方案是指為解決問題或實現(xiàn)目標而制定的一系列步驟和措施,。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,，希望能夠幫助到大家,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應急預案篇一

根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局通知要求，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想,，按照各負其責，責任上肩,，及時化解,，妥善處置的方法。主動,、快速,、認真地做好信訪維穩(wěn)工作，結合我院實際,，特制訂如下工作方案：

組長：金漢新,。

副組長：陳濤、王濤,。

成員：各科室負責人,。

金漢新院長負總責，各分管領導對口負責分管信訪維穩(wěn)調處工作,。領導小組下設辦公室,，章志偉同志任辦公室主任負責日常工作。

嚴防發(fā)生規(guī)模集體上訪事件,，嚴防發(fā)生上訪人員在重點地區(qū),、敏感部位尋釁滋事事件，嚴防發(fā)生上訪人員接不出,、控不住,、送不回現(xiàn)象，嚴防發(fā)生過激上訪行為被媒體炒作事件,，嚴防發(fā)生因工作人員失職,、瀆職造成負面影響，被上級通報批評事件,。確保無大型負面事件,，確保無重大安全事故，確保上訪為零,。

實行誰主管誰負責的原則,，一般事件,，要求所屬科室把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，不得推向社會和上級,，重大事件由院出面協(xié)調解決,。

1、扎實做好信訪工作,。大接訪和下訪活動為單位“一把手”的`工作職責,，擺上位置、列入議程,，建立長效工作機制,，不斷強化責任?！耙话咽帧睘榈谝回熑稳?，分管的領導是具體負責人。實行班子成員每天輪流接訪制度,，確保每天有人接訪,。

2、繼續(xù)堅持定期排查調處工作,。每月開展矛盾糾紛,、不穩(wěn)定因素大排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐個造冊登記,、建立臺賬,，積極化解，力爭把問題解決在基層,，解決在萌芽狀態(tài),，進一步提高結案率，并每月22日前向區(qū)衛(wèi)生局辦公室上報排查,、調處,、結案情況。

3,、建立完善信訪督導機制,。堅持“屬地管理，分級負責”,、“誰主管,，誰負責”和“依法，及時,，就地解決問題與疏導教育相結合”的工作原則,，強化督導督辦責任，加強對信訪問題的督查督辦工作力度,，促進信訪問題的及時解決,，強化信訪人依法信訪的訴求,。

4、堅持領導包案制度,。在做好信訪案件逐案登記的同時,，要明確案件辦理第一責任人和具體責任人，進行跟蹤督辦,，做到矛盾不化解,，案件不撤、責任人責任不解除,。

通暢,；二是落實專人對重點對象進行24小時監(jiān)控，確保重大節(jié)日無一例重大信訪事件發(fā)生,。

6,、強化責任追究制度。凡違反信訪工作紀律,，工作不落實、不負責,，造成大型負面事件或進京進省,、市、區(qū)非正常上訪等不良影響的,，按照有關規(guī)定,，嚴格追究相關領導和工作人員的責任。

信訪維穩(wěn)工作方案及應急預案篇二

為做好我鎮(zhèn)20xx年xxx博覽會,、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作,，確保全鎮(zhèn)人民歡度節(jié)日，特制定xxx博覽會,、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作方案：

一,、組織領導。

以社會平安穩(wěn)定為出發(fā)點,，以保障轄區(qū)群眾生命財產安全為落腳點,，增強工作責任感、緊迫感和使命感,，保持工作敏感性,、常態(tài)性和持久性，嚴格落實工作責任制和責任追究制,，統(tǒng)一思想,，把做好xxx博覽會（9月18日—21日）、國慶節(jié)期間的社會維穩(wěn)工作作為一項重要任務來抓,，明確職責,，細化分工,，及早部署落實各項工作措施，特成立xxxx鎮(zhèn)xxx博覽會,、國慶節(jié)期間維穩(wěn)工作領導小組,，成員如下：

組長：xxxx。

副組長：xxxx,。

成員：xxxx,。

領導小組下設辦公室，負責各類信息的收集和上報等日常工作,。辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦,，辦公室主任由周現(xiàn)同志兼任，副主任由（姓名）同志兼任,，成員有xxxx,、xxxx。各村（街）也要相應成立領導機構,，把工作落實到位,。

二、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作,。

以村（街）為單位,，以鎮(zhèn)掛村領導和村支書為本轄區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作組為組長，掛村干部及村干部為組員,，對轄區(qū)內的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行大排查,，對能夠及時調解的立刻進行調解，將調解責任落實到人,，確保糾紛及時化解,，不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，并認真填寫矛盾糾紛排查登記表和不穩(wěn)定因素排查表（9月16日前上交）,，及時上報領導小組辦公室,。對于無法調解的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，對當事人員做好思想工作,，并上報領導小組辦公室,、鎮(zhèn)綜治辦、司法所,，落實好專門的穩(wěn)控責任人,，杜絕事態(tài)升級和越級上訪。

為切實加強對各類重點人員的穩(wěn)控工作,，由鎮(zhèn)維穩(wěn)領導小組牽頭,，對代課教師、參戰(zhàn)退伍軍人,、參戰(zhàn)民兵,、要求享受0—3公里邊補,、口岸、中越工業(yè)園征地等涉及人員進行一次大排查,，對重點人員及易肇事肇禍精神病人,，要落實一名黨委成員、一名鎮(zhèn)干部,、一名村干穩(wěn)控,，實行“幾盯一”的方式做好穩(wěn)控工作。對社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員重點進行思想教育和感化,，從民政扶持,、就業(yè)等方面進行幫教。對穩(wěn)控工作實行零報告制度,，會議與節(jié)日期間,，各村、各單位對維穩(wěn)工作實行零報告,，對重點人員進行穩(wěn)控報告,。

四、社會治安防范,。

利用宣傳標語,、板報、宣傳資料等形式,，開展綜治維穩(wěn)工作宣傳，動員群眾積極參與維穩(wěn)工作,，營造好良好氛圍,。與邊防派出所配合，開展社會治安綜合治理整治工作,，嚴厲打擊各種違法犯罪行為,，加強邊境管控工作，確保邊境安全,，加強對轄區(qū)內的公共場所,、娛樂場所的治安管理，做好對“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象的打擊整治,。在中小學開展文明禮貌和法治教育,，提倡文明風尚。做好外來人員的登記,，加強對流動人員的清查管理,。

五、落實維穩(wěn)責任,，實行責任追究,。

在“兩節(jié)”期間各單位必須做好值班工作,，確保有情況第一時間接報、第一時間上報,、第一時間處理,。每天有一名值班領導、值班人員,，并做好值班記錄,、事項報告。對因值班不力和工作處置不當而發(fā)生的重大事件和事故,，將嚴格追究值班人員和值班領導的責任,。

文檔為doc格式。

信訪維穩(wěn)工作方案及應急預案篇三

為認真落實綜治維穩(wěn)及平安建設領導責任制,，根據(jù)xx要求,，特制定本方案。

堅持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，在縣委政法委的堅強領導下,，緊緊圍繞建設平安xx,、法治xx，進一步解放思想,，改革創(chuàng)新,，優(yōu)質服務，著力維護安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,、公平正義的法治環(huán)境,、優(yōu)質高效的服務環(huán)境，努力爭創(chuàng)全縣政法綜治維穩(wěn)信訪工作先進單位,。

緊密圍繞全縣綜治維穩(wěn)信訪工作目標,，確保本局系統(tǒng)和商務服務對象人身財產安全，人心安定,，防止發(fā)生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件,，防止發(fā)生擾亂社會秩序的群體性的事件，防止發(fā)生危害全區(qū)的違法違規(guī)的群體進京赴省上訪和其他進京滋事事件,，防止發(fā)生群死群傷的重大治安災害和安全責任事故,。

調整局綜治維穩(wěn)信訪工作領導小組成員，人員如下：

組長：xx,。

副組長：xx,。

成員：xx。

領導小組下設辦公室，由xx兼任辦公室主任,。

（一）加強領導抓經常,。局屬各科室要按照年初有計劃部署、年中有督查落實,、年終有檢查獎罰的思路,，切實加強對綜治工作的領導，成立領導機構,，認真落實黨政主要領導是綜治維穩(wěn)及平安建設第一責任人,，分管領導是直接責任人，班子其他成員按各自職責承擔分管范圍內的.領導責任制,。每年召開不少于1次會議研究綜治維穩(wěn)及平安建設工作,，排查不穩(wěn)定因素，防范于未然,。局系統(tǒng)每月召開一次維穩(wěn)工作例會,，主要傳達貫徹上級有關政法、綜治,、維穩(wěn),、信訪會議或文件精神，切實做到常研究,、勤督查,、真落實，不斷增強政權意識,、法治意識和穩(wěn)定意識,。

（二）深化教育強觀念。以“六五”普法活動為載體,，廣泛深入開展法制教育,，不斷增強干部職工和廣大商務對象的法律意識，掀起學法用法的熱潮,，積極參加普法考試,，參考率達100%,。堅持每周一組織全局人員學習商務法律法規(guī),，不斷提高干部職工的法律知識水平，增強法制觀念,，嚴格依法行政，確保商務系統(tǒng)做到年內無重大治安事件和重大安全責任事故的發(fā)生，為創(chuàng)建平安富源做出應有貢獻,。

（三）突出重點保穩(wěn)定,。局機關把平安建設擺在重要位。

置,，努力維護好群眾的合法利益,，依法妥善處置群體性的事件,。局機關各科室要高度重視重大節(jié)假日和中央、省,、市,、縣重要會議的值班備勤工作，防護期要認真排查不穩(wěn)定隱患,，制定預案,，突出重點，明確責任,，落實措施,，嚴格請銷假制度，重大事情及時報告制度,，并將值班備勤情況列入年終考核內容之一,。

（四）健全規(guī)章促安全。積極參加縣綜治委組織的各項活動,，落實好綜治委規(guī)定的情況通報制度,、案件督辦等制度。局系統(tǒng)科室要進一步完善安全保衛(wèi)制度,、車輛管理制度,、消防制度、保密制度,，加強安全防范措施,，堅決杜絕公共財產被盜、火災和車輛等事故,。

（五）強化責任嚴獎懲,。認真落實“誰主管、誰負責”,、“屬地管理”和“一票否決”制度,，層層簽訂綜治工作責任書，對因工作失職造成維穩(wěn)工作出現(xiàn)重大問題的追究科室負責人的責任,。

（六）做好信息工作,。局各科室要暢通信息渠道，及時收集各種信息,，要變上訪為下訪,，深入基層調研情況，掌握第一手資料,，將不穩(wěn)定的因素解決在基層,，化解在萌芽狀態(tài)。

信訪維穩(wěn)工作方案及應急預案篇四

為落實信訪維穩(wěn)工作責任制，切實加強農業(yè)信訪維穩(wěn)工作,，維護社會和諧穩(wěn)定,，根據(jù)上級安排，結合我局實際,，制定本實施方案,。

依法依規(guī)有效地調處信訪維穩(wěn)問題，切實維護群眾的合法權益,，積極化解社會矛盾,，促進社會和諧穩(wěn)定。

（一）局領導班子成員的信訪維穩(wěn)職責及責任,。高翔（局黨組副書記）：對農牧局信訪維穩(wěn)工作負第一責任人的責任,。

局班子成員分別對分管的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負直接領導責任。

（二）局直屬各單位的信訪維穩(wěn)職責及責任,。局屬各單位對本單位職能范圍內的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負責,，單位一把手負主要領導責任，分管領導負直接領導責任,，經辦人負直接責任,。

（一）堅持以防為主。

1,、堅持依法科學決策,。在出臺有關規(guī)定、作出決策時,，要把改革的力度和社會的.可承受程度統(tǒng)一起來,，從實際出發(fā)，廣泛聽取各方面的意見,，反復權衡,，趨利避害，減少震動,，防止引發(fā)社會矛盾和群眾糾紛,。

2、堅持依法依規(guī)辦事,。在辦理行政審批和行政許可事項時,，嚴格按照相關規(guī)定程序和流程辦理，嚴格執(zhí)行限時辦結制度,。在農業(yè)行政執(zhí)法中,，堅持有法必依,、執(zhí)法必嚴,、違法必究的原則，加強監(jiān)督檢查，落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度,，防止發(fā)生人情案,、冤假錯案和執(zhí)法不當現(xiàn)象。

1,、健全完善信訪維穩(wěn)工作領導機構,。根據(jù)局領導的工作分工和機關工作人員的調整和變化情況，及時調整局信訪維穩(wěn)工作領導小組成員,，切實加強對信訪維穩(wěn)工作的領導,。根據(jù)工作實際需要，不定期召開局信訪維穩(wěn)工作領導小組成員會議,，傳達學習上級關于信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作的指示精神,，研究部署本單位的信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作。

2,、建立健全領導帶班制度,。由局領導帶領有關科室人員輪流值班接訪。

持以人為本,，依法依規(guī)妥善處理好基層干部群眾反映的問題和矛盾糾紛,，耐心細致地做好思想疏導和說服教育工作，把矛盾化解在基層,，解決在萌芽狀態(tài),。

（1）對上訪信件，由局辦公室進行登記,，按業(yè)務分工提出擬辦意見,，經局分管信訪維穩(wěn)工作領導審核同意后轉業(yè)務科室辦理；對到局機關上訪的人員,，接訪人員要熱情接待,，認真聽取上訪人員反映情況，做好登記,，然后根據(jù)業(yè)務分工交由業(yè)務科室受理,。

（2）業(yè)務科室接到上訪案件（含信件和上訪人員）后，要指定專人負責辦理,，并及時向業(yè)務分管領導匯報請示,；對上訪人員要細心耐煩，認真聽取上訪人員反映情況,，做好記錄,，依法依規(guī)做好說服勸導工作，讓他們滿意而去,。

（3）局領導班子成員要對分管業(yè)務范圍內的信訪維穩(wěn)工作加強檢查,、督促和指導,，要親自調處信訪維穩(wěn)問題，確保工作落實,。

（4）落實信訪維穩(wěn)工作反饋機制,，主辦科室要按規(guī)定時限辦結信訪維穩(wěn)案件，辦理結果要以書面形式及時報告交辦單位和領導,，并送1份給辦公室存檔備查,；對上訪信件和網上信訪維穩(wěn)，要及時回復信訪維穩(wěn)人,。

（三）做好現(xiàn)場處置,。

1、對上訪滯留人員的處置,。群眾上訪,，經接訪人員反復做工作，而上訪人仍不離開接訪場所,，堅持要見局領導或要求當場答復解決上訪問題的,，根據(jù)業(yè)務分工，安排領導和人員及時到達接訪場所,，共同做好上訪人的說服教育,、勸返接回調處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作。

2,、信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的處置,。接到因農業(yè)信訪維穩(wěn)突出問題引發(fā)群眾到重點地區(qū)聚集、堵塞交通,、故意鬧事等重大上訪事件通知后,，第一時間派出有關領導及工作人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助公安機關、信訪維穩(wěn)部門進行處置,，有效控制事態(tài)的發(fā)展,，妥善將矛盾化解在當?shù)兀F(xiàn)場處置領導要及時向局主要領導報告有關案情和處置情況,。

3,、有關要求。單位工作人員特別是領導干部必須無條件服從安排,，及時,、迅速趕赴現(xiàn)場做好信訪維穩(wěn)現(xiàn)場處置工作。

信訪維穩(wěn)工作方案及應急預案篇五

為切實做好“春節(jié),、兩會”期間我街道信訪維穩(wěn)工作,，根據(jù)省委省政府、市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府的安排部署和要求,，結合我街道實際,，特制定本工作方案。

一,、工作目標。

總體目標是做到“六個嚴防”,、“兩個確?！保础皣婪腊l(fā)生重大,，嚴防發(fā)生進京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪,，嚴防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件,，嚴防發(fā)生群死群傷事件,，嚴防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動,，嚴防暴力恐怖活動,，確保政通人和，確保社會安康”,。

二,、組織領導。

1月12日至3月20日為全街道“春節(jié),、兩會”信訪維穩(wěn)特護期,。在此期間，成立聯(lián)合街道“春節(jié),、兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領導小組,，全面指揮調度全街道信訪維穩(wěn)接訪勸返等工作。

辦公室下設4個工作組：

1,、綜合聯(lián)系絡調度組,。負責日常值班調度，上傳上達,，并分別向上級有關部門單位報送每日情況,。(責任部門：黨政辦，責任人：肖玲玲),。

2,、接訪穩(wěn)控勸返組：負責做好對上訪人員的接訪接談，穩(wěn)控上訪人員,，將上訪人員迅速分流并通知有關部門單位接送勸返,。(負責部門：信訪辦，責任人：陸子君,，負責轄區(qū)內“春節(jié),、兩會”期間信訪具體工作及調度協(xié)調工作),。

3、應急處置行動組：參與現(xiàn)場聯(lián)合行動,，負責及時接待,、處置，帶離上訪人員,，處理集體上訪等突發(fā)性事件,，強制送返上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預警信息等,。(負責部門：街道綜治辦,、聯(lián)合派出所。責任人：肖遠平,、羅新民),。

4、督導檢查指導組：負責檢查,、督促各工作組及全街道相關部門單位工作落實情況,，并提出指導導意見。(負責部門：綜治辦,。責任人：李德生),。

各社區(qū)居委會、村及相關坐落單位要迅速建立相應的工作機構,，結合街道維穩(wěn)工作實際制定方案,，配足配強工作人員，負責值班,、接訪,、穩(wěn)控、尋查,、攔截,、送返、信息,、綜合,、依法處理等工作;要安排適當?shù)膽绷α俊２徽鄄豢鄣胤膮^(qū),、街道工作領導小組的統(tǒng)一指導調度,，扎實開展相應的工作。工作方案及工作人員名單一式二份于元月28日前分別報送街道綜治辦,、街道信訪辦,。

(一)矛盾排查化解要到位。各級各部門要把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來,，從被動應對群眾來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上來,，堅持齊抓共管,、協(xié)調聯(lián)動，對不穩(wěn)定因素要進行一次全面排查,，深入到每個領域,、每個行業(yè)、每個群體,、每個環(huán)節(jié),。全面掌握信訪苗頭隱患、做到不留死角盲點,，力爭小事不出本部門,、大事不出街道,，矛盾不上交,。“春節(jié),、兩會”期間，要嚴格執(zhí)行24小時值班備勤制度,，做好突發(fā)事件應急準備工作,。所有值班人員要熟悉業(yè)務，增強責任心,，遇到重要事項或突發(fā)事件要立即請示報告,。主要領導務必保持24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài),、科學判斷形勢,，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預防前,，預防工作走在調解前,，調解工作走在激化前。

(二)包案穩(wěn)控到位,。各級各部門要對重點人員,、重點群體，特別是對有赴省進京上訪傾向的人員,，實行領導包案,，按照“五個一”的工作方法，強化包案責任,。包案領導要堅持“四包”責任制,，采取接訪、下訪,、約訪等形式,，深入基層,，深入群眾，做好包案對象的化解穩(wěn)控工作,，做到訴求合理的解決到位,，訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位,、生活困難的幫扶救助到位,。要切實落實上訪老戶和重點群體骨干分子的穩(wěn)控措施，嚴防死守,，盯死看牢,，千方百計把人員穩(wěn)定在當?shù)兀€(wěn)定在基層,，穩(wěn)定在內部,。

(三)接訪處置要到位。各單位要針對“春節(jié),、兩會”期間可能發(fā)生的信訪事項,，制定完善周密的工作預案，確?？焖俜磻?、有效應對、妥善處置,，把影響和損失減少到最低程度,。一要加強接訪力量。做到現(xiàn)場接訪及時到位,、隨有隨接,、隨接隨送、送返過程穩(wěn)控得力,、不出問題,，返回后專人接收、專人處理,。二要加強接訪領導,。發(fā)生20人以上集訪的，責任單位黨政主要負責人必須到現(xiàn)場接訪;發(fā)生5人以上20人以下集訪的,，責任單位分管領導必須到現(xiàn)場接訪;如果上訪事項已有包案領導的,，包案領導必須到現(xiàn)場接訪。接訪勸返工作中,，各級各部門單位帶隊領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場,，靠前指揮，帶頭做工作，及時控制事態(tài),，防止矛盾激發(fā),、事態(tài)擴大。三要依法處置,?！皟蓵逼陂g，對異常訪,，要快速處置;對規(guī)模集訪,，要采取必要的措施進行疏散和分流;對極少數(shù)已經多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂會議秩序的,，要依法強制帶離;對個別組織,、煸動、挑起,，有意滋事的骨干分子和實施過激行為的,，要當場進行訓誡;構成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員要收集情況,，固定證據(jù),，堅持依法打擊,。

四,、工作要求。

(一)要強化領導責任,，各級黨政一把手要牢固樹立“發(fā)展是第一要務,，維穩(wěn)是第一責任”的觀念，切實負起第一責任人的責任,，迅速研究部署本地本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作,。要建立信訪維穩(wěn)工作層級負責制，做到一級抓一級,，一級對一級負責,，不允許遇到問題繞道走，一有矛盾就上交,，更不允許因履責不到位,，釀成事端，造成損失,。要認真批處群眾來信來訪,，發(fā)生重大事件、突發(fā)事件,、群體性上訪事件,，敢于面對面溝通，帶頭做好群眾工作，以最小的成本取得最大的成效,。

