人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,，寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫(xiě)？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě),，我們一起來(lái)看一看吧。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神篇一

(20xx年12月29日)。

同志們：

剛才,，億龍書(shū)記的重要講話，全面總結(jié)了今年的工作成績(jī),，深入分析了當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì),，安排部署了明年的工作任務(wù)。全市各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，抓好貫徹落實(shí),。下面，我就貫徹落實(shí)億龍書(shū)記講話精神,，抓好當(dāng)前及明年經(jīng)濟(jì)工作,，講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

要緊緊圍繞市委確定的“全面貫徹黨的xx大、xx屆三中,、四中全會(huì)和中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，應(yīng)對(duì)大環(huán)境,，營(yíng)造小氣候,，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展,。繼續(xù)堅(jiān)持‘穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生’的工作方針,，以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新為支撐,，以法治為保障,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定”這一總體要求，以及明年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要計(jì)劃目標(biāo),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，集中精力、全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng),、促發(fā)展,，保持當(dāng)前全市上下競(jìng)相發(fā)展的勁頭和態(tài)勢(shì)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,。

(一)要持續(xù)用勁推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。緊緊圍繞全市實(shí)施400個(gè)以上、總投資4000億元,、年度投資900億元的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。一要優(yōu)化服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目,。繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)“五制”和定期調(diào)度機(jī)制,，進(jìn)一步加大服務(wù)力度，創(chuàng)新服務(wù)舉措,，提高服務(wù)質(zhì)量,，切實(shí)幫助解決項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè),、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題,，尤其要全力為在我市實(shí)施的國(guó),、省重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。二要優(yōu)化環(huán)境引進(jìn)項(xiàng)目,。搶抓全面深化改革為招商引資工作帶來(lái)的新機(jī)遇,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、作風(fēng),，積極優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,、人文環(huán)境和治安環(huán)境，加強(qiáng)招商引資政策的落實(shí)和兌現(xiàn),，搭建好園區(qū),、綜保區(qū)、衡山科學(xué)城等招商的主平臺(tái),，充分發(fā)揮南岳機(jī)場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用,，吸引更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶(hù)衡陽(yáng),。三要精心策劃包裝項(xiàng)目,。緊緊圍繞國(guó)、省的重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向,，按照我市的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位,，抓緊做好項(xiàng)目的包裝,、策劃、篩選和申報(bào)工作,，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國(guó),、省規(guī)劃“籠子”。

(二)要加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,。認(rèn)真對(duì)照國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，加快改革步伐，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。一要全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),。圍繞滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的衣食住行等生活需求，加快推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“縣鄉(xiāng)流通再造工程”,，大力促進(jìn)餐飲,、酒店、商貿(mào),、家政,、物業(yè)管理等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)“觸電”升級(jí)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率,。二要重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。圍繞打造區(qū)域性金融服務(wù)中心，重點(diǎn)抓好興業(yè)銀行,、長(zhǎng)沙銀行對(duì)接服務(wù),，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小貸公司,、融資性擔(dān)保公司,，建立多元化的金融服務(wù)體系。建立完善現(xiàn)代高科技物流延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，大力推廣占用資源少的第三方,、第四方物流，重點(diǎn)抓好華耀城,、崇盛國(guó)際中心,、紅星美凱龍購(gòu)物廣場(chǎng)、白沙物流園等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。三要積極培育新興服務(wù)業(yè),。圍繞個(gè)性化、多樣化消費(fèi)的新特點(diǎn),，大力發(fā)展電子商務(wù),、文化創(chuàng)意、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)品。大力推進(jìn)中興網(wǎng)信全球共享中心(二期),、衡陽(yáng)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)等戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。

(三)要提質(zhì)發(fā)展工業(yè)園區(qū)。全力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“135”工程,，全面落實(shí)支持工業(yè)發(fā)展“1+7”政策,，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。重點(diǎn)抓好土地成片開(kāi)發(fā),、標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路,、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升道路、衛(wèi)生,、綠化,、亮化等標(biāo)準(zhǔn)，集中兩年時(shí)間,，在全市11個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建300萬(wàn)平方米以上標(biāo)準(zhǔn)廠房,，引進(jìn)500家以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。二要提升綜合配套水平,。繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)要素支撐,、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)促進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓,、綜合服務(wù)、物流等“五大平臺(tái)”建設(shè),，加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步提高園區(qū)承載能力。三要推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)白沙洲工業(yè)園,、松木經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)園調(diào)規(guī)工作，加快衡山科學(xué)城建設(shè),，促進(jìn)高端技術(shù),、金融資本、創(chuàng)新人才向園區(qū)集聚,，真正把園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極,。

(四)要做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。一要對(duì)標(biāo)小康目標(biāo)補(bǔ)長(zhǎng)短腿,。對(duì)照省委下達(dá)的全面建成小康社會(huì)指標(biāo)體系,，逐步梳理,、分類(lèi)處理，對(duì)有差距的工作,，要重點(diǎn)關(guān)注,、重點(diǎn)攻堅(jiān)。二要培育壯大特色產(chǎn)業(yè),。各地要堅(jiān)持“因地制宜,、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先”的原則，緊密結(jié)合自身實(shí)際,，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者打造1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，做活、做通,、做透產(chǎn)業(yè)鏈條,，實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展。三要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,。大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，加快培育休閑農(nóng)業(yè),、旅游農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),。牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線,，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在330萬(wàn)噸以上。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,，充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用;大力抓好區(qū)域內(nèi)連接縣城與集鎮(zhèn)的主次干道建設(shè)，加快農(nóng)村通暢工程掃尾和提質(zhì)改造,，有序推進(jìn)連通工程建設(shè);積極推進(jìn)公交,、供水、供氣,、污水和垃圾處理,、配電網(wǎng)、地下管網(wǎng)等市政設(shè)施建設(shè),，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載能力,。

(一)要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要全面完成國(guó)企改制,，深入推進(jìn)全市國(guó)有資本戰(zhàn)略性調(diào)整和改組,，有序推進(jìn)改制企業(yè)社區(qū)移交工作。要全面深化財(cái)稅體制改革，繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算公開(kāi),，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,，推行全口徑預(yù)算管理，逐步將績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋到各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金,。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,，加強(qiáng)對(duì)投融資公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管。要扎實(shí)推進(jìn)商事登記制度改革,，大力抓好前置審批制度改革第二批試點(diǎn)工作,，加快完善企業(yè)信用監(jiān)管體系，最大限度降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,。要深化金融體制改革,，積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，加快城區(qū)聯(lián)社改革組建衡陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行;支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,，大力開(kāi)展金融服務(wù)“三農(nóng)”試點(diǎn)工作,，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、縣域經(jīng)濟(jì),、中小企業(yè)的有效資金投入,。要統(tǒng)籌抓好農(nóng)村各項(xiàng)改革，扎實(shí)推進(jìn)“一流轉(zhuǎn)五服務(wù)”工作,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和并鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合村工作,。不斷鞏固提升殯葬改革成果，進(jìn)一步推進(jìn)文化體制,、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育等其他方面的改革，最大限度地釋放改革發(fā)展紅利,。

(二)要加快政府職能轉(zhuǎn)變,。一要深化政府機(jī)構(gòu)改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)市,、縣兩級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作,，不斷健全完善政府治理結(jié)構(gòu)體系;積極探索市直部門(mén)履職履責(zé)評(píng)估辦法，激發(fā)部門(mén)(單位)工作活力和熱情,。二要深化行政審批制度改革,。進(jìn)一步規(guī)范行政審批管理,，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,，完成市級(jí)政府部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單公布,，繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)和取消下放,，全面取消全市非行政審批事項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)審批項(xiàng)目分類(lèi)管理和流程再造，推廣網(wǎng)上并聯(lián)審批等新模式,，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理,。著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)將下放的審批事項(xiàng)接住,、管好,。三要不斷加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新。進(jìn)一步完善政府績(jī)效評(píng)估工作,，自覺(jué)接受人大,、政協(xié)和社會(huì)輿論的監(jiān)督，探索建立第三方評(píng)估機(jī)制,，督促重點(diǎn)政策措施的落實(shí);深入推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),，擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的領(lǐng)域，有效發(fā)揮社會(huì)力量在提供公共服務(wù),、改善社會(huì)治理方面的作用,，激發(fā)整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。

(三)要加強(qiáng)城市管理創(chuàng)新,。一要提升市場(chǎng)化程度,。積極將道路清掃清洗、垃圾清運(yùn)處置,、設(shè)施管護(hù),、園林綠化、風(fēng)光帶養(yǎng)護(hù),、城市“牛皮癬”清理,、路燈綠色照明節(jié)能改造等更多城市管理職能推向市場(chǎng)，繼續(xù)采取市場(chǎng)融資租賃方式添置環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施,，全面提升城市管理市場(chǎng)化水平,。二要推進(jìn)便民化服務(wù)。大力推進(jìn)立體綠化,、城市照明遠(yuǎn)程智能監(jiān)控系統(tǒng),、智能化機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，不斷深化公交體系改革,，扎實(shí)開(kāi)展“的士服務(wù)提升年”活動(dòng),，持續(xù)優(yōu)化提升公交服務(wù)水平。三要實(shí)施綜合化管理,。充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)的作用,，積極探索實(shí)行政府引導(dǎo)、重心下移,、分級(jí)負(fù)責(zé),、部門(mén)聯(lián)動(dòng),、專(zhuān)業(yè)管理、公眾參與的城市綜合管理新模式,，進(jìn)一步落實(shí)以區(qū)為主的城市管理格局,，切實(shí)提高城市的管理運(yùn)行效率。

(一)要不斷鞏固安全生產(chǎn)工作成果,。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,，從嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督,，堅(jiān)決打擊非法違法行為;全面落實(shí)省委,、省政府遏制重特大事故八條斷然措施，集中力量打好小煤礦關(guān)閉,、煙花爆竹整頓退出,、危化安全和危貨運(yùn)輸,、燃?xì)夤艿腊踩拇蠊?jiān)戰(zhàn),，深入推進(jìn)車(chē)輛超限超載治理工作;著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府屬地管理責(zé)任，依法推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè),、安全教育培訓(xùn),、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、淘汰落后產(chǎn)能等重點(diǎn)工作,，不斷健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,，嚴(yán)防發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。

(二)要強(qiáng)力推進(jìn)“一號(hào)重點(diǎn)工程”建設(shè),。全面開(kāi)展土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理,，重點(diǎn)抓好合江套、松江,、大浦,、松柏等地區(qū)重金屬污染治理與土壤修復(fù)，扎實(shí)推進(jìn)湘江污染防治第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”和湘江重金屬污染防治“”規(guī)劃,。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，繼續(xù)抓好上型號(hào)水利工程嚴(yán)禁化肥養(yǎng)魚(yú)工作，全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理5年計(jì)劃,。重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程,，深入推進(jìn)礦山、尾礦庫(kù),、渣場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,，抓好高鐵、高速沿線等裸露山體復(fù)綠,。大力推進(jìn)集中式飲用水水源地污染整治,，重點(diǎn)加強(qiáng)河道采砂、水上餐飲,、運(yùn)輸船舶和港口碼頭污染防治,。

(三)要全力以赴辦好民生實(shí)事。對(duì)于省里下達(dá)的為民辦實(shí)事任務(wù),，必須不折不扣落實(shí)到位,。大力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，力爭(zhēng)成功通過(guò)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市驗(yàn)收,。全面啟動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市級(jí)統(tǒng)籌和居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌,，扎實(shí)抓好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,。全面啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度,，鞏固基本藥物制度實(shí)施成果,。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，全面落實(shí)教師待遇,。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食,、用藥安全,。加大保障性安居工程建設(shè)力度，確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)4.3萬(wàn)套保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造安置房,。解決農(nóng)村39.34萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題,。大力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造、城區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)辦證遺留問(wèn)題,、安置房建設(shè)等“最后一公里”問(wèn)題的解決,，讓人民群眾更多更公平地共享改革發(fā)展成果。

(四)要確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。創(chuàng)新信訪工作制度,，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、信訪積案包案督辦等制度,，在信訪局設(shè)立征地拆遷,、企業(yè)改制等專(zhuān)業(yè)接訪室，形成各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部共同接訪處訪的格局,，推進(jìn)信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,，加強(qiáng)市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級(jí)調(diào)解組織建設(shè),，逐步建立以法律調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的矛盾糾紛化解機(jī)制,，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、有序表達(dá)訴求,。深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,，不斷健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，大力防控系統(tǒng)性,、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn),，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。

四,、要認(rèn)真抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵是要開(kāi)好局,、起好步,。我們要堅(jiān)持早安排、早準(zhǔn)備,、早著手,，抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為順利實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。一要全力保障“兩節(jié)”安全,。扎實(shí)做好節(jié)日保障和走訪慰問(wèn)工作，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管;加強(qiáng)重要生產(chǎn)要素的調(diào)度,，確保正常供電,、供氣、供水;加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)及人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管,，大力排查和整治隱患,，抓好森林防火工作,，推進(jìn)城區(qū)限放煙花爆竹，努力讓全市人民過(guò)上安定,、祥和的節(jié)日,。二要扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作,。認(rèn)真組織好春播備耕各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，做好春耕生產(chǎn)所需的化肥,、種子等物資供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,，保證正常的生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序,。三要積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資,。緊緊抓住歲末年初這一有利時(shí)機(jī)，用活,、用足當(dāng)前國(guó)家各項(xiàng)有利政策,，認(rèn)真搞好部門(mén)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接和鄉(xiāng)情友情對(duì)接,，積極開(kāi)展跑項(xiàng)爭(zhēng)資活動(dòng)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目布局我市,，更多的資金投入我市,。四要抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。迅速貫徹落實(shí)中央和省委,、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，抓好各類(lèi)工作會(huì)議的籌備，抓緊謀劃年度工作,，細(xì)化分解任務(wù),，明確推進(jìn)措施，確保各項(xiàng)工作緊密銜接,，確保項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)順利推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”。

同志們,，我市明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,，關(guān)鍵靠大家去狠抓執(zhí)行落實(shí)。全市各級(jí)各部門(mén)必須緊緊圍繞今天會(huì)議的安排部署,，迅速行動(dòng),、狠抓落實(shí)，努力交出新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)異答卷!

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神篇二

同志們：

剛才,，傳達(dá)了全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神,，我們對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，守民書(shū)記代表市委,、市政府作了重要講話,。這次會(huì)議開(kāi)得很好，圓滿(mǎn)完成了既定任務(wù),。特別是守民書(shū)記的講話,，站在推進(jìn)日照經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了近年來(lái)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所取得的成績(jī),，深刻分析了當(dāng)前我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的新形勢(shì),，要求全市上下進(jìn)一步解放思想，更新觀念,，把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上重要議事日程,，緊緊抓住國(guó)家進(jìn)一步加大支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度的大好機(jī)遇,，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施,，圍繞培植骨干,、優(yōu)化環(huán)境、落實(shí)政策,、加大爭(zhēng)引,、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力等五個(gè)方面，全面提高我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，進(jìn)一步掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展的熱潮,，努力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。守民書(shū)記的講話,，符合黨的xx大,、xx屆三中、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想,，符合國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》精神,，符合李兆前書(shū)記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神和于建成市長(zhǎng)代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》要求，符合我市實(shí)際情況,，具有很強(qiáng)的可操作性,，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要指導(dǎo)意義,。希望各級(jí)各部門(mén)對(duì)會(huì)議精神認(rèn)真學(xué)習(xí),，全面把握，深刻領(lǐng)會(huì),，以先進(jìn)為榜樣,，開(kāi)拓進(jìn)取，干事創(chuàng)業(yè),，抓好貫徹落實(shí),，努力開(kāi)創(chuàng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新局面。下面,，我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)問(wèn)題,，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

(一)要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹,。在全市兩會(huì)剛剛結(jié)束,、全國(guó)兩會(huì)正在召開(kāi)、國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》正式出臺(tái)的新形勢(shì)下,，市委,、市政府召開(kāi)這樣大規(guī)模的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視,，同時(shí)也表明了市委,、市政府對(duì)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決心?？梢哉f(shuō),，這次會(huì)議是一次加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再動(dòng)員、再部署會(huì),，是一次思想再解放,、認(rèn)識(shí)再統(tǒng)一的大會(huì)，也是一次求真務(wù)實(shí)的大會(huì),。為了開(kāi)好這次會(huì)議,，會(huì)前市委市政府對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了廣泛而充分的調(diào)查研究，掌握了一手詳實(shí)的資料,。有關(guān)情況,，守民書(shū)記在講話中已經(jīng)作了深刻闡述,，這里不再重復(fù),。對(duì)守民書(shū)記講話的學(xué)習(xí)貫徹，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì),、國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》,、李兆前書(shū)記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話和于建成市長(zhǎng)代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》，一并認(rèn)真做好,。通過(guò)學(xué)習(xí),、宣傳，把全社會(huì)的力量動(dòng)員起來(lái),，把全市上下的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到守民書(shū)記的講話中來(lái),，充分發(fā)揮此次會(huì)議的作用。會(huì)后,，各區(qū)縣和市直各部門(mén)要立即行動(dòng),，迅速把會(huì)議精神傳達(dá)到基層，傳達(dá)到廣大干部群眾和廣大民營(yíng)企業(yè)中,，并結(jié)合實(shí)際,，拿出自己加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施和辦法來(lái),，以推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速,、健康發(fā)展。

(二)要繼續(xù)解放思想,、更新觀念,。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從七個(gè)方面制定了36條意見(jiàn)。省委,、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》,，對(duì)加快中介服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求?？梢哉f(shuō),，國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持政策又有新的發(fā)展和突破，必將有效地破除當(dāng)前社會(huì)上對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的種種顧慮,、懷疑,，必將進(jìn)一步堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的決心和信心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，狠抓貫徹落實(shí),，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》上來(lái)，統(tǒng)一到省兩辦《意見(jiàn)》上來(lái),，繼續(xù)進(jìn)一步解放思想,、更新觀念，進(jìn)一步放手,、放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),。

落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步解放思想,，首先,，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的看法，正確評(píng)價(jià)民營(yíng)企業(yè)家的地位,、作用,。國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確指出：“改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)個(gè)體,、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,，已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家歷以寧對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的評(píng)價(jià)是：“民營(yíng)企業(yè)家不是舊中國(guó)資本家的延續(xù),，是在新社會(huì)改革開(kāi)放后，響應(yīng)黨的號(hào)召,，參加市場(chǎng)活動(dòng)成長(zhǎng)起來(lái)的,，是社會(huì)主義建設(shè)者?！蓖瑫r(shí),，他又講：“關(guān)于社會(huì)上對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的議論要分析，民營(yíng)企業(yè)家的富和一些人的窮不是簡(jiǎn)單的因果關(guān)系,，當(dāng)前就業(yè)機(jī)會(huì)不足,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人們得到就業(yè)的機(jī)會(huì)，這是先富幫后富,?！表n寓群省長(zhǎng)在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上更是進(jìn)一步指出，民營(yíng)企業(yè)家是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“功臣”,。當(dāng)然,，民營(yíng)企業(yè)家要贏得社會(huì)的尊重，必須依法經(jīng)營(yíng),、依法納稅,，必須講究誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不能偷稅漏稅,，也不能制假售假,，同時(shí)道德上要自律，要遵守社會(huì)公德,，愿意為社會(huì)做貢獻(xiàn),，在自己加快發(fā)展的同時(shí)，能充分發(fā)揮模范帶頭作用,，帶動(dòng)更多的個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)共同加快發(fā)展,，幫助普通群眾盡快實(shí)現(xiàn)富裕。

其次,，民營(yíng)企業(yè)家要樹(shù)立干大事,、創(chuàng)大業(yè)的思想觀念,。當(dāng)前,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境已非常寬松了，加快發(fā)展的各項(xiàng)條件都已具備,。黨和國(guó)家關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論,、方針、政策和制度已經(jīng)基本形成,，非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)企業(yè)的自身素質(zhì)正在發(fā)生歷史性的根本的變化,。可以說(shuō),，黨和政府已經(jīng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭起了寬廣的舞臺(tái),，為廣大民營(yíng)企業(yè)家施展自己的才能提供了廣闊的空間，時(shí)代發(fā)展又對(duì)廣大民營(yíng)企業(yè)家提出了新的更高的要求,。我們的企業(yè)家應(yīng)該怎么辦,，怎么才能抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大突破,、大跨越?希望廣大民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)一步解放思想,，搶抓機(jī)遇，樹(shù)立敢于求富、快富,、大富的思想觀念,，全力加快發(fā)展。市里提出的要重點(diǎn)抓好“三個(gè)一批”,，即壯大一批支柱產(chǎn)業(yè),、發(fā)展一批大企業(yè)集團(tuán)、培育一批知名品牌,，是今年我市工作的一個(gè)重點(diǎn),。過(guò)去我們企業(yè)規(guī)模小，不敢提,，現(xiàn)在已經(jīng)有了一批大企業(yè),，我們完全有能力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。各民營(yíng)企業(yè)都要緊緊圍繞市委,、市政府的工作要求,，結(jié)合這次會(huì)議的精神，進(jìn)一步修訂完善各自的年度計(jì)劃和今后一個(gè)時(shí)期的工作規(guī)劃,，努力研究好做大做強(qiáng)的路子,。要認(rèn)真考慮融資、企業(yè)上市,、技術(shù)改造與升級(jí),、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項(xiàng),。這不是要與國(guó)有企業(yè)相比,，而是要與自己過(guò)去相比，敢于與全市民營(yíng)企業(yè)相比,，與全省,、全國(guó)民營(yíng)大企業(yè)相比，樹(shù)立干大事,、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志,。同時(shí)，要努力提高自身素質(zhì)和水平,，提高駕御企業(yè)的能力和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。機(jī)遇無(wú)時(shí)不在,，必須善于搶抓機(jī)遇,，乘勢(shì)而上。各民營(yíng)企業(yè)務(wù)必增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),，緊緊抓住機(jī)遇,，加快發(fā)展,，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。

(三)要不折不扣地抓好政策的落實(shí),。今年是市委,、市政府確定的“落實(shí)年”，我們要認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),。當(dāng)前,，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，充分體現(xiàn)了“非禁即入”的導(dǎo)向,，可以說(shuō)是能放開(kāi)的都已徹底放開(kāi);省委,、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)加快融資擔(dān)保,、信用評(píng)價(jià),、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息,、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求,，這次會(huì)上我們專(zhuān)門(mén)印發(fā);對(duì)人才的招引以及高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，市委,、市政府都分別召開(kāi)了大會(huì),，進(jìn)行了安排部署，也都制定出臺(tái)了相關(guān)的優(yōu)惠政策,。政策有了,，但要起作用，要靠各級(jí)各部門(mén)去落實(shí),。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)文件規(guī)定,，對(duì)號(hào)入座，找準(zhǔn)切入點(diǎn),。凡是上級(jí)政策涉及到的部門(mén),，都要盡快制定具體的配套實(shí)施辦法,。要徹底消除影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,，確立民營(yíng)企業(yè)平等的市場(chǎng)主體地位，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),。在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市的政策中不能走樣,，不允許出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，搞上有政策下有對(duì)策那一套,，更不允許用部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)的文件否定市委,、市政府的決定。與此同時(shí),，各區(qū)縣要根據(jù)各自的實(shí)際,，結(jié)合國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和省委省政府兩辦《意見(jiàn)》要求,，制定自己的鼓勵(lì)扶持政策。政策措施要體現(xiàn)創(chuàng)新精神,，要有突破性和可操作性,，只要符合“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，符合“三個(gè)代表”的要求,，都可以大膽地試,，大膽地闖，大膽地干,。各級(jí)還要認(rèn)真研究扶持龍頭骨干民營(yíng)企業(yè)盡快做大做強(qiáng)的路子,。各區(qū)縣今年的工作目標(biāo)，民營(yíng)局已經(jīng)印發(fā),，每個(gè)區(qū)縣都要圍繞這個(gè)工作計(jì)劃,，盡快培植幾個(gè)收入過(guò)億元、過(guò)10億元的大企業(yè)集團(tuán),。要加快民營(yíng)擔(dān)保公司的組建,，爭(zhēng)取在5月份前，各區(qū)縣都至少成立起一家民營(yíng)擔(dān)保公司,。從根本上說(shuō),，對(duì)上級(jí)政策措施的貫徹落實(shí)情況，是衡量我們黨性原則強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn),，也是我們保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要內(nèi)容,。作為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市有關(guān)會(huì)議精神的一項(xiàng)重要舉措，這次會(huì)后,，市委,、市政府將召開(kāi)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)務(wù)院和省委省政府出臺(tái)的政策措施的意見(jiàn),，確保各級(jí)黨委政府制定的每一項(xiàng)政策措施都不折不扣地得到落實(shí),。

