在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,,報(bào)告不再是罕見的東西,報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的,。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢,?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望能夠幫助到大家,,我們一起來(lái)看一看吧,。
鄉(xiāng)村扶貧調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村扶貧調(diào)研報(bào)告篇一
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一,2019年全村貧困面為14%,,目前下降到5.2%,。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,,人均耕地約2畝,,有9個(gè)村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?,基本上為患病人群?0歲以上的老年人,。
南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,,占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。2019年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%,、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%,、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%,。
這次調(diào)研,,總體分四個(gè)階段進(jìn)行,第一階段,,集中調(diào)研,。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作,,先后走訪30多典型貧困戶,,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況,、致貧原因等。第二階段,,甄別確認(rèn),。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn),。最后確定,,南沿溝村2019年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2019年脫貧64戶221人,,現(xiàn)有貧困戶33戶124人,。第三階段,制訂措施,。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施,,逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo),、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時(shí)限,、幫扶責(zé)任人,。第四階段,集中交辦?,F(xiàn)場(chǎng)召開面對(duì)面集中交辦會(huì),,屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,,屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,,掛圖作戰(zhàn),。
(一)因病致貧。長(zhǎng)期以來(lái),,許多村民就近在螢石礦,、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境,、防塵條件比較差,,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺,、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,,致使勞動(dòng)能力喪失,就醫(yī)成本上升,。目前,,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧,。受教育布局調(diào)整影響,,初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,,教育成本大幅增加,。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%,。
(三)要素缺乏致貧,。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限,。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,,思想觀念陳舊,,務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素,。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老,、社會(huì)保障養(yǎng)老,,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,,又要供養(yǎng)學(xué)生,,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,,同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。
(一)開展醫(yī)療服務(wù),。組織塵肺,、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,,普及職業(yè)病防治知識(shí)。
(二)開展科技幫扶,。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),,提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力,。三是組織開展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn),適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái),,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),。
(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施,。維修改造渠道6.4公里,,修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝,。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件,、打好基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目,。整合農(nóng)村危舊房改造,、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè),,規(guī)模50戶以上,。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,,并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,,每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,逐步探索建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題,。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾,。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式,,為貧困戶提供貸款支持,。
(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金,,提高救助能力,。