(二)要形成工作合力,。各單位要把“春節(jié)、兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作,，作為當前壓倒一切的頭等大事,，動員一切力量，整合一切資源,，形成合力,，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定,、促和諧的攻堅戰(zhàn),，切實做到哪里有上訪人群，哪里應有信訪維穩(wěn)力量;哪里有矛盾,，哪里應有調解組織,。

(三)要加強督查督辦?！皟蓵逼陂g,，各級黨政一把手要加強對信訪維穩(wěn)工作的督促指導，確保各項維穩(wěn)措施落到實處,，信訪突出問題得到依法處理,，矛盾糾紛得到及時化解、重點老戶得到有效穩(wěn)控制,。綜治,、信訪辦對交辦案件要進行及時加強督辦、調度,、報告,。各單位以及各重點工程(項目)建設指揮部要堅決落實包案責任和穩(wěn)控責任，決不能在“兩會”期間發(fā)生到市赴省進京上訪現(xiàn)象,。

(四)要嚴格責任追究,。信訪、維穩(wěn)要依照《關于違反信訪工作紀律適用,，〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀發(fā)[20xx]23號),、《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》以及《衡陽市信訪工作責任追究暫行規(guī)定》的有加規(guī)定，加強對“春節(jié),、兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查,，加大追責力度?！按汗?jié),、兩會”期間，凡行動遲緩、措施不力的,，要追究相關責任人的責任;因決策失誤,，引發(fā)大規(guī)模集訪的，要追究要關領導的責任;發(fā)生到市赴省進京大規(guī)模集訪的,，要追究主要領導責任,。

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信訪維穩(wěn)工作方案及應急預案篇六

20xx年信訪維穩(wěn)工作計劃為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，落實上級部門“平安先行學校”工作方案,，認真,，加強創(chuàng)建文明校園，切實落實領導責任制,，履行綜治工作的職則,，為建立平安校園盡職盡責。

1,、進一步建立健全學校的綜治工作機構,，制定出科學可行的工作制度，明確各部門的職責,。

2,、進一步完善學校的法制教育與宣傳，建立扎實的法制教育陣地,，不斷提高師生的法律意識,。

3,、加強各項工作的排查工作力度,，確保年內校內無失火、失竊等治安事件發(fā)生,。

4,、確保年內無群體性上訪事件發(fā)生。

5,、確保年內師生,、家屬、子女無任何危害社會的事件發(fā)生,。

6,、加強校車安全管理工作，認真落實上級部門工作會議精神,。

7,、加強學校食堂衛(wèi)生安全工作。

1、成立領導班子和工作機構,，明確職責,，分工合作。

明確一位領導專管治安綜合治理工作,，對本單位的治安防范,、綜合治理負有直接的領導責任，負責確定本單位及所屬各處室的治安防范目標和要求,。

2,、認真執(zhí)行上級有關治安保衛(wèi)工作指示、決定和規(guī)章制度,。

結合本單位實際,，做到治安防范工作與教育教學管理工作同布置、同落實,、同檢查,、同考核。出臺好綜治維穩(wěn)工作方案和工作獎懲制度,。

3,、加強師生的政治思想及法律法規(guī)教育。

開展法制課和法制考試,，經常對本單位員工進行法制宣傳,、消防安全教育、保密法規(guī)教育和校紀校規(guī)教育,，加強法制觀念,、安全方法意識以及保密觀念。搞好每年的法制宣傳月,、宣傳周,、宣傳日。

4,、健全防范機制,，強化目標管理。

建立治保組織,、義務消防員隊伍,，建立治安防范責任制，明確治安防范目標,，把對綜合治理的考核列入創(chuàng)建文明單位考評范疇,。層層簽訂責任狀，嚴格按責任辦事,。

5,、關心員工生活,、工作及思想狀況。

及時調解員工之間的矛盾糾紛,，及時上報不安定因素,，并認真做好疏導、教育工作,，防止因矛盾激化而發(fā)生事端,。

6、認真開展好部門自查自究工作,，切實做好排查工作,。

7、加強要害部門的保衛(wèi)力度,，強化門衛(wèi)的工作責任,，建立健全門衛(wèi)工作記錄。

8,、加強教職工家屬子女的教育及管理,，嚴格規(guī)范流動人口管理，杜絕任何違法犯罪活動,。

9,、嚴格按制度辦事，堅持以“以人為本”,、“預防為主”的工作理念,，強化監(jiān)督，實行“誰主管,，誰負責”,，“誰違反，處理誰”的原則,。不斷提高師生素質,，守好自己的門，看好自己的人,，堅持穩(wěn)定壓倒一切,，責任重于泰山，把師生的生命和財產放在工作的首位,。

10、認真搞好校內的危房改造,，抓好學校的食品,、飲水工作。

11,、加大投入,，強化領導工作到位,。

加強對貴重物品及重點設備的管理，根據(jù)公安局制定的各類安全標準,，落實治安防范措施,，防止盜竊案件的發(fā)生。加強單位內部的治安防范,，落實人防,、物防及技術防范措施，確保單位內部安全,，防止各類案件和事故的發(fā)生,。

12、加強綜合治理工作的經常性安全檢查工作,，發(fā)現(xiàn)問題及時維修,，確保安全。

13,、根據(jù)學校要求,，制定應對突發(fā)事件、“敏感期”穩(wěn)定工作以及節(jié)日長假期間的應急預案,，并加強安全防范措施,。

14、暢通信息反饋渠道,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時匯報，立即處置,，掃除一切有礙學校綜合治理工作的不安全因素,。

綜合治理工作管理是動態(tài)的，循環(huán)過程,，不可能一勞永逸,，按照綜治管理的自身規(guī)律，從長計議,，抓好落實,，在經常性上下功夫，花氣力,，積極創(chuàng)建平安先行學校工作,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應急預案篇七

為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安,、和諧,、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省,、市,、縣的工作部署,，結合我縣信訪維穩(wěn)工作實際,，特制定本方案,。

一、任務目標,。

為確保省兩會的順利召開,，營造安定和諧的社會環(huán)境。各村（居）委,、相關單位要加大矛盾糾紛排查調查力度,，依法及時就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?，確保群眾“三個不發(fā)生”的目標,，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進京,、集體到省,、大規(guī)模到市上訪，不發(fā)生進京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件,，不發(fā)生因信訪問題處置不當引發(fā)群體性事件和負面炒作,，維護我鎮(zhèn)良好形象。

二,、組織領導,。

由鎮(zhèn)委副。

書記,。

xx同志擔任,，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔任,，負責全鎮(zhèn)組織領導協(xié)調近期的信訪維穩(wěn)工作,。

組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx,，xxx派出所所長xx,，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔任,，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx,、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關人員組成,。

三,、工作要求。

各村（居）委,、相關單位要加大矛盾糾紛的排查力度,，依法及時就地化解信訪問題。排查工作要做到橫到邊,、縱到底,、不留死角；對排查出來的矛盾糾紛,，要逐一建立臺賬,，明確責任領導、責任單位,、責任人員和化解時限,。特別是對群眾反映比較強烈的問題，對可能越級上訪的重點問題,、重點地區(qū),、重點單位及重點人群進行全面排查，重點圍繞涉復退軍人,、勞資糾紛,、征地拆遷、問題樓盤,、醫(yī)患糾紛,、涉眾型金融、涉軍涉少,、涉法涉訴,、外嫁女等重點問題開展全面的排查和調處，確保做到早排查,、早發(fā)現(xiàn),、早處理、早化解,，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài),。

檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調處化解,。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬,，明確責任和化解時限，依法化解矛盾糾紛,，做好初信初訪的調處,，把問題化解在基層,。

繼續(xù)落實信訪維穩(wěn)會商研判制度，各村（居）委,、相關單位每日召開一次會商研判會,，加強信訪形勢預測研判工作，重點分析研判可能發(fā)生的群體性事件,、個人極端事件及媒體,、網絡熱炒事件，或可能到省進京上訪的苗頭性,、傾向性,、預警性的情報信息。

對排查確定的重點信訪人員,，要采取切實可行的穩(wěn)控措施,；發(fā)現(xiàn)可能到省進京上訪苗頭的，勸返工作組當前隱藏內容免費查看要及時協(xié)調綜治維穩(wěn),、公安,、交通運輸?shù)炔块T進行勸返。各村（居）委穩(wěn)定不了的要報鎮(zhèn),，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報縣,，切實把重點人員穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

繼續(xù)開展領導干部基層接訪、帶案下訪,、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動,，進一步推動信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求,。xx月xx日至xx月xx日期間,，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領導干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點接待群眾來訪，同時駐村領導干部要帶頭深入基層,，帶頭深入群眾,，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作,，引導上訪群眾就地反映訴求,，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

”

制度,。

必須在每日下午3時前將當日的信訪信息情況編輯手機短信報鎮(zhèn)信訪辦不得遲報,、漏報、瞞報做到有事報情況無事報平安確保信息暢通請報準確及時處置得力有效,。

,、值班人員，時刻關注維穩(wěn)安保動態(tài)，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時處理,、及時溝通,、及時上報。對信訪和群體性案件苗頭,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早解決,，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件，做到第一時間趕到現(xiàn)場,，第一時間控制事態(tài),，第一時間化解矛盾。同時,，制定應對各類事端,、處置各類突發(fā)事件的應急預案，建立健全快速有效處置事件的應急處置,。

工作,。

機制。

信訪維穩(wěn)工作方案及應急預案篇八

為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系,，保護信訪人的合法權益,，維護信訪工作秩序，強化信訪工作責任,，結合我鎮(zhèn)實際,，特制訂本方案。

1,、指導思想,。

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十八大會議精神,，在縣委,、縣政府的正確領導下，在縣信訪局的指導下,，堅持立黨為公,、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道,，整合信訪資源,，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理,，最大限度地減少越級上訪,、重復上訪、集體上訪，為富民強鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

2,、加強領導，調整信訪領導工作小組,。

切實加強信訪工作的領導,，調整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領導小組，由黨委書記楊文勇任組長,，人大主席付享茂等同志任副組長,，黨政辦、政法辦人員為成員,，領導小組下設辦公室,，由奉開武同志兼任辦公室主任，朱祚先,、陳嘉年同志任信訪專干,，辦公地點設在鎮(zhèn)政法辦。鎮(zhèn)信訪工作領導小組全面領導和指揮全鎮(zhèn)信訪工作,。各部門及各村按照“誰主管,，誰負責”“屬地管理、分級負責”和“依法,、及時,、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內的矛盾疏導化解工作,，及時處理信訪問題,。

3、認真排查摸底,，突出重點,，加大力度進行調處。

我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴,、土地征收,、違法采砂、違法采礦,、山林糾紛,、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償,、老電影放映員,、老民師、農電工等方面的問題,，將通過領導干部分案包干的原則,，進行跟蹤,，調解及進行妥善處理。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件,，要加大力度從快,、從穩(wěn)、依法,、依規(guī)進行調處,，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進行一次排查,，并依據(jù)縣聯(lián)席辦,、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局的要求建立報送制度,。

4,、落實信息報送制度，暢通信訪網絡,，建立和健全信訪信息員制度。

鎮(zhèn)直各部門及各村委會均要設立信訪信息網絡員,，村支部書記,、鎮(zhèn)直各單位負責人為鎮(zhèn)信訪網絡信息員。使信訪網絡的“末梢”觸及到基層第一線,，做到基層信訪工作層層有人抓,，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”,；確保信訪信息準確,、及時、順暢,，發(fā)現(xiàn)問題及時報送,，確保信息快、準,，從而使信訪問題依法及時進行調處,。建立“首問”責任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情,、周到,、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化,、升級,，將追究“首問”人的責任。

5,、加強督促檢查,，確保工作實施。

根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則,，加強信訪問題清理督促檢查,，確保工作實施。按照各部門的職能進行了分工負責,，鎮(zhèn)主要領導把握信訪工作全局,，各分管領導向主要領導負責，并在分管范圍內負責處理信訪工作,，各行政村支部書記,、鎮(zhèn)直各單位負責人為直接責任人，負責本轄區(qū)內（本單位）的信訪問題,，做到“小事不出村,，難事不出鎮(zhèn)”。對各分管領導工作中存在的問題,，鎮(zhèn)主要領導及時指出不足和尋求解決問題的方案,，并對有關職能部門的領導進行督促，強化工作的落實,。

6,、依法、及時有效地處理群眾信訪問題,。

任何信訪問題的處理必須堅持有法必依,，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題,，各部門,、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況,，做好思想工作,；對堅持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的,，應做好法律宣傳教育工作,，引導上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決,；對少數(shù)串聯(lián),、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育,，違反法律,、法規(guī)的要依法進行嚴肅處理，切實把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線,。

7,、建立健全社會矛盾糾紛排查預警和處理機制,，積極預防和有效化解社會矛盾。

堅持黨委領導,、齊抓共管的原則,，完善定期排查、敏感期排查,、重點問題專項排查制度,，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。完善信訪,、調解,、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調處機制，健全人民調解,、行政調解,、司法調解相銜接的大調解格局。綜合運用法律,、政策,、經濟、行政等手段和教育,、協(xié)商,、疏導等辦法，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎建設,，打造服務群眾、維護穩(wěn)定的第一線平臺,。把矛盾糾紛解決在基層,、化解在初始階段，全力避免和控制民轉刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件,。

8,、加強和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達訴求渠道,。

堅持依法治訪,，加大信訪工作責任制落實力度。健全黨政主要領導負總責,、分管領導具體抓,、其他領導“一崗雙責”的領導格局和統(tǒng)一領導、部門協(xié)調,、統(tǒng)籌兼顧,、標本兼治、各負其責,、齊抓共管的工作格局,。完善信訪工作長效機制,，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機制,，妥善解決非正常越級上訪問題,。大力暢通和拓展信訪渠道，強化領導信訪值日接待,，建立健全信訪信息匯集和預警分析機制,，開設人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化,、規(guī)范化,、法制化軌道進一步加大協(xié)調、督查和督辦力度,，認真解決區(qū)域性,、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強政策宣傳,、解疑釋惑的工作力度,，防止矛盾激化。

9,、強化法制宣傳,，規(guī)范信訪秩序。

要繼續(xù)強化法制宣傳工作,，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學習宣傳,，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關規(guī)定和信訪行為規(guī)范,，進一步增強群眾依法上訪,，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序,，自覺維護全鎮(zhèn)安定團結的政治局面,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應急預案篇九

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是黨和政府最基層的信訪工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的一項重要工作。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱,！

為確保春節(jié)期間我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,，杜絕重點群體和重點人員的上訪發(fā)生，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,，結合我鎮(zhèn)實際,，特制定本方案。

加強社會矛盾糾紛排查與調處,，切實抓好信訪維穩(wěn)工作,，確保不發(fā)生群體性事件及到婁赴省進京的上訪，為春節(jié)期間營造一個x的社會環(huán)境,。

x月x日至x月xx日為我鎮(zhèn)“春節(jié)”信訪維穩(wěn)期,，在此期間,，成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領導小組，全面指揮調度全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn),、接訪勸返等工作,。領導小組由下列領導組成：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，由xx同志任辦公室主任,，負責信訪維穩(wěn)接訪勸返日常工作,。辦公室下設x個工作組：

(一)綜合聯(lián)絡調度組。負責日常值班調度,，上傳下達,，并分別向上級報送每日情況，責任人：xx,。

(二)接訪穩(wěn)控勸返組,。負責做好對上訪人員的接訪接談，穩(wěn)控上訪人員,，將上訪人員迅速分流并通知有關單位接送勸返,。責任人：xx。

(三)應急處置行動組,。參與現(xiàn)場聯(lián)合行動,，負責及時接待、處置,、帶離上訪人員,，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預警信息等，責任人：xx,。

(四)督查檢查指導組,。負責檢查、督促信訪維穩(wěn)工作的落實情況,，并提出指導意見，責任人：李正,，責任單位：信訪辦,。

(一)矛盾排查化解要到位。各部門,、單位要把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來,，從被動應對群眾來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上來，堅持齊抓共管,，協(xié)調聯(lián)動,，對不穩(wěn)定因素要進行全面排查，深入到每個領域,，每個行業(yè),，每個群體,，每個環(huán)節(jié)，全面掌握信訪苗頭隱患,，做到不留死角盲點,，力爭小事不出村、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交,。春節(jié)期間，要嚴格執(zhí)行xx小時值班備勤制度,。做好突發(fā)事件應急準備工作,。所有值班人員要增強責任心，遇到重要事項或突發(fā)事件要立即報告,。務必保持xx小時通訊暢通,，及時掌握動態(tài)，科學判斷形勢,，快速處置不穩(wěn)定因素,，切實做到排查工作走在預防前，預防工作走在調解前,，調解工作走在激化前,。

(二)包案穩(wěn)控要到位。各包案領導要對重點人員,、重點群體,，特別是對有赴省進京上訪傾向的人員，嚴格落實“五包一”工作措施,。包案領導要按照“訴求合理解決到位,、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶到位,、行為違法的依法處理”的要求,，親自調查了解情況，親自組織化解,，要切實落實上訪老戶和重點群體骨干分子的穩(wěn)控措施,，嚴防死守，盯緊看牢,，千方百計把人員穩(wěn)定在當?shù)?，嚴防失控越級上訪。

(三)信息報送要到位,。各包案領導及責任單位,，在著力化解矛盾糾紛與穩(wěn)控的過程中，對重點信訪人員的思想動態(tài)務必做到心中有數(shù),，一旦發(fā)現(xiàn)穩(wěn)控對象失控外流,，要迅速報告信訪穩(wěn)控領導小組辦公室,。對所包對象或轄區(qū)內的穩(wěn)控情況，包案領導或群工站主要負責人必須在每日下午三點反饋給信訪辦,，信訪辦負責及時上報,。

(四)接訪處置要到位。針對春節(jié)期間可能發(fā)生的上訪事項,，要快速反應,，有效應對，妥善處置,，把影響和損失減少到最低程度,，做到現(xiàn)場處理及時到位，隨有隨接,，返回后專人接收,、專人處理。如果上訪事項已有包案領導的,，包案領導必須到現(xiàn)場接訪,。凡接到市接訪通知，各相關責任人及調度的其他人員要在一小時內趕到現(xiàn)場;接到赴省接訪通知要在半小時內趕到鎮(zhèn)里,，在三小時內統(tǒng)一趕到現(xiàn)場;接到進京接訪通知,，要在二十小時內趕到現(xiàn)場。任何人不得以任何理由拒絕,、推諉,、拖延。對異常上訪,，要快速處置;對規(guī)模集訪,，要采取必要的措施進行疏散和分流;對極少數(shù)已經多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂秩序的,，要依法強制帶離;對個別組織,、煽動、串聯(lián)的群體事件,，要進行訓誡,，構成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員,，要收集情況、固定證據(jù),，堅決依法打擊,。

(一)要強化領導責任。各黨政領導,、群工站負責人,、村(社區(qū))支部書記要牢固樹立“發(fā)展是第一要務,，維穩(wěn)是第一責任”的理念，切實負起責任人的責任,，不允許遇到問題繞道走,，不允許因屢責不到位而釀成事端、造成損失,。要敢于面對矛盾,、積極溝通協(xié)調，認真化解黨委政府交辦的信訪案件,。

(二)要形成工作合力,。要把春節(jié)期間的信訪維穩(wěn)工作，作為當前工作的頭等大事,，動員一切力量,，形成合力，握成拳頭,，打一場保穩(wěn)定,、促和諧的攻堅戰(zhàn)，切實做到哪里有矛盾,，哪里就有調解組織,，哪里有上訪人，哪里就有信訪維穩(wěn)力量,。

(三)要加強督查督辦,。黨政一把手要加強對信訪維穩(wěn)工作的督促指導，確保各項維穩(wěn)措施落到實處,，信訪突出問題得到依法處理,，矛盾糾紛得到及時化解，重點老戶得到有效穩(wěn)控,。信訪辦對交辦案件要及時督辦,、調度、報告,。黨委政府在x月x日交辦的xxx件信訪問題,，各包案領導要堅決落實包案責任和穩(wěn)控責任，決不能在春節(jié)期間發(fā)生到市赴省進京上訪現(xiàn)象,。

(四)要嚴格責任追究,。凡是行動遲緩、措施不力等原因造成上訪人員失控,，引發(fā)上訪或者發(fā)生其他惡性信訪事件的,，嚴格按照市委市政府關于信訪維穩(wěn)工作的有關規(guī)定追責。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣屬學校,、民辦學校,，局直二級機構，機關各股室：

為貫徹落實2017年3月21日桃江縣信訪維穩(wěn)工作專題會議精神,，做好2017年教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作,，結合我系統(tǒng)當前信訪維穩(wěn)形勢及存在的問題，特制定本方案,。

在縣委,、縣政府的領導下，依照《信訪條例》和有關法律法規(guī)開展工作,。密切注意和及時掌握信訪動態(tài),，對搜集到的信訪預警信息要在第一時間做好匯總、分析和上報工作,，做到問題早發(fā)現(xiàn),、早報告、早控制,、早化解,。密切關注原民辦教師、復員軍人等特殊群體的重點人群,，認真做好重點人員的思想疏導工作,，嚴格落實責任，堅決杜絕進京,、赴省,、到市上訪行為，為切實把問題解決在萌芽狀態(tài),，解決在基層,，確保“零登記”工作目標落到實處,。

局長任組長,，局其他班子成員任副組長，局機關股室長為成員,。領導小組下設辦公室,，聯(lián)系電話：。

總指揮：

接訪一組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪二組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪三組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪四組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪五組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