(四)要切實(shí)加強(qiáng)和改善服務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是政策經(jīng)濟(jì),、環(huán)境經(jīng)濟(jì),。創(chuàng)造公開(kāi)、公平,、寬松的發(fā)展環(huán)境,，是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保證，是我們各級(jí)政府工作的重點(diǎn),，也是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn),。今天，請(qǐng)市直各部門(mén),、各單位和國(guó)家,、省屬駐日照各單位主要負(fù)責(zé)同志一起參加會(huì)議,，就是想請(qǐng)大家了解我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，了解民營(yíng)企業(yè)的困難和要求,，對(duì)他們的工作給予積極的幫助,。各級(jí)各部門(mén)要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急,，傾全力搞好服務(wù);要充分發(fā)揮市行政服務(wù)中心的作用,，大力推行服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限承諾制，進(jìn)一步提高工作效率,，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供迅速便捷的服務(wù),，在全市營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。其實(shí),，民營(yíng)企業(yè)的要求并不高,，只要我們工作能夠再熱情一點(diǎn)、主動(dòng)一些,，效率再高一點(diǎn),，民營(yíng)企業(yè)就會(huì)滿(mǎn)意。同時(shí),，也要注意發(fā)揮行政投訴監(jiān)察中心等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用,，對(duì)人為設(shè)置障礙，借手中權(quán)力,，制造“三亂”,、“吃拿卡要”，以及故意刁難民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的,，一經(jīng)查實(shí),，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人的責(zé)任。要繼續(xù)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、招商引資等工作的服務(wù)水平,，作為行風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行考核。為了便于開(kāi)展招商引資,、拓寬民營(yíng)企業(yè)與市委市政府及各部門(mén)的溝通聯(lián)系,，搞好服務(wù)，市委市政府決定成立市民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì),。市民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真籌備,，現(xiàn)在各項(xiàng)工作已基本就緒，將于近期正式成立,。(五)要加強(qiáng)情況調(diào)度和督查。根據(jù)市委,、市政府的工作部署,，半年及全年工作結(jié)束時(shí),，市委、市政府都將召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),，對(duì)各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行一次大檢查,，重點(diǎn)將是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。同時(shí),，對(duì)各區(qū)縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,、主要指標(biāo)要通過(guò)新聞媒體一季度一通報(bào)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查,，對(duì)有關(guān)指標(biāo)要進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí),，防止出現(xiàn)水分。各區(qū)縣也要組織好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度和檢查,。

同志們,，目前全市政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇,。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心協(xié)力,，努力開(kāi)拓,，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把國(guó)務(wù)院和省委,、省政府及市委,、市政府的決策，把這次會(huì)議的重大成果,，體現(xiàn)到各級(jí)各部門(mén)的具體工作中,，體現(xiàn)到各級(jí)各部門(mén)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度上，體現(xiàn)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,、規(guī)模和水平上,。通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，進(jìn)一步掀起我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮,，不斷發(fā)展壯大我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神篇三

同志們：

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，全面貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，總結(jié)我市2020年經(jīng)濟(jì)工作，分析全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，部署2021年經(jīng)濟(jì)工作,。下面,，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我就做好2021年經(jīng)濟(jì)工作,，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：

剛剛過(guò)去的2020年,，我們加快推進(jìn)x工作布局落地見(jiàn)效，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)發(fā)展,、質(zhì)量效益提升,、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、人民生活改善的良好態(tài)勢(shì),，交出了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的首張精彩答卷,。主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是發(fā)展好于上年。我們堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，健全定期研究機(jī)制,，及時(shí)分析研判形勢(shì)，著力穩(wěn)運(yùn)行,、穩(wěn)預(yù)期,、穩(wěn)態(tài)勢(shì)，著力擴(kuò)大合理有效投資,，著力深化地企合作,，多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力,，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐月逐季回升,，主要指標(biāo)整體好于上年,。預(yù)計(jì)全年gdp有望達(dá)到x億，增長(zhǎng)x%左右、同比提高x個(gè)百分點(diǎn),；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%左右,、同比提高x個(gè)百分點(diǎn),；居民可支配收入增長(zhǎng)x%左右,、同比提高x個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)增加值,、第三產(chǎn)業(yè)增加值,、進(jìn)出口總值等指標(biāo)增速均高于上年同期。

二是質(zhì)量好于預(yù)期,。我們堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，著力推動(dòng)“三超三轉(zhuǎn)”,，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,。預(yù)計(jì)2020年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為x:x:x,，將迎來(lái)“二三一”向“三二一”的歷史性拐點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)超二產(chǎn)”,；規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額增速有望連續(xù)x個(gè)月居全省第x位，工業(yè)利潤(rùn)率上升至x%,、為x年以來(lái)最高,；六大高成長(zhǎng)性制造業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)x%左右，同比提高x個(gè)百分點(diǎn),；網(wǎng)上商品零售額增長(zhǎng)x%,，快遞服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)x%，跨境電商,、共享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),，人工智能、大數(shù)據(jù),、互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)聯(lián)行業(yè)快速增長(zhǎng),。

三是支撐作用顯著提升。我們著眼全局,、立足x,，精心謀劃、科學(xué)運(yùn)作,、務(wù)實(shí)推進(jìn),，得到省委省政府充分肯定和支持，全省增長(zhǎng)極的支撐作用正在彰顯,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省平均水平,。預(yù)計(jì)全年gdp增速有望高于全省x個(gè)百分點(diǎn)，占全省比重同比提高x個(gè)百分點(diǎn),、時(shí)隔x年之后回升至x%左右,；前x季度，全市g(shù)dp在全國(guó)地級(jí)以上城市排第x位,，扭轉(zhuǎn)了x年以來(lái)在第x位上下徘徊的局面,；一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資,、進(jìn)出口總值增速分別高于全省x個(gè),、x個(gè)和x個(gè)百分點(diǎn)。

四是大事要事實(shí)現(xiàn)突破,。我們堅(jiān)持觀大勢(shì),、謀全局、干實(shí)事，解決了一批長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,，辦成了一批過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事,。政策紅利不斷釋放。省委省政府正式出臺(tái)支持x發(fā)展的《若干意見(jiàn)》,，專(zhuān)門(mén)設(shè)立用于支持x的x億元?dú)v史文化遺址保護(hù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和x億元軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金,，自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū),、x城市群等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃加快落地,，自貿(mào)區(qū)x片區(qū)入駐企業(yè)達(dá)x家、完成進(jìn)出口總額x億元,，跨境電商通關(guān)平臺(tái)和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”投入運(yùn)行,、實(shí)現(xiàn)“一站式”通關(guān)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地,。x石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整一期工程,、銀隆新能源產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)園、格力自主創(chuàng)新智能制造產(chǎn)業(yè)基地,、x寧大魚(yú)溝抽水蓄能電站等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中落地,，既擴(kuò)大了投資、拉動(dòng)了即期,，又調(diào)整了結(jié)構(gòu),、支撐了預(yù)期?；A(chǔ)建設(shè)提速提效,。x通道、x機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建等前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，地鐵x,、x號(hào)線梯次推進(jìn)，x路,、x大道等主干道快速化工程壓茬實(shí)施,，境內(nèi)x條高速同時(shí)在建、全市高速通車(chē)總里程將提高x%,，一批長(zhǎng)期進(jìn)展緩慢的重大路橋工程將竣工投用,；全面啟動(dòng)x綜合治理，引黃入x,、引黃濟(jì)瀍等重大項(xiàng)目順利推進(jìn),，重大基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)突破，帶動(dòng)作用顯著提升,，發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷厚植,。要素資源加速匯聚,。著力打通“四個(gè)通道”、推進(jìn)“四鏈融合”,，x人才政策,、創(chuàng)新主體創(chuàng)新平臺(tái)“雙倍增”行動(dòng)、“引金入x”成效明顯,。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道順利開(kāi)通試運(yùn)行,。廣發(fā)銀行、恒豐銀行等一批金融機(jī)構(gòu)入駐x,。預(yù)計(jì)全年金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增速,、余額存貸比,、新增存貸比均創(chuàng)近年來(lái)新高,。新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè),、省級(jí)創(chuàng)新龍頭企業(yè)分別是x年的x倍,、x倍、x倍,，共享院士達(dá)x名,，x個(gè)創(chuàng)新引領(lǐng)型人才團(tuán)隊(duì)落戶(hù)x。

五是保障和改善民生不斷加強(qiáng),。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，加快構(gòu)建公共服務(wù)體系,，大力實(shí)施“引熱入x”工程,，全年x萬(wàn)貧困群眾有望穩(wěn)定脫貧，x,、x,、x和高新區(qū)有望整體脫貧，x個(gè)領(lǐng)域x項(xiàng)x件民生實(shí)事全面兌現(xiàn),，一窗受理,、一網(wǎng)通辦的“市民之家”即將投用，新建成投用小游園x個(gè),，中心城區(qū)新增集中供熱面積x萬(wàn)平方米,、集中供熱普及率大幅提升至x%，解決了x萬(wàn)戶(hù)邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾收看電視問(wèn)題,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)突破x萬(wàn)人,，新改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校x所，一批改制醫(yī)院恢復(fù)公益屬性,，城鄉(xiāng)居民收入倍差由上年的x縮小至x,，人民群眾的獲得感幸福感顯著提升。

這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指導(dǎo)的結(jié)果,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是省委省政府親切關(guān)懷和大力支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)一心,、奮力拼搏的結(jié)果,。尤為可喜可貴的是，在這一過(guò)程中,，各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和思維方式在轉(zhuǎn)變,，領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平在提高，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性,、協(xié)調(diào)性,、內(nèi)生性、包容性不斷增強(qiáng),，x發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段,、迎來(lái)了更加美好的光明前景。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地看到存在的困難和問(wèn)題,。從關(guān)聯(lián)指標(biāo)看，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額,、民間投資,、工業(yè)投資、實(shí)際利用外商直接投資等指標(biāo)增速偏低,，與年度目標(biāo)有差距,、與x地位不相稱(chēng)。從發(fā)展質(zhì)量看,，稅收占一般公共預(yù)算收入比重僅為x%左右,、比全省低x個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)別的縣（市,、區(qū)）還不到x%,。居民收入增速低于gdp增速。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,，六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)x%,、比全省高x個(gè)百分點(diǎn)以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重x%,、比鄭州低x個(gè)百分點(diǎn),。從發(fā)展動(dòng)力看，改革開(kāi)放創(chuàng)新“三力聯(lián)動(dòng)”還需進(jìn)一步增強(qiáng),，全市研發(fā)投入占gdp比重是x%,、比全國(guó)低x個(gè)百分點(diǎn),，進(jìn)出口總值在全省占比僅為x%，縣域經(jīng)濟(jì)支撐能力較弱,。從人民群眾美好生活期待看,，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)都很重,，就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、住房等領(lǐng)域還有不少短板，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大,，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較突出,。我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求上來(lái),，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求,，堅(jiān)定信心、保持定力,，狠抓各項(xiàng)思路舉措落地見(jiàn)效，不斷開(kāi)創(chuàng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,。

x年多來(lái),，我們之所以能在極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下走過(guò)極不平凡的歷程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,，最根本的就在于有這一思想的科學(xué)指引。我們要深刻領(lǐng)會(huì),、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵,，全面貫徹到x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面，確保落地生根,、形成生動(dòng)實(shí)踐,。結(jié)合x(chóng)實(shí)際，尤其要做到“四個(gè)突出”：

一要突出穩(wěn)中求進(jìn),。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,，是改革發(fā)展的重要原則?！胺€(wěn)”就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、穩(wěn)定民生改善,、穩(wěn)定社會(huì)大局,；“進(jìn)”就是要在重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)特別是調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)動(dòng)能,、轉(zhuǎn)方式上取得實(shí)質(zhì)性突破?！胺€(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的,，要作為一個(gè)整體來(lái)把握?！胺€(wěn)”是前提,、是基礎(chǔ)，但不能安于現(xiàn)狀,、無(wú)所作為,，不能強(qiáng)力穩(wěn)定、機(jī)械求穩(wěn),，必須持中守正把握好工作的節(jié)奏和力度,，奮發(fā)有為、善作善成,，以穩(wěn)促進(jìn),、以進(jìn)固穩(wěn)。我們要審時(shí)度勢(shì),、深思熟慮,、尊重規(guī)律，既反對(duì)消極應(yīng)付,、不思進(jìn)取,，又反對(duì)沖動(dòng)蠻干、急于求成,，確保該穩(wěn)的要穩(wěn)住,、該進(jìn)的要進(jìn)取。

二要突出高質(zhì)量發(fā)展,。高質(zhì)量發(fā)展,，是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力,、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài),、開(kāi)放成為必由之路,、共享成為根本目的的發(fā)展。由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,，強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量而非速度,、是發(fā)展而非增長(zhǎng),，這是發(fā)展思想、發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變,，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的“綱”,。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首先要認(rèn)清必要性,、增強(qiáng)緊迫感,。從保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展看，必須科學(xué)應(yīng)對(duì)人口數(shù)量紅利減少,、資源環(huán)境約束增強(qiáng)等帶來(lái)的挑戰(zhàn),，從主要依靠要素投入數(shù)量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高；從適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化看,，必須著力解決質(zhì)量上的供需錯(cuò)配問(wèn)題,，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化,、多方面的美好生活需要,；從遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律看，必須著眼于從中等收入階段向高收入階段的過(guò)渡,，著力實(shí)現(xiàn)由“量的擴(kuò)張”向“質(zhì)的提高”的根本性轉(zhuǎn)變,，避免落入“中等收入陷阱”。目前,，x發(fā)展質(zhì)量效益不高的問(wèn)題還比較突出,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不僅迫在眉睫、勢(shì)在必行,，而且是治本之策、必由之路,。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，必須擺脫舊情結(jié)、跳出老路子,。要堅(jiān)持質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先，進(jìn)一步擺脫速度情結(jié),、路徑依賴(lài),，摒棄以增長(zhǎng)論英雄、以生產(chǎn)總值論成敗的慣性思維,，不必太過(guò)糾結(jié)經(jīng)濟(jì)增速是高一點(diǎn)還是低一點(diǎn),。要更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),，更加注重促進(jìn)社會(huì)公平正義和增進(jìn)人民福祉,，著力實(shí)現(xiàn)從“鋪攤子”到“上臺(tái)階”,、從“有沒(méi)有”到“好不好”的轉(zhuǎn)變，真正讓投資有回報(bào),、產(chǎn)品有市場(chǎng),、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入,、政府有稅收,、環(huán)境有改善。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，必須選準(zhǔn)突破口,、扭住牛鼻子。要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為主攻方向，把改革開(kāi)放創(chuàng)新作為根本動(dòng)力,，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興作為重要任務(wù),，把加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)作為重要支撐，把完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為重要保障,，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革,、動(dòng)力變革,，在鞏固“三產(chǎn)超二產(chǎn)”的同時(shí)，奮力邁向“消費(fèi)超投資,、新興超傳統(tǒng)”,，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。要加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系,、政策體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系,、績(jī)效評(píng)價(jià),、政績(jī)考核，樹(shù)立正確導(dǎo)向,，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力和引導(dǎo)力,，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著質(zhì)量更高、效益更好,、后勁更足的方向闊步前進(jìn),。

三要突出思路舉措的提升和落地。一方面,，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神和中央,、省委決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,，從x實(shí)際出發(fā),，對(duì)思路舉措進(jìn)行豐富完善提升，使之更好地把握規(guī)律性,、體現(xiàn)針對(duì)性,、具有指導(dǎo)性、增強(qiáng)實(shí)效性,；另一方面,，要強(qiáng)化落地、關(guān)鍵在做,，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,、成于一域與立足全局相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,、體系支撐與項(xiàng)目帶動(dòng)相結(jié)合,，“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先,，真正撲下身子抓落實(shí),，實(shí)干實(shí)干再實(shí)干、落實(shí)落實(shí)再落實(shí),，使各項(xiàng)工作越抓越精準(zhǔn),、越抓越有效，確保正確的思路舉措能夠一抓到底,、落地見(jiàn)效,。

四要突出抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。做好經(jīng)濟(jì)工作,，既要統(tǒng)籌推進(jìn),、也要抓住重點(diǎn)，既要厚植優(yōu)勢(shì),、也要補(bǔ)齊短板，既要鞏固強(qiáng)項(xiàng),、也要做強(qiáng)弱項(xiàng),。我們要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開(kāi)放,、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、提升基礎(chǔ)能力等擺在更加突出的位置,，著力抓重點(diǎn)，在推動(dòng)大事要事上取得重大進(jìn)展,；把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、完善公共服務(wù)等擺在更加突出的位置,，著力補(bǔ)短板,，在解決制約發(fā)展的突出瓶頸和深層次問(wèn)題上取得重大突破；把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等擺在更加突出的位置,，著力強(qiáng)弱項(xiàng),，不斷夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)，避免出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”,。

把x發(fā)展的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,，確保全市經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展,，確保黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

一要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,。經(jīng)濟(jì)工作是黨改革發(fā)展的中心工作,。黨中央各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策部署貫徹落實(shí)得怎么樣，是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的重要標(biāo)尺,。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，不能只停留在口頭表態(tài)上，而要落實(shí)到具體行動(dòng)上,。我們要自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)2021年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái),，學(xué)懂弄通做實(shí)并貫穿到抓經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程,，推動(dòng)落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐,。我們想問(wèn)題,、作決策、辦任何事情，都必須不折不扣貫徹中央精神,，決不能上有政策,、下有對(duì)策，決不能脫離實(shí)際,、空喊口號(hào),，更不能只顧局部利益、搞選擇性執(zhí)行,，確保中央政令暢通,。

二要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,，對(duì)市,、縣黨委而言，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，把握好發(fā)展大勢(shì),，結(jié)合好本地實(shí)際，謀劃好發(fā)展戰(zhàn)略,，制定好思路舉措,，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，樹(shù)立好正確導(dǎo)向,，確保地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)合拍,、與全省同步，為全國(guó)全省大局提供支撐,、多作貢獻(xiàn),。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策,、工作總體部署和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題,，由黨委集體討論決定；經(jīng)常性工作由政府及其部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行決策和管理,。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為政治考驗(yàn)和政治責(zé)任,，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，牢牢把握對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán),。

三要提高能力水平,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的更高要求,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng),。要持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，在干中學(xué)、在學(xué)中干,，不斷提高“八種本領(lǐng)”,，彌補(bǔ)知識(shí)的弱項(xiàng)、能力的短板和經(jīng)驗(yàn)的盲區(qū),，真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行家里手,。要完善工作機(jī)制，進(jìn)一步完善對(duì)黨委決策部署的執(zhí)行,、監(jiān)督,、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制,，認(rèn)真落實(shí)干部激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)制度”,，推動(dòng)形成擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn),、比學(xué)趕超、奮發(fā)有為的火熱實(shí)踐,。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),，把黨的十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)懂弄通，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)深悟透,，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力,，弘揚(yáng)專(zhuān)業(yè)精神，堅(jiān)決避免少知而迷,、無(wú)知而亂,。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，多到人民群眾中間去問(wèn)政問(wèn)計(jì),，多到重點(diǎn)項(xiàng)目工地去現(xiàn)場(chǎng)辦公,，多到矛盾問(wèn)題集中地方去破解難題，真正做到心中有數(shù),、手中有策,。

四要做到“五個(gè)過(guò)硬”。市委x屆x次全會(huì)提出的“五個(gè)過(guò)硬”,，是我們抓工作促落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)的總體要求,，必須深入貫徹到各項(xiàng)工作中去。要以政治過(guò)硬確保正確方向,。始終緊跟黨中央令旗走,，把握方向、順應(yīng)大勢(shì),、駕馭全局,，在看齊緊跟中堅(jiān)守初心,，在學(xué)思踐悟中領(lǐng)會(huì)精髓，在見(jiàn)賢思齊中提升境界,，在錘煉磨礪中永葆本色,，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、政治敏感,，提升政治覺(jué)悟,、政治能力。要以措施過(guò)硬確保提速提效,。硬任務(wù)必須有硬措施,。要結(jié)合客觀實(shí)際、多推出一些符合規(guī)律性的硬措施,，瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng),、多推出一些具有針對(duì)性的硬措施，立足形勢(shì)變化,、多推出一些體現(xiàn)實(shí)效性的硬措施,，推動(dòng)各項(xiàng)工作精準(zhǔn)推進(jìn)、提速提效,。要以作風(fēng)過(guò)硬確保攻堅(jiān)克難,。敢立軍令狀、勇挑重?fù)?dān)子,，奔著問(wèn)題去,、迎著困難上、較真碰硬干,，清新簡(jiǎn)約,、務(wù)本責(zé)實(shí)，持續(xù)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”“雙月攻堅(jiān)”行動(dòng),，推動(dòng)更多“百日簽約”“百日落地”,，打造更多“x效率”“x速度”。要以干部過(guò)硬確保履職盡責(zé),。工作出問(wèn)題,，根子在干部。各級(jí)干部要始終牢記干事之職,、恪盡為民之責(zé),，鍛造擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍毦统墒碌恼姹绢I(lǐng),，樹(shù)立正確的政績(jī)觀發(fā)展觀,，不馳于空想、不騖于虛聲,，在其位,、謀其政,、盡其責(zé)，真干事,、善謀事,、能成事。要以保障過(guò)硬確保全面發(fā)展,。東西南北中，黨政軍民學(xué),，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，持續(xù)倡樹(shù)新風(fēng)正氣,，持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

同志們,，干在新時(shí)代，奮斗幸福來(lái),。做好2021年經(jīng)濟(jì)工作,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，任務(wù)繁重,，責(zé)任重大,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼刂醒?、省委?jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，銳意進(jìn)取、埋頭苦干,，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,，確保開(kāi)好局、起好步,，奮力開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的新篇章,！

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神篇四

一年一度的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)了，市委書(shū)記會(huì)在會(huì)議上與大家說(shuō)什么呢?下面是本站小編給大家整理的市委書(shū)記在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話,，僅供參考,。

同志們：

一年一度的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今天召開(kāi)了。這次會(huì)議是在全市上下滿(mǎn)懷信心邁向科學(xué)跨越,、富民強(qiáng)市新征程中召開(kāi)的一次重要會(huì)議,。會(huì)議的主要任務(wù)是?貫徹落實(shí)中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，回顧20xx年的艱辛歷程,，部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,，立足抓早、抓實(shí),，抓出成效,，為郴州經(jīng)濟(jì)加速、提質(zhì),、跨越奠定基礎(chǔ),、贏得主動(dòng)。下面,，我講四個(gè)問(wèn)題,。

一、科學(xué)判斷形勢(shì),，積極應(yīng)對(duì)?實(shí)現(xiàn)化危為機(jī),。

不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí);不謀全局者,，不足謀一域,。抓經(jīng)濟(jì)工作，必須前瞻后顧,，審時(shí)度勢(shì),，既有順應(yīng)時(shí)事的蓄勢(shì)而發(fā)，又有反彈琵琶的逆周期操作,，努力趨利避害,，化危為機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前形勢(shì)下?一定要頭腦清醒?科學(xué)判斷形勢(shì),。

1.正確評(píng)估20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,。20xx年是我市歷史上極不平凡的一年?也是極富挑戰(zhàn)性的一年。年初,，遭受罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,。年中，又面臨國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng),、煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張和資金,、勞動(dòng)力等要素短缺的矛盾和困難，給災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)很大壓力,。下半年以來(lái),，由美國(guó)次貸危機(jī)演化的國(guó)際金融危機(jī)傳導(dǎo)到我市，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重沖擊,。面對(duì)多重困難和挑戰(zhàn),，市委,、市政府積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)決策,，加強(qiáng)調(diào)度,，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，攻堅(jiān)克難,、加壓奮進(jìn),，奪取了抗冰救災(zāi)和災(zāi)后重建的重大勝利，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)取得積極效果,，全市經(jīng)濟(jì)爬坡上坎,、艱難前行，民生得到繼續(xù)改善,，社會(huì)政治大局總體穩(wěn)定?；仡櫼荒陙?lái)的工作,，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,，最重要的經(jīng)驗(yàn)和啟示就是：必須胸懷大局,、把握大勢(shì)、科學(xué)決策,，見(jiàn)事早,、判斷準(zhǔn)、行動(dòng)快,，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性,、針對(duì)性和有效性;必須從實(shí)際出發(fā)，把貫徹落實(shí)中央,、省委的決策部署與市情緊密結(jié)合起來(lái),，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。為有效應(yīng)對(duì)危機(jī),，一年來(lái)我們高度關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化,，加強(qiáng)研判國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)。4月和6月兩次召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),，預(yù)測(cè)國(guó)家將采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，及早作出了應(yīng)對(duì)之策。隨著金融危機(jī)影響加劇和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的出臺(tái),，我們認(rèn)真研究形勢(shì),，專(zhuān)題部署爭(zhēng)資立項(xiàng)、交通和城市建設(shè),、投融資,、企業(yè)解困等重要工作,，明確提出全力保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工,，確保了各項(xiàng)工作有序快速推進(jìn)。爭(zhēng)資立項(xiàng)搶占先機(jī),，爭(zhēng)取首批國(guó)家投資占到全省總額的12.4%,。既立足當(dāng)前，又謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),，我們?cè)谡J(rèn)真思考郴州發(fā)展的根本性,、戰(zhàn)略性問(wèn)題的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,，迅速把全市上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)郴州科學(xué)跨越發(fā)展,、加快富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一到市委,、市政府的決策部署上來(lái),。正是由于應(yīng)對(duì)積極、判斷準(zhǔn)確,、決策科學(xué),、措施得當(dāng)，才確保了20xx年經(jīng)濟(jì)工作有一個(gè)較好的結(jié)局,，20xx年經(jīng)濟(jì)工作有一個(gè)準(zhǔn)備充分,、基礎(chǔ)扎實(shí)的開(kāi)局。

