報(bào)告,，漢語(yǔ)詞語(yǔ),，公文的一種格式,，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書(shū)面的陳述,。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě),，我們一起來(lái)了解一下吧,。

金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇一

一、xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一,，收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農(nóng)民人均現(xiàn)金毛收入的35.6%,、32.64%,，一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工出現(xiàn)問(wèn)題,，就會(huì)直接影響當(dāng)年農(nóng)民的現(xiàn)金收入。如20xx年受國(guó)際金融和豬流感事件的影響,，xx鄉(xiāng)生豬出欄價(jià)格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤，仔豬出欄價(jià)格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤,。由于生豬,、仔豬出欄價(jià)格降幅過(guò)大,，且生產(chǎn)成本并沒(méi)有下降，因此養(yǎng)殖戶20xx年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大,，部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務(wù)工，留下來(lái)的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量,，只保留部分母豬。外出務(wù)工收入20xx年上半年呈下降趨勢(shì),。據(jù)49.1%的外出務(wù)工家庭反映,，外出務(wù)工子女20xx年上半年匯款回家的很少，沒(méi)有活干,，工廠時(shí)常停工,，主要還是受國(guó)際金融的沖擊。

二,、人患大病,、大牲x生病死亡、生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大,、高等教育成本過(guò)高仍是導(dǎo)致農(nóng)民反貧的主要原因,。調(diào)查中10人認(rèn)為家中有人長(zhǎng)期生病或大牲x生病死亡是導(dǎo)致家庭反貧的主要因素，占調(diào)查戶的8.9%;6人認(rèn)為生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大是其反貧的主要因素,，占調(diào)查戶的5.4%;3人認(rèn)為高等教育成本過(guò)高是導(dǎo)致其反貧的主要因素,，占調(diào)查戶的2.7%。

三,、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足和落后,。調(diào)查中13人建議政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，占調(diào)查人口的11.6%,。20xx年至20xx年上半年,，xx鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計(jì)5.8千米,，目前xx鄉(xiāng)農(nóng)田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡,，面積小不利于機(jī)械作業(yè)，仍屬于牛馬農(nóng)耕生產(chǎn),。四,、農(nóng)村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)了通村公路,，但路況差,，目前連五級(jí)鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)都還沒(méi)有達(dá)到，客運(yùn)車輛不能通行,，只能通行普通農(nóng)用車輛,，路況十分惡劣，24公里的通鄉(xiāng)村公路就要花1.5小時(shí)才能走完,，20xx年到20xx年上半年沒(méi)有整個(gè)鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元,。76個(gè)村民組仍有21個(gè)組沒(méi)有通公路，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍是靠肩挑馬馱運(yùn)輸,。

五,、農(nóng)民缺乏先進(jìn)的勞動(dòng)技能。調(diào)查中有28人建議政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度,，占調(diào)查人數(shù)的34%,。目前，xx鄉(xiāng)有在冊(cè)一戶一技能人數(shù)為592人,，占總?cè)丝诘?.3%,，但多是以普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主，如生豬養(yǎng)殖戶中,，真正掌握先進(jìn)生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術(shù)且能長(zhǎng)期發(fā)展并賺錢不足10戶,，而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，不善于學(xué)習(xí)和接受別人先進(jìn)的養(yǎng)殖模式,，一但生豬價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng),，生產(chǎn)就出現(xiàn)虧本。

