在當(dāng)下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態(tài),，報告具有成文事后性的特點,。報告書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇報告呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告篇一

調(diào)查時間：

調(diào)查地點：

一,、基本現(xiàn)狀,。

福興鄉(xiāng)位于肇源縣最東部，北鄰肇州縣,，東接肇東市,，地處“三肇交界”，全鄉(xiāng)幅員面積143,，911畝,，耕地面積97，708畝,，轄7個行政村,，46個自然屯，5152戶,，人口20812人,。這里海拔176.3米，沒有水,、草資源,，因此，玉米種植成為了福興鄉(xiāng)群眾年復(fù)一年的謀生手段,。然而,，近幾年，福興鄉(xiāng)結(jié)合地域資源優(yōu)勢,，緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)機遇，經(jīng)過堅持不懈的努力,，經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,，農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,，民生事業(yè)持續(xù)繁榮,。具體情況如下：

(一)經(jīng)濟發(fā)展迅速。

全鄉(xiāng)現(xiàn)有各類合作組織13家,，其中：興福蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社獲得市級農(nóng)民專業(yè)合作社和省級二星級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,。科學(xué)規(guī)范的合作組織,，為各項產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了運行保證,。

(二)民生事業(yè)繁榮,。

一是實現(xiàn)“五通”。全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)村村通公路,、通電,、通水、通有線電視,、通電話,。二是實現(xiàn)“兩室”覆蓋。每個行政村都有衛(wèi)生室,、科技文化活動室,。三是實現(xiàn)救助與農(nóng)合農(nóng)保同步。全鄉(xiāng)享受農(nóng)村低保戶人,，建國前老黨員1人,，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)人,，參合率達到95%,。四是實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境綠化美化。每個村屯都有綠化美化一條街,，通鄉(xiāng)公路兩側(cè)設(shè)有專人負責(zé)清理垃圾,，做到日產(chǎn)日清，各項環(huán)境衛(wèi)生制度比較健全,。五是實現(xiàn)信訪安全穩(wěn)定和諧,。鄉(xiāng)村主干道技防設(shè)施齊全，46個自然屯設(shè)有專人掌控輿情,，做到了“小事不出屯大事不出村”,，同時，不定期開展信訪穩(wěn)定安全排查,，連續(xù)多年被評為“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號,。

(三)基層組織建設(shè)情況。

全鄉(xiāng)共有黨支部11個,，其中：機關(guān)支部1個,、村黨支部7個、教育支部2個,、聯(lián)合支部1個,。共有黨員442名。其中預(yù)備黨員15名,，占黨員總數(shù)的3.39%,。女黨員55名，占黨員總數(shù)的.12.44%。少數(shù)民族黨員8名,，占黨員總數(shù)的1.81%,。35歲及以下的黨員99名，占黨員總數(shù)的22.40%,。大專以上學(xué)歷的黨員94名,，占黨員總數(shù)的21.27%。各支部黨建工作載體形式多樣,，各項制度健全,，黨員典型培養(yǎng)類別不單一，學(xué)習(xí)活動開展效果較好,，引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展積極性較好,，黨員干部深入基層、服務(wù)群眾能力水平較高,。

二,、當(dāng)前存在的問題。

(一)群眾創(chuàng)新發(fā)展意識薄弱,。

在深入調(diào)研和座談討論中發(fā)現(xiàn),，廣大群眾在參與新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)新發(fā)展意識淡化薄弱，沒有真正領(lǐng)會各級發(fā)展精神,，不主動,、不積極、不參與,，普遍存在等靠思想,。認識層面只是停留在建房、修路,、信息入戶等模式上,。

(二)建設(shè)資金緊缺。

作為偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),，沒有大口徑的經(jīng)濟收入,，很難保證新農(nóng)村建設(shè)需求，僅憑中央,、省,、市等部門的專項資金，根本不能滿足基礎(chǔ)建設(shè),，更談不上現(xiàn)代化、科技化,、規(guī)范化,，只能通過上級下?lián)軐ｍ椊ㄔO(shè)資金、幫助扶持物資、協(xié)調(diào)相關(guān)部門,、自己籌措等形式,，小規(guī)模、低標準,、試點進行,，嚴重制約了新農(nóng)村建設(shè)。

(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高,。

雖然福興鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)上取得了一定的成績,，但是整體科學(xué)水平、現(xiàn)代化程度不深,，高效,、節(jié)能、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)設(shè)備少,，信息化水平偏低,，勞動利潤小。特別是在土地流轉(zhuǎn)運行上,，不成規(guī)模不連片,。

(四)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。

以棚室為主,、養(yǎng)殖為輔,、林下特色經(jīng)濟為互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成正比。目前,，突出表現(xiàn)為棚室規(guī)模較大效益較小;養(yǎng)殖業(yè)群體多大戶少;林下特色經(jīng)濟進展快見效慢,，整體發(fā)展比重為3:2:1。

(五)農(nóng)村社會事業(yè)滯后,。

在醫(yī)療衛(wèi)生,、科技、文化,、教育,、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展上水平普遍較低。一是是農(nóng)村醫(yī)療條件差,，醫(yī)療科學(xué)水平低,，醫(yī)療器械落伍。二是教育水平低,。由于適齡少年兒童減少,，導(dǎo)致中小學(xué)校生源急劇下降，各村小學(xué)被合并或撤點,，而且教學(xué)設(shè)備少,，師資力量嚴重不足。三是科技文化投入少。受鄉(xiāng)村兩級財政影響,，現(xiàn)有村文化活動室器材單一老化,，相應(yīng)圖書門類不全，缺乏形式多樣的文化活動和體育活動,。四是弱勢群體救助力度小,。在弱勢群體救助上，相關(guān)手續(xù)太過繁瑣,，而且救助物資少,、范圍小，不能及時保障生產(chǎn)生活所需,。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告篇二

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，最根本的是要靠農(nóng)民自己努力。實踐表明,，農(nóng)村大部分普通農(nóng)民承擔(dān)風(fēng)險的心理與經(jīng)濟能力較弱,，在沒有他們眼見為實的成功經(jīng)驗與收獲把握前，他們一般不輕易投入資源（資金與土地等）進行嘗試,。討教與效仿鄰里,，是農(nóng)民簡單、實用,、有效的學(xué)習(xí)機制,。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，必須培養(yǎng)一批像吳仁寶,、王樂義這樣的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強的帶頭人,。他們的經(jīng)驗切合農(nóng)村的實際,，容易為農(nóng)民所接受，可以起到示范和帶動作用,，能夠有效推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。他們熟悉村情民情,，在群眾中有一定的威望,，能夠較好地化解矛盾，維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定,。培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人,，對于推進新農(nóng)村建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。

這次調(diào)研從8月底開始到10月下旬,，3個調(diào)研組分別采取了問卷調(diào)查,、個別談話,、召開座談會、翻閱資料等方法,，對各鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與做法，以及對區(qū)里加強新農(nóng)村帶頭人建設(shè)的意見建議等方面進行了調(diào)查,。在此基礎(chǔ)上,，經(jīng)過認真整理和分析，形成如下報告,。

《現(xiàn)代漢語詞典》中“帶頭”的意思是：首先行動起來帶動別人,。那么，“帶頭人”就是首先行動起來帶動別人的人,。照此類推,，“新農(nóng)村建設(shè)帶頭人”就是首先行動起來帶動別人建設(shè)新農(nóng)村的人。從我省新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀帶頭人評選對象上分析,，新農(nóng)村建設(shè)帶頭人主要包括三類群體：即基層組織的帶頭人,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人、農(nóng)村公共事業(yè)的帶頭人,。根據(jù)我們的調(diào)研分析,，xx區(qū)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍主要包括三類人員。

--村干部,，尤其是村黨組織書記,、村委員會主任，他們是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針,、政策的骨干,，在團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征程上起到主要的帶頭作用,。

--農(nóng)村實用人才,，包括農(nóng)村的致富能手、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家,、能工巧匠等,，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效至關(guān)重要,。

--農(nóng)村民間組織負責(zé)人,。如老協(xié)、僑聯(lián),、宗教協(xié)會,、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的負責(zé)人等,，這些人在農(nóng)村有較大的影響力，在各自的線上起組織,、帶頭作用,，對于農(nóng)村公共服務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)起較大作用。

這些人在農(nóng)村各項建設(shè)活動中都能起到一定的帶頭示范作用,，都可稱得上農(nóng)村“帶頭人”.但根據(jù)目前村級組織運行機制,，離開農(nóng)村基層組織（村兩委），新農(nóng)村建設(shè)無疑等于紙上談兵,，而且黨和國家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項方針,、政策都是通過農(nóng)村基層組織得以貫徹落實的。因此,，農(nóng)村基層組織無疑是新農(nóng)村建設(shè)的組織者,、推動者、實踐者,，廣大村干部,，尤其是村黨支部書記要成為團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的主力軍，是新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍的核心人員,。

二,、現(xiàn)狀與問題。

據(jù)初步統(tǒng)計,，新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍現(xiàn)有4781人,，其中村干部1466人、農(nóng)村實用人才835人,、各種民間組織負責(zé)人367人,，他們在各自的崗位上為新農(nóng)村建設(shè)作出了重要貢獻。近年來,，xx區(qū)加強新農(nóng)村帶頭人隊伍建設(shè)的主要做法是：

1.建立了村干部激勵保障機制,。一是全面落實村干部教育培訓(xùn)制度。實行分級培訓(xùn)責(zé)任制,，區(qū)級負責(zé)黨組織書記,、村委會主任的培訓(xùn)，每年每人的培訓(xùn)時間不少于5天,；鎮(zhèn)（街道）級負責(zé)其他村干部的培訓(xùn),，每年每人培訓(xùn)時間不少于3天。鼓勵村干部參加學(xué)歷教育,，有計劃地組織年輕村居干部參加農(nóng)函大,、電大和黨校函授班等接受學(xué)歷教育，區(qū)財政予以經(jīng)費補助,。二是建立村居干部報酬保障機制,。對經(jīng)濟薄弱村黨支部書記,、村委會主任的基礎(chǔ)性報酬由區(qū)財政按每人每月100元的標準予以補助，每年鎮(zhèn)里也拿出部分資金給予補助,，一年可以拿到3000元左右的補助,。同時區(qū)里建立了村干部養(yǎng)老保險制度，由區(qū),、鎮(zhèn)（街道）,、村、個人四方聯(lián)合籌資投保,，做到應(yīng)保盡保，這在很大程度上提高了村干部的工作積極性,。目前,，xx區(qū)已累計投保416萬元，投保1.2萬多人次,。三是出臺了村級正職離任干部定期補助制度,，對擔(dān)任村級正職累計時間在十年以上的離任村干部，享受定期補助金額每人每月100元,。四是完善從優(yōu)秀村干部中錄用公務(wù)員等制度,。幾年來，安置到鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位的村干部近100人,，其中有7人錄用為公務(wù)員,，走上了鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)崗位。五是設(shè)立村干部保障激勵專項經(jīng)費,。專項經(jīng)費列入每年財政預(yù)算,，主要用于村居干部的教育培訓(xùn)、報酬補助,、離職定補,、困難補助、體檢,、健康療養(yǎng),、先進表彰等。今年已為全區(qū)近500名村主要干部開展了健康體檢,，還組織了30多名優(yōu)秀村干部到長江三峽,、云南等地進行健康療養(yǎng)。

2.加強了農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),。一是加強了農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)隊伍建設(shè),。農(nóng)業(yè)技術(shù)研究人才和農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍逐漸壯大。全區(qū)11個事業(yè)單位中,，共有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員47名,。全區(qū)13個鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站,，包括農(nóng)林特產(chǎn)和技術(shù)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機械,、經(jīng)營管理及其他專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技綜合服務(wù)站,，共有編制178名，現(xiàn)有人員159名,。此外,，xx區(qū)省級農(nóng)業(yè)示范園的建立，也吸引了一批學(xué)歷層次高,、經(jīng)驗豐富,、技能嫻熟的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，使農(nóng)業(yè)人才隊伍出現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢,。二是開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。認真實施“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”,積極完成專業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn),，全區(qū)已有1.7萬農(nóng)民接受“綠色證書”培訓(xùn),，其中有1.3萬人獲得“綠色證書”.三是加強科技幫扶。啟動“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”,加強對農(nóng)業(yè)的幫扶,，下派農(nóng)村指導(dǎo)員到茶山的楊梅生產(chǎn)基地,、麗岙的花卉種植基地、澤雅的高山蔬菜生產(chǎn)基地等富民基地,，進行技術(shù)指導(dǎo)和推廣,。下派了30名科技特派員到村辦企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，幫助解決技術(shù)難題,，提升農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。通過抓農(nóng)村人才隊伍的建設(shè),，xx區(qū)農(nóng)業(yè)科技取得了明顯進步,，大批新品種、新技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用,。如優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)早汕稻,、輕型栽培技術(shù)得到大面積推廣，大柵楊梅技術(shù),、無核甌柑技術(shù),、花卉種植技術(shù)逐步得到推廣，畜禽良種化程度和飼養(yǎng)技術(shù)水平不斷提高,，使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡,。

