報(bào)告,，漢語詞語,，公文的一種格式，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述,。那么,，報(bào)告到底怎么寫才合適呢,？下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文,，希望大家能夠喜歡!

扶貧調(diào)查報(bào)告篇一

按照《xx市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展xx市20xx年扶貧日系列活動(dòng)的通知》（x脫領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕x號(hào)）文件精神,，對(duì)照《xx縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展xx縣20xx年扶貧日系列活動(dòng)的通知》（x脫貧辦〔20xx〕x號(hào)）要求,，我鎮(zhèn)高度重視,，庚急組織落實(shí)，現(xiàn)將“扶貧日”系列活動(dòng)開展情況報(bào)告如下：

按照市,、縣關(guān)于20xx年扶貧日系列活動(dòng)方案安排,，我鎮(zhèn)召開“20xx年扶貧日系列活動(dòng)專題會(huì)議”，對(duì)扶貧日的重要意義進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),，要求全鎮(zhèn)干部職工要深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署,，通過開展全方位、多層次,、多形式的扶貧日系列活動(dòng),，深入宣傳脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、基本方略,、政策舉措和典型經(jīng)驗(yàn),，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價(jià)值觀，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān),，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營造良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步堅(jiān)定打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)信心決心,，確保全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成,。

以“匯聚全民扶貧力量，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役”為主題,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧濟(jì)困的積極性,，廣泛開展宣傳動(dòng)員、自愿捐贈(zèng),、特色扶貧等系列活動(dòng),，精準(zhǔn)幫扶貧困村、貧困戶，對(duì)全鎮(zhèn)已脫貧的x戶x人,、已退出的3個(gè)貧困村持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,，確保全鎮(zhèn)各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（一）堅(jiān)持引導(dǎo),，廣泛動(dòng)員,。充分發(fā)揮黨委,、政府在脫貧攻堅(jiān)中的.主導(dǎo)作用,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢牢把握主旋律,；加強(qiáng)政策引領(lǐng)和輿論宣傳,，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，著力推進(jìn)各類企業(yè),、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與脫貧攻堅(jiān),。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，形成合力,。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真組織,，各村支兩委密切配合，通過“大學(xué)習(xí),、大討論,、大調(diào)研”，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),；不斷加強(qiáng)公益宣傳,，營造社會(huì)共同幫扶氛圍，采取多渠道開展捐贈(zèng)活動(dòng)等方式,，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn),，開展特色鮮明、豐富多彩的活動(dòng),，相互配合,，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的工作合力和輿論聲勢(shì),?！胺鲐毴铡逼陂g，全鎮(zhèn)共開展“大學(xué)習(xí),、大討論,、大調(diào)研”6次，共計(jì)150余人參加,；走訪貧困戶,、困難群眾、困難黨員、高齡老人x人次,，發(fā)放慰問金x元,。

（三）抓好宣傳，捐款捐物,。把10月10日—17日作為扶貧集中宣傳周,，各行業(yè)相關(guān)部門、聯(lián)系幫扶單位及鎮(zhèn)村結(jié)合自身實(shí)際,，圍繞脫貧攻堅(jiān)大政方針,、精準(zhǔn)扶貧政策、“五個(gè)一”駐村幫扶,、中國社會(huì)扶貧網(wǎng)宣傳推廣等多個(gè)主題,，通過懸掛標(biāo)語橫幅、制作墻報(bào),、設(shè)宣傳咨詢臺(tái),、發(fā)放宣傳資料等多種形式開展集中宣傳活動(dòng)。

扶貧調(diào)查報(bào)告篇二

一是思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一,。要把做好幫扶工作始終作為重要的社會(huì)系統(tǒng)工程,，擺在及相關(guān)部門重要的工作位置上，抓緊抓好;二是工作機(jī)制要進(jìn)一步完善,。每年都應(yīng)組織相關(guān)縣級(jí)部門,，加強(qiáng)多方銜接，規(guī)劃和落實(shí)幫扶項(xiàng)目,，推動(dòng)幫扶工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化;三是幫扶渠道要進(jìn)一步拓寬,。要堅(jiān)持“引導(dǎo)、社會(huì)支持,、群眾參與”的工作方針,，堅(jiān)持幫扶與協(xié)作相結(jié)合，輸血與造血相結(jié)合,，使幫扶的思路更寬,，渠道更多。四是要切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)管理,，充分發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。五是進(jìn)一步加大對(duì)扶貧工作典型事例的宣傳力度，調(diào)動(dòng)各方積極性,，確保扶貧工作更加扎實(shí)有效推進(jìn),。

幫扶的主要對(duì)象是貧困村的貧困農(nóng)民,，因此貧困農(nóng)民既是參與主體又是受益主體，必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾實(shí)施幫扶項(xiàng)目,，改變落后面貌的積極性,。要針對(duì)貧困人口具有相對(duì)性、動(dòng)態(tài)性和階段性的特點(diǎn),，堅(jiān)持“扶貧扶志,、扶勤扶能”的原則,，建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制,。在扶貧工作中做到政策、步驟,、批次上區(qū)分不同情況，分類扶持,，對(duì)有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的`貧困戶,，要集中力量?jī)?yōu)先扶持,，讓這一部分貧困戶先脫貧致富,。對(duì)于無勞動(dòng)能力，因殘疾,、疾病致貧的，納入社會(huì)民政救濟(jì)中去,。對(duì)于有勞動(dòng)能力但好逸惡勞、坐等靠要,、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo),。以此激發(fā),、激活貧困戶自力更生,、勤奮努力,、自我脫貧、走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力,，最大限度的調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)生活積極性,，使貧困戶變壓力為動(dòng)力,，讓貧困戶的精神狀態(tài),、思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式和生活水平得到較大提升和鞏固,。

要把扶貧工作與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合,，與改善生產(chǎn)生活條件,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合,，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,。進(jìn)一步整合涉農(nóng)項(xiàng)目資源，形成幫扶合力,，建立脫貧致富的長效機(jī)制,，發(fā)揮幫扶資金“四兩撥千斤”的作用?？h及相關(guān)部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌措施，將定點(diǎn)幫扶資金,、財(cái)政扶貧資金,、以工代賑資金,、信貸扶貧資金、國家投入的涉農(nóng)資金和其它社會(huì)資金聚集起來,，最大限度實(shí)現(xiàn)整合使用,，充分發(fā)揮扶貧資源的引導(dǎo)作用和綜合效益,。

扶貧調(diào)查報(bào)告篇三

根據(jù)《塘洲鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案》要求,，我就所分管的脫貧攻堅(jiān)“兩業(yè)扶貧”工作,，采取入戶走訪,、座談交流等方式進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

（一）,、產(chǎn)業(yè)扶貧方面

結(jié)合我縣“一村一社一基地”實(shí)施方案，我鎮(zhèn)對(duì)今年8個(gè)村（曾家、栗芫,、上洲,、新坪,、東湖,、洲頭,、樟溪、南塘）的120萬元產(chǎn)業(yè)幫扶資金進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,。投入到嘉泰稻業(yè)種植專業(yè)合作社，用于合作社土地流轉(zhuǎn),、購買農(nóng)資,、收購稻谷等。約定年收益率為8%,，每年終由合作社將收益的款項(xiàng)轉(zhuǎn)入村集體賬上,，各村增加了村級(jí)集體收入，解決了集體收益薄弱村的問題,。

（二）,、就業(yè)扶貧方面

我鎮(zhèn)有兩個(gè)就業(yè)扶貧車間：恒峰飾品廠、鴻泰飾品廠,，共吸納貧困戶29人參與就業(yè),。其中恒峰7人,，鴻泰22人。兩廠均為制作飾品半成品,，工藝簡(jiǎn)單,，只需簡(jiǎn)單培訓(xùn)就能上崗就業(yè)；工作方式多樣,，可在廠區(qū)里做工,，也可把貨拿回家加工。工作時(shí)間靈活,，原則上上午8點(diǎn)到下午6點(diǎn)為上班時(shí)間,，但又沒有嚴(yán)格的考勤，遲到早退都不會(huì)影響到工作,。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí),，陸陸續(xù)續(xù)有人來上班，中途有事可以隨時(shí)離開,，辦完事又可以接著回來工作,，特別適合帶小孩讀書的婦女。工資待遇按計(jì)件結(jié)算,，在崗人員工資1500－3000元/月,，在家代工人員600－1500元/月，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也有很大的吸引,。

據(jù)扶貧車間負(fù)責(zé)人反映,，目前工廠貨源充足，還需大量用工,，如有意向者,，可隨時(shí)應(yīng)聘務(wù)工，針對(duì)貧困殘疾人,，只要不影響正常工作，也可聘用或拿貨回家做,。所以,，各村可以大力宣傳，讓貧困戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè),，增加收入,，靠自己的雙手實(shí)現(xiàn)脫貧。

