方案在各個領(lǐng)域都有著重要的作用,，無論是在個人生活中還是在組織管理中,，都扮演著至關(guān)重要的角色。方案能夠幫助到我們很多,，所以方案到底該怎么寫才好呢,？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,，希望能夠幫助到大家。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇一

根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局通知要求,，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想,，按照各負(fù)其責(zé)，責(zé)任上肩,，及時化解,，妥善處置的方法。主動,、快速,、認(rèn)真地做好信訪維穩(wěn)工作，結(jié)合我院實(shí)際,，特制訂如下工作方案：

組長：金漢新,。

副組長：陳濤、王濤,。

成員：各科室負(fù)責(zé)人,。

金漢新院長負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)對口負(fù)責(zé)分管信訪維穩(wěn)調(diào)處工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，章志偉同志任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作,。

嚴(yán)防發(fā)生規(guī)模集體上訪事件,，嚴(yán)防發(fā)生上訪人員在重點(diǎn)地區(qū),、敏感部位尋釁滋事事件，嚴(yán)防發(fā)生上訪人員接不出,、控不住,、送不回現(xiàn)象，嚴(yán)防發(fā)生過激上訪行為被媒體炒作事件,，嚴(yán)防發(fā)生因工作人員失職,、瀆職造成負(fù)面影響，被上級通報(bào)批評事件,。確保無大型負(fù)面事件,，確保無重大安全事故，確保上訪為零,。

實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,，一般事件，要求所屬科室把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),，不得推向社會和上級,，重大事件由院出面協(xié)調(diào)解決。

1,、扎實(shí)做好信訪工作,。大接訪和下訪活動為單位“一把手”的`工作職責(zé)，擺上位置,、列入議程,，建立長效工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化責(zé)任,?！耙话咽帧睘榈谝回?zé)任人，分管的領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人,。實(shí)行班子成員每天輪流接訪制度,，確保每天有人接訪。

2,、繼續(xù)堅(jiān)持定期排查調(diào)處工作,。每月開展矛盾糾紛,、不穩(wěn)定因素大排查,，對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐個造冊登記、建立臺賬,，積極化解,，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步提高結(jié)案率,，并每月22日前向區(qū)衛(wèi)生局辦公室上報(bào)排查,、調(diào)處、結(jié)案情況,。

3,、建立完善信訪督導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持“屬地管理,，分級負(fù)責(zé)”,、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“依法,，及時,，就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，強(qiáng)化督導(dǎo)督辦責(zé)任,，加強(qiáng)對信訪問題的督查督辦工作力度,，促進(jìn)信訪問題的及時解決，強(qiáng)化信訪人依法信訪的訴求,。

4,、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。在做好信訪案件逐案登記的同時,，要明確案件辦理第一責(zé)任人和具體責(zé)任人,，進(jìn)行跟蹤督辦，做到矛盾不化解,，案件不撤,、責(zé)任人責(zé)任不解除。

通暢,；二是落實(shí)專人對重點(diǎn)對象進(jìn)行24小時監(jiān)控,，確保重大節(jié)日無一例重大信訪事件發(fā)生。

6,、強(qiáng)化責(zé)任追究制度,。凡違反信訪工作紀(jì)律，工作不落實(shí),、不負(fù)責(zé),，造成大型負(fù)面事件或進(jìn)京進(jìn)省、市,、區(qū)非正常上訪等不良影響的,，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇二

為做好我鎮(zhèn)20xx年xxx博覽會,、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作，確保全鎮(zhèn)人民歡度節(jié)日，特制定xxx博覽會,、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作方案：

一,、組織領(lǐng)導(dǎo)。

以社會平安穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn),，以保障轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為落腳點(diǎn)，增強(qiáng)工作責(zé)任感,、緊迫感和使命感,，保持工作敏感性、常態(tài)性和持久性,，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,，統(tǒng)一思想，把做好xxx博覽會（9月18日—21日）,、國慶節(jié)期間的社會維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,，明確職責(zé)，細(xì)化分工,，及早部署落實(shí)各項(xiàng)工作措施,，特成立xxxx鎮(zhèn)xxx博覽會、國慶節(jié)期間維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員如下：

組長：xxxx,。

副組長：xxxx。

成員：xxxx,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)各類信息的收集和上報(bào)等日常工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,，辦公室主任由周現(xiàn)同志兼任,，副主任由（姓名）同志兼任，成員有xxxx,、xxxx,。各村（街）也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把工作落實(shí)到位,。

二,、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作。

以村（街）為單位,，以鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)和村支書為本轄區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作組為組長,，掛村干部及村干部為組員，對轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行大排查,，對能夠及時調(diào)解的立刻進(jìn)行調(diào)解,，將調(diào)解責(zé)任落實(shí)到人，確保糾紛及時化解，不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),，并認(rèn)真填寫矛盾糾紛排查登記表和不穩(wěn)定因素排查表（9月16日前上交）,，及時上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對于無法調(diào)解的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,，對當(dāng)事人員做好思想工作,，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦,、司法所,，落實(shí)好專門的穩(wěn)控責(zé)任人，杜絕事態(tài)升級和越級上訪,。

為切實(shí)加強(qiáng)對各類重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,，由鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對代課教師,、參戰(zhàn)退伍軍人,、參戰(zhàn)民兵、要求享受0—3公里邊補(bǔ),、口岸,、中越工業(yè)園征地等涉及人員進(jìn)行一次大排查，對重點(diǎn)人員及易肇事肇禍精神病人,，要落實(shí)一名黨委成員,、一名鎮(zhèn)干部、一名村干穩(wěn)控,，實(shí)行“幾盯一”的方式做好穩(wěn)控工作,。對社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員重點(diǎn)進(jìn)行思想教育和感化，從民政扶持,、就業(yè)等方面進(jìn)行幫教,。對穩(wěn)控工作實(shí)行零報(bào)告制度，會議與節(jié)日期間,，各村,、各單位對維穩(wěn)工作實(shí)行零報(bào)告，對重點(diǎn)人員進(jìn)行穩(wěn)控報(bào)告,。

四,、社會治安防范。

利用宣傳標(biāo)語,、板報(bào),、宣傳資料等形式，開展綜治維穩(wěn)工作宣傳,，動員群眾積極參與維穩(wěn)工作,，營造好良好氛圍,。與邊防派出所配合，開展社會治安綜合治理整治工作,，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,，加強(qiáng)邊境管控工作，確保邊境安全,，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的公共場所,、娛樂場所的治安管理，做好對“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象的打擊整治,。在中小學(xué)開展文明禮貌和法治教育,，提倡文明風(fēng)尚。做好外來人員的登記,，加強(qiáng)對流動人員的清查管理,。

五,、落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,，實(shí)行責(zé)任追究。

在“兩節(jié)”期間各單位必須做好值班工作,，確保有情況第一時間接報(bào),、第一時間上報(bào)、第一時間處理,。每天有一名值班領(lǐng)導(dǎo),、值班人員，并做好值班記錄,、事項(xiàng)報(bào)告,。對因值班不力和工作處置不當(dāng)而發(fā)生的重大事件和事故，將嚴(yán)格追究值班人員和值班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

文檔為doc格式,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇三

為落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)工作,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,，根據(jù)上級安排，結(jié)合我局實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

依法依規(guī)有效地調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,，積極化解社會矛盾,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪維穩(wěn)職責(zé)及責(zé)任,。高翔（局黨組副書記）：對農(nóng)牧局信訪維穩(wěn)工作負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任,。

局班子成員分別對分管的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

（二）局直屬各單位的信訪維穩(wěn)職責(zé)及責(zé)任。局屬各單位對本單位職能范圍內(nèi)的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負(fù)責(zé),，單位一把手負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，經(jīng)辦人負(fù)直接責(zé)任。

（一）堅(jiān)持以防為主。

1,、堅(jiān)持依法科學(xué)決策。在出臺有關(guān)規(guī)定,、作出決策時,，要把改革的力度和社會的.可承受程度統(tǒng)一起來，從實(shí)際出發(fā),，廣泛聽取各方面的意見,，反復(fù)權(quán)衡，趨利避害,，減少震動,，防止引發(fā)社會矛盾和群眾糾紛。

2,、堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,。在辦理行政審批和行政許可事項(xiàng)時，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定程序和流程辦理,，嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制度,。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中，堅(jiān)持有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，落實(shí)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,，防止發(fā)生人情案、冤假錯案和執(zhí)法不當(dāng)現(xiàn)象,。

1,、健全完善信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的工作分工和機(jī)關(guān)工作人員的調(diào)整和變化情況,，及時調(diào)整局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，切實(shí)加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),。根據(jù)工作實(shí)際需要,，不定期召開局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作的指示精神,，研究部署本單位的信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作,。

2,、建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,。由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員輪流值班接訪。

持以人為本,，依法依規(guī)妥善處理好基層干部群眾反映的問題和矛盾糾紛,，耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)和說服教育工作，把矛盾化解在基層,，解決在萌芽狀態(tài),。

（1）對上訪信件，由局辦公室進(jìn)行登記,，按業(yè)務(wù)分工提出擬辦意見,，經(jīng)局分管信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)審核同意后轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)科室辦理；對到局機(jī)關(guān)上訪的人員,，接訪人員要熱情接待,，認(rèn)真聽取上訪人員反映情況，做好登記,，然后根據(jù)業(yè)務(wù)分工交由業(yè)務(wù)科室受理,。

（2）業(yè)務(wù)科室接到上訪案件（含信件和上訪人員）后，要指定專人負(fù)責(zé)辦理,，并及時向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請示,；對上訪人員要細(xì)心耐煩，認(rèn)真聽取上訪人員反映情況,，做好記錄,，依法依規(guī)做好說服勸導(dǎo)工作，讓他們滿意而去,。

（3）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作加強(qiáng)檢查,、督促和指導(dǎo)，要親自調(diào)處信訪維穩(wěn)問題,，確保工作落實(shí),。

（4）落實(shí)信訪維穩(wěn)工作反饋機(jī)制，主辦科室要按規(guī)定時限辦結(jié)信訪維穩(wěn)案件,，辦理結(jié)果要以書面形式及時報(bào)告交辦單位和領(lǐng)導(dǎo),，并送1份給辦公室存檔備查；對上訪信件和網(wǎng)上信訪維穩(wěn),，要及時回復(fù)信訪維穩(wěn)人,。

（三）做好現(xiàn)場處置。

1、對上訪滯留人員的處置,。群眾上訪,，經(jīng)接訪人員反復(fù)做工作，而上訪人仍不離開接訪場所,，堅(jiān)持要見局領(lǐng)導(dǎo)或要求當(dāng)場答復(fù)解決上訪問題的,，根據(jù)業(yè)務(wù)分工，安排領(lǐng)導(dǎo)和人員及時到達(dá)接訪場所,，共同做好上訪人的說服教育,、勸返接回調(diào)處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作。

2,、信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的處置,。接到因農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)突出問題引發(fā)群眾到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通,、故意鬧事等重大上訪事件通知后,，第一時間派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助公安機(jī)關(guān)、信訪維穩(wěn)部門進(jìn)行處置,，有效控制事態(tài)的發(fā)展,，妥善將矛盾化解在當(dāng)?shù)兀F(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)要及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)案情和處置情況,。

3,、有關(guān)要求。單位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須無條件服從安排,，及時,、迅速趕赴現(xiàn)場做好信訪維穩(wěn)現(xiàn)場處置工作。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇四

為切實(shí)做好“春節(jié),、兩會”期間我街道信訪維穩(wěn)工作,，根據(jù)省委省政府、市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府的安排部署和要求,，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本工作方案,。

一,、工作目標(biāo)。

總體目標(biāo)是做到“六個嚴(yán)防”,、“兩個確保”,，即“嚴(yán)防發(fā)生重大,，嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件,，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事件,，嚴(yán)防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動,，嚴(yán)防暴力恐怖活動,，確保政通人和，確保社會安康”,。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)。

1月12日至3月20日為全街道“春節(jié),、兩會”信訪維穩(wěn)特護(hù)期,。在此期間，成立聯(lián)合街道“春節(jié),、兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面指揮調(diào)度全街道信訪維穩(wěn)接訪勸返等工作。

辦公室下設(shè)4個工作組：

1,、綜合聯(lián)系絡(luò)調(diào)度組,。負(fù)責(zé)日常值班調(diào)度，上傳上達(dá),，并分別向上級有關(guān)部門單位報(bào)送每日情況,。(責(zé)任部門：黨政辦,，責(zé)任人：肖玲玲),。

2、接訪穩(wěn)控勸返組：負(fù)責(zé)做好對上訪人員的接訪接談,，穩(wěn)控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關(guān)部門單位接送勸返,。(負(fù)責(zé)部門：信訪辦,，責(zé)任人：陸子君，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“春節(jié),、兩會”期間信訪具體工作及調(diào)度協(xié)調(diào)工作),。

3、應(yīng)急處置行動組：參與現(xiàn)場聯(lián)合行動，負(fù)責(zé)及時接待,、處置,，帶離上訪人員，處理集體上訪等突發(fā)性事件,，強(qiáng)制送返上訪人員,，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預(yù)警信息等。(負(fù)責(zé)部門：街道綜治辦,、聯(lián)合派出所,。責(zé)任人：肖遠(yuǎn)平、羅新民),。

4,、督導(dǎo)檢查指導(dǎo)組：負(fù)責(zé)檢查、督促各工作組及全街道相關(guān)部門單位工作落實(shí)情況,，并提出指導(dǎo)導(dǎo)意見,。(負(fù)責(zé)部門：綜治辦。責(zé)任人：李德生),。

各社區(qū)居委會,、村及相關(guān)坐落單位要迅速建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合街道維穩(wěn)工作實(shí)際制定方案,，配足配強(qiáng)工作人員,，負(fù)責(zé)值班、接訪,、穩(wěn)控,、尋查、攔截,、送返,、信息、綜合,、依法處理等工作;要安排適當(dāng)?shù)膽?yīng)急力量。不折不扣地服從區(qū),、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)調(diào)度,，扎實(shí)開展相應(yīng)的工作。工作方案及工作人員名單一式二份于元月28日前分別報(bào)送街道綜治辦,、街道信訪辦,。

(一)矛盾排查化解要到位。各級各部門要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來,，堅(jiān)持齊抓共管,、協(xié)調(diào)聯(lián)動,，對不穩(wěn)定因素要進(jìn)行一次全面排查,，深入到每個領(lǐng)域、每個行業(yè),、每個群體,、每個環(huán)節(jié)。全面掌握信訪苗頭隱患,、做到不留死角盲點(diǎn),，力爭小事不出本部門、大事不出街道,，矛盾不上交,。“春節(jié),、兩會”期間,，要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班備勤制度，做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。所有值班人員要熟悉業(yè)務(wù),，增強(qiáng)責(zé)任心，遇到重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要立即請示報(bào)告,。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持24小時通訊暢通,，及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷形勢,，快速處置不穩(wěn)定因素,，切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前,，調(diào)解工作走在激化前,。

(二)包案穩(wěn)控到位。各級各部門要對重點(diǎn)人員,、重點(diǎn)群體,，特別是對有赴省進(jìn)京上訪傾向的人員，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,，按照“五個一”的工作方法,，強(qiáng)化包案責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“四包”責(zé)任制,，采取接訪,、下訪、約訪等形式,，深入基層,，深入群眾,，做好包案對象的化解穩(wěn)控工作，做到訴求合理的解決到位,，訴求無理的思想教育到位,、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位,。要切實(shí)落實(shí)上訪老戶和重點(diǎn)群體骨干分子的穩(wěn)控措施,，嚴(yán)防死守，盯死看牢,，千方百計(jì)把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，穩(wěn)定在基層，穩(wěn)定在內(nèi)部,。

(三)接訪處置要到位,。各單位要針對“春節(jié)、兩會”期間可能發(fā)生的信訪事項(xiàng),，制定完善周密的工作預(yù)案,，確保快速反應(yīng),、有效應(yīng)對,、妥善處置，把影響和損失減少到最低程度,。一要加強(qiáng)接訪力量,。做到現(xiàn)場接訪及時到位、隨有隨接,、隨接隨送,、送返過程穩(wěn)控得力、不出問題,，返回后專人接收,、專人處理。二要加強(qiáng)接訪領(lǐng)導(dǎo),。發(fā)生20人以上集訪的,，責(zé)任單位黨政主要負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場接訪;發(fā)生5人以上20人以下集訪的，責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪;如果上訪事項(xiàng)已有包案領(lǐng)導(dǎo)的,，包案領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪,。接訪勸返工作中，各級各部門單位帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場,，靠前指揮,，帶頭做工作，及時控制事態(tài),，防止矛盾激發(fā),、事態(tài)擴(kuò)大,。三要依法處置?！皟蓵逼陂g,，對異常訪，要快速處置;對規(guī)模集訪,，要采取必要的措施進(jìn)行疏散和分流;對極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪,、擾亂會議秩序的，要依法強(qiáng)制帶離;對個別組織、煸動,、挑起,，有意滋事的骨干分子和實(shí)施過激行為的,，要當(dāng)場進(jìn)行訓(xùn)誡;構(gòu)成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員要收集情況,，固定證據(jù),，堅(jiān)持依法打擊。

四,、工作要求,。

(一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級黨政一把手要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的觀念,，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，迅速研究部署本地本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作,。要建立信訪維穩(wěn)工作層級負(fù)責(zé)制,，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé),，不允許遇到問題繞道走,，一有矛盾就上交,，更不允許因履責(zé)不到位，釀成事端,，造成損失,。要認(rèn)真批處群眾來信來訪，發(fā)生重大事件,、突發(fā)事件,、群體性上訪事件，敢于面對面溝通,，帶頭做好群眾工作,，以最小的成本取得最大的成效。

(二)要形成工作合力,。各單位要把“春節(jié),、兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,，動員一切力量,，整合一切資源，形成合力,，握成拳頭,，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn),，切實(shí)做到哪里有上訪人群,，哪里應(yīng)有信訪維穩(wěn)力量;哪里有矛盾，哪里應(yīng)有調(diào)解組織,。

(三)要加強(qiáng)督查督辦,。“兩會”期間,，各級黨政一把手要加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo),，確保各項(xiàng)維穩(wěn)措施落到實(shí)處，信訪突出問題得到依法處理,，矛盾糾紛得到及時化解,、重點(diǎn)老戶得到有效穩(wěn)控制。綜治,、信訪辦對交辦案件要進(jìn)行及時加強(qiáng)督辦,、調(diào)度,、報(bào)告。各單位以及各重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)建設(shè)指揮部要堅(jiān)決落實(shí)包案責(zé)任和穩(wěn)控責(zé)任,，決不能在“兩會”期間發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪現(xiàn)象,。

(四)要嚴(yán)格責(zé)任追究。信訪,、維穩(wěn)要依照《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用,，〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀(jì)發(fā)[20xx]23號)、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》以及《衡陽市信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的有加規(guī)定,，加強(qiáng)對“春節(jié),、兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查，加大追責(zé)力度,?！按汗?jié)、兩會”期間,，凡行動遲緩,、措施不力的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;因決策失誤,，引發(fā)大規(guī)模集訪的,，要追究要關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;發(fā)生到市赴省進(jìn)京大規(guī)模集訪的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

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信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇五

為認(rèn)真落實(shí)綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，根據(jù)xx要求,，特制定本方案。

堅(jiān)持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，在縣委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞建設(shè)平安xx,、法治xx，進(jìn)一步解放思想,，改革創(chuàng)新,，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力維護(hù)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,，努力爭創(chuàng)全縣政法綜治維穩(wěn)信訪工作先進(jìn)單位,。