3.發(fā)揮了民間組織負責(zé)人的積極作用。目前,，全區(qū)有登記的農(nóng)村民間組織共295家,，其中村級老人協(xié)會251家,，宗教協(xié)會6家，各類僑聯(lián)協(xié)會8家,，農(nóng)民專業(yè)合作社31家,。近幾年，通過發(fā)揮民間組織的獨特優(yōu)勢,，在政府缺位的地方發(fā)揮“粘合劑”和“潤滑劑”的作用,，尤其在滿足弱勢群體需求，解決社會問題方面發(fā)揮了重要作用,。一是農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展迅速,，帶動了農(nóng)民增收。目前,，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到31家,，其中有5家專業(yè)合作社（協(xié)會）被評為市示范性農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，涉及畜禽,、蔬菜、瓜果,、水產(chǎn),、“農(nóng)家樂”等行業(yè)，入社農(nóng)戶社員達979戶,，基地面積23450畝,，帶動農(nóng)戶6965戶。二是引導(dǎo)僑聯(lián)等組織在公益事業(yè)建設(shè)和社會救助中發(fā)揮作用,。如麗岙鎮(zhèn)發(fā)揮僑聯(lián)作用,，引導(dǎo)發(fā)動廣大華僑為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)，近幾年麗岙華僑在學(xué)校建設(shè),、自來水,、電影院,、道路,、橋梁、文化活動場所等家鄉(xiāng)公益事業(yè)建設(shè)上作出了巨大貢獻,，總捐資達6000多萬元,。景山街道太清宮主持盧阿光熱心公益事業(yè)，設(shè)立了xx市首個以慈善命名的救助基金--“xx區(qū)太清宮慈善救助基金”,近幾年太青宮已向社會捐資1300萬元,。三是引導(dǎo)老人協(xié)會開展“老有所養(yǎng),、老有所樂”活動。各地老人協(xié)會普遍建成了老人活動中心,，開展各類文娛活動,，許多村老人協(xié)會還籌措資金,，建設(shè)協(xié)會物業(yè)，利用物業(yè)出租金發(fā)放老人生活補助金,。

（二）存在的問題,。

1.村干部隊伍建設(shè)存在“四不”問題。

一是矛盾面廣,，工作待遇差,，村干部不想當(dāng)。當(dāng)前,，個別村各種矛盾糾紛和歷史遺留問題較多,，村干部處于各種矛盾的交織點上，工作中有時不僅得不到理解和支持,，而且還會受到人身攻擊和安全威脅,。由于村干部的待遇差（xx年村兩委主要負責(zé)人年平均工資1.6萬元），且有不少村干部工資長期拿不全,、拿不到,，有時還得犧牲個人的一些利益，因此,，對繼續(xù)當(dāng)“村官”缺乏動力,，萌生“去意”.據(jù)統(tǒng)計，這一屆已有30多名村干部主動辭職,，離開工作崗位,。

二是工作任務(wù)重，集體經(jīng)濟薄弱,，村干部不好當(dāng),。“上面千條線,，下面一根針”,計劃生育,、安全生產(chǎn)等各項工作都是硬指標，半點馬虎不得,。然而許多村集體經(jīng)濟薄弱,，發(fā)展舉步維艱。村干部無錢為群眾辦事,，無力為群眾提供服務(wù),，致使村干部常常感到心有余而力不足。截止xx年底,，全區(qū)251個行政村中,，村級集體經(jīng)濟收入在1萬元以下的尚有80個，占總村數(shù)的31.9%;年收入在1-5萬元的村44個，占總村數(shù)的17.5%,兩項相加共占總村數(shù)的49.4%.

三是整體素質(zhì)不高,，明哲保身,，村干部不會當(dāng)。在當(dāng)前面臨換屆的關(guān)鍵時期,，個別村干部到了未換屆己“渙心”的地步,。有些村干部認為村級換屆只有幾個月了，下屆能否當(dāng)選還不知道,，一些還想干一屆的村干部樂于做太平官,，怕得罪選民，片面認為只要人緣好,，選舉就能得高票,，工作無所事事。還有些村干部自覺連任希望渺茫,，對上級黨委政府交辦的工作采取小事慢半拍,、大事一再拖延的態(tài)度，等待觀望,，推卸責(zé)任,。

四是人才大量外流，后備干部缺乏,，村干部沒人當(dāng),。隨著農(nóng)村經(jīng)濟市場化進程的加快，大批農(nóng)村有文化,、有技術(shù)、懂經(jīng)營管理的青年和能人轉(zhuǎn)向市區(qū)發(fā)展,，并在市區(qū)安家落戶,。而農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)后，為了個人的更好發(fā)展,，都不愿回到農(nóng)村,，造成一些地方出現(xiàn)村干部難培養(yǎng)、難選拔,，選拔農(nóng)村后備干部的余地越來越小,，隊伍建設(shè)后繼乏人。據(jù)村級組織換屆選舉重點村排查統(tǒng)計,，有12個村這方面問題特別突出,。

2.農(nóng)業(yè)實用人才隊伍建設(shè)存在“三缺”問題。

一是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)缺有效機制,。首先,，在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、科協(xié)等部門存在條塊分割,、多頭管理,、機構(gòu)重復(fù)、力量分散的情形,，組織創(chuàng)新滯后,。其次，鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技站行政上受鎮(zhèn),、街道領(lǐng)導(dǎo),，業(yè)務(wù)上接受區(qū)農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)，實行雙重管理體制,，許多街道農(nóng)技人員圍著行政工作轉(zhuǎn),，負責(zé)“包村”、計劃生育等工作,，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)工作難以展開,，直接影響農(nóng)業(yè)人才發(fā)揮作用和成長。再次,，在編不在崗的情況嚴重,。全區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)站在崗人員159名中在編不在崗的73名，占45.91%.35歲以下的有96名,，但其中從事非農(nóng)技術(shù)的達63名,，占該年齡段的55.63%.一些非農(nóng)技人員通過各種關(guān)系充塞農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，非專業(yè)人員占許多編制,，而這部分人大部分缺乏專業(yè)知識,，整天無所事事，嚴重影響了農(nóng)技人員的積極性,。

二是農(nóng)村實用人才培訓(xùn)缺有效渠道,。此次參與問卷的56人中，通過農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的只有3人,，有53人是自學(xué)或者其他途徑成才,，占94.6%;只有15人提出專門培訓(xùn)的要求。在已工作2019年左右的農(nóng)技人員中,，80%以上幾乎沒有接受過培訓(xùn),。目前xx區(qū)的農(nóng)村人才培養(yǎng)沒有一個長期有效的在職培訓(xùn)機制，人才培養(yǎng)缺乏規(guī)范化,、制度化的強制措施,，人才培養(yǎng)存在短期行為。比如“強農(nóng)富民送科技”活動僅在重點鎮(zhèn)（街道）或重點村展開,，分散的廣大農(nóng)民難以分享到“科技”大餐,，而且這些活動就如“科技培訓(xùn)月”里的一陣風(fēng),，沒有形成“細水長流”般的長期廣泛的“強農(nóng)富民送科技”活動。

三是高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才缺,。區(qū)級農(nóng)業(yè)事業(yè)單位101名工作人員中,，有高級技術(shù)職務(wù)的僅有5人，中級技術(shù)職務(wù)的僅為24人,，兩者僅占28.7%;鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人員中,，具有中級技術(shù)職稱的僅有16名，占10.6%;在年齡結(jié)構(gòu)方面,，例如,，現(xiàn)有糧油技術(shù)人員超過50歲7名，占該專業(yè)的總?cè)藬?shù)的63.64%.參與本次問卷調(diào)查的56名農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才中,，只有16名具有技術(shù)職稱,，占28.6%,具有高級職稱的只有寥寥數(shù)人。

3.民間組織負責(zé)人隊伍建設(shè)存在“兩無”問題,。一是無監(jiān)督管理,。目前，民政部門只負責(zé)民間組織登記備案,，沒有進行必要的監(jiān)督管理,。同時，按照已頒布的相關(guān)法規(guī),，民間組織的準入門檻又較高,，加之繁瑣的雙重管理體制，許多農(nóng)村民間組織還存在主體資格不合法,、非法執(zhí)業(yè),、無照經(jīng)營等現(xiàn)象，如老人協(xié)會,。許多農(nóng)村組織章程名存實亡,，部分組織甚至沒有章程，內(nèi)部重大事情被負責(zé)人一手掌握,，普通會員民主監(jiān)督乏力。二是無引導(dǎo)教育,。民間組織負責(zé)人教育培訓(xùn)工作沒有歸口部門,，幾乎是一片空白。許多民間組織的負責(zé)人存在政治素質(zhì)低,，法律意識淡薄等問題,，存在違規(guī)違法行為，影響了民間組織的健康發(fā)展和社會信譽度,。比如，南白象某村老人協(xié)會非法集資建違章建筑,，執(zhí)法部門進行強硬拆除時,，還與執(zhí)法人員發(fā)生沖突，打傷執(zhí)法人員,，砸毀挖掘機，糾集村民上路堵塞道路,，致使xx市區(qū)南向交通堵塞近三小時,，造成了嚴重的社會影響。

三,、對策和建議,。

（一）以村級組織換屆選舉為契機，加強村級組織班子建設(shè),。

1,、搞好換屆工作，選舉好村干部隊伍,。村級組織換屆工作,，不僅事關(guān)黨的17大精神的貫徹執(zhí)行，事關(guān)各級黨委,、政府任期目標的實現(xiàn),，更是事關(guān)社會主義新農(nóng)村、全面小康社會目標的實現(xiàn),。要堅持“四個推進”,扎實做好選舉工作,。堅持落實責(zé)任、層層推進,，注重強調(diào)責(zé)任層層落實,、人人落實、項項落實,，切實做到分級推進,、層層推進。堅持統(tǒng)一思想,、規(guī)范推進,，真正把堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主,、嚴格依法辦事有機結(jié)合,、落到實處。堅持一村一策,、科學(xué)推進,，按照“分類指導(dǎo)、一村一策”的原則,，因村制宜搞好村級換屆選舉工作,。堅持抓住重點,、有效推進，重點是抓財務(wù)清理和組織整頓,，嚴把村民代表推選等七個關(guān)鍵環(huán)節(jié),。

2、落實“三真”要求,，建設(shè)好村干部隊伍,。要全面推行村干部崗位培訓(xùn)，積極鼓勵村干部參加學(xué)歷教育,，不斷加強村干部實踐能力培訓(xùn)工作,。建立健全科學(xué)考核村干部工作的目標管理機制，推行村主要負責(zé)人承諾制,，實行任期目標和年度工作目標考核制度,。逐年增加村干部保障激勵專項經(jīng)費，完善村干部報酬保障機制,。建立健全村干部保險機制和離職補助制度,，加大從村干部中錄用公務(wù)員力度等。要啟動“幫扶工程”,采取區(qū)直部門幫,、鎮(zhèn)（街道）幫,、經(jīng)濟強村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式,，通過資金扶持,、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù),、人才幫扶等多種方式,，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路，鋪好道,。

