為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃,。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢,？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏,。

城市精細(xì)化管理實施方案篇一

我國城市精細(xì)化管理尚處于起步階段,下面小編為大家整理推薦了城市精細(xì)化管理實施方案,，歡迎大家前來閱讀。

為貫徹落實縣第十二次黨代會精神,，按照縣委提出的“城市精細(xì)化管理”的要求,，結(jié)合縣城實際，制定如下實施辦法,。

隨著城市化進程的不斷加快,，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進,，成為一個重要課題,。通過精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性,、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合,，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與,，成為提高城市管理水平的有效手段,。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎浚o態(tài)變?yōu)閯討B(tài),，單一變?yōu)榫C合,，滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變,，提高城市的運行效率,，實現(xiàn)“精細(xì)管理、嚴(yán)格執(zhí)法,、立體監(jiān)督,、提升形象”的管理目標(biāo)。

(一)科學(xué)發(fā)展,，精細(xì)規(guī)劃的原則,。城市建設(shè)必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融,、科學(xué)發(fā)展,。因此，城市管理工作要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,，尊重客觀規(guī)律,。要按照“十一五規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃，對區(qū)域定位,、道路輻射,、城市設(shè)施等方面進行精細(xì)規(guī)劃，尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進行設(shè)計,，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,，最大限度地方便市民的衣、食,、住,、行、購,、娛,。同時，要突出我縣地域特色,，從街道景觀,、市政設(shè)施、雕塑小品,、廣場綠地,、步行街、休閑場所,、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史,、水文化等特色,，形成金堂獨有的城市風(fēng)格。

(二)整合資源,，綜合管理的原則,。樹立“大城管”意識，探索實施城市管理綜合執(zhí)法,，凝聚管理合力,，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念,，強化目標(biāo)管理,，明確職責(zé)分工，把搞好城市管理作為共同目標(biāo),，做到與時俱進,、開拓創(chuàng)新,，充分調(diào)動全社會力量,，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理,。

(三)依法行政,，注重實效的原則。在執(zhí)法過程中,，完善執(zhí)法程序,，提高執(zhí)法水平，注重以人為本,、情法相融,、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的,，要嚴(yán)格落實,，做到不留死角，不留余地;違規(guī)情況較輕的,，要規(guī)范勸導(dǎo),，做到以理服人，以情動人,。對明顯違法者,，要嚴(yán)厲查處，注重效果;對屢教不改者,，要從嚴(yán)入手,，從重處罰;對打“擦邊球”的，要堅持原則,、耐心說服,。

(一)地域范圍

實施城市精細(xì)化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的辦法,，先重點區(qū)域,，后次要區(qū)域。重點區(qū)域 20xx年1月1日前實施運行,，次要區(qū)域20xx年7月1日前實施運行,。

(二)對象范圍

納入城市精細(xì)化管理對象的范圍，以《縣城城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》中確定的四大類(市容市貌類,、公用設(shè)施類,、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主,。

要根據(jù)自身實際,，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生,、市政設(shè)施,、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手,，科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn),，并認(rèn)真加以落實。

(一)體現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn),。要從城市的功能設(shè)定,、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手,，全面進行精細(xì)化管理,。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈,，無論是一片綠地還是一處管網(wǎng),，無論是一條斑馬線還是一個禁行標(biāo)志，均需本著規(guī)范,、服務(wù),、便民的原則，從點滴入手,，精心設(shè)計,、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實施,。

(二)體現(xiàn)運轉(zhuǎn)快速,。要特別注重處理問題的時限，建立反應(yīng)迅速,、行動及時的工作機制,。比如,，路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道,、破損的人行道板的'修復(fù)時限;接受市民訴求的受理時限和辦結(jié)時限;如發(fā)生井蓋缺失,、破損，首先進行安全警示,，然后于多少工作日內(nèi)補裝,、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損,，必須于多少工作日內(nèi)補裝,、更換等。

(三)嚴(yán)格考核評比,。要嚴(yán)格獎懲,，實行“月考核、季獎懲,、年表彰”制度;同時加強督促檢查,，以促進精細(xì)化管理工作的落實。對在精細(xì)化管理的過程中有突出表現(xiàn),、成效顯著,、反映良好的,，大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責(zé),、落實不力、缺乏責(zé)任心的,，嚴(yán)格進行處罰,，從而形成一套切實可行的獎懲機制。

(一)依照標(biāo)準(zhǔn),，制定細(xì)則,。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，制定完善精細(xì)化管理實施細(xì)則,，努力實現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變,。

(二)打造樣板，試點先行,。采取“打造樣板,、組織試點、積累經(jīng)驗,、逐步推行”的辦法,，以縣城為樣板，以十里大道,、濱江路,、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細(xì)化管理的試點,，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任,，推行城市精細(xì)化管理,。根據(jù)試點情況，總結(jié)經(jīng)驗,，探索研究城市精細(xì)化管理的規(guī)律,，最后全面推廣。

(三)建立機制,，明確責(zé)任,。實行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報制,、有獎舉報制,、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位,、責(zé)任人,、完成時限;嚴(yán)格落實城市精細(xì)化管理的責(zé)任，將管理責(zé)任具體化,、明確化,，使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔(dān),、責(zé)任人人負(fù),，做到人人都管理、處處有管理,、事事見管理,， 保證管理工作落到實處。

制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn),，就必須要有嚴(yán)密的機制來保障落實,。因此，要建立政府督導(dǎo),、部門督查,、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制,。

(一)政府督導(dǎo),。將城市綜合管理工作納入縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理,，加強縣級城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、檢查指導(dǎo)，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度,，加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查,、考核和驗收,。

(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查,，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé),、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，防止和糾正不文明執(zhí)法,、不履行法定職責(zé)等行為,。

(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺,、金堂信息等新聞媒體,，以正面宣傳、反面曝光為主要手段,，加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生,、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度,，有效提升城市管理水平,。

(四)社會投訴。采取設(shè)立投訴電話,、投訴信箱等方式,，自覺接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn),、處理城市管理過程中的熱點,、難點問題。實行訴求辦結(jié)回復(fù)制,，暢通信息渠道,，從而達到市民認(rèn)同，提升城管形象的目的,。

面對城市發(fā)展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道,，大力加強宣傳,，整合社會力量，形成強勁合力,，通過社會各界的共同努力,，不斷提高城市管理水平。

(一)管好執(zhí)法隊伍,。加強對城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo),，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流，隊員間,、單位間開展競賽,，不斷強化每個單位,、每名隊員的“精細(xì)化”管理意識，提高執(zhí)法水平,。

(二)提高市民素質(zhì),。采取多種形式，以家庭,、社區(qū),、單位、團體,、學(xué)校為基本陣地,，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明,、講衛(wèi)生,、守法規(guī)、樹新風(fēng),、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育,，培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識,，提高市民素質(zhì),。

(三)加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī),、審批程序,、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋，以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提,，搭建溝通和交流的平臺,，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執(zhí)法工作的理解,，增強行政執(zhí)法工作的透明度,。

城市精細(xì)化管理實施方案篇二

隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,。與此同時,，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè),、管理,、服務(wù)等方面的總體水平還較低，跟不上發(fā)展形勢的需要,，重建設(shè),、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出,。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平,，改善人居環(huán)境,，充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能，根據(jù)盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》（錫署發(fā)〔20xx〕67號）精神,，制定本方案,。

以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》,，嚴(yán)格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（20xx—20xx）》,，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能，加強城市建設(shè),，創(chuàng)新管理手段,，建立起分工明確、責(zé)任到位,、監(jiān)管有力,、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機制，不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平,，促進和諧社會建設(shè),。

堅持以人為本，科學(xué)合理規(guī)劃,，突出時代,、地域和民族特色的原則；堅持整合城鎮(zhèn)管理資源,，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程,，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則；堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段,，實行人性化管理和親情化服務(wù)的原則,；堅持群眾參與，加強公眾監(jiān)督,，公開辦事內(nèi)容,、程序、制度,，真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點和難點問題,，保護群眾的合法權(quán)益，主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則,；堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育,，提高廣大居民整體素質(zhì)的原則,。

（一）要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》的范圍，圍繞規(guī)劃建設(shè),、市容環(huán)境,、公用行業(yè),、市政設(shè)施、園林規(guī)劃,、公共交通,、居民小區(qū)、建筑工地,、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容,，科學(xué)劃分工作流程、崗位責(zé)任,，形成管理區(qū)精細(xì)化管理體系,。

（二）整合資源，理順體制,。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標(biāo),，統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項目審查,，統(tǒng)籌安排施工,；建立完善市政、社區(qū),、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度,，強化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合,。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作,，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制,，各司其職,、部門聯(lián)動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局,。

（三）實施崗位培訓(xùn),，強化責(zé)任意識。要通過實施全員精細(xì)化管理崗位培訓(xùn),，使每位參與管理的干部職工都能深入細(xì)致的學(xué)習(xí),、了解和熟練的掌握各自的崗位職責(zé)、工作流程以及相關(guān)的規(guī)章制度,，增強干部職工的自我約束能力,，強化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力,、團隊的整體管理能力,。

（四）完善監(jiān)督管理考評機制，實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮(zhèn)精細(xì)化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細(xì)化目標(biāo)考評制度的基礎(chǔ)上,，建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金,。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè),、城鎮(zhèn)街巷綜合整治,、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細(xì)化管理等五個方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內(nèi)容?？荚u實行分項考核,，通過科學(xué)評價，按等級實施以獎代撥,，充分調(diào)動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性,。

（五）健全機制，強化監(jiān)管,，加強宣傳,。要建立健全精細(xì)化管理的各項機制，完善檢查考評的各項措施,、制度及監(jiān)督機制,，并向社會公布，利用電視,、網(wǎng)絡(luò),、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳，使精細(xì)化管理的各項制度,、規(guī)范,、考評內(nèi)容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持,，形成人人關(guān)注,、全民參與的社會氛圍。

城市精細(xì)化管理實施方案篇三

為完善城市功能,、優(yōu)化城市環(huán)境,，打造宜居城市，實現(xiàn)居民安居樂業(yè),、環(huán)境整潔優(yōu)美,、社會和諧穩(wěn)定，推動臨城經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,，現(xiàn)制定如下實施方案：

一,、指導(dǎo)思想

以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善,、宜居宜業(yè)的繁榮,、文明,、和諧新臨城”為目標(biāo),，按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡單,、微觀管理精細(xì)”理念，啟動為期三年的城市精細(xì)化管理工程,，構(gòu)建“大城-管”格局,，理順體制，著力做好占道經(jīng)營,、廣告牌匾,、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作,，精雕細(xì)刻,，精益求精。

二,、主要工作

（一）構(gòu)建“大城-管”格局,，實現(xiàn)管理體制上的突破

在積極推進城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大城-管”格局,，實現(xiàn)管理體制上的突破,，解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清,、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題,，為全面推進精細(xì)化管理工程奠定堅實的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,，建設(shè)局,、工商局、公安局,、交-警大隊,、交通局、環(huán)保局,、財政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”,，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”（以下簡稱“城-管局”）具體負(fù)責(zé)日常管理工作,，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生,、市政、市容,、綠化,、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經(jīng)營,、城市交通,、客運秩序和其他方面的城市管理職能,，達到城市管理高效、快捷,、綜合執(zhí)法的目的,。

（二）增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站及公廁,。同時,，結(jié)合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車,、垃圾清運車,。

（三）加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè),、管理力度,，實行“一證管多證”模式

按照縣城總體規(guī)劃，合理布局,，將縣城劃分為若干個功能分區(qū),，實施城區(qū)精細(xì)化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃,、建設(shè)力度,。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，著力抓好停車場,、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場,、小吃（燒烤）市場,、汽修建材市場等市場體系建設(shè)，為經(jīng)營者提供合適場所,。二是疏堵結(jié)合,，治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè),，逐步取締街道占道經(jīng)營攤點,。三是加強源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動,，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃,。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時，經(jīng)建設(shè)局（城-管局）審核同意后,，方可到其他部門辦理有關(guān)證照,，以免造成管理上的混亂。

