在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見的東西,，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的,。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢,？又該怎么寫呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告格式篇一

按照上級(jí)要求，我鄉(xiāng)認(rèn)真研究部署,，深入調(diào)查研究，取得了實(shí)效,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。

（一）扶貧項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模小，資金缺乏,。我鄉(xiāng)由于交通條件制約,，存在企業(yè)少，投資潛力不足等不利因素,。一方面不利于創(chuàng)造工作崗位,，為貧困戶提供穩(wěn)定持續(xù)的工作崗位。另一方面,，不能有效吸引企業(yè)廠商對(duì)我鄉(xiāng)貧困戶對(duì)口幫扶,，不能有效提供資金支持。

（二）貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足,。很多村存在“懶漢”型貧困戶,。在身體條件允許情況下，未能開展力所能及的產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)活動(dòng)，以掙取維持生活的費(fèi)用,。相反,，整天戴著貧困戶的帽子，習(xí)慣性地向政府索要補(bǔ)貼及各項(xiàng)優(yōu)惠,在村里形成較差影響,。

針對(duì)以上存在問題,，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）提升扶貧項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，注入扶貧資金,。充分利用平贊高速貫通的優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，下大力度招商引資,，為我鄉(xiāng)扶貧項(xiàng)目開展奠定有力的環(huán)境基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)政策宣講,，扶貧還需扶志,。繼續(xù)加大走訪力度，對(duì)確實(shí)存在的坐享其成貧困戶,，要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,、持續(xù)跟進(jìn)。一方面,，宣講相關(guān)政策,，另一方面，盡全力尋找適合貧困戶自身?xiàng)l件的工作崗位,，提升貧困戶收入水平,。

（一）井元公路縱貫全鄉(xiāng)，沿線共涉及8個(gè)村莊,，由于年久失修,，道路破敗不堪，雨天泥濘晴天揚(yáng)塵,，周邊群眾出行極為不便,，尤其是公路兩側(cè)居民，更是苦不堪言,。

（二）由于我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，群眾生活水平不高,，思想觀念保守,，還存在亂占、亂蓋現(xiàn)象,，集體的地方占住了,，就是自己的，從不注重房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，導(dǎo)致戶容戶貌較差,。

（三）部分村干部思想保守,，不敢硬碰硬，對(duì)于老百姓的不良習(xí)慣,，作為干部沒有去引導(dǎo)改變,，反而認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng)，甚至自家的戶容戶貌也存在類似現(xiàn)象,。對(duì)于環(huán)境整治工作,，還停留在清掃表面，而路邊堆積的雜物視而不見,，村內(nèi)違建的豬圈廁所清拆不徹底等,，導(dǎo)致群眾怨聲載道。

針對(duì)以上存在問題,，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議：

一是注重宣傳,，改變老百姓思想意識(shí)，村干部,、黨員要以身作則帶頭改變戶容戶貌,，樹立榜樣作用，以此輻射全村,。

二是加大資金投入力度,，環(huán)境整治工作是持久戰(zhàn)，要堅(jiān)持的好,，運(yùn)行的好,，資金鏈不可或缺，上級(jí)應(yīng)加大資金投入力度,，維護(hù)好資金鏈,，并及時(shí)足額發(fā)放，提高環(huán)境整治積極性,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告格式篇二

當(dāng)前,，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，各種個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等企業(yè)的增加,，帶來工會(huì)組織形式的多樣化，工會(huì)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),?；鶎庸?huì)要適應(yīng)形勢(shì)、發(fā)揮作用,，就要明確應(yīng)該重點(diǎn)干什么和怎么干的問題,，理清思路,，找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局,，把握方向,，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí),。

基層工會(huì)是工會(huì)的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ),，是把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到基層的實(shí)踐者。為此,，一定要把全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來抓,，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫,，在務(wù)求實(shí)效上下功夫,，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢(shì)的特點(diǎn)給工會(huì)工作帶來的新情況,、新問題,，把握基層工會(huì)組織變化規(guī)律，把握基層工會(huì)工作規(guī)律,，抓住規(guī)律,，迎難而上；要與時(shí)俱進(jìn),，不斷創(chuàng)新工作思路,，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域,，改進(jìn)工作方式,，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破,，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面,，在各項(xiàng)具體工作中體現(xiàn)新舉措。

基層工會(huì)組織也把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入了自己的視野,。許多縣市工會(huì)以及基層工會(huì)開展實(shí)施職工素質(zhì)工程,、知識(shí)武裝工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程等活動(dòng),，對(duì)推動(dòng)職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程起到了重要作用,。開展了多次經(jīng)驗(yàn)交流和理論與實(shí)踐的研討活動(dòng)，在工會(huì)系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮,。在這股熱潮的沖擊下,，基層工會(huì)還不知學(xué)習(xí)型組織是怎么回事，也上行下效地開展創(chuàng)建活動(dòng),，大有一轟而起之勢(shì),。

基層工會(huì)組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會(huì)到工作中生命意義的組織,。是通過學(xué)習(xí),，創(chuàng)造自我，擴(kuò)大創(chuàng)造未來能量的組織,。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來看,，這是當(dāng)代最前沿的管理理論或最先進(jìn)的人力資源管理理論。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)質(zhì)是提升企業(yè)管理水平,，是企業(yè)管理水平的升華,，需要從企業(yè)管理的角度進(jìn)行策劃，制定規(guī)劃和目標(biāo),?；鶎庸?huì)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會(huì)大包大攬,，一方面是不可能的,，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場(chǎng)。如果不把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考,，工會(huì)是絕對(duì)承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任的,。

基層工會(huì)工作在企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位,，是團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗的直接組織者,。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),，這是黨和國(guó)家在新世紀(jì),、新階段的目標(biāo)任務(wù)。因此,，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和組織起來,，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，積極為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量,，就成為新世紀(jì),、新階段各級(jí)工會(huì)組織的根本任務(wù)?；鶎庸?huì)一定要立足于黨和國(guó)家工作的大局以及工會(huì)工作的全局,，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)中心，來思考和安排工作,。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容,，以振興發(fā)展企事業(yè)為目標(biāo)，廣泛發(fā)動(dòng)和組織干部職工群眾,，開展技術(shù)革新,、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),，持續(xù)形成學(xué)趕先進(jìn)的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上來,，聚精會(huì)神搞建設(shè),，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級(jí)的歷史使命,。

基層工會(huì)與職工群眾緊密相連,，是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的重要推動(dòng)者。堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位,，始終保持工人階級(jí)隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,，是新世紀(jì)、新階段各級(jí)工會(huì)組織的重要政治責(zé)任,。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織,。工會(huì)基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開展得如何,，直接關(guān)系到工會(huì)橋梁紐帶作用的發(fā)揮,。加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，始終是工會(huì)建設(shè)中的一個(gè)重要的也是根本性的問題,，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù),。搞活企事業(yè)，搞活工會(huì)整個(gè)工作,，都要抓住全心全意依靠工人階級(jí)這個(gè)主題來展開,。基層工會(huì)一定要認(rèn)清所肩負(fù)的歷史責(zé)任,，堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的落實(shí),。要進(jìn)一步健全職工民主管理、民主參與,、民主監(jiān)督制度,，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來,，維護(hù)工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工會(huì)組織的統(tǒng)一,，采取有力措施，推動(dòng)“依靠”方針的落實(shí),。