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為,、深在制”要領(lǐng),,堅(jiān)持扶真貧、真扶貧,,不斷拓展內(nèi)涵和層次,,實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對(duì)象精準(zhǔn),,解決好扶持誰(shuí)的問題,。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn),、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題,,必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡,、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請(qǐng)關(guān),、入戶調(diào)查關(guān),、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān),、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口,,做到精確識(shí)別貧困戶、精確登記造冊(cè),、精確建檔立卡,、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”,,建立“戶有卡、村有冊(cè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿,、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),,實(shí)現(xiàn)底數(shù)清,、問題清、對(duì)策清,、責(zé)任清,、任務(wù)清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策,、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,,提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn),,解決好扶什么的問題,。千篇一律、萬(wàn)面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,,必須因地制宜,、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展,、易地搬遷,、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接,,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng),,確保幫扶到最需要幫扶的群眾,、幫扶到群眾最需要扶持的地方,。
(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn),解決好坐標(biāo)系的問題,。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì),,抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo),、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事,,對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,按照鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo),、提高較好指標(biāo),、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求,,分層次推進(jìn),立體式幫扶,,確保如期完成脫貧任務(wù),。
(四)確保措施精準(zhǔn),解決好怎么扶的問題,。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式,、強(qiáng)化“造血”、加大投入,、整合力量四個(gè)關(guān)鍵,,按照“一村一策,一戶一法”的要求,,逐村逐戶量身定制幫扶措施,,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù),、標(biāo)準(zhǔn),、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到號(hào)準(zhǔn)病脈,、開好處方,、抓出良藥,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。
(五)確??荚u(píng)精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題,。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村,、“逢提必下”等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,,健全完善定期督查,、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評(píng)制度,,傳導(dǎo)壓力,,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)錘煉作風(fēng),、增長(zhǎng)才干,、建功立業(yè)。
鄉(xiāng)村扶貧調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村扶貧調(diào)研報(bào)告篇二
為進(jìn)一步推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)縱深開展,,不斷做好貼近群眾,,體察民意,全面提升工作實(shí)效和為民服務(wù)水平,。我局自20xx年駐馬良鎮(zhèn)鷲峰村和扁洞河村開展掛點(diǎn)扶貧工作以來(lái),,黨員干部多次深入到馬良鎮(zhèn)扁洞河村,、鷲峰村開展工作。通過實(shí)地走訪,、座談交流,、入戶調(diào)查等形式,全面了解兩個(gè)村的基本情況,,深入分析村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的困難和問題,,廣泛征求各方面意見,查找問題,,尋求對(duì)策,,經(jīng)過認(rèn)真梳理匯總后,形成如下調(diào)研報(bào)告,。
一,、蹲點(diǎn)村基本情況介紹
扁洞河村共有125戶,445人,,其中男性273名,,女性172名,勞動(dòng)力223名,,黨員17名,,其中60歲以上的老黨員8名,年輕黨員9名,。擁有耕地面積801畝,,林地面積7882畝。鷲峰村147戶,,488人,,其中男性254名,女性234名,,勞動(dòng)力254名,,黨員26名,其中60歲以上的老黨員13名,,年輕黨員13名,。擁有耕地面積1192畝,林地面積7230畝,。這兩個(gè)村自然條件基本相同,。都是地處高山,自然條件差,,人口偏少,村集體經(jīng)濟(jì)沒有主要項(xiàng)目支撐,,農(nóng)民主要收入一是打工,,二是種地,,三是種植部分煙葉、蔬菜,,四是培植袋栽香菇,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件差。
二,、存在的主要困難和問題
由于這兩個(gè)村沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,單靠傳統(tǒng)種地和散戶養(yǎng)殖,只能保證農(nóng)民有飯吃,,自給自足,,沒有什么積蓄。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更沒有積累,,導(dǎo)致整村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢,。雖然黨的惠民政策多年向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜,農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況與過去相比有了明顯的改善,,但與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境相比差距太大,,主要是基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民文化素質(zhì)普遍偏低,,發(fā)展生產(chǎn)的項(xiàng)目單一等,,這些都是障礙農(nóng)村發(fā)展的主要原因。
三,、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原因
(一)產(chǎn)業(yè)無(wú)支柱,。兩個(gè)村情況基本相同,經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源,、產(chǎn)業(yè)布局,、人平收入狀況也相似。就拿鷲峰村來(lái)說(shuō),,該村去年總收入為866萬(wàn)元,,其中種植業(yè)收入356萬(wàn)元,養(yǎng)殖業(yè)收入343萬(wàn)元,,打工收入99萬(wàn)元,。鷲峰村目前最大的產(chǎn)業(yè)是煙葉,今年煙葉種植面積110畝,,人均不到0.2畝,,另外還種植藥材、蔬菜,,都是小規(guī)模,,今年又有幾家發(fā)展養(yǎng)蜂,由于村里沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,主要經(jīng)濟(jì)收入還是靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)支撐,,其次是打工收入,,農(nóng)民人均純收入7417元,全村貧困戶35戶,,110人,,屬比較典型的邊遠(yuǎn)貧困村。發(fā)展不平衡是扁洞河村的一個(gè)顯著特點(diǎn),,沿河居住的少數(shù)有文化的農(nóng)民有的抓住了機(jī)遇,,或打工、或創(chuàng)業(yè),,出現(xiàn)了幾個(gè)幾十萬(wàn)或百萬(wàn)家產(chǎn)的農(nóng)戶,,但是困難群眾還是占絕大多數(shù)。