1,、目前,，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧方面與上級(jí)要求還有所差距，重點(diǎn)在于各村沒有實(shí)實(shí)在在的扶貧產(chǎn)業(yè),，我鎮(zhèn)已注冊(cè)30多家農(nóng)民專業(yè)合作社,，但絕大多數(shù)是空殼社,，規(guī)模小效益低，無帶動(dòng)貧困戶的實(shí)力,。貧困戶也未參與到合作社中去勞動(dòng),。

2、扶貧車間存在散亂現(xiàn)象,，產(chǎn)業(yè)扶貧車間招工難問題一直存在,。

1、合作社的建設(shè)只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量,。

2,、政府引導(dǎo)作用還沒全部發(fā)揮到位。

3,、扶貧車間由于實(shí)力的問題,，且為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。效益至上,，未形成規(guī)模,。

1、加強(qiáng)合作社與農(nóng)戶的協(xié)作,。合作社與農(nóng)戶（包括貧困戶和非貧困戶）簽訂種養(yǎng)協(xié)議,，由合作社提供種子、化肥和技術(shù)指導(dǎo),，農(nóng)戶利用現(xiàn)有的土地種植優(yōu)質(zhì)稻,，合作社以高于市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行收購。為促進(jìn)農(nóng)戶種植好水稻,，雙方約定設(shè)定個(gè)合理的限值,，超過限值部分可以加價(jià)收購，未達(dá)到限值則根據(jù)差額數(shù)減價(jià)收購,。這樣可以有力推動(dòng)農(nóng)戶的積極性,，也可以保證合作社的利益。合作社根據(jù)種植需要,，聘請(qǐng)有完全勞動(dòng)能力且有經(jīng)驗(yàn)的貧困勞動(dòng)力到合作社務(wù)工,，直接增加了貧困戶的收入。這種方式對(duì)村集體,、合作社和貧困戶都有吸引力,。村集體增加了村級(jí)收入，保證了資金的安全,；合作社有了發(fā)展的資金,，可以擴(kuò)大生產(chǎn)，做大做強(qiáng),。貧困戶有了實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè),，通過種植水稻和務(wù)工增加了收入,。非貧困戶也參與進(jìn)來享受到了政策帶來的實(shí)惠。政府的產(chǎn)業(yè)扶貧工作也有成效,，達(dá)到了“產(chǎn)業(yè)扶貧” “智志雙扶”的目標(biāo),。對(duì)我縣的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也是個(gè)極大的推動(dòng)。

2,、對(duì)合作社和農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)合作社吸納貧困戶就業(yè)的，縣里將給予合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)扶貧事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)的,，還可以進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。對(duì)貧困戶則按出售給合作社的產(chǎn)品數(shù)由各村安排收益資金給予鼓勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì),。

3,、對(duì)就業(yè)扶貧車間進(jìn)行幫扶，扶貧車間用工量大,，場(chǎng)地占用多,，可引導(dǎo)他們進(jìn)園區(qū)，協(xié)助他們招工,，讓更多貧困群眾進(jìn)入扶貧車間就業(yè),。

扶貧調(diào)查報(bào)告篇四

為完善精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政精準(zhǔn)扶貧工作方式,，我們帶著是否繼續(xù)對(duì)貧困對(duì)象實(shí)行救助式精準(zhǔn)扶貧的問題,，對(duì)國家新階段精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)的貧困狀況和精準(zhǔn)扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并在新階段精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作中,，選擇精準(zhǔn)扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真思考,，謹(jǐn)借此文談點(diǎn)見解和建議。

(一)基本鎮(zhèn)情

xx鎮(zhèn)位于惠陽鎮(zhèn)西北部,，地貌屬于中國西部高原山地,，總面積x平方公里，總?cè)丝趚人,，下轄x個(gè)行政村,，x個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)有x所小學(xué),，教師x人，學(xué)生x人,，鎮(zhèn)衛(wèi)生院x所,，村級(jí)衛(wèi)生室x個(gè)，衛(wèi)生從業(yè)人員x人,。xx鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè),，主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷,、玉米，規(guī)模小,，價(jià)值低,，品種單一。工礦業(yè)缺乏,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,。20xx年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值x萬元,，國民收入x元,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x多萬元，財(cái)政收入x萬元,，糧食總產(chǎn)量x噸,，人均糧食產(chǎn)量x斤，人均純收入x元,。近年,，xx鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭，探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，20xx年,，全鎮(zhèn)旅游收入總共x萬元。

(二)貧困現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口x人,，低收入貧困人口x人,。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌，xx等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方,，主要?jiǎng)趧?dòng)力大部分都外出務(wù)工,。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委,、縣政府組織縣財(cái)政局,、縣精準(zhǔn)扶貧辦等相關(guān)部門，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,，尤其是在近幾年來,，相關(guān)部門組織實(shí)施的各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì),、生態(tài)效益,，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。

(三)貧困成因

1,、受自然條件的影響,。xx鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū)，海拔高，地理?xiàng)l件差氣候條件不好,，道路交通不便,，信息傳遞不靈，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良,，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，農(nóng)民增收不快,，改變自然狀況的能力不強(qiáng),，使得農(nóng)民生活在一個(gè)自然條件差農(nóng)民收入低改變自然條件難農(nóng)民收入低的惡性循環(huán)中。

2,、受勞動(dòng)力文化素質(zhì)的影響,。由于受經(jīng)濟(jì)、地理,、人文,、傳統(tǒng)等因素的影響，農(nóng)民受教育的程度大大低于市民,，尤其在偏僻落后得山村,，農(nóng)民的教育狀況更不容樂觀。根據(jù)20xx年人口普查,，我國農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限僅為x年,，小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力高達(dá)x%。20xx年的調(diào)查顯示,，在低收入人群中(純收入x元/年?人),，xx鎮(zhèn)1845周歲勞動(dòng)力(農(nóng)村主要?jiǎng)诹?文化層次很低，高中僅占x%,，小學(xué)及以下占x%,，在xx的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中，初中以下學(xué)歷所占比率高達(dá)x%,。由于文化層次偏低,，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較嚴(yán)重，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊,，接受新的知識(shí)文化的能力相對(duì)較弱,，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出困難，這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn),，并且隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,，這逐漸成為推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。

3,、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,。受自然資源和地理位置所限,，xx鎮(zhèn)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),，尤其在一類,、二類村，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足,。種養(yǎng)殖業(yè)投入大,，收益小，且主要目的是自產(chǎn)自消,，商品率不高;經(jīng)濟(jì)作物播種面積小,，且收效不好，質(zhì)量不高,，農(nóng)民收入渠道單一,。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，唯有收效的是xx上寨旅游業(yè),，但由于管理人員的文化素質(zhì)低下，管理辦法不科學(xué)，管理方式不規(guī)范,，農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不足,，服務(wù)質(zhì)量不高，其發(fā)展初步凸顯瓶頸,。雖然在旅游興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,，近年對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大，但還處于在對(duì)點(diǎn)(上,、下xx)的階段,，一時(shí)難以全面鋪開。

4,、受主勞多病的影響,。山區(qū)的農(nóng)業(yè)，是一種沉重體力勞動(dòng)的行業(yè),，主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的防治和治療,，造成返貧現(xiàn)象突出。一個(gè)家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順,、守望的是五谷豐登,、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件的影響,，尤其是高,、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上,，人們?nèi)狈ψ罨镜谋＝?，引起病?zāi),，有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟(jì)條件所限，小病拖,，大病挨而失去健康引起返貧,。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神,，因病災(zāi)將會(huì)使原本不殷實(shí)的家庭沒落為貧困戶人,。

由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素,，農(nóng)民對(duì)自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)依賴性極強(qiáng),，而且，對(duì)病蟲害的防治力度不足,、方法不科學(xué),，農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年,，氣候變暖逐漸明顯,，旱災(zāi)頻繁，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入,，造成農(nóng)村生活根基不穩(wěn)的現(xiàn)象,。同時(shí)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,，部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴(kuò)大生產(chǎn),，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時(shí)返貧,。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，拉錢負(fù)債的購置折耳根苗、魔芋種,、良種肉牛等,，但因缺乏經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)了解不足,，加上經(jīng)營不當(dāng),，農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品，目前,，這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄,，甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。

(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難

由于自然災(zāi)害抵御難,，一大批農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧,，需再次納入搬遷精準(zhǔn)扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),，由于經(jīng)濟(jì)條件所限,，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的治療,，造成返貧的有x戶、x人,。

(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難

xx鎮(zhèn)海拔高,，農(nóng)田分布在高山上，全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,，經(jīng)濟(jì)林園面積狹小,。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場(chǎng)發(fā)展的影響,，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作,，且多經(jīng)品種繁雜,，要形成產(chǎn)業(yè)格局，需要大量的資金,、物資,，僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以面對(duì)和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難,。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成，因此,，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地,，加速公路、水利,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難

由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，居住在高寒,、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦,。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)還有x個(gè)自然村不通公路,，要修通這x公里路需投資x萬元以上;解決人畜飲水困難需投資x萬元以上,，且投入量大而產(chǎn)出率低。

二是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難,。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響,，中青年農(nóng)民大多外出打工，新型農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大,，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高,。