提高基層工會(huì)組織人員的決策能力,，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)?；鶎庸?huì)工作人員要學(xué)以致用,，把所學(xué)理論知識(shí)融入，滲透到生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)全過程中去,，不斷提高自身的綜合素質(zhì),，同時(shí)也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì),，基層工會(huì)組織應(yīng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),，組織好基層工會(huì)工作，不斷開創(chuàng)基層工會(huì)工作的新局面,。通過送培及定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高基層工會(huì)組織的業(yè)務(wù)水平，使基層工會(huì)組織得到長(zhǎng)足發(fā)展,。

基層工會(huì)根植于職工群眾之中,，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。工會(huì)突出維護(hù)職能是工會(huì)性質(zhì)所決定的,。當(dāng)前,，職工最大的擔(dān)憂是經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂、就業(yè)上的擔(dān)憂,、社會(huì)福利能否得到保障的擔(dān)憂,。為此，我們一要以“三個(gè)代表”重要思想為武器,，以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份,，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，堅(jiān)持原則,，敢于為職工群眾說話辦事；二要強(qiáng)化維權(quán)手段,，運(yùn)用平等協(xié)商,、簽訂集體合同和職工代表大會(huì)兩個(gè)機(jī)制的有效手段，在職工就業(yè),、工資分配,、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面增大維護(hù)的力度,，特別是對(duì)生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護(hù),。要建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)并充分發(fā)揮其作用；三要講究藝術(shù),，善于維護(hù),，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法,、手段都可以大膽地試,，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要,。

基層工會(huì)實(shí)踐在工會(huì)運(yùn)動(dòng)的第一線,，是“職工之家”的主要?jiǎng)?chuàng)建者,。基層工會(huì)一定要充分利用建設(shè)職工之家這個(gè)開展工作的有效載體,，把基層工會(huì)工作全面帶動(dòng)起來,。一要抓住根本，立足于企事業(yè),、機(jī)關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,，找準(zhǔn)建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，這樣才有地位,、有作為,；二要抓住中心，著眼于全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè),。發(fā)展,，包括工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，是第一要?jiǎng)?wù),。從基層工會(huì)來說,，要把推動(dòng)基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓，把建會(huì),、建制,、建家結(jié)合起來，全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè),，努力創(chuàng)造第一流的工作,、第一流的業(yè)績(jī)，推動(dòng)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,；三要抓住核心,，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力,；四要抓住本質(zhì),，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的群眾化、民主化,；五要抓住關(guān)鍵,，致力于提高工會(huì)工作整體水平。一定要多層次,、寬領(lǐng)域,、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會(huì)各方面工作中全面發(fā)揮作用,。在“新”字上求突破,，努力做到內(nèi)容新，隨著時(shí)代的發(fā)展不斷充實(shí)新內(nèi)容，保證工會(huì)重點(diǎn)工作的落實(shí),；形式新,，適合基層的實(shí)際和會(huì)員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式,，為建家注入活力,；領(lǐng)域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機(jī)關(guān)單位,，當(dāng)前主要是把非公有制企業(yè)工會(huì),、街道工會(huì)的建家工作抓好，以規(guī)范,、提高這些工會(huì)組織的工作水平,；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點(diǎn)上,，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐,，推動(dòng)建家更有深度,，更深入人心；在“實(shí)”字上求效果,，改進(jìn)作風(fēng),，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效,，以實(shí)實(shí)在在的工作效果取信于職工群眾,。

20xx年1月19日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告格式篇三

xx縣審計(jì)局在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，公務(wù)費(fèi)中白條報(bào)帳的現(xiàn)象有一定的普遍性,，主要表現(xiàn)在接待開支,、到上級(jí)部門爭(zhēng)取資金開支等方面，有的連餐飲,、住宿,、會(huì)議開支都不索取合規(guī)發(fā)票。審計(jì)中,，甚至還發(fā)現(xiàn)了某單位白條支付工程款6.5萬元的嚴(yán)重違規(guī)行為,。這種做法，不僅違反了國(guó)家票據(jù)管理使用規(guī)定的要求,，也造成了公務(wù)費(fèi)開支上的混亂,，導(dǎo)致基層單位財(cái)務(wù)支出的失實(shí)，很容易滋生腐敗,。

究其原因：

一是經(jīng)辦人財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄,，在日常開支中不注意索取合規(guī)發(fā)票。

二是內(nèi)控制度不嚴(yán)密，發(fā)票報(bào)銷沒有經(jīng)過財(cái)政所票據(jù)審核人的審核,。

三是分管財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不到位,，不管發(fā)票有沒有經(jīng)過審核，照簽不誤,。

四是財(cái)政所工作人員不敢得罪人,，只要領(lǐng)導(dǎo)簽字，不管發(fā)票是否合規(guī),，都報(bào)銷入帳,。

對(duì)此，審計(jì)機(jī)關(guān)建議采取以下措施來根治公務(wù)費(fèi)中的白條報(bào)帳現(xiàn)象：

一是努力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí),。要采取措施督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí),，促進(jìn)其不斷提高財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)，從嚴(yán)審核把關(guān),，防止違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生,。

二是大力加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的監(jiān)管力度。稅務(wù),、紀(jì)檢,、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)監(jiān)督部門,，要切實(shí)履行監(jiān)督職能,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的白條報(bào)帳等嚴(yán)重問題要嚴(yán)肅查處，及時(shí)糾正,，促進(jìn)其盡快整改,。

三是要進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，強(qiáng)化發(fā)票管理,，規(guī)范經(jīng)手人索取合規(guī)票據(jù),、財(cái)政所審核票據(jù)、一支筆審批票據(jù)等財(cái)務(wù)管理程序,。

四是要大力推行民主理財(cái)制度,，實(shí)行財(cái)務(wù)票據(jù)公開，依靠本單位廣大干部職工的監(jiān)督,，嚴(yán)格堵塞白條現(xiàn)象,，使基層單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)入良性循環(huán)，提高資金使用效益,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告格式篇四

為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理現(xiàn)狀,，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，我們采取書面調(diào)查,、典型分析,、分片座談的方式,，對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行情況

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革按區(qū)域設(shè)置一鄉(xiāng)一所,，人員每所1-3人，實(shí)行當(dāng)?shù)卣c縣級(jí)財(cái)政部門雙重管理,，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦公住房,。實(shí)施“劃分稅種，核定基數(shù),，全額解繳,，超收分成，自求平衡”的分稅制財(cái)政管理體制以來,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行管理總體上是好的,。體現(xiàn)在五個(gè)方面：

