部署,、組織與實(shí)施;對(duì)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、檢查與監(jiān)督,。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒(méi)有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，一些部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的工作與責(zé)任總是想方設(shè)法往外推,，雖有“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)最后總是成為此類(lèi)工作及其責(zé)任的“兜底”者,。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍,。一些負(fù)有安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管理職責(zé)的部門(mén)千方百計(jì)通過(guò)各種辦法和途徑，將一些不好管,、危險(xiǎn)程度高,、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān),，這很可能使“安全生產(chǎn),，人人有責(zé)”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責(zé)”,，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)逐步成為“危險(xiǎn)”部門(mén)及“責(zé)任”部門(mén),，這對(duì)于整個(gè)本來(lái)就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長(zhǎng)此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼,。

5,、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護(hù),、優(yōu)化環(huán)境,、低限處罰、重點(diǎn)企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素,。在體制方面,，一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門(mén)是地方政府部門(mén),，不是一條邊管理體制,，受地方保護(hù)主義的影響,，這是一個(gè)共性的問(wèn)題。加之縣(區(qū))一級(jí)政府分管安全生產(chǎn)工作逐級(jí)弱化,，辦事無(wú)權(quán)威,、干事無(wú)地位，再受“位子”,、“票子”影響,，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門(mén)沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。聯(lián)合執(zhí)法的確在對(duì)下發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)行動(dòng)效果方面有著一定的實(shí)效,，但在具體執(zhí)法中，還沒(méi)有完全形成聯(lián)動(dòng),，各個(gè)部門(mén)雖坐在一張桌上,，但卻打著各自的算盤(pán)。三是缺乏強(qiáng)制手段,。對(duì)于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為,，安監(jiān)部門(mén)缺乏查封、凍結(jié),、扣押,、強(qiáng)制劃撥等行政強(qiáng)制手段,，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,，往往申請(qǐng)難受理，執(zhí)行難到位,，無(wú)限期的超越執(zhí)法期限,，最后不了了之，造成許多事故處理無(wú)法落實(shí),，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威,。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十三

天津港“8〃12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，再次暴露出我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問(wèn)題,、面臨形勢(shì)嚴(yán)峻,。為將各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患防患于未然。我旗安委會(huì)針對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所的安全形勢(shì)進(jìn)行了深入調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、安全生產(chǎn)工作基本情況

旗人民政府一貫高度重視安全生產(chǎn)工作,，始終把安全生產(chǎn)作為保穩(wěn)定,、促發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。近年來(lái),，安全生產(chǎn)形勢(shì)一直較為平穩(wěn),。

（一）工作概況

1,、監(jiān)管對(duì)象：旗人民政府按照上級(jí)要求，將多種行業(yè)和領(lǐng)域納入安全生產(chǎn)管理,，主要包括工商貿(mào)企業(yè),、道路交通、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、建筑施工,、公眾聚集場(chǎng)所,、特種設(shè)備、校園,、旅游,、民爆器材等，涵蓋廣泛,。

2,、隊(duì)伍建設(shè)：目前，我旗建立了旗,、部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。成立了由旗長(zhǎng)為主任,，副旗長(zhǎng)為副主任,，旗直各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)。同時(shí),，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）全部成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),，并配備齊全了安全執(zhí)法人員。

（二）指標(biāo)完成情況

我旗近年來(lái)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均控制在市下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi),，得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定,。今年1—10月份，我旗共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故40起,，死亡1人,，直接經(jīng)濟(jì)損失128.81萬(wàn)元，死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的16.7%,。

（三）重點(diǎn)工作

1,、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,。旗人民政府按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,、屬地政府安全生產(chǎn)管理責(zé)任和行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的責(zé)任體系,，督促各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門(mén),、各單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,。于今年印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）街道辦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》（后政辦字[]9號(hào)）和《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作制度的通知》,，全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任,。

2、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,，全面提升安全質(zhì)量,。旗安監(jiān)局開(kāi)展了露天采石企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位以及冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),，并將創(chuàng)建工作納入年度責(zé)任目標(biāo)管理,。截止到目前，我旗已有 3家露天采石企業(yè),、3家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),、51家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè),、8家冶金等八大行業(yè)企業(yè)通過(guò)了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,。已完成了63個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案修訂、備案工作。

