在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西,，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。報(bào)告書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇報(bào)告呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助,，下面我們就來(lái)了解一下吧,。

縣精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告篇一

7月24日，我們開(kāi)始了為時(shí)一周的以“情牽脫貧攻堅(jiān)”為主題的實(shí)踐活動(dòng),。本次實(shí)踐活動(dòng)的目的有兩大點(diǎn)：一,、全市的精準(zhǔn)扶貧檔案更加完備、脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖更加精準(zhǔn),、精準(zhǔn)幫扶工作更加有效;二,、高校學(xué)生的身體素質(zhì),、實(shí)踐能力、能樹(shù)立吃苦精神,、道德修養(yǎng)得到提高,。

每一天都是元?dú)鉂M滿的開(kāi)始工作，剛開(kāi)始將每位精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的檔案資料認(rèn)真梳理了一遍,，并且將每一處應(yīng)該修改的地方都記錄下來(lái),，對(duì)本村35戶精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的情況有了大概的了解，所以對(duì)接下來(lái)的走訪工作做了鋪墊,，我們對(duì)待事情本著具體情況具體分析的原則進(jìn)行;一絲不茍的完成每一項(xiàng)任務(wù),。

在走訪過(guò)程中，從村民的口中了解到貧困戶家中普遍存在的問(wèn)題：一,、由于身體健康問(wèn)題導(dǎo)致家中勞動(dòng)力喪失或缺乏,，致使無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，又由于醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)非常重,，家庭承擔(dān)不起,，導(dǎo)致貧困程日漸加深;二、子女的教育費(fèi)用,，讓本就貧困的家庭在經(jīng)濟(jì)上雪上加霜;三,、無(wú)技術(shù)所導(dǎo)致的無(wú)業(yè)游民的狀態(tài)沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，從而無(wú)法支撐家庭的正常運(yùn)轉(zhuǎn),，入不敷出,，越來(lái)越貧困。

認(rèn)識(shí)到了貧困戶貧困的根本原因,，才能開(kāi)始對(duì)癥下藥,，然后藥到病除。近年來(lái)國(guó)家對(duì)扶貧工作高度重視,，已經(jīng)展開(kāi)了“精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目,，根據(jù)幫扶貧困家庭的具體情況進(jìn)行針對(duì)性的幫扶，同時(shí)結(jié)合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的扶貧工作指示要點(diǎn),，從“產(chǎn)業(yè)扶貧”,、“就業(yè)扶貧”、“安居扶貧”,、“教育扶貧”,、“健康扶貧”、“兜底扶貧”“易地搬遷扶貧”“生態(tài)扶貧”這些扶貧政策進(jìn)行貧困幫扶,。

(1)建檔立卡：村委針對(duì)每一戶貧困戶建立“一戶一檔”資料,，并且每一戶都設(shè)立一位幫扶人進(jìn)行一對(duì)一幫扶,，幫扶對(duì)象在任何時(shí)候有任何困難都可以與之聯(lián)系,，聯(lián)系人詳細(xì)的解答問(wèn)題，及時(shí)的為貧困戶宣講扶貧政策,，為貧困戶制定唯一的脫貧計(jì)劃和方案，為貧困戶爭(zhēng)取貧困救濟(jì)金,。

(2)產(chǎn)業(yè)幫扶：根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行安排發(fā)展種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè),。

(3)就業(yè)扶貧：工作介紹，介紹貧困戶到當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)廠工作或者其它合適該貧困戶的工作,，因人而異,。

(4)而“安居扶貧”，顧名思義就是住房問(wèn)題,，對(duì)村中每戶進(jìn)行危房改造的貧困戶給予補(bǔ)貼,，而我們村的貧困戶住房問(wèn)題解決了，扶貧工作等于成功了一半,。

(5)教育扶貧：在農(nóng)村其中非常重要的事情就是孩子的教育，村委對(duì)此異常重視,，對(duì)貧困戶中上學(xué)的孩子在教育上給予了最大的幫助,，其中“雨露計(jì)劃”政策為貧困戶孩子的教育提供了最大的保障。

(6)“健康扶貧”也實(shí)施到每家每戶,，村委定期上門(mén)慰問(wèn)貧困戶的身體狀況,，對(duì)兜底保障戶給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，人民的生活狀態(tài)時(shí)時(shí)刻刻在村委的掌控之下,，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,，同步全面小康。

將政策宣傳到每家每戶,，發(fā)放一本口袋書(shū)方便大家理解每一項(xiàng)政策的具體內(nèi)容;讓每一位貧困戶對(duì)脫貧致富充滿信心是同步全面小康道路上極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié),，物質(zhì)上的貧困不可怕，因?yàn)槲镔|(zhì)貧困可以解決,，但是精神的貧困才是最可怕的;精神的貧困不解決,，一輩子都解決不了物質(zhì)的貧困。一分耕耘一分收獲,，只要肯努力,，踏踏實(shí)實(shí)的在國(guó)家和社會(huì)的幫扶下一步一步脫貧致富。本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)單一,，科技含量低，僅靠花炮產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì),，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入主要靠打臨時(shí)工和外出務(wù)工,。有個(gè)不太穩(wěn)重的建議就是：本村發(fā)展種植業(yè)和畜牧業(yè);全力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作，協(xié)助做好土地流轉(zhuǎn),、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)等工作,，幫助群眾找準(zhǔn)最適宜、效果最好,、收益最高的富民產(chǎn)業(yè),。村委會(huì)可以招商引資，讓本村的勞動(dòng)力有所用途,，從而帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更是響應(yīng)了國(guó)家的號(hào)召,，讓渠城村成為小康村,。

村民對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的支持及與村委的交流必不可少，村委通過(guò)對(duì)民意的調(diào)查,，才能更好地實(shí)施下一步貧困戶脫貧措施,，只有找準(zhǔn)為題，找到問(wèn)題才能精準(zhǔn)打貧困“七寸”,。從而可以做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn);人民生活水平明顯提高,。此外,，社會(huì)保障工作不斷得到加強(qiáng)，人口與計(jì)劃生育工作成效顯著,，教育事業(yè)欣欣向榮,，衛(wèi)生醫(yī)療條件顯著改善，文化體育事業(yè)不斷發(fā)展,，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作不斷加強(qiáng),。我們渠成人靠自己勤勞的雙手開(kāi)創(chuàng)出一個(gè)美好的新生活。

作為一名大學(xué)生,，這是我進(jìn)入大學(xué)后的第一個(gè)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),，也是我第一次真正地進(jìn)入社會(huì);第一次體會(huì)到社會(huì)上每一個(gè)身份有每一個(gè)身份的閃光點(diǎn)?？傊?，參加這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)讓我體會(huì)了很多，深深感受到家鄉(xiāng)發(fā)展的變化以及人們生活狀態(tài),，更感受到了國(guó)家政策的優(yōu)惠對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展提供良好基礎(chǔ),。對(duì)于自身，不僅豐富了閱歷,，增加了經(jīng)驗(yàn),，還有利于我們樹(shù)立自己正確的人生觀和價(jià)值觀。堅(jiān)信朝陽(yáng)的美好前途指日可待。

縣精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告篇二

為摸清我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，拓寬思路,，促進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收,，xx年8月28日至9月30日,，xx縣政協(xié)專題調(diào)研組對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

xx縣地處中越邊境,，與越南高平,、河江兩省的苗皇、河廣,、通農(nóng),、保樂(lè)、保林5個(gè)縣接壤,，邊境線長(zhǎng)207公里,；全縣國(guó)土面積2231。08平方公里,，耕地面積1。02萬(wàn)公頃,，轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個(gè)行政村3個(gè)社區(qū),；全縣總?cè)丝?1。4萬(wàn)人,，其中農(nóng)業(yè)人口18,。6萬(wàn)人，世居民族有壯,、漢,、苗、瑤,、彝等5個(gè),，是一個(gè)典型的“老、少,、邊,、山、窮”地區(qū),，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一,。目前，xx縣貧困人口量多面廣，扶貧開(kāi)發(fā)面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn),，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作,，加快xx縣貧困人口脫貧步伐，促進(jìn)邊境繁榮和邊疆的鞏固,，具有十分重要的意義,。

xx年6月，xx縣按照上級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作部署,，開(kāi)展了扶貧對(duì)象精確識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理工作,。全縣召開(kāi)縣級(jí)工作動(dòng)員部署會(huì)3次，召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工作啟動(dòng)會(huì)10次,，培訓(xùn)人員達(dá)5962人次,。貧困村申請(qǐng)98個(gè)，貧困農(nóng)戶申請(qǐng)27309戶,，按照國(guó)定,、區(qū)定任務(wù)分解，擬定59個(gè)貧困村20816戶81952人為精準(zhǔn)扶貧戶,，按照“公開(kāi),、公平、公正”和“縣為單位,、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé),、精準(zhǔn)識(shí)別,、動(dòng)態(tài)管理”的原則，采取“一申請(qǐng),、兩公示,、一公告”的程序和方法，把真正的“窮人”識(shí)別出來(lái),，真實(shí)填寫(xiě)《貧困戶登記表》,，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識(shí)別和通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級(jí)審核公告,，確保了扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作順利推進(jìn),，為精準(zhǔn)扶貧打下基礎(chǔ)。

