為了保障事情或工作順利,、圓滿進(jìn)行,，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃,。方案的制定需要考慮各種因素,，包括資源的利用,、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及市場(chǎng)的需求等，以確保方案的可行性和成功實(shí)施,。下面是小編幫大家整理的方案范文,，僅供參考，大家一起來看看吧,。

城市精細(xì)化管理實(shí)施方案篇一

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運(yùn)行效率如何與時(shí)俱進(jìn),，成為一個(gè)重要課題,。通過精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性,、程序性和透明性等來推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合,，管理流程科學(xué)再造,，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段,。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來整合,、引導(dǎo)和分配城市管理資源；能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?，靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài),，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷?shí)時(shí),；能夠促進(jìn)城市管理手段,、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運(yùn)行效率,，實(shí)現(xiàn)＂精細(xì)管理,、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督,、提升形象＂的管理目標(biāo),。

（一）科學(xué)發(fā)展，精細(xì)規(guī)劃的原則,。城市建設(shè)必須堅(jiān)持人與自然,、人與社會(huì)的和諧共融、科學(xué)發(fā)展,。因此,，城市管理工作要牢固樹立_，尊重客觀規(guī)律,。要按照＂xx＂和xx縣城市總體規(guī)劃,，對(duì)區(qū)域定位、道路輻射,、城市設(shè)施等方面進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃,，尤其要對(duì)與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進(jìn)行設(shè)計(jì)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，最大限度地方便市民的衣,、食、住,、行,、購(gòu)、娛,。同時(shí),，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設(shè)施,、雕塑小品,、廣場(chǎng)綠地、步行街,、休閑場(chǎng)所,、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色,，形成金堂獨(dú)有的城市風(fēng)格,。

（二）整合資源，綜合管理的原則,。樹立＂大城管＂意識(shí),，探索實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力,，降低管理成本,。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強(qiáng)化目標(biāo)管理,，明確職責(zé)分工,，把搞好城市管理作為共同目標(biāo)，做到與時(shí)俱進(jìn),、開拓創(chuàng)新,，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，形成創(chuàng)建合力,，共同參與城市管理。

（三）依法行政,，注重實(shí)效的原則,。在執(zhí)法過程中，完善執(zhí)法程序,，提高執(zhí)法水平,，注重以人為本、情法相融,、疏堵并舉,。法律有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格落實(shí),，做到不留死角,，不留余地；違規(guī)情況較輕的,，要規(guī)范勸導(dǎo),，做到以理服人，以情動(dòng)人。對(duì)明顯違法者,，要嚴(yán)厲查處,，注重效果；對(duì)屢教不改者,，要從嚴(yán)入手,，從重處罰；對(duì)打＂擦邊球＂的,，要堅(jiān)持原則,、耐心說服。

（一）地域范圍

實(shí)施城市精細(xì)化管理的地域范圍為整個(gè)縣城建成區(qū)域,。按照統(tǒng)一規(guī)劃,，分步實(shí)施的辦法，先重點(diǎn)區(qū)域,，后次要區(qū)域,。重點(diǎn)區(qū)域20xx年xx月x日前實(shí)施運(yùn)行，次要區(qū)域20xx年xx月xx日前實(shí)施運(yùn)行,。

（二）對(duì)象范圍

納入城市精細(xì)化管理對(duì)象的范圍,，以《xx》中確定的四大類（xx類）為主。

要根據(jù)自身實(shí)際,，從市容市貌,、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施,、園林綠化,、居民小區(qū)等方面入手，科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn),，并認(rèn)真加以落實(shí),。

（一）體現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定,、區(qū)域規(guī)劃,、設(shè)施管理等各個(gè)層面入手，全面進(jìn)行精細(xì)化管理,。無論是一個(gè)小區(qū)還是一棟樓房,，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網(wǎng),，無論是一條斑馬線還是一個(gè)禁行標(biāo)志,，均需本著規(guī)范、服務(wù),、便民的原則,，從點(diǎn)滴入手,，精心設(shè)計(jì)、務(wù)求科學(xué),、認(rèn)真實(shí)施,。

（二）體現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時(shí)限,，建立反應(yīng)迅速,、行動(dòng)及時(shí)的工作機(jī)制。比如,，路面發(fā)生破損影響交通時(shí)的修補(bǔ)時(shí)限,；沉陷扭曲的路沿石、臺(tái)階坡道,、破損的人行道板的修復(fù)時(shí)限,；接受市民訴求的受理時(shí)限和辦結(jié)時(shí)限；如發(fā)生井蓋缺失,、破損,，首先進(jìn)行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝,、更換,；雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損,，必須于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝,、更換等。

（三）嚴(yán)格考核評(píng)比,。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,，實(shí)行＂月考核、季獎(jiǎng)懲,、年表彰＂制度,；同時(shí)加強(qiáng)督促檢查，以促進(jìn)精細(xì)化管理工作的落實(shí),。對(duì)在精細(xì)化管理的過程中有突出表現(xiàn),、成效顯著,、反映良好的,，大力宣傳表?yè)P(yáng)；對(duì)工作敷衍塞責(zé),、落實(shí)不力,、缺乏責(zé)任心的，嚴(yán)格進(jìn)行處罰,，從而形成一套切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制,。

（一）依照標(biāo)準(zhǔn),，制定細(xì)則。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn),，制定完善精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則,，努力實(shí)現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。

（二）打造樣板,，試點(diǎn)先行,。采取＂打造樣板,、組織試點(diǎn),、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推行＂的辦法,，以縣城為樣板,，以十里大道、濱江路,、中心廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌鞘芯?xì)化管理的試點(diǎn),，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任,，推行城市精細(xì)化管理,。根據(jù)試點(diǎn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，探索研究城市精細(xì)化管理的規(guī)律,，最后全面推廣。

（三）建立機(jī)制,，明確責(zé)任,。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報(bào)制,、有獎(jiǎng)舉報(bào)制,、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位,、責(zé)任人,、完成時(shí)限；嚴(yán)格落實(shí)城市精細(xì)化管理的責(zé)任,，將管理責(zé)任具體化,、明確化，使權(quán)利層層有,、任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān),、責(zé)任人人負(fù)，做到人人都管理,、處處有管理、事事見管理,，保證管理工作落到實(shí)處,。

制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)，就必須要有嚴(yán)密的機(jī)制來保障落實(shí),。因此,，要建立政府督導(dǎo),、部門督查、輿論監(jiān)督,、社會(huì)投訴的立體監(jiān)督機(jī)制,。

（一）政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級(jí)相關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理,，加強(qiáng)縣級(jí)城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo),，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評(píng)比制度,，加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗(yàn)收,。

（二）部

門督查,。加強(qiáng)城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé),、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律,，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為,。

（三）輿論監(jiān)督,。利用金堂電視臺(tái)、金堂信息等新聞媒體,，以正面宣傳,、反面曝光為主要手段，加強(qiáng)對(duì)破壞城市環(huán)境衛(wèi)生,、市政設(shè)施,、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平,。

（四）社會(huì)投訴,。采取設(shè)立投訴電話,、投訴信箱等方式,，自覺接受群眾監(jiān)督,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,。實(shí)行訴求辦結(jié)回復(fù)制，暢通信息渠道,，從而達(dá)到市民認(rèn)同,，提升城管形象的目的。

面對(duì)城市發(fā)展的新情況和新問題,，必須不斷拓寬城市管理工作渠道,，大力加強(qiáng)宣傳，整合社會(huì)力量,，形成強(qiáng)勁合力,，通過社會(huì)各界的共同努力，不斷提高城市管理水平,。

（一）管好執(zhí)法隊(duì)伍,。加強(qiáng)對(duì)城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊(duì)員相互交流,，隊(duì)員間,、單位間開展競(jìng)賽，不斷強(qiáng)化每個(gè)單位,、每名隊(duì)員的＂精細(xì)化＂管理意識(shí),，提高執(zhí)法水平。

（二）提高市民素質(zhì),。采取多種形式,，以家庭、社區(qū),、單位,、團(tuán)體、學(xué)校為基本陣地,，廣泛開展宣傳教育,，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生,、守法規(guī),、樹新風(fēng)、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育,，培養(yǎng)廣大市民的文明意識(shí),、法規(guī)意識(shí)，提高市民素質(zhì),。

（三）加強(qiáng)法規(guī)宣傳,。加大城市管理法律法規(guī),、審批程序、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋,，以實(shí)現(xiàn)與廣大市民互動(dòng)為前提,，搭建溝通和交流的平臺(tái)，提高廣大市民參與城市管理的積極性,，增進(jìn)其對(duì)城管執(zhí)法工作的理解,，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度。

城市精細(xì)化管理實(shí)施方案篇二

我國(guó)城市精細(xì)化管理尚處于起步階段,下面小編為大家整理推薦了城市精細(xì)化管理實(shí)施方案,，歡迎大家前來閱讀,。

為貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神，按照縣委提出的“城市精細(xì)化管理”的要求,，結(jié)合縣城實(shí)際,，制定如下實(shí)施辦法。

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化,，但城市管理水平和運(yùn)行效率如何與時(shí)俱進(jìn)，成為一個(gè)重要課題,。通過精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性,、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合,，管理流程科學(xué)再造,，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段,。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來整合,、引導(dǎo)和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎浚o態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷?shí)時(shí);能夠促進(jìn)城市管理手段,、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變,，提高城市的運(yùn)行效率,，實(shí)現(xiàn)“精細(xì)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標(biāo),。

(一)科學(xué)發(fā)展，精細(xì)規(guī)劃的原則,。城市建設(shè)必須堅(jiān)持人與自然,、人與社會(huì)的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此,，城市管理工作要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,，尊重客觀規(guī)律。要按照“十一五規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃,，對(duì)區(qū)域定位、道路輻射,、城市設(shè)施等方面進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃,，尤其要對(duì)與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進(jìn)行設(shè)計(jì)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，最大限度地方便市民的衣,、食、住,、行,、購(gòu)、娛,。同時(shí),，要突出我縣地域特色，從街道景觀,、市政設(shè)施,、雕塑小品、廣場(chǎng)綠地,、步行街,、休閑場(chǎng)所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史,、水文化等特色,，形成金堂獨(dú)有的城市風(fēng)格。

(二)整合資源,，綜合管理的原則,。樹立“大城管”意識(shí)，探索實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法,，凝聚管理合力,，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念,，強(qiáng)化目標(biāo)管理,，明確職責(zé)分工，把搞好城市管理作為共同目標(biāo),，做到與時(shí)俱進(jìn),、開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，形成創(chuàng)建合力,，共同參與城市管理,。

(三)依法行政，注重實(shí)效的原則,。在執(zhí)法過程中,，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平,，注重以人為本,、情法相融、疏堵并舉,。法律有明確規(guī)定的,，要嚴(yán)格落實(shí)，做到不留死角,，不留余地;違規(guī)情況較輕的,，要規(guī)范勸導(dǎo)，做到以理服人,，以情動(dòng)人,。對(duì)明顯違法者，要嚴(yán)厲查處,，注重效果;對(duì)屢教不改者,，要從嚴(yán)入手，從重處罰;對(duì)打“擦邊球”的,，要堅(jiān)持原則,、耐心說服。

(一)地域范圍

實(shí)施城市精細(xì)化管理的地域范圍為整個(gè)縣城建成區(qū)域,。按照統(tǒng)一規(guī)劃,，分步實(shí)施的辦法，先重點(diǎn)區(qū)域,，后次要區(qū)域,。重點(diǎn)區(qū)域 20xx年1月1日前實(shí)施運(yùn)行，次要區(qū)域20xx年7月1日前實(shí)施運(yùn)行,。

(二)對(duì)象范圍

納入城市精細(xì)化管理對(duì)象的范圍,，以《縣城城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》中確定的四大類(市容市貌類、公用設(shè)施類,、環(huán)境衛(wèi)生類,、園林綠化類)為主。

要根據(jù)自身實(shí)際,，從市容市貌,、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化,、居民小區(qū)等方面入手，科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn),，并認(rèn)真加以落實(shí),。

(一)體現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定,、區(qū)域規(guī)劃,、設(shè)施管理等各個(gè)層面入手，全面進(jìn)行精細(xì)化管理,。無論是一個(gè)小區(qū)還是一棟樓房,，無論是一條道路還是一盞路燈,，無論是一片綠地還是一處管網(wǎng),，無論是一條斑馬線還是一個(gè)禁行標(biāo)志，均需本著規(guī)范,、服務(wù),、便民的原則，從點(diǎn)滴入手,，精心設(shè)計(jì),、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實(shí)施,。

(二)體現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)快速,。要特別注重處理問題的時(shí)限，建立反應(yīng)迅速,、行動(dòng)及時(shí)的工作機(jī)制,。比如，路面發(fā)生破損影響交通時(shí)的修補(bǔ)時(shí)限;沉陷扭曲的路沿石,、臺(tái)階坡道,、破損的人行道板的'修復(fù)時(shí)限;接受市民訴求的受理時(shí)限和辦結(jié)時(shí)限;如發(fā)生井蓋缺失、破損,，首先進(jìn)行安全警示,，然后于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失,、破損,，必須于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換等,。