緊密圍繞全縣綜治維穩(wěn)信訪工作目標(biāo),，確保本局系統(tǒng)和商務(wù)服務(wù)對象人身財(cái)產(chǎn)安全，人心安定,，防止發(fā)生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件,，防止發(fā)生擾亂社會秩序的群體性的事件，防止發(fā)生危害全區(qū)的違法違規(guī)的群體進(jìn)京赴省上訪和其他進(jìn)京滋事事件,，防止發(fā)生群死群傷的重大治安災(zāi)害和安全責(zé)任事故,。

調(diào)整局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，人員如下：

組長：xx,。

副組長：xx,。

成員：xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由xx兼任辦公室主任,。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)常。局屬各科室要按照年初有計(jì)劃部署,、年中有督查落實(shí),、年終有檢查獎罰的思路，切實(shí)加強(qiáng)對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,，班子其他成員按各自職責(zé)承擔(dān)分管范圍內(nèi)的.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。每年召開不少于1次會議研究綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作，排查不穩(wěn)定因素,，防范于未然,。局系統(tǒng)每月召開一次維穩(wěn)工作例會，主要傳達(dá)貫徹上級有關(guān)政法,、綜治,、維穩(wěn)、信訪會議或文件精神,，切實(shí)做到常研究,、勤督查、真落實(shí),，不斷增強(qiáng)政權(quán)意識,、法治意識和穩(wěn)定意識。

（二）深化教育強(qiáng)觀念,。以“六五”普法活動為載體,，廣泛深入開展法制教育，不斷增強(qiáng)干部職工和廣大商務(wù)對象的法律意識,，掀起學(xué)法用法的熱潮,，積極參加普法考試,，參考率達(dá)100%。堅(jiān)持每周一組織全局人員學(xué)習(xí)商務(wù)法律法規(guī),，不斷提高干部職工的法律知識水平,，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法行政,，確保商務(wù)系統(tǒng)做到年內(nèi)無重大治安事件和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生,，為創(chuàng)建平安富源做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（三）突出重點(diǎn)保穩(wěn)定,。局機(jī)關(guān)把平安建設(shè)擺在重要位,。

置，努力維護(hù)好群眾的合法利益,，依法妥善處置群體性的事件,。局機(jī)關(guān)各科室要高度重視重大節(jié)假日和中央、省,、市,、縣重要會議的值班備勤工作，防護(hù)期要認(rèn)真排查不穩(wěn)定隱患,，制定預(yù)案,，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任,，落實(shí)措施,，嚴(yán)格請銷假制度，重大事情及時報(bào)告制度,，并將值班備勤情況列入年終考核內(nèi)容之一,。

（四）健全規(guī)章促安全。積極參加縣綜治委組織的各項(xiàng)活動,，落實(shí)好綜治委規(guī)定的情況通報(bào)制度,、案件督辦等制度。局系統(tǒng)科室要進(jìn)一步完善安全保衛(wèi)制度,、車輛管理制度,、消防制度、保密制度,，加強(qiáng)安全防范措施,，堅(jiān)決杜絕公共財(cái)產(chǎn)被盜、火災(zāi)和車輛等事故,。

（五）強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)獎懲,。認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“一票否決”制度,，層層簽訂綜治工作責(zé)任書,，對因工作失職造成維穩(wěn)工作出現(xiàn)重大問題的追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（六）做好信息工作,。局各科室要暢通信息渠道，及時收集各種信息,，要變上訪為下訪,，深入基層調(diào)研情況，掌握第一手資料,，將不穩(wěn)定的因素解決在基層,，化解在萌芽狀態(tài)。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇六

為了確保渡頭塘教師群體（離退休教師,、幼兒教師,、原民辦教師、在職教師）在特護(hù)期間的穩(wěn)定,，杜絕赴省,、京上訪事件的發(fā)生、確保特護(hù)期間上訪率為零,，特制定次方案,。

組長：歐xx。

副組長：李xx,。

成員：xx,。

2、實(shí)行離退休教師學(xué)校包保制度,。離退休教師由原工作所在學(xué)校具體負(fù)責(zé),，學(xué)校校長為包保人。

3,、重點(diǎn)對象實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,，由中心學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一一監(jiān)控到位,。

幼兒園由主管幼兒教育,、成人教育的副校長廖漢才同志負(fù)責(zé)。學(xué)前班幼兒教師由學(xué)校所在地小學(xué)校長監(jiān)管,。

渡頭塘原民辦教師群體總體穩(wěn)定,。重點(diǎn)監(jiān)控對象為三元村易國兵。對易國兵中心學(xué)校和渡頭塘鎮(zhèn)人民政府密切配合實(shí)行24小時盯控,，具體盯控人為增加聯(lián)校教師易正陽,，責(zé)任人為增加聯(lián)校校長易慶英；渡頭塘鎮(zhèn)三元村村長易思谷,、責(zé)任人渡頭塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長顏建樹,。

3.3——3.7：廖xx,。

3.8——3.12：李xx。

3.13——3.17：聶xx,。

3.18——3.23：羅xx。

校長歐陽青天全程值班,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇七

為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作,，營造平安、和諧,、穩(wěn)定的社會環(huán)境,，根據(jù)省,、市,、縣的工作部署，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實(shí)際,，特制定本方案,。

一、任務(wù)目標(biāo),。

為確保省兩會的順利召開,，營造安定和諧的社會環(huán)境。各村（居）委,、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時就地化解信訪突出問題,，把問題吸附在基層,，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀_保群眾“三個不發(fā)生”的目標(biāo),，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進(jìn)京,、集體到省、大規(guī)模到市上訪,，不發(fā)生進(jìn)京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件,，不發(fā)生因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和負(fù)面炒作，維護(hù)我鎮(zhèn)良好形象。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo),。

由鎮(zhèn)委副。

書記,。

xx同志擔(dān)任,，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔(dān)任,，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作,。

組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx,，xxx派出所所長xx，綜治辦專職副主任xx,，xx派出所所長xx同志擔(dān)任,，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx、xx派出所副所長xx,、xx派出所副所長xx等相關(guān)人員組成,。

三、工作要求,。

各村（居）委,、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時就地化解信訪問題,。排查工作要做到橫到邊,、縱到底、不留死角,；對排查出來的矛盾糾紛,，要逐一建立臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位,、責(zé)任人員和化解時限。特別是對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題,，對可能越級上訪的重點(diǎn)問題,、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)人群進(jìn)行全面排查,，重點(diǎn)圍繞涉復(fù)退軍人,、勞資糾紛、征地拆遷,、問題樓盤,、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少,、涉法涉訴,、外嫁女等重點(diǎn)問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查,、早發(fā)現(xiàn),、早處理、早化解,，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài),。

檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解,。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬,，明確責(zé)任和化解時限，依法化解矛盾糾紛,，做好初信初訪的調(diào)處,，把問題化解在基層。

繼續(xù)落實(shí)信訪維穩(wěn)會商研判制度,，各村（居）委,、相關(guān)單位每日召開一次會商研判會，加強(qiáng)信訪形勢預(yù)測研判工作,，重點(diǎn)分析研判可能發(fā)生的群體性事件,、個人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件,，或可能到省進(jìn)京上訪的苗頭性,、傾向性、預(yù)警性的情報(bào)信息,。

對排查確定的重點(diǎn)信訪人員,，要采取切實(shí)可行的穩(wěn)控措施；發(fā)現(xiàn)可能到省進(jìn)京上訪苗頭的,，勸返工作組當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看要及時協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn),、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行勸返,。各村（居）委穩(wěn)定不了的要報(bào)鎮(zhèn),，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報(bào)縣，切實(shí)把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪,、帶案下訪,、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動，進(jìn)一步推動信訪工作中心下移,，解決基層群眾合理訴求,。xx月xx日至xx月xx日期間,，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點(diǎn)接待群眾來訪，同時駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層,，帶頭深入群眾,，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作,，引導(dǎo)上訪群眾就地反映訴求,，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

”

制度,。

必須在每日下午3時前將當(dāng)日的信訪信息情況編輯手機(jī)短信報(bào)鎮(zhèn)信訪辦不得遲報(bào),、漏報(bào)、瞞報(bào)做到有事報(bào)情況無事報(bào)平安確保信息暢通請報(bào)準(zhǔn)確及時處置得力有效,。

,、值班人員，時刻關(guān)注維穩(wěn)安保動態(tài),，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時處理,、及時溝通、及時上報(bào),。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早解決，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件,，做到第一時間趕到現(xiàn)場,，第一時間控制事態(tài)，第一時間化解矛盾,。同時,，制定應(yīng)對各類事端、處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,，建立健全快速有效處置事件的應(yīng)急處置,。

工作。

機(jī)制,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇八

為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪工作秩序,，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制訂本方案,。

1,、指導(dǎo)思想,。

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)十八大會議精神,，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣信訪局的指導(dǎo)下,，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,，暢通信訪渠道,，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧,，從源頭妥善處理,，最大限度地減少越級上訪、重復(fù)上訪,、集體上訪,，為富民強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，調(diào)整信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組。

切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由黨委書記楊文勇任組長，人大主席付享茂等同志任副組長,，黨政辦,、政法辦人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由奉開武同志兼任辦公室主任,，朱祚先、陳嘉年同志任信訪專干,，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政法辦,。鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)信訪工作。各部門及各村按照“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”和“依法、及時,、就地處理信訪問題”的原則,，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作，及時處理信訪問題,。

3,、認(rèn)真排查摸底，突出重點(diǎn),，加大力度進(jìn)行調(diào)處,。

我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴、土地征收,、違法采砂,、違法采礦、山林糾紛,、越戰(zhàn)老兵,、征地拆遷補(bǔ)償、老電影放映員,、老民師,、農(nóng)電工等方面的問題，將通過領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則,，進(jìn)行跟蹤,，調(diào)解及進(jìn)行妥善處理。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補(bǔ)償這兩事件,，要加大力度從快,、從穩(wěn)、依法,、依規(guī)進(jìn)行調(diào)處,，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進(jìn)行一次排查,，并依據(jù)縣聯(lián)席辦,、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局的要求建立報(bào)送制度,。

4,、落實(shí)信息報(bào)送制度，暢通信訪網(wǎng)絡(luò),，建立和健全信訪信息員制度,。

鎮(zhèn)直各部門及各村委會均要設(shè)立信訪信息網(wǎng)絡(luò)員，村支部書記,、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)信息員,。使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村,，難事不出鎮(zhèn)”,；確保信訪信息準(zhǔn)確、及時,、順暢,，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)送，確保信息快,、準(zhǔn),，從而使信訪問題依法及時進(jìn)行調(diào)處。建立“首問”責(zé)任制和“首問”接待信訪制,，接訪人員對來訪者必須熱情,、周到、及時,，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴(kuò)大化,、升級，將追究“首問”人的責(zé)任,。

5,、加強(qiáng)督促檢查，確保工作實(shí)施,。

根據(jù)群眾信訪問題,，本著群眾利益無小事的原則，加強(qiáng)信訪問題清理督促檢查,，確保工作實(shí)施,。按照各部門的職能進(jìn)行了分工負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪工作全局,，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，并在分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理信訪工作，各行政村支部書記,、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)（本單位）的信訪問題，做到“小事不出村,，難事不出鎮(zhèn)”,。對各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時指出不足和尋求解決問題的方案,，并對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促,，強(qiáng)化工作的落實(shí)。

6,、依法,、及時有效地處理群眾信訪問題,。

任何信訪問題的處理必須堅(jiān)持有法必依，違法必究的原則,。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題,，各部門、村委會要盡快解決,，一時難以解決要說明情況，做好思想工作,；對堅(jiān)持要求過高的要做好政策解釋工作,；對依法解決的，應(yīng)做好法律宣傳教育工作,，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道,，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián),、組織,、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律,、法規(guī)的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理,，切實(shí)把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。

7,、建立健全社會矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機(jī)制,，積極預(yù)防和有效化解社會矛盾。

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、齊抓共管的原則,，完善定期排查、敏感期排查,、重點(diǎn)問題專項(xiàng)排查制度,，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報(bào)信息平臺。完善信訪,、調(diào)解,、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。綜合運(yùn)用法律,、政策,、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育,、協(xié)商,、疏導(dǎo)等辦法,，加強(qiáng)綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè)，打造服務(wù)群眾,、維護(hù)穩(wěn)定的第一線平臺,。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段,，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件,。

8、加強(qiáng)和完善信訪工作,，暢通人民群眾利益表達(dá)訴求渠道,。

堅(jiān)持依法治訪，加大信訪工作責(zé)任制落實(shí)力度,。健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,、各負(fù)其責(zé),、齊抓共管的工作格局。完善信訪工作長效機(jī)制,，推行雙向承諾制度,，完善閉合鏈條機(jī)制，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待,，建立健全信訪信息匯集和預(yù)警分析機(jī)制,，開設(shè)人民建議征集信箱,，把聽取群眾利益訴求納入制度化,、規(guī)范化、法制化軌道進(jìn)一步加大協(xié)調(diào),、督查和督辦力度,，認(rèn)真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題,，加強(qiáng)政策宣傳,、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化,。

9,、強(qiáng)化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序,。

要繼續(xù)強(qiáng)化法制宣傳工作,，重點(diǎn)是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式,，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范,，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法上訪，有序上訪的意識,，自覺遵守信訪秩序,，自覺維護(hù)全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇九

退役軍人,，指退出現(xiàn)役的軍人（轉(zhuǎn)業(yè)軍人,，復(fù)員軍人,，退伍軍人等）,。2016年12月報(bào)道，自新中國成立以來,，共有5700萬軍隊(duì)人員退出現(xiàn)役，并以每年幾十萬的速度遞增,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱,！

2011年是中國一個向世界展示自我的機(jī)會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運(yùn)會和第十屆亞殘會,。在這時刻,，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)壓倒一切，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨,。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委,、區(qū)政府的工作任務(wù)和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作,，為區(qū)委,、區(qū)政府分憂解難切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方社會和諧穩(wěn)定的重任。現(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報(bào)如下：

新中國短短建設(shè)的幾十年,，維穩(wěn)工作顯得尤為重要,。我院堅(jiān)持黨中央的指導(dǎo)思想，始終把維護(hù)穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置,，常抓不懈,。作為從事維穩(wěn)工作的基層領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高思想認(rèn)識。首先,，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識,。科學(xué)發(fā)展觀是新時期維穩(wěn)工作的理論基礎(chǔ),，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的法寶,。要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處,，必須堅(jiān)持以人為本,，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果惠及人民,。發(fā)展是第一要務(wù)，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提和保障,，而維穩(wěn)工作與社會和諧密不可分,。其次，要從構(gòu)建和諧社會的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識,。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，就是要實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會,、人和自然的和諧發(fā)展,。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,，要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關(guān)系,。只有以良好和諧的人際關(guān)系為基礎(chǔ)，才能調(diào)和各種社會關(guān)系,，化解各種矛盾,，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力,，最大限度增加和諧因素，從而實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定,。

（一）以法律宣傳為先導(dǎo),，為維護(hù)穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境。

今年,，我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬,，以"五五"普法考核驗(yàn)收為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化普法和依法治理工作,，為維護(hù)社會穩(wěn)定,，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳,。今年是"五五"普法的最后一年,，也是開展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時機(jī),，深化法制宣傳教育,，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì)。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究,，加大維穩(wěn)工作的責(zé)任追究力度,。

區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名，其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名,，傷殘軍人1名,，二等功臣1名，轉(zhuǎn)業(yè)士官8名,。12人中屬市,、區(qū)重點(diǎn)對象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華,，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪,、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務(wù),，我院多措并舉,，精心組織實(shí)施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由院長負(fù)總責(zé)。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個單位,，由各單位長期固定安排到專人負(fù)責(zé),，根據(jù)誰包保誰負(fù)責(zé)的原則，從組織機(jī)構(gòu)上落實(shí)包保責(zé)任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負(fù)責(zé)包保劉體彪,，民二庭負(fù)責(zé)包保辜世華和王小毛,，行政稅務(wù)庭負(fù)責(zé)包保杜柏泉和劉作輝。

（三）以矛盾調(diào)解為抓手,，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài),。

在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認(rèn)真了解他們的實(shí)際困難,，充分利用現(xiàn)有政策,，幫助他們解決困難，走出生活的困境,，直到能夠樹立自信,、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪,，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題,，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負(fù)責(zé)人在全面了解情況后，及時向法院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),，調(diào)查情況屬實(shí),。兒子劉軍是港二口中學(xué)的電腦教師，因電腦設(shè)備沒有備齊,，停薪留職一年,，返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時的電腦老師。劉軍在領(lǐng)工資時發(fā)現(xiàn),，其他同事的工資都是打到卡上的,，而自己卻在在財(cái)會上領(lǐng)取，而且每月領(lǐng)取不按時,。包保負(fù)責(zé)人向副區(qū)長譚延勝反映后查實(shí)情況,，并責(zé)令教委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時糾正,。房子拆遷的問題,，按照實(shí)際情況，在政策,、法律允許的范圍內(nèi),，在做細(xì)工作的基礎(chǔ)上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動,，曾多次表示：我沒有任何理由給各級組織和領(lǐng)導(dǎo)添亂了,。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物，是一個十分難纏,、難勸,、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒有機(jī)械的采取說教,、強(qiáng)行勸阻等方法,，而是通過與其接觸、了解其存在的弱點(diǎn),，分析其理由的正當(dāng)一面,，有針對性的對其進(jìn)行勸解，對其存在的困難,，最大限度的提供幫助,，使辜世華的內(nèi)心不敵視我們,，然后對其提出的部分問題及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決,。經(jīng)過幾個回合,，辜世華成了民二庭包保干警的朋友,，在其他人員上訪時他不但勸陰,，還及時將信息通報(bào)給我們,。高德勁原是我區(qū)曾赴省進(jìn)京上訪的老大難對象,，刑庭包保后,，了解到其具體生活困難后,，積極向組織上反映,，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真聽取了我院的匯報(bào),，采納了我院的建議,，將其按零就業(yè)家庭對待，納入全區(qū)再就業(yè)援助對象,，統(tǒng)一進(jìn)行安置,，高德勁已接受再業(yè)援助。

通過全院涉軍維穩(wěn)工作責(zé)任人的積極參與,、通力協(xié)作,，我院平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作取得了較好的成績,。同時為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構(gòu)建和諧社會,、為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應(yīng)該看到我們在工作中的不足,，如干警的理論政策水平有待提高,，有時對包保對象提出的相關(guān)問題不能及時準(zhǔn)確的回答；庭室經(jīng)費(fèi)不足,，對包保工作的投入難以保障等,。對于這些困難和問題，我院將在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以克服和解決,。

為貫徹落實(shí)市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實(shí)施方案和區(qū)委,、區(qū)政府“保平安,、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),，管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府,、市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,，以“保平安,、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實(shí)為抓手,，實(shí)名制壓實(shí)各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任,，按照“六個嚴(yán)防發(fā)生、三個確?！钡目傮w要求,，集中排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工,、道路交通,、油氣輸送、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷,、粉塵涉爆,、有限空間、金屬冶煉,、涉煤燃?xì)獾戎攸c(diǎn)場所的重大安全隱患,，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，壓減一般事故,、遏制較大事故,，堅(jiān)決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出,、小事也不出,、風(fēng)險(xiǎn)可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

區(qū)政府成立由區(qū)委常委,、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志,、局長周犇同志任副組長,，各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在區(qū)安委會辦公室,，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。

