在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態(tài),，報告具有成文事后性的特點,。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應(yīng)該怎么制定呢,？下面是我給大家整理的報告范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助,。

城鄉(xiāng)調(diào)查報告土地類篇一

為用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路來解決社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會,，兩年來，成都市大力推進城鄉(xiāng)一體化,。其成效應(yīng)該如何評價,？進一層說，從理論與實踐的結(jié)合上,，應(yīng)當如何解讀成都市的“城鄉(xiāng)一體化”,？為了科學(xué)地回答上述問題，本調(diào)查運用經(jīng)濟學(xué),、社會學(xué)原理,，從區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,、農(nóng)戶四個層面分層抽樣，在成都市所轄19個區(qū)（市）縣中選擇10個區(qū)（市）縣為樣本區(qū)域,，共選擇34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個村為樣本點,，1020個家庭為入戶訪談對象，分別采用《樣本點情況表》和《入戶訪談問卷》進行調(diào)查,；并運用抽樣調(diào)查以樣本推斷總體的科學(xué)法則,，力圖從總體上客觀、真實地反映成都市推進“城鄉(xiāng)一體化”工作的主要方面,、主要成績和主要問題,。全文是一篇幾萬字的調(diào)查報告,，已收入“同心同德共建和諧社會·成都論壇”專題論文集?！叭r(nóng)”問題專家溫鐵軍說,，“書齋學(xué)者慎談‘三農(nóng)’”。本文幾位學(xué)者走出書齋,，以實地調(diào)查為成都的發(fā)展獻計獻策,，其精神值得嘉許。由于篇幅較長,，編者在此摘登精要部分,，以饗讀者。

調(diào)查表明,，成都市以產(chǎn)業(yè)演進和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),，以制度環(huán)境創(chuàng)新為先導(dǎo)推進城鄉(xiāng)一體化，終于在農(nóng)民生活改善上修成了正果,。如果說電話用戶數(shù)量和機動車數(shù)量增長表示農(nóng)民生活改善,，那么，農(nóng)民人均純收入增長率的質(zhì)變則表明成都市農(nóng)民收入可持續(xù)增長長效機制的形成,。長期以來,，農(nóng)民人均純收入的增長率低于城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長率，這是城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大的癥結(jié)所在,。成都市推進城鄉(xiāng)一體化的舉措,，牽住了“三農(nóng)”問題的牛鼻子，20xx年到20xx年農(nóng)民人均純收入的年平均增長率達到9．5％,，較大幅度超過成都市和全國城鎮(zhèn)居民可支配收入的同期增長率7．8％和7．7％,，為城鄉(xiāng)居民共同富裕,、構(gòu)建和諧成都奠定了基礎(chǔ),。

（一）進一步推進產(chǎn)業(yè)演進。

由于城鄉(xiāng)一體化的進程與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的依存關(guān)系,，城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)條件就是該區(qū)域是否有足夠的產(chǎn)業(yè)演進發(fā)生,。因此，政府推進城鄉(xiāng)一體化的著力點,，就應(yīng)當圍繞產(chǎn)業(yè)演進展開,。如果某個區(qū)域沒有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)演進發(fā)生，政府要在這里推進城鄉(xiāng)一體化就只能是一廂情愿,。從總體上看,，成都市應(yīng)當繼續(xù)從推進產(chǎn)業(yè)演進入手，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)多元化,，充分發(fā)展能夠大量吸納勞動力的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),，為失地農(nóng)民就業(yè),、為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供充分的就業(yè)機會。

（二）進一步優(yōu)化制度環(huán)境,。

1．加快農(nóng)民居民身份轉(zhuǎn)換,，促使職業(yè)身份轉(zhuǎn)換與居民身份轉(zhuǎn)換相一致。

農(nóng)村居民戶口轉(zhuǎn)換是促進農(nóng)民職業(yè)身份轉(zhuǎn)換的重要制度安排,，而成都市農(nóng)村居民身份的轉(zhuǎn)換進程在總體上大大滯后于職業(yè)身份的轉(zhuǎn)換進程,，因此，加速農(nóng)村居民身份轉(zhuǎn)換是推進成都市城鄉(xiāng)一體化的重要方面,。

2．繼續(xù)加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè),。

為了使農(nóng)民能夠享受到與城市居民基本一致的生活醫(yī)療保障，首先,，成都市應(yīng)該繼續(xù)加大對農(nóng)村社會保障體系的財政支持力度,，重點解決好失地農(nóng)民的社會保障問題，進一步提高失地農(nóng)民社會保障的參保率,。第二,，應(yīng)深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)行為,，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,，繼續(xù)擴大農(nóng)村合作醫(yī)療保險的覆蓋面。第三,，應(yīng)繼續(xù)對符合條件的農(nóng)民（如五保戶,、殘疾人等）普及最低生活保障，并制定相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付措施,，確保資金的穩(wěn)定性,。第四，應(yīng)進一步提高參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的人數(shù)比重,，逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老方案,，采用養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老、土地保障相結(jié)合的方法,，使農(nóng)民真正從中受益,。

（三）進一步增加公共產(chǎn)品。

1．建立完善的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系,，進一步提高農(nóng)民掌握技能的程度,。

對于影響成都市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的五大因素（技能、性別,、教育程度,、耕地面積、年齡）的回歸分析的結(jié)論是,，技能的影響最大,，掌握某種手藝的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的概率比沒有手藝的增加95．82％,，即在某一個區(qū)域，有技能農(nóng)民的比重是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要動因,，因此,，提高有技能農(nóng)民的比重成為推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要手段。因此,，政府應(yīng)當建立完善的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系,，進一步提高農(nóng)民掌握技能的程度。

2．建立完善統(tǒng)一的勞動力供需信息服務(wù)平臺,。

鑒于政府對農(nóng)民的就業(yè)信息提供以及就業(yè)指導(dǎo)的不足,，必須建立完善統(tǒng)一的勞動力供需信息服務(wù)平臺。

城鄉(xiāng)調(diào)查報告土地類篇二

調(diào)查報告是對社會上某一個問題或事件進行專門調(diào)查研究之后,，將所得的材料和結(jié)論加以整理而寫成的書面報告,。

(一)特點。

1,、內(nèi)容真實,，觀點鮮明。

2,、材料性強,，夾敘夾議。

3,、結(jié)構(gòu)嚴謹,，有條不紊。

4,、語言簡潔,，筆調(diào)明快。

(二)類別,。

調(diào)查報告的種類很多,，常見的有如下幾種：

(三)作用。

二,、怎樣進行調(diào)查研究,。

(一)立場,、觀點要正確,。

搞調(diào)查研究首先必須要有正確的立場、觀點,，才能實事求是地進行調(diào)查研究,，認識事物的本來面貌，得出合乎客觀實際的結(jié)論,。

(二)調(diào)查態(tài)度要端正,。

要想獲得豐富的材料,，就要有飽滿的熱情、艱苦深入的作風和實事求是的態(tài)度,。

(三)調(diào)查目的要明確,。

我們進行調(diào)查研究，從根本上來說,，就是為了掌握實際情況,，有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策，樹立先進典型,，批判錯誤的傾向,，使我們各項工作沿著正確的方向前進。

(四)調(diào)查方法要講究,。

為了獲得豐富的材料,，還要講究調(diào)查的方法。按照工作的步驟來說,，應(yīng)注意下面幾個問題：

1,、調(diào)查前做好三方面的工作：

(1)思想武裝。

(2)選定調(diào)查研究題目,。

(3)似定調(diào)查提綱,。

2、調(diào)查時靈活運用有效的調(diào)查方法,。

(1)開會調(diào)查,。

(2)個別訪問。

(3)現(xiàn)場觀察,。

(4)蹲點調(diào)查,。

(5)閱讀有關(guān)書面資料。

3,、調(diào)查后還要做好兩方面的工作：

一是對所得的材料進行整理,、分類、核實,，發(fā)現(xiàn)遺漏疑問的地主,，再作調(diào)查補充。

二是分析,、思考,，提示材料的內(nèi)部聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì),。

(一)精選材料,，突出觀點。

運用材料說明觀點，常用的'方法有如下幾種：

1,、用典型事例,。

2、有對比方法,。

3,、用精確數(shù)字。

(二)從實際出發(fā),，安排好結(jié)構(gòu),。

調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)形式，一般根據(jù)本文內(nèi)容和表達的需要來決定,，除標題外,，通常有開頭、主體和結(jié)尾三個部分,。

1,、開頭。

一般來說,，調(diào)查報告常常在正文的前面,，寫一段不加任何小標題的文字作為開頭，類似消息中的導(dǎo)語,。

調(diào)查報告的開頭起“提示”全文的作用,，必須簡明概括，以幫助讀者正確,、深刻地理解全文,。

2、主體(正文),。

這一部分寫的是調(diào)查研究所得的具體情況,、做法和經(jīng)驗。為了眉目清楚,，常常列出綱目,，用小標題標明，常見的安排有如下幾種：

(1)按事情產(chǎn)生,、發(fā)展,、變化的過程來寫,。

(2)用對照比較的方法來寫,。

(3)根據(jù)內(nèi)容的特點,，把問題的幾個方面列舉出來,。

3,、結(jié)尾,。

這一部分是調(diào)查報告的結(jié)束語,，即全文的結(jié)論。

社會調(diào)查報告范文：關(guān)于“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求”的調(diào)查報告,。

一,、調(diào)查目的與意義。

伴隨著金融危機的不斷蔓延,，我國各行各業(yè)都遭受著沖擊,。社會就業(yè)壓力不斷增大，引發(fā)了一系列的社會矛盾的加劇,。而在就業(yè)方面,，首當其沖的就是農(nóng)民工的就業(yè)問題。因此能否處理好農(nóng)民工的就業(yè)問題,，將影響到我們整個社會的發(fā)展節(jié)奏和發(fā)展進程,。而最直接也是最有效的方法就是從農(nóng)民工自身素質(zhì)技能著手，只有真正了解到他們是否想進一步學(xué)習(xí),，希望學(xué)習(xí)哪方面的技術(shù)知識,，并幫助他們學(xué)到一定的技能，才能從根本上改善他們的社會地位,，同時解決我國的一系列衍生矛盾,。