3,、完善組織運行機制，保護好村干部隊伍,。一些村干部當(dāng)不好,，甚至出問題，一個重要的原因是組織運行機制不完善,。這好比一條公路建好后,，還要建設(shè)好欄桿，畫好行車道,，設(shè)置好路標,，以此來保證行車安全,。為此,，必須要進一步完善落實村級組織運行機制,，保護好村干部隊伍。要健全民主決策機制,，強化村民大會和村民代表大會的職能,，完善村民大會和村民代表大會議事規(guī)則，用規(guī)范的制度對會議組織形式,、決策范圍,、決策程序作出具體明確的界定。要理順村黨支部和村民委員會的關(guān)系,，在堅持村黨支部對村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖,、堅持實行村民自治不動搖的基礎(chǔ)上，通過建章立制明確村級組織之間的工作關(guān)系,，規(guī)范村務(wù)運作原則,，減少工作矛盾。要加強民主監(jiān)督,，深入推進村務(wù)公開工作,，進一步明確公開的內(nèi)容、方法和途徑,，做到內(nèi)容,、時間、形式,、制度“四統(tǒng)一”,突出解決不公開,、假公開、公開質(zhì)量不高的問題,。同時,，建立群眾咨詢事項調(diào)查整改及回復(fù)機制，把接受監(jiān)督和改進工作有機統(tǒng)一起來,。健全以民主選舉,、民主評議干部、村民委員會定期報告工作制度為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督機制,，加速推進基層民主化進程,。

（二）完善農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、使用和考核激勵機制,。

1,、加強教育培訓(xùn)。加強教育培訓(xùn),，不斷更新知識,，是保持人才競爭優(yōu)勢的需要。要逐步建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人才教育培訓(xùn)管理體系,。教育培訓(xùn)要從實際出發(fā),，采取多種形式,，長期與短期結(jié)合，在崗與脫產(chǎn)并舉,。要通過攻讀學(xué)位,、研修、進修等方式促進年輕科技人員提高學(xué)歷層次,，擴大視野,，拓寬知識面。要通過舉辦培訓(xùn)班,、學(xué)術(shù)交流,、合作研究開發(fā)等形式學(xué)習(xí)引進先進技術(shù)，了解掌握國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技最新發(fā)展動態(tài),。要充分發(fā)揮中老年專家的作用,，建立師承制度，由學(xué)術(shù)和技術(shù)水平高的,、責(zé)任心強的中老年專家,，采取“一帶一”等形式對年青農(nóng)業(yè)技術(shù)人才進行定向指導(dǎo)和培養(yǎng)。要通過政治理論思想學(xué)習(xí)研討,，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人才政治素質(zhì)和心理素質(zhì),，培養(yǎng)積極向上、開拓創(chuàng)新的進取精神,。

2,、推進基層農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)改革。按照省市統(tǒng)一部署,，適時進行鎮(zhèn),、街道農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)改革，理順鎮(zhèn),、街道農(nóng)業(yè)服務(wù)站和鎮(zhèn)（街道）,、業(yè)務(wù)主管單位之間的關(guān)系，明確各方的權(quán)和責(zé),，從而按照政事分開原則,，變政府對事業(yè)單位的直接、微觀管理為間接,、宏觀管理,。實行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制,，完善聘用制度,，競爭上崗制度、激勵制度，營造農(nóng)業(yè)人才施展才華的良好環(huán)境,。

3,、合理造就人才和人力資源整合優(yōu)勢。要抓住一個關(guān)鍵,，即實現(xiàn)職業(yè)技能技術(shù)專業(yè)四位一體，特別要把技工學(xué)校和農(nóng)函大辦出一個特色來,。要尊重知識,、尊重人才，要善于發(fā)現(xiàn)隊伍中的優(yōu)秀人才,，政治上給待遇,、給榮譽、經(jīng)濟上給政策,，給獎勵,、工作上給技術(shù)、給鼓勵,。要逐步推進城市化進程,，職業(yè)技工技能教育，應(yīng)該面向城市化,，面向國際化,，面向未來，在“三農(nóng)”中立有落腳點,。要培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化要求的一批又一批有理想,、有道德、有文化,、有紀律的實用技術(shù)人員,。

4、解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念,，為人盡其才，才盡其用奠定堅實的基礎(chǔ),。xx區(qū)地處xx市經(jīng)濟發(fā)展和城市化建設(shè)腹地,，區(qū)委提出做精一產(chǎn)、做強二產(chǎn),、做大三產(chǎn)的戰(zhàn)略方針,。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，勢必要選擇人才,，培養(yǎng)人才,，發(fā)揮人才，造就人才。按照事業(yè)單位,、企業(yè)管理,、市場運作、服務(wù)先導(dǎo)的十六方針,，思想觀念要圍著市場轉(zhuǎn),，學(xué)校要圍著企業(yè)辦，工作圍著中心干的辦學(xué)特點,，真正做大技工,，做強技術(shù)，做優(yōu)技校,，做足后備人才的培育,，認真開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作。

（三）切實加強民間組織負責(zé)人隊伍建設(shè),。

黨的社會工作部門和民政部門要將民間組織工作人員的教育培訓(xùn)工作納入工作范疇,，切實加強民間組織負責(zé)人隊伍建設(shè)。開展民間組織專職工作人員職業(yè)化培訓(xùn),，探索民間組織負責(zé)人執(zhí)證上崗制,，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流觀摩等方式，提高人員素質(zhì)和服務(wù)能力,。要加強民間組織負責(zé)人政治素質(zhì)和法律意識教育工作,，組織他們認真學(xué)習(xí)17大精神和黨的各項方針政策，增強依法開展活動的意識和規(guī)范運作的能力,，努力打造一支高素質(zhì)的民間組織管理骨干隊伍,，從而促進整個民間組織管理工作的科學(xué)發(fā)展。

（四）加強村級組織后備干部隊伍建設(shè),。

1,、明確責(zé)任主體。加強村級后備干部隊伍建設(shè),，首先要引起鎮(zhèn)（街道）黨委和村黨組織的重視,，落實村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作,。

2,、增強吸引力。鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合各自實際,，著力引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多種形式,，讓他們切實感受到，發(fā)家致富,、實現(xiàn)理想不只是外出打工一條路,。比如發(fā)展個體私營企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞活物業(yè)經(jīng)營,，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等,，使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟優(yōu)勢，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力,，走好特色發(fā)展之路,，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。

3,、規(guī)范選拔程序,。要擴大“選”的范圍，按形勢發(fā)展要求和班子實際需要,，把致富能手、站所工作人員,、復(fù)退軍人,、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來,。要落實“推”的辦法,，根據(jù)政治素質(zhì)強、致富能力強兩個基本條件和年齡40歲以下,、文化程度高中以上兩個參考條件,，指導(dǎo)基層組織根據(jù)班子的實際情況，采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式,，廣納意見,，推出群眾滿意的后備干部。

4,、多種方式培養(yǎng),。要以鎮(zhèn)（街道）黨校為基地，進行綜合素質(zhì)培訓(xùn),，同入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)合起來,，全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地,，進行掛職培訓(xùn),，讓村級后備干部在更高的層次上認識社會、參加實踐,，提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力,。要以村級日常工作為陣地，主動交任務(wù),、壓擔(dān)子,，為后備干部打造鍛煉平臺，加快成長步伐。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告篇三

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),，要按照生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進,，下面是小編為大家收集的社會主義新農(nóng)村建設(shè),。

歡迎大家參考借鑒。

按照全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動和“創(chuàng)新業(yè)績,，樹新形象”主題實踐的部署,，深入開展以“解民憂、訪民情,、促民風(fēng),、謀民富”為主題的蹲點調(diào)研活動，以點帶面,，加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐,。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“辦公日,、住村周,、調(diào)研月”活動。根據(jù)要求,，我于2019年6月24日至30日蹲點**村,，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

**村與xx省的xx縣接壤,，總面積7.32平方公里,，轄3個自然村，人口1102人,，耕地713畝,。2019年，農(nóng)民人均收入3112元,。

改革開放以后,，尤其是近年來，隨著國家和省,、市,、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,，科技文化教育發(fā)展加快,，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

深入落實中央1號文件精神,，積極探索農(nóng)民增收良策,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。2019年,，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬元,，同比增長18%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1700萬元,，同比增長10%;農(nóng)民人均收入2454元,，同比增長7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),，擴大經(jīng)濟作物的種植,，全鄉(xiāng)油菜面積擴大到300畝;菜園蔬菜生產(chǎn)面積，發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社,，帶動80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝,。通過多種方式培訓(xùn),，加大農(nóng)民知識化培訓(xùn)力度,，全年勞務(wù)輸出3400人。

在國家政策和省,、市,、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目,，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè),、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造,、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè),、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善,?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制,、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制,。移動電話、計算機逐步進入農(nóng)戶家庭,，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高,。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,，逐年加大了對教育和科技的投入,，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快,。立足本地旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地為核心的旅游業(yè),，并以此帶動相關(guān)景點的開發(fā)和建設(shè),。村財鄉(xiāng)管的財務(wù)管理體制進一步健全，政務(wù),、村務(wù),、財務(wù)公開不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開發(fā)工作,，深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動,，積極引導(dǎo)、幫助貧困戶發(fā)展項目,，落實貧困戶120多戶,，扶持資金20多萬元。關(guān)注弱勢群體,，積極開展農(nóng)村弱勢群體幫扶和關(guān)愛農(nóng)村老黨員活動活動,。加強社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊彩票等賭博行為,，做到促一方經(jīng)濟保一方平安,。

在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,，以憲法為核心,，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,，依法建制,、以制治村、民主管理,、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成,。全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技,、會經(jīng)營,、善管理、講奉獻,、有知識的農(nóng)村能人,、致富能手進入“兩委”班子,，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開,、民主管理工作機制,，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表,、村民代表征詢意見,，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化,、制度化的軌道,。

綜上所述，洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,，但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮,、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下,。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段,。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,，附加值不高，競爭力較弱,。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強,。

(二)農(nóng)村投入嚴重不足,。各村歷史上形成的債務(wù)都較多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足,。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱,。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低,。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀,。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守,，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn),、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠,。在思想素質(zhì)方面,，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神,。在文化素質(zhì)方面,，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下,，對新事物,、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物,、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,。在技能素養(yǎng)方面，雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識化”工程,，但具有一技之長的人還比較少,，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工,，嚴重地制約了農(nóng)民的增收,。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母,、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,，賭博,、封建迷信等不良社會風(fēng)氣還較為普遍存在。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后,。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生,、科技、文化,、教育,、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,，醫(yī)療水平低,，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂,。科技文化投入不足,，底子薄,、基礎(chǔ)差、人才缺,、資金少,、設(shè)施差的狀況未從根本上改變,。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,，農(nóng)村基層廣大黨員,、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強,。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,，習(xí)慣于行政命令式的工作方法,，思想僵化、工作被動,、疲于應(yīng)付,。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多,，在群眾“盼富”面前力不從心,。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,，部分村沒有集體經(jīng)濟收入,，正常的辦公費用都難以保證，因此村級組織作用無法充分發(fā)揮,，村黨組織及村委會的凝聚力,、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱,。四是農(nóng)民的法治意識淡薄,。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,，法律在調(diào)整和化解社會矛盾,、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展,。

黨的xx屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的要求,，扎實穩(wěn)步地加以推進,。面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,，針對洲嶺鄉(xiāng)的實際,，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的xx大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出,、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,，在各項政策上給新農(nóng)村建設(shè)提供支持。

統(tǒng)籌各方力量,，形成工作合力,，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸,、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),，不斷加大對農(nóng)村教育,、衛(wèi)生、交通,、電力,、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約,。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距,。

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),，確保糧食安全的同時,，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好,、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度,，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場,。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策,，營造寬松的發(fā)展環(huán)境,，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),，提高農(nóng)業(yè)附加值,。此外，要積極組織實施好“陽光工程”,，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn),，進一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃,，對洲嶺鄉(xiāng)來講,，按照“分類指導(dǎo)，重點推進,，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃,，先選擇條件好、有特色的村進行試點,。根據(jù)其現(xiàn)有特點,，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前,。要嚴格規(guī)劃管理,，循序漸進,，逐步推進,，實現(xiàn)新村建設(shè)目標,。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，要通過定標準,、樹典型,，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法,，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制,。文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，利用廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng),、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),，提倡尊老愛幼、妯娌和睦,、鄰里團結(jié),、不打架不罵人、愛護公物,、遵紀守法,、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

先進性教育,。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進性教育活動中開展以“如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動的通知》要求,，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

**鎮(zhèn)為縣委,、縣政府所在地,，轄7個村，其中6個農(nóng)業(yè)村,，一個蔬菜村,，76個自然屯，農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬人,，農(nóng)村勞動力1.5萬人,。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬畝,，林地1.5萬畝,，水田1.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來,，隨著國家和省,、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,，農(nóng)民生活水平顯著提高,，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快,，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展,。