各街道,、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動,。

此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,，共分為四個階段。

(一)部署實(shí)施階段(7月5日前),。各地區(qū),、各部門依據(jù)本方案,，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)任務(wù),，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案,，完善工作機(jī)制,，全面開展動員部署。

(二)組織實(shí)施階段(7月6日-8月31日),。各地區(qū),、各部門圍繞七大專項(xiàng)行動，細(xì)化工作措施,，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急安保任務(wù),。

(三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū),、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實(shí)施清單管理,，逐個整改銷號,，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動工作情況進(jìn)行督查,。

(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前),。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動情況,，按照節(jié)點(diǎn)要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報(bào)送相關(guān)情況,。

(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項(xiàng)整治行動。

1.深入開展打非治違專項(xiàng)行動,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動實(shí)施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求,，以危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、建筑施工,、特種設(shè)備,、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),，嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存,，非法從事爆破工程,、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn),、銷售,、使用、檢驗(yàn),、檢測等違法行為,，非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為，非法從事成品油批發(fā),、零售行為,，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為,，發(fā)現(xiàn)一起,、嚴(yán)懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢,，堅(jiān)決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。

2.深入開展隱患清零專項(xiàng)行動。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家,，對2018年12月以來,，各級安全生產(chǎn)巡查、督查,、大檢查,、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的隱患問題，以及市,、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患,、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題,，建立隱患清單,，依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔,、集中治理,，力爭8月底前實(shí)現(xiàn)全部清零。同時，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實(shí)無法立即整改的,，制定整改方案,，落實(shí)責(zé)任人、管控措施,，明確完成時限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);對無法保證安全的,，立即停產(chǎn)整頓，嚴(yán)防隱患升級引發(fā)事故,。

3.深入開展責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)行動,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實(shí)《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實(shí)的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求,，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動落實(shí)機(jī)制,，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體,、內(nèi)容方式,、推進(jìn)過程,，把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來,、在措施上完善起來,，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格,、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫,、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施,，全面壓實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),、落細(xì),、落出成效,，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。

4.深入開展執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?；?、道路交通、建筑施工,、特種設(shè)備,、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩?、冶金機(jī)械,、學(xué)校、旅游等九大重點(diǎn)領(lǐng)域和涉氨制冷,、粉塵涉爆,、有限空間、金屬冶煉,、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c(diǎn)場所安全生產(chǎn)大排查,、大整治、大執(zhí)法,，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為,，依規(guī)曝光一批、掛牌一批,、整治一批重大隱患，堅(jiān)決把重大風(fēng)險(xiǎn)化解好,、管控住,，把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，加大執(zhí)法檢查和處罰力度,，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處,，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締、上限處罰,、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施,，實(shí)施失信及聯(lián)合懲戒，通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管,，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),。

5.深入開展宣傳教育專項(xiàng)行動,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求,，開展“12350”舉報(bào)投訴電話宣傳,，宣傳安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行,，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座，有針對性開展安全法規(guī)知識普及,、咨詢服務(wù),、隱患排查等宣傳報(bào)道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動,，有計(jì)劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作,，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù)，提高事故防控和先期處置能力,。

6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項(xiàng)行動,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實(shí)施方案》要求,，按照“編成組,、綁定戶、核定量,、頻重訪”要求,，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn),、解決,、督考閉環(huán)機(jī)制，實(shí)名制落實(shí)管理網(wǎng)格,、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任，壓實(shí)每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管,、屬地監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到每個部門,、每個崗位,、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。

7.深入開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動,。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》,，明確綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,、專業(yè)和社會化救援隊(duì)伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，堅(jiān)持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),，著力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會參與程度,，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè),，規(guī)范專家遴選方式,、入選條件、隊(duì)伍架構(gòu),、工作方式,、保障措施和信息通報(bào)機(jī)制，實(shí)施動態(tài)管理,，確保專家在崗在線在狀態(tài)。

(二)實(shí)名制落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé),、齊抓共管”規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合,、屬地為主的要求，分級負(fù)責(zé),、分口把守,、合成作戰(zhàn)，逐級逐崗位實(shí)名制壓實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,、各類風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,、各類隱患整改督辦責(zé)任，加強(qiáng)全員,、全方位,、全過程的精細(xì)化管理，確保每項(xiàng)任務(wù),、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人，嚴(yán)防各類事故發(fā)生,。

(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理,。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品,、消防,、建筑施工、旅游,、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、特種設(shè)備、油氣輸送,、城鎮(zhèn)燃?xì)?、宗教場所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體,、商場,、賓館、餐飲,、娛樂,、學(xué)校、幼兒園,、養(yǎng)老院,、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查，及時化解風(fēng)險(xiǎn),，消除各類安全隱患,。

(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實(shí),，堅(jiān)決杜絕形式主義,，堅(jiān)決防止走過場。對安全檢查,、督查巡查,、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報(bào)隱患，嚴(yán)格落實(shí)“四個清單”閉環(huán)管理,、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度,。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患整改主體責(zé)任,，督促企業(yè)立即整改消除,。無法保證安全的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè),，確保絕對安全,。

(五)嚴(yán)格管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。各地區(qū),、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,、重點(diǎn)地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控，采取管理,、技術(shù),、應(yīng)急等各類管理措施，化解防控重大安全風(fēng)險(xiǎn),。實(shí)名制壓實(shí)?；a(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè),、長途客運(yùn)企業(yè),、建筑項(xiàng)目、高層建筑,、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,，確保各類風(fēng)險(xiǎn)安全可控,。

(六)堅(jiān)決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位,、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng)，提前落實(shí)物料,、設(shè)備等備險(xiǎn)物資,，做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,，確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練,，增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力,，確保不發(fā)生人員傷亡事件。

(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警,。應(yīng)急,、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣,、防臺防汛、應(yīng)急指揮保障,，研判會商,，從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全防控,、處置救援和應(yīng)急避險(xiǎn)等環(huán)節(jié)入手,，制定實(shí)施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對措施,，形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制,，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,，分析研判轄區(qū)內(nèi),、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)，確保風(fēng)險(xiǎn)有效控制,。

(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度,，加強(qiáng)值班和備勤力量配置,，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕脫崗,、離崗,、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報(bào)送工作,，及時準(zhǔn)確上報(bào)各類突發(fā)情況,，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報(bào)，不得遲報(bào),、漏報(bào),、瞞報(bào)。應(yīng)急,、公安,、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作,。

(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范,，針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急措施,，加強(qiáng)應(yīng)急演練,，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守,，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守,，提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防,、防汛,、救援隊(duì)伍前置力量，對重大工程,、重大活動,、重點(diǎn)部位現(xiàn)場布點(diǎn)、嚴(yán)盯死守,，24小時在崗備勤,，隨時保持應(yīng)急狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件,，科學(xué)組織,、快速響應(yīng)、高效救援,。

(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查,。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排,，對各地區(qū),、有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急安保工作情況開展督查，重點(diǎn)檢查上級決策部署落實(shí)情況,、七大專項(xiàng)行動開展情況,、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況,、全員責(zé)任制落實(shí)情況,、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況、隱患自查自改自報(bào)情況,、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間,，將隨機(jī)抽查各地區(qū),、有關(guān)部門值班值宿情況。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)工作責(zé)任,。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位,，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,，制定針對性,、操作性強(qiáng)的工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，要親自部署,、親自研判、親自組織實(shí)施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,，抓實(shí)抓細(xì)抓具體,，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實(shí)，確保每項(xiàng)任務(wù),、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人，落到實(shí)處,。

(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),，確保取得成效。區(qū)安委會辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動各項(xiàng)工作,。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況的分析研判,，及時解決工作中遇到的問題,，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報(bào)告,。

(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律,，確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值宿,、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報(bào)告制度,，保證值班人員在崗在位、通訊暢通,。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報(bào)送,，不得遲報(bào)。重點(diǎn)攻堅(jiān)階段,，按照區(qū)安委會辦公室通知要求,，每日14時前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局辦公室，有事報(bào)情況,、無事報(bào)平安,。突發(fā)事件，即發(fā)即報(bào),。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209,，傳真：25321209。

請各街道,、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū),、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報(bào)區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū),、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報(bào)送區(qū)安委辦;10月31日前,，將本地區(qū)、本部門材料報(bào)送區(qū)安委辦,。

為了落實(shí)荊區(qū)綜治（20xx）13號《關(guān)于做好校園安全工作的緊急通知》和區(qū)教育局《創(chuàng)建平安校園》的文件精神,，根據(jù)上級要求，結(jié)合幼兒園工作實(shí)際,，進(jìn)行了全面細(xì)致地安全隱患排查工作,，并且召開教師會議，專門研究幼兒日?；顒又械陌踩逃龁栴},。

我們幼兒園組織全體教職工對幼兒園安全工作情況和形勢進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，開展了一系列安全自查工作,，我園特制定工作方案如下：

略

本園在當(dāng)彌市學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下,，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，層層建立了責(zé)任制和責(zé)任追究制度,，簽訂了責(zé)任狀,，把幼兒園安全管理工作具體落實(shí)到人；嚴(yán)禁亂人進(jìn)園,，所有來人都要在進(jìn)行登記簽名,，在園內(nèi)進(jìn)行安全工作排查,，排除了幼兒園內(nèi)部的安全事故隱患，進(jìn)一步抓好對園內(nèi)的各類建筑和水電氣食堂等基礎(chǔ)設(shè)施生活服務(wù)設(shè)施公共活動場所等進(jìn)行全面排查,，消除各種安全隱患,，確保不留死角。制定和完善幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,，消防與食品衛(wèi)生等方面的管理制度,。實(shí)現(xiàn)了幼兒園安全管理工作有法可依有章可循。

1、校舍。重點(diǎn)做好教室餐廳廁所圍墻等建筑物的排查,，對排查中發(fā)現(xiàn)的危房現(xiàn)象要及時修復(fù),，從而確保師生安全。

2,、飲食衛(wèi)生及食堂管理,。主要是飲食從業(yè)人員健康狀況和資格證明，及食堂衛(wèi)生管理食品的選購加工出售存放等各個環(huán)節(jié)是否規(guī)范,，食品的防疫保溫消毒防鼠等設(shè)備配置及使用是否到位情況等等,。

3、學(xué)習(xí)集體活動場所及教學(xué)生活設(shè)施設(shè)備,。包括幼兒園的通道運(yùn)動嘗照明線路電教器材用具,，防雷設(shè)施，消防設(shè)備等,。

近年來,，區(qū)、街認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針,、政策和指示精神,，堅(jiān)持把軍隊(duì)退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、克服困難,，較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作,，達(dá)到了讓軍隊(duì)退役人員基本滿意的效果,。但是，隨著軍地改革的不斷深入,，軍隊(duì)退役人員安置難的問題,，已經(jīng)非?，F(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前,。最近，我街就當(dāng)前新形勢下軍隊(duì)退役人員就業(yè)安置問題進(jìn)行了實(shí)地走訪,、調(diào)查,，詳實(shí)調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊(duì)退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對策,。

為適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的服務(wù)管理工作的要求,，街道按照市、區(qū)軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)工作部署,，建立了由街道黨政辦,、綜治辦(司法所)、紀(jì)檢監(jiān)察室,、社會事務(wù)辦,、財(cái)政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機(jī)制,，同時還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心,，即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會事務(wù)辦,、黨政辦等相關(guān)骨干組成，服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作,。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個,，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站,、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站,、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站，服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報(bào)送,，各服務(wù)工作站對涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人,，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人,，符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人,，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人),，要求上崗人員13人,，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒達(dá)到要求沒有簽署承諾書,。

從摸排的數(shù)據(jù)上看,，現(xiàn)我街軍隊(duì)退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認(rèn)識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難,、生活困難,、大病就醫(yī)等實(shí)際問題沒有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后,，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式,，對該類人員情況不明,、信息不全，給摸底工作帶來了相當(dāng)大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善,，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。

從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù),，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套,，造成退役人員在對相關(guān)政策的認(rèn)識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘,、疾病、失業(yè)等原因,，生活,、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多,，整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?，心理?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,，人們生活寬裕了,，而他們這些過去為國防、軍隊(duì)建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的人,，個人基本生活沒有保障,，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進(jìn)程的推進(jìn),，多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)發(fā)展需求大量拆遷,，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村,、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當(dāng)大的難度,，由于部分對象難以實(shí)時管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等,。(四)由于部門職能界限,，服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏，上級相關(guān)部門缺少對業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn),，致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題,。

(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進(jìn)一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策,，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒有做出根本性改革前,，針對工作中的實(shí)際困難和問題,，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求,，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面,。

(二)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任,，扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作，針對當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢,，街道將進(jìn)一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案,，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機(jī)制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解,。

(三)積極探索退役軍人黨建工作,，認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，繼續(xù)加強(qiáng)基層黨支部對退役軍人黨建服務(wù)管理意識,，進(jìn)一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬,，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域,、工作情況,、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況,，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理,，通過從參加活動、組織生活,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化，強(qiáng)化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理,。

為切實(shí)做好我市全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作,，按照松原市紀(jì)委《關(guān)于做好2017年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面,、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解狀況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查,，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限,、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員,，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作職責(zé),，采取強(qiáng)有力措施,，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪,。

嚴(yán)格落實(shí)《松原市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》,、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》,、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件狀況通報(bào)辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作資料,，規(guī)范工作流程,，強(qiáng)化工作措施。

(一)認(rèn)真排查化解,。3月1日前,，對2016年全市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件進(jìn)行一次再摸排，了解和掌握相關(guān)狀況,，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員,，研究化解措施,，落實(shí)包保職責(zé)。

(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控,。在全國“兩會”期間,，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施,，切實(shí)做好穩(wěn)控工作,。

1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地,。

2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道,、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn),，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時報(bào)告和勸阻,。

3,、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位,。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回,、隊(duì)伍不撤回,。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方,，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般,，對不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把職責(zé)落實(shí)到人,，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作,。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,、構(gòu)成合力,。

(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合,、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失,。對一意孤行,、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時依法進(jìn)行處理,。

一要落實(shí)工作職責(zé),。成立扶余市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委副書記陳鐵剛擔(dān)任,，副組長由市紀(jì)委信訪室主任劉萬寶,、信訪室科員劉冬梅擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室,，具體負(fù)責(zé)“兩會”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動態(tài)掌握,、狀況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制和包保職責(zé)人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一職責(zé)人,。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。對每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確職責(zé),，細(xì)化措施，分解到人,，落到實(shí)處,。

二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市,、鄉(xiāng),、村三級組織要持續(xù)信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動態(tài)。從3月1日起,，對重點(diǎn)人員的動態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度,，并逐個實(shí)行一日一報(bào)(每一天下午15：30分前)，“兩會”開始后,，實(shí)行一日雙報(bào)告(每一天空上午9：30,、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班,，在兩會期間,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度,，不得擅自離開本轄區(qū),。因特殊狀況離開本轄區(qū)的務(wù)必履行書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開,。務(wù)必做到手機(jī)24小時開機(jī),，持續(xù)信息暢通，注重細(xì)節(jié),，緊繃思想,，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴(yán)肅職責(zé)追究,?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門在全國“兩會”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪狀況進(jìn)行通報(bào),，對排行靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)職責(zé)人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,，將對相關(guān)職責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作,，營造平安,、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境,，根據(jù)省,、市、縣的工作部署,，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實(shí)際,，特制定本方案。

為確保省兩會的順利召開,，營造安定和諧的社會環(huán)境,。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時就地化解信訪突出問題,，把問題吸附在基層,，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀_保群眾“三個不發(fā)生”的目標(biāo),，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進(jìn)京,、集體到省、大規(guī)模到市上訪,，不發(fā)生進(jìn)京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件,，不發(fā)生因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和負(fù)面炒作，維護(hù)我鎮(zhèn)良好形象,。

1.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組,。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任,，副組長由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任,，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志,、信訪辦主任xx同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作,。

2.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)勸返工作組,。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx,，xxx派出所所長xx,，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔(dān)任,，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx,、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關(guān)人員組成,。

1.嚴(yán)格落實(shí)矛盾排查制度,。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛的排查力度,，依法及時就地化解信訪問題,。排查工作要做到橫到邊、縱到底,、不留死角;,。

對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬,，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和化解時限,。特別是對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題,，對可能越級上訪的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)人群進(jìn)行全面排查,，重點(diǎn)圍繞涉復(fù)退軍人、勞資糾紛,、征地拆遷,、問題樓盤、醫(yī)患糾紛,、涉眾型金融,、涉軍涉少、涉法涉訴,、外嫁女等重點(diǎn)問題開展全面的排查和調(diào)處,，確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn),、早處理,、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài),。

2.積極調(diào)處化解信訪問題,。對前期排查出來的矛盾糾紛,，各村(居)委,、相關(guān)單位要逐宗進(jìn)行對照檢查,，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解,。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬,，明確責(zé)任和化解時限,，依法化解矛盾糾紛,，做好初信初訪的調(diào)處,，把問題化解在基層,。

3.執(zhí)行信訪維穩(wěn)會商研判機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)信訪維穩(wěn)會商研判制度,，各村(居)委,、相關(guān)單位每日召開一次會商研判會，加強(qiáng)信訪形勢預(yù)測研判工作,，重點(diǎn)分析研判可能發(fā)生的群體性事件,、個人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件,，或可能到省進(jìn)京上訪的苗頭性,、傾向性,、預(yù)警性的情報(bào)信息。

4.加大重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控工作力度,。對排查確定的重點(diǎn)信訪人員,，要采取切實(shí)可行的穩(wěn)控措施;。

發(fā)現(xiàn)可能到省進(jìn)京上訪苗頭的,，勸返工作組要及時協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn),、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行勸返,。各村(居)委穩(wěn)定不了的要報(bào)鎮(zhèn),，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報(bào)縣，切實(shí)把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

5.堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”活動,。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪,、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動,，進(jìn)一步推動信訪工作中心下移,，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間,，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點(diǎn)接待群眾來訪,，同時駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾,，帶頭參加接待群眾工作,，面對面開展群眾思想工作，引導(dǎo)上訪群眾就地反映訴求,，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。

6.全方位加強(qiáng)請報(bào)信息報(bào)送。各村(居)委,、相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，動用各種手段，搜集內(nèi)幕性,、行動性,、預(yù)警性情報(bào)信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,，嚴(yán)密掌握重點(diǎn)人員的動向,，并加強(qiáng)信訪信息收集報(bào)送工作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和及時掌握群眾信訪狀態(tài),。xx月xx日至xx月xx日期間,，各村(居)委、各部門要實(shí)行每日“零報(bào)告”制度,，必須在每日下午3時前,，將當(dāng)日的信訪信息情況編輯手機(jī)短信報(bào)鎮(zhèn)信訪辦,，不得遲報(bào)、漏報(bào),、瞞報(bào),，做到有事報(bào)情況，無事報(bào)平安,，確保信息暢通，請報(bào)準(zhǔn)確及時,，處置得力有效,。

7.全天候加強(qiáng)值班接訪和應(yīng)急處置。各村(居)委,、相關(guān)單位要做好接訪值班安排,，實(shí)行24小時全天候信訪維穩(wěn)值班。各村(居)委,、相關(guān)單位一把手要保持手機(jī)全天候暢通,，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員,，時刻關(guān)注維穩(wěn)安保動態(tài),，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時處理、及時溝通,、及時上報(bào),。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早解決，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件,，做到第一時間趕到現(xiàn)場,，第一時間控制事態(tài)，第一時間化解矛盾,。同時,，制定應(yīng)對各類事端、處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,，建立健全快速有效處置事件的應(yīng)急處置工作機(jī)制,。