今年,，我國將迎來建軍90周年,、“一帶一路”峰會、香港回歸20周年,、黨的十九大召開等重大政治活動,，特護期的信訪維穩(wěn)工作責任重,、壓力大，必須高度重視,，始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦。堅持治標與治本相結合,，標本兼治,，扎實做好信訪維穩(wěn)工作。

(一)開展局領導和二級單位負責人接訪活動,。局班子人員每天輪流帶隊接訪,，各單位負責人要加大接訪工作力度，切實增強接訪的針對性和實效性,，把公開接訪與約訪,、下訪相結合，重點解決好苗頭性,、傾向性,、群體性的問題，切實解決好教職工關心的熱點,、難點,、疑點問題，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?、把矛盾和問題解決在基層,，確保不發(fā)生進京上訪，進京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件,，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件,。

(二)實行領導包保穩(wěn)控責任制。各單位要認真細致摸排信訪隱患,，建立健全包保責任制,，主要責任人要親自過問，重大問題親自處理,，分管領導要集中精力,，全力以赴。對原民辦教師,、復員軍人等特殊群體要建立臺賬,，落實“五包一”措施(其中原民辦教師的穩(wěn)控，各單位一定要積極與當?shù)攸h委,、政府配合,，協(xié)助搞好“五包一”)。一旦發(fā)生進省到市集體上訪或非正常上訪,，包保單位由主要負責人帶隊接訪勸返要在接到通知后一個小時內出發(fā),。

(三)認真做好信訪信息研判,。信息報送的范圍包括可能引發(fā)集體到市、到省上訪的苗頭,，要在第一時間向領導小組報告,，并迅速安排接訪勸返人員,，在第一時間起赴現(xiàn)場,，開展疏導、化解和勸返工作,。

(一)認清形勢,，高度重視,，加強領導。各單位必須抓緊落實各項工作,，按照“誰主管,、誰負責”和“屬地管理”的原則，堅持一把手負總責,，分管領導具體抓,，各司其職、各負其責,，堅決遏制教育系統(tǒng)有關人員進省赴市上訪的苗頭,。

(二)公開接訪，主動下訪,，穩(wěn)控當?shù)?。按照相關文件要求，特護期時各單位每天要安排一名班子成員接訪,，堅持公休日不休息,。信訪量大，矛盾多的地方要適時組織深入開展下訪活動,，變坐等上訪為主動下訪,，盡最大努力把上訪群眾穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

(三)深入排查，全力化解,，包保穩(wěn)控,。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)進京去省上訪的人員和群體，要深入排查,，不漏一人,，逐件落實包保領導和責任人，確保人穩(wěn)當?shù)亍?/p>

(四)落實責任,，定期研判,，及時報告。主要領導和分管領導(信訪,、安全,、人事)要保持24小時通訊暢通,。特護期內嚴格落實24小時值班，實行領導帶班制度,，要做好重要信息預警預報工作,，加強信訪社情分析研判，確保信息聯(lián)絡暢通,，工作運轉順暢,，應急處置及時。各單位要將原民辦教師,、特殊人群等是否穩(wěn)控在當?shù)睾彤斎談討B(tài)，及時向教育局政務服務股和法制安全股報告,。凡因信息報送不及時,，處置不當造成不良影響的，將按有關規(guī)定嚴肅追究責任,。特護期間發(fā)生進京去省非正常上訪的,，對責任單位主要負責人和包保責任人實行相應的紀律處分，并納入年終年度考核,，不予評先,、評優(yōu)。

xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū),，總人口萬人,。縣域內有部隊,、基地,、縣人武部、等6家涉軍單位,。共有現(xiàn)役軍人人,，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人,。近年來,，我縣高度重視退役軍人事務工作，認真摸排梳理甄別服務對象,，分別建立工作臺賬,，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策,，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作,，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定,。

退役軍人是我國國防力量的重要組成部分,，為中國革命建設發(fā)展做出巨大貢獻,。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn),，做好退役軍人事務工作意義重大,。總體上看,，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的,，除享受了退役軍人應有的補助外，有的按政策安排了工作,，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策,。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應有的安置優(yōu)撫政策,，資料缺失,，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難,，造成退役軍人串聯(lián)上訪,、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等,，成為社會極不穩(wěn)定因素,。

（一）當前及未來退役軍人事務面臨的重大風險和表現(xiàn)形式。

自我縣退役軍人事務局成立以來,，通過開展信息采集,、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看,，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決,，如過去安置到糧食、商務,、供銷等企業(yè)的退役軍人,，因企業(yè)改制、職工身份轉換造成生活困難,、養(yǎng)老金斷繳等問題,；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員,，因企業(yè)化解過剩產能經營困難導致收入降低,，生活困難問題；三是部分農村籍退役軍人由于年老體弱身患重病,，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題,；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題,；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題,；六是60周歲以上農村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金,，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策,、期望過高的訴求問題,。

（一）風險產生的原因。

1,、政策落實不夠到位,。因地方政府財政困難，安置壓力大,，有些安置單位沒有嚴格落實有關政策,，日積月累，成為歷史遺留問題,，退役軍人服務機構成立后,，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。

2,、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎上,，各地也相應出臺了一些地方性法規(guī),，尤其一些經濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼,，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等,。但隨之帶來的負面影響是,，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策,，同工不同酬,，造成新的矛盾。

3,、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡,。近年來，國家高度重視退役軍人工作,，出臺了一系列政策法規(guī),，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權益,。但一些年老體弱退役軍人,，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳,，有的企業(yè)退休后工資偏低,，有的身患絕癥生活困難,，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等,。更多的退役軍人認為退役軍人事務部門成立了,，可以解決退役軍人一切事務，一窩蜂涌上來,，一些不合情理,、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作,，但離上訪對象愿望相去甚遠,，上訪人員怨氣較大。

（一）化解重大風險的建議,。

1,、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上,，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策,。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準,。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題,。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎上,，出臺困難退役人員救助制度,，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。

2,、從地方層面上,，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務網絡,，確定專兼職人員,，切實做到“有機構、有編制,、有人員,、有經費、有保障”,，為全面保障退役軍人合法權益和服務奠定基礎,。二是摸清底數(shù)，梳理政策,，查缺補漏,，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務,，解讀政策法規(guī),，傾聽訴求，將風險消除在萌芽狀態(tài),。四是設立困難老兵救助基金,，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式,，設立地方性困難老兵救助基金,。

退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù),。做好退役軍人檔案管理工作意義重大,。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管,，其余人員檔案有的在檔案館,，有的在人武部，有的在民政局等,。由于多頭管理,、責任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找,，甚至幾個年度全縣農村籍退役士兵檔案整體找不見,，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù),，部分退役人員怨聲載道，導致退役軍人事務工作非常被動,。

（一）規(guī)范退役軍人檔案管理,。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務部門應該是檔案管理的主體單位,，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務部門,，退役軍人事務部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理,?？h級退役軍人事務部門要建立檔案室，實行專門管理,。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類,，在同一年度內按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫,，以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用,。三是建議省廳參照人事檔案管理相關規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設計制作專門的檔案封皮,、卷內文件目錄,、案卷目錄，實現(xiàn)復員退伍軍人檔案標準化,。

（二）最大可能補齊檔案缺失資料,。資料缺失，有的是屬于人檔分離,，即部分主要資料在本人手中,，應通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚,。有的重要資料丟失或不存在,，可通過原部隊調閱相關資料復印后作以佐證，或通過查詢,、多名證人佐證等方式補齊,。

（三）收集資料，新建檔案,。對于各種原因檔案資料全部丟失的,，可以重新建立。通過原部隊調閱相關資料復印后予以佐證,，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人,，也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查核實后,，作為基礎資料重新建立檔案,。

（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下,，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入,，全部轉換成電子檔案，詳細打印目錄條文,，完成了紙質和電子檔案并行保管利用的基礎性工程,。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接,，軍人入伍,、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認,，手寫不規(guī)范不準確,，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質變質褪色字跡難辨等問題,，組織專門力量反復校對,、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案,。

根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動,，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委,、公安,、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體,、重點人員情況摸排,，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調研,，現(xiàn)就有關情況匯報如下：

退役軍人信訪穩(wěn)控人群：

一是參戰(zhàn)退役軍人,；二是涉核部隊退役軍人；三是農村籍無工作退役軍人,；四是軍齡認定存在疑問退役軍人,；五是下崗失業(yè)退役軍人。

主要訴求集中在以下幾個方面：

一是要求解決看病難等問題,；二是要求解決養(yǎng)老問題,；三是部分退役士兵軍齡認定問題。

原因分析：

一是退役軍人大部分生活在農村地區(qū),，特別是重點對象,，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力,，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生,，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難,。在鄉(xiāng)老退役軍人,，認為自己曾經為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠,，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難,，因而造成信訪不斷,。

二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠,，互相攀比,，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的,，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼,，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。

三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”,，以功臣自居,，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。

按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神,，從以下幾個方面抓好工作落實,。

一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向,。在退役軍人信訪工作中,，堅持服務第一、服務優(yōu)先,，堅持管理教育不能缺位,，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織,，正確對待歷史,，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡,，堅持正面典型引路,，教育廣大退役軍人爭當新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領路人。無論是維護合法權益,，還是反映問題表達訴求,，都必須在法治軌道上、在法律框架內,、通過法定渠道進行,。

二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作,。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求,，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策,、一事一案的要求,，理清底數(shù)，建檔立卡,，落實責任,，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動,，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動,，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求,，又及時回應社會大眾的普遍關切,，既維護廣大退役軍人的合法權益,，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。

三是依規(guī)依法辦事,、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力,。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求,，每一位來訪人員,、每一封來信、每一件網上信訪都得到了嚴謹,、細致,、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決,，實現(xiàn)了“讓信息多跑路,，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,，在落實上更加主動,，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。

四是服務管理并重,、在信訪工作中引導退役軍人愛黨守法,。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉換等諸多困難,，希望始終保持軍人本色,，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇，以敢為人先的精神,，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè),、遵紀守法的精神,，大力弘揚履行責任、服務社會的精神,，大力弘揚自力更生,，艱苦奮斗的延安精神。

省市重大活動,、領導到基層視察工作,、重要會議和“七一”、“八一”,、“十一”等重要節(jié)日期間,，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期,。我市將重點做好以下工作：

一是密切關注,，掌握動態(tài),。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài),、動向和目前所在地,，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬,，落實工作責任,。

二是加強宣傳，做好穩(wěn)控,。對重點群體,、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài),，加大教育力度,，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層,，化解在萌芽狀態(tài),。

三是積極主動，解決困難,。落實好生活補助政策,，切實解決生活困難，對生活特別困難的,，采取走坊慰問,、臨時救助等措前給予愛善解決。

四是完善制度,，暢通信息,。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況,，遇有重大情況即時報告,。

20__年，將繼續(xù)堅持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,，認真貫徹落實上級有關信訪工作會議精神，切實抓好信訪工作,，為維護人民群眾的合法利益,，及時排查不安定因素，及時解決群眾反映的“熱點”,、“難點”問題,，確保社會穩(wěn)定，構建和諧社會營造良好的環(huán)境,。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，認真學習和領會黨的十七大精神,，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全工作部經濟社會發(fā)展目標和文明創(chuàng)建工作,，堅持黨的群眾路線,，從更高起點、更高層次,、更高水平上謀劃和推動信訪工作,。創(chuàng)新工作理念，完善工作機制,，暢通信訪渠道,，確保群眾合理訴求得到及時有效解決，全力維護社會穩(wěn)定,，為構建和諧,、文明的東西溪做出新的更大的貢獻。

按照“聯(lián)系群眾,、了解民情,、維護權益、促進穩(wěn)定”的要求,，突出貫徹《信訪條例》一條主線,，認真落實信訪工作領導和目標管理兩個責任制；以“關注民生,、關愛民生,、改善民生、為民服務”為出發(fā)點,，切實解決人民群眾的熱難點問題,；充分發(fā)揮協(xié)調服務職能，在“解民憂,，化民怨,、辦實事”上下功夫，提高信訪工作效率,，實現(xiàn)信訪工作新的突破,。

一是加強信訪工作的領導，主要領導要親自抓,，分管領導具體抓,，各機關站所協(xié)調配合抓。形成一級抓一級,，層層抓落實的信訪工作責任制,。繼續(xù)認真深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，有效地預防和解決信訪問題,，緊緊抓住全面貫徹落實科學發(fā)展觀這個關鍵,，統(tǒng)籌協(xié)調好經濟與社會,、經濟與政治、發(fā)展與穩(wěn)定,、效率與公平以及不同區(qū)域、不同群體等多層次,、多方面的關系,，為經濟發(fā)展提供保障，努力化解矛盾糾紛,，真正做到以人為本,，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，增加和諧因素,。

二是加大信訪工作的學習宣傳力度,。認真組織全工作部干部職工學習《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的內涵,，把信訪工作的內容學懂弄通,，充分運用信訪工作的條例內容切實解決人民群眾的利益訴求；同時向廣大人民群眾宣傳信訪工作《條例》精神,，使人民群眾了解《條例》,、充分運用《條例》來解決自己的切身利益問題。

三是切實解決好民生問題,。改善民生是執(zhí)政理政的根本,。在進一步健全信訪工作制度基礎上，落實惠民政策,，以“接待群眾要熱心,、聽取意見要耐心、解決問題要真心,、改正錯誤有決心”的四心服務,，積極為群眾辦實事、做好事,、解難事,。

四是健全矛盾糾紛排查化解工作機制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內部矛盾,、維護群眾合法權益的有效途徑,，也是強化基層基礎工作、維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線,。信訪工作必須把重心從事后處理轉移到事前排查,、化解上來,，對于苗頭性、傾向性問題,，特別是群眾反映強烈的熱點,、難點問題，充分發(fā)揮人民調解組織的作用,，開展矛盾糾紛排查化解工作,，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,、控制得住,、處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài),，并不斷創(chuàng)新工作格局,，著力形成齊抓共管的工作局面。

五是加強信訪工作的督查督辦,。對凡涉及到我工作部的信訪問題要認真做好接待,、記錄和解釋工作，并督促相關責任單位(部門)責任人及時進行辦理,，該落實的工作堅決在規(guī)定的時限內完成,，確因特殊情況不能完成的，必須向當事人回復并承諾解決的時間,。凡在信訪工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀的人和事要堅決督查督辦,，一查到底，決不姑息遷就,。

為進一步提升全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應急處置水平,，確保全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定，為黨的“十八大”勝利召開,，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定如下方案,。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照中央和省,、市,、縣信訪維穩(wěn)工作和各項決策部署，堅持“以人為本”,、“預防為主”的方針,，以化解矛盾為主線，切實加大社會矛盾的排查力度，著力構建排查大矛盾,、化解大問題,、治理大隱患、防范大事故,，構建大和諧的信訪維穩(wěn)工作體系,，為黨的“十八大”勝利召開營造良好的社會環(huán)境。

嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制,，切實做到“部署周密,、機制健全、密切協(xié)同,、形成全力”，努力實現(xiàn)“四個確?！蹦繕?。即：確保不發(fā)生影響的集體進京上訪;確保不發(fā)生進京非正常上訪;確保不發(fā)生惡性信訪事件;確保全鎮(zhèn)信訪工作環(huán)境的穩(wěn)定。

為切實加強對黨的“十八大”期間全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織領導,，經研究決定成立全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領導小組,，組成人員如下：

組長：盧凱富。

副組長：陳躍軍孫信花,。

成員：劉祝軍于凱封偉昌王海燕劉榮華,。

張增高賈軍張金龍。

領導小組下設辦公室,，辦公地點設在鎮(zhèn)綜治辦,，賈軍同志兼任辦公室主任。

1,、成立重點人員穩(wěn)控工作組,。

組長：孫信花。

副組長：賈軍,。

成員：翁德超董宇朱義聯(lián)張立志何培順郭起,。

重點人員穩(wěn)控工作嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則,，依法,、及時、就地解決各種信訪穩(wěn)定問題,。

重點人員穩(wěn)控工作組職責,。

(1)負責對全鎮(zhèn)信訪重點人員在行政機關、企事業(yè)單位的社會關系和外圍親友關系進行深入排查,，通過上訪人社會關系,，親友關系進行穩(wěn)控疏導。

(2)負責全鎮(zhèn)重點信訪人員的穩(wěn)控督導工作，督導各村對本村范圍內信訪重點人員實行多人盯人,，一天三見面,，確保其24小時掌控在視線范圍內。

(3)負責部署安排全縣重點信訪人員監(jiān)管工作,，對纏訪,、多次越訪的信訪人，各村應派出專門工作人員負責在黨的“十八大”期間與重點信訪人員同吃住,、同勞動,。

(4)負責交辦的其他工作。

2,、成立信息預警工作組,。

成員如下：

組長：王海燕。

副組長：董宇,。

成員：許正雨石福貴顧明郭起,。

(1)負責全鎮(zhèn)有關信訪維穩(wěn)人員的對接聯(lián)系工作，“十八大”期間,，鎮(zhèn)相關部門和村里主要負責人不得外出,，鎮(zhèn)相關部門分管領導、主要負責人,、分管負責人,、信息科員要保證通信工具24小時暢通。

(2)負責本鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)信息的統(tǒng)計報送工作,，實行鎮(zhèn)領導值班制度,，及時處理突發(fā)狀況,，同時堅持每天上午10：00至下午5：00以紙介質形式向縣聯(lián)席辦報送兩次信息，有事隨時報,、無事報平安,。

(3)負責重要信息預警工作,，對本鎮(zhèn)重要信息上報縣聯(lián)席辦,，同時第一時間向本鎮(zhèn)重點人員信訪維穩(wěn)工作組反饋，確保信息暢通,，整體聯(lián)動預警及時處置有力,。

(4)負責交辦的其他工作。

(二)強化維穩(wěn)政治意識,。

即將召開的黨的“十八大”期間的信訪穩(wěn)定工作,，不僅是各級黨委,、政府承接的一項重大的政治任務，更是對廣大黨員干部政治素質和工作能力的嚴峻考驗,，全體黨員干部要堅決服從于“十八大”期間的信訪穩(wěn)定大局,，切實增強政治責任感，敢于負責,，勇于擔當,。鎮(zhèn)黨委將嚴格按照上級的相關規(guī)定，嚴格追究有關主要領導,，主要責任人責任,，做到有職擔當、失職必追究,。

(三)認真落實領導責任,。

本鎮(zhèn)各部門和各村直接負責人,，對本轄區(qū)同內的信訪工作負責，一抓到底?！笆舜蟆逼陂g,，本鎮(zhèn)黨政主要領導實行值班責任制，值班期間必須在位,，不得外出。

(四)全面排查化解矛盾,。

本鎮(zhèn)各部門和各村主要負責人要嚴格按照縣“四項排查”總體要求,，堅持每天在轄區(qū)內開展“橫向到邊,、縱向到底”的攔網式矛盾糾紛排查，確保“村不漏組,、組不漏戶、戶不漏人”的原則,，對排查出的矛盾糾紛，要及時研制,，分類管理,。對于一般矛盾隱患要做好信訪人說服教育和政治解釋工作，每周回訪一次,，及時掌握信訪人員思想動態(tài),，做到矛盾真化解，信訪人真息訪,，對于說服教育難以化解的事項,，要充分利用信訪人的社會資源進行有效的穩(wěn)控,，鎮(zhèn)村兩級要想方設法安排4人一組責任小組，24小時與信訪人同吃住,、同勞動,。以確保不失控、不越訪,、不出事,，對已進京非訪或揚言非訪的重點信訪人員，要穩(wěn)妥安排其參加“三個講清楚”法制學習班,，確保教育疏導和穩(wěn)控到位,，真正實現(xiàn)徹底的停訴息訪，對集訪的挑頭人,，非訪人員有違法行為的,，要堅決依法打擊處理到位。

(五)統(tǒng)籌安排領導接訪,。

黨的“十八大”期間,，實現(xiàn)鎮(zhèn)三套班子領導帶班接訪，能當場解決的,，當場解決,，不能當場解決的當場會辦,，確保牢牢將上訪群眾吸附在當?shù)亍?/p>

(六)加大督查檢查力度,，及現(xiàn)在起到“十八大”結束,，鎮(zhèn)“四項排查”督查組，重點信訪人員督查組要在全鎮(zhèn)范圍內開展巡回督導,，對督查結果及時進行通報,，確保各項措施推進和落實到位。

(七)嚴格獎懲制度,?！笆舜蟆逼陂g，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作實行保證金制度,，各村支部書記,、信訪辦工作人員及相關職能站所,，都要交納穩(wěn)定保證金1000元,，“十八大”結束后，黨委將對“十八大”期間信訪穩(wěn)定工作進行專項考核,。

為切實做好我鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作,，確保期間不發(fā)生因上訪引起的群體事件，根據(jù)中央,、省,、市,、縣信訪工作會議精神，結合我鄉(xiāng)實際,，經鄉(xiāng)黨委研究,，特制定2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作方案。

力爭在春節(jié)和全國“兩會”期間,，做到“六個嚴防”,，“兩個確保”,，即“嚴防發(fā)生重大群體性事件,，嚴防發(fā)生進京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴防發(fā)生重大惡性刑事,、治安案件,，嚴防發(fā)生群死群傷事件，嚴防發(fā)生敵對勢力,、邪教組織搗亂破壞活動,，嚴防暴力恐怖活動，確保政通人和,，確保社會安康,。

為加強全鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，特成立南嶺鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領導小組,，負責研究并協(xié)調解決重大信訪問題;研究解決重大,、典型的信訪案件。

鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦和各村主要負責落實領導小組議定的事項;收集,、分析,、排查影響穩(wěn)定的信訪問題;協(xié)調、督辦信訪有關工作;完成領導小組交辦的其它工作,。

1,、全面開展矛盾糾紛排查機制。在2月5日前對全鄉(xiāng)矛盾糾紛開展一次全面排查活動,，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛,、苗頭隱患;矛盾糾紛排查的重點是：土地征用、房屋拆遷,、城鄉(xiāng)建設,、涉法涉訴及其他事項可能引發(fā)的信訪突出問題;因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛,、安全事故,、貨物運營等引發(fā)的突出矛盾;可能引發(fā)群體性事件的生產經營糾紛、產權性糾紛,、山場糾紛,、村務管理糾紛,、拖欠農民工工資、水源糾紛,、突發(fā)性意外事故,、宗族之間的糾紛、村組之間的糾紛等,。

2,、認真落實班子成員信訪接待日制度。2017年春節(jié)及全國“兩會”期間每一天值班組帶隊領導帶班,，在鄉(xiāng)信訪接待室公開輪流接訪,。要求做到有案有接、有案必果,，做到隨時來訪,、隨時接待、隨時處理,，確保群眾的訴求在第一時間得到解決,，努力做到矛盾不上交，信訪不上行,。對重大矛盾糾紛要及時報告鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領導小組,，在接訪過程中，要認真做好接訪記錄,，依照政策，結合情理,，做好宣傳解釋工作,，需解決的事項經鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領導小組研究后，逐一解決,。

3,、及時就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,，按照“屬地管理,、分級負責，誰主管,、誰負責,，依法、及時,、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,，防止初信初訪轉為重信重訪，力爭調解一批,、穩(wěn)定一批,，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)?，做到小事不出村,，大事不出鄉(xiāng)，確保不發(fā)生赴省進京非正常上訪,、不發(fā)生到市區(qū)群眾上訪,、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)個人極端事件。

4,、嚴格實行信訪問題日報告制度,。20-年春節(jié)及全國“兩會”期間各村要對轄區(qū)內的信訪隱患進行全面摸排和梳理，做到底數(shù)清,、狀況明,。及時掌握狀況，真正做到早發(fā)現(xiàn),、早制止,，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài),。并且要在每一天下午4點鐘之前將轄區(qū)內的狀況上報鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)辦,，有事報事，無事報平安,。凡因遲報,、漏報、謊報造成嚴重后果的,，將按照有關規(guī)定,，取消職責群眾和個人的所有評先、評優(yōu)資格,，并承擔該次維穩(wěn)所有工作經費,。

根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定，為進一步做好全鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作,，建立黨政領導班子成員包村,、包案的工作職責制。各村要按照有關要求，召開信訪維穩(wěn)專題會議,，安排部署信訪維穩(wěn)工作,，落實工作專班，制定工作方案,，切實把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程,，使全鄉(xiāng)構成一級抓一級，一級替一級負責,，層層抓落實的良好局面,。

1、明確職責：嚴格實行對重點對象包掌握狀況,、包思想教育,、包疏導化解、包息訴罷訪的“四包”職責制,，并落實工作專班限時解決,。

2、落實職責：對包案的重點上訪對象要穩(wěn)控到位,，對照包案職責安排表,，嚴格落實包案職責。同時,，按照南嶺鄉(xiāng)預防和處置突發(fā)性群體事件應急預案的要求,，做好對突發(fā)事件的應急處置。各包案領導每日下午4點鐘之前將所包案件的動態(tài)報告領導小組微信群,，對因遲報,、漏報、謊報造成處理不及時,、穩(wěn)控不力而引發(fā)赴省進京上訪,、到市區(qū)群眾上訪和群體性事件發(fā)生的，嚴肅追究職責領導和相關人員的職責,，直至實行“一票否決”,。

為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權益,，維護信訪工作秩序,，強化信訪工作責任，結合我鎮(zhèn)實際,，特制訂本方案,。

1、指導思想,。

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,，深入貫徹落實十八大會議精神,，在縣委、縣政府的正確領導下,，在縣信訪局的指導下,，堅持立黨為公、執(zhí)政為民,，暢通信訪渠道,，整合信訪資源,，統(tǒng)籌兼顧,，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪,、重復上訪,、集體上訪，為富民強鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

2,、加強領導，調整信訪領導工作小組,。

切實加強信訪工作的領導,，調整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領導小組，由黨委書記楊文勇任組長,，人大主席付享茂等同志任副組長,，黨政辦、政法辦人員為成員,，領導小組下設辦公室,，由奉開武同志兼任辦公室主任，朱祚先,、陳嘉年同志任信訪專干,，辦公地點設在鎮(zhèn)政法辦。鎮(zhèn)信訪工作領導小組全面領導和指揮全鎮(zhèn)信訪工作,。各部門及各村按照“誰主管,，誰負責”“屬地管理、分級負責”和“依法,、及時,、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內的矛盾疏導化解工作,，及時處理信訪問題,。

3、認真排查摸底,，突出重點,，加大力度進行調處,。

我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴、土地征收,、違法采砂,、違法采礦、山林糾紛,、越戰(zhàn)老兵,、征地拆遷補償、老電影放映員,、老民師,、農電工等方面的問題，將通過領導干部分案包干的原則,，進行跟蹤,，調解及進行妥善處理。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件,，要加大力度從快,、從穩(wěn)、依法,、依規(guī)進行調處,，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進行一次排查,，并依據(jù)縣聯(lián)席辦,、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局的要求建立報送制度,。

4,、落實信息報送制度，暢通信訪網絡,，建立和健全信訪信息員制度,。

鎮(zhèn)直各部門及各村委會均要設立信訪信息網絡員，村支部書記,、鎮(zhèn)直各單位負責人為鎮(zhèn)信訪網絡信息員,。使信訪網絡的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓,，力求“小事不出村,，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準確,、及時,、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送,，確保信息快,、準,，從而使信訪問題依法及時進行調處。建立“首問”責任制和“首問”接待信訪制,，接訪人員對來訪者必須熱情,、周到、及時,，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化,、升級，將追究“首問”人的責任,。

5,、加強督促檢查，確保工作實施,。

根據(jù)群眾信訪問題,，本著群眾利益無小事的原則,，加強信訪問題清理督促檢查,，確保工作實施。按照各部門的職能進行了分工負責,，鎮(zhèn)主要領導把握信訪工作全局,，各分管領導向主要領導負責，并在分管范圍內負責處理信訪工作,，各行政村支部書記,、鎮(zhèn)直各單位負責人為直接責任人，負責本轄區(qū)內（本單位）的信訪問題,，做到“小事不出村,，難事不出鎮(zhèn)”。對各分管領導工作中存在的問題,，鎮(zhèn)主要領導及時指出不足和尋求解決問題的方案,，并對有關職能部門的領導進行督促，強化工作的落實,。

6,、依法、及時有效地處理群眾信訪問題,。

任何信訪問題的處理必須堅持有法必依,，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題,，各部門,、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況,，做好思想工作,；對堅持要求過高的要做好政策解釋工作,；對依法解決的，應做好法律宣傳教育工作,，引導上訪者走法律訴求渠道,，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián),、組織,、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律,、法規(guī)的要依法進行嚴肅處理,，切實把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。

7,、建立健全社會矛盾糾紛排查預警和處理機制,，積極預防和有效化解社會矛盾。

堅持黨委領導,、齊抓共管的原則,，完善定期排查、敏感期排查,、重點問題專項排查制度,，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。完善信訪,、調解,、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調處機制，健全人民調解,、行政調解,、司法調解相銜接的大調解格局。綜合運用法律,、政策,、經濟、行政等手段和教育,、協(xié)商,、疏導等辦法，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎建設,，打造服務群眾,、維護穩(wěn)定的第一線平臺。把矛盾糾紛解決在基層,、化解在初始階段,，全力避免和控制民轉刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。

8,、加強和完善信訪工作,，暢通人民群眾利益表達訴求渠道,。

堅持依法治訪，加大信訪工作責任制落實力度,。健全黨政主要領導負總責,、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”的領導格局和統(tǒng)一領導,、部門協(xié)調,、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,、各負其責,、齊抓共管的工作格局。完善信訪工作長效機制,，推行雙向承諾制度,，完善閉合鏈條機制，妥善解決非正常越級上訪問題,。大力暢通和拓展信訪渠道,，強化領導信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預警分析機制,，開設人民建議征集信箱,，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化,、法制化軌道進一步加大協(xié)調、督查和督辦力度,，認真解決區(qū)域性,、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強政策宣傳,、解疑釋惑的工作力度,，防止矛盾激化。

9,、強化法制宣傳,，規(guī)范信訪秩序。

要繼續(xù)強化法制宣傳工作,，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學習宣傳,，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關規(guī)定和信訪行為規(guī)范,，進一步增強群眾依法上訪,，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序,，自覺維護全鎮(zhèn)安定團結的政治局面,。

為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作,，營造平安、和諧,、穩(wěn)定的社會環(huán)境,，根據(jù)省、市,、縣的工作部署,，結合我縣信訪維穩(wěn)工作實際，特制定本方案,。

為了維護社會穩(wěn)定,，預防和妥善處置各類上訪事件，做好綜治信訪維穩(wěn)工作,，根據(jù)有關要求,，結合我局實際情況，制定本工作方案,。

一,、指導思想,。

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,，全面落實科學發(fā)展觀,，認真貫徹上級關于綜治信訪維穩(wěn)的指示精神和工作部署,，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),，根據(jù)事件的性質,、起因,、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展,，決定采取相應的處置措施，把其影響減少到最低限度,。

二,、基本原則。

(一)堅持黨委,、政府統(tǒng)一領導的原則,。處置各級各類學校的各類上訪事件，必須堅持當?shù)攸h委,、政府的統(tǒng)一領導,，教育行政部門和學校要按照具體分工和要求，協(xié)調一致,，密切配合,，堅決執(zhí)行黨委、政府的處置方針和措施,。

(二)堅持“屬地管理,、分級負責，誰主管,、誰負責”的原則,。屬于哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、哪個學校、哪個科室,、哪個單位的問題,，就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學校,、哪個科室,、哪個單位負責解決。要明確責任人(單位),，一級抓一級,，一級對一級負責，層層抓落實,，決不能互相推諉,、扯皮，切實解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題,，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>

(三)堅持標本兼治,，注重實效的原則。處理因人民內部矛盾引發(fā)的越級赴京赴省到市來縣上訪事件,，不能采取敷衍和壓服的辦法,，必須把涉及群眾利益的問題作為大事，高度重視,，帶著深厚的感情認真負責地把群眾反映的困難和問題解決好,。

(四)堅持快速反應、分級負責的原則,。按照上訪事件的性質,、參與人數(shù)、事發(fā)地點等情況,，教育行政部門和學校要迅速啟動快速反應機制予以處置,。同時，要及時向當?shù)攸h委,、政府和上級教育主管部門報告,。

(五)教育多數(shù)、處理少數(shù)的原則,。處置因人民內部矛盾引發(fā)的上訪事件,，必須堅持團結教育大多數(shù)群眾的原則，嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質的矛盾,，準確把握政策界限,。對利用人民內部矛盾煽動鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關法律,、法規(guī),、政策的規(guī)定嚴肅處理,。

三、工作機構和職責,。

(一)縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領導小組。主要職責是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件處置工作的政策,、措施,，研究決定工作機構設置和工作人員安排。領導小組成員如下：

組長：xxx,。

副組長：xxx,。

成員：xxxxxx。

領導小組下設辦公室,。

辦公室主任：xxx,。

辦公室成員：xxx。

領導小組下設以下工作機構：

1,、信息和保障組,。由辦公室負責。主要職責是：負責上訪事件信息的上報工作;處置上訪事件后勤保障工作,調度交通工具和其它物資設備,。

2,、處置組。由各責任科室牽頭,，相關科室和學校,、單位配合。主要職責是：處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪事件人訪穩(wěn)定工作領導小組提供事件真相報告,、處理結果報告,、事件分析報告和工作建議報告。

3,、責任追究組,。由辦公室、紀檢監(jiān)察室,、人事科等有關科室組成,，負責對有關單位和人員的責任倒查和責任追究處理。

(二)工作職責,。按照“一崗雙責”和“誰主管,、誰負責”的原則，責任科室和各學校,、各單位任務明確如下：

以上分工如有沖突或對其它未涉及事件的處理,，原則上按照職責范圍，誰主管,、誰負責,。

四,、處置程序。

(一)接到群眾上訪事件,，立即向主管領導匯報,。

(二)通知有關科室，迅速趕到現(xiàn)場,。

(三)需要協(xié)調外局委辦的,，應上報主管局長，由局長出面協(xié)調,。

(四)將上訪人員迅速帶離現(xiàn)場,，安置到不影響辦公的地方，同時通知當?shù)赜嘘P部門或學校,，及時做勸返工作,。

五、處置預案,。

(一)發(fā)現(xiàn)群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校要立即會同當?shù)攸h委、政府全力勸阻,，盡量把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，真正做到控制住、疏導好,、處理好?/p>

(二)對已經赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點上訪人員,，事發(fā)學校要盡快派人接回妥善處理，要一個問題一個問題地研究,，一個人一個人地解決,，不能激化矛盾。

(三)對重復上訪,，特別是重復集體上訪和重點上訪人員反映的問題,，要下大力氣進行調查研究，摸清情況,。要依照有關政策,，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解,。

(四)對堅持過高和無理要求的,，要做好耐心細致的說服教育工作，勸其息訴罷訪;對于無理取鬧,、尋釁滋事的,，要依法予以嚴肅處理。

(五)對個別以上訪為名進行串聯(lián)并鼓動鬧事的挑頭人,、尤其是個別混在上訪群眾中的不法分子,，要依法予以嚴肅處理,。

(六)對上訪群眾有煽動性的言論、集會事件,，要立即強行制止,。要將有關人員強行帶離現(xiàn)場，查明身份和背景,，并及時疏散集會人群,。

(七)對來縣教體局上訪事件，上訪人數(shù)在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關股室負責人到現(xiàn)場做工作,。集體上訪的，由辦公室報局領導簽署意見,，局領導出面做工作,。在做上述安排處理的同時通知當?shù)貙W校和及有關單位，當?shù)貙W校和及有關單位的主要領導必須及時來現(xiàn)場做勸返工作(下同),。

(八)對圍堵縣委,、縣政府大門10人以下的上訪事件，辦公室上報局領導,，局領導安排以有關業(yè)務股室為主,、辦公室配合，在30分鐘內趕到現(xiàn)場,，配合縣委,、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪,，由局領導到現(xiàn)場接待協(xié)調處理,。同時，縣委,、政府有特殊要求的按縣委,、政府的有關要求辦理。

(九)對圍堵市委,、市政府以上機關大門的上訪事件,，辦公室上報局領導，由局領導帶領有關業(yè)務股室負責人,，在最短的時間內(原則上到京接訪最長不超過12小時,、到省接訪最長不超過6小時、到市接訪最長不超過3小時)按上級要求趕到指定地點,，配合上級有關部門和有關縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作,，無條件地將上訪人帶離。

六,、責任追究,。

根據(jù)市委,、市政府和縣委、縣政府的有關規(guī)定,，每起上訪事件發(fā)生后,，要實行責任倒查，嚴肅追究有關單位和人員的責任,。

由責任追究組按照《省委辦公廳　省政府辦公廳〈信訪問責暫行規(guī)定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀委等六局委《關于印發(fā)〈南陽市信訪工作責任追究暫行規(guī)定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號)的有關規(guī)定,，對有關單位和人員提出責任追究的意見，報縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領導小組批準后執(zhí)行,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應急預案篇十

一,、指導思想。

與工作目標,。

按照集團公司黨委關于信訪維穩(wěn)工作要求與統(tǒng)一部署,，進一步落實責任，堅持開展不穩(wěn)固因素與矛盾糾紛排查調處,，切實解決職工反映的突出問題,，狠抓影響企業(yè)穩(wěn)固的各方面工作，切實保護正常的經營秩序與社會穩(wěn)固,，實現(xiàn)保護穩(wěn)固目標,。

二、工作措施,。

1,、提高認識，加強領導,。

充分認識到社會穩(wěn)固,、治安綜合治理在構建社會主義與諧社會工作中的地位與作用，也是公司工作正常開展的重要保障,。要增強做好社會穩(wěn)固綜治工作的責任意識,，認真履行各自職責，把全面推進信訪維穩(wěn)工作,，創(chuàng)建平安地電活動的開展,，統(tǒng)一到是“政治工程”，是構建與諧社會的“基礎工程”,，是“民心工程”的高度上來,。公司成立了信訪保護穩(wěn)固工作領導小組。

組長：馮建宇副組長：劉廣新,。

組員：潘軍紅張爽英杜彥偉郝曉華郭清趙曉瑞,。

2、落實責任，健全制度,，強化考核,。

一是按照“分級負責、分級管理”,，公司一把手是本公司維,。

穩(wěn)第一責任人，明確公司的主體責任,，個人的具體責任,。

二是進一步完善矛盾糾紛排查調處制度、安全工作制度,、責,。

任制度、情況報告制度,、督促檢查制度,。

三是嚴格實行領導責任查究制與“一票否決”制；堅持把抓維穩(wěn)與平安地電創(chuàng)建工作的實績與職工本人的晉職晉級直接掛鉤,，獎懲兌現(xiàn)。

三,、要緊工作及任務,。

1、切實做好矛盾糾紛排查化解工作,。加強組織領導,，落實責任，強化措施,，做好矛盾糾紛排查,、化解與對非正常上訪的處置工作。營造更加與諧與社會氛圍,，實現(xiàn)全國敏感時期公司做到“零到京,、零上訪”，確保公司各項工作順利推進,。

2,、安全工作。安全與維穩(wěn),、綜治密不可分,，發(fā)生安全事故，處理不當或者不及時,，極有可能影響社會穩(wěn)固,。通過提高認識，全面落實責任，加強機構隊伍建設,，進一步落實各項法律法規(guī)與制度要求,，消除安全隱患，強化常規(guī)管理,，狠抓安全教育,，不斷完善工作制度，努力開拓創(chuàng)新,。把保護穩(wěn)固貫穿工作始終,，進一步促進安全工作管理制度化、日?；?、規(guī)范化、精細化,。針對薄弱環(huán)節(jié),，突出安全隱患排查整治力度。

任,，把師德師風,、落實職工待遇與特困職工的幫扶工作作為重點，做到件件有落實,。

堅持24小時值班與領導帶班制度,，堅持重大問題請示報告制度，確保信息暢通,。

二〇一二年三月三十日,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應急預案篇十一

為了確保渡頭塘教師群體（離退休教師、幼兒教師,、原民辦教師,、在職教師）在特護期間的穩(wěn)定，杜絕赴省,、京上訪事件的發(fā)生,、確保特護期間上訪率為零，特制定次方案,。

組長：歐xx,。

副組長：李xx。

成員：xx,。

2,、實行離退休教師學校包保制度。離退休教師由原工作所在學校具體負責,，學校校長為包保人,。

3、重點對象實行重點監(jiān)控，由中心學校主要領導實行一一監(jiān)控到位,。

幼兒園由主管幼兒教育,、成人教育的副校長廖漢才同志負責。學前班幼兒教師由學校所在地小學校長監(jiān)管,。

渡頭塘原民辦教師群體總體穩(wěn)定,。重點監(jiān)控對象為三元村易國兵。對易國兵中心學校和渡頭塘鎮(zhèn)人民政府密切配合實行24小時盯控,，具體盯控人為增加聯(lián)校教師易正陽,，責任人為增加聯(lián)校校長易慶英；渡頭塘鎮(zhèn)三元村村長易思谷,、責任人渡頭塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長顏建樹,。

3.3——3.7：廖xx。

3.8——3.12：李xx,。

3.13——3.17：聶xx,。

3.18——3.23：羅xx。

校長歐陽青天全程值班,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應急預案篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

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為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安,、和諧,、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省,、市,、縣的工作部署,，結合我縣信訪維穩(wěn)工作實際,，特制定本方案,。

一,、任務目標,。

為確保省兩會的順利召開,，營造安定和諧的社會環(huán)境,。各村（居）委,、相關單位要加大矛盾糾紛排查調查力度,，依法及時就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層,，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?，確保群眾“三個不發(fā)生”的目標，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進京,、集體到省,、大規(guī)模到市上訪，不發(fā)生進京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件，不發(fā)生因信訪問題處置不當引發(fā)群體性事件和負面炒作,，維護我鎮(zhèn)良好形象,。

二、組織領導,。

1.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組,。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔任,。領導小組下設辦公室,，辦公室主任由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔任，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志,、信訪辦主任xx同志擔任,，負責全鎮(zhèn)組織領導協(xié)調近期的信訪維穩(wěn)工作。

2.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)勸返工作組,。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔任,，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx，xxx派出所所長xx,，綜治辦專職副主任xx,，xx派出所所長xx同志擔任，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx,、xx派出所副所長xx,、xx派出所副所長xx等相關人員組成。

三,、工作要求,。

對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬,，明確責任領導,、責任單位、責任人員和化解時限,。特別是對群眾反映比較強烈的問題,，對可能越級上訪的重點問題、重點地區(qū),、重點單位及重點人群進行全面排查,，重點圍繞涉復退軍人、勞資糾紛,、征地拆遷,、問題樓盤、醫(yī)患糾紛,、涉眾型金融,、涉軍涉少,、涉法涉訴、外嫁女等重點問題開展全面的排查和調處,，確保做到早排查,、早發(fā)現(xiàn)、早處理,、早化解,，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。