我國的農(nóng)民工問題一直十分突出，嚴重阻礙了我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,。在城市,，農(nóng)民工受到社會的排斥和歧視，被限制和禁止從事某些職業(yè),。這一方面是城鄉(xiāng)差異影響下思維觀念的差異造成的,，另一方面主要還是因為廣大農(nóng)民工本身缺乏相關(guān)的素質(zhì)，這里包括行為習(xí)慣和專業(yè)技能,。

因此,，切實去了解農(nóng)民工的思想動態(tài)，積極引導(dǎo),、扶植他們?nèi)ゾ蜆I(yè),，為他們提供學(xué)習(xí)的機會，創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件,，是任重道遠的,，也是社會主義發(fā)展的客觀要求。這是解決“三農(nóng)問題”的有效舉措,。一旦讓廣大農(nóng)民工掌握了一定的技能,，提升了相關(guān)的素質(zhì)，他們不但能促進經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展,，同時也能為他們家鄉(xiāng)的經(jīng)濟事業(yè)做出巨大的貢獻,。

而當今，找工作難，工作找人也難,。這是為什么?本次調(diào)查研究就是旨在回答這個問題,。

此次調(diào)查主要采用個人問卷調(diào)查方式進行。

二,、調(diào)查對象,。

本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求”問題，調(diào)查了五名群眾,。調(diào)查對象均是隨機找到的農(nóng)民工,，滿足條件。

四,、調(diào)查結(jié)果,。

周麗絲，女,，19,，職高，群眾,，未婚,，家庭成員有3人。她在沿海發(fā)達地區(qū)的一個民營企業(yè)任職,。月收入500-1000,。周小姐很想學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)，在獲得大專學(xué)歷后回家鄉(xiāng)支持當?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展,。本來學(xué)旅游的她在現(xiàn)實工作中并沒有什么優(yōu)勢,。她也考慮到通過短期培訓(xùn)進行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)服裝加工，這對于她繼續(xù)留在發(fā)達城市有一定的幫助,，畢竟手工制造業(yè)也需要一批真正有手藝的人,。

楊嘵燕，女,，23,，職高，群眾,，未婚,，家庭成員3人。同樣在沿海發(fā)達地區(qū)工作的她,，情況和周小姐類似,。她原來是學(xué)計算機管理的，但后來當了超市職工,，同樣無法施展她的專業(yè)能力,。她想到廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)管理學(xué),，憑借著不錯的氣質(zhì)和口才，努力成為一個管理者,。但她也考慮到電大組織的短期培訓(xùn)中學(xué)習(xí)計算機應(yīng)用,，繼續(xù)強化她的專業(yè)能力，使自己在城市的競爭中體現(xiàn)出自己的優(yōu)勢,。

高迪,，女,，23,，初中，群眾,，未婚,，家庭成員5人。高小姐的情況和上面兩位各有類似,。作為超市職工的她,，因為學(xué)歷的問題沒有能繼續(xù)她計算機管理的夢想。現(xiàn)在她用自己的業(yè)余時間在廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué),，回家支持家鄉(xiāng)建設(shè),。但是，她也沒有放棄到電大進行短期培訓(xùn),，走上計算機方面的相關(guān)崗位,。

王丹丹，女,，23,，初中，群眾,，已婚,，家庭成員4(有子)。丹丹姐是在大酒店工作的,，原來學(xué)的也是計算機管理,。因為自己的學(xué)歷低，所以成了她競爭的門檻,。所以她現(xiàn)在最想取得一個本科學(xué)歷,，主修經(jīng)濟學(xué)，當一個財務(wù)方面的工作人員,。另一方面,，電大組織的短期餐飲服務(wù)培訓(xùn)她也感興趣，可以先讓她在餐飲業(yè)好好干下去,，尋找更好的機會去深造,。

江志強,，男，23,，大專,，團員，未婚,，家庭成員3人,。他有些靦腆，但是計算機的水平不賴,，學(xué)歷也還不錯,。所以他想到廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)，當一名財務(wù)人員,。如果不行的話,，他就去參加當?shù)卣M織的短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)數(shù)控技術(shù),，畢竟對于一個男士來說,，數(shù)控這個職業(yè)也是不錯的。

五,、討論與建議,。

無論是一開始的闡述還是上面材料中的敘述，我們不難看出,，要強人強市強省乃至強國,，教育的重要性仍舊是不容置疑的。現(xiàn)在社會上同樣是這樣一個局面,，很多農(nóng)民工爭相去競爭培訓(xùn)機會,，去努力提高自己的素質(zhì)，去提升自己的能力,。雖然這只是很多農(nóng)民工中積極的一部分,，但是，一旦我們的教育支持跟上去了,，一部分農(nóng)民工頭腦“富”起來了,，難道我們就不能再利用先富帶動后富這個道理嗎?雖然我們現(xiàn)在還不能給這個方式下什么定論，但是,，看看當今金融危機的影響,，今年二月失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工數(shù)量達到萬左右。如果不妥善處理好這么一大批的人的就業(yè)問題,，后果可想而知,。

教育，仍舊是教育,，我們沒有足夠的資金去支持一個又一個農(nóng)民工兄弟去搞創(chuàng)業(yè)搞科研搞自主,。我們只能依靠社會,，依靠政府，依靠一切可以依靠的力量去給那些想學(xué)習(xí),，需要技術(shù)的農(nóng)民工兄弟創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機會,，拓寬學(xué)習(xí)的渠道。盡最大的力量去優(yōu)化現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機制,，加強教育培訓(xùn)的改革力度,，扶植那些能大量吸納農(nóng)民工的企業(yè)。

我想就這一問題再提出并重申幾個觀點和看法,。

第一,，充分利用職教資源加強農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)。

我國現(xiàn)擁有中等職業(yè)教育學(xué)校約1.5萬所,，高職院校有1100余所,。這是農(nóng)民工培訓(xùn)的豐富資源,，當務(wù)之急是制定政策,，并給予經(jīng)費支持，使得中高等職業(yè)學(xué)校真正成為農(nóng)民工教育的重要載體,。

第二,，教育資源重心下移延伸到農(nóng)村基層。

我國教育資源城鄉(xiāng)分布不均衡,，主要集中在大中城市及縣城,，農(nóng)村本土教育資源匱乏。只有把教育資源的重心延伸到了基層,，從上向下貫徹,，從下向上執(zhí)行，才能將教育培訓(xùn)做到位,。特別是在當前農(nóng)村普遍存在中小學(xué)生源減少和校舍閑置的背景下,，可以充分利用那些閑置的校舍資源，建立一些長效性的基層教育基地和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),。

第三,，加大新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)力度。

農(nóng)民工教育還有賴于自我教育,，靠別人靠社會畢竟不能有長久的作用,，只有靠自己的雙手去改變自己的命運。為此需要構(gòu)建一個良好的學(xué)習(xí)氛圍,。加大基層文化設(shè)施建設(shè)的支持力度,，在一些勞動力資源豐富且輻射范圍廣的中心村規(guī)劃布局學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有閑置的中小學(xué)校舍,，建設(shè)文化活動室和圖書閱覽室等公共設(shè)施豐富農(nóng)民文化生活,，并使新農(nóng)村成為農(nóng)村人口自我學(xué)習(xí)的基地,，成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要陣地。

第四,，加強發(fā)達地區(qū)對農(nóng)民工教育的支持,。

相對于農(nóng)民工大量涌入大中型城市的現(xiàn)狀，這在暫時沒有可以解決的具體方案,。大城市的發(fā)展需要廣大農(nóng)民工的建設(shè),，而作為一定的回報，政府應(yīng)當鼓勵并加大經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對周邊農(nóng)村的扶持,。只有將農(nóng)村建設(shè)成城市,，才能從根本上把農(nóng)民工帶離邊緣化，讓他們重新正常的軌道上,。

總而言之,，要把加強農(nóng)民工教育這件事作為我國現(xiàn)行教育任務(wù)的一個重點，通過解決這個問題來緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長期失衡的現(xiàn)象,。教育要面向農(nóng)民工,，為其創(chuàng)造更多的教育培訓(xùn)機會;教育要面向新農(nóng)村，使教育成為當前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,，使新農(nóng)村成為農(nóng)民工教育的主陣地;教育要面向未來,，使其成為提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)的主渠道，成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分,。毫無疑問,，無論是對于推動城鄉(xiāng)公共資源公平配置，還是對于全面提升全民素質(zhì),，農(nóng)民工繼續(xù)教育都將具有長遠的戰(zhàn)略性意義,，三農(nóng)問題也能在這個問題解決的同時得到解決或大大的改善。

城鄉(xiāng)調(diào)查報告土地類篇三

廣大城鄉(xiāng)居民朋友們：

環(huán)境衛(wèi)生關(guān)系你我的健康,，整治環(huán)境衛(wèi)生,，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境,，減少病毒發(fā)生和疾病傳播,，保障人民群眾身體健康的一件大好事。中央,、省,、市從去年開始，重點安排實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,，深入開展環(huán)境綜合整治,。我縣按照上級要求，順應(yīng)民意需求,，把環(huán)境衛(wèi)生整治當作關(guān)系老百姓切實利益的重大民生工程,，切實抓緊抓好,，通過大清理、大整治,、大建設(shè),，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌明顯提升。推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,，深入開展環(huán)境綜合整治,，是一項長期工程，需要全縣人民群眾的共同參與,，廣大群眾既是參與者,、更是受益者，應(yīng)當積極投身到這項工作中去,，為建設(shè)文明,、整潔、美麗的新家園貢獻力量,。在此,，我們向廣大居民朋友們發(fā)出如下倡議：