為了加強(qiáng)對幼兒園信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,，確保迅速有效地處置各類信訪事件,，依據(jù)關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市教育主管部門相關(guān)文件精神,，結(jié)合幼兒園教育教學(xué)工作實(shí)際,，特制定本應(yīng)急預(yù)案,。

一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍,。

適用于信訪穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件,，或因信訪等因素引起的突發(fā)性上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。

二,、處置突發(fā)性事件遵循的原則,。

1、堅(jiān)持宜散不宜聚,、宜解不宜結(jié),、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,，講究策略,，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作,。

2,、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

3,、堅(jiān)持依規(guī)管理,、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定,，對重大突發(fā)事件的預(yù)警,、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,。

4,、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則,。建立幼兒園預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn),、報(bào)告,、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,，及時應(yīng)對,。

5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松,、內(nèi)外有別的原則,。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,，統(tǒng)一宣傳口徑,，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,。

三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé),。

組長：

成員：

辦公電話：

幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu),。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度,、指揮,、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控,。主要職責(zé)如下：

1,、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模,、事態(tài)、地域等,，采取相應(yīng)的處置措施;,。

2,、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò),、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);,。

3,、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;,。

4,、發(fā)生突發(fā)事件時，為教育局及上級各部門提供信息,、通信,、預(yù)案、咨詢等;,。

5,、負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料,。

四,、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序。

1,、幼兒園信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后,，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

2,、應(yīng)急狀態(tài)啟動后,，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場,，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話,，做好解釋疏導(dǎo)工作,。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勸導(dǎo)，并動員家人參與做好思想教育工作,。

3,、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場,。

五,、工作要求。

1,、加強(qiáng)對師生的教育,，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識。

2,、做好排查走訪工作,，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素,，制定措施,，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,，及時掌握情況,，高度警覺，早發(fā)現(xiàn),、早滲透,、早報(bào)告、早化解,，把問題消滅在萌芽中,。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,。對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求幼兒園的發(fā)展,、干好本職工作上來,。

4、建立信訪穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的信訪穩(wěn)定工作,，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職,，形成信訪工作的合力,。

5、做實(shí),、做細(xì)師生的思想工作,。關(guān)心職工生活,，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活,，在力所能及的范圍內(nèi),，幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題,，要及時作好宣傳,、引導(dǎo)工作，化解矛盾,，扎實(shí)有效地做好幼兒園的信訪穩(wěn)定工作,。

六、本預(yù)案自即日起施行,。

為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作,，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。

一,、工作目標(biāo),。

做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任，要充分認(rèn)識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識,、大局意識和責(zé)任意識。以暢通信訪渠道,、規(guī)范信訪秩序,、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn),，以排查化解矛盾糾紛,、信訪案件,、信訪積案、群體性矛盾隱患,、越級訪、群體訪,、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點(diǎn),。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé),、親自部署,、親自落實(shí),，做到“守土有責(zé),，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪,、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,，實(shí)現(xiàn)會議期間進(jìn)京“零非訪”,、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”,、群體性事件“零出現(xiàn)”,、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個零”的工作目標(biāo),，用規(guī)范的信訪秩序,、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行,。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo),。

為加強(qiáng)會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委,、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，人員組成如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任,，負(fù)責(zé)會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、信息收集上報(bào)、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),。

三,、工作措施。

從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束,，全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時期,，各村要全力做好以下工作。

（一）強(qiáng)化源頭預(yù)防工作,。

各村,、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū),、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行全面排查梳理,，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情,、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求,，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策,、民政救助等問題）,，干部作風(fēng)、財(cái)務(wù)管理類,，勞動保障（勞資糾紛,、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險(xiǎn)等）類,，涉法涉訴,、交通事故、醫(yī)患糾紛類,，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理,、土地糾紛、公路建設(shè),、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別,，逐案建檔立卡，研究解決方案,，統(tǒng)一解決口徑,，明確目標(biāo)任務(wù),，實(shí)行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。對排查清理出的突出信訪問題實(shí)行動態(tài)管理,，按集中整治活動方案實(shí)行分頭分類交辦。

（二）強(qiáng)化調(diào)處化解,。

1,、開展集中整治。按照“分類施策,、專題研究,、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別,，成立化解信訪突出問題專項(xiàng)工作小組,，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與,，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào),、處理等各個環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé),，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查,、包處理,、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo),、定措施,、定時間、定責(zé)任,，一類問題,、一個專班、一套方案,、一抓到底,。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案,、跟蹤督辦,，增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生,。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點(diǎn)接訪,、重點(diǎn)約訪,、專題接訪,、帶案下訪等方式，及時接待群眾,，有效解決問題,。對“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動中接談的信訪事項(xiàng)，各村,、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個一”的方法,，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo),，親自協(xié)調(diào)落實(shí),，直至徹底解決問題。

3,、全力化解信訪積案,。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件,，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo),，集中精力，綜合施策,，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任,。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包案責(zé)任，對所包信訪案件要切實(shí)負(fù)責(zé),，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施,，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對屬于本地區(qū),、本單位責(zé)任的案件,，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求,，要有針對性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作,，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導(dǎo),，采取“一對一”幫教等形式,，扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求,，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪,；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題,、難問題,，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅(jiān),；對于已息訴罷訪的,，要主動關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難,；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項(xiàng),，要堅(jiān)持做到“三個不變、一個加大”,，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變,、責(zé)任主體不變、勸返要求不變,，加大依法處臵工作力度,。

（三）、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作,。

要配備信訪信息員,，健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動態(tài),，做到人動我知,、未動先知和底數(shù)清、情況明,、動態(tài)知,、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤,。會議期間實(shí)行每日二調(diào)度機(jī)制,，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解,、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪,、源頭防范及上訪勸返等情況書面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報(bào)告,、緊急處置,。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式,，保持通訊及信息暢通,，及時互通情況,，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題,，嚴(yán)防信息不暢，出現(xiàn)漏洞,，造成被動,。

四、工作要求,。

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。當(dāng)前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好,，但不穩(wěn)定因素集中凸顯,，信訪總量仍在高位運(yùn)行，總體形勢不容樂觀,，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松,。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局,，務(wù)必要引起各村,、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào),、案件疏理、建立臺帳,、責(zé)任劃分,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檢查總結(jié)等工作,。各村,、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動開展情況和存在的問題,。

二是要完善應(yīng)急預(yù)案,。要完善進(jìn)京,、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案,，堅(jiān)決把重點(diǎn)信訪人,、重點(diǎn)對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐雇话l(fā)事件,、惡性案件的發(fā)生,。

三是落實(shí)工作責(zé)任。各村,、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用,，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力,，形成縱向到底,、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局,。從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手,，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實(shí)到位。切實(shí)做到情況明,、底子清,、措施硬，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”,，確保重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村,、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪,，到市非正常上訪、到縣越級訪重復(fù)訪,、群體性上訪,、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人,，實(shí)行一票否決,；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任,，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任,。對工作缺位、失職,、瀆職造成重大影響的,，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,。

適用信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。

1,、堅(jiān)持宜散不宜聚,、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢,、宜緩不宜激的原則,，講究策略，注意方式,，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作,。

2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則,。

3、堅(jiān)持依規(guī)管理,、分級控制的原則,。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警,、控制進(jìn)行管理和處置,，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4,、堅(jiān)持快速反應(yīng),、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立學(xué)校預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告,、指揮,、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對,。

5,、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則,。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作,，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,，統(tǒng)一宣傳口徑,，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

組長：劉戀（園長）,。

副組長：楊曉玲（教導(dǎo)主任）,。

成員：廖倩平雷麗冷結(jié)玉,。

信訪聯(lián)絡(luò)員：雷麗。

學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu),。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門,，具有調(diào)度、指揮,、協(xié)調(diào)權(quán),，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下：

1,、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì),、規(guī)模、事態(tài),、地域等,，采取相應(yīng)的處置措施；

2,、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò),、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的`統(tǒng)一協(xié)調(diào),；

3,、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序,；

4,、發(fā)生突發(fā)事件時，為鎮(zhèn)中心校領(lǐng)導(dǎo)提供信息,、通信,、預(yù)案、咨詢等,；

5,、負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料,。

1,、學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案,。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后,，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場,，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題,，并進(jìn)行對話,，做好解釋疏導(dǎo)工作,。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勸導(dǎo),，并動員家人參與做好思想教育工作。

3,、直至突發(fā)事件消除后,，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。

4,、信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案,，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進(jìn)行綜合評價(jià)，整理記錄（包括談話記錄,、攝像、照相及其它相關(guān)資料）,，及時寫出工作總結(jié),，并進(jìn)行歸檔保存。

1,、加強(qiáng)對師生的教育,，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。

2,、做好排查走訪工作,，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素,，制定措施,，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,，及時掌握情況,，高度警覺，早發(fā)現(xiàn),、早滲透,、早報(bào)告、早化解,，把問題消滅在萌芽中,。

3,、始終堅(jiān)持正確的輿-論導(dǎo)向。對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo),，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求學(xué)校的發(fā)展、干好本職工作上來,。

4,、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信訪工作,，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職,，形成信訪工作的合力,。

5、做實(shí),、做細(xì)師生的思想工作,。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題,，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活,，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題,。對職工關(guān)心的工資福利,、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等熱點(diǎn)問題,，業(yè)務(wù)部門要及時作好宣傳,、引導(dǎo)工作，化解矛盾,，扎實(shí)有效地做好學(xué)校的信訪工作,。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我校治安安全工作，杜絕校園治安案件的發(fā)生,，保障學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,，建設(shè)平安和諧校園，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》,、《山西省學(xué)校安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定及中央,、省、市,、區(qū),、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作專題會議精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本方案,。

以中央,、省、市,、區(qū),、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作專題會議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“安全第一,，預(yù)防為主”的方針,，協(xié)調(diào)配合鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)職能部門徹底解決當(dāng)前影響我校治安安全管理的突出問題,，遏制校園惡性傷害案件發(fā)生,，為創(chuàng)建“平安校園，和諧校園”,，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù),、健康發(fā)展提供有力保障。

1,、堅(jiān)決遏制學(xué)校師生傷害事件,，建立長效機(jī)制，確保學(xué)校長治久安;,。

2,、著力解決學(xué)校及周邊的治安問題，整治存在治安隱患的校園周邊環(huán)境;,。

3,、進(jìn)一步加強(qiáng)師生的道德和法制宣傳教育。認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪教育活動,，達(dá)到教育為先、防范在前的工作要求,。

4,、大力開展“平安學(xué)校”創(chuàng)建活動,，以此次集中整治為契機(jī),，將學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理納入規(guī)范化、法制化的軌道,，把學(xué)校建設(shè)成為安全文明示范單位,，讓學(xué)生及家長滿意，讓領(lǐng)導(dǎo),、社會各界放心,。

5、進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校內(nèi)部安全管理措施，提高學(xué)校自身安全防范能力,。

通過此次專項(xiàng)整治行動,，使學(xué)生法治安全意識得到增強(qiáng)，學(xué)校周邊環(huán)境得到改善,，青少年違法犯罪現(xiàn)象得到遏制,，學(xué)校校風(fēng)校紀(jì)得到根本好轉(zhuǎn)。

組長：(校長),。

成員：班主任任課老師門衛(wèi)保安,。

四、整治范圍及重點(diǎn)：

整治范圍：學(xué)校,、幼兒園及周邊環(huán)境,。

1、全面排查校園內(nèi)打架斗毆,、偷,、盜、搶,、以大欺小等危害校園治安的安全隱患,。

2、排查校園周邊治安安全的不安定因素,，上報(bào),、請求區(qū)教育局、北格鎮(zhèn)黨委,、政府及相關(guān)職能部門協(xié)助化解,。

3、凈化學(xué)校周邊地區(qū)治安環(huán)境,，清理違法經(jīng)營的文化娛樂場所和違法攤點(diǎn),，上報(bào)、請求區(qū)教育局,、北格鎮(zhèn)黨委,、政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行取締，嚴(yán)厲整治校門內(nèi)外車輛亂停亂放行為,。

4,、學(xué)校建立治安安全綜合治理長效工作機(jī)制，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，構(gòu)建完善安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),，細(xì)化落實(shí)各級各人安全責(zé)任。

5,、加強(qiáng)安保隊(duì)伍建設(shè),，充實(shí)安保力量,，增設(shè)安保設(shè)施。

6,、定期召開家長會,，邀請民警配合對學(xué)生、家長進(jìn)行法制安全教育,，明確學(xué)校與家長的安全管理責(zé)任,。

1、召開師生大會傳達(dá)流澗學(xué)校安全綜治穩(wěn)定會議精神,，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識。

2,、學(xué)校召開好三個會議,，一是全體教師會，使老師明確學(xué)校的《學(xué)校安全綜治穩(wěn)定工作的實(shí)施方案》;二是由班主任分班召開家長會,，使家長懂得孩子安全教育的.重要性,，明白自己的職責(zé)，配合學(xué)校的工作;三是班主任召開法制安全主題班會,，加強(qiáng)對學(xué)生的法制安全知識的教育,，懂得保護(hù)自己,。

3,、充實(shí)安保力量,，強(qiáng)化安保工作。

(1)按規(guī)定配齊達(dá)標(biāo)保安人員,、保安器械及服裝,。明確保安職責(zé),，建立無事故獎勵機(jī)制,。

(2)門衛(wèi),、保安堅(jiān)持24小時輪流巡校,、值班、記錄,，掌握校園,、周邊動態(tài)，隨時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行外來人員出示身份證,、請示登記準(zhǔn)入制度，隨時關(guān)注,、揣摩外來陌生人員精神神態(tài)及動機(jī),，做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。

(4)校園實(shí)施封閉式管理，通學(xué)生上、放學(xué)憑胸卡入、出校門，平時學(xué)生必須出示班主任準(zhǔn)假條,，登記后尚可離校?？刂茣r段,，嚴(yán)防無業(yè)人員,、精神病患者、流竄人員闖進(jìn)入校內(nèi),。

(5)安裝視頻監(jiān)控報(bào)警裝置,，監(jiān)控情況，作好記錄,。

4、做好校園安全隱患排查,、整治工作,，建好校舍檔案。

5,、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門做好學(xué)校周邊環(huán)境的安全隱患排查和整治工作,。

6,、教師較上課時間提前30分鐘到崗,，村校有學(xué)生到校前老師必須到校,。值周老師起床鈴響之前必須到崗,，輪流巡查校園情況,。學(xué)生午休,，值周教師至少有一人在宿舍樓值班。值周教師晚上10點(diǎn)才能離崗下班。

7,、學(xué)生上,、放學(xué)時,，值班門衛(wèi),、保安,、值周教師和值周領(lǐng)導(dǎo)要到校值班巡查，安全執(zhí)勤教師按時到崗,。

8,、強(qiáng)化班主任安全管理職責(zé)。

(1)班主任必須落實(shí)“六到位”工作制,。

(2)班主任每周至少對學(xué)生進(jìn)行一次法制安全教育,，有教案。抓好學(xué)生心理健康教育,。每位學(xué)生要自覺地寫內(nèi)容為“遵守學(xué)校的作息時間,，按時到校回家,，不私自下河,、塘、堰,、庫,、池等洗澡、不進(jìn)網(wǎng)吧”的保證書,。

(3)班主任充分利用家校通保持與家長的信息暢通,，隨時向家長匯報(bào)學(xué)生的情況，交流對學(xué)生的管理,。

(4)班主任對問題學(xué)生進(jìn)行摸底建檔,，制定幫教措施,，進(jìn)行心理疏導(dǎo),。

(5)班主任對問題家長要心中有數(shù)，多與他們進(jìn)行溝通,，使他們了解老師,，理解老師、支持老師,，達(dá)到共識,，產(chǎn)生共鳴。

(6)班主任寫班級綜治穩(wěn)定承諾書,，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起本班的安全教育管理的責(zé)任,。

9、德育處強(qiáng)化學(xué)生的政治思想工作,，開展豐富多彩的娛樂,、教育活動，把學(xué)生的精力引導(dǎo)正道上來,。

10,、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇十

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是黨和政府最基層的信訪工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的一項(xiàng)重要工作,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱,！

為確保春節(jié)期間我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，杜絕重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的上訪發(fā)生,，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案,。

加強(qiáng)社會矛盾糾紛排查與調(diào)處,，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作，確保不發(fā)生群體性事件及到婁赴省進(jìn)京的上訪,，為春節(jié)期間營造一個x的社會環(huán)境,。

x月x日至x月xx日為我鎮(zhèn)“春節(jié)”信訪維穩(wěn)期，在此期間,，成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面指揮調(diào)度全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、接訪勸返等工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組由下列領(lǐng)導(dǎo)組成：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由xx同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)接訪勸返日常工作,。辦公室下設(shè)x個工作組：

(一)綜合聯(lián)絡(luò)調(diào)度組,。負(fù)責(zé)日常值班調(diào)度，上傳下達(dá),，并分別向上級報(bào)送每日情況,，責(zé)任人：xx。

(二)接訪穩(wěn)控勸返組。負(fù)責(zé)做好對上訪人員的接訪接談,，穩(wěn)控上訪人員,，將上訪人員迅速分流并通知有關(guān)單位接送勸返。責(zé)任人：xx,。

(三)應(yīng)急處置行動組,。參與現(xiàn)場聯(lián)合行動，負(fù)責(zé)及時接待,、處置,、帶離上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預(yù)警信息等,，責(zé)任人：xx,。

(四)督查檢查指導(dǎo)組。負(fù)責(zé)檢查,、督促信訪維穩(wěn)工作的落實(shí)情況,，并提出指導(dǎo)意見，責(zé)任人：李正,，責(zé)任單位：信訪辦,。

(一)矛盾排查化解要到位。各部門,、單位要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，堅(jiān)持齊抓共管,，協(xié)調(diào)聯(lián)動,，對不穩(wěn)定因素要進(jìn)行全面排查，深入到每個領(lǐng)域,，每個行業(yè),，每個群體,，每個環(huán)節(jié),，全面掌握信訪苗頭隱患,，做到不留死角盲點(diǎn)，力爭小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,。春節(jié)期間,，要嚴(yán)格執(zhí)行xx小時值班備勤制度。做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。所有值班人員要增強(qiáng)責(zé)任心，遇到重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要立即報(bào)告,。務(wù)必保持xx小時通訊暢通,，及時掌握動態(tài),，科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素,，切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前,，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前,。

(二)包案穩(wěn)控要到位,。各包案領(lǐng)導(dǎo)要對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體,，特別是對有赴省進(jìn)京上訪傾向的人員,，嚴(yán)格落實(shí)“五包一”工作措施。包案領(lǐng)導(dǎo)要按照“訴求合理解決到位,、訴求無理的思想教育到位,、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理”的要求,，親自調(diào)查了解情況,，親自組織化解，要切實(shí)落實(shí)上訪老戶和重點(diǎn)群體骨干分子的穩(wěn)控措施,，嚴(yán)防死守,，盯緊看牢，千方百計(jì)把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，?yán)防失控越級上訪,。

(三)信息報(bào)送要到位。各包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位,，在著力化解矛盾糾紛與穩(wěn)控的過程中,，對重點(diǎn)信訪人員的思想動態(tài)務(wù)必做到心中有數(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)穩(wěn)控對象失控外流,，要迅速報(bào)告信訪穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。對所包對象或轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控情況，包案領(lǐng)導(dǎo)或群工站主要負(fù)責(zé)人必須在每日下午三點(diǎn)反饋給信訪辦,，信訪辦負(fù)責(zé)及時上報(bào),。