3、加強(qiáng)宣傳教育,，普及安全發(fā)展理念,。一是認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),，抓住提高全民安全防范意識(shí)這一中心，積極開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳工作；二是舉辦“甘旗卡油庫(kù)防恐滅火實(shí)戰(zhàn)演練”活動(dòng),，提高企業(yè),、從業(yè)人員和廣大人民群眾在突發(fā)事故中的防范和救援意識(shí)；三是加強(qiáng)重點(diǎn)人群及特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn),。今年,，共舉辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班2期,、特種作業(yè)人員培訓(xùn)班2期、非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員全員培訓(xùn)班1期、新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)班1期,。

4、開(kāi)展“打非治違”行動(dòng),，查處非法違規(guī)行為,。根據(jù)上級(jí)要求和部署，結(jié)合我旗實(shí)際,，旗安委會(huì)在全旗范圍內(nèi)有序開(kāi)展了“打非治違”及“十打十治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了非法違法行為,，糾正違規(guī)違章現(xiàn)象。

5,、開(kāi)展日常檢查,，嚴(yán)防安全事故發(fā)生,。一是積極開(kāi)展“春季”、“秋季”安全生產(chǎn)大檢查,，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,。實(shí)現(xiàn)了思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、隱患整改到位、措施部署到位；二是在元旦,、春節(jié),、“五一”及“九三閱兵”期間組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查，防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,；三是為確保公路建設(shè)工程,、粉塵防爆、建筑施工,、有限空間作業(yè),、大型游樂(lè)設(shè)施、養(yǎng)老院等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),，防止各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,，積極組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化了各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,，消除了一批安全隱患,，取得了較好的成效。

二,、安全生產(chǎn)工作主要問(wèn)題

近年來(lái),，我旗在確保各行業(yè)安全生產(chǎn)方面做了大量工作,，取得了一定成績(jī)，但仍然存在著一些不足和問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在：

（一）安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,。

政府層面：少數(shù)單位和部門(mén)仍對(duì)安全生產(chǎn)工作存在畏難心理，害怕承擔(dān)責(zé)任,。部分基層監(jiān)管人員安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,、危機(jī)感不強(qiáng)，工作前瞻性不夠,；企業(yè)層面：部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍存在重生產(chǎn)輕安全的落后思想，對(duì)安全問(wèn)題重視不足,，對(duì)事故隱患存有僥幸心理,，忽視安全生產(chǎn)的投入；社會(huì)層面：人民群眾雖然清楚安全生產(chǎn)的重要性,，但往往“事不關(guān)己,，高高掛起”，沒(méi)有形成全社會(huì)共同關(guān)注與監(jiān)督安全生產(chǎn)的氛圍,。

（二）社會(huì)安全基礎(chǔ)薄弱,。

企業(yè)層面：我旗的部分中小企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)工藝落后,，從業(yè)人員總體素質(zhì)不高,，缺乏科學(xué)有效的管理辦法，安全責(zé)任不明確,。同時(shí),，由于經(jīng)濟(jì)下行，大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,，更無(wú)力拿出資金進(jìn)行后期的安全投入,；社會(huì)層面：通遼地區(qū)目前僅有一家安評(píng)機(jī)構(gòu)--安順安全技術(shù)咨詢公司，安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)呈現(xiàn)壟斷趨勢(shì),，側(cè)面加大了企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)擔(dān),。

（三）監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)滯后。

隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，企業(yè)數(shù)量不斷增加,，安全監(jiān)管人員不足、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員缺乏,、監(jiān)管手段落后,、裝備不足的矛盾日益顯現(xiàn)。編制相對(duì)滯后,，與監(jiān)管任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員不固定,，力量不足，經(jīng)費(fèi)不足,，監(jiān)管能力和效果不盡人意,。

（四）重點(diǎn)行業(yè)隱患突出。

道路交通的安全隱患較為突出,，仍然存在車(chē)輛帶“病”上路,，超載、超速,、無(wú)證駕駛和農(nóng)用車(chē)非法載客等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。部分高危企業(yè)安全隱患不同程度存在，往往剛剛整改了一些安全隱患,，新的隱患又已產(chǎn)生,。

三、安全生產(chǎn)工作建議對(duì)策

（一）加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn),，全面提高全社會(huì)安全意識(shí),。相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步整合力量、創(chuàng)新形式,、豐富內(nèi)容,，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)安全理念,、安全知識(shí)進(jìn)企業(yè),、進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,，在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍。

加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),，真正樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的思想和安全發(fā)展的理念,，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系；加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部,、安全管理人員,、一線員工的安全教育培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)安全從業(yè)人員的安全意識(shí),、基層安監(jiān)干部的監(jiān)管能力和企業(yè)員工的安全操作技能,，積極營(yíng)造“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管,、企業(yè)全面負(fù)責(zé),、群眾參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。