（四）明確重點,，落實責(zé)任,，實現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破

1,、建設(shè)局（城-管局）負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實施細(xì)則》、《門前三包管理辦法》,，重點治理占道經(jīng)營,、戶外廣告、墻體外立面包裝,、垃圾清掃,、清運、公用設(shè)施維護及綠化亮化等工作,。

2、公安局負(fù)責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,，加強對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬,、戶外遛犬的管理，并負(fù)責(zé)做好對狂犬,、流浪犬的捕殺工作,。

3、公安局交-警大隊負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實施細(xì)則》,，清理整頓城市各主要街道,、交通路口、出入縣城的出租車,、機動三輪車和各種車輛亂停亂放,、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛,、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū),。

4、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境,、噪聲精細(xì)化管理實施細(xì)則》,，對縣城企業(yè)污染、燒烤污染,、噪聲污染等進行治理,。

5、工商局負(fù)責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化管理實施細(xì)則》,，對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生,、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理,。

6,、交通局負(fù)責(zé)制定《縣城客運車輛、占道修車等精細(xì)化管理實施細(xì)則》,，對縣城客運車輛亂停亂放,、隨意上下車,、占道修車等進行治理，并負(fù)責(zé)對穿越城區(qū)等級道路的維護管理,。

以上各部門研究制定《實施細(xì)則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實,。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),?！芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局（城-管局）,，具體負(fù)責(zé)活動的協(xié)調(diào)和落實。

（二）強化督導(dǎo)檢查,。建立健全檢查考核機制,，領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導(dǎo)檢查，及時通報活動的進展情況,，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難,。各部門要認(rèn)真落實工作責(zé)任，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報整治活動進展情況,。

（三）加大宣傳力度,。各單位要充分運用各種輿-論工具，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動,，廣泛宣傳,。建設(shè)局（城-管局）負(fù)責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦,、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動,，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章，通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境,。

（四）積極探索長效管理機制,。在精細(xì)化管理過程中，各單位要不斷解放思想,，開拓創(chuàng)新,，積累和完善城市管理的經(jīng)驗，探索新的管理措施,。從細(xì)節(jié)入手,，疏堵結(jié)合，變被動為主動,，把環(huán)境整治納入制度化,、規(guī)范化、精細(xì)化管理的長效管理軌道,，逐步形成政府主導(dǎo),、部門主抓,、社會參與的“大城-管”工作體系，全面提升城市整體形象,。

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為加快我市國家中心城市建設(shè),，深入貫徹市委十二屆十一次全會提出的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和建設(shè)國家健康城市（以下簡稱“雙城雙創(chuàng)”）工作目標(biāo),，按照《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2017版）的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2017〕3號）、《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市評審與管理辦法的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2017〕4號）等文件精神和全國愛衛(wèi)會建設(shè)國家健康城市工作要求,，結(jié)合我市實際,，制訂本規(guī)劃。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。以黨的精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞《國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》（國發(fā)〔2017〕66號）精神,，堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作,、群眾動手,、社會參與、依法治理,、科學(xué)指導(dǎo)”的工作方針,，以促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善和人民身心健康為宗旨，以解決與人民群眾切身利益息息相關(guān)的社會衛(wèi)生問題為重點,，以雙城雙創(chuàng)為載體,，加快城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)健康生活方式,，保障廣大人民群眾健康權(quán)益,，為建設(shè)美麗、整潔,、宜居的現(xiàn)代化國家中心城市做出貢獻,。

（二）創(chuàng)建原則。堅持政府領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌部署,、部門協(xié)作的原則，在全市掀起一場全民動員,、人人參與的創(chuàng)建熱潮,；堅持條塊結(jié)合、以塊為主,、屬地管理的原則,，把雙城雙創(chuàng)各項任務(wù)細(xì)化分解到各地區(qū),、各系統(tǒng)，落實目標(biāo)管理責(zé)任制,；堅持突出重點,、整治難點、整體推進的原則,，集中力量,，以點帶面解決薄弱環(huán)節(jié)以及熱點難點問題，逐步完善長效管理機制,。

（三）創(chuàng)建目標(biāo),。通過開展高起點、高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量的雙城雙創(chuàng)活動,，力爭到2017年，城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,，城市衛(wèi)生管理與服務(wù)能力顯著提高,，生態(tài)與人居環(huán)境不斷優(yōu)化，居民健康素養(yǎng)整體提升,，我市獲得國家衛(wèi)生城市榮譽稱號,。到2020年，我市健康城市建設(shè)管理體系進一步完善,，健康環(huán)境,、健康社會、健康服務(wù)和健康人群建設(shè)和諧發(fā)展,，沈陽市躋身成為環(huán)境宜居,、社會和諧、人群健康的國家健康示范城市,。

二,、主要任務(wù)

（一）提高愛國衛(wèi)生組織管理能力。提高地方各級政府對愛國衛(wèi)生工作的重視程度,，將愛國衛(wèi)生工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,，列入政府議事日程。健全愛國衛(wèi)生組織體系,，加快推進各級愛衛(wèi)會和愛衛(wèi)辦機構(gòu)人員,、辦公條件等配置滿足工作要求。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,、衛(wèi)生創(chuàng)建,、病媒生物防制、農(nóng)村改水改廁、健康教育和健康促進等各項愛國衛(wèi)生活動,，動員廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生工作,。大力開展愛國衛(wèi)生宣傳，暢通建議,、投訴渠道,，認(rèn)真解決群眾反映的問題，提高群眾對衛(wèi)生狀況的滿意率,。

面禁止煙草廣告,，繼續(xù)鞏固和深化四類場所無煙環(huán)境創(chuàng)建成果，在室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙,。

（三）營造整潔健康的市容環(huán)境,。優(yōu)化城市布局形態(tài)，加強城市道路,、環(huán)衛(wèi),、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)垃圾,、污水,、糞便的收集、運輸和集中（無害化）處理能力,，科學(xué)合理布局生活垃圾運轉(zhuǎn)站,、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，完善城市功能照明設(shè)施,。提升城市管理精細(xì)化水平，建成數(shù)字化城-管系統(tǒng),，加強城區(qū)街路,、水面、岸坡等地清掃保潔,，堅決整治城市“占道經(jīng)營”,，“亂貼畫、亂搭建,、亂堆放”等行為,；加強城區(qū)綠化、美化工作,，合理規(guī)劃城市綠地系統(tǒng),，確保建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率,、人均公共綠地面積達到標(biāo)準(zhǔn)要求,。推行生活垃圾、餐廚垃圾分類處理,；科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范管理各類市場,；加強全市建筑工地和待建工地的監(jiān)督管理,，確保符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。加強社區(qū),、單位,、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生綜合規(guī)范化管理，促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌整體提升,。

（四）打造良好生態(tài)宜居環(huán)境,。大力實施“藍天”、“碧水”工程,，開展城市抑塵,、綠色交通、大氣監(jiān)控預(yù)警等環(huán)境空氣治理工程,，加大對秸稈焚燒的治理和管控力度,，推進秸稈綜合利用。加強對飲用水水源地的保護和治理,，開展城鄉(xiāng)小流域水體治理,，大力整治污水溝渠，努力改善城鄉(xiāng)親水環(huán)境,。規(guī)范醫(yī)療廢棄物管理,，加大對醫(yī)療廢棄物的處理監(jiān)督，完善處理機制,，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,。

（五）提升公共場所衛(wèi)生管理水平。嚴(yán)格落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》,，開展公共場所監(jiān)督量化分級工作,，加強公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理體制建設(shè)，加大對五小行業(yè),、學(xué)校,、托幼機構(gòu)等場所的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，提高我市公共場所衛(wèi)生管理水平,。開展健康學(xué)校建設(shè)活動,，中小學(xué)健康教育開課率達100%。開展職業(yè)健康檢查和教育活動,，切實保障從事接觸職業(yè)病危害的勞動者身體健康和生命安全,。

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（六）健全食品安全保障體系,。強化食品安全監(jiān)管，健全食品安全全程監(jiān)管工作機制和保障體系，確保不發(fā)生重大食品安全事故,。落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)范化,、制度化管理，在全市餐飲服務(wù)性單位開展食品安全監(jiān)督量化分級管理,，嚴(yán)格落實清洗消毒制度和牲畜屠宰衛(wèi)生檢疫程序,。開展飲用水安全全過程監(jiān)管，定期開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測,、檢測和評估工作,，確保飲用水水質(zhì)指標(biāo)達到國家標(biāo)準(zhǔn)。

（七）優(yōu)化公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系,。加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)和體系建設(shè),，完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機制，積極防治傳染病,、慢性病和精神疾病等重大疾病,，按期完成重點疾病預(yù)防控制規(guī)劃要求，推進慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè),，加強精神障礙患者救治管理工作,。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生資源,。提高兒童預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量,，嚴(yán)格臨床用血管理，加大對建成區(qū)非法行醫(yī),、非法采供血和非法醫(yī)療廣告的查處力度,。

（八）規(guī)范病媒生物防治工作。建立政府組織與全社會參與相結(jié)合的病媒生物防控機制,，制定以孳生地治理和藥物消殺相結(jié)合的防制措施,，定期組織開展病媒生物預(yù)防控制活動。開展病媒生物監(jiān)測調(diào)查,，確保建成區(qū)鼠、蚊,、蠅,、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)c級要求。

三,、保障措施

雙城雙創(chuàng)工作是一項涉及面廣,、工作量大、綜合性強的系統(tǒng)工程,，要采取有力措施,，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,。各地區(qū),、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項工作，親自抓落實,，認(rèn)真研究制定本地區(qū),、本系統(tǒng)創(chuàng)建工作實施方案，建立領(lǐng)導(dǎo)分工包干責(zé)任制,，明確職責(zé)任務(wù),，實行目標(biāo)管理。要完善創(chuàng)建工作機構(gòu),，建立工作考核和通報制度,，實行嚴(yán)格的績效考核制和問責(zé)制。

（二）強化宣傳,，廣泛發(fā)動,。宣傳部門要加大組織協(xié)調(diào)力度，充分利用各類媒體,、宣傳教育陣地,，在全社會加大宣傳力度，宣傳雙城雙創(chuàng)工作的目的意義和相關(guān)法律法規(guī)知識,，把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,、發(fā)揮出來，形成全社會關(guān)心支持創(chuàng)建工作的良好氛圍,，使人民群眾理解創(chuàng)建,、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,，真正成為雙城雙創(chuàng)工作的不竭動力,。

（三）強化督查，嚴(yán)格問責(zé),。要建立多層次的督查考核評比制度,，加大督導(dǎo)檢查力度，暢通群眾,、社會,、輿-論監(jiān)督渠道,，開展經(jīng)常性檢查評比,，建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任追究制,，引入激勵機制,，制定獎懲措施,，確保創(chuàng)建工作政令暢通,、行動統(tǒng)一,、取得實效,。市委、市政府督查室要把創(chuàng)建工作納入督查督辦范疇,，定期通報督查情況,。對工作推進不力、進展緩慢的,，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,。

（四）健全機制，加大投入,。要建立健全雙城雙創(chuàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機制,、投入機制、法規(guī)機制,、督查機制,、獎懲機制和長效管理機制，努力形成全民參與,、齊抓共管的工作格局,。要加大投入，安排城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、病媒生物防制,、健康教育等專項工作經(jīng)費。同時,，通過積極爭取項目,、有償服務(wù)等多渠道籌措資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照“建管并重，突出管理”的原則,，遵循城市管理“規(guī)劃設(shè)計好,、建設(shè)施工精、日常管理細(xì),、職責(zé)任務(wù)實”的思路,，進一步理順城市管理工作體制機制，明確工作標(biāo)準(zhǔn),，明晰工作職責(zé),，夯實工作責(zé)任，突出工作重點,，著力解決當(dāng)前城市管理水平不高、管理不細(xì),、作業(yè)不精等現(xiàn)象,，切實做到查找問題精準(zhǔn),、整治問題精到、日常管理精細(xì),。通過全方位整治和鞏固提升,，建立制度化、規(guī)范化,、科學(xué)化的城市管理長效工作機制,，努力打造整潔優(yōu)美、方便快捷,、文明和諧的城市新形象,。