六,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)人才嚴(yán)重缺乏,，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)作用。20xx年xx鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站,、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站分別有編制2人、3人,、2人,，但截止20xx年上半年,，三個(gè)站在冊(cè)人數(shù)為零。xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒(méi)有技術(shù)員指導(dǎo)下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn),，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),、畜牧業(yè)技術(shù)得不到推廣利用，農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)落后嚴(yán)重制約xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上投入不足,，養(yǎng)殖協(xié)會(huì)沒(méi)有發(fā)揮作用,。xx是以保護(hù)青山綠水，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo),，以開(kāi)發(fā)森林探險(xiǎn)游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn),。在上世紀(jì)八九十年代，xx鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財(cái)政收入的30%以上,，林業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的60%以上,。20xx年xx鄉(xiāng)全面開(kāi)始了天然林禁伐，從那時(shí)起在保護(hù)青山綠水方面,，政府采取了許多行政措施,，如控制砍伐指標(biāo)減少數(shù)量，加大打擊亂砍濫伐力度,，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效,，青山綠水是保住了，但農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源也沒(méi)了,。如何實(shí)施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè),，如何搞特色養(yǎng)殖、種植,，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè),，使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重新得到穩(wěn)定的收入，本世紀(jì)以來(lái)幾屆鄉(xiāng)黨委,、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶,，組織部分養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)培訓(xùn)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，積極開(kāi)展畜牧疫情春防,、秋防等服務(wù),，為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用，但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財(cái)政,，沒(méi)有財(cái)政收入,，在對(duì)畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪,。20xx至20xx年由于得到省直機(jī)關(guān)黨建扶貧工作隊(duì)的幫扶,，xx鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬(wàn)元,，主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購(gòu)買優(yōu)良品種，而其它年份卻沒(méi)有對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入,，20xx年也沒(méi)有這方面的資金,，且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒(méi)有資金投入,。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會(huì)一個(gè),，但多年來(lái)協(xié)會(huì)沒(méi)有后續(xù)資金投入，協(xié)會(huì)會(huì)員沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng),，整個(gè)協(xié)會(huì)沒(méi)有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用，形同虛設(shè),。

一,、轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。思路決定出路,，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念,，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來(lái)引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要抽出時(shí)間下村進(jìn)行調(diào)查研究,，到周圍縣市調(diào)查了解農(nóng)村市場(chǎng),，充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場(chǎng)信息需求，經(jīng)過(guò)分析研究后用來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育，使其從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀,，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ),。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)交通,、通訊、信息大通暢,，農(nóng)產(chǎn)品大流通,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙之一,。了解家底是鄉(xiāng)黨委,、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉(xiāng)項(xiàng)目庫(kù)的建立,，做好5年或10年鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,，平時(shí)做好群眾的思想宣傳,，鼓勵(lì)群眾投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。同時(shí)要積極向上級(jí)政府部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,，充分發(fā)揮了當(dāng)前“一事一議”項(xiàng)目的作用,，做到施實(shí)一個(gè)，高質(zhì)量完成一個(gè),，管理好一個(gè),，使其長(zhǎng)期發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,。特別是在農(nóng)村道路交通,、水利基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護(hù)上要引導(dǎo)村、組建立管護(hù)的制度,，形成管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來(lái)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)聯(lián)系起來(lái)，為將來(lái)旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ),。

三,、加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)力度，創(chuàng)建典型示范,，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn),，經(jīng)濟(jì)增收的重要途徑,。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)人才,，為農(nóng)民提供技術(shù)報(bào)務(wù),；二要花錢聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到鄉(xiāng)村，分期分批的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn),；三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁,，在技術(shù)、資金,、市場(chǎng)信息上幫助示范戶發(fā)展壯大,，通過(guò)示范戶帶動(dòng)周圍的群眾共同致富。四是要結(jié)合實(shí)際,，發(fā)展市場(chǎng)需求的商品,。如利用xx茶元、塘頭村高海拔氣候特點(diǎn),，在夏季大量種植冷涼蔬菜,。

四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織,，帶動(dòng)農(nóng)村全面富裕,，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng),，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。在鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務(wù)的同時(shí),，政府要教育好農(nóng)民,，要學(xué)會(huì)用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事,，只要看準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目就應(yīng)當(dāng)大膽的把握時(shí)機(jī)嘗試一個(gè)項(xiàng)目,；要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入,，為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務(wù),，為暫時(shí)存在困難且又是好項(xiàng)目的農(nóng)戶解決燃眉之急，渡過(guò)難關(guān)2017年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告2017年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告,。要調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的潛力，指導(dǎo)其建立農(nóng)民專業(yè)合作社,，如養(yǎng)豬專業(yè)合作社,、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社,、中藥材專業(yè)合作社等,，或者是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作,、互助作用,，同時(shí)在鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民合理進(jìn)行土地留轉(zhuǎn)，一是解決土地荒蕪問(wèn)題,，二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供土地，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化,。