(三)嚴(yán)格考核評(píng)比,。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行“月考核,、季獎(jiǎng)懲,、年表彰”制度;同時(shí)加強(qiáng)督促檢查，以促進(jìn)精細(xì)化管理工作的落實(shí),。對(duì)在精細(xì)化管理的過程中有突出表現(xiàn),、成效顯著、反映良好的,，大力宣傳表?yè)P(yáng);對(duì)工作敷衍塞責(zé),、落實(shí)不力、缺乏責(zé)任心的,，嚴(yán)格進(jìn)行處罰,，從而形成一套切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

(一)依照標(biāo)準(zhǔn),，制定細(xì)則,。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，制定完善精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則,，努力實(shí)現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變,。

(二)打造樣板，試點(diǎn)先行,。采取“打造樣板,、組織試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn),、逐步推行”的辦法,，以縣城為樣板，以十里大道,、濱江路,、中心廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌鞘芯?xì)化管理的試點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化責(zé)任,，推行城市精細(xì)化管理。根據(jù)試點(diǎn)情況,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，探索研究城市精細(xì)化管理的規(guī)律,，最后全面推廣。

(三)建立機(jī)制,，明確責(zé)任,。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報(bào)制,、有獎(jiǎng)舉報(bào)制,、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位,、責(zé)任人,、完成時(shí)限;嚴(yán)格落實(shí)城市精細(xì)化管理的責(zé)任，將管理責(zé)任具體化,、明確化,，使權(quán)利層層有、任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān),、責(zé)任人人負(fù),，做到人人都管理、處處有管理,、事事見管理,， 保證管理工作落到實(shí)處,。

制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn),，就必須要有嚴(yán)密的機(jī)制來保障落實(shí)。因此,，要建立政府督導(dǎo),、部門督查、輿論監(jiān)督,、社會(huì)投訴的立體監(jiān)督機(jī)制,。

(一)政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級(jí)相關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理,，加強(qiáng)縣級(jí)城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo),，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評(píng)比制度,，加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗(yàn)收,。

(二)部門督查,。加強(qiáng)城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé),、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律,，防止和糾正不文明執(zhí)法,、不履行法定職責(zé)等行為,。

(三)輿論監(jiān)督,。利用金堂電視臺(tái)、金堂信息等新聞媒體,，以正面宣傳,、反面曝光為主要手段，加強(qiáng)對(duì)破壞城市環(huán)境衛(wèi)生,、市政設(shè)施,、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平,。

(四)社會(huì)投訴,。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式,，自覺接受群眾監(jiān)督,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,。實(shí)行訴求辦結(jié)回復(fù)制,，暢通信息渠道,，從而達(dá)到市民認(rèn)同,，提升城管形象的目的。

面對(duì)城市發(fā)展的新情況和新問題,，必須不斷拓寬城市管理工作渠道,，大力加強(qiáng)宣傳，整合社會(huì)力量,，形成強(qiáng)勁合力,，通過社會(huì)各界的共同努力，不斷提高城市管理水平,。

(一)管好執(zhí)法隊(duì)伍,。加強(qiáng)對(duì)城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊(duì)員相互交流,，隊(duì)員間,、單位間開展競(jìng)賽，不斷強(qiáng)化每個(gè)單位,、每名隊(duì)員的“精細(xì)化”管理意識(shí),，提高執(zhí)法水平。

(二)提高市民素質(zhì),。采取多種形式,，以家庭、社區(qū),、單位,、團(tuán)體、學(xué)校為基本陣地,，廣泛開展宣傳教育,，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生,、守法規(guī),、樹新風(fēng)、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育,，培養(yǎng)廣大市民的文明意識(shí),、法規(guī)意識(shí)，提高市民素質(zhì),。

(三)加強(qiáng)法規(guī)宣傳,。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序,、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋,，以實(shí)現(xiàn)與廣大市民互動(dòng)為前提,，搭建溝通和交流的平臺(tái)，提高廣大市民參與城市管理的積極性,，增進(jìn)其對(duì)城管執(zhí)法工作的理解,，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度。

城市精細(xì)化管理實(shí)施方案篇三

為完善城市功能,、優(yōu)化城市環(huán)境,，打造宜居城市，實(shí)現(xiàn)居民安居樂業(yè),、環(huán)境整潔優(yōu)美,、社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)臨城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一,、指導(dǎo)思想

以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善,、宜居宜業(yè)的繁榮,、文明、和諧新臨城”為目標(biāo),，按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單,、微觀管理精細(xì)”理念，啟動(dòng)為期三年的城市精細(xì)化管理工程,，構(gòu)建“大城-管”格局,，理順體制，著力做好占道經(jīng)營(yíng),、廣告牌匾,、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作,，精雕細(xì)刻,，精益求精。

二,、主要工作

（一）構(gòu)建“大城-管”格局,，實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破

在積極推進(jìn)城市管理“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大城-管”格局,，實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破,，解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清,、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題,，為全面推進(jìn)精細(xì)化管理工程奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，建設(shè)局,、工商局,、公安局、交-警大隊(duì),、交通局,、環(huán)保局、財(cái)政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”,，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”（以下簡(jiǎn)稱“城-管局”）具體負(fù)責(zé)日常管理工作,，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生,、市政、市容,、綠化,、規(guī)劃管理以及流動(dòng)商販、露天經(jīng)營(yíng),、城市交通,、客運(yùn)秩序和其他方面的城市管理職能，達(dá)到城市管理高效,、快捷,、綜合執(zhí)法的目的。

（二）增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

在新建道路,、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及公廁,。同時(shí)，結(jié)合我縣道路實(shí)際情況,，購(gòu)買必要的機(jī)械清掃車,、垃圾清運(yùn)車。

（三）加強(qiáng)縣城功能分區(qū)規(guī)劃,、建設(shè),、管理力度，實(shí)行“一證管多證”模式

按照縣城總體規(guī)劃,，合理布局,，將縣城劃分為若干個(gè)功能分區(qū)，實(shí)施城區(qū)精細(xì)化管理,。一是加大專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃,、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造,，加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，著力抓好停車場(chǎng)、水果專業(yè)市場(chǎng),、蔬菜專業(yè)市場(chǎng),、小吃（燒烤）市場(chǎng),、汽修建材市場(chǎng)等市場(chǎng)體系建設(shè)，為經(jīng)營(yíng)者提供合適場(chǎng)所,。二是疏堵結(jié)合,，治理占道經(jīng)營(yíng)。結(jié)合市場(chǎng)建設(shè),，逐步取締街道占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn),。三是加強(qiáng)源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃,。在經(jīng)營(yíng)業(yè)主申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)手續(xù)時(shí)，經(jīng)建設(shè)局（城-管局）審核同意后,，方可到其他部門辦理有關(guān)證照,，以免造成管理上的混亂。

（四）明確重點(diǎn),，落實(shí)責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破

1、建設(shè)局（城-管局）負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》,、《門前三包管理辦法》,，重點(diǎn)治理占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告,、墻體外立面包裝,、垃圾清掃、清運(yùn),、公用設(shè)施維護(hù)及綠化亮化等工作,。

2、公安局負(fù)責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬,、戶外遛犬的管理，并負(fù)責(zé)做好對(duì)狂犬,、流浪犬的捕殺工作,。

3、公安局交-警大隊(duì)負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》,，清理整頓城市各主要街道,、交通路口、出入縣城的出租車,、機(jī)動(dòng)三輪車和各種車輛亂停亂放,、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運(yùn)輸車輛,、未苫蓋的運(yùn)輸車輛穿越城區(qū),。

4,、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》,，對(duì)縣城企業(yè)污染,、燒烤污染、噪聲污染等進(jìn)行治理,。

5,、工商局負(fù)責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生,、攤位,、設(shè)施及市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理。

6,、交通局負(fù)責(zé)制定《縣城客運(yùn)車輛,、占道修車等精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)縣城客運(yùn)車輛亂停亂放,、隨意上下車、占道修車等進(jìn)行治理,，并負(fù)責(zé)對(duì)穿越城區(qū)等級(jí)道路的維護(hù)管理,。

以上各部門研究制定《實(shí)施細(xì)則》后報(bào)臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實(shí)。

三,、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局（城-管局），具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和落實(shí),。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,。建立健全檢查考核機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位整治活動(dòng)進(jìn)展情況不定期督導(dǎo)檢查,，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)的進(jìn)展情況,，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治活動(dòng)進(jìn)展情況,。

（三）加大宣傳力度。各單位要充分運(yùn)用各種輿-論工具,，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動(dòng),，廣泛宣傳。建設(shè)局（城-管局）負(fù)責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線,。文明辦,、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動(dòng),，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)等方面做好文章，通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境,。

（四）積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制,。在精細(xì)化管理過程中，各單位要不斷解放思想,，開拓創(chuàng)新,，積累和完善城市管理的經(jīng)驗(yàn)，探索新的管理措施,。從細(xì)節(jié)入手,，疏堵結(jié)合，變被動(dòng)為主動(dòng),，把環(huán)境整治納入制度化,、規(guī)范化、精細(xì)化管理的長(zhǎng)效管理軌道,，逐步形成政府主導(dǎo),、部門主抓、社會(huì)參與的“大城-管”工作體系，全面提升城市整體形象,。

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為加快我市國(guó)家中心城市建設(shè),，深入貫徹市委十二屆十一次全會(huì)提出的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和建設(shè)國(guó)家健康城市（以下簡(jiǎn)稱“雙城雙創(chuàng)”）工作目標(biāo),，按照《全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2017版）的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2017〕3號(hào)）、《全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)審與管理辦法的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2017〕4號(hào)）等文件精神和全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)建設(shè)國(guó)家健康城市工作要求,，結(jié)合我市實(shí)際,，制訂本規(guī)劃。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。以黨的精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2017〕66號(hào)）精神,，堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)作、群眾動(dòng)手,、社會(huì)參與,、依法治理、科學(xué)指導(dǎo)”的工作方針,，以促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善和人民身心健康為宗旨,，以解決與人民群眾切身利益息息相關(guān)的社會(huì)衛(wèi)生問題為重點(diǎn)，以雙城雙創(chuàng)為載體,，加快城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)健康生活方式,，保障廣大人民群眾健康權(quán)益,，為建設(shè)美麗、整潔,、宜居的現(xiàn)代化國(guó)家中心城市做出貢獻(xiàn),。

（二）創(chuàng)建原則。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌部署,、部門協(xié)作的原則，在全市掀起一場(chǎng)全民動(dòng)員,、人人參與的創(chuàng)建熱潮,；堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主,、屬地管理的原則,，把雙城雙創(chuàng)各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到各地區(qū)、各系統(tǒng),，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,；堅(jiān)持突出重點(diǎn),、整治難點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則,，集中力量,，以點(diǎn)帶面解決薄弱環(huán)節(jié)以及熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,。

（三）創(chuàng)建目標(biāo),。通過開展高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量的雙城雙創(chuàng)活動(dòng),，力爭(zhēng)到2017年，城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,，城市衛(wèi)生管理與服務(wù)能力顯著提高,，生態(tài)與人居環(huán)境不斷優(yōu)化，居民健康素養(yǎng)整體提升,，我市獲得國(guó)家衛(wèi)生城市榮譽(yù)稱號(hào),。到2020年，我市健康城市建設(shè)管理體系進(jìn)一步完善,，健康環(huán)境,、健康社會(huì)、健康服務(wù)和健康人群建設(shè)和諧發(fā)展,，沈陽市躋身成為環(huán)境宜居,、社會(huì)和諧、人群健康的國(guó)家健康示范城市,。

二,、主要任務(wù)

（一）提高愛國(guó)衛(wèi)生組織管理能力。提高地方各級(jí)政府對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的重視程度,，將愛國(guó)衛(wèi)生工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，列入政府議事日程。健全愛國(guó)衛(wèi)生組織體系,，加快推進(jìn)各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)和愛衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)人員,、辦公條件等配置滿足工作要求。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),、衛(wèi)生創(chuàng)建,、病媒生物防制、農(nóng)村改水改廁,、健康教育和健康促進(jìn)等各項(xiàng)愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),，動(dòng)員廣大群眾積極參與愛國(guó)衛(wèi)生工作。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生宣傳，暢通建議,、投訴渠道,，認(rèn)真解決群眾反映的問題，提高群眾對(duì)衛(wèi)生狀況的滿意率,。

面禁止煙草廣告,，繼續(xù)鞏固和深化四類場(chǎng)所無煙環(huán)境創(chuàng)建成果，在室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙,。

（三）營(yíng)造整潔健康的市容環(huán)境,。優(yōu)化城市布局形態(tài)，加強(qiáng)城市道路,、環(huán)衛(wèi),、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)垃圾,、污水,、糞便的收集、運(yùn)輸和集中（無害化）處理能力,，科學(xué)合理布局生活垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站,、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，完善城市功能照明設(shè)施,。提升城市管理精細(xì)化水平,，建成數(shù)字化城-管系統(tǒng)，加強(qiáng)城區(qū)街路,、水面,、岸坡等地清掃保潔，堅(jiān)決整治城市“占道經(jīng)營(yíng)”,，“亂貼畫,、亂搭建、亂堆放”等行為,；加強(qiáng)城區(qū)綠化、美化工作,，合理規(guī)劃城市綠地系統(tǒng),，確保建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率,、人均公共綠地面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,。推行生活垃圾、餐廚垃圾分類處理,；科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范管理各類市場(chǎng),；加強(qiáng)全市建筑工地和待建工地的監(jiān)督管理，確保符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。加強(qiáng)社區(qū),、單位,、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生綜合規(guī)范化管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌整體提升,。