(一)突出重點原則。我區(qū)城市精細(xì)化管理重點區(qū)域是：西部大道以南,，潏河以北,，西灃路以東，長安路以西區(qū)域,。通過對該區(qū)域進行全面細(xì)致地排查,，梳理出城市管理中亟需解決的突出問題，有針對性地加以解決,。

(二)整管并重原則,。城市精細(xì)化管理工作要將集中整治與日常管理相結(jié)合，在加強城市各項日常管理的同時,，通過開展集中整治活動,，著力解決城市管理頑疾，促進城市管理水平明顯提升,。

(三)長短結(jié)合原則,。通過集中開展一年時間的城市精細(xì)化管理工作，進一步提升城市管理水平,，同時積極建立健全與國際化大都市新型城區(qū)相適應(yīng)的各項長效管理機制,，用科學(xué)的制度和完善的機制確保城市管理規(guī)范化、精細(xì)化,。

(四)條塊互動原則,。按照部門職能和“屬地管理”原則，進一步明確城市管理相關(guān)部門及街道辦事處事權(quán)劃分,，突出部門及街道辦事處在城市管理中的主體作用,，理順體制機制，加強配合協(xié)作,，構(gòu)建“條塊結(jié)合,、協(xié)調(diào)互動”的城市管理新格局。

(五)責(zé)任唯一原則,。城市精細(xì)化管理工作按照現(xiàn)行工作架構(gòu)開展,。各項任務(wù)由所列責(zé)任部門負(fù)責(zé)一抓到底,、落實到位;相關(guān)單位各司其職，主動配合,，確保城市精細(xì)化管理各項工作扎實有效開展,。

(六)全民參與原則。通過開展宣傳活動,、設(shè)立舉報電話等形式,，廣泛動員市民群眾積極參與城市精細(xì)化管理工作;在電視、報紙,、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟專欄,，向全社會及時宣傳報道城市管理工作新變化，推動城市精細(xì)化管理工作深入開展,。

(一)解決車輛無序停放的問題,。按照“設(shè)置合理、標(biāo)識統(tǒng)一,、標(biāo)志明顯”的要求,，6月底前新設(shè)置5個道路停車場，方便車輛停放,。強化57個已有道路停車場(含自行車,、摩托車停放站點)管理責(zé)任，保證開放時間,，加強車輛停放引導(dǎo),，4月底前確保城市道路停車場內(nèi)車輛停放有序、方向一致,，無亂停亂放,、占用道路、擠占盲道現(xiàn)象,。加強城市車輛停放秩序管理巡查,，快速查處違規(guī)停車行為，維護安全暢通的道路交通環(huán)境,。

(二)解決占道經(jīng)營的問題,。推進城市道路層級化管理，將城區(qū)63條道路按照4:3：3的比例劃分為“嚴(yán)禁區(qū),、嚴(yán)控區(qū),、疏導(dǎo)區(qū)”，量化占道出店經(jīng)營管控標(biāo)準(zhǔn),，按照黃線管理模式,，采取疏堵結(jié)合的方法，治理出店占道經(jīng)營行為,，確保9月底前實現(xiàn)“嚴(yán)禁區(qū)無占道經(jīng)營,，嚴(yán)控區(qū)提高標(biāo)準(zhǔn),，疏導(dǎo)區(qū)管理規(guī)范”的層級管理目標(biāo)。3月底前徹底取締惠民街馬路市場,，積極引導(dǎo)經(jīng)營戶進入正規(guī)市場規(guī)范經(jīng)營;加強流動商販管理，確保城區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)新的馬路市場,，維護城市良好環(huán)境秩序,。

(三)解決沿街門店亂貼亂掛亂放問題。按照“門前三包”責(zé)任制的要求,，督促沿街商戶對各自門前環(huán)境進行清理保潔,，做到櫥窗無亂貼亂畫、門店外干凈整潔,。年底前,，全區(qū)一類街道“門前三包”落實達標(biāo)率達到100%、二類街道“門前三包”落實達標(biāo)率達到90%,、三類街道“門前三包”落實達標(biāo)率達到85%,。

(四)解決沿街門頭標(biāo)識不規(guī)范問題。對城區(qū)內(nèi)街道沿線的電線桿,、燈桿,、樓宇及其它市政設(shè)施上設(shè)置的各類標(biāo)識牌進行集中清理;對重復(fù)栽設(shè)桿體設(shè)置標(biāo)識牌的，進行歸攏集中設(shè)置,。8月底前完成城區(qū)內(nèi)標(biāo)識牌的清理整治工作,，確保城區(qū)街、路,、巷,、門牌標(biāo)志齊全、規(guī)范,、整潔,、醒目。監(jiān)督沿街單位商戶按照造型,、尺寸,、色調(diào)、用材,、用字等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置新的門頭牌匾,，8月底前完成城市街道違規(guī)設(shè)置門頭牌匾的拆除清理工作，確保門頭牌匾規(guī)范,、美觀,、協(xié)調(diào)。

(五)解決渣土車違規(guī)拉運問題,。全天候加強對建筑渣土清運車輛的監(jiān)控,，嚴(yán)查清運車輛超速行駛,、闖紅燈、逆行,、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為,，確保建筑垃圾清運車輛全年不發(fā)生重大交通事故;定期開展建筑渣土清運車輛專項整治活動，嚴(yán)肅查處違法拉運,、違規(guī)傾倒行為,，確保城市內(nèi)無沿路亂倒現(xiàn)象、無違法傾倒點,。

(六)解決廢品收購站環(huán)境衛(wèi)生差的問題,。建立廢品收購站城-管執(zhí)法人員專人監(jiān)管機制，加強廢品收購站周邊環(huán)境整治力度,，杜絕廢品堆積過高,、超范圍擺放現(xiàn)象，確保20個經(jīng)審批的城市廢品收購站周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔,。6月底前全面取締城區(qū)范圍內(nèi)非法設(shè)置,、市容環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)的48個廢品收購站。

(以上六項工作任務(wù)由區(qū)城-管執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實)

(七)解決保潔員配備不足問題,。參照西安市“一類道路2班制作業(yè),，每3300平方米配備1名保潔員;二類道路1.5班制作業(yè)，每3800平方米配備1名保潔員;三類道路1班制作業(yè),，每4800平方米配備1名保潔員”的標(biāo)準(zhǔn),，合理配備環(huán)衛(wèi)人員，確保于6月底前城區(qū)道路保潔人員足額配備到位,。

(八)解決果皮箱設(shè)置凌亂不規(guī)范問題,。參照西安市“一類道路每50米1個、二類道路每100米1個,、三類道路每200米1個”的標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)城市道路人流量和密度，合理設(shè)置配備城市道路沿線果皮箱;同類街區(qū)同規(guī)格,、同標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,，達到充足實用、統(tǒng)一美觀,，滿足市民群眾需求,。3月底前，全部配置到位,。定期對沿街果皮箱進行檢查,，及時更換破損果皮箱。

(九)解決公廁開放中的問題。3月底前新增對外開放公廁8座,，使城區(qū)開放公廁達到27座,，方便市民生活。提高公廁服務(wù)質(zhì)量,，監(jiān)督已開放公廁管理員堅守崗位,，做到保潔不間斷，杜絕垃圾亂扔,、污水橫流現(xiàn)象,，確保公廁干凈衛(wèi)生;保證公廁開放時間，城市一,、二類道路及廣場等重點區(qū)域公廁24小時開放，其他公廁5:00-23:00開放,，開放率達到100%;臨時性停水停電應(yīng)采取應(yīng)急措施保障正常開放,，因大修等需正常關(guān)閉應(yīng)提前張貼告示明確恢復(fù)開放時間;將城市公廁運行費用列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，保障此項工作有效開展,。

(十)解決公共設(shè)施保潔維護問題,。加強人行天橋、公交站牌,、候車亭,、道路指示牌、護欄等城市公共設(shè)施維護保潔,，確保公共設(shè)施正常使用,、干凈整潔;建立公共設(shè)施定期擦洗制度，堅持每個月開展一次公共設(shè)施集中擦洗活動;降雨后,，城市公共設(shè)施各維護責(zé)任單位必須在一天內(nèi)清洗完畢,。合理規(guī)劃戶外廣告牌設(shè)置，嚴(yán)格按規(guī)定審批大型戶外廣告牌;對經(jīng)審批設(shè)置的 785塊戶外廣告,，做好日常監(jiān)管工作,，確保其整潔美觀無污損，符合安全要求,。年底前,，完成23塊違規(guī)設(shè)置戶外廣告的清理整治工作，確保城市主干道,、主要節(jié)點無違規(guī)設(shè)置廣告牌現(xiàn)象,。

(十一)解決綠化帶、綠籬保潔問題,。3月底前完成29條道路綠化補栽補植工作,。健全綠地養(yǎng)管規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，完善檢查辦法，各類綠地,、綠化帶實行全天保潔,，重大節(jié)假日對重點區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ硕◢彵嵐芾恚３值缆肪G籬間隙干凈無垃圾,、無雜物,，城市一、二類道路綠化帶維護達到無白色垃圾,。

(十二)解決街頭散發(fā)張貼野廣告問題,。建立重點值守、巡回檢查,、及時追呼工作制度,，落實管理責(zé)任，加強執(zhí)法力量,，于5月底前有效解決街頭散發(fā)野廣告問題;建立健全野廣告長效治理工作機制,，鞏固提升治理工作成果，防止散發(fā)及張貼野廣告現(xiàn)象回潮,。

(十三)解決城中村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題,。在20個重點城中村按照“大村8個、中村6個,、小村4個”的標(biāo)準(zhǔn),，進一步充實城中村保潔員，配齊必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,，定時收集拉運城中村垃圾,，清理城中村存在的垃圾山、衛(wèi)生死角,，建立完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度,。3月底前全面實現(xiàn)城中村環(huán)衛(wèi)保潔規(guī)范化管理;同時全面清除城中村野廣告，建立野廣告巡查機制,，徹底解決城中村野廣告污染環(huán)境問題,。

(以上七項工作任務(wù)由區(qū)市容園林局負(fù)責(zé)落實)

(十四)解決城市夜間照明及景觀問題。加強城市夜景照明亮化設(shè)施維護和運行管理,，6月底前全面完成城市道路的路燈設(shè)置更換任務(wù),，確保一類、二類道路路燈良好率達到100%,，三類道路達到98%以上;進一步完善無燈缺燈背街小巷的道路照明改造,，確保于4月底前實現(xiàn)城區(qū)街巷全部點亮;深入推進城市點亮工程，4月底前完成南長安街15棟建筑物點亮改造,，逐步提升城市夜間景觀形象,，打造絢麗多彩的城市夜景效果。

(十五)解決“架空線纜”落地問題。加快架空線纜落地工作進度,，城市新,、改、擴建道路必須同步規(guī)劃,、設(shè)計,、建設(shè)線纜通道;建立架空線纜巡視管理制度，整治私拉亂接行為,，凈化城市空間環(huán)境;9月底前完成南長安街,、長興路、鳳棲西路共6.6公里線纜落地任務(wù),，完成二類和三類街道架空線纜歸并整理工作,。

(十六)解決市政道路“拉鏈路”問題。9月底前完成城區(qū)7條破損道路,、人行道修復(fù),，確保道路平整無坑洼。嚴(yán)格按照《西安市長安區(qū)城市地下管線管理實施細(xì)則》規(guī)定,，審批市政道路挖掘施工事項，強化施工方案審核,，落實施工工序和進度管理措施,，壓縮工期，控制開挖面積,。對挖掘道路下埋管線施工要提前規(guī)劃,，統(tǒng)一組織實施，嚴(yán)禁新建道路重復(fù)開挖,。年底,，各項規(guī)章制度和措施落實到位。

(十七)解決施工工地圍墻設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不高問題,。對城區(qū)所有在建工地圍墻(圍擋)進行全面排查,，按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、施工精細(xì),、及時拆除”的要求,，加強施工工地圍墻(圍擋)設(shè)置管理，統(tǒng)一圍墻灰白色調(diào),，于9月底前完成城區(qū)圍墻(圍擋)規(guī)范化設(shè)置工作;督促產(chǎn)權(quán)單位定期擦洗保潔,，確保城區(qū)所有在建工地沿街圍墻設(shè)置達到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,。