(二)歷史基礎(chǔ)差,。根據(jù)調(diào)查走訪的情況來(lái)看,,這兩個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)于全縣平均水平而言還相對(duì)落后。一是行路難,。鷲峰村主線公路南至老林埡,、北至兩峪鄉(xiāng)王家坡村貫穿5個(gè)組的13公里村級(jí)公路坡度大、路窄,,20xx年開始動(dòng)工硬化,,歷時(shí)3年才硬化5公里,而且還是彈石路,,因修路外欠債務(wù)20多萬(wàn)元,。目前還有10多公里村級(jí)公路沒有硬化,晴天可以走,,雨天直發(fā)愁,。在走訪中我們了解到,5個(gè)組還有10多戶人家不通路,。扁洞河村沿公路居住的人家很少,,即使在河邊居住的人家也是家里經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)了、有點(diǎn)路子的人家在河邊想辦法,、找路子搞點(diǎn)地盤搬下來(lái)的,,90%以上的農(nóng)民都在山上居住,有砂石路走的只能占一半,,交通條件十分不便,。二是吃水難。鷲峰村目前依靠煙水配套工程,,全村70%村民家庭牽搭了簡(jiǎn)陋的自來(lái)水,,還有30%的農(nóng)戶靠挑水吃,有的甚至背水吃。已經(jīng)通水的農(nóng)戶無(wú)過濾網(wǎng),,沒有檢測(cè)檢疫手段,,衛(wèi)生條件差,,沒有質(zhì)量保障,。三是通訊難。鷲峰村且不說(shuō)開通互聯(lián)網(wǎng),,全村固定電話和移動(dòng)電話共125部,,信號(hào)不穩(wěn)定,信息閉塞,。收看電視主要是自購(gòu)地微設(shè)施,,去年大部分才安裝了村村通,目前還有10戶人家沒有電視機(jī),,有電視的也不能正常收看,??v觀兩個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件,,經(jīng)過多年來(lái)各級(jí)政府和各部門的扶持,具備一些發(fā)展的條件,,但是非常薄弱,,離人民群眾的所需所盼還相差甚遠(yuǎn),,離發(fā)展所具備的基本條件還有很長(zhǎng)的路要走,。
(三)住醫(yī)學(xué)??皯n。一是居住環(huán)境差,。截止20xx年12月底,,鷲峰村149戶人家,有135戶居住房屋還是傳統(tǒng)的土坯房,,10戶住磚混結(jié)構(gòu)一層的平房,,只有2戶住的是兩層樓的磚混結(jié)構(gòu)房,,其中土坯房中有50戶屬危房,,整體住房條件差,從住房條件上也反映了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。二是醫(yī)療條件差,。20xx年以前,,該村有2個(gè)家庭村醫(yī),居住邊遠(yuǎn),,村民就醫(yī)十分困難,,20xx年我們物價(jià)局扶持該村在村委會(huì)旁新建村衛(wèi)生室,,才使鷲峰村有了一個(gè)比較正規(guī)的村級(jí)衛(wèi)生室,,村級(jí)衛(wèi)生室只能治療簡(jiǎn)單的傷風(fēng)感冒和輕微的外傷,其他稍微嚴(yán)重一點(diǎn)的病需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,。目前該村患有大病的有4人,,主要是糖尿病,、子宮癌、風(fēng)濕偏癱,。另有殘疾人6名,,精神病2人,20xx年新型合作醫(yī)療參合率85%,,醫(yī)療條件差加上經(jīng)濟(jì)條件差,,使得有些大病得不到及時(shí)治療,因病致貧的狀況還十分嚴(yán)重,。該村老支書王正凱患肺癌已有幾年,,不僅花光了家里全部的積蓄,而且還舉債數(shù)萬(wàn)元,,整個(gè)家庭舉步維艱,,導(dǎo)致家庭因病反貧。三是受教育程度低,。全村總?cè)丝谥懈咧屑爸袑R陨衔幕潭?5人,,初中文化程度65人,小學(xué)文化程度270人,,大多數(shù)村民初中或小學(xué)畢業(yè)后都不再上學(xué),,部分家庭還沒有科技明白人。目前該村在校生共44人,,其中學(xué)前班5人,,小學(xué)9人,初中10人,,高中19人,,大專1人。該村青壯年人受教育程度偏低,,適齡兒童受教育程度高于先輩,。由于受教育程度低,全村雖有各類從業(yè)人員255人,但大多是在本地務(wù)工或務(wù)農(nóng),,外出務(wù)工僅有90人,,且都是從事體力勞動(dòng)。四是保障能力差,。由于部分人家居住環(huán)境惡劣,,不少人家舉家外遷,導(dǎo)致兩個(gè)村有空掛戶口現(xiàn)象,。受經(jīng)濟(jì)和地域條件所限,,生活水平整體低于全縣平均水平,。女孩年滿16周歲辦理了身份證的就外出打工,,在外面成家立業(yè)的是普遍現(xiàn)象,因此,,高山男青年找不到媳婦的現(xiàn)象越來(lái)越多,,鷲峰村30歲以上未結(jié)婚的村民還有21人。兩個(gè)村60歲及以上村民占村總?cè)丝诘?6%,,人口老齡化程度較高,、勞動(dòng)力少是兩個(gè)村人口結(jié)構(gòu)的基本狀況。
四,、解決的辦法及建議
1,、加大對(duì)農(nóng)民的科技培養(yǎng)力度,因人制宜,、因地制宜,、分門別類地交給他們一門技術(shù),多種方法靠科技致富,。
2,、政府和有關(guān)職能部門要加大對(duì)鷲峰村和扁洞河村的扶持力度,主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,,解決老百姓出行難,、吃水難、就醫(yī)難等問題,,有了堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施做保障,,才能更好地帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而解決老百姓實(shí)際困難,。
3,、利用優(yōu)勢(shì)促發(fā)展,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培植后勁,。鷲峰村可以在林業(yè)部門指導(dǎo)下因地制宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),,利用本村地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)大力開墾林地,種植樹木,培植成材林,,建設(shè)綠色寶庫(kù),,造福子孫后代。扁洞河村可以依靠科技部門的指導(dǎo),,考慮藥材種植創(chuàng)收致富,,也可以利用適宜竹子生長(zhǎng)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)發(fā)展竹業(yè)。
鄉(xiāng)村扶貧調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村扶貧調(diào)研報(bào)告篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省,、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署,,推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)融合聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮雙聯(lián)行動(dòng)在精準(zhǔn)扶貧中的平臺(tái)和載體作用,,不斷加快全縣扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程,,近期,x縣人社局安排人員入駐x鎮(zhèn)x村,,開展了為期一周的駐村幫扶調(diào)研工作,。本著要干事先了解村情的原則,在該村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的帶領(lǐng)幫助下,,采取走門串戶了解情況,、實(shí)地查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、查閱相關(guān)村級(jí)資料,、與村“兩委”班子座談交流等多種形式,,逐戶逐人開展調(diào)研走訪活動(dòng),了解該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,,進(jìn)一步摸清了該村的基本情況和存在的問題?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