(四)接訪處置要到位。針對春節(jié)期間可能發(fā)生的上訪事項(xiàng),，要快速反應(yīng),，有效應(yīng)對,，妥善處置，把影響和損失減少到最低程度,，做到現(xiàn)場處理及時到位,，隨有隨接，返回后專人接收,、專人處理,。如果上訪事項(xiàng)已有包案領(lǐng)導(dǎo)的，包案領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪,。凡接到市接訪通知,，各相關(guān)責(zé)任人及調(diào)度的其他人員要在一小時內(nèi)趕到現(xiàn)場;接到赴省接訪通知要在半小時內(nèi)趕到鎮(zhèn)里，在三小時內(nèi)統(tǒng)一趕到現(xiàn)場;接到進(jìn)京接訪通知,，要在二十小時內(nèi)趕到現(xiàn)場,。任何人不得以任何理由拒絕、推諉,、拖延,。對異常上訪，要快速處置;對規(guī)模集訪,，要采取必要的措施進(jìn)行疏散和分流;對極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪,、擾亂秩序的，要依法強(qiáng)制帶離;對個別組織,、煽動,、串聯(lián)的群體事件,，要進(jìn)行訓(xùn)誡,，構(gòu)成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員,，要收集情況,、固定證據(jù)，堅(jiān)決依法打擊,。

(一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各黨政領(lǐng)導(dǎo)、群工站負(fù)責(zé)人,、村(社區(qū))支部書記要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的理念，切實(shí)負(fù)起責(zé)任人的責(zé)任,，不允許遇到問題繞道走,，不允許因?qū)邑?zé)不到位而釀成事端、造成損失,。要敢于面對矛盾,、積極溝通協(xié)調(diào),，認(rèn)真化解黨委政府交辦的信訪案件。

(二)要形成工作合力,。要把春節(jié)期間的信訪維穩(wěn)工作,，作為當(dāng)前工作的頭等大事,，動員一切力量，形成合力,，握成拳頭,，打一場保穩(wěn)定,、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到哪里有矛盾,，哪里就有調(diào)解組織,，哪里有上訪人，哪里就有信訪維穩(wěn)力量,。

(三)要加強(qiáng)督查督辦,。黨政一把手要加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)維穩(wěn)措施落到實(shí)處,，信訪突出問題得到依法處理,，矛盾糾紛得到及時化解，重點(diǎn)老戶得到有效穩(wěn)控,。信訪辦對交辦案件要及時督辦,、調(diào)度,、報(bào)告。黨委政府在x月x日交辦的xxx件信訪問題,，各包案領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決落實(shí)包案責(zé)任和穩(wěn)控責(zé)任，決不能在春節(jié)期間發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪現(xiàn)象,。

(四)要嚴(yán)格責(zé)任追究。凡是行動遲緩,、措施不力等原因造成上訪人員失控,，引發(fā)上訪或者發(fā)生其他惡性信訪事件的，嚴(yán)格按照市委市政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的有關(guān)規(guī)定追責(zé),。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校,、縣屬學(xué)校,、民辦學(xué)校,，局直二級機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)各股室：

為貫徹落實(shí)2017年3月21日桃江縣信訪維穩(wěn)工作專題會議精神,，做好2017年教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作,，結(jié)合我系統(tǒng)當(dāng)前信訪維穩(wěn)形勢及存在的問題，特制定本方案,。

在縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作。密切注意和及時掌握信訪動態(tài),，對搜集到的信訪預(yù)警信息要在第一時間做好匯總,、分析和上報(bào)工作，做到問題早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早控制、早化解,。密切關(guān)注原民辦教師,、復(fù)員軍人等特殊群體的重點(diǎn)人群，認(rèn)真做好重點(diǎn)人員的思想疏導(dǎo)工作,，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京、赴省,、到市上訪行為,，為切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層,，確?！傲愕怯洝惫ぷ髂繕?biāo)落到實(shí)處。

局長任組長,，局其他班子成員任副組長,，局機(jī)關(guān)股室長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，聯(lián)系電話：,。

總指揮：

接訪一組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪二組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪三組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪四組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪五組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

今年，我國將迎來建軍90周年,、“一帶一路”峰會、香港回歸20周年,、黨的十九大召開等重大政治活動,，特護(hù)期的信訪維穩(wěn)工作責(zé)任重、壓力大,，必須高度重視,，始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦,。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，標(biāo)本兼治,，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。

(一)開展局領(lǐng)導(dǎo)和二級單位負(fù)責(zé)人接訪活動,。局班子人員每天輪流帶隊(duì)接訪,，各單位負(fù)責(zé)人要加大接訪工作力度,，切實(shí)增強(qiáng)接訪的針對性和實(shí)效性,，把公開接訪與約訪,、下訪相結(jié)合，重點(diǎn)解決好苗頭性,、傾向性,、群體性的問題，切實(shí)解決好教職工關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn),、疑點(diǎn)問題，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、把矛盾和問題解決在基層,，確保不發(fā)生進(jìn)京上訪，進(jìn)京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件,，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件。

(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保穩(wěn)控責(zé)任制。各單位要認(rèn)真細(xì)致摸排信訪隱患,，建立健全包保責(zé)任制,，主要責(zé)任人要親自過問，重大問題親自處理,，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力,，全力以赴。對原民辦教師,、復(fù)員軍人等特殊群體要建立臺賬,，落實(shí)“五包一”措施(其中原民辦教師的穩(wěn)控，各單位一定要積極與當(dāng)?shù)攸h委,、政府配合,，協(xié)助搞好“五包一”)。一旦發(fā)生進(jìn)省到市集體上訪或非正常上訪,，包保單位由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)接訪勸返要在接到通知后一個小時內(nèi)出發(fā),。

(三)認(rèn)真做好信訪信息研判。信息報(bào)送的范圍包括可能引發(fā)集體到市,、到省上訪的苗頭,，要在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速安排接訪勸返人員,，在第一時間起赴現(xiàn)場,，開展疏導(dǎo)、化解和勸返工作,。

(一)認(rèn)清形勢,，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各單位必須抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作,，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各司其職,、各負(fù)其責(zé),，堅(jiān)決遏制教育系統(tǒng)有關(guān)人員進(jìn)省赴市上訪的苗頭。

(二)公開接訪,，主動下訪,，穩(wěn)控當(dāng)?shù)?。按照相關(guān)文件要求，特護(hù)期時各單位每天要安排一名班子成員接訪,，堅(jiān)持公休日不休息。信訪量大,，矛盾多的地方要適時組織深入開展下訪活動,，變坐等上訪為主動下訪,，盡最大努力把上訪群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(三)深入排查，全力化解,，包保穩(wěn)控,。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)進(jìn)京去省上訪的人員和群體，要深入排查,，不漏一人,，逐件落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/p>

(四)落實(shí)責(zé)任,，定期研判,，及時報(bào)告,。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)(信訪、安全,、人事)要保持24小時通訊暢通,。特護(hù)期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)24小時值班,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，要做好重要信息預(yù)警預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)信訪社情分析研判,，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通,，工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，應(yīng)急處置及時,。各單位要將原民辦教師,、特殊人群等是否穩(wěn)控在當(dāng)?shù)睾彤?dāng)日動態(tài)，及時向教育局政務(wù)服務(wù)股和法制安全股報(bào)告,。凡因信息報(bào)送不及時,，處置不當(dāng)造成不良影響的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,。特護(hù)期間發(fā)生進(jìn)京去省非正常上訪的，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和包保責(zé)任人實(shí)行相應(yīng)的紀(jì)律處分,，并納入年終年度考核,，不予評先、評優(yōu),。

xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū),，總?cè)丝谌f人,。縣域內(nèi)有部隊(duì),、基地、縣人武部,、等6家涉軍單位,。共有現(xiàn)役軍人人,，退役士兵人,，重點(diǎn)優(yōu)撫對象人,。近年來，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作,，認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對象,，分別建立工作臺賬，完善檔案資料,，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策,，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題,，全縣退役軍人整體穩(wěn)定,。

退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn),。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天,，做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大,?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的,，除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外,，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策,。也因?yàn)榉N種原因,，仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失,，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決,，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪,、聚集聲援,，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素,。

（一）當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式,。

自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來，通過開展信息采集,、光榮牌懸掛,、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決,，如過去安置到糧食,、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人,，因企業(yè)改制,、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難,、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團(tuán),、金鐵集團(tuán)等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員,，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問題,；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病,，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏,、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問題,；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問題,；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金,，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策,、期望過高的訴求問題,。

（一）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。

1,、政策落實(shí)不夠到位,。因地方政府財(cái)政困難，安置壓力大,，有些安置單位沒有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策,，日積月累，成為歷史遺留問題,，退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后,，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。

2,、各地出臺政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾,。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī),，尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏健Ｈ鐓?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼,，重點(diǎn)優(yōu)撫對象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金,，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負(fù)面影響是,，同一連隊(duì)服役的士兵,，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬,，造成新的矛盾,。

3,、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來,，國家高度重視退役軍人工作,，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策,，有效保障了退役士兵合法權(quán)益,。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳,，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難,，有的在新疆,、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門成立了,，可以解決退役軍人一切事務(wù),，一窩蜂涌上來，一些不合情理,、超出法規(guī)的訴求接踵而來,，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠(yuǎn),，上訪人員怨氣較大,。

（一）化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。

1,、從中央層面上,，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策,。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策,，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題,。四是建立退役軍人救助制度,，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上，出臺困難退役人員救助制度,，進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題,。

2、從地方層面上,，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專兼職人員,，切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu),、有編制、有人員,、有經(jīng)費(fèi),、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ),。二是摸清底數(shù),，梳理政策，查缺補(bǔ)漏,，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策,。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務(wù),，解讀政策法規(guī),，傾聽訴求，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài),。四是設(shè)立困難老兵救助基金,，按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式,，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。

退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況,，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù),。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看,，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管,，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部,，有的在民政局等,。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因,，部分退役人員檔案無處可找,，甚至幾個年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊,，享受政策沒有依據(jù),，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動,。

（一）規(guī)范退役軍人檔案管理,。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊(duì)通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門,，退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù),。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理?？h級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室,，實(shí)行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進(jìn)行分類,，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序,，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用,。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定,，出臺退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計(jì)制作專門的檔案封皮,、卷內(nèi)文件目錄,、案卷目錄，實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化,。

（二）最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料,。資料缺失，有的是屬于人檔分離,，即部分主要資料在本人手中,，應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚,。有的重要資料丟失或不存在,，可通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過查詢,、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊,。

（三）收集資料，新建檔案,。對于各種原因檔案資料全部丟失的,，可以重新建立。通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證,，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人,，也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后,，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案,。

（四）逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下,，對現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入,，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案,，詳細(xì)打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程,。在檔案重新規(guī)范化整理中,，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍,、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況,，檔案繁體字難認(rèn)，手寫不規(guī)范不準(zhǔn)確,，相近字同音字交替使用,，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復(fù)校對,、鑒別,、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案,。

根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動,，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委,、公安,、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點(diǎn)群體,、重點(diǎn)人員情況摸排,，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調(diào)研,，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

退役軍人信訪穩(wěn)控人群：

一是參戰(zhàn)退役軍人,；二是涉核部隊(duì)退役軍人；三是農(nóng)村籍無工作退役軍人,；四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人,。

主要訴求集中在以下幾個方面：

一是要求解決看病難等問題,；二是要求解決養(yǎng)老問題；三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題,。

原因分析：

一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū),，特別是重點(diǎn)對象，年齡普遍偏大,，基本喪失勞動能力,，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶還低,，無法幫助其解決當(dāng)前困難,。在鄉(xiāng)老退役軍人，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠,，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn),，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷,。

二是部分優(yōu)撫對象,，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比,，心理失衡,，認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的，甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼,，和政府討價(jià)還價(jià),，威脅組織解決其不合理訴求。

三是個別退役軍人認(rèn)為“一個身份可以享受多種待遇”,，以功臣自居,，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。

按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會議精神,，從以下幾個方面抓好工作落實(shí),。

一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向,。在退役軍人信訪工作中,，堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先,，堅(jiān)持管理教育不能缺位,，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織,，正確對待歷史,，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡,，堅(jiān)持正面典型引路,，教育廣大退役軍人爭當(dāng)新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無論是維護(hù)合法權(quán)益,，還是反映問題表達(dá)訴求,，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi),、通過法定渠道進(jìn)行,。

二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作,。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,，迅速對歷年來退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺帳,，按照一人一策、一事一案的要求,，理清底數(shù),，建檔立卡，落實(shí)責(zé)任,，包抓包辦,。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動,，實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”,。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，又及時回應(yīng)社會大眾的普遍關(guān)切,，既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益,，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。

三是依規(guī)依法辦事,、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力,。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求,，每一位來訪人員,、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn),、細(xì)致,、高標(biāo)準(zhǔn)地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決,，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路,，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,，在落實(shí)上更加主動,，“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。

四是服務(wù)管理并重,、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨守法,。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難,，希望始終保持軍人本色,，緊緊抓住“國家扶貧攻堅(jiān)”與“延安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機(jī)遇,，以敢為人先的精神,，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè),。大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神,，大力弘揚(yáng)履行責(zé)任,、服務(wù)社會的精神，大力弘揚(yáng)自力更生,，艱苦奮斗的延安精神,。

省市重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作,、重要會議和“七一”,、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期,。我市將重點(diǎn)做好以下工作：

一是密切關(guān)注，掌握動態(tài),。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查,，及時掌握重點(diǎn)人員思想動態(tài)、動向和目前所在地,，全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況,。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺賬,，落實(shí)工作責(zé)任。

二是加強(qiáng)宣傳,，做好穩(wěn)控,。對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳,，及時掌握動態(tài),，加大教育力度，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控,，切實(shí)把矛盾化解在其層,，化解在萌芽狀態(tài)。

三是積極主動,，解決困難,。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決生活困難,，對生活特別困難的,，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決,。

四是完善制度,，暢通信息,。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時期加強(qiáng)報(bào)告制度，每天報(bào)告重點(diǎn)對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況,，遇有重大情況即時報(bào)告,。

20__年，將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)信訪工作會議精神,，切實(shí)抓好信訪工作，為維護(hù)人民群眾的合法利益,，及時排查不安定因素,，及時解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,，確保社會穩(wěn)定,，構(gòu)建和諧社會營造良好的環(huán)境,。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十七大精神,，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞全工作部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和文明創(chuàng)建工作，堅(jiān)持黨的群眾路線,，從更高起點(diǎn),、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作,。創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制,，暢通信訪渠道,，確保群眾合理訴求得到及時有效解決，全力維護(hù)社會穩(wěn)定,，為構(gòu)建和諧,、文明的東西溪做出新的更大的貢獻(xiàn)。

按照“聯(lián)系群眾,、了解民情,、維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)穩(wěn)定”的要求,，突出貫徹《信訪條例》一條主線,，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)管理兩個責(zé)任制；以“關(guān)注民生,、關(guān)愛民生,、改善民生、為民服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn),，切實(shí)解決人民群眾的熱難點(diǎn)問題,；充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能，在“解民憂,，化民怨,、辦實(shí)事”上下功夫，提高信訪工作效率,，實(shí)現(xiàn)信訪工作新的突破,。

一是加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，各機(jī)關(guān)站所協(xié)調(diào)配合抓。形成一級抓一級,，層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任制,。繼續(xù)認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效地預(yù)防和解決信訪問題，緊緊抓住全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個關(guān)鍵,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與社會,、經(jīng)濟(jì)與政治、發(fā)展與穩(wěn)定,、效率與公平以及不同區(qū)域,、不同群體等多層次、多方面的關(guān)系,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障,，努力化解矛盾糾紛，真正做到以人為本,，做到發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,，最大限度地減少不穩(wěn)定因素,，增加和諧因素。

二是加大信訪工作的學(xué)習(xí)宣傳力度,。認(rèn)真組織全工作部干部職工學(xué)習(xí)《信訪工作條例》,，深刻理解信訪工作的內(nèi)涵，把信訪工作的內(nèi)容學(xué)懂弄通,，充分運(yùn)用信訪工作的條例內(nèi)容切實(shí)解決人民群眾的利益訴求,；同時向廣大人民群眾宣傳信訪工作《條例》精神，使人民群眾了解《條例》,、充分運(yùn)用《條例》來解決自己的切身利益問題,。

三是切實(shí)解決好民生問題。改善民生是執(zhí)政理政的根本,。在進(jìn)一步健全信訪工作制度基礎(chǔ)上,，落實(shí)惠民政策，以“接待群眾要熱心,、聽取意見要耐心,、解決問題要真心、改正錯誤有決心”的四心服務(wù),，積極為群眾辦實(shí)事,、做好事、解難事,。

四是健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的有效途徑,，也是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線,。信訪工作必須把重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來,，對于苗頭性,、傾向性問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作,，做到發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了、控制得住,、處理得好,，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，并不斷創(chuàng)新工作格局,，著力形成齊抓共管的工作局面。

五是加強(qiáng)信訪工作的督查督辦,。對凡涉及到我工作部的信訪問題要認(rèn)真做好接待,、記錄和解釋工作，并督促相關(guān)責(zé)任單位(部門)責(zé)任人及時進(jìn)行辦理,，該落實(shí)的工作堅(jiān)決在規(guī)定的時限內(nèi)完成,，確因特殊情況不能完成的，必須向當(dāng)事人回復(fù)并承諾解決的時間,。凡在信訪工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)的人和事要堅(jiān)決督查督辦,，一查到底，決不姑息遷就,。

為進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置水平,，確保全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定，為黨的“十八大”勝利召開,，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定如下方案,。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照中央和省,、市,、縣信訪維穩(wěn)工作和各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“以人為本”,、“預(yù)防為主”的方針,，以化解矛盾為主線,，切實(shí)加大社會矛盾的排查力度，著力構(gòu)建排查大矛盾,、化解大問題,、治理大隱患、防范大事故,，構(gòu)建大和諧的信訪維穩(wěn)工作體系,，為黨的“十八大”勝利召開營造良好的社會環(huán)境。

嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,，切實(shí)做到“部署周密,、機(jī)制健全、密切協(xié)同,、形成全力”,，努力實(shí)現(xiàn)“四個確保”目標(biāo),。即：確保不發(fā)生影響的集體進(jìn)京上訪;確保不發(fā)生進(jìn)京非正常上訪;確保不發(fā)生惡性信訪事件;確保全鎮(zhèn)信訪工作環(huán)境的穩(wěn)定,。

為切實(shí)加強(qiáng)對黨的“十八大”期間全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組成人員如下：

組長：盧凱富,。

副組長：陳躍軍孫信花。

成員：劉祝軍于凱封偉昌王海燕劉榮華,。

張?jiān)龈哔Z軍張金龍,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,，賈軍同志兼任辦公室主任,。

1、成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作組,。

組長：孫信花,。

副組長：賈軍。

成員：翁德超董宇朱義聯(lián)張立志何培順郭起,。

重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作嚴(yán)格按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法,、及時,、就地解決各種信訪穩(wěn)定問題。

重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作組職責(zé),。

(1)負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)信訪重點(diǎn)人員在行政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位的社會關(guān)系和外圍親友關(guān)系進(jìn)行深入排查，通過上訪人社會關(guān)系,，親友關(guān)系進(jìn)行穩(wěn)控疏導(dǎo),。

(2)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控督導(dǎo)工作,，督導(dǎo)各村對本村范圍內(nèi)信訪重點(diǎn)人員實(shí)行多人盯人，一天三見面,，確保其24小時掌控在視線范圍內(nèi),。