深入落實中央1號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展,。2019年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元，增長7%,，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2.02億元,，增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸,，糧食單產(chǎn)430公斤,。經(jīng)濟作物種植面積達5.1萬畝，占耕地面積的36%,。日光溫室發(fā)展到51棟,，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個,，面積16.7萬平方米,，年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)1.02億元,，比上年增長18%,。2019年向縣內(nèi)外輸出勞動力9120人(次)，創(chuàng)收3200萬元,，農(nóng)民人均增收1000元,。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，2019年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4500元,，比上年增長5%;農(nóng)民人均收入達3646元,，比上年增長13%。實行村財鎮(zhèn)管,，嚴格履行財務(wù)審批手續(xù),，農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強,，2019年化解債務(wù)180萬元，沒有發(fā)生新的債務(wù),，農(nóng)民政策性負擔(dān)為零,。

在國家政策和省,、市、縣政府的大力支持,，積極爭取國家政策和項目,，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造,、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里,，實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生,、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步,?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制,、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制,。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭,，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,，農(nóng)民自編自演開展文體活動,，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,，豐富了群眾的業(yè)余文化生活,。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入,，中小學(xué)校舍,、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快,。目前,，全鎮(zhèn)共有1所中學(xué)、18所小學(xué),，有3處晉升為省級標準學(xué)校,，4處小學(xué)達到市級標準學(xué)校,，12處小學(xué)實現(xiàn)了縣級標準化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,，組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn),、科技入戶、陽光工程等科教工程,，每年培訓(xùn)農(nóng)民達1萬人次以上,，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及,。

在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,，以憲法為核心,，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,，依法建制,、以制治村、民主管理,、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成,。2019年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”,，一批懂科技,、會經(jīng)營、善管理,、講奉獻,、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子,，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”,，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高,。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲,，大專以上文化7名，高中,、中專40名,，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制,。先后出臺了《**鎮(zhèn)村務(wù)公開,、民主管理規(guī)范化建設(shè)標準》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中,，實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容,、形式,、程序、時間,、建檔),，做到“三為主”(村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組,、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),，突出“一個重點”(以財務(wù)公開為重點)，把群眾關(guān)心的事情全部公開,，村中重大問題向人大代表,、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組,，使村務(wù)公開,、民主管理工作逐步走向規(guī)范化,、制度化的軌道,。

綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,，但是與"社會主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮,、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。

合同,。

不規(guī)范,，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強,。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小,，功能單一、結(jié)構(gòu)分散,，輻射力不強,，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,，內(nèi)部管理不規(guī)范,，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少,，多數(shù)會員不繳納會費,，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,，帶動力不強,。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織,、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定,。

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減,，財政“缺口”大,，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省,、市,、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足,。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。

當(dāng)前,，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀,。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,，生產(chǎn),、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,，普遍存在“小富即安”心理,，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn),。在文化素質(zhì)方面,，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。2019年農(nóng)村勞動力中,，小學(xué)及以下文化程度占35%,，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%,。由于農(nóng)民科技知識低下,，對新事物、新技術(shù)缺乏認識,，從而阻礙了接受新事物,、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,，具有一技之長的人還比較少,，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收,。在道德素質(zhì)方面,，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,，關(guān)心集體,、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博,、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢,。

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技,、文化,、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,。農(nóng)村醫(yī)療條件差,，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧,。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差,、人才缺、資金少,、設(shè)施差的狀況未從根本上改變,。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動,，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度,，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入,，農(nóng)村基層廣大黨員,、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強,。多數(shù)農(nóng)村黨員,、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法,，思想僵化,、工作被動、疲于應(yīng)付,。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高,。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況,、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,，發(fā)展的路子不寬,，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心,。三是工作作風(fēng)不扎實,。服務(wù)意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,，做“撞鐘和尚”,、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱,。村級組織難以正常發(fā)揮作用,，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,，因此村級組織作用無法發(fā)揮,，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力,、號召力隨之減弱,。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,，村委會雖實行村民自治,，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施,。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡,。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面,，無明細帳,，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姟Ａ寝r(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,，法律在調(diào)整和化解社會矛盾,、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,，農(nóng)村社會法治文化的程度不高,，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

黨的xx屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),，要按照生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進,?！本?*鎮(zhèn)實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)民知識化,、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化,。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營,，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān),、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二,、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn),，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,，加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù),、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民,。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌,、改衛(wèi)生,、改觀念)，加大對農(nóng)村公路,、農(nóng)電網(wǎng),、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌,。采取推行農(nóng)村飲水改造,、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度,，探索建立城鄉(xiāng)銜接,、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督活動,。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,，完善“一事一議”、村務(wù)公開,、民主監(jiān)督等制度,，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,、新特點和新要求,，針對我鎮(zhèn)的實際,，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的xx大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出,、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展,、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育,、衛(wèi)生,、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化,、工業(yè)化的建設(shè)成果,。

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力,，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜,、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,、城市文明向農(nóng)村輻射,。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育,、衛(wèi)生,、交通、電力,、通訊,、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約,。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距,。

實踐證明,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),，確保糧食安全的同時,，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好,、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度,，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場,。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策,，營造寬松的發(fā)展環(huán)境,，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),，提高農(nóng)業(yè)附加值,。此外，要積極組織實施好“陽光工程”,，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn),，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革,，加快城鎮(zhèn)住房,、就業(yè)、醫(yī)療,、教育和社會保障制度改革,，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,，對全鎮(zhèn)來講,，按照“分類指導(dǎo)，重點推進,，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃,，先選擇條件好,、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點,，對各村按照“因地制宜,、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè),，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式,，力求形式多樣,，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式,，既可分散村落式,，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理,，建新拆舊,，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標,。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，通過定標準、樹典型,，加強監(jiān)督,，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性,、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播,、電視,、報紙、宣傳隊,、文藝演出隊,、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),，提倡尊老愛幼、妯娌和睦,、鄰里團結(jié),、不打架不罵人、愛護公物,、遵紀守法,、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗,。

加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費,，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入,，減輕農(nóng)民負擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì),。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度,、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病,。以政府公共財政為主導(dǎo),，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度,、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),、貧有所濟,。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),，以就業(yè)幫助,、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告篇四

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟,、增加收入,。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效,、優(yōu)質(zhì)特色,、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,。二是建設(shè)村鎮(zhèn),、改善環(huán)境,。同時，要通過民主評議活動,，對那些不履行黨員義務(wù),、不發(fā)揮模范作用、不具備黨員條件的,，及時作出組織處理,，以進一步純潔黨的隊伍。

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社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告篇五

以建設(shè)新農(nóng)村,，推動社會發(fā)展，以下是一篇關(guān)于“社會主義新農(nóng)村建設(shè),。

調(diào)研報告,。

范文”，供大家參考,，希望可以幫助到大家,。

x街x道為區(qū)委、區(qū)政府所在地,，原轄30個自然村,，全區(qū)部分行政村規(guī)模調(diào)整后改為27個社區(qū)，總面積47.97平方公里,，總?cè)丝?0.5萬人,，農(nóng)業(yè)人口4.4萬，人均耕地0.2畝,。改革開放以后,，尤其是近年來，xx街道黨工委,、辦事處牢固樹立全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,，全面加快推進城市化和新型工業(yè)化進程，積極落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,，新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成效。

(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬?！保瑢崿F(xiàn)了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的新跨躍。

發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提,。近年來,，xx街道堅定不移地實施“興工強街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略,，致力做大經(jīng)濟總量,，切實增強發(fā)展后勁。,，全街道實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元,，財政總收入3.75億元，地方財政收入1.25億元,，被評為全國千強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的新跨躍,。一是實施“四個一批”工程,，強力推進民營經(jīng)濟發(fā)展。始終把發(fā)展民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重點,，通過實施“深化改革,、改制一批，培植骨干,、帶動一批,，放寬政策、擴張一批,，科技創(chuàng)新,、提升一批”的措施，有力推動了全街道的經(jīng)濟發(fā)展,。目前,，全街道共有各類民營企業(yè)400多家，個體工商戶4000多戶,，工業(yè)產(chǎn)值年均增長24%,，經(jīng)濟技改投入年均增長20%。在加快發(fā)展民營經(jīng)濟的同時,，各村充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,，通過建設(shè)大型批發(fā)市場、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式,，積極拓展集體經(jīng)濟增收渠道,，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上取得了明顯成效，如朱陳西南,、于泉莊等村依托xx陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，分別建起建材批發(fā)市場和陶瓷商城，增加了集體收入,，同時也帶動了餐飲,、娛樂,、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是突出“三個重點”,，促進農(nóng)民增收,。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，把“奶牛富民”工程和“農(nóng)業(yè)生態(tài)家園富民計劃”示范工程作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭工程,，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;突出富余勞動力轉(zhuǎn)移,，大力加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作，增強再就業(yè)能力,，幾年來累計轉(zhuǎn)移富余勞動力3萬多人;突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以老206國道、新206國道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線,，建成“工”字形商貿(mào)區(qū),，大力發(fā)展餐飲、娛樂,、商貿(mào),、物流業(yè)，膨脹第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，促進了農(nóng)民向商人的轉(zhuǎn)變,。，全街道居民人均可支配收入為4100元,。三是實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”,，讓群眾享受到發(fā)展成果。實行“多予,、不取”,，徹底免除了農(nóng)民的“三提五統(tǒng)”，大部分村免費為群眾供應(yīng)米,、面,、油等生活用品，為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補助,，朱張橋西南,、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費實行“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種,、統(tǒng)一播種,、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水,、統(tǒng)一收割”服務(wù),，使農(nóng)民能夠騰出更好的時間發(fā)展經(jīng)濟;完善保障機制，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率97%,，15個村居利用集體積累為群眾墊付參?；稹?/p>

(二)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔”,，開創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面。

近年來,，著眼于提高全社會文明程度,，提升xx形象，積極探索新形勢下加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效途徑,，取得了顯著成效,。一是深入開展文明創(chuàng)建活動，全力打造“文明xx”,。積極組織各種文明先進評選活動,，經(jīng)常開展以“尊老愛幼、夫妻和睦,、勤儉持家、鄰里和睦”為主要內(nèi)容的家庭美德教育活動,，大力倡導(dǎo)“愛國守法,、明禮誠信、團結(jié)友善,、勤儉自強,、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，群眾性文化體育活動和公民思想道德實踐活動,，廣大農(nóng)民文明程度得到大幅提高,。目前，各村普遍建起了高標準的農(nóng)民文化大院,，組建起農(nóng)民秧歌隊,，農(nóng)閑季節(jié)、重要節(jié)日組織演出,，極大地豐富了農(nóng)民業(yè)余文化生活,，陶冶了情操，提高了素質(zhì),，湖南崖村的秧歌隊每年都被選拔參加市里的會演,，連續(xù)5年獲得“金龍獎”。二是深入開展平安創(chuàng)建活動,，全力打造“平安”,。深入開展了基層“創(chuàng)安”活動，強化科技防范，建好社區(qū)科技防范網(wǎng)絡(luò),，加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，發(fā)動群眾積極參與社會治安工作，促進人防,、技防,、物防的有機結(jié)合，構(gòu)筑起全方位的立體防控體系,。韋姜屯村投資20多萬元,，在轄區(qū)范圍內(nèi)建立了全方位的電子監(jiān)控系統(tǒng)，朱張橋溝東村2019年如一日,，堅持村民夜間義務(wù)站崗制度,，有效地維護了治安穩(wěn)定;認真落實信訪工作“一把手工程”，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)常年接待,、下訪接待和信訪包案制度,，全面落實農(nóng)村財務(wù)管理、各業(yè)承包公開招標,、宅基地規(guī)劃等制度,，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點問題，切實做到早發(fā)現(xiàn),、早處置,、早解決，努力把信訪問題化解在基層,，解決在萌芽狀態(tài);堅持以人為本,，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點問題，去年以來,，街道辦事處投資50萬元,，對敬老院進行了徹底改造，投資200多萬元,，對建設(shè)街,、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進行了改造，投資30萬元對中心小學(xué)教學(xué)樓進行了擴建,，這些實事,，深入民心，真正使加快發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展的成果實實在在地體現(xiàn)到了群眾得實惠上;三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。大力實施舊村改造工程,，幾年來先后有朱張橋西南,、朱陳西南,、于泉莊、湖南崖,、韋姜屯,、閆泉莊等近二十個村實施了舊村改造，開發(fā)金湖,、金泰等居民小區(qū)13處,，吸納城區(qū)人員3萬人，改善和解決了城區(qū)2萬多居民的福利待遇,，全街道人均居住面積為27平方米,，村居主要道路硬化、綠化,、亮化率達100%,，自來水入戶率達95%，有線電視入戶率達85%;深入開展環(huán)境綜合整治活動,，去年春節(jié)前,，街道拿出50多萬元專項資金，以“以獎代補”的形式,，組織各村開展環(huán)境綜合整治活動,，取得了顯著效果。