（一）精準(zhǔn)識(shí)別,，深入開(kāi)展建檔立卡工作,。

一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。

二是精準(zhǔn)管理貧困戶信息,。

（二）精準(zhǔn)幫扶,，全面落實(shí)扶貧責(zé)任制。

一是實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任的全覆蓋。

二是確定幫扶項(xiàng)目,。

三是確定幫扶項(xiàng)目完成時(shí)限,。

四是確定脫貧時(shí)間。

（三）精準(zhǔn)管理,，創(chuàng)新社會(huì)扶貧機(jī)制,。

一是實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。

二是實(shí)施教育扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助,。

（四）強(qiáng)化扶貧對(duì)象的信息管理,。

一是建立長(zhǎng)期的工作機(jī)制。

二是建立貧困戶進(jìn)退機(jī)制,。

（五）精準(zhǔn)考核,，完善扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制。

一是督促檢查,，深入指導(dǎo),。

二是保障經(jīng)費(fèi)，加大監(jiān)管,。

三是建立幫扶監(jiān)測(cè)機(jī)制,。

（一）農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。

一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低,，思想覺(jué)悟有偏差,，政策界限把握不準(zhǔn)，給精準(zhǔn)識(shí)別增加難度,。二是部分群眾對(duì)貧困識(shí)別工作不了解,，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)和要求不明確，造成有些家庭戶對(duì)入戶調(diào)查工作不支持,，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)識(shí)別工作推進(jìn)。

（二）貧困面大,，貧困人口分布廣,，增加了精準(zhǔn)扶貧難度。

一是地區(qū)發(fā)展差異,，貧困地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力紛紛向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè),，留守的都是老、弱,、病,、殘、小,，勞動(dòng)能力有限,，無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困農(nóng)村“造血”功能的梗阻。

二是貧困人口素質(zhì)較低,，扶持難度大,。全縣70%以上的絕對(duì)貧困人口是小學(xué)以下文化，導(dǎo)致發(fā)展無(wú)門(mén)路,、生產(chǎn)無(wú)技術(shù),、外出務(wù)工難，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象,。

三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主,，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視,。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶,、差別到人,，而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服,。

（三）資金緊缺,，影響精準(zhǔn)幫扶的項(xiàng)目實(shí)施。

一是資金不足,，項(xiàng)目安排有限,。貧困村所需要扶持的項(xiàng)目多資金量大，而每年自治區(qū)扶貧辦下達(dá)的專項(xiàng)財(cái)政資金有限,，無(wú)法滿足貧困村扶持需求,。二是部門(mén)整合資金難度大，不利貧困村“整村推進(jìn)”工作的開(kāi)展,。雖然貧困村都有牽頭單位和責(zé)任單位掛點(diǎn)聯(lián)系,，有不少單位資金有限，沒(méi)有資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),，“單位包村,、干部包戶”工作機(jī)制沒(méi)有真正落實(shí)。三是屯級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,，建設(shè)難度大,。如xx年新建屯級(jí)砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為12萬(wàn)元，道路硬化建設(shè)為每公里26萬(wàn)元,。xx年建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所提高,，新建屯級(jí)砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15萬(wàn)元,，道路硬化建設(shè)為每公里30萬(wàn)元，但這與交通,、發(fā)改等部門(mén)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍相差較大,。四是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金有限，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)難于形成規(guī)模,。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖,，實(shí)施的項(xiàng)目分散,，形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項(xiàng)目申報(bào)和競(jìng)選,，和參加中央專項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和競(jìng)選中,，xx縣沒(méi)有得到專家評(píng)審團(tuán)的認(rèn)可，項(xiàng)目落選,，連片產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)無(wú)法實(shí)施,。五是“興邊富民”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,。在新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)暨“興邊富民”先行先試點(diǎn)建設(shè)中,，共有基礎(chǔ)設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè),、環(huán)境與生態(tài),、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目，涉及扶貧,、發(fā)改,、住建、水利,、文體,、衛(wèi)生、電業(yè)等部門(mén),，雖然得到區(qū)內(nèi)外有關(guān)部門(mén)的一些資金整合,，但由于資金缺口較大，影響了項(xiàng)目的實(shí)施,。

長(zhǎng)期以來(lái),，扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清,、情況不明,、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題,。通過(guò)基層的實(shí)踐操作,，我們認(rèn)為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞以下幾方面來(lái)開(kāi)展,。

（一）大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開(kāi)展,。

進(jìn)一步對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的意義和目的進(jìn)行再宣傳,、再動(dòng)員，充分發(fā)動(dòng)群眾參與的積極性,，增強(qiáng)基層干部工作的責(zé)任感,，加快推進(jìn)工作。對(duì)實(shí)際工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣,，對(duì)實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)予以解決,，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后,，確保工作有序開(kāi)展,。

（二）做好群眾申報(bào)工作，確定幫扶依據(jù),。

組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況,，理清群眾收入來(lái)源，算清群眾年度收入總賬,，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ),。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀,，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定,，經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以,，要做好群眾的思想工作,，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記,，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù),，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。

（三）注重評(píng)議張榜公示,，確保精準(zhǔn)識(shí)別,。

在群眾代表充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶,，征求群眾意見(jiàn),。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交群眾代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn),。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后,，支部、村委會(huì)同群眾代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象,。經(jīng)調(diào)查研究,，認(rèn)為張榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別,、公平公正的關(guān)鍵所在。另外,，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,，操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行,。根據(jù)貧困村實(shí)際情況,，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對(duì)象,，經(jīng)群眾代表評(píng)議,，這樣就可以減少矛盾，便于工作開(kāi)展,。通過(guò)自愿申報(bào),、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比,、公告公示,、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù),。

（四）強(qiáng)化評(píng)議手段,，實(shí)施分類管理。

根據(jù)每戶村民上年度收入情況,，組織黨員代表,、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為：以村為單位,，按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況,，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進(jìn)行分類排隊(duì),，然后選擇確定貧困戶,。操作過(guò)程中可以將貧困村、貧困農(nóng)戶進(jìn)行分類：

一是將貧困村分一,、二,、三類進(jìn)行優(yōu)先扶貧開(kāi)發(fā)投入建設(shè)發(fā)展。第一類是開(kāi)展以通路,、通水,、通廣播電視和電話為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先扶持；第二類是以發(fā)展“一村一品”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行幫扶,；第三類是以科技培訓(xùn)為重點(diǎn)的脫貧能力建設(shè)進(jìn)行扶貧,。

二是對(duì)貧困農(nóng)戶再進(jìn)行分類管理。

第一類是低保特困戶,。智障殘疾生活不能自理的,，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的,。全部納入低保范圍,，民政部門(mén)按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡,，列為救助對(duì)象,，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去,。

第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下,，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,。針對(duì)各自的脫貧意愿,，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè),，形成比較優(yōu)勢(shì),。

第三類是上年收入超過(guò)全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn),。要從扶持政策、金融貸款,、信息提供等方面給予支持,，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富,。

（五）落實(shí)幫扶方式,，全面推進(jìn)“六個(gè)到村到戶”。

一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶,。完成對(duì)貧困村,、貧困戶的登記造冊(cè)，建檔立卡,，按照“一村一策,，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計(jì)劃,，明確掛牌幫扶責(zé)任人,，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn),、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺(tái)帳,、一家一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃,、一家一戶結(jié)對(duì)幫扶,、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性,，使貧困戶應(yīng)扶盡扶,。

二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高,，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè),。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè),。通過(guò)土地流轉(zhuǎn),，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,，擴(kuò)規(guī)模,，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌,。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷(xiāo)、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式,，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。從而提高農(nóng)戶收入。

三是教育培訓(xùn)到村到戶,。通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程,，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程,。改進(jìn)“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式,，以貧困家庭和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動(dòng)力為重點(diǎn)，集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),，提高他們的職業(yè)技能,，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。

四是農(nóng)村危房改造到村到戶,。對(duì)貧困村長(zhǎng)期患重病,、重度殘疾、年老體弱的低保戶,、貧困戶開(kāi)展摸底調(diào)查,，登記造冊(cè)，實(shí)施危房改造計(jì)劃,，并將補(bǔ)助資金撥付到位,。

五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷,、生態(tài)移民等扶貧政策,。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住,。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出,、安得穩(wěn),、能致富。

六是基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶,。對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn),，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問(wèn)題,。加強(qiáng)道路交通,、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件,。

（六）落實(shí)扶貧資金,，實(shí)施精準(zhǔn)投入。

一是進(jìn)一步加大資金整合力度,，全面實(shí)施貧困村整村推進(jìn)工作,。對(duì)59個(gè)貧困村，要充分借助各單位,、各部門(mén)的力量,，強(qiáng)化資源整合。建議縣委,、縣政府進(jìn)一步加大資金整合力度,，加快貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，出臺(tái)硬性文件規(guī)定,。要求全縣各部門(mén)在編制規(guī)劃上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)重點(diǎn)傾斜安排貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè),，建立“三位一體”（專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧,、社會(huì)扶貧）大扶貧格局,。

二是認(rèn)真做好扶貧貸款和互助資金試點(diǎn)工作。拓寬融資渠道,，引導(dǎo)農(nóng)戶積極發(fā)展生產(chǎn),，增加收入。要有計(jì)劃地發(fā)放扶貧到戶貸款，兌現(xiàn)貼息資金,，計(jì)劃申請(qǐng)龍頭企業(yè)貼息貸款,；按計(jì)劃申報(bào)互助金試點(diǎn)貧困村。

三是圍繞精準(zhǔn)扶貧工作,，將“雨露計(jì)劃”,、扶貧培訓(xùn)、互助金試點(diǎn),、社會(huì)幫扶等扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧到貧困戶和貧困村,。扶持貧困戶“兩后生”就讀職業(yè)技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中、開(kāi)展貧困戶農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等,。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中費(fèi)用困難問(wèn)題,。通過(guò)各種扶貧培訓(xùn)，使貧困戶勞動(dòng)力掌握種植養(yǎng)殖技術(shù)和外出務(wù)工技能,，以提高貧困戶勞動(dòng)力生產(chǎn)技能達(dá)到增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入的目的,，為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

縣精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告篇三

駐村第一書(shū)記xxxx,。

為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，因地制宜制定特補(bǔ)乃吾村扶貧計(jì)劃，按時(shí)完成脫貧任務(wù),，第一書(shū)記帶隊(duì)對(duì)特補(bǔ)乃吾村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查,，情況如下：