（二）引導(dǎo)企業(yè)安全投入，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)水平,。政府應(yīng)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)加大安全投入的積極性,，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù),、新設(shè)備,、新工藝和新材料，依法強(qiáng)制淘汰一批嚴(yán)重危及安全的落后設(shè)備,、工藝和技術(shù),，促進(jìn)企業(yè)提高安全裝備水平，提高企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化,、安全可控化,、管理科學(xué)化的能力和水平。

（三）加快安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),，不斷提升安全執(zhí)法能力,。進(jìn)一步壯大安全監(jiān)管隊(duì)伍，保證經(jīng)費(fèi)投入,，完善人員配置。向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),，積極推動(dòng)職能部門(mén)采用科技手段,，不斷改進(jìn)和提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量和設(shè)施裝備的建設(shè),，加強(qiáng)部門(mén)之間,、上下之間的配合協(xié)作，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力,，健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,。

（四）加大監(jiān)督管理力度，有效預(yù)防安全事故發(fā)生,。建議對(duì)高危行業(yè)加大監(jiān)管力度,，堅(jiān)決排除隱患，遏制事故發(fā)生,。對(duì)存在問(wèn)題限期整改,，逾期不改或不具備條件整改到位的企業(yè)，要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉取締,。對(duì)隱患排除督促不力或不能處理又不及時(shí)上報(bào)的,，將從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二〇一五年十一月十二日

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十四

為拋出主題—提出主題中的問(wèn)題一思考討論問(wèn)題一尋找答案一歸納總結(jié),。教師在前兩個(gè)環(huán)節(jié)是主導(dǎo),，學(xué)員在中間兩個(gè)環(huán)節(jié)為主導(dǎo)，培訓(xùn)教師和學(xué)員之間平等對(duì)話,、互動(dòng)交流,，通過(guò)參與,、合作、分享,、體驗(yàn),，使參與培訓(xùn)的學(xué)員獲得并建立新的安全知識(shí)，形成新的理念,，產(chǎn)生愉悅自信的體驗(yàn),。充分體現(xiàn)安全培訓(xùn)“以人為本。創(chuàng)新培訓(xùn)”的新理念,。比如：在區(qū)隊(duì)長(zhǎng)以上的干部安全培訓(xùn)班上,，采用主題研討法，諸如“我是如何當(dāng)好班隊(duì)長(zhǎng)的,？”主題演講活動(dòng),，效果會(huì)更好一些。

（2）問(wèn)題歸納法,。其策略一般程序?yàn)樘岢鰡?wèn)題一掌握知識(shí)一解決問(wèn)題,，也就是將教學(xué)內(nèi)容在實(shí)際生活的表現(xiàn)以及存在問(wèn)題先請(qǐng)學(xué)員提出，然后教師運(yùn)用書(shū)本知識(shí)來(lái)解決上述問(wèn)題,，最后歸納總結(jié)所學(xué)基本原理及知識(shí),。

（3）典型案例法。其策略一般程序?yàn)榘咐庹f(shuō)一嘗試解決一設(shè)置懸念一理論學(xué)習(xí)一剖析方案一小組討論一成果分享一總結(jié)歸納,。這種方法直觀具體,，生動(dòng)形象，環(huán)環(huán)入扣,，對(duì)錯(cuò)分明,，印象深刻，氣氛活躍,。

（4）情景創(chuàng)設(shè)法,。其策略一般程序?yàn)樵O(shè)置問(wèn)題一創(chuàng)設(shè)愿景一搭建平臺(tái)一激活學(xué)員。這種方法將參加培訓(xùn)人員分為若干組,，為每組隊(duì)員提供一份經(jīng)典管理案例,，組員們積極開(kāi)動(dòng)腦筋，結(jié)合本崗位實(shí)際,，總結(jié)出“責(zé)任要分解到人”,、“工作要養(yǎng)成一絲不茍、有條不紊,、精益求精的習(xí)慣”,、“執(zhí)行要從大處著眼、小處著手”、“細(xì)節(jié)決定成敗”等一系列觀點(diǎn),，“執(zhí)行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個(gè)人的腦海里,。

（5）多維思辨法。其策略程序?yàn)榻庹f(shuō)原理—分析優(yōu)劣一發(fā)展理論,。即把現(xiàn)有定論,、解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)方法提供給學(xué)員，讓學(xué)員挑刺,，提出優(yōu)劣加以完善,，這種方法課堂氣氛熱烈，分析問(wèn)題深刻,，自由度較大,，所以教師要收放得當(dāng)，對(duì)新情況,、新問(wèn)題,、新思路具有極高的分析探索能力。