(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持

一是受人口素質(zhì)的影響，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)缺乏科學(xué)定位,，生產(chǎn)經(jīng)營適得其反,，血本無歸形成的貧困,。

二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困,。對(duì)于這兩種致貧因素,，難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，既使配套了相應(yīng)政策也難以到位,。

(五)階段性外出務(wù)工人員過多導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力暫時(shí)缺乏

在非農(nóng)忙季節(jié),，各村主要?jiǎng)趧?dòng)力(1850周歲勞動(dòng)力)外出比例非常高，在短期內(nèi),，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來一定的收入,，但卻使得一些財(cái)政精準(zhǔn)扶貧資金項(xiàng)目難以實(shí)施，生產(chǎn)生活條件得不到改善,，長期制約了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

(六)精準(zhǔn)扶貧資金投向范圍偏小

貧困村分類有利于政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)進(jìn)行分批引導(dǎo)，確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體(整村)公平,，但以一類,、二類作為資金投向的導(dǎo)航器有時(shí)難以實(shí)現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展，精準(zhǔn)扶貧開發(fā)在一定時(shí)期內(nèi)顯得力度不夠,，范圍不廣,。

經(jīng)過八七精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,，發(fā)生了新的變革,。主要表現(xiàn)在：精準(zhǔn)扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧發(fā)展;精準(zhǔn)扶貧方式已由救濟(jì)式精準(zhǔn)扶貧向開發(fā)式精準(zhǔn)扶貧發(fā)展;精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;精準(zhǔn)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點(diǎn)貧困村,，我們主張實(shí)施整村推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧方式,。

(一)嚴(yán)肅政策，鎖定對(duì)象,，突出重點(diǎn)區(qū)域,。

新階段精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作要進(jìn)一步嚴(yán)格各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)政策，突出精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的主體地位,。

三是認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃與管理,。要進(jìn)一步充實(shí)、完善規(guī)劃,，維護(hù)規(guī)劃的法律性,、科學(xué)性、嚴(yán)肅性,，要切實(shí)做到計(jì)劃圍繞規(guī)劃下,，項(xiàng)目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走,。

(二)量化標(biāo)準(zhǔn),，把握質(zhì)量,，突出重點(diǎn)項(xiàng)目。

第一,，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。

三是因地制宜，大力培育特色經(jīng)濟(jì),。對(duì)于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)較弱的貧困地區(qū),，應(yīng)立足于本地特色，面向市場(chǎng),，挖掘本地土特新奇產(chǎn)品,，走小而精、特而優(yōu)之路,，使之成為農(nóng)民增收的一條新門路,。

第二，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。

二是切實(shí)抓好水利設(shè)施建設(shè),，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難,，提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果,，確保一次建成,，永久受益。

第三,，大力推進(jìn)旅游精準(zhǔn)扶貧,。大力實(shí)施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，充分利用上xx村豐富的文化旅游資源,，積極探索文化旅游與精準(zhǔn)扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路,、新方法。以下銅鼓之鄉(xiāng)xx村,、蘆笙之鄉(xiāng)xx村等人文景觀為依托,，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和就業(yè)崗位，覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民,，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

(三)科學(xué)分析，宏觀決策,，做好精準(zhǔn)扶貧工作,。

第一，要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi),、扼制返貧,，堅(jiān)不可摧的鋼鐵長城,。一是政要把抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作力爭(zhēng)做到萬無一失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,，把損失降到最低限度;二是精準(zhǔn)扶貧,、民政、衛(wèi)生,、財(cái)政,、水電等部門要密切配合，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查,，確保原始記錄的真實(shí)性,、合理性、合法性,，并且準(zhǔn)確及時(shí)的匯總相關(guān)資料,，并區(qū)分不同情況進(jìn)行分類，為黨委,、政府科學(xué)決策,，出臺(tái)政策提供切實(shí)有效的依據(jù)，力爭(zhēng)做到貼近于現(xiàn)實(shí),，貼心于人民,。

第二，宏觀調(diào)控,，微觀政策,。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局，注重方略,。

二是配套政策宜實(shí),、宜細(xì)、宜操作,、宜落實(shí),。對(duì)于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響，過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對(duì)于因?yàn)?zāi)(自然災(zāi)害,、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金,、加大投入、一步到位,、不留后患;對(duì)因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持,，社會(huì)幫扶相結(jié)合的政策措施，注重扶智力,、志氣,，輔以適當(dāng)錢物，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特殊安排就業(yè),。

三是特殊情況要特殊照顧,。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策,，適當(dāng)免收費(fèi)用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟(jì)林園,，滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng);各類企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧,。共同營造全社會(huì)抗?fàn)庁毨?，消除貧困的良好的氛圍?/p>

(四)創(chuàng)新思路，完善機(jī)制,，探索精準(zhǔn)扶貧新路子,。

第一，拓寬思維,，進(jìn)一步整合精準(zhǔn)扶貧力量,。

三是拓寬社會(huì)幫扶渠道。社會(huì)幫扶工作已不僅僅是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的責(zé)任,，要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體,、民營企業(yè)、個(gè)體工商大戶等群體融入到社會(huì)幫扶工作中來,，通過各種行之有效的方式,，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法,、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,，總結(jié)好,、完善好、宣傳好,，使之成為社會(huì)幫扶工作中的'一支重要力量,。

第二，整村推進(jìn),，大力實(shí)施參與式精準(zhǔn)扶貧,。

三是加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的透明度,。按照資金性質(zhì)不變,、管理渠道不亂、集中投入,、各記其功的要求,，項(xiàng)目資金實(shí)行專人、專帳,、專戶管理,，所有項(xiàng)目要公開,、公示，接受群眾監(jiān)督,，做到項(xiàng)目到村,、任務(wù)到戶、登記造冊(cè),、張榜公布,。

第三，依托資源,，大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。

二是積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引進(jìn)的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展,，提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,，實(shí)現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍,，由傳統(tǒng)地對(duì)糧食加工向土特產(chǎn)品,、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。逐步提高加工水平,，擴(kuò)大加工規(guī)模,，由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模,、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變,，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益，努力形成多元化競(jìng)爭(zhēng),，多主體進(jìn)入,，多渠道流通的新格局。

第四,，在精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施方式上,，改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導(dǎo)監(jiān)管,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),、各村實(shí)施的方式，分清職責(zé),，明確責(zé)任,，充分調(diào)動(dòng)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、部門三級(jí)的主動(dòng)性和積極性,，形成最大合力推進(jìn)項(xiàng)目的有效實(shí)施。

第五，在精準(zhǔn)扶貧資金投向上,，要堅(jiān)持原則性與靈活性并重,，在保證對(duì)重點(diǎn)貧困村寨資金投入的同時(shí)，對(duì)不屬于重點(diǎn)村寨,，但確實(shí)需要財(cái)政精準(zhǔn)扶貧資金投入,，且群眾積極性高的項(xiàng)目要適當(dāng)安排資金投入。

第六,，精準(zhǔn)扶貧開發(fā)要與社會(huì)救助相結(jié)合,。對(duì)具備一般勞動(dòng)能力的，要通過改善其生產(chǎn)生活條件來提高生活質(zhì)量;對(duì)擅長種養(yǎng)殖技術(shù)的,，應(yīng)適當(dāng)協(xié)助其投入一定得啟動(dòng)資金,，拓寬其收入渠道和收入水平;對(duì)不具備勞動(dòng)能力的,，要加大社會(huì)救助力度,，直接解決其生活困難。

扶貧調(diào)查報(bào)告篇五

按照整體安排,，20xx年xx月19日至xx月21日，我們赴旬xx底廟鎮(zhèn),、太村鎮(zhèn),、馬欄鎮(zhèn)、職田鎮(zhèn),、湫坡頭鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦事處等鎮(zhèn)辦,，在店子河村、喬村,、太村,、郭崖溝村、散集村,、前益陽村,、上墻村、青村等村進(jìn)行調(diào)研,，逐村走訪深入了解“三講話一通報(bào)”學(xué)習(xí)貫徹情況及脫貧攻堅(jiān)落實(shí)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

通過了解，我們將貧困戶致貧原因歸結(jié)為“自然條件+精神狀態(tài)”的小循環(huán)，即因自然條件差生產(chǎn)技術(shù)不到位,，加之思想上缺乏脫貧意識(shí),，導(dǎo)致貧困戶難以脫貧、貧困村整體貧困,。具體表現(xiàn)如下：

（一）自然條件較差,。其中走訪的8個(gè)村大多位于河谷溝壑地帶，海拔較高,，土地瘠薄,，干旱、冰雹,、霜凍等自然災(zāi)害比較頻繁,，村莊位置偏僻，居住條件較差,，多數(shù)群眾仍居住在土窯洞中,，且年久失修。比如湫坡頭鎮(zhèn)散集村村民趙潤河,，其子離異留子且外出打工,，現(xiàn)住窯洞三孔，年久失修,，冬天不擋風(fēng),、夏天不擋雨，危漏嚴(yán)重,。店子河村大多剩下年老體弱的群眾,，住房均是多年前的舊房，沒有能力進(jìn)行修繕,，多數(shù)群眾等待移民搬遷脫貧,，不愿修屋建房，村容村貌變化不大,。