x村是x縣的貧困村,,屬x縣人社局“雙聯(lián)”幫扶村,,縣人社局50名干部聯(lián)系64戶貧困戶。該村位于x鎮(zhèn)西南部,,全村轄4社102戶373人,,其中,貧困戶33戶129人,,低保戶12戶37人,,殘疾人14戶16人,五保戶2戶2人,,貧困面33%,,16周歲以上60周歲以下有勞動(dòng)能力有234人;中共黨員27名,高中文化程度20人,,初中文化程度151人,,小學(xué)以下(含小學(xué))文化程度196人,,退伍軍人3人。全村耕地面積3132.5畝,,主要作物以小麥,、玉米、油料(胡麻)為主,,戶均種植小麥3.6畝,,平均畝產(chǎn)660斤,戶均種植玉米3.8畝,,平均畝產(chǎn)1000斤,,戶均種植胡麻1.3畝,平均畝產(chǎn)200斤,。全村牛存欄171頭,,其中牛存欄5頭以上的10戶。x年全村人均純收入為3124元,,貧困戶人均純收入1815元,。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
(一)x縣人社局“雙聯(lián)”幫扶情況,。
20xx年“雙聯(lián)”行動(dòng)開展以來(lái),x縣人社局圍繞“助農(nóng)增收,、為民富民”這一目標(biāo),,送政策、送技術(shù),、解難題,,深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)扎實(shí)有序開展。及時(shí)修訂完善了《x縣人社局聯(lián)村聯(lián)戶》等6項(xiàng)工作制度,,建立健全了聯(lián)村聯(lián)戶工作長(zhǎng)效機(jī)制,。加強(qiáng)調(diào)查研究,對(duì)《x村小康發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》,、《x縣人社局幫扶工作規(guī)劃(20xx-20xx)》和《個(gè)人幫扶貧困戶脫貧致富計(jì)劃(20xx-20xx)》進(jìn)行了修訂完善,,確定了牛果產(chǎn)業(yè)、勞務(wù),、技能培訓(xùn)等10個(gè)方面的幫扶措施,。舉辦黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神宣講和種養(yǎng)殖知識(shí)講座4期,,培訓(xùn)群眾483人(次),,發(fā)放培訓(xùn)教材760多份,召開“雙聯(lián)”行動(dòng)群眾會(huì)4次,,征求幫扶對(duì)象意見建議12條,,排查化解鄰里等糾紛9起,,維護(hù)了和諧穩(wěn)定。結(jié)合x村適合發(fā)展核桃種植的實(shí)際,,在新莊,、黃灣,、楊坪3個(gè)社新建480畝核桃示范園,,建成后向農(nóng)民定補(bǔ)資金5000多元。優(yōu)先推薦幫扶村貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),,已向華煤集團(tuán)、電廠等企業(yè)輸送農(nóng)民輪換工23人,人均勞務(wù)收入達(dá)到8萬(wàn)多元,。班子成員帶頭落實(shí)幫扶責(zé)任,,組織黨員干部利用節(jié)假日休息時(shí)間,,先后進(jìn)村入戶開展幫扶36次,,為13戶貧困戶送去慰問金,、太空被、食用油,、大米,、面粉等物資,,總價(jià)值5000多元;捐款1000多元,,幫助1名貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)了大學(xué)夢(mèng),,投資1000多元修建了5口水井,,向村上捐贈(zèng)辦公家具20多件、惠普打印復(fù)印一體機(jī)一臺(tái),,有效緩解了村部辦公設(shè)施緊張的局面,。堅(jiān)持每月深入聯(lián)系村開展一次幫扶,扎實(shí)開展“六個(gè)一”活動(dòng)的同時(shí),,積極推行“雙聯(lián)”工作圖表式管理模式,,確實(shí)把幫扶責(zé)任落到了實(shí)處。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,。
x年,,x村人均純收入3124元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一,,還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主,主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為小麥、玉米,、胡麻(菜籽)等種植,、家庭養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等收入,。
一是種植業(yè),,以小麥、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題,,x年全村小麥種植372畝,,人均1畝;玉米種植388畝,人均1.04畝,。
二是養(yǎng)殖業(yè),,全村現(xiàn)牛存欄171頭,養(yǎng)殖5頭以上的有10戶;羊飼養(yǎng)量68只;兔飼養(yǎng)量30只,。
三是勞務(wù)輸出,,富余勞動(dòng)力長(zhǎng)期外出務(wù)工116人。其中,,在縣外務(wù)工的54人,,在家門口就近務(wù)工的62人。
(三)教育事業(yè)發(fā)展情況,。
x村全村義務(wù)教育適齡青少年,、兒童共20人,入學(xué)率100%,。其中,,上幼兒園6人,上小學(xué)14人,。目前在校大學(xué)生6人,。
(四)社會(huì)保障發(fā)展情況。
全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)373人,,參合率達(dá)到100%;參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),,適齡參保對(duì)象234人,參保率100%,。全村60歲以上老人51人,,全部享受城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況,。
村上有醫(yī)療衛(wèi)生室一間,,配備了基本的醫(yī)療救護(hù)藥品,有鄉(xiāng)村醫(yī)生1名,,但鄉(xiāng)村醫(yī)生為半路出家的赤腳醫(yī)生,,沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),醫(yī)務(wù)水平低,村民認(rèn)可率和就醫(yī)率偏低,。
(六)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,。
一是村級(jí)辦公場(chǎng)所需要改善。現(xiàn)有村部為20xx年修建的3間磚混結(jié)構(gòu)平房,,條件所限,,沒有配備專門的文化室、閱覽室,、活動(dòng)室,、遠(yuǎn)程教育室等功能室。
二是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高,。黃灣社至吊溝嶺社,、黃灣社新農(nóng)村村社道路未硬化,路面凹凸不平,,彎曲狹窄,,部分路基常年失修,雨天難以出行,。村民出行主要靠摩托車,、三輪車等,全村有摩托車50輛,,三輪車21輛,,拖拉機(jī)9臺(tái)。
三是人畜飲水問題需要解決,。該村未接入自來(lái)水,,人畜吃井水的有47戶,長(zhǎng)年吃山泉水的有30戶(所謂山泉水就是在山坡較低的地方挖一個(gè)坑,,靠雨水和地表滲水聚集而成),。
四是通訊設(shè)施質(zhì)量不高。全村電,、電話,、衛(wèi)星電視接收設(shè)備均入戶,手機(jī)信號(hào)網(wǎng)絡(luò)雖然已覆蓋,,但吊溝嶺,、楊坪兩社手機(jī)信號(hào)時(shí)有時(shí)無(wú),且遇雷雨大風(fēng)天氣時(shí)常伴有短時(shí)間的手機(jī),、電視信號(hào)中斷現(xiàn)象,。
(七)精神文明建設(shè)和村容村貌情況。
村民的文明程度和民主意識(shí),、法制觀念有待加強(qiáng),。群眾文化娛樂方式單一,,主要是參加集市活動(dòng)。村容村貌,、群眾精神面貌,、衛(wèi)生面貌較差,牛,、豬、雞到處跑的現(xiàn)象較多,,遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗在該村比較普遍,。
(八)村級(jí)組織和黨組織建設(shè)情況。
一是村“兩委”班子成員情況?,F(xiàn)黨支部班子有成員5人,,其中支部書記1人,村委主任1人,,支部委員3人;村委會(huì)5人,,其中村委主任1人,村委委員4人,。平均年齡42歲,,其中初中文化程度4人,大專文化程度1人,。
二是村“兩委”班子開展工作情況。目前,,村“兩委”建立了學(xué)習(xí),、工作、政務(wù)公開等制度,,重大問題能集體研究,。班子內(nèi)部較為團(tuán)結(jié),,關(guān)系比較融洽,,能夠保證村里工作的正常開展,。村干部作風(fēng)較為務(wù)實(shí),、正派,多數(shù)群眾對(duì)村干部比較滿意,。
三是黨員隊(duì)伍情況,。全村現(xiàn)有黨員27人,其中有女黨員3人,,黨員年齡老化,。