一、從我做起,，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,。清潔家園，需要我們從自身做起,、從現(xiàn)在做起，積極參與環(huán)境衛(wèi)生大掃除,，徹底打掃房前屋后,、街頭巷尾的生活垃圾，保持整潔,、干凈,、有序。要盡量減少垃圾產(chǎn)生量,，垃圾要投放到垃圾桶,，不向河道、池塘,、街道,、廣場等處亂扔亂倒，不亂潑污水,，不在街面上堆放柴草,、土堆、糞堆和雜物,，不在街道上打場曬糧,，不踐踏花木草坪,，不破壞公共設(shè)施，自覺愛護垃圾桶,、垃圾箱,，主動撿拾地上的果皮、紙屑,、塑料袋等垃圾,，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的好習(xí)慣,，做文明好公民,。

二、齊心協(xié)力,，共建環(huán)境優(yōu)美新家園,。推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美新農(nóng)村,，是廣大農(nóng)村群眾對美好生活的新期待,，是全縣人民的共同愿望，需要全縣上下齊心協(xié)力,、共同參與,，需要每個人從自身做起，自覺履行義務(wù),，有錢出錢,、有力出力，革除不文明陋習(xí),，對破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、亂扔亂倒垃圾等損害環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸阻和制止，努力形成人人關(guān)心環(huán)衛(wèi),、人人參與環(huán)衛(wèi),、人人支持環(huán)衛(wèi)的濃厚氛圍。

三,、積極參與,，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化做貢獻。我縣在財政并不富裕的情況下,，每年投入6000多萬元,，投入大量人力、物力,，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,，配備垃圾清運車，為每個村莊配備垃圾桶，聘請保潔員,，天天打掃村里的垃圾,，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。通過持續(xù)不斷地整治,，我們村里的垃圾變少了,，街道變干凈了，臭氣慢慢消失了,，水慢慢變清了,，這就是全縣人民共同勞動的成果體現(xiàn)。沂南是“智圣故里,、紅嫂家鄉(xiāng),、溫泉之都、休閑勝地”,，這里就是我們的家,，在各級環(huán)境衛(wèi)生群眾滿意度電話調(diào)査中，我們要發(fā)揮主人翁意識,，對工作給予客觀的,、積極的、好的評價,，樹立我們沂南縣的良好形象,。下一步，我們還將繼續(xù)加大投入,，在街道硬化,、綠化、亮化和村莊美化上下功夫,，架路燈,、修水泥路、栽綠化樹木,，全面改善村里環(huán)境面貌。相信通過全縣91萬人民的共同堅持和不懈努力,，我們的生活會變得越來越好!

廣大城鄉(xiāng)居民朋友們,，實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，開展環(huán)境衛(wèi)生整治,，是保護生態(tài)環(huán)境,、提升生活質(zhì)量、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的'必然要求,，也是廣大干部群眾的美好愿望和應(yīng)盡責任,。整治衛(wèi)生，人人參與，家家受益,，讓我們迅速行動起來,，主動打掃垃圾，保持良好習(xí)慣,，用我們的熱情和真誠,，用我們的辛勤和汗水，共同把我們的家園打扮得更加整潔,、更加亮麗,，為建設(shè)“宜業(yè)宜居宜游新沂南”做出新的更大的貢獻!

請您監(jiān)督!并共同維護我們的美好家園。

縣環(huán)衛(wèi)辦電話：32399**,。

城鄉(xiāng)調(diào)查報告土地類篇四

中國的城鄉(xiāng)貧富差距很懸殊,，下面針對這個問題，我們展開了調(diào)查,，下面是小編為大家整理的調(diào)查報告,，大家一起來看看吧,。

中國在過去的半個世紀里，從"人民公社" "吃大鍋飯"的社會走到了一個開放,、發(fā)展,、充滿竟爭的社會,，同時也帶來了開放社會中所固有的矛盾,，廣大人民群眾已明顯感覺和意識到了貧富差距的存在及其嚴重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距,。主要有城鄉(xiāng)貧富差距,。我國居民收入差距擴大的第三個表現(xiàn)是，在城鎮(zhèn)居民中先富裕起來的群體與貧困群體的收入差距有所擴大;農(nóng)民中先富裕起來的群體與貧困群體之間的收入差距有所擴大,。這是最為人們關(guān)注的收入差距擴大的現(xiàn)象,。

為了比較深入的了解社會,鍛煉自己,學(xué)校馬克思主義學(xué)院要求我們做一篇關(guān)于毛思想和中國特色社會主義理論體系的社會事件調(diào)查報告,。經(jīng)過近一個假期的調(diào)查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實,，我做一篇關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)研報距、東西貧富差距,、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等,。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個綜合性的貧富差距,。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。貧富差距社會公平社會穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展改革開放20多年來,，中國在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,，社會成員間的收入差距也出現(xiàn)不斷擴大的趨向,。富差距所引發(fā)的社會公平、機會平等與利益分配的合理性等問題仍有異議,，在縮減貧富差距,、均衡利益差別等問題上，已民心所向,、勢在必行。因此,，應(yīng)該從造成我國貧富差距不斷拉大的事實和原因著手，不斷尋找解決問題的辦法,，引導(dǎo)社會走向穩(wěn)定,，經(jīng)濟得到持續(xù)的發(fā)展。

現(xiàn)在,，我將從我國城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn),、原因、解決方法幾個方面談?wù)勎业膶嵺`調(diào)查報告結(jié)果,。

城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在：1,，改革初期，我國的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小,，但后來,，形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴大的趨勢,，如果考慮到城市居民享有多方面的福利,，那么，真實的差距肯定還會更大些,。2,、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距，這一差距更加明顯,，更為突出,。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種：家財萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹,、高檔別墅與缺房無房,、收入分配差距的作用;我國實行的'個人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會貧富差距的作用;社會保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇;監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導(dǎo)致各種違法行為,、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入,。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個重要因素。

分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結(jié)果的原因,，最后,，我想談?wù)劷鉀Q貧富差距的方法。

城鄉(xiāng)調(diào)查報告土地類篇五

村低保是當前我國社會保障的重要組成部分,，是維護和保障困難群體基本生存權(quán)的一項根本措施,。做好農(nóng)村居民低保工作，對維護社會穩(wěn)定,，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,。我國自2007年全面開展的農(nóng)村低保政策實踐,，雖然取得了明顯成效，但在具體實際運行過程中還存在諸多問題和缺陷,。這主要體現(xiàn)群眾對低保的認知度較低,，低保保障水平還不高，欠發(fā)達地區(qū)資金缺乏,，“搭便車”現(xiàn)象嚴重,，“假冒者”行為被漠視，監(jiān)督管理不到位,，低保對象界定執(zhí)行模糊等諸多方面,。必須認真分析造成這種局面的原因，并采取有針對性的對策措施,。

時間：2012年8月6日,。

地點：****************。

一：調(diào)查情況簡介,。

2012年8月份,，我來到*******進行社會實踐。在近一個月的時間里,，我多次走訪,，對主管民生方面的民政部門工作人員進行采訪，以及翻閱了大量的政府對于貧困人員的幫扶文件和幫扶工作記錄,，對貧困居民的生活狀況及所獲得的幫扶情況有了一定的了解,，完成了這份調(diào)研報告。

調(diào)查地點：***********,。

調(diào)查對象：村莊貧困居民及低保戶,。

調(diào)查目的：了解國家低保政策在農(nóng)村的推行情況以及分析低保政策對農(nóng)村貧困居民的影響，分析低保政策施行過程中的不足并且為有關(guān)部門提出相應(yīng)的建議,。

調(diào)查方法：文獻調(diào)查法,，訪談法。

二：調(diào)查內(nèi)容,。

調(diào)查過程：

對象一：訪談一低保戶,，全家共5口人。其中戶主年事已高,，其母親年齡85歲,，常年臥病在床，其妻子精神異常,，無法工作,。兩個兒子(不務(wù)正業(yè))正準備結(jié)婚，需要蓋房子,。家庭住房僅為一個三間小瓦房,，其收入來源為戶主種地,，所得收入不能維持家庭正常生活。其整個家庭五人一月可獲低保金600元,。其家庭在村委會的幫助下在鎮(zhèn)民政部門申請低保，民政工作人員多次指導(dǎo)該困難戶填寫申請表格,。為了減少該家庭成員的四處奔波,，鎮(zhèn)民政工作人員幫助這個家庭聯(lián)系民政局，殘聯(lián)等政府部門,，并經(jīng)常電話聯(lián)系該戶戶主了解他們家庭的一段時間的狀況及所需要的幫助,。

對象二：***有低保村民，全家共4口人,。其中戶主身體殘疾,，喪失勞動能力。兩個兒子,，均為在校學(xué)生,。其收入來源為其妻子在工地打工，所得收入不能維持家庭正常生活,。其整個家庭四人一月可獲低保金為1000元,。其兩個兒子中，大兒子目前就讀某重點大學(xué),，在工作人員的多次幫助申請下,，獲得企業(yè)助學(xué)金每學(xué)期4000元，四年共計32000元;二兒子今年考取某大學(xué),，在工作人員的再次幫助下,，獲得企業(yè)助學(xué)金每學(xué)期3000元，三年共計18000元,。工作人員多次指導(dǎo)該困難戶填寫申請表格,幫助兩個孩子順利走進大學(xué)校園,，圓他們的大學(xué)夢。

對象三：****有一低保戶,，但是走進其家里發(fā)現(xiàn)家里還是比較富裕,，各種家用電器都很多，吃穿住行在農(nóng)村中算是中等,，但是為什么會是低保用戶呢,，調(diào)查顯示主要是因為戶主是村委會主任，所以導(dǎo)致家中情況不實,，從而引起國家低保政策出現(xiàn)陰影,。

對象四：****有一村民，全家一共三口人,，有一兒子,。一家人身體都比較健康,，但是其戶主前幾年出了車禍，雖說現(xiàn)在身體好了,，但是看病時已經(jīng)花光了全家的積蓄,，現(xiàn)在正在家干農(nóng)活，其妻子在小工廠打工,。但是他孩子正在上大學(xué),，每年需花費很多錢，家中的每年收入無法支付其各種學(xué)費,。但是他家中的情況達不到申請低保的條件,，因此無法得到國家的幫助。