（一）劃分了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入范圍。煙葉特產(chǎn)稅按政府文件實(shí)行超任務(wù)獎(jiǎng),，農(nóng)村稅費(fèi)改革缺口由縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決,。

（二）界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出范圍。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資,、公用經(jīng)費(fèi),、公費(fèi)醫(yī)療支出、民政優(yōu)撫支出,、搶險(xiǎn)救災(zāi)支出、支農(nóng)支出及生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等支出,。

（三）保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),。我縣財(cái)政供給人員達(dá)18000多人，屬全省最多的縣,，近幾年實(shí)行省直管以來,，人員工資已經(jīng)能保證按時(shí)發(fā)放。

（四）消化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字,。我縣是一個(gè)以烤煙產(chǎn)業(yè)為主的稅種單一縣,，近幾年，煤碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長(zhǎng)快,，超收獎(jiǎng)勵(lì)政策提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性，赤字得到很大的消化,。

（五）維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和自身結(jié)余資金，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強(qiáng)力招商引資,，加大了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的投入，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,。

二,、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制存在的問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員綜合素質(zhì)有待提高。雙重管理的機(jī)制使得有的財(cái)政所人員上推下滑,、長(zhǎng)期不干實(shí)事,，有的則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作為主，缺少業(yè)務(wù)能力,，形成兩個(gè)極端,。當(dāng)然，管理制度也需完善,。

（二）現(xiàn)行管理體制致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力懸殊,。由于交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化等諸多因素,，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財(cái)力懸殊較大,。

（三）現(xiàn)行管理體制造成縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收支結(jié)余差距過大。

（四）現(xiàn)行管理體制不利有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理不夠規(guī)范,，財(cái)政支出隨意性較大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把有限的財(cái)政資金用于保障正常運(yùn)轉(zhuǎn),、消赤減債,，甚至不顧財(cái)力狀況大興土木、購(gòu)買小汽車等,。

（五）財(cái)政制度執(zhí)行不力,，監(jiān)管不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理權(quán)限主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，財(cái)政所只能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會(huì)計(jì)出納,，監(jiān)管上缺乏激勵(lì)機(jī)制，多一事不如少一事,。沒有開展有組織的經(jīng)常性財(cái)政,、財(cái)務(wù)大檢查，財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行力度弱,。

三,、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的建議

（一）合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出范圍,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)包括行政事業(yè)人員（含離退休人員）工資（含津補(bǔ)貼）、公用經(jīng)費(fèi),、場(chǎng)鎮(zhèn)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi),、醫(yī)療經(jīng)費(fèi),、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi),、村（居委）干部補(bǔ)貼,、村（居委）辦公經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路維修費(fèi),、低保配套費(fèi),、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)、五保戶供養(yǎng)費(fèi)等,。

（二）合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政收入,。一是嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求執(zhí)行增值稅、所得稅,、耕地占用稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅、國(guó)有土地有償使用收入,、土地增值稅等稅種的分成比例,，并把能征收的稅種盡量留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍每年確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù),。按當(dāng)年預(yù)算超收確定一定比例進(jìn)行縣鄉(xiāng)分成,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留足剛性支出基數(shù)和超收分成的部分后，余下的上繳縣財(cái)政,；屬收不抵支的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，由縣級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付定額補(bǔ)助。三是烤煙稅,、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)分成比例按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。四是工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收收入列入縣級(jí)財(cái)政收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資進(jìn)入園區(qū)企業(yè)稅收按一定比例分成,。園區(qū)坐落地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當(dāng)給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。

（三）加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),。不斷提高財(cái)政隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政工作,。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,，完善機(jī)構(gòu)人員管理，選擇作風(fēng)正派,、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍中來。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員培訓(xùn)工作,，制定培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制,。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)施監(jiān)管工作的必要經(jīng)費(fèi)，改善工作條件,。

（四）堅(jiān)決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù),。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核時(shí)要牢固樹立“增收是政績(jī)，償債也是政績(jī)”的新觀念,，把促進(jìn)發(fā)展,、消化債務(wù)納入考核的重要內(nèi)容。要采取切實(shí)有效措施,，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供貸款擔(dān)保，不得以任何名義為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押,，凡違反規(guī)定擔(dān)保形成的新債,，實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,，由簽字人和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)償還,。要逐步償清歷史債務(wù)。對(duì)已形成的債務(wù),，進(jìn)一步明晰債務(wù)構(gòu)成,，明確債務(wù)主體，分年度逐步消化歷史欠賬,。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。一是嚴(yán)格票據(jù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入票據(jù)實(shí)行“存量控制,、繳舊領(lǐng)新,、規(guī)范填開、及時(shí)入庫(kù),、對(duì)號(hào)核銷,、票款同步”的管理辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)建立專用票據(jù)臺(tái)賬,，縣財(cái)政局實(shí)行專人管理,、分鄉(xiāng)設(shè)簿、收發(fā)登記,，并采取雙月結(jié)算檢查制度,。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，嚴(yán)格收支兩條線,，嚴(yán)禁坐收坐支；財(cái)政部門要及時(shí)劃撥權(quán)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金,，必須當(dāng)年劃撥兌現(xiàn),。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)管,。建立稅收信息共享機(jī)制，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)引稅收,；要健全完善制度,，加大財(cái)政、財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督力度,。四是嚴(yán)格責(zé)任追究,。凡違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。

六,、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作目標(biāo)

（一）將所有財(cái)政資金納入監(jiān)管范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要將各級(jí)政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金,，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)收入等,，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍。包括：對(duì)人員和家庭的補(bǔ)助性資金,支農(nóng)惠農(nóng)的項(xiàng)目建設(shè)資金,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本級(jí)安排資金,，上級(jí)財(cái)政部門、主管部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金,。

（二）提高財(cái)政資金使用績(jī)效,。做好預(yù)算執(zhí)行工作，加快預(yù)算支出進(jìn)度,，促進(jìn)資金及時(shí)足額撥付,。提高資金項(xiàng)目的安全性，防止數(shù)據(jù)不實(shí),、虛假立項(xiàng),、騙取套取、擠占挪用財(cái)政資金等行為,。推進(jìn)資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)工作,，不斷提高農(nóng)民受益程度。

