在現(xiàn)在社會,，報告的用途越來越大,，要注意報告在寫作時具有一定的格式,。報告的格式和要求是什么樣的呢,？下面是我給大家整理的報告范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒,，希望對大家能夠有所幫助,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告格式篇一

為認真貫徹落實有關(guān)文件精神,，全面掌握、了解我鄉(xiāng)關(guān)工委組織建設(shè)中存在的主要問題,，切實加強關(guān)工委基層組織建設(shè),，xx鄉(xiāng)采取一聽二看三走訪形式，調(diào)研我鄉(xiāng)基層關(guān)工委組織建設(shè)工作,，全鄉(xiāng)共建基層關(guān)工組織33個,，其中有“五老”人員參與關(guān)公工作的6人 。

一,、做法和經(jīng)驗

（一）黨委政府重視,，基層關(guān)工委組織建設(shè)整體推進步伐加快。鄉(xiāng)黨委政府重視支持關(guān)工委工作,，加快了基層關(guān)工委組織建設(shè)整體推進步伐,。在推進基層關(guān)工委組織建設(shè)中，選配好鄉(xiāng)關(guān)工委常務(wù)副主任是關(guān)鍵,，我鄉(xiāng)把身體許可,、有威望、有能力,、熱愛關(guān)心下一代工作的老同志充實到鄉(xiāng)關(guān)工委常務(wù)副主任崗位上,。同時也為村級關(guān)工組織配有老同志為領(lǐng)導成員,。

（二）基層關(guān)工委經(jīng)費保障基本落實,。落實經(jīng)費保障是做好關(guān)心下一代工作的必備條件之一。我鄉(xiāng)按照文件要求,，積極抓好落實,，黨委書記當即召開會議會辦，解決了13個村的經(jīng)費,。

（三）協(xié)調(diào)整合資源,，基層關(guān)工委樣外教育陣地建設(shè)得到加強。校外教育輔導站是實行學校,、家庭,、社會三結(jié)合教育的有效載體，也是基層關(guān)工委促進青少年健康成長的重要平臺,。我鄉(xiāng)按照“推進基層關(guān)工委組織陣地建設(shè)”的要求,，立足一室多用,，資源共享，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢,，實行村校聯(lián)辦,、家庭創(chuàng)辦等形式，提高校外輔導站覆蓋面,。

（四）創(chuàng)建“五好五有”,，基層關(guān)工委組織建設(shè)水平不斷提高。xx鄉(xiāng)明確目標,，制定措施,，進一步加大開展“五好五有”創(chuàng)建工作力度。一方面,，對原有 “五好”基層關(guān)工委進行回頭看,，查漏補缺，保證不掉隊,；另一方面,，對其他基層關(guān)工委強化指導，加大投入,，確保早日達標,。

二、存在問題

關(guān)工委組織建設(shè)工作發(fā)展勢頭良好,，成效較為明顯,，但也存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面,。一是基層關(guān)工委“五老”參與不夠,。有些村居雖然建立了關(guān)工委組織，但關(guān)工委組成人員沒有“五老”參與,，影響了“五老”作用的發(fā)揮,。二是基層關(guān)工委工作機制仍需進一步完善。有的村級關(guān)工委工作缺少計劃安排,、活動記錄,、臺賬資料。三是校外教育陣地建設(shè)需要進一步強化,。

三,、下步工作意見

（一）工作機制再完善。要進一步加強基層關(guān)工委各項制度建設(shè),。建立健全學習培訓,、調(diào)查研究、評比表彰制度，努力把基層關(guān)工委建設(shè)成為學習型,、服務(wù)型,、創(chuàng)新型的群眾組織。要建立詳實的活動臺賬資料檔案,。對于參加校外教育活動的青少年,，尤其是農(nóng)村留守兒童和孤棄殘兒童的思想狀況、學習生活,、“五老”結(jié)對幫扶等方面內(nèi)容,，分門別類進行整理立卷歸檔。要進一步開展“五好五有”基層關(guān)工委創(chuàng)建活動,，帶動和促進面上工作,。

（二）“五老”隊伍再壯大。關(guān)工委是以“在職同志為主導,、老同志為主體”的群眾性組織,。要在黨委政府領(lǐng)導下，采取宣傳發(fā)動,、典型引導,、表彰激勵等形式，進一步動員更多的“五老”參與基層關(guān)心下一代工作,。尤其是一些雖建立了關(guān)工委組織,，但無“五老”參與的村更要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入調(diào)查摸底,，既要動員原鄉(xiāng),、村級退下來的老干部參加，也要吸收鄉(xiāng)村老黨員,、老教師,、老農(nóng)技和老政法人員參加。

（三）校外教育水平再提高,。要進一步加強校外教育輔導站建設(shè),，不斷充實完善內(nèi)容，切實提高辦站吸引力,。要在中心校外輔導站基礎(chǔ)上,，積極鼓勵引導“五老”志愿者創(chuàng)辦家庭校外輔導站,，逐步形成中心校外輔導站,，聯(lián)辦校外輔導站、家庭校外輔導站的關(guān)心下一代的社會教育網(wǎng)絡(luò),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告格式篇二

要建設(shè)好社會主義新農(nóng)村,，必須著實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革又是最關(guān)鍵的一步,。底xx市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革,。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制調(diào)整工作,。目前,，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革的效果怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制管理還存在哪些問題和矛盾,？我們最近到全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處,，與領(lǐng)導班子成員，一般干部和事業(yè)站所負責人共200余人座談和發(fā)放調(diào)查問卷的方式,，對這些問題進行了調(diào)查,，有了一些了解和認識。

我市現(xiàn)共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、3個街道辦事處,、138個行政村，32個社區(qū)居委會,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)行政編制為249名,，后勤事業(yè)編制18名，財政所行政編制51名,，編制合計318名,，實有人數(shù)376名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“七所八站”事業(yè)單位共有120個（不含學校,、衛(wèi)生院和國土建設(shè)站）,，事業(yè)編制共347名，實有人數(shù)為346名,。自以來,，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后機構(gòu)設(shè)置工作取得的主要成效有：

（一）機構(gòu)精簡到位，機構(gòu)設(shè)置規(guī)范,。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機構(gòu)改革和調(diào)整中,，由的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，減為現(xiàn)在的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu),，精簡17%,；內(nèi)設(shè)機構(gòu)由126個減少為現(xiàn)在的83個，精簡了34.1%,；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財政所,、中小學和衛(wèi)生院以外）由原來的10個減為8個，精簡了20%,。在機構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后的機構(gòu)設(shè)置工作中,，我市按照清理整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序及市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，把職能重復、交叉或相近的機構(gòu)合并,，提高了工作效率,。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農(nóng)技、水利等站合并為農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站,。初步實現(xiàn)了精簡,、高效、規(guī)范的目標,。

（二）人員編制壓縮,，人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)行政編制由327名減為249名,，減少65名,，編制壓縮了23.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)編制由566名減為347名,，減少219名,，編制壓縮了38.7%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導職數(shù)的配備,，按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名,、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標準進行配置。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡領(lǐng)導職數(shù)17名,，精簡14.8%,。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡,、文化,、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合，人員結(jié)構(gòu)比較合理,。

（三）政府職能轉(zhuǎn)變,，關(guān)系初步理順。按照適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要和“一件事由一個部門主管”的原則,，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、人大、政府的職能分工,，強化了政府“社會管理,，公共服務(wù)”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)管理體制的關(guān)系,。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設(shè)8個,，各街道站所共設(shè)8個。其中農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站,、動物防疫站,、農(nóng)村合作經(jīng)濟與統(tǒng)計管理站、文化體育服務(wù)站,、計劃生育服務(wù)所等5個站所的人,、財、物權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主,，市直部門進行業(yè)務(wù)指導和依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站,、國土建設(shè)管理站,、廣播電視服務(wù)站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管,，以市為主的管理體制,。

自我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后機構(gòu)設(shè)置工作以來，盡管取得了以上的成效,，但隨著政府職能不斷轉(zhuǎn)化,、市直一些部門職權(quán)重新回收和免征農(nóng)業(yè)稅等情況的變化，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制管理出現(xiàn)了一些新問題和矛盾,，主要是：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能承擔過多與職權(quán)過小的矛盾,。在管理農(nóng)村公共事務(wù)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)承擔了過多的職能,。過去,，要糧、要錢,、要命（計生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的中心工作,，通過多年的改革與努力，這些職能已經(jīng)減弱,，但鄉(xiāng)村社會的許多公共事務(wù)還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)頭上,。維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，調(diào)節(jié)民間糾紛,，發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務(wù)機構(gòu)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，推動農(nóng)村政治活動等等,，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)躲不開的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和 “帽子工程”也越來越多,。如計劃生育,、安全生產(chǎn)、綜合治理,、交通整治,、國土執(zhí)法,、城建規(guī)劃等工作。然而,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)卻沒有相對應(yīng)的職權(quán)或職權(quán)過小,，工作難度相當大。如修通了鄉(xiāng)村公路后,，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)都沒有道路交通的執(zhí)法權(quán)，對于車輛超載,、人貨混裝等問題的處理,，只能說服教育，沒有行政制止手段,。村民的車輛即使在國道上或市區(qū)街道出了交通安全問題,，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的,。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)這種狀況，概括為“職責比天大,，權(quán)利比針小”,。