一、xx村基本概況,。

特補(bǔ)乃吾村系全縣重點(diǎn)貧困村,，平均海拔2200米，幅員面積9.6平方公里,。轄6個(gè)小組,、227戶、1021人,。耕地面積825畝,，人均耕地面積0.8畝。主要農(nóng)作物有玉米,、馬鈴薯,、蕎麥、烤煙等,，養(yǎng)殖豬,、牛、養(yǎng),、雞等牲畜,，以農(nóng)業(yè)為主的典型彝族聚居村,。2014年全村地區(qū)生產(chǎn)總值416萬(wàn)元，人均純收入4638元,。2014年,，在扶貧建檔立卡工作中，精準(zhǔn)識(shí)別出54戶貧困戶,，貧困人口178人,。xx村生產(chǎn)、生活存在的特殊困難和問(wèn)題,，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后,。一是交通難。轄區(qū)6個(gè)村民小組至今還有1個(gè)組沒(méi)有通路,，有2個(gè)組還是泥土路,，沒(méi)有實(shí)施道路硬化，道路狹長(zhǎng)陡峭,，雨天路滑,，只允許摩托車(chē)通過(guò),，給村民運(yùn)輸農(nóng)副產(chǎn)品和出行帶來(lái)不便,。二是飲水難。全村還是100戶,，450人飲水難問(wèn)題沒(méi)有得到解決,，水質(zhì)差，沒(méi)能夠用得上清潔衛(wèi)生的自來(lái)水,。三是人居環(huán)境條件差,。村里大部分貧困戶的房子都是土木結(jié)構(gòu)，抗震能力差,，家中缺乏基本的生活物品,，村中衛(wèi)生條件差，垃圾亂丟,，居住環(huán)境不容樂(lè)觀,。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)單一,，生產(chǎn)技術(shù)落后,，村里沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，村民主要以種植玉米,，馬鈴薯,，水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主,，部分村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),，但形成不了規(guī)模。引入了核桃產(chǎn)業(yè)，還沒(méi)有形成規(guī)模,。種養(yǎng)科技含量低,，產(chǎn)出效益低，缺乏技術(shù)指導(dǎo),，沒(méi)有致富帶頭人,。

（三）貧困人口科技文化素質(zhì)低，自我發(fā)展能力不強(qiáng),。貧困人口文化水平低,，接受新科技、新思想的能力差,，產(chǎn)生,、生活方式落后，一定程度上存在“等,、靠,、要”思想，缺乏自力更生,、艱苦創(chuàng)業(yè),、勇于致富的勁頭。文化生活貧乏,，生活只限于填飽肚子,，生活質(zhì)量不高。

（四）衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配置欠缺,，疾病防控能力差,，看病就醫(yī)難。村上沒(méi)有村衛(wèi)生室,，村醫(yī)生集中在鄉(xiāng)衛(wèi)生院看病,，鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)備簡(jiǎn)陋，藥品不足,，人手不夠,，缺乏技術(shù)，只能看一些小病,，難以滿足村民的需求,。

二、導(dǎo)致貧困村貧困的原因,。

（一）自然環(huán)境原因,。xx村屬于高二半山，海拔高,，人均耕地不足,，交通不便,，基礎(chǔ)設(shè)施落后，通訊缺乏,，信息閉塞,，生產(chǎn)和生活條件差。

（二）自身原因,。文化教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。人口素質(zhì)還偏低,，思想保守,，對(duì)新思想、新事物的認(rèn)識(shí)和接受慢,，生活要求低,，局限在吃飽階段，存在“等,、靠,、要”思想。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入主要靠零星種養(yǎng)和外出務(wù)工,。

三,、解決貧困村現(xiàn)狀的對(duì)策。

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧,。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和“一村一品”的發(fā)展思路,，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,、壯大烤煙產(chǎn)業(yè),、培育核桃產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè),、鞏固畜牧產(chǎn)業(yè),，通過(guò)五大產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村相融,，壯大村民實(shí)體經(jīng)濟(jì),。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。突破交通制約瓶頸,，大力發(fā)展交通建設(shè),。新建和改擴(kuò)建農(nóng)村村民住房，改善群眾生產(chǎn)生活條件,。解決好農(nóng)村飲水安全工程和信息網(wǎng)絡(luò)工程,。

（三）教育扶貧。落實(shí)“三免一補(bǔ)”政策,、控輟保學(xué)“六長(zhǎng)”,，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，提升教育教學(xué)質(zhì)量。加大投入,，改善辦學(xué)條件,，為學(xué)生提供良好的校園環(huán)境。

（四）衛(wèi)生扶貧,。提升鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)功能,，加大重點(diǎn)疾病預(yù)防和艾滋病防治工作，解決村民看病難的問(wèn)題,。

（五）生態(tài)扶貧,。抓住天然林保護(hù)和退耕還林兩大工程，積極實(shí)施林果,、核桃產(chǎn)業(yè),，打造生態(tài)新村。

[],。

縣精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告篇四

扶貧開(kāi)發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),，加快農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑,，為進(jìn)一步掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況,，了解扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口,，以“減少貧困,、縮小差距、增加收入,、構(gòu)建和諧”為目標(biāo),，以“整村推進(jìn)、連片扶貧開(kāi)發(fā)”為抓手,，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心,，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，積極拓寬扶貧資金籌集渠道,，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和投入力度,，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，提高扶貧開(kāi)發(fā)水平,，增強(qiáng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力,，探索與_縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,，取得了一定的成效,，但也存在一些不足，現(xiàn)就對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下,。

一,、基本情況,。

_縣地處_邊界，下轄十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，總面積728平方公里,，境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬(wàn)，其中：農(nóng)村人口46萬(wàn)多人,，占總?cè)丝诘?8.5%,，有19個(gè)貧困村,，全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人,，通過(guò)調(diào)查分析,，致貧的原因：1,、因家庭勞動(dòng)力缺少致貧的3820人;2,、因遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害致貧的1160人;3、因孤寡殘,、五保需社會(huì)保障致貧4225人;4,、其他原因致貧3059人,。

二、扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的成效,。

(一),、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,，穩(wěn)步推進(jìn)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,。

20_年度上級(jí)扶持我縣19個(gè)貧困村整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金310萬(wàn)元，安排扶貧計(jì)劃項(xiàng)目38個(gè),，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,，新建水泥公路24條32公里;水利設(shè)施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活動(dòng)廣場(chǎng)9處,。近幾年來(lái),，在上級(jí)扶貧部門(mén)的大力扶持下，通過(guò)鄉(xiāng),、村廣大黨員和群眾的努力,，全縣19個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善，村容村貌整治力度得到了進(jìn)一步完善,，極大的方便了廣大群眾出行,。隨著周?chē)h(huán)境的不斷美化，人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變,。部分村子安上了路燈，鋪上了水泥路,，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂(lè)文明適度，社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象,，使廣大干群對(duì)全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)充滿了信心,。

(二),、以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持,。

今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開(kāi)始,，上級(jí)下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬(wàn)元，我縣19個(gè)扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點(diǎn)，力求通過(guò)整村推進(jìn),，使各村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,，大部分貧困戶都能具備脫貧的能力,。通過(guò)反復(fù)調(diào)查，深入研究,，結(jié)合各村實(shí)際,，幫助全縣19個(gè)貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃，使19個(gè)貧困村在整村推進(jìn)中進(jìn)一步突出重點(diǎn),、明確建設(shè)任務(wù),，同時(shí)，也解決了以往各重點(diǎn)村在整村推進(jìn)中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的難題,。

(三),、以增加貧困農(nóng)民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè),、創(chuàng)業(yè)能力,。

為了做好“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作,，縣委、縣政府高度重視,，作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓,，同時(shí)，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作,，要求有關(guān)部門(mén)對(duì)培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難結(jié)對(duì)幫扶,，為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境。今年我縣完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)共210人,，下?lián)苜Y金19.8萬(wàn)元,，其中職業(yè)教育培訓(xùn)80人，撥付資金12萬(wàn)元,，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)130人,，撥付資金7.8萬(wàn)元，全部通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到貧困對(duì)象手中,，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)100%,，有效的增強(qiáng)了貧困群眾的就業(yè)能力，增加了收入,，提高了貧困群眾的生活水平,。

(四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點(diǎn),，確保移民搬遷的政策落實(shí),。

扶貧移民搬遷工作是一項(xiàng)民生工程，涉及面廣,，必須由政府主導(dǎo),，組織各方面力量參與實(shí)施。因此,，縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作,，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)要明確任務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化措施,，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，同時(shí)要求縣級(jí)相應(yīng)資金配套到位,，確保全縣扶貧移民搬遷工作強(qiáng)力推進(jìn),，并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組,。

20_年省下達(dá)我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人,，通過(guò)鄉(xiāng)、村,、組層層把關(guān)摸底,，在充分尊重移民對(duì)象的意愿下,，全部進(jìn)行集中安置，移民集中安置點(diǎn)建設(shè)堅(jiān)持“五統(tǒng)一分”,。即：統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、統(tǒng)一資金管理,、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收，確定在長(zhǎng)平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點(diǎn)”,，安置點(diǎn)主體工程已封頂,，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動(dòng)，全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住,。

三,、主要做法和經(jīng)驗(yàn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，營(yíng)造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍,。一是成立扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。細(xì)化分解扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門(mén),，確定黨政一把手負(fù)責(zé)制,，將扶貧工作納入全縣年度綜合目標(biāo)考評(píng)體系，加強(qiáng)檢查,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,，確保完成各階段扶貧工作目標(biāo)任務(wù)。二是對(duì)照整村推進(jìn)開(kāi)發(fā)目標(biāo),，通過(guò)重點(diǎn)突破,，示范建設(shè)，圓滿完成了“整村推進(jìn)”貧困村建設(shè)任務(wù),。三是切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè),，啟動(dòng)貧困村干部培訓(xùn)工程，不斷增強(qiáng)貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開(kāi)發(fā)能力,。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動(dòng),，組織開(kāi)展一系列訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣各級(jí)各部門(mén),、機(jī)關(guān)干部關(guān)心扶貧,、支持扶貧、參與扶貧的主動(dòng)性,，并且每年年終歲末,，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了走訪慰問(wèn)活動(dòng),，走訪低保、五保戶,，優(yōu)撫對(duì)象,，受災(zāi)群眾，幫助他們找資金,，找政策,，找出路，在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧,、議扶貧,、干扶貧的良好氛圍。