（四）打造良好生態(tài)宜居環(huán)境,。大力實(shí)施“藍(lán)天”、“碧水”工程,，開展城市抑塵,、綠色交通、大氣監(jiān)控預(yù)警等環(huán)境空氣治理工程,，加大對(duì)秸稈焚燒的治理和管控力度,，推進(jìn)秸稈綜合利用。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)和治理,，開展城鄉(xiāng)小流域水體治理,，大力整治污水溝渠，努力改善城鄉(xiāng)親水環(huán)境,。規(guī)范醫(yī)療廢棄物管理,，加大對(duì)醫(yī)療廢棄物的處理監(jiān)督，完善處理機(jī)制,，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,。

（五）提升公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理水平。嚴(yán)格落實(shí)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,，開展公共場(chǎng)所監(jiān)督量化分級(jí)工作,，加強(qiáng)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理體制建設(shè)，加大對(duì)五小行業(yè),、學(xué)校,、托幼機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，提高我市公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理水平,。開展健康學(xué)校建設(shè)活動(dòng)，中小學(xué)健康教育開課率達(dá)100%,。開展職業(yè)健康檢查和教育活動(dòng),，切實(shí)保障從事接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者身體健康和生命安全。

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（六）健全食品安全保障體系,。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,，健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制和保障體系,，確保不發(fā)生重大食品安全事故。落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化,、制度化管理，在全市餐飲服務(wù)性單位開展食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理,，嚴(yán)格落實(shí)清洗消毒制度和牲畜屠宰衛(wèi)生檢疫程序,。開展飲用水安全全過程監(jiān)管，定期開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè),、檢測(cè)和評(píng)估工作,，確保飲用水水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（七）優(yōu)化公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系,。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和體系建設(shè),，完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，積極防治傳染病,、慢性病和精神疾病等重大疾病,，按期完成重點(diǎn)疾病預(yù)防控制規(guī)劃要求，推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè),，加強(qiáng)精神障礙患者救治管理工作,。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生資源,。提高兒童預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量,，嚴(yán)格臨床用血管理，加大對(duì)建成區(qū)非法行醫(yī),、非法采供血和非法醫(yī)療廣告的查處力度,。

（八）規(guī)范病媒生物防治工作。建立政府組織與全社會(huì)參與相結(jié)合的病媒生物防控機(jī)制,，制定以孳生地治理和藥物消殺相結(jié)合的防制措施,，定期組織開展病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)。開展病媒生物監(jiān)測(cè)調(diào)查,，確保建成區(qū)鼠,、蚊、蠅,、蟑螂的密度達(dá)到國(guó)家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)c級(jí)要求。

三,、保障措施

雙城雙創(chuàng)工作是一項(xiàng)涉及面廣,、工作量大,、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，要采取有力措施,，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,。各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項(xiàng)工作,，親自抓落實(shí),，認(rèn)真研究制定本地區(qū)、本系統(tǒng)創(chuàng)建工作實(shí)施方案,，建立領(lǐng)導(dǎo)分工包干責(zé)任制,，明確職責(zé)任務(wù),，實(shí)行目標(biāo)管理。要完善創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu),，建立工作考核和通報(bào)制度,，實(shí)行嚴(yán)格的績(jī)效考核制和問責(zé)制,。

（二）強(qiáng)化宣傳,，廣泛發(fā)動(dòng)。宣傳部門要加大組織協(xié)調(diào)力度,，充分利用各類媒體,、宣傳教育陣地,，在全社會(huì)加大宣傳力度,，宣傳雙城雙創(chuàng)工作的目的意義和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來,、發(fā)揮出來,，形成全社會(huì)關(guān)心支持創(chuàng)建工作的良好氛圍，使人民群眾理解創(chuàng)建,、支持創(chuàng)建,、參與創(chuàng)建，真正成為雙城雙創(chuàng)工作的不竭動(dòng)力,。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問責(zé),。要建立多層次的督查考核評(píng)比制度,，加大督導(dǎo)檢查力度，暢通群眾,、社會(huì),、輿-論監(jiān)督渠道，開展經(jīng)常性檢查評(píng)比,，建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任追究制,，引入激勵(lì)機(jī)制，制定獎(jiǎng)懲措施,，確保創(chuàng)建工作政令暢通,、行動(dòng)統(tǒng)一、取得實(shí)效,。市委,、市政府督查室要把創(chuàng)建工作納入督查督辦范疇，定期通報(bào)督查情況,。對(duì)工作推進(jìn)不力,、進(jìn)展緩慢的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,。

（四）健全機(jī)制,，加大投入。要建立健全雙城雙創(chuàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,、投入機(jī)制,、法規(guī)機(jī)制、督查機(jī)制,、獎(jiǎng)懲機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制,，努力形成全民參與、齊抓共管的工作格局。要加大投入,，安排城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、病媒生物防制、健康教育等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),。同時(shí),，通過積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、有償服務(wù)等多渠道籌措資金,，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“建管并重,，突出管理”的原則,，遵循城市管理“規(guī)劃設(shè)計(jì)好、建設(shè)施工精,、日常管理細(xì),、職責(zé)任務(wù)實(shí)”的思路，進(jìn)一步理順城市管理工作體制機(jī)制,，明確工作標(biāo)準(zhǔn),，明晰工作職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任,，突出工作重點(diǎn)，著力解決當(dāng)前城市管理水平不高,、管理不細(xì),、作業(yè)不精等現(xiàn)象，切實(shí)做到查找問題精準(zhǔn),、整治問題精到,、日常管理精細(xì)。通過全方位整治和鞏固提升,，建立制度化,、規(guī)范化、科學(xué)化的城市管理長(zhǎng)效工作機(jī)制,，努力打造整潔優(yōu)美,、方便快捷、文明和諧的城市新形象,。

(一)突出重點(diǎn)原則,。我區(qū)城市精細(xì)化管理重點(diǎn)區(qū)域是：西部大道以南，潏河以北,，西灃路以東,，長(zhǎng)安路以西區(qū)域。通過對(duì)該區(qū)域進(jìn)行全面細(xì)致地排查，梳理出城市管理中亟需解決的突出問題,，有針對(duì)性地加以解決,。

(二)整管并重原則。城市精細(xì)化管理工作要將集中整治與日常管理相結(jié)合,，在加強(qiáng)城市各項(xiàng)日常管理的同時(shí),，通過開展集中整治活動(dòng)，著力解決城市管理頑疾,，促進(jìn)城市管理水平明顯提升,。

(三)長(zhǎng)短結(jié)合原則。通過集中開展一年時(shí)間的城市精細(xì)化管理工作,，進(jìn)一步提升城市管理水平,，同時(shí)積極建立健全與國(guó)際化大都市新型城區(qū)相適應(yīng)的各項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，用科學(xué)的制度和完善的機(jī)制確保城市管理規(guī)范化,、精細(xì)化,。

(四)條塊互動(dòng)原則。按照部門職能和“屬地管理”原則,，進(jìn)一步明確城市管理相關(guān)部門及街道辦事處事權(quán)劃分,，突出部門及街道辦事處在城市管理中的主體作用，理順體制機(jī)制，加強(qiáng)配合協(xié)作,，構(gòu)建“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動(dòng)”的城市管理新格局,。

(五)責(zé)任唯一原則,。城市精細(xì)化管理工作按照現(xiàn)行工作架構(gòu)開展。各項(xiàng)任務(wù)由所列責(zé)任部門負(fù)責(zé)一抓到底,、落實(shí)到位;相關(guān)單位各司其職,，主動(dòng)配合，確保城市精細(xì)化管理各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展,。

(六)全民參與原則,。通過開展宣傳活動(dòng)、設(shè)立舉報(bào)電話等形式,，廣泛動(dòng)員市民群眾積極參與城市精細(xì)化管理工作;在電視,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟專欄,，向全社會(huì)及時(shí)宣傳報(bào)道城市管理工作新變化,，推動(dòng)城市精細(xì)化管理工作深入開展。

(一)解決車輛無序停放的問題,。按照“設(shè)置合理,、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、標(biāo)志明顯”的要求，6月底前新設(shè)置5個(gè)道路停車場(chǎng),，方便車輛停放,。強(qiáng)化57個(gè)已有道路停車場(chǎng)(含自行車、摩托車停放站點(diǎn))管理責(zé)任,，保證開放時(shí)間,，加強(qiáng)車輛停放引導(dǎo)，4月底前確保城市道路停車場(chǎng)內(nèi)車輛停放有序,、方向一致,，無亂停亂放、占用道路,、擠占盲道現(xiàn)象,。加強(qiáng)城市車輛停放秩序管理巡查，快速查處違規(guī)停車行為,，維護(hù)安全暢通的道路交通環(huán)境,。

(二)解決占道經(jīng)營(yíng)的問題。推進(jìn)城市道路層級(jí)化管理,，將城區(qū)63條道路按照4:3：3的比例劃分為“嚴(yán)禁區(qū),、嚴(yán)控區(qū)、疏導(dǎo)區(qū)”,，量化占道出店經(jīng)營(yíng)管控標(biāo)準(zhǔn),，按照黃線管理模式，采取疏堵結(jié)合的方法,，治理出店占道經(jīng)營(yíng)行為,，確保9月底前實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)禁區(qū)無占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)控區(qū)提高標(biāo)準(zhǔn),，疏導(dǎo)區(qū)管理規(guī)范”的層級(jí)管理目標(biāo),。3月底前徹底取締惠民街馬路市場(chǎng)，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)入正規(guī)市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)流動(dòng)商販管理,，確保城區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)新的馬路市場(chǎng),，維護(hù)城市良好環(huán)境秩序。

(三)解決沿街門店亂貼亂掛亂放問題,。按照“門前三包”責(zé)任制的要求,，督促沿街商戶對(duì)各自門前環(huán)境進(jìn)行清理保潔，做到櫥窗無亂貼亂畫,、門店外干凈整潔,。年底前，全區(qū)一類街道“門前三包”落實(shí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,、二類街道“門前三包”落實(shí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%,、三類街道“門前三包”落實(shí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%,。

(四)解決沿街門頭標(biāo)識(shí)不規(guī)范問題。對(duì)城區(qū)內(nèi)街道沿線的電線桿,、燈桿,、樓宇及其它市政設(shè)施上設(shè)置的各類標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行集中清理;對(duì)重復(fù)栽設(shè)桿體設(shè)置標(biāo)識(shí)牌的，進(jìn)行歸攏集中設(shè)置,。8月底前完成城區(qū)內(nèi)標(biāo)識(shí)牌的清理整治工作,，確保城區(qū)街、路,、巷,、門牌標(biāo)志齊全、規(guī)范,、整潔,、醒目。監(jiān)督沿街單位商戶按照造型,、尺寸,、色調(diào)、用材,、用字等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置新的門頭牌匾,，8月底前完成城市街道違規(guī)設(shè)置門頭牌匾的拆除清理工作，確保門頭牌匾規(guī)范,、美觀,、協(xié)調(diào)。

(五)解決渣土車違規(guī)拉運(yùn)問題,。全天候加強(qiáng)對(duì)建筑渣土清運(yùn)車輛的監(jiān)控，嚴(yán)查清運(yùn)車輛超速行駛,、闖紅燈,、逆行、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為,，確保建筑垃圾清運(yùn)車輛全年不發(fā)生重大交通事故;定期開展建筑渣土清運(yùn)車輛專項(xiàng)整治活動(dòng),，嚴(yán)肅查處違法拉運(yùn)、違規(guī)傾倒行為,，確保城市內(nèi)無沿路亂倒現(xiàn)象,、無違法傾倒點(diǎn)。

(六)解決廢品收購(gòu)站環(huán)境衛(wèi)生差的問題,。建立廢品收購(gòu)站城-管執(zhí)法人員專人監(jiān)管機(jī)制,，加強(qiáng)廢品收購(gòu)站周邊環(huán)境整治力度，杜絕廢品堆積過高,、超范圍擺放現(xiàn)象,，確保20個(gè)經(jīng)審批的城市廢品收購(gòu)站周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔,。6月底前全面取締城區(qū)范圍內(nèi)非法設(shè)置、市容環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)的48個(gè)廢品收購(gòu)站,。

(以上六項(xiàng)工作任務(wù)由區(qū)城-管執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實(shí))

(七)解決保潔員配備不足問題,。參照西安市“一類道路2班制作業(yè)，每3300平方米配備1名保潔員;二類道路1.5班制作業(yè),，每3800平方米配備1名保潔員;三類道路1班制作業(yè),，每4800平方米配備1名保潔員”的標(biāo)準(zhǔn)，合理配備環(huán)衛(wèi)人員,，確保于6月底前城區(qū)道路保潔人員足額配備到位,。

(八)解決果皮箱設(shè)置凌亂不規(guī)范問題。參照西安市“一類道路每50米1個(gè),、二類道路每100米1個(gè),、三類道路每200米1個(gè)”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)城市道路人流量和密度,，合理設(shè)置配備城市道路沿線果皮箱;同類街區(qū)同規(guī)格,、同標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，達(dá)到充足實(shí)用,、統(tǒng)一美觀,，滿足市民群眾需求。3月底前,，全部配置到位,。定期對(duì)沿街果皮箱進(jìn)行檢查，及時(shí)更換破損果皮箱,。