構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，是上級領(lǐng)導考慮資金撥付的重要原因,。簽于這種情形,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)為了擴大資金來源，維持機構(gòu)運轉(zhuǎn),，不得不“建廟招和尚”,。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)只設(shè)一個綜合性辦公室,，加掛計劃生育辦公室牌子,。而實際上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)為了應(yīng)對上級各部門的工作和利于資金的爭取與撥付,，一般還另設(shè)農(nóng)業(yè)組,、綜治組、計生組,、財稅組等,，人員不夠，還得從“七所八站”長期抽人,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部捆綁在一起,。盡管如此，工作經(jīng)費或項目資金也難以按正常標準和時間內(nèi)得到撥付,。因此,，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為一級政府,，卻沒有一級財政。所以,，經(jīng)費,、資金問題成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭等問題。每年我們至少有一半的精力要花在找錢上面,。不然,，就很難正常運行”,。在針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的273份調(diào)查問卷中,，有69.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部認為，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)運轉(zhuǎn)上突出問題是：財政投入不足,，經(jīng)費渠道不暢,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負債較重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,，截止底,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處債務(wù)總額為2547.64萬元。其中,，工程道路欠款267萬元,，銀行借款631萬元，單位和個人借款80萬元,，欠市財政周轉(zhuǎn)金580.64萬元,，欠市財政資金447萬元，其他欠帳542萬元,。這些債務(wù)中,，有因上級下達的建設(shè)達標的硬任務(wù)而形成的債務(wù)；有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在經(jīng)濟發(fā)展中因歷史遺留而形成的債務(wù),；也有自身管理不善,、控制不嚴,、超越自身財力亂貸亂借亂花錢而形成的債務(wù)。由于負債較重，財力薄弱,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)十分艱難。以丹青鎮(zhèn)為例,，市財政除工資外全年撥付相關(guān)經(jīng)費38萬元,，而全年除工資外的日常辦公、計育,、接待,、中心工作及鄉(xiāng)、村干部福利等必須開支共計75萬元,，缺口達37萬元,。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均缺口資金也在30萬元左右,。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導通常要花費1/3以上的精力籌措資金,，加之每年還要花費大量精力應(yīng)付各種檢查,、評比和會議，導致沒有更多時間和精力去履行職能,。

（三）市直主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責,、權(quán)、利的矛盾,。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和機構(gòu)調(diào)整后,，初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)管理體系的關(guān)系。將農(nóng)業(yè)水利服務(wù),、動物防疫服務(wù),、農(nóng)村合作經(jīng)濟管理、文化體育服務(wù),、計劃生育服務(wù)等5個站的人,、財、物,、事權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站和國土建設(shè)管理站則實行市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管,，以市為主的管理模式。后,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主的5個站中,，計劃生育服務(wù)站和動物防疫站的人、財,、物權(quán)先后實際收歸市直業(yè)務(wù)部門,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的財權(quán)、物權(quán)也在市廣電局系統(tǒng)資產(chǎn)重組的改革中劃歸廣電網(wǎng)絡(luò)公司,。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等實行“條條管理”,，僅把事權(quán)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于責,、權(quán),、利不能統(tǒng)一以及人、財,、物,、事權(quán)的剝離，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在機構(gòu)編制人員管理方面處境尷尬：

一是想要的人調(diào)不進來,，調(diào)進的人又對不上口,；

二是僅事權(quán)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,，實際工作中要錢沒錢，要人沒人,，多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自己臨時調(diào)配,。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人手十分緊，只得打鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的主意,，把他們一起納入干部統(tǒng)一管理,。

三是人員管理難到位，工作推進力度小,。如退耕還林是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要工作,，具體應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理服務(wù)站推進，但林管站是以市管理為主的機構(gòu),，其人員也不由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,。由于責任落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上,，所以這項工作從頭到尾,，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織干部直接具體抓落實。又如遏制和減少農(nóng)民占用田地修建房屋的行為,，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土建管站的一項重要職責,。但責任實際也同樣落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上。對這種“以條為主管理”的機構(gòu)和人員,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難管理和調(diào)遣,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長無奈的說：“有利,、有權(quán)的上收了,，包袱甩給鄉(xiāng)鎮(zhèn)背，人權(quán),、財權(quán),、物權(quán)收回去了，事情和責任卻留給了我們”,。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)滿編與“政策性超編”的矛盾,。“嚴格控編,，空編進人”是機構(gòu)編制管理的一項基本原則,。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理方面是卓有成效的。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)行政編制,，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)的事業(yè)編制,，總體上都是按編進人和異動，沒有超編現(xiàn)象,。然而,，一些原允許設(shè)有“金庫”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，因有自己的財政，在人員異動特別是在安排復退軍人等“政策性超編”問題上比較有彈性,。起我市取消了“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn),，這部分“政策性超編人員”因一時納不進市財政，已成為原“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的嚴重負擔,，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并后帶來了比較嚴重的遺留問題,。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與市直部門干部待遇不均的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量多,，任務(wù)繁重,，條件大多艱苦，作為與市直部門干部同吃“財政一鍋飯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，理應(yīng)享有同等的待遇,。但由于種種原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒能象市直部門干部那樣享受住房政策待遇,。在住房問題上,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅連續(xù)3次錯過相關(guān)優(yōu)惠政策（房改房、貨幣化房改,、集資建房）,，而且沒有享受住房公積金補貼政策。對此,，基層干部意見很大,，許多人“奮斗一輩子，老了無房子”,。據(jù)對全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的586名干部職工的調(diào)查統(tǒng)計,，共有278人無房，無房率高達47.4%,。二是養(yǎng)老保險金欠交嚴重,。由于歷史原因，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在欠交事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金問題,，導致他們不能順利辦理退休手續(xù)及退休生活無保障,。據(jù)統(tǒng)計，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有99人欠交養(yǎng)老金182萬元,，滯納金559.8萬元,。三是提拔交流機制不活，工作積極性不高,。通過調(diào)查走訪,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部普遍反映事業(yè)上“出路少、希望小”，政治前途渺茫,。一方面,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部年輕時苦干幾年指望得到組織提拔。另一方面,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子特別是黨政一把手由市直單位選拔下派比例過高,，如全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)任30位黨政一把手中，從市直單位選拔下派的24人,，占80%,，讓一些長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀青年干部失去成長機會，也不同程度地影響這些干部工作積極性,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認為目前的干部交流機制不活,。首先是縱向交流有限。對大多數(shù)基層干部而言進城希望不大,，除換屆時有極少數(shù)人調(diào)入市直部門外,，大部分人一輩子工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其次是橫向交流機會少,。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟條件差和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以交流到經(jīng)濟條件好或城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),。特別是編制已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站干部的交流幾乎為零。據(jù)對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（鎮(zhèn)溪街道辦事處除外）586人的調(diào)查中,，內(nèi)未交流的244人,，占41.6%,。未交流的263人,，占44.9%。

（一）堅持責,、權(quán),、利一致的原則。不管是理順條塊及行政層級之間關(guān)系,，還是劃分財權(quán),、物權(quán)、人權(quán),、事權(quán),，或是界定部門之間的職能分工，或是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部待遇,，都應(yīng)堅持這一原則,。如市直部門將一些職能、事權(quán)下劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)時,，還應(yīng)適度下放財權(quán),、物權(quán)和人權(quán)，讓人、財,、物,、事權(quán)有機地結(jié)合起來。對于“條塊結(jié)合,、以條為主”管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu),，其人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費由上級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，其人員的考核,、調(diào)配,、晉升要充分聽取服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配合上級業(yè)務(wù)主管部門做好事業(yè)站所人員的管理,。上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)站所的管理和指導,。這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)有效運轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部積極性的充分發(fā)揮。

（二）合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu),，人員編制“弱減強增”,，在編制總額內(nèi)適度調(diào)整。按照科學合理,、集中力量的原則,，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)的規(guī)模。比如按行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置區(qū)域性的中心機構(gòu),，或是在整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上,，按相近專業(yè)綜合設(shè)置有關(guān)事業(yè)機構(gòu)。對于職能弱化的機構(gòu),，在撤并同時可以考慮減少編制,。如當前和今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3名就能正常運轉(zhuǎn)，過來的情況是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均4—5名,，多的超過7名?，F(xiàn)在完全可以減少，將編制人員調(diào)劑到需要加強的機構(gòu)中去,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦機構(gòu)和人員可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛計劃生育辦牌子。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、安全生產(chǎn)監(jiān)督,、矛盾糾紛調(diào)解這類實際不斷強化的職能，可以考慮適度增加編制,。

（三）建立科學的公共財政制度,。任何財政資金的使用方案，必須由相應(yīng)級別的人民代表大會決定,，減少行政部門領(lǐng)導干部對資金使用的自由裁量權(quán),。通過這樣的制度，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為爭取資金而發(fā)生的“跑部錢進”的現(xiàn)象，增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)在使用資金上的自主權(quán),，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部將主要精力用在履行職能上,。就目前來講，一是逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移支付力度,。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實際情況,，合理測算機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和工作正常運轉(zhuǎn)等基本財政支出需要，市財政要通過一般性轉(zhuǎn)移支付方式,，逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的投入,，確保工作正常運轉(zhuǎn)。二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政支出責任,，強化財政預算管理,。對于上級政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承辦的事務(wù)，要對口安排足額資金,，不留缺口,；對于共同受益的項目或事務(wù)，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政承受能力,，確定合理的資金負擔比例,，不能把壓力都推給基層；財政預算方面,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作運轉(zhuǎn)支出需要沒有保證的情況下,，財政資金對其他領(lǐng)域的投入要適度調(diào)減，更不能挪用于其他工程項目建設(shè),。三是加強收支管理,，分類扶持，逐步消化債務(wù),。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收支管理,，提高財務(wù)管理水平，切實做到政府一支筆,、財政一本帳，提高財政資金使用效率,，減少資金浪費和損失,；要政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的欠債情況和還債能力，本著兼顧效率與公平原則,，每年安排適當資金專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還債,，同時，建立還債獎勵機制,，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌資還債,。

（四）通過積極發(fā)育農(nóng)村民間組織，簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能?！吧鐣芾?，公共服務(wù)”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的主要職能，在農(nóng)村稅費改革不斷深入,，免征農(nóng)業(yè)稅的今天,，這些職能更加突出。如果注重積極發(fā)育農(nóng)村民間組織,，包括農(nóng)民的經(jīng)濟組織和社會組織,，由這些組織承擔一部分公共管理工作，甚至一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和經(jīng)營,，也可以完全依靠農(nóng)民自己的組織來實現(xiàn),。有了這些民間組織的介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的職能就可以大大簡化,，其工作人員也可以大大減少?，F(xiàn)在一些發(fā)達地區(qū)就是大量依靠民間組織來處理農(nóng)村公共事務(wù)的，很值得借鑒,。