(二)堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),，大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,。

以貧困村村屯道路，人飲,、通電,、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點(diǎn)，幫助貧困群眾解決“行路難,、飲水難,、用電難、生存難”等實(shí)際問(wèn)題,，為消除貧困地區(qū)自然條件障礙,，奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。

(三)堅(jiān)持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐,，著力解決貧困農(nóng)民增收問(wèn)題,。因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。將產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合,，選準(zhǔn)果品,、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行片區(qū)開(kāi)發(fā),，綜合布局,。

(四)堅(jiān)持以提高貧困群眾基本素質(zhì)為根本，大力實(shí)施智力扶貧,。一是積極開(kāi)展扶貧方針政策宣傳,，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立法紀(jì)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和自我發(fā)展脫貧的信心,，主動(dòng)參與,、主動(dòng)發(fā)展，依靠自身力量脫貧致富。二是實(shí)施科技扶貧工程,，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，普及農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)新成果,、新方法,，努力增強(qiáng)貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力,。三是實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,，抓好貧困勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的基本務(wù)工技能,，拓展就業(yè)門(mén)路,。

(五)落實(shí)項(xiàng)目資金監(jiān)管措施，提高項(xiàng)目資金使用效益,。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理責(zé)任制,，使用報(bào)批制、公示公告制,、專戶核算制,、縣級(jí)報(bào)賬制,、監(jiān)督審計(jì)制等“六項(xiàng)制度”,。

四,、存在的問(wèn)題和困難。

我縣扶貧工作取得一定的成績(jī),，但離摘掉國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的帽子仍然存在一定的差距,，在新形勢(shì)下，扶貧開(kāi)發(fā)面臨以下問(wèn)題和困難：

(一)扶貧形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。通過(guò)扶貧整村推進(jìn)后，我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征,。一是剩余貧困人口大多居住分散,，其居住條件很差，抵御自然災(zāi)害的能力極弱,。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低,，在國(guó)家實(shí)施低保政策后，盡管這部分人溫飽已得到解決,，但現(xiàn)金收入較少,，生活質(zhì)量不高。三是貧困群體弱勢(shì)地位十分突出,。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民整體收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn),，而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比，在長(zhǎng)期的貧困狀態(tài)下,，其思維方式更加保守,，心理素質(zhì)極其脆弱,，容易滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取,，“等,、靠、要”思想嚴(yán)重,。因此必須對(duì)這部分人實(shí)施全方位的扶持,，給予更多的支持和關(guān)心。四是貧困對(duì)象綜合素質(zhì)低,，接受新思想,，掌握新技術(shù)難度大，脫貧致富能力低,。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大,，而資金的投入嚴(yán)重不足。

(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在,。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn),、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)始終存在，農(nóng)村公共服務(wù)體系,、社會(huì)保障體系尚不夠健全,，群眾因?yàn)?zāi)、因病等致貧,、返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，建立扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制的任務(wù)十分緊迫。

(三)是財(cái)政扶貧資金投入嚴(yán)重不足,。重點(diǎn)村所要解決的問(wèn)題多,，面很廣，所需的財(cái)力很大,。幾乎所有的重點(diǎn)村修幾條水泥街道,，就需要好幾十萬(wàn)元，財(cái)政扶貧資金本身都不夠用,，還要群眾自籌幾萬(wàn)元,，才能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，自籌資金占所有資金的比例一般在20%—50%之間,，有的村因居住的很分散,，由幾個(gè)自然村組成，工程量很大,，所需資金就加大很多,，自籌資金量和財(cái)政資金量投入幾乎是1比1，甚至更多，造成貧困村自籌資金的籌措難度很大,，工作極其難做,。加之扶貧開(kāi)發(fā)主要任務(wù)是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產(chǎn)生活的困難,，主要面向全村群眾,，對(duì)于絕對(duì)貧困戶沒(méi)有扶持資金。

五,、對(duì)今后扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)和建議面對(duì)困難和問(wèn)題,，今后要加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，我們必須理清思路,，創(chuàng)新工作方法,，完善工作管理機(jī)制，努力提高扶貧資金使用效益對(duì)今后扶貧開(kāi)發(fā)工作提出以下意見(jiàn)和建議：

(一)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,。要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機(jī),，以道路、供水,、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容,，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施,，適度超前的思路高起點(diǎn)做貧困村扶貧開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生,、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè),，這就需要各部門(mén)通力配合，利用本地優(yōu)勢(shì)資源,，想盡千方百計(jì)向上爭(zhēng)取資金,，通過(guò)整合各部門(mén)資金來(lái)加大力度，重點(diǎn)解決好貧困村行路,、飲水,、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè),，切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。

(二)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè),。要充分利用本地優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù),，寓生態(tài)建設(shè)于資源開(kāi)發(fā)中,，大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資，積極樹(shù)立“要我做為我要做,，給物不如給項(xiàng)目”的理念,，變救濟(jì)式扶貧為開(kāi)放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開(kāi)放心態(tài),，把企業(yè)引進(jìn)來(lái),，把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),，制定更加優(yōu)惠的政策激勵(lì)措施,，讓企業(yè)得以突破發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)做大,、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),、貧困群眾致富”的目標(biāo)。

(三)積極創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制,。在具體工作中要?jiǎng)?chuàng)新并做到七個(gè)方面的結(jié)合：一是扶貧項(xiàng)目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對(duì)象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進(jìn)要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合;五是項(xiàng)目整合與資金整合相結(jié)合;六是項(xiàng)目建設(shè)與職能部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,。

縣精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告篇五

近年來(lái)，縣委,、縣政府十分重視扶貧工作,，始終堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市有關(guān)扶貧政策措施,，并及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(略發(fā)〔2017〕7號(hào)),，聚焦精準(zhǔn)扶貧，著力行業(yè)扶貧,，推進(jìn)社會(huì)扶貧,促使全縣貧困面貌持續(xù)改善,扶貧攻堅(jiān)取得了顯著成效,。

(一)農(nóng)村貧困人口逐年減少。通過(guò)實(shí)施脫貧目標(biāo)到村到戶,、扶貧項(xiàng)目到村到戶,、幫扶措施到村到戶、財(cái)政扶貧資金直補(bǔ)到戶,、干部駐村幫扶到戶五大精準(zhǔn)扶貧措施,，使全縣貧困人口由2010年的7.58萬(wàn)人減少到的4.78萬(wàn)人，年均下降12.5%,，2.8萬(wàn)個(gè)低收入貧困人口基本實(shí)現(xiàn)脫貧,，貧困發(fā)生率由2010年底的53%下降到33.9%。

(二)貧困戶收入水平穩(wěn)步提高,。全縣貧困戶人均純收入達(dá)到2850元,，較上年增加400元、增長(zhǎng)16.3%,。支出方面,，貧困戶在文化教育娛樂(lè),、交通通訊、家庭設(shè)備用品方面的消費(fèi)增幅均在80%以上,，生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提高,。

(三)產(chǎn)業(yè)扶持力度持續(xù)加大。,，全縣投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款785.82萬(wàn)元,，貼息55萬(wàn)元，扶持496戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);41個(gè)村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)資本金超過(guò)了1000萬(wàn)元,，借款率75%,，回收率95%。橫現(xiàn)河省級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施,，已完成投資98%,，扶持帶動(dòng)貧困戶332戶，占計(jì)劃350戶的95%;兩流水村貧困人口創(chuàng)業(yè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目和互助資金創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng),。

(四)生產(chǎn)生活條件明顯改善,。堅(jiān)持整體推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā),、集中攻堅(jiān)扶貧開(kāi)發(fā)工作思路,，通過(guò)大力實(shí)施扶貧整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)、陜南移民搬遷,、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧,、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧等七項(xiàng)工程,，使農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展,。,，全縣實(shí)施秦巴片區(qū)扶貧規(guī)劃項(xiàng)目完成總投資12.11億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資3.01億元,，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資1.87億元,，民生項(xiàng)目投資3.61億元，公共服務(wù)項(xiàng)目投資1.04億元,，能力建設(shè)項(xiàng)目投資302萬(wàn)元,。

一年來(lái)，盡管我縣在精準(zhǔn)扶貧工作中做了大量工作,，也取得了一些成效,，但由于我縣貧困人口基數(shù)大，精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)時(shí)間短(剛剛實(shí)施一年),，因此,，在工作推進(jìn)中還存在一些不容忽視的問(wèn)題及困難：

(一)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜，增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度,。當(dāng)前,，除絕對(duì)貧困人口和低保戶、五保戶易識(shí)別外,，大多數(shù)群眾很難準(zhǔn)確確定是否貧困,。一是貧困戶識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，部分村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn),，扶貧對(duì)象難以界定,。加之貧困人口和貧困戶多由村干部決定，一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選程序,，在確定貧困戶時(shí)存在關(guān)系戶,、人情戶等現(xiàn)象;二是部分村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作不重視,，在貧困戶建檔立卡時(shí)有走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,，且縣、鎮(zhèn)包村干部也沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)不精準(zhǔn);三是貧困戶真實(shí)的收入難以概定,，沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來(lái)衡量。在入戶調(diào)查過(guò)程中,，部分農(nóng)戶不講實(shí)話,，不如實(shí)填報(bào)收入情況，造成少數(shù)較富裕戶被納入貧困戶系統(tǒng),，還有部分真正的貧困戶沒(méi)有被納入進(jìn)來(lái);四是存在因病,、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象,，很難精準(zhǔn)界定,。