(九)解決公廁開放中的問題,。3月底前新增對(duì)外開放公廁8座，使城區(qū)開放公廁達(dá)到27座,，方便市民生活,。提高公廁服務(wù)質(zhì)量，監(jiān)督已開放公廁管理員堅(jiān)守崗位,，做到保潔不間斷,，杜絕垃圾亂扔、污水橫流現(xiàn)象,，確保公廁干凈衛(wèi)生;保證公廁開放時(shí)間,，城市一、二類道路及廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域公廁24小時(shí)開放,，其他公廁5:00-23:00開放,，開放率達(dá)到100%;臨時(shí)性停水停電應(yīng)采取應(yīng)急措施保障正常開放，因大修等需正常關(guān)閉應(yīng)提前張貼告示明確恢復(fù)開放時(shí)間;將城市公廁運(yùn)行費(fèi)用列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,，保障此項(xiàng)工作有效開展,。

(十)解決公共設(shè)施保潔維護(hù)問題,。加強(qiáng)人行天橋、公交站牌,、候車亭,、道路指示牌、護(hù)欄等城市公共設(shè)施維護(hù)保潔,，確保公共設(shè)施正常使用,、干凈整潔;建立公共設(shè)施定期擦洗制度，堅(jiān)持每個(gè)月開展一次公共設(shè)施集中擦洗活動(dòng);降雨后,，城市公共設(shè)施各維護(hù)責(zé)任單位必須在一天內(nèi)清洗完畢,。合理規(guī)劃戶外廣告牌設(shè)置，嚴(yán)格按規(guī)定審批大型戶外廣告牌;對(duì)經(jīng)審批設(shè)置的 785塊戶外廣告,，做好日常監(jiān)管工作,，確保其整潔美觀無污損，符合安全要求,。年底前,，完成23塊違規(guī)設(shè)置戶外廣告的清理整治工作，確保城市主干道,、主要節(jié)點(diǎn)無違規(guī)設(shè)置廣告牌現(xiàn)象,。

(十一)解決綠化帶、綠籬保潔問題,。3月底前完成29條道路綠化補(bǔ)栽補(bǔ)植工作,。健全綠地養(yǎng)管規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，完善檢查辦法,，各類綠地,、綠化帶實(shí)行全天保潔，重大節(jié)假日對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ硕◢彵嵐芾?，保持道路綠籬間隙干凈無垃圾,、無雜物，城市一,、二類道路綠化帶維護(hù)達(dá)到無白色垃圾。

(十二)解決街頭散發(fā)張貼野廣告問題,。建立重點(diǎn)值守,、巡回檢查、及時(shí)追呼工作制度,，落實(shí)管理責(zé)任,，加強(qiáng)執(zhí)法力量，于5月底前有效解決街頭散發(fā)野廣告問題;建立健全野廣告長(zhǎng)效治理工作機(jī)制,，鞏固提升治理工作成果,，防止散發(fā)及張貼野廣告現(xiàn)象回潮,。

(十三)解決城中村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題。在20個(gè)重點(diǎn)城中村按照“大村8個(gè),、中村6個(gè),、小村4個(gè)”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步充實(shí)城中村保潔員,，配齊必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,，定時(shí)收集拉運(yùn)城中村垃圾，清理城中村存在的垃圾山,、衛(wèi)生死角,，建立完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度。3月底前全面實(shí)現(xiàn)城中村環(huán)衛(wèi)保潔規(guī)范化管理;同時(shí)全面清除城中村野廣告,，建立野廣告巡查機(jī)制,，徹底解決城中村野廣告污染環(huán)境問題。

(以上七項(xiàng)工作任務(wù)由區(qū)市容園林局負(fù)責(zé)落實(shí))

(十四)解決城市夜間照明及景觀問題,。加強(qiáng)城市夜景照明亮化設(shè)施維護(hù)和運(yùn)行管理,，6月底前全面完成城市道路的路燈設(shè)置更換任務(wù)，確保一類,、二類道路路燈良好率達(dá)到100%,，三類道路達(dá)到98%以上;進(jìn)一步完善無燈缺燈背街小巷的道路照明改造，確保于4月底前實(shí)現(xiàn)城區(qū)街巷全部點(diǎn)亮;深入推進(jìn)城市點(diǎn)亮工程,，4月底前完成南長(zhǎng)安街15棟建筑物點(diǎn)亮改造,，逐步提升城市夜間景觀形象，打造絢麗多彩的城市夜景效果,。

(十五)解決“架空線纜”落地問題,。加快架空線纜落地工作進(jìn)度，城市新,、改,、擴(kuò)建道路必須同步規(guī)劃、設(shè)計(jì),、建設(shè)線纜通道;建立架空線纜巡視管理制度,，整治私拉亂接行為，凈化城市空間環(huán)境;9月底前完成南長(zhǎng)安街,、長(zhǎng)興路,、鳳棲西路共6.6公里線纜落地任務(wù)，完成二類和三類街道架空線纜歸并整理工作,。

(十六)解決市政道路“拉鏈路”問題,。9月底前完成城區(qū)7條破損道路、人行道修復(fù),，確保道路平整無坑洼,。嚴(yán)格按照《西安市長(zhǎng)安區(qū)城市地下管線管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,，審批市政道路挖掘施工事項(xiàng)，強(qiáng)化施工方案審核,，落實(shí)施工工序和進(jìn)度管理措施,，壓縮工期，控制開挖面積,。對(duì)挖掘道路下埋管線施工要提前規(guī)劃,，統(tǒng)一組織實(shí)施，嚴(yán)禁新建道路重復(fù)開挖,。年底,，各項(xiàng)規(guī)章制度和措施落實(shí)到位。

(十七)解決施工工地圍墻設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不高問題,。對(duì)城區(qū)所有在建工地圍墻(圍擋)進(jìn)行全面排查,，按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、施工精細(xì),、及時(shí)拆除”的要求,，加強(qiáng)施工工地圍墻(圍擋)設(shè)置管理，統(tǒng)一圍墻灰白色調(diào),，于9月底前完成城區(qū)圍墻(圍擋)規(guī)范化設(shè)置工作;督促產(chǎn)權(quán)單位定期擦洗保潔,，確保城區(qū)所有在建工地沿街圍墻設(shè)置達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,。

(以上四項(xiàng)工作任務(wù)由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí))

(十八)解決煙塵污染問題,。開展城市煙塵控制區(qū)的建設(shè)和管理工作，6月底前將城市煙塵控制區(qū)覆蓋率擴(kuò)大到100%;加強(qiáng)對(duì)煙塵控制區(qū)的檢查復(fù)(抽)測(cè),，確保各種爐,、灶穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，清潔能源使用率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。重點(diǎn)開展現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理工作,，年內(nèi)確保城區(qū)一類、二類街道餐飲經(jīng)營(yíng)戶油煙達(dá)標(biāo)排放,。嚴(yán)格限制非電燃煤設(shè)施審批,，監(jiān)督新、擴(kuò),、改燃煤設(shè)施同步建設(shè)除塵及煙氣脫硫,、脫硝設(shè)施，年底前實(shí)現(xiàn)“除塵效率達(dá)到90%以上,，脫硫率達(dá)到95%以上,，脫硝率達(dá)到80%以上”目標(biāo),，完成城區(qū)燃煤鍋爐拆改任務(wù),。

(十九)解決揚(yáng)塵污染問題,。加大建筑工地?fù)P塵污染監(jiān)管和督辦力度，制定揚(yáng)塵污染責(zé)任追究辦法實(shí)施細(xì)則,，定期對(duì)揚(yáng)塵污染治理情況進(jìn)行通報(bào)和獎(jiǎng)懲,。制定建筑工地內(nèi)部管理制度，監(jiān)督建筑工地嚴(yán)格落實(shí)出入口硬化,、安裝自動(dòng)沖洗設(shè)施,、覆蓋黃土等防塵措施，加強(qiáng)施工工地出口管理,，6月底前實(shí)現(xiàn)城區(qū)各工地管理規(guī)范,、無揚(yáng)塵污染現(xiàn)象。

(以上兩項(xiàng)工作任務(wù)由環(huán)保長(zhǎng)安分局負(fù)責(zé)落實(shí))

(二十)解決交通擁堵問題,。持續(xù)深入開展緩堵保暢工作,，加強(qiáng)交-警執(zhí)勤力量，優(yōu)化交-警執(zhí)勤時(shí)間,，采取重點(diǎn)路段嚴(yán)管,、強(qiáng)化流動(dòng)巡查、加強(qiáng)易堵點(diǎn)執(zhí)勤等辦法,，加大交通秩序管控疏導(dǎo)力度,，嚴(yán)格查處和糾正車輛違規(guī)停放、違章行駛,、闖紅燈,、隨意掉頭、公交車到站不進(jìn)港灣等交通違法行為,，確保城市一類,、二類街道不發(fā)生1小時(shí)以上的擁堵現(xiàn)象。進(jìn)一步完善交通配套設(shè)施,，科學(xué)設(shè)置交通指示系統(tǒng),，優(yōu)化交通信號(hào)燈配時(shí)，合理施劃交通路口,、平交十字的行車標(biāo)線,，10月底前全面完成該項(xiàng)工作，引導(dǎo)車輛規(guī)范有序通行;加強(qiáng)城市交通設(shè)施和標(biāo)識(shí)標(biāo)線的管理維護(hù),，交通設(shè)施受損后,，原則上24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，確保交通設(shè)施正常發(fā)揮作用;及時(shí)設(shè)置施工路段安全交通標(biāo)識(shí),，做好相應(yīng)交通疏導(dǎo)工作,，最大限度地減少施工對(duì)道路通行的影響。

(該項(xiàng)工作任務(wù)由公安長(zhǎng)安分局負(fù)責(zé)落實(shí))

(二十一)解決老舊小區(qū)環(huán)境秩序差的問題。建立健全樂園小區(qū),、老縣委家屬院,、保險(xiǎn)公司家屬院、農(nóng)行家屬院,、發(fā)展銀行家屬院5個(gè)老舊小區(qū)社區(qū)保潔,、綠化、美化制度,，定期組織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),，動(dòng)員小區(qū)居民搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化工作，年底前實(shí)現(xiàn)所有社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善,、垃圾日產(chǎn)日清,、衛(wèi)生狀況達(dá)標(biāo);加強(qiáng)社區(qū)亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象治理,，清除亂貼亂掛,，規(guī)范車輛停放，維護(hù)良好社區(qū)生活秩序;建立健全社區(qū)安全管理制度,，深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),，加強(qiáng)社會(huì)治安環(huán)境治理，加大黑網(wǎng)吧,、游戲廳,、麻將館等場(chǎng)所整治力度，維護(hù)文明和諧的社區(qū)生活環(huán)境,。

(二十二)解決街頭流浪乞討問題,。認(rèn)真落實(shí)《西安市長(zhǎng)安區(qū)城市生活無著的流浪乞討人員救助實(shí)施細(xì)則》，積極做好城市中生活無著的流浪乞討人員的救助工作,，對(duì)城區(qū)內(nèi)一,、二類干道及人行道、黨政機(jī)關(guān),、學(xué)校,、休閑廣場(chǎng)逗留的流浪乞討人員，在12個(gè)小時(shí)內(nèi)引導(dǎo)或護(hù)送到區(qū)救助站,。

(以上兩項(xiàng)工作任務(wù)由區(qū)民政局負(fù)責(zé)落實(shí))

(二十三)解決城中村無序建設(shè)問題,。加強(qiáng)韋曲街道11個(gè)重點(diǎn)城中村、郭杜街道9個(gè)重點(diǎn)城中村建設(shè)行為監(jiān)管,。對(duì)城中村內(nèi)的亂搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行集中整治,，嚴(yán)厲打擊突擊加建行為,，維護(hù)城中村建設(shè)秩序;規(guī)范村內(nèi)建筑材料堆放,，確保村內(nèi)道路暢通,。

(該項(xiàng)工作任務(wù)由韋曲街辦、郭杜街辦負(fù)責(zé)落實(shí))

(二十四)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生差問題,。加強(qiáng)西湯公路,、瓜彰路、老何子路,、長(zhǎng)安大道、子午大道,、西灃路城鄉(xiāng)結(jié)合段道路環(huán)境衛(wèi)生管理,，安排16名保潔員，增設(shè)果皮箱35個(gè)、垃圾箱7個(gè),，確保于3月底前全部落實(shí)到位，對(duì)上述路段實(shí)施全天保潔,，定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾,。開展上述道路沿線亂貼亂掛、亂搭亂建及占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象集中整治工作,，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整潔衛(wèi)生,。

(該項(xiàng)工作任務(wù)由區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)落實(shí))

(二十五)解決文明程度不高的問題。聘用100名城市文明引導(dǎo)員，在城區(qū)各路段、廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域開展文明禮儀宣傳引導(dǎo)工作,，著力解決城市公共場(chǎng)所存在的各種不文明現(xiàn)象;在電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開設(shè)專題,，宣傳文明禮儀常識(shí),，在全社會(huì)大興文明禮儀之風(fēng)，促進(jìn)市民文明素質(zhì)提高,。動(dòng)員社會(huì)各界群眾組成萬名志愿者隊(duì)伍,，開展“美麗長(zhǎng)安我在行動(dòng)”主題活動(dòng),，積極參與支持城市精細(xì)化管理工作;在機(jī)關(guān)單位開展“實(shí)施精細(xì)管理 建設(shè)美麗長(zhǎng)安”宣傳教育活動(dòng)，動(dòng)員機(jī)關(guān)干部職工以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)良好市容環(huán)境秩序,。

(該項(xiàng)工作任務(wù)由區(qū)宣傳部負(fù)責(zé)落實(shí))