五,、提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平做好農(nóng)業(yè)服務(wù)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,。一個(gè)地方農(nóng)業(yè)服務(wù)水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,。作為基層政府，一要做好國(guó)家x策落實(shí)服務(wù)工作,，要將上級(jí)黨委,、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實(shí)實(shí)逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民，要調(diào)動(dòng)全體基層力量，將上級(jí)黨委,、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位,，實(shí)施到位，使農(nóng)民得到實(shí)惠,，共同分享改革開(kāi)放帶來(lái)的成果,。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，使其最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、商品化,、集約化,。要排除地方政府保護(hù)主義，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通,、交易,，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè),，要籌資為農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施、有條件時(shí)還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過(guò)硬,、思想過(guò)硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,，做好對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù),。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),，在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個(gè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),，利用廣播電視傳媒,，利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品,，將農(nóng)村的自然資源變成商品，增加農(nóng)民收入,，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),。

六,、朝旅游業(yè)方向發(fā)展，在特種養(yǎng)殖,、種植上下功夫,。要長(zhǎng)期保護(hù)xx的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖,、種植發(fā)展道路,。xx地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢(shì)潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機(jī)遇,，把xx未來(lái)發(fā)展融入施秉,、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、石阡,、余慶旅游發(fā)展圈,，逐步開(kāi)發(fā)佛頂山、九龍山健身游,、探險(xiǎn)游,、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游,。要與石阡的窯上景區(qū),、施秉的杉木河、黑沖,、云臺(tái)山景區(qū)連成一遍,，通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)保護(hù)青山綠水的目的,。石螃,、野蜂、野豬,、野山羊,、五步蛇、烏梢蛇,、古妮蟲(chóng)草是xx的野生自然資源特色,，但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取,，除了繼續(xù)打擊不法行為外,，政府應(yīng)鼓勵(lì)部分農(nóng)戶從事石螃、野蜂,、野豬,、野山羊、烏梢蛇,、古妮蟲(chóng)草等野生動(dòng)植物的人工養(yǎng)殖種植,，用來(lái)滿足市場(chǎng)需要，減少對(duì)野生資源的破壞,，實(shí)現(xiàn)保護(hù)野生生態(tài)資源目的,。

金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇二

__縣__村以土地所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”為抓手,，以集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、土地增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),，探索了以“土地合作經(jīng)營(yíng)”為核心的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“__模式”,。

一

主要做法。

1,、成立土地合作社,。為確保土地合作經(jīng)營(yíng)順利推進(jìn)，村支兩委在村民會(huì)議民主決策的基礎(chǔ)上,，引導(dǎo)成立了__村土地合作社,。在不改變農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，堅(jiān)持“依法,、自愿,、有償”的原則，穩(wěn)定所有權(quán),、保護(hù)承包權(quán),、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，以組為單位與土地合作社簽訂協(xié)議書(shū),，將全村4205畝農(nóng)田經(jīng)營(yíng)權(quán)集中到土地合作社,，再進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地合作期限為,，與“二輪延包”時(shí)限一致,。土地合作社收益分配采取“保底分紅+二次分紅”的方式，保底分紅實(shí)行按人口分配,，其中按“二輪延包”以來(lái)“有田有人”的300元/畝·年,，“有人無(wú)田”和“有田無(wú)人”的按150元/畝·年，保底分紅之外的部分,，再按土地承包權(quán)入股比例進(jìn)行“二次分紅”,。土地合作社將土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)所有者緊密聯(lián)結(jié)起來(lái),，為三者利益有效表達(dá)和矛盾協(xié)商解決提供了平臺(tái),，較好地實(shí)現(xiàn)了“三權(quán)分置”后的責(zé)、權(quán),、利關(guān)系,。