(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低,、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,，安于現(xiàn)狀,，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力;二是部分貧困戶不愿積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路,，一心想吃低保,，享受?chē)?guó)家救助，等,、靠,、要依賴思想嚴(yán)重;三是受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品,、畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大等因素影響，部分貧困戶主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高,。

(三)針對(duì)性不強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。我縣過(guò)去注重整鄉(xiāng)整村連片推進(jìn)扶貧工作,，按照一村一品進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃并組織實(shí)施,，但在精準(zhǔn)扶貧到戶實(shí)施過(guò)程中，由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同,，基層政府在引導(dǎo)方面沒(méi)有針對(duì)一戶一策,、因戶制宜、因地制宜,，造成個(gè)別農(nóng)戶對(duì)扶持項(xiàng)目不感興趣,，參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)困難,。同時(shí),，縣域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯,，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空架子,，吸納帶動(dòng)貧困戶作用不明顯。

(四)資金投入滯后,，到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難,。精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，這些都需要大量的資金投入,，但我縣目前在精準(zhǔn)扶貧資金的使用上還相對(duì)滯后,。一是全縣有16個(gè)貧困村被列為十二五整村推進(jìn)貧困村建設(shè)項(xiàng)目村，這些村都有80-100萬(wàn)扶持資金,，其中70%的資金重點(diǎn)用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),，但由于缺智力、缺勞力,、缺技術(shù)的貧困戶無(wú)能力發(fā)展增收項(xiàng)目,，導(dǎo)致這些項(xiàng)目村的產(chǎn)業(yè)扶持資金閑置花不出去，沒(méi)有真正發(fā)揮出扶貧資金的最大效益;二是產(chǎn)業(yè)扶持資金額度較小,。在調(diào)查走訪過(guò)程中,，農(nóng)戶反映每戶最高專項(xiàng)扶持資金限額5000元，帶動(dòng)不了增收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,。如：一戶按發(fā)展100窩豬苓計(jì)算,，農(nóng)戶需要投資9000余元(不包括原材料和人工費(fèi))，對(duì)于貧困家庭來(lái)說(shuō),，一次性投資成本過(guò)高,，導(dǎo)致到戶產(chǎn)業(yè)難以實(shí)施;三是全縣仍有80個(gè)貧困村沒(méi)有安排產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,，這些村的部分貧困戶想發(fā)展產(chǎn)業(yè)卻沒(méi)有項(xiàng)目支持和資金的投入，致使扶貧工作推進(jìn)緩慢,。

精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局,，意義重大。要抓好這項(xiàng)工作,，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實(shí)出發(fā),，上下聯(lián)動(dòng),、統(tǒng)籌推進(jìn)，瞄準(zhǔn)貧困,、精準(zhǔn)發(fā)力,，確保我縣精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)政策宣傳,，精準(zhǔn)識(shí)別到位,。一是建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作各項(xiàng)政策和《陜西省扶貧開(kāi)發(fā)條例》的宣傳，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)更加重視扶貧工作,，依法抓好扶貧,，促使社會(huì)各界和廣大群眾積極參與扶貧，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持扶貧的良好氛圍;二是建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作政策措施,、目的要求的再宣傳,、再動(dòng)員，充分發(fā)動(dòng)貧困群眾主動(dòng)參與的積極性,，增強(qiáng)基層干部工作的使命感,、責(zé)任感和緊迫感;三是建議對(duì)貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要研究吃透上級(jí)扶貧政策,，切實(shí)做好貧困人口信息管理工作,，準(zhǔn)確掌握貧困現(xiàn)狀，加快制定貧困戶動(dòng)態(tài)管理辦法,，使扶貧對(duì)象進(jìn)退有章可循,，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定良好基礎(chǔ)。

(二)因村因戶制宜,，完善扶貧發(fā)展規(guī)劃,。圍繞如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，對(duì)貧困村,、貧困戶全面摸底歸類,、建檔立卡，精準(zhǔn)幫扶到村到戶,。一是建議根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析,，對(duì)貧困戶的貧困原因進(jìn)行分類,，因村、因戶制宜研究制定精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃,因人實(shí)施,?？赏ㄟ^(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)，移民搬遷安置,，低保政策,，醫(yī)療救助等方式，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧;二是建議加強(qiáng)與民政部門(mén)的有效銜接,，對(duì)因智,、因病、因殘的特困戶或五保戶以及無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ膶?duì)象,，納入惠民政策予以保障;三是建議對(duì)具備條件容易脫貧的對(duì)象,，要優(yōu)先納入脫貧計(jì)劃，制定相關(guān)扶持措施,，讓其早日脫貧,。

(三)加大產(chǎn)業(yè)扶貧，緩解貧困戶的資金壓力,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困村脫貧致富的根本所在,。一是建議大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶,、專業(yè)合作社等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo),、督促龍頭企業(yè)履行幫扶義務(wù),，采取企業(yè)+基地+農(nóng)戶、企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶等模式,，因地制宜的幫扶重點(diǎn)村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動(dòng)結(jié)對(duì)包聯(lián)貧困戶發(fā)展生產(chǎn),。對(duì)積極扶持貧困戶的龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)大戶要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠,，以形成貧困戶增收,、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制;二是建議進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度，確保各類涉農(nóng)資金向貧困村傾斜;三是建議注重激發(fā)群眾自我脫貧意識(shí),，鼓勵(lì)實(shí)施多元項(xiàng)目發(fā)展脫貧,，縣、鎮(zhèn)可以籌集一定的資金，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,。

(四)整合項(xiàng)目資源,，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是建議對(duì)各貧困村確需解決的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目由縣職能部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃,，編報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào),，分輕重緩急逐步實(shí)施;二是建議縣財(cái)政每年捆綁、調(diào)劑一定的資金用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,。同時(shí),，項(xiàng)目和資金主管部門(mén)要嚴(yán)格項(xiàng)目和資金審批，嚴(yán)格監(jiān)管,，防止重復(fù)投資和資金浪費(fèi),。

(五)加大考核力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。一是建議進(jìn)一步加大對(duì)各鎮(zhèn)和縣直部門(mén)黨政一把手履行扶貧責(zé)任制的考核問(wèn)責(zé)力度，適當(dāng)提高扶貧開(kāi)發(fā)在年終考核分值上的比重,，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)工作真正落到實(shí)處,。同時(shí)，還要切實(shí)發(fā)揮好各駐村工作組和村第一書(shū)記的作用,，指導(dǎo),、協(xié)助各村搞好精準(zhǔn)扶貧;二是建議縣扶貧辦加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)扶貧工作的指導(dǎo)和扶貧專干的培訓(xùn)、考核,，確保扶貧專干能夠全面掌握相關(guān)政策,，專事專干，指導(dǎo)各村開(kāi)展好扶貧工作;三是建議由監(jiān)察局牽頭,，發(fā)改,、財(cái)政、審計(jì)以及兩辦督查室等部門(mén)參與成立相應(yīng)的監(jiān)督工作組,，加強(qiáng)對(duì)扶貧工作督查和扶貧資金監(jiān)管,，確保精準(zhǔn)扶貧工作盡快見(jiàn)實(shí)效。

縣精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告篇六

一,、存在的主要問(wèn)題,。

全村人多地少，自然條件惡劣,，群眾自我發(fā)展能力不強(qiáng),，農(nóng)業(yè)收入不穩(wěn)定。部分村民對(duì)新技術(shù),、新產(chǎn)品接受程度底,，特色高效農(nóng)業(yè)推廣慢，村民文化程度偏低，掌握的實(shí)用技術(shù)少,。

二,、工作目標(biāo)。

(一)宣傳政策,。注重把宣傳政策與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展結(jié)合起來(lái),，采取通俗易懂、易于接受的方式,，廣泛宣傳國(guó)家和省,、市支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大決策部署和事關(guān)群眾切身利益的教育、衛(wèi)生,、低保,、養(yǎng)老等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極協(xié)助聯(lián)系戶申請(qǐng)辦理“雙業(yè)”貸款,、婦女小額信貸等惠農(nóng)貸款,，引導(dǎo)農(nóng)民敢貸款、會(huì)貸款,、及時(shí)還款,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映和制止損害農(nóng)民利益的各種行為,，督促各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不折不扣落到實(shí)處,，進(jìn)一步凝聚群眾、組織群眾,、發(fā)動(dòng)群眾,。

建檔立卡，推行扶貧攻堅(jiān)“圖表式管理”模式,。雙聯(lián)干部深入聯(lián)系戶家中,，了解村情戶情、經(jīng)濟(jì)狀況,、發(fā)展愿望,、存在困難、就醫(yī)就學(xué)等,，提出個(gè)人幫扶計(jì)劃。要認(rèn)真梳理歸納干部群眾的意見(jiàn)建議,，及時(shí)反饋給黨支部或有關(guān)部門(mén),，盡力幫助解決實(shí)際困難,。

(三)促進(jìn)發(fā)展,。注重把促進(jìn)發(fā)展與推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主的設(shè)施農(nóng)牧業(yè),，以種植核桃樹(shù)為主的特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式，幫助村委會(huì)做好村級(jí)道路硬化和自來(lái)水入戶工作,，積極試點(diǎn)推廣甜高粱種植技術(shù),，全力發(fā)展千畝優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作,，協(xié)助做好土地流轉(zhuǎn),、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力技能培訓(xùn),、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等工作,，幫助群眾找準(zhǔn)最適宜,、效果最好,、收益最高的富民產(chǎn)業(yè),。

(四)疏導(dǎo)情緒,。注重把疏導(dǎo)情緒與加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理結(jié)合起來(lái)，及時(shí)掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)和苗頭性,、傾向性問(wèn)題,，深入排查化解各類矛盾糾紛和信訪案件，幫助開(kāi)展法律法規(guī)及政策解釋工作,。組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),，倡導(dǎo)健康向上的生活新風(fēng)尚。