(三)圍繞“規(guī)范運作,、管理民主”,，構(gòu)建起農(nóng)村政治文明建設(shè)的新格局。

近年來,，xx街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主，以基層黨建為重點,，牢牢把握配強班子,、完善制度、規(guī)范運作三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，堅持規(guī)范與創(chuàng)新并舉,，營造了農(nóng)村民主、和諧,、生動,、活潑的政治局面。一是配強班子,，夯實基礎(chǔ),。底成功對黨支部、居委會進行了換屆選舉,，運轉(zhuǎn)過程中又對個別素質(zhì)差,、能力弱的干部特別是支部書記進行了調(diào)整,。針對各村不同情況，重點采取“選”,、“派”兩種方式選拔任用支部書記,。去年以來采取“選”的方式對6個社區(qū)的班子進行了調(diào)整，調(diào)整支部書記6人,。對朱張橋東南,、連泉莊采取“派”的方式，取得良好效果,。二是完善制度,，推進黨員干部管理科學(xué)化。建立農(nóng)村干部管理制約機制和利益導(dǎo)向機制,，制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟待遇德,、能、勤,、績,、廉“五掛鉤”制度，獎勤罰懶,，獎優(yōu)罰劣;出臺了《關(guān)于嚴肅勞動紀律強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的意見》,，對農(nóng)村干部應(yīng)遵守各項紀律進行細化，制定了“十四不準”,，促進了干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變;實行干部任期目標承諾制,，制定了《關(guān)于嚴格落實干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見》，與當(dāng)選的村干部和班子簽定了任期目標和年度目標,。

責(zé)任書,。

面向黨員群眾公開承諾得到了群眾的認可,。三是規(guī)范管理推進居務(wù)運作正規(guī)化,。出臺了《村級規(guī)范化管理實施細則》建立了兩委聯(lián)席會議制度和黨支部向黨員、居委會向黨支部,、居委會向居民代表定期報告工作制度進一步深化了居務(wù)公開民主管理重要事項實行全面公開廣泛聽取群眾對集體事務(wù)的反映,、意見與建議保障居民的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

綜上所述,，該街道社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,，但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮,、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。

(一)思想認識不清,。在調(diào)研過程中,，發(fā)現(xiàn)群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村存在一些認識上的誤區(qū),。比如，有的認為建新農(nóng)村就是蓋新樓房,，建新農(nóng)村就是修新馬路,，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認為建新農(nóng)村,，是中央提出來的,，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認為建新農(nóng)村,，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷,，進行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實際,，循序漸進,，不能急躁冒進。

(二)失地農(nóng)民眾多,。作為全區(qū)工業(yè)基地,，失地農(nóng)民逐年積累，數(shù)量眾多,，全街道失地農(nóng)民人口達到人,，占全部人口的%，人均耕地為0.2畝,，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成很大壓力,。一是失地失業(yè)，生活難,。多數(shù)居民失地,，未能得到很妥善地安置，基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟來源,，為其生活及家庭的生存構(gòu)成極大的威脅,。二是補償標準低，再發(fā)展難,。由于當(dāng)時土地占用補償制度不健全，因為政府行為等多種因素,，多數(shù)土地補償標準低,，甚至無償占用，為居民的生活和經(jīng)濟發(fā)展造成很大的困難,，為社會穩(wěn)定埋下了隱患,。三是居民成為社會“邊緣人”，獲得社會保障權(quán)難,。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民,，失去了土地的社會保障權(quán),，但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏，難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老,、醫(yī)療及各種福利等社會保障權(quán),，全街道養(yǎng)老保險參保率僅達到4%，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱,。

(三)集體收入不平衡,。由于各種原因，村居之間發(fā)展不平衡,，經(jīng)濟條件好的村莊與差的村莊差距太大,，個別村居基層集體經(jīng)濟相對薄弱，部分村因歷史原因集體經(jīng)濟負債重,，經(jīng)濟收入渠道少,，但用于居民的福利、老年人保障等支出費用巨大,，正常的辦公費用基本依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,。如此次調(diào)研的湖南崖村，每年用于基礎(chǔ)教育,、村莊建設(shè),、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費水費等開支大約為120余萬元,，村集體僅靠收取沿街商品房等收入,，收大于支，難以維持正常運轉(zhuǎn),。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在,，城鄉(xiāng)之間自由流動、合理配置的機制還未完全建立,，農(nóng)民增收的長效機制還未形成,，城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。

(四)居民素質(zhì)偏低,。當(dāng)前,，絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：思想方面,，思想比較保守,，傳統(tǒng)意識比較牢固，生產(chǎn),、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠,。技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少,，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,，打工則只能賣苦力打粗放工,。文明意識方面，贍養(yǎng)父母,、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,，公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化,，亂堆,、亂放、家庭衛(wèi)生問題比較突出,，婚喪大操大辦,、封建迷信等不良社會行為依然存在。

通過這次調(diào)研,，我們認為,，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，認識是前提,，規(guī)劃是龍頭,，產(chǎn)業(yè)是支撐，投入是基礎(chǔ),，制度是保障,，農(nóng)民是主體。現(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況,，提出如下對策建議：

(一)加強宣傳發(fā)動,。通過各種渠道加大宣傳力度，讓基層干部,、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義,，切實突出群眾的主體地位，充分尊重群眾的意愿,，鼓勵群眾勇于創(chuàng)新,，積極改革，大膽實踐,，調(diào)動他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性,。同時，加強教育引導(dǎo),，強化國家政策方針,、法律法規(guī)的宣傳，進一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺悟,，增強對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性,、長期性的認識,，防止出現(xiàn)片面性,、盲目性和急躁情緒。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，幾個新農(nóng)村建設(shè)取得一定成效的村的經(jīng)驗表明,，農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮，尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵,，因此,，必須選好、配強農(nóng)村支部書記,，加強培訓(xùn)教育,，并充分發(fā)揮好他們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

(二)制定規(guī)劃標準,。在本次調(diào)研的基礎(chǔ)上,，立足當(dāng)前、著眼長遠,，按照“因地制宜,、突出特色，城鄉(xiāng)聯(lián)動,、統(tǒng)籌發(fā)展,，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體,，分類指導(dǎo),、循序漸進”的原則，結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展,、土地狀況,、物質(zhì)文化生活需要、城市化進程等,，確定出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性標準,。把新農(nóng)村建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會總體規(guī)劃，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù),、建設(shè)重點,、實施步驟和工作措施，在此基礎(chǔ)上,，細化目標任務(wù),，制定出科學(xué)合理、切實可行的實施方案,。并結(jié)合實際,，分步實施，經(jīng)濟條件好的村居可以先行一步，經(jīng)濟相對落后的村居要創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進,。

(三)突出建設(shè)重點,。針對街道實際，重點抓好以下七個“突破口”,，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)：一是以強化為民服務(wù)為突破口,。充分發(fā)揮為民服務(wù)大廳的作用，強化為民服務(wù)意識,，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題,，尊重群眾意愿，維護群眾利益,，增進群眾福祉,，讓農(nóng)民得到實實在在的利益。二是以經(jīng)濟發(fā)展為突破口,。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本,，離開了發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)就成為無源之水,。因地制宜地進行產(chǎn)業(yè)扶持,，千方百計地發(fā)展村(居)集體經(jīng)濟，拓寬村(居)集體收入渠道,，增加村集體收入,，為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅實的基礎(chǔ);想方設(shè)法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機會,，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,，切實提高群眾的收入,，以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進,。三是以“五改”為突破口,。全面實行改水、改廁,、改路,、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆,、柴草堆,、石頭堆和糞堆，對社區(qū)大街小巷,、居民庭院進行凈化,、綠化、美化，改變傳統(tǒng)觀念,，提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。四是以提升群眾素質(zhì)為突破口,。加大對群眾科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn),，強化對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,，培養(yǎng)出“有文化,、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民,。五是以加強民主管理為突破口,。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督活動，全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,，完善“一事一議”,、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利,。六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,，加快推進舊村改造,，大力實施小區(qū)開發(fā)，全面搞好水,、電,、暖的配套設(shè)施，建設(shè)一批設(shè)施先進,、功能齊全的大型批發(fā)市場和物流中心,，讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會保障為突破口,。全面推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,，加快農(nóng)村征地制度改革,，完善對被征地農(nóng)民的補償辦法，健全對被征地農(nóng)民的社會保障，完善農(nóng)村社會救濟制度,，探索建立城鄉(xiāng)銜接,、公平統(tǒng)一的社會福利制度，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果,。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè),，需要動員各方面力量廣泛參與,。要建立全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機制,，引導(dǎo)機關(guān)團體,、企事業(yè)單位和各界人士對鄉(xiāng)村進行結(jié)對幫扶,。要加強輿論宣傳,，努力營造全社會關(guān)心,、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍,。

黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署，貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作作為全國“三農(nóng)”工作的重點,，其新農(nóng)村建設(shè)具有承前啟后的重要意義,，事關(guān)整個新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。因此,，如何認識貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的客觀基礎(chǔ),，如何探索加強貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)擺上了全國新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展的重要議事日程。那么,，貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑在哪里呢?要從農(nóng)民最關(guān)心,、要求最迫切、受益最直接,、行動最易見效的事情抓起,，從農(nóng)民最積極、干部最主動,、條件最成熟的地方抓起,，充分代表農(nóng)民利益，尊重農(nóng)民意愿,，滿足農(nóng)民需求,，讓農(nóng)民得到實惠,，調(diào)動農(nóng)民積極性，發(fā)揮農(nóng)民作用,，從而,，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。具體而論,，有下面五點：

“生產(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村的要義之首,，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù),。貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍比較薄弱，農(nóng)民集體化程度不高,，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢,，為此，應(yīng)全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè),，針對制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問題,，抓住支柱產(chǎn)業(yè)培育、特色基地壯大,、龍頭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,、科學(xué)技術(shù)長入、基礎(chǔ)建設(shè)完善等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，采取綜合措施,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。南召的“三村”(移民新村,、特色經(jīng)濟專業(yè)村,、文明新村)建設(shè)已走在全省新農(nóng)村建設(shè)的前列，可資借鑒,，一是緊緊抓住上級給予優(yōu)惠政策的機遇,，對以工代賑、人畜安全用水,、國債沼氣,、退耕還林等重點項目，集中捆綁使用,，提高資金使用效益,，為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)夯實基礎(chǔ)。二是堅持把促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,，廣辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑,，形成農(nóng)民增收的長效機制。三是既要依托資源優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),，又要敢于“無中生有”,，跳出資源依附圈子，大力開發(fā)綠色產(chǎn)品,、有機產(chǎn)品,，把經(jīng)濟觸角延伸到各個領(lǐng)域和各個層面。

千方百計增加農(nóng)民收入,，改善消費結(jié)構(gòu),，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標,?！吧顚捲！笔切罗r(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,，其豐富內(nèi)涵在于,，除群眾的特質(zhì)需求得到滿足后，更要豐富群眾的精神文化生活,。貧困地區(qū)農(nóng)民收入偏低,，物質(zhì)文化生活相對貧乏，應(yīng)用組織經(jīng)濟工作的理念和思路,，組織好文化事業(yè)發(fā)展,。近年來，南召縣采取了招商引資的方式,，建成了縣綜合文化中心,，改建了縣電影院、縣劇院,，輻射帶動了全縣鎮(zhèn),、村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的蓬勃發(fā)展。為此,，一是堅持以項目為支撐,，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢文化陣地,，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,，實現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。二是發(fā)揮市場機制作用,，加強政策調(diào)控,，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育特色文化產(chǎn)業(yè),，充分調(diào)動社會各方面力量參與農(nóng)村文化建設(shè),，提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù),。三是加強縣、鄉(xiāng),、村各級文化大院建設(shè),，深入開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化,、文化進社區(qū)等群眾性文化活動,，充分挖掘、整理,、利用民間藝術(shù)項目和民間傳統(tǒng)工藝為文化建設(shè)服務(wù),。四是完善配套縣鄉(xiāng)廣電光纜聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)村村通廣播電視,，擴大廣播電視覆蓋面,，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。