2、成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,。__村集體,、土地合作社和本村村民出資成立的水稻、農(nóng)機(jī),、蔬菜,、花卉苗木,、養(yǎng)豬5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社合股成立__營(yíng)健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，其股份結(jié)構(gòu)為_(kāi)_村集體以土地所有權(quán),、基礎(chǔ)設(shè)施,、服務(wù)配套等折股為30%，土地合作社以全村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)折股為20%,，5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社籌資500萬(wàn)元,，占比50%。全村4205畝農(nóng)田通過(guò)土地合作社以300元/畝·年的價(jià)格轉(zhuǎn)租給營(yíng)健公司,，公司通過(guò)土地分租,，提供農(nóng)業(yè)綜合性服務(wù)，興辦糧食加工,、水稻秸稈加工等,，延伸發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)獲取利潤(rùn),。公司的利潤(rùn)按5：3：2的方式進(jìn)行分配,，5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社獲得50%的收益，村集體獲得30%的收益用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和村內(nèi)公益事業(yè),，土地合作社獲得20%的收益,，用于土地入股農(nóng)戶的“二次分紅”。

3,、競(jìng)價(jià)分租給職業(yè)農(nóng)民,。營(yíng)健公司將農(nóng)田按50—100畝劃分為聯(lián)片區(qū)塊，統(tǒng)一編號(hào),，明確范圍,，按照公司對(duì)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求轉(zhuǎn)租給本村的職業(yè)農(nóng)民。公司與職業(yè)農(nóng)民簽訂合同,，職業(yè)農(nóng)民按年度向公司交納土地租金和100元/畝的保證金,。20__年土地租金為300元/畝，20__年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，通過(guò)村民大會(huì)表決后,，改為競(jìng)價(jià)擇優(yōu)流轉(zhuǎn),。擁有競(jìng)拍權(quán)的對(duì)象限本村戶籍,，且參加了專業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民，起拍價(jià)為500元/畝·年,，目前有意向承包報(bào)名的超過(guò)1萬(wàn)畝,。

4、建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)體系,。為解決土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)后的生產(chǎn)管理問(wèn)題,，營(yíng)健公司以專業(yè)化分工、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方式,，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能服務(wù),、全程農(nóng)機(jī)化服務(wù)、農(nóng)資服務(wù),、烘干倉(cāng)儲(chǔ)加工服務(wù),、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。目前已投資建成了__農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,，聘請(qǐng)湖南農(nóng)大8位專家組成生態(tài)農(nóng)業(yè)專家工作站,，向職業(yè)農(nóng)民提供各類專業(yè)化服務(wù)，顯著提升了生產(chǎn)效率,。

二

__村集體經(jīng)濟(jì)盈利模式,。

通過(guò)股份合作經(jīng)營(yíng)，村集體可以從__營(yíng)健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司分得30%利潤(rùn),。

1,、服務(wù)體系盈利。職業(yè)農(nóng)民承包土地的同時(shí),，購(gòu)買營(yíng)健公司所轄合作社的農(nóng)資,、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)和烘干倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù),，既有效降低耕種成本,，合作社又能取得盈利。20__年,，服務(wù)體系盈利近50萬(wàn)元,，村集體獲得利潤(rùn)分配15萬(wàn)元。

2,、經(jīng)濟(jì)實(shí)體盈利,。營(yíng)健公司已經(jīng)取得“農(nóng)民田間學(xué)?！鄙贽k資格,，預(yù)計(jì)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)每年上千萬(wàn)元,，利潤(rùn)相當(dāng)可觀，還將圍繞“農(nóng)民田間學(xué)?！卑l(fā)展餐飲、住宿等配套服務(wù),。20__年還啟動(dòng)了峨山大壩農(nóng)莊建設(shè),，村集體以自然資源占股20%,；成立了__建筑公司，村集體持股20%,，形成源源不斷的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),。