（三）明確補(bǔ)助性資金監(jiān)管工作的重點(diǎn),。財(cái)政補(bǔ)助性資金,，是指以人口、耕地面積,、糧食產(chǎn)量,、牲畜頭（只）數(shù),、購(gòu)買行為等為分配依據(jù),，直接或間接補(bǔ)助到農(nóng)民的財(cái)政資金。包括鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、增加農(nóng)民收入,、建立農(nóng)村社會(huì)保障和支持農(nóng)村教育,、文化、衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)方面的財(cái)政補(bǔ)助資金,。及時(shí)公開,、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要聯(lián)系或配合有關(guān)站所,、單位,，及時(shí)公開各種補(bǔ)助政策，要把有關(guān)《公開信》和“一折通”（或一卡通）等及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶,，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán),。要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位,，將村委會(huì)上報(bào)的補(bǔ)貼對(duì)象,、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)貼金額,、聯(lián)系電話等信息通過“村務(wù)公開欄”或“財(cái)務(wù)公開欄”進(jìn)行公示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,。認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)助信息,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)公示中有舉報(bào)、有反映的案例,，要派人及時(shí)到當(dāng)?shù)睾藢?shí)真?zhèn)?。?duì)比較容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數(shù)、寄宿生生活補(bǔ)助人數(shù),、農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生補(bǔ)助人數(shù),、五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對(duì)象人數(shù),、低保救助人數(shù),、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼面積等，在向縣級(jí)財(cái)政或主管部門匯總上報(bào)補(bǔ)貼名冊(cè)前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要有重點(diǎn)地派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清點(diǎn)抽查,，并將抽查結(jié)果及時(shí)向上級(jí)財(cái)政和主管部門報(bào)告。切實(shí)將補(bǔ)助資金落實(shí)到戶,。要按照各項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，采取國(guó)庫(kù)集中支付與“一折通”（或“一卡通”）相結(jié)合等有效的資金發(fā)放制度,，保證補(bǔ)助資金及時(shí),、安全、便捷地落實(shí)到戶，避免多卡發(fā)放,，不得以任何理由克扣農(nóng)民補(bǔ)貼資金,。扎實(shí)做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要與有關(guān)站所一起,，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)補(bǔ)助資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的收集,、整理、分類,、報(bào)告和建檔等臺(tái)賬工作,，適時(shí)對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行補(bǔ)充和更新，確?；A(chǔ)信息完整,、真實(shí)、準(zhǔn)確,。

（四）協(xié)調(diào)做好上級(jí)安排補(bǔ)助性資金的監(jiān)管,。對(duì)于由上級(jí)財(cái)政或主管部門發(fā)放的補(bǔ)助性資金，上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)協(xié)調(diào)同級(jí)主管部門,，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供相關(guān)補(bǔ)助政策文件,，并提出監(jiān)管要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)上級(jí)財(cái)政的委托,，做好監(jiān)管工作,。

（五）抽查審核單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)于教育,、衛(wèi)生等按照生均,、人均標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費(fèi)等支出的單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要積極配合縣級(jí)財(cái)政落實(shí)有關(guān)資金管理辦法,，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助對(duì)象實(shí)有人數(shù)等情況的抽查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，并報(bào)告上級(jí)財(cái)政和主管部門,。

（六）把握項(xiàng)目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。項(xiàng)目資金是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境,、教育,、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助資金,。嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地察看,，并向縣級(jí)財(cái)政提出意見建議,。做好項(xiàng)目公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施范圍、責(zé)任人和受益人等情況進(jìn)行公示,，鼓勵(lì)農(nóng)民參與，加強(qiáng)群眾監(jiān)督,。跟蹤項(xiàng)目實(shí)施,。實(shí)地檢查項(xiàng)目的開工建設(shè)和進(jìn)展情況，定期或不定期向縣級(jí)財(cái)政報(bào)告,，按照縣級(jí)財(cái)政委托,，做好項(xiàng)目支出審核和資金撥付工作。及時(shí)評(píng)估驗(yàn)收,。做好項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收和檔案管理工作,，提出項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理建議等。

（七）細(xì)化納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的項(xiàng)目資金監(jiān)管,。細(xì)化預(yù)算編制,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照部門預(yù)算編制要求，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編報(bào),，嚴(yán)格審核有關(guān)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性,、可行性，對(duì)符合要求的項(xiàng)目納入年度預(yù)算,。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,。項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程中，要確保資金及時(shí)撥付到位,，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理,。項(xiàng)目完成后要組織評(píng)審驗(yàn)收和績(jī)效考核。完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度,?？h級(jí)財(cái)政部門要負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入預(yù)算管理的項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)，組織好資金撥付和跟蹤監(jiān)控工作,。

（八）協(xié)作監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)資金,。對(duì)于上級(jí)財(cái)政與主管部門共同支持或上級(jí)主管部門直接下達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要建立與各專業(yè)站所,、村委會(huì)的日常信息聯(lián)絡(luò)制度,，及時(shí)掌握上級(jí)主管部門下達(dá)到各站所、村,、組,、農(nóng)場(chǎng)、企業(yè),、合作社,、專業(yè)協(xié)會(huì)等的項(xiàng)目資金信息，建立項(xiàng)目檔案，及時(shí)納入監(jiān)管范圍,。要主動(dòng)收集縣級(jí)財(cái)政各業(yè)務(wù)股室下發(fā)的項(xiàng)目資金文件,，了解下達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金，及時(shí)實(shí)施監(jiān)管,。要實(shí)地察看或抽查項(xiàng)目開工建設(shè)情況,，檢查資金使用情況，評(píng)估項(xiàng)目運(yùn)行效果,，并向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,。

（九）夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)林水利,、鄉(xiāng)村道路、學(xué)校醫(yī)院,、集鎮(zhèn)村莊,、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目安排提出合理化建議,，避免隨意申報(bào)和重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目,。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行公示，避免虛假立項(xiàng),、套取項(xiàng)目資金現(xiàn)象,。對(duì)已完工項(xiàng)目要進(jìn)行檔案管理，跟蹤項(xiàng)目效益,。

（十）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理,。要將稅收收入、非稅收入,、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理,，實(shí)行綜合預(yù)算。要積極清理預(yù)算外收入,，嚴(yán)格基金收入管理,。要加強(qiáng)收入征管工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的財(cái)政收入,，按照規(guī)定及時(shí),、足額繳入國(guó)庫(kù)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,，不得截留,、坐支、挪用和私設(shè)“小金庫(kù)”,。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,，建立項(xiàng)目庫(kù)管理制度,。要及時(shí)報(bào)送預(yù)算，按規(guī)定程序報(bào)送人大批復(fù),，并強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理,。完善有關(guān)制度措施，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出和會(huì)計(jì)核算管理,，加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查,。

（十一）健全鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度,，及時(shí)、全面地掌握鄉(xiāng)村債務(wù)變化情況,，建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政既要尊重村級(jí)組織資金安排使用的自主權(quán)，也要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織財(cái)務(wù)的管理,，積極探索村賬鄉(xiāng)代管等管理方式,。要對(duì)上級(jí)部門補(bǔ)助村級(jí)組織的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村資產(chǎn)的管理,，建立健全鄉(xiāng)村資產(chǎn)購(gòu)建,、驗(yàn)收、保管,、使用,、處置等管理制度，做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告格式篇五

(一)文化程度全面提高,。

從200*年開始，***縣分配***余名大學(xué),、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè),、退伍軍人400余人,，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前,，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%,。由于大量高學(xué)歷人才的注入,，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,，想得少,，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多,，付諸實(shí)踐少”，這也給基層工作帶來了一定的負(fù)面影響,。