2.充分看到金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。目前,，總的判斷是，這場(chǎng)金融危機(jī)尚未見(jiàn)底,，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在加深,，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。20xx年,，很可能是我們進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大,、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。根據(jù)這場(chǎng)金融危機(jī)的傳導(dǎo)特點(diǎn),，我市由于毗鄰廣東,，相比于湖南和中部其他地區(qū)，可能遭受的影響更大,。加上我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本身的特征,，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中尚未解決的深層次矛盾和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)下行的壓力繼續(xù)加大。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)工業(yè)的影響,，特別是對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)影響大,。我市的工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是資源型產(chǎn)業(yè)比重大,，產(chǎn)業(yè)鏈條短,，缺乏高科技含量、高附加值的產(chǎn)品,，受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和金融危機(jī)的沖擊最大,，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。經(jīng)驗(yàn)表明,，每次世界危機(jī),，最終打擊的都是資源類(lèi)產(chǎn)品。目前,，有色金屬均價(jià)從高點(diǎn)時(shí)的每噸2.5萬(wàn)多元降到最低點(diǎn)的7400多元,，煤炭從每噸650元降到310元，白銀從每噸460多萬(wàn)元降到210多萬(wàn)元,，跌幅均達(dá)到1/2以上,。一些過(guò)去的利稅大戶(hù)出現(xiàn)了較大虧損，全市規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)的達(dá)到1/3,。另外，我市工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為多,，中小企業(yè)往往受金融危機(jī)的波及相對(duì)較快而接受政策支持的傳導(dǎo)相對(duì)滯后,，因?yàn)槿谫Y難、市場(chǎng)需求下降等因素,，目前有一些企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境,。二是對(duì)就業(yè)的影響，特別是返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)難,。我市外出務(wù)工就業(yè)主要集中在廣東等地,。這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)廣東的沖擊最大，去年僅珠三角破產(chǎn),、倒閉的企業(yè)就達(dá)7000多家,。目前我市從珠三角返鄉(xiāng)的人員已達(dá)6.7萬(wàn)人，預(yù)計(jì)還會(huì)進(jìn)一步增多,。再加上新增農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和復(fù)退軍人等,，今年需要就業(yè)的人數(shù)陡然增大,，而社會(huì)一時(shí)難以提供足夠的就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)的空間也有待于擴(kuò)大，就業(yè)供求矛盾非常突出,。大量的人無(wú)事可做,，不但危及生計(jì)，影響需求,，還可能無(wú)事生非,，給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。三是對(duì)消費(fèi)的影響,，特別是房地產(chǎn)等市場(chǎng)低迷,。金融危機(jī)對(duì)股市、房市,、車(chē)市等造成直接影響,。去年下半年以來(lái)，我市商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額同比分別下降17.2%,、11.4%,，商品房空置面積和滯銷(xiāo)商品住宅同比分別增加21.8%、32.6%,。危機(jī)導(dǎo)致居民收入下降,、財(cái)富縮水，削弱了人們的消費(fèi)信心和能力,，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步減弱,。四是對(duì)財(cái)政的影響，特別是減收增支壓力大,。部分行業(yè)和企業(yè)困難給稅收帶來(lái)直接影響,，國(guó)家實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和讓利于納稅人的政策近期也必然造成財(cái)政減收，今年我市這方面將減收3億元以上,。而中央為擴(kuò)大內(nèi)需推行的惠民利民政策有些需要地方財(cái)政配套,，增支壓力加大，今年可能是財(cái)政形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年,?；谏鲜鰩讉€(gè)方面的分析，我們寧可把困難估計(jì)得更嚴(yán)重一些,，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些,，把工作做得更扎實(shí)一些，作好迎接更大挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,。

3.切實(shí)樹(shù)立化危為機(jī)的堅(jiān)定信心,。“在經(jīng)濟(jì)困難面前,，信心比黃金和貨幣更重要,。”面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們要切實(shí)堅(jiān)定信心,?？朔щy的信心來(lái)自于對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)、對(duì)機(jī)遇的認(rèn)識(shí),。風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并存,，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，突破風(fēng)險(xiǎn)就是機(jī)遇,，克服困難就是機(jī)遇,。我們要注重從變化的形勢(shì)中捕捉發(fā)展機(jī)遇、從逆境中培育有利因素,，善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇,、從國(guó)際國(guó)內(nèi)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)化危為機(jī),。我們的信心至少來(lái)自三個(gè)方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的大好機(jī)遇,。政策支持對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有主導(dǎo)性、關(guān)鍵性作用,，政策機(jī)遇是最大機(jī)遇,。中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，相繼出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的投資政策,、更加主動(dòng)的貿(mào)易政策,、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等,，力度之大,，前所未有。這些政策重點(diǎn)支持的領(lǐng)域正是我市過(guò)去投資欠賬最多的領(lǐng)域,，是我市發(fā)展的短板所在，是我們多年想辦而辦不成的事情,。我們一定要牢牢抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇,，力爭(zhēng)多干成一些大事好事，為發(fā)展強(qiáng)基礎(chǔ),、增后勁,。二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的最好契機(jī)。當(dāng)前的危機(jī),，是危中有機(jī),，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“危”,、科學(xué)發(fā)展模式之“機(jī)”,。賽車(chē)場(chǎng)上有個(gè)說(shuō)法叫“彎道超越”。彎道對(duì)大家來(lái)說(shuō)都是挑戰(zhàn)，但何嘗不是一種機(jī)遇?經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是這樣的機(jī)遇,，但這種機(jī)遇,，不是讓落后產(chǎn)業(yè)殺回馬槍的機(jī)遇，而恰恰是淘汰落后產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇;不是自我降低產(chǎn)業(yè)門(mén)檻的機(jī)遇,，而恰恰是提升發(fā)展質(zhì)量的機(jī)遇,。經(jīng)濟(jì)危機(jī)形成的市場(chǎng)倒逼機(jī)制，有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,，有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，有利于吸引資金、技術(shù)和人才,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),。這正是我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越,、后發(fā)趕超的最好契機(jī),。我們要學(xué)會(huì)“彎道超車(chē)”，將眼前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之“?！?，化作推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型之“機(jī)”。三是干部群眾煥發(fā)的干事熱情,。愈是困難當(dāng)頭,，愈能體現(xiàn)精神的重要性。在歷次應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害中,，郴州人民經(jīng)受了考驗(yàn),，積蓄了力量，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的信心和能力,。這為我們戰(zhàn)勝這場(chǎng)金融危機(jī)提供了精神和心理準(zhǔn)備,。全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議后，我市廣大干部群眾紛紛以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)會(huì)議精神,，煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的極大熱情,，求變、求快,、求富的愿望更加強(qiáng)烈,，加快發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。這正是我們化危為機(jī),、度過(guò)難關(guān)的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),。我們要多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力,，進(jìn)一步增強(qiáng)信心和決心,，真正形成一種應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),、奮發(fā)有為的氣勢(shì)，把郴州干事創(chuàng)業(yè)的“火”燒得更旺些,，把發(fā)展的氛圍營(yíng)造得更濃些,，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑,，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展,。

二、明確目標(biāo)要求,，創(chuàng)新思路?引領(lǐng)科學(xué)跨越發(fā)展,。

今年我們將迎來(lái)新中國(guó)成立60周年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,，對(duì)于戰(zhàn)勝金融危機(jī),，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),，至關(guān)重要,。今年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，繼續(xù)貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，以“解放思想,，振奮精神,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”為主題,，突出擴(kuò)大投資保增長(zhǎng),，著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持改革開(kāi)放增活力,，立足改善民生促和諧,，大力推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市,，為建設(shè)湖南最開(kāi)放城市,、湘粵贛省際區(qū)域中心城市開(kāi)好局、起好步,。貫徹落實(shí)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，要講究“好”與“快”的辯證法,，以嶄新思路謀劃和做好經(jīng)濟(jì)工作,，引領(lǐng)郴州科學(xué)跨越發(fā)展。具體要把握以下幾個(gè)方面的要求：

第一,，科學(xué)跨越發(fā)展,，既要“跳起來(lái)摘桃子”,，又要腳踏實(shí)地。長(zhǎng)期的發(fā)展靠穩(wěn)定,，長(zhǎng)期的穩(wěn)定靠發(fā)展,。今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保增長(zhǎng)。保增長(zhǎng)才能保就業(yè),、保居民增收,、保財(cái)政增長(zhǎng)、保社會(huì)穩(wěn)定,。對(duì)于近兩年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連年低于全省平均水平的我市來(lái)說(shuō),，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、科學(xué)跨越,，必須要有高于全省平均水平的發(fā)展速度,。基于這樣的考慮,，今年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)定為11%,，工作目標(biāo)定為12%。這對(duì)于我們來(lái)講是一個(gè)“跳起來(lái)摘桃子”的目標(biāo),。但并非好高騖遠(yuǎn),，而是充分考慮了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ菍?shí)事求是的目標(biāo),。有目標(biāo)才有追求,，有壓力才有動(dòng)力。我們已經(jīng)落后了,，是縮短差距,、迎頭趕上，還是拉大差距,、被人甩掉,，就看我們?nèi)绾胃闪恕Ｎ覀円颖杜?，三步并作兩步跑,，兩步并作一步跳，奮力追趕?爭(zhēng)取“彎道超車(chē)”,。制定目標(biāo)要有“跳起來(lái)摘桃子”的決心和動(dòng)力,，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)則要有腳踏實(shí)地、埋頭苦干的行動(dòng)和步驟,，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好每一件事,，落實(shí)好每一項(xiàng)工作，一步步扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展,，力求實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng),，力求質(zhì)量高,、效益好的增長(zhǎng)，力求利于長(zhǎng)遠(yuǎn),、惠及民生的增長(zhǎng),。

第二，堅(jiān)持“一化三基”,，既要突出項(xiàng)目建設(shè),，又要抓好先行先試?！耙换笔浅恢菘茖W(xué)跨越發(fā)展必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略,。推進(jìn)“一化三基”，既有利于解決當(dāng)前的突出問(wèn)題,，又有利于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),，增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)后勁。要把項(xiàng)目建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù),，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇,，加快推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加速新型工業(yè)化,、新型城市化進(jìn)程，真正形成一批能支撐發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。如果說(shuō)項(xiàng)目是“一化三基”的有形載體,，那么先行先試就是無(wú)形動(dòng)力和最大政策。要用最開(kāi)放的思維,、最大的魄力抓好先行先試,，自己可以決定的事要抓緊干起來(lái)，堅(jiān)持不爭(zhēng)論,，堅(jiān)決試,，多干少說(shuō)或只干不說(shuō)，不斷推動(dòng)政策和做法創(chuàng)新,，創(chuàng)造更具吸引力的政策洼地,。

第三，大力解放思想,，既要改變思想觀念,，又要改變精神狀態(tài)。解放思想是郴州發(fā)展的永恒動(dòng)力,。越是困難時(shí)期,，越要解放思想。要通過(guò)繼續(xù)解放思想,，把干部群眾從不符合,、不適應(yīng)科學(xué)跨越發(fā)展的思想觀念和精神狀態(tài)中解放出來(lái)?？朔估勺源?、雞頭鳳尾、肥水外流,、關(guān)門(mén)宰客等狹隘觀念,，樹(shù)立互利合作、開(kāi)放共贏,、誠(chéng)信法治,、務(wù)實(shí)進(jìn)取等新觀念，海納百川,，開(kāi)放興郴,，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)合作的大潮中捕捉機(jī)遇。解放思想需要一種犧牲精神,、奉獻(xiàn)精神,。目前，郴州正在爬坡上坎,、負(fù)重前行,，總得有一些人為郴州的發(fā)展作出時(shí)間、精力,、待遇等方面的犧牲和奉獻(xiàn),。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭，要有一種為了事業(yè)發(fā)展不計(jì)個(gè)人得失,，可以把烏紗帽丟在一邊的氣魄,，奮力推動(dòng)改革發(fā)展。

第四,，強(qiáng)化組織保障,，既要敢抓敢管，又要防腐懲貪,。既要干事,，又要干凈，這是組織對(duì)干部的要求,，也是群眾的期待,。不干凈的官是貪官，老百姓痛恨;不干事的官是庸官,，既誤時(shí)又誤事,，為群眾所不齒。干凈是執(zhí)政之德,，干事是執(zhí)政之要,。要強(qiáng)化組織保障,，切實(shí)落實(shí)“四條底線”，嚴(yán)格區(qū)分工作失誤與違法違紀(jì)的界限,，把加強(qiáng)監(jiān)督與信任干部結(jié)合起來(lái),，為干部發(fā)揮聰明才智，大膽改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間,，激勵(lì)干部敢闖敢試,、敢抓敢管、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),，堅(jiān)決調(diào)整和懲治不干事,、不干凈的干部。

三,、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，統(tǒng)籌推進(jìn)?帶動(dòng)全面突破。

“天下之事,，慮之貴詳,，行之貴力?！弊龊媒衲杲?jīng)濟(jì)工作,，要抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn),，帶動(dòng)全面突破,。

1.正確處理好解放思想與解決問(wèn)題的關(guān)系。解決問(wèn)題是解放思想的根本目的,，離開(kāi)解放思想談解決問(wèn)題可能陷入實(shí)用主義,、經(jīng)驗(yàn)主義，離開(kāi)解決問(wèn)題談解放思想是坐而論道,、夸夸其談,，必須堅(jiān)持以解放思想為動(dòng)力，以解決問(wèn)題為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn),，不斷攻克改革發(fā)展難關(guān),。郴州改革發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，富民強(qiáng)市任重道遠(yuǎn),。必須著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,，樹(shù)立科學(xué)的思維方式，持續(xù)研究制定應(yīng)對(duì)困難更直接,、更有力,、更有效的措施，著力解決發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，切實(shí)抓好擴(kuò)大投融資,、加快項(xiàng)目建設(shè),、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展精深加工,、做大做強(qiáng)中心城區(qū),、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、加快以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)等事關(guān)郴州發(fā)展全局和根本的重要工作，走出一條前人沒(méi)有走過(guò)的科學(xué)跨越新路,。要持續(xù)開(kāi)展解放思想論壇、林邑講壇活動(dòng)?廣泛?jiǎn)栒诿瘛?wèn)計(jì)于民,、問(wèn)需于民,，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，帶領(lǐng)干部群眾在突破風(fēng)險(xiǎn),、克服困難,、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中奮力先行。

2.正確處理好促進(jìn)增長(zhǎng)與調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)系,。促進(jìn)增長(zhǎng)是調(diào)整結(jié)構(gòu)的前提和基礎(chǔ),，調(diào)整結(jié)構(gòu)是促進(jìn)增長(zhǎng)的主攻方向和根本途徑。目前我市發(fā)展速度慢,，經(jīng)濟(jì)總量小,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先必須促進(jìn)增長(zhǎng)，做大總量,。增長(zhǎng)是解決發(fā)展一切問(wèn)題的前提和基礎(chǔ),。大投入大增長(zhǎng)，小投入小增長(zhǎng),，不投入不增長(zhǎng),。因此?要利用國(guó)家支持加大投資的良機(jī)，構(gòu)筑“財(cái)政投資+市場(chǎng)融資+招商引資”的促進(jìn)增長(zhǎng)新格局,，尤其要嚴(yán)格落實(shí)招商引資責(zé)任?盡快構(gòu)筑和完善城市建設(shè)投資,、行政經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)三大融資平臺(tái),，加速實(shí)施“千億投資計(jì)劃”,，全力開(kāi)展交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),，擴(kuò)大全社會(huì)投資總量,，以投資強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。增長(zhǎng)刺激消費(fèi)，消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng),，要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，放手讓群眾參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高群眾的資產(chǎn)性,、財(cái)產(chǎn)性,、經(jīng)營(yíng)性收入，建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制,，特別要以加快建設(shè)保障性住房為重點(diǎn)帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)振興,，啟動(dòng)廣大農(nóng)村市場(chǎng)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),。落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的更加主動(dòng)的貿(mào)易政策和更加優(yōu)惠的稅收政策,，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量,，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,，守住出口陣地，開(kāi)拓新興市場(chǎng),。要把促進(jìn)增長(zhǎng)建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)與增強(qiáng)后勁的基礎(chǔ)上,，圍繞新型工業(yè)化、新型城市化,、新農(nóng)村建設(shè),、重大基礎(chǔ)設(shè)施、改善民本民生等方面,，謀加大投資之局,，布增強(qiáng)后勁之勢(shì)。切實(shí)走出資源路徑依賴(lài),，努力形成資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型的發(fā)展方式和消費(fèi)模式，走以加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)為主的外源式發(fā)展和以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的內(nèi)源式發(fā)展相結(jié)合的道路,，大力推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)精深加工化,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)集約化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，培植產(chǎn)業(yè)集群,。利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的倒逼機(jī)制，著力提高自主創(chuàng)新能力,，建設(shè)創(chuàng)新型郴州,，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴(lài)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重,，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),。

3.正確處理好當(dāng)前增長(zhǎng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。人無(wú)遠(yuǎn)慮,，必有近憂,。憂則興?預(yù)則立。發(fā)展經(jīng)濟(jì),，要堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,、遠(yuǎn)近兼顧。為遏制當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行局面,，必須采取有力措施,，不遺余力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)務(wù)之急是抓項(xiàng)目,，要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是促增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目就是保民生,、抓項(xiàng)目就是攢后勁”的思想,，全力跑項(xiàng)目、加快上項(xiàng)目,、優(yōu)質(zhì)建項(xiàng)目,、真心扶項(xiàng)目，掀起大抓項(xiàng)目,、抓大項(xiàng)目的熱潮,，盡快形成實(shí)物工作量，為支撐當(dāng)前增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)?為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ),。要提高項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性,，切忌不切實(shí)際、不講效益,、不顧民力,、不看長(zhǎng)遠(yuǎn)。正確把握投資導(dǎo)向,，較大幅度增加公共支出,，保障重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)支出，繼續(xù)加大對(duì)災(zāi)后重建,、“三農(nóng)”,、就業(yè)、社保,、教育,、醫(yī)療、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排,、服務(wù)業(yè),、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度,，拉長(zhǎng)“短腿”,，補(bǔ)齊“短板”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)同步發(fā)展,。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源環(huán)境并重,，開(kāi)展資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出抓好節(jié)能減排,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè),，為子孫后代留下綠地、碧水,、藍(lán)天,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展,，實(shí)施以城帶鄉(xiāng),，加快城鄉(xiāng)一體化，形成中心城市,、次中心城市,、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)格局,，促進(jìn)公共資源,、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、優(yōu)化配置,。

4.正確處理好政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系,。加快發(fā)展，政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作,，猶如“車(chē)之兩輪”,、“鳥(niǎo)之兩翼”，缺一不可,。要把政府有形的手與市場(chǎng)無(wú)形的手都利用起來(lái),，既發(fā)揮政府的推動(dòng)作用，又發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,。政府的事情政府辦,。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)要素和公共產(chǎn)品向戰(zhàn)略重點(diǎn)和最需扶持的地方投入,。強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng),、重要領(lǐng)域,、重點(diǎn)工作的指導(dǎo)和推動(dòng)，著力發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè),、招商引資,、資產(chǎn)資源融資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的主導(dǎo)作用,?？茖W(xué)制定有利于發(fā)展的政策措施，用好,、用足,、用活國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策，把政策優(yōu)勢(shì),、體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。放松經(jīng)濟(jì)管制，搭建市場(chǎng)平臺(tái),，創(chuàng)新監(jiān)管手段,，放手發(fā)展各種所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，為城鄉(xiāng)居民提供基本均等的公共服務(wù)。真正做到市場(chǎng)有所呼,，政府有所為;市場(chǎng)有所求,，政府有所扶;市場(chǎng)不能為,，政府主動(dòng)做,。市場(chǎng)的事情市場(chǎng)辦。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)期往往也是各種經(jīng)濟(jì)要素重新組合,、產(chǎn)業(yè)重新布局時(shí)期,。要把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極吸納生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移,。要運(yùn)用市場(chǎng)的觀念,、市場(chǎng)的辦法、市場(chǎng)的手段,，推進(jìn)資產(chǎn)資源重組和資本化運(yùn)營(yíng),，探索城市經(jīng)營(yíng)新模式，放大資本的杠桿效應(yīng),。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,。要著力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，加大政策特別是融資,、稅費(fèi),、用工培訓(xùn)等方面的扶持力度,，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步，搞活微觀經(jīng)濟(jì)主體,。利用資本逐利擴(kuò)張的特性和市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)性,，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)品高級(jí)化,、技術(shù)高新化,、產(chǎn)業(yè)高端化，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

5.正確處理好深化改革與維護(hù)和諧的關(guān)系,。把改革的力度、發(fā)展的速度和惠及民生的程度結(jié)合起來(lái),，推進(jìn)改革,、改善民生、促進(jìn)和諧,、加快發(fā)展,。要堅(jiān)持正確的改革方向，鞏固和擴(kuò)大改革開(kāi)放30年的偉大成果,，推動(dòng)改革向縱深推進(jìn),，著力在投融資、價(jià)格,、財(cái)政預(yù)算,、行政管理、農(nóng)村綜合管理,、國(guó)有企業(yè),、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域的改革上取得實(shí)質(zhì)性突破，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展,、有利于擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,、促進(jìn)社會(huì)公平正義、充滿(mǎn)活力和效率的體制機(jī)制,。要改革不合理的利益分配格局,，實(shí)現(xiàn)利益向社會(huì)群體輸送，改革成果由人民群眾共享,。努力改善民本民生,，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系,，突出解決困難群體生活,。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持“保工資,、保民生,、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”的財(cái)政支出原則，壓縮一般性支出,，黨政機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約,，共度時(shí)艱，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)購(gòu)車(chē),、工作配車(chē)和工作用車(chē)的規(guī)定,，嚴(yán)格落實(shí)購(gòu)車(chē)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi),、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi),、黨政機(jī)關(guān)出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算“四個(gè)零增長(zhǎng)”，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi),、奢靡之風(fēng),。要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員,、高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè),，實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)崗位,，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,，以全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，力爭(zhēng)把郴州創(chuàng)建成創(chuàng)業(yè)型城市,。要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，逐步解決國(guó)有企業(yè)改革、征地拆遷,、資源開(kāi)發(fā)等遺留問(wèn)題,，積極化解矛盾糾紛，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管,，遏制重特大安全和穩(wěn)定事故,，最大限度減少社會(huì)不和諧,、不安定因素,，為改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

四,、提高發(fā)展能力,，強(qiáng)化執(zhí)行?保障工作落實(shí)。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,，關(guān)鍵在落實(shí)?必須有過(guò)硬的措施來(lái)保證,。

1.扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)?是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),，也是我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重要政治保證,。我們要按照中央的統(tǒng)一部署,，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、大局意識(shí),、憂患意識(shí),、責(zé)任意識(shí)，把握科學(xué)發(fā)展觀的精髓,，注重實(shí)際運(yùn)用,，扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)郴州科學(xué)跨越發(fā)展的實(shí)踐,。統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作,，做到兩手抓、兩不誤,、兩促進(jìn),。特別要以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，更加緊迫地學(xué)習(xí)新知識(shí),，增長(zhǎng)新本領(lǐng),，培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，做眼界寬,、思路寬,、胸襟寬的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部，善于謀大,、謀遠(yuǎn),、謀深，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,。要在調(diào)查研究,、分析研判上下功夫，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的思路和方法,，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測(cè)、分析,、預(yù)測(cè),，見(jiàn)事早、行動(dòng)快,、措施實(shí),、力度大，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)和復(fù)雜局面,。