3、產(chǎn)業(yè)延伸盈利,。__村因地制宜,，科學(xué)規(guī)劃，整合資源,，培育品牌,，大力發(fā)展生態(tài)效益型特色農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè),，20__年全力建設(shè)水稻+龍蝦,、蛙、鱉,、魚(yú)1000畝生態(tài)種養(yǎng)基地和500畝水果采摘基地,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，打造綠色生態(tài)的__品牌,，進(jìn)而依托__品牌發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光,、民俗旅游、水上娛樂(lè)等休閑旅游項(xiàng)目,，以及農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品由__營(yíng)健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)加工,、品牌打造和營(yíng)銷,，旅游項(xiàng)目由公司進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整合接待資源,，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，最大限度發(fā)掘“__模式”潛力，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收,。

三

取得成效,。

1、糧食生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn),。開(kāi)展土地合作經(jīng)營(yíng)之前,，__村人地矛盾突出，一方面是“有人無(wú)田種”,，全村849人未分到田地,，占總?cè)丝诘?0。3%；一方面是“有田無(wú)人種”,，90多畝田地“拋荒”,，雙季稻不到種植面積的20%。土地合作經(jīng)營(yíng)有效解決了“有人無(wú)田”和“有田無(wú)人”的矛盾,，保障了農(nóng)民的土地權(quán)益,，激發(fā)了種田的積極性。20__年,，全村4205畝耕地全部實(shí)現(xiàn)雙種雙收(稻稻,、稻油)，雙季稻種植面積從800畝增至2800畝,，水稻平均畝產(chǎn)達(dá)920公斤,，糧食產(chǎn)量3500余噸，較合作經(jīng)營(yíng)前多生產(chǎn)1400噸,，增幅達(dá)66,。7%。

2,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高,。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化,、機(jī)械化,、市場(chǎng)化水平提升。現(xiàn)有60戶新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)面積都在50—130畝,，集中連片種植,，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面應(yīng)用良種,、良法,、良技，享受__營(yíng)健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提供的從農(nóng)資農(nóng)技到加工銷售的全程市場(chǎng)化服務(wù),，水稻畝均生產(chǎn)成本降低359元,，雙季稻畝均效益近1000元，“水稻+龍蝦”基地每畝效益達(dá)—5000元不等,，高效,、生態(tài)農(nóng)業(yè)正在加快發(fā)展。

3,、村集體和農(nóng)民群眾獲得感直線提升,。在“__模式”下,，不僅探索了村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)增長(zhǎng),，而且保障了農(nóng)民的土地權(quán)益,，促進(jìn)了農(nóng)民增收，20__年人均純收入達(dá)到21860元,。同時(shí),，通過(guò)股份合作、民主決策的機(jī)制,，進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委的向心力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效促進(jìn)了村民民主自治進(jìn)程,，群眾對(duì)村支兩委的信任,、對(duì)村級(jí)事務(wù)的關(guān)注、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情持續(xù)增長(zhǎng),，幸福感,、獲得感大幅提升，為_(kāi)_今后的快速發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇三

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的高低,，與一個(gè)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和農(nóng)民思想意識(shí),、生活水平是否達(dá)到一個(gè)新的發(fā)展階段密切相關(guān),。國(guó)家減免農(nóng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策實(shí)施后，布爾津縣的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了明顯變化,，各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）依托自有優(yōu)勢(shì),，圍繞土地、林地,、畜牧養(yǎng)殖,、旅游服務(wù)、勞務(wù)等,，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)得以不斷發(fā)展壯大,。但在集體發(fā)展過(guò)程中，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題,。通過(guò)對(duì)布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀分析,，探討如何進(jìn)一步完善、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和建議,。

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要措施，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ),。近幾年,，布爾津縣不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè),，加大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和扶持力度，農(nóng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力得到了不斷壯大,。