(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理

當(dāng)前,，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人,，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%,。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng),，處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響,，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,，或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多,、俯下身子干事少,，眼光向上多，心系群眾少”,，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題,。

(三)工作上的認(rèn)真程度不夠

一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后，往往認(rèn)為自己勞苦功高,，年齡偏大后,，總想有朝一日換個(gè)崗位，到縣級(jí)部門去輕閑一下,；一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì),，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺,。因此,，總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己，不能處理好工作關(guān)系,，抱有做一天和尚撞一天鐘,，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對(duì)待工作不熱心,、不盡心,、不細(xì)心、不用心,、不安心,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡(jiǎn)單,，對(duì)干部群眾反映的問題避重就輕,，思考不夠,，采取的對(duì)策措施少，不能及時(shí)處置,；有的干部雖然身在基層,，卻心在機(jī)關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花,，根本不深入農(nóng)戶,，不向農(nóng)民了解實(shí)情，指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多,，匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論,，推進(jìn)工作力度不大。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高,，年齡結(jié)構(gòu)更加合理,，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局,。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因：主觀上,，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠,、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān),；客觀上,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān),。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會(huì)干事

一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,，主要靠“和稀泥”,，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量,，一看就懂,，一學(xué)就會(huì)，根本沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性,、復(fù)雜性,。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高,。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的'不斷發(fā)展,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn)；八十年代催糧催款,，刮宮引產(chǎn),；九十年代引企業(yè),，謀發(fā)展；到如今構(gòu)建和諧,，講科學(xué)發(fā)展,。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變,。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向,，無處下手,，無從使勁。

(二)激勵(lì)機(jī)制缺少,，讓部分干部不愿干事,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告格式篇六

2月23日—27日，我按照市干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一工作布置,，到自己所聯(lián)系的**村開展蹲點(diǎn)調(diào)研,。通過四天時(shí)間的調(diào)研（農(nóng)戶走訪、干部座談,、和群眾交心）,，使我發(fā)覺在今后社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，**村還存在很多困難和問題,，需要我們各級(jí)黨委政府積極,、及時(shí)、穩(wěn)妥地去幫助解決和落實(shí),。

一,、**村的基本情況

**村是我鎮(zhèn)原

三溪鄉(xiāng)11個(gè)行政村中規(guī)模最大的一個(gè)村，同時(shí)也是從上世紀(jì)六七十年代來一直被上級(jí)樹為先進(jìn)典型的樣板村,。全村有385戶農(nóng)戶,、1319人，分16個(gè)村民小組,、散居8個(gè)大自然村（小自然村有七八個(gè)）,。村轄地域面積有8平方公里，耕地面積1484畝,、山林面積8328畝,。全村現(xiàn)有個(gè)私企業(yè)10家，（其中規(guī)模以上3家）去年工業(yè)產(chǎn)值為8948萬元,，企業(yè)從業(yè)人員約300來人,。全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)5796萬元,、農(nóng)民人均年收入為7494元。從以上數(shù)據(jù)可以表明：工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于該村主導(dǎo)地位,，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是百姓群眾的主要收入,。鑒于**村地域面積大、人口規(guī)模大,、農(nóng)戶居住四散,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一的實(shí)際現(xiàn)狀，換屆后的村,、支兩委班子圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題,，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的大力支持，在村里開展與實(shí)施了“百千”重點(diǎn)整治,、“雙文明,、雙建設(shè)”、“市級(jí)文化示范村”,、“村民健身苑和籃球場(chǎng)”,、“高村嶺畈土地整理”、“章坎塢水庫(kù)除險(xiǎn)保安”和村道硬化等一大批工程項(xiàng)目,，總籌集投入建設(shè)資金1000余萬元,，使村民群眾的生產(chǎn)、生活設(shè)施有了較好的改善與提高,。但是,，由于**村家大業(yè)大攤子大,，在新農(nóng)村建設(shè)工程的進(jìn)程中,，各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)資金投入的有限制與人民群眾對(duì)向往新農(nóng)村建設(shè)要求的無限止始終成為一對(duì)難以調(diào)和的矛盾。

二,、調(diào)查情況與思考

在老干部座談,、走訪農(nóng)戶、與群眾交談過程中,，他們所反映的一些情況與問題經(jīng)過初步梳理,，可以歸納為以下幾個(gè)方面：

（一）、村級(jí)班子生命力的強(qiáng)弱決定著全村社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)盛與衰落,。

**村兩委班子自2005年換屆改選產(chǎn)生以來,，戰(zhàn)斗力和號(hào)召力都比較強(qiáng)，班子成員具有團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),、開拓創(chuàng)新的精神,。近兩年，村領(lǐng)導(dǎo)想盡辦法找項(xiàng)目,，千方百計(jì)爭(zhēng)立項(xiàng),，竭盡全力辦了不少惠民的實(shí)事工程,。如總投資300來萬元的高村畈段溪流改道及土地整理項(xiàng)目；投入120多萬元開展實(shí)施了“百千”重點(diǎn)整治和村民健身苑和籃球場(chǎng)建設(shè)工程,；投入數(shù)十萬元完成了“雙建設(shè),、雙整治”市級(jí)示范村和“市級(jí)文化示范村”創(chuàng)建工程；另外,，還籌集資金100多萬元,、發(fā)動(dòng)村民投工5000余個(gè)，將村通往各自然村的總長(zhǎng)近20公里的道路全部進(jìn)行了路面硬化,。80余盞路燈的安裝和40多座垃圾房的建造,，等等這些工程都有效改善和提高了村民群眾的生產(chǎn)、生活設(shè)施,。因此,，村民群眾對(duì)現(xiàn)任的村級(jí)班子所做的工作都給予充分肯定。但針對(duì)班子配備情況,，展望未來,，有不少的老干部、老同志對(duì)村級(jí)班子的后繼乏人深感擔(dān)憂,。在走訪中,，袁天孫、袁大偉,、黃慶洪等退職或現(xiàn)任的老同志都談到：由于我國(guó)從上世紀(jì)80年代實(shí)行了計(jì)劃生育政策,，加上國(guó)家和社會(huì)對(duì)教育的重視，以及現(xiàn)實(shí)生活中城鄉(xiāng)差別的存在等等原因,，目前在農(nóng)村45歲以下,、20歲以上的青年人在村里很少看見。他們大多是大學(xué)畢業(yè)后到了城市去謀職創(chuàng)業(yè),，哪怕工資再低也要圖一個(gè)“虛偽的市民”,，而不愿回鄉(xiāng)當(dāng)一個(gè)真正的農(nóng)民。這個(gè)問題在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)來說,，要比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)顯得更為重,。因?yàn)椋叭送咛幾?、水往低處流”是人之共識(shí),。如何解決好農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)問題，很值得我們各級(jí)黨組織進(jìn)行認(rèn)真思考與探索,。