(以上四項工作任務(wù)由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)落實)

(十八)解決煙塵污染問題,。開展城市煙塵控制區(qū)的建設(shè)和管理工作，6月底前將城市煙塵控制區(qū)覆蓋率擴大到100%;加強對煙塵控制區(qū)的檢查復(fù)(抽)測，確保各種爐,、灶穩(wěn)定達標(biāo)排放,，清潔能源使用率達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。重點開展現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理工作,，年內(nèi)確保城區(qū)一類,、二類街道餐飲經(jīng)營戶油煙達標(biāo)排放。嚴(yán)格限制非電燃煤設(shè)施審批,，監(jiān)督新,、擴、改燃煤設(shè)施同步建設(shè)除塵及煙氣脫硫,、脫硝設(shè)施,，年底前實現(xiàn)“除塵效率達到90%以上，脫硫率達到95%以上,，脫硝率達到80%以上”目標(biāo),，完成城區(qū)燃煤鍋爐拆改任務(wù)。

(十九)解決揚塵污染問題,。加大建筑工地?fù)P塵污染監(jiān)管和督辦力度,，制定揚塵污染責(zé)任追究辦法實施細(xì)則，定期對揚塵污染治理情況進行通報和獎懲,。制定建筑工地內(nèi)部管理制度,，監(jiān)督建筑工地嚴(yán)格落實出入口硬化、安裝自動沖洗設(shè)施,、覆蓋黃土等防塵措施,，加強施工工地出口管理，6月底前實現(xiàn)城區(qū)各工地管理規(guī)范,、無揚塵污染現(xiàn)象,。

(以上兩項工作任務(wù)由環(huán)保長安分局負(fù)責(zé)落實)

(二十)解決交通擁堵問題。持續(xù)深入開展緩堵保暢工作,，加強交-警執(zhí)勤力量,，優(yōu)化交-警執(zhí)勤時間，采取重點路段嚴(yán)管,、強化流動巡查,、加強易堵點執(zhí)勤等辦法，加大交通秩序管控疏導(dǎo)力度,，嚴(yán)格查處和糾正車輛違規(guī)停放,、違章行駛、闖紅燈,、隨意掉頭,、公交車到站不進港灣等交通違法行為,，確保城市一類、二類街道不發(fā)生1小時以上的擁堵現(xiàn)象,。進一步完善交通配套設(shè)施,，科學(xué)設(shè)置交通指示系統(tǒng)，優(yōu)化交通信號燈配時,，合理施劃交通路口,、平交十字的行車標(biāo)線，10月底前全面完成該項工作,，引導(dǎo)車輛規(guī)范有序通行;加強城市交通設(shè)施和標(biāo)識標(biāo)線的管理維護,，交通設(shè)施受損后，原則上24小時內(nèi)修復(fù),，確保交通設(shè)施正常發(fā)揮作用;及時設(shè)置施工路段安全交通標(biāo)識,，做好相應(yīng)交通疏導(dǎo)工作，最大限度地減少施工對道路通行的影響,。

(該項工作任務(wù)由公安長安分局負(fù)責(zé)落實)

(二十一)解決老舊小區(qū)環(huán)境秩序差的問題,。建立健全樂園小區(qū)、老縣委家屬院,、保險公司家屬院,、農(nóng)行家屬院、發(fā)展銀行家屬院5個老舊小區(qū)社區(qū)保潔,、綠化,、美化制度，定期組織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動,，動員小區(qū)居民搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化工作，年底前實現(xiàn)所有社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善,、垃圾日產(chǎn)日清,、衛(wèi)生狀況達標(biāo);加強社區(qū)亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象治理,，清除亂貼亂掛,，規(guī)范車輛停放，維護良好社區(qū)生活秩序;建立健全社區(qū)安全管理制度,，深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動,，加強社會治安環(huán)境治理，加大黑網(wǎng)吧,、游戲廳,、麻將館等場所整治力度，維護文明和諧的社區(qū)生活環(huán)境,。

(二十二)解決街頭流浪乞討問題,。認(rèn)真落實《西安市長安區(qū)城市生活無著的流浪乞討人員救助實施細(xì)則》,，積極做好城市中生活無著的流浪乞討人員的救助工作，對城區(qū)內(nèi)一,、二類干道及人行道,、黨政機關(guān)、學(xué)校,、休閑廣場逗留的流浪乞討人員,，在12個小時內(nèi)引導(dǎo)或護送到區(qū)救助站。

(以上兩項工作任務(wù)由區(qū)民政局負(fù)責(zé)落實)

(二十三)解決城中村無序建設(shè)問題,。加強韋曲街道11個重點城中村,、郭杜街道9個重點城中村建設(shè)行為監(jiān)管。對城中村內(nèi)的亂搭亂建現(xiàn)象進行集中整治,，嚴(yán)厲打擊突擊加建行為,，維護城中村建設(shè)秩序;規(guī)范村內(nèi)建筑材料堆放，確保村內(nèi)道路暢通,。

(該項工作任務(wù)由韋曲街辦,、郭杜街辦負(fù)責(zé)落實)

(二十四)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生差問題。加強西湯公路,、瓜彰路,、老何子路、長安大道,、子午大道,、西灃路城鄉(xiāng)結(jié)合段道路環(huán)境衛(wèi)生管理，安排16名保潔員,，增設(shè)果皮箱35個,、垃圾箱7個，確保于3月底前全部落實到位,，對上述路段實施全天保潔,，定時定點收集垃圾。開展上述道路沿線亂貼亂掛,、亂搭亂建及占道經(jīng)營現(xiàn)象集中整治工作,，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整潔衛(wèi)生。

(該項工作任務(wù)由區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)落實)

(二十五)解決文明程度不高的問題,。聘用100名城市文明引導(dǎo)員,，在城區(qū)各路段、廣場等重點區(qū)域開展文明禮儀宣傳引導(dǎo)工作,，著力解決城市公共場所存在的各種不文明現(xiàn)象;在電視,、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開設(shè)專題,，宣傳文明禮儀常識,，在全社會大興文明禮儀之風(fēng),，促進市民文明素質(zhì)提高。動員社會各界群眾組成萬名志愿者隊伍,，開展“美麗長安我在行動”主題活動,，積極參與支持城市精細(xì)化管理工作;在機關(guān)單位開展“實施精細(xì)管理 建設(shè)美麗長安”宣傳教育活動，動員機關(guān)干部職工以實際行動維護良好市容環(huán)境秩序,。

(該項工作任務(wù)由區(qū)宣傳部負(fù)責(zé)落實)

(一)提高認(rèn)識,，精心部署。提升城市精細(xì)化管理工作,，既是對當(dāng)前我區(qū)城市管理中存在的一些突出問題采取的有效措施,，更是不斷適應(yīng)國際化大都市新型城區(qū)建設(shè)的客觀要求，各單位要高度重視,，成立相應(yīng)的工作機構(gòu),，精心組織，認(rèn)真履責(zé),，狠抓落實,，從根源上解決影響城市形象的頑疾，不斷提高城市管理工作水平,。區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)對全區(qū)城市精細(xì)化管理工作進行檢查,、督導(dǎo)和考核。

(二)對照任務(wù),，明確目標(biāo),。各單位要以《實施方案》確定的任務(wù)為切入點和工作重點，對照工作任務(wù),，制定各自詳細(xì)的工作方案;要明確目標(biāo),，量化任務(wù)，制定工作規(guī)范,，優(yōu)化工作程序,，扎實開展精細(xì)化管理工作;要不斷總結(jié)完善，逐步形成務(wù)實管用的工作模式,，建立健全城市精細(xì)化管理長效工作機制,，確保工作取得實效,。

(三)夯實責(zé)任,，加強協(xié)作。各責(zé)任單位要積極工作,，扎實推進城市精細(xì)化管理工作,，并將每月工作開展情況向區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦定期匯報;各配合單位要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé),，誰管人,、誰管事”的原則,，明確各自工作任務(wù)，積極主動與責(zé)任單位對接,，加強工作配合力度,，切實做到既分工明確、不留死角,，又齊抓共管,、密切協(xié)作，共同提升城市精細(xì)化管理水平,。

(四)加強督查,，嚴(yán)格考核。區(qū)委,、區(qū)政府將城市精細(xì)化管理重點工作納入2017年全區(qū)綜合目標(biāo)責(zé)任考核,。區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)制定《長安區(qū)城市精細(xì)化管理工作考核辦法》，并按照“周檢查,、月通報,、季評比、半年考核”的方式,，對各單位工作開展情況進行日常檢查,、督導(dǎo)與考核，確保各項工作落到實處,。

為創(chuàng)造整潔,、優(yōu)美、文明,、有序的城市環(huán)境,，鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平,，根據(jù)《安康市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《安康市市容環(huán)境管理辦法》,，特制定本方案。

一,、總體目標(biāo)

通過開展城市精細(xì)化管理,，明晰工作職責(zé)，夯實工作責(zé)任,，重點解決市容市貌,、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場,、市政公用設(shè)施、廣告標(biāo)識,、建設(shè)工地,、園林綠化,、城市亮化、河道水域管理等方面的問題,，完善城市功能,，強化城市管理，提升城市品位,，創(chuàng)造宜業(yè)宜游宜居的城市環(huán)境,，促進美麗富裕新安康建設(shè)。

二,、基本原則

城市精細(xì)化管理遵循政府主導(dǎo),、社會參與，市區(qū)聯(lián)動,、分工負(fù)責(zé),，屬地管理、條塊結(jié)合,，建管并舉,、標(biāo)本兼治，規(guī)范作業(yè),、嚴(yán)格執(zhí)法,，輿-論監(jiān)督、群眾評價的原則,。

三,、任務(wù)分工

（一）市容市貌精細(xì)化管理

1、道路清掃保潔和垃圾收集清運,。落實清掃保潔制度,，按標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)清掃人員，每日清掃作業(yè)不少于2次,，首次清掃在上午7：00之前完成,，第二次清掃在14：30前完成，達到路面無積土,、無廢棄物,、無成堆垃圾，路面整體感觀潔凈,。按標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)保潔人員,，達到六無六凈，“六無”即：無廢棄堆積物,、無果皮紙屑和樹葉,、無磚頭瓦塊,、無積水積冰,、無人畜糞便,、無污泥沙石；“六凈”即：道沿凈,、墻根凈,、樹穴凈、人行道凈,、收水口凈,、果皮箱凈，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛干凈整潔,。主干道冬季保潔時間為7：30至20:00,，夏季保潔時間為7:30至22:30。次干道,、背街小巷保潔時間,、質(zhì)量達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)假日期間,，商業(yè)區(qū),、公園、廣場周邊要增加保潔力量,，適當(dāng)延長保潔時間,。城區(qū)生活垃圾定時定點清運，垃圾,、糞便收集運輸密閉化,，垃圾收集容器整潔。環(huán)衛(wèi)車輛（含機掃車,、灑水車,、電動保潔車、三輪垃圾收集車等）維修保養(yǎng)及時,，車體干凈,、車容整潔、運行良好,，嚴(yán)格按照規(guī)定時間,、路線、時速行駛,，遵守操作規(guī)程和交通法規(guī),，確保機械車輛安全無事故。做好機械化清掃和人工保潔的有機銜接,，清掃保潔率達到100%,。除雨天外，每日對主干道灑水降塵2次，每月沖洗1次,。建立巡查和交接-班制度,，確保道路清掃保潔無縫對接。加強垃圾收運科學(xué)化管理,，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,，運用遠(yuǎn)程監(jiān)控信息化手段，加強對果皮箱,、垃圾桶,、垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理，做好設(shè)備維護工作,。根據(jù)垃圾產(chǎn)量的變化,，適時調(diào)整清運方案，合理安排車次,，確保日產(chǎn)日清,。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）