(五)強(qiáng)基固本,。注重把強(qiáng)基固本與提升能力素質(zhì)結(jié)合起來(lái),，加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，強(qiáng)化黨員日常管理和教育培訓(xùn),，幫助完善村務(wù)公開(kāi),、黨務(wù)公開(kāi)、黨員培養(yǎng)教育等制度,，大力推行“四議兩公開(kāi)”工作法,，指導(dǎo)村內(nèi)公益事業(yè)“一事一議”，提升村級(jí)黨建工作水平,。

(六)推廣典型。注重把推廣典型與凝聚強(qiáng)大力量結(jié)合起來(lái),，

注重發(fā)現(xiàn)和宣傳推廣在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)條件改善,、新農(nóng)村建設(shè)等農(nóng)村改革發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,。

三、工作措施,。

(一)摸“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”,。嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),，把最貧困的戶、最貧困的貧困戶納入幫扶范圍,，科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。按照“規(guī)劃到村,、幫扶到戶,、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案,，確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，填寫(xiě)發(fā)放貧困村、貧困戶登記表,、扶貧手冊(cè)，制定了貧困戶脫貧計(jì)劃,，真正做到“戶有卡,、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)”,，對(duì)貧困人口,、貧困家庭實(shí)行信息動(dòng)態(tài)化管理。并對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困村,、貧困戶制定幫扶措施,，通過(guò)分析致貧原因,，對(duì)扶貧對(duì)象逐戶確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃明白卡,、臺(tái)賬,，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員,。

村干部積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),，著力推動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

(三)用“好”社會(huì)保障,，確保精準(zhǔn)扶貧“全面兜底”,。把民生改善作為社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)，認(rèn)真做好教育,、就業(yè),、醫(yī)療等工作，進(jìn)一步提高養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，健全貧困弱勢(shì)群體救助,、大病醫(yī)療救助等制度，堅(jiān)決防止因病,、因?yàn)?zāi),、因?qū)W致貧返貧。在繼續(xù)做好低保工作的同時(shí),，堅(jiān)持“治貧先治愚”,，促使更多的有勞動(dòng)能力的貧困人口學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)致富能力,，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn),，對(duì)貧困家庭“兩后生”（初高中畢業(yè)后未繼續(xù)上學(xué)、未就業(yè)的學(xué)生）免費(fèi)進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn),，保證每個(gè)貧困家庭有一名勞動(dòng)力掌握1—2門(mén)致富技術(shù),。加快農(nóng)村土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)，著力破解脫貧致富瓶頸制約,，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,。

貧等涉農(nóng)資金項(xiàng)目資金，集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，著力解決資金安排分散,、重點(diǎn)不突出,、效果不明顯的問(wèn)題，使有限的資金,、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施,。

縣精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告篇七

近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行調(diào)研，深入分析現(xiàn)狀,、問(wèn)題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀,。

1,、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部,，距鎮(zhèn)政府約30公里,，距縣政府約88公里，是典型的偏遠(yuǎn)高山村,。版圖面積約70平方公里,，由過(guò)去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成，全村旱地4426畝,，水田325畝,，共有5個(gè)村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長(zhǎng)巖,、石煤,、黑板石、魔芋,、獼猴桃,、蜂蜜和煙葉等。

2,、貧困人口現(xiàn)狀,。全村共340戶，1339人,，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,，實(shí)有勞動(dòng)力825人，貧困人口177戶673人,，貧困人口超過(guò)50%,。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人,。可以說(shuō),，留在村里的大多是貧困戶,。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,，其他貧困家庭沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源,。

3,、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。xx村交通不便,，全村水泥路9公里,，通組公路60余公里，路面較差,，遇到雨天,，大多數(shù)道路無(wú)法通車(chē)。村民居住分散,，除2家房屋是新建的兩層小樓外,，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差,。村內(nèi)無(wú)學(xué)校,，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生,。村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生室,，村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn)，因交通不便,，很多村民小病都是能忍則忍,。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差,。因環(huán)境限制,，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電,，停電的情況時(shí)有發(fā)生,。當(dāng)前沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào),，通訊極其不便,。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,。村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以種煙,、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,，20xx年人均收入4242元,。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下,，種植面積達(dá)到850畝,，有烤房22座。由于條件所限,，招商引資相對(duì)困難,。20xx年引進(jìn)一家石材加工廠,，因交通不便，運(yùn)輸成本高,，目前處于停產(chǎn)狀態(tài),。

5、基層組織現(xiàn)狀,。xx村現(xiàn)有黨員22人,，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理,，但村支書(shū),、村主任、村會(huì)計(jì)3人長(zhǎng)期不在本村居住,，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,，很少參與到村集體事物中來(lái),，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響,。

二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況,。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)專題工作會(huì)議召開(kāi)后,，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長(zhǎng)曾勤為組長(zhǎng),，局班子成員，各分局局長(zhǎng)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，迅速召開(kāi)專題會(huì)議,，制定“結(jié)窮親、幫窮戶,、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案,，同時(shí)成立了以黨組成員、副局長(zhǎng)歐陽(yáng)華同志為隊(duì)長(zhǎng),，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì),，為“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)的開(kāi)展提供了組織保障。

2,、走訪調(diào)研,，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,，全面調(diào)研,。工作隊(duì)員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討xx村扶貧計(jì)劃,，5次召開(kāi)村民大會(huì)，詳細(xì)了解xx村的基本情況,，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔,。通過(guò)調(diào)查，在177戶貧困戶中,，有煙農(nóng)35戶,，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶,，傷殘戶3戶,，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì),，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人,，致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足，同時(shí)村民思想保守,、缺乏技術(shù)和資金,。通過(guò)走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象,，真正做到底數(shù)清,、問(wèn)題清。在走訪過(guò)程中,，工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策,，爭(zhēng)取村民對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ),。

3,、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對(duì)幫扶,。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,，結(jié)合貧困村的實(shí)際，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制,。我局縣級(jí)干部13人,，幫扶13戶共計(jì)48人，一般干部206人,，共計(jì)幫扶81戶306人,，剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后,，通過(guò)春節(jié)慰問(wèn),、組織活動(dòng)等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪,、慰問(wèn),、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策,。其中在20xx年春節(jié)前夕,，局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問(wèn)了該村老黨員和一批困難群眾，共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬(wàn)元的慰問(wèn)品,，同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金,，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。

4,、結(jié)合實(shí)際,，幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚(yú)不如授人以漁,，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑,。經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖,、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng),，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元,。該村地處高山,，很適合獼猴桃生長(zhǎng)，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,，其中20畝已掛果，年收入超過(guò)10萬(wàn)元,。通過(guò)調(diào)查,，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),，將蜂蜜養(yǎng)殖,、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持,，做到戶戶有產(chǎn)業(yè),，人人能脫貧，同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè),，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國(guó)最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),，了解獼猴桃的種植、加工,、儲(chǔ)藏,、銷(xiāo)售、發(fā)展前景等情況,，幫助xx村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,，每斤2-3元，每戶種植3-5畝,，可收入1-2萬(wàn)元,。力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝,，收入達(dá)到200萬(wàn)元,。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)生物科技有限公司調(diào)研,，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱,。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元,，第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬(wàn)元,。同時(shí),，該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),，老弱病殘均可發(fā)展,。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,，與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議,，爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達(dá)到80萬(wàn)元,。

5,、籌措資金，啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。為加快xx村脫貧步伐,，市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)多種渠道籌措資金,。年初，局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400元,，共募集到9萬(wàn)多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議,，由神農(nóng)蜂語(yǔ)公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,，局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金,，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室,、衛(wèi)生室,、文化室)。目前已籌措10萬(wàn)元資金,，計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,，并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo),。

6.廣泛動(dòng)員,，邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任,，我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建,，借助企業(yè)的資金、市場(chǎng),，幫助聯(lián)系村脫貧致富,。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán),、十堰福堰鋼鐵公司,、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司,、湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司,、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來(lái)。其中,，湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。

三,、扶貧工作存在的問(wèn)題,。

1、村民素質(zhì)不高,。在扶貧開(kāi)發(fā)之中,，勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵,、最活躍的因素。但xx村村民文化素質(zhì)低,，思想保守,，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,，年輕人常年在外打工,，留守的多是老、弱,、病,、殘、小,，勞動(dòng)能力有限,，無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能,。

2、資金投入不足,。是極度貧困的村莊,，需要建設(shè)的項(xiàng)目多，需要扶持的資金多,。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門(mén)檻,，村民缺乏資金投入,，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,，村民自籌資金無(wú)來(lái)源,，幫建部門(mén)零基預(yù)算，也無(wú)資金投入,。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大,、周期長(zhǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大,，村民無(wú)法承擔(dān)投入成本,，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3,、技術(shù)服務(wù)不夠,。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉,、魔芋,、獼猴桃,、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位,，發(fā)展較好?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,，無(wú)發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年,，收入不及成本,，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植,。村里還發(fā)展過(guò)蓮藕,、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),，但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng),，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài),，根本問(wèn)題是缺乏技術(shù)指導(dǎo),。

4、聯(lián)動(dòng)幫扶不力,。xx村貧困面大,，返貧率高，每年因?yàn)?zāi),、因病,、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目,、缺資金,、缺技術(shù)、缺人才,，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨,。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶xx村，我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來(lái),。但總體感覺(jué)是企業(yè)積極性不高,，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好,，單靠一個(gè)部門(mén)的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù),。

四,、今后扶貧的主要措施。

1,、結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任,。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶,、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神,，扎實(shí)開(kāi)展“雙包雙建雙帶雙促”活動(dòng)，細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù),，強(qiáng)化干部責(zé)任,。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,，有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃,。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn),，幫扶措施精準(zhǔn),，幫扶效果明顯。