(一)提高認(rèn)識(shí),，精心部署。提升城市精細(xì)化管理工作,，既是對(duì)當(dāng)前我區(qū)城市管理中存在的一些突出問題采取的有效措施,，更是不斷適應(yīng)國(guó)際化大都市新型城區(qū)建設(shè)的客觀要求，各單位要高度重視,，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),，精心組織，認(rèn)真履責(zé),，狠抓落實(shí),，從根源上解決影響城市形象的頑疾,，不斷提高城市管理工作水平,。區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)城市精細(xì)化管理工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和考核,。

(二)對(duì)照任務(wù),，明確目標(biāo),。各單位要以《實(shí)施方案》確定的任務(wù)為切入點(diǎn)和工作重點(diǎn)，對(duì)照工作任務(wù),，制定各自詳細(xì)的工作方案;要明確目標(biāo),，量化任務(wù)，制定工作規(guī)范,，優(yōu)化工作程序,，扎實(shí)開展精細(xì)化管理工作;要不斷總結(jié)完善，逐步形成務(wù)實(shí)管用的工作模式,，建立健全城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效工作機(jī)制,，確保工作取得實(shí)效,。

(三)夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作,。各責(zé)任單位要積極工作,，扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作，并將每月工作開展情況向區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦定期匯報(bào);各配合單位要按照“誰審批,、誰負(fù)責(zé),，誰管人、誰管事”的原則,，明確各自工作任務(wù),，積極主動(dòng)與責(zé)任單位對(duì)接，加強(qiáng)工作配合力度,，切實(shí)做到既分工明確,、不留死角，又齊抓共管,、密切協(xié)作,，共同提升城市精細(xì)化管理水平。

(四)加強(qiáng)督查,，嚴(yán)格考核,。區(qū)委、區(qū)政府將城市精細(xì)化管理重點(diǎn)工作納入2017年全區(qū)綜合目標(biāo)責(zé)任考核,。區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)制定《長(zhǎng)安區(qū)城市精細(xì)化管理工作考核辦法》,，并按照“周檢查、月通報(bào),、季評(píng)比,、半年考核”的方式,，對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行日常檢查,、督導(dǎo)與考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

為創(chuàng)造整潔,、優(yōu)美、文明,、有序的城市環(huán)境,，鞏固創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成果，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平,，根據(jù)《安康市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《安康市市容環(huán)境管理辦法》,，特制定本方案。

一,、總體目標(biāo)

通過開展城市精細(xì)化管理,，明晰工作職責(zé),，夯實(shí)工作責(zé)任，重點(diǎn)解決市容市貌,、交通秩序,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市政公用設(shè)施,、廣告標(biāo)識(shí)、建設(shè)工地,、園林綠化,、城市亮化、河道水域管理等方面的問題,，完善城市功能,，強(qiáng)化城市管理，提升城市品位,，創(chuàng)造宜業(yè)宜游宜居的城市環(huán)境，促進(jìn)美麗富裕新安康建設(shè),。

二,、基本原則

城市精細(xì)化管理遵循政府主導(dǎo),、社會(huì)參與，市區(qū)聯(lián)動(dòng),、分工負(fù)責(zé)，屬地管理,、條塊結(jié)合，建管并舉,、標(biāo)本兼治,，規(guī)范作業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法,，輿-論監(jiān)督,、群眾評(píng)價(jià)的原則,。

三,、任務(wù)分工

（一）市容市貌精細(xì)化管理

1、道路清掃保潔和垃圾收集清運(yùn),。落實(shí)清掃保潔制度,，按標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)清掃人員，每日清掃作業(yè)不少于2次,，首次清掃在上午7：00之前完成,，第二次清掃在14：30前完成，達(dá)到路面無積土,、無廢棄物,、無成堆垃圾，路面整體感觀潔凈,。按標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)保潔人員,，達(dá)到六無六凈，“六無”即：無廢棄堆積物,、無果皮紙屑和樹葉,、無磚頭瓦塊、無積水積冰,、無人畜糞便,、無污泥沙石；“六凈”即：道沿凈,、墻根凈,、樹穴凈、人行道凈,、收水口凈,、果皮箱凈，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛干凈整潔,。主干道冬季保潔時(shí)間為7：30至20:00,，夏季保潔時(shí)間為7:30至22:30,。次干道、背街小巷保潔時(shí)間,、質(zhì)量達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。節(jié)假日期間，商業(yè)區(qū)、公園,、廣場(chǎng)周邊要增加保潔力量,，適當(dāng)延長(zhǎng)保潔時(shí)間。城區(qū)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn),，垃圾,、糞便收集運(yùn)輸密閉化，垃圾收集容器整潔,。環(huán)衛(wèi)車輛（含機(jī)掃車,、灑水車、電動(dòng)保潔車,、三輪垃圾收集車等）維修保養(yǎng)及時(shí),，車體干凈、車容整潔,、運(yùn)行良好,，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、路線,、時(shí)速行駛,，遵守操作規(guī)程和交通法規(guī)，確保機(jī)械車輛安全無事故,。做好機(jī)械化清掃和人工保潔的有機(jī)銜接,，清掃保潔率達(dá)到100%。除雨天外,，每日對(duì)主干道灑水降塵2次,，每月沖洗1次。建立巡查和交接-班制度,，確保道路清掃保潔無縫對(duì)接,。加強(qiáng)垃圾收運(yùn)科學(xué)化管理，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控信息化手段,，加強(qiáng)對(duì)果皮箱、垃圾桶,、垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理,，做好設(shè)備維護(hù)工作。根據(jù)垃圾產(chǎn)量的變化,，適時(shí)調(diào)整清運(yùn)方案,，合理安排車次，確保日產(chǎn)日清,。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局,、高新區(qū)城-管局）

2、市容秩序管控,。按照“主干道嚴(yán)禁,、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則,，規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)行為,，加大對(duì)亂搭亂建、亂貼亂畫,、亂潑亂倒,、亂懸亂掛、出店經(jīng)營(yíng),、馬路市場(chǎng)等現(xiàn)象的治理力度,，營(yíng)造良好市容環(huán)境。實(shí)施中心城區(qū)萬米單元網(wǎng)格化管理,，落實(shí)“門前四包”管理責(zé)任制,，建立定期曝光、通報(bào)考核評(píng)比制度,，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查,、明查暗訪、限期督辦整改等方式,，對(duì)各有關(guān)部門,、鎮(zhèn)辦（社區(qū)街道）、單位落實(shí)“網(wǎng)格化”管理和“門前四包”責(zé)任制情況,，及時(shí)跟蹤問效,，推動(dòng)市容市貌管理的社會(huì)化、制度化,、規(guī)范化,、長(zhǎng)效化。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局,、高新區(qū)城-管局,、轄區(qū)鎮(zhèn)辦）

（二）交通秩序精細(xì)化管理

清楚、停放整齊,，車頭朝向一致,，無亂停亂放現(xiàn)象。結(jié)合緩堵保暢工作,，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車亂停放行為的查處力度,，對(duì)規(guī)定停車區(qū)域外的占道停放車輛，依法進(jìn)行處罰,。同時(shí),，對(duì)各類道路亂設(shè)點(diǎn),、亂收費(fèi)行為進(jìn)行集中整治,。通過不間斷的整治活動(dòng),，確保主要道路車輛停放有序，無占用道路,、擠壓盲道等亂停放現(xiàn)象,。（責(zé)任單位：市交-警支隊(duì)、漢濱區(qū)城-管局,、高新區(qū)城-管局）

2,、推進(jìn)文明交通行動(dòng)。開展經(jīng)常性的文明交通“進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)家庭”活動(dòng),，將文明交通知識(shí)作為駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的必修課，提高市民文明交通意識(shí),。強(qiáng)力開展交通秩序整治,，嚴(yán)厲查處亂停亂放、闖紅燈,、超載超限,、三輪車載客、酒后駕駛,、故意遮擋號(hào)牌,、三輪車、架子車不按限時(shí)限路段通行,、超長(zhǎng)超寬運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ`法行為,，確保交通秩序安全暢通。（責(zé)任單位：市交-警支隊(duì),、市交通局）

3,、城市客運(yùn)秩序管理。強(qiáng)力推進(jìn)公交體制改革,，優(yōu)化拓展公交線路,，更新更換老舊破損公交車輛，提高公交線路的覆蓋率,，按照公交站間距400米—800米設(shè)置公交站點(diǎn),，提升公交分擔(dān)率。公交企業(yè)按規(guī)定的線路,、站點(diǎn)、班次及時(shí)間運(yùn)營(yíng),，駕駛員遵章守紀(jì)，車輛運(yùn)行做到“三穩(wěn)”（起步穩(wěn),、行車穩(wěn),、停車穩(wěn)）、“五報(bào)”（報(bào)路別,、行車方向,、到達(dá)站、預(yù)報(bào)下站,、轉(zhuǎn)乘站）,。車輛衛(wèi)生清潔，無污垢,、無積泥,、無積水，車身凈,、玻璃凈,、底板凈、座椅凈,、扶手凈,、裙板凈，公交站牌牌面整齊,，標(biāo)注方向與行駛路線一致,，內(nèi)容正確，文字清晰,，站桿正直牢固,，無歪斜、松動(dòng),、銹蝕,，無亂貼亂畫。出租車實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”的規(guī)范化管理（即統(tǒng)一車型,，統(tǒng)一車體顏色,，統(tǒng)一頂燈標(biāo)識(shí)和標(biāo)志，統(tǒng)一駕駛員培訓(xùn),，統(tǒng)一車輛座位套,，統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)）。加大公共營(yíng)運(yùn)秩序整治,，加強(qiáng)出租車行業(yè)管理,，依法打擊黑出租非法運(yùn)營(yíng)，治理出租車隨意調(diào)頭,、隨意加價(jià),、拒載乘客等不文明行為,，確保車容車貌整潔，車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈,。（責(zé)任單位：市交通局,、市交-警支隊(duì)）

（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)精細(xì)化管理

1,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理,。抓好市場(chǎng)劃行歸市,、食品安全,、環(huán)境衛(wèi)生、活禽屠宰,、農(nóng)殘檢測(cè)等規(guī)范管理,，落實(shí)市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶,、行業(yè)監(jiān)管部門,、辦事處等各方責(zé)任，建立檢查,、評(píng)比,、考核制度，落實(shí)駐場(chǎng)管理人員,，做到攤位擺放整齊,，無下攤、出店出場(chǎng)經(jīng)營(yíng),；活禽隔離屠宰銷售,，肉類封閉銷售；垃圾收集清運(yùn)及時(shí),，做到一攤一桶,、密閉收集。車輛停放,、店牌蹲放規(guī)范有序,；“三防”設(shè)施到位，符合《食品安全法》和《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,。（責(zé)任單位：市工商局,、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局,、漢濱區(qū)城-管局,、轄區(qū)辦事處）

2、便民市場(chǎng)（便民服務(wù)點(diǎn)）管理,。便民小餐飲要著眼于完善功能,，落實(shí)管理制度,、管理人員，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一編號(hào),、統(tǒng)一攤位招牌,、統(tǒng)一桌椅板凳、統(tǒng)一服裝,、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間）,；便民果蔬市場(chǎng)要按照“四規(guī)范”（規(guī)范攤點(diǎn)面積、規(guī)范攤棚擺設(shè),、規(guī)范果品擺放,、規(guī)范經(jīng)營(yíng)時(shí)間）要求，做到限時(shí),、定點(diǎn),、劃線經(jīng)營(yíng)。同時(shí)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，落實(shí)“攤前三包”,，解決管理混亂、環(huán)境臟亂差問題,。（責(zé)任單位：市工商局,、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局,、轄區(qū)辦事處）

（四）市政公共設(shè)施精細(xì)化管理

完善城市路網(wǎng)體系,，實(shí)施暢通工程，科學(xué)實(shí)施道路渠化,，提升道路通行能力,。加快停車場(chǎng)建設(shè)，結(jié)合城市道路改造,、老舊小區(qū)改造,、林蔭停車場(chǎng)建設(shè)，逐步增加停車場(chǎng)數(shù)量,，最大限度施劃停車泊位,，拓展停車空間，緩解停車難問題,。加強(qiáng)城市道路管理,，實(shí)行每月一排查，對(duì)毀損路面進(jìn)行及時(shí)修復(fù),；加大巡查力度,，做好井蓋、溝蓋、雨箅等公用設(shè)施的維護(hù)維修工作,，破損,、缺失的要及時(shí)予以更換。完善道路交通設(shè)施,，搞好道路標(biāo)識(shí)標(biāo)線施劃,、交通指揮信號(hào)設(shè)置維護(hù)、指示牌設(shè)置維護(hù)工作,，優(yōu)化城市交通組織,。更換維修破損的公交站牌、完善站點(diǎn)站牌設(shè)置,。城市公廁,、垃圾收集站、垃圾中轉(zhuǎn)站,、垃圾壓縮站,、垃圾處理廠,、糞便無害化處理場(chǎng),、地下停車場(chǎng)、人行天橋,、書刊報(bào)亭等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生管理達(dá)標(biāo),。（責(zé)任單位：市住建局，市交-警支隊(duì),、漢濱區(qū)城-管局）