對象五：****有一戶雖說家庭條件達到了國家的相關(guān)要求,，但是因和村委會成員和有關(guān)村民有長期的家族的矛盾,，為人處世不是很好，所以相關(guān)人員一直沒通過其低保的申請,，導(dǎo)致其低保問題一直沒有落實,。

3.2012.8.5—2012.8.6為期兩天時間訪問鎮(zhèn)上民政部門。

a：低保政策的相關(guān)文件：

(一)申請農(nóng)村低保待遇條件,。

申請農(nóng)村低保待遇應(yīng)同時具備下列條件：

1,、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。2,、居住在農(nóng)村村組,，家庭承包土地的農(nóng)村居民。3,、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準(具體詢問當?shù)孛裾块T),。

(二)有下列情況之一的不予享受農(nóng)村低保待遇。

1,、三年內(nèi)因購買,、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房并進行簡單裝修的除外),。

2,、好逸惡勞，有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的,。

3,、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的,。

4,、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如手機,、摩托車,、空調(diào)及貴重飾品的,。

5、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標準的,。

6,、弄虛作假騙取農(nóng)村居民最低生活保障待遇的。

7,、其他法律,、法規(guī)規(guī)定不能享受最低生活保障待遇的。

b：關(guān)于城鎮(zhèn)居民享受低保的相關(guān)數(shù)據(jù),。

三：存在問題及對策建議。

1,、最大的問題就是有些居民不配合的問題,。

不是所有的困難群眾都是低保戶，所以不是所有的困難群眾都會在每次活動時獲得一些贊助幫助,。當一部分人沒有得到共建的商業(yè)單位所提供的錢物時,，就會抱怨村委會不公平。有的困難群眾在尋求村委會幫助時態(tài)度比較差,，認為村委會為他們服務(wù)是理所應(yīng)當?shù)?，?yīng)該替他們做好一切的工作。

解決方案建議：

當碰到有一些居民抱怨不公平的時候,，工作人員應(yīng)該耐心向他們進行解釋,，告訴居民每次發(fā)放的量都是一定的，每戶居民輪流獲得,，以得到社區(qū)居民的理解,。其次，每次慰問活動發(fā)放錢物時要做好詳細的登記,，以防產(chǎn)生下次發(fā)放時重復(fù)發(fā)放的情況,。

當碰到態(tài)度較差的居民時，工作人員要保持微笑和語言上良好的態(tài)度,。耐心向該居民解釋,，并指導(dǎo)他們填寫表格和辦理手續(xù)等。讓居民體會到村委會的耐心和認真的態(tài)度,。

2,、低保準入把關(guān)難度大。

申報低保對象的收入情況很難掌握,，如果他們通過隱報,、瞞報等掩蓋自己的實際家庭收入，審核部門無法鑒定,。而很多專項救助,，比如醫(yī)療救助,、廉租房救助、法律援助,、教育救助和有線電視費減免等,，只有低保對象才有資格享受，因此會有人想方設(shè)法加入低保行列,，從而增加了低保的壓力和難度,。

解決方案建議：

3.鄉(xiāng)村社會“權(quán)力異化”

鄉(xiāng)村社會權(quán)力異化會導(dǎo)致鄉(xiāng)村政權(quán)環(huán)境的變異，集中表現(xiàn)為一般農(nóng)民與村干部關(guān)系較為平淡,，但同時存在并行不悖的“熟人社會”,。“熟人社會”正如一張權(quán)力的關(guān)系網(wǎng),，基層干部是村莊社會中的特殊角色,，他們是國家政府的權(quán)力末梢，甚至可以說是村里社會環(huán)境的“當家人”,，但同時在市場經(jīng)濟社會環(huán)境中,，他們又是追逐自身利益的“經(jīng)濟人”。他們首先考慮的是自己“熟人社會”網(wǎng)中的人,，比如自己的親戚家屬,、上級干部的親朋故舊、村里有頭臉的人等,。村組干部為了籠絡(luò)住他們的心,，往往主動采取利益安撫的辦法來爭取他們的支持。于是,，低保就成為了權(quán)力變質(zhì)下的資源,。村組干部有可能通過控制低保資源的分配和使用，建立或鞏固私人關(guān)系網(wǎng),，并從中扮演“贏利型經(jīng)紀人”的角色,。

4.缺乏激勵約束機制。

解決方案建議：我國農(nóng)村低保政策實踐中存在的“搭便車”現(xiàn)象嚴重,、“假冒者”行為被漠視等諸多問題,，是由于鄉(xiāng)村社會“權(quán)力異化”等多種深層原因造成的，必須有的放矢地采取努力運籌制度的規(guī)劃和實施,、盡力彰顯施行的嚴謹和嚴明等對策措施,。

四、調(diào)查總結(jié),。

我們以關(guān)注民生,，出盡城鄉(xiāng)和諧的總體要求，結(jié)合所學(xué)專業(yè)實際，通過開展民生會談,，宣傳走進農(nóng)家院等活動,，大力宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，戰(zhàn)略部署和具體措施,，大力宣傳社會保障制度體系,，讓村民了解更多的國家惠民政策。實踐調(diào)研活動圓滿結(jié)束,，讓我們走進群眾家庭,，了解了現(xiàn)今的農(nóng)村狀況和農(nóng)民思想活動，鍛煉了自己,，宣傳了自己,，宣傳了社會保障制度體系，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟三個代表重要思想,，繼承和發(fā)揚了大學(xué)生勇于實踐的光榮傳統(tǒng),，樹立和落實了科學(xué)發(fā)展觀。這是一次實踐活動,，更是一次人生經(jīng)歷。

城鄉(xiāng)調(diào)查報告土地類篇六

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，推進城鄉(xiāng)一體化,，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大實踐，是建設(shè)社會主義新漁農(nóng)村的重要內(nèi)容,，是破除城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu),、提高漁農(nóng)村民生水平、推動資源優(yōu)化配置的根本出路,。近年來,，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，我市把經(jīng)濟強鎮(zhèn)作為戰(zhàn)略節(jié)點和產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展的重要平臺,，為此,，市委、市政府先后出臺了《關(guān)于扶持經(jīng)濟強鎮(zhèn),、促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(舟委〔〕1號)和《關(guān)于加快金塘,、六橫兩島開發(fā)建設(shè)的決定》(舟委〔2008〕7號)等重要文件，大力培育經(jīng)濟強鎮(zhèn),，努力推進我市的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作,。經(jīng)濟強鎮(zhèn)發(fā)展工作是我市貫徹落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略和市委“走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路,，促以港興市,、全面跨越”決定，為加快把我市打造成海洋經(jīng)濟強市，全面實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展而推出的重大舉措,，是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、培育海島型特色塊狀經(jīng)濟，推進社會主義新漁農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,。經(jīng)濟強鎮(zhèn)發(fā)展工作作為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，深化和提高漁農(nóng)村建設(shè)水平，全面推進我市城鄉(xiāng)一體化進程的重要節(jié)點,，為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作,，破除城鄉(xiāng)分割，大力推進城鄉(xiāng)融合作出了重要貢獻,。

所謂城鄉(xiāng)一體化,，是指在大力發(fā)展生產(chǎn)力的過程中，促進農(nóng)村人口城市化,，逐步縮小城鄉(xiāng)差別,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會,、環(huán)境的和諧發(fā)展,，使城鄉(xiāng)共享現(xiàn)代文明，是我國經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型時期的科學(xué)發(fā)展觀,，是馬克思主義關(guān)于消滅“三大差別”和“城鄉(xiāng)融合”的發(fā)展觀,。城鄉(xiāng)一體化是一個美好的前景，是城市化的最高境界,，是一種氛圍,、一種環(huán)境、一種感受,。

城鄉(xiāng)一體化是城市化的最高階段形式,，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的歷史產(chǎn)物，是人類歷史發(fā)展的必然現(xiàn)象,。長期以來,，城市是工業(yè)的集中地，是政治,，經(jīng)濟和文化的中心,。而農(nóng)村只是發(fā)展農(nóng)業(yè)，為城市提供服務(wù),，為工業(yè)提供原材料的地方,。這就造成了城市的快速發(fā)展和農(nóng)村的相對滯后，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成,。在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下,，城鄉(xiāng)居民的收入差距擴大,，城鄉(xiāng)經(jīng)濟變得不協(xié)調(diào)。這嚴重地阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展與和諧社會的構(gòu)建,。因此,，消除二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強城市與鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系及其相互之間的作用是經(jīng)濟社會高度發(fā)展的一種必然趨勢,。城鄉(xiāng)一體化的本質(zhì),，就在于消除現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，最大限度地縮小現(xiàn)存的城鄉(xiāng)差別,。這也是十六大報告明確提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,，全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)之一。它對我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會變革具有十分重要的意義,。今年,，十x大又提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村,。這預(yù)示著我國將會進入一個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、大力推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新時期。

改革開放30多年來,，市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得了長足的進步,，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)已經(jīng)取得了一些成效，形成了具有海洋經(jīng)濟特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式,。經(jīng)濟的不斷發(fā)展,，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平的提高奠定了基礎(chǔ)?！按髰u建、小島遷”戰(zhàn)略,，使大批漁農(nóng)民向大島集聚,，有效利用了漁農(nóng)村的剩余勞動力，有力地推動了的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,?！芭俟こ獭钡纫淮笈鷿O農(nóng)村民心工程實事工程的實施，極大地推動了全市漁農(nóng)村發(fā)展,，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平的提高,。特別是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，促使全市漁農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,，漁農(nóng)民收入水平不斷提高,，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。但是在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了許多的問題,，如城鄉(xiāng)公共服務(wù)領(lǐng)域存在較大差異,、二元制戶籍制度、老齡化等問題。這些問題都不同程度的制約了我市城鄉(xiāng)一體化的進一步推進,。市城鄉(xiāng)一體化的研究,，對理論和實踐的發(fā)展都具有很大的意義。在理論上,，通過對城鄉(xiāng)一體化的研究,，可以使人們更加深刻的了解城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵，從而推動其理論的發(fā)展,。在實踐上,，通過對城鄉(xiāng)一體化的研究，并分析其存在的問題,，對于推進我市城鄉(xiāng)一體化向更高層次發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義,。