3注重互動(dòng)教學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新

在堅(jiān)持傳統(tǒng)的互動(dòng)教學(xué)模式外,，安全技術(shù)培訓(xùn)教師還應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要不斷創(chuàng)新互動(dòng)教學(xué)的形式,。

（1）積極探索網(wǎng)上互動(dòng)培訓(xùn)方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)媒體,，一是在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上建立起培訓(xùn)學(xué)習(xí)的菜單平臺(tái)，培訓(xùn)教師隨時(shí)上傳學(xué)員所需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容和問(wèn)題,，同時(shí)，教師可以在這個(gè)平臺(tái)上闡述自己的觀點(diǎn)和理念,，解答學(xué)員的問(wèn)題,，二是培訓(xùn)教師和學(xué)員建立互動(dòng)博客，每個(gè)學(xué)員可以到自己所喜歡的博客上學(xué)習(xí),，這種網(wǎng)上互動(dòng)式學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)了資源共享,，是互動(dòng)教學(xué)技術(shù)的新趨勢(shì)。

（2）模擬訓(xùn)練,。模擬訓(xùn)i練就是把學(xué)生帶入一個(gè)虛擬的假定情景中,，人為制造種種復(fù)雜疑難的情節(jié)，讓學(xué)生去面對(duì)困難,、矛盾和沖突,，獨(dú)自去處理、解決矛盾,，從中觀察學(xué)生應(yīng)付管理突發(fā)事件的態(tài)度和解決管理疑難復(fù)雜問(wèn)題的能力,。教學(xué)過(guò)程可以采用現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)議法，跟蹤拍攝回放法，分組對(duì)壘法,，角色換位法等方式進(jìn)行模擬訓(xùn)練,，這樣可以活躍課堂氣氛，增強(qiáng)學(xué)生的參與性,，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,。

（3）“hotseat”方式（熱椅子）。即在培訓(xùn)者和被訓(xùn)者之中每天產(chǎn)生一名坐上“熱椅子”的人員,。眾多個(gè)學(xué)員可以向他提問(wèn),。通過(guò)“熱椅子”形式，旨在給學(xué)生創(chuàng)造互動(dòng)的條件,，提供互動(dòng)的機(jī)會(huì),。為了給學(xué)生示范，第一天坐上“hotseat”的應(yīng)該是教師,，最后發(fā)展為學(xué)員們爭(zhēng)坐“hotseat”,。自己去探索、體會(huì)與他人交流信息,，交換意見(jiàn),，溝通情感的樂(lè)趣，課堂氣氛自然而然地活躍起來(lái),。

總之,，煤礦安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧礦區(qū)的重中之重，而安全技術(shù)培訓(xùn)又是確保煤礦生產(chǎn)安全的關(guān)鍵,，為此,，采用新的培訓(xùn)技術(shù)，實(shí)施互動(dòng)教學(xué)是非常必要的,，只要我們堅(jiān)持創(chuàng)新,，勇于改革，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)一定會(huì)收到實(shí)效,。i（編輯/陳志華）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作重要組成部分和有效手段,。企業(yè)重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，既是貫徹落實(shí)“安全第一,，預(yù)防為主,，綜合治理”安全生產(chǎn)方針的重要任務(wù)，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,。為此，企業(yè)要把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)整體規(guī)劃和建設(shè)之中,，堅(jiān)持“險(xiǎn)時(shí)搞救援,，平時(shí)搞防范”的基本原則,，突出抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理五項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