三、制約該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難和問題
近幾年來(lái),,x村在x鎮(zhèn)黨委,、政府和縣直幫扶單位的大力支持下,全村人民齊心協(xié)力,,加快發(fā)展,,群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣,,村民居住分散,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,與全縣同等村社相比,,該村人民群眾生活還比較貧困,,生產(chǎn)生活中存在很多困難和問題。
(一)群眾思想認(rèn)識(shí)還有偏差,。
該村群眾普遍文化素質(zhì)偏低,,思想觀念落后,勞動(dòng)技能單一,,少數(shù)群眾的主體意識(shí)不夠強(qiáng),,對(duì)自家脫貧致富沒有好的打算、計(jì)劃,,對(duì)相關(guān)部門組織的技能培訓(xùn)參訓(xùn)積極性不高,,存在“等、靠,、要”的思想,,在脫貧致富方面主要依靠鎮(zhèn)上和縣直幫扶單位投資及一些惠農(nóng)資金的補(bǔ)貼。
(二)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃比較滯后,。
由于該村受地理環(huán)境所限,,新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善,。村社大都房屋布局零亂,人畜混居,,露天廁所,、廢棄水坑(塘)仍然較普遍,家什,、柴火亂堆亂放,,村莊“差,、亂、臟,、臭”現(xiàn)象較嚴(yán)重,,村莊整治工作難度大,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步加強(qiáng),。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。
一是通村道路雖然已經(jīng)硬化,但現(xiàn)在有些路面已經(jīng)破損,,沒有很好的養(yǎng)護(hù),。村社道路有些為泥土路面,路面凹凸不平,,雨天群眾出行困難。
二是人畜飲水比較困難,。該村自來(lái)水未通村,,人畜飲水主要為井水和山泉水,衛(wèi)生安全難以保障,。
三是群眾缺乏文化生活基礎(chǔ)設(shè)施,。該村沒有群眾文化閱覽室及文化學(xué)習(xí)室,沒有群眾文化休閑娛樂活動(dòng)設(shè)備及場(chǎng)所,。四是危房改造任務(wù)艱巨,。由于群眾收入來(lái)源少,投入到住房建設(shè)資金非常有限,。雖然這幾年實(shí)施了危房改造工程,,逐步修繕解決了部分群眾的危房,但全村還有27戶農(nóng)戶居住在簡(jiǎn)易土木結(jié)構(gòu)的房子或危房中,,這些房子多建于上世紀(jì),,大部分已嚴(yán)重傾斜,均屬于危房,,安全隱患大,。
(四) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。
一是x村長(zhǎng)期以來(lái)都以種植小麥,、玉米為主,,輔以種植胡麻、菜籽,、荏等油料作物,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)量低,,農(nóng)民群眾增收困難,。該村戶均耕地面積達(dá)30畝以上,,但多為山地,,群眾每年戶均種植農(nóng)作物不到10畝,,其余耕地多為閑置撂荒地,沒有很好的利用,。
二是果樹栽植業(yè)沒有很好的發(fā)展,。該村果樹基本為核桃樹,,除x縣人社局今年幫扶集中栽植的480畝核桃園外,,有少數(shù)群眾早年零散栽植的核桃樹,,不具規(guī)模且品種不良,,經(jīng)濟(jì)效益不顯著。
三是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展徘徊不前,。養(yǎng)殖業(yè)主要以牛為主,家禽為輔,,但大戶少,、品種雜、科技含量低,,主要是散養(yǎng)放養(yǎng),,現(xiàn)在戶均存欄數(shù)少,沒有上規(guī)模的養(yǎng)殖戶,。有一戶養(yǎng)殖獺兔,,但缺乏技術(shù)指導(dǎo)和防疫技術(shù)藥品,成活率低,,經(jīng)濟(jì)效益不明顯,。
(五)勞動(dòng)力素質(zhì)不高,務(wù)工技能水平還有待提高,。
該村勞動(dòng)力總數(shù)約為234人,。目前,為增加收入來(lái)源,,大部分青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工,,在家門口煤礦等企業(yè)就近就業(yè)的,相對(duì)收入較高,,但在外地務(wù)工的,,大多數(shù)因文化水平低,,掌握技能少,且缺乏組織性,,外出就業(yè)途徑少,,門路窄,導(dǎo)致收入水平不高,,務(wù)工技能水平還有待提高,。
(六)基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)。
一是黨員隊(duì)伍老化嚴(yán)重,。由于優(yōu)秀青年外出務(wù)工比較多,,黨員吸收工作難度大,現(xiàn)有黨員老齡化嚴(yán)重,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,全村黨員共27名,50歲以上老黨員有17名,,30歲以下的黨員僅1名,。
二是辦公條件有待改善。現(xiàn)有村部辦公場(chǎng)所已不能滿足正常工作需要,,嚴(yán)重影響到村“兩委”的辦公、開會(huì),、學(xué)習(xí)以及農(nóng)村農(nóng)技培訓(xùn)等活動(dòng),,另外村部還存在辦公桌椅陳舊、辦公設(shè)備老化等問題,。
三是村干部需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),。村“兩委”班子和村干部帶頭發(fā)展、帶頭致富的后勁明顯不足,,村“兩委”班子對(duì)全村整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏中長(zhǎng)期規(guī)劃和目標(biāo),,只僅限于上級(jí)安排的正常性工作。村主任在外長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)一個(gè)小工程隊(duì),,自家收入較好,,但對(duì)村上的發(fā)展關(guān)心謀劃不夠。
四,、破解制約該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議
面對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的特點(diǎn)和精準(zhǔn)扶貧新要求,,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在認(rèn)真分析存在問題的基礎(chǔ)上,,現(xiàn)對(duì)制約x村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題和困難提出如下意見和建議:
(一)加強(qiáng)宣傳教育,,改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)落后思想觀念。
要采取召開村民大會(huì),、座談會(huì),、印發(fā)宣傳資料等方式,,詳細(xì)講解黨的政策,詳細(xì)了解村民致富的愿望,,宣傳各地新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn),,增強(qiáng)視覺沖擊力,讓農(nóng)民明白“新農(nóng)村建設(shè)要依靠我們艱苦奮斗,、自力更生,、團(tuán)結(jié)互助”的道理;引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠,、要”思想,,自主參與農(nóng)村基層政權(quán)組織的民主管理和自我管理,增強(qiáng)農(nóng)民主人翁意識(shí)和責(zé)任感,。要通過開展養(yǎng)殖致富,、種果致富等各種競(jìng)賽活動(dòng),培養(yǎng)一批種養(yǎng)大戶,、致富能手,、科技標(biāo)兵等發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的典型,充分發(fā)揮典型引路的作用,,激發(fā)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情與活力,,最終達(dá)到“點(diǎn)亮一盞燈,照亮一大片”的效果,。要結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育和普法教育,,開展和諧家庭、和諧村組創(chuàng)建和“五好家庭”,、“衛(wèi)生家庭”,、“ 文明村”創(chuàng)建及好鄰居、好婆媳評(píng)比表彰等一系列群眾性的精神文明活動(dòng),,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),,抵制迷信,移風(fēng)易俗,,破除陋習(xí),,在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。