（五）嚴格控制編制,，實行編制實名制管理，注重人員交流,。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理,，要始終堅持“精簡、統(tǒng)一,、效能”的原則,，嚴格控編，把好關(guān)口,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)全面實行編制實名制管理辦法,，其人員異動，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導干部調(diào)任,，都在編制數(shù)和領(lǐng)導職數(shù)內(nèi)進行,，做到空編進人，滿編不辦進編手續(xù),。要建立機構(gòu)編制管理與財政預算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機制,。組織、人事等部門要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員的崗位交流,、異地交流,，特別是要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員提供交流的環(huán)境和機會，以利于他們的成長和鍛煉提高,。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享有市直部門干部同等的待遇,，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的后顧之憂,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告格式篇三

根據(jù)縣人大常委會20xx年工作安排，由常委會部分組成人員,、工作機構(gòu)負責人和縣人大代表組成調(diào)研組,，在常委會分管領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，于20xx年5月上旬至中旬對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)工作情況進行了調(diào)研,，調(diào)研組分別深入沿口鎮(zhèn),、飛龍鎮(zhèn)、衛(wèi)計局,、國土局,、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，采取召開座談會,、走訪調(diào)查、實地查看和查閱資料等方式開展了調(diào)研,，廣泛聽取意見和建議,，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院32所(其中中心衛(wèi)生院5個,、一般衛(wèi)生院26個,、沿口鎮(zhèn)中灘衛(wèi)生院1個),業(yè)務(wù)用房建筑面積59121㎡平方米，開設(shè)內(nèi)科等常用醫(yī)療科室24種,，主要醫(yī)療設(shè)備593臺件,，開放床位940張，醫(yī)護人員803人(其中臨聘人員225人),，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師為306人,，注冊(執(zhí)業(yè))護士198人。主要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健,、基本醫(yī)療,、健康教育等農(nóng)村衛(wèi)生工作。近年來,，縣委政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)與發(fā)展工作,，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革保基本,、強基層,、建機制的基本要求，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè),，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行核定收支、補助缺口的經(jīng)費保障模式,。20xx20xx年,，各級財政投入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資金2.12億元,。在相關(guān)部門的努力下，通過推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，全面落實醫(yī)療衛(wèi)生民生工程，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,，取得了明顯的工作成效,。

二、主要成效

(一)基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善,。通過積極爭取中省建設(shè)項目,，縣財政加大財政投入，20xx年20xx年投入資金7685萬元加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。一是逐步推進衛(wèi)生院標準化建設(shè),。20xx年開始，中央下達基建和設(shè)備項目資金2100萬元,，地方自籌資金507萬元,，用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理、環(huán)境整治及業(yè)務(wù)用房改擴建(新建)工程,。截止目前,，已完工交付使用的有萬隆中心衛(wèi)生院、金光鄉(xiāng)衛(wèi)生院等14個項目,。其中烈面衛(wèi)生院擴建業(yè)務(wù)用房1100㎡,，增加病床30張;樂善中心衛(wèi)生院新建了門診大樓1200㎡。萬隆衛(wèi)生院完成1600㎡住院大樓建設(shè),，增加病床40張,。禮安鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了住院部建設(shè),，建設(shè)面積共計6450㎡,，共增加病床114張，龍女鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)整體搬遷,。二是加大醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備,。20xx年以來，全縣爭取到中央項目配置大型醫(yī)療設(shè)備135臺件,，通過自籌等方式,，配備常用醫(yī)療設(shè)備488臺件，5個中心衛(wèi)生院全部配備了急救車和車載急救設(shè)施,，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備也有所改善,，保障了醫(yī)療業(yè)務(wù)工作正常開展。

(二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作穩(wěn)步推進,。20xx年起,，全縣32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和515個村衛(wèi)生室已全面實施國家基本藥物制度,，嚴格執(zhí)行零差率銷售政策，覆蓋率100%,。對取消藥品加成后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面實施基藥補助,。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實行競聘上崗并簽訂聘用合同,，全部實行績效工資制度,。各衛(wèi)生院不斷加強內(nèi)部管理，優(yōu)化服務(wù)流程,，努力提升服務(wù)質(zhì)量和水平,。如烈面鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行少繳多用、一站式服務(wù)和零陪護服務(wù)模式,，免費復印報賬資料,，進一步方便了群眾。

(三)醫(yī)療衛(wèi)生民生工程全面落實,。有序推進國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,，覆蓋率100%。截至20xx年,，累計建立規(guī)范化電子建康檔案570503份,，建檔率6.91%;在管兒童40428人，兒童系統(tǒng)管理率95%;在管孕產(chǎn)婦數(shù)7504人,，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率97.44%;在管65歲以上老年人62976人,，老年人健康管理率71.6%。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建立了預防接種合格門診,，基礎(chǔ)疫苗接種率達到95%以上;在管高血壓患者51902人,，管理60.12%;在管糖尿病患者人數(shù)22332人，管理率50.14%;在管重性精神疾病患者2079人,，農(nóng)村婦女兩癌免費篩查,、婚前醫(yī)學檢查、愛國衛(wèi)生運動等工作持續(xù)有效推進,。20xx年落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金2060.45萬元,，補助農(nóng)村免費住院分娩5115人，核補項目資金255.06萬元,，共有7206名孕產(chǎn)婦免費補服了葉酸,。

(四)服務(wù)質(zhì)量和水平逐步提高。繼續(xù)實施醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動,，進一步規(guī)范基層醫(yī)療和用藥行為,全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院簽訂了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議,。組織開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動、三好一滿意活動和醫(yī)療質(zhì)量大比武活動,，醫(yī)療質(zhì)量進一步提升,。以5.12國際護士節(jié)為契機,，組織開展了醫(yī)護技能操作比賽等系列活動,，增強了醫(yī)護人員的責任意識,。加強工作規(guī)范建設(shè)，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理辦法,、醫(yī)患糾紛規(guī)范化處置辦法,，醫(yī)療行為管理日趨規(guī)范。

三,、存在的主要問題

(一)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏,。一是醫(yī)技人員缺口大。20xx年1月,，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編826人,，實有在編人員578人，缺編248人,。按照《四川省20xx20xx衛(wèi)生資源配置標準》明確我縣醫(yī)療資源配置標準,，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千人口擁有的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比標準少1.21.7人，每千人口注冊護士比標準少1.32.2人,。二是高層次人才缺乏,，科室人才斷層現(xiàn)象嚴重。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員中高級職稱有13人,，占2%,，中級職稱78人，占10%,。普遍缺少婦產(chǎn)科,、中醫(yī)、化驗等專業(yè)人員,，既具備基本醫(yī)療又具備預防保健服務(wù)能力的復合型人才特別缺乏,，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均無公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師，急診,、b超,、檢驗、婦幼防保等技術(shù)人才斷檔,，上級配備的一些設(shè)備無人操作,，調(diào)研中了解到，由于沒有專業(yè)醫(yī)技人員操作,，全縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共24臺設(shè)備購買近10年一直閑置,。三是人才引進難留住難。在基層工作的衛(wèi)技人員,，在職稱晉升,、待遇政策等方面與大醫(yī)院相比受限太大,，優(yōu)秀醫(yī)療人員不愿到基層衛(wèi)生院工作。高職稱,、高學歷的人才很難引進,，衛(wèi)生專業(yè)人才招聘條件設(shè)置高導致招聘難，醫(yī)技人員流失多,。20xx年至20xx年全縣累計新招聘衛(wèi)生技術(shù)人才316人,流失83人,，其中辭職52人，考(調(diào))到縣級醫(yī)療機構(gòu)或縣外31人,。如20xx年計劃招聘衛(wèi)技人才40人,，實際招聘16人，正式上班的9人,，辭職調(diào)離的31人,，人員出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)狀。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。一是衛(wèi)生院土地權(quán)屬沒有落實,。全縣只有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有土地證，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有占地沒有確定土地權(quán)屬,。目前全縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于國有存量土地沒有完善供地手續(xù),，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于租用集體土地建設(shè)，無法確權(quán),。有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建項目申報的土地未得到落實,。已立項建設(shè)的21個項目中有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地權(quán)屬問題未落實沒有辦理開竣工手續(xù)，沒有進行項目驗收和審計,，共計830.22萬元項目資金無法撥付,。二是醫(yī)療業(yè)務(wù)用房不足。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該配備的床位標準和達到的建筑面積,，目前,，全縣有清平衛(wèi)生院、賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院等24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達到標準,。如沿口鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)人口12萬人,，占地面積僅0.384畝，業(yè)務(wù)用房1135平米,，人平僅占0.009平米,。三是醫(yī)療設(shè)備欠缺，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本設(shè)備裝備標準要求,，目前只有5個中心衛(wèi)生院設(shè)備配置比較齊全,，其他衛(wèi)生院配備都不齊全，已有的生化分析儀、血球分析儀等主要醫(yī)療設(shè)備已配備10多年時間,，陳舊老化,，正確性、可靠性難以保證,。有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尚未配備彩超,、救護車和急診急救設(shè)備，如賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于沒有生化檢驗儀,，為了業(yè)務(wù)的開展將該項目外包南充某醫(yī)藥公司開展,。四是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有污水處理、醫(yī)療廢棄物處理等配套輔助設(shè)施,。