編制應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備的核心內(nèi)容,，是及時(shí),、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要前提,。企業(yè)通過(guò)編制應(yīng)急救援預(yù)案,，確定應(yīng)急救援的范圍和建立救援體系，使應(yīng)急管理不再無(wú)據(jù)可依,、無(wú)章可循,；在重大事故發(fā)生后，能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行救援,，在短時(shí)間內(nèi)使事故得到有效控制,；而平時(shí)工作狀態(tài)下發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防作用，又盡可能化解會(huì)導(dǎo)致突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,。企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案必須符合國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況,，所以在進(jìn)行編制時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類(lèi)型及其應(yīng)急救援工作的特點(diǎn),，分門(mén)別類(lèi)制定應(yīng)急預(yù)案；（2）要分級(jí)編制應(yīng)急預(yù)案,，即上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),，加以統(tǒng)籌和提高，做到從總公司（集團(tuán)公司,、總廠）到子公司,、分公司直至基層相互關(guān)聯(lián)，形成上下對(duì)應(yīng),、互為銜接,、健全完善的預(yù)案體系；（3）應(yīng)急預(yù)案要充分反映各作業(yè)崗位安全評(píng)價(jià)的結(jié)果,。包括重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、種類(lèi)及分布情況,，,。重大事故隱患及安全管理網(wǎng)絡(luò)等，確定各個(gè)生產(chǎn)過(guò)程或崗位的隱患或可能發(fā)生的事,。故,；（4）規(guī)定發(fā)生應(yīng)急預(yù)案中預(yù)想事故企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作之我見(jiàn)的急救機(jī)構(gòu)和相關(guān)職責(zé)、預(yù)案啟動(dòng)程序及應(yīng)急指揮中心,、指揮人員,，對(duì)內(nèi)對(duì)外報(bào)告,、聯(lián)系及協(xié)調(diào)制度；（5）在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期,，確定相關(guān)操作人員進(jìn)行控制,、預(yù)防和消除的手段、方法,，監(jiān)控危險(xiǎn)的措施及聯(lián)系匯報(bào)制度,；（6）明確事故發(fā)生后，施行現(xiàn)場(chǎng)救援或急救的措施,、要點(diǎn),，制定出防止事故擴(kuò)大，盡可能減少損失的方針和措施,；（7）編審過(guò)程中力求根據(jù)生產(chǎn)（運(yùn)行）崗位的實(shí)況,，突出體現(xiàn)預(yù)防事故或再識(shí)別隱患的目的，要有較強(qiáng)的可操作性,，充分具備現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)性,。

應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)工作是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案貫徹實(shí)施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求,，采取不同方式,，廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)工作，使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門(mén)及其人員,，提高危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力,。在此基礎(chǔ)上,，要充分發(fā)揮圖書(shū)、廣播,、電視,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用,，通過(guò)各種有效方式,，加大宣傳力度，對(duì)從業(yè)人員普及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī),、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及案例,、事故預(yù)防、避險(xiǎn),、自救,、互救的應(yīng)急處置知識(shí)，掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序,，切實(shí)提高企業(yè)全員救援技能和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力,。

企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案,，不是為了裝璜門(mén)面或應(yīng)付檢查，而是為了真正有用于安全生產(chǎn),。所以,，企業(yè)必須積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，發(fā)揮預(yù)案“平時(shí)預(yù)防事故,，險(xiǎn)時(shí)應(yīng)急搶救”的重要作用,。通過(guò)預(yù)案演練，解決企業(yè)內(nèi)部門(mén)之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門(mén)的相互銜接事宜,，提高各類(lèi)人員的操作熟練程度,、技術(shù)水平和整體應(yīng)急能力，保持各應(yīng)急部門(mén),、機(jī)構(gòu),、人員之間及各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，以及發(fā)現(xiàn)和修正應(yīng)急預(yù)案的不足與缺陷等問(wèn)題,，努力確保預(yù)案的科學(xué)性,、可行性和針對(duì)性。要切實(shí)形成預(yù)案演練制度,。通常高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)模擬演練,。其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，針對(duì)演練的效果,，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估,、修訂、總結(jié)和完善,，并將評(píng)估和總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理,。

企業(yè)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急管理的重要保障。按照國(guó)家有關(guān)要求,，礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專(zhuān)職救援隊(duì)伍,，其它類(lèi)型企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身口文/黃亞利（福建省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所）經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)工藝,、物料特性,、內(nèi)外部危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況，組建專(zhuān)兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍,。對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍，要提出建設(shè)規(guī)劃,，并健全體制機(jī)制，確保隊(duì)伍類(lèi)型,、水平等符合實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),。同時(shí)，企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)主動(dòng)對(duì)接并始終保持與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)的聯(lián)系,，隨時(shí)接受應(yīng)急指令，履行使命,。

搞好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重要物質(zhì)基礎(chǔ),，是重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后能否成功救援的關(guān)鍵。企業(yè)和各應(yīng)急救援隊(duì)伍,，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援的設(shè)施,、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,，并根據(jù)實(shí)際情況和需要,，儲(chǔ)備必要的其他應(yīng)急物資和裝備，努力提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事故的能力,。同時(shí),，也應(yīng)始終掌握應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)情況，定期組織清點(diǎn),、維護(hù)和檢查,，時(shí)刻保持良好狀況。