（五）廣告標(biāo)識(shí)精細(xì)化管理

1,、規(guī)范門頭牌匾。做好摸底調(diào)查,，建立中心城區(qū)各條道路的門頭牌匾數(shù)據(jù)庫(kù),，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，精心組織實(shí)施,；加強(qiáng)規(guī)范管理,，對(duì)破損、臟污及一店多牌現(xiàn)象,，及時(shí)更換,、沖洗和取締；對(duì)于違規(guī)設(shè)置的小燈箱,、霓虹燈等堅(jiān)決拆除,，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。對(duì)新開道路,，提前介入,，統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范設(shè)置,。做到城區(qū)沿街門店門頭牌匾統(tǒng)一設(shè)置,、整齊美觀,。（責(zé)任單位：市住建局）

2、戶外廣告設(shè)置監(jiān)管,。嚴(yán)把審批環(huán)節(jié)，戶外廣告設(shè)置達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,，美化市容，規(guī)范設(shè)置,。加強(qiáng)對(duì)已審批設(shè)置的戶外廣告的維護(hù),，做到干凈整潔、安全牢固,，對(duì)城市主干道,、主要節(jié)點(diǎn)的各類違規(guī)設(shè)置的戶外廣告牌進(jìn)行集中清理，對(duì)私自設(shè)置的商業(yè)性戶外廣告宣傳牌進(jìn)行拆除,。認(rèn)真落實(shí)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理?xiàng)l例,，嚴(yán)格審批、監(jiān)管廣告內(nèi)容,，加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的日常維護(hù),，保持設(shè)施的安全整潔,。（責(zé)任單位：市住建局,、市工商局）

3、加強(qiáng)非法廣告治理,。清理清除市政設(shè)施表面的非法廣告,，推進(jìn)社會(huì)公眾信息發(fā)布欄的建設(shè)進(jìn)小區(qū)工作。強(qiáng)化中心城市野廣告執(zhí)法管理,，加大源頭查處力度,，充分利用好非法廣告電話追呼系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊非法發(fā)放,、張貼小廣告行為。堅(jiān)持片區(qū)日巡查制度,，落實(shí)“門前四包”責(zé)任制度,，發(fā)現(xiàn)一處清理一處。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局,、各雙創(chuàng)片區(qū)雙創(chuàng)辦,、轄區(qū)辦事處）

（六）建設(shè)工地精細(xì)化管理

1、建筑工地管理。深化文明工地創(chuàng)建活動(dòng),，推行條塊結(jié)合的管理機(jī)制,，明確各類工地管理主體和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格圍墻,、大門設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)督查，定期修補(bǔ)粉刷,。按照管理職責(zé)，每周對(duì)建筑工地進(jìn)行專項(xiàng)檢查,，定期開展聯(lián)合整治,，互通信息,。規(guī)范管理工地環(huán)境衛(wèi)生,、職工食堂、廁所,，定期開展病媒生物消殺防制。對(duì)黃土裸露無覆蓋,、道路未硬化以及工地圍墻,、大門設(shè)置不規(guī)范和破損的，及時(shí)督促整改,。中心城市所有建筑工地圍墻和大門必須符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，美觀整潔。工地內(nèi)部管理規(guī)范，制度上墻,，防塵措施到位,，道路硬化，物料堆放規(guī)范,，裸露黃土覆蓋及時(shí),。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）

2、渣土運(yùn)輸治理,。落實(shí)渣土運(yùn)輸源頭治理措施,，硬化工地出入口道路,，設(shè)置沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁車輛帶泥上路，滴灑拋漏,。渣土運(yùn)輸車輛證照齊全,，持證運(yùn)輸,，按規(guī)定線路行駛，實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸?shù)囊?guī)范,、動(dòng)態(tài),、高效管理,，最大限度減少帶泥上路,、拋灑滴漏現(xiàn)象,。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市交-警支隊(duì),、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）

3,、私人建房和門店裝修管理,。嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)私人建房管理辦法,，劃分責(zé)任區(qū),，落實(shí)監(jiān)管人員,，實(shí)施蹲點(diǎn)值守,、嚴(yán)格監(jiān)管，遏制中心城區(qū)私人違法違章建筑,、門店裝修占道施工，亂堆亂放建筑垃圾、建筑材料,，渣土清運(yùn)沿路拋灑現(xiàn)象,。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市住建局,、漢濱區(qū)城-管局,、高新區(qū)城-管局）

（七）園林綠地精細(xì)化管理

定期對(duì)中心城市的公園,、廣場(chǎng)、游園以及道路綠化帶,、樹坑,、綠籬、草坪,、花壇內(nèi)的雜物,、樹葉、殘枝等垃圾進(jìn)行清掏,。及時(shí)修剪行道樹,，對(duì)缺株、死株進(jìn)行補(bǔ)栽,。做好轄區(qū)所有道路綠化帶的日常管護(hù)以及綠化景觀的布設(shè)工作,，做到公園、廣場(chǎng),、花壇,、游園內(nèi)的樹木、花草管護(hù)良好,，行道樹樹形整齊,，樹冠美觀，無枯枝,、死樹,、無病蟲害，臨街樹木,、綠籬,、花壇、草坪整潔,、美觀,。（責(zé)任單位：市住建局、高新區(qū)城-管局）

（八）城市亮化精細(xì)化管理

堅(jiān)持便民利民與美化城市同步推進(jìn),，城市道路及公共場(chǎng)所裝燈率和亮燈率達(dá)到98%以上,，城市道路照明主干道亮燈率達(dá)到98%以上，次干道、支路,、背街小巷亮燈率應(yīng)達(dá)到96%以上,，按規(guī)定開啟照明設(shè)施，道路照明的設(shè)施完好率達(dá)到95%以上,。加強(qiáng)照明設(shè)施巡查維護(hù),，燈桿無傾斜、下沉現(xiàn)象,，各類照明設(shè)施無亂涂畫,、亂粘貼，整潔美觀,。（責(zé)任單位：市住建局,、高新區(qū)城-管局）

（九）河道溝渠環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理

嚴(yán)格執(zhí)行水源地保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊城市內(nèi)河道非法采沙行為,，落實(shí)水源地保護(hù)措施,，確保中心城區(qū)水源地保護(hù)全面達(dá)標(biāo)。推進(jìn)河道溝渠岸側(cè)農(nóng)戶改廁工作,，河道溝渠岸側(cè)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,，完善河道溝渠周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施,；開展河道溝渠排污口治理,，禁止違規(guī)排放排污；持續(xù)開展?jié)h江,、月河,、吉河、黃洋河及一江兩岸等溝渠環(huán)境綜合整治,，確保河岸立面整潔,、水清岸綠。（責(zé)任單位：市水利局,、市環(huán)保局,、市住建局、漢濱區(qū)水利局,、轄區(qū)辦事處）

（十）居住小區(qū)環(huán)境精細(xì)化管理

推進(jìn)雙創(chuàng)提升進(jìn)小區(qū)活動(dòng),，建設(shè)重心下移的社區(qū)管理服務(wù)模式，采取綜合治理,、行業(yè)規(guī)范,、業(yè)主自治、物業(yè)管理,、委托托管等辦法,，集中開展居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、綠化美化,、規(guī)范停車等整治活動(dòng),，解決環(huán)境衛(wèi)生保潔不到位、垃圾亂傾亂倒,、車輛停放無序等亂象,，切實(shí)提升居住小區(qū)管理水平，實(shí)現(xiàn)“基本設(shè)施配套,、管理制度健全,、責(zé)任落實(shí)到位、環(huán)境秩序良好”的目標(biāo),。（責(zé)任單位：市住建局、漢濱區(qū)城-管局,、城區(qū)各片區(qū)雙創(chuàng)辦,、轄區(qū)辦事處）

四、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí),。城市精細(xì)化管理是執(zhí)政為民,、服務(wù)群眾的客觀要求和創(chuàng)國(guó)衛(wèi)鞏固提升的重要舉措，各責(zé)任部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),，對(duì)照本《方案》細(xì)化分解,，制定實(shí)施細(xì)則，一項(xiàng)一案,，明確工作責(zé)任,、管理標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和保障措施,，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處,，各級(jí)各部門要盡心盡責(zé)，主動(dòng)工作,，形成齊抓共管的工作格局,。

（二）加快基礎(chǔ)建設(shè)。按照“雙創(chuàng)統(tǒng)攬,、民生城建”的總要求,，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng),、停車場(chǎng),、交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以深化建設(shè)促進(jìn)中心城市管理不斷邁向新高度,。特別要加快推進(jìn)數(shù)字化城-管建設(shè),，在已完成城市管理部件普查和啟動(dòng)網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，按照監(jiān)管分離的原則，推進(jìn)數(shù)字化城-管監(jiān)督指揮中心平臺(tái)建設(shè),，再造城市管理流程和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,，逐步推進(jìn)城市萬米單元網(wǎng)格化管理和城市部件事件管理，達(dá)到對(duì)城市管理工作中各類問題的“快速發(fā)現(xiàn),、精確定位,、及時(shí)處置、有效監(jiān)督”,。

（三）強(qiáng)化依法治理,。各城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要以“增強(qiáng)依法行政觀念、提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力和提升依法行政水平”為目標(biāo),，深入開展依法行政培訓(xùn),，加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì),。全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理機(jī)制,，定時(shí)、定人,、定崗,，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)行政執(zhí)法人員不作為,、亂作為等行為,，嚴(yán)格追究。

（四）提升市民素質(zhì),。深入推進(jìn)市民素質(zhì)教育培訓(xùn)行動(dòng),，著力開展市民素質(zhì)教育進(jìn)機(jī)關(guān)單位、進(jìn)社區(qū)村組,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校“四進(jìn)”活動(dòng)和行業(yè)教育培訓(xùn)行動(dòng),，培育市民“愛我安康,、樹好形象”的責(zé)任感。市各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用,，精心策劃選題,，創(chuàng)新報(bào)道形式，通過開辟城市精細(xì)化管理專題,、專欄,、專訪等形式，大力宣傳城市精細(xì)化管理辦法,，使廣大市民形成遵守秩序,、愛護(hù)環(huán)境,、維護(hù)城市形象、自覺遵守城市管理法律法規(guī)的良好習(xí)慣,，積極為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,、國(guó)家森林城市、省級(jí)文明城市做貢獻(xiàn),。

（五）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,。市雙創(chuàng)辦建立對(duì)漢濱區(qū)、高新區(qū)及市直有關(guān)職能部門履行城市管理職責(zé)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，將中心城市精細(xì)化管理工作納入雙創(chuàng)工作年度目標(biāo)考核,，強(qiáng)化督促檢查和明查暗訪的力度，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。市級(jí)各責(zé)任部門,、漢濱區(qū)、高新區(qū)也要建立考核監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的目標(biāo)考核機(jī)制,。

城市精細(xì)化管理實(shí)施方案篇四

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面提高我區(qū)綠化水平,，根據(jù)市園林局下發(fā)的20__年城市園林綠化工作目標(biāo)管理責(zé)任書,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:

一,、工作任務(wù)

從即日起,，在20__年8月15日前全面啟動(dòng)7個(gè)沿街示范點(diǎn)拆墻透綠工作;20__年10月31日前完成新植喬木5萬株，垂直綠化3萬株,，屋頂綠化3000平方米的任務(wù),，新創(chuàng)建市級(jí)園林單位(小區(qū))10個(gè);20__年11月30日前完成新建游園1個(gè)(面積4000平方米以上)，新建綠地50萬平方米,，新建社區(qū)公園游園3個(gè),，每個(gè)面積不小于3000平方米;整治提升區(qū)管道路5條(段);整治市區(qū)綠化死角、消除死株,、病株,、殘株、缺株和壟斷,、黃土裸露,、基礎(chǔ)設(shè)施損毀等現(xiàn)象。

二,、實(shí)施辦法

進(jìn)一步健全管理制度,，創(chuàng)新管理方法,，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改善養(yǎng)護(hù)設(shè)施,，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，完善督查工作機(jī)制,，實(shí)施評(píng)優(yōu)評(píng)差,，建立規(guī)范化、科學(xué)化,、精細(xì)化,、人性化管理長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展“五級(jí)五星”和“月季花杯”管理競(jìng)賽活動(dòng),，全面提升園林綠化管理水平,。

(一)新增綠地和新植喬木

各街道辦事處要對(duì)老舊社區(qū)的綠化進(jìn)行摸底調(diào)查和升級(jí)改造，引導(dǎo)社區(qū),、單位庭院進(jìn)行喬木補(bǔ)栽;對(duì)于新建設(shè)的小區(qū)要進(jìn)行綠化上的工作指導(dǎo),。并在20__年11月30日前完成新增綠地，新植喬木,、垂直綠化,、屋頂綠化等各項(xiàng)綠化栽植任務(wù)。

(二)做好社區(qū)綠化建設(shè)和整治

各街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)綠化工作的組織指導(dǎo),，在全區(qū)大力開展生態(tài)社區(qū)和省、市級(jí)園林單位及園林小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),。各街道辦事處要按照?qǐng)@林綠化任務(wù)分工,，在20__年10月31日前分別完成創(chuàng)建市級(jí)園林單位(小區(qū))、新建社區(qū)公園游園,、沿街示范點(diǎn)拆墻透綠等工作任務(wù),。

(三)做好公園、游園綠化和黃土裸露整治工作

各相關(guān)單位要積極行動(dòng),，及時(shí)協(xié)調(diào)可綠化用地,，在20__年11月30日前完成新建1個(gè)游園任務(wù)。各街道辦事處要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)庭院綠化,、自建花壇花帶的管理,，督促建設(shè)或管理單位做好日常維護(hù),，保持園林設(shè)施完好，園容園貌整潔美觀,，杜絕毀綠,、侵綠現(xiàn)象，做到無缺株死株,、無黃土裸露,。