加強農(nóng)村精神文明建設(shè),，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,。當(dāng)前，貧困地區(qū)還不同程度地存在著多子多福等傳統(tǒng)觀念和聚眾賭博,、大操大辦,、封建迷信等陳規(guī)陋俗，一定程度上,，加大了計劃生育,、社會穩(wěn)定等工作難度，必須盡快破解,，加快“鄉(xiāng)風(fēng)文明”趨向步伐,。為此，一是加強精神文明建設(shè),，加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè),，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚，提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì),，培育造就新型農(nóng)民,。二是大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化,，改造落后文化,，抵制腐朽文化，倡導(dǎo)科學(xué),、文明,，克服愚昧,、落后，并采取建立健全紅白理事會,、民間協(xié)會等多種措施和機制,，把政府疏于管理又管不好的事情交給民間組織管理，營造人人講文明,、自覺樹新風(fēng)的濃厚氛圍,，促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明,、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境,，是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。貧困地區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)投入普遍不足，水,、電,、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境,、醫(yī)療,、村容村貌等狀況相對落后。為此,，一是擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善衛(wèi)生,、教育,、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施;加大對農(nóng)村道路、安全飲水,、農(nóng)村能源,、改廚改廁等設(shè)施的投入;完善電力、廣播,、通訊,、電力等配套設(shè)施建設(shè);加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，開展農(nóng)村生活垃圾,、溝渠水塘,、院落畜圈的整治，加強危舊房屋更新改造,，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境,，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮,、農(nóng)民富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ),。二是在村鎮(zhèn)發(fā)展上應(yīng)堅持規(guī)劃先行,，既要認真規(guī)劃好新農(nóng)村試點，做到典型示范帶動,，又要規(guī)劃好每一個新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃,，努力實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。三是在資金投入上,，既要加大政府投入,，還應(yīng)采取在外老鄉(xiāng)捐助、大企業(yè)贊助,、對口單位幫扶等多種形式注入資金,，又要調(diào)動廣大群眾建設(shè)美好家園的激情和熱情，挖掘潛力,，踴躍投資投勞,，從綠化、美化,、亮化等具體環(huán)節(jié)入手,，改變農(nóng)村面貌。

深化農(nóng)村各項改革,，加強基層民主和基層組織建設(shè),，創(chuàng)建平安和諧鄉(xiāng)村，是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障,。部分農(nóng)村基層組織凝聚力,、戰(zhàn)斗力不強，加上農(nóng)民自身素質(zhì)較低等方面的限制,，基層民主管理意識不強,，成為新農(nóng)村建設(shè)的一個困擾,。為此,，一是擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治,，健全村務(wù)公開制度,，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利,。二是堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營體制，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項改革,，充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,，全面增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。這里特別應(yīng)注重實效,，杜絕形式主義,，在制定新農(nóng)村建設(shè)的目標,、任務(wù)和措施時，既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求,，又要切合實際,，切實可行，不增加農(nóng)民負擔(dān),，不搞強行攤派,，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。在方式方法上,，先易后難,，分步實施，不搞齊步走,、一刀切;要因勢利導(dǎo),，抓好典型引路，抓好示范帶動,，做到以點帶面,，點面結(jié)合，扎實推進,，務(wù)求實效,。

貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項光榮而艱巨的工作，任重道遠,，我們必須按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑,，面對貧困地區(qū)的現(xiàn)實,艱苦奮斗，負重拼搏,，立足當(dāng)前,著眼長遠,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù),、穩(wěn)定、健康發(fā)展,。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告篇六

走訪村民,，問卷調(diào)查，拍照等,。

1,、人口。

l勞動力,。

大量年輕勞動力流向城市,，留守老人，婦女,，兒童較多,。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，該村人口結(jié)構(gòu)也不太協(xié)調(diào)，人口老齡化趨勢日趨明顯,。

2．土地,。

l耕地。

在以前該村經(jīng)濟也主要是靠農(nóng)業(yè)及跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的副業(yè),，但是后來農(nóng)民的土地都被國家征去了,，農(nóng)民的土地沒了，有的也只是很少的農(nóng)民的自留地,。

l荒地/其它土地,。

因為荒地一般都不歸他們私人所有，所以這部分土地的使用權(quán)不在村民手中,。除了一部分被上面劃為墳?zāi)沟募袆澐值亍?/p>

其他的一些土地,，一般的都用來蓋集中型的商業(yè)廠房，現(xiàn)在的拆遷越來越多,，就是這個原因,、地理位置不錯的，也會被用來發(fā)展商業(yè),，以便提高經(jīng)濟發(fā)展,。

3．土地制度。

網(wǎng)格化土地督察制度,，土地屬于國家所有,，農(nóng)村的土地是承包制度。

4．生計（農(nóng)業(yè)/非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況）,。

1農(nóng)業(yè),。

l種植業(yè)/土地方面的收益——糧食作物、經(jīng)濟作物,。

通過調(diào)查我們了解到該村農(nóng)民的經(jīng)濟來源主要以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主,，所以把土地方面的收益作為經(jīng)濟來源的很少。如家里包了大量土地的,，這些人中的也多是經(jīng)濟作物,。當(dāng)然也有一部分家庭生活條件不好的，還會靠自家的自留地,，種些糧食作物,，維持日?；顒雍蜕?。

l養(yǎng)殖業(yè)。

有些村民手里有點資金,，對養(yǎng)殖比較有興趣的,，就投資搞了養(yǎng)殖業(yè)。大多數(shù)都投資在了家禽養(yǎng)殖上面，像豬,，雞,，鴨……時下這些東西也是比較暢銷的，像烤雞,，烤鴨,，豬肉從前段時間起就漲價了。而且這些家禽相對而言比較好飼養(yǎng),。不過任何一種投資都是有風(fēng)險的,，這幾年流感類的疾病頻發(fā)，都在一定程度上影響了投資者的收益,。

l副業(yè),。

還有一些有一定手藝的，就靠”本事”吃飯,。有些會刺繡的,，就會做些繡品，自己到集市上賣或是提供給哪家小型加工廠,。還有就是串手鏈或是一些手工藝品,。

2非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

l打工,。

l經(jīng)商,。

現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)商途徑有：開個個體經(jīng)營的店面（因為國際教育園建在了本地，學(xué)生很多,，所以這些商店收益很好）或是招收幾個受手藝人,，出外包攬活計，做個小老板,?；蚴菐准乙黄鸷腺Y承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村辦企業(yè),，其中吸納了很多本村的村民,，使得村里的農(nóng)民都有一份適合自己的工作，從而充分利用了當(dāng)?shù)氐膭趧恿Y源,。使得本村村民收入提高,，從而也促進了本村經(jīng)濟不斷發(fā)展。

5,、村莊的歷史,。

l一般歷史。

新豐村位于蘇州市吳中區(qū)中北部,，坐落于風(fēng)景秀麗的石湖之畔,，該村的西面、北面被著名景點上方山所環(huán)繞；南臨蘇州市國際教育園,，風(fēng)景秀麗,，人文氣息渾厚。村內(nèi)有一村級公路通往外部,。該村歷史現(xiàn)已無法考證,。但據(jù)村里人介紹，他們的祖輩們一直就居住與此,；又結(jié)合吳中區(qū)具有較長的歷史,，故可推斷該村歷史也較為悠久。但具體情況不詳,，還請見諒,。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告篇七

年，鄂爾多斯市全面推開建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作,，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,，結(jié)合阿日來嘎查實際，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,，制定本規(guī)劃方案,。

一、指導(dǎo)思想,。

按照“生態(tài)恢復(fù),、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”要求和“因地制宜,、統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)一標準、分類指導(dǎo),、分步實施,、全面推進”的思路，貫徹多予少取放活的方針,，以村容村貌整治為突破口,，以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ),，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟項目為支撐,，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，著力開展社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動,。

二,、現(xiàn)狀分析。

1,、地理位置,。

阿日來嘎查位于鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)區(qū)西北，東鄰昂素鎮(zhèn)巴音烏珠嘎查,，南與昂素鎮(zhèn)烏蘭浩舒嘎查接壤,，西毗昂素鎮(zhèn)明蓋嘎查，北依上海廟鎮(zhèn)什尼烏素嘎查,，主要由鄂爾多斯梁地構(gòu)成,。

二、行政區(qū)劃,。

阿日來嘎查下轄x牧業(yè)社,，居住著112戶農(nóng)牧民，總?cè)丝?92人,，全嘎查總土地面積53萬畝,，其中可利用草牧場46萬畝,是一個以蒙古族為主體，多民族聚居的以牧為主農(nóng)牧并舉的嘎查,。

三,、自然條件狀況。

（一）氣候,。

昂素鎮(zhèn)阿日來屬典型的干旱荒漠草原,，處于中溫帶內(nèi)陸地區(qū)，氣候變化的主要特點是溫帶大陸性氣候明顯,，日照長,，輻射強，冬寒長,，春暖快,，夏熱短，秋涼早,。全年最高氣溫38℃,，年均氣溫7.1℃，全年日照時數(shù)2731小時,，0℃的積溫3458.8℃,，10℃的積溫2938.6℃，無霜期130天,，最大凍土深度1.7米,，年平均風(fēng)速3.5m/s，最大風(fēng)速23m/s,。

（二）地質(zhì)及水資源情況,。

昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查位于鄂爾多斯高原西南端,，總地勢為西北高，東南低,，海拔高度1300―1470米之間,，屬典型干旱硬梁地貌。

昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查地下水資源呈北部深南部淺,，埋深一般在30―80米之間,，地下水屬于白堊系，孔隙,裂隙水,，水質(zhì)好,，礦化度小于1克/升，在部分地區(qū)并有微自流的承壓水,，年均降水量在250mm左右,，年蒸發(fā)量在2398.2mm左右，屬鄂爾多斯閉流區(qū),，靜水位5―10m,，成井深40―200m，單井日涌水量40―60噸,，土壤類型為棕鈣土,草甸土和固定風(fēng)沙土,，土質(zhì)肥沃，養(yǎng)份含量高,。

（三）礦產(chǎn)資源,。

昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查地域遼闊，境內(nèi)礦產(chǎn)和藥材資源豐富,，有野生麻黃,、甘草等天然藥材和國家保護植物藏錦雞兒，貯藏有天然氣,、鹽,、堿、芒硝,、豐年蟲等礦產(chǎn),。

四、社會經(jīng)濟概況,。

近年來,，阿日來嘎查在上級黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把加快發(fā)展作為第一要務(wù),，立足畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞鎮(zhèn)里提出的“生態(tài)立鎮(zhèn),、牧業(yè)強鎮(zhèn),、文化興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,，帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧民艱苦奮斗，在經(jīng)濟建設(shè)上下功夫,，開放創(chuàng)新上求實效,，增收節(jié)支上挖潛力，使全嘎查經(jīng)濟社會長足發(fā)展,，人民生活水平明顯提高,。截止2006年初,，已建成林業(yè)基地6萬畝,，建成配套灌溉機電井160多眼，有效灌溉面積達0.2萬畝,，人工造林保存面積0.15萬畝,，人工種草保存面積5萬畝，87％的草牧場實行了以草定畜,，劃區(qū)牧輪,，13％的草場實行了禁牧，牲畜飼養(yǎng)總量達到2.6萬頭只,，牲畜出欄率達40％,，肉，絨,毛產(chǎn)量均有大幅度增長,，農(nóng)牧民人均純收入達5600元,。