2.積極調處化解信訪問題,。對前期排查出來的矛盾糾紛,，各村（居）委、相關單位要逐宗進行對照檢查,，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調處化解,。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責任和化解時限,，依法化解矛盾糾紛,，做好初信初訪的調處，把問題化解在基層,。

3.執(zhí)行信訪維穩(wěn)會商研判機制,。繼續(xù)落實信訪維穩(wěn)會商研判制度，各村（居）委,、相關單位每日召開一次會商研判會,，加強信訪形勢預測研判工作，重點分析研判可能發(fā)生的群體性事件,、個人極端事件及媒體,、網絡熱炒事件，或可能到省進京上訪的苗頭性,、傾向性,、預警性的情報信息。

發(fā)現(xiàn)可能到省進京上訪苗頭的,，勸返工作組要及時協(xié)調綜治維穩(wěn)、公安,、交通運輸?shù)炔块T進行勸返,。各村（居）委穩(wěn)定不了的要報鎮(zhèn)，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報縣,，切實把重點人員穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

5.堅持開展領導干部“四訪”活動,。繼續(xù)開展領導干部基層接訪、帶案下訪,、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動,，進一步推動信訪工作中心下移,，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間,，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領導干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點接待群眾來訪,，同時駐村領導干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾,，帶頭參加接待群眾工作,，面對面開展群眾思想工作，引導上訪群眾就地反映訴求,，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。

6.全方位加強請報信息報送。各村（居）委,、相關單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，動用各種手段，搜集內幕性,、行動性,、預警性情報信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,，嚴密掌握重點人員的動向,，并加強信訪信息收集報送工作，密切關注網絡輿情和及時掌握群眾信訪狀態(tài),。xx月xx日至xx月xx日期間,，各村（居）委、各部門要實行每日“零報告”制度,，必須在每日下午3時前,，將當日的信訪信息情況編輯手機短信報鎮(zhèn)信訪辦，不得遲報,、漏報,、瞞報，做到有事報情況,，無事報平安,，確保信息暢通，請報準確及時,，處置得力有效,。

7.全天候加強值班接訪和應急處置。各村（居）委,、相關單位要做好接訪值班安排,，實行24小時全天候信訪維穩(wěn)值班。各村（居）委,、相關單位一把手要保持手機全天候暢通,，值班領導,、值班人員，時刻關注維穩(wěn)安保動態(tài),，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時處理,、及時溝通、及時上報,。對信訪和群體性案件苗頭,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早解決,，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件，做到第一時間趕到現(xiàn)場,，第一時間控制事態(tài),，第一時間化解矛盾。同時,，制定應對各類事端,、處置各類突發(fā)事件的應急預案，建立健全快速有效處置事件的應急處置工作機制,。

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信訪維穩(wěn)工作方案及應急預案篇十三

退役軍人,，指退出現(xiàn)役的軍人（轉業(yè)軍人，復員軍人,，退伍軍人等）,。2016年12月報道，自新中國成立以來,，共有5700萬軍隊人員退出現(xiàn)役,，并以每年幾十萬的速度遞增。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱,！

2011年是中國一個向世界展示自我的機會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運會和第十屆亞殘會,。在這時刻，維護穩(wěn)定的任務壓倒一切,，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨,。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務和部署,，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作,，為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實擔負起維護一方社會和諧穩(wěn)定的重任?，F(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報如下：

新中國短短建設的幾十年，維穩(wěn)工作顯得尤為重要,。我院堅持黨中央的指導思想,，始終把維護穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置,，常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領導要不斷提高思想認識,。首先,，要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識?？茖W發(fā)展觀是新時期維穩(wěn)工作的理論基礎,，是推動經濟社會又好又快發(fā)展的法寶。要把科學發(fā)展觀真正落到實處,，必須堅持以人為本,，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果惠及人民,。發(fā)展是第一要務，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提和保障,，而維穩(wěn)工作與社會和諧密不可分,。其次，要從構建和諧社會的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識,。貫徹落實科學發(fā)展觀,，就是要實現(xiàn)人與人、人與社會,、人和自然的和諧發(fā)展,。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構建社會主義和諧社會的過程中,，要盡最大努力協(xié)調好人與人之間的各種關系,。只有以良好和諧的人際關系為基礎，才能調和各種社會關系,，化解各種矛盾,，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素,，從而實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定,。

（一）以法律宣傳為先導，為維護穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境,。

今年,，我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗收為重點,，進一步深化普法和依法治理工作,，為維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全區(qū)經濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,。一是開展多種形式法制宣傳,。今年是"五五"普法的最后一年,，也是開展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時機,，深化法制宣傳教育,，增強廣大群眾的法律意識和法律素質。

（二）嚴格責任追究,，加大維穩(wěn)工作的責任追究力度,。

區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名，其中企業(yè)軍轉干部2名,，傷殘軍人1名,，二等功臣1名，轉業(yè)士官8名,。12人中屬市,、區(qū)重點對象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華,，企業(yè)軍轉干部劉體彪,、杜柏泉以及轉業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務,，我院多措并舉,，精心組織實施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領導小組,，由院長負總責。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個單位,，由各單位長期固定安排到專人負責,，根據(jù)誰包保誰負責的原則，從組織機構上落實包保責任制,。如武陵鎮(zhèn)法庭負責包保劉體彪,，民二庭負責包保辜世華和王小毛，行政稅務庭負責包保杜柏泉和劉作輝,。

（三）以矛盾調解為抓手,，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。

在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難,，我院注重認真了解他們的實際困難,，充分利用現(xiàn)有政策，幫助他們解決困難,，走出生活的困境,，直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪,，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題,，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負責人在全面了解情況后，及時向法院領導進行了匯報,，調查情況屬實。兒子劉軍是港二口中學的電腦教師,，因電腦設備沒有備齊,，停薪留職一年，返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時的電腦老師,。劉軍在領工資時發(fā)現(xiàn),，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財會上領取,，而且每月領取不按時,。包保負責人向副區(qū)長譚延勝反映后查實情況，并責令教委相關領導及時糾正,。房子拆遷的問題,，按照實際情況，在政策,、法律允許的范圍內,，在做細工作的基礎上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動,，曾多次表示：我沒有任何理由給各級組織和領導添亂了,。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物，是一個十分難纏,、難勸,、難保的人，民二庭包保辜世華后,，沒有機械的采取說教,、強行勸阻等方法，而是通過與其接觸,、了解其存在的弱點,，分析其理由的正當一面，有針對性的對其進行勸解,，對其存在的困難,，最大限度的提供幫助，使辜世華的內心不敵視我們,，然后對其提出的部分問題及時向有關領導匯報解決,。經過幾個回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪時他不但勸陰,，還及時將信息通報給我們,。高德勁原是我區(qū)曾赴省進京上訪的老大難對象，刑庭包保后,，了解到其具體生活困難后,，積極向組織上反映，區(qū)委,、區(qū)政府認真聽取了我院的匯報,，采納了我院的建議，將其按零就業(yè)家庭對待,，納入全區(qū)再就業(yè)援助對象,，統(tǒng)一進行安置，高德勁已接受再業(yè)援助,。

通過全院涉軍維穩(wěn)工作責任人的積極參與,、通力協(xié)作，我院平安創(chuàng)建,、社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作取得了較好的成績,。同時為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構建和諧社會、為我區(qū)經濟社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境,。但也應該看到我們在工作中的不足,，如干警的理論政策水平有待提高，有時對包保對象提出的相關問題不能及時準確的回答,；庭室經費不足,，對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題,，我院將在今后的工作中采取有力措施認真加以克服和解決,。

為貫徹落實市安委會安全生產領域“保平安迎大慶”應急安保工作實施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安,、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,，進一步強化安全生產責任落實，管控化解重大安全風險,，持續(xù)消除生產安全事故隱患,，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營造穩(wěn)定的安全生產環(huán)境,，結合我區(qū)實際,，制定本方案。

深入貫徹落實黨中央,、國務院和省委省政府,、市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府關于加強安全生產工作的決策部署，以“保平安,、迎大慶”為工作主線,，以安全生產“四責”聯(lián)動落實為抓手，實名制壓實各級部門各崗位應急管理責任,，按照“六個嚴防發(fā)生,、三個確保”的總體要求,，集中排查治理危險化學品,、建筑施工、道路交通,、油氣輸送、特種設備等重點行業(yè)領域和液氨制冷,、粉塵涉爆,、有限空間、金屬冶煉,、涉煤燃氣等重點場所的重大安全隱患,，防范化解重大安全風險，壓減一般事故,、遏制較大事故,，堅決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產領域大事不出,、小事也不出,、風險可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

區(qū)政府成立由區(qū)委常委,、常務副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應急局黨組書記張明同志,、局長周犇同志任副組長,，各街道和區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門主要領導為成員的全區(qū)安全生產領域“保平安迎大慶”應急安保工作領導小組。

領導小組下設辦公室,，設在區(qū)安委會辦公室,，辦公室主任由區(qū)應急局周犇同志兼任，負責全區(qū)安全生產領域“保平安迎大慶”應急安保工作的組織協(xié)調和指導調度,。

各街道,、各部門也要成立相應組織機構，負責組織領導本街道和本行業(yè)領域專項行動,。

此次應急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,，共分為四個階段。

(一)部署實施階段(7月5日前)。各地區(qū),、各部門依據(jù)本方案,，結合本行業(yè)內重點任務，研究制定本地區(qū),、本行業(yè)領域工作方案,，完善工作機制，全面開展動員部署,。

(二)組織實施階段(7月6日-8月31日),。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項行動,，細化工作措施,，逐項推進落實應急安保任務。

(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日),。各地區(qū),、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,，實施清單管理,，逐個整改銷號，無法保證安全的必須停產整頓,。區(qū)安委會將對各地區(qū)應急安保和七大專項行動工作情況進行督查,。

(四)全面總結階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū),、各部門全面總結安全生產應急安保和七大專項行動情況,，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產委員會辦公室報送相關情況。

(一)集中開展安全生產七大專項整治行動,。

1.深入開展打非治違專項行動,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格落實《于洪區(qū)“保安全,、迎國慶”安全生產領域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求,，以危險化學品、煙花爆竹,、建筑施工,、特種設備、民用爆炸物品等行業(yè)和領域為重點,，嚴厲打擊非法從事危險化學品生產經營儲存,、煙花爆竹經營儲存，非法從事爆破工程,、劇毒化學品運輸使用行為,，非法從事特種設備生產,、銷售、使用,、檢驗,、檢測等違法行為，非法從事危險品運輸行為,，非法從事成品油批發(fā),、零售行為，非法施工建設行為和非法加氣場所,、流動加油車等違法行為,，發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起,，始終保持高壓打擊態(tài)勢,，堅決防止惡性生產安全事故發(fā)生。

2.深入開展隱患清零專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要堅持問題導向、目標導向和效果導向,，組織執(zhí)法力量和安全生產專家，對2018年12月以來,，各級安全生產巡查,、督查、大檢查,、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題,，以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患,、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”,，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題，建立隱患清單,，依法依規(guī)向隱患單位下達隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔,、集中治理，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零,。同時,，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的，制定整改方案，落實責任人、管控措施，明確完成時限和驗收標準;對無法保證安全的，立即停產整頓,，嚴防隱患升級引發(fā)事故。

3.深入開展責任落實專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關于推進安全生產“四責”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領導責任、部門安全監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和全員崗位責任“四責”聯(lián)動落實機制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產責任主體,、內容方式,、推進過程,，把各級安全生產責任在標準上嚴格起來,、在內容上系統(tǒng)起來,、在措施上完善起來,，通過組織制定黨委政府領導班子成員安全生產責任清單,、健全完善安全生產一網三庫(安全生產邏輯網格,、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風險數(shù)據(jù)庫,、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫),、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機制、強化落實企業(yè)安全責任“一崗一單”等措施,，全面壓實各級安全生產責任,，穩(wěn)妥有序推進“四責”聯(lián)動21項重點任務落實、落細,、落出成效,，打通安全生產治理“最后一公里”。

4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《于洪區(qū)安全生產檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進?；?、道路交通、建筑施工,、特種設備,、城鎮(zhèn)燃氣、消防安全,、冶金機械,、學校、旅游等九大重點領域和涉氨制冷,、粉塵涉爆,、有限空間,、金屬冶煉、涉煤燃氣等五類重點場所安全生產大排查,、大整治,、大執(zhí)法，依法嚴厲查處非法違法行為,，依規(guī)曝光一批,、掛牌一批、整治一批重大隱患,，堅決把重大風險化解好,、管控住，把重大隱患治理到位,。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，依法立案查處,，嚴格落實停產整頓、關閉取締,、上限處罰,、追究法律責任“四個一律”等執(zhí)法措施，實施失信及聯(lián)合懲戒,，通過嚴格的依法監(jiān)管,，倒逼企業(yè)主體責任落實。

5.深入開展宣傳教育專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《安全生產沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報投訴電話宣傳,，宣傳安全生產舉報投訴電話,。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產監(jiān)管業(yè)務培訓班,，邀請專家開展安全生產執(zhí)法講座,，有針對性開展安全法規(guī)知識普及,、咨詢服務,、隱患排查等宣傳報道，全面提升從業(yè)人員安全素質,，嚴防“三違”引發(fā)事故,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要廣泛開展《生產安全事故應急管理條例》《沈陽市安全生產條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動,，有計劃,、分層次組織開展黨委政府及其有關部門負責人和生產經營單位負責人,、安全生產管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓工作，明確各類人員在安全生產和應急工作權利和義務,，提高事故防控和先期處置能力,。

6.深入開展安全生產網格化建設專項行動。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《于洪區(qū)強化安全生產網格化建設實施方案》要求,，按照“編成組、綁定戶,、核定量,、頻重訪”要求，逐級逐行業(yè)建設邏輯網格,，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn),、解決、督考閉環(huán)機制,，實名制落實管理網格,、責任區(qū)的管理責任，壓實每家生產經營單位行業(yè)監(jiān)管,、屬地監(jiān)管責任,，把責任落實到每個部門、每個崗位,、每名人員,，有效防范和遏制生產安全事故發(fā)生。

7.深入開展應急救援隊伍建設專項行動,。市安委會辦公室制定出臺《全市應急救援隊伍建設的實施意見(試行)》,，明確綜合性應急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設管理要求和保障機制,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃,，堅持專業(yè)化與社會化相結合,，逐步加強和完善應急救援隊伍建設，著力提高應急救援隊伍的應急能力和社會參與程度,，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮,、反應靈敏、協(xié)調有序,、運轉高效”的應急救援體系,。要強化應急管理專家隊伍建設，規(guī)范專家遴選方式、入選條件,、隊伍架構,、工作方式、保障措施和信息通報機制,，實施動態(tài)管理,，確保專家在崗在線在狀態(tài)。

(二)實名制落實各級安全生產責任,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格執(zhí)行安全生產“黨政同責、一崗雙責,、失職追責,、齊抓共管”規(guī)定，堅決落實管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產經營必須管安全和條塊結合、屬地為主的要求,，分級負責,、分口把守、合成作戰(zhàn),，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領域企業(yè)安全監(jiān)管責任,、各類風險管控責任、各類隱患整改督辦責任,，加強全員,、全方位、全過程的精細化管理,，確保每項任務,、每項措施責任到崗、責任到人,，嚴防各類事故發(fā)生,。

(三)持續(xù)不間斷地推進安全生產大檢查。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要結合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領域專項整治,，持續(xù)開展安全生產大檢查和綜合治理。重點加強道路交通,、危險化學品,、消防、建筑施工,、旅游,、農業(yè)機械、特種設備,、油氣輸送,、城鎮(zhèn)燃氣、宗教場所等行業(yè)領域和高層建筑,、大型綜合體,、商場、賓館,、餐飲,、娛樂、學校,、幼兒園,、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查,，及時化解風險,，消除各類安全隱患。

(四)推進安全生產隱患的整改治理,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要抓好生產安全隱患的整改落實，堅決杜絕形式主義,，堅決防止走過場,。對安全檢查、督查巡查,、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患,，嚴格落實“四個清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責任追究制度,。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,，嚴格落實企業(yè)隱患整改主體責任，督促企業(yè)立即整改消除,。無法保證安全的,，依法責令停止生產作業(yè)，確保絕對安全,。

(五)嚴格管控重點行業(yè)領域安全風險,。各地區(qū)、區(qū)直有關行業(yè)管理部門要加強重點行業(yè)領域,、重點地區(qū)安全風險辨識管控,，采取管理、技術,、應急等各類管理措施,，化解防控重大安全風險,。實名制壓實危化生產企業(yè),、危險品運輸企業(yè),、長途客運企業(yè)、建筑項目,、高層建筑,、特種設備風險管控責任，堅決把風險辨識管控挺在隱患前面,、把隱患排查治理挺在事故前面,，確保各類風險安全可控。

(六)堅決打贏防汛和防災抗災減災攻堅戰(zhàn),。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位,、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網，提前落實物料,、設備等備險物資,，做好防洪排澇應急準備，確保安全度汛,。加強組織應急疏散演練,，增強群眾干部臨災避險和自救互救能力，確保不發(fā)生人員傷亡事件,。

(七)加強安全風險研判預警,。應急、公安,、農業(yè)農村,、自然資源等部門加強極端天氣、防臺防汛,、應急指揮保障,，研判會商，從風險預警,、安全防控,、處置救援和應急避險等環(huán)節(jié)入手，制定實施科學有效,、操作性強的應對措施,，形成全鏈條閉環(huán)管理機制，嚴防生產安全事故和次生事故發(fā)生,。其他部門結合行業(yè)安全生產實際,，分析研判轄區(qū)內、行業(yè)領域內企業(yè)風險情況,，并根據(jù)研判結果及時發(fā)布風險預警信息,，加強對重點區(qū)域,、重點單位安全風險防控指導，確保風險有效控制,。

(八)強化應急值班值守和信息報送,。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格落實應急安保領導在崗帶班和24小時值班制度,，加強值班和備勤力量配置,，嚴肅值班工作紀律,，堅決杜絕脫崗,、離崗,、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象,。進一步加強重要敏感信息報送工作,，及時準確上報各類突發(fā)情況,，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報,，不得遲報,、漏報,、瞞報,。應急、公安,、宣傳部門要高度關注互聯(lián)網,、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,，嚴防網絡負面炒作,。

(九)加強突發(fā)事件的應急準備和處置,。各地區(qū),、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要立足超前防范，針對性地完善安全生產應急預案,，細化應急措施,，加強應急演練，落實應急救援隊伍,，準備充足的救險物資和搶險裝備;強化應急救援力量值守,，科學安排各行業(yè)領域安全生產和應急專家在線在崗值守，提供技術支撐,。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛,、救援隊伍前置力量,，對重大工程,、重大活動,、重點部位現(xiàn)場布點,、嚴盯死守,，24小時在崗備勤，隨時保持應急狀態(tài),，確保遇有突發(fā)事件,，科學組織、快速響應,、高效救援,。

(十)開展安全生產綜合督查。區(qū)安委辦結合市安委會“保平安,、迎大慶”綜合督查安排,，對各地區(qū),、有關部門落實應急安保工作情況開展督查,，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況,、安全生產網格化運行情況,、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產經營情況,、全員責任制落實情況,、雙重預防機制開展情況、隱患自查自改自報情況,、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待,。督查期間，將隨機抽查各地區(qū),、有關部門值班值宿情況,。

(一)加強組織領導，壓實工作責任,。各地區(qū),、有關部門要提高政治站位，強化政治責任擔當,，深入研判本地區(qū),、本行業(yè)領域安全生產形勢，制定針對性,、操作性強的工作方案,，統(tǒng)籌推進應急安保工作;主要領導負總責，要親自部署,、親自研判,、親自組織實施;分管領導要靠前指揮,，抓實抓細抓具體，其他領導“一崗雙責”抓好分管領域工作落實,，確保每項任務,、每項措施責任到崗、責任到人,，落到實處,。

(二)強化督查指導，確保取得成效,。區(qū)安委會辦公室要加強協(xié)調調度,，統(tǒng)籌推進專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強對本地區(qū),、本行業(yè)領域專項整治情況的分析研判,，及時解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況,，遇到重大問題及時報告,。

(三)嚴守工作紀律，確保信息暢通,。各地區(qū),、有關部門要嚴格執(zhí)行24小時值班值宿、生產安全事故和突發(fā)情況即時報告制度,，保證值班人員在崗在位,、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內報送,，不得遲報,。重點攻堅階段，按照區(qū)安委會辦公室通知要求,，每日14時前將當日檢查情況和事故情況報區(qū)應急管理局辦公室,，有事報情況、無事報平安,。突發(fā)事件,，即發(fā)即報。區(qū)應急管理局辦公室電話：25321209,，傳真：25321209,。

請各街道、各有關部門于7月20日前將本地區(qū),、本部門“保平安,、迎大慶”安全生產應急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū),、本部門材料報送區(qū)安委辦,。

為了落實荊區(qū)綜治（20xx）13號《關于做好校園安全工作的緊急通知》和區(qū)教育局《創(chuàng)建平安校園》的文件精神，根據(jù)上級要求,，結合幼兒園工作實際,，進行了全面細致地安全隱患排查工作，并且召開教師會議,，專門研究幼兒日?；顒又械陌踩逃龁栴}。