2.狠抓工作落實(shí)和執(zhí)行。不落實(shí),、不執(zhí)行,，再好的藍(lán)圖也是海市蜃樓,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把狠抓工作落實(shí)和執(zhí)行作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到思想上繃緊,、時(shí)間上抓緊,、落實(shí)上趕緊，在實(shí)干中求創(chuàng)新,、在落實(shí)中出實(shí)績(jī),。發(fā)展不能留在紙上、掛在墻上,、講在嘴上,，豪言壯語(yǔ)不落實(shí)就是空談。抓發(fā)展,，要從一個(gè)個(gè)項(xiàng)目,、一項(xiàng)項(xiàng)工程、一件件實(shí)事抓起,，一天也不耽誤地去抓,。要大力克服形式主義，減少文山會(huì)海,、迎來(lái)送往,，把心思和精力都用到發(fā)展上來(lái)，致力于出實(shí)招,、辦實(shí)事,、求實(shí)效。要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),，樹(shù)立大局觀念,、協(xié)作理念、配合意識(shí),，堅(jiān)持思想同心,、目標(biāo)同向、工作同步,，決定了的事要堅(jiān)決實(shí)施,，部署了的事要強(qiáng)力推進(jìn)，正在做的事要一抓到底,，打通“梗阻”,，暢通政令,，確保市委,、市政府的決策部署落到實(shí)處。要以開(kāi)展“守法守紀(jì)守誠(chéng)信,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”活動(dòng)為載體,，形成抓發(fā)展,、抓落實(shí)、抓執(zhí)行的濃厚氛圍,。要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)和執(zhí)行情況的督促檢查,，不斷抓典型、抓問(wèn)責(zé),，力戒不作為,、慢作為、亂作為,。

3.大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。環(huán)境體現(xiàn)一個(gè)地方的民風(fēng)和形象，更體現(xiàn)一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平,。從今年開(kāi)始,，我市將進(jìn)入大投入、大建設(shè),、大發(fā)展時(shí)期,，會(huì)迎來(lái)一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的高潮，必須以?xún)?yōu)良的環(huán)境作保障,。項(xiàng)目建設(shè)如同競(jìng)賽,、如同趕考，我們的每一個(gè)項(xiàng)目都來(lái)之不易,，要倍加珍惜,，耗不得、慢不得,、更差不得,。沒(méi)有項(xiàng)目空埋怨，有了項(xiàng)目耗項(xiàng)目,、吃項(xiàng)目,、“挖”項(xiàng)目，這是一種丑陋的表現(xiàn),。形勢(shì)逼人,，就看我們識(shí)不識(shí)大體、顧不顧大局,，就看我們推進(jìn)工作的方法和力度,。要嚴(yán)格按政策法規(guī)辦事，加大對(duì)群眾的宣傳,、教育力度;要加強(qiáng)各方的聯(lián)系,、溝通、協(xié)調(diào)，形成工作合力;要嚴(yán)厲打擊違法犯罪,、強(qiáng)攬工程,、阻工鬧事等行為，采取超常規(guī)的舉措加快項(xiàng)目建設(shè),。各職能部門(mén)要主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，簡(jiǎn)化辦事程序，快審,、快批,、快辦、快結(jié),。規(guī)范執(zhí)法行為,，不允許索拿卡要、推諉扯皮,、亂收亂罰,。要在項(xiàng)目建設(shè)中鍛煉、考察干部,，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中檢驗(yàn),、評(píng)價(jià)干部，真正把用人“六個(gè)導(dǎo)向”貫穿到發(fā)展全過(guò)程,，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境和公正法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,。

同志們，一元復(fù)始,，萬(wàn)象更新,。我們正站在新的起點(diǎn)上，肩負(fù)著新的使命,。讓我們進(jìn)一步振奮精神,，堅(jiān)定信念，頑強(qiáng)拼搏,，奮發(fā)有為,，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)跨越發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!

我就全市上下如何在新常態(tài)的大背景下,，科學(xué)有效地做好各項(xiàng)工作,，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

第一,，認(rèn)識(shí)要到位,，著重解決好思想總開(kāi)關(guān)問(wèn)題。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo),。只有認(rèn)識(shí)正確,、認(rèn)識(shí)到位,，才能有行動(dòng)的自覺(jué)和主動(dòng)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,，認(rèn)識(shí)新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài),，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，必須統(tǒng)一思想,、深化認(rèn)識(shí),，克服困難、闖過(guò)關(guān)口,，銳意改革,、大膽創(chuàng)新，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革,，努力做到“十個(gè)更加注重”,，堅(jiān)決實(shí)施“五大政策支柱”，堅(jiān)決落實(shí)“五大重點(diǎn)任務(wù)”,。王儒林書(shū)記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，深刻分析了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難局面和積極變化、有利因素,，提出要強(qiáng)化底線意識(shí),、堅(jiān)定必勝信念，著力推進(jìn)“六大發(fā)展”,、“三個(gè)突破”,，重點(diǎn)抓好有效投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、開(kāi)放發(fā)展等十項(xiàng)重點(diǎn)工作,。中央、省委提出的新理念,、新觀點(diǎn),、新要求，為我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),、堅(jiān)定信心,，做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),、把握要義內(nèi)涵,、吃透精神實(shí)質(zhì)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),，保持清醒的認(rèn)知,，以堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略定力直面矛盾問(wèn)題,、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)。

一要在堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署上保持定力,。中央高瞻遠(yuǎn)矚,、洞察大勢(shì)，對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署既高屋建瓴又很接地氣,。比如,，中央提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,，找到了破解當(dāng)前矛盾的關(guān)鍵點(diǎn),。省委按照中央要求，提出要切實(shí)做好煤與非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩篇大文章”,，全力推進(jìn)“三個(gè)突破”,，本質(zhì)就是在推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革上動(dòng)真格?！吧舷峦邉佟?。我們要始終保持堅(jiān)定自覺(jué)，決不能三心二意,，決不能猶豫彷徨,，真正做到上下一心、更加堅(jiān)定有力地貫徹落實(shí)好中央和省委的各項(xiàng)決策部署,。

二要在下行壓力,、轉(zhuǎn)型陣痛、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前保持定力,。要深刻認(rèn)識(shí)到,，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)局部回調(diào)和階段性波動(dòng)，符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，總體仍處于可控范圍,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、回升向好的趨勢(shì),、態(tài)勢(shì)都沒(méi)有變,，必須把握發(fā)展主流、堅(jiān)定發(fā)展自信,。要深刻認(rèn)識(shí)到,，淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能一定引發(fā)陣痛,，這是我市結(jié)構(gòu)性問(wèn)題長(zhǎng)期積累必然要付出的代價(jià),，我們要做好刮骨療毒直至壯士斷腕的思想準(zhǔn)備，不能一遇到困難和挑戰(zhàn)就自亂陣腳,、丟了方寸,，必須不動(dòng)搖,、不退縮、不回避,，做到不破不立,、敢舍善得。要深刻認(rèn)識(shí)到,，矛盾無(wú)處不在,、無(wú)時(shí)不在，但任何事情都有兩面性,，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著機(jī)遇,，困難中伴隨著光明,。狹路相逢勇者勝,。我們不能一遇到順境就盲目樂(lè)觀，一遇到逆境就悲觀失望,，一定要以堅(jiān)定的道路自信,，在挑戰(zhàn)面前站得直、困難面前挺得住,，不畏浮云遮望眼,，咬定青山不放松。

三要在積極進(jìn)取,、真抓實(shí)干上保持定力,。去年以來(lái)，市委,、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾,，在穩(wěn)步實(shí)施工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三個(gè)方案”的基礎(chǔ)上,，把穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)“三個(gè)一百”作為全市經(jīng)濟(jì)工作的核心，聚焦障礙,、科學(xué)施策,、精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，各級(jí)干部的精神狀態(tài)發(fā)生可喜變化,，靜心穩(wěn)神、沉身實(shí)做的氛圍日益濃厚,，社會(huì)各界,、包括企業(yè)家信心逐漸增加、士氣逐漸旺盛,，這充分說(shuō)明,，事在人為,，關(guān)鍵在干。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,，任何無(wú)可奈何,、無(wú)所作為的思想都是不可取的。我們通過(guò)實(shí)施“三個(gè)一百”,，找準(zhǔn)了路子,、凝聚了共識(shí)、積蓄了能量,，一定要把這種好的工作思路堅(jiān)持下去,、把這種好的精神狀態(tài)保持下去，不浮躁,、不爭(zhēng)論,、不懈怠，不刻舟求劍,，不急功近利,，要鍥而不舍、久久為功,，積跬步致千里,，積小勝為大勝。

第二,，適應(yīng)要主動(dòng),，著重解決好方法路徑問(wèn)題。

對(duì)新常態(tài),，我們都有一個(gè)深化認(rèn)識(shí)和逐步適應(yīng)的過(guò)程,，但適應(yīng)必須主動(dòng)、必須積極,，適應(yīng)的越快越好,，決不能坐著等、站著看,，錯(cuò)失機(jī)遇,、貽誤發(fā)展。我們一定要緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇,，因勢(shì)而謀,、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,，把實(shí)施“三動(dòng)三新”重大戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程,，把推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵舉措，把“三個(gè)一百”作為做好經(jīng)濟(jì)工作的長(zhǎng)期抓手,，進(jìn)一步找準(zhǔn)推動(dòng)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口,，在主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)中保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。

一要在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域前瞻部署。立足運(yùn)城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、資源稟賦,、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等條件，瞄準(zhǔn)能夠?qū)崿F(xiàn)我市彎道超車(chē),、追趕跨越的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展方向,，超前謀劃，科學(xué)布局,。要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,。“一帶一路”的建設(shè)過(guò)程不僅涉及眾多國(guó)家和地區(qū),，也涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動(dòng),，將在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新,、區(qū)域創(chuàng)新等方面帶來(lái)前所未有的機(jī)遇,。我們要在國(guó)家“一帶一路”大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位,，搶先一步,，精準(zhǔn)對(duì)接，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，深入研究與絲路基金、亞投行發(fā)展基金的跟進(jìn)措施,，不斷創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式,、區(qū)域間合作方式等，努力把運(yùn)城建設(shè)成為在新亞歐大陸橋,、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn),，這也是省委“十三五”規(guī)劃建議對(duì)運(yùn)城的戰(zhàn)略定位。要搶占信息化發(fā)展先機(jī),。信息產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),，從目前看，各地發(fā)展大致都處于同一起跑線上,。我們要發(fā)揮人力資源豐富,、人才資源優(yōu)厚的優(yōu)勢(shì)，以“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)為載體,，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯集、挖掘,、應(yīng)用和開(kāi)放共享,，推動(dòng)工業(yè)集群化,、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展,，努力構(gòu)建以信息化為統(tǒng)領(lǐng),、“三化協(xié)調(diào),、四化同步”的發(fā)展新格局,。要加快區(qū)域中心城市崛起,。區(qū)域中心城市是城市群軸帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),。要把建設(shè)黃河金三角區(qū)域性中心城市放在更加突出的位置,，搶抓國(guó)家加快建設(shè)“海綿城市”,、實(shí)施棚戶(hù)區(qū)和城中村改造,、打造智慧城市等政策機(jī)遇,，啟動(dòng)實(shí)施若干重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目,，進(jìn)一步完善城市功能,，提升城市品位，凸顯中心城市的首位度,，增強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)能力,，推動(dòng)全市城鎮(zhèn)化水平整體提升。在城市建設(shè)上,，我們還要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署,，市政府要盡快做好今年城建項(xiàng)目前期的謀劃和準(zhǔn)備工作。要率先發(fā)力建設(shè)區(qū)域交通樞紐,。我市有航空港,、高鐵、高速公路網(wǎng),，綜合交通條件較好,，在建設(shè)區(qū)域交通樞紐上優(yōu)勢(shì)非常明顯。要繼續(xù)抓好鐵路,、公路,、通用機(jī)場(chǎng)等交通設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)化樞紐功能,，以大樞紐帶動(dòng)大物流，以大物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群,，打造運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極,。

二要在區(qū)域競(jìng)合發(fā)展中下先手棋。在經(jīng)濟(jì)全球化,、區(qū)域一體化的大背景下,，在競(jìng)爭(zhēng)中合作、在開(kāi)放中發(fā)展已成為時(shí)代的主流。我們必須依托區(qū)域經(jīng)濟(jì),、地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，充分發(fā)揮黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、山西綜改試驗(yàn)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)三大政策優(yōu)勢(shì),，走出一條競(jìng)合發(fā)展,、互利共贏的發(fā)展新路。要把黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)作為基礎(chǔ)平臺(tái),，立足主場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)三省四市加快推動(dòng)省級(jí)合作機(jī)制建立,，盡快召開(kāi)三省四市協(xié)調(diào)會(huì)議,，扎實(shí)推進(jìn)晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作規(guī)劃實(shí)施，加快建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，促進(jìn)“三省四市”交通互聯(lián),、信息互通、基礎(chǔ)共建,、產(chǎn)業(yè)共融,，不斷提升區(qū)域合作發(fā)展水平。要盡快召開(kāi)全市對(duì)外開(kāi)放大會(huì),，抓緊謀劃對(duì)外開(kāi)放的新機(jī)制,、新辦法和新舉措;進(jìn)一步理順體制機(jī)制，制定出臺(tái)招商引資年度專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,，依托運(yùn)城海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等開(kāi)放平臺(tái),，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商,、務(wù)實(shí)招商，使更多具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略性項(xiàng)目落戶(hù)運(yùn)城,。要積極協(xié)調(diào)省經(jīng)信委,、太原海關(guān)等部門(mén)和單位，加快推進(jìn)航空口岸開(kāi)放,，切實(shí)做好綜合保稅區(qū)建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，打造吸引高端產(chǎn)業(yè)集聚、高端要素集聚,、高端人才集聚的綜合服務(wù)平臺(tái),，使運(yùn)城成為中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的新高地。

三要在重大關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)上攻營(yíng)拔寨,。推動(dòng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),，擴(kuò)大投資是關(guān)鍵，項(xiàng)目建設(shè)是核心,。各級(jí)各部門(mén)要把項(xiàng)目特別是重大關(guān)鍵項(xiàng)目放在重中之重的位置,，以項(xiàng)目建設(shè)的突飛猛進(jìn)推動(dòng)投資規(guī)模和速度的雙增長(zhǎng),，持續(xù)積累趕超發(fā)展的強(qiáng)大能量。要做好項(xiàng)目謀劃和前期工作,。從“三個(gè)一百”梳理出來(lái)的招商引資項(xiàng)目和昨天匯報(bào)的情況看,，我們的一些縣(市、區(qū)),、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目謀劃的太虛,、太空，不著邊際,，根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,。我們需要做的事情很多，但是哪些能干,，哪些不能干,，哪些項(xiàng)目能實(shí)施，實(shí)施到什么程度,，要素能不能保障到位,，這些都要進(jìn)行精細(xì)化的對(duì)接、研究和測(cè)算,，做到心中有數(shù),。會(huì)后，各級(jí)各部門(mén),、包括分管領(lǐng)導(dǎo),，要結(jié)合“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃編制，一個(gè)口一個(gè)口,、一塊一塊梳理謀劃20xx年的項(xiàng)目,，確保項(xiàng)目謀劃的科學(xué)性、可行性,，真正做精做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù);要圍繞新興接續(xù)產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)做好新能源汽車(chē)、智能制造,、生物制藥,、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃,，做到既有數(shù)量更有質(zhì)量,。要加快簽約項(xiàng)目落地步伐。緊緊抓住國(guó)家和全省各類(lèi)大型招商洽談會(huì)和專(zhuān)業(yè)招商活動(dòng),，提前精心準(zhǔn)備,，實(shí)施借勢(shì)招商、務(wù)實(shí)招商、精準(zhǔn)招商,、有效率地招商,，積極“走出去”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“引進(jìn)來(lái)”壯大支柱產(chǎn)業(yè),，做到有的放矢,，出手必有得，確保招商引資工作取得實(shí)效,。要加強(qiáng)督查考核,，對(duì)各縣(市、區(qū)),、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的招商引資任務(wù),，重點(diǎn)在提高項(xiàng)目簽約率、履約率和落地率“三率”上較真,，具體工作中,，商務(wù)局要精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)招商引資數(shù)額，同時(shí)還要聯(lián)合審計(jì),、統(tǒng)計(jì)部門(mén)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審計(jì)性統(tǒng)計(jì),，督促各級(jí)各有關(guān)部門(mén)把項(xiàng)目落地工作做扎實(shí)。要推動(dòng)在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效,。平陸縣陽(yáng)煤新科農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，去年7月份落地開(kāi)工，12月份正式投產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開(kāi)工,、當(dāng)年建成、當(dāng)年達(dá)產(chǎn),，充分體現(xiàn)了只爭(zhēng)朝夕,、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的精神,。昨天觀摩和觀看專(zhuān)題片中,，我們也發(fā)現(xiàn)各縣(市、區(qū)),、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有許多創(chuàng)新性的好做法，市重點(diǎn)辦要總結(jié)一些項(xiàng)目建設(shè)速度快,、成效好的經(jīng)驗(yàn),，剖析一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的深層次原因，匯編成冊(cè),，下發(fā)各級(jí)各有關(guān)部門(mén),，指導(dǎo)全市項(xiàng)目建設(shè)工作。大家要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,，通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀,，制訂具體方案，明確時(shí)間表,，倒排工期,、強(qiáng)化督查等工作措施，確保項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn),。各職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志一定要認(rèn)真履職,、守土有責(zé)，做“內(nèi)行人”,、“明白人”,。市穩(wěn)調(diào)辦要把近期市本級(jí)謀劃的交通、城建重大基礎(chǔ)設(shè)施,、民生保障,、環(huán)保等方面的項(xiàng)目，及時(shí)納入項(xiàng)目盤(pán)子,，項(xiàng)目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),、督查組、建設(shè)單位,、相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)同配合,、確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

四要在風(fēng)險(xiǎn)隱患防范上守牢底線,。適應(yīng)新常態(tài),，我們既要保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力,，還要在戰(zhàn)術(shù)上高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn),，增強(qiáng)底線意識(shí)。要注重防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),。高度關(guān)注鋁鎂,、鋼鐵、焦炭等行業(yè)走勢(shì),，加強(qiáng)信息收集,、調(diào)查研究、形勢(shì)分析,，對(duì)各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素,，都要心中有數(shù)、做好預(yù)案,、綜合施策,，力爭(zhēng)使企業(yè)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住,、過(guò)得去。要注重防范金融風(fēng)險(xiǎn),。認(rèn)真總結(jié)海鑫破產(chǎn)重整的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，舉一反三，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的監(jiān)測(cè)預(yù)警,，防范最近可能出現(xiàn)的幾個(gè)重點(diǎn)企業(yè)積累的金融風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)此，市里要組建專(zhuān)門(mén)工作班子,，幫助縣(市,、區(qū))分析研判，統(tǒng)籌把握各種情況,，不能只見(jiàn)樹(shù)木,，不見(jiàn)森林，有失偏頗,。要加強(qiáng)金融誠(chéng)信體系建設(shè),，用好“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金平臺(tái)”，幫助企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用足貸款核銷(xiāo)等政策,，化解銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)。要注重防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),。當(dāng)前,，國(guó)家、省大力淘汰落后產(chǎn)能,、化解過(guò)剩產(chǎn)能,，一些企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)和兼并重組必然會(huì)造成職工的下崗，在一些嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)企業(yè)集中地區(qū),，區(qū)域性社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)將大幅增加,。面對(duì)這種局面，我們既要化解產(chǎn)能過(guò)剩的壓力,，又要做好預(yù)案,，妥善解決好企業(yè)職工欠薪、社保欠繳,、就業(yè)安置等問(wèn)題,。當(dāng)前，全市信訪總量仍在高位運(yùn)行,，到市非正常上訪人次占比明顯增高,，信訪秩序、社會(huì)穩(wěn)定面臨較大壓力,，要引起高度重視,，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，處理好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,、關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定的敏感問(wèn)題,，防止各種矛盾、問(wèn)題和糾紛疊加共振,，決不允許局部風(fēng)險(xiǎn)影響和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局,，確保各項(xiàng)事業(yè)都能在復(fù)雜環(huán)境中穩(wěn)中求進(jìn)。

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市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神篇五

【會(huì)議發(fā)言稿范文】四。

同志們：

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹中央、省委,、運(yùn)城市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省“”精神,，按照市委六屆六次全會(huì)部署，客觀總結(jié)2018年經(jīng)濟(jì)工作,，科學(xué)研判當(dāng)前形勢(shì),，安排部署2019年經(jīng)濟(jì)工作。下面,，我講六方面意見(jiàn),。

一、回望走過(guò)的路,，河津高質(zhì)量發(fā)展的底氣越來(lái)越足,。

過(guò)去的2018年，我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上奮力奔跑,，跨過(guò)許多溝溝坎坎,，越過(guò)不少激流險(xiǎn)灘，共同鐫刻了河津發(fā)展史上波瀾壯闊,、極不平凡的時(shí)光,。一年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，市委創(chuàng)造性貫徹中央大政方針和省市決策部署,，堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”總體思路,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干群,，潛志篤行、銳意進(jìn)取,，櫛風(fēng)沐雨,、勠力奮斗,，在高質(zhì)量發(fā)展之路上邁出更加鏗鏘、更有底氣的堅(jiān)實(shí)步伐,。

我們的底氣來(lái)自于經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)歷史峰值,。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增長(zhǎng)x%;財(cái)政總收入x億元,，增長(zhǎng)x%;一般公共預(yù)算收入x億元,，增長(zhǎng)x%;規(guī)模以上工業(yè)增加值x億元，增長(zhǎng)x%;固定資產(chǎn)投資x億元,，增長(zhǎng)x%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元,，增長(zhǎng)x%。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值,、財(cái)政總收入,、一般公共預(yù)算收入達(dá)到歷史最高水平，固定資產(chǎn)投資等3項(xiàng)指標(biāo)增速排名運(yùn)城前三,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)x%,，高于運(yùn)城18.2個(gè)百分點(diǎn)。

我們的底氣來(lái)自于澎湃強(qiáng)勁的動(dòng)能轉(zhuǎn)換,。骨干企業(yè)帶動(dòng)明顯,，陽(yáng)光集團(tuán)率先跨入“龍榜”，3家企業(yè)新跨入“虎榜”,，形成“一龍八虎四培育”的格局,，13家“龍虎榜”企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值x億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的x%;開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到40家,，規(guī)上企業(yè)完成總產(chǎn)值x億元，投資強(qiáng)度達(dá)到353.2萬(wàn)元/畝,，產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到x萬(wàn)元/畝;新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)培育壯大,，全年轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占比達(dá)到x%，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占比上升x%,，制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重上升x%,，占二產(chǎn)比重上升x%，其中裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)x%,，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)x%;先行指標(biāo)持續(xù)向好,，工業(yè)企業(yè)用電量增長(zhǎng)x%，貨運(yùn)量增長(zhǎng)x%,，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)x%;金融環(huán)境不斷優(yōu)化,，全市存款余額增長(zhǎng)x%，貸款余額增長(zhǎng)x%,，不良貸款率3%,，下降了1個(gè)百分點(diǎn);環(huán)保倒逼初見(jiàn)成效,，二氧化硫濃度下降x%，二氧化氮濃度下降x%,，約束性指標(biāo)基本完成,。

我們的底氣來(lái)自于更加深刻的改革開(kāi)放?！胺殴芊备母飵?lái)更多的市場(chǎng)活力，全年新登記市場(chǎng)主體達(dá)x家,，同比增長(zhǎng)x%,，醫(yī)療改革為全省提供了經(jīng)驗(yàn)樣本，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被定為全國(guó)試點(diǎn),。應(yīng)勢(shì)推進(jìn)河津,、韓城一體化發(fā)展，深度參與“一帶一路”建設(shè),，先后與南非,、意大利的3個(gè)省市締結(jié)友好城市、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作,。全年簽約重大項(xiàng)目x個(gè),、金額x億元，落地項(xiàng)目x個(gè),、金額x億元,，名列運(yùn)城前茅。