（二）行路吃水用電困難依然存在,。這些村普遍居住分散，交通,、通訊等設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,，通村道路和村內(nèi)街道坑洼不平，部分村主要街道路面簡(jiǎn)單硬化且已破爛不堪,，群眾出行不便,。太村鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)等通村路坑洼嚴(yán)重,，群眾來往經(jīng)商,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)就顯得更為困難,。同時(shí)，普遍存在用水困難,，部分群眾要在露天泉眼取水,，遇到陰雨雪天，生活用水很難保障,。部分低壓電網(wǎng)改造還沒有實(shí)施,，缺電導(dǎo)致群眾家中電器有時(shí)無法正常使用。

（三）上學(xué)和就醫(yī)困難較多,。由于村莊規(guī)模較小,，學(xué)齡兒童不斷減少，加之前幾年合校政策,，很多學(xué)生要到附近完小上學(xué),，這些完小沒有寄宿條件，年齡稍大的孩子每天走讀,，來回往返5公里以上,，小一點(diǎn)的孩子學(xué)生家長必須天天接送，個(gè)別村教學(xué)點(diǎn)還存在一兩個(gè)老師教兩三個(gè)學(xué)生的情況,，教學(xué)質(zhì)量無法保證,。村級(jí)衛(wèi)生室僅在形式上存在，缺少必要和常規(guī)藥品,，多數(shù)群眾就近看病不方便,，醫(yī)療條件極為有限。

（四）群眾受教育程度整體偏低,。村民主要以小學(xué)和初中學(xué)歷居多,，還有一部分是文盲或半文盲，甚至有部分村干部處于文盲或半文盲狀態(tài),。村民思想觀念陳舊,，大多數(shù)村沒有群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所，村民農(nóng)閑娛樂主要是打麻將,、諞閑傳,。基于惡劣的自然環(huán)境,，導(dǎo)致一些群眾好吃懶做,、不求上進(jìn)、惰性十足,，缺乏脫貧致富、改變自己命運(yùn)的信心和決心,。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,。多數(shù)村以種植果樹為主,，群眾果樹作務(wù)依靠自身經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)水平很低,，村中青壯年勞力大多外出務(wù)工,，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)是留守老人和婦女，年齡多在60歲以上,，同時(shí),，由于對(duì)果業(yè)投入的技術(shù)不足，加之靠天吃飯的自然條件,，致使果樹病害嚴(yán)重,，降質(zhì)減產(chǎn)嚴(yán)重，去年因整個(gè)果品滯銷,，多數(shù)果農(nóng)畝均年收入不足千元,。

（六）殘障人員多，因病因?yàn)?zāi)致貧相對(duì)較多,。調(diào)研的村因病,、獨(dú)居的人數(shù)較多。比如,，店子河村劉潤民一家四口,，其因腦梗住院，基本喪失勞動(dòng)能力,；妻子要常年照顧老伴,，支付高額醫(yī)藥費(fèi)；兒子中專畢業(yè)后在外打工,，收入僅夠自己使用,，至今未婚；女兒出嫁長安區(qū),，平時(shí)無法回家,，家庭收入無法得到保障。店子河村民劉積倉,，常年獨(dú)居共育三子,，大兒子另家在村務(wù)農(nóng)、二兒子另家在新民務(wù)工,、三兒子在西安務(wù)工且離異,，均無法顧及老人日常生活。

（七）村級(jí)班子帶富能力不強(qiáng),。多數(shù)村干部是初中,、小學(xué)文化程度，且年齡大,，相當(dāng)一部分干部由于長期生活在偏遠(yuǎn)山村,，與外界接觸較少,，思想因循守舊，滿足現(xiàn)狀,，習(xí)慣于等靠要,，缺乏開拓進(jìn)取精神，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡漠,，經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)缺乏,，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面，作用發(fā)揮十分有限,。

通過解剖麻雀,，對(duì)村情村容進(jìn)行了客觀了解，我們認(rèn)為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí),，分類施策，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,。把“三講話一通報(bào)”和省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話,、會(huì)議精神納入“兩學(xué)做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，以農(nóng)村黨支部為單位,，組織全體黨員學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和心得體會(huì)撰寫工作,，真正把上級(jí)的要求講清楚，把有關(guān)政策講到位,。加大項(xiàng)目資金捆綁力度,，著力解決好節(jié)點(diǎn)村的通村路、街道硬化,、活動(dòng)廣場(chǎng),、人畜飲水、灌溉設(shè)施和環(huán)境整治問題,，為周邊村群眾集中居住打好基礎(chǔ),。加快異地脫貧搬遷步伐，縣鎮(zhèn)兩級(jí)要協(xié)調(diào)解決好搬遷資金和莊基用地問題,，對(duì)于居住在危窯破房的群眾,，按照國家移民搬遷政策進(jìn)行補(bǔ)助，將其搬遷到節(jié)點(diǎn)村居??；對(duì)于特別困難的群眾，捆綁住建,、民政,、扶貧等幾項(xiàng)政策，對(duì)于短期內(nèi)無條件搬遷的村子,，要從最亟待解決的生產(chǎn)生活難題入手,，改善群眾生存現(xiàn)狀和生活條件,。

（二）落實(shí)要求，加大投入,，改善公共服務(wù)設(shè)施。落實(shí)“大走訪,、大排查,、大清洗”工作要求，確保本輪貧困戶認(rèn)定工作真正做到識(shí)別精準(zhǔn),、實(shí)事求是,、群眾滿意。加大教育脫貧工作力度,，整合師資力量,，對(duì)不能勝任教學(xué)崗位的，可以作為生活老師,，解決家長陪讀和學(xué)生上學(xué)難問題,。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室的服務(wù)能力建設(shè)，健全分級(jí)診療,、聯(lián)村幫扶等工作力度,，合理配置醫(yī)技資源，使每個(gè)節(jié)點(diǎn)村有一名好醫(yī)生,，每個(gè)行政村衛(wèi)生室能開展最基本的醫(yī)療服務(wù),，解決貧困村群眾看病難問題。

（三）因地制宜,，技術(shù)幫扶,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。將農(nóng)技,、果業(yè)等專業(yè)技術(shù)人員下沉到鎮(zhèn)村一線,，使技術(shù)干部能夠經(jīng)常性、近距離,、面對(duì)面為農(nóng)民進(jìn)行蘋果種植和畜牧養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)服務(wù),。每個(gè)村選定5到10戶產(chǎn)業(yè)示范戶，大力開展技能培訓(xùn),，由他們率先建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園,，通過這些能人來指導(dǎo)帶動(dòng)群眾科學(xué)施肥、用藥,、修剪,，提升群眾科學(xué)作務(wù)能力。在有水源條件的村推廣滴灌,、滲灌等節(jié)水技術(shù),，解決靠天吃飯的瓶頸制約,。積極鼓勵(lì)支持能人或村干部帶頭成立果農(nóng)協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社，改變農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)組織形式,，為群眾提供產(chǎn),、供、銷一條龍服務(wù),，增強(qiáng)群眾應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。發(fā)揮農(nóng)家書屋作用，建設(shè)群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng),，開展文化,、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng),，豐富群眾精神文化生活,。

（四）建強(qiáng)班子，提升堡壘作用,，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的能力,。加強(qiáng)對(duì)“第一書記”、駐村工作隊(duì)員的要求和研判,。當(dāng)前,，針對(duì)部分村“第一書記”和駐村工作隊(duì)員替換增派的實(shí)際，要做好工作銜接和日常管理,，特別是要圍繞如何搞好幫扶工作加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo),，引導(dǎo)他們借助派出單位的力量，長遠(yuǎn)謀劃,、精準(zhǔn)幫扶,。要選好村支部書記，真正把能帶富,、會(huì)致富的優(yōu)秀人才選出來當(dāng)家,，發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”的作用。提倡村“兩委”干部交叉任職,，對(duì)于短時(shí)間難以選優(yōu)配強(qiáng)的村班子,，通過集中輪訓(xùn)和集中整風(fēng)，使他們能夠適應(yīng)服務(wù)群眾的新要求,。

（五）因地制宜,，積極探索，多渠道增加農(nóng)民收入,。必須高度重視群眾多年來發(fā)展并保存的傳統(tǒng)蘋果產(chǎn)業(yè),，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式,，加大老化果園的改造和提升力度,。對(duì)于不適宜繼續(xù)栽植蘋果的區(qū)域，因地制宜指導(dǎo)群眾發(fā)展榛子,、核桃等特色雜果,。利用山區(qū)牧草資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè),，推廣果畜沼生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),。對(duì)于無力耕作或缺乏作務(wù)技術(shù)的群眾，可以鼓勵(lì)其進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),，將應(yīng)用土地流轉(zhuǎn)至職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn),，每年收取一定土地租金,，自己外出打工，多方式增加收入,，為外出務(wù)工人員排憂解難,，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，把“三留守”人員納入干部包聯(lián)重點(diǎn)對(duì)象,，解決外出務(wù)工人員的后顧之憂,。