2,、市容秩序管控,。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控,、背街小巷規(guī)范”的原則,，規(guī)范占道經(jīng)營行為，加大對亂搭亂建,、亂貼亂畫,、亂潑亂倒、亂懸亂掛,、出店經(jīng)營,、馬路市場等現(xiàn)象的治理力度，營造良好市容環(huán)境,。實施中心城區(qū)萬米單元網(wǎng)格化管理,，落實“門前四包”管理責(zé)任制，建立定期曝光,、通報考核評比制度,，通過現(xiàn)場檢查、明查暗訪,、限期督辦整改等方式,，對各有關(guān)部門、鎮(zhèn)辦（社區(qū)街道）,、單位落實“網(wǎng)格化”管理和“門前四包”責(zé)任制情況,，及時跟蹤問效,，推動市容市貌管理的社會化、制度化,、規(guī)范化,、長效化。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局,、高新區(qū)城-管局、轄區(qū)鎮(zhèn)辦）

（二）交通秩序精細(xì)化管理

清楚,、停放整齊,，車頭朝向一致，無亂停亂放現(xiàn)象,。結(jié)合緩堵保暢工作,，加大對機動車亂停放行為的查處力度，對規(guī)定停車區(qū)域外的占道停放車輛,，依法進行處罰,。同時，對各類道路亂設(shè)點,、亂收費行為進行集中整治,。通過不間斷的整治活動，確保主要道路車輛停放有序,，無占用道路,、擠壓盲道等亂停放現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市交-警支隊,、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）

2、推進文明交通行動,。開展經(jīng)常性的文明交通“進機關(guān),、進學(xué)校、進社區(qū),、進企業(yè),、進家庭”活動，將文明交通知識作為駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的必修課,，提高市民文明交通意識,。強力開展交通秩序整治，嚴(yán)厲查處亂停亂放,、闖紅燈,、超載超限、三輪車載客,、酒后駕駛,、故意遮擋號牌、三輪車、架子車不按限時限路段通行,、超長超寬運輸?shù)冉煌ㄟ`法行為,，確保交通秩序安全暢通。（責(zé)任單位：市交-警支隊,、市交通局）

3,、城市客運秩序管理。強力推進公交體制改革,，優(yōu)化拓展公交線路,，更新更換老舊破損公交車輛，提高公交線路的覆蓋率,，按照公交站間距400米—800米設(shè)置公交站點,，提升公交分擔(dān)率。公交企業(yè)按規(guī)定的線路,、站點,、班次及時間運營，駕駛員遵章守紀(jì),，車輛運行做到“三穩(wěn)”（起步穩(wěn),、行車穩(wěn)、停車穩(wěn)）,、“五報”（報路別,、行車方向、到達站,、預(yù)報下站,、轉(zhuǎn)乘站）。車輛衛(wèi)生清潔,，無污垢,、無積泥、無積水,，車身凈,、玻璃凈、底板凈,、座椅凈,、扶手凈、裙板凈,，公交站牌牌面整齊,，標(biāo)注方向與行駛路線一致，內(nèi)容正確,，文字清晰,，站桿正直牢固,，無歪斜、松動,、銹蝕,，無亂貼亂畫。出租車實行“六個統(tǒng)一”的規(guī)范化管理（即統(tǒng)一車型,，統(tǒng)一車體顏色,，統(tǒng)一頂燈標(biāo)識和標(biāo)志，統(tǒng)一駕駛員培訓(xùn),，統(tǒng)一車輛座位套,，統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)）。加大公共營運秩序整治,，加強出租車行業(yè)管理,，依法打擊黑出租非法運營,，治理出租車隨意調(diào)頭,、隨意加價、拒載乘客等不文明行為,，確保車容車貌整潔,，車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈。（責(zé)任單位：市交通局,、市交-警支隊）

（三）農(nóng)貿(mào)市場,、便民市場精細(xì)化管理

1、農(nóng)貿(mào)市場管理,。抓好市場劃行歸市,、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生,、活禽屠宰,、農(nóng)殘檢測等規(guī)范管理，落實市場業(yè)主,、經(jīng)營戶,、行業(yè)監(jiān)管部門、辦事處等各方責(zé)任,，建立檢查,、評比、考核制度,，落實駐場管理人員,，做到攤位擺放整齊，無下攤,、出店出場經(jīng)營,；活禽隔離屠宰銷售,，肉類封閉銷售；垃圾收集清運及時,，做到一攤一桶,、密閉收集。車輛停放,、店牌蹲放規(guī)范有序,；“三防”設(shè)施到位，符合《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,。（責(zé)任單位：市工商局,、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局,、漢濱區(qū)城-管局,、轄區(qū)辦事處）

2、便民市場（便民服務(wù)點）管理,。便民小餐飲要著眼于完善功能,，落實管理制度、管理人員,，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一編號,、統(tǒng)一攤位招牌、統(tǒng)一桌椅板凳,、統(tǒng)一服裝,、統(tǒng)一經(jīng)營時間）；便民果蔬市場要按照“四規(guī)范”（規(guī)范攤點面積,、規(guī)范攤棚擺設(shè),、規(guī)范果品擺放、規(guī)范經(jīng)營時間）要求,，做到限時,、定點、劃線經(jīng)營,。同時要加強市場監(jiān)管,，落實“攤前三包”，解決管理混亂,、環(huán)境臟亂差問題,。（責(zé)任單位：市工商局、市藥監(jiān)局,、漢濱區(qū)城-管局,、轄區(qū)辦事處）

（四）市政公共設(shè)施精細(xì)化管理

完善城市路網(wǎng)體系，實施暢通工程,，科學(xué)實施道路渠化,，提升道路通行能力,。加快停車場建設(shè)，結(jié)合城市道路改造,、老舊小區(qū)改造,、林蔭停車場建設(shè)，逐步增加停車場數(shù)量,，最大限度施劃停車泊位,，拓展停車空間，緩解停車難問題,。加強城市道路管理,，實行每月一排查，對毀損路面進行及時修復(fù),；加大巡查力度,，做好井蓋、溝蓋,、雨箅等公用設(shè)施的維護維修工作,，破損、缺失的要及時予以更換,。完善道路交通設(shè)施,，搞好道路標(biāo)識標(biāo)線施劃,、交通指揮信號設(shè)置維護,、指示牌設(shè)置維護工作，優(yōu)化城市交通組織,。更換維修破損的公交站牌,、完善站點站牌設(shè)置。城市公廁,、垃圾收集站,、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾壓縮站,、垃圾處理廠,、糞便無害化處理場、地下停車場,、人行天橋,、書刊報亭等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生管理達標(biāo)。（責(zé)任單位：市住建局,，市交-警支隊,、漢濱區(qū)城-管局）

（五）廣告標(biāo)識精細(xì)化管理

1、規(guī)范門頭牌匾,。做好摸底調(diào)查,，建立中心城區(qū)各條道路的門頭牌匾數(shù)據(jù)庫,，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，精心組織實施,；加強規(guī)范管理,，對破損、臟污及一店多牌現(xiàn)象,，及時更換,、沖洗和取締；對于違規(guī)設(shè)置的小燈箱,、霓虹燈等堅決拆除,，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。對新開道路,，提前介入,，統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范設(shè)置,。做到城區(qū)沿街門店門頭牌匾統(tǒng)一設(shè)置,、整齊美觀。（責(zé)任單位：市住建局）

2,、戶外廣告設(shè)置監(jiān)管,。嚴(yán)把審批環(huán)節(jié)，戶外廣告設(shè)置達到統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,，美化市容，規(guī)范設(shè)置,。加強對已審批設(shè)置的戶外廣告的維護,，做到干凈整潔、安全牢固,，對城市主干道,、主要節(jié)點的各類違規(guī)設(shè)置的戶外廣告牌進行集中清理，對私自設(shè)置的商業(yè)性戶外廣告宣傳牌進行拆除,。認(rèn)真落實戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理條例,，嚴(yán)格審批、監(jiān)管廣告內(nèi)容,，加強對戶外廣告的日常維護,，保持設(shè)施的安全整潔。（責(zé)任單位：市住建局,、市工商局）

3,、加強非法廣告治理。清理清除市政設(shè)施表面的非法廣告，推進社會公眾信息發(fā)布欄的建設(shè)進小區(qū)工作,。強化中心城市野廣告執(zhí)法管理,，加大源頭查處力度，充分利用好非法廣告電話追呼系統(tǒng),，嚴(yán)厲打擊非法發(fā)放,、張貼小廣告行為。堅持片區(qū)日巡查制度,，落實“門前四包”責(zé)任制度,，發(fā)現(xiàn)一處清理一處。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局,、各雙創(chuàng)片區(qū)雙創(chuàng)辦,、轄區(qū)辦事處）

（六）建設(shè)工地精細(xì)化管理

1、建筑工地管理,。深化文明工地創(chuàng)建活動,，推行條塊結(jié)合的管理機制，明確各類工地管理主體和監(jiān)管責(zé)任,，嚴(yán)格圍墻,、大門設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強督查,，定期修補粉刷,。按照管理職責(zé)，每周對建筑工地進行專項檢查,，定期開展聯(lián)合整治,，互通信息。規(guī)范管理工地環(huán)境衛(wèi)生,、職工食堂,、廁所,，定期開展病媒生物消殺防制,。對黃土裸露無覆蓋、道路未硬化以及工地圍墻,、大門設(shè)置不規(guī)范和破損的,，及時督促整改。中心城市所有建筑工地圍墻和大門必須符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，美觀整潔,。工地內(nèi)部管理規(guī)范，制度上墻,，防塵措施到位,，道路硬化，物料堆放規(guī)范,，裸露黃土覆蓋及時,。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）

2,、渣土運輸治理。落實渣土運輸源頭治理措施,，硬化工地出入口道路,，設(shè)置沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁車輛帶泥上路,，滴灑拋漏,。渣土運輸車輛證照齊全，持證運輸,，按規(guī)定線路行駛,，實現(xiàn)渣土運輸?shù)囊?guī)范、動態(tài),、高效管理,，最大限度減少帶泥上路、拋灑滴漏現(xiàn)象,。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局,、市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局,、高新區(qū)城-管局）

3,、私人建房和門店裝修管理。嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)私人建房管理辦法,，劃分責(zé)任區(qū),，落實監(jiān)管人員，實施蹲點值守,、嚴(yán)格監(jiān)管,，遏制中心城區(qū)私人違法違章建筑、門店裝修占道施工,，亂堆亂放建筑垃圾,、建筑材料，渣土清運沿路拋灑現(xiàn)象,。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局,、市住建局、漢濱區(qū)城-管局,、高新區(qū)城-管局）

（七）園林綠地精細(xì)化管理

定期對中心城市的公園,、廣場、游園以及道路綠化帶,、樹坑,、綠籬、草坪、花壇內(nèi)的雜物,、樹葉,、殘枝等垃圾進行清掏。及時修剪行道樹,，對缺株,、死株進行補栽。做好轄區(qū)所有道路綠化帶的日常管護以及綠化景觀的布設(shè)工作,，做到公園,、廣場、花壇,、游園內(nèi)的樹木,、花草管護良好，行道樹樹形整齊,，樹冠美觀,，無枯枝、死樹,、無病蟲害,，臨街樹木、綠籬,、花壇,、草坪整潔、美觀,。（責(zé)任單位：市住建局,、高新區(qū)城-管局）

（八）城市亮化精細(xì)化管理

堅持便民利民與美化城市同步推進，城市道路及公共場所裝燈率和亮燈率達到98%以上,，城市道路照明主干道亮燈率達到98%以上,，次干道、支路,、背街小巷亮燈率應(yīng)達到96%以上,，按規(guī)定開啟照明設(shè)施，道路照明的設(shè)施完好率達到95%以上,。加強照明設(shè)施巡查維護,，燈桿無傾斜、下沉現(xiàn)象,，各類照明設(shè)施無亂涂畫、亂粘貼,，整潔美觀,。（責(zé)任單位：市住建局、高新區(qū)城-管局）