(二)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,。
幫扶人員要摸清聯(lián)系戶基本情況,分析致貧原因,,指導(dǎo)聯(lián)系戶制定科學(xué)合理的發(fā)展方案或計(jì)劃,。幫扶單位要協(xié)調(diào)指導(dǎo)村“兩委”班子根據(jù)該村村情實(shí)際編制好中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,同時(shí),針對(duì)貧困戶要制定扶貧脫貧方案,。做到一戶一策,、戶戶有方案,村上有整體方案,,并確保按期落實(shí),。
(三)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,切實(shí)改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活條件,。
抓住雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)這一大好發(fā)展機(jī)遇,,千方百計(jì)向上爭(zhēng)取投入,通過整合各部門扶貧資金,,重點(diǎn)解決好行路,、飲水、上學(xué),、就醫(yī),、群眾文化生活等與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè),,切實(shí)改善群眾的基本生產(chǎn)和生活條件,。
一是加快村社交通道路建設(shè),解決阻礙扶貧進(jìn)程的關(guān)鍵因素,。通過積極爭(zhēng)取銜接交通部門,,盡快對(duì)現(xiàn)有入村道路進(jìn)行修繕,對(duì)黃灣社至吊溝嶺和黃灣社新農(nóng)村道路進(jìn)行水泥硬化,,解決群眾出行困難的問題,。
二是加快人畜飲水工程建設(shè),徹底解決人畜飲水困難,。通過積極爭(zhēng)取銜接水務(wù)部門,力爭(zhēng)1-2年內(nèi)對(duì)人員居住較為集中的新莊,、黃灣兩社接入自來(lái)水,,先期解決部分群眾人畜飲水問題。
三是做好危房改造和移民搬遷工作,。由x鎮(zhèn)政府牽頭,,統(tǒng)籌安排,對(duì)現(xiàn)居住在簡(jiǎn)易土木結(jié)構(gòu)房子或危房中,,有條件的農(nóng)戶實(shí)施危房改造,,對(duì)較偏遠(yuǎn)的吊溝嶺社山上現(xiàn)居住1戶農(nóng)戶實(shí)施移民搬遷,集中解決住房,、吃水等問題,。
四是修建改善村部辦公場(chǎng)所。積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門支持,按照村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,選址新修建集村辦公場(chǎng)所,、群眾文化活動(dòng)室、圖書室,、閱覽室,、衛(wèi)生室和戶外休閑娛樂場(chǎng)所為一體的村級(jí)公共服務(wù)中心,徹底改變?cè)摯宓拇迦荽迕病?/p>
(四) 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,促進(jìn)農(nóng)民增收,。
一是繼續(xù)大力發(fā)展種植業(yè)。重點(diǎn)應(yīng)以玉米種植為主,,小麥,、胡麻等為輔,根據(jù)玉米種植產(chǎn)量高,、經(jīng)濟(jì)效益好的特點(diǎn),,采取科技種植,大力發(fā)展雙壟溝播,、地膜覆蓋等技術(shù),,立足改良品種和加強(qiáng)種植技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)玉米規(guī)模種植,。
二是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖,。x村現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)戶普遍存在養(yǎng)殖規(guī)模小,養(yǎng)殖技術(shù)落后等現(xiàn)象,。應(yīng)積極爭(zhēng)取蓄牧部門支持和鼓勵(lì)有意向的養(yǎng)殖戶擴(kuò)大規(guī)模改進(jìn)技術(shù),,引進(jìn)其他特色養(yǎng)殖項(xiàng)目,通過示范,,帶動(dòng)全村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,。
三是充分利用現(xiàn)有核桃園及閑田增收。要加強(qiáng)對(duì)已栽植和新栽植的510畝核桃園管理,,定期邀請(qǐng)縣林果業(yè)部門技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn),,實(shí)行農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)管理,全面落實(shí)修剪,、追肥,、覆膜、病蟲害防治等標(biāo)準(zhǔn)化管理措施,,力爭(zhēng)在3-5年后實(shí)現(xiàn)較大經(jīng)濟(jì)效益,。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)閑置撂荒田地的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),,鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn),,實(shí)行大戶承包經(jīng)營(yíng),,拓寬農(nóng)民收入渠道。
(五)加大教育培訓(xùn)力度,,提高群眾的勞動(dòng)技能和致富本領(lǐng),。
一是要積極引導(dǎo)初、高中畢業(yè)生等“兩后生”接受職業(yè)教育,,增加勞動(dòng)技能,,提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)收入。
二是由縣人社局組織開展技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè),。針對(duì)該村情況,,制定以x村為主,輻射周邊村社具有規(guī)模的培訓(xùn)計(jì)劃,,力爭(zhēng)培訓(xùn)全覆蓋,,使培訓(xùn)具有針對(duì)性和實(shí)效性。通過開展勞動(dòng)技能培訓(xùn),,使得大部分農(nóng)民掌握1-2門致富技能,。同時(shí),依托該村地域優(yōu)勢(shì),,積極聯(lián)系銜接附近煤礦企業(yè),,引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。
三是積極落實(shí)相關(guān)政策,,發(fā)展培育創(chuàng)業(yè)典型,。針對(duì)個(gè)別群眾思想活躍,致富積極性高,,指導(dǎo)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),,提供政策、技術(shù)和婦女貸款及小額擔(dān)保貸款等資金支持,,培育創(chuàng)業(yè)典型,,起到示范帶動(dòng)作用。
(六)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),,提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力,。
重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),從致富能手,、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀村干部,,改善村干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu),。吸收有知識(shí)、有能力,、有責(zé)任心的年輕入黨積極份子,,爭(zhēng)取每年發(fā)展黨員不少于1人。認(rèn)真抓好黨員培訓(xùn)工作,學(xué)理論,、學(xué)科技,,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各方面的有序發(fā)展,。
鄉(xiāng)村扶貧調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村扶貧調(diào)研報(bào)告篇四
(一)總體思路