城鄉(xiāng)調(diào)查報告土地類篇七

摘要：改革開放以來，日益擴大的城鄉(xiāng)收入差距問題已經(jīng)成為當今社會一個不可忽視的事實,。城鄉(xiāng)收入差距已經(jīng)成為影響中國收入差距的最主要因素,，嚴重地影響了社會主義和諧社會的構(gòu)建，也進一步影響了國家內(nèi)需的擴大,。本文基于山東省1980-的年度數(shù)據(jù)對山東省城鄉(xiāng)收入差距問題進行分析并探討了造成這一差距產(chǎn)生的各方面原因,。

改革開放以來，山東省經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長,，地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的225.45億元增長到20的33896.65億元,，年均增長率約為17.55%。在經(jīng)濟快速增長的同時,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效,，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進一步提升，社會事業(yè)全面進步,，城鄉(xiāng)居民的生活水平持續(xù)改善并已順利完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標任務(wù),。

然而，伴隨著山東省經(jīng)濟的快速發(fā)展,，山東省城鄉(xiāng)居民的收入差距逐年擴大,，就人均可支配收入而言，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民兩者間的差距由1980年的237.98元擴大到年的11692.27元,，擴大了49倍多,。城鄉(xiāng)居民收入差距是當前中國居民分配結(jié)構(gòu)中最受關(guān)注的社會焦點問題。這個問題不解決,，就會影響山東省經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,，加劇山東省經(jīng)濟秩序和社會治安的混亂，對可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的實現(xiàn)產(chǎn)生不利影響,。

為衡量城鄉(xiāng)收入差距,，現(xiàn)選取《山東省統(tǒng)計年鑒》中1980-2009年的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入作為參考數(shù)據(jù),。需要指出的是，盡管這兩個指標統(tǒng)計口徑有所不同,，不能準確反映城鄉(xiāng)收入差距的情況,，但畢竟是比較直觀的分析指標，是現(xiàn)在分析城鄉(xiāng)收入差距經(jīng)常使用的指標,。圖1表明了1980-2009年間山東省城鄉(xiāng)收入差距,。

從圖1可以看出，從1980年以來,，山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入都在逐年地增加,，但是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入一直處于高水平的`增長，農(nóng)村居民人均純收入一直處于低水平的增長之上,，而且兩者的絕對差值呈不斷增大的趨勢,。，山東省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民生活水平抽樣調(diào)查推算結(jié)果表明：全省城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入為5809元,，農(nóng)村居民人均純收入為2549元,，農(nóng)民收入水平僅占城鎮(zhèn)居民的43.9%，城鄉(xiāng)居民收入之比為23∶1,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1980年的448.21元到2009年的17811.04元,，農(nóng)村居民人均純收入由1980年的210.23元到2009年的6118.77元，兩者的差距由1980年的237.98元擴大到2009年的11692.27元,，收入差距擴大了49倍多,。

而且，山東省各地區(qū)之間的收入也有很大差距,，下面用2009年各市的數(shù)據(jù)來說明,。

從圖2可以看出，山東省各地區(qū)的收入差距還是很大的,。就城鎮(zhèn)居民來說,，收入最高的濟南市和最低的菏澤市相差10387.83元;而在農(nóng)村居民方面，收入最高的青島市和最低的菏澤市相差6786.75元,。而且，從總體來說,，山東省東部地區(qū)的收入要高于西部地區(qū),。

由此可以看出，縮小城鄉(xiāng)收入差距,，實現(xiàn)共同富裕和經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,，無疑是山東省現(xiàn)階段的一大嚴峻的挑戰(zhàn)。

城鎮(zhèn)居民收入中,，工資性收入在總收入中所占比重為72.33%,，是城鎮(zhèn)居民收入來源中一個最重要的組成部分;而農(nóng)村居民收入中,，家庭經(jīng)營收入占63.73%，是其最主要的來源,，工資性收入僅占28.75%,。而工資性收入對總收入的貢獻率要遠遠大于家庭經(jīng)營收入的貢獻率，再加上近年來自然災(zāi)害增多,，家庭經(jīng)營收入很難得到保證,，所以導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距越來越大。

(二)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約,。

我國目前仍是以社會化生產(chǎn)為主要特點的先進城市經(jīng)濟和以小生產(chǎn)為主要特點的落后的農(nóng)村經(jīng)濟并存的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，城市依然主導(dǎo)著經(jīng)濟發(fā)展。差距的不斷擴大是我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾的集中體現(xiàn),。

首先,，城鄉(xiāng)之間的不均衡發(fā)展使得城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，各種物質(zhì)和文化成果向城市聚集,，而且城市的各種基礎(chǔ)設(shè)施也不斷增加完善,，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度就不夠，使得農(nóng)村發(fā)展動力不足,。

其次,，各種基礎(chǔ)設(shè)施完善，許多農(nóng)村剩余勞動力就向城市流動,，可是戶籍制度又使得這些剩余勞動力在就業(yè)和享受各種待遇上比不上城鎮(zhèn)居民,。農(nóng)民在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入低于城鎮(zhèn)居民，進城后就算從事一樣的工作,，收入仍然低于城鎮(zhèn)居民,。而且農(nóng)民在各種福利、補貼,、社會保障以及醫(yī)療,、教育和住房等方面的待遇和城鎮(zhèn)居民有很大差距，較為嚴格的戶籍制度造成勞動力市場城鄉(xiāng)分割,。這些制度性因素限制了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,，制約了農(nóng)村居民收入提高。同時不能忽視的是,，在一定程度上這種待遇的差異尤其是教育方面的問題還會延續(xù)到下一代的身上,，使農(nóng)村孩子的起點就比城市孩子低很多，這將不可避免地促使城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大,。

(三)城鄉(xiāng)文化教育水平不同,。

從下面的表2和表3可以看出，目前山東省農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的文化程度有很大的差距,。城鎮(zhèn)居民的文化程度普遍較高,，中等職業(yè)學(xué)校以上文化水平的勞動力占城鎮(zhèn)居民的一半以上;而農(nóng)村居民中受過高等教育的人占少數(shù),，2009年中專以上學(xué)歷的只占7.28%，大多數(shù)人的文化水平都是比較低的,。

(四)農(nóng)村金融服務(wù)的欠缺,。

鄧小平曾經(jīng)說過：“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,。金融搞好了,，一招棋活，全盤皆活”,。應(yīng)該承認,，省內(nèi)現(xiàn)有的中國農(nóng)業(yè)銀行、山東省農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行等正規(guī)金融機構(gòu)在服務(wù)農(nóng)村龍頭企業(yè)和部分大戶方面的貢獻確實不小,，然而我們也不得不承認在服務(wù)一般農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶上的力度卻很不夠,。

(一)促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)村居民的收入,。

山東省是農(nóng)業(yè)大省,，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)村居民收入是縮小城鄉(xiāng)收入差距的根本途徑,。發(fā)展我省農(nóng)村經(jīng)濟,，要做到以下幾點。

首先要發(fā)展科技,，引進先進的科學(xué)技術(shù)和資深專家,，了解國內(nèi)其他地方和國際市場，實現(xiàn)科技興農(nóng),，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率和質(zhì)量,。其次要推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營，將生產(chǎn)——收購——加工——銷售各環(huán)節(jié)緊密地聯(lián)系在一起,，推出當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟,，將農(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的市場和更高的層次。最后,，還要促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，積極引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)升級，從而提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率,。

(二)打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟,，創(chuàng)造農(nóng)村剩余勞動力合理流動的適宜環(huán)境。

政府應(yīng)盡可能地改變城市傾向性經(jīng)濟政策,，充分發(fā)揮政府的職能，加大對農(nóng)村的財政投入,，加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高農(nóng)村居民的福利保障水平,，切實減輕農(nóng)民負擔，為農(nóng)村居民提供平等的發(fā)展環(huán)境,，在促進農(nóng)民增收的同時,，改善農(nóng)村居民的生活水平，提高農(nóng)村的發(fā)展動力,。

同時還要關(guān)注進城農(nóng)民工的生存狀況,，為農(nóng)村剩余勞動力提供和城市居民同樣的就業(yè)機會，解決好農(nóng)民工子女的受教育問題,，提高他們在各種福利,、補貼、社會保障及醫(yī)療,、教育和住房等方面的待遇和權(quán)力保障,，逐步形成城鄉(xiāng)居民公平發(fā)展的機制，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益,，使農(nóng)民工能夠更好地適應(yīng)城市生活,，更多地創(chuàng)造價值，增加自身的收入,。

(三)加大農(nóng)村金融體制改革,，為農(nóng)村居民提供足額的金融服務(wù)。

積極進行農(nóng)村金融的發(fā)展創(chuàng)新,，加大農(nóng)村金融體制改革,，對落實國家支農(nóng)惠農(nóng)政策和保持農(nóng)村經(jīng)濟生活穩(wěn)定發(fā)展有重要意義，主要需做到以下幾點,。

一是要放寬農(nóng)村金融準入政策,，允許民間資本進入金融領(lǐng)域，使民間借貸法制化,。并充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)銀行,、農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行在農(nóng)村的作用，建立健全農(nóng)村金融體系,。二是進一步加強對農(nóng)村金融機構(gòu)的監(jiān)管,。商業(yè)銀行吸收的農(nóng)村存款要按一定比例用于農(nóng)村信貸投資，確保農(nóng)村投資總額,。三是推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新,，提供全方位的農(nóng)村金融服務(wù)，有效滿足農(nóng)村多元化金融需求,。

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城鄉(xiāng)調(diào)查報告土地類篇八

龍?zhí)督值牢挥谑袇^(qū)東北部三環(huán)路外側(cè)，幅員面積37.61ko,，總?cè)丝?.3萬人,，其中農(nóng)村居民4.3萬人，轄20個社區(qū),。在統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化前,，由于交通閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，經(jīng)濟發(fā)展緩慢,，居民生活困難，城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展環(huán)境十分落后,，曾被稱為成都的“西伯利亞”,，是中心城區(qū)農(nóng)業(yè)面積最大、農(nóng)村人口最多,、城市化水平最低,、推進難度最大的地區(qū)。