(3)負(fù)責(zé)部署安排全縣重點(diǎn)信訪人員監(jiān)管工作，對纏訪,、多次越訪的信訪人,，各村應(yīng)派出專門工作人員負(fù)責(zé)在黨的“十八大”期間與重點(diǎn)信訪人員同吃住、同勞動,。

(4)負(fù)責(zé)交辦的其他工作,。

2、成立信息預(yù)警工作組,。

成員如下：

組長：王海燕,。

副組長：董宇。

成員：許正雨石福貴顧明郭起,。

(1)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)有關(guān)信訪維穩(wěn)人員的對接聯(lián)系工作,，“十八大”期間，鎮(zhèn)相關(guān)部門和村里主要負(fù)責(zé)人不得外出,，鎮(zhèn)相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo),、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人,、信息科員要保證通信工具24小時暢通。

(2)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)信息的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作,，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)值班制度,，及時處理突發(fā)狀況，同時堅(jiān)持每天上午10：00至下午5：00以紙介質(zhì)形式向縣聯(lián)席辦報(bào)送兩次信息,，有事隨時報(bào),、無事報(bào)平安。

(3)負(fù)責(zé)重要信息預(yù)警工作,，對本鎮(zhèn)重要信息上報(bào)縣聯(lián)席辦,，同時第一時間向本鎮(zhèn)重點(diǎn)人員信訪維穩(wěn)工作組反饋，確保信息暢通,，整體聯(lián)動預(yù)警及時處置有力,。

(4)負(fù)責(zé)交辦的其他工作。

(二)強(qiáng)化維穩(wěn)政治意識,。

即將召開的黨的“十八大”期間的信訪穩(wěn)定工作,，不僅是各級黨委、政府承接的一項(xiàng)重大的政治任務(wù),，更是對廣大黨員干部政治素質(zhì)和工作能力的嚴(yán)峻考驗(yàn),，全體黨員干部要堅(jiān)決服從于“十八大”期間的信訪穩(wěn)定大局,，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，敢于負(fù)責(zé),，勇于擔(dān)當(dāng),。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照上級的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo),，主要責(zé)任人責(zé)任,，做到有職擔(dān)當(dāng)、失職必追究,。

(三)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

本鎮(zhèn)各部門和各村直接負(fù)責(zé)人，對本轄區(qū)同內(nèi)的信訪工作負(fù)責(zé),，一抓到底,。“十八大”期間,，本鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行值班責(zé)任制,，值班期間必須在位，不得外出,。

(四)全面排查化解矛盾,。

本鎮(zhèn)各部門和各村主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照縣“四項(xiàng)排查”總體要求，堅(jiān)持每天在轄區(qū)內(nèi)開展“橫向到邊,、縱向到底”的攔網(wǎng)式矛盾糾紛排查,，確保“村不漏組,、組不漏戶,、戶不漏人”的原則，對排查出的矛盾糾紛,，要及時研制,，分類管理。對于一般矛盾隱患要做好信訪人說服教育和政治解釋工作,，每周回訪一次,，及時掌握信訪人員思想動態(tài)，做到矛盾真化解,，信訪人真息訪,，對于說服教育難以化解的事項(xiàng)，要充分利用信訪人的社會資源進(jìn)行有效的穩(wěn)控,，鎮(zhèn)村兩級要想方設(shè)法安排4人一組責(zé)任小組,，24小時與信訪人同吃住、同勞動,。以確保不失控,、不越訪,、不出事，對已進(jìn)京非訪或揚(yáng)言非訪的重點(diǎn)信訪人員,，要穩(wěn)妥安排其參加“三個講清楚”法制學(xué)習(xí)班,，確保教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控到位，真正實(shí)現(xiàn)徹底的停訴息訪,，對集訪的挑頭人,，非訪人員有違法行為的，要堅(jiān)決依法打擊處理到位,。

(五)統(tǒng)籌安排領(lǐng)導(dǎo)接訪,。

黨的“十八大”期間，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪,，能當(dāng)場解決的,，當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的當(dāng)場會辦,，確保牢牢將上訪群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

(六)加大督查檢查力度,，及現(xiàn)在起到“十八大”結(jié)束，鎮(zhèn)“四項(xiàng)排查”督查組,，重點(diǎn)信訪人員督查組要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展巡回督導(dǎo),，對督查結(jié)果及時進(jìn)行通報(bào),，確保各項(xiàng)措施推進(jìn)和落實(shí)到位,。

(七)嚴(yán)格獎懲制度?！笆舜蟆逼陂g,，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作實(shí)行保證金制度,，各村支部書記、信訪辦工作人員及相關(guān)職能站所，都要交納穩(wěn)定保證金1000元,，“十八大”結(jié)束后，黨委將對“十八大”期間信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行專項(xiàng)考核,。

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作,，確保期間不發(fā)生因上訪引起的群體事件,，根據(jù)中央、省,、市,、縣信訪工作會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,，特制定2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作方案。

力爭在春節(jié)和全國“兩會”期間,，做到“六個嚴(yán)防”,，“兩個確保”,，即“嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件,，嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事,、治安案件,，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事件，嚴(yán)防發(fā)生敵對勢力,、邪教組織搗亂破壞活動,，嚴(yán)防暴力恐怖活動，確保政通人和,，確保社會安康,。

為加強(qiáng)全鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，特成立南嶺鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)研究并協(xié)調(diào)解決重大信訪問題;研究解決重大,、典型的信訪案件。

鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦和各村主要負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng);收集,、分析,、排查影響穩(wěn)定的信訪問題;協(xié)調(diào)、督辦信訪有關(guān)工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作,。

1,、全面開展矛盾糾紛排查機(jī)制。在2月5日前對全鄉(xiāng)矛盾糾紛開展一次全面排查活動,，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛,、苗頭隱患;矛盾糾紛排查的重點(diǎn)是：土地征用、房屋拆遷,、城鄉(xiāng)建設(shè),、涉法涉訴及其他事項(xiàng)可能引發(fā)的信訪突出問題;因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、安全事故,、貨物運(yùn)營等引發(fā)的突出矛盾;可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營糾紛,、產(chǎn)權(quán)性糾紛、山場糾紛,、村務(wù)管理糾紛,、拖欠農(nóng)民工工資、水源糾紛,、突發(fā)性意外事故,、宗族之間的糾紛、村組之間的糾紛等,。

2,、認(rèn)真落實(shí)班子成員信訪接待日制度。2017年春節(jié)及全國“兩會”期間每一天值班組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班,，在鄉(xiāng)信訪接待室公開輪流接訪,。要求做到有案有接、有案必果,，做到隨時來訪,、隨時接待、隨時處理,，確保群眾的訴求在第一時間得到解決,，努力做到矛盾不上交，信訪不上行,。對重大矛盾糾紛要及時報(bào)告鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，在接訪過程中，要認(rèn)真做好接訪記錄,，依照政策,，結(jié)合情理，做好宣傳解釋工作,，需解決的事項(xiàng)經(jīng)鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后,，逐一解決。

3,、及時就地化解各類矛盾糾紛,。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)，誰主管,、誰負(fù)責(zé),，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,，防止初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪,，力爭調(diào)解一批、穩(wěn)定一批,，努力把矛盾化解在基層,，把問題解決在當(dāng)?shù)兀龅叫∈虏怀龃?，大事不出鄉(xiāng),，確保不發(fā)生赴省進(jìn)京非正常上訪、不發(fā)生到市區(qū)群眾上訪,、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)個人極端事件,。

4、嚴(yán)格實(shí)行信訪問題日報(bào)告制度,。20-年春節(jié)及全國“兩會”期間各村要對轄區(qū)內(nèi)的信訪隱患進(jìn)行全面摸排和梳理,，做到底數(shù)清、狀況明,。及時掌握狀況,，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,，將矛盾糾紛處理在基層,，消滅在萌芽狀態(tài)。并且要在每一天下午4點(diǎn)鐘之前將轄區(qū)內(nèi)的狀況上報(bào)鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)辦,，有事報(bào)事,，無事報(bào)平安。凡因遲報(bào),、漏報(bào),、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定,，取消職責(zé)群眾和個人的所有評先,、評優(yōu)資格，并承擔(dān)該次維穩(wěn)所有工作經(jīng)費(fèi),。

根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,，為進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村,、包案的工作職責(zé)制,。各村要按照有關(guān)要求，召開信訪維穩(wěn)專題會議,，安排部署信訪維穩(wěn)工作,，落實(shí)工作專班，制定工作方案，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程,，使全鄉(xiāng)構(gòu)成一級抓一級,，一級替一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好局面,。

1,、明確職責(zé)：嚴(yán)格實(shí)行對重點(diǎn)對象包掌握狀況、包思想教育,、包疏導(dǎo)化解,、包息訴罷訪的“四包”職責(zé)制，并落實(shí)工作專班限時解決,。

2,、落實(shí)職責(zé)：對包案的重點(diǎn)上訪對象要穩(wěn)控到位，對照包案職責(zé)安排表,，嚴(yán)格落實(shí)包案職責(zé),。同時，按照南嶺鄉(xiāng)預(yù)防和處置突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案的要求,，做好對突發(fā)事件的應(yīng)急處置,。各包案領(lǐng)導(dǎo)每日下午4點(diǎn)鐘之前將所包案件的動態(tài)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組微信群，對因遲報(bào),、漏報(bào),、謊報(bào)造成處理不及時、穩(wěn)控不力而引發(fā)赴省進(jìn)京上訪,、到市區(qū)群眾上訪和群體性事件發(fā)生的,，嚴(yán)肅追究職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的職責(zé)，直至實(shí)行“一票否決”,。

為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系,，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪工作秩序,，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案,。

1,、指導(dǎo)思想。

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)十八大會議精神,，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣信訪局的指導(dǎo)下,，堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道,，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧,，從源頭妥善處理,，最大限度地減少越級上訪、重復(fù)上訪,、集體上訪,，為富民強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，調(diào)整信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組。

切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由黨委書記楊文勇任組長，人大主席付享茂等同志任副組長,，黨政辦,、政法辦人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由奉開武同志兼任辦公室主任,，朱祚先、陳嘉年同志任信訪專干,，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政法辦。鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)信訪工作,。各部門及各村按照“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“依法,、及時,、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作,，及時處理信訪問題,。

3,、認(rèn)真排查摸底，突出重點(diǎn),，加大力度進(jìn)行調(diào)處。

我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴,、土地征收,、違法采砂、違法采礦,、山林糾紛,、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補(bǔ)償,、老電影放映員,、老民師、農(nóng)電工等方面的問題,，將通過領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則,，進(jìn)行跟蹤，調(diào)解及進(jìn)行妥善處理,。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補(bǔ)償這兩事件,，要加大力度從快、從穩(wěn),、依法,、依規(guī)進(jìn)行調(diào)處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài),。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進(jìn)行一次排查,，并依據(jù)縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦,、縣信訪局的要求建立報(bào)送制度,。

4、落實(shí)信息報(bào)送制度,，暢通信訪網(wǎng)絡(luò),，建立和健全信訪信息員制度。

鎮(zhèn)直各部門及各村委會均要設(shè)立信訪信息網(wǎng)絡(luò)員,，村支部書記,、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)信息員。使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線,，做到基層信訪工作層層有人抓,，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”,；確保信訪信息準(zhǔn)確,、及時,、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)送,，確保信息快,、準(zhǔn)，從而使信訪問題依法及時進(jìn)行調(diào)處,。建立“首問”責(zé)任制和“首問”接待信訪制,，接訪人員對來訪者必須熱情、周到,、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴(kuò)大化,、升級,，將追究“首問”人的責(zé)任。

5,、加強(qiáng)督促檢查,，確保工作實(shí)施。

根據(jù)群眾信訪問題,，本著群眾利益無小事的原則,，加強(qiáng)信訪問題清理督促檢查，確保工作實(shí)施,。按照各部門的職能進(jìn)行了分工負(fù)責(zé),，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪工作全局，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，并在分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理信訪工作,，各行政村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)（本單位）的信訪問題,，做到“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”,。對各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題,，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促,，強(qiáng)化工作的落實(shí),。

6、依法,、及時有效地處理群眾信訪問題,。

任何信訪問題的處理必須堅(jiān)持有法必依，違法必究的原則,。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題,，各部門,、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況,，做好思想工作,；對堅(jiān)持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的,，應(yīng)做好法律宣傳教育工作,，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決,；對少數(shù)串聯(lián),、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育,，違反法律,、法規(guī)的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線,。

7,、建立健全社會矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機(jī)制，積極預(yù)防和有效化解社會矛盾,。

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、齊抓共管的原則，完善定期排查,、敏感期排查,、重點(diǎn)問題專項(xiàng)排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報(bào)信息平臺,。完善信訪,、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,，健全人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局,。綜合運(yùn)用法律,、政策、經(jīng)濟(jì),、行政等手段和教育,、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,，加強(qiáng)綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè),，打造服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的第一線平臺,。把矛盾糾紛解決在基層,、化解在初始階段,，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。

8,、加強(qiáng)和完善信訪工作,，暢通人民群眾利益表達(dá)訴求渠道。

堅(jiān)持依法治訪,，加大信訪工作責(zé)任制落實(shí)力度,。健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治,、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局,。完善信訪工作長效機(jī)制，推行雙向承諾制度,，完善閉合鏈條機(jī)制,，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待,，建立健全信訪信息匯集和預(yù)警分析機(jī)制，開設(shè)人民建議征集信箱,，把聽取群眾利益訴求納入制度化,、規(guī)范化、法制化軌道進(jìn)一步加大協(xié)調(diào),、督查和督辦力度,，認(rèn)真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題,，加強(qiáng)政策宣傳,、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化,。

9,、強(qiáng)化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序,。

要繼續(xù)強(qiáng)化法制宣傳工作,，重點(diǎn)是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式,，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范,，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法上訪,，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序,，自覺維護(hù)全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,。

為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安,、和諧,、穩(wěn)定的社會環(huán)境,，根據(jù)省,、市、縣的工作部署,，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實(shí)際,，特制定本方案,。

為了維護(hù)社會穩(wěn)定，預(yù)防和妥善處置各類上訪事件,，做好綜治信訪維穩(wěn)工作,，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際情況,，制定本工作方案,。

一、指導(dǎo)思想,。

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于綜治信訪維穩(wěn)的指示精神和工作部署,，從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),，根據(jù)事件的性質(zhì)、起因,、規(guī)模,、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取相應(yīng)的處置措施,，把其影響減少到最低限度,。

二、基本原則,。

(一)堅(jiān)持黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。處置各級各類學(xué)校的各類上訪事件,，必須堅(jiān)持當(dāng)?shù)攸h委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門和學(xué)校要按照具體分工和要求，協(xié)調(diào)一致,，密切配合,，堅(jiān)決執(zhí)行黨委、政府的處置方針和措施,。

(二)堅(jiān)持“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)，誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,。屬于哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學(xué)校,、哪個科室,、哪個單位的問題，就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、哪個學(xué)校,、哪個科室、哪個單位負(fù)責(zé)解決,。要明確責(zé)任人(單位),，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé),，層層抓落實(shí),，決不能互相推諉、扯皮,，切實(shí)解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題,，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，注重實(shí)效的原則,。處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的越級赴京赴省到市來縣上訪事件，不能采取敷衍和壓服的辦法,，必須把涉及群眾利益的問題作為大事,，高度重視，帶著深厚的感情認(rèn)真負(fù)責(zé)地把群眾反映的困難和問題解決好,。

(四)堅(jiān)持快速反應(yīng),、分級負(fù)責(zé)的原則。按照上訪事件的性質(zhì),、參與人數(shù),、事發(fā)地點(diǎn)等情況，教育行政部門和學(xué)校要迅速啟動快速反應(yīng)機(jī)制予以處置,。同時，要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級教育主管部門報(bào)告,。

(五)教育多數(shù),、處理少數(shù)的原則。處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪事件,，必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)群眾的原則，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,，準(zhǔn)確把握政策界限,。對利用人民內(nèi)部矛盾煽動鬧事,、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關(guān)法律,、法規(guī),、政策的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三,、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé),。

(一)縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件處置工作的政策,、措施,，研究決定工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作人員安排。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：xxx,。

副組長：xxx,。

成員：xxxxxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,。

辦公室主任：xxx,。

辦公室成員：xxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作機(jī)構(gòu)：

1,、信息和保障組,。由辦公室負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)上訪事件信息的上報(bào)工作;處置上訪事件后勤保障工作,調(diào)度交通工具和其它物資設(shè)備,。

2,、處置組。由各責(zé)任科室牽頭,，相關(guān)科室和學(xué)校,、單位配合,。主要職責(zé)是：處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪事件人訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供事件真相報(bào)告、處理結(jié)果報(bào)告,、事件分析報(bào)告和工作建議報(bào)告,。

3、責(zé)任追究組,。由辦公室,、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科等有關(guān)科室組成,，負(fù)責(zé)對有關(guān)單位和人員的責(zé)任倒查和責(zé)任追究處理,。

(二)工作職責(zé)。按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，責(zé)任科室和各學(xué)校、各單位任務(wù)明確如下：

以上分工如有沖突或?qū)ζ渌瓷婕笆录奶幚?，原則上按照職責(zé)范圍,，誰主管、誰負(fù)責(zé),。

四,、處置程序。

(一)接到群眾上訪事件,，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。

(二)通知有關(guān)科室，迅速趕到現(xiàn)場,。

(三)需要協(xié)調(diào)外局委辦的,，應(yīng)上報(bào)主管局長，由局長出面協(xié)調(diào),。

(四)將上訪人員迅速帶離現(xiàn)場,，安置到不影響辦公的地方，同時通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或?qū)W校,，及時做勸返工作,。

五,、處置預(yù)案,。

(一)發(fā)現(xiàn)群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要立即會同當(dāng)?shù)攸h委,、政府全力勸阻,，盡量把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀嬲龅娇刂谱?、疏?dǎo)好,、處理好。

(二)對已經(jīng)赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點(diǎn)上訪人員，事發(fā)學(xué)校要盡快派人接回妥善處理,，要一個問題一個問題地研究,，一個人一個人地解決，不能激化矛盾,。

(三)對重復(fù)上訪,，特別是重復(fù)集體上訪和重點(diǎn)上訪人員反映的問題，要下大力氣進(jìn)行調(diào)查研究,，摸清情況,。要依照有關(guān)政策，向上訪群眾做好解疑釋惑工作,，取得群眾的理解,。

(四)對堅(jiān)持過高和無理要求的,，要做好耐心細(xì)致的說服教育工作,，勸其息訴罷訪;對于無理取鬧,、尋釁滋事的，要依法予以嚴(yán)肅處理,。

(五)對個別以上訪為名進(jìn)行串聯(lián)并鼓動鬧事的挑頭人,、尤其是個別混在上訪群眾中的不法分子，要依法予以嚴(yán)肅處理。

(六)對上訪群眾有煽動性的言論,、集會事件,，要立即強(qiáng)行制止,。要將有關(guān)人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場，查明身份和背景,，并及時疏散集會人群,。

(七)對來縣教體局上訪事件，上訪人數(shù)在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關(guān)股室負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場做工作,。集體上訪的,，由辦公室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,，局領(lǐng)導(dǎo)出面做工作。在做上述安排處理的同時通知當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位,，當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時來現(xiàn)場做勸返工作(下同)。

(八)對圍堵縣委,、縣政府大門10人以下的上訪事件,，辦公室上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo),，局領(lǐng)導(dǎo)安排以有關(guān)業(yè)務(wù)股室為主、辦公室配合,，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,，配合縣委、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作,，無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪,，由局領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場接待協(xié)調(diào)處理。同時,，縣委,、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關(guān)要求辦理。