(四)出入市口、出入市道路和鐵路沿線綠化整治

區(qū)城市管理局和相關(guān)街道辦事處要進(jìn)一步明確任務(wù),，落實(shí)責(zé)任,，按照城市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)，在20__年11月30日前完成轄區(qū)出入市道路景觀整治和鐵路沿線綠化整治任務(wù),。

(五)做好市樹法桐和古樹名木的復(fù)壯保護(hù)

區(qū)城市管理局及各街道辦事處要對(duì)轄區(qū)樹齡50年以上的法桐和古樹名木進(jìn)行登記保護(hù),，對(duì)長(zhǎng)勢(shì)不好的進(jìn)行復(fù)壯，對(duì)發(fā)生提前黃葉,、落葉和病蟲害的做好防治,，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)胸徑30公分以上法桐等城市樹木的保護(hù)，做好病蟲害防治工作,。

(六)做好重大節(jié)日花草擺放工作

區(qū)城市管理局要根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署,，在五一、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日前夕,，在轄區(qū)內(nèi)公園,、游園和重要路段擺放各種時(shí)令鮮花50萬盆(株)，并做好后期的澆水,、更新等工作。

三,、保證措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。區(qū)城市管理局及各街道辦事處要高度重視城市園林綠化工作，針對(duì)各自實(shí)際情況制定工作方案,，切實(shí)履行職責(zé),，明確工作任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,，確保冬春季節(jié)園林綠化整治工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成,。

(二)加強(qiáng)宣傳工作。各責(zé)任單位要大力宣傳城市園林綠化法律法規(guī),，宣傳創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市活動(dòng)的重大意義,，提高人民群眾的愛綠、護(hù)綠,、建綠意識(shí)積極主動(dòng)參與城市園林綠化建設(shè),。

(三)加強(qiáng)任務(wù)落實(shí),。區(qū)城市管理局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo),、督促檢查等工作,，確保綠化工作任務(wù)目標(biāo)的完成。各責(zé)任單位要建立任務(wù)完成情況臺(tái)賬,，并在每周五上午,，將綠化任務(wù)完成情況上報(bào)區(qū)城市管理局市政綠化科。

城市精細(xì)化管理實(shí)施方案篇五

深入貫徹落實(shí)_,，創(chuàng)新城市綜合管理理念,，突破體制機(jī)制障礙，通過實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治,，完善城市功能,，解決城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境,，努力塑造整潔,、有序、文明的城市新形象,。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立城市管理工作委員會(huì),。

主任：

副主任：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，具體負(fù)責(zé)方案制定和實(shí)施,，積極與各相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系,，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問題,。

三,、職責(zé)分工

（一）政府辦

1、貫徹執(zhí)行縣委,、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署,，研究、制定和修訂加強(qiáng)城市管理的各項(xiàng)規(guī)定,、制度,、方案、意見和辦法,。

2,、負(fù)責(zé)行使城市管理的組織計(jì)劃、綜合協(xié)調(diào),、檢查監(jiān)督等職能,，督促,、指導(dǎo)城管委各成員單位開展城市管理工作。

3,、對(duì)城管委各成員單位實(shí)行目標(biāo)管理,，組織做好對(duì)城管委各成員單位的檢查考評(píng)工作。

（二）城鎮(zhèn)管理局

1,、規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)行為,。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則,，按照“主要道路嚴(yán)禁,、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范”的要求,，著力整治和引導(dǎo)規(guī)范戶外經(jīng)營(yíng)行為,。按照“消除聚集點(diǎn)、盯住易發(fā)點(diǎn),、減少固定點(diǎn)”的思路,，全面取締批準(zhǔn)外的主干道、大型公共場(chǎng)所等重要部位的固定攤點(diǎn),、流動(dòng)商販,，確保道路通暢、秩序井然,。

2,、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實(shí)行環(huán)衛(wèi)全天候保潔,，確保縣城干凈整潔,。

3、積極推進(jìn)垃圾分類收集,，認(rèn)真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達(dá)到90%以上,。

4,、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責(zé)任書，嚴(yán)格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督,，加大處罰力度,，確?！伴T前三包”責(zé)任制落實(shí)到位,。

5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置,，做到內(nèi)容健康,、文字規(guī)范、外形美觀,、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告,、門頭牌匾為重點(diǎn),，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)特色的原則,，適度超前規(guī)劃,，提高設(shè)置質(zhì)量，對(duì)戶外廣告進(jìn)行全面整治,，對(duì)破損廣告牌匾及時(shí)責(zé)令更換,，達(dá)到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果,，展現(xiàn)湟源新形象,。

6、采取切實(shí)有效措施,，搞好縣城亮化工作。

7,、加強(qiáng)縣城道路,、廣場(chǎng),、綠地等燈桿,、護(hù)欄、配電箱、路標(biāo)牌,、指示牌,、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護(hù)和管理,，對(duì)陳舊,、破損設(shè)施，定期維修,，并加大巡查力度,，確保設(shè)施不被盜、無破壞,，及時(shí)補(bǔ)缺,、更新。

8,、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場(chǎng)容場(chǎng)貌,、生活衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理。

9,、加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾和工地物料清運(yùn)處置管理，嚴(yán)厲查處垃圾,、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。

10,、加強(qiáng)餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會(huì),。

11、負(fù)責(zé)城市管理委員會(huì)辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會(huì)議,。

12,、負(fù)責(zé)督促落實(shí)城管委辦公會(huì)議的工作措施，研究具體工作任務(wù),，明確分工,，落實(shí)責(zé)任。13,、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作,。

（三）公安局

1、合理設(shè)定停車點(diǎn)和停車場(chǎng),，緩解城區(qū)停車場(chǎng)數(shù)量少,、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題,。

2,、積極配合城管部門進(jìn)行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,，并建立長(zhǎng)效機(jī)制,，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報(bào)警時(shí),，必須做到有警必接,、有案必處、有責(zé)必究,，加大對(duì)暴力抗法行為的打擊力度,，為城市管理提供執(zhí)法保障。

3,、在縣城合理設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線,，進(jìn)行車輛有序管理,。

4、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)公共場(chǎng)所和道路停放車輛管理,。嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車,、非機(jī)動(dòng)車在人行道上停放，引導(dǎo)出租貨運(yùn)車輛在指定地點(diǎn)停放,。

5,、突出重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位的管理,，確?？h城東西大街、南北大街,、建設(shè)東西路三條“嚴(yán)管街”無亂停亂放現(xiàn)象,。

6、積極配合住建部門,，加大對(duì)違章建筑的查處力度,。

7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項(xiàng)治理行動(dòng),，參與聯(lián)合執(zhí)法,；及時(shí)受理并現(xiàn)場(chǎng)處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對(duì)暴力妨礙依法整治,、拆遷,，擾亂正常工作秩序的人員和事件進(jìn)行處理。

8,、加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管,。

9、利用縣城內(nèi)設(shè)置的攝像探頭,，積極進(jìn)行對(duì)城市管理工作中違法行為的監(jiān)管,，配合城管部門加大對(duì)破壞市政設(shè)施行為的查處力度。

10,、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作,。

（四）住建局

1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù),、場(chǎng)容場(chǎng)貌、生活衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理，采取措施,，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的廢水,、建筑垃圾,、砂石料、泥土對(duì)城市的污染,，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實(shí),，工地圍擋,、隔離護(hù)欄不低于1.8米,，工地清潔,，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象,，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,，不辦理相關(guān)手續(xù),，建筑工地不得開工,，并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾,。

2,、根據(jù)規(guī)劃加大對(duì)違章建筑的查處力度，積極配合城管部門對(duì)在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進(jìn)行查處,，做好建筑垃圾消納場(chǎng)的選址及管理工作,。

3、按照西寧市人民政府20_年制定的《西寧市城市管理辦法》,，加大滿足縣城需要的蔬菜市場(chǎng),、停車場(chǎng)、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度,。

4,、加強(qiáng)行業(yè)管理，配合城關(guān)鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理,。

5,、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（五）教育局

1,、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常行為,、道德品質(zhì)規(guī)范教育。

2,、組織發(fā)動(dòng)師生開展城市管理義務(wù)宣傳,，參加維護(hù)市容衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)勞動(dòng),。

3、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作,。

城市精細(xì)化管理實(shí)施方案篇六

創(chuàng)新城市綜合管理理念,，突破體制機(jī)制障礙，通過實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治,，完善城市功能,，解城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境,，努力塑造整潔,、有序、文明的城市新形象,。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立城市管理工作委員會(huì),。

主 任：

副主任：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，具體負(fù)責(zé)方案制定和實(shí)施,，積極與各相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系,，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問題。

三,、職責(zé)分工

(一)政府辦

1,、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署,，研究,、制定和修訂加強(qiáng)城市管理的各項(xiàng)規(guī)定、制度,、方案,、意見和辦法。

2,、負(fù)責(zé)行使城市管理的組織計(jì)劃,、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能,，督促,、指導(dǎo)城管委各成員單位開展城市管理工作。

3,、對(duì)城管委各成員單位實(shí)行目標(biāo)管理,，組織做好對(duì)城管委各成員單位的檢查考評(píng)工作。

(二)城鎮(zhèn)管理局

1,、規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)行為,。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合,、標(biāo)本兼治”的原則，按照“主要道路嚴(yán)禁,、次要道路嚴(yán)控,、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導(dǎo)規(guī)范戶外經(jīng)營(yíng)行為,。按照“消除聚集點(diǎn),、盯住易發(fā)點(diǎn)、減少固定點(diǎn)”的思路,，全面取締批準(zhǔn)外的主干道,、大型公共場(chǎng)所等重要部位的固定攤點(diǎn)、流動(dòng)商販,，確保道路通暢、秩序井然,。

2,、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實(shí)行環(huán)衛(wèi)全天候保潔,，確?？h城干凈整潔。

3,、積極推進(jìn)垃圾分類收集，認(rèn)真做好垃圾袋裝化推廣工作,，城區(qū)生活垃圾袋裝化達(dá)到90%以上,。

4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責(zé)任書,，嚴(yán)格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督,，加大處罰力度，確?！伴T前三包”責(zé)任制落實(shí)到位,。

5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置,，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范,、外形美觀,、安全牢固,。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點(diǎn),堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、體現(xiàn)特色的原則,適度超前規(guī)劃,提高設(shè)置質(zhì)量，對(duì)戶外廣告進(jìn)行全面整治,對(duì)破損廣告牌匾及時(shí)責(zé)令更換,，達(dá)到廣告設(shè)置規(guī)范,、式樣美觀的效果,展現(xiàn)湟源新形象。

6,、采取切實(shí)有效措施，搞好縣城亮化工作,。

7,、加強(qiáng)縣城道路、廣場(chǎng),、綠地等燈桿,、護(hù)欄、配電箱,、路標(biāo)牌,、指示牌、燈箱廣告,、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護(hù)和管理,，對(duì)陳舊,、破損設(shè)施,，定期維修,，并加大巡查力度,，確保設(shè)施不被盜,、無破壞，及時(shí)補(bǔ)缺、更新,。

8,、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場(chǎng)容場(chǎng)貌,、生活衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理,。

9,、加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾和工地物料清運(yùn)處置管理,，嚴(yán)厲查處垃圾,、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。

10,、加強(qiáng)餐廚垃圾管理,，確保餐廚垃圾不流向社會(huì),。

11,、負(fù)責(zé)城市管理委員會(huì)辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系,，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會(huì)議,。

12、負(fù)責(zé)督促落實(shí)城管委辦公會(huì)議的工作措施,，研究具體工作任務(wù),，明確分工，落實(shí)責(zé)任,。13,、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

(三)公安局

1,、合理設(shè)定停車點(diǎn)和停車場(chǎng),，緩解城區(qū)停車場(chǎng)數(shù)量少、容量不足的矛盾,，解決車輛亂停亂放問題,。

2、積極配合城管部門進(jìn)行執(zhí)法,，清理車輛占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，一旦接到涉嫌拒絕,、阻礙城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報(bào)警時(shí),，必須做到有警必接、有案必處,、有責(zé)必究,，加大對(duì)暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障,。

3,、在縣城合理設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)行車輛有序管理,。

4,、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)公共場(chǎng)所和道路停放車輛管理。嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車,、非機(jī)動(dòng)車在人行道上停放,，引導(dǎo)出租貨運(yùn)車輛在指定地點(diǎn)停放,。

5,、突出重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位的管理,，確?？h城東西大街,、南北大街、建設(shè)東西路三條“嚴(yán)管街”無亂停亂放現(xiàn)象,。

6,、積極配合住建部門，加大對(duì)違章建筑的查處力度,。

7,、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項(xiàng)治理行動(dòng)，參與聯(lián)合執(zhí)法;及時(shí)受理并現(xiàn)場(chǎng)處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件,，對(duì)暴力妨礙依法整治,、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進(jìn)行處理,。

8,、加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。

9,、利用縣城內(nèi)設(shè)置的攝像探頭,，積極進(jìn)行對(duì)城市管理工作中違法行為的監(jiān)管，配合城管部門加大對(duì)破壞市政設(shè)施行為的查處力度,。