2,、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施,。市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量，通過(guò)多種渠道籌措資金,，幫助xx村啟動(dòng)“一中心三室”建設(shè),，改善村兩委辦公條件,，解決群眾看病難問(wèn)題,。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位,，逐步解決道路交通,、供水、供電,、通信等設(shè)施問(wèn)題,，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。

3,、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入,。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化,、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益,，增加村民收入,。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過(guò)合作社與龍頭企業(yè)合作,，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)提供獼猴桃樹(shù)苗,，力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝,。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開(kāi)辟獼猴桃銷(xiāo)售渠道,。

4,、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合x(chóng)x村實(shí)際,，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),，通過(guò)村企合作，互助互動(dòng),，借助企業(yè)的技術(shù),、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏,。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃,、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用,。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門(mén)，大力開(kāi)展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村,、創(chuàng)“十星級(jí)文明戶”)活動(dòng),，加快建設(shè)文明新村。

5,、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程,。積極爭(zhēng)取政策支持，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通,、資源匱乏,、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn),，實(shí)行生態(tài)搬遷工程,，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問(wèn)題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn),，有18戶村民有搬遷意愿,。通過(guò)搬遷讓村民集中居住，同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施,，從根本上改善生產(chǎn)生活條件,。

6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞,。積極開(kāi)展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn),，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì),，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶,，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富能力,，鞏固扶貧成果,。

五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議,。

1,、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,，一縣一業(yè),，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段,。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜,、氣候各異，動(dòng)植物品種多樣,，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營(yíng),，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃，以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元,，明確產(chǎn)業(yè)方向,，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,，還是切實(shí)可行的。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),，或xx村及周邊幾個(gè)村,，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模,，集約化經(jīng)營(yíng),，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷(xiāo)售成本,，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。因此，建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo),，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃,，分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通,、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃,，以提高扶貧效率。

2,、加大資金捆綁力度,，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí),，沒(méi)有資金投入,，任何規(guī)劃、計(jì)劃都是空中樓閣,。如果僅靠幫扶單位支持,，難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)。現(xiàn)在xx村到底能投入多少扶貧資金,、項(xiàng)目資金,，村集體和幫建單位都不清楚，計(jì)劃干多少事,，心中沒(méi)底,。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃,，將政策扶貧資金,、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村,，加上幫建單位扶持資金,、社會(huì)捐獻(xiàn)資金、村級(jí)組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用,，有計(jì)劃的謀劃,、規(guī)劃，每年干幾件大事,、實(shí)事,。

3、加大科技培訓(xùn)力度,，提升自我造血功能,。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植,、養(yǎng)殖技術(shù),，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無(wú)法提供的。當(dāng)前xx村蜜蜂養(yǎng)殖,、彌猴桃種植,，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市,、縣牽頭,，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧,、科技等部門(mén)技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè),，分門(mén)別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開(kāi)展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，村級(jí)組織組織產(chǎn)業(yè)對(duì)口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì),。

4,、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提升模范帶動(dòng)作用,。貧困村的脫貧致富,，村級(jí)組織，特別是村黨支部書(shū)記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用,。xx村黨支部書(shū)記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路,，發(fā)展產(chǎn)業(yè),，收到一定的效果,。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作,，必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批年青有為,、敢想敢干,、勇于開(kāi)拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力,、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),，帶動(dòng)貧困村脫貧致富。

5,、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,，形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個(gè)單位,，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,、村級(jí)組織、幫建單位,、幫建企業(yè),、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,，甚至各有各的想法和計(jì)劃,。如果職責(zé)不清，任務(wù)不明,，各自為陣,，就會(huì)大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,，明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體,，分解具體任務(wù)，各司其職,，各負(fù)其責(zé),，心往一處想，勁往一處使,，就會(huì)加速脫貧進(jìn)程,，收到事半功倍的效果。

縣精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告篇八

20xx年以來(lái),，按照縣委,、縣政府關(guān)于開(kāi)展駐村聯(lián)戶扶貧工作的要求，我社創(chuàng)新思路,，強(qiáng)化措施,，積極動(dòng)員全社干部職工深入開(kāi)展包村聯(lián)戶工作，努力為鎮(zhèn)村辦好事,、做實(shí)事,、解難事,。

一、結(jié)對(duì)幫扶基本情況,。

20xx年,，預(yù)計(jì)脫貧時(shí)間：20xx年，主要致貧原因：因?。ū救司裼悬c(diǎn)問(wèn)題）,、因?qū)W（兩子女讀書(shū)）；主要幫助措施：產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展2人,、醫(yī)療救助扶持1人,；住房情況：原住房面積100平方米，于1985年10月修建,，需異地搬遷至聚居地,；土地情況：共有耕地面積1.9畝，有效灌溉面積1畝,；七有情況：有吃穿保障,，有安全住房，有安全用水,，有基本醫(yī)療保障,，有基本教育保障，有生活用電保障,，有廣播電視,；一超情況：年入均純收入高于3300元；種植業(yè)補(bǔ)貼1000元,，養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼20xx元,，適用技術(shù)培訓(xùn)1人次，農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)1人次,，已參加新型養(yǎng)老保險(xiǎn),，長(zhǎng)期在外務(wù)工。

二,、高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)強(qiáng)化駐村聯(lián)戶包扶工作的領(lǐng)導(dǎo),，縣供銷(xiāo)社將包扶工作列為重要議事日程,，周密部署，扎實(shí)推進(jìn),。同時(shí)成立了縣供銷(xiāo)社駐村聯(lián)戶包扶扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)由黨委書(shū)記,、理事會(huì)主任擔(dān)任；副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記,、理事會(huì)副主任擔(dān)任,；成員為各股室負(fù)責(zé)人,；駐村聯(lián)戶包扶扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排籌劃,、組織協(xié)調(diào)全社包村聯(lián)戶工作,；小組辦公室設(shè)在工會(huì)辦,，負(fù)責(zé)處理小組日常工作,。

三、細(xì)致認(rèn)真,、做好工作,。

1、調(diào)度協(xié)調(diào),，做好包扶工作,。建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，采取召開(kāi)調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào),、深入走訪群眾等形式,，認(rèn)真研究、及時(shí)解決問(wèn)題,。

2,、深入群眾，做好聯(lián)戶工作,。堅(jiān)持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群,、干群關(guān)系的重要途徑，重心下移,、關(guān)口前移,，及時(shí)了解群眾所需、所急,、所盼,，對(duì)人民群眾反映的問(wèn)題千方百計(jì)進(jìn)行幫助解決；本著辦一件事實(shí),，暖一片人心,，結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)幫農(nóng)民解決生產(chǎn),、生活中的實(shí)際問(wèn)題,。

3、駐村蹲點(diǎn),，做好幫扶工作,。為響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,。積極駐村蹲點(diǎn)，主動(dòng)為群眾排憂解難,，真幫實(shí)做,，努力做好村民的貼心人；按照精準(zhǔn)扶貧工作要求,，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶的基本情況,，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃,。按照“不脫貧不收兵”的工作要求進(jìn)行幫扶,；通過(guò)實(shí)地調(diào)研,、進(jìn)村人戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定出了具有可操作性的工作方案,。

4,、真抓實(shí)干,，完善各項(xiàng)幫扶工作,。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象,、公示公告,、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃,、填寫(xiě)手冊(cè),、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,、數(shù)據(jù)更新等步驟,，按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成建檔立卡任務(wù),。

四,、今后工作打算。

將立足本職,，加大力度,，真抓實(shí)干地開(kāi)展好包村聯(lián)戶包扶精準(zhǔn)扶貧工作，讓包扶村和掛聯(lián)戶充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,；堅(jiān)持促農(nóng)增收,、富民優(yōu)先，進(jìn)一步加大投入力度,，強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)扶持,，跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活，以實(shí)際行動(dòng)做好精準(zhǔn)扶貧工作,；加強(qiáng)督查,，落實(shí)考核制度,，將督查考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，逐步建立“事事有人抓,、件件有督促,、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省,、市、縣精準(zhǔn)扶貧精神,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、集中精力,、強(qiáng)化措施,、扎實(shí)推進(jìn)“回頭看、抓鞏固”和下一輪精準(zhǔn)扶貧工作,，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧帶動(dòng)村民奔小康最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)而努力奮斗,。

文檔為doc格式。

縣精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告篇九

為摸清丹江口市精準(zhǔn)扶貧工作情況,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，拓寬思路,，促進(jìn)全市精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展,，根據(jù)市政協(xié)會(huì)20xx年度工作安排，8月19日,，在市政協(xié)副主席陳丹慶的率領(lǐng)下,，組織部分政協(xié)委員，采取實(shí)地察看,、聽(tīng)取工作匯報(bào),、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式，就我市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了調(diào)研,。調(diào)研組認(rèn)真聽(tīng)取了市扶貧辦,、官山鎮(zhèn)、鐵爐村關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的情況介紹,，實(shí)地察看了部分扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況,，與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點(diǎn)戶和村民代表進(jìn)行了座談,，廣泛聽(tīng)取和認(rèn)真討論了他們對(duì)推進(jìn)我市精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，形成如下調(diào)研報(bào)告：

一,、貧困現(xiàn)狀與致貧原因,。

丹江口市是國(guó)家秦巴山片區(qū)29個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣(市)之一,、是全省脫貧奔小康七個(gè)試點(diǎn)縣市之一，全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬(wàn)人,，貧困發(fā)生率為33%,，貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區(qū)、漢江以北石漠化山區(qū)和丹江口水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)等3個(gè)貧困帶,，貧困區(qū)域廣,、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來(lái)主要有四個(gè)方面：

(一)自然條件惡劣,。大部分貧困戶居住在偏遠(yuǎn)山村,，交通不暢，通訊落后,，信息閉塞,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用,，沒(méi)有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè),。