（五）以人為本，傾斜政策,，加大社會(huì)保障力度,。對(duì)于貧困村要給予更多的社會(huì)保障和救助政策傾斜，充分用足用活各項(xiàng)惠民政策,，對(duì)符合低保政策的貧困戶應(yīng)保盡保,，用好大病醫(yī)療補(bǔ)助政策，防止因病致貧,。對(duì)殘疾,、智障、孤寡老人等,，在居家養(yǎng)老難以落實(shí)的情況下,，由民政部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)幸福院，集中供養(yǎng),，使他們貧有所依,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),，感受到黨和社會(huì)的溫暖和關(guān)愛,。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困群眾，先解決生活困難，再幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè),，使他們盡快脫貧致富,。

（六）創(chuàng)新機(jī)制，分步實(shí)施,，確保扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效,。扶貧貴在扶志，構(gòu)建“貧困戶+村干部,、第一書記和駐村工作隊(duì)員真幫”的工作模式,，讓貧困戶在全程參與中體悟脫貧的不易，總結(jié)“不貧”的經(jīng)驗(yàn),；讓村支書,、第一書記和駐村工作隊(duì)員在用心幫扶中掌握工作規(guī)律，探索“脫貧”長效機(jī)制,。要按照“一村一策,、一戶一法”方略，制定計(jì)劃,，分步實(shí)施,，使貧困群眾拋棄懶惰惡習(xí)和等靠要思想，增強(qiáng)信心,，振作精神,，學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，掌握致富本領(lǐng),，提高自身素質(zhì),，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，確保完成脫貧目標(biāo),。

扶貧調(diào)查報(bào)告篇六

產(chǎn)業(yè)化扶貧是調(diào)整貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)“造血功能”，促進(jìn)貧困地區(qū)長效脫貧和農(nóng)民持續(xù)增收的一條重要途徑,。為全面了解掌握我市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況,，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作持續(xù)健康發(fā)展，8月下旬,，市人大常委會(huì)副主任田立,，帶領(lǐng)農(nóng)村委員會(huì)組成人員和市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人，就全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況,，先后到大悟,、孝昌和市直有關(guān)部門進(jìn)行了專題調(diào)研。

調(diào)研組先后到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目基地等視察了解情況,，聽取縣及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府和發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)辦,、農(nóng)業(yè),、扶貧、農(nóng)商行,、農(nóng)信社等部門工作匯報(bào)及建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

1、特色產(chǎn)業(yè)和基地初步形成,，規(guī)模不斷擴(kuò)大,。把大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容，因地制宜,，注重發(fā)揮老區(qū),、貧困地區(qū)山場(chǎng)、林地,、人力等資源優(yōu)勢(shì),，大力開發(fā)特色資源，重點(diǎn)培育市場(chǎng)前景好,、比較優(yōu)勢(shì)明顯、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè),。目前,，已初步形成了茶葉、油茶,、中藥材,、苗木花卉、優(yōu)質(zhì)稻,、養(yǎng)殖和旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，而且規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。截止20xc年底,，茶葉基地面積35.4萬畝,，油茶8萬畝，中藥材9萬畝,，苗木花卉苗圃基地5萬畝,，畜禽養(yǎng)殖大戶6000多個(gè)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)300多個(gè),，水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面10萬畝，先后開發(fā)白果樹灣新四軍五師司令部舊址,、宣化店中原突圍舊址兩個(gè)全國百個(gè)經(jīng)典紅色旅游景點(diǎn),，建成觀音湖、雙峰山2家國家4a級(jí)旅游景區(qū)。僅大悟的五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就達(dá)41.7億元,，安置解決20多萬人就業(yè),。同時(shí)，我市以實(shí)施全省重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī),，新建青(油)茶、藥材,、苗木花卉,、肉鴨等農(nóng)林特基地10萬多畝，如漢川楊林溝鎮(zhèn)5000畝紅辣椒基地,、應(yīng)城陳河鎮(zhèn)2萬畝和云夢(mèng)吳鋪鎮(zhèn)1.2萬畝優(yōu)質(zhì)糯稻基地等,，形成了穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)，群眾增收效果明顯,。

2,、龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，輻射帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),。堅(jiān)持把培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，通過龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)層次,，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。近兩年來,，利用貸款貼息政策,，扶持了以大悟悟道茶、華龍生物制藥和孝昌鴻翔鴨業(yè),、管氏茶等為代表的40多家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),，目前省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大悟縣14家,，孝昌縣29家,。同時(shí)，各地積極探索建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和企業(yè)與村組,、農(nóng)戶利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，實(shí)行以龍頭企業(yè)為依托，大力實(shí)施“公司聯(lián)村”工程,，引導(dǎo)企業(yè)參與村級(jí)扶貧,，推行“企業(yè)(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富,。大悟縣依托悟道茶,、新花花生,、華龍生物藥業(yè)等企業(yè)，大力發(fā)展茶葉,、花生,、板栗、藥材和畜禽養(yǎng)殖小區(qū),，覆蓋17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、178個(gè)行政村，網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶13000多戶,。孝昌縣組織鴻翔鴨業(yè),、管氏茶業(yè)、太子米業(yè)等重點(diǎn)民營企業(yè)幫扶產(chǎn)業(yè)建設(shè),，覆蓋14鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個(gè)貧困村,，網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶17600多戶。

3,、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)逐漸凸顯,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。近年來,，全市各級(jí)政府大力培育和打造了一批富有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,、商標(biāo)，提高了企業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，為創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用,。截至20xc年，僅大悟,、孝昌兩縣就有金鼓露毫茶葉、齊天花生等6個(gè)產(chǎn)品獲得“湖北省著名商標(biāo)”認(rèn)證,，有管氏茶葉,、鳳凰茶等140多個(gè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，太子米獲得“中國地理標(biāo)志”認(rèn)證,。大悟縣悟道茶業(yè),、三里天然綠色公司等8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，全部獲展會(huì)金獎(jiǎng),。

4,、農(nóng)民增產(chǎn)增收基本穩(wěn)定，脫貧致富步伐加快,。近年來,，全市各級(jí)政府及相關(guān)職能部門采取有力措施，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度,，有效地推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增產(chǎn)增收,，使貧困地區(qū)農(nóng)民逐步擺脫貧窮，走上了致富的道路,。截至20xc年,，全市老區(qū)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)260多萬畝,，覆蓋80%以上的貧困村和農(nóng)民,，農(nóng)民從特色產(chǎn)業(yè)基地獲得的收入占其總收入的50%以上，通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)人均增收1000元以上,。兩年來,，全市有近6萬貧困人口依靠產(chǎn)業(yè)化扶貧擺脫貧困，5萬多農(nóng)民被轉(zhuǎn)移安置到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就業(yè),，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,。

1、資金投入不足,。一是市,、縣兩級(jí)政府沒有達(dá)到《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》中關(guān)于扶貧配套資金按不低于中、省撥資10%的比例列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，并逐年增加地方配套資金比例的要求,。二是專項(xiàng)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)資金少，難以滿足不同產(chǎn)業(yè),、不同規(guī)模,、不同區(qū)域類型產(chǎn)業(yè)扶貧的要求。如孝昌縣,，由于貧困人口多,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、財(cái)政實(shí)力不強(qiáng),，20xc年產(chǎn)業(yè)扶貧資金的投入僅可滿足部分重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)老區(qū)村整村推進(jìn)的需要,，而生活在非重點(diǎn)貧困村和老區(qū)村約40%的貧困戶則因資金不足，限制了發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改變生產(chǎn)生活條件的愿望,。

2,、產(chǎn)業(yè)鏈條不長。我市老區(qū),、貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上只有第一個(gè)鏈條的多,，像鴻翔鴨業(yè)長鏈條的少。如板栗,、花生都只是初級(jí)產(chǎn)品,，沒有深加工之類的后續(xù)鏈條，產(chǎn)品的科技含量,、附加值和產(chǎn)出效益低,，仍然沒有擺脫原料供應(yīng)型產(chǎn)業(yè)的困境,。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社整體數(shù)量少,，規(guī)模小,，實(shí)力較弱，儲(chǔ)藏,、加工,、包裝、宣傳和營銷的.水平不高,，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不配套,。大悟,、孝昌兩個(gè)重點(diǎn)貧困縣的特色產(chǎn)業(yè)基地絕大多數(shù)都是開發(fā)山場(chǎng)和崗地建成的，通往基地的路況差,，影響了產(chǎn)品的運(yùn)輸,。而且大多數(shù)基地的水、電等基礎(chǔ)設(shè)施不配套,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益低,，有相當(dāng)一部分處于“靠天收”的狀態(tài)，一旦遇上像今年的持續(xù)高溫天氣,，產(chǎn)業(yè)基地將損失慘重,。

4、利益機(jī)制不健全,。龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠規(guī)范和緊密，大多為松散型,，沒有形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益共享”的命運(yùn)共同體，影響了產(chǎn)業(yè)扶貧的健康發(fā)展,。