（二）,、新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵取決與村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身造血功能的強(qiáng)弱

從現(xiàn)階段存在的實(shí)際情況來分析，象我們這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織，其自身幾乎是沒有固定的經(jīng)濟(jì)收入來源,。哪怕是有也只不過是幾千元一年的村集體房產(chǎn)租金,，不要說創(chuàng)業(yè)辦事資金，就連村干部的工資報(bào)酬都難以解決,，真如杯水車薪,。村里這些年來所辦成的一件件實(shí)事，靠得都是向上級(jí)各部門爭(zhēng)取,。村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織的自身造血功能基本喪失,，她的生存完全憑靠上面的輸血來維持。當(dāng)然,，這個(gè)問題的產(chǎn)生與存在,，有我國(guó)實(shí)行政治、經(jīng)濟(jì)體制改革所形成的機(jī)制原因,，也有我們山區(qū)受地理,、資源、交通,、信息,、人才等客觀條件制約的原因。同時(shí),，也不排除我們鎮(zhèn),、村兩級(jí)組織在工作和機(jī)制創(chuàng)新上的主觀原因。如何來破解這個(gè)難題,，我想靠我們基層黨委政府大米似乎缺力乏術(shù),，需要市級(jí)以上具有法律制訂頒布權(quán)力的政府來探討、決策,。

（三）建設(shè)新農(nóng)村要因地制宜,、分輕重急緩有序推進(jìn)

要搞新農(nóng)村建設(shè)，國(guó)家鈔票有的是,。我們天天從電視上看到,，國(guó)家和政府投資那個(gè)鄉(xiāng),、那個(gè)村多少多少資金搞新農(nóng)村建設(shè),，為什么在我們這里不來投入？“靠,、等,、要”的依賴思想十分嚴(yán)重。從這一點(diǎn)看來,，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政府是主導(dǎo),、農(nóng)民是主體的思想觀念在群眾中還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成。“飯要一口一口吃,、事要一件一件做”的基本道理還需要我們當(dāng)基層干部的去與老百姓交流溝通,。

三、下一步計(jì)劃要幫助村里解決好的幾件事情

一是村兩委早已規(guī)劃并決定通過的新農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目盡快實(shí)施動(dòng)建,。就這件事的落實(shí),，我打算在村兩副班子中立即組建一個(gè)強(qiáng)有力的專門工作組，做好實(shí)施前的調(diào)查摸底,，然后召開好相關(guān)會(huì)議對(duì)存在的問題和困難逐個(gè)突破,，爭(zhēng)取在5月底前動(dòng)工開建。

二是部分村民群眾反映路燈亮燈時(shí)間太長(zhǎng)而浪費(fèi)村集體經(jīng)濟(jì)的問題,。這一問題我們已于電力管理部門進(jìn)行了聯(lián)系,，并也作了路燈自控器的時(shí)間調(diào)整，由原來的下午5點(diǎn)亮至次日凌晨改為晚7點(diǎn)至午夜11點(diǎn),。

三是對(duì)去年高村嶺畈土地整理項(xiàng)目因中標(biāo)承建單位項(xiàng)目實(shí)施虧損而遺留工程尾巴的掃尾了結(jié)工作,。一方面計(jì)劃在下半年邀請(qǐng)市國(guó)土、水利部門領(lǐng)導(dǎo)來鎮(zhèn)與村一起,，商量出一個(gè)合理的掃尾方案來予以了結(jié),。另一方面，爭(zhēng)取結(jié)合廣陵溪小流域綜合整治立項(xiàng),，適當(dāng)調(diào)整工程布局,，解決和完成半拉子工程。

四是對(duì)塢,、峴塢兩條林道興建工程,，幫助村里到市相關(guān)部門爭(zhēng)取立項(xiàng)，計(jì)劃在年底前建成完工,。

四,、對(duì)今后加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等工作的幾點(diǎn)建議

1、針對(duì)目前農(nóng)村年輕人大學(xué)畢業(yè)后不愿回鄉(xiāng)而人才奇缺的現(xiàn)狀,，建議市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村級(jí)干部隊(duì)伍可否試行村主要領(lǐng)導(dǎo)由國(guó)家選拔下派制度,，或者是適當(dāng)延長(zhǎng)任職村干部的年齡限制硬性規(guī)定。

2,、建議上級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目的財(cái)政扶助要進(jìn)行體制上的創(chuàng)新,，來增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織自身的造血功能。譬如說通過上級(jí)扶持,，使村村開辟一個(gè)集體可創(chuàng)收的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地,。這樣，不僅使村級(jí)組織的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力得到有效提升,，更有利于村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告格式篇七

多年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在管理基層財(cái)政、組織地方稅收方面發(fā)揮著非常重要的作用,。目前,，隨著財(cái)政體制改革的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能作用也發(fā)生了新的變化,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的發(fā)揮,，直接影響著上級(jí)財(cái)政政策的落實(shí)。為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,，我縣財(cái)政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)的工作大致相同,，主要是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理,，部門綜合預(yù)算管理，非稅收入的征管,，國(guó)有（集體）資產(chǎn)管理,，財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督,，參與農(nóng)村綜合改革,，協(xié)助稅收征管等。

（一）做好財(cái)政收支預(yù)算,，保障黨委政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。編制財(cái)政預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基本職能,。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)上級(jí)財(cái)政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算制度,，堅(jiān)持量入為出、收支平衡”的原則,，力求科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政收支預(yù)算,，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政和社會(huì)管理等基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要，努力適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,，嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算制度和編制程序按時(shí)編制年度財(cái)政收支預(yù)算,，預(yù)算方案通過后，鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,，嚴(yán)格控制預(yù)算追加,，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的約束力。

（二）做好涉農(nóng)補(bǔ)貼工作,，認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所通過涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細(xì)的信息庫(kù),，內(nèi)容包括：每戶人口數(shù),，主要?jiǎng)趧?dòng)力，種植土地面積等情況以及收入狀況等,。與鎮(zhèn)多辦,、畜牧站、農(nóng)機(jī)站等部門對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼對(duì)象的小麥種植面積補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼,、養(yǎng)殖母豬補(bǔ)貼和購(gòu)買大型農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼申報(bào)的情況，認(rèn)真做好認(rèn)定,、審核和公示等工作,，確保符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象全部納入政策保障范圍內(nèi)，最后通過“一卡通”把補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象本人手中,。