2019年,,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神,繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方針,,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,,抓住本市列入太行山片區(qū)的大好機(jī)遇,提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),,加大扶貧投入,,扎實(shí)開展整村推進(jìn)、搬遷扶貧,、科技扶貧,、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項(xiàng)扶貧工作,認(rèn)真開展定點(diǎn)幫扶工作,,加大行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧力度,,全面做好我市扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。
(二)目標(biāo)任務(wù)
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,,對(duì)4個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程;完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)600人,提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨(dú)居,、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù),,改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個(gè)村開展到戶增收項(xiàng)目,切實(shí)增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,,帶動(dòng)貧困戶就業(yè)脫貧;認(rèn)真開展老區(qū)村建設(shè),,改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實(shí)搞好定點(diǎn)扶貧,深入持久開展社會(huì)幫扶,。
(三)主要工作
1.全面開展搬遷扶貧
堅(jiān)持群眾自愿原則,,對(duì)生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對(duì)象實(shí)行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,,因地制宜,,科學(xué)規(guī)劃,有序搬遷,,把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),,引導(dǎo)搬遷對(duì)象向中小城鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出,、穩(wěn)得住,、能發(fā)展、可致富,。2019年計(jì)劃完成搬遷50戶200人,,同時(shí)做好市級(jí)搬遷工作。
2.分類實(shí)施整村推進(jìn)
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,,發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),,增加貧困農(nóng)戶收入為著力點(diǎn),促進(jìn)貧困村物質(zhì)文明,、精神文明,、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)貧困村整體脫貧,。2019年計(jì)劃實(shí)施4個(gè)村整村推進(jìn)任務(wù),,按照規(guī)定重點(diǎn)用于村級(jí)道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè),。
3.搞好雨露計(jì)劃培訓(xùn)
加大“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)力度,,促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進(jìn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定就業(yè)為重心,,以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo),,積極創(chuàng)造條件,促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實(shí)際和需求開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),。2019年計(jì)劃培訓(xùn)600人。
4.穩(wěn)步推進(jìn)到戶增收項(xiàng)目
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村,,在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時(shí),,以村為單位,實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,,實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo),。2019年計(jì)劃開展4個(gè)村,實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,。
鄉(xiāng)村扶貧調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村扶貧調(diào)研報(bào)告篇五
xx村是丁家營(yíng)鎮(zhèn)最為偏僻,、貧困人口最多的行政村,也是我市建檔立卡的重度貧困村之一,。該村位于武當(dāng)山南麓,,面積30多平方公里,,山大人稀,人均收入較低,。2019年全村貧困戶面為54.5%,,目前下降到45.6%,。該村耕地面積877畝,,人均耕地約0.8畝,,有6個(gè)村民小組310戶1086人,,其中60歲以上老年人200多人,,常住人口約占總?cè)丝诘氖种蛔笥?,基本上為患病人群?0歲以上的留守老年人,。
xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為坡地種植,、家庭小規(guī)模養(yǎng)殖和外出務(wù)工,,以務(wù)工為主業(yè)的約500人,,占勞動(dòng)力總數(shù)的60%以上。2019年貧困人口收入中種植業(yè)收入占10.6%,、養(yǎng)殖業(yè)收入占5.4%,、務(wù)工收入占71%、其他收入占13%,。
xx村是丁家營(yíng)鎮(zhèn)較為偏僻的一個(gè)行政村,,距集鎮(zhèn)中心位置較遠(yuǎn),,地大人稀,交通不便,,信息閉塞,。受自然條件、發(fā)展空間,、地域環(huán)境,、基礎(chǔ)條件等因素制約,長(zhǎng)期以來(lái),,該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,、集體經(jīng)濟(jì)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施落后,,村民收入普遍很低,。
xx村大部分村民外出打工,少部分常住該村的村民,,基本是老弱病殘的留守人員,,大多從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),,但平均不到0.8畝土地,,且90%的是貧瘠的山坡地,經(jīng)營(yíng)中需要投入的多,,而產(chǎn)出少,,幾乎無(wú)收入;部分家庭養(yǎng)的有一頭豬、幾只雞,、幾只羊,,但受交通、信息條件限制,,大多自給,,不能形成規(guī)模,村民沒有收入;村集體由于前幾年建村部,,外欠近百萬(wàn)外債,,自己自身難保,更談不上扶持村民,。
該村農(nóng)戶本來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差,,若遇天災(zāi)人禍,如種植業(yè)減產(chǎn)減收,、養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,,或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等,就可能造成貧困或返貧,。調(diào)研中,,本人了解到,像杜明山,、曹學(xué)勝等20多戶村民,,都是因疾病或?yàn)?zāi)害致貧,該種類型的貧困戶占全村20%左右,。