我們的底氣來(lái)自于日益美好的幸福生活,?！耙黄髱鸵淮濉睖嘏裥模屑w經(jīng)濟(jì)5萬(wàn)元以上村占比超過(guò)x%,，x戶(hù)x名群眾告別貧困,，唯一省級(jí)貧困村張家堡村高標(biāo)準(zhǔn)摘帽。城建大決戰(zhàn)規(guī)?？涨?，3所學(xué)校新建引領(lǐng)教育向品質(zhì)前行，現(xiàn)代化中醫(yī)院,、智慧云平臺(tái)助推醫(yī)療向品牌進(jìn)發(fā),，康養(yǎng)事業(yè)走在全省前列，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x%和x%,，老百姓對(duì)幸福新河津有了更實(shí)在的體驗(yàn)和收獲,。

回首2018年，我們過(guò)得很充實(shí),，走得很堅(jiān)定,，付出了不少,，也收獲了良多。這些成績(jī)的取得,，彰顯著中央,、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo),，凝聚著黨員干部的辛勤奮斗,，飽含著社會(huì)各界的關(guān)心支持，更承載著全市人民的希望重托,。在迎難而上的奮斗歷程中,，我們收獲了五條經(jīng)驗(yàn)啟示。一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),。一年來(lái),，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，全力推動(dòng)中央,、省、市重大決策部署在河津落地生根,、開(kāi)花結(jié)果,。實(shí)踐證明，只要我們用好這一當(dāng)今中國(guó)最為強(qiáng)勁的思想武器,，就一定能應(yīng)對(duì)任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求,。一年來(lái),，我們堅(jiān)持用新發(fā)展理念領(lǐng)航開(kāi)路，用高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)定方向,，不因市場(chǎng)向好而動(dòng)搖轉(zhuǎn)型發(fā)展,，不因增長(zhǎng)壓力大而放松生態(tài)環(huán)保倒逼，市委的堅(jiān)強(qiáng)意志不斷轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng),。實(shí)踐證明,，只要我們始終保持戰(zhàn)略上的清醒和遠(yuǎn)見(jiàn)，大力實(shí)施“生態(tài)立市,、工業(yè)強(qiáng)市,、文化興市”三大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)動(dòng)力,、質(zhì)量,、效率“三大變革”，河津發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”就一定會(huì)大幅提升。三是必須堅(jiān)定不移深化改革,、擴(kuò)大開(kāi)放,。一年來(lái)，我們把河津放到更大格局中去謀劃和發(fā)展,，通過(guò)開(kāi)展“大討論大實(shí)踐大學(xué)習(xí)”活動(dòng)沖破了“城墻思維”,，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了“借梯登高”，通過(guò)融入“一帶一路”打開(kāi)了“世界之窗”,，通過(guò)推動(dòng)重點(diǎn)改革點(diǎn)燃了“創(chuàng)新引擎”,，把各領(lǐng)域工作標(biāo)桿拔高到前所未有的高度。實(shí)踐證明,，只要堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放不動(dòng)搖,，解放思想、更新觀念,，就一定能抹平地域劣勢(shì)，打造開(kāi)放前沿,，不斷演繹內(nèi)陸資源型城市的精彩華章,。四是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。一年來(lái),，我們聚焦人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,，財(cái)政支出優(yōu)先保證民生，項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先考慮民生,，將84.7%的財(cái)力投入到民生領(lǐng)域,，人民群眾幸福滿(mǎn)滿(mǎn)。實(shí)踐證明,，只要我們時(shí)時(shí)心系群眾,、緊緊依靠群眾，我們的內(nèi)心就會(huì)充滿(mǎn)力量,，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的艱難險(xiǎn)阻,，就沒(méi)有完成不了的宏圖偉業(yè)。五是必須堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)干事,、主動(dòng)作為,。一年來(lái)，我們面對(duì)各類(lèi)困難挑戰(zhàn),，敢于動(dòng)真碰硬,、積極擔(dān)當(dāng)作為，無(wú)論是焦化廠歷史遺留問(wèn)題的解決,，還是體育中心建設(shè)的重啟,，無(wú)論是棚戶(hù)區(qū)改造的拆遷，還是城市主干道路的擴(kuò)建，我們都一錘一錘緊敲,，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn),，積小成為大成，累近功至恒遠(yuǎn),，每一條戰(zhàn)線都展現(xiàn)了廣大黨員干部敢打硬仗,、能打勝仗的精神風(fēng)貌。實(shí)踐證明,，干部的擔(dān)當(dāng)作為是河津發(fā)展的制勝法寶,，哪怕面對(duì)再大的困難，我們也能披荊斬棘,、傲雪凌霜,、砥礪前行。

夕惕若厲,，則無(wú)咎矣,。肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒看到工作中存在的短板和不足,，主要表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)支撐作用不夠,，發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高;招商引資項(xiàng)目資金落地比例不高,，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)僅為3.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不充分;外貿(mào)進(jìn)出口總額下降72.6%,，增速排名運(yùn)城市末位;企業(yè)創(chuàng)新能力不足,，“兩化”融合不深，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)占比僅為8.3%,，融資難融資貴問(wèn)題尚未有效解決;全市二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)比例僅為48.8%,，生態(tài)環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻;一些干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的觀念能力作風(fēng)不適應(yīng)，不作為,、慢作為等現(xiàn)象仍然存在,。對(duì)此我們要高度重視，認(rèn)真加以解決,。

二,、科學(xué)分析研判，進(jìn)一步明確全年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和奮斗目標(biāo),。

2019年是新中國(guó)成立70周年,，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，更是河津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年,。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作,，必須深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作大政方針。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻總結(jié)了“五條規(guī)律性認(rèn)識(shí)”,，深入分析了面臨的“五個(gè)新機(jī)遇”,，明確提出了2019年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要目標(biāo)，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作提供了根本的遵循,。我們必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖,，在“鞏固、增強(qiáng),、提升,、暢通”八字上下功夫。鞏固,，就是要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,，加大破立降的力度;增強(qiáng)，就是要增強(qiáng)微觀主體活力,，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性;提升,，就是要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);暢通,，就是要暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),，加快形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)擴(kuò)大,、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)?！鞍俗址结槨笔侵醒氪_立的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的管總要求，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì),、貫徹到位,。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作，必須認(rèn)真落實(shí)省市重大決策部署,。在省委和運(yùn)城市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，駱惠寧書(shū)記、劉志宏書(shū)記都分別提出了“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,，并明確指出“要?jiǎng)?chuàng)造性地貫徹落實(shí)”,。我們必須牢牢把握這一總體要求，全面正確有效地貫徹上級(jí)決策部署,，創(chuàng)造性地解決困難和問(wèn)題,，努力趟出一條具有河津特色的資源型城市高質(zhì)量發(fā)展之路。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作,，必須準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)變化,。備豫不虞，為國(guó)常道。綜合研判國(guó)內(nèi)外大環(huán)境,，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,，不確定性更凸顯，但總體是有利的,，我們必須辯證地看待,。放眼全球，當(dāng)今世界面臨著百年未有之大變局,，雖然經(jīng)濟(jì)全球化遇到逆流,，貿(mào)易摩擦、地緣政治沖突等多重不確定因素進(jìn)一步加強(qiáng),，但求合作,、謀發(fā)展仍然是世界各國(guó)的共同心愿?？v觀全國(guó),，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，時(shí)和勢(shì)都在我們這一邊,，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題正逐步得到解決,，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件不斷改善?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè),、區(qū)域一體化發(fā)展、國(guó)發(fā)42號(hào)文件等政策紅利持續(xù)釋放,，為我們主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供了廣闊舞臺(tái)。立足省市,，“示范區(qū),、排頭兵、新高地”三大目標(biāo)引領(lǐng)我們邁上新征程,，全面拓展我省“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面;“大運(yùn)城”建設(shè)引領(lǐng)性作用充分彰顯,，“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”已成為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要抓手和強(qiáng)大引擎。面對(duì)宏觀形勢(shì)變化,，我們必須搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,，堅(jiān)持底線思維，化解重大風(fēng)險(xiǎn),，主動(dòng)趨利避害,，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚焦發(fā)力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，推動(dòng)河津經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的躍升,。

市委對(duì)2019年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹省委和運(yùn)城市委重大決策部署,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”總體思路,，以“走進(jìn)新時(shí)代,、建設(shè)大運(yùn)城，勠力促轉(zhuǎn)型,、打造副中心”為總抓手,，大力實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市,、文化興市”三大戰(zhàn)略,，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期，不斷鞏固和拓展河津高質(zhì)量發(fā)展新局面,，傾力打造“兩河強(qiáng)市、中原名城,、華夏鋁都,、開(kāi)放高地”，加快建設(shè)開(kāi)放智慧綠色文明幸福新河津,，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ),，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

經(jīng)過(guò)綜合研判,，市委確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%左右,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.6%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%,，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上,。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅,、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù),。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度按照6.6%左右來(lái)安排,，是充分考慮省市要求、宏觀形勢(shì)和我市實(shí)際而確定的,，充分考慮了調(diào)動(dòng)各方面積極性和穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,，是一個(gè)經(jīng)過(guò)努力完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也為結(jié)構(gòu)調(diào)整,、環(huán)保倒逼和深化改革留出了空間,。我們要謀勢(shì)致遠(yuǎn)、聚勢(shì)發(fā)展,，努力在變中行穩(wěn),、穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中向好,、好中爭(zhēng)先,。

【會(huì)議發(fā)言稿范文】五。

習(xí)近平總書(shū)記提出,，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

2018年,，我市三次產(chǎn)業(yè)比重為3.6:62.9:33.5,，與相比，一產(chǎn)下降0.3個(gè)百分點(diǎn),，二產(chǎn)增加1.2個(gè)百分點(diǎn),，三產(chǎn)下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。且在二產(chǎn)中,，焦化,、鋼鐵等高耗能、高污染,、低效率的產(chǎn)業(yè)占絕大多數(shù),，2018年全市消耗能源總量為701萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比上升10.8%,，但工業(yè)增加值同比上升只有8.5%,，增加值能耗“不降反升”，萬(wàn)元gdp用電量達(dá)到3670千瓦時(shí),，遠(yuǎn)超于全國(guó)762.6千瓦時(shí)的平均水平,，看似光鮮的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單背后仍有隱憂,，高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。

(一)大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,，著力在綠色發(fā)展上厚植新優(yōu)勢(shì),。“生態(tài)立市”是高質(zhì)量發(fā)展的首位戰(zhàn)略,，更是城市永續(xù)發(fā)展的生命工程,。我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠色發(fā)展理念,，全方位開(kāi)展“4510”綠色行動(dòng),，堅(jiān)決打贏打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn),，讓河津早日重現(xiàn)清風(fēng)明月、碧波蕩漾,、鳥(niǎo)語(yǔ)花香,、繁星閃爍的美好景象。

一要從理念上“立”起來(lái),。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，“只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”,。大家要清醒認(rèn)識(shí)到,，離開(kāi)發(fā)展談環(huán)保，是緣木求魚(yú),，但離開(kāi)環(huán)保談發(fā)展,，那是竭澤而漁。我們必須以發(fā)展的視角,、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)算大賬,、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬,、算綜合賬,，想明白“短暫的愉悅”和“長(zhǎng)久的幸福”孰輕孰重,。市委之所以把“生態(tài)立市”作為首位戰(zhàn)略，就是要釋放一個(gè)明確的信號(hào),，我們絕不會(huì)再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，這是河津發(fā)展史上又一次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。全市上下要積極響應(yīng)市委號(hào)召,，地不分南北,、人不分老幼,、事不分政企，都要把“生態(tài)立市”的理念融入血液中,、深入骨髓里,，一切工作說(shuō)生態(tài)，逢人到處講生態(tài),，切實(shí)以生態(tài)文明建設(shè)牽引高質(zhì)量發(fā)展,，以全民綠色行動(dòng)守望河津星空。如果說(shuō)40年前,，我們從“農(nóng)業(yè)縣”走向“工業(yè)縣”,，是新中國(guó)成立以來(lái)河津發(fā)展史上第一次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，那么現(xiàn)在提出從“資源市”走向“生態(tài)市”,，就是河津的第二次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,，大家的思想和理念必須跟上。市委提出要打好“生態(tài)立市”的“十大戰(zhàn)役”,，“兩辦”已經(jīng)下發(fā)了《實(shí)施方案》,，目標(biāo)很明確，措施很具體,，路徑很清晰,。我們要久久為功地把“十大戰(zhàn)役”打響、打好,、打出成效,，徹底還河津一片藍(lán)天。

二要從產(chǎn)業(yè)上“立”起來(lái),。善救弊者,，必塞其起弊之原。河津的環(huán)保問(wèn)題,，歸根到底是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題,。一方面，要嚴(yán)守資源消耗上限,、環(huán)境質(zhì)量底線,、生態(tài)保護(hù)紅線，扎實(shí)開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性環(huán)評(píng),，持續(xù)加大焦化,、鋼鐵、電力等行業(yè)提標(biāo)改造,，騰退低效耗能項(xiàng)目,，從根本上把污染物排放大幅降下來(lái)。企業(yè)要主動(dòng)投資金,、下功夫,，拿出硬辦法;政府要積極幫助企業(yè)制定方案,，避免簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”。抓環(huán)保提標(biāo)改造,，企業(yè)的積極性和主動(dòng)性一定要高,，今天企業(yè)代表也參會(huì)了，大家一定要形成高度共識(shí),。當(dāng)前環(huán)保政策越來(lái)越嚴(yán),，如果環(huán)保不達(dá)標(biāo)，那么企業(yè)就時(shí)刻面臨著被淘汰關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn),。即使個(gè)別企業(yè)家認(rèn)為改造升級(jí)不緊迫,，那也要對(duì)我們生活和生存的環(huán)境負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)周邊生活的老百姓的健康負(fù)責(zé),，更要對(duì)我們河津的子孫后代負(fù)責(zé),，這是企業(yè)家最基本的社會(huì)責(zé)任，也是最基本的良心,。另一方面,，要超前謀劃布局，在先進(jìn)制造,、生物醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保、新材料等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下更大功夫,，引導(dǎo)支持大宗工業(yè)固廢綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，真正把產(chǎn)業(yè)建立在資源可持續(xù)、環(huán)境可承載的基礎(chǔ)之上,。在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，駱書(shū)記提出，“我省在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面市場(chǎng)很大,，機(jī)遇難得”,。對(duì)于河津來(lái)說(shuō)，我們有這方面的需求,，有這方面的基礎(chǔ),，也有這方面的能力和空間，一定要搶抓機(jī)遇,。

三要從顏值上“立”起來(lái),。《國(guó)家森林城市》要求全年二級(jí)以上天數(shù)超過(guò)300天,，而我們僅為178天;《國(guó)家園林城市》要求綠化覆蓋率達(dá)到38%,，而我們僅為28.6%;汾河水質(zhì)始終徘徊在劣五類(lèi)與五類(lèi)之間。對(duì)此，要扎實(shí)抓好“散亂污”企業(yè)整治和城鄉(xiāng)面源污染治理,，深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)，加快呂梁山前沿石料廠整治和損壞山體修復(fù);要搶抓春季有利時(shí)節(jié),，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),，籌劃建設(shè)城市北部城郊森林公園,，打造主干道路綠色長(zhǎng)廊,，盡快補(bǔ)齊近14萬(wàn)畝的造林空間，徹底扭轉(zhuǎn)河津的黑灰色調(diào),。特別是要重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)廠區(qū)及周邊綠化,，這是企業(yè)義不容辭的責(zé)任,，必須按照方案要求，不折不扣完成,，盡心盡力還好生態(tài)的“良心賬”,，為河津人民守住一片藍(lán)天、一方清水,、一脈青山,。

(二)大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，著力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上加快新步伐,。在運(yùn)城來(lái)說(shuō),，我們是一個(gè)工業(yè)大市，但無(wú)論是與“長(zhǎng)三角”等發(fā)達(dá)地區(qū),，還是與周邊兄弟縣市相比,，河津的工業(yè)既不大、也不強(qiáng),。從總量上講,，我市2018年的地區(qū)生產(chǎn)總值僅為昆山市的5.7%，韓城市的60%;新興產(chǎn)業(yè)增加值4.63億元,，僅占規(guī)模以上工業(yè)增加值的4.1%,，新動(dòng)能支撐不足。我們一定要把握歷史機(jī)遇,，堅(jiān)決跳出“經(jīng)濟(jì)好時(shí)無(wú)暇轉(zhuǎn)型,、經(jīng)濟(jì)差時(shí)無(wú)力轉(zhuǎn)型”的怪圈，哪怕付出再大代價(jià),，也絕不能再重蹈十年前的覆轍,。要按照“一綱二化三集四為”的發(fā)展思路，遵循“鞏固,、增強(qiáng),、提升、暢通”八字方針，落實(shí)煤炭“減”“優(yōu)”“綠”三字方針,，搶抓能源革命機(jī)遇,，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，主動(dòng)轉(zhuǎn)型,、全面轉(zhuǎn)型,、深度轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，努力打造北方資源型城市新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū),。

一要增強(qiáng)項(xiàng)目投資引領(lǐng)力。河津與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,，表面上是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落后,，實(shí)質(zhì)上是在大企業(yè)和好項(xiàng)目上拉開(kāi)了差距。今年是全省的深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年,，我們要牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為重,、項(xiàng)目為大、項(xiàng)目為王”的理念,，狠抓項(xiàng)目的策劃,、包裝、儲(chǔ)備,、招引,、建設(shè)等工作，千軍萬(wàn)馬跑項(xiàng)目,、千辛萬(wàn)苦攻項(xiàng)目,、千方百計(jì)上項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資,，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),。特別是要大力實(shí)施“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”，全力抓好總投資158億元的60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，倒排工期,、強(qiáng)力推動(dòng)。要出臺(tái)我市新的招商引資優(yōu)惠政策,，按照“系統(tǒng),、定向、精準(zhǔn)”的要求,，完善河津招商圖譜,，本著“差什么引什么、弱什么補(bǔ)什么”的原則,，實(shí)行以商招商,、精準(zhǔn)招商,、委托招商，全力招引一批具有支撐引領(lǐng)力,、上下游輻射力,、能夠“建鏈、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈”的大企業(yè),、好項(xiàng)目。

二要增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)承載力,。開(kāi)發(fā)區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)主引擎、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主戰(zhàn)場(chǎng),。志宏書(shū)記強(qiáng)調(diào),，“解決不了開(kāi)發(fā)區(qū)的問(wèn)題，高質(zhì)量發(fā)展就是一句空話”,。當(dāng)前,，最重要的是處理好開(kāi)發(fā)區(qū)“破”與“立”的關(guān)系，“破”就是要打破以往分散的企業(yè)布局,，加快聚集整合,，“立”就是要讓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，使“強(qiáng)者恒強(qiáng)”,，真正發(fā)揮主引擎的作用,。要加快推進(jìn)“三化三制”改革，復(fù)制推廣我省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)典型經(jīng)驗(yàn),，借鑒深圳前海等一流自貿(mào)區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)的好做法，聚焦難點(diǎn)問(wèn)題,，敢于先行先試,，著力體制機(jī)制創(chuàng)新的突出癥結(jié)。要按照“一區(qū)兩帶三園五大產(chǎn)業(yè)集群”的布局,，推進(jìn)杜家溝,、天成堡、何家莊三個(gè)村的搬遷工作,，盤(pán)活閑置土地,，做好“九通一平”，保證“熟地”供應(yīng),，建立完善工業(yè)企業(yè)資源利用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)的“畝均效益”。特別是要深入推進(jìn)煤電鋁材一體化改革試點(diǎn),，提升鋁材深加工水平;要強(qiáng)力推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)整合入園,，鼓勵(lì)焦化、鋼鐵等企業(yè)聯(lián)合重組，建立先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)孵化器,，提高上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,，積極爭(zhēng)當(dāng)全省能源革命排頭兵。

三要增強(qiáng)“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”競(jìng)爭(zhēng)力,。切實(shí)做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大兩篇文章,。一方面，要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中出新”,，深入推進(jìn)“兩化”融合,，促進(jìn)煤電鋁材、煤焦鋼化兩大產(chǎn)業(yè)集群向“微笑曲線”高附加值的兩端延伸,，加快形成分工合理,、上下銜接、左右配套,、有效耦合的產(chǎn)業(yè)鏈條,，全面提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。要大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流,、研發(fā)設(shè)計(jì),、信息金融、節(jié)能環(huán)保,、會(huì)展咨詢(xún)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化的工業(yè)集成服務(wù),，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈潛力釋放,、延伸增值。另一方面,，要推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“無(wú)中生有”,，對(duì)接《中國(guó)制造2025》，瞄準(zhǔn)高端裝備制造業(yè),、裝配式建筑,、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保,、新材料等新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，積極與國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)和技術(shù)前沿對(duì)接，主動(dòng)引入,，精心涵養(yǎng),，加快培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”,。去年,，我們聘請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心編制了《河津新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、支撐產(chǎn)業(yè),、配套產(chǎn)業(yè)上明確了基本方向。我們要遵從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯,，徹底摸清家底,，下定決心把新興產(chǎn)業(yè)做起來(lái)。

四要增強(qiáng)企業(yè)細(xì)胞生命力,。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的細(xì)胞,，是河津高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家更是我們自己人,。廣大企業(yè)要緊緊圍繞提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,，不僅要在擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條上大做文章,，更要發(fā)揮科技、人才,、管理,、企業(yè)文化等無(wú)形力量，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，大力發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,，逐步從“汗水型”走向“智慧型”。特別是中小微企業(yè),，要堅(jiān)持走“專(zhuān)精綠特高新”的路子,，牢固樹(shù)立“哪怕做一根螺絲釘，也要做全世界一流的螺絲釘”的信念,，努力打造更多的行業(yè)“小巨人”和“百年老店”,，形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的生動(dòng)局面,。這里,，我想重點(diǎn)談一下建筑行業(yè)。河津一直以來(lái)被譽(yù)為“魯班之鄉(xiāng)”,，目前共有建筑企業(yè)20家,，2018年完成產(chǎn)值29.7億元，同比增長(zhǎng)23%;實(shí)現(xiàn)稅收2.1億元,，同比增長(zhǎng)73.2%;貢獻(xiàn)地方財(cái)力前30名企業(yè)中,，建筑行業(yè)占了5家，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、促進(jìn)社會(huì)就業(yè),、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,，必須加大扶持力度。一方面,，今后在同等條件下,，以政府投資為主的工程項(xiàng)目要優(yōu)先考慮選擇本地企業(yè)、優(yōu)先選用本地建材;另一方面,，要大力培育高質(zhì)量龍頭企業(yè),，加大科技創(chuàng)新，加快提檔升級(jí),，提升管理水平,，積淀企業(yè)文化，擺脫粗放形象,，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)走出去,，積極拓展國(guó)內(nèi)和海外市場(chǎng)，并帶動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，把我們的“魯班之鄉(xiāng)”叫響全國(guó),。要落實(shí)好全省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條意見(jiàn)，探索制定政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”,，繼續(xù)落實(shí)好縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“雙包”責(zé)任制,，不斷降低稅費(fèi)和制度性交易成本，全力當(dāng)好“金牌店小二”和“五星服務(wù)員”,。同時(shí),，要大力發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，吸引優(yōu)質(zhì)金融資源落地河津;要設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,，完善政策性融資擔(dān)保體系,，在政策允許范圍內(nèi)，要積極探索利用財(cái)政資金和行政事業(yè)單位對(duì)公存款,，有效引導(dǎo)和撬動(dòng)銀行信貸資金投放;要引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)上市融資,、發(fā)行債券、股份合作等方式,，有效融資難融資貴等問(wèn)題,，助力企業(yè)跨越市場(chǎng)“冰山”、融資“高山”,、轉(zhuǎn)型“火山”,。

(三)大力實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略，著力在文旅融合上開(kāi)創(chuàng)新境界,。文化是一個(gè)地方最寶貴的綠色財(cái)富,，更是支撐高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。對(duì)河津來(lái)講,，我們不缺文化資源和金牌ip,，缺少的是深度挖掘和創(chuàng)意表達(dá),，我們必須喚醒沉睡千年的文化瑰寶，讓它們?cè)跉v史長(zhǎng)河中重現(xiàn)璀璨的光芒,。要通過(guò)“集點(diǎn),、連線、匯面”,，打好“全域旅游,、特色產(chǎn)業(yè)、文化節(jié)慶”三張牌,，設(shè)計(jì)高品質(zhì)文旅“產(chǎn)業(yè)包”“景點(diǎn)群”和“線路套餐”,，做到以文促旅、以旅強(qiáng)產(chǎn),、以產(chǎn)彰文,。