（三）參與專項(xiàng)資金監(jiān)督管理,，提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,，對(duì)于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金,，建立了全項(xiàng)目庫(kù)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目論證,、立項(xiàng),、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,；對(duì)未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金,，包括農(nóng)林水專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、環(huán)境保護(hù),、土地開發(fā)整理等也加強(qiáng)監(jiān)督管理。根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度情況,，經(jīng)過核實(shí)后,，給專項(xiàng)資金項(xiàng)目撥付資金，既嚴(yán)防截留,、挪用,、擠占專項(xiàng)資金的行為發(fā)生，又對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,，確保提高資金使用效率,。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財(cái)機(jī)制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府制定的《財(cái)務(wù)管理制度》,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,，并按月公開,，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認(rèn)真做好建造日期及使用年限的登記建檔,，對(duì)購(gòu)買的車輛,、空調(diào)和辦公用品的購(gòu)買日期、品牌,、金額,、使用年限分別一一登記造冊(cè)，制定臺(tái)帳,，做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一,，防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行審批,，限定報(bào)刊費(fèi),，禁止招待費(fèi)，以便更好地保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),，使村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

（五）搞好隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員除積極參加縣財(cái)政部門組織的培訓(xùn)外,，還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策的活動(dòng)，除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所人員每周再抽出2-4小時(shí)集中或分散學(xué)習(xí)法規(guī)政策或業(yè)務(wù)知識(shí),，以增強(qiáng)財(cái)所人員的綜合素質(zhì)和工作能力,，使每個(gè)人員的財(cái)政管理水平都有突飛猛進(jìn)的提高。

1,、思想混亂的現(xiàn)象依然存在,。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要職能是什么,？鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后財(cái)政所到底會(huì)不會(huì)撤消,？如不撤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所的工作在哪里,？該如何工作,？這種認(rèn)識(shí)上存在的盲點(diǎn)和誤區(qū)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負(fù)面影響,，部分財(cái)政所存在管理松散,、人心不穩(wěn)，工作消極等現(xiàn)象,。

2,、工作紀(jì)律不夠嚴(yán)格,。在日常工作中，紀(jì)律意識(shí)較差,，不能嚴(yán)格遵守按時(shí)上下班制度,，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重,，部分干部職工平時(shí)掛著上班的牌,，做的卻是自已的生意，有的長(zhǎng)期曠工在外做生意,，工作散漫,。

3、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)敷衍了事,。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)在工作上不抓緊,，不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作，聽之任之,；對(duì)紀(jì)律檢查隱瞞,、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時(shí)，以外出辦事為由搪塞檢查組,。匯報(bào)工作時(shí)總是客觀原因多于主觀原因,，沒有深入分析主觀因素。

4,、干部隊(duì)伍素質(zhì)較低,。全縣的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所本科學(xué)歷的僅有4人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工總?cè)藬?shù)的5%,；有大專以上學(xué)歷的30人占31%,；中專學(xué)歷的36人，占38%,；高中以上21人,，占22%；初中的6人,，占7%,。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍總體文化水平還很低,，業(yè)務(wù)水平不高,。

5、年齡結(jié)構(gòu)上不夠合理,。全縣財(cái)政所年齡在35歲以下的年青干部職工為42%,，不到總數(shù)的一半，35歲至45歲的為19%,，45歲以上的占41%,。老齡化不斷發(fā)展的趨勢(shì),，干部隊(duì)伍難以在新的環(huán)境下打開新的局面。

6,、雙重管理模式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所形成制約,。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,，業(yè)務(wù)由縣財(cái)局指導(dǎo),，這種雙重領(lǐng)導(dǎo)模式讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1,、統(tǒng)一思想,，穩(wěn)定人心。采取多種形式,，向廣大干部職工闡明鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在新時(shí)期中的任務(wù),、職能和作用，務(wù)必保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有足夠的人員編制,，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的宣傳力度,，使社會(huì)各方面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的作用和地位，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部工作創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境,。

2,、制訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)紀(jì)律的考勤工作,。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作的主要特點(diǎn),，制訂好外勤和內(nèi)勤兩種便于考勤的制度，落實(shí)好考勤人員,，嚴(yán)格考勤制度,，明確人員去向，嚴(yán)肅請(qǐng)假和病假的審批程序,，將考勤與津貼,、評(píng)優(yōu)、年度獎(jiǎng)勵(lì)等直接掛鉤,，縣財(cái)政要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的指導(dǎo)抽查力度,。

3、制訂獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制,，切實(shí)推行首問任責(zé)任制和行政效能機(jī)制,。要認(rèn)真研究新時(shí)期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部職工工作的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)完成好任務(wù)和完不成任務(wù)的在獎(jiǎng)勵(lì),、評(píng)優(yōu)上要適當(dāng)拉開距離,，不搞平均主義。要細(xì)化考核的各項(xiàng)要求,，要在財(cái)政所內(nèi)建立起適用的首問責(zé)任制和行政效能機(jī)制,，提高財(cái)政所的工作效率,，完善工作程序，規(guī)范工作管理,，強(qiáng)化監(jiān)督,，進(jìn)一步明確每一位干部職工的工作職責(zé)，以便用的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來考核每一位職工的工作業(yè)績(jī),，獎(jiǎng)罰分明,、平等相待干部職工。

4,、調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子,。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主評(píng)議,，按德,、能、勤,、績(jī)進(jìn)行考核,，凡考核合格者繼續(xù)留用，不合格者及時(shí)更換,。在考核中,，要盡量提撥年輕且有潛力的年輕干部。

5,、建立學(xué)習(xí)的制度化,。首先鼓勵(lì)干部職工接受學(xué)歷再教育，其次對(duì)非財(cái)經(jīng)專業(yè)畢業(yè)的年輕干部職工進(jìn)行1至2年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),，再次是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部的培訓(xùn)工作,。培訓(xùn)要分批，分層次,，分年齡段等方式有針對(duì)性地輪訓(xùn),，要建立起自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的考核制度，用制度督促人,，用考試檢查人,、用成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)人來作為提撥人才和年度考核的依據(jù)。獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)職稱考試通過者等,。

6,、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的領(lǐng)導(dǎo)?？h財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)要分別掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,，除對(duì)財(cái)政所業(yè)務(wù)指導(dǎo)外，還要對(duì)干部職工的紀(jì)律,、生活等負(fù)責(zé),，將財(cái)政所干部職工的一榮一損與直接與掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告格式篇八

促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展

鳧山鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)檢書記張育紅

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，民主化程度為進(jìn)一步引深,，農(nóng)民群眾對(duì)村集體收入開支、公益事業(yè)等情況越來越關(guān)注,，對(duì)村務(wù)公開的要求也越來越高,，加上近年來村干部因財(cái)務(wù)問題引起群眾投訴時(shí)有發(fā)生，僅靠原來的村務(wù)公開欄難于滿足村民行使民主權(quán)利的需要,。對(duì)此2006年,，我鄉(xiāng)為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，利用全縣信息化已普及到村的優(yōu)勢(shì),，將建設(shè)農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)納入和諧新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,。農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)通過政務(wù)、村務(wù)公開等載體,，實(shí)現(xiàn)對(duì)惠農(nóng)政策,、涉農(nóng)收費(fèi)、農(nóng)村財(cái)務(wù)和農(nóng)村重大事項(xiàng)等四方面的公開,，彌補(bǔ)了以往單靠公開欄公開的不足,，豐富了公開形式，打造了陽光村務(wù),，實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)公開與關(guān)注公開的高效互動(dòng),。