龍?zhí)督值傈h工委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照市委推進城鄉(xiāng)一體化“三個集中”,、“六句話”的工作要求，把推進城鄉(xiāng)一體化工作作為一項系統(tǒng)工程來抓,，努力實現(xiàn)整個地區(qū)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一,、堅持科學(xué)規(guī)劃,，引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化。

初,，街道黨工委新班子到位后，根據(jù)成都市城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,，立足成都市城市向南,、向東發(fā)展的戰(zhàn)略部署，及時確定了區(qū)域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局,。重點是進一步完善了《成華區(qū)龍?zhí)兜貐^(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》,、《龍?zhí)兜貐^(qū)生產(chǎn)力布局規(guī)劃》、《龍?zhí)兜貐^(qū)控制性規(guī)劃》,、《成都市北郊風景林地控制性規(guī)劃》,、《龍?zhí)兜貐^(qū)道路交通建設(shè)規(guī)劃》等城鄉(xiāng)一體化專項規(guī)劃，形成了“三區(qū)一中心”（龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū),、北郊風景區(qū),、龍?zhí)冬F(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)和龍?zhí)秷鲦?zhèn)中心）的空間布局，并根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,，對全轄區(qū)37.61ko的土地資源進行了功能定位,，劃分為工業(yè)用地、倉儲物流用地,、商住用地,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用地、旅游風景區(qū)用地等幾個板塊,。在此基礎(chǔ)上,，結(jié)合龍?zhí)秾嶋H，集中多方意見和智慧,，提出了打造“成華副中心”的發(fā)展定位和建設(shè)“工業(yè)龍?zhí)?、物流龍?zhí)丁⒕蛹引執(zhí)?、休閑龍?zhí)丁钡陌l(fā)展思路,，并得到市、區(qū)兩級的一致認可,。

二,、完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強區(qū)域發(fā)展承載力,。

落后的道路,、破舊的場鎮(zhèn)，成為制約龍?zhí)督?jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，嚴重阻礙了城市化進程,，也是推進城鄉(xiāng)一體化工作中必須解決的首要問題,。去年，街道積極爭取上級支持,，全面推進路網(wǎng)建設(shè)和舊場鎮(zhèn)改造,。

1、進一步完善交通網(wǎng)絡(luò),。

龍?zhí)兜貐^(qū)底以前僅有13公里的破舊水泥路,，“晴天一身灰、雨天一身泥”是龍?zhí)兜貐^(qū)道路面貌的真實寫照,。老百姓出行難,、經(jīng)濟發(fā)展受阻，群眾怨聲載道,。街道一方面千方百計爭取資金,，另一方面積極發(fā)動群眾全方位參與，于去年4月12日,，全面啟動雙龍路,、龍石路改擴建工程和30余公里的鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)。街道黨工委,、辦事處和相關(guān)社區(qū),，克服了任務(wù)重、時間緊的困難,，用1個月時間完成了一般情況下半年才能完成的拆遷工作,。目前，投資15623萬元,，長約9公里的雙龍路,、龍石路改擴建工程即將完工；投資8400多萬元,，長30余公里的新社區(qū)道路全部通車,。轄區(qū)已經(jīng)形成以成華大道,、龍青路,、老龍青路等主干道為主,，環(huán)湖路、龍?zhí)独@場路,、龍木路等次干道和鄉(xiāng)村路網(wǎng)為輔的布局合理,、四通八達的道路交通網(wǎng)絡(luò)。

2,、高起點改造舊場鎮(zhèn),。

龍?zhí)杜f場鎮(zhèn)是典型的“五無”（無市政配套設(shè)施,、無污雨水管道、無自來水,、無天然氣,、無消防安全設(shè)施）場鎮(zhèn)。落后的場鎮(zhèn)設(shè)施,，不僅給居民生活,、生產(chǎn)帶來了極大困難，而且存在許多安全隱患,。對舊場鎮(zhèn)進行改造,，是龍?zhí)稄V大干部群眾多年來的心愿，但因種種原因,，一直未能實施。在多方努力下,，于去年5月25日啟動了龍?zhí)杜f場鎮(zhèn)改造工程,，比計劃提前一年時間。按照規(guī)劃,，經(jīng)改造后的龍?zhí)独蠄鲦?zhèn)將是成華副中心的核心區(qū),，是一座集生態(tài)休閑、客家文化,、商務(wù)旅游等于一體的功能齊全的現(xiàn)代活力新城,。目前，已經(jīng)完成場鎮(zhèn)拆遷任務(wù)的35%,。預(yù)計今年10月底完成拆遷,，底全面完成舊場鎮(zhèn)改造任務(wù)。

三,、培育支柱產(chǎn)業(yè),，強化產(chǎn)業(yè)支撐。

根據(jù)“工業(yè)龍?zhí)?、物流龍?zhí)?、居家龍?zhí)丁⑿蓍e龍?zhí)丁钡陌l(fā)展思路,，街道以項目為抓手,，促進都市工業(yè)、商貿(mào)物流,、房地產(chǎn)業(yè),、休閑旅游4大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1,、以加快龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)為重點發(fā)展都市工業(yè),。

龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū),，位于龍?zhí)督值历Q林、叢樹,、威靈社區(qū),，規(guī)劃占地11000畝。為了把龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)打造成成都市都市工業(yè)的制高點和科技成果就地轉(zhuǎn)化的樂園,，建立了區(qū),、管委會、街道,、社區(qū)四級聯(lián)動機制,，確保落戶項目盡快建設(shè)、盡早投產(chǎn),。目前集中發(fā)展區(qū)一期工程2700畝建設(shè)已完成,，引進光明乳業(yè)、焊研科技等規(guī)模企業(yè)47家,，已有21家企業(yè)建設(shè)竣工,，16家企業(yè)建成投產(chǎn)。208月,，園區(qū)成為第二個四川省中小企業(yè)示范園,。下一步，將抓緊實施占地3100畝的二期工程,，歐盟工業(yè)園在11月中國dd歐盟企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展洽談會召開前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。同時，采取“市場主體辦園區(qū)”的模式,，實行多方聯(lián)動,，啟動建設(shè)占地1200余畝的機械電子創(chuàng)業(yè)園。

2,、以推進北湖核心景區(qū)深度開發(fā)為重點發(fā)展休閑旅游業(yè),。

月，在全面完成北郊風景區(qū)植綠的基礎(chǔ)上,，啟動了北湖核心景區(qū)建設(shè),，建成水面面積近800畝、蓄水量達50萬立方米的北湖,，形成城區(qū)規(guī)模最大的人工湖泊,。鼓勵農(nóng)民采取土地入股等方式流轉(zhuǎn)土地，引進休閑觀光旅游項目95個,，其中大型項目16個,引進資金2.3億元,，成功打造集“旅游、娛樂,、購物,、住宿,、美食、健身,、會展,、學(xué)術(shù)研討”等功能于一體的復(fù)合型都市生態(tài)旅游區(qū)。目前,，北湖秀麗風光吸引了來自四面八方的游客,，成為成都市鄉(xiāng)村旅游的新亮點和新農(nóng)村的典范，受到中央和省市領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的肯定,。通過北湖核心景區(qū)建設(shè),，昔日的廢磚廠變成了美麗的生態(tài)公園，長期貧困的和成,、秀水,、石馬3個社區(qū)人均純收入達到7680元，部分農(nóng)民人均收入超過了萬元,，就地解決就業(yè)1700人,。下一步，我們將抓住2ko高檔居住區(qū)建設(shè),、高爾夫球場定點及游樂園規(guī)劃搬遷的機遇，推進北湖深度開發(fā),。同時加快外環(huán)路外6ko的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),，努力提升龍?zhí)兜貐^(qū)休閑旅游業(yè)的規(guī)模和檔次。

3,、以構(gòu)建現(xiàn)代物流中心為重點發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),。

依托龍?zhí)端禄疖囌緸楹诵牡囊徽酒呔€和四通八達的道路網(wǎng)絡(luò)，整合轄區(qū)倉儲資源,，大力發(fā)展流量經(jīng)濟,，打造區(qū)域商貿(mào)樞紐。目前已引進以坤澤物流,、中石化,、437處鋼材交割中心等為代表的重點物流項目。下一步將精心策劃,、包裝西部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)展銷中心等一批物流項目,，爭取每年有4－6個項目見成效，逐步構(gòu)建現(xiàn)代物流中心,。

4,、以構(gòu)筑成都“人居天堂”為理念加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。

在“成華副中心”的產(chǎn)業(yè)布局中,，房地產(chǎn)用地達5ko,，外加北湖核心景區(qū)周邊2ko的高檔住宅用地,，房地產(chǎn)業(yè)有廣闊的發(fā)展空間。街道結(jié)合北湖的環(huán)境和人文優(yōu)勢,，按照“杭州有西湖,，成都有北湖”的定位，提出了構(gòu)筑成都“人居天堂”的房地產(chǎn)開發(fā)理念,。目前,，萬科、海昌等知名房地產(chǎn)商已積極籌劃,，準備入駐龍?zhí)丁?/p>

5,、以招大引強為重點發(fā)展總部經(jīng)濟。

依托舊場鎮(zhèn)的改造和北湖核心景區(qū),、龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟,，目前已引進四川鑫拓,、萬佳實業(yè)、坤澤物流,、中石化成都代表處,、四三七處鋼材交割結(jié)算中心等稅收上千萬元的總部企業(yè)。下一步爭取每年引進3－5個總部企業(yè),，特別是吸引入駐都市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的各大企業(yè)總部進駐龍?zhí)丁?/p>

四,、加快集中居住，促進農(nóng)民生產(chǎn),、生活方式轉(zhuǎn)變,。

我們一方面加快舊場鎮(zhèn)改造和新居、新社區(qū)建設(shè),，促進農(nóng)民集中居住,，改善他們的居住條件，另一方面通過“新農(nóng)村?新市民”系列宣傳活動促進農(nóng)民的生產(chǎn),、生活方式轉(zhuǎn)變,。