一要在點(diǎn)上高端打造。積極融入“黃河”“大運(yùn)城”旅游板塊,，高起點(diǎn),、快速度建設(shè)龍門(mén)、薛仁貴故里,、古耿國(guó)遺址,、汾河產(chǎn)業(yè)觀光帶、沿黃旅游路等核心景區(qū),，整合提升真武廟、高禖廟,、玄帝廟等景點(diǎn)能級(jí),，分類(lèi)打造兩河灘涂、工業(yè)旅游,、生態(tài)田園,、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、民俗體驗(yàn)等特色載體,，以“旅游+”和“+旅游”為撬動(dòng)點(diǎn),，推進(jìn)跨界融合，提升“吃住行游購(gòu)?qiáng)省狈?wù)水平,，形成文旅產(chǎn)業(yè)的新支撐,。

二要在線上精致連接。以“小切口,、深切入”的方式,，把準(zhǔn)文化脈絡(luò)主線，設(shè)計(jì)高端文創(chuàng)產(chǎn)品,，展現(xiàn)河津深厚底蘊(yùn),。加快灰陶琉璃文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，依托全國(guó)著名古建機(jī)構(gòu)、高校,，放大灰陶琉璃磚雕等特色產(chǎn)業(yè)附加值和地理標(biāo)識(shí)度,，挖掘宋金瓷窯的傳統(tǒng)工藝和歷史價(jià)值，精心打造傳世經(jīng)典之作,，讓“北方景德鎮(zhèn)”實(shí)至名歸,。加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)商業(yè)化步伐，創(chuàng)作一批影視,、戲曲,、干板腔等文化精品，打造專(zhuān)業(yè)化實(shí)景演出,，真正把一個(gè)個(gè)千年文化“珍珠”,，串成璀璨奪目的產(chǎn)業(yè)“項(xiàng)鏈”。

三要在面上全部覆蓋,。立足河津人文和產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn),，定位全國(guó)、面向國(guó)際,，全方位伸展文化觸角,，制造宣傳“燃爆點(diǎn)”。要依托中國(guó)古陶瓷學(xué)會(huì)2019年年會(huì)暨河津窯與宋元窯業(yè)技術(shù)交流研討會(huì),、灰陶琉璃技藝高峰論壇擴(kuò)大我們的名氣;依托元宵節(jié)社火,、“三月三”廟會(huì)、國(guó)際民俗文化節(jié)體現(xiàn)我們的文氣;依托桃花節(jié),、對(duì)外文化交流周展現(xiàn)我們的洋氣;依托行業(yè)論壇,、商業(yè)會(huì)展等高端活動(dòng)彰顯我們的大氣，全面叫響“魚(yú)躍龍門(mén)·華耀河津”文化品牌,，匯聚八方人氣,，展現(xiàn)古耿豪氣，實(shí)現(xiàn)“鋁都”向“旅都”的華麗轉(zhuǎn)變,。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神篇六

同志們：

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，主要任務(wù)是全面貫徹中央、省委,、衡陽(yáng)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。等會(huì),，廖書(shū)記將作重要講話,，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí),。下面,，我就今年經(jīng)濟(jì)工作先講三點(diǎn)意見(jiàn),。

去年，全市廣大干部群眾努力克服銀根緊縮等各種困難,，始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖,，狠抓招商引資不放松，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境不手軟,，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了令人滿(mǎn)意的成績(jī),。全年完成gdp76.99億元，同比增長(zhǎng)14.3%,，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)均高于全國(guó),、全省和衡陽(yáng)市平均增長(zhǎng)水平，呈現(xiàn)出增幅全面提速,、結(jié)構(gòu)明顯改善,、效益大幅提高的喜人局面，市域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力一躍為全省縣域經(jīng)濟(jì)八強(qiáng),。

工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略全面推進(jìn),，工業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。通過(guò)“項(xiàng)目帶動(dòng),、園區(qū)拉動(dòng),、招商促動(dòng)”等有力措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值45.4億元,，增長(zhǎng)46.8%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)53家,。大唐**發(fā)電廠二期擴(kuò)建3#,、4#機(jī)組竣工發(fā)電，韶耒綜合利用電廠,、上堡水電站正加緊建設(shè),，湖南開(kāi)元煤業(yè)有限公司繼續(xù)做大做強(qiáng),，東沖煤礦,、明沖煤礦建設(shè)進(jìn)展順利，煤炭經(jīng)營(yíng),、生產(chǎn)企業(yè)日益壯大,，并向精深加工、高附加值方向發(fā)展,，以電力,、煤炭為核心的能源產(chǎn)業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍。城市電網(wǎng)改造工程全面啟動(dòng),，110千伏夏塘變電站,、110千伏公平變電站,、35千伏黃市變電站建成營(yíng)運(yùn)，220千伏耒東變電站,、110千伏城西變電站,、35千伏導(dǎo)子變電站正抓緊施工，為工業(yè)發(fā)展和招商引資提供了強(qiáng)有力的電力保障,。民營(yíng)工業(yè)蓬勃發(fā)展,，永安特種金屬制品廠、鴻基鐵合金廠,、白沙鐵合金廠等企業(yè)竣工投產(chǎn),。企業(yè)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，迅通實(shí)業(yè)公司,、防火門(mén)板廠,、湘安鋼鐵公司通過(guò)了iso9001-2000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，金悅降解塑料公司等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“家族式”經(jīng)營(yíng)向“現(xiàn)代公司制”管理轉(zhuǎn)變,，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快,、活力最強(qiáng)、效益最好的亮點(diǎn),。國(guó)企改制穩(wěn)步推進(jìn),，插秧機(jī)廠等30家國(guó)企改制進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，市域經(jīng)濟(jì)基本形成了以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的格局,。工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)過(guò)渡，二期建設(shè)正抓緊實(shí)施,。東江工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，東二路北段竣工通車(chē)，外企服務(wù)大樓交付使用,。園區(qū)招商引資效果明顯,，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)、資金9100萬(wàn)元,；東江工業(yè)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè),、資金4.67億元，云南新科特,、蒙牛乳業(yè)等項(xiàng)目正加緊建設(shè),，園區(qū)在工業(yè)發(fā)展中的主平臺(tái)作用進(jìn)一步凸顯。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整卓有成效,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,。全面貫徹中央1號(hào)文件精神，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不動(dòng)搖，農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成效顯著,。全年完成雜交水稻制種8萬(wàn)畝,，已成為全國(guó)規(guī)模最大的雜交水稻制種基地?？緹熒a(chǎn)基地不斷壯大,，種植烤煙2.6萬(wàn)畝，創(chuàng)煙葉特產(chǎn)稅1500多萬(wàn)元,，武漢卷煙廠已將我市列為烤煙生產(chǎn)基地,。草食動(dòng)物養(yǎng)殖基地建設(shè)順利推進(jìn)，共養(yǎng)殖草食動(dòng)物4.8萬(wàn)頭,，肥田黃草洲成為種草,、養(yǎng)牛、加工一條龍的草食動(dòng)物養(yǎng)殖基地,。特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖形勢(shì)喜人,，全市放養(yǎng)面積1.25萬(wàn)畝，大和圩鄉(xiāng)成為全市特種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地,。優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地穩(wěn)步發(fā)展,，種植面積突破45萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)全面豐收,。無(wú)公害蔬菜,、優(yōu)質(zhì)水果、藠頭,、黃姜,、棉花等農(nóng)業(yè)基地日益壯大。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展迅速,，隆平高科種業(yè)有限公司迅速崛起,，金利食品有限公司竣工投產(chǎn)，綠海糧油三期擴(kuò)建進(jìn)展順利,，小水綠源茶油,、肥田肥牛乳業(yè)等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，有力地帶動(dòng)了我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,，促進(jìn)了農(nóng)民增收,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，全年完成退耕還林和荒山配套造林5萬(wàn)畝,，完成各類(lèi)水利工程1.26萬(wàn)處,?？梢哉f(shuō),，**年是農(nóng)業(yè)大豐收的一年，是農(nóng)民大增收的一年，農(nóng)民居民人均現(xiàn)金收入達(dá)3507元,，同比增長(zhǎng)15.2%,。

農(nóng)耕文化節(jié)成功舉辦，招商引資取得重大進(jìn)展,。全市努力克服時(shí)間緊,、任務(wù)重、資金少等諸多困難,，農(nóng)耕文化節(jié)如期成功舉辦,。神農(nóng)廣場(chǎng)、古縣廷,、農(nóng)博館等節(jié)會(huì)工程如期竣工,，“同一首歌”走進(jìn)**、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),、高空蹦極,、農(nóng)耕文化論壇等活動(dòng)成功舉辦，中央,、省,、衡陽(yáng)市新聞媒體競(jìng)相報(bào)道，**的知名度和美譽(yù)度顯著提升,。以舉辦農(nóng)耕文化節(jié)為契機(jī),，搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力實(shí)行敲門(mén)招商,、節(jié)會(huì)招商,、以商招商，招商引資成效顯著,。全市引進(jìn)內(nèi)外資開(kāi)工運(yùn)作項(xiàng)目137個(gè),，實(shí)際利用資金17.8億元。其中生產(chǎn)性工業(yè)項(xiàng)目57個(gè),，投資過(guò)億元項(xiàng)目5個(gè),。永安特種金屬、鴻基鐵合金,、白沙鐵合金,、安源再生有色金屬等工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新市裕成鞋業(yè),、東莞合冠鞋業(yè)等8家制鞋企業(yè)相繼投產(chǎn),，初步形成了以能源產(chǎn)業(yè)為龍頭、以冶煉化工產(chǎn)業(yè)為特色,、以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群,。

財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)歷史性重大突破,，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。大力培植稅源,，強(qiáng)化財(cái)稅征管,，全面啟動(dòng)協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，加強(qiáng)煤炭相關(guān)稅費(fèi)源頭征管,，財(cái)政收入總量和質(zhì)量均實(shí)現(xiàn)了歷史性重大突破,。全年完成財(cái)政總收入3.51億元，增長(zhǎng)47.82%,。國(guó)稅,、地稅、財(cái)政和煤炭相關(guān)稅費(fèi),、國(guó)土收入等稅費(fèi)收入大幅增長(zhǎng),，有效地沖減了各項(xiàng)政策性減收增支因素影響，確保了基本工資的按時(shí)發(fā)放,、機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),、社會(huì)大局的穩(wěn)定和重點(diǎn)支出的需要。通過(guò)多方協(xié)調(diào)和努力,，省開(kāi)行已同意我市作為縣市級(jí)獨(dú)立申貸單位直接貸款,，已到位貸款資金3000萬(wàn)元。金融安全區(qū)創(chuàng)建成效顯著,，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大,，全年金融機(jī)構(gòu)一般性存款余額55.82億元，增長(zhǎng)32.49%,，期末各項(xiàng)貸款余額24.85億元,，增長(zhǎng)8.56%，實(shí)現(xiàn)了金融與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展,。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,，帶動(dòng)戰(zhàn)略成效顯著。年初確定的67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,。湘安鋼鐵公司,、耒中電站掃尾工程、茶粕加工等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),。市政府機(jī)關(guān)大樓交付使用,，武廣高速鐵路**段籌建基本就緒，國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)正加緊實(shí)施,，國(guó)有重點(diǎn)煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)審批階段,。縣鄉(xiāng)公路改建成效顯著,，已完成路基工程222公里,，完成砂改水泥或砂改油路面工程103公里,，完成通村公路58公里，農(nóng)村交通狀況明顯改善,。市人大機(jī)關(guān)大樓、財(cái)政局綜合大樓,、慈暉中學(xué),、正源學(xué)校、湘南新區(qū),、五里牌汽車(chē)站等項(xiàng)目正加緊建設(shè),。隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速發(fā)展,，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

城市建管全面推進(jìn),，第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,。第二輪城市總體規(guī)劃修編已進(jìn)入方案報(bào)批階段，德泰隆新區(qū),、培蘭齋小區(qū)建設(shè)步伐加快,，豐源建材市場(chǎng)、湘南大市場(chǎng)等項(xiàng)目正加緊實(shí)施,；城市防洪堤一期工程基本完成,，二期工程順利啟動(dòng)；人民路,、體育西路,、金陽(yáng)路等“斷頭路”全線貫通，城市道路通暢能力大為提高,。城市管理邁入新境界,，綠化、美化,、亮化,、凈化工程全面推進(jìn)，城市品味顯著提升,，有力地推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。旅游開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步加大，以蔡倫紀(jì)念園,、神農(nóng)廣場(chǎng),、農(nóng)耕博物館、古縣廷,、湯泉旅游度假村,、黃市竹海等為核心景點(diǎn)的“**一日游”成為湘南旅游黃金熱線,。商貿(mào)業(yè)日益活躍，便利店,、品牌店,、超市、旗艦店等新型零售業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),，金山服裝城,、三湘明珠大酒店等已竣工營(yíng)業(yè)，肯德基等100多家品牌店成功入駐我市,。娛樂(lè)休閑,、電腦電器、美食夜宵等特色專(zhuān)業(yè)商貿(mào)街市初具雛形,，消費(fèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大,，人民生活水平大幅提高。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。科技對(duì)市域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增大,，成功躋身“國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程”計(jì)劃,，填補(bǔ)了我市無(wú)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃的空白?；A(chǔ)教育穩(wěn)步推進(jìn),，中小學(xué)危房改造成效明顯。精神文明建設(shè)喜獲豐收,，成功創(chuàng)建成為省級(jí)文明城市,，市自來(lái)水公司被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀供水企業(yè)”，體育工作再次被評(píng)為“全國(guó)全民健身周活動(dòng)先進(jìn)單位”,。衛(wèi)生工作再上臺(tái)階,，市疾控中心如期竣工，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,。計(jì)生工作整體水平穩(wěn)步提高,，進(jìn)入全省新的一類(lèi)縣市。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著,，新建了衡陽(yáng)市規(guī)模最大,、設(shè)施一流的縣級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心。以煤炭安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作全面加強(qiáng),，煤礦及非煤礦山基本實(shí)現(xiàn)了依法,、科學(xué)、規(guī)模,、安全開(kāi)采,，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn),。社會(huì)治安整治力度進(jìn)一步加大，社會(huì)大局基本穩(wěn)定,。

跳出**看**,，站在全省看**，放眼全國(guó)看**,，我市還存在一些不足和問(wèn)題：一是發(fā)展仍不夠,。與全省先進(jìn)縣市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比，我市仍然是發(fā)展不快,、發(fā)展不足,。二是高科技,、高附加值,、高利稅規(guī)模工業(yè)企業(yè)不多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,。三是經(jīng)濟(jì)環(huán)境與加快發(fā)展,、擴(kuò)大招商引資的要求還有些不相適應(yīng)。四是社會(huì)治安隱患仍然存在,，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,，稍有不慎，就可能影響加快發(fā)展的大好局面等等,。對(duì)此,，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，見(jiàn)微知著,，防患于未然，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法,，采取果斷措施,，努力加以解決，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展,。

2005年是“十五”規(guī)劃的最后一年,，是“十一五”規(guī)劃的銜接之年，是緊緊抓住并切實(shí)用好戰(zhàn)略期,、全面加快發(fā)展的關(guān)鍵一年,。中央明確提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略，“泛珠三角”區(qū)域合作不斷深化,，我省實(shí)施“一點(diǎn)一線”優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,、突出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的力度進(jìn)一步加大，為我市加快發(fā)展,、擴(kuò)大招商引資創(chuàng)造了難得的歷史性重大機(jī)遇,。加之經(jīng)過(guò)歷屆市委,、市政府長(zhǎng)期不懈努力，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持加速發(fā)展良好態(tài)勢(shì),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng),，特別是一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，將直接轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,，我市交通區(qū)位,、工業(yè)能源、城市規(guī)模,、園區(qū)政策等優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn),，為今年實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但是,，我們也要清醒地看到今年國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，嚴(yán)把土地,、信貸閘門(mén),，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，能源,、運(yùn)輸緊張的狀況仍將繼續(xù),，匯率、利率,、物價(jià)變數(shù)不確定,，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展也是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)前有標(biāo)兵,、后有追兵的咄咄逼人態(tài)勢(shì),，我們絕不能因?yàn)閯倓偝霈F(xiàn)全面加快發(fā)展的良好勢(shì)頭而沾沾自喜，唯有始終咬定發(fā)展不放松,，以更加開(kāi)放的思想,，更加堅(jiān)定的信心，更加有力的措施,，更加優(yōu)良的環(huán)境,，搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，突出工業(yè)主體地位,，狠抓招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展,。

2005年,，全市經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，以加快發(fā)展為主題,，以工業(yè)化為總攬，以招商引資為核心,，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體,，全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，著力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，努力在全省“一點(diǎn)一線”地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,。

2005年經(jīng)濟(jì)主要工作目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%,，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)22%,，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)40%,。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)21%,，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%,。財(cái)政總收入增長(zhǎng)16%,。全市實(shí)際到位資金增長(zhǎng)15%。城市化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn),。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)6.5%,，城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi),，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi),。

為落實(shí)上述指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),，必須始終堅(jiān)持四個(gè)原則：

一要堅(jiān)持率先發(fā)展原則,。即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展,。發(fā)展是硬道理,，必須大于一切；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),，必須先于一切,；發(fā)展是根本大計(jì)，必須重于一切,。當(dāng)前全國(guó)各地呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā),、百舸爭(zhēng)流、你追我趕的逼人發(fā)展態(tài)勢(shì)，在這浩浩蕩蕩的發(fā)展大潮中,，不進(jìn)則退,，慢進(jìn)也是退。我們要始終堅(jiān)持以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),，認(rèn)真抓好“兩個(gè)結(jié)合”,，要立足微觀，從宏觀謀劃,，認(rèn)真考慮國(guó)際,、國(guó)內(nèi)各種因素對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，采取有力措施,，從宏觀層面謀劃發(fā)展市域經(jīng)濟(jì),；要立足當(dāng)前，從長(zhǎng)遠(yuǎn)思考,，把2005年經(jīng)濟(jì)工作與2007年財(cái)政過(guò)7億元,、躋身全省5強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，努力克服一切不利因素,，居安思危,，自我加壓，搶抓機(jī)遇,，千方百計(jì)加快發(fā)展,，力爭(zhēng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全省、衡陽(yáng)市平均增長(zhǎng)水平兩個(gè)百分點(diǎn)以上,，努力在全省“一點(diǎn)一線”地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,。

二要堅(jiān)持特色發(fā)展原則。市域經(jīng)濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì),。要充分利用區(qū)位交通,、人文資源、工業(yè)能源,、城市規(guī)模,、園區(qū)政策五大優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好工業(yè)集群化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、城鎮(zhèn)中心化、社會(huì)和諧化這四篇文章,，打好人文牌,，走活資源棋，在差距中挖潛力,，在優(yōu)勢(shì)中找亮點(diǎn),，把優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)，把特色做大，做到人無(wú)我有,，人有我優(yōu),，人優(yōu)我特，堅(jiān)持走**特色的發(fā)展道路,。積極研究“快道經(jīng)濟(jì)”對(duì)我市的正負(fù)雙重影響,，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，鑄造吸引點(diǎn),，打造閃光點(diǎn),，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害,，切實(shí)避免“一晃而過(guò)”現(xiàn)象,，把“路過(guò)地”變?yōu)椤澳康牡亍保υ诔泻饨映坏碾p重夾擊中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,。

三要堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展原則,。加快發(fā)展的關(guān)鍵是推進(jìn)“三化”進(jìn)程，推進(jìn)“三化”進(jìn)程的關(guān)鍵要加速工業(yè)化進(jìn)程,，加快工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵是加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本措施,。堅(jiān)持以工業(yè)化總攬經(jīng)濟(jì)工作全局,，突出工業(yè)發(fā)展主攻方向，集中力量抓園區(qū),，握緊拳頭抓項(xiàng)目,，一心一意抓招商,，鐵石心腸抓環(huán)境,，力爭(zhēng)引進(jìn)一大批工業(yè)企業(yè)，新上一大批工業(yè)項(xiàng)目,，以工業(yè)的大突破推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,。

四要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則,。要始終堅(jiān)持把市民增收、財(cái)政增長(zhǎng),、后勁增強(qiáng)作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與人口,、資源、環(huán)境和諧發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,，正確處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量,、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把加快發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,，積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,，重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，走可持續(xù)發(fā)展道路,；堅(jiān)持以人為本，建立健全社會(huì)保障體系,，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,，真正讓群眾充分享受加快發(fā)展的成果。

立足實(shí)際,，我們要著力加快發(fā)展速度,、提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展后勁,，重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化,，加速推進(jìn)工業(yè)化。

工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ),，產(chǎn)業(yè)化是工業(yè)化的深化,，集群化是產(chǎn)業(yè)化的提升。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,，必須堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)化,、產(chǎn)地園區(qū)化、產(chǎn)權(quán)多元化,、產(chǎn)品新型化之路,，努力構(gòu)建具有**特色、比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型工業(yè)體系,，全面提高工業(yè)化水平,。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)化，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),。要立足資源,、能源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),，著力培育壯大七大支柱產(chǎn)業(yè),。做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮煤炭,、水力資源優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展煤電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，在煤炭精深加工、煤轉(zhuǎn)化為電,、水轉(zhuǎn)化為電等方面有新突破,，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,。重點(diǎn)抓好韶耒綜合利用電廠,、上堡水電站、東沖煤礦,、明沖煤礦建設(shè),，扶持壯大湖南開(kāi)元煤業(yè)有限公司等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。突出抓好煤炭精深加工,，大力引進(jìn)煤炭精深加工企業(yè),，提高煤炭科技含量和附加值。發(fā)展壯大建材產(chǎn)業(yè),。發(fā)揮豐富的建材資源優(yōu)勢(shì),，支持發(fā)展水泥、大理石深加工等為主的建材支柱產(chǎn)業(yè),，盡力做好服務(wù)工作,，積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)東江金磊水泥有限公司落戶(hù)我市,，使我市潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。鞏固發(fā)展冶金支柱產(chǎn)業(yè)。加快陽(yáng)光金屬再生有限公司建設(shè)步伐,，繼續(xù)扶持壯大湘安鋼鐵,、永安特種金屬、鴻基鐵合金,、白沙鐵合金,、安源再生有色金屬、遙田鐵世等企業(yè),，努力將冶金業(yè)培育成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好深圳可久可大集團(tuán)造紙?jiān)狭只睾土旨埌迳a(chǎn)線項(xiàng)目,，繼續(xù)扶持超牌化工、金圃化工,、中立化工等化工原料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大,。積極培育機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。充分利用全國(guó)名牌產(chǎn)品“三?！迸聘麢C(jī),，依托插秧機(jī)廠等現(xiàn)有企業(yè),，積極掛大靠強(qiáng)，引資引智培育壯大機(jī)械制造業(yè),。因勢(shì)利導(dǎo)做大鞋業(yè)產(chǎn)業(yè),。加快鉅旺鞋業(yè)、合冠鞋業(yè),、聯(lián)運(yùn)鞋業(yè)等制鞋企業(yè)廠房建設(shè),，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)；進(jìn)一步做大做強(qiáng)新市裕成鞋業(yè),、新潮流鞋業(yè)等企業(yè),，極引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升品牌,。大力引進(jìn)更多更大的鞋業(yè)制造企業(yè),，形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鞋業(yè)集群，使之成為我市又一新興支柱產(chǎn)業(yè),。

堅(jiān)持產(chǎn)地園區(qū)化,，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要載體,，是實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展的有效途徑,。要充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚,、資源集中的“洼地”效應(yīng),，加快市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和東江工業(yè)區(qū)整合建設(shè)步伐，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要突出工業(yè)發(fā)展，著力抓好二期擴(kuò)建工程,，加快水,、電、路,、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步完善園區(qū)功能，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)工業(yè)的接納能力,。要不遺余力地抓好綠海糧油三期擴(kuò)建,、鑫業(yè)電工材料等在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn),。要積極拓寬園區(qū)建設(shè)資金籌措渠道,，想方設(shè)法籌集社會(huì)閑置資金,、民間資本,、外來(lái)資本，舉全市之力,，加快東江工業(yè)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)東二路全線貫通,，完成振興南路及日產(chǎn)5萬(wàn)噸水廠建設(shè),。重點(diǎn)抓好銅鑼洲工業(yè)小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)在建在談項(xiàng)目后續(xù)服務(wù),，力爭(zhēng)在談項(xiàng)目早日簽約實(shí)施,，在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，云南新科特,、蒙牛乳業(yè)等在建項(xiàng)目要在年內(nèi)建成投產(chǎn),。要始終把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的生命線，在引進(jìn)大企業(yè),、大集團(tuán),、大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集,，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明,、服務(wù)功能齊全、發(fā)展后勁十足的工業(yè)發(fā)展平臺(tái),，使之成為全市加快發(fā)展的增長(zhǎng)極,、招商引資的排頭兵、城市建設(shè)的示范區(qū),。

堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)多元化,，加速推進(jìn)國(guó)退民進(jìn)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),，實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),。必須堅(jiān)持創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)理念，樹(shù)立“內(nèi)資外資都是投資,、國(guó)有民有都是我有”的觀念,，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，加快國(guó)企改制步伐,，堅(jiān)持一企一策,，把債務(wù)處理、資產(chǎn)變現(xiàn),、人員安置分開(kāi)進(jìn)行,，重點(diǎn)抓好依法破產(chǎn)工作。堅(jiān)持發(fā)展壯大一批,、轉(zhuǎn)制搞活一批,、關(guān)閉破產(chǎn)一批，全面完成市屬工業(yè)企業(yè)改制,。加強(qiáng)與駐耒中央,、省、衡陽(yáng)市屬企業(yè)的聯(lián)系和合作,，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)向大型,、特大型混合所有型企業(yè)集中，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。堅(jiān)持將國(guó)企改制與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、擴(kuò)大招商引資,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為市域經(jīng)濟(jì)的主體來(lái)抓,，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱主角,、挑大梁，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)收購(gòu),、兼并或參股,、控股國(guó)有企業(yè)，大力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)淡化家族式管理和粗放式經(jīng)營(yíng),，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，加強(qiáng)技術(shù)改造，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，增強(qiáng)企業(yè)活力。年內(nèi)力爭(zhēng)新增年產(chǎn)值過(guò)500萬(wàn)元的民營(yíng)規(guī)模企業(yè)50家,。

堅(jiān)持產(chǎn)品新型化,，加速推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)科技人才，加大產(chǎn)品研制和開(kāi)發(fā)力度,，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和核心競(jìng)爭(zhēng)力,。引導(dǎo)超牌重鈣、金圃化工等企業(yè)加強(qiáng)與科研院校所聯(lián)姻,，開(kāi)發(fā)資源利用充分,、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、高附加值,、高利稅,、市場(chǎng)份額大的新型產(chǎn)品。繼續(xù)扶持綠海糧油,、油脂化工,、防火門(mén)板,、電線電纜、環(huán)保用具等企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色,、環(huán)保,、實(shí)用型產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建全國(guó),、全省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品,，培育壯大一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)。積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高附加值,、高利稅,、環(huán)境污染低的高科技產(chǎn)品，建立產(chǎn)品孵化基地,，以產(chǎn)品促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

（二）堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。

科學(xué)發(fā)展“三農(nóng)”的核心在于增加農(nóng)民收入,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要堅(jiān)持“多予,、少取,、放活”的方針，以工業(yè)化致富農(nóng)民,，以城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè),，以產(chǎn)業(yè)化增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),。

堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入,。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),，用工業(yè)化手段發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的巨大帶動(dòng)作用,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，提高農(nóng)業(yè)整體效益，促進(jìn)農(nóng)民增收,。要圍繞油茶,、糧食、紅薯粉皮,、黃花菜,、藠頭、牲豬、茶葉,、楠竹等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點(diǎn)扶持綠海糧油,、隆平高科,、溫氏集團(tuán),、灶市油脂,、金利食品、大市黃姜,、余慶黃花菜,、小水紅薯粉皮、龍?zhí)敛枞~等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),。要新上一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),，建成一批帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)戶(hù)、經(jīng)濟(jì)效益好,、加工產(chǎn)值過(guò)億元的龍頭企業(yè),，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基地建設(shè),，堅(jiān)持走“公司加農(nóng)戶(hù)、基地帶農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路,，依托結(jié)構(gòu)調(diào)整,，增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)抓好10萬(wàn)畝雜交水稻制種,、5.5萬(wàn)畝烤煙,、5萬(wàn)畝藠頭、100萬(wàn)頭牲豬,、2萬(wàn)畝特種水產(chǎn),、3000萬(wàn)羽家禽、5萬(wàn)頭草食動(dòng)物等基地建設(shè),，繼續(xù)抓好名優(yōu)水果,、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等基地建設(shè),，積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地向“三線兩片一帶”集中,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化。要擴(kuò)大勞務(wù)輸出,，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),。適應(yīng)勞務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性需求變化，充分利用職業(yè)學(xué)校，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng),、務(wù)實(shí)有效,、通俗易懂的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,、勞務(wù)輸出的能力和水平,。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目意識(shí),，包裝運(yùn)作好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金,，引導(dǎo)外商資本,、民間資本投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。堅(jiān)持把水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),、土地整理等各項(xiàng)資金捆綁使用,，向基地建設(shè)傾斜，最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)投入資金使用效益,。重點(diǎn)抓好歐陽(yáng)海灌區(qū)七大支渠除險(xiǎn)加固防滲,、中型水庫(kù)除險(xiǎn)保安、仁義土地整理等工程建設(shè),，繼續(xù)抓好退耕還林,、高速公路綠化提質(zhì)、楠竹低改,、油茶墾復(fù)等工程建設(shè),。全面加快縣鄉(xiāng)公路改建步伐，抓好省道320南京至灶市段擴(kuò)建工程,，加大通村公路建設(shè)力度,，力爭(zhēng)年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路或柏油路和村村通砂路的目標(biāo)。

繼續(xù)深化農(nóng)村改革,，增添農(nóng)村新活力,。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全免政策，落實(shí)糧食“兩補(bǔ)”政策,，正確處理好農(nóng)業(yè)稅全免后農(nóng)業(yè)稅尾欠問(wèn)題,，決不允許用糧補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼抵扣,，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶(hù),。堅(jiān)持多渠道解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分流,，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì),。要督促轉(zhuǎn)移支付全額到位,，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。免征農(nóng)業(yè)稅后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給補(bǔ)，市里將按照“先村級(jí),、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)移支付資金安排順序,，優(yōu)先安排村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)資金。村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)資金按農(nóng)業(yè)人口在800人以下的村不低于1.8萬(wàn)元,，800-1500人的村不低于2.1萬(wàn)元,，1500人以上的村不低于2.4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)足額安排。要精簡(jiǎn)村干部人數(shù),，確保大、中,、小村的村級(jí)班子成員控制在5,、4、3人范圍內(nèi),，并確保村干部按標(biāo)準(zhǔn)安排到位,，充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性。要按照省,、衡陽(yáng)市文件要求,，確保轉(zhuǎn)移支付資金按項(xiàng)目、按比例,、按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位,，重點(diǎn)安排好農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村優(yōu)撫,、五保戶(hù)供養(yǎng),、計(jì)劃生育等方面資金。認(rèn)真搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,，加強(qiáng)老住宅基地改造,，切實(shí)抓好農(nóng)村示范小康村建設(shè)。按照“自愿,、有償,、規(guī)范”的原則，大膽探索農(nóng)村土地多種形式合理流轉(zhuǎn)新機(jī)制,，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),，提高土地有效利用率。

（三）堅(jiān)持以提高城市文化品位為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化,。

21世紀(jì)的城市競(jìng)爭(zhēng),，不僅是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，而且是文化的競(jìng)爭(zhēng),。我們必須堅(jiān)持以提升城市文化品位為重點(diǎn),，在擴(kuò)大城市規(guī)模的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理,，提升城市品位,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的高度統(tǒng)一,。

嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃,，確保城市建設(shè)有章可循。規(guī)劃是城市建設(shè)的“龍頭”,，決定著城市發(fā)展的方向,。要盡快完成城市總體規(guī)劃修編掃尾工作，加快制定好各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、凸現(xiàn)個(gè)性的原則，強(qiáng)化精品意識(shí),，突出人文關(guān)懷,，規(guī)劃設(shè)計(jì)好城區(qū)主要街道、小區(qū)建設(shè),，加快武廣高速鐵路**站及其進(jìn)站路,、高速公路聯(lián)絡(luò)線控制性規(guī)劃，突出抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、東江工業(yè)區(qū),、旅游、消防等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,，充分發(fā)揮城市規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用,。嚴(yán)格規(guī)劃管理，認(rèn)真處理好城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,、舊城改造與新區(qū)建設(shè)等關(guān)系，依法嚴(yán)厲查處“兩違”建設(shè)項(xiàng)目,，堅(jiān)決維護(hù)城市總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性,、權(quán)威性。

加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步完善城市功能,。大力實(shí)施“北移東拓”戰(zhàn)略,，著力抓好東江工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)二期擴(kuò)建,，加快德泰隆新區(qū),、湘南新區(qū)、培蘭齋小區(qū),、金橋小區(qū)建設(shè)步伐,，抓好余慶垃圾場(chǎng)、五里牌汽車(chē)站,、城市防洪堤二期工程建設(shè),，完成振興南路、蔡倫南路,、五梅路建設(shè),。突出抓好新區(qū)、居民小區(qū)和老城區(qū)配套設(shè)施建設(shè),，重點(diǎn)抓好城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)改造和公廁建設(shè),。加大城市標(biāo)志性建筑建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好明珠商業(yè)廣場(chǎng),、金山商業(yè)廣場(chǎng)二期等標(biāo)志性建筑建設(shè),。切實(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，繼續(xù)加大新市,、夏塘等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，突出抓好小水,、永濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè),。

全面加強(qiáng)城市管理，提升城市品位,。強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)理念,，建立健全國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制，繼續(xù)推行土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度,，通過(guò)收購(gòu),、整理、置換,、拍賣(mài),、抵押等方式盤(pán)活城市土地資源，實(shí)現(xiàn)城市土地資源效益最大化,。積極抓好城市綠化,、美化、亮化,、凈化工程,，繼續(xù)加強(qiáng)城市管理,，突出城管重點(diǎn)，全面啟動(dòng)物業(yè)管理,，實(shí)現(xiàn)城管重心由主干道向居民小區(qū),、住宅小區(qū)、社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移,。繼續(xù)加強(qiáng)和完善門(mén)前“三包”責(zé)任制,，加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地管理，堅(jiān)決清除城市“六亂”現(xiàn)象,，努力創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境,。

（四）堅(jiān)持招商引資第一基本市策，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,。

招商引資始終是全市經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”,，是加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。招商引資思想要進(jìn)一步解放,，力度要進(jìn)一步加大,，精力要進(jìn)一步集中，成果要進(jìn)一步顯著,。要始終堅(jiān)持招商引資第一基本市策,，強(qiáng)化招商引資核心地位，以增加總量和提高質(zhì)量為主攻方向,，全面加強(qiáng)招商引資,。

招商引資宣傳要有新特色。充分挖掘和利用資源優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目信息庫(kù)建設(shè),，開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備一批對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力大、投資額大,、回報(bào)率高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，以特色吸引更多的外商。突出招商引資主題,，加強(qiáng)輿論宣傳,，**電視臺(tái)要開(kāi)辟專(zhuān)欄，市政網(wǎng)站要設(shè)立專(zhuān)頁(yè),，進(jìn)一步完善招商服務(wù)指南,，突出宣傳我市招商優(yōu)惠政策、招商項(xiàng)目,、招商動(dòng)態(tài),、招商環(huán)境等內(nèi)容，真正使招商引資成為全市干部群眾的自覺(jué)行動(dòng),。要強(qiáng)化招商引資外宣工作,，充分利用我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，建立具有特色的專(zhuān)業(yè)化、地域性外商投資板塊,，增強(qiáng)對(duì)外商投資的吸引力和集聚能力,。

招商引資方式要有新舉措。進(jìn)一步完善招商引資責(zé)任制,、項(xiàng)目包干制,、重獎(jiǎng)激勵(lì)制、責(zé)任追究制等基本制度,，建立健全招商引資網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，形成多層次的專(zhuān)業(yè)化招商格局,。堅(jiān)持招商引資市場(chǎng)化,、企業(yè)化運(yùn)作，大力開(kāi)展駐點(diǎn)招商,、派員招商,、網(wǎng)上招商、上門(mén)招商,，創(chuàng)新招商方式,，拓寬招商渠道。充分發(fā)揮北京,、長(zhǎng)沙,、東莞、廣州等駐外辦事處窗口作用,，培育壯大招商引資載體,，建立全黨動(dòng)員、全民參與的招商引資大格局,。加強(qiáng)與**籍知名人士和外界友好人士的感情聯(lián)系，充分利用鄉(xiāng)情,，實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)招商,。加強(qiáng)已建成投產(chǎn)外企跟蹤服務(wù)，促其引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的外商到我市投資,，實(shí)現(xiàn)以商招商,。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外大集團(tuán),、大企業(yè)聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)以存量引增量,，壯大我市企業(yè)發(fā)展實(shí)力,。積極主動(dòng)捕捉招商信息,，主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)外大型招商洽談會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大我市對(duì)外影響,，打造招商品牌,，提高招商引資成功率和外資到位率。

招商引資內(nèi)容要有新突破,。認(rèn)真研究和掌握國(guó)內(nèi)外資本流向及發(fā)展趨勢(shì),，搶抓沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，繼續(xù)鞏固廣州,、東莞等沿海招商陣地,，努力開(kāi)拓江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)招商新領(lǐng)域，加快與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的接軌,。充分利用資源,、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，在引進(jìn)大項(xiàng)目上做文章,、下功夫,、求突破，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度緊,、科技含量高,、資源擴(kuò)張型、勞動(dòng)密集型的大項(xiàng)目,、大企業(yè),，努力培育壯大煤電深加工、冶金,、化工,、鞋業(yè)、機(jī)械制造,、電子,、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群，形成新一輪投資熱潮,。

（五）堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),。要強(qiáng)化“全局工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目投入為重心,，項(xiàng)目投入以重大項(xiàng)目投入為核心”意識(shí),，把項(xiàng)目投入作為加快發(fā)展最主要、最有力的抓手,，把重大項(xiàng)目投入作為推動(dòng)全局,、搞活全局的戰(zhàn)略舉措,，把全社會(huì)的積極性、能動(dòng)性引導(dǎo)到項(xiàng)目投入上來(lái),，形成猛攻投入快發(fā)展,、狠抓項(xiàng)目大突破的生動(dòng)局面。

積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,，突出抓好事關(guān)全局的重大項(xiàng)目,。認(rèn)真研究國(guó)家宏觀政策，搶抓中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇,，精心篩選,、包裝一批事關(guān)發(fā)展全局的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有計(jì)劃,、有策略地及時(shí)向國(guó)家,、省、衡陽(yáng)市申報(bào),，千方百計(jì)擠進(jìn)國(guó)家,、省“十一五”規(guī)劃“籠子”。建立健全項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，充分調(diào)動(dòng)部門(mén)跑項(xiàng)目,、爭(zhēng)資金的主動(dòng)性和積極性。對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目,，要成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子,，充分發(fā)揮“粘勁、鉆勁”精神,，一心一意跑項(xiàng)目,，全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目，不達(dá)目的不收兵,。充分利用我市被列為縣級(jí)市獨(dú)立申貸單位的機(jī)遇,，加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)行、省開(kāi)行的銜接與協(xié)調(diào),，爭(zhēng)取更多的信貸資金投入我市建設(shè),。重點(diǎn)抓好煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理、武廣高速鐵路,、國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)等重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促使工程早日上馬,。

激活民間資本,，構(gòu)筑大投入、大發(fā)展格局,。堅(jiān)持“市域經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)為主體,，推進(jìn)‘三化’以民營(yíng)為主力”,，充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)熱情，進(jìn)一步強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體地位,，加大政策扶持力度,，降低門(mén)檻，放寬準(zhǔn)入條件,，把內(nèi)資當(dāng)外資看,，給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)民待遇，凡是投資興辦生產(chǎn)性企業(yè),，同等享受[**]8號(hào)文件有關(guān)優(yōu)惠政策,。加大財(cái)稅政策扶持力度，農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項(xiàng)資金要重點(diǎn)向相關(guān)骨干企業(yè)或與骨干企業(yè)相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品基地傾斜,；要充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司作用，積極對(duì)有市場(chǎng)前景廣,、技術(shù)含量高的中小企業(yè)發(fā)放貸款,；通過(guò)貸款貼息等措施，最大限度地調(diào)動(dòng)民間投資積極性,，引導(dǎo)民間資本發(fā)展制造業(yè),、礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),，積極扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng),。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以投資、合伙,、入股,、租賃、承包,、收購(gòu),、兼并等多種形式，參與國(guó)企改制,，培育,、造就一批科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng),、帶動(dòng)力大的外向型骨干企業(yè),。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)，特別是要大力引導(dǎo)煤礦業(yè)主、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,、商貿(mào)服務(wù)業(yè)業(yè)主積極參與農(nóng)業(yè)改制和國(guó)有企業(yè)改制,、創(chuàng)辦新企業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),。

突出項(xiàng)目意識(shí),，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一保障,，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),。資金、技術(shù),、項(xiàng)目,、人才都可以引進(jìn)，唯有發(fā)展環(huán)境只能靠自己創(chuàng)造,；抓環(huán)境就是抓發(fā)展機(jī)遇,，就是抓生產(chǎn)力，項(xiàng)目,、資金,、技術(shù)、人才就像金鳳凰,，哪里的環(huán)境好就往哪里落,。要建立健全經(jīng)濟(jì)環(huán)境保障機(jī)制，努力營(yíng)造良好的人文,、法制環(huán)境,。凡是市委、市政府有關(guān)支持項(xiàng)目建設(shè),、鼓勵(lì)外商投資,、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，必須不折不扣地落實(shí),，決不能陽(yáng)奉陰違,。堅(jiān)持收費(fèi)項(xiàng)目審查制度，進(jìn)一步擴(kuò)大市政務(wù)服務(wù)中心職能,，全面實(shí)行《關(guān)于規(guī)范企業(yè)規(guī)費(fèi)收取的暫行辦法》,，凡是要求進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，都必須一律無(wú)條件進(jìn)入,，決不搞“體外循環(huán)”,。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大公開(kāi)范圍,。全面貫徹實(shí)施《行政許可法》,，繼續(xù)加快行政審批制度改革,，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序,，提高辦事效率，強(qiáng)化政府服務(wù)職能,，堅(jiān)決糾正行政不作為,、亂作為。嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)環(huán)境責(zé)任追究制,，加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事的查處力度,，發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起,，查處一起,，決不姑息遷就。督查,、紀(jì)檢監(jiān)察,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的監(jiān)管和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)妥善處理,，努力使破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各種因素消除在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段,。切實(shí)采取有力措施,，加強(qiáng)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境綜合治理，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),、敲詐勒索等不良行為,，努力營(yíng)造良好的施工、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)環(huán)境,。

（六）堅(jiān)持?jǐn)U大總量與提高質(zhì)量并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管,。

財(cái)政是實(shí)現(xiàn)政府職能的物質(zhì)基礎(chǔ),，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的“睛雨表”。要圍繞2007年財(cái)政收入過(guò)7億元,、進(jìn)入全省前五強(qiáng)的目標(biāo),，突出抓好財(cái)政增收工作，既抓總量,，又抓質(zhì)量,；既抓開(kāi)源，又抓節(jié)支,；既抓財(cái)源培植,，又抓財(cái)稅征管,。

著力培植財(cái)源，壯大財(cái)稅收入總量,。搶抓省以下財(cái)政體制改革財(cái)力向縣市傾斜的重要機(jī)遇,，樹(shù)立大財(cái)政觀念，把支持和促進(jìn)利益共同分享的中央,、省,、衡陽(yáng)市屬企業(yè)的發(fā)展作為新興支柱財(cái)源來(lái)抓，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模,。要充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，采取貸款貼息等方式,，加大招商引資項(xiàng)目扶持力度,，鼓勵(lì)工業(yè)招商，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，大力興辦生產(chǎn)性企業(yè),，扶持發(fā)展利稅大戶(hù)和高利稅產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)企業(yè),，壯大主體財(cái)源。積極盤(pán)活土地,、房地產(chǎn),、礦山資源，加大對(duì)城鎮(zhèn)有效資源的經(jīng)營(yíng),，拓寬財(cái)源建設(shè)新領(lǐng)域,。著力扶持烤煙、養(yǎng)殖等有稅農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源,，努力增加可用財(cái)力，確保完成2005年財(cái)政增收目標(biāo),。

強(qiáng)化財(cái)稅征管,，提高財(cái)稅收入質(zhì)量。堅(jiān)持培植財(cái)源與加強(qiáng)征管并重,，努力使?jié)撛诙愒崔D(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)稅收,。突出煤炭稅費(fèi)征管重點(diǎn)，嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)足額征收煤炭相關(guān)稅費(fèi),，堵塞稅收漏洞,。進(jìn)一步完善代征代扣機(jī)制，突出抓好國(guó)土收益,、契稅,、建安稅的征收,，特別要加大資源稅、土地增值稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收征繳力度,，在易流失稅種上抓收入。進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入征管,，規(guī)范行政事業(yè)收費(fèi)減免程序,，重點(diǎn)抓好城市配套費(fèi)等規(guī)費(fèi)征收，做到應(yīng)征盡征,，實(shí)現(xiàn)非稅收入新突破。嚴(yán)格福利企業(yè)審批和跟蹤監(jiān)管,，防止稅收跑冒滴漏,。堅(jiān)持依法治稅，依靠科學(xué)增稅,，推廣使用稅控機(jī),、稅控軟件、電子警察等高科技手段,，提高征管效率,，改善財(cái)稅收入質(zhì)量。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展實(shí)力,。堅(jiān)持以人為本，突出公共性,，把支出重點(diǎn)放在保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定上,，優(yōu)先安排工資,、社保支出，年內(nèi)啟動(dòng)發(fā)放在職干部職工1999年調(diào)資35%部分及2001年以前晉檔晉級(jí)工資,，優(yōu)先考慮離退休老干部工資待遇,，逐步結(jié)束“裸體”工資歷史；優(yōu)先保證重點(diǎn)支出的需要,，加大對(duì)工業(yè)園區(qū),、重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度；優(yōu)先安排扶持“三農(nóng)”資金,，加大農(nóng)村公路,、水利設(shè)施的投入；優(yōu)先安排公共性財(cái)政支出,，增加公益事業(yè)支出,。繼續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)力度,，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”制度，深化投資體制改革,，加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)政監(jiān)管,，堅(jiān)決杜絕財(cái)政支出漏洞，最大限度地發(fā)揮資金使用效益,。

深化體制改革,，激活財(cái)政發(fā)展活力。按照省以下財(cái)政體制改革精神,，繼續(xù)完善財(cái)政體制改革,，積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”體制。完善部門(mén)預(yù)算,，大力推行綜合財(cái)政預(yù)算和零基預(yù)算,。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和市鄉(xiāng)財(cái)政體制等農(nóng)村綜合配套改革步伐,，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收,。建立健全鄉(xiāng)村財(cái)政消赤減債機(jī)制，逐年化解鄉(xiāng)村債務(wù),。加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理,，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，建立健全財(cái)政監(jiān)督體系,，不斷增強(qiáng)財(cái)政活力,。

（七）堅(jiān)持以建設(shè)區(qū)域性中心消費(fèi)城市為目標(biāo)，突出旅游商貿(mào)龍頭,，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),。

堅(jiān)持以建設(shè)商貿(mào)城、文化旅游城為目標(biāo),，打破區(qū)域界限,，大力發(fā)展商貿(mào)流通、文化旅游產(chǎn)業(yè),，努力擴(kuò)大內(nèi)需,，促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,，力爭(zhēng)把我市建設(shè)成為區(qū)域性中心消費(fèi)城市,。

有效整合旅游資源，加快旅游開(kāi)發(fā)步伐,。堅(jiān)持把旅游作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,，強(qiáng)化旅游開(kāi)發(fā)理念，加大旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度,，打造以神農(nóng)創(chuàng)耒,、蔡倫造紙為重點(diǎn)的文化旅游品牌,，構(gòu)筑以溫泉為亮點(diǎn)的生態(tài)健康旅游線路。堅(jiān)持保持開(kāi)發(fā)相統(tǒng)一,，多渠道,、多形式引進(jìn)外資民資，加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,。以紀(jì)念蔡倫發(fā)明造紙1900周年為契機(jī),，進(jìn)一步完善蔡倫紀(jì)念園基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)4a級(jí)旅游景點(diǎn),。鞏固加強(qiáng)耒水風(fēng)光帶建設(shè),，加大湯泉旅游度假村整治力度，盡快啟動(dòng)黃市竹海風(fēng)景區(qū)建設(shè),。加強(qiáng)與省,、衡陽(yáng)市及周邊兄弟縣市的聯(lián)系協(xié)調(diào)，將我市的旅游納入全省推介范疇,，重點(diǎn)推介“**一日游”，積極推行蔡倫紀(jì)念園,、農(nóng)耕博物館,、古縣廷等人文景點(diǎn)一票制，實(shí)現(xiàn)資源客源共享,，大力開(kāi)拓旅游市場(chǎng),。加強(qiáng)旅游服務(wù)業(yè)管理，鼓勵(lì)蔡倫國(guó)際大酒店,、三湘明珠大酒店創(chuàng)建四星級(jí)旅游涉外飯店,，全面提升旅游接待能力和服務(wù)檔次。