明確目標(biāo)要求，制定保障制度,。為抓好平臺(tái)建設(shè),，我鄉(xiāng)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施辦法》，要求通過建立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺(tái),，促進(jìn)以“八有八無”（有村務(wù)公開,、無暗箱操作，有財(cái)務(wù)上墻,、無亂支亂花,，有村賬代理、無資產(chǎn)流失等）為核心內(nèi)容的“廉潔村”建設(shè),。

1圍繞這一《實(shí)施辦法》,，就惠農(nóng)政策、涉農(nóng)收費(fèi),、農(nóng)村財(cái)務(wù)和農(nóng)村重大事項(xiàng)等四方面信息公開制發(fā)了配套文件,，細(xì)化保障措施，明確公開的重點(diǎn)與時(shí)限。如在落實(shí)農(nóng)村重大事項(xiàng)公開方面,，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》,，要求每季度重點(diǎn)公開與村民利益息息相關(guān)的事項(xiàng)。

清理農(nóng)村財(cái)務(wù),，規(guī)范賬目管理,。為保證信息公開平臺(tái)重點(diǎn)內(nèi)容——財(cái)務(wù)公開的落實(shí)，針對(duì)我鄉(xiāng)87個(gè)行政村全部實(shí)行“村帳鄉(xiāng)代理”,，為建立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺(tái)打下了基礎(chǔ),。鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)代理結(jié)算中心接到各村上交的財(cái)務(wù)資料后，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定對(duì)每張收支單據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核,，對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù),，不予入賬；對(duì)手續(xù)不完備的,，退回村補(bǔ)充完善后入賬,，有效杜絕了“白頭單”。該中心完成審核手續(xù)后,，按統(tǒng)一格式填寫相關(guān)報(bào)表,，確認(rèn)手續(xù)完備、開支合理后,，予于辦理向社會(huì)公開。

落實(shí)工作職責(zé),，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。鑒于該平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣，組織協(xié)調(diào)任務(wù)重的民心工程,，鄉(xiāng)黨委,、政府制定了部門工作責(zé)任制，督促部門落實(shí)推進(jìn),。同時(shí)通過對(duì)87個(gè)村的村務(wù)公開情況進(jìn)行考核,，重點(diǎn)檢查村務(wù)公開情況進(jìn)行考核，重點(diǎn)檢查村務(wù)公開的內(nèi)容是否全面,、真實(shí),，公開時(shí)間 是否及時(shí)，公開程序是否規(guī)范,，有效地促進(jìn)了村務(wù)公開工作的落實(shí),，農(nóng)民群眾一致認(rèn)可，有力的推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè),。

實(shí)行責(zé)任追究,，確保措施落實(shí)。為更好的發(fā)揮農(nóng)村廉政信

息平臺(tái)的作用，我鄉(xiāng)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)結(jié)算中心工作的指導(dǎo),，在民主理財(cái)監(jiān)督小組把關(guān)的基礎(chǔ)上抽出農(nóng)經(jīng),、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)各村財(cái)務(wù)的審核和監(jiān)督,，形成構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的雙重體系,，切實(shí)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，取得明顯成效,。同時(shí)為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)結(jié)算中心的核心作用,，加強(qiáng)結(jié)算中心人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,，財(cái)務(wù)人員,、村集體資產(chǎn)管理人員職責(zé)。對(duì)在村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)的不作為,、亂作為等失職行為進(jìn)行責(zé)任追究,，通過民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開,、會(huì)計(jì)委托代理,、財(cái)務(wù)監(jiān)管等形式有效地提高了平臺(tái)的運(yùn)用水平。

有效化解矛盾,，維護(hù)農(nóng)村和諧,。廉政信息平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系方式公開,、工作程序公開,、辦理過程公開、結(jié)果公開,，有效保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),，避免農(nóng)民群眾因村務(wù)、政務(wù),、黨務(wù)不公開所產(chǎn)生的積怨,，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾的根本利益，真正把問題解決在基層,、答復(fù)在基層,、化解矛盾在基層，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。

只有村務(wù)和財(cái)務(wù)兩方面內(nèi)容。推行黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺(tái)后,，改變了以往單一的公開形式,，村民可以隨時(shí)隨地了解惠農(nóng)政策,、涉農(nóng)收費(fèi)、農(nóng)村財(cái)務(wù),、農(nóng)村重大事項(xiàng)和政務(wù)黨務(wù)公開等內(nèi)容,，公開內(nèi)容的全面性和獲取信息的便捷性，激發(fā)了村民參與村務(wù)管理的熱情,。

更加突出村務(wù)公開的及時(shí)性,、真實(shí)性、全面性,，推進(jìn)了村務(wù)公開制度化建設(shè),。推行前，村務(wù)公開只有村民主理財(cái)監(jiān)督小組,，由于沒有健全的監(jiān)督制度,，有些村干部公開意識(shí)薄弱或自身不廉潔，就會(huì)出現(xiàn)不敢公開,、不按時(shí)公開,、公開不真實(shí)的現(xiàn)象。推行后,，鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)代理結(jié)算中心和村民主理財(cái)監(jiān)督小組兩級(jí)把關(guān),，廣大村民對(duì)公開內(nèi)容的真實(shí)性增加了信任度。

更加有效地實(shí)施民主監(jiān)督,，黨風(fēng)廉政建設(shè)停息公開平臺(tái)推行后,，村務(wù)公開更透明。村干部在有效的監(jiān)督下,，自覺依法依規(guī)依程序管理好村務(wù),，并接受村民的質(zhì)詢，真正做到強(qiáng)化村干部自身廉潔建設(shè),，還村干部清白，讓村民明白,，維護(hù)村集體利益,。

會(huì)事務(wù)的管理、監(jiān)督,，在源頭上預(yù)防各種損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,。

將現(xiàn)代信息技術(shù)引入村務(wù)、黨務(wù),、政務(wù)公開,，是新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然選擇和有效措施。當(dāng)前,，我們已進(jìn)入信息時(shí)代,，信息技術(shù)已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。推進(jìn)反腐倡廉工作，必須用發(fā)展的思路和改革的辦法,，重視運(yùn)用現(xiàn)代科技手段防治腐敗建設(shè)信息平臺(tái),，利用現(xiàn)代科技信息技術(shù)為載體進(jìn)行全方位公開。老百姓就能及時(shí)了解到黨和政府有關(guān)的惠農(nóng)支農(nóng)政策,、農(nóng)村重大事項(xiàng),、村務(wù)財(cái)務(wù)以及行政事業(yè)性涉農(nóng)收費(fèi)等各方面信息，從而更好地保障了群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。特別是通過信息公開平臺(tái)，能有效解決村務(wù)公開不及時(shí),、不全面和失真等問題,，使村“兩委”重大決策和村干部廉潔情況真正置于群眾監(jiān)督之下，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到積極作用,。