(九)對圍堵市委,、市政府以上機(jī)關(guān)大門的上訪事件,，辦公室上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人,，在最短的時間內(nèi)(原則上到京接訪最長不超過12小時,、到省接訪最長不超過6小時、到市接訪最長不超過3小時)按上級要求趕到指定地點(diǎn),，配合上級有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作,，無條件地將上訪人帶離。

六,、責(zé)任追究,。

根據(jù)市委,、市政府和縣委,、縣政府的有關(guān)規(guī)定，每起上訪事件發(fā)生后,，要實(shí)行責(zé)任倒查,，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

由責(zé)任追究組按照《省委辦公廳　省政府辦公廳〈信訪問責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀(jì)委等六局委《關(guān)于印發(fā)〈南陽市信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號)的有關(guān)規(guī)定,，對有關(guān)單位和人員提出責(zé)任追究的意見,，報(bào)縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

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為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作,，營造平安、和諧,、穩(wěn)定的社會環(huán)境,，根據(jù)省、市,、縣的工作部署,，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實(shí)際，特制定本方案,。

一,、任務(wù)目標(biāo)。

為確保省兩會的順利召開,，營造安定和諧的社會環(huán)境,。各村（居）委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度,，依法及時就地化解信訪突出問題,，把問題吸附在基層，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀_保群眾“三個不發(fā)生”的目標(biāo),，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進(jìn)京,、集體到省、大規(guī)模到市上訪,，不發(fā)生進(jìn)京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件,，不發(fā)生因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和負(fù)面炒作，維護(hù)我鎮(zhèn)良好形象,。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組,。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任,，副組長由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任,，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔(dān)任,，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作,。

2.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)勸返工作組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任,，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx,，xxx派出所所長xx，綜治辦專職副主任xx,，xx派出所所長xx同志擔(dān)任,，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx、xx派出所副所長xx,、xx派出所副所長xx等相關(guān)人員組成,。

三、工作要求,。

對排查出來的矛盾糾紛,，要逐一建立臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位,、責(zé)任人員和化解時限。特別是對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題,，對可能越級上訪的重點(diǎn)問題,、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)人群進(jìn)行全面排查,，重點(diǎn)圍繞涉復(fù)退軍人,、勞資糾紛,、征地拆遷、問題樓盤,、醫(yī)患糾紛,、涉眾型金融、涉軍涉少,、涉法涉訴,、外嫁女等重點(diǎn)問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查,、早發(fā)現(xiàn),、早處理、早化解,，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài),。

2.積極調(diào)處化解信訪問題。對前期排查出來的矛盾糾紛,，各村（居）委,、相關(guān)單位要逐宗進(jìn)行對照檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解,。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬,，明確責(zé)任和化解時限,，依法化解矛盾糾紛,，做好初信初訪的調(diào)處，把問題化解在基層,。

3.執(zhí)行信訪維穩(wěn)會商研判機(jī)制,。繼續(xù)落實(shí)信訪維穩(wěn)會商研判制度，各村（居）委,、相關(guān)單位每日召開一次會商研判會,，加強(qiáng)信訪形勢預(yù)測研判工作，重點(diǎn)分析研判可能發(fā)生的群體性事件,、個人極端事件及媒體,、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件，或可能到省進(jìn)京上訪的苗頭性,、傾向性,、預(yù)警性的情報(bào)信息。

發(fā)現(xiàn)可能到省進(jìn)京上訪苗頭的,，勸返工作組要及時協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn),、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行勸返,。各村（居）委穩(wěn)定不了的要報(bào)鎮(zhèn),，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報(bào)縣,，切實(shí)把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

5.堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”活動。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪,、帶案下訪,、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動，進(jìn)一步推動信訪工作中心下移,，解決基層群眾合理訴求,。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點(diǎn)接待群眾來訪,，同時駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層,，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作,，面對面開展群眾思想工作,，引導(dǎo)上訪群眾就地反映訴求，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。

6.全方位加強(qiáng)請報(bào)信息報(bào)送,。各村（居）委、相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，動用各種手段,，搜集內(nèi)幕性、行動性,、預(yù)警性情報(bào)信息,，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，嚴(yán)密掌握重點(diǎn)人員的動向,，并加強(qiáng)信訪信息收集報(bào)送工作,，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和及時掌握群眾信訪狀態(tài)。xx月xx日至xx月xx日期間,，各村（居）委,、各部門要實(shí)行每日“零報(bào)告”制度，必須在每日下午3時前,，將當(dāng)日的信訪信息情況編輯手機(jī)短信報(bào)鎮(zhèn)信訪辦,，不得遲報(bào)、漏報(bào),、瞞報(bào),，做到有事報(bào)情況，無事報(bào)平安,，確保信息暢通,，請報(bào)準(zhǔn)確及時，處置得力有效,。

7.全天候加強(qiáng)值班接訪和應(yīng)急處置,。各村（居）委,、相關(guān)單位要做好接訪值班安排，實(shí)行24小時全天候信訪維穩(wěn)值班,。各村（居）委,、相關(guān)單位一把手要保持手機(jī)全天候暢通，值班領(lǐng)導(dǎo),、值班人員,，時刻關(guān)注維穩(wěn)安保動態(tài)，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時處理,、及時溝通,、及時上報(bào)。對信訪和群體性案件苗頭,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早解決,，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件,，做到第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間控制事態(tài),，第一時間化解矛盾,。同時，制定應(yīng)對各類事端,、處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,，建立健全快速有效處置事件的應(yīng)急處置工作機(jī)制。

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信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇十二

根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動,，市退役軍人事務(wù)局高度重視,，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、公安,、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點(diǎn)群體,、重點(diǎn)人員情況摸排,，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調(diào)研,，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

二,、風(fēng)險(xiǎn)問題梳理。

退役軍人信訪穩(wěn)控人群：

一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊(duì)退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人,。

主要訴求集中在以下幾個方面：

一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題,。

原因分析：

的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶還低,，無法幫助其解決當(dāng)前困難,。在鄉(xiāng)老退役軍人,，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠,，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn),，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷,。

二是部分優(yōu)撫對象,，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比,，心理失衡,，認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的，甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼,，和政府討價(jià)還價(jià),，威脅組織解決其不合理訴求。

三是個別退役軍人認(rèn)為“一個身份可以享受多種待遇”,，以功臣自居,，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。

按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會議精神,，從以下幾個方面抓好工作落實(shí),。

映問題表達(dá)訴求，都必須在法治軌道上,、在法律框架內(nèi),、通過法定渠道進(jìn)行。

二是開展走訪慰問,、帶著感情做好退役軍人信訪工作,。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺帳,，按照一人一策,、一事一案的要求，理清底數(shù),，建檔立卡,，落實(shí)責(zé)任，包抓包辦,。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動,，市縣(區(qū))兩級聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”,。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求,，又及時回應(yīng)社會大眾的普遍關(guān)切，既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益,，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群,。

三是依規(guī)依法辦事,、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落,、事事有回音”的工作要求,，每一位來訪人員、每一封來信,、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn),、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對待,，推動退役軍人合理訴求及時得到解決,，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”,。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,，在落實(shí)上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在,。

著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè),、遵紀(jì)守法的精神,，大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會的精神,，大力弘揚(yáng)自力更生,，艱苦奮斗的延安精神。

省市重大活動,、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作,、重要會議和“七一”、“八一”,、“十一”等重要節(jié)日期間,，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作：

一是密切關(guān)注,，掌握動態(tài),。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點(diǎn)人員思想動態(tài),、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況,。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺賬，落實(shí)工作責(zé)任,。

二是加強(qiáng)宣傳，做好穩(wěn)控,。對重點(diǎn)群體,、重點(diǎn)人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控,，切實(shí)把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài),。

三是積極主動，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決生活困難,，對生活特別困難的,，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決,。

四是完善制度,，暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時期加強(qiáng)報(bào)告制度,，每天報(bào)告重點(diǎn)對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況,，遇有重大情況即時報(bào)告。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇十三

一,、指導(dǎo)思想,。

與工作目標(biāo)。

按照集團(tuán)公司黨委關(guān)于信訪維穩(wěn)工作要求與統(tǒng)一部署,，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,，堅(jiān)持開展不穩(wěn)固因素與矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)解決職工反映的突出問題,，狠抓影響企業(yè)穩(wěn)固的各方面工作,，切實(shí)保護(hù)正常的經(jīng)營秩序與社會穩(wěn)固，實(shí)現(xiàn)保護(hù)穩(wěn)固目標(biāo),。

二,、工作措施。

1,、提高認(rèn)識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

充分認(rèn)識到社會穩(wěn)固,、治安綜合治理在構(gòu)建社會主義與諧社會工作中的地位與作用,，也是公司工作正常開展的重要保障。要增強(qiáng)做好社會穩(wěn)固綜治工作的責(zé)任意識,，認(rèn)真履行各自職責(zé),，把全面推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安地電活動的開展,，統(tǒng)一到是“政治工程”,，是構(gòu)建與諧社會的“基礎(chǔ)工程”,，是“民心工程”的高度上來。公司成立了信訪保護(hù)穩(wěn)固工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長：馮建宇副組長：劉廣新,。

組員：潘軍紅張爽英杜彥偉郝曉華郭清趙曉瑞。

2,、落實(shí)責(zé)任,，健全制度，強(qiáng)化考核,。

一是按照“分級負(fù)責(zé)、分級管理”,，公司一把手是本公司維,。

穩(wěn)第一責(zé)任人，明確公司的主體責(zé)任,，個人的具體責(zé)任,。

二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度,、責(zé),。

任制度、情況報(bào)告制度,、督促檢查制度,。

三是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制與“一票否決”制；堅(jiān)持把抓維穩(wěn)與平安地電創(chuàng)建工作的實(shí)績與職工本人的晉職晉級直接掛鉤,，獎懲兌現(xiàn),。

三、要緊工作及任務(wù),。

1,、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化措施，做好矛盾糾紛排查,、化解與對非正常上訪的處置工作,。營造更加與諧與社會氛圍，實(shí)現(xiàn)全國敏感時期公司做到“零到京,、零上訪”,，確保公司各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

2,、安全工作,。安全與維穩(wěn),、綜治密不可分，發(fā)生安全事故,，處理不當(dāng)或者不及時,，極有可能影響社會穩(wěn)固。通過提高認(rèn)識,，全面落實(shí)責(zé)任,，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)與制度要求,，消除安全隱患,，強(qiáng)化常規(guī)管理，狠抓安全教育,，不斷完善工作制度,，努力開拓創(chuàng)新。把保護(hù)穩(wěn)固貫穿工作始終,，進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化,、日常化,、規(guī)范化,、精細(xì)化。針對薄弱環(huán)節(jié),，突出安全隱患排查整治力度,。

任，把師德師風(fēng),、落實(shí)職工待遇與特困職工的幫扶工作作為重點(diǎn),，做到件件有落實(shí)。

堅(jiān)持24小時值班與領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，堅(jiān)持重大問題請示報(bào)告制度,，確保信息暢通。

二〇一二年三月三十日,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇十四

為貫徹落實(shí)關(guān)于做好學(xué)校,、幼兒園安全維穩(wěn)工作的精神，做好我校安全與維穩(wěn)應(yīng)急工作,，特別是加強(qiáng)校園及周邊安全工作,，維護(hù)校園和社會的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案,。

本預(yù)案適用于發(fā)生校園安全,、交通安全、飲食安全,、活動安全,、網(wǎng)絡(luò)安全,、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威,、靜坐,、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件,。

建立健全應(yīng)對校園安全事故和涉穩(wěn)事件,、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制;規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防,、積極應(yīng)對,、及時控制各種突發(fā)事件;高效組織應(yīng)對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)校園和社會的正常秩序,。

穩(wěn)定是社會發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提,。實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主,，全力以赴,，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署,，實(shí)行統(tǒng)一指揮,，分工負(fù)責(zé)，努力做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中,，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下,，把矛盾化解在未激化之時;克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件,，保證發(fā)現(xiàn),、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接,，做到機(jī)構(gòu),、人員、物資三落實(shí),，并積極爭取各職能部門的支持,，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害,。

為確保臨陣不亂,，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件,，成立“寶賢中學(xué)校園安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由園長任校園應(yīng)急處理指揮小組組長,、任校園應(yīng)急處理指揮小組副組長,、為突發(fā)事件應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人?！皯?yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)對學(xué)校安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施,。

1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：(園長)聯(lián)系電話：副組長：聯(lián)系電話：現(xiàn)場指揮：聯(lián)系電話：

2,、職責(zé)：

(1)領(lǐng)導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作;,。

(2)負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的應(yīng)急決策;,。

(4)組織落實(shí)上級交辦的其它工作。

1,、應(yīng)急處理指揮辦公室值班制度,。重大活動期間，應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行電話值班制度,，必須保持24時開機(jī),。

2、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度,。維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組每天在上級指定的時間內(nèi)向上級主管部門報(bào)告學(xué)校的安全或維穩(wěn)情況,。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報(bào)到上級有關(guān)部門,。

3,、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施,，同時向有關(guān)部門報(bào)告。

(一)安全事故報(bào)告及處理程序,。

1,、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。

(1)加強(qiáng)學(xué)生安全和心理健康教育,，提高學(xué)生安全意識,。

(2)全面開展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點(diǎn)做好消防,、食品衛(wèi)生,、學(xué)校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查,，認(rèn)真,、細(xì)致地排查安全隱患,，做到檢查徹底，不留死角,。

(3)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后,，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時及時上報(bào)市教育局,，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。

2、啟動預(yù)案安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人,，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向教體局報(bào)告,，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間,、地點(diǎn),、具體情況,。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實(shí),，提出處置方案并組織實(shí)施,。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案,。

(1)報(bào)告制度實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,。

(2)學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,，知情者必須在第一時間內(nèi)(5-10分鐘)向園長報(bào)告,，并及時向公安、交警,、衛(wèi)生,、消防等相關(guān)部門報(bào)案請求援助。學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制,，后處置,，救人第一、減少損失”的原則,，果斷處理,，積極搶救，指導(dǎo),、組織現(xiàn)場人員離開危險(xiǎn)區(qū)域,，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序,，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作,，上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作,。

(3)園長接到突發(fā)安全事故報(bào)告后,，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向教育局匯報(bào),，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作,。

(5)匯報(bào)電話(報(bào)警電話)：110,。

(二)涉穩(wěn)事件報(bào)告及處理程序。

1,、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防,。

(1)要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，對教師隊(duì)伍目前存在的問題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作,，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

(2)要在師生中廣泛開展師德和思德教育,，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策,，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識;高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞,，打擊利用宗教名義進(jìn)行的非法活動,，維護(hù)社會和諧安定。

(3)要實(shí)施依法治校,、依法治教,，提高服務(wù)意識，關(guān)愛師生,，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益,。

(4)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動言論,，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想,，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。

(5)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后,，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時及時上報(bào)市教育局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。

2,、啟動預(yù)案涉穩(wěn)事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人,，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即向地區(qū)教體局報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間,、地點(diǎn),、具體情況。應(yīng)急處理指揮部應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施,。

3,、涉穩(wěn)事件的處理方案。

(1)如發(fā)生集體上訪,、游行示威,、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序,、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時,，必須第一時間報(bào)到市教育局。

(2)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后,，立即進(jìn)入指揮崗位,，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮,，現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場,，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和引發(fā)群體性事件,。

(3)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認(rèn)真落實(shí)值班和信息報(bào)告制度,，應(yīng)急處理小組要安排人員24小時值班,，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，指揮調(diào)度,，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施,，必要時，聯(lián)合公安,、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作,，同時向有關(guān)部門匯報(bào)落實(shí)情況及存在問題。

(4)要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。

七,、善后工作發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后,，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告,。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時利用事故(件)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對師生進(jìn)行教育,，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題,，改進(jìn)工作,，杜絕類似事件再發(fā)生。八、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后,，學(xué)校要形成書面報(bào)告,，報(bào)送市教育局。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時,，有下列情形之一的,，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇十五

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校,、民辦學(xué)校,，局直二級機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)各股室：

為貫徹落實(shí)2017年3月21日桃江縣信訪維穩(wěn)工作專題會議精神,，做好2017年教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作,，結(jié)合我系統(tǒng)當(dāng)前信訪維穩(wěn)形勢及存在的問題，特制定本方案,。

在縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作,。密切注意和及時掌握信訪動態(tài),，對搜集到的信訪預(yù)警信息要在第一時間做好匯總、分析和上報(bào)工作,，做到問題早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早控制,、早化解,。密切關(guān)注原民辦教師、復(fù)員軍人等特殊群體的重點(diǎn)人群,，認(rèn)真做好重點(diǎn)人員的思想疏導(dǎo)工作,，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京,、赴省,、到市上訪行為，為切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),，解決在基層,，確保“零登記”工作目標(biāo)落到實(shí)處,。

局長任組長,，局其他班子成員任副組長，局機(jī)關(guān)股室長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，聯(lián)系電話：,。

總指揮：

接訪一組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪二組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪三組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪四組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪五組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

今年，我國將迎來建軍90周年,、“一帶一路”峰會,、香港回歸20周年、黨的十九大召開等重大政治活動,，特護(hù)期的信訪維穩(wěn)工作責(zé)任重,、壓力大，必須高度重視,，始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦,。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，標(biāo)本兼治,，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作,。

(一)開展局領(lǐng)導(dǎo)和二級單位負(fù)責(zé)人接訪活動。局班子人員每天輪流帶隊(duì)接訪,，各單位負(fù)責(zé)人要加大接訪工作力度,，切實(shí)增強(qiáng)接訪的針對性和實(shí)效性，把公開接訪與約訪,、下訪相結(jié)合,，重點(diǎn)解決好苗頭性、傾向性,、群體性的問題,，切實(shí)解決好教職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn),、疑點(diǎn)問題,，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍衙芎蛦栴}解決在基層,，確保不發(fā)生進(jìn)京上訪,，進(jìn)京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件,。

(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保穩(wěn)控責(zé)任制,。各單位要認(rèn)真細(xì)致摸排信訪隱患，建立健全包保責(zé)任制,，主要責(zé)任人要親自過問，重大問題親自處理,，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力,，全力以赴。對原民辦教師、復(fù)員軍人等特殊群體要建立臺賬,，落實(shí)“五包一”措施(其中原民辦教師的穩(wěn)控,，各單位一定要積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府配合,，協(xié)助搞好“五包一”),。一旦發(fā)生進(jìn)省到市集體上訪或非正常上訪，包保單位由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)接訪勸返要在接到通知后一個小時內(nèi)出發(fā),。

(三)認(rèn)真做好信訪信息研判,。信息報(bào)送的范圍包括可能引發(fā)集體到市、到省上訪的苗頭,，要在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,，并迅速安排接訪勸返人員，在第一時間起赴現(xiàn)場,，開展疏導(dǎo),、化解和勸返工作。

(一)認(rèn)清形勢,，高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位必須抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作,，按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，各司其職、各負(fù)其責(zé),，堅(jiān)決遏制教育系統(tǒng)有關(guān)人員進(jìn)省赴市上訪的苗頭,。

(二)公開接訪，主動下訪,，穩(wěn)控當(dāng)?shù)?。按照相關(guān)文件要求，特護(hù)期時各單位每天要安排一名班子成員接訪,，堅(jiān)持公休日不休息,。信訪量大，矛盾多的地方要適時組織深入開展下訪活動,，變坐等上訪為主動下訪,，盡最大努力把上訪群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(三)深入排查，全力化解,，包保穩(wěn)控,。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)進(jìn)京去省上訪的人員和群體,，要深入排查，不漏一人,，逐件落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，確保人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/p>