我們幼兒園組織全體教職工對幼兒園安全工作情況和形勢進行認真分析的基礎上,，開展了一系列安全自查工作,，我園特制定工作方案如下：

略

本園在當彌市學區(qū)的領導下，制定了切實可行的實施方案,，層層建立了責任制和責任追究制度,，簽訂了責任狀，把幼兒園安全管理工作具體落實到人,；嚴禁亂人進園,，所有來人都要在進行登記簽名，在園內進行安全工作排查,，排除了幼兒園內部的安全事故隱患,，進一步抓好對園內的各類建筑和水電氣食堂等基礎設施生活服務設施公共活動場所等進行全面排查,，消除各種安全隱患,，確保不留死角。制定和完善幼兒園內部安全保衛(wèi)制度,，消防與食品衛(wèi)生等方面的管理制度,。實現(xiàn)了幼兒園安全管理工作有法可依有章可循。

1,、校舍,。重點做好教室餐廳廁所圍墻等建筑物的排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的危房現(xiàn)象要及時修復,，從而確保師生安全,。

2、飲食衛(wèi)生及食堂管理,。主要是飲食從業(yè)人員健康狀況和資格證明,，及食堂衛(wèi)生管理食品的選購加工出售存放等各個環(huán)節(jié)是否規(guī)范，食品的防疫保溫消毒防鼠等設備配置及使用是否到位情況等等,。

3,、學習集體活動場所及教學生活設施設備。包括幼兒園的通道運動嘗照明線路電教器材用具，防雷設施,，消防設備等,。

近年來，區(qū),、街認真貫徹落實上級有關退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針,、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治任務來抓,，加強領導,、克服困難，較好地完成了復退軍人,、軍轉干部的服務管理相關工作,，達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是,，隨著軍地改革的不斷深入,，軍隊退役人員安置難的問題，已經非?，F(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前,。最近，我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題進行了實地走訪,、調查,，詳實調查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對策,。

為適應當前新形勢下的服務管理工作的要求,，街道按照市、區(qū)軍隊退役人員管理服務工作部署,，建立了由街道黨政辦,、綜治辦(司法所)、紀檢監(jiān)察室,、社會事務辦,、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機制,，同時還成立了街道退役軍人服務管理中心,，即服務中心成員由街道綜治辦、社會事務辦,、黨政辦等相關骨干組成,，服務中心主要職責是做好街道轄區(qū)內軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關工作。另街道下設退役軍人服務站5個,，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務工作站,、望龍社區(qū)退役軍人服務工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務工作站、杉木村退役軍人服務工作站與東屯村退役軍人服務工作站,，服務工作站主要職責是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內涉軍人員信息并向街道服務中心報送,，各服務工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人,，街道軍轉干部人員6人,，符合相關政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人,，帶病回鄉(xiāng)轉業(yè)士官1人),，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人,，另7人因對相關政策不理解及相關條件沒達到要求沒有簽署承諾書,。

從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解,，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難,、生活困難、大病就醫(yī)等實際問題沒有相關政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后,，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況,，且這類型人員由于長期不在我街范圍內居住且無聯(lián)系方式，對該類人員情況不明,、信息不全,，給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務能力不強,，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務技能相關培訓,。

從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套,，造成退役人員在對相關政策的認識理解上存在偏差,。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病,、失業(yè)等原因，生活,、住房,、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平沒有達到當?shù)仄骄钏?，心理嚴重失衡,。大多?shù)上訪者都認為現(xiàn)在社會經濟發(fā)展了，人們生活寬裕了,，而他們這些過去為國防,、軍隊建設作出過貢獻的人，個人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲,。(三)由于城市化進程的推進,，多數(shù)城鄉(xiāng)結合地域為迎合建設發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地,，給基層村,、社區(qū)服務管理上帶來相當大的難度，由于部分對象難以實時管理也給服務管理摸底工作造成了信息不全,、情況不明等,。(四)由于部門職能界限，服務管理中心人員業(yè)務綜合能力缺乏,，上級相關部門缺少對業(yè)務專干組織相關系統(tǒng)培訓,，致使中心專干在日常服務管理工作上經常會遇到不屬于自己業(yè)務范疇不熟悉業(yè)務辦理流程無從下手的瓶頸問題。

(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作,，進一步落實退役軍人優(yōu)撫相關政策,，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題,，要解放思想,，轉變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求,，保持復員退伍軍人的穩(wěn)定,，努力開創(chuàng)退役軍人服務工作的新局面。

(二)認真履行維護穩(wěn)定的主體責任,，扎實做好源頭矛盾排查化解工作,，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，街道將進一步完善相關突發(fā)事件處置預案,，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制,，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。

(三)積極探索退役軍人黨建工作,，認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作,，繼續(xù)加強基層黨支部對退役軍人黨建服務管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬,，全面掌握轄區(qū)內退役士兵黨員的組織關系,、分布領域、工作情況,、家庭信息,、思想動態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理,，通過從參加活動,、組織生活,、學習培訓等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理,。

為切實做好我市全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作,，按照松原市紀委《關于做好2017年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結合我市實際,，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面,、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解狀況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查,，確定重點案件和重點人員,，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限,、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員,，要組織協(xié)調有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作職責,，采取強有力措施,，嚴防失控進京上訪。

嚴格落實《松原市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》,、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》,、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件狀況通報辦法》等信訪工作制度,，細化工作資料,，規(guī)范工作流程，強化工作措施,。

(一)認真排查化解,。3月1日前，對2016年全市進京到中央紀委上訪案件進行一次再摸排,，了解和掌握相關狀況,，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理,，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員,，研究化解措施，落實包保職責,。

(二)切實搞好穩(wěn)控,。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作,。

1,、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。

2,、各有關單位要在進出口要道,、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握,，并及時報告和勸阻,。

3、各有關單位要建立應急隊伍,，做到人員到位,。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找,，堅決做到人員不帶回,、隊伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調,。既要以排除出的重點人員為重中之重,，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般,，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施,，把職責落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作,。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調度,、協(xié)調統(tǒng)一、構成合力,。

(四)堅持多效并舉,。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合,、防范方式與掌握政策相結合,，確保萬無一失。對一意孤行,、有嚴重違法行為的人員,，要協(xié)調公安機關及時依法進行處理。

一要落實工作職責,。成立扶余市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組,，組長由市紀委副書記陳鐵剛擔任，副組長由市紀委信訪室主任劉萬寶,、信訪室科員劉冬梅擔任,。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握,、狀況的調度,、監(jiān)督和檢查工作,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導職責制和包保職責人追究制,，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一職責人,。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案,，明確職責,，細化措施，分解到人,，落到實處,。

二要加強溝通聯(lián)系。市,、鄉(xiāng),、村三級組織要持續(xù)信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài),。從3月1日起,，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每一天下午15：30分前),，“兩會”開始后,，實行一日雙報告(每一天空上午9：30、下午15:30分前),。堅持24小時值班備勤和領導帶班,，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要嚴格履行值班制度,，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊狀況離開本轄區(qū)的務必履行書面報告,，經批準方可離開,。務必做到手機24小時開機，持續(xù)信息暢通,，注重細節(jié),，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸,。

三要嚴肅職責追究,。“兩會”結束后,，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪狀況進行通報，對排行靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關職責人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪,、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,，將對相關職責人進行誡勉談話,，構成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分,。

為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作,，營造平安、和諧,、穩(wěn)定的社會環(huán)境,，根據(jù)省、市,、縣的工作部署,，結合我縣信訪維穩(wěn)工作實際，特制定本方案,。

為確保省兩會的順利召開,，營造安定和諧的社會環(huán)境。各村(居)委,、相關單位要加大矛盾糾紛排查調查力度,，依法及時就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層,，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?，確保群眾“三個不發(fā)生”的目標，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進京,、集體到省,、大規(guī)模到市上訪，不發(fā)生進京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件,，不發(fā)生因信訪問題處置不當引發(fā)群體性事件和負面炒作,，維護我鎮(zhèn)良好形象。

1.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組,。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔任,，副組長由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔任。領導小組下設辦公室,，辦公室主任由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔任,，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔任,，負責全鎮(zhèn)組織領導協(xié)調近期的信訪維穩(wěn)工作,。

2.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)勸返工作組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔任,，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx,，xxx派出所所長xx，綜治辦專職副主任xx,，xx派出所所長xx同志擔任,，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx,、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關人員組成,。

1.嚴格落實矛盾排查制度,。各村(居)委、相關單位要加大矛盾糾紛的排查力度,，依法及時就地化解信訪問題,。排查工作要做到橫到邊、縱到底,、不留死角;,。

對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬,，明確責任領導,、責任單位、責任人員和化解時限,。特別是對群眾反映比較強烈的問題,，對可能越級上訪的重點問題、重點地區(qū),、重點單位及重點人群進行全面排查,，重點圍繞涉復退軍人、勞資糾紛,、征地拆遷,、問題樓盤、醫(yī)患糾紛,、涉眾型金融,、涉軍涉少、涉法涉訴,、外嫁女等重點問題開展全面的排查和調處,，確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn),、早處理,、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài),。

2.積極調處化解信訪問題,。對前期排查出來的矛盾糾紛，各村(居)委,、相關單位要逐宗進行對照檢查,，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責任和化解時限,，依法化解矛盾糾紛,，做好初信初訪的調處，把問題化解在基層,。

3.執(zhí)行信訪維穩(wěn)會商研判機制,。繼續(xù)落實信訪維穩(wěn)會商研判制度，各村(居)委,、相關單位每日召開一次會商研判會,，加強信訪形勢預測研判工作，重點分析研判可能發(fā)生的群體性事件,、個人極端事件及媒體、網絡熱炒事件,，或可能到省進京上訪的苗頭性,、傾向性、預警性的情報信息,。

4.加大重點信訪人員的穩(wěn)控工作力度,。對排查確定的重點信訪人員，要采取切實可行的穩(wěn)控措施;,。

發(fā)現(xiàn)可能到省進京上訪苗頭的,，勸返工作組要及時協(xié)調綜治維穩(wěn)、公安,、交通運輸?shù)炔块T進行勸返,。各村(居)委穩(wěn)定不了的要報鎮(zhèn)，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報縣,，切實把重點人員穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

5.堅持開展領導干部“四訪”活動,。繼續(xù)開展領導干部基層接訪、帶案下訪,、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動,，進一步推動信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求,。xx月xx日至xx月xx日期間,，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領導干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點接待群眾來訪，同時駐村領導干部要帶頭深入基層,，帶頭深入群眾,，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作,，引導上訪群眾就地反映訴求,，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

6.全方位加強請報信息報送。各村(居)委,、相關單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，動用各種手段，搜集內幕性,、行動性,、預警性情報信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,，嚴密掌握重點人員的動向,，并加強信訪信息收集報送工作，密切關注網絡輿情和及時掌握群眾信訪狀態(tài),。xx月xx日至xx月xx日期間,，各村(居)委、各部門要實行每日“零報告”制度,，必須在每日下午3時前,，將當日的信訪信息情況編輯手機短信報鎮(zhèn)信訪辦，不得遲報,、漏報,、瞞報，做到有事報情況,，無事報平安,，確保信息暢通，請報準確及時,，處置得力有效,。

7.全天候加強值班接訪和應急處置。各村(居)委,、相關單位要做好接訪值班安排,，實行24小時全天候信訪維穩(wěn)值班。各村(居)委,、相關單位一把手要保持手機全天候暢通,，值班領導、值班人員,，時刻關注維穩(wěn)安保動態(tài),，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時處理、及時溝通,、及時上報,。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早解決,，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件，做到第一時間趕到現(xiàn)場,，第一時間控制事態(tài),，第一時間化解矛盾。同時,，制定應對各類事端,、處置各類突發(fā)事件的應急預案，建立健全快速有效處置事件的應急處置工作機制,。

為了加強對幼兒園信訪工作應急事件處理的綜合能力,，提高信訪工作的反應速度和協(xié)調水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件,，依據(jù)關于信訪工作的有關規(guī)定,，根據(jù)市教育主管部門相關文件精神，結合幼兒園教育教學工作實際,，特制定本應急預案,。

一、應急預案適用范圍,。

適用于信訪穩(wěn)定工作范圍內的各種事件，或因信訪等因素引起的突發(fā)性上訪事件及突發(fā)性重點問題,。

二,、處置突發(fā)性事件遵循的原則。

1,、堅持宜散不宜聚,、宜解不宜結、宜快不宜慢,、宜緩不宜激的原則,，講究策略，注意方式,，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作,。

2、堅持事前預防與事后應急相結合原則,。

3,、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則,。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規(guī)定,，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置,，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,。

4、堅持快速反應、科學應對的原則,。建立幼兒園預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制,，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn),、報告,、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,，及時應對,。

5、堅持內緊外松,、內外有別的原則,。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,，統(tǒng)一宣傳口徑,，以免事態(tài)的進一步擴大。

三,、工作機構及職責,。

組長：

成員：

辦公電話：

幼兒園信訪穩(wěn)定工作領導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調部門,，具有調度,、指揮、協(xié)調權,，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控,。主要職責如下：

1、針對群體性突發(fā)事件的性質,、規(guī)模,、事態(tài)、地域等,，采取相應的處置措施;,。

2、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡,、對外聯(lián)系,、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調;。

3,、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作,、生活秩序;。

4,、發(fā)生突發(fā)事件時,，為教育局及上級各部門提供信息,、通信、預案,、咨詢等;,。

5、負責向上級匯報事件情況,，組織收集有關資料,。

四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序,。

1,、幼兒園信訪工作領導小組接報后，立即啟動應急預案,。

2,、應急狀態(tài)啟動后，信訪工作領導小組成員立即趕赴現(xiàn)場,，到達現(xiàn)場后,，從三個方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施,。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題,，并進行對話，做好解釋疏導工作,。

(3)協(xié)調聯(lián)絡：聯(lián)絡中心校領導做好現(xiàn)場勸導,，并動員家人參與做好思想教育工作。

3,、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領導小組有關人員才可離開現(xiàn)場,。

五,、工作要求。

1,、加強對師生的教育,，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識。

2,、做好排查走訪工作,，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素,，制定措施,，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查,，及時掌握情況,，高度警覺,，早發(fā)現(xiàn)、早滲透,、早報告,、早化解，把問題消滅在萌芽中,。

3,、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,，要及時進行正確引導,，引導職工把主要精力放在謀求幼兒園的發(fā)展、干好本職工作上來,。

4,、建立信訪穩(wěn)定工作協(xié)調聯(lián)動機制。幼兒園信訪穩(wěn)定工作領導小組負責統(tǒng)一組織,、協(xié)調和領導幼兒園的信訪穩(wěn)定工作,，各有關部門要密切配合，各司其職,，形成信訪工作的合力,。

5、做實,、做細師生的思想工作,。關心職工生活，重視職工的利益問題,，特別是要關心弱勢群體的生活,，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題,。對職工關心的熱點問題,，要及時作好宣傳、引導工作,，化解矛盾,，扎實有效地做好幼兒園的信訪穩(wěn)定工作。

六,、本預案自即日起施行,。

為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關部署要求,，制定本方案,。

一、工作目標,。

做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當前的一項政治任務和政治責任,，要充分認識做好在此期間內信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,。以暢通信訪渠道,、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益,、保護群眾合法利益為出發(fā)點,，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件,、信訪積案,、群體性矛盾隱患、越級訪,、群體訪,、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強領導,，落實責任,，做到黨政“一把手”親自負責、親自部署,、親自落實,，做到“守土有責，守土盡責”,，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,、絕不發(fā)生進京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件,、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,，實現(xiàn)會議期間進京“零非訪”、到省“零群訪”,、到省“零鬧訪”,、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”,、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標，用規(guī)范的信訪秩序,、良好的工作效果,、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。

二,、組織領導,。

為加強會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領導，鎮(zhèn)黨委,、政府成立信訪維穩(wěn)工作領導小組,，人員組成如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室,，由姬虎東同志擔任辦公室主任，負責會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調,、信息收集上報,、接訪安排和領導小組日常事務。

三,、工作措施,。

從9月1日到黨的“十九大”結束，全鎮(zhèn)進入安保維穩(wěn)特殊時期,，各村要全力做好以下工作,。

（一）強化源頭預防工作。

各村,、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū),、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理，深入分析社情民意,、網絡輿情,、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛,。對排查出來的信訪問題按照農業(yè)農村類（涉農惠農政策,、民政救助等問題），干部作風,、財務管理類,，勞動保障（勞資糾紛、農民工工資,、干部福利待遇和金融保險等）類,，涉法涉訴、交通事故,、醫(yī)患糾紛類,，集鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理、土地糾紛,、公路建設,、礦產開發(fā)和安全生產類等五個類別，逐案建檔立卡,，研究解決方案,，統(tǒng)一解決口徑，明確目標任務,，實行掛牌“消號”管理,，并登記造冊于3月3日前上報到領導小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理,，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦,。

（二）強化調處化解,。

1、開展集中整治,。按照“分類施策,、專題研究、集中整治”的原則,，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別,，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領導負責,，包片領導牽頭,，屬地責任的各村和責任部門參與，牽頭領導必須要在調查,、協(xié)調,、處理等各個環(huán)節(jié)全程負責，并在規(guī)定的時間內將矛盾徹底化解,。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調查,、包處理、包穩(wěn)控,，定領導,、定措施、定時間,、定責任,，一類問題、一個專班,、一套方案,、一抓到底。

2,、強化領導干部接訪下訪工作,。要通過集中開展接訪下訪、領導包案,、跟蹤督辦,，增強干部的執(zhí)政為民理念，堅持科學民主依法決策,，從源頭上減少信訪問題的產生,。鎮(zhèn)黨政主要領導每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）,。同時，要采取定點接訪,、重點約訪,、專題接訪,、帶案下訪等方式，及時接待群眾,，有效解決問題,。對“領導干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村,、鎮(zhèn)直各單位領導同志要采取“五個一”的方法,，做到領導帶頭、親自化解疏導,，親自協(xié)調落實,，直至徹底解決問題。

3,、全力化解信訪積案,。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當前信訪積案和自排案件,，進一步集中領導,，集中精力，綜合施策,，切實擔當起“案結事了”的責任,。包案領導要切實履行包案責任，對所包信訪案件要切實負責,，認真研究化解調處措施,，抓好督辦協(xié)調化解工作。責任單位對屬于本地區(qū),、本單位責任的案件,，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求,，要有針對性耐心細致地做好說明解釋和理順情緒的工作,，爭取群眾的理解；對于要求過高的,，要耐心疏導,，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作,，感化教育上訪群眾放棄過高要求,，實現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年,，涉及面廣的老問題,、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調相關部門合力攻堅,；對于已息訴罷訪的,，要主動關心，幫助其解決生產生活中遇到的實際困難,；對于已經法院終審判決或走完三級終結程序的信訪事項,，要堅持做到“三個不變、一個加大”,，即包案領導不變,、責任主體不變、勸返要求不變,，加大依法處臵工作力度,。

（三）、強化信息收集報送工作,。

要配備信訪信息員,，健全情報信息網絡體系。一是要密切掌握動態(tài),，做到人動我知,、未動先知和底數(shù)清、情況明,、動態(tài)知,、處臵快。二是加強值班備勤,。會議期間實行每日二調度機制,，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解,、領導接訪下訪,、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領導小組辦公室，緊急情況要緊急報告,、緊急處置,。三是鎮(zhèn)領導小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦,、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴密的聯(lián)系方式,，保持通訊及信息暢通，及時互通情況,，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題,，嚴防信息不暢，出現(xiàn)漏洞,，造成被動,。

四,、工作要求。

一是切實加強組織領導,。當前,，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯,，信訪總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀,，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松,。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關龍鎮(zhèn)的工作大局,，務必要引起各村,、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實加強組織領導,，形成有效的工作機制,。鎮(zhèn)領導小組辦公室要做好組織協(xié)調、案件疏理,、建立臺帳,、責任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計,、檢查總結等工作,。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領導小組報送活動開展情況和存在的問題,。

二是要完善應急預案,。要完善進京、赴省上訪,、到市非正常上訪和縣內上訪應急預案,，堅決把重點信訪人、重點對象穩(wěn)控在當?shù)?，防止突發(fā)事件,、惡性案件的發(fā)生。

三是落實工作責任,。各村,、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用,，各責任區(qū)領導要綜合各方力量,，齊心協(xié)力，形成縱向到底,、橫向到邊,、齊抓共管的大信訪工作格局,。從落實領導責任入手,，把信訪穩(wěn)定工作的具體責任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明,、底子清,、措施硬，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”,，確保重點人員穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>

四是強化責任追究。將各村,、鎮(zhèn)直各單位進京赴省上訪,，到市非正常上訪、到縣越級訪重復訪,、群體性上訪,、依法處置情況納入年度綜合目標檢查考核的重要指標。對進京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負責人,，實行一票否決,；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責任,，屬于重訪的要在領導包案和責任人環(huán)節(jié)查責任,。對工作缺位、失職,、瀆職造成重大影響的,，要嚴肅追究黨紀政紀責任。

適用信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點問題,。

1,、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結,、宜快不宜慢,、宜緩不宜激的原則，講究策略,，注意方式,，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

2,、堅持事前預防與事后應急相結合原則,。

3、堅持依規(guī)管理,、分級控制的原則,。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預警,、控制進行管理和處置,，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,。

4、堅持快速反應,、科學應對的原則,。建立學校預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,，確保發(fā)現(xiàn),、報告、指揮,、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,，及時應對。

5,、堅持內緊外松、內外有別的原則,。對內要及時做好正面教育疏導工作,，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍,，統(tǒng)一宣傳口徑,，以免事態(tài)的進一步擴大。