(三)服務(wù)能力有待提升。一是基本醫(yī)療服務(wù)能力低下,，衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員對常見病,、多發(fā)病的診療能力、合理用藥不能滿足群眾的健康需要,，科室設(shè)置單一,，外科、產(chǎn)科診療能力太弱,，目前僅有2個中心衛(wèi)生院和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開展產(chǎn)科服務(wù),，極少數(shù)衛(wèi)生院可開展外科手術(shù)，醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀與群眾健康需求存在一定差距,，與常見病不出村,、小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的總體目標有較大差距,。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力急需提升,，尤其是慢性病管理、婦幼保健,、重性精神病管理等服務(wù)能力急需提高,。村衛(wèi)生室的醫(yī)療條件、防保功能和鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)技術(shù)水平比較落后,。三是鄉(xiāng)級衛(wèi)生院發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)的樞紐作用不夠,，特別是急救轉(zhuǎn)診能力和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力比較弱。四是激勵考核機制不科學制約服務(wù)能力的提升,。20xx年3月,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行基本藥物制度后，縣政府建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費保障制度,，縣財政局根據(jù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入支出情況核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收支差額,，按收支差額對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行財政補助，這就形成了獎懶罰勤的現(xiàn)象，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏積極主動作為的思想,?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員全部實行績效工資制度，對不同的工作崗位承擔不同的工作量,，沒有細化的考核標準,，職工收入趨于均等化，吃大鍋飯的情況比較突出,，導致醫(yī)技人員滋生出干多干少一個樣,，干與不干一個樣的不良情緒。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特殊性要求全天24小時和節(jié)假日必須值守,，八項規(guī)定實施后,，取消了所有的值班費和夜班費，基層醫(yī)務(wù)人員的工作變得消極,，技術(shù)上不求上進,，得過且過，鉆研業(yè)務(wù)的風氣不夠濃厚,。缺乏積極性和主動性,，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力的提升。

四,、工作建議

(一)進一步加強醫(yī)療人才隊伍建設(shè),。創(chuàng)新考錄機制，探索建立統(tǒng)一招聘和自主考核相結(jié)合的方式,，放寬招聘條件,，為優(yōu)秀人員建立多方進入的綠色通道;加大對公共醫(yī)療和鄉(xiāng)村專業(yè)醫(yī)護人員的培訓力度，加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),，建立村醫(yī)退出機制,，努力解決村醫(yī)養(yǎng)老保險的問題，逐步將熱愛衛(wèi)生工作,，有意愿到基層服務(wù)的專業(yè)人才補充到村醫(yī)隊伍中,，補實鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)能力的網(wǎng)底。制定出臺人才隊伍建設(shè)長效機制,，鼓勵優(yōu)秀醫(yī)護人才到鄉(xiāng)村工作,，對長期在基層工作的醫(yī)護人員在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓,、待遇等方面給予政策傾斜,。對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員實行特殊津補貼，并提高工資標準,，確保人才引得進,、留得住,，走出基層醫(yī)療衛(wèi)生人才困境。

(二)進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,。強化政府主體作用,，開展城鄉(xiāng)一體化管理。加快建立以縣醫(yī)院和中醫(yī)院為龍頭,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院為骨干,、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)，制定具體的可操作的實施細則,，加強縣鄉(xiāng)聯(lián)動,，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、以城帶鄉(xiāng),、以鄉(xiāng)促村的醫(yī)療發(fā)展格局,，使鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、運行高效,、程序規(guī)范;建立縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度,，鼓勵縣級醫(yī)院醫(yī)生到基層出診，加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)信息化平臺建設(shè),，通過配備信息化軟件建立縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型檢測設(shè)備和醫(yī)技人員缺乏的難題,，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療處置能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要準確定位自身職能,，推進醫(yī)院內(nèi)部管理科學化、規(guī)范化,，強化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)功能，規(guī)范診療科室設(shè)置,，提高常見病,、多發(fā)病的診療能力，加強慢性病,、婦幼保健,、重性精神病管理和傳染病預防等公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，做真做實健康檔案,。提升急救和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力;科學制定對衛(wèi)生院的績效考核辦法,，探索建立對衛(wèi)生院實行收入由財政監(jiān)管、支出由財政預算的核定收支,，政府統(tǒng)籌的預算管理制度,，讓衛(wèi)生院對醫(yī)療服務(wù)收入盈余部分擁有支配權(quán)，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作積極性,，推動衛(wèi)生院發(fā)展壯大,。要根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點建立留得住人、干得了事、能調(diào)動職工積極性和增強事業(yè)心的績效考核制度,，實行按崗定酬,、按勞分配、效率優(yōu)先分配辦法.對夜間值班和節(jié)假日上班而又無法調(diào)休的情況,，要制定合理的津貼補助發(fā)放辦法,，充分調(diào)動醫(yī)技人員的工作積極性，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力的提升,。

(三)進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障力度,。縣政府要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,，組織國土,、住建、衛(wèi)生,、財政等相關(guān)單位和部門,，研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院土地權(quán)屬等遺留問題，進一步弄清問題形成原因,，對不同類別的問題提出具體的處置辦法,，及時完善相關(guān)手續(xù)，確保衛(wèi)生院建設(shè)合規(guī)合法,。要進一步加大向上爭取力度,，縣財政每年應(yīng)保障一定的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置更新醫(yī)療設(shè)備。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告格式篇四

按照縣委組織部通知要求,，我鎮(zhèn)對農(nóng)村發(fā)展黨員情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)有24個農(nóng)村黨支部,，其中村黨支部23個,，中藥材種植協(xié)會黨支部1個；農(nóng)村黨員754人,，女黨員118名,，占15.65%。按年齡劃分,，35歲以下的黨員111名,，占14.72%；36歲至45歲的黨員143名,，占18.97%,；46歲至54歲的黨員175名，占23.21%,；55歲至59歲的黨員112名,，占14.85%,；60歲以上的黨員213名，占28.25%,。按文化程度劃分,，初中文化及以下文化程度的601名，占79.71%,；高中文化程度的104名,，占13.79%；中專文化程度的26名,，占3.45%,；大專及以上文化程度的23名，占3.05%,。按從業(yè)或流動性劃分,，在家務(wù)農(nóng)的黨員693名，占91.91%,；外出務(wù)工的黨員61名,，占8.09%。

二,、主要做法

2003年以來,，我鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)村黨員128名，其中35歲以下的青年黨員81名,，占63.28%,；高中以上文化程度的農(nóng)村黨員61名，占47.66%,；女黨員29名，占22.66%,；農(nóng)村能人黨員13名,，占10.16%。具體工作中,，我鎮(zhèn)的主要做法是建立了“五個機制”：

一是建立領(lǐng)導責任追究制,。建立發(fā)展黨員責任追究制，建立“不抓黨建是失職,，抓不好黨建是不稱職”的工作機制,，將農(nóng)村發(fā)展黨員工作具體細化，并納入村黨支部的年度考核,。對發(fā)展黨員工作情況實行通報制,，并對“直接責任人”和“具體責任人”進行誡勉談話。

二是建立和完善黨員教育管理機制,。在健全和完善農(nóng)村黨支部活動陣地設(shè)施的基礎(chǔ)上,，利用遠程教育集中培訓,、舉辦學習培訓班、組織外出參觀學習方式等,，創(chuàng)新黨員教育培訓形式,，增強學習的針對性和實效性。采取協(xié)調(diào)科技項目資金,、對口幫扶資金,、小額扶貧貸款、信貸資金給予扶持的辦法,，大力實施“培養(yǎng)文化素質(zhì),、培養(yǎng)實用技能、培養(yǎng)致富干勁”的“三培養(yǎng)”工程,。使50歲以下的農(nóng)民黨員真正掌握1-2門實用技術(shù),。在農(nóng)民黨員中廣泛開展“四個一”活動：每年在本村上一次農(nóng)業(yè)實用技術(shù)課，培養(yǎng)一名科技示范帶頭人,，發(fā)展一畝新技術(shù)或新品種示范地,，至少聯(lián)系幫扶一戶貧困戶。同時加強對流動黨員的教育管理,，要求每名外出務(wù)工黨員每年為家鄉(xiāng)獻一條發(fā)展良策,，帶一戶貧困戶外出務(wù)工經(jīng)商，引進一個項目(一批資金或人才),。

三是建立黨員權(quán)利保障機制,。健全黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度,，使黨員對黨內(nèi)重大事務(wù)享有充分的知情權(quán)和參與權(quán),。全面推行黨員“三優(yōu)先”制度，即：黨的方針,、政策優(yōu)先在黨員中傳達,，科技示范項目、扶貧項目優(yōu)先讓黨員領(lǐng)辦,，重點專業(yè)戶,、科技示范戶優(yōu)先在黨員中扶持和發(fā)展。充分保障黨員的權(quán)利,，切實做到“五個堅持”,，即：堅持在科技培訓、項目承包,、村干部作用方面優(yōu)先考慮黨員,；堅持對黨員家中的紅白喜事關(guān)心幫助；堅持節(jié)日期間對貧困老黨員進行慰問,；堅持對黨員“雙帶雙奔”能人進行表彰,；堅持對黨員因公得罪他人造成的損失給予補償,，為他們撐腰壯膽。

四是建立培養(yǎng)機制,。拓寬培養(yǎng)渠道,，把培養(yǎng)重點放在外出務(wù)工優(yōu)秀青年、有一技之長的優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才,，放在村組干部及后備干部,，放在科技種養(yǎng)致富帶頭人上。針對農(nóng)村有知識有能力的青年多數(shù)外出務(wù)工經(jīng)商,，好苗難保留,，好苗難發(fā)現(xiàn)的情況。采取“結(jié)對子,、鋪路子,、壓擔子、引路子”的培養(yǎng)辦法,，促使入黨積極分子思想盡早成熟,，業(yè)務(wù)過硬。選擇發(fā)展對象時,，堅持優(yōu)先考慮科技示范戶,、致富能手，堅持優(yōu)先考慮青年,、婦女,、有文化的農(nóng)民，堅持優(yōu)先考慮村組干部和后備干部,，堅持優(yōu)先考慮退伍軍人和打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,，切實保證發(fā)展對象的質(zhì)量。

五是建立黨員隊伍純潔機制,。切實抓好民主評議黨員制度的落實,。近三年來，全鎮(zhèn)24個農(nóng)村黨支部每年都扎實開展了民主評議活動,，表彰優(yōu)秀黨員69名，延期轉(zhuǎn)正黨員3名,。

三,、存在的問題

近年來，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員通過經(jīng)常的教育,，管理素質(zhì)得到逐年提高,，能按照黨委的要求做好黨員應(yīng)盡的義務(wù)，思想上與黨的路線,、方針,、政策保持一致,。但是，對照黨委要求,，還存在一些不容忽視和不相適應(yīng)的問題,。