(四)落實(shí)責(zé)任，定期研判,，及時報(bào)告,。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)(信訪、安全,、人事)要保持24小時通訊暢通,。特護(hù)期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)24小時值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，要做好重要信息預(yù)警預(yù)報(bào)工作,，加強(qiáng)信訪社情分析研判，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通,，工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,，應(yīng)急處置及時。各單位要將原民辦教師,、特殊人群等是否穩(wěn)控在當(dāng)?shù)睾彤?dāng)日動態(tài),，及時向教育局政務(wù)服務(wù)股和法制安全股報(bào)告。凡因信息報(bào)送不及時,，處置不當(dāng)造成不良影響的,，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。特護(hù)期間發(fā)生進(jìn)京去省非正常上訪的,，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和包保責(zé)任人實(shí)行相應(yīng)的紀(jì)律處分,，并納入年終年度考核，不予評先,、評優(yōu),。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇十六

解決信訪突出問題，是當(dāng)前幼兒園工作的重心所在,，做好幼兒園的信訪工作,，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和確保安全的前提，現(xiàn)制定如下排查工作方案：

排查時間分三個階段,，第一階段：從6月25日——6月30日,；第二階段：7月1日——7月底；第三階段：9月3日——9月6日,。在全國范圍內(nèi)開展信訪矛盾糾紛大排查,。

二，排查重點(diǎn),；

重點(diǎn)排查幼兒園安全管理工作中的問題,，群眾最關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題引起的矛盾糾紛，預(yù)防和減少新的矛盾糾紛,。

三，工作目標(biāo),；

聚焦事關(guān)教師切身利益的突出矛盾糾紛,，抓住可能出現(xiàn)的新矛盾、新問題,，做到全覆蓋,，應(yīng)排就排。

工作措施,。

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,。

組長：許某某（園長）,。

成員：郝某某劉某某李某某。

建立臺賬,，明確責(zé)任,。

堅(jiān)持每天8：30左右由排查組長申報(bào)排查結(jié)果，零匯報(bào),，零登記,。

幼兒園明確責(zé)任，定期進(jìn)行不穩(wěn)定因素的排查活動,，員工反映問題都認(rèn)真對待,，采取措施，以事實(shí)為依據(jù),，按照法律政策的相關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決問題，深入細(xì)致地做好政治思想工作,。

加強(qiáng)溝通,。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我園高度重視排查矛盾糾紛工作,，要把排查化解矛盾糾紛工作擺上重要議事日程,，主要領(lǐng)導(dǎo)對本園的排查工作負(fù)責(zé)，直接抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí),，分解工作任務(wù),，細(xì)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)排查工作的開展,。

2.加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度,。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，督辦督查相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員，履行好我園矛盾糾紛排查化解工作的檢查,，及時反饋,，定期總結(jié)匯報(bào)。建立定期征求群眾意見制度,，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,，努力使排查化解工作取得實(shí)效。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇十七

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級相關(guān)會議精神,，切實(shí)搞好2018“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作,，防止出現(xiàn)越級上訪及群訪事件，杜絕此類事件的發(fā)生,，確保全國兩會期間的社會和諧穩(wěn)定,，我街道特制定如下方案：

認(rèn)真圍繞區(qū)委。區(qū)府信訪維穩(wěn)工作部署,，按照實(shí)現(xiàn)“四個零”的總體目標(biāo),，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任,、全面排查,、加強(qiáng)預(yù)警，全力化解糾紛,，確?！皟蓵逼陂g全街道轄區(qū)內(nèi)和諧穩(wěn)定。

充分認(rèn)識做好信訪維穩(wěn)工作的重要性,，妥善處理各類矛盾糾紛和群眾上訪問題,，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以“事要解決,，人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍睘槟繕?biāo),，確保不出現(xiàn)進(jìn)京、赴省上訪和群體上訪事件,。

(一)要認(rèn)真開展黨工委書記大接訪活動和街道,、社區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)包案下訪活動，妥善排查處理各種人民內(nèi)部矛盾,。重點(diǎn)抓好“事要解決”,，把解決問題作為大接訪的中心環(huán)節(jié)，超前化解容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患,，主動解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。要通過開展大接訪活動以及領(lǐng)導(dǎo)包案下訪活動，積極解決涉及群眾生活和其他切身利益的問題,，全力化解歷史遺留的重大信訪問題,，尤其是涉眾性的信訪問題,。

各社區(qū)、各有關(guān)單位要重點(diǎn)排查可能引發(fā)群體性事件的重大隱患和突出問題,，包括可能引發(fā)“無直接利益沖突”群體性事件的隱患和問題,，做到底數(shù)清、情況明,，切實(shí)防止因排查疏漏、化解不力而造成嚴(yán)重后果,。對排查出來的問題，要層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,、部門責(zé)任制,，采取“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子、一個方案,、一抓到底”的辦法,，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過,、隱患不排除不放過,、問題不解決不放過。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，把群眾上訪變?yōu)楦刹肯略L,，深入基層，深入群眾,，聽民聲,、察民情、解民困,、分民憂,，最大限度地爭取廣大群眾的理解和支持,，為化解各種人民內(nèi)部矛盾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要及時準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群體性事件的傾向性,、苗頭性問題,，尤其要采取措施，防止集體超級上訪,。

(二)積極主動為人民群眾辦實(shí)事,、辦好事，努力營造良好祥和、穩(wěn)定和諧的氣氛,。要切實(shí)把解決人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題擺在突出位置,，采取實(shí)實(shí)在在的措施，積極主動為人民群眾辦實(shí)事,、辦好事,。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾,、深入困難企業(yè),，認(rèn)真了解并解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難。要特別注意解決好困難群體在醫(yī)療、子女入學(xué)等方面遇到的實(shí)際問題,，為他們排憂解難,。要認(rèn)真落實(shí)國家對優(yōu)撫對象和軍隊(duì)退役人員的各項(xiàng)政策措施，為他們解決實(shí)際困難,。特別要注意解決好傷殘軍人,、老復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及長期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作的轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人的突出困難。在全國兩會期間,，對一些涉及群眾切身利益的重大改革措施,，要充分考慮社會的承受力、慎重研究,，審慎出臺,。對容易引發(fā)群體性事件的敏感問題，一定要慎重處理,，不要急于作出行政裁決或民事裁定,，主要是認(rèn)真做好教育疏導(dǎo)和防范控制工作。

(三)加強(qiáng)社會治安綜合治理,，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,。要切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系,，確保社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定,，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。要深入開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭,，深入開展治爆緝槍專項(xiàng)斗爭,，深入開展禁毒,、禁賭斗爭,，深入開展打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪的斗爭,，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動,，強(qiáng)化對治安突出問題和治安混亂地區(qū)的專項(xiàng)治理。要建立健全應(yīng)對自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預(yù)警體系,，加強(qiáng)道路交通安全,、消防安全、食品藥品安全,、礦山安全等公共安全工作,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，集中治理安全事故多發(fā)領(lǐng)域和地區(qū)，減少重大事故的發(fā)生,。

(四)加強(qiáng)對重點(diǎn)要害部位和公共活動場所的安全保衛(wèi)工作,。要加強(qiáng)對全國兩會期間我區(qū)舉辦的各類大型活動、黨政機(jī)關(guān),、事關(guān)國計(jì)民生的重點(diǎn)單位,、要害部位和公共場所的安全保衛(wèi)工作，堅(jiān)決防止群死群傷事件的發(fā)生,。

(五)切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和公共網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管,，堅(jiān)決封堵和收繳政治性非法出版物，防止有害信息的傳播,。要堅(jiān)持正面宣傳為主的方針,，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，努力營造積極,、健康的輿論氛圍,。要加強(qiáng)對群體性事件新聞宣傳的管理，嚴(yán)格宣傳報(bào)道的審批程序,，杜絕一切可能激化矛盾,、誘發(fā)事態(tài)惡化的報(bào)道。尤其要嚴(yán)防境外媒體利用敏感問題惡意炒作,、蠱惑人心,，為全區(qū)的社會政治穩(wěn)定和全國兩會期間營造良好的社會輿論環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):安排部署小組的工作任務(wù),，應(yīng)對處置突發(fā)事件發(fā)生。負(fù)責(zé)做好可能進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員,、到區(qū)上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理?！皟蓵逼陂g重點(diǎn)穩(wěn)控對象的責(zé)任干部每天上午11點(diǎn)之前和下午5點(diǎn)之前要一天兩次向辦公室報(bào)告重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控情況,，實(shí)行零報(bào)告制度。

應(yīng)急處突組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)接待上訪群眾,，做好集體上訪群眾的疏導(dǎo)工作;對來訪者反映的問題做好記錄和統(tǒng)計(jì)工作;根據(jù)接訪情況,，提出穩(wěn)控建議。確保電話保持二十四小時暢通,，做好隨時應(yīng)對處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備,。

1、高度重視,，周密部署,。要提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的重要意義，明確分工,，確保安全,。加強(qiáng)保密，認(rèn)真細(xì)致的做好各項(xiàng)工作,，以高度的政治責(zé)任感,，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,、高效率的完成所承擔(dān)的任務(wù),。同時，加強(qiáng)對輿情的關(guān)注和信息報(bào)送,，確保我街道范圍內(nèi)不出現(xiàn)進(jìn)京赴省越級上訪和非正常群訪事件,。

2、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)全街道的“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作。各社區(qū),、直屬單位要密切配合,，各司其職，形成信訪維穩(wěn)工作的合力,。凡是涉及信訪維穩(wěn)的工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人,、各相關(guān)人員必須在第一時間作出反應(yīng),，不折不扣的貫徹執(zhí)行街道黨委、街道辦事處的各項(xiàng)要求和工作安排,，確保小事不出社區(qū),、大事不出街道，一切矛盾糾紛化解在基層,。

3,、嚴(yán)格落實(shí)值班和信息報(bào)送。從現(xiàn)在起到“兩會”期間,，各單位要切實(shí)加強(qiáng)值班工作,，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，確保期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。值班人員要堅(jiān)守崗位,，認(rèn)真履行職責(zé)，必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和每日零報(bào)告及一天兩報(bào)告制度,。重大信訪信息急事急報(bào),、特事特報(bào),、大事快報(bào)。

4,、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,。從現(xiàn)在起，全街道要以高度的政治責(zé)任感和飽滿的熱情參與到此項(xiàng)工作中,，如因矛盾糾紛排查不全面,、調(diào)處不及時、處置不力或重點(diǎn)人員穩(wěn)控不到位而導(dǎo)致越級訪,、非正常訪等現(xiàn)象發(fā)生,，將按信訪責(zé)任追究倒查機(jī)制，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇十八

綜治安全目標(biāo):,。

1.建立健全綜治安全管理機(jī)構(gòu)和目標(biāo)管理體系,建立有效安全應(yīng)急機(jī)制.

2.完成教育局統(tǒng)一安排部署的綜治、安全,、法制等各項(xiàng)工作任務(wù).

1.建立健全信訪穩(wěn)定管理機(jī)構(gòu)及目標(biāo)管理體系,完善信訪工作機(jī)制.

2.確保本單位無不正常信訪案件發(fā)生.

組長:王鳳仙,。

成員:王瑩娟?葉曉麗?潘瑜??邢素文??李平枝。

2.?分項(xiàng)措施,。

綜治安全:,。

（1）加強(qiáng)對師幼的綜治安全教育,合理安全、法制教育課程,經(jīng)常性開展安全保護(hù),、心理健康,、衛(wèi)生保健、交通安全等教育活動.積極開展“全國中小學(xué)安全教育日”和“安全教育月”活動,繼續(xù)聘請東安路派出所民警為我園法制副園長.

（2）綜治安全責(zé)任落實(shí)到人,層層簽訂責(zé)任書,嚴(yán)格執(zhí)行綜治安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度.

（3）堅(jiān)持安全排查制.經(jīng)常性對園舍,、食堂,、樓梯、室內(nèi)外大型玩具,、消防設(shè)施等進(jìn)行安全排查,認(rèn)真記錄.對于排查出來的隱患問題,立即處理,建立隱患整改檔案.

（4）堅(jiān)持正常的門衛(wèi)制度,、節(jié)假日值班制度,把好安全第一道關(guān).

（5）加強(qiáng)消防和食品衛(wèi)生管理,嚴(yán)格入口食品管理,嚴(yán)防火災(zāi)事故和食品事故的發(fā)生.

（6）加強(qiáng)反邪教工作,積極開展“三爭一創(chuàng)活動”,反邪教工作有安排計(jì)劃、宣傳陣地,、落實(shí)措施,各種資料保存完整.

（8）積極聯(lián)系有關(guān)部門對幼兒周邊環(huán)境進(jìn)行排查,杜絕幼兒園治安事故和責(zé)任事故的發(fā)生.

信訪穩(wěn)定:,。

（1）更新管理理念,以制度約束人,以情感引領(lǐng)人,科學(xué)開展工作,確保不因工作失誤,、失職,、不作為或違規(guī)違紀(jì)造成信訪的案件發(fā)生.

（2）加強(qiáng)《信訪條例》的學(xué)習(xí),引導(dǎo)教職工選取合情、合理,、合法渠道處理工作中的矛盾.

（3）開展各項(xiàng)文體活動,加強(qiáng)同事之間的溝通,、交流,將矛盾消化在萌芽狀態(tài),確保無人員越級上訪及纏訪、鬧訪.

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇十九

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來,，在區(qū)委,、區(qū)政府的高度重視下,，建設(shè)局積極開展建設(shè)領(lǐng)域清欠農(nóng)民工工資工作，經(jīng)過全局上下的努力工作,，我區(qū)解決拖欠農(nóng)民工工資工作取得了階段性成果,，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將清欠工作情況及下一步工作安排匯報(bào)如下：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,，清欠目標(biāo)明確,。根據(jù)區(qū)集中處理信訪突出問題及群體性的事件聯(lián)席會議辦公室的工作部署，建設(shè)局及時成立了清理拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確了責(zé)任分工和清欠工作目標(biāo),，多次召開專題會議，組織有關(guān)部門和人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,，研究解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題,。同時，公布了專線電話,，受理舉報(bào)投訴,，實(shí)行全天受理，專人負(fù)責(zé)督辦的工作責(zé)任制,，確保及時足額發(fā)放民工工資,，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(二)責(zé)任明確,，工作重點(diǎn)突出,。一是加大宣傳力度。通過電視,、宣傳車、宣傳單與召開會議等多種形式,，對清欠工作進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,，使施工企業(yè)明確自己的責(zé)任和義務(wù)，農(nóng)民工了解自己的合法權(quán)益和申訴渠道,，創(chuàng)造了良好的清欠氛圍,。二是調(diào)查摸底，積極清欠,。組織了專門的清欠工作督查組,，分年初,、麥?zhǔn)占竟?jié)，對區(qū)內(nèi)的所有工程項(xiàng)目進(jìn)行排查,，納入統(tǒng)一管理,，準(zhǔn)確掌握了工資的發(fā)放和拖欠情況。共受理投訴90多起,，對每一起投訴案件都認(rèn)真調(diào)查落實(shí),，深入工地了解情況，召集施工企業(yè)及承包人和工人一起核對帳目,。事實(shí)清楚的責(zé)成在規(guī)定期限內(nèi)兌付工資,，對有糾紛的通過協(xié)調(diào)，促使雙方達(dá)成一致,，特殊情況還積極與建設(shè)單位協(xié)調(diào),，墊付工人工資，保證了農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放,。

(三)清欠農(nóng)民工工資取得了一定成效,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年初全區(qū)拖欠工程款約#億元,，拖欠民工工資為陸續(xù)發(fā)生,，拖欠總額為#萬元，涉及人數(shù)近##人,。截至目前,，全區(qū)共清理拖欠工程款#萬元，還有#萬元待解決,。清理兌付民工工資#萬元,，還有#起投訴涉及金額約#萬元正在協(xié)調(diào)之中。

(一)關(guān)于清欠工作中發(fā)現(xiàn)的問題,。一是個別案件分歧較大無法達(dá)成一致,，如#房地產(chǎn)與#一建#多萬元的工程款糾紛，前后五次召開由局主要領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參加的協(xié)調(diào)會,，一直無結(jié)果;二是包工頭多為外地人,，少數(shù)包工頭攜款一走了之，根本找不到人,，剩下工人連帳目都無法核對,，企業(yè)根本不欠工資或不知道應(yīng)付多少工資，解決不了工人就不走,，又哭又鬧,。幾千元的工資有些企業(yè)可以解決,，幾萬元的工資企業(yè)就難以接受;三是個別工人要求不合理,，原合同約定的工程量未干的不讓扣除,，蠻不講理，還到處投訴;四是個別包工頭和工人之間的糾紛無法協(xié)調(diào)一致,，讓其到法院起訴卻不去,，解決起來難度較大。

(二)關(guān)于信訪隱患,。一是#房地產(chǎn)公司拖欠#一建#多萬元工程款,，致使#一建欠工人工資#多萬無法支付，涉及人數(shù)約##人,，這件事清欠辦一直在認(rèn)真協(xié)調(diào),，但進(jìn)展不大，是否請司法部門提前介入,，出面調(diào)解,，這件事不能再拖;二是#鞋廠拖欠#建筑公司工程款案，法院已經(jīng)判決,，執(zhí)行兩年無結(jié)果,，連帶發(fā)生拖欠工資#多萬，曾兩次集體到區(qū)政府上訪,。

(一)明確清理重點(diǎn),，督促制定和落實(shí)還款計(jì)劃。按照工程建設(shè)項(xiàng)目誰投資,、誰還欠的管理原則,，根據(jù)清欠情況和任務(wù)，制定出清欠計(jì)劃,、進(jìn)度要求,，向全區(qū)施工企業(yè)發(fā)出緊急通知，積極籌備資金發(fā)放民工工資,，并在發(fā)放工資時不能只發(fā)到包工頭手中了事,，要直接發(fā)到工人手中。對特殊情況下動用民工工資保證金,。要加大監(jiān)督力度,，建立建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的誠信檔案,，建立規(guī)范的拖欠工程款統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,，嚴(yán)格制約不履行還款計(jì)劃的行為。對拒不還款的,，采取行政或司法等手段強(qiáng)制解決,。

(二)加大源頭治理力度，防止發(fā)生新的拖欠,。在立項(xiàng)審批,、資質(zhì)年檢,、施工許可證、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),。對有拖欠農(nóng)民工工資記錄的,，在申請立項(xiàng)或辦理施工許可時仍未能提供結(jié)清證明材料的項(xiàng)目，或沒有拖欠記錄,，但資本金不足,，后續(xù)資金沒有保障的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)立項(xiàng)和辦理相關(guān)施工許可等手續(xù),，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,。要嚴(yán)格施工合同、施工許可和竣工備案管理制度,，嚴(yán)格建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查制度,。

(三)加大建筑市場的整治和監(jiān)管力度，規(guī)范建筑市場秩序,。要嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān),，嚴(yán)厲打擊建筑市場中的違法違紀(jì)行為。大力發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè),，限期取消零散用工行為,。新開工工程，企業(yè)必須與每一位民工簽訂勞動合同,，改變以往企業(yè)只與包工頭簽訂合同,，包工頭再與工人簽訂合同的狀況，減少中間環(huán)節(jié),，逐步改善用工環(huán)境,，防止非法用工帶來拖欠工資的問題。

下步,，我們將集中力量,，督促建筑企業(yè)加快工資支付進(jìn)度，確保當(dāng)年和拖欠的農(nóng)民工工資的發(fā)放,，讓農(nóng)民工能夠足額拿到應(yīng)得的工資,。