組長：劉戀（園長）,。

副組長：楊曉玲（教導主任）,。

成員：廖倩平雷麗冷結玉。

信訪聯(lián)絡員：雷麗,。

學校信訪工作領導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構,。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調部門，具有調度,、指揮,、協(xié)調權，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控,。主要職責如下：

1,、針對群體性突發(fā)事件的性質、規(guī)模,、事態(tài),、地域等，采取相應的處置措施,；

2,、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系,、突發(fā)事件的`統(tǒng)一協(xié)調,；

3,、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序,；

4,、發(fā)生突發(fā)事件時，為鎮(zhèn)中心校領導提供信息,、通信,、預案、咨詢等,；

5,、負責向上級匯報事件情況，組織收集有關資料,。

1,、學校信訪工作領導小組接報后，立即啟動應急預案,。

2,、應急狀態(tài)啟動后，信訪工作領導小組成員立即趕赴現(xiàn)場,，到達現(xiàn)場后,，從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施,。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題,，并進行對話，做好解釋疏導工作,。

（3）協(xié)調聯(lián)絡：聯(lián)絡中心校領導做好現(xiàn)場勸導,，并動員家人參與做好思想教育工作。

3,、直至突發(fā)事件消除后,，信訪工作領導小組有關人員才可離開現(xiàn)場。

4,、信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案,，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄,、攝像,、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結,，并進行歸檔保存,。

1、加強對師生的教育,，提高對做好信訪工作重要性的認識,。

2,、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài),。要查找信訪因素,，制定措施，堵塞漏洞,。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查,，及時掌握情況，高度警覺,，早發(fā)現(xiàn),、早滲透、早報告,、早化解,，把問題消滅在萌芽中。

3,、始終堅持正確的輿-論導向,。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導,，引導職工把主要精力放在謀求學校的發(fā)展、干好本職工作上來,。

4,、建立信訪工作協(xié)調聯(lián)動機制。學校信訪工作領導小組負責統(tǒng)一組織,、協(xié)調和領導學校的信訪工作,，各有關部門要密切配合，各司其職,，形成信訪工作的合力,。

5、做實,、做細師生的思想工作,。關心職工生活，重視職工的利益問題,，特別是要關心弱勢群體的生活,，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題,。對職工關心的工資福利,、養(yǎng)老保險、住房等熱點問題,，業(yè)務部門要及時作好宣傳,、引導工作,，化解矛盾，扎實有效地做好學校的信訪工作,。

為進一步加強我校治安安全工作,，杜絕校園治安案件的發(fā)生，保障學校正常的教育教學秩序,，建設平安和諧校園,，根據(jù)《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《山西省學校安全管理辦法》的有關規(guī)定及中央,、省,、市、區(qū),、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作專題會議精神,，結合我校實際情況，制定本方案,。

以中央,、省、市,、區(qū),、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作專題會議精神為指導，堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀和“安全第一,，預防為主”的方針,，協(xié)調配合鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)職能部門徹底解決當前影響我校治安安全管理的突出問題,，遏制校園惡性傷害案件發(fā)生,，為創(chuàng)建“平安校園，和諧校園”,，促進教育事業(yè)持續(xù),、健康發(fā)展提供有力保障。

1,、堅決遏制學校師生傷害事件,，建立長效機制，確保學校長治久安;,。

2,、著力解決學校及周邊的治安問題，整治存在治安隱患的校園周邊環(huán)境;,。

3,、進一步加強師生的道德和法制宣傳教育。認真開展預防青少年違法犯罪教育活動，達到教育為先,、防范在前的工作要求,。

4、大力開展“平安學?！眲?chuàng)建活動,，以此次集中整治為契機，將學校及周邊治安環(huán)境綜合治理納入規(guī)范化,、法制化的軌道,，把學校建設成為安全文明示范單位，讓學生及家長滿意,，讓領導,、社會各界放心。

5,、進一步落實學校內部安全管理措施,，提高學校自身安全防范能力。

通過此次專項整治行動,，使學生法治安全意識得到增強,，學校周邊環(huán)境得到改善，青少年違法犯罪現(xiàn)象得到遏制,，學校校風校紀得到根本好轉,。

組長：(校長)。

成員：班主任任課老師門衛(wèi)保安,。

四,、整治范圍及重點：

整治范圍：學校、幼兒園及周邊環(huán)境,。

1、全面排查校園內打架斗毆,、偷,、盜、搶,、以大欺小等危害校園治安的安全隱患,。

2、排查校園周邊治安安全的不安定因素,，上報,、請求區(qū)教育局、北格鎮(zhèn)黨委,、政府及相關職能部門協(xié)助化解,。

3、凈化學校周邊地區(qū)治安環(huán)境,，清理違法經營的文化娛樂場所和違法攤點,，上報,、請求區(qū)教育局、北格鎮(zhèn)黨委,、政府及相關職能部門進行取締,，嚴厲整治校門內外車輛亂停亂放行為。

4,、學校建立治安安全綜合治理長效工作機制,，加強師德師風建設，構建完善安全責任網絡,，細化落實各級各人安全責任,。

5、加強安保隊伍建設,，充實安保力量,，增設安保設施。

6,、定期召開家長會,，邀請民警配合對學生、家長進行法制安全教育,，明確學校與家長的安全管理責任,。

1、召開師生大會傳達流澗學校安全綜治穩(wěn)定會議精神,，統(tǒng)一思想,，提高認識。

2,、學校召開好三個會議,，一是全體教師會，使老師明確學校的《學校安全綜治穩(wěn)定工作的實施方案》;二是由班主任分班召開家長會,，使家長懂得孩子安全教育的.重要性,，明白自己的職責，配合學校的工作;三是班主任召開法制安全主題班會,，加強對學生的法制安全知識的教育,，懂得保護自己。

3,、充實安保力量,，強化安保工作。

(1)按規(guī)定配齊達標保安人員,、保安器械及服裝,。明確保安職責，建立無事故獎勵機制。

(2)門衛(wèi),、保安堅持24小時輪流巡校,、值班、記錄,，掌握校園,、周邊動態(tài)，隨時向分管領導匯報情況,。

(3)嚴格執(zhí)行外來人員出示身份證,、請示登記準入制度，隨時關注,、揣摩外來陌生人員精神神態(tài)及動機,，做好應急準備。

(4)校園實施封閉式管理,，通學生上,、放學憑胸卡入、出校門,，平時學生必須出示班主任準假條,，登記后尚可離校?？刂茣r段,，嚴防無業(yè)人員、精神病患者,、流竄人員闖進入校內,。

(5)安裝視頻監(jiān)控報警裝置，監(jiān)控情況,，作好記錄,。

4、做好校園安全隱患排查,、整治工作,，建好校舍檔案。

5,、協(xié)調鎮(zhèn)政府和相關職能部門做好學校周邊環(huán)境的安全隱患排查和整治工作,。

6,、教師較上課時間提前30分鐘到崗,，村校有學生到校前老師必須到校。值周老師起床鈴響之前必須到崗,，輪流巡查校園情況,。學生午休，值周教師至少有一人在宿舍樓值班。值周教師晚上10點才能離崗下班,。

7,、學生上、放學時,，值班門衛(wèi),、保安、值周教師和值周領導要到校值班巡查,，安全執(zhí)勤教師按時到崗,。

8、強化班主任安全管理職責,。

(1)班主任必須落實“六到位”工作制,。

(2)班主任每周至少對學生進行一次法制安全教育，有教案,。抓好學生心理健康教育,。每位學生要自覺地寫內容為“遵守學校的作息時間，按時到?；丶?，不私自下河、塘,、堰,、庫、池等洗澡,、不進網吧”的保證書,。

(3)班主任充分利用家校通保持與家長的信息暢通，隨時向家長匯報學生的情況,，交流對學生的管理,。

(4)班主任對問題學生進行摸底建檔，制定幫教措施,，進行心理疏導,。

(5)班主任對問題家長要心中有數(shù)，多與他們進行溝通,，使他們了解老師,，理解老師、支持老師,，達到共識,，產生共鳴。

(6)班主任寫班級綜治穩(wěn)定承諾書,，切實擔當起本班的安全教育管理的責任,。

9,、德育處強化學生的政治思想工作，開展豐富多彩的娛樂,、教育活動,，把學生的精力引導正道上來。

10,、加強師德師風建設,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應急預案篇十四

保持穩(wěn)定就是保持穩(wěn)定。其目的是：“我們所做的一切就是讓人們的生活更幸福,、更有尊嚴,，讓社會更公正、更和諧,。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒,！

適用信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點問題。

1,、堅持宜散不宜聚,、宜解不宜結、宜快不宜慢,、宜緩不宜激的原則,，講究策略，注意方式,，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作,。

2、堅持事前預防與事后應急相結合原則,。

3,、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則,。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規(guī)定,，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置,，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,。

4、堅持快速反應,、科學應對的原則,。建立學校預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,，確保發(fā)現(xiàn),、報告、指揮,、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,，及時應對。

5,、堅持內緊外松,、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,，盡最大努力化解矛盾,；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑,，以免事態(tài)的進一步擴大,。

組長：劉戀（園長）。

副組長：楊曉玲（教導主任）,。

成員：廖倩平雷麗冷結玉,。

信訪聯(lián)絡員：雷麗。

學校信訪工作領導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構,。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調部門,，具有調度、指揮,、協(xié)調權,，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控。主要職責如下：

1,、針對群體性突發(fā)事件的性質,、規(guī)模、事態(tài),、地域等,，采取相應的處置措施；

2,、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡,、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的`統(tǒng)一協(xié)調,；

3,、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序,；

4,、發(fā)生突發(fā)事件時，為鎮(zhèn)中心校領導提供信息,、通信,、預案、咨詢等,；

5,、負責向上級匯報事件情況,，組織收集有關資料。

1,、學校信訪工作領導小組接報后,，立即啟動應急預案。

2,、應急狀態(tài)啟動后,，信訪工作領導小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后,，從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案,，并進行上報和組織實施。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題,，并進行對話,，做好解釋疏導工作。

（3）協(xié)調聯(lián)絡：聯(lián)絡中心校領導做好現(xiàn)場勸導,，并動員家人參與做好思想教育工作,。

3、直至突發(fā)事件消除后,，信訪工作領導小組有關人員才可離開現(xiàn)場,。

1、加強對師生的教育,，提高對做好信訪工作重要性的認識,。

2、做好排查走訪工作,，定期分析師生思想動態(tài),。要查找信訪因素，制定措施,，堵塞漏洞,。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況,，高度警覺,，早發(fā)現(xiàn)、早滲透,、早報告,、早化解，把問題消滅在萌芽中,。

3,、始終堅持正確的輿-論導向。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,，要及時進行正確引導,，引導職工把主要精力放在謀求學校的發(fā)展,、干好本職工作上來。

4,、建立信訪工作協(xié)調聯(lián)動機制,。學校信訪工作領導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調和領導學校的信訪工作,，各有關部門要密切配合，各司其職,，形成信訪工作的合力,。

5、做實,、做細師生的思想工作,。關心職工生活，重視職工的利益問題,，特別是要關心弱勢群體的生活,，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題,。對職工關心的工資福利,、養(yǎng)老保險、住房等熱點問題,，業(yè)務部門要及時作好宣傳,、引導工作，化解矛盾,，扎實有效地做好學校的信訪工作,。

為了維護社會穩(wěn)定，預防和妥善處置各類上訪事件,，做好綜治信訪維穩(wěn)工作,，根據(jù)有關要求，結合我局實際情況,，制定本工作方案,。

一、指導思想,。

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹上級關于綜治信訪維穩(wěn)的指示精神和工作部署,，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),，根據(jù)事件的性質、起因,、規(guī)模,、危害程度和事態(tài)發(fā)展,，決定采取相應的處置措施，把其影響減少到最低限度,。

二,、基本原則。

(一)堅持黨委,、政府統(tǒng)一領導的原則,。處置各級各類學校的各類上訪事件，必須堅持當?shù)攸h委,、政府的統(tǒng)一領導,，教育行政部門和學校要按照具體分工和要求，協(xié)調一致,，密切配合,，堅決執(zhí)行黨委、政府的處置方針和措施,。

(二)堅持“屬地管理,、分級負責，誰主管,、誰負責”的原則,。屬于哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學校,、哪個科室,、哪個單位的問題，就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、哪個學校,、哪個科室、哪個單位負責解決,。要明確責任人(單位),，一級抓一級，一級對一級負責,，層層抓落實,，決不能互相推諉、扯皮,，切實解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題,，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>

(三)堅持標本兼治，注重實效的原則,。處理因人民內部矛盾引發(fā)的越級赴京赴省到市來縣上訪事件,，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問題作為大事，高度重視,，帶著深厚的感情認真負責地把群眾反映的困難和問題解決好,。

(四)堅持快速反應、分級負責的原則,。按照上訪事件的性質,、參與人數(shù)、事發(fā)地點等情況,，教育行政部門和學校要迅速啟動快速反應機制予以處置,。同時，要及時向當?shù)攸h委,、政府和上級教育主管部門報告,。

(五)教育多數(shù)、處理少數(shù)的原則,。處置因人民內部矛盾引發(fā)的上訪事件,，必須堅持團結教育大多數(shù)群眾的原則,，嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質的矛盾,，準確把握政策界限。對利用人民內部矛盾煽動鬧事,、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關法律,、法規(guī)、政策的規(guī)定嚴肅處理,。

三,、工作機構和職責。

(一)縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領導小組,。主要職責是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件處置工作的政策,、措施，研究決定工作機構設置和工作人員安排,。領導小組成員如下：

組長：xxx,。

副組長：xxx。

成員：xxxxxx,。

領導小組下設辦公室,。

辦公室主任：xxx。

辦公室成員：xxx,。

領導小組下設以下工作機構：

1,、信息和保障組。由辦公室負責,。主要職責是：負責上訪事件信息的上報工作;處置上訪事件后勤保障工作,調度交通工具和其它物資設備,。

2、處置組。由各責任科室牽頭,，相關科室和學校,、單位配合。主要職責是：處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪事件人訪穩(wěn)定工作領導小組提供事件真相報告,、處理結果報告,、事件分析報告和工作建議報告。

3,、責任追究組,。由辦公室、紀檢監(jiān)察室,、人事科等有關科室組成,，負責對有關單位和人員的責任倒查和責任追究處理。

(二)工作職責,。按照“一崗雙責”和“誰主管,、誰負責”的原則，責任科室和各學校,、各單位任務明確如下：

以上分工如有沖突或對其它未涉及事件的處理,，原則上按照職責范圍，誰主管,、誰負責,。

四、處置程序,。

(一)接到群眾上訪事件,，立即向主管領導匯報。

(二)通知有關科室,，迅速趕到現(xiàn)場,。

(三)需要協(xié)調外局委辦的，應上報主管局長,，由局長出面協(xié)調,。

(四)將上訪人員迅速帶離現(xiàn)場，安置到不影響辦公的地方,，同時通知當?shù)赜嘘P部門或學校,，及時做勸返工作。

五,、處置預案,。

(一)發(fā)現(xiàn)群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校要立即會同當?shù)攸h委,、政府全力勸阻,，盡量把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)兀嬲龅娇刂谱　⑹鑼Ш?、處理好?/p>

(二)對已經赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點上訪人員,，事發(fā)學校要盡快派人接回妥善處理，要一個問題一個問題地研究,，一個人一個人地解決,，不能激化矛盾。

(三)對重復上訪,，特別是重復集體上訪和重點上訪人員反映的問題,，要下大力氣進行調查研究，摸清情況,。要依照有關政策,，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解,。

(四)對堅持過高和無理要求的,，要做好耐心細致的說服教育工作，勸其息訴罷訪;對于無理取鬧,、尋釁滋事的,，要依法予以嚴肅處理。

(五)對個別以上訪為名進行串聯(lián)并鼓動鬧事的挑頭人,、尤其是個別混在上訪群眾中的不法分子,，要依法予以嚴肅處理,。

(六)對上訪群眾有煽動性的言論,、集會事件，要立即強行制止,。要將有關人員強行帶離現(xiàn)場,，查明身份和背景，并及時疏散集會人群,。

(七)對來縣教體局上訪事件,，上訪人數(shù)在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關股室負責人到現(xiàn)場做工作。集體上訪的,，由辦公室報局領導簽署意見,，局領導出面做工作。在做上述安排處理的同時通知當?shù)貙W校和及有關單位,，當?shù)貙W校和及有關單位的主要領導必須及時來現(xiàn)場做勸返工作(下同),。

(八)對圍堵縣委、縣政府大門10人以下的上訪事件,，辦公室上報局領導,，局領導安排以有關業(yè)務股室為主、辦公室配合，在30分鐘內趕到現(xiàn)場,，配合縣委,、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪,，由局領導到現(xiàn)場接待協(xié)調處理,。同時，縣委,、政府有特殊要求的按縣委,、政府的有關要求辦理。

(九)對圍堵市委,、市政府以上機關大門的上訪事件,，辦公室上報局領導，由局領導帶領有關業(yè)務股室負責人,，在最短的時間內(原則上到京接訪最長不超過12小時,、到省接訪最長不超過6小時、到市接訪最長不超過3小時)按上級要求趕到指定地點,，配合上級有關部門和有關縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作,，無條件地將上訪人帶離。

六,、責任追究,。

根據(jù)市委、市政府和縣委,、縣政府的有關規(guī)定,，每起上訪事件發(fā)生后，要實行責任倒查,，嚴肅追究有關單位和人員的責任,。

由責任追究組按照《省委辦公廳　省政府辦公廳〈信訪問責暫行規(guī)定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀委等六局委《關于印發(fā)〈南陽市信訪工作責任追究暫行規(guī)定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號)的有關規(guī)定，對有關單位和人員提出責任追究的意見,，報縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領導小組批準后執(zhí)行,。

　為了加強對幼兒園信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協(xié)調水平,，確保迅速有效地處置各類信訪事件,，依據(jù)關于信訪工作的有關規(guī)定，根據(jù)市教育主管部門相關文件精神,，結合幼兒園教育教學工作實際,，特制定本應急預案。

適用于訪問穩(wěn)定工作范圍內的各種事件,、訪問等因素引起的突發(fā)訪問事件和突發(fā)重點問題,。

1、堅持不應分散,、不應解決,、不應快、不應激烈的原則,，重視戰(zhàn)略,、注意方式，正確處理訪問事件現(xiàn)場,。

2.堅持事前預防和事后緊急結合原則,。

3.堅持按規(guī)則管理、等級控制的原則,。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規(guī)定,，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置,，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4,、堅持快速反應、科學應對的原則,。建立幼兒園預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制,，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,，確保發(fā)現(xiàn),、報告,、指揮,、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對,。

5,、堅持內緊外松，內外有其他原則,。對內要及時做好正面教育疏導工作,，盡最大努力化解矛盾,；對外要嚴格控制宣傳報道范圍,，統(tǒng)一宣傳口徑,，以免事態(tài)的進一步擴大。

組長：

成員：

辦公電話：

幼兒園訪問穩(wěn)定工作領導小組是處理訪問突發(fā)事件的指揮機構,。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調部門,，具有調度、指揮,、協(xié)調權,，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控。主要責任如下:,。

1.對集體突發(fā)事件的性質,、規(guī)模、事態(tài),、地區(qū)等采取相應的處理措施,。

2、負責應急現(xiàn)場通訊聯(lián)系,、對外聯(lián)系,、突發(fā)事件的。

一協(xié)調,；

3,、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序,；

4,、發(fā)生突發(fā)事件時，為教育局及上級各部門提供信息,、通信,、預案、咨詢等,；

5,、負責向上級匯報事件情況，組織收集有關資料,。

2,、應急狀態(tài)啟動后，信訪工作領導小組成員立即趕赴現(xiàn)場,，到達現(xiàn)場后,，從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施,。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題,，并進行對話，做好解釋疏導工作,。

（3）協(xié)調聯(lián)絡：聯(lián)絡中心校領導做好現(xiàn)場勸導,，并動員家人參與做好思想教育工作,。

3、直至突發(fā)事件消除后,，信訪工作領導小組有關人員才可離開現(xiàn)場,。

1、加強對師生的教育,，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識,。

2、做好排查走訪工作,，定期分析師生思想動態(tài),。要查找信訪因素，制定措施,，堵塞漏洞,。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況,，高度警覺,，早發(fā)現(xiàn)、早滲透,、早報告,、早化解，把問題消滅在萌芽中,。

3,、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,，要及時進行正確引導,，引導職工把主要精力放在謀求幼兒園的發(fā)展、干好本職工作上來,。

4,、建立信訪穩(wěn)定工作協(xié)調聯(lián)動機制。幼兒園信訪穩(wěn)定工作領導小組負責統(tǒng)一組織,、協(xié)調和領導幼兒園的信訪穩(wěn)定工作,，各有關部門要密切配合，各司其職,，形成信訪工作的合力,。

5、做實,、做細師生的思想工作。關心職工生活,，重視職工的利益問題,，特別是要關心弱勢群體的生活,，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題,。對職工關心的熱點問題,，要及時作好宣傳、引導工作,，化解矛盾,，扎實有效地做好幼兒園的信訪穩(wěn)定工作。

六,、本預案自即日起施行,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣屬學校,、民辦學校,，局直二級機構，機關各股室：

為貫徹落實2017年3月21日桃江縣信訪維穩(wěn)工作專題會議精神,，做好2017年教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作,，結合我系統(tǒng)當前信訪維穩(wěn)形勢及存在的問題，特制定本方案,。