5,、人才和技術(shù)支撐不夠,。我市老區(qū),、貧困地區(qū)人力資源豐富，農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多,，但是缺乏符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才和管理人才,，加之農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)和推廣體系不健全、推廣程度不深入,，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低,，農(nóng)民增產(chǎn)增收困難。

1,、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是要根據(jù)市場(chǎng)需求和生產(chǎn)的發(fā)展不斷調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，在組織實(shí)施過程中堅(jiān)持把致富產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)引導(dǎo)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè),。二是要充分利用貸款貼息等政策,，培育壯大示范帶動(dòng)作用好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,。三是要加大招商引進(jìn)力度，著力引進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),。同時(shí)，大力實(shí)施回歸創(chuàng)業(yè)工程,，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員帶技術(shù),、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富,。

2,、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,。要整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源,，以農(nóng)村遠(yuǎn)程教育基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)科普示范基地為依托,，加大對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)力度,，使他們掌握一定的實(shí)用技術(shù)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力,。要強(qiáng)化科技支撐,，依靠科技創(chuàng)新來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技含量，打造精品名牌,，力爭(zhēng)形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)有一個(gè)名牌產(chǎn)品當(dāng)龍頭,，一個(gè)系列產(chǎn)業(yè)有一批拳頭產(chǎn)品作支撐，一個(gè)市縣有一批特色精品作支柱的科技創(chuàng)新格局,。

3,、健全利益分配機(jī)制,，保證產(chǎn)業(yè)化扶貧成果共享,。政府要引導(dǎo)和扶持農(nóng)村組建各種專業(yè)合作社,，并促其正常有序運(yùn)轉(zhuǎn),，更好地保護(hù)農(nóng)戶利益,。要逐步完善企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和貧困農(nóng)戶結(jié)成利益共同體,，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,。

4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧基礎(chǔ),。要加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,，進(jìn)一步改善和提高通村,、通組、通基地,、通企業(yè)公路水平,。加大新建和整修水庫、渠道,、塘堰、泵站,、電力等工程建設(shè)力度,，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施,。

5、加大資金投入力度,，支持產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是要認(rèn)真落實(shí)《湖北農(nóng)村扶貧條例》,、《扶持老區(qū)建設(shè)條例》、《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》的有關(guān)規(guī)定,，逐年增加地方配套資金的比例，用于支持老區(qū),、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展,。二是要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、土地整理,、水利建設(shè)等涉農(nóng)資金,，有重點(diǎn)地投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,，提高資金使用效益,。三是要進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的融資平臺(tái),，用足用好產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息政策,，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域,。四是積極爭(zhēng)取上級(jí)在政策、項(xiàng)目和資金方面的支持,，用于扶貧開發(fā)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展,。

6,、打好革命老區(qū)牌,，助推產(chǎn)業(yè)化扶貧。充分發(fā)揮大別山革命老區(qū)的政治,、資源優(yōu)勢(shì),，打好革命老區(qū)牌,。要大力宣傳大別山革命老區(qū)扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶貧工作取得的成效,、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和探索出的成功模式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)關(guān)心支持大別山革命老區(qū)的建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工作,不斷提高大別山革命老區(qū)的知名度,。

扶貧調(diào)查報(bào)告篇七

異地搬遷這一模式要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的成效,，不僅要維持移民的生存條件，還要改善社會(huì)服務(wù),，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，使他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣鐣?huì),，這需要各級(jí)政府具有高度的責(zé)任感和社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。

異地搬遷在中國反貧困過程中發(fā)揮了重要作用,。僅在“十二五”期間,，在中央財(cái)政和地方財(cái)政支持下，就有1171萬人通過異地搬遷改善了生活條件,。在“十三五”期間,，計(jì)劃有近1000萬的農(nóng)村貧困人口通過異地搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧。異地搬遷對(duì)于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)意義重大,，充分體現(xiàn)了中國在反貧困中的制度優(yōu)勢(shì),。

異地搬遷是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，需要大量的資金投入，到“十三五”期間,，每個(gè)遷移人口計(jì)劃投入6萬元以上,，這需要政府具有廣泛動(dòng)員扶貧資源的能力,；異地搬遷涉及遷出地和遷入地的統(tǒng)一行動(dòng),，特別是許多遷入地都是條件相對(duì)較好的地區(qū),，扶貧任務(wù)不重，但是為了搬遷后的貧困戶可以脫貧,，遷入地各級(jí)政府做了大量細(xì)致的工作,，承擔(dān)了許多搬遷成本,；異地搬遷不僅要維持移民的生存條件,，而且要改善他們的社會(huì)服務(wù),，增加就業(yè)機(jī)會(huì),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),，這涉及社會(huì)的方方面面,，需要各級(jí)政府具有高度的責(zé)任感和社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。

在30多年的扶貧實(shí)踐中，中國異地搬遷的模式也越來越多元化,，與國家的發(fā)展和移民的需求相適應(yīng),，異地搬遷的方式也在不斷創(chuàng)新?！笆濉逼陂g是中國實(shí)現(xiàn)全面消除農(nóng)村絕對(duì)貧困的關(guān)鍵時(shí)期,，異地搬遷扶貧承擔(dān)了近20%的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，因此要認(rèn)識(shí)當(dāng)前異地搬遷扶貧所面臨的新形勢(shì),，不斷完善異地搬遷的安置方式,，從而更好地完成精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)。

遷出地的變化,。遷出地包括兩種,，一種是完全不能進(jìn)行任何生產(chǎn)生活的地區(qū)，如水庫淹沒區(qū),、地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)等,，需要將人口完全搬遷出去，這些地方需要采取整體搬遷的措施,。另一種是經(jīng)過多年生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的地區(qū),，這類地區(qū)并非是完全不適合人類居住的，只是或者因?yàn)槿丝趬毫^大,，導(dǎo)致資源緊張,，生態(tài)環(huán)境退化，因此需要遷移部分人口以減輕人口壓力,；或者因?yàn)檎咴?，比如是生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)；或者因?yàn)榻煌ú槐?，提供公共服?wù)成本過高,。在這類地區(qū)，并不一定需要將全部人口搬遷出去,，更不需要在同一時(shí)間將所有人搬遷出去,，如果采取整體搬遷方式，不僅會(huì)造成搬遷資金的浪費(fèi),，還可能導(dǎo)致部分搬遷居民在新環(huán)境中因缺少就業(yè)機(jī)會(huì)而再次陷入貧困,。

移入地的變化。在西部許多省份,，移民村的建設(shè)仍然是搬遷的主要方式,，在早期這種方式比較可行,，因?yàn)橛幸恍┻^去沒有被利用的荒地通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善可以被用于安置搬遷人口。但發(fā)展到現(xiàn)在,，可供安置移民搬遷的未開墾土地越來越少,，大量安置異地搬遷居民也越來越困難，土地面積,、房基地的面積都比較小,，農(nóng)業(yè)比較效益低，再加上移民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對(duì)較差,，通過有土安置,，也就是提供住房和耕地的方式在新地方復(fù)制一個(gè)農(nóng)業(yè)村莊來幫助移民脫貧，其難度越來越大,。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，有的安置移民的地區(qū)也是生態(tài)較為脆弱的地區(qū),，大量人口定居從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以后,，有可能會(huì)導(dǎo)致移民區(qū)的生態(tài)退化。

吸引移民搬遷的因素也在發(fā)生變化,。在過去的30多年中,，我國經(jīng)歷了迅速的城市化過程，大量農(nóng)民以外出打工的形式離開了農(nóng)村,，外出打工成為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧的主要手段,。隨著勞動(dòng)力外流，有些勞動(dòng)力仍然在城鄉(xiāng)之間流動(dòng),，另外一些則成為城市居民,。與此相伴隨的是，一些村莊已經(jīng)逐步空心化,。非農(nóng)就業(yè)對(duì)生態(tài)脆弱的貧困地區(qū)的貧困人群有更強(qiáng)的吸引力,。許多農(nóng)民將異地搬遷與外出打工結(jié)合起來，他們希望搬遷到距離城市更近,、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,、公共服務(wù)更加便捷且便于非農(nóng)就業(yè)的地方。

移民的流動(dòng)性越來越高,。在調(diào)研中,，移民的流動(dòng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象，很多移民并不是被安置以后就會(huì)穩(wěn)定地定居下來,，一些人會(huì)選擇新的地方再次搬遷,，也有一些人可能回到原籍。被統(tǒng)一安置的移民離開以后,，他們的房屋和土地或者出售給沒有規(guī)劃的自發(fā)移民,，或者空置,。我們?cè)谠S多移民村發(fā)現(xiàn)，移民村中有的房屋是空置的,，有些空置是因?yàn)橐恍┮?guī)劃的移民搬走了,，也有一些根本就沒有來。移民村還有一些住戶是沒有戶籍的,，因?yàn)樗麄儾⒉皇且?guī)劃的移民,，而是購買了移民的房屋來這里居住的'自發(fā)移民。