（九）河道溝渠環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理

嚴(yán)格執(zhí)行水源地保護規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊城市內(nèi)河道非法采沙行為,，落實水源地保護措施,，確保中心城區(qū)水源地保護全面達標(biāo)。推進河道溝渠岸側(cè)農(nóng)戶改廁工作,，河道溝渠岸側(cè)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,，完善河道溝渠周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施；開展河道溝渠排污口治理,，禁止違規(guī)排放排污,；持續(xù)開展?jié)h江、月河,、吉河,、黃洋河及一江兩岸等溝渠環(huán)境綜合整治，確保河岸立面整潔,、水清岸綠,。（責(zé)任單位：市水利局、市環(huán)保局,、市住建局,、漢濱區(qū)水利局、轄區(qū)辦事處）

（十）居住小區(qū)環(huán)境精細(xì)化管理

推進雙創(chuàng)提升進小區(qū)活動,，建設(shè)重心下移的社區(qū)管理服務(wù)模式,，采取綜合治理、行業(yè)規(guī)范,、業(yè)主自治,、物業(yè)管理、委托托管等辦法,，集中開展居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,、公共秩序、綠化美化,、規(guī)范停車等整治活動,，解決環(huán)境衛(wèi)生保潔不到位、垃圾亂傾亂倒,、車輛停放無序等亂象,，切實提升居住小區(qū)管理水平，實現(xiàn)“基本設(shè)施配套,、管理制度健全,、責(zé)任落實到位、環(huán)境秩序良好”的目標(biāo),。（責(zé)任單位：市住建局,、漢濱區(qū)城-管局,、城區(qū)各片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）

四,、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識,。城市精細(xì)化管理是執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的客觀要求和創(chuàng)國衛(wèi)鞏固提升的重要舉措,，各責(zé)任部門要切實提高思想認(rèn)識,，對照本《方案》細(xì)化分解，制定實施細(xì)則,，一項一案,，明確工作責(zé)任、管理標(biāo)準(zhǔn),、完成時限和保障措施,，確保每項工作落到實處，各級各部門要盡心盡責(zé),，主動工作,，形成齊抓共管的工作格局。

（二）加快基礎(chǔ)建設(shè),。按照“雙創(chuàng)統(tǒng)攬,、民生城建”的總要求，繼續(xù)推進環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,、市場,、停車場、交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，以深化建設(shè)促進中心城市管理不斷邁向新高度,。特別要加快推進數(shù)字化城-管建設(shè)，在已完成城市管理部件普查和啟動網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上,，按照監(jiān)管分離的原則,，推進數(shù)字化城-管監(jiān)督指揮中心平臺建設(shè)，再造城市管理流程和績效考核評價體系,，逐步推進城市萬米單元網(wǎng)格化管理和城市部件事件管理,，達到對城市管理工作中各類問題的“快速發(fā)現(xiàn)、精確定位,、及時處置,、有效監(jiān)督”。

（三）強化依法治理,。各城市管理行政執(zhí)法機關(guān)要以“增強依法行政觀念,、提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力和提升依法行政水平”為目標(biāo)，深入開展依法行政培訓(xùn),，加強執(zhí)法人員專業(yè)法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì),。全面實現(xiàn)網(wǎng)格化管理機制,，定時,、定人、定崗,，切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,，對行政執(zhí)法人員不作為、亂作為等行為,，嚴(yán)格追究。

（四）提升市民素質(zhì),。深入推進市民素質(zhì)教育培訓(xùn)行動,，著力開展市民素質(zhì)教育進機關(guān)單位、進社區(qū)村組,、進企業(yè),、進學(xué)?！八倪M”活動和行業(yè)教育培訓(xùn)行動,，培育市民“愛我安康,、樹好形象”的責(zé)任感,。市各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用,，精心策劃選題,，創(chuàng)新報道形式，通過開辟城市精細(xì)化管理專題,、專欄,、專訪等形式，大力宣傳城市精細(xì)化管理辦法,，使廣大市民形成遵守秩序,、愛護環(huán)境、維護城市形象,、自覺遵守城市管理法律法規(guī)的良好習(xí)慣,，積極為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家森林城市,、省級文明城市做貢獻,。

（五）建立獎懲機制,。市雙創(chuàng)辦建立對漢濱區(qū)、高新區(qū)及市直有關(guān)職能部門履行城市管理職責(zé)考核評價機制,，將中心城市精細(xì)化管理工作納入雙創(chuàng)工作年度目標(biāo)考核,，強化督促檢查和明查暗訪的力度，及時兌現(xiàn)獎懲,。市級各責(zé)任部門,、漢濱區(qū)、高新區(qū)也要建立考核監(jiān)督評價機制,，加強督導(dǎo)檢查,，形成一級抓一級、層層抓落實的目標(biāo)考核機制,。

城市精細(xì)化管理實施方案篇四

創(chuàng)新城市綜合管理理念,，突破體制機制障礙，通過實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治,，完善城市功能,，解城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境,，努力塑造整潔,、有序、文明的城市新形象,。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展,，成立城市管理工作委員會,。

主任：

副主任：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局,，具體負(fù)責(zé)方案制定和實施,，積極與各相關(guān)單位進行聯(lián)系，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問題,。

三,、職責(zé)分工。

(一)政府辦,。

1,、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署,，研究,、制定和修訂加強城市管理的各項規(guī)定、制度,、方案,、意見和辦法,。

2、負(fù)責(zé)行使城市管理的組織計劃,、綜合協(xié)調(diào),、檢查監(jiān)督等職能，督促,、指導(dǎo)城管委各成員單位開展城市管理工作,。

3,、對城管委各成員單位實行目標(biāo)管理,，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。

(二)城鎮(zhèn)管理局,。

1,、規(guī)范占道經(jīng)營行為。堅持“疏堵結(jié)合,、標(biāo)本兼治”的原則,，按照“主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控,、支路街巷規(guī)范”的要求,，著力整治和引導(dǎo)規(guī)范戶外經(jīng)營行為。按照“消除聚集點,、盯住易發(fā)點,、減少固定點”的思路，全面取締批準(zhǔn)外的主干道,、大型公共場所等重要部位的固定攤點,、流動商販，確保道路通暢,、秩序井然,。

2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度,，縣城主要路段要實行環(huán)衛(wèi)全天候保潔,，確保縣城干凈整潔,。

3,、積極推進垃圾分類收集，認(rèn)真做好垃圾袋裝化推廣工作,，城區(qū)生活垃圾袋裝化達到90%以上,。

4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責(zé)任書,，嚴(yán)格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督,，加大處罰力度,，確保“門前三包”責(zé)任制落實到位,。

5,、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康,、文字規(guī)范,、外形美觀、安全牢固,。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告,、門頭牌匾為重點,堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)特色的原則,適度超前規(guī)劃,提高設(shè)置質(zhì)量,，對戶外廣告進行全面整治,對破損廣告牌匾及時責(zé)令更換,，達到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果,展現(xiàn)湟源新形象,。

6,、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作,。

7,、加強縣城道路、廣場,、綠地等燈桿,、護欄、配電箱,、路標(biāo)牌,、指示牌、燈箱廣告,、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護和管理,，對陳舊、破損設(shè)施,，定期維修,，并加大巡查力度，確保設(shè)施不被盜,、無破壞,，及時補缺、更新,。

8,、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌,、生活衛(wèi)生,、環(huán)境保護等安全文明施工管理。

9,、加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理,，嚴(yán)厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為,。

10,、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會,。

11,、負(fù)責(zé)城市管理委員會辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系,，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會議,。

12、負(fù)責(zé)督促落實城管委辦公會議的工作措施,，研究具體工作任務(wù)，明確分工,，落實責(zé)任,。13、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作,。

(三)公安局,。

1、合理設(shè)定停車點和停車場,，緩解城區(qū)停車場數(shù)量少,、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題,。

2,、積極配合城管部門進行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營現(xiàn)象,，并建立長效機制,，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報警時,，必須做到有警必接,、有案必處、有責(zé)必究,，加大對暴力抗法行為的打擊力度,，為城市管理提供執(zhí)法保障。

3、在縣城合理設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線,，進行車輛有序管理,。

4、加強對城區(qū)公共場所和道路停放車輛管理,。嚴(yán)禁機動車,、非機動車在人行道上停放，引導(dǎo)出租貨運車輛在指定地點停放,。

5,、突出重點路段、重點部位的管理,，確?？h城東西大街、南北大街,、建設(shè)東西路三條“嚴(yán)管街”無亂停亂放現(xiàn)象,。

6、積極配合住建部門,，加大對違章建筑的查處力度,。

7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動,，參與聯(lián)合執(zhí)法;及時受理并現(xiàn)場處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件,，對暴力妨礙依法整治、拆遷,，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理,。

8、加強對特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管,。

9,、利用縣城內(nèi)設(shè)置的攝像探頭，積極進行對城市管理工作中違法行為的監(jiān)管,，配合城管部門加大對破壞市政設(shè)施行為的查處力度,。

10、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作,。

(四)住建局,。

1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求,，進一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護,、場容場貌、生活衛(wèi)生,、環(huán)境保護等安全文明施工管理,，采取措施，控制施工現(xiàn)場的.廢水、建筑垃圾,、砂石料,、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實,，工地圍擋,、隔離護欄不低于1.8米，工地清潔,，物料堆放整齊,，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,，不辦理相關(guān)手續(xù),，建筑工地不得開工，并督促建設(shè),、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾,。

2、根據(jù)規(guī)劃加大對違章建筑的查處力度,，積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進行查處,，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。

3,、按照西寧市人民政府x年制定的《西寧市城市管理辦法》,，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場,、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。

4,、加強行業(yè)管理,，配合城關(guān)鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理。

5,、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作,。

(五)教育局。

1,、加強對學(xué)生日常行為,、道德品質(zhì)規(guī)范教育。

2,、組織發(fā)動師生開展城市管理義務(wù)宣傳,，參加維護市容衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)勞動。

3,、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作,。

城市精細(xì)化管理實施方案篇五

為夯實基層城市管理工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新城市管理模式，提高城市管理水平,，積極探索和建立具有海鹽特色的城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系,，提高執(zhí)法管理水平，根據(jù)《嘉興市加快中心城市品質(zhì)提升打造國際化品質(zhì)江南水鄉(xiāng)名城的實施意見》（嘉委辦發(fā)〔20_〕61號）和《海鹽縣20_年“十大戰(zhàn)役”實施方案》（鹽委辦發(fā)〔20_〕7號）文件精神,，特制定本行動方案：

一,、指導(dǎo)思想。

以_為指導(dǎo),，深入貫徹落實_,，以文明創(chuàng)建和“三優(yōu)海鹽”建設(shè)為契機，按照“標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化,、服務(wù)化”的工作思路，深化拓展網(wǎng)格化管理,，加強城市常態(tài)化管理,，狠抓城市管理頑癥治理，探索建立用精細(xì)化,、標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法管理城市的執(zhí)法管理體系,，促進城市管理科學(xué)、規(guī)范,、高效,、有序，打造“干凈,、有序,、溫馨、和諧”的城市環(huán)境,。

二,、行動目標(biāo)。

緊緊圍繞讓城市更安全有序,、更潔凈靚麗的總體目標(biāo),，深化拓展網(wǎng)格化管理，狠抓城市亂象管理,，加強城市常態(tài)化巡查,。按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡單、微觀管理精細(xì)”的理念,，啟動城市精細(xì)化管理工程,，構(gòu)建“大城管”格局，組織開展市容市貌,、渣土揚塵,、環(huán)境衛(wèi)生等綜合整治行動,，進一步清理、細(xì)化相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，明確管理職責(zé),，提升軟、硬件設(shè)施,，強化事前事中監(jiān)管,，加大執(zhí)法力度，使城市管理每一項工作內(nèi)容具體,、流程清晰,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、行為規(guī)范,，不斷提升城市服務(wù)功能,，優(yōu)化城市環(huán)境，提升市容環(huán)境整體形象,。

三,、工作原則。

（一）問題導(dǎo)向原則,。緊緊圍繞城市精細(xì)化治理中的突出問題和差距短板,，既要聚焦問題、更要深挖根源,，既要研判現(xiàn)象,、更要把握本質(zhì)。要按照“治理跟著問題走”的原則,，找準(zhǔn)癥結(jié),、開好藥方、提實措施,，在解決問題中實現(xiàn)城市治理精細(xì)化,。