一是農(nóng)村黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用仍有一定差距,。當前,，農(nóng)村黨員紀律觀念、大局意識,、宗旨意識還比較淡薄,，有的黨支部書記對發(fā)展黨員工作認識不足，輕黨建,，重經(jīng)濟,；有的黨員事不關(guān)已，高高掛起,；有的黨員碌碌無為,，思想滯后；有的黨員參加組織生活觀念較淡薄,，難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等,。

二是農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)比例不夠合理。一方面年齡老化,。農(nóng)村35歲以下黨員僅111名,，占14.72%；60歲以上黨員213名,，占28.25%：另一方面文化程度偏低,，初中文化及以下文化程度的黨員601名，占79.71%,。

三是外出務(wù)工青年較多,。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，許多農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè),，外出務(wù)工青年逐年呈上升趨勢,，選人育人渠道受到限制。由于部分優(yōu)秀青年長年在外,，村黨支部看不到,、管不著，使入黨積極分子后備力量有所減弱,，發(fā)展黨員工作面臨著“兵源”不足的問題,。

四是入黨積極分子的培養(yǎng)不容樂觀。部分農(nóng)村青年的世界觀、人生觀,、價值觀隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,，發(fā)生了變化，相當數(shù)量的農(nóng)村青年把金錢放在第一位,，市場觀念,、商品觀念、利益觀念日益增強,，而對入黨抱“無所謂”的態(tài)度,，要求入黨積極性不高，要求入黨的熱情有所下降，這也是農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題之一。

四,、對策與措施

（一）采取靈活多樣的學習教育方式，全面提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì),。

一是豐富內(nèi)容。學習培訓要做到“四個結(jié)合”,，確?！八膫€重點”，即政治理論與黨的基本知識相結(jié)合,，以《黨章》為重點,；科技知識與實用技術(shù)相結(jié)合，以實用技術(shù)為重點,；法律知識與政策知識相結(jié)合,，以法律知識為重點；先進性教育和“理想,、責任”能力形象教育相結(jié)合,，以先進性教育為重點。通過學習培訓達到增強黨性,、豐富知識,、懂法律、懂技術(shù),、想發(fā)展,、會發(fā)展的目的。

二是創(chuàng)新方式,。首先要走出去學,。分批組織黨員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進地區(qū)考察學習，吸收先進單位的經(jīng)驗,，達到換腦筋、轉(zhuǎn)觀念,、長知識,、增才干的目的,。其次要利用培育科技基地及示范戶帶，充分發(fā)揮典型引路作用,。再次要靈活科教方式,。充分利用廣播、電視和科普書籍的作用,，大力宣傳黨的政策,、法規(guī)，大力推廣農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)村黨員的科技至富經(jīng)驗,。

（二）加大優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)的力度,，提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。

目前,，黨員老齡化,。黨員文化程度偏低是黨員隊伍缺乏戰(zhàn)斗力的主要表現(xiàn)。今后一是加大在年紀輕,、有文化,、致富能力強的青壯年中發(fā)展黨員力度，同時注重發(fā)展女黨員,，注重發(fā)展在勤勞致富的先進典型入黨,，以增強黨員隊伍的活力。二是嚴格入口,，疏通出口,，保持黨組織的純潔性。

（三）加大流動黨員管理的力度,，提高黨建管理工作的水平,。

面對黨員去向難，掌握,、管理難,，落實、教育難,，適應(yīng),、活動難，開展等實際問題,。一是認真做好外出黨員的管理工作,。對外出務(wù)工黨員由所轄支部建立臺帳，澄清去向,、流出時間,、外出期限、聯(lián)系方式等，并約定管理責任,；對外出務(wù)工黨員比較集中的,，可以建立臨時黨小組，明確負責人,，制定管理辦法,，加強管理。二是認真做好流入流出地黨員管理的銜接工作,。雙方黨支部要相互開具轉(zhuǎn)出和接收的信件,、信函，明示責任,，避免“掛空”,。

農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，不僅靠黨的指導思想和路線的正確,，還要靠黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,，針對我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員當前的實際情況，農(nóng)村基層組織工作任重而道遠.鎮(zhèn)黨委將堅持從實際出發(fā),，以改革的精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的現(xiàn)實問題,，認真做好宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，不斷擴大要求入黨的積極分子隊伍,，堅持標準,，保證質(zhì)量，有領(lǐng)導,、有計劃地發(fā)展農(nóng)村黨員,，使黨始終保持先進性和純潔性，充滿創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告格式篇五

為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理現(xiàn)狀,，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,，我們采取書面調(diào)查、典型分析,、分片座談的方式,，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行情況

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革按區(qū)域設(shè)置一鄉(xiāng)一所,，人員每所1-3人，實行當?shù)卣c縣級財政部門雙重管理,，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦公住房,。實施“劃分稅種,，核定基數(shù)，全額解繳,，超收分成,，自求平衡”的分稅制財政管理體制以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行管理總體上是好的,。體現(xiàn)在五個方面：

（一）劃分了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入范圍。煙葉特產(chǎn)稅按政府文件實行超任務(wù)獎,，農(nóng)村稅費改革缺口由縣財政轉(zhuǎn)移支付解決,。

（二）界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資,、公用經(jīng)費,、公費醫(yī)療支出、民政優(yōu)撫支出,、搶險救災(zāi)支出,、支農(nóng)支出及生產(chǎn)經(jīng)濟建設(shè)等支出。

（三）保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),。我縣財政供給人員達18000多人,，屬全省最多的縣，近幾年實行省直管以來,，人員工資已經(jīng)能保證按時發(fā)放,。

（四）消化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字。我縣是一個以烤煙產(chǎn)業(yè)為主的稅種單一縣,，近幾年,，煤碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長快,，超收獎勵政策提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性,，赤字得到很大的消化。

（五）維護穩(wěn)定促進發(fā)展,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過上級財政轉(zhuǎn)移支付和自身結(jié)余資金,，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力招商引資,，加大了經(jīng)濟社會發(fā)展項目的投入,，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展,。

二,、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制存在的問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員綜合素質(zhì)有待提高。雙重管理的機制使得有的財政所人員上推下滑,、長期不干實事,，有的則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作為主,，缺少業(yè)務(wù)能力，形成兩個極端,。當然,，管理制度也需完善。

（二）現(xiàn)行管理體制致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力懸殊,。由于交通,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展變化等諸多因素，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財力懸殊較大,。

（三）現(xiàn)行管理體制造成縣鄉(xiāng)兩級財政收支結(jié)余差距過大,。

（四）現(xiàn)行管理體制不利有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理不夠規(guī)范,，財政支出隨意性較大,，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把有限的財政資金用于保障正常運轉(zhuǎn)、消赤減債,，甚至不顧財力狀況大興土木,、購買小汽車等。

（五）財政制度執(zhí)行不力,，監(jiān)管不夠到位,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理權(quán)限主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政所只能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會計出納,，監(jiān)管上缺乏激勵機制,，多一事不如少一事。沒有開展有組織的經(jīng)常性財政,、財務(wù)大檢查,，財經(jīng)紀律執(zhí)行力度弱。

三,、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的建議

（一）合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍,。按照財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出范圍,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)包括行政事業(yè)人員（含離退休人員）工資（含津補貼）,、公用經(jīng)費、場鎮(zhèn)管理運行經(jīng)費,、醫(yī)療經(jīng)費,、住房公積金、工會經(jīng)費,、村（居委）干部補貼,、村（居委）辦公經(jīng)費、鄉(xiāng)村道路維修費,、低保配套費,、優(yōu)撫經(jīng)費,、五保戶供養(yǎng)費等。

（二）合理劃分縣鄉(xiāng)財政收入,。一是嚴格按照上級文件要求執(zhí)行增值稅,、所得稅、耕地占用稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、國有土地有償使用收入、土地增值稅等稅種的分成比例,，并把能征收的稅種盡量留給鄉(xiāng)鎮(zhèn),。二是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍每年確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)。按當年預算超收確定一定比例進行縣鄉(xiāng)分成,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留足剛性支出基數(shù)和超收分成的部分后，余下的上繳縣財政,；屬收不抵支的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，由縣級財政轉(zhuǎn)移支付定額補助。三是烤煙稅,、社會撫養(yǎng)費分成比例按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。四是工業(yè)園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)的稅收收入列入縣級財政收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資進入園區(qū)企業(yè)稅收按一定比例分成,。園區(qū)坐落地鄉(xiāng)鎮(zhèn),，可適當給予工作經(jīng)費補助。

（三）加強財政隊伍建設(shè),。不斷提高財政隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),，以適應(yīng)新時期財政工作。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,，完善機構(gòu)人員管理,，選擇作風正派、責任心強,、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍中來,。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員培訓工作，制定培訓規(guī)劃,，建立健全分級培訓機制,。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施監(jiān)管工作的必要經(jīng)費，改善工作條件,。

（四）堅決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù),。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核時要牢固樹立“增收是政績，償債也是政績”的新觀念,，把促進發(fā)展,、消化債務(wù)納入考核的重要內(nèi)容,。要采取切實有效措施，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不準為經(jīng)濟活動提供貸款擔保,，不得以任何名義為企業(yè)貸款提供擔保和抵押，凡違反規(guī)定擔保形成的新債,，實行“誰簽字,、誰負責”，由簽字人和政府主要領(lǐng)導負責償還,。要逐步償清歷史債務(wù),。對已形成的債務(wù)，進一步明晰債務(wù)構(gòu)成,，明確債務(wù)主體,，分年度逐步消化歷史欠賬。

（五）嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,。一是嚴格票據(jù)管理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入票據(jù)實行“存量控制、繳舊領(lǐng)新,、規(guī)范填開,、及時入庫、對號核銷,、票款同步”的管理辦法,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)建立專用票據(jù)臺賬，縣財政局實行專人管理,、分鄉(xiāng)設(shè)簿,、收發(fā)登記，并采取雙月結(jié)算檢查制度,。二是嚴格財經(jīng)紀律,。必須嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律，嚴格收支兩條線,，嚴禁坐收坐支,；財政部門要及時劃撥權(quán)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金，必須當年劃撥兌現(xiàn),。三是嚴格財務(wù)監(jiān)管,。建立稅收信息共享機制，嚴禁轉(zhuǎn)引稅收,；要健全完善制度,，加大財政、財務(wù)檢查和審計監(jiān)督力度,。四是嚴格責任追究,。凡違反國家財經(jīng)紀律規(guī)定,，按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