在縣委,、縣政府的領導下，依照《信訪條例》和有關法律法規(guī)開展工作,。密切注意和及時掌握信訪動態(tài),，對搜集到的信訪預警信息要在第一時間做好匯總、分析和上報工作,，做到問題早發(fā)現(xiàn),、早報告、早控制,、早化解,。密切關注原民辦教師、復員軍人等特殊群體的重點人群,，認真做好重點人員的思想疏導工作,，嚴格落實責任，堅決杜絕進京,、赴省,、到市上訪行為，為切實把問題解決在萌芽狀態(tài),，解決在基層,，確保“零登記”工作目標落到實處,。

局長任組長,，局其他班子成員任副組長,，局機關股室長為成員。領導小組下設辦公室,，聯(lián)系電話：,。

總指揮：

接訪一組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪二組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪三組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪四組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪五組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

今年，我國將迎來建軍90周年,、“一帶一路”峰會,、香港回歸20周年、黨的十九大召開等重大政治活動,，特護期的信訪維穩(wěn)工作責任重,、壓力大，必須高度重視,，始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦,。堅持治標與治本相結合，標本兼治,，扎實做好信訪維穩(wěn)工作,。

(一)開展局領導和二級單位負責人接訪活動。局班子人員每天輪流帶隊接訪,，各單位負責人要加大接訪工作力度,，切實增強接訪的針對性和實效性，把公開接訪與約訪,、下訪相結合,，重點解決好苗頭性、傾向性,、群體性的問題,，切實解決好教職工關心的熱點、難點,、疑點問題,，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)亍衙芎蛦栴}解決在基層,，確保不發(fā)生進京上訪,，進京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件,。

(二)實行領導包保穩(wěn)控責任制,。各單位要認真細致摸排信訪隱患，建立健全包保責任制,，主要責任人要親自過問,，重大問題親自處理，分管領導要集中精力，全力以赴,。對原民辦教師,、復員軍人等特殊群體要建立臺賬,，落實“五包一”措施(其中原民辦教師的穩(wěn)控,，各單位一定要積極與當?shù)攸h委、政府配合,，協(xié)助搞好“五包一”),。一旦發(fā)生進省到市集體上訪或非正常上訪，包保單位由主要負責人帶隊接訪勸返要在接到通知后一個小時內出發(fā),。

(三)認真做好信訪信息研判,。信息報送的范圍包括可能引發(fā)集體到市、到省上訪的苗頭,，要在第一時間向領導小組報告,，并迅速安排接訪勸返人員，在第一時間起赴現(xiàn)場,，開展疏導,、化解和勸返工作。

(一)認清形勢,，高度重視,，加強領導。各單位必須抓緊落實各項工作,，按照“誰主管,、誰負責”和“屬地管理”的原則，堅持一把手負總責,，分管領導具體抓,，各司其職、各負其責,，堅決遏制教育系統(tǒng)有關人員進省赴市上訪的苗頭,。

(二)公開接訪，主動下訪,，穩(wěn)控當?shù)?。按照相關文件要求，特護期時各單位每天要安排一名班子成員接訪,，堅持公休日不休息,。信訪量大，矛盾多的地方要適時組織深入開展下訪活動,，變坐等上訪為主動下訪,，盡最大努力把上訪群眾穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

(三)深入排查，全力化解，包保穩(wěn)控,。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)進京去省上訪的人員和群體,，要深入排查，不漏一人,，逐件落實包保領導和責任人,，確保人穩(wěn)當?shù)亍?/p>

(四)落實責任，定期研判,，及時報告,。主要領導和分管領導(信訪、安全,、人事)要保持24小時通訊暢通,。特護期內嚴格落實24小時值班，實行領導帶班制度,，要做好重要信息預警預報工作,，加強信訪社情分析研判，確保信息聯(lián)絡暢通,，工作運轉順暢,，應急處置及時。各單位要將原民辦教師,、特殊人群等是否穩(wěn)控在當?shù)睾彤斎談討B(tài),，及時向教育局政務服務股和法制安全股報告。凡因信息報送不及時,，處置不當造成不良影響的,，將按有關規(guī)定嚴肅追究責任。特護期間發(fā)生進京去省非正常上訪的,，對責任單位主要負責人和包保責任人實行相應的紀律處分,，并納入年終年度考核，不予評先,、評優(yōu),。

按照區(qū)工委、區(qū)教育局的要求和部署,，大力開展創(chuàng)建和-諧校園活動,，進一步落實責任，堅持開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調處,，切實解決群眾反映的突出問題,，狠抓影響社會穩(wěn)定的各方面工作，杜絕群體性事件和群死群傷事故,，切實維護正常的教育教學秩序和社會穩(wěn)定,，確保我校持續(xù)安全穩(wěn)定,。

1、提高認識,，加強領導,。

充分認識到社會穩(wěn)定、治安綜合治理在構建社會主義和-諧社會工作中的地位和作用,，也是教育教學工作正常開展的重要保障,。要增強做好社會穩(wěn)定綜治工作的責任意識，認真履行各自職責,，把全面推進信訪維穩(wěn)工作,，創(chuàng)建平安校園活動的開展,，統(tǒng)一到是“政治工程”,，是構建和-諧社會的“基礎工程”，是“民心工程”的高度上來,。學校成立了信訪維護社會穩(wěn)定工作領導小組,。

組長：xxx。

副組長：xxxxxx,。

組員：xx,、xxx、xx,、xx及各年級組長,。

2、落實責任,，健全制度,，強化考核。

一是按照“分級負責,、分級管理”,，學校一把手是本學校維穩(wěn)第一責任人，明確學校的主體責任,，個人的具體責任,。

二是進一步完善矛盾糾紛排查調處制度、安全工作制度,、責任制,。

度、情況報告制度,、督促檢查制度,。

三是嚴格實行領導責任查究制和“一票否決”制；堅持把抓維穩(wěn)和平安校園創(chuàng)建工作的實績與教職工本人的評優(yōu)晉級直接掛鉤,，獎懲兌現(xiàn),。

1、切實做好矛盾糾紛排查化解工作。加強組織領導,，落實責任,，強化措施，做好矛盾糾紛排查,、化解和對非正常上訪的處置工作,。營造更加和-諧和社會氛圍，實現(xiàn)全國敏感時期我校做到“零上訪”,，確保我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展順利推進,。

(1)安全工作。安全和維穩(wěn),、綜治密不可分,，發(fā)生安全事故，處理不當或不及時,，極有可能影響社會穩(wěn)定,。通過提高認識，全面落實責任,，加強機構隊伍建設,，鞏固管理體制，優(yōu)化動作機制,，進一步落實各項法律法規(guī)和制度要求,，消除安全隱患，強化常規(guī)管理,，狠抓安全教育,，不斷完善工作制度，努力開拓創(chuàng)新,。把“學校安全,，細節(jié)決定成敗”、“學校安全工作務必精細化管理”的管理理念貫穿工作始終,，進一步促進安全工作管理制度化,、日常化,、規(guī)范化,、精細化。針對薄弱環(huán)節(jié),，突出安全隱患排查整治力度,。

(2)突出“警校共育”，治理周邊環(huán)境,。以“警校共育”為載體,，積極協(xié)調公安,、工商、文化等部門突出抓好學校及周邊治安環(huán)境整治和學校安全的人防,、技防工作,。形成有利于學校安全與穩(wěn)定工作的良好社會氛圍。

(3)信訪工作,。認真組織學習,、落實《信訪工作條例》要求。按照政府統(tǒng)一領導,，堅持屬地管理,、分級負責，誰主管,，誰負責,，依法、及時,、就地解決問題與疏導教育相結合的原則,，嚴格落實責任，把師德師風,、落實教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點，做到件件有落實,。

（4）防邪工作,。認真貫徹落實省、市,、區(qū)政府關于防邪工作的意見和決定,，強化防邪責任，加強反邪教教育,，使師生員工都受到教育,，全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。

6,、常規(guī)工作,。認真落實的各項要求，堅持對不穩(wěn)定因素的調處和校園周邊環(huán)境隱患排查的整治,，及時解決各類矛盾糾紛,，把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，堅持24小時值班和領導帶班制度,，堅持重大問題請示報告制度,，確保信息暢通。

為了加強對幼兒園信訪工作應急事件處理的綜合能力,，提高信訪工作的反應速度和協(xié)調水平,，確保迅速有效地處置各類信訪事件,，依據(jù)關于信訪工作的有關規(guī)定，根據(jù)市教育主管部門相關文件精神,，結合幼兒園教育教學工作實際,，特制定本應急預案。

一,、應急預案適用范圍,。

適用于信訪穩(wěn)定工作范圍內的各種事件，或因信訪等因素引起的突發(fā)性上訪事件及突發(fā)性重點問題,。

二,、處置突發(fā)性事件遵循的原則。

1,、堅持宜散不宜聚,、宜解不宜結、宜快不宜慢,、宜緩不宜激的原則,，講究策略，注意方式,，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作,。

2、堅持事前預防與事后應急相結合原則,。

3,、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則,。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規(guī)定,，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置,，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,。

4、堅持快速反應,、科學應對的原則,。建立幼兒園預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,，確保發(fā)現(xiàn),、報告、指揮,、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,，及時應對。

5,、堅持內緊外松,、內外有別的原則,。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,，統(tǒng)一宣傳口徑,，以免事態(tài)的進一步擴大。

三,、工作機構及職責,。

組長：

成員：

辦公電話：

幼兒園信訪穩(wěn)定工作領導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調部門,，具有調度,、指揮、協(xié)調權,，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控,。主要職責如下：

1、針對群體性突發(fā)事件的性質,、規(guī)模,、事態(tài)、地域等,，采取相應的處置措施;,。

2、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡,、對外聯(lián)系,、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調;。

3,、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;,。

4,、發(fā)生突發(fā)事件時，為教育局及上級各部門提供信息,、通信,、預案、咨詢等;,。

5,、負責向上級匯報事件情況，組織收集有關資料,。

四,、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序。

2,、應急狀態(tài)啟動后,，信訪工作領導小組成員立即趕赴現(xiàn)場,，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案,，并進行上報和組織實施,。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話,，做好解釋疏導工作,。

(3)協(xié)調聯(lián)絡：聯(lián)絡中心校領導做好現(xiàn)場勸導，并動員家人參與做好思想教育工作,。

3,、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領導小組有關人員才可離開現(xiàn)場,。

4,、信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價,，整理記錄(包括談話記錄,、攝像、照相及其它相關資料),，及時寫出工作總結,，并進行歸檔保存。

五,、工作要求,。

1、加強對師生的教育,，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識,。

2、做好排查走訪工作,，定期分析師生思想動態(tài),。要查找信訪因素，制定措施,，堵塞漏洞,。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況,，高度警覺,，早發(fā)現(xiàn)、早滲透,、早報告,、早化解，把問題消滅在萌芽中,。

3,、始終堅持正確的輿論導向,。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導,，引導職工把主要精力放在謀求幼兒園的發(fā)展,、干好本職工作上來。

4,、建立信訪穩(wěn)定工作協(xié)調聯(lián)動機制,。幼兒園信訪穩(wěn)定工作領導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調和領導幼兒園的信訪穩(wěn)定工作,，各有關部門要密切配合,，各司其職，形成信訪工作的合力,。

5,、做實、做細師生的思想工作,。關心職工生活,，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活,，在力所能及的范圍內,，幫助他們解決實際問題。對職工關心的熱點問題,，要及時作好宣傳,、引導工作，化解矛盾,，扎實有效地做好幼兒園的信訪穩(wěn)定工作,。

六、本預案自即日起施行,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應急預案篇十五

為認真貫徹落實上級相關會議精神,，切實搞好2018“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，防止出現(xiàn)越級上訪及群訪事件,，杜絕此類事件的發(fā)生，確保全國兩會期間的社會和諧穩(wěn)定,，我街道特制定如下方案：

認真圍繞區(qū)委,。區(qū)府信訪維穩(wěn)工作部署，按照實現(xiàn)“四個零”的總體目標,，進一步統(tǒng)一思想,、明確責任、全面排查,、加強預警,，全力化解糾紛,，確保“兩會”期間全街道轄區(qū)內和諧穩(wěn)定,。

充分認識做好信訪維穩(wěn)工作的重要性,，妥善處理各類矛盾糾紛和群眾上訪問題，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,，以“事要解決,，人穩(wěn)當?shù)亍睘槟繕耍_保不出現(xiàn)進京,、赴省上訪和群體上訪事件,。

(一)要認真開展黨工委書記大接訪活動和街道、社區(qū)兩級領導包案下訪活動,，妥善排查處理各種人民內部矛盾,。重點抓好“事要解決”，把解決問題作為大接訪的中心環(huán)節(jié),，超前化解容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患,，主動解決群眾反映強烈的熱點難點問題,。要通過開展大接訪活動以及領導包案下訪活動，積極解決涉及群眾生活和其他切身利益的問題，全力化解歷史遺留的重大信訪問題,，尤其是涉眾性的信訪問題。

各社區(qū),、各有關單位要重點排查可能引發(fā)群體性事件的重大隱患和突出問題,，包括可能引發(fā)“無直接利益沖突”群體性事件的隱患和問題，做到底數(shù)清,、情況明,，切實防止因排查疏漏、化解不力而造成嚴重后果,。對排查出來的問題,，要層層建立領導責任制、部門責任制,，采取“一個問題,、一名領導、一套班子,、一個方案,、一抓到底”的辦法，切實做到責任不落實不放過,、工作不到位不放過,、隱患不排除不放過、問題不解決不放過。要切實轉變作風,，把群眾上訪變?yōu)楦刹肯略L,，深入基層，深入群眾,，聽民聲,、察民情、解民困,、分民憂,，最大限度地爭取廣大群眾的理解和支持，為化解各種人民內部矛盾打下堅實的基礎,。要及時準確地掌握可能引發(fā)群體性事件的傾向性,、苗頭性問題，尤其要采取措施,，防止集體超級上訪,。

(二)積極主動為人民群眾辦實事、辦好事,，努力營造良好祥和,、穩(wěn)定和諧的氣氛。要切實把解決人民群眾最關心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題擺在突出位置，采取實實在在的措施,，積極主動為人民群眾辦實事,、辦好事。領導干部要深入基層,、深入群眾,、深入困難企業(yè)，認真了解并解決群眾生產生活中存在的實際困難,。要特別注意解決好困難群體在醫(yī)療,、子女入學等方面遇到的實際問題，為他們排憂解難,。要認真落實國家對優(yōu)撫對象和軍隊退役人員的各項政策措施,，為他們解決實際困難。特別要注意解決好傷殘軍人,、老復轉軍人以及長期在邊遠艱苦地區(qū)工作的轉業(yè)復員軍人的突出困難,。在全國兩會期間，對一些涉及群眾切身利益的重大改革措施,，要充分考慮社會的承受力、慎重研究，審慎出臺,。對容易引發(fā)群體性事件的敏感問題,，一定要慎重處理，不要急于作出行政裁決或民事裁定,，主要是認真做好教育疏導和防范控制工作,。

(三)加強社會治安綜合治理，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,。要切實加強社會治安綜合治理,，完善社會治安防控體系，確保社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定,，不斷增強人民群眾的安全感,。要深入開展打黑除惡專項斗爭，深入開展治爆緝槍專項斗爭,，深入開展禁毒,、禁賭斗爭，深入開展打擊經濟犯罪,、網絡犯罪的斗爭,，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動，強化對治安突出問題和治安混亂地區(qū)的專項治理,。要建立健全應對自然災害,、事故災難、公共衛(wèi)生事件,、社會安全事件的預警體系,，加強道路交通安全、消防安全,、食品藥品安全,、礦山安全等公共安全工作，加強安全生產監(jiān)督管理,，集中治理安全事故多發(fā)領域和地區(qū),，減少重大事故的發(fā)生。

(四)加強對重點要害部位和公共活動場所的安全保衛(wèi)工作,。要加強對全國兩會期間我區(qū)舉辦的各類大型活動,、黨政機關、事關國計民生的重點單位,、要害部位和公共場所的安全保衛(wèi)工作,，堅決防止群死群傷事件的發(fā)生。

(五)切實加強宣傳工作和公共網絡信息的監(jiān)管,，堅決封堵和收繳政治性非法出版物,，防止有害信息的傳播,。要堅持正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向,，努力營造積極,、健康的輿論氛圍。要加強對群體性事件新聞宣傳的管理,，嚴格宣傳報道的審批程序,，杜絕一切可能激化矛盾、誘發(fā)事態(tài)惡化的報道,。尤其要嚴防境外媒體利用敏感問題惡意炒作,、蠱惑人心，為全區(qū)的社會政治穩(wěn)定和全國兩會期間營造良好的社會輿論環(huán)境,。

領導小組工作職責:安排部署小組的工作任務,，應對處置突發(fā)事件發(fā)生。負責做好可能進京上訪的重點人員,、到區(qū)上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作,，落實領導包案處理?！皟蓵逼陂g重點穩(wěn)控對象的責任干部每天上午11點之前和下午5點之前要一天兩次向辦公室報告重點人員的排查穩(wěn)控情況,，實行零報告制度。

應急處突組工作職責：負責接待上訪群眾,，做好集體上訪群眾的疏導工作;對來訪者反映的問題做好記錄和統(tǒng)計工作;根據(jù)接訪情況,，提出穩(wěn)控建議。確保電話保持二十四小時暢通,，做好隨時應對處置突發(fā)事件的準備,。

1、高度重視,，周密部署,。要提高思想認識，充分認識“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的重要意義,，明確分工,，確保安全。加強保密,，認真細致的做好各項工作,，以高度的政治責任感，高標準,、高質量,、高效率的完成所承擔的任務。同時,，加強對輿情的關注和信息報送,，確保我街道范圍內不出現(xiàn)進京赴省越級上訪和非正常群訪事件,。

2、建立信訪工作協(xié)調聯(lián)動機制,。領導小組負責統(tǒng)一組織,、協(xié)調全街道的“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作。各社區(qū),、直屬單位要密切配合，各司其職,，形成信訪維穩(wěn)工作的合力,。凡是涉及信訪維穩(wěn)的工作，主要領導,、站所負責人,、各相關人員必須在第一時間作出反應，不折不扣的貫徹執(zhí)行街道黨委,、街道辦事處的各項要求和工作安排,，確保小事不出社區(qū)、大事不出街道,，一切矛盾糾紛化解在基層,。

3、嚴格落實值班和信息報送,。從現(xiàn)在起到“兩會”期間,，各單位要切實加強值班工作，嚴格落實崗位責任制,，確保期間各項工作正常運轉,。值班人員要堅守崗位，認真履行職責,，必須嚴格執(zhí)行24小時值班制度和每日零報告及一天兩報告制度,。重大信訪信息急事急報、特事特報,、大事快報,。

4、嚴格落實責任追究,。從現(xiàn)在起,，全街道要以高度的政治責任感和飽滿的熱情參與到此項工作中，如因矛盾糾紛排查不全面,、調處不及時,、處置不力或重點人員穩(wěn)控不到位而導致越級訪、非正常訪等現(xiàn)象發(fā)生,，將按信訪責任追究倒查機制,，追究有關責任人的責任,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應急預案篇十六

綜治安全目標:。

1.建立健全綜治安全管理機構和目標管理體系,建立有效安全應急機制.

2.完成教育局統(tǒng)一安排部署的綜治,、安全,、法制等各項工作任務.

1.建立健全信訪穩(wěn)定管理機構及目標管理體系,完善信訪工作機制.

2.確保本單位無不正常信訪案件發(fā)生.

組長:王鳳仙。

成員:王瑩娟?葉曉麗?潘瑜??邢素文??李平枝,。

2.?分項措施,。

綜治安全:。

（1）加強對師幼的綜治安全教育,合理安全,、法制教育課程,經常性開展安全保護,、心理健康、衛(wèi)生保健,、交通安全等教育活動.積極開展“全國中小學安全教育日”和“安全教育月”活動,繼續(xù)聘請東安路派出所民警為我園法制副園長.

（2）綜治安全責任落實到人,層層簽訂責任書,嚴格執(zhí)行綜治安全責任制和責任追究制度.

（3）堅持安全排查制.經常性對園舍,、食堂、樓梯,、室內外大型玩具,、消防設施等進行安全排查,認真記錄.對于排查出來的隱患問題,立即處理,建立隱患整改檔案.

（4）堅持正常的門衛(wèi)制度、節(jié)假日值班制度,把好安全第一道關.

（5）加強消防和食品衛(wèi)生管理,嚴格入口食品管理,嚴防火災事故和食品事故的發(fā)生.

（6）加強反邪教工作,積極開展“三爭一創(chuàng)活動”,反邪教工作有安排計劃,、宣傳陣地,、落實措施,各種資料保存完整.

（8）積極聯(lián)系有關部門對幼兒周邊環(huán)境進行排查,杜絕幼兒園治安事故和責任事故的發(fā)生.

信訪穩(wěn)定:。

（1）更新管理理念,以制度約束人,以情感引領人,科學開展工作,確保不因工作失誤,、失職,、不作為或違規(guī)違紀造成信訪的案件發(fā)生.

（2）加強《信訪條例》的學習,引導教職工選取合情、合理,、合法渠道處理工作中的矛盾.

（3）開展各項文體活動,加強同事之間的溝通,、交流,將矛盾消化在萌芽狀態(tài),確保無人員越級上訪及纏訪、鬧訪.