（二）效果導(dǎo)向原則。堅持把治理效果作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)和唯一標(biāo)準(zhǔn),。緊盯目標(biāo)、突出重點,、圍繞焦點,、攻堅難點、打造亮點,，推動各項舉措落地見效,，切切實實解決當(dāng)前城市精細(xì)化管理中的頑疾和瓶頸，助推城市精細(xì)化治理水平的提檔升級,。

（三）共治導(dǎo)向原則,。加強城市精細(xì)化治理制度,、機制建設(shè)，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障”的城市治理體制,，提高城市精細(xì)化治理的社會化水平。充分動員社會參與,，激發(fā)全社會活力,，發(fā)揮社會組織積極作用，推動企業(yè)履行責(zé)任,，促進駐地單位協(xié)同,，擴大公眾有序參與，實現(xiàn)共治格局,。

四,、工作任務(wù)。

（一）城市管理體系標(biāo)準(zhǔn)化,。樹立標(biāo)準(zhǔn)化治理城市理念,，結(jié)合本地實際，加快研究制定涉及城市管理方面的治理標(biāo)準(zhǔn),，以標(biāo)準(zhǔn)化助推城市精細(xì)化治理,。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化,、定量化,、具體化原則，依據(jù)城市道路分級管理標(biāo)準(zhǔn),，分區(qū)分類制定主次干道基礎(chǔ)設(shè)施,、地面衛(wèi)生、街面秩序,、區(qū)域景觀等方面市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn),。堅持空間秩序靚麗、規(guī)范,、有序原則,，梳理現(xiàn)有空間秩序管理問題，對標(biāo)先進地區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn),，制定提升城市品質(zhì)的空間秩序標(biāo)準(zhǔn),。制定立面、空間戶外廣告,、招牌指示牌,、城市景觀雕塑等戶外空間秩序管理標(biāo)準(zhǔn),，凸顯城市景觀風(fēng)貌。

（二）城市管理責(zé)任明晰化,。進一步理順政府部門,、屬地街道、第三方主體責(zé)任,，構(gòu)建責(zé)任化共治體系,。一是合理界定部門監(jiān)管責(zé)任。梳理建立具有城市管理監(jiān)管責(zé)任的部門清單,，以權(quán)力責(zé)任的形式明確細(xì)化部門責(zé)任,，分類建立部門責(zé)任清單庫。合理界定部門監(jiān)管責(zé)任,，明晰監(jiān)管責(zé)任邊界,，強化監(jiān)管部門對屬地基層的指導(dǎo)與監(jiān)督作用。二是明確街道屬地主體責(zé)任,。以“四個平臺”建設(shè)為載體,，深化推進管理、執(zhí)法重心下移,，充分發(fā)揮屬地街道“資源,、管理、服務(wù)”下沉后的優(yōu)勢,。梳理制定屬地街道城市精細(xì)化管理主體責(zé)任,，強化責(zé)任落實,，切實有效解決屬地精細(xì)化管理難點,。三是落實多方共同參與責(zé)任。探索建立多方主體共同參與的激勵機制,，充分調(diào)動群眾性自治組織,、志愿者,、市場主體、社會公眾等多方主體參與積極性,。以報紙,、電視、廣播,、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體為載體,，開辟城市治理專欄、專題,、熱線等，拓寬多方參與渠道,，廣聚多方參與合力,，在共治中實現(xiàn)共享,。

（三）專項治理項目化。以專項整治推進促工作落實,，加快形成與城市品質(zhì),、城市文化、城市形象相得益彰的城市精細(xì)化專項治理工作格局,。梳理城市精細(xì)化治理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),，按照“項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化,、責(zé)任落實時序化”原則編制項目化治理工作手冊,，制定項目攻堅時間表和路線圖?？茖W(xué)謀劃,，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，盯緊重點難點,，依法依規(guī)推進市容秩序提升工作,。建立項目聯(lián)系指導(dǎo)、跟進服務(wù),、定期督查等機制,，采取召開專題例會、定期專項檢查和召開現(xiàn)場會等形式,，推進項目按照時間節(jié)點抓落實,。實行項目督導(dǎo)和驗收制，促進專項治理工作整體水平提升,。

（四）日常管理長效化,。夯實長效化基礎(chǔ)，落實“整治開道,，長效跟進”的思路,，采取錯時巡查、定點管理,、機動突擊等多種形式,，不斷探索鞏固市容秩序整治成效的新舉措。建立專題會議,、聯(lián)席會議等會議制度,，定期或不定期召開現(xiàn)場會、推進會,、會商會,、協(xié)調(diào)會等會議，專題研究城市精細(xì)化管理中的重,、難點,，提高監(jiān)管水平和監(jiān)督水平,。推進“五長制”網(wǎng)格化建設(shè)，統(tǒng)籌結(jié)合基層“四個平臺”建設(shè),，合理劃分網(wǎng)格單元,，落實網(wǎng)格責(zé)任制，明確“五長制”（區(qū)長,、路長,、段長、樓長,、店長）職責(zé)分工,，建立“五長制”權(quán)責(zé)清單，整合基層各類輔助人員力量,，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),。層層落實網(wǎng)格責(zé)任，協(xié)調(diào)推進專屬功能區(qū)或社區(qū)（村）網(wǎng)格調(diào)整優(yōu)化,，開展網(wǎng)格爭先創(chuàng)優(yōu)工作,，發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，為城市建設(shè)發(fā)展提供整潔優(yōu)美,、舒適安寧的環(huán)境保障,。

（五）管理平臺智慧化。進一步完善智慧城管平臺建設(shè),。推進智慧城管平臺建設(shè)與溝通協(xié)作,，加快推進城市部（事）件普查測繪及數(shù)據(jù)入庫，健全城市管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫,。完善閉環(huán)管理機制,，形成信息收集、立案,、派遣,、處置、核查,、結(jié)案,、反饋全流程閉環(huán)管理，建立“信息化管理,、量化為主,、綜合考評”的考核評價體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新作用,，依托大數(shù)據(jù),、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合利用公安交警、移動通訊,、平安綜治等城市天網(wǎng)設(shè)施資源,，構(gòu)建“實時動態(tài)、互聯(lián)共享,、全面詳實”的基礎(chǔ)信息共享體系。建立完善網(wǎng)格化信息管理,、菜單式快速處置,、非接觸性執(zhí)法等新型方式，實現(xiàn)路面視頻全面監(jiān)管,、移動設(shè)備補充盲點,、單兵裝置全程記錄、指揮中心全域指揮監(jiān)督的智慧化管理模式,，提高治理效能,，提升服務(wù)水平。

五,、工作要求,。

（一）落實組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高站位,，主動作為,，把握城市管理工作方向，堅持建管并舉,，加大城市建設(shè)管理投入,，培育和發(fā)展城市文化、城市精神,。高度重視城市精細(xì)化治理工作,，進一步明確縣城市管理辦公室的組織架構(gòu)和工作職責(zé)，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用,，理順部門工作機制,，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作中的難點、困難,，制定符合本地實際的專項方案,，建立每一項工作都有“一個實施主體、一名主管領(lǐng)導(dǎo),、一張時間表,、一項推進機制、一套督查評估反饋制度,、一抓到底有落實”的“六個一”工作機制,。

（二）加強督導(dǎo)考核。要以督考過程化為抓手，推動城市精細(xì)化治理工作開展,，構(gòu)建“全過程,、全時段、多領(lǐng)域,、廣覆蓋”的督考格局,，強化開展明查、暗查,、抽查,、督查、考查等多形式督考,。建立健全督導(dǎo)反饋機制,，對重點工作做到“及時更新進度、及時報送信息,、及時反饋問題,、及時協(xié)調(diào)解決”。開展定期督查,、不定期抽查,、重點督導(dǎo)，查找不足,，總結(jié)經(jīng)驗,。對工作卓有成效的予以表彰，對推進不力,、效果滯后的予以通報和問責(zé),。督導(dǎo)考核結(jié)果要納入城市治理工作年度績效考核之中。完善部門監(jiān)管機制,，完善城市管理部門對公共服務(wù)承接主體的監(jiān)督考核辦法,、量化指標(biāo)評價體系，建立城市管理領(lǐng)域的誠信檔案制度,，科學(xué)制定專業(yè)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)外包管理辦法,，嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入和退出機制，最大化發(fā)揮共治效能,。

（三）強化綜合治理,。要提高城市管理的組合效益，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,，推動社會誠信建設(shè),，完善“門前三包”制度。要依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，進一步完善“城市啄木鳥”市民互動平臺建設(shè),，打通市民參與城市管理的技術(shù)壁壘,，健全完善“自治”建設(shè)體系，提升城市精細(xì)化治理“內(nèi)生力”,。通過組織學(xué)法,、引導(dǎo)用法、帶動守法等良性互動,，強化法制保障,，健全完善“法治”建設(shè)體系，提升城市精細(xì)化治理“硬實力”,，實現(xiàn)共治共享新格局,。

（四）增強示范引領(lǐng)。要以人民需要為中心,，按照“示范引領(lǐng)、逐步推進,、全面提升”的思路,，找準(zhǔn)突破口，實現(xiàn)增量空間的高水平治理和存量空間的精致化提升,。開展“美麗示范道路”,、“美麗示范街區(qū)”、“最美商戶”,、“最美志愿者”等系列創(chuàng)建評選活動,，打造一批符合城市精細(xì)化治理標(biāo)準(zhǔn)的道路、社區(qū),、廣場,、商戶，以點帶面,，全面推進,，在共治共享中不斷增強示范引領(lǐng)。

城市精細(xì)化管理實施方案篇六

為進一步加強戶部山轄區(qū)城市管理工作,，根據(jù)云政發(fā)【20__】21號文件及全區(qū)城管推進會有關(guān)精神,，不斷轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新機制,，狠抓落實,，攻堅克難，確保完成上級下達的各項任務(wù),，現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實際,，制定城管突破年工作方案如下：

一、20__年工作目標(biāo),。

努力完成市,、區(qū)下達的各項考核任務(wù)，狠抓數(shù)字化城管，市示范道路,，環(huán)境衛(wèi)生,，隊伍建設(shè)四項工作，力爭在區(qū)城市管理工作中名列前茅,。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強對20__年城管突破年工作的領(lǐng)導(dǎo),，確保各項工作落到實處,，管理處成立城管突破年工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)日常工作,，聯(lián)系電話：。

三,、具體工作方案,。

(一)強化數(shù)字化考核工作，轄區(qū)各路段負(fù)責(zé)人每天及時處理數(shù)字化中心派遣案卷,，尤其加強,，步行街兩條示范路的管理，嚴(yán)格按網(wǎng)絡(luò)化管理要求,，強化責(zé)任區(qū)域管理,，在下一步工作中：1、進一步加大對數(shù)字化城管工作的投入,，按網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)配備足額的管理人員,。2、加強考核,，制定相應(yīng)的獎懲細(xì)則,。3、每日未處置案卷不得超過總數(shù)的2%,，超時案卷不得超過總數(shù)的5%,。

(二)打造“示范路”新亮點，20__年管理處將按區(qū)政府要求,，加強對,、步行街兩條示范路的綜合整治。對違規(guī)門頭廣告,、亂搭亂建,、亂堆亂放及店外經(jīng)營等問題進行全面整治，實施亮化美化工程,，加強長效管理,，進一步提檔升級,，爭創(chuàng)市級示范路，并使之成為戶部山商城新亮點,。

(三)確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達標(biāo),，加大環(huán)境整治力度，提升轄區(qū)整體環(huán)衛(wèi)水平,。

(四)加強城管隊伍建設(shè),，依法行政、文明執(zhí)法,，加強崗前培訓(xùn),，明確崗位責(zé)任。建立各種考核獎懲制度,，成立專門考核組進行日?？己恕?/p>

四,、實施時間,。

20__年4月份為宣傳階段，重點對,、步行街做好宣傳工作;20__年4月至6月底為全面實施階段;20__年7月至9月底為鞏固提升長效管理階段;20__年10月以后為迎檢驗收階段。