五、存在的主要問題,。

昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查是一個以畜牧業(yè)經(jīng)濟為支柱的純牧業(yè)嘎查,，畜牧業(yè)經(jīng)濟建設(shè)是全嘎查社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)的重要保證,，也是振興民族地區(qū)經(jīng)濟的基礎(chǔ),。多年來，昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查畜牧業(yè)取得了長足的發(fā)展,，但也存在著很多問題,，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、草畜矛盾：阿日來的畜牧業(yè)是以外延數(shù)量型增長方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè),，因其屬典型干旱硬梁區(qū),，北部大部分地區(qū)地下水資源缺乏，水位深,，不具備開發(fā)水澆地能力,，牲畜數(shù)量逐年遞增，對草牧場實行掠奪式經(jīng)營,，雖然進行了大面積人工種草和草場改良,，但仍然補不足日益嚴重的沙化,、退化、鹽堿化的速度,，草畜矛盾日趨突出,，繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子已難以為繼。

2,、經(jīng)營管理粗放：表現(xiàn)為飼草料消耗高,，報酬低，牛,、羊育肥數(shù)量少,，牲畜出欄基本上集中于一年中的第四季度，和天天需要鮮肉的市場很不協(xié)調(diào),。

3,、自然環(huán)境惡劣：近年來，降水量逐年下降,，旱情及其它自然災(zāi)害比較嚴重,。

4、因農(nóng)牧戶居住分散,，農(nóng)牧戶通電率僅為8.3%,，鄉(xiāng)村道路較差，生產(chǎn)機械化率低,，綠化率低,，社會保障水平低。

三,、總體規(guī)劃和目標,。

按照“生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求,，至年把阿日來嘎查建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備,，經(jīng)濟快速發(fā)展，生活富裕安康,，生活風(fēng)尚文明,，生活習(xí)慣衛(wèi)生，村莊環(huán)境整潔,，人與自然和諧,，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，民主法治進步,，社會安定有序的社會主義新牧區(qū),。在阿日來嘎查做到以下幾點：實現(xiàn)“集中發(fā)展”,，即農(nóng)牧戶轉(zhuǎn)移到嘎查所在地,由一家一戶的松散生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營和大市場延伸?！皟赏ā?，即實現(xiàn)通路、通電,；實施“三改”,，即實施改水、改廁,、改灶,；達到“十化”，即全村環(huán)境建設(shè)要達到凈化,、綠化,、亮化,、美化,，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)達到耕作機械化、灌溉節(jié)水化,、牲畜良種化,、飼喂配方化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化；建設(shè)“五好”,，即在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)方面,，做到建設(shè)一個好班子、選準一條經(jīng)濟快速發(fā)展的好路子,、培養(yǎng)一支帶領(lǐng)農(nóng)牧民快速發(fā)家致富的好隊伍,、完善一套好制度、興辦一個經(jīng)濟效益好的項目,；最終體現(xiàn)“三個明顯變化”,，即農(nóng)牧民素質(zhì)和生活質(zhì)量明顯變化，生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式明顯變化,，基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境明顯變化,。

四、具體措施和步驟,。

按照“規(guī)劃先行,、分步實施、因地制宜,、分類指導(dǎo),、整體推進,、全面發(fā)展”的思路。阿日來嘎查新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作計劃于年全面完成,。具體措施和步驟如下：

（一）經(jīng)濟快速發(fā)展,。

1、按照“收縮轉(zhuǎn)移,、集中發(fā)展”戰(zhàn)略的要求,，結(jié)合阿日來實際，將阿日來嘎查現(xiàn)有的100戶農(nóng)牧戶轉(zhuǎn)移動嘎查所在地,集中發(fā)展水澆地,，解決飼草料缺乏問題,，在夏秋季節(jié)草牧場適宜時農(nóng)牧民回其原有的草庫倫發(fā)展畜牧業(yè)，其它時間在嘎查所在地集中開發(fā)水澆地,，引導(dǎo)各類經(jīng)營活動由一家一戶的松散生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營和大市場延伸,，嘗試走適度規(guī)模經(jīng)營之路。

2,、加大招商引資力度,，依托北京恒潤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，使專用土豆種植基地形成機制良好的“公司+基地+經(jīng)濟合作組織+農(nóng)戶”模式,，成為百事（中國）公司最大,、最穩(wěn)定的供應(yīng)商。同時,，引進農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),。加大工作力度，爭取金融機構(gòu)支持,，通過引進和培育農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值,、農(nóng)牧民增收。

3,、進一步調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),，強化特色經(jīng)濟。一是大力推廣絨山羊養(yǎng)殖,，發(fā)展絨產(chǎn)業(yè),，著力培育絨山羊養(yǎng)殖基地。二是調(diào)整種植結(jié)構(gòu),，堅持“為養(yǎng)而種,、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收”的原則,，以服務(wù)養(yǎng)殖業(yè)為重點,，大力種植青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草，在原有畝飼草料基地的基礎(chǔ)上新開發(fā)水澆地3000畝,，使飼草料基地達到5000畝,，人均10畝以上；三是加大草牧場建設(shè)力度,，堅持以種檸條為主,，進一步鞏固拓展生態(tài)建設(shè)成果，以項目區(qū)內(nèi)林草地的復(fù)種和補播為重點,，全面改良草牧場,，提高草牧場質(zhì)量；四是進一步健全以政府為主導(dǎo),，社會力量廣泛參與的多元化科技服務(wù)體系,加大對農(nóng)牧民科技培訓(xùn)力度,，增強農(nóng)牧民科學(xué)意識和科技水平，提高科技轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率,。推廣地埋管,、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，在農(nóng)牧戶中推廣使用大型移動式噴灌,。五是依托近年來,，經(jīng)過種草養(yǎng)畜，生態(tài)建設(shè)等項目實施,，培養(yǎng)和造就的一批懂經(jīng)營,、會管理,、經(jīng)驗豐富的農(nóng)牧民“土專家”,，以農(nóng)牧民自辦服務(wù)為主，重點建立和完善信息,、科技,、農(nóng)機、金融,、運銷等服務(wù)組織,，大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會、中介組織和農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍,。在現(xiàn)有農(nóng)機服務(wù)隊伍的'基礎(chǔ)上,，進一步推進農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)機具投放力度,，不斷提高勞動生產(chǎn)率,。成立3個農(nóng)機服務(wù)隊，組建農(nóng)機協(xié)會,，使農(nóng)牧民生產(chǎn)機械化率達到100%,。

4、加大農(nóng)牧民培訓(xùn)力度，擴大勞務(wù)經(jīng)濟,。按照市委,、政府收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展戰(zhàn)略,，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,，加大農(nóng)牧民科技培訓(xùn)力度，使廣大農(nóng)牧民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強生產(chǎn)經(jīng)營能力的新型農(nóng)牧民或產(chǎn)業(yè)工人,，全嘎查從事二,、三產(chǎn)業(yè)人員占嘎查總勞力的三分之一，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移出去后決不允許有新的外埠低端勞動力進入,；每年至少培訓(xùn)農(nóng)牧民4次,，達到每戶至少有2個科學(xué)技術(shù)明白人。

5,、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),。以阿日來廟、國家藏錦雞兒保護區(qū),、包日陶勒蓋敖包祭祀及蒙古族飲食,、服飾、馬文化為基礎(chǔ),，以發(fā)展民俗飲食文化村為手段,，提升文化品位，打造民族文化精品,，挖掘民族傳統(tǒng)文化底蘊,，建設(shè)具有濃郁民族特色的草原文化旅游項目。

6,、提高嘎查集體經(jīng)濟收入,。通過嘎查集體的水澆地和草牧場大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，深入實施“雙贏”工程,，穩(wěn)步提高嘎查集體經(jīng)濟收入,。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施完備。

1,、村民安居住宅區(qū),。安排在整個規(guī)劃區(qū)中央，共安排住宅100幢,，每戶占地面積為160平方米,，結(jié)構(gòu)形式為磚混結(jié)構(gòu)。家家要有兩個基地（人工飼料基地,、灌溉人工草地）和五配套（暖棚,、青貯窖,、貯草棚、飼草料加工機具和飼喂槽）,。

2,街道主道設(shè)計寬9米,，其中車道為6米，人行道3米,，為“十”字街,，并有不同寬度的綠化和停車空間，力求達到曲徑通幽,柳暗花明的效果,。

3,、給排水規(guī)劃。給水采用自來水,，污水采取分片收集預(yù)處理后再集中排放的方式,。

4、市政設(shè)施規(guī)劃,。為使規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有一個干凈優(yōu)美的環(huán)境,，村民住宅區(qū)共安排4個廁所和6個垃圾池，垃圾采取每3天定時清運的方式處理,。

5,、綠化規(guī)劃。民居院落綠化主要在房前屋后,，盡量營造一個綠樹掩映的原汁原味的蒙古族村落,。

6、道路規(guī)劃,。道路規(guī)劃以敖達線（敖勒召其鎮(zhèn)－達布察克鎮(zhèn)）為依托,，與村民安居住宅區(qū)相銜接。道路設(shè)計里程18公里,，路基8米,，沙石造面，主干道實現(xiàn)規(guī)范有序,，平整通暢，兩側(cè)綠化,，兩側(cè)綠化樹種為檸條,楊柴,，道路四通八達，通達能力強,。

7,電力建設(shè),，規(guī)劃架設(shè)10千伏線路24公里，0.4千伏線路12公里,，上配電變壓器8臺,。

8、每戶安裝一套太陽能熱水器，滿足洗浴和廚房用熱水,。

9,、每戶有交通工具和電視機、洗衣機等家用電器,。

10,、建設(shè)嘎查中心廣場，為廣大群眾提供一個環(huán)境優(yōu)美,、安靜舒適的休閑娛樂場所,。

（三）生活富裕安康。

1,、大力開展以清理臟,、亂、差為主要內(nèi)容的“三清”文明衛(wèi)生活動,，抓好村容村貌整治,，逐步解決“柴草亂放，糞土亂堆,，垃圾亂倒,，污水亂潑，家禽亂跑”的現(xiàn)象,，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,，建設(shè)生態(tài)庭院。

2,、積極推廣沼氣改廁,，實行“一池三改”（建沼氣池，改廁,、改廚,、改造豬牛羊圈）；提倡農(nóng)戶用沼氣和液化氣,，逐步用沼氣,、液化氣等清潔能源取代柴草、羊糞等作為農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用熱能,；農(nóng)牧民的廁所和牲畜圈舍要統(tǒng)一布局,、統(tǒng)一樣式，農(nóng)牧民生活起居環(huán)境得到極大改善,。

3,、村民住宅外觀整潔，院落干凈,，室內(nèi)明亮,，戶戶通照明電,，物品存放整齊，廚房,、衛(wèi)生間要統(tǒng)一涂白,。統(tǒng)一設(shè)計門面和院落，所有農(nóng)牧戶門前均建設(shè)花壇,、栽植花草和常綠樹,。

4、農(nóng)牧民合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險參保率達100%,，2006年,，新建昂素中心衛(wèi)生院（二層樓房），設(shè)立“健康服務(wù)熱線”和“聯(lián)診聯(lián)治熱線”,，建立農(nóng)牧民健康檔案,，定期為群眾檢查身體，有病能及時治療,。

5,、改造和完善文化活動中心。嘎查文化活動中心內(nèi)設(shè)圖書室,、娛樂室,、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，設(shè)置健身器械,，購買一定的圖書,、影像,、電腦以及其他娛樂設(shè)施,，嘎查接入寬帶,。

6、電視信號入戶率100％,，通迅覆蓋率達,，100%拓展村民了解信息的渠道，豐富廣大村民業(yè)余文化生活,。

7,、報刊、雜志訂閱率達100%,，每戶至少分別訂閱一份報紙或一份農(nóng)牧業(yè)方面的雜志,。

8、建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、生產(chǎn)生活資料購銷,、醫(yī)療健身,、文化娛樂,、為民服務(wù)全程代理等服務(wù)進村入戶，覆蓋整個嘎查,，惠及每個農(nóng)戶家庭,。

（四）倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

修訂和實施村規(guī)民約,，設(shè)立紅白理事會,、計劃生育協(xié)會，村民自覺遵守計劃生育相關(guān)法規(guī),，倡導(dǎo)計劃生育新風(fēng),；無封建迷信活動。實行喜事新辦,，喪事簡辦,。