目前,,農(nóng)村的社會(huì)保障機(jī)制還不健全,對(duì)農(nóng)戶而言,,如果家庭中有殘疾人,、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員,不僅對(duì)家庭沒有收入的貢獻(xiàn),,反而還增大支出,導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中,,難以脫貧,。若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入,,而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下,,有的甚至債臺(tái)高筑。對(duì)該村貧困農(nóng)戶來(lái)說(shuō),,生病以后,,常常是小病扛,大病拖,,對(duì)不能再扛,、不能再拖的病,治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān),,這類貧困戶因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期生病壓得他們喘不過氣來(lái),,自身無(wú)精力和信心擺脫貧困。
前幾年義務(wù)教育沒有實(shí)行免費(fèi)時(shí),,該村不少貧困人口因上學(xué)路途遙遠(yuǎn),、家庭貧困等原因中途輟學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,,勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因,。調(diào)查結(jié)果表明,,該村村民的勞動(dòng)力文化素質(zhì)狀況較差,貧困人口中文盲率為20%多,貧困人口平均受教育時(shí)間不足6年,,大大低于全鎮(zhèn)人口平均受教育水平,。由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,、缺技術(shù),、缺管理能力;外出打工只能干一些建筑、挖煤等體力活,,是有些收入,,但與其他人相比,收入有很大差距,。
貧困并不可怕,,可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。該村部份貧困人口文化素質(zhì)低,,思想消極保守,,思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,沒有發(fā)展動(dòng)力,,安于現(xiàn)狀,。各單位部門、社會(huì)各界踴躍為貧困戶捐物捐資,,部分貧困戶便產(chǎn)生嚴(yán)重依賴思想,,甚至少數(shù)人認(rèn)為,為他們捐物,、捐錢是應(yīng)該的,,國(guó)家應(yīng)該供養(yǎng)他們。
20xx年精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后,,通過多方協(xié)調(diào),,xx村啟動(dòng)了36戶生態(tài)移民搬遷工作,方式是農(nóng)戶村民自主聯(lián)建,,國(guó)家整合資金,每戶補(bǔ)助3萬(wàn)元錢,。從目前情況來(lái)看,,該項(xiàng)優(yōu)惠政策取得了一定效果。但資金扶持力度,、政策享受戶數(shù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,,導(dǎo)致安置房屋建設(shè)進(jìn)度較為滯后。
建議多部門整合項(xiàng)目資金,,加大扶持力度,,快速深入推進(jìn)生態(tài)移民搬遷工作,。在楊家廟埡子、孫家院,、徐家院,、白衣庵、中嶺高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)五個(gè)院落,,將全村310戶村民全部集中居住,,形成"一線穿五珠"新農(nóng)村局面,既解決農(nóng)戶住房問題,,又將院落建成了新農(nóng)村景點(diǎn),,為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
xx村通向集鎮(zhèn)的唯一通道--殷河路,,全長(zhǎng)15公里左右,,該路狹窄彎曲、凹凸不平,,路況極差,。雖然今年上半年借助三萬(wàn)"村村通"活動(dòng),對(duì)該通村路進(jìn)行了改造,,修建了錯(cuò)車臺(tái),、增設(shè)了標(biāo)示牌,但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,。
建議相關(guān)部門積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取,,改建殷河路,、打通丁白路(丁家營(yíng)--白楊坪),,將以前3.5米寬的通村路按照山區(qū)二級(jí)路的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,從而帶動(dòng)該村太都湖,、楊家廟埡子,、白衣庵、厲家院,、髽髻山,、黃龍峽等景點(diǎn)旅游資源發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,,實(shí)現(xiàn)脫貧,。
xx村地大人稀,旅游資源豐富,,如何發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì),,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道,,是此輪精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)解決的問題,。
建議在該村進(jìn)一步加大封山育林力度,,實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋,形成山青水綠天藍(lán)的優(yōu)美環(huán)境,,為發(fā)展旅游業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ);通過土地流轉(zhuǎn),,在溝、峽等平地或坡地規(guī)模種植苗木花卉,、中草藥,、雜果等產(chǎn)業(yè),形成"春有花,、夏有蔭,、秋有果、冬有青"的局面,,實(shí)現(xiàn)全域景觀化,、景觀生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,,既美化了環(huán)境,,又帶動(dòng)了旅游資源的開發(fā)利用,促進(jìn)了農(nóng)民收入增加;通過招商引資,,開發(fā)太都湖,、楊家廟埡子、白衣庵,、厲家院,、髽髻山、髽髻大峽谷等景點(diǎn)旅游資源,,鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂,、鄉(xiāng)村旅館、垂釣健身等產(chǎn)業(yè),,為農(nóng)戶增設(shè)又一致富渠道,。
"扶貧關(guān)鍵是扶人"。再好的優(yōu)惠政策,,再多的扶持資金,,如果扶持的對(duì)象--貧困戶無(wú)動(dòng)于衷,扶貧攻堅(jiān)工作將徹底失敗,。
對(duì)于此類對(duì)象,,建議按照"一戶一法"的要求,逐戶量身定制幫扶措施,,明確幫扶責(zé)任人,、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn),、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),,做到號(hào)準(zhǔn)病脈,、開好處方、抓出良藥,,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。
一是繼續(xù)推進(jìn)"金藍(lán)領(lǐng)"工程,為每戶貧困家庭培訓(xùn)一至兩名掌握實(shí)用技術(shù)的勞力,,讓他們通過勞動(dòng)增加收入,,實(shí)現(xiàn)脫貧;二是繼續(xù)推進(jìn)"5541"工程,"輸血"與"造血"并重,,鼓勵(lì)貧困戶利用山場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)資源,,開展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),,增加收入;三是繼續(xù)收入推進(jìn)"四雙"幫扶和金融幫扶,,解決部分有能力脫貧的貧困戶融資難,、辦事難問題,為他們脫貧致富奔小康掃平障礙。
在xx村諸多貧困戶中,,有一種貧困人口,,既無(wú)勞動(dòng)能力,,又無(wú)致富門道,,他們靠自身根本無(wú)法脫貧,如"五保"老人,、孤寡老人,、殘疾病人等。對(duì)此類對(duì)象如何開展精準(zhǔn)扶貧,,是我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問題,。
建議加大保障扶貧力度,充分利用醫(yī)療保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn),、低保,、五保等民生政策,,對(duì)因病致貧或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶,政府,、幫扶單位籌資幫其購(gòu)買社會(huì)保障,,使貧困戶病有所醫(yī),老有所養(yǎng),。通過獲得最低生活保障救濟(jì),,治病、養(yǎng)老等讓包袱沉重的貧困家庭,,看到脫貧的希望,,走上勤勞致富的路子,。