六,、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作目標

（一）將所有財政資金納入監(jiān)管范圍,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要將各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟收入等,，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍,。包括：對人員和家庭的補助性資金,支農(nóng)惠農(nóng)的項目建設(shè)資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級安排資金,，上級財政部門,、主管部門下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金。

（二）提高財政資金使用績效,。做好預算執(zhí)行工作,，加快預算支出進度，促進資金及時足額撥付,。提高資金項目的安全性,，防止數(shù)據(jù)不實、虛假立項,、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為,。推進資金使用的績效評價工作,，不斷提高農(nóng)民受益程度。

（三）明確補助性資金監(jiān)管工作的重點,。財政補助性資金,，是指以人口、耕地面積,、糧食產(chǎn)量,、牲畜頭（只）數(shù)、購買行為等為分配依據(jù),，直接或間接補助到農(nóng)民的財政資金,。包括鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入,、建立農(nóng)村社會保障和支持農(nóng)村教育,、文化、衛(wèi)生事業(yè)運轉(zhuǎn)方面的財政補助資金,。及時公開,、公示補助政策和補助對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要聯(lián)系或配合有關(guān)站所,、單位,，及時公開各種補助政策,，要把有關(guān)《公開信》和“一折通”（或一卡通）等及時發(fā)放到農(nóng)戶，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán),。要聯(lián)系或配合有關(guān)站所,、單位，將村委會上報的補貼對象,、補貼依據(jù),、補貼標準、補貼金額,、聯(lián)系電話等信息通過“村務(wù)公開欄”或“財務(wù)公開欄”進行公示,，加強社會監(jiān)督。認真核實補助信息,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對公示中有舉報,、有反映的案例，要派人及時到當?shù)睾藢嵳鎮(zhèn)?。對比較容易發(fā)生變化的在校學生人數(shù),、寄宿生生活補助人數(shù)、農(nóng)村貧困家庭大學生補助人數(shù),、五保戶供養(yǎng)人數(shù),、優(yōu)撫對象人數(shù)、低保救助人數(shù),、農(nóng)業(yè)保險補貼面積等,，在向縣級財政或主管部門匯總上報補貼名冊前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要有重點地派人到現(xiàn)場進行清點抽查,，并將抽查結(jié)果及時向上級財政和主管部門報告,。切實將補助資金落實到戶。要按照各項補助資金管理辦法的規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)實際情況,，采取國庫集中支付與“一折通”（或“一卡通”）相結(jié)合等有效的資金發(fā)放制度，保證補助資金及時,、安全,、便捷地落實到戶，避免多卡發(fā)放,，不得以任何理由克扣農(nóng)民補貼資金,。扎實做好補助信息的基礎(chǔ)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要與有關(guān)站所一起,，認真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)補助資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的收集,、整理、分類、報告和建檔等臺賬工作,，適時對有關(guān)信息進行補充和更新,，確保基礎(chǔ)信息完整,、真實,、準確。

（四）協(xié)調(diào)做好上級安排補助性資金的監(jiān)管,。對于由上級財政或主管部門發(fā)放的補助性資金,，上級財政部門應(yīng)協(xié)調(diào)同級主管部門，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提供相關(guān)補助政策文件,，并提出監(jiān)管要求,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政根據(jù)上級財政的委托，做好監(jiān)管工作,。

（五）抽查審核單位經(jīng)費預算,。對于教育、衛(wèi)生等按照生均,、人均標準安排公用經(jīng)費等支出的單位,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要積極配合縣級財政落實有關(guān)資金管理辦法，加強對補助對象實有人數(shù)等情況的抽查,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,，并報告上級財政和主管部門。

（六）把握項目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。項目資金是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,、自然生態(tài)環(huán)境、教育,、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的財政補助資金,。嚴把項目申報關(guān),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要對項目申報的真實性、可行性進行實地察看,，并向縣級財政提出意見建議,。做好項目公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要對項目的實施范圍,、責任人和受益人等情況進行公示,，鼓勵農(nóng)民參與，加強群眾監(jiān)督,。跟蹤項目實施,。實地檢查項目的開工建設(shè)和進展情況，定期或不定期向縣級財政報告，按照縣級財政委托,，做好項目支出審核和資金撥付工作,。及時評估驗收。做好項目評估驗收和檔案管理工作,，提出項目運轉(zhuǎn)和維護管理建議等,。

（七）細化納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理的項目資金監(jiān)管。細化預算編制,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照部門預算編制要求,，進一步細化項目預算編報，嚴格審核有關(guān)申報項目的真實性,、可行性,，對符合要求的項目納入年度預算。加強預算執(zhí)行管理,。項目預算執(zhí)行過程中,，要確保資金及時撥付到位，并對項目實施進度進行跟蹤管理,。項目完成后要組織評審驗收和績效考核,。完善“鄉(xiāng)財縣管”制度?？h級財政部門要負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入預算管理的項目進行審核把關(guān),，組織好資金撥付和跟蹤監(jiān)控工作。

（八）協(xié)作監(jiān)管項目建設(shè)資金,。對于上級財政與主管部門共同支持或上級主管部門直接下達到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要建立與各專業(yè)站所、村委會的日常信息聯(lián)絡(luò)制度,，及時掌握上級主管部門下達到各站所,、村、組,、農(nóng)場,、企業(yè)、合作社,、專業(yè)協(xié)會等的項目資金信息,，建立項目檔案，及時納入監(jiān)管范圍,。要主動收集縣級財政各業(yè)務(wù)股室下發(fā)的項目資金文件,，了解下達到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項目資金，及時實施監(jiān)管,。要實地察看或抽查項目開工建設(shè)情況,，檢查資金使用情況，評估項目運行效果，并向上級有關(guān)部門報告,。

（九）夯實項目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)林水利,、鄉(xiāng)村道路,、學校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊,、環(huán)境保護等項目庫建設(shè),。對項目申報和項目安排提出合理化建議，避免隨意申報和重復申報項目,。對建設(shè)項目要進行公示,，避免虛假立項、套取項目資金現(xiàn)象,。對已完工項目要進行檔案管理,，跟蹤項目效益。

（十）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理,。要將稅收收入,、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預算管理,，實行綜合預算,。要積極清理預算外收入，嚴格基金收入管理,。要加強收入征管工作,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責征收的財政收入，按照規(guī)定及時,、足額繳入國庫,，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，不得截留,、坐支,、挪用和私設(shè)“小金庫”。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,，建立項目庫管理制度,。要及時報送預算,，按規(guī)定程序報送人大批復,，并強化預算執(zhí)行管理。完善有關(guān)制度措施,，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出和會計核算管理,，加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查。

（十一）健全鄉(xiāng)村財務(wù)管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務(wù)動態(tài)監(jiān)控制度,，及時,、全面地掌握鄉(xiāng)村債務(wù)變化情況，建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政既要尊重村級組織資金安排使用的自主權(quán),，也要加強對村級組織財務(wù)的管理，積極探索村賬鄉(xiāng)代管等管理方式,。要對上級部門補助村級組織的專項工作經(jīng)費進行專賬核算,。要加強對鄉(xiāng)村資產(chǎn)的管理，建立健全鄉(xiāng)村資產(chǎn)購建,、驗收,、保管、使用,、處置等管理制度,，做到資產(chǎn)實物管理和價值管理相統(tǒng)一。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告格式篇六

引導文：扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟,、發(fā)展生產(chǎn),、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn),，改變窮困面貌,。下面是小編整理的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告，供大家愛參考!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告1

按照省,、市,、縣委有關(guān)精準扶貧工作要求，近期,，我與縣直相關(guān)部門人員一道,，深入城關(guān)鎮(zhèn)村組農(nóng)戶，通過實地查看,、入戶走訪,，召集鎮(zhèn)村干部、群眾代表,、產(chǎn)業(yè)大戶,、致富能人進行座談等方式，對當前精準扶貧工作情況進行了調(diào)研,，形成調(diào)研報告如下：

一,、城關(guān)鎮(zhèn)精準扶貧工作情況

(一)組織領(lǐng)導有保障。該鎮(zhèn)成立了城關(guān)鎮(zhèn)精準扶貧指揮部,，由主要領(lǐng)導任組長,，4名黨委班子成員任副組長,，班子成員、鎮(zhèn)直單位負責人,、村(社區(qū))書記為成員,，負責全鎮(zhèn)精準扶貧工作部署、督辦,、推進,，并抽調(diào)8名領(lǐng)導干部組建精準扶貧工作辦公室，為精準扶貧工作的統(tǒng)籌,、深入,、持久推進提供了組織保障。

(二)宣傳動員有氛圍,。鎮(zhèn)黨委,、政府組織全體機關(guān)干部、縣(鎮(zhèn))工作隊干部,、村主職干部進行精準扶貧政策知識培訓,，提高全體干部精準扶貧工作能力。在北環(huán)路等顯著位置制作了7塊工作宣傳標牌,，印發(fā)宣傳資料8000余份,、錄制了精準扶貧工作錄音，通過宣傳車和各村廣播進行播放宣傳,，營造了濃厚的工作氛圍,。150余名鎮(zhèn)村干部、工作隊干部,，深入千家萬戶,，與群眾交心談心，宣傳精準扶貧政策,，力求做到扶貧政策家喻戶曉,。

(三)工作運轉(zhuǎn)有機制。指揮部辦

2,、白+黑超常規(guī)工作法,，在貧困對象核查期間，所有干部不請假,、不放假,，高標準完成了核查工作，展現(xiàn)了鎮(zhèn)村干部勤奮工作,、認真負責,、能打硬仗的過硬作風。