異地搬遷的規(guī)劃需要適應(yīng)移民的流動(dòng)性,，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,，建立流動(dòng)的異地搬遷扶貧機(jī)制。

增加移民的生態(tài)資產(chǎn)補(bǔ)償,。在異地搬遷的政策框架下,，移民得到了政府在土地、房屋,、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和就業(yè)等多方面的財(cái)政支持,，這些支持的提供是基于扶貧，而非生態(tài)補(bǔ)償,。而移民原有的土地,、宅基地和山林，這些資源大部分被轉(zhuǎn)為生態(tài)用途,，提供生態(tài)服務(wù),，但是其價(jià)值并沒有被計(jì)算。對(duì)移民發(fā)展的支持應(yīng)從扶貧轉(zhuǎn)向生態(tài)補(bǔ)償,，在計(jì)算生態(tài)服務(wù)價(jià)值的基礎(chǔ)上提供生態(tài)補(bǔ)償,。生態(tài)補(bǔ)償可以增加移民的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，從而幫助他們?cè)谝泼窈蟾玫厝谌氤擎?zhèn)的生產(chǎn)和生活,。生態(tài)補(bǔ)償可以覆蓋所有移民,，而扶貧只應(yīng)針對(duì)移民中的貧困戶。通過生態(tài)補(bǔ)償盤活移民原有的資產(chǎn),，這對(duì)于他們移民以后的穩(wěn)定發(fā)展具有積極促進(jìn)作用,。

減少移民新村的建設(shè)。大量移民新村建設(shè)不僅遇到土地的瓶頸,，而且耗資巨大,，增收作用有限，且在一些生態(tài)脆弱地區(qū)容易造成生態(tài)的退化,。應(yīng)盡可能發(fā)揮現(xiàn)有村莊和城鎮(zhèn)的作用,，特別是鼓勵(lì)移民進(jìn)入城鎮(zhèn)。在移民的城市化過程中,，需要以社會(huì)政策為引領(lǐng),，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展?，F(xiàn)在對(duì)于移民的扶貧和社會(huì)保障是以移民村為基礎(chǔ)的，那些離開移民村或在移民村沒有戶籍的移民很難得到扶貧和社會(huì)保障,。要解決現(xiàn)有移民政策不適應(yīng)移民流動(dòng)性的問題就要統(tǒng)籌考慮移民的社會(huì)保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持,，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和異地整合的社會(huì)保障體系。特別是考慮移民的就業(yè)穩(wěn)定性差,、更換工作比較頻繁的特點(diǎn),，更需要相應(yīng)的覆蓋流動(dòng)性較強(qiáng)的移民的社會(huì)保障體系。

采取更加靈活的搬遷政策,。對(duì)于那些難以通過外出就業(yè)增加收入的貧困人群,，要通過生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)施，或者通過土地流轉(zhuǎn)增加農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì),，來幫助他們?cè)黾邮杖?。比如，很?0歲以上的貧困人群在搬遷以后很難在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè),，但是他們?cè)诩亦l(xiāng)可以參與生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè),，或者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。靈活的搬遷政策可以給不同的農(nóng)戶提供多種選擇,，總的來說,，采取異地搬遷的扶貧措施不能僅僅精準(zhǔn)到村,，更需要精準(zhǔn)到戶,，基于不同的家庭狀況采取不同的措施。

在“十三五”期間,，需要積極探索新的異地扶貧搬遷模式,，從而使異地搬遷模式更好地服務(wù)于國家扶貧工作大局。

扶貧調(diào)查報(bào)告篇八

我連認(rèn)真貫徹團(tuán)關(guān)于扶貧幫困工作精神,，按照“保 障民生,，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定”的總體要求,，突出“政策保障一 戶不漏,，專項(xiàng)救助一個(gè)不少，社會(huì)幫扶一刻不松”三條主線,，狠 抓“幫扶體系完善,，幫扶資源整合，幫扶資金到位,，幫扶標(biāo)準(zhǔn)提 升”四大關(guān)鍵,，逐步構(gòu)建了全方位、廣覆蓋,、制度化,、常態(tài)化的 扶貧幫困工作機(jī)制,，使連隊(duì)低保戶、特困職工等所有困難對(duì)象都 得到有效的幫扶救助,，使他們的困難狀況得到一定改觀,。

1、政策保障,，應(yīng)保盡保,，穩(wěn)定人心 政策保障，應(yīng)保盡保,， 我們?cè)谌嬲{(diào)查,、摸清困難職工底數(shù)的基礎(chǔ)上，分門別類,， 對(duì)新致貧的困難職工符合標(biāo)準(zhǔn)的納入低保,、專項(xiàng)救助，做到應(yīng)保 盡保,，一戶不漏,，今年，全連低保對(duì)象 14 人都享受到了相關(guān)福 利,。同時(shí),，按照低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，新增的低保對(duì)象開始向 低保邊緣戶延伸,，逐步擴(kuò)大了低保受益范圍,，同時(shí)將全連無固定 收入的重殘人員全部列入了救助范圍。優(yōu)撫對(duì)象按照撫恤補(bǔ)助自 然增長機(jī)制,， 完善了保障制度,， 普遍提高了優(yōu)撫群體的生活水平。

2,、專項(xiàng)救助,，濟(jì)貧救急，凝聚人心 專項(xiàng)救助,，濟(jì)貧救急,， 我們以低保戶、低保邊緣戶以及重殘人員,、患重大疾病無自 救能力的困難戶為主要對(duì)象,，實(shí)施臨時(shí)生活救助，幫助他們渡過 難關(guān),。大病困難的職工,，設(shè)置醫(yī)療專項(xiàng)救助金，同時(shí)對(duì)全連特困 家庭危重病情況進(jìn)行了調(diào)查,，對(duì)貧困患病者根據(jù)不同情況,，采取 1 了救助,、幫扶、介紹家人就業(yè),、做工等方法,，幫助他們克服困難。

3,、“社會(huì)幫扶,， 雪中送炭”暖人心 “社會(huì)幫扶， 雪中送炭” 為進(jìn)一步擴(kuò)大參與面和受益面,， 在繼續(xù)實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶困 難職工的基礎(chǔ)上,，我們動(dòng)員干部、社會(huì)能人等各方力量參與到幫 扶工作中來,，對(duì)每一個(gè)困難職工落實(shí)至少一名幫扶人員,，使所有 困難職工都有人幫、有人助,。為使結(jié)對(duì)幫扶工作扎實(shí)有效,，深入 開展，我連專門成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組,，落實(shí)了幫扶結(jié)對(duì),，建 立了結(jié)對(duì)幫扶情況臺(tái)帳，對(duì)全連扶貧幫困工作進(jìn)行決策部署,，指 導(dǎo)協(xié)調(diào)和督察考核,。并通過召開會(huì)議、專欄宣傳等形式,，營造人 人參與扶貧濟(jì)困,、 個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)愛心使者,、 定期深入走訪的濃厚氛圍,， 開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心’活動(dòng),。在扶貧 幫困中,，除資金、實(shí)物捐助外,，還因人而異,，分類施保，指導(dǎo)勞 動(dòng)技能,，發(fā)展高效農(nóng)業(yè),，介紹就業(yè)崗位，為困難職工減免一事一 議籌資籌勞款,、為貧困農(nóng)戶子女資助學(xué)習(xí)費(fèi)用等,，切實(shí)減輕困難 職工的負(fù)擔(dān),。

今年的扶貧幫困工作取得了良好的成績(jī)。但是,，我們面對(duì)的' 任務(wù),、壓力仍很艱巨。職工因病因殘或因?yàn)?zāi)因禍致貧在所難免,， 加快困難職工脫貧致富步伐,，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果普惠于民， 尤其是使困難職工增強(qiáng)自身造血功能,，讓他們自立自強(qiáng),，生產(chǎn)自 救，提升全面小康的受益面和滿意率,，需要我們給予更多的關(guān)愛 和幫助,。扶貧幫困工作更要在構(gòu)建全方位,、廣覆蓋、制度化、常 2 態(tài)化的工作體系,，拓寬社會(huì)援助渠道，廣泛籌措扶貧幫困資金,， 發(fā)展慈善事業(yè),，動(dòng)員更多的力量參與扶貧幫困，我們還必須作更 大的努力!