(二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,，既是貧困的結(jié)果,，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,，缺技術(shù),、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,，思維方式和行為方式落后，小富即安,，“等,、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助,。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試,，但由于思路不清,，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗,，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣,。

(三)子女上學(xué)致貧。近年來(lái),，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出,，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊,，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒,、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué),。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn),，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān),。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),，同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù),。特別是高中生,、大學(xué)生學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)支出較大,，一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累,。

(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面,，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，無(wú)法抵御頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面,，貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用,，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,，甚至重新返貧。

二,、主要做法與根本出路,。

通過(guò)調(diào)研了解到，當(dāng)前丹江口市扶貧開(kāi)發(fā)已做了大量扎實(shí)有效的工作,，尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗(yàn)做法,，為下一步開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本出路還是要貫徹落實(shí)中央,、省新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)精神,，采取“五個(gè)一批”確保貧困戶脫貧。

(一)主要做法,。

1,、對(duì)貧困戶進(jìn)行了建檔立卡。20xx年丹江口市根據(jù)國(guó)家,、省扶貧部門(mén)工作要求,，按照公開(kāi)公正公平的原則,對(duì)貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別，并對(duì)全市9.86萬(wàn)貧困人口進(jìn)行了建檔立卡(當(dāng)年減貧1.2萬(wàn)人,現(xiàn)有貧困人口8.66萬(wàn)人),為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧收集到了第一手資料,。

2,、因戶制宜制定了脫貧計(jì)劃。按照十堰市兩辦文件的要求,，為全面準(zhǔn)確地完成全市精準(zhǔn)脫貧任務(wù),，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的目標(biāo),，全市組織開(kāi)展了以“摸底數(shù),、立項(xiàng)目、定規(guī)劃”為主題的精準(zhǔn)扶貧大走訪活動(dòng),。圍繞實(shí)施“五個(gè)一批”,，進(jìn)一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望,，規(guī)劃好脫貧項(xiàng)目,，明確脫貧時(shí)限，算好扶貧攻堅(jiān)明白賬,。丹江口市的大走訪活動(dòng)8月5日正式啟動(dòng),，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)深入農(nóng)村千家萬(wàn)戶,，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的大走訪活動(dòng),，經(jīng)過(guò)近1個(gè)月扎實(shí)細(xì)仔地調(diào)查，目前大走訪活動(dòng)基本完成,，對(duì)全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計(jì)劃,，為全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧奠定了基礎(chǔ)。

3,、梳理了十個(gè)到戶到人政策,。為建立瞄準(zhǔn)機(jī)制，對(duì)貧困戶實(shí)行“靶向治療”,，梳理出臺(tái)了十個(gè)到戶到人政策,。即：產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)到戶到人,、金融扶貧貼息到戶到人,、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng),、能人大戶)帶動(dòng)到戶到人、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(安全飲水,、道路,、生態(tài)家園建設(shè)等)到戶到人、低保銜接到戶到人,、助學(xué)濟(jì)醫(yī)到戶到人,、責(zé)任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人,。

4,、組建了強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。市成立了扶貧攻堅(jiān)指揮部,。指揮部下設(shè)辦公室和監(jiān)督檢查,、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、規(guī)劃建設(shè),、資金整合、宣傳報(bào)道,、政策指導(dǎo)等7個(gè)工作組,。抽調(diào)精干人員，充實(shí)了辦公室和各個(gè)工作組力量,。與此同時(shí)，調(diào)整了市領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn),，實(shí)行了“村第一書(shū)記”和駐村工作隊(duì)選派全覆蓋,。為扶貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

(二)根本出路,。

采取“五個(gè)一批”,，確保貧困人口全部脫貧：

一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅(jiān)工作的首要任務(wù),。對(duì)所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定,，對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方,，危舊房屋不適宜居住的對(duì)象,，以及居住過(guò)于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套難的地方，分年度實(shí)施生態(tài)搬遷安置,，做到應(yīng)搬盡搬,。

二是開(kāi)發(fā)脫貧一批。實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅(jiān)的主要任務(wù),。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口,，通過(guò)涉農(nóng)資金投入和撬動(dòng)信貸投放，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平等綜合措施,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。

三是扶智脫貧一批。(1)抓好勞動(dòng)技能培訓(xùn),。按照“1戶1人1技能”的目標(biāo),，統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象提供就業(yè)技能培訓(xùn);(2)大力開(kāi)展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)行動(dòng),。接受中職,、高職、高等教育的貧困家庭子女,，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，從根本上阻斷貧困代際傳遞;(3)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,。積極開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，支持他們?cè)谵r(nóng)村創(chuàng)辦各類企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，激勵(lì)他們與貧困戶建立平等互利的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，吸引和帶動(dòng)扶貧對(duì)象積極參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，多渠道增加收入,。對(duì)具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力，開(kāi)展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，支持其開(kāi)展創(chuàng)業(yè)增收,。鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收,。

四是醫(yī)療救助一批,。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生扶貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和大病救助全覆蓋;三年內(nèi)對(duì)貧困村村醫(yī)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;提高大病報(bào)銷(xiāo)比例和救助標(biāo)準(zhǔn);市建立扶貧醫(yī)療救助基金,，對(duì)患大病而返貧的農(nóng)戶新農(nóng)合和大病統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)后的余額部分給予補(bǔ)貼;市鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少每年免費(fèi)對(duì)貧困人口全面體檢一次,，做到預(yù)防為主,、小病早治，及時(shí)診治,，減少大病的發(fā)生率,。

五是保障供養(yǎng)兜底一批。對(duì)喪失勞動(dòng)能力,、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的,，全部納入最低生活保障，通過(guò)社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧,。要提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),，探索扶貧線和低保線“兩線合一”，逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)以上,。

三,、具體辦法與保障措施。

1,、有效解決思想觀念,。隨著20xx年全面建成小康社會(huì)的節(jié)點(diǎn)不斷迫近，扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭,、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，市,、鎮(zhèn),、村三級(jí)務(wù)必要把扶貧開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任和政治任務(wù)抓緊抓好,，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任。要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前全市最重要的事項(xiàng),、最艱巨的工作,、最緊迫的任務(wù)，要按照軍事作戰(zhàn)原則,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之戰(zhàn),。

2,、有效解決資金整合。建議盡快建立扶貧投入市級(jí)整合機(jī)制,。按照貧困人口人均1萬(wàn)元進(jìn)行整合,，根據(jù)各地貧困人口數(shù)量和脫貧任務(wù)將整合資金包干到鎮(zhèn),，按照“五個(gè)一批”的要求，主要用于貧困戶的生態(tài)搬遷,、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及教育扶貧,、五保低保兜底和醫(yī)療救助扶貧等,。目前應(yīng)迅速出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧資金整合方案,，同時(shí)出臺(tái)資金使用監(jiān)管辦法,。一手抓整合,，發(fā)揮最大的項(xiàng)目資金使用效益;一手抓監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金使用安全,、規(guī)范和有效。

3,、有效解決工作措施。建議精準(zhǔn)扶貧大走訪活動(dòng)后,，貧困戶脫貧要做到任務(wù)到人,、責(zé)任到人，切實(shí)做到真扶貧,，扶真貧,。要突出生態(tài)扶貧搬遷,、致富產(chǎn)業(yè)培植,、致富能人培養(yǎng)三個(gè)重點(diǎn)，著力解決貧困戶住房問(wèn)題,、致富問(wèn)題和教育培訓(xùn)問(wèn)題。要落實(shí)扶貧攻堅(jiān)約束機(jī)制,。嚴(yán)禁違背扶貧工作政策,、嚴(yán)禁實(shí)施各類形象工程,、嚴(yán)禁破壞生態(tài)環(huán)境,、嚴(yán)肅扶貧工作紀(jì)律,，做到風(fēng)清氣正,。

4,、有效解決職責(zé)問(wèn)題。一是落實(shí)市扶貧攻堅(jiān)指揮部及市領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任,。建議市指揮部堅(jiān)持一季度召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),，堅(jiān)持一月一例會(huì)制度,。市指揮部辦公室定期不定期召開(kāi)工作會(huì)議,，及時(shí)研究解決扶貧攻堅(jiān)中存在的問(wèn)題,。二是落實(shí)鎮(zhèn)(辦、處,、區(qū))的實(shí)施主體責(zé)任,。各鎮(zhèn)(辦、處,、區(qū))要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧工作責(zé)任制，承擔(dān)屬地扶貧攻堅(jiān)實(shí)施主體責(zé)任,，重點(diǎn)抓好生態(tài)搬遷,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)上墻,、限期脫貧,。三是落實(shí)市各單位,、各部門(mén)的扶貧攻堅(jiān)責(zé)任。各部門(mén)要切實(shí)履行自身工作職責(zé),，主動(dòng)作為，在已有行業(yè)扶貧政策措施基礎(chǔ)上,，圍繞精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化精準(zhǔn)度和針對(duì)性,，制定并實(shí)施本部門(mén)加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施和精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃。四是落實(shí)駐村工作隊(duì)的扶貧攻堅(jiān)責(zé)任,。建立“工作到村,、扶貧到戶”工作機(jī)制,，做到貧困村不“摘帽”,、貧困戶不脫貧,，扶貧工作不脫鉤,，駐村工作隊(duì)不撤出,。建議出臺(tái)駐村工作隊(duì)生活補(bǔ)助辦法,，確保駐村長(zhǎng)期化,、制度化,。五是落實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任。建立健全市,、鎮(zhèn)(辦,、處、區(qū))扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu),，確保適應(yīng)扶貧攻堅(jiān)工作需要,。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等建立黨組織,，引導(dǎo)黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要圍繞扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行干部的培養(yǎng)與選拔,，對(duì)扶貧攻堅(jiān)中業(yè)績(jī)突出的干部要及時(shí)進(jìn)行提拔重用,。對(duì)不作為、亂作為的現(xiàn)象要加大問(wèn)責(zé)懲治力度,。