(四)工作推進有力度,。一是加強與縣指揮部辦公室聯(lián)絡(luò),、溝通，遇到突出問題,，鎮(zhèn)指揮部研究形成一致建議意見后,，及時以文字形式報縣指揮部辦公室。二是加強對村指導,，指揮部辦公室根據(jù)不同階段工作重點,，制定細致、可操作性強的《精準扶貧工作要點》發(fā)到各村,，并上報縣指揮部辦公室備案,。三是加強鎮(zhèn)村聯(lián)動，指揮部辦室明確一名熟悉政策,、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的干部,，經(jīng)常與各村保持聯(lián)系，答復鎮(zhèn)村干部反饋的問題,，探討交流工作辦法,，形成了良好的互動效應(yīng)。四是強化工作督導,，堅持紀委督查和指揮部督導相結(jié)合,，即每個階段工作完成后，指揮部督導組對照工作任務(wù),、時間節(jié)點,、目標要求等，對各村進行督導,，存在問題的當場提出整改意見,，整改后進行復核銷號。對未按期整改或整改效果不明顯的或不認真履行職責的,，由鎮(zhèn)紀委牽頭,，對相關(guān)責任人進行督查，責令整改,。

截止11月4日,，該鎮(zhèn)通過入戶調(diào)查、大走訪,，完成了7479戶,、26517人入戶摸底調(diào)查工作，掌握了農(nóng)戶基本情況,，完成村級初核階段工作,，正在進行農(nóng)戶互評代表審評，預計11月底將全面完成農(nóng)村貧困對象核查工作,。

二,、存在的主要問題

建檔立卡范圍,。城關(guān)鎮(zhèn)地理位置相對優(yōu)越，經(jīng)濟相對比較活躍,，20xx年該地區(qū)人均純收入為10319元,，最低的新民村也已達到人均純收入6000元，群眾收入遠遠超出國家劃線標準,。但同時也由于地處城關(guān),，群眾衣食住行、就醫(yī)就學等成本也遠高于其他地區(qū),，因此,，人年均純收入達到2736元以上的仍然有相當一部分群眾實際生活困難而未能納入幫扶范圍。

(二)部分項目資金無法整合,，不利于統(tǒng)籌使用,。部分政策或項目如：扶貧搬遷、危房改造,、生態(tài)移民,、抗震改造等項目直接實施到戶，由農(nóng)戶自行使用,，但分戶實施不僅不利于規(guī)劃,，還使成本擴大效果更差，也浪費土地資源,。如集中安置直達資金不能統(tǒng)籌由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級使用,，那么缺口太大，實際又無法實施推進,。

管理,，受城市規(guī)劃政策影響，部分困難群眾危房重建不能審批,，制約了安居工程的整體推進,。

(四)貸款門檻高、手續(xù)繁,，小額貼息貸款落實難,。縣里出臺的小額貼息扶貧貸款政策,，確實為困難群眾解決資金困難找到了一條好出路,，深得廣大群眾的贊成和擁護。但對絕大多數(shù)貧困戶來說,，無論是找擔保人擔保還是實行農(nóng)戶聯(lián)保都相當困難,，同時部分建檔立卡貧困戶想利用小額貸款來發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目,銀行要求種養(yǎng)殖業(yè)有規(guī)模、餐飲服務(wù)業(yè)要連續(xù)經(jīng)營6個月以上方可申請貸款,，這樣絕大部分有開始創(chuàng)業(yè)意識的貧困戶很難享受優(yōu)惠政策,，甚至放棄創(chuàng)業(yè),。

病難、看病貴的問題特別嚴重,，會導致部分家庭因病致貧,、因病返貧的問題。

(六)獎勵扶持政策不統(tǒng)一,，造成不良攀比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,、村與村之間存在著自然條件,、資源稟賦的不同，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的家庭狀況也有較大差別,，聯(lián)系單位與聯(lián)系單位之間條件也存在差異,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、農(nóng)戶存在著攀比思想,，保障政策的平衡非常必要，特別是對于政策邊緣農(nóng)戶,，尺度把握不當會造成群眾心理不平衡,。

三、下一步工作的思路與對策

結(jié)合這次專題調(diào)研,，調(diào)研組認為,，全面深入推進精準扶貧工作，必須嚴格按照全縣精準扶貧,、不落一人總要求,，積極實施五個一批(產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶動一批、生態(tài)扶貧搬遷一批,、扶智脫貧一批,、保障供養(yǎng)一批、醫(yī)療救助一批)幫扶措施,，確保全鎮(zhèn)14個村1466戶,、5559人建檔立卡的貧困對象，分三年逐步實現(xiàn)整村脫貧的工作目標,。

一是積極推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè),。加快新民和溫泉溝等村組道路建設(shè)，實施郭家梁村安全飲水工程,，推進農(nóng)村水利,、電力、通信,、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)村發(fā)展條件,。到2017年全鎮(zhèn)14個村硬化公路51公里;10個村新修安全飲水凈化池17個;13個村新建、改建水渠千米;14個村購置垃圾桶2696個,、垃圾車36臺;12個村低壓電改造980戶;12個村土地整治6750畝,。

二是努力推進生態(tài)扶貧搬遷工程。全面落實相關(guān)獎補政策,，努力改善新民,、大裕、郭家梁,、燒田4個村貧困群眾居住環(huán)境,，開展生態(tài)扶貧搬遷111戶;14個村危房改造748戶;重點村規(guī)劃安置點配套建設(shè)，集中安置20戶,。

專業(yè)戶168戶,、農(nóng)副產(chǎn)品加工77戶，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,，切實增加困難群眾家庭收入,。

四是切實增強群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在14個村新建村圖書室14個,、通廣播電視654戶;新建村小學2個,、改造村小學2個;12個村新建標準村衛(wèi)生室9個、旱廁改造455個;14個村通寬帶728戶,。通過基礎(chǔ)教育,、能力培訓等多種途徑，全面提高貧困人口素質(zhì),。

五是持續(xù)完善精準扶貧動態(tài)管理機制,。幫扶責任人要對貧困戶已確定的脫貧致富項目跟蹤督辦，強化過程監(jiān)管,，確保項目落實到位;采取月檢查,、季度考評的辦法對減貧工作實行動態(tài)管理，貧困戶生活已好轉(zhuǎn)的要剔除,，因特殊原因返貧的要及時納入幫扶范疇,，確保貧困戶穩(wěn)步脫貧、持續(xù)發(fā)展,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告2：

一,、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)情

xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國道信安線穿境而過,，東臨大橋鎮(zhèn),、新田鎮(zhèn)，南

臨安遠縣、安西鎮(zhèn),，西接大塘埠鎮(zhèn),、嘉定鎮(zhèn)，北靠贛縣,。古陂屬贛南四大名鎮(zhèn)之一,，有頭唐江二古陂之說。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,，水源豐沛,，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,，林業(yè)資源豐富,，其中金盆山為國家級森林公園，素有贛南小廬山之稱,，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,，早年有粉干,、豆腐,、腐竹、番薯粉等四寶,，今添臍橙,、生豬、蜂蜜,、甜玉米等新四寶,。縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平,、天光兩村,，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信,、正邦等多家國家級,、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝,、旱地面積3161畝)，林地面積畝,，公益林面積畝(其中國家公益林面積畝,，省級地方公益林面積畝)，果業(yè)面積畝,，煙葉面積1050畝,。

縣級貧困村，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人,。其中完全喪失勞動力的低保,、五保的貧困人口1330，實施精準扶貧的扶貧對象450戶1687人,。

二,、精準扶貧工作階段性開展情況

建村扶貧工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)專人成立扶貧工作站,，做到有機構(gòu),、有專人、有資料,。

示,、復核、公告程序,，把真正的貧困戶對象公開,、公正、公平的識別出來,。對象精準,。通過全面摸排、村級民主評議公示,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準扶貧對象行列鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧調(diào)研報告,。定位精確,。對造成農(nóng)戶貧困的因素進行具體分析，并分門別類,，將識別出的貧困戶劃分為一般貧困戶,、扶貧低保戶、低保戶,、五保戶等四種類型,，對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人,、低保戶442戶1244人,、五保戶74戶86人一一登記造冊，并建檔立卡,，做到戶有卡,、村有冊、鎮(zhèn)有簿,。

情卡(見附件一),，使貧困戶家底一目了然,。電子檔案。對照紙質(zhì)戶情卡,，將貧困戶的信息錄入到市,、縣、鎮(zhèn),、村四級與三送工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,，實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通，做到信息互通,、資源共享,。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個主題：農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望,，為后期的結(jié)對幫扶工作打下堅實的基礎(chǔ),。

三、當前存在的問題

在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,，xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作,，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題,。在我們的走訪調(diào)研中,，就發(fā)現(xiàn)了一些精準扶貧工作面臨的問題：

(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄,、甚至內(nèi)容不對的問題,。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,，本應(yīng)該廣而告之,，做到家喻戶曉，盡人皆知,，而且要正確的解讀,，但在我們的調(diào)研過程中，一些偏遠地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,，或是只是知道個大概,，不知其所以然，甚而有些農(nóng)戶把這項工作當成了評先評優(yōu)的面子工程,，在工作人員進行調(diào)查摸底時,，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困,。

(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙,。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果,，又是造成貧困的原因,。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù),、缺管理能力,，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,，思維方式和行為方式落后,，小富即安，等,、靠,、要的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助,。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,，并不斷努力嘗試，但由于思路不清,，觀念不明,，缺少引導，導致失敗,，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣,。

(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精

準能識別難度。改革開放以來,，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，社會經(jīng)濟成分,、組織形式,、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,，多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,，給準確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之,，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,，其中群眾的一些隱性收入較難掌握,。

建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準識別要求規(guī)劃到村,、幫扶到戶,、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準,，難以做到讓群眾心服口服鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧調(diào)研報告工作報告,。

四,、下一步的對策和建議

加大宣傳力度，推進認知共識,。拓寬宣傳渠道,，精準扶貧工作宣傳教育的重點是，干部達成精準扶貧共識,，群眾增強脫貧致富信,，將精準扶貧工作作為中心工作，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開,，宣傳教育的方式要靈活多樣,，大會小會不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄,，深入村組開展與精準扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演,，形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告格式篇七

(一)文化程度全面提高,。

從200x年開始,，xxx縣分配xxx余名大學、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,，200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員,，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人,，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,，大專學歷1104人,，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學歷人才的注入,，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,，想得少,，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實踐少”,，這也給基層工作帶來了一定的負面影響,。