10、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作,。

(四)住建局

1,、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù),、場(chǎng)容場(chǎng)貌,、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理,，采取措施,，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的.廢水、建筑垃圾,、砂石料,、泥土對(duì)城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實(shí),，工地圍擋、隔離護(hù)欄不低于1.8米,，工地清潔,，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象,，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,，不辦理相關(guān)手續(xù)，建筑工地不得開工,，并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾,。

2,、根據(jù)規(guī)劃加大對(duì)違章建筑的查處力度,， 積極配合城管部門對(duì)在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進(jìn)行查處,，做好建筑垃圾消納場(chǎng)的選址及管理工作。

3,、按照西寧市人民政府x年制定的《西寧市城市管理辦法》,，加大滿足縣城需要的蔬菜市場(chǎng),、停車場(chǎng),、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。

4,、加強(qiáng)行業(yè)管理,，配合城關(guān)鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理。

5,、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作,。

(五)教育局

1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常行為,、道德品質(zhì)規(guī)范教育,。

2、組織發(fā)動(dòng)師生開展城市管理義務(wù)宣傳,，參加維護(hù)市容衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)勞動(dòng),。

3、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作,。

城市精細(xì)化管理實(shí)施方案篇七

為了落實(shí)市委關(guān)于“三個(gè)延伸”的指示精神,，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市管理水平，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人居環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境和招商環(huán)境,，逐步推進(jìn)城市管理的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，特制定本方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建“生態(tài)市、園林城”為目標(biāo),，以_為指導(dǎo),，以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌、樹立城市形象,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),，不斷提升城市管理水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理工作由無意識(shí)管理變?yōu)橛幸庾R(shí)管理,，由無序管理變?yōu)橛行蚬芾?，由粗放型管理變?yōu)橐?guī)范化星級(jí)管理。

二,、考評(píng)范圍

（一）區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)（村屯）

（二）國(guó)家,、省、市公路兩側(cè)相鄰的鎮(zhèn)（村屯）

三,、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)市政府辦公廳《__市中心城區(qū)街路秩序容貌管理標(biāo)準(zhǔn)》（__發(fā)23號(hào),、《__市城市管理工作檢查考評(píng)方案》（x辦發(fā)62號(hào)）和《__市城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考評(píng)。

（一）五星級(jí)村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：各主次街路秩序井然,，商品,、物品擺放有序，無亂貼亂畫,；無陳舊,、破損的牌匾、廣告,、條幅等,；市場(chǎng)秩序井然，市場(chǎng)外無探頭經(jīng)營(yíng),；各種人力車,、畜力車、機(jī)動(dòng)車擺放有序并設(shè)有專人管理,；基建工地管理規(guī)范有圍檔,，工地外無亂堆亂放；主干道,、次干道,、巷道設(shè)有專兼職管理和清掃保潔人員，清掃保潔覆蓋面達(dá)到100%,；垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%,；垃圾收集容器化達(dá)到90%以上（或采取封閉式垃圾收集站點(diǎn)），無裸露垃圾站點(diǎn),；具有固定的垃圾處理場(chǎng)地,，并達(dá)到及時(shí)覆蓋平整,，具備有效的防護(hù)措施；公廁清掏,、保潔率達(dá)100%,；渣土管理覆蓋面達(dá)到100%。

（二）四星級(jí)村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：主次街路秩序良好,，商品,、物品擺放有序；視野內(nèi)無亂貼亂畫,；牌匾,、廣告、條幅規(guī)范整齊無破損,；市場(chǎng)秩序良好,，市場(chǎng)外無探頭經(jīng)營(yíng)；各種人力車,、畜力車,、機(jī)動(dòng)車擺放有序；基建工地管理規(guī)范有圍檔,，工地外無亂堆亂放,；主干道、次干道設(shè)有專兼職管理和清掃保潔人員,，巷道衛(wèi)生有人清掃,，清掃保潔覆蓋面達(dá)到95%以上；垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%,；垃圾收集容器化達(dá)到80%以上（或采取封閉式垃圾收集站點(diǎn)）,，其它垃圾收集站點(diǎn)要采用半封閉垃圾池，無裸露垃圾站點(diǎn),；具有固定的垃圾處理場(chǎng)地,，并要達(dá)到及時(shí)覆蓋平整，具備有效的防護(hù)措施,；公廁清掏,、保潔率達(dá)100%以上；渣土管理覆蓋面為主次干道,。

（三）三星級(jí)村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：主次街路秩序較好,，商品、物品擺放有序,，基本消除亂貼亂畫,；牌匾、廣告、條幅等較為規(guī)范,；市場(chǎng)秩序較好,，各種人力車、畜力車,、機(jī)動(dòng)車有專兼職人員進(jìn)行管理,；主干道、次干道環(huán)境衛(wèi)生有人掃,、有人管,，街路比較干凈,，垃圾清運(yùn)率達(dá)到90%,；垃圾收集容器化達(dá)到50%以上（或采取封閉式垃圾收集站點(diǎn)），其它垃圾收集站點(diǎn)要采用半封閉垃圾池,，無裸露垃圾站點(diǎn),；具有固定的垃圾處理場(chǎng)地；公廁清掏,、保潔率達(dá)到100%,；渣土管理覆蓋面積為區(qū)域主次干道。

（四）一,、二星級(jí)村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：各主次街路秩序較好,，街路秩序有人管，牌匾,、廣告,、招牌無破損，亂貼亂畫較少,；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序較好,，有人管理；各種人力車,、畜力車,、機(jī)動(dòng)車停放不影響交通和行人通行；主次干道清掃保潔率達(dá)到70%以上,，垃圾清運(yùn)率達(dá)到80%,。公廁清掏、保潔率達(dá)到100%,。對(duì)渣土的管理,，可根據(jù)實(shí)際情況采取突擊治理的方式。

四,、評(píng)比方法

（一）檢查評(píng)比工作由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，檢查時(shí)間同季度市城管局檢查一并進(jìn)行，并作為全年檢查評(píng)比的重要依據(jù)之一。一,、二星級(jí)村鎮(zhèn),、區(qū)建設(shè)局自行評(píng)定；三星級(jí)以上（含三星級(jí)）村鎮(zhèn)由區(qū)建設(shè)局推薦,，經(jīng)市城管局驗(yàn)收合格后授予星級(jí)資格,。

（二）區(qū)申報(bào)星級(jí)村鎮(zhèn)驗(yàn)收，本著先國(guó)道,、省道,，后其它鎮(zhèn)（村）的順序申報(bào)，凡不占國(guó)道,、省道的村鎮(zhèn),，可直接申報(bào)其它村鎮(zhèn)。凡有國(guó)道,、省道的村鎮(zhèn)而沒有申報(bào),，市局將不受理申報(bào)請(qǐng)求。

（三）驗(yàn)收采取百分考核制,。凡是分?jǐn)?shù)達(dá)到65分（含65分）以上的為二星級(jí)村鎮(zhèn),；達(dá)到75分（含75分）以上的為三星級(jí)村鎮(zhèn)；達(dá)到85分（含85分）以上的為四星級(jí)村鎮(zhèn),，達(dá)到95分（含95分）的為五星級(jí)村鎮(zhèn),，星級(jí)升降根據(jù)考評(píng)結(jié)果確定。

五,、獎(jiǎng)懲辦法

（一）達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn),，市城管局將給予命名表彰，并在全市新聞媒體上公布每次的評(píng)定結(jié)果,。

（二）創(chuàng)建星級(jí)村鎮(zhèn)的達(dá)標(biāo)率,，一年內(nèi)要達(dá)到20%，兩年內(nèi)要達(dá)到50%,，三年內(nèi)要達(dá)到80%以上,，力爭(zhēng)五年內(nèi)全部達(dá)到三星級(jí)（含三星級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)以上。一年內(nèi)至少一個(gè)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo),，三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo),。

(三)對(duì)沒有達(dá)到目標(biāo)的村鎮(zhèn)，除通報(bào)批評(píng)外,，將取消全年評(píng)選先進(jìn)資格和年度文明單位的評(píng)選資格,，在下年度整改后重新申報(bào)。

（四）市城管局對(duì)三星級(jí)以上（含三星級(jí)）的村鎮(zhèn)在一年后進(jìn)行復(fù)檢,，并按復(fù)檢結(jié)果重新評(píng)定星級(jí),。

六、具體要求

到實(shí)處。

（二）為進(jìn)一步抓好“三個(gè)延伸”工作,，首先要進(jìn)一步理順管理體制一切從有利于工作出發(fā),，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮,、精簡(jiǎn)高效的指揮系統(tǒng)和專門機(jī)構(gòu),，司其職，盡其責(zé),。要進(jìn)一步完美科學(xué)的工作機(jī)制和工作保障機(jī)制,，將“三個(gè)延伸”工作目標(biāo)納入村鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，完善考核獎(jiǎng)罰辦法,，制定具體落實(shí)措施和推進(jìn)目標(biāo)計(jì)劃,。

（三）區(qū)建設(shè)局每月對(duì)各村鎮(zhèn)至少檢查一次，每半年向市城管局推薦擬申報(bào)的星級(jí)村鎮(zhèn),。從20_年起,，三年內(nèi)完成兩個(gè)鎮(zhèn)星級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù),。

（四）區(qū)建設(shè)局制定此項(xiàng)工作的實(shí)施方案,，上報(bào)市城市管理行政執(zhí)法局,。

七,、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立__區(qū)城市管理星級(jí)村鎮(zhèn)考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長(zhǎng)：__,，

副組長(zhǎng)：__,、__,，

成員：__,、__,、__,、__。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局村鎮(zhèn)辦,，辦公室主任：__（兼）,。

電話：__、__

城市精細(xì)化管理實(shí)施方案篇八

隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設(shè),、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低,，跟不上發(fā)展形勢(shì)的需要,，重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出,。為切實(shí)提高城鎮(zhèn)管理水平,，改善人居環(huán)境，充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能,，根據(jù)盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》（錫署發(fā)〔20__〕67號(hào)）精神,，制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想

以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng),，認(rèn)真貫徹落實(shí)盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（20__—20__）》,，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能,，加強(qiáng)城市建設(shè)，創(chuàng)新管理手段,，建立起分工明確,、責(zé)任到位、監(jiān)管有力,、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,，不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),。

二,、基本原則

堅(jiān)持以人為本，科學(xué)合理規(guī)劃,，突出時(shí)代,、地域和民族特色的原則；堅(jiān)持整合城鎮(zhèn)管理資源,，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程,，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則；堅(jiān)持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段,，實(shí)行人性化管理和親情化服務(wù)的原則,；堅(jiān)持群眾參與，加強(qiáng)公眾監(jiān)督,，公開辦事內(nèi)容,、程序、制度,，真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,，保護(hù)群眾的合法權(quán)益，主動(dòng)接受民主監(jiān)督和民主評(píng)議的原則,；堅(jiān)持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識(shí)教育,、環(huán)境意識(shí)教育和文明意識(shí)教育,，提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。

三,、主要措施

（一）要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》的范圍,，圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境,、公用行業(yè),、市政設(shè)施、園林規(guī)劃,、公共交通,、居民小區(qū)、建筑工地,、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容,，科學(xué)劃分工作流程、崗位責(zé)任,，形成管理區(qū)精細(xì)化管理體系,。

（二）整合資源，理順體制,。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標(biāo),，統(tǒng)籌實(shí)施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項(xiàng)目審查,，統(tǒng)籌安排施工,；建立完善市政、社區(qū),、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會(huì)議制度,，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間,、條塊之間的配合,。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，各司其職,、部門聯(lián)動(dòng)和一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的管理格局。

（三）實(shí)施崗位培訓(xùn),，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要通過實(shí)施全員精細(xì)化管理崗位培訓(xùn),，使每位參與管理的干部職工都能深入細(xì)致的學(xué)習(xí),、了解和熟練的掌握各自的崗位職責(zé)、工作流程以及相關(guān)的規(guī)章制度，增強(qiáng)干部職工的自我約束能力,，強(qiáng)化規(guī)范意識(shí),、自覺意識(shí)和執(zhí)行能力、團(tuán)隊(duì)的整體管理能力,。

（四）完善監(jiān)督管理考評(píng)機(jī)制,，實(shí)行以獎(jiǎng)代撥的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。在完善城鎮(zhèn)精細(xì)化管理評(píng)價(jià)體系和城鎮(zhèn)管理精細(xì)化目標(biāo)考評(píng)制度的基礎(chǔ)上，建立城鎮(zhèn)管理以獎(jiǎng)代撥專項(xiàng)資金,。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治,、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細(xì)化管理等五個(gè)方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點(diǎn)考評(píng)內(nèi)容,?？荚u(píng)實(shí)行分項(xiàng)考核，通過科學(xué)評(píng)價(jià)，按等級(jí)實(shí)施以獎(jiǎng)代撥,，充分調(diào)動(dòng)各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性,。

（五）健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳,。要建立健全精細(xì)化管理的各項(xiàng)機(jī)制,，完善檢查考評(píng)的各項(xiàng)措施、制度及監(jiān)督機(jī)制,，并向社會(huì)公布，利用電視、網(wǎng)絡(luò),、宣傳單等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，使精細(xì)化管理的各項(xiàng)制度,、規(guī)范,、考評(píng)內(nèi)容家喻戶曉,，爭(zhēng)取社會(huì)各界及全體民眾的理解和支持,，形成人人關(guān)注、全民參與的社會(huì)氛圍,。

四,、組織保障

成立管理區(qū)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。