加快市場(chǎng)建設(shè),，搞活商貿(mào)流通,。充分發(fā)揮我市商貿(mào)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè),，努力把我市建成湘南地區(qū)的商品集散,、人流匯集、資金聚集中心,。加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)劃,，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)市場(chǎng)管理,，積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名商家,，大力發(fā)展制、配送制批發(fā)業(yè)和現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)零售業(yè),。要加大對(duì)規(guī)模較大,、信譽(yù)較好的市場(chǎng),、超市的扶持保護(hù)力度，促其做大做強(qiáng),。加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè),，盡快啟動(dòng)金山商業(yè)城二期工程、雙佳汽車(chē)城建設(shè),，形成聚集效應(yīng),。加快青麓農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、精品糧油超市,、蔬菜種子超市等一批農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè),，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鞏固提升建材市場(chǎng)規(guī)模和檔次,，加快湘南大市場(chǎng),、德泰隆建材市場(chǎng)、豐源建材市場(chǎng)建設(shè),，力爭(zhēng)把我市建成輻射周邊地區(qū)的建材商貿(mào)中心,。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是堅(jiān)持以人為本,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。我們要在集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。

大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,，加快科技和教育事業(yè)發(fā)展。以爭(zhēng)創(chuàng)全省科技試點(diǎn)市為契機(jī),，大力加強(qiáng)科技工作,，重點(diǎn)抓好“國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程”計(jì)劃，繼續(xù)抓好茶皂素提純,、甜酸藠頭加工新工藝,、燃油助劑等省星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)化實(shí)施工作,。加快教育事業(yè)發(fā)展,，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的教育投入機(jī)制，進(jìn)一步加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造,，不斷改善提高辦學(xué)條件,。繼續(xù)鞏固發(fā)展基礎(chǔ)教育，積極擴(kuò)大高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育,，促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,。全面落實(shí)“三查四術(shù)”，嚴(yán)格控制違法生育,，繼續(xù)保持全省一類(lèi)縣市區(qū)水平,。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策和幫扶措施,，增強(qiáng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性,。繼續(xù)完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系后進(jìn)村的工作機(jī)制,，促進(jìn)計(jì)生工作平衡發(fā)展,。加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，健全各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作網(wǎng)絡(luò),，加大治虛打假力度,，穩(wěn)步提升計(jì)生工作整體水平。

建設(shè)“平安和諧**”,，扎實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作,。對(duì)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，要始終保持高度警覺(jué),，不能有絲毫松懈，不能有絲毫怠慢,，不能有絲毫馬虎,，時(shí)時(shí)刻刻警鐘長(zhǎng)鳴。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,，繼續(xù)抓好煤礦,、非煤礦山、消防,、建筑等安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪,，加強(qiáng)督查督辦和基層基礎(chǔ)工作,，建立協(xié)調(diào)有方、配合有力的群體性事件處置網(wǎng)絡(luò),，暢通信訪渠道,，及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾,。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，深入開(kāi)展“創(chuàng)安工程”,，強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)工作，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),，依法從重從快打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng),，促進(jìn)社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)，努力為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

高度重視群眾生產(chǎn)生活,，建立健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持在加快發(fā)展中解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題,，依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè),。積極發(fā)展制鞋業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，努力擴(kuò)大就業(yè)容量,。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，深入開(kāi)展創(chuàng)建“最充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，不斷拓寬就業(yè)渠道,。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,，切實(shí)做好“三條保障線”銜接，鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,，繼續(xù)完善養(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收,，提高基金征繳率,。全面啟動(dòng)工傷、生育保險(xiǎn),，力爭(zhēng)工傷,、生育保險(xiǎn)向用人單位廣泛覆蓋。

認(rèn)真抓好衛(wèi)生,、民政等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè),，突出抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,，穩(wěn)步提高農(nóng)民參合率。繼續(xù)完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快市人民醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓,、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心大樓以及鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)步伐，不斷改善醫(yī)療條件,。強(qiáng)化民政救助工作,，建立健全農(nóng)村特困救濟(jì)制度，積極發(fā)展社會(huì)慈善福利事業(yè)，加快市慈善總會(huì),、紅十字會(huì)醫(yī)院籌建步伐,。切實(shí)加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好礦產(chǎn)資源治理整頓,、城區(qū)環(huán)境綜合治理,、耒水污染綜合整治，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境生態(tài)效益相統(tǒng)一,。

同志們,！做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大,，任務(wù)艱巨,。我們一定要高舉發(fā)展旗幟，搶抓發(fā)展機(jī)遇,，強(qiáng)化發(fā)展措施,，奮力拼搏，扎實(shí)工作,，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展,！

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神篇七

近兩年來(lái)，我們深刻汲取教訓(xùn),、凈化政治生態(tài),、從嚴(yán)管黨治吏，x風(fēng)清氣正,、崇廉尚實(shí),、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)總體形成,，必須乘勢(shì)而上,、鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果,，讓x大地清風(fēng)送爽。這種清風(fēng),，集中體現(xiàn)為“三清”：

一是個(gè)人清廉,。平衡之道，貴在取舍;當(dāng)官發(fā)財(cái),，不可兼得,。拉票賄選殷鑒不遠(yuǎn)，反面典型歷歷在目,。前車(chē)之覆,，后車(chē)之鑒;前事不忘，后事之師。

一方面,，要慎用手中權(quán),。大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性,。權(quán)力是把雙刃劍,，用好權(quán)力利人護(hù)己，濫用權(quán)力害人傷己,。要時(shí)刻牢記權(quán)力姓公不姓私,，時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎,，始終做到依法用權(quán),、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),。這里,，我再次重申“三條鐵紀(jì)律、鋼要求”,，即：不準(zhǔn)插手干部選配和人事調(diào)配,，不準(zhǔn)插手工程建設(shè)和資金安排，不準(zhǔn)插手土地出讓和資產(chǎn)處置,。

二方面,，要凈化朋友圈。朋友不可少,，損友不可交,。為官?gòu)恼慌蠼Y(jié)友,，尤需謹(jǐn)慎,。人生有三大福禍相依：一是朋友如云福禍相依，二是少年得志福禍相依,，三是節(jié)節(jié)攀升福禍相依,。要高度警惕那種披著朋友外衣、打著感情幌子,、干著逐利行為的“圍獵者”,，自覺(jué)凈化社交圈、生活圈,、朋友圈,，絕不能什么人都交、什么飯都吃,、什么酒都喝,，時(shí)刻遠(yuǎn)離非法利益的“小圈子”,，始終嚴(yán)禁投桃報(bào)李的“亂作為”，堅(jiān)決杜絕勾肩搭背的“爛勾當(dāng)”,。

三方面,，要管好身邊人。身邊人最親近,，管不好最危險(xiǎn),。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在管好自己的同時(shí),，必須管好家屬,、管好親屬、管好下屬,，絕不能放任自流,、視而不見(jiàn)、姑息養(yǎng)奸,。這里我再次重申：我決不插手任何工程項(xiàng)目,，我決不沾染任何非法利益，我決不允許家人在x干任何事情,。

二是作風(fēng)清新,。作風(fēng)是生命，作風(fēng)是形象,。要讓x大地清風(fēng)清爽,，必須抓黨風(fēng)、抓政風(fēng),、抓作風(fēng),，以清新的氣息、清新的面貌,、清新的形象取信于民,。

一方面，要以敬民之心行簡(jiǎn)政之道,。為政清簡(jiǎn),，民心所盼。必須看到,，那種高高在上,、頤指氣使的官僚作風(fēng)，那種繁文縟節(jié),、迎來(lái)送往的形式主義,，那種大手大腳,、鋪張浪費(fèi)的奢靡之風(fēng),，在個(gè)別地方和單位還腐草猶存,。我們必須堅(jiān)持清新清簡(jiǎn)，砍掉一切不必要的程序,，減少一切不必要的形式,，壓縮一切不必要的開(kāi)支，讓我們行政更高效,、為政更干練,、從政更“接地氣”。

二方面,，要以陽(yáng)光之態(tài)結(jié)同志之誼,。五湖四海，同事是緣,。黨和人民把加快x發(fā)展的重任托付給我們,，我們只有攜手干事的責(zé)任，絕無(wú)勾心斗角的理由,。我們必須著眼共同的事業(yè),，一心一意謀事、心無(wú)旁騖干事,、眾志成城成事,，保持一種清清爽爽、簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單,、干干凈凈的同志關(guān)系,，收獲共同的事業(yè)，收獲純潔的友誼,，收獲美好的回憶,。

三方面，要以務(wù)實(shí)之姿擔(dān)為政之責(zé),?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦,。x發(fā)展時(shí)不我待,，需要的是干事的“帥才”、攻堅(jiān)的“闖將”,、突圍的“尖兵”,，不需要坐而論道、不需要評(píng)頭論足,、不需要紙上談兵,。我們必須說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事,、求實(shí)效,，必須言必責(zé)實(shí),、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí),，必須守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),，以實(shí)干體現(xiàn)擔(dān)當(dāng),、體現(xiàn)能力、體現(xiàn)水平,。

三是社會(huì)清凈,。社會(huì)清凈，發(fā)展之基,，群眾之福,。社會(huì)鬧哄哄、亂糟糟,，成天雜音不斷,、謠言不斷，老是案件高發(fā),、事故頻發(fā),，發(fā)展就是一句空話。

一方面,，要塑造平和的社會(huì)心態(tài),。心態(tài)平和才能社會(huì)祥和。x一度時(shí)期社會(huì)浮躁,、心態(tài)失衡,，雞毛蒜皮、芝麻綠豆的小事,，都被無(wú)限放大,、惡意炒作、刻意歪曲,，廟堂坊間議論紛紛,，網(wǎng)上網(wǎng)下謠言紛紛。我們必須強(qiáng)化正面引領(lǐng),，弘揚(yáng)主旋律,、釋放正能量、譜寫(xiě)同心曲,，引導(dǎo)全市上下不議論不爭(zhēng)論不評(píng)論,、不信謠不傳謠不造謠、不惹事不生事不鬧事,，培育自尊自信,、理性平和,、積極向上的良好社會(huì)心態(tài)。

二方面,，要塑造平靜的社會(huì)形態(tài)。平靜安靜才能聚神聚力,。x是人口大市,，平靜尤為重要。唯有平靜,，才能一門(mén)心思抓發(fā)展,，一心一意搞建設(shè)。否則,，就會(huì)分散精力貽誤發(fā)展,。我們必須堅(jiān)持穩(wěn)控治標(biāo)、事了治本,、依法樹(shù)威“三位一體”保平靜,，嚴(yán)厲打擊誣告陷害亂告狀、堵門(mén)堵路亂上訪,、別有用心亂炒作“三亂”行為,，以平靜如水的社會(huì)催生如火如荼的發(fā)展。

高效打擊“三高原則”抓治安,，讓一切違法犯罪無(wú)所遁形,。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神篇八

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是縣委,、縣政府春節(jié)后召開(kāi)的第一個(gè)全局性的重要會(huì)議,。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、全市招商引資表彰動(dòng)員會(huì)議和縣委十三屆三次全會(huì)精神,，回顧總結(jié)全縣xx年經(jīng)濟(jì)工作，全面安排部署今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,，動(dòng)員全縣廣大干部群眾,，進(jìn)一步解放思想，加壓緊逼,，團(tuán)結(jié)拼搏,，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。因此,，今天的會(huì)議既是一個(gè)總結(jié)表彰會(huì),，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)上對(duì)xx年度目標(biāo)責(zé)任制考核,、“二?！卑l(fā)展,、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)簽訂了xx年度目標(biāo)責(zé)任書(shū),。剛才，俊鋒同志對(duì)去年的工作總結(jié)的很到位,，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體安排部署,，我原則同意，希望大家按照要求,，認(rèn)真抓好落實(shí),。

楊凌武功經(jīng)濟(jì)一體化取得重要進(jìn)展?？h委在組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，確立并快速啟動(dòng)了推進(jìn)楊凌武功經(jīng)濟(jì)一體化的重大戰(zhàn)略決策。出臺(tái)了推進(jìn)楊凌武功經(jīng)濟(jì)一體化的《實(shí)施方案》和《五年規(guī)劃》,?？萍季址e極發(fā)揮職能作用，牽線搭橋,，成立了楊凌專(zhuān)家教授武功經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)團(tuán)和楊凌農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校武功分校,。建立了楊凌武功大莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)制定了園區(qū)規(guī)劃,。積極與楊凌科研院所、龍頭企業(yè)洽談合作項(xiàng)目,，簽訂各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目43個(gè),，總投資達(dá)4.1億元。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神篇九

提升基層治理能力,，必須大抓基層,、夯實(shí)基礎(chǔ)。要通過(guò)力量下沉,、數(shù)字賦能,、提升能力、建強(qiáng)堡壘,、文明養(yǎng)成,，推動(dòng)基層治理效能全面提升,、全面過(guò)硬,。

（一）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌能力,。一方面,，抓好“減縣增鄉(xiāng)”,，人員下沉,。結(jié)合縣區(qū)事業(yè)單位改革,，把職能弱化,、自收自支單位的人員和未入編人員，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，配齊配強(qiáng)承擔(dān)具體事務(wù)的各辦各中心,，實(shí)現(xiàn)人、事匹配,，有效破解基層事務(wù)缺人干的難題,。原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員應(yīng)在xxx人左右,，大鄉(xiāng)可設(shè)xxx人或xxx人。另一方面,，加強(qiáng)派駐干部管理,。對(duì)縣區(qū)部門(mén)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)派駐干部考核管理權(quán),、推薦提名權(quán)、任用否決權(quán),，確?；鶎邮聶?quán)統(tǒng)一、指揮有力,。

（二）提升基層數(shù)字治理能力,。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代,，推行數(shù)字治理是實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的必然選擇,。要把黨建統(tǒng)領(lǐng)大聯(lián)動(dòng)與智慧應(yīng)用大聯(lián)動(dòng)融合起來(lái)，提升基層數(shù)字治理能力,，達(dá)到基層治理大聯(lián)動(dòng)的最佳效果,。目前，我們正在謀劃與省大數(shù)據(jù)局對(duì)接溝通,，爭(zhēng)取把黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理數(shù)字化試點(diǎn)放在xx來(lái)做,，由省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，xx市委市政府具體承接,。具體路徑就是,，在縣鄉(xiāng)村組織架構(gòu)明晰、事權(quán)下放到位的基礎(chǔ)上,，將各項(xiàng)工作流程和考核進(jìn)行數(shù)字孿生,，讓信息化助力基層治理，逐步提高數(shù)字治理能力。

（三）提升干部治理能力,。黨員干部隊(duì)伍是基層治理的中堅(jiān)力量,，干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系著基層治理的走向。要以開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),，推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,、能力大提升、工作大落實(shí),，提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨員干部治理能力和治理水平,。一要聚焦問(wèn)題，轉(zhuǎn)變作風(fēng),。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，針對(duì)基層治理中存在的形式主義、官僚主義,，說(shuō)了不算,、定了不干，推諉扯皮,、敷衍塞責(zé)和“中梗阻”現(xiàn)象,，深入落實(shí)“13710”工作制度，推行不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待,、直奔基層,、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”工作法，一級(jí)做給一級(jí)看,，一級(jí)帶著一級(jí)干,，推動(dòng)全市黨員干部積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)解決群眾的煩心事,、操心事,、揪心事，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)基層治理高質(zhì)量,。二要跟進(jìn)培訓(xùn),，提升能力。聚焦干部推進(jìn)基層治理的知識(shí)弱項(xiàng),、能力短板,、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng),，常態(tài)化開(kāi)展縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部培訓(xùn),，提升干部基層治理能力。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織對(duì)縣級(jí)對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的干部進(jìn)行培訓(xùn)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口干部進(jìn)行培訓(xùn),，根據(jù)需要覆蓋到村（社區(qū)）“兩委”干部,。特別是對(duì)村“兩委”干部，縣級(jí)除了要進(jìn)行初任培訓(xùn),，還要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流,、案例示范等多種形式的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，讓村“兩委”班子知道“干什么”,、“怎么干”,、“咋干好”工作。要不重形式重實(shí)務(wù),，不重程序重結(jié)果,，明確培訓(xùn)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn),、節(jié)點(diǎn),、結(jié)果，培訓(xùn)內(nèi)容與工作部署和任務(wù)緊密結(jié)合,，注重將上級(jí)要求轉(zhuǎn)換為下級(jí)簡(jiǎn)單易懂好操作的具體措施,，做到聽(tīng)明白,、想明白,、說(shuō)明白、做明白,，確保干部成為懂治理,、會(huì)治理、善治理的行家里手,。還有關(guān)于會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)問(wèn)題,，以后我們要養(yǎng)成習(xí)慣，開(kāi)會(huì)不帶手機(jī),，集中精力解決問(wèn)題,。領(lǐng)導(dǎo)干部不要只念稿子，不講大話,、套話,，多講經(jīng)過(guò)自己思考研究的東西，善用ppt和題板,，多開(kāi)短會(huì),、有效的會(huì)、能催生成果的會(huì),。三要一線摔打,，多維歷練。把基層實(shí)踐作為錘煉干部的“磨刀石”“練兵場(chǎng)”，在持續(xù)實(shí)施“墩苗育苗”計(jì)劃,、開(kāi)展干部雙向交流任職的基礎(chǔ)上,，積極選派政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素養(yǎng)好,、服務(wù)能力強(qiáng)的干部,，到項(xiàng)目建設(shè)一線和基層治理一線，歷練抓發(fā)展的能力和解決疑難復(fù)雜問(wèn)題的能力,，在打硬仗,、扛重活、攻難關(guān)中摸爬滾打,、淬煉成鋼,。

（四）激發(fā)基層黨組織活力。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。要強(qiáng)化基層支部建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。一是開(kāi)展“支部聯(lián)支部”活動(dòng),。優(yōu)化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)黨組織設(shè)置,，鼓勵(lì)優(yōu)秀干部積極踴躍入黨,，讓優(yōu)秀黨員進(jìn)支委。支部與農(nóng)村支部固定結(jié)對(duì),，長(zhǎng)期互建,，聯(lián)合進(jìn)行主題黨日活動(dòng)、開(kāi)展志愿服務(wù),、助推人居環(huán)境整治,、做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，幫助村“兩委”班子和鄉(xiāng)賢充分發(fā)揮作用,，逐步解決農(nóng)村黨員干部能力不足問(wèn)題,，讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位年輕干部多接地氣，在農(nóng)村這個(gè)大平臺(tái)上都有嶄露頭角的機(jī)會(huì),，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)能力和鄉(xiāng)村振興互助共建,。“鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵”,，支部委員可以換,，但聯(lián)建要保持穩(wěn)定。二是開(kāi)展“紅旗村（社區(qū)）”評(píng)選活動(dòng),。鼓勵(lì)各縣區(qū)開(kāi)展“紅旗村（社區(qū)）”黨組織評(píng)選,，注重實(shí)效,，常抓常新，持之以恒推動(dòng),。采取對(duì)獲得紅旗單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,、予以激勵(lì)等方式，調(diào)動(dòng)基層黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性,。發(fā)揮“紅旗村（社區(qū)）”黨組織示范帶動(dòng)作用,，推動(dòng)基層黨組織全面過(guò)硬，通過(guò)“紅旗村”評(píng)選助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,，生態(tài)宜居,，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效,，生活富裕,。三是開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建活動(dòng)?！叭恪眴挝粍?chuàng)建是省委專(zhuān)題安排部署平安建設(shè)的重要內(nèi)容,，是平安建設(shè)的有力抓手。要全面開(kāi)展“零上訪,、零事故,、零案件”村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建,，推動(dòng)社會(huì)安全穩(wěn)定,，井然有序，重點(diǎn)解決信訪問(wèn)題,、公共安全和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn),，持續(xù)開(kāi)展隱患排查整治工作,，最大限度把風(fēng)險(xiǎn)和矛盾問(wèn)題化解在基層,。

（五）提升群眾文明素養(yǎng)。群眾文明素養(yǎng)既是社會(huì)文明程度的直觀體現(xiàn),，也深刻影響著基層治理的群眾基礎(chǔ),。要以群眾性精神文明創(chuàng)建為抓手，切實(shí)提升基層德治水平,。具體講,，就是要全面開(kāi)展五級(jí)文明創(chuàng)建。把創(chuàng)建文明戶(hù),、文明村,、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明縣城和鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果,，作為推進(jìn)基層德治建設(shè)的載體,，全面提升群眾文明素養(yǎng),。市文明辦要統(tǒng)一制定文明鄉(xiāng)、文明村,、文明戶(hù)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),，按照事權(quán)關(guān)系，進(jìn)行逐級(jí)創(chuàng)建評(píng)選,。要把文明戶(hù)評(píng)選作為最基礎(chǔ)的單元,，認(rèn)真組織。在文明戶(hù)評(píng)選上,，換位思考,，簡(jiǎn)單有效。主要設(shè)置“三顆星”：一是干凈整潔星,，具體要求就是“五凈一規(guī)范”,，即屋里凈、院里凈,、廚房?jī)?、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈,，物品擺放規(guī)范,；二是孝老友善星，重點(diǎn)是尊老愛(ài)幼,、鄰里和睦,，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，可以將好媳婦,、好婆婆,、好妯娌、好鄰居,、好學(xué)生等作為評(píng)選的重要指標(biāo),；三是勤勞致富星，要量化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),，比如,，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶(hù)年人均收入達(dá)到x萬(wàn)以上,、非貧困戶(hù)年人均收入達(dá)到x萬(wàn)以上,。同時(shí)得到三顆星的，可以評(píng)為文明戶(hù),。要為當(dāng)選者賦能,，賦予當(dāng)選者更多優(yōu)惠政策和利益，營(yíng)造崇尚先進(jìn),、學(xué)習(xí)先進(jìn),、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍,。賦能要聚焦老百姓看得見(jiàn)的利益，各縣可結(jié)合實(shí)際確定,。比如,，文明戶(hù)就是信用戶(hù)，可以享受一定額度免抵押低息貸款,；文明戶(hù)50歲以上人員免費(fèi)乘坐公交車(chē),、免全市景點(diǎn)門(mén)票等。對(duì)文明村,，可以在項(xiàng)目申報(bào),、紅旗村考評(píng)等方面予以?xún)?yōu)先，同時(shí)給予“兩委”干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),，可以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)記功,，成績(jī)記入個(gè)人實(shí)績(jī)檔案,。對(duì)文明縣，也要有相應(yīng)措施,。對(duì)開(kāi)展文明創(chuàng)建行動(dòng)遲緩,、成效不佳的，采取通報(bào),、約談等方式,，督促推動(dòng)五級(jí)文明創(chuàng)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化,，讓精神文明與社會(huì)發(fā)展相向而行,、同頻共振。

同時(shí),，要?jiǎng)?chuàng)新方式,，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,，涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明,、促進(jìn)文明養(yǎng)成,。提倡辦好“餃子宴”,，“餃子宴”是傳承中華美德、溫暖留守家庭行之有效的活動(dòng),，是拉近基層黨組織,、黨群和干群之間關(guān)系的有效載體，是宣傳國(guó)家政策,、法律的有效平臺(tái),，小切口但可有大作為,。“餃子宴”每月舉辦一次,，由包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主持,，村“兩委”班子具體操辦，組織動(dòng)員鄉(xiāng)賢,、在外成功人士捐資出力,，留守人員齊參與，將村里老人請(qǐng)到一起,，給老人理理發(fā),，給當(dāng)月過(guò)生日的老人集體過(guò)生日，一塊包餃子,、吃餃子,。也可以現(xiàn)場(chǎng)給當(dāng)月評(píng)上的文明戶(hù)頒獎(jiǎng)，組織些廣場(chǎng)舞等豐富活動(dòng)內(nèi)容,。對(duì)捐資出力的各級(jí)人士,，給與感謝表?yè)P(yáng)。辦好“餃子宴”雖是個(gè)小小活動(dòng),，但一個(gè)小小的活動(dòng)就能讓村兩委班子在老百姓之間有好口碑,，增強(qiáng)凝聚力、號(hào)令力,；一個(gè)小小的活動(dòng)就能讓在外務(wù)工人員感受到家鄉(xiāng)基層組織的作為,，愿意支持、幫助家鄉(xiāng),；一個(gè)小小的活動(dòng)就能讓崇尚中華傳統(tǒng)美德成為習(xí)慣,，人人都是參與者。要在全市全面推廣,，有效發(fā)揮德治在基層治理中“滋潤(rùn)”作用,。