(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理

當前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導有xxx人,，其中45歲以下的領(lǐng)導xxx人,，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導總數(shù)的xxx%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導)xxx人,，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強,，處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響,，當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,，或在農(nóng)村生活的時間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多,、俯下身子干事少,，眼光向上多，心系群眾少”,，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題,。

(三)工作上的認真程度不夠

工作長篇大論，推進工作力度不大,。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高,，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上,，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠,、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關(guān),；客觀上,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的素質(zhì)和能力不強等息息相關(guān),。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會干事

一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,，主要靠“和稀泥”,，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量,，一看就懂,，一學就會，根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性,、復雜性,。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高,。特別是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導生產(chǎn)；八十年代催糧催款,，刮宮引產(chǎn),；九十年代引企業(yè),，謀發(fā)展；到如今構(gòu)建和諧,，講科學發(fā)展,。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變,。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向,，無處下手,，無從使勁。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告格式篇八

為切實保障此次社會實踐調(diào)查的順利展開,，本人所在的社會實踐小組在公主嶺市經(jīng)濟技術(shù)合作局等相關(guān)部門引導和干預下,，與2012年年初（具體時間為2012年1月15日至1月18日和2012年2月15日至2月21日）的兩個時間段內(nèi)，對公主嶺市市區(qū)及下轄的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了實地走訪調(diào)查,，對該地的經(jīng)濟發(fā)展（包括市區(qū)內(nèi)國有企業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民農(nóng)作物產(chǎn)品種植與銷售等方面）,、政治,、文化等多個方面進行了調(diào)查，并進行了文案記錄,。

——導語

一,、實習小組對公主嶺市黃龍公司實地調(diào)查報告。

公主嶺市黃龍公司又稱黃龍食品工業(yè)公司,，始建于1988年,，投產(chǎn)于1991年，2005年末中糧集團注資黃龍后,，黃龍公司就成為了由中糧集團和香港廣南(集團)有限公司共同合資的,、以玉米為原料的大型現(xiàn)代化深加工企業(yè)。近5年來,，公司年銷售收入均保持在13億元以上,，年上繳各項稅費達7000萬元以上，是國家及吉林省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),。作為中糧集團旗下控股企業(yè)，黃龍公司目前占地面積31萬平方米,，總資產(chǎn)達6億元,，主要設(shè)備都從美國,、荷蘭、德國,、意大利等發(fā)達國家引進,，公司現(xiàn)年加工玉米能力65萬噸以上，主要產(chǎn)品有食用玉米淀粉,、玉米蛋白飼料,、玉米麩質(zhì)飼料、玉米油,、玉米色拉油,、淀粉糖系列產(chǎn)品。

以客戶滿意為最高標準,，黃龍公司產(chǎn)品質(zhì)量由此而得以不斷提升,。2005年，黃龍公司生產(chǎn)的ydc牌玉米淀粉,、麥芽糖漿分別獲得“中國名牌產(chǎn)品”,、“吉林省名牌產(chǎn)品”殊榮；2006年,，玉米蛋白飼料,、玉米麩質(zhì)飼料被評為“吉林省名牌飼料”；玉米色拉油系列產(chǎn)品被認定為“綠色食品”,。黃龍公司也于2010年8月榮獲吉林省政府授予的“玉米加工明星企業(yè)”稱號,。目前，黃龍公司生產(chǎn)的食用玉米淀粉,、玉米蛋白飼料,、玉米麩質(zhì)飼料等產(chǎn)品享譽國內(nèi)外，產(chǎn)品遠銷日本,、韓國,、新加坡、馬來西亞和歐洲,、非洲部分國家及香港,、臺灣地區(qū)，年出口創(chuàng)匯達千萬美元以上,。

作為公主嶺市大型農(nóng)產(chǎn)品,、飼料產(chǎn)品加工銷售的國有企業(yè)，黃龍公司對公主嶺市及下轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè),，養(yǎng)殖業(yè)都具有相當大的帶動作用,，同時，其輻射范圍也不僅僅局限在公主嶺市及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),。黃龍公司尤其獨特的發(fā)展和經(jīng)銷理念,，在上個世紀九十年代至今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的浪潮中,，黃龍公司以其巨大的市場影響力，為本地的中小企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的發(fā)展做出了巨大貢獻,，尤其對農(nóng)產(chǎn)品加工,，飼料行業(yè)的發(fā)展最為顯著。同時面對公主嶺市這一玉米大縣,，也為嶺城人民玉面生產(chǎn)及銷售提供了更為廣闊的市場空間,。

在走訪調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)黃龍公司企業(yè)管理明細,，職工人數(shù)眾多,，經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展子05年以來呈持續(xù)增長態(tài)勢，這些都體現(xiàn)了其對公主嶺市經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的卓越貢獻,。

行規(guī)劃,，其中具體體現(xiàn)為對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策扶持，對農(nóng)村經(jīng)濟的積極引導,，對農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化等政策的具體實施,。我所在的實習小組對公主嶺市下轄的廿家子鄉(xiāng)、楊大城子鎮(zhèn),、范家屯鎮(zhèn)這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地走訪調(diào)查,。調(diào)查內(nèi)容分別為農(nóng)存基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，農(nóng)民生活狀況及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況，具體內(nèi)容如下：

（一）范家屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展較為突出的當屬范家屯鎮(zhèn),，從范家屯街道,，下到各村，作為我個人感受到范家屯鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，村民生產(chǎn)生活狀況來看,，范家屯鎮(zhèn)對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理解相當深刻，在對范家屯鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委,、鄉(xiāng)政府的走訪調(diào)查中,，對其整體的恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù),，居民幸福指數(shù)等數(shù)據(jù)的了解總,，不難發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，農(nóng)民對生產(chǎn)生活熱情很高,，除了對玉米的傳統(tǒng)農(nóng)作為的種植,，鎮(zhèn)政府還積極引導鼓勵村民對農(nóng)副業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展也比較迅速，并形成較為成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條,。不僅如此,，該地農(nóng)民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展也頗有成績,，大棚蔬菜對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的供應(yīng)等等,。當然，在走訪調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn),，范家屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題也存在,，信息溝通不暢導致農(nóng)產(chǎn)品滯銷，村民對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不明確,，產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不穩(wěn)定導致虧損的情況也時有發(fā)生,。

（二）楊大城子鎮(zhèn)農(nóng)民生活狀況

在對楊大城子鎮(zhèn)的走訪調(diào)查中，我們著重對楊大城子及下轄各村的農(nóng)民生活進行調(diào)查,，其中包括對農(nóng)民受教育程度的調(diào)查,，農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查等幾個方面。在調(diào)查中,，我們走訪了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的各個學校,，以及各村的小學。并通過資料對將其與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育情況進行比較,，發(fā)現(xiàn)楊大城子鎮(zhèn)在教育方面確實有其優(yōu)勢,，九年義務(wù)教育基本普及，歷年高考成功步入大學人數(shù)逐年增多,，同時成人教育一方面,，楊大城子鎮(zhèn)及下轄各村村民對農(nóng)業(yè)知識的積累也有著相當?shù)幕A(chǔ)。在醫(yī)療方面,，農(nóng)業(yè)合作醫(yī)療在該鎮(zhèn)也頗為受到群眾推崇,，看病難，看病貴的情況大大降低,，醫(yī)療健康的普及程度也大大提高,。在看這些成績的同時，我們也看到了一系列的問題的存在,，例如楊大城子一中的停止招生辦學,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療條件不夠先進等問題都有存在。

（三）廿家子鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況

在對廿家子鄉(xiāng)的實地走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),，廿家子鎮(zhèn)道路平整整潔,，學校、銀行,、農(nóng)村信用合作社等基礎(chǔ)設(shè)施部門發(fā)展迅速,。在對鎮(zhèn)街道的銀行，學校，醫(yī)院,，水電供應(yīng)部門走訪中,，我們看到了廿家子鄉(xiāng)近年來對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大投入，街道平整,，各基礎(chǔ)設(shè)施部門完備使得廿家子鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展迅速,。但其中問題也頗為明顯，農(nóng)民對基礎(chǔ)設(shè)施保護程度不高,，基礎(chǔ)設(shè)施部門輻射面積過大等問題也都不同程度地制約著廿家子鄉(xiāng)經(jīng)濟生活,。

結(jié)束語：

在結(jié)束了這次寒假社會實踐之后，我們認真

總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告格式篇九

(一)文化程度全面提高,。

從200*年開始，***縣分配***余名大學,、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè),、退伍軍人400余人,，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前,，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,，大專學歷1104人,，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學歷人才的注入,，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少,，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多,，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的負面影響,。

(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理

當前,，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導有***人,，其中45歲以下的領(lǐng)導***人,，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導)***人,，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強，處于青壯年時期,。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響,，當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時間較短,，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多,、俯下身子干事少，眼光向上多,，心系群眾少”,，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。

(三)工作上的認真程度不夠

一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后,，往往認為自己勞苦功高,，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位,，到縣級部門去輕閑一下,；一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺,。因此，總會導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己,，不能處理好工作關(guān)系,，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度,，對待工作不熱心,、不盡心,、不細心、不用心,、不安心,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡單,，對干部群眾反映的問題避重就輕,，思考不夠，采取的對策措施少,，不能及時處置,；有的干部雖然身在基層，卻心在機關(guān),，到村社開展工作總是走馬觀花,，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實情,，指導工作點子不多,，匯報工作長篇大論，推進工作力度不大,。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高,，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上,，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠,、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關(guān),；客觀上,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的素質(zhì)和能力不強等息息相關(guān),。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會干事

一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,，主要靠“和稀泥”,，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量,，一看就懂,，一學就會，根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性,、復雜性,。因此,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟社會的'不斷發(fā)展,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導生產(chǎn),；八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn),；九十年代引企業(yè),，謀發(fā)展；到如今構(gòu)建和諧,，講科學發(fā)展,。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變,。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向,，無處下手，無從使勁,。

(二)激勵機制缺少,，讓部分干部不愿干事。