（五）培養(yǎng)造就新牧民。

一要大力推廣農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù),，增強農(nóng)牧民致富本領(lǐng),。嘎查每年從集體收入中拿出10%資金，廣泛開展農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),，積極推進實用技術(shù)的普及和推廣,，每年推出一批帶頭人和科技示范戶。推行各種形式的職業(yè)教育,，使45歲以下的村民都掌握1至2項生產(chǎn)致富技術(shù),。引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民加快由體力型向技能型、專業(yè)型,、知識型轉(zhuǎn)變,，成為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的重要推動者。二要深入開展農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建活動,，提升農(nóng)牧民素質(zhì)修養(yǎng),。提高文明村、星級文明戶的創(chuàng)建水平,，加強鄉(xiāng)村文化設(shè)施和文體隊伍建設(shè),，不斷豐富農(nóng)牧民的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)牧民樹立新風(fēng),，破除陋習(xí),，遠離迷信，自覺養(yǎng)成科學(xué),、健康,、文明的生活方式。

（六）加強基層組織建設(shè)和民主法制建設(shè),。

積極爭取各級組織部門的專項投入,，加強基層組織建設(shè),，不斷提高基層黨組織服務(wù)人民群眾、加快推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的工作水平,，促進黨群干群關(guān)系全面改善,，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想,、建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的組織者,、推動者和實踐者。同時,，加強民主法制建設(shè),，堅持依法治村，建立村務(wù)公開欄,，實行政務(wù)財務(wù)公開,，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織,，有民主理財小組,，有黨員議事會和村民代表議事會，全面提高基層民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督的水平。組建治安巡邏,、矛盾調(diào)處,、公共設(shè)施維護等服務(wù)隊伍。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告篇八

隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,、農(nóng)民生活水平提高,，農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩,、生動活潑,、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活，下面是小編為大家收集了關(guān)于社會主義新農(nóng)村文化建設(shè),。

調(diào)研報告,。

供大家參考借鑒。

加強農(nóng)村精神文明建設(shè),，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,。20xx年11月，中國共產(chǎn)黨中央發(fā)出了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,，再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考,，為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗，以促進我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,，根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計劃安排,，由中國共產(chǎn)黨蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,，民盟蕉城區(qū)委,、民革蕉城支部等組成調(diào)研組，聯(lián)合開展我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動,。20xx年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云,、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下，調(diào)研組與區(qū)文化部門負責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進行調(diào)查,，通過座談,、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動的情況,，還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng),，在認真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報告,。

20xx年10月省的政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來,，我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進展,，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目,。但從總體來看，目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博,、迷信、色情等有機可乘,，從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍,，具體情況是：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少,，活動經(jīng)費短缺,。據(jù)了解，“十五”期間上級省,、市廳,、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達55萬元（其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項資金24萬元，維修,、設(shè)備添置經(jīng)費23萬元,，文物經(jīng)費8萬元），我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費財政預(yù)算9,。4萬元,，其中文體局文化事業(yè)費1。1萬元，圖書館經(jīng)費（包括圖書購置費）4,。3萬元,，體育事業(yè)經(jīng)費4萬元，但這些大多為人頭經(jīng)費,，用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張,，真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算,，由于缺乏資金,，使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物,。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少,，幾乎沒有，只有在20xx年開始的天后宮（媽祖廟）修復(fù)工程中,，募集到民間資本100多萬元,。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外，絕大多數(shù)是多年來未能添置新書,，且文化活動器材貧乏,。

2、陣地建設(shè)不平衡,，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。目前，我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站中產(chǎn)權(quán)明晰,、面積在300平方米以上的僅七都,、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個站，其余各站或一直以來就沒有站址,，或系借用其他單位的場所,，面積狹小，設(shè)備簡陋,，功能不全,。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室,，占全區(qū)行政村總數(shù)的27,。3%，但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已,，形同虛設(shè),。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查,，現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀七十年代末八十年代初,，現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。

3、文化活動少,，農(nóng)民文化生活依然貧乏,。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日,，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦,、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出,、書畫展,、圖片展、拔河賽,，及棋、球類比賽等,。上級宣傳,、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次，也只到2—3個鄉(xiāng)村,，活動形式多為慰問演出,、義務(wù)題寫。

春聯(lián),。

電影公映等,，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年,，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高,，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日,，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動,，最有名最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動,，廣大農(nóng)村看電影難看戲難看書難收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出,。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后,，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新,，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1—3套外地節(jié)目，許多偏遠山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目,。群眾長期看不到中央省市（區(qū)）的電視節(jié)目,，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏,，除了聊天打牌外,，農(nóng)民沒有其它文化活動，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動，致使一些地方賭博及等歪風(fēng)盛行,。

4,、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降,。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站均為一站一編制,，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識水平的人才,，而且原先進人渠道不規(guī)范,，素質(zhì)參差不齊，目前在編的有12人,，但僅有9人在崗,，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的其他中心工作,，難以做到專干專用?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大，由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí),，知識老化現(xiàn)象比較突出,。

我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因，也有主觀的原因,，長期以來對農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠,，對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持，給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響,，而經(jīng)濟欠發(fā)達,、投入不足也嚴重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐，但從各級政府自身來說,，存在以下比較突出的問題,。

一是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足，活動經(jīng)費嚴重短缺,。目前由于國家財政投入少,，地方財政又有困難，未能落實每年地方財政收入1%—2%用于文化建設(shè)的政策,。除了人頭經(jīng)費外,，區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項資金幾乎沒有,，導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化,、市場化運作生存困難,。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強發(fā)放人員工資,，沒有文化建設(shè)項目，沒有添置文化活動器材,，圖書室的圖書不能正常更新,。

二是對農(nóng)村文化建設(shè)認識滯后。由于各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位認識不足,，特別是在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的,。

口號。

下,，相當(dāng)多的人認為文化工作是軟任務(wù),，是花錢多效益少的社會公益事業(yè)，可搞可不搞,，又不愿意花錢投入,，致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，從事文化事業(yè)的同志心灰意冷,，缺乏積極性,，大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。

三是文化管理體制不暢,。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管（鄉(xiāng)鎮(zhèn)管）為主,，人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作,，專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進行調(diào)配和交流使用,，基層文化站人員長期處于固定狀態(tài),，沒有交流、缺乏工作活力,。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少,，管理不力，導(dǎo)致相當(dāng)多文化站形同虛設(shè),，沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用,。另一方面，廣電與文化分屬兩個職能部門,，對農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào),。而且農(nóng)村地域廣、人口分散,、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大,、收益小，僅靠廣電部門是無能力承當(dāng)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。雖然國家規(guī)定到20xx年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通,，但原有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計劃,，得不到上級補助資金，導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無力更新,。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后,，廣大農(nóng)村地區(qū)只收1—3臺外地的電視，無法收看省,、市,、區(qū)電視節(jié)目。

我們建議：

1,、創(chuàng)新機制,，培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘,，將思想素質(zhì)好,、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中,。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員,。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班,，提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進修,，有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造,。同時進行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊伍,，對文藝骨干免費進行培訓(xùn),。

2、提高認識,，強化領(lǐng)導(dǎo),，建設(shè)強大的基層文化陣地。一要認真貫徹中央《意見》和省的政府的《決定》精神,。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題,。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過改建,、擴建,、調(diào)劑改造、新建等途徑,，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,、村文化室建設(shè)步伐。二要加強文化宣傳工作,。文化宣傳是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分,，沒有強有力的宣傳文化,，就沒有新農(nóng)村的文化建設(shè)。所以黨政領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門要時時關(guān)心和宣傳新農(nóng)村文化建設(shè),。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入,，一方面認真落實每年地方財政收入的1～2%用于文化建設(shè)的政策，同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設(shè)補助資金,，對實施文化站達標建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵;另一方面學(xué)習(xí)借鑒南平,、泉州、莆田等地的做法,，引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè),，積極開展民間融資活動，通過村企共建,、村校共建,、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式，引進資金和文化活動器具及資料,，滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需,。

3、創(chuàng)新理念,，借助各種載體,，活躍農(nóng)民文化生活。

一是民間藝術(shù)表演活動,。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才,、民間絕活藝人，由于多種原因,，大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織,、有計劃地開展發(fā)掘,、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)，解決傳人問題,，并積極鼓勵和幫助他們自編自演,，參與到弘揚時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。

二是節(jié)俗文化活動,。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分,，其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應(yīng)充分認識其文化底蘊對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實意義,。當(dāng)然,，其中也可能夾雜某些封建迷信的東西，但我們要遵循“古為今用,、推陳出新”的方針,，積極加以扶持和引導(dǎo),，使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動,，如春節(jié)各地民間文藝踩街活動,，二月二霍童文化藝術(shù)節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動,、媽祖文化活動,、關(guān)帝文化活動等。

4,、創(chuàng)新手段,，積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動的網(wǎng)絡(luò)。

一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心,，推動農(nóng)村電影“2131”工程（即在“21世紀初,、全國農(nóng)村1村1月保證看1場電影”）在我區(qū)農(nóng)村得到落實，解決農(nóng)村看電影難的問題,。

二是依托鄉(xiāng)村文化站點,，積極挖掘本地文化藝術(shù)資源，扶持民辦文藝團體,，發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊,，鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂,。

三是建立“農(nóng)家書屋”,，滿足農(nóng)民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出,，國家鼓勵和資助各地農(nóng)村建設(shè)“農(nóng)家書屋”,，要求場所不小于20平方米，書籍不少于1000冊,，含有30多種各類期刊及100多電影光碟,，以滿足農(nóng)村群眾閱讀需求。

四是結(jié)合民間文化和文物保護活動,，促進鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展,。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動，提高農(nóng)村保護和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識,，讓我區(qū)民間的鐵枝,、紙扎、火把拖石,、肩頭戲,、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚光大,。

五是結(jié)合“農(nóng)民健身工程”建設(shè),，借助體育活動的場所——健身路徑,、籃球場、乒乓球臺等,，推廣體育文化,，讓農(nóng)民在健身的同時也得到文化的提高。

三是特色文化活動,。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一,，又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產(chǎn)區(qū)之一。畬族文化,、大黃魚文化,、茶文化等應(yīng)成為我區(qū)獨特的文化品牌，加以充分挖掘和培育,。此外,，校園文化、燈謎文化,、企業(yè)文化等也應(yīng)加以重視和引導(dǎo),，使之融合到新農(nóng)村文化生活中。

四是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗,，借助農(nóng)村“三堂”和閑置校舍拓展農(nóng)村文化活動的空間和形式,。我省南平、泉州,、莆田等地充分利用“宗族祠堂,、民間廟堂、廢舊禮堂”（三堂）作為民間文化活動的場所,，依靠離退休黨員干部,、鄉(xiāng)村老人協(xié)會、廟堂管委會等承擔(dān)農(nóng)村文化的組織與管理工作,，讓老協(xié)會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任,，利用民間廟堂的“香火錢”為農(nóng)村文化活動“買單”，將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”,、社情民意的“中轉(zhuǎn)站”、先進文化的“傳播站”的做法很值得學(xué)習(xí)和借鑒,。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經(jīng)費不足的困難,，又有利于推動文明新風(fēng)進“三堂”，還有利于調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性,。此外,，我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學(xué)校的樓房閑置，可以借用作為當(dāng)?shù)匚幕顒拥膱鏊烷_辦圖書室,、閱覽室,、室之用,。

五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動,，是促進農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑,，應(yīng)很好進行策劃和包裝，尤其是科技,、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動,，應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場。

5,、明確職能,，實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務(wù)和經(jīng)營性職能的同時應(yīng)積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場,。對進入農(nóng)村文化市場的民間藝術(shù)團體,，市（區(qū)）文化部門要審核把關(guān)。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式,，將鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)吧,、電子游藝室、音像出租戶,、圖書銷售點,、室等集中到文化中心，依法統(tǒng)一管理,，有秩序集中經(jīng)營,，遏制地下黃、賭,、毒現(xiàn)象,。

一是抓好農(nóng)村電影“2131”工程的落實工作?！?131”工程帶有公益性,，建議區(qū)政府要解決電影器械設(shè)備及購買拷貝的資金;文化部門要負責(zé)各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責(zé)計劃的實施，保證鄉(xiāng)村農(nóng)民一個月看一場電影,。

二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農(nóng)村地區(qū)更新廣電接收設(shè)備的資金問題,，滿足農(nóng)村群眾對廣電聯(lián)網(wǎng)的需求，讓山區(qū)農(nóng)民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央,、省,、市、區(qū)廣播電視節(jié)目,，共享改革開放的成果,。

三是建議開展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動，由有關(guān)職能部門牽頭，在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動,，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)的民間藝術(shù)團隊集中進行比賽和交流，以促進農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展,。