城市精細(xì)化管理實施方案篇七

為了落實市委關(guān)于“三個延伸”的指示精神,，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市管理水平,，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和招商環(huán)境,，逐步推進城市管理的城鄉(xiāng)一體化進程,，特制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想,。

以創(chuàng)建“生態(tài)市、園林城”為目標(biāo),，以_為指導(dǎo),，以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌、樹立城市形象,、促進經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo),，不斷提升城市管理水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理工作由無意識管理變?yōu)橛幸庾R管理,，由無序管理變?yōu)橛行蚬芾?，由粗放型管理變?yōu)橐?guī)范化星級管理。

二,、考評范圍,。

（一）區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)（村屯）,。

（二）國家、省,、市公路兩側(cè)相鄰的鎮(zhèn)（村屯）,。

三、考評標(biāo)準(zhǔn),。

依據(jù)市政府辦公廳《__市中心城區(qū)街路秩序容貌管理標(biāo)準(zhǔn)》（__發(fā)23號,、《__市城市管理工作檢查考評方案》（x辦發(fā)62號）和《__市城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)》進行考評。

（一）五星級村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：各主次街路秩序井然,，商品,、物品擺放有序，無亂貼亂畫,；無陳舊,、破損的牌匾、廣告,、條幅等,；市場秩序井然，市場外無探頭經(jīng)營,；各種人力車,、畜力車、機動車擺放有序并設(shè)有專人管理,；基建工地管理規(guī)范有圍檔,，工地外無亂堆亂放；主干道,、次干道,、巷道設(shè)有專兼職管理和清掃保潔人員，清掃保潔覆蓋面達到100%,；垃圾清運率達到100%,；垃圾收集容器化達到90%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），無裸露垃圾站點,；具有固定的垃圾處理場地,，并達到及時覆蓋平整，具備有效的防護措施,；公廁清掏,、保潔率達100%；渣土管理覆蓋面達到100%,。

（二）四星級村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：主次街路秩序良好,，商品、物品擺放有序,；視野內(nèi)無亂貼亂畫,；牌匾,、廣告、條幅規(guī)范整齊無破損,；市場秩序良好,，市場外無探頭經(jīng)營；各種人力車,、畜力車,、機動車擺放有序；基建工地管理規(guī)范有圍檔,，工地外無亂堆亂放,；主干道、次干道設(shè)有專兼職管理和清掃保潔人員,，巷道衛(wèi)生有人清掃,，清掃保潔覆蓋面達到95%以上；垃圾清運率達到100%,；垃圾收集容器化達到80%以上（或采取封閉式垃圾收集站點）,，其它垃圾收集站點要采用半封閉垃圾池，無裸露垃圾站點,；具有固定的垃圾處理場地,，并要達到及時覆蓋平整，具備有效的防護措施,；公廁清掏,、保潔率達100%以上；渣土管理覆蓋面為主次干道,。

（三）三星級村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：主次街路秩序較好，商品,、物品擺放有序,，基本消除亂貼亂畫；牌匾,、廣告,、條幅等較為規(guī)范；市場秩序較好,，各種人力車,、畜力車、機動車有專兼職人員進行管理,；主干道,、次干道環(huán)境衛(wèi)生有人掃、有人管,，街路比較干凈,，垃圾清運率達到90%,；垃圾收集容器化達到50%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），其它垃圾收集站點要采用半封閉垃圾池,，無裸露垃圾站點,；具有固定的垃圾處理場地；公廁清掏,、保潔率達到100%,；渣土管理覆蓋面積為區(qū)域主次干道。

（四）一,、二星級村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：各主次街路秩序較好,，街路秩序有人管，牌匾,、廣告,、招牌無破損，亂貼亂畫較少,；市場經(jīng)營秩序較好,，有人管理；各種人力車,、畜力車,、機動車停放不影響交通和行人通行；主次干道清掃保潔率達到70%以上,，垃圾清運率達到80%,。公廁清掏、保潔率達到100%,。對渣土的管理,，可根據(jù)實際情況采取突擊治理的方式。

四,、評比方法,。

（一）檢查評比工作由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實施，檢查時間同季度市城管局檢查一并進行,，并作為全年檢查評比的重要依據(jù)之一,。一、二星級村鎮(zhèn),、區(qū)建設(shè)局自行評定,；三星級以上（含三星級）村鎮(zhèn)由區(qū)建設(shè)局推薦，經(jīng)市城管局驗收合格后授予星級資格,。

（二）區(qū)申報星級村鎮(zhèn)驗收,，本著先國道、省道,，后其它鎮(zhèn)（村）的順序申報,，凡不占國道,、省道的村鎮(zhèn)，可直接申報其它村鎮(zhèn),。凡有國道,、省道的村鎮(zhèn)而沒有申報，市局將不受理申報請求,。

（三）驗收采取百分考核制,。凡是分?jǐn)?shù)達到65分（含65分）以上的為二星級村鎮(zhèn)；達到75分（含75分）以上的為三星級村鎮(zhèn),；達到85分（含85分）以上的為四星級村鎮(zhèn),，達到95分（含95分）的為五星級村鎮(zhèn)，星級升降根據(jù)考評結(jié)果確定,。

五,、獎懲辦法。

（一）達到三星級標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn),，市城管局將給予命名表彰,，并在全市新聞媒體上公布每次的評定結(jié)果。

（二）創(chuàng)建星級村鎮(zhèn)的達標(biāo)率,，一年內(nèi)要達到20%,，兩年內(nèi)要達到50%，三年內(nèi)要達到80%以上,，力爭五年內(nèi)全部達到三星級（含三星級）標(biāo)準(zhǔn)以上,。一年內(nèi)至少一個鎮(zhèn)達標(biāo)，三年內(nèi)全部達標(biāo),。

(三)對沒有達到目標(biāo)的村鎮(zhèn),，除通報批評外，將取消全年評選先進資格和年度文明單位的評選資格,，在下年度整改后重新申報,。

（四）市城管局對三星級以上（含三星級）的村鎮(zhèn)在一年后進行復(fù)檢，并按復(fù)檢結(jié)果重新評定星級,。

六、具體要求,。

到實處,。

（二）為進一步抓好“三個延伸”工作，首先要進一步理順管理體制一切從有利于工作出發(fā),，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、集中指揮、精簡高效的指揮系統(tǒng)和專門機構(gòu),，司其職,，盡其責(zé),。要進一步完美科學(xué)的工作機制和工作保障機制，將“三個延伸”工作目標(biāo)納入村鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容,，完善考核獎罰辦法,，制定具體落實措施和推進目標(biāo)計劃。

（三）區(qū)建設(shè)局每月對各村鎮(zhèn)至少檢查一次,，每半年向市城管局推薦擬申報的星級村鎮(zhèn),。從20_年起，三年內(nèi)完成兩個鎮(zhèn)星級達標(biāo)任務(wù),。

（四）區(qū)建設(shè)局制定此項工作的實施方案,，上報市城市管理行政執(zhí)法局。

七,、組織領(lǐng)導(dǎo),。

為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立__區(qū)城市管理星級村鎮(zhèn)考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長：__,，

副組長：__、__,，

成員：__,、__、__,、__,。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局村鎮(zhèn)辦，辦公室主任：__（兼）,。

電話：__,、__。

城市精細(xì)化管理實施方案篇八

在學(xué)校工作計劃的指導(dǎo)下,，堅持“以人為本,、服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)”的人文思想，進一步增強后勤工作人員的責(zé)任心和事業(yè)心,，努力發(fā)揮后勤人員的積極性,、主動性和創(chuàng)造性。做到認(rèn)識到位,、責(zé)任到位,、措施到位、檢查到位,。全面做好學(xué)校教育教學(xué)的服務(wù)保障工作,，努力打造一支思想覺悟高，工作作風(fēng)硬的隊伍，在工作中進一步落實科學(xué)發(fā)展觀,，確保后勤服務(wù)工作更上一層樓,。

組長：

組員：

聘用方式見合同。

1,、后勤事務(wù)：尹兆祥（后勤主任）麥麥提明（工勤人員）,。

2、廚房負(fù)責(zé)人：蘇力擔(dān),。

（一）加強隊伍建設(shè),，提高工作人員的個人素質(zhì)。

1,、加強政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí),。通過學(xué)習(xí)政策法規(guī)，學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論,，提高后勤工作人員自身素質(zhì),；通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代技術(shù)和先進管理經(jīng)驗，掌握一定技能,，提高管理水平,；通過加強思想政治教育，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),，樹立愛崗敬業(yè),、職業(yè)道德高尚的新形象；通過按時參加學(xué)校安排的各項學(xué)習(xí),，了解社會動態(tài),，了解學(xué)校工作中心和工作要求，為廣大師生提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。

2,、培養(yǎng)吃苦耐勞、任勞任怨的精神,，樹立風(fēng)雨同舟的合作意識,、永不滿足的創(chuàng)新意識、校榮我榮的主人翁意識,。

（二）提高服務(wù)意識,，進一步樹立后勤為教學(xué)服務(wù)的思想。

1,、要求后勤工作人員充分認(rèn)識到：后勤工作是學(xué)校管理的一個重要組成部分,，后勤服務(wù)是繁瑣而又平凡的工作，后勤服務(wù)的好壞會影響到整個學(xué)校教學(xué)工作的發(fā)展,，后勤工作是學(xué)校工作的基本保障,。

2、進一步健全后勤工作人員的崗位責(zé)任制,，要從學(xué)校工作需要出發(fā)定崗,、定責(zé)，使每一個人都明確自己的工作崗位和工作職責(zé),，做到事事有人管,，事事有人干，事事有落實,。

（二）宿舍管理基本要求,。

1、管理人員必須轉(zhuǎn)變觀念,，樹立一切為學(xué)生服務(wù)的意識,。按月開展好大型的思想教育活動，每周開展不少于一次的小型思想道德教育活動,。并留存記錄,。

2、每學(xué)期初建立好所有住宿生的基本信息檔案（包括姓名,、性別,、家庭住址、家長,、舍號以及聯(lián)系電話等）,，保障溝通交流渠道暢通。每月核對一次信息,，動態(tài)掌握住宿生的信息情況,。

3、牢固樹立“安全至上”的管理意識,，確保住宿生身心安全健康,。如有因管理不到位引發(fā)的意外事件發(fā)生，一切政治,、經(jīng)濟責(zé)任均由管理人員承擔(dān),，并要設(shè)法給學(xué)校挽回一定的政治影響。

4,、每天公布一次當(dāng)日規(guī)范管理檢查情況,，表揚先進，鞭策后進,，弘揚正氣,。

5、抓住重大節(jié)慶日,、有紀(jì)念意義的日子或住宿生中典型人與事,，開展好宣傳教育活動,，構(gòu)建起強大的輿論教育陣地。

6,、要教育學(xué)生做到“五不準(zhǔn)”,、“四勤”、“三文明”,。即：

（1）不準(zhǔn)隨意挪動床位及竄室居住,，不準(zhǔn)在室內(nèi)外大聲喧嘩，不準(zhǔn)從樓上向樓下倒水扔垃圾,，不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)吃飯,、倒剩飯，不準(zhǔn)隨意翻動他人的物品,。

（2）要勤洗澡,、勤洗衣服、勤換衣,、勤曬被褥,。

（3）語言文明，行為文明,，穿著文雅,。

（三）其他后勤人員工作基本要求。

1,、樹立一切為學(xué)生服務(wù)的大局意識,，團結(jié)協(xié)作，共同為學(xué)校發(fā)展出力獻策,。

2,、依據(jù)各自部門工作特點，做好本部門的工作,，確保做到：一要立足本職,，細(xì)致做好各自工作。二要創(chuàng)造性的開展工作,，本著自己能干的自己干,，必須要增加人手的，再及時上報,。三要確保隨時能夠接受驗收,，工作成效顯著，在特殊時間不論上下班急需到崗的,，要克服困難及時到崗,。

3、貫徹節(jié)約原則,，高效工作,，提高節(jié)約意識,，為學(xué)校做出應(yīng)有的貢獻。