一是向場鎮(zhèn)集中。按照規(guī)劃,，改造后的龍?zhí)秷鲦?zhèn)可吸納5萬人居住,，將成為成華區(qū)的副中心，直接為工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和北郊風景區(qū)提供后勤和社會化服務(wù),。

二是向新居集中,。根據(jù)規(guī)劃，在龍?zhí)恫季至?個農(nóng)民新居,，安置農(nóng)民2萬余人,。目前,，建筑面積29萬o的桂林新居主體工程即將竣工，年內(nèi)將交付使用,，可集中安置農(nóng)民6000人,，其他3個新居工程正進行開工前的準備工作。

三是向新社區(qū)集中,。街道引入市場機制,，采用bt模式，于去年11月8日,啟動建設(shè)成都市首個“198”范圍內(nèi)規(guī)模最大的同樂新型生態(tài)社區(qū),。該社區(qū)有效解決了新農(nóng)村建設(shè)“錢從哪里來,、人往哪里去”的難題。目前,，占地69畝,，建筑面積9.7萬o，投資近1.5億元的同樂新型生態(tài)社區(qū)一期工程主體工程全部完工,，預(yù)計將于今年8月交付入住,，集中安置農(nóng)民2000人。占地180余畝,，建筑面積26萬o的二期工程將于10月份開建,。

四是轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念。我們與區(qū)團委,、民政局等一道,，整合社區(qū)、高校,、老年大學(xué)的教育資源,，在全國率先啟動了“新農(nóng)村?新市民”系列宣傳教育活動,。目前該活動已派遣了200多名“文明助理員”到轄區(qū)20個社區(qū),，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活、就業(yè)等觀念,，摒棄陋習(xí),，樹立科學(xué)、文明,、健康的生活方式,。

五、創(chuàng)新就業(yè)機制,，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,。

在推進城鄉(xiāng)一體化過程中，大量的農(nóng)村居民將離開土地,，面臨重新就業(yè),。如何解決這些觀念落后,、文化素質(zhì)偏低、技能欠缺的農(nóng)村勞動力就業(yè)問題,，成為擺在各級政府面前的一道難題,。

龍?zhí)督值涝谡J真分析現(xiàn)行就業(yè)機制的基礎(chǔ)上，提出了“圍繞規(guī)劃抓項目,，圍繞項目抓就業(yè),，圍繞就業(yè)抓培訓(xùn)”的.就業(yè)思路，于去年7月,，在全省率先成立了集培訓(xùn),、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的勞務(wù)組織dd成都圖強勞務(wù)有限公司,，有效解決了政府勞動保障所,、社會培訓(xùn)機構(gòu)、社會職介機構(gòu)在就業(yè)方面存在的不足,。經(jīng)過幾個月的實踐操作,，公司在勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移方面的“政府統(tǒng)籌、市場運作”的運行機制日益成熟,，達到了“為政府分憂,、為企業(yè)解愁、為農(nóng)民服務(wù),、自身得發(fā)展”的“四贏”格局,。目前，圖強公司擁有2000多o的辦公場所,，成功開發(fā)崗位3000多個,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1800余名，已經(jīng)成為失地農(nóng)民的就業(yè)的“保險公司”,，具有較強的品牌效應(yīng),，目前省勞動保障廳已將此模式在全省推廣。今年,，我們將圖強公司做成全市,、全省的知名品牌，并通過這個平臺,，力爭做到轄區(qū)有就業(yè)愿望的勞動力95%以上能得到實用培訓(xùn),，參加培訓(xùn)的90%以上能實現(xiàn)就業(yè)。

六,、全面協(xié)調(diào)發(fā)展,，構(gòu)建和諧龍?zhí)丁?/p>

在推進城鄉(xiāng)一體化工作中，我們非常注重可持續(xù)發(fā)展，提出了要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，推進社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,，努力營造穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,。

爭創(chuàng)“平安街道”,。加強巡邏隊伍和治安亭建設(shè)，完善綜合治理機制,，抓好集中整治,，嚴厲打擊違法犯罪活動。年各類案件發(fā)案率同比下降19.8%,，一舉摘掉成都市治安重點整治地區(qū)的帽子,，今年將爭創(chuàng)成都市平安街道。

切實維護社會穩(wěn)定,。高度重視信訪維穩(wěn)工作,，有效整合信訪、司法,、調(diào)解資源,，充實信訪調(diào)解力量；建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),，變上訪為下訪,，每月對轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進行疏理、排查,、化解,，確保龍?zhí)队袀€穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。

實施環(huán)衛(wèi)管理全覆蓋,。今年在全市率先實行“戶集,、社收、街運,、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)管理模式,，場鎮(zhèn)、社區(qū),、企業(yè)生活垃圾做到日產(chǎn)日清,，保潔率達100%,，城鄉(xiāng)環(huán)境得到較大改觀,。

構(gòu)建社會救助體系。建立了以城鄉(xiāng)一體化,、社會全覆蓋為特點,，城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，助學(xué)、助醫(yī),、建房三大救助工程為配套,，其他專項救助、臨時救助為補充的社會救助體系,為困難群眾的生活撐起一張“安全網(wǎng)”,。

七,、狠抓黨的建設(shè)，提供堅強組織保障,。

重點是抓好干部隊伍和基層組織建設(shè),，切實發(fā)揮黨組織在推進城鄉(xiāng)一體化中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

一是加強作風建設(shè),，提高干部整體素質(zhì),。轉(zhuǎn)變思想作風，增強干部的事業(yè)心,、責任感和緊迫感,；改進工作作風，將iso9001質(zhì)量管理體系導(dǎo)入規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè),，提高服務(wù)的質(zhì)量,、效率和水平，樹立求真務(wù)實,、真抓實干的工作作風,；嚴格工作紀律，主要精力和心思放在工作上,。

二是加強基層黨組織建設(shè),，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強黨工委班子建設(shè),，堅持集體議事制度并開放黨工委會議,，把科學(xué)民主的理念貫穿于班子建設(shè)始終；通過定期集中學(xué)習(xí),、外出參觀等多種方式,，提高班子成員抓科學(xué)發(fā)展、管理社會事務(wù),、協(xié)調(diào)利益關(guān)系,、維護社會穩(wěn)定等方面的本領(lǐng)和能力。建立干部激勵機制,，調(diào)整和提拔了一批想干事,、會干事、能干事的科級干部,，激發(fā)了干部工作激情與積極性,。在社區(qū)黨員中開展“三個轉(zhuǎn)型”（思維方式、致富方式、生活方式轉(zhuǎn)型）活動,，并按照社區(qū)職能探索黨員分類管理新模式,。實施“雙培雙帶”為載體，大力培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部,，鼓勵黨員干部帶頭致富和帶民致富,。抓好基層黨組織建設(shè)，在去年秀水,、叢樹成為區(qū)級黨建示范社區(qū)的基礎(chǔ)上,，今年在所有社區(qū)支部中開展創(chuàng)建市級、區(qū)級黨建示范社區(qū)活動,，促進硬件,、軟件更上一個新的臺階，增強社區(qū)黨支部的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和號召力,。

在今后的工作中，我們將按照市委,、市政府的要求和區(qū)委,、區(qū)政府的具體部署，進一步提高統(tǒng)籌推進“三個集中”的質(zhì)量和水平,，加快龍?zhí)兜貐^(qū)城鄉(xiāng)一體化進程,。

龍?zhí)督值傈h工委。

城鄉(xiāng)調(diào)查報告土地類篇九

為認真貫徹落實報告中提出的“完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,，逐步提高保障水平”的要求,，為使農(nóng)村低保政策在貫徹落實中準確、公正,，確保國家惠民政策的陽光普照全縣貧困百姓,，為保證低收入群體基本生活，促進社會穩(wěn)定,，能起到積極的作用.我市對2009年農(nóng)村低保工作情況進行了調(diào)查,。

一、基本情況,。

多倫縣屬國貧縣,，全縣總面積3773平方公里，轄2鄉(xiāng)2鎮(zhèn),，7個社區(qū),，64個行政村，398個村民小組,，全縣總?cè)丝?0.5萬人,，其中非農(nóng)業(yè)人口3.6萬人,農(nóng)業(yè)人口6.9萬人。

2006年全縣啟動農(nóng)村低保工作,，截至2008年12月有農(nóng)村低保對象4578戶,，6388人;自2008年起，實施了農(nóng)村低保分類施保制度,，根據(jù)低保對象家庭情況將低保對象分為1,、2、3三類,。2009年1類低保保障對象占農(nóng)村低?？?cè)藬?shù)的10%，補助標準由2008年的924元/人/年,，增長到1200元/人/年;2類保障對象占農(nóng)村低?？?cè)藬?shù)的70%，補助標準由2008年的600元/人/年,，增長到800元/人/年;3類保障對象占農(nóng)村低?？?cè)藬?shù)的20%，補助標準由438元/人/年增長到600元/人/年,。同時,高標準,、嚴要求建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村三級三類低保檔案,，加大了低保對象管理力度，狠抓了農(nóng)村低保制度化,、規(guī)范化,、程序化建設(shè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級低保工作組織,，規(guī)范了村委會接受申請、入戶調(diào)查,、民主評議,、復(fù)查、張榜公示上報,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查公示,、民政局抽查公示等一整套工作程序，使基層的低保工作有章可循,、有據(jù)可依,。強化了動態(tài)管理運行機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了農(nóng)村低保審核領(lǐng)導(dǎo)小組,，全縣64個行政村均設(shè)了民政協(xié)理員,，大大提高了監(jiān)管力度,。

此次調(diào)查要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和村級民政協(xié)理員共同參與、積極配合,。首先全面宣傳調(diào)查的目的,、內(nèi)容及檢查方式，村委會提前合理安排調(diào)查時間和路線,，充分做好迎查準備,。其次民政助理和村協(xié)理員積極參與入戶、尋訪,、暗訪及低保戶家庭生活狀況,、家庭實際收入、支出等相關(guān)資料的收集工作,，以備調(diào)查匯總時提供可靠證據(jù),。第三調(diào)查結(jié)束后民政所及協(xié)理員負責對未查戶的復(fù)查工作，并及時上報調(diào)查組,，對低保戶進行核實認定,。