扶貧調(diào)查報(bào)告篇九

為了解掌握村情民意,，找準(zhǔn)幫扶工作的結(jié)合點(diǎn)和突破口,，按照市直機(jī)關(guān)第十六批下派工作三隊(duì)的安排和要求，市畜牧局駐x寨村幫扶工作組自4月1日進(jìn)駐燕寨村后,，通過與村兩委座談,、走訪黨員、群眾代表,、實(shí)地查看村容村貌等形式,，對(duì)燕寨村的基本情況進(jìn)行了調(diào)研摸底，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。

一,、基本情況

燕寨村位于稻莊鎮(zhèn)中部，東西南北分別于高劉,、西家,、宋寨、小高劉四個(gè)村壤,。全村現(xiàn)有155戶,，533口人(其中農(nóng)業(yè)人口520人，納入低保人員5 戶;非農(nóng)業(yè)人口13人)，耕地面積628畝,。該村主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸業(yè),，另有部分經(jīng)商戶，70多人外出打工,。種植業(yè)以小麥,、玉米為主，一年兩作;個(gè)體運(yùn)輸業(yè)以六輪農(nóng)用車為主,，現(xiàn)有22戶,，運(yùn)輸沙石料，另有3輛大型貨車,，從事物流業(yè),。20xx年，全村人均純收入8800元(20xx年人均純收入 5400元,20xx年人均純收入5800元),。該村無集體收入,。該村現(xiàn)有黨員22名(其中70歲以上1名，60以上-70歲以下7名,，50以上-60歲以下8名,，40以上-50歲以下2名，30歲以上-40歲以下3名,，30歲以下1名;女黨員1名,。大專學(xué)歷2名，中專學(xué)歷1名,，高中學(xué)歷4名,，初中學(xué)歷7 名，小學(xué)學(xué)歷8名),，20xx年7月確定入黨積極分子2名,。村支部、村委會(huì)分別于4月17日,、5月9日村完成換屆,。換屆前村“兩委”為3人交叉兼任。現(xiàn)村 “兩委”基本情況是,，支部成員3人(燕傳祥,，59歲，為連任支部書記,傷殘軍人;燕居慶46歲,，支部委員，兼任村文書;燕傳敬,，50歲,，支部委員，在大海集團(tuán)務(wù)工)，其中原支部成員2人(燕傳祥,、燕居慶),，新當(dāng)選1人(燕傳敬);村委成員3人(燕居增，43歲,，村委主任,，在正和集團(tuán)常年開油罐車;燕本朋，45歲,，從事個(gè)體經(jīng)營;孫青,，女，31歲,，中共黨員,，原村婦女主任、計(jì)生主任)全部為新當(dāng)選人員,。其他群團(tuán)組織健全,，作用發(fā)揮好。

市畜牧局上一批駐村工作組,，通過聯(lián)系市縣體育局和村在外人員出資出物,，建立文化廣場(chǎng);捐贈(zèng)1000余冊(cè)科技致富、農(nóng)村文化書籍,，幫助村民科學(xué)致富;先后投資105萬元,，對(duì)全村30條胡同，2條街道路實(shí)施了硬化,，硬化面積120xx平方米,，舒挖、新修排水溝7800米;投資5萬元,，栽植樹木2500余株,，對(duì)全村3條主街、30條胡同和圍村路及村文化廣場(chǎng)進(jìn)行了植樹綠化;聯(lián)系動(dòng)員在外人士出資出力,，協(xié)調(diào)資金220萬元,，為家鄉(xiāng)實(shí)施農(nóng)田灌溉和集中供水工程;村內(nèi)及農(nóng)田共鋪設(shè)管道23000米，地纜4000米,，安裝出水口241個(gè),，安裝水表160個(gè)，建設(shè)機(jī)房5個(gè),，保證了集中供水和628畝農(nóng)田灌溉需要,。極大的改善了村容村貌，提高了群眾的生活水平,。

該村基礎(chǔ)設(shè)施已實(shí)現(xiàn)了“五通”,，社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快,，全村所有適齡兒童全部統(tǒng)一乘車到鄉(xiāng)中心幼兒園、學(xué)校上學(xué),，無輟學(xué)現(xiàn)象,。自改革開放以來，全村培養(yǎng)出了40多名大學(xué)生,，其中5名研究生,。村里現(xiàn)有5戶困難戶，全部享受低保,。該村民風(fēng)淳樸,，鄰里和睦，安居樂業(yè),，治安良好,，多年來從未發(fā)生過失火、盜竊,、打,、砸、搶,、斗,、賭等違法事件。該村連續(xù)多年被上級(jí)黨委,、政府授予“先進(jìn)黨支部”,、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。20xx年,，被授予“縣級(jí)小康文明村”榮譽(yù)稱號(hào),。

二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)及存在的主要問題

(一)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

經(jīng)過近兩年的結(jié)對(duì)幫扶,，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快,，發(fā)展方向明確，在新農(nóng)村建設(shè)中能夠起到示范帶頭作用,。

一是作為社區(qū)試點(diǎn)納入村之一,，檔案室、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化,、超市等服務(wù)設(shè)施配套齊全，在新農(nóng)村建設(shè)中能夠發(fā)揮積極作用,。

二是尤其水利設(shè)施配套齊全,，土地整齊、肥沃,，便于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。

(二)存在的主要問題

通過調(diào)研了解,，燕寨村在加快全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、改善村民生產(chǎn),、生活條件的同時(shí)，還存在以下問題和不足：

一是村無集體積累和村辦企業(yè),，村辦公益事業(yè)全靠村民集資和能人扶持,。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)為主,，全村除3戶搞物流運(yùn)輸,、22戶搞短途運(yùn)輸、7戶搞日用百貨批發(fā)外,，其他多在外打工和在家務(wù)農(nóng),。

三是受地域限制，在破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、增加集體積累難題上點(diǎn)子不多,，路子不亮。

三,、下步工作打算

兩年的包村幫扶工作才剛剛起步,，還需要大量的工作，我們將繼續(xù)開展好“民情百分百”主題調(diào)研活動(dòng)和“創(chuàng)建讓組織滿意,、讓群眾受益工作組”公開承諾活動(dòng),，在繼續(xù)深入調(diào)研，摸清村情民意的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

(一)加強(qiáng)自身建設(shè),，提高自身素質(zhì)。嚴(yán)格按照市委,、市政府“強(qiáng)班子,、找路子、辦實(shí)事,、幫民富,、做示范、帶周邊”的總體要求,，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，認(rèn)真借鑒往屆駐村組的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，與新村“兩委”密切配合,與群眾和睦相處,，以向群眾承諾、向組織承諾,、自身承諾為主題,，以辦實(shí)事,、解難事、樹形象,、促發(fā)展為目標(biāo),，著力強(qiáng)化全局意識(shí)、群眾意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和實(shí)干意識(shí),，創(chuàng)建讓組織滿意、讓群眾受益工作組,，爭(zhēng)當(dāng)全市駐村幫扶工作排頭兵,。

(二)搞好黨建幫扶，增強(qiáng)班子能力,。把黨建幫扶作為駐村幫扶的重要內(nèi)容,，發(fā)揮好局黨總支與村黨支部結(jié)對(duì)幫扶的橋梁與紐帶作用，組織局黨員干部與村黨員結(jié)成幫扶對(duì)子,，結(jié)合當(dāng)前開展的“兩評(píng)一樹”活動(dòng),，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，真正發(fā)揮好現(xiàn)任新村“兩委”新班子,、新成員,、熱情高、力量大的優(yōu)勢(shì),，不斷提高村 “兩委”班子成員的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。分期分批適時(shí)組織村“兩委”成員,、黨員和群眾代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的村,、小康文明村和新農(nóng)村建設(shè)示范村等地參觀學(xué)習(xí)，解放思想,，開拓視野,，增強(qiáng)村兩委、黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力,。

(三)實(shí)施村莊綠化,，建設(shè)綠色生態(tài)家園。在原有村莊綠化的基礎(chǔ)上,，適時(shí)對(duì)部分街道,、門前兩旁綠化樹木進(jìn)行補(bǔ)植，重點(diǎn)對(duì)部分主要街道高規(guī)格設(shè)計(jì),、高規(guī)格定位,，實(shí)施全村綠化，切實(shí)改善農(nóng)村居住環(huán)境,，打造成全市綠色,、生態(tài)樣板村,。

(四)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入,。一方面,，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)田灌溉工程優(yōu)勢(shì)，通過政策宣傳,、外出參觀,、示范帶動(dòng),、技術(shù)培訓(xùn)等形式,，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，改變傳統(tǒng)種植模式,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展高效生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道,。同時(shí),，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域幫扶,、產(chǎn)業(yè)幫扶,、項(xiàng)目幫扶、科技幫扶上實(shí)現(xiàn)新突破,，促進(jìn)被幫扶村及周邊村,、鎮(zhèn)、縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)幫扶效益的最持久和最大化,。另一方面，通過能人領(lǐng)辦專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等形式,，把農(nóng)民組織起來,，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,，并加強(qiáng)同農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的對(duì)接,，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),，增加農(nóng)民收入,。

(五)推進(jìn)精神文明建設(shè),，提高農(nóng)民生活質(zhì)量,。加強(qiáng)村組織建設(shè),，重點(diǎn)是引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念和小農(nóng)意識(shí)，破除陳規(guī)陋習(xí),，倡樹文明新風(fēng)，彰顯村規(guī)民約,。積極開辟活動(dòng)陣地，開展創(chuàng)建活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、村風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),，努力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)小康文明村，做全市新農(nóng)村建設(shè)排頭兵,。充分發(fā)揮文化大院作用,，滿足群眾日益增長的求富、求知,、求美,、求樂的要求,，不斷豐富農(nóng)民的精神生活,，促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè),。