理”的原則，公開,、公平,、公正的議定低保救助對象，結(jié)合實際拿出享受人員及類別調(diào)整方案,。徹底解決上訪和部分村干部優(yōu)親厚友的現(xiàn)象,。經(jīng)過6個月的普查，取消了不符合條件的農(nóng)村低保對象836人,，新增低保對象344人,，農(nóng)村低保人數(shù)由4157戶，6294人,，調(diào)整為4246戶,，5802人，占農(nóng)業(yè)人口的8.4%,。調(diào)查結(jié)果表明：隨著低保工作的深入推進,、低保戶優(yōu)惠待遇的增多、低保標準的不斷提高,，也引發(fā)出各種突出問題,。

一是少數(shù)群眾思想觀念存在誤區(qū)。部分干群對農(nóng)村低保的意義,、運行程序和管理方式了解不全面,，理解不透徹。有的群眾把農(nóng)村低保誤認為是農(nóng)村社會保障體系的全部內(nèi)容,，對其社會功能寄予過高的期望,，農(nóng)村五保,、身殘、生病,、天災(zāi)人禍,、子女上學(xué)的都要求享受低保，解決不了就發(fā)出標準太低,、覆蓋面太窄的怨言,。少數(shù)低保對象等,、靠,、要依賴思想嚴重，少數(shù)群眾不履行贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù),，把喪失勞動能力的老人,、殘疾人和未成年人推向政府。

二是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快和鼓勵農(nóng)民進城購房定居政策的實施,，城鎮(zhèn)周邊失地農(nóng)民和進城定居農(nóng)民因無固定收入來源,，需要救助的人員越來越多，加之縣級財力有限,，縣級配套資金不足,，導(dǎo)致低保工作的范圍和難度越來越大。

三是調(diào)查核實收入難,，是實施“按標施?！闭叩淖畲笞枇Α鹘y(tǒng)的入戶調(diào)查工作方法無法準確核算家庭收入,，一方面由于物價上漲,、務(wù)工收入不確定和個體經(jīng)營者收入不固定等因素，導(dǎo)致家庭收入的核定難以準確把握;另一方面,，不如實申報,，隱瞞家庭收入現(xiàn)象比較普遍;再者，有些小企業(yè),、小作坊出于對工人的情感,，不肯如實告知他們收入的真實情況。諸多因素的制約大大地影響了低保動態(tài)管理工作的成效,，低保對象進易出難,、進多出少的問題普遍存在。只靠民政部門的微薄力量很難準確掌握家庭收入,。

四是動態(tài)管理動不起來,。各別村村兩委班子干部因顧及老親舊鄰、涉及選舉等問題,，存在低保對象只進不出,、或易進難出,，新增好增、取保難取,，出現(xiàn)動態(tài)管理動不起來的現(xiàn)象,。

二、農(nóng)村低保工作取得明顯成效,。

(一)強化了動態(tài)管理措施,。

第2/5頁。

民政局本著“以民為本,，為民解困”的工作理念,，在實際工作中深入到鄉(xiāng)村戶了解低保對象的實際生活狀況，將符合條件的農(nóng)村低保對象及時納入,，將不符合條件的農(nóng)村低保對象及時清退,，并且及時掌握了低保對象致貧原因、基本信息和生活所需,，使救助工作有的放矢,，實施救助有理有據(jù)，分類調(diào)標合情合理,，低保金額足額到位,，使低保對象有進有出，標準有升有降,。分類施保得以完善,，使動態(tài)管理得到進一步加強。

我縣的農(nóng)村低保工作程序更加規(guī)范,，低保工作更加“陽光透明”,。民政局采取措施大力宣傳農(nóng)村低保申請程序、保障標準等政策,，使村民知道“應(yīng)保盡保,、應(yīng)退則退”原則，做到“該保的一個不漏,，不該保的一個不保,。”鼓勵困難村民及時申請低保,，對不符合低保條件的保障對象及時舉報,，嚴格了個人申請、村組評議,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,、民政局審批的三級評議、審核,、審批程序,，確保低保工作健康,、有序、規(guī)范運行,。更好的完善了低保信息網(wǎng)絡(luò)管理體系,，提高了低保工作效率和水平，有利于農(nóng)村低保宏觀操作,，進一步提升了低保工作水平,。

三、當前我縣農(nóng)村低保工作存在問題及對策,。

(一)存在的問題,。

1.存在“錯保”的現(xiàn)象,。

主要表現(xiàn)在以下幾個方面一是“年齡?！爆F(xiàn)象普遍存在,，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了便于操作,，以年齡長者作為低保享受的硬性條件，嚴重歪曲了保障原則;二是保障對象屬實但常年不在本村居住,，見不到本人,，無法核實家庭收入、生活狀況或無法確定是否足額領(lǐng)取保障金;三是“均衡?！背蔀榇寮壍捅９ぷ魅藛T充當“和事老”的萬全之策,，多表現(xiàn)為將低保指標平均分配到各組或各戶，而不計貧富差別;四是低保終身制,，低保對象脫貧不能及時取消,，而繼續(xù)享受，嚴重違背動態(tài)管理原則;五是出現(xiàn)了“繼承?！?，是保障對象已經(jīng)死亡，有勞動能力的家屬頂替死亡低保對象繼續(xù)享受低保待遇,。

2.存在“漏?！钡默F(xiàn)象。

由于農(nóng)村低保制度啟動較晚,、宣傳力度不夠,，個別困難家庭由于不了解農(nóng)村低保政策、低保申請的條件及程序,，而不能及時得到救助,，造成漏保的現(xiàn)象。主要存在以下漏點,，一是個別村民由于平時在村組寡言少語,、足不出戶,，很少與他人或村組溝通，即使生活困難,，在低保評議過程中,，往往被排擠或遺漏，而不能被及時納入低保待遇;二是由于暫時投奔子女或親屬謀生,，低保評定時沒能及時返回而被忽視和遺漏;三是村干部不準確掌握和上報貧困人員的基本生活情況,，在審核時無法得知或者高估申請人生活狀況及收入，而得不到審批通過;四是由于“年齡?！庇绊?，盲目認為享受低保就必須有年齡限制，使一些因病,、殘或子女上學(xué)造成家庭困難的家庭,，享受不到低保待遇。

第3/5頁,。

3.家庭經(jīng)濟收入核定難,。

主要表現(xiàn)在：一是對低收入農(nóng)戶的隱形收入難以合理核定;二是農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時收入有相當?shù)牟环€(wěn)定性，計算起來比較困難,。

4.基層工作力量薄弱,。

基層低保工作人員的不足，對低保工作的開展影響較大,。村級又沒有專職工作人員,，人員少、任務(wù)重,，沒有專項工作經(jīng)費,，對低保工作的進一步規(guī)范管理帶來一定的不利影響。

(二)今后農(nóng)村低保工作的對策建議,。

農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,、事關(guān)全面建設(shè)小康社會。因此,，結(jié)合此次農(nóng)村低保工作調(diào)查,，切實找出農(nóng)村低保工作中存在的問題和不足，在今后工作中要把農(nóng)村低保工作放在更加突出的位置,，加強領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實，加大投入,，扎實推進,，確保農(nóng)村低保工作健康發(fā)展。

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)村低保工作涉及面廣,、政策性強,、工作量大，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,。一要加強領(lǐng)導(dǎo),。縣人民政府要將農(nóng)村低保工作納入政府工作的重要內(nèi)容,，將農(nóng)村低保工作擺上突出位置,，建立責任制，簽訂責任書,，及時指導(dǎo)和幫助解決存在的問題和困難,。二要健全組織。建立健全縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村三級農(nóng)村低保評議組織，加強對低保戶的民主評議,，提高低保工作透明度,。三要完善機制。要充分發(fā)揮財政,、審計,、統(tǒng)計等相關(guān)部門作用,，加強對低保工作的監(jiān)管,，確保農(nóng)村低保工作健康有序發(fā)展。

2.加大宣傳力度,，增加工作透明度,。

通過此次普查發(fā)現(xiàn)，加大了低保政策宣傳,。為了加強城鄉(xiāng)低保工作政策,、救助程序、救助標準的宣傳,，同時加強正面宣傳,，建立有效的監(jiān)督機制，督促基層嚴格執(zhí)行好,、落實好低保公開制度,，對低保對象家庭收入、家庭人數(shù),，保障金額等情況采取定期的全公開,，主動接受社會和群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)、村兩級要設(shè)置相對固定的低保工作宣傳欄,、意見箱,、監(jiān)督電話，將申請低保的條件,、所需材料,、審核審批程序廣為宣傳，讓廣大農(nóng)村群眾全面了解有關(guān)農(nóng)村政策,、措施和程序,，增強農(nóng)村低保工作的透明度，形成全社會普遍關(guān)心特困群眾,，支持推動農(nóng)村低保制度建設(shè)的良好氛圍,。

3.完善操作程序。

行陽光操作,，公開透明,。低保對象的審核、審批堅持村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣三級公示制度。三要實行動態(tài)管理,。定期審核低保對象家庭經(jīng)濟狀況,，及時調(diào)整家庭經(jīng)濟條件有所變化的低保對象，做到低保對象該進則進,、該出則出,，低保金該增則增、該降則降,。

進一步強化動態(tài)管理,，按照能進能出、能增能減的原則,，用“造血”式的救助方式取代“輸血”式的救助方式,，協(xié)調(diào)勞動保障、科技等部門和社會多方力量采取送崗位,、送技術(shù)等形式促進有勞動能力的城鄉(xiāng)低保戶上崗就業(yè),，通過勞動，脫貧致富,，改變家庭現(xiàn)狀,，切實做到動態(tài)管理。同時,，建立完善與低保制度相配套的就業(yè),、就醫(yī),、養(yǎng)老等多種社會救助制度，形成銜接配套的制度體系,。

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