據(jù)我們調(diào)查資料顯示,截止xxxx年底,全縣轄x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)xx個(gè)行政村,x個(gè)居委會(huì),，目前，萬(wàn)元,。其中：村（社區(qū)）萬(wàn)元,集體地面積xxxxx畝收入xxx萬(wàn)元,，集體林面積xxxx畝收入xxx.x萬(wàn)元，萬(wàn)元,集體畜xxxx頭(只)收入xx.x萬(wàn)元,，其他經(jīng)營(yíng)性收入xx.x萬(wàn)元,。xx個(gè)行政村和x個(gè)社區(qū)居委會(huì)中：x萬(wàn)元－x萬(wàn)元的xx個(gè)，占村總數(shù)的xx.x％,；x－x萬(wàn)元的xx個(gè),，占村總數(shù)的xx.x％；x－xx萬(wàn)元的xx個(gè),，占村總數(shù)的xx.x％,；集體經(jīng)濟(jì)收入xx---xx萬(wàn)元以上的x個(gè)，占村總數(shù)的x.x％,；集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬(wàn)元以上的x個(gè),，占村總數(shù)的x.x％。

近幾年來(lái)我縣鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織從各自的實(shí)際出發(fā),積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo)的原則,依托地緣,、資源,、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，走出了各具特色的發(fā)展路子,。從全縣鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)來(lái)看,，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（一）依托土地資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)增收,，仍然是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，畝,，平均每村xxx.x畝,；集體林xxxx畝,畝；草集草場(chǎng)xxxx畝.畝,，總數(shù)收入xxx.x萬(wàn)元,占總收入的xx.x,。特別是杜來(lái)提鄉(xiāng)耕地面積大，各村預(yù)留機(jī)動(dòng)地相對(duì)較多,，周邊宜農(nóng)荒地也較廣,，在全縣集體經(jīng)濟(jì)收入x個(gè)到十萬(wàn)元以上的村中，該鄉(xiāng)就占了x個(gè),，其中最多的杜來(lái)提鄉(xiāng)草原新村集體地xxxx畝,，萬(wàn)元,，集體林xxx畝，萬(wàn)元,。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢(shì),，采取集體所有，農(nóng)戶竟價(jià)承包經(jīng)營(yíng)辦法,，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),。

（二）依托集體資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng),，仍然是鄉(xiāng),、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)最普遍的經(jīng)營(yíng)方式,。我縣大部分鄉(xiāng),、村的集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)總量不大,，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯,。這些村采取靈活多樣的形式,，搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化增值,，增加集體收入,。主要是利用集體統(tǒng)管的荒地、荒灘,、林場(chǎng),、草場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)（集體畜）,、房屋等資源,，通過(guò)招標(biāo)承包、招商引資,，使用權(quán)出讓，租賃經(jīng)營(yíng)等途徑,，搞綜合經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā),，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。xxxx年全縣各村集體畜xxxx頭（只）,，萬(wàn)元,。杜來(lái)提阿肯齊村集體林xxx畝，收入x.x萬(wàn)元,。窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺(tái)村水費(fèi)收入x.x萬(wàn)元,。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入x.x萬(wàn)元。

（三）依托地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì),，發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè),，成為鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn),。按照“圍繞旅游辦基地,，辦好基地促旅游，搞好旅游促發(fā)展”的思路,，充分發(fā)揮靠城,、靠路、靠景點(diǎn)的優(yōu)勢(shì),，修建飯店,、市場(chǎng)、出租門(mén)店等設(shè)施,，圍繞第三產(chǎn)業(yè)求發(fā)展,，成為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。目前,，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自主開(kāi)發(fā)建設(shè)了“陽(yáng)光沙灘”,、阿合貢蓋提民俗風(fēng)情園、白樺林休閑園等xx多個(gè)旅游景點(diǎn)和配套服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，使鄉(xiāng)村集體年增收xx多萬(wàn)元,。例如,，窩依莫克鄉(xiāng)養(yǎng)殖示范區(qū)通過(guò)招商引資的方式在旅游沿線建起了“大藥房”,，一部分用作村辦公室，一部分用于出租,，每年可為村集體增收近xxxx元,。

（四）依托資源優(yōu)勢(shì)，組建農(nóng)村股份合作社,，拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收新渠道,。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，許多村集體創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,，想出了很多好辦法,、新點(diǎn)子壯大集體經(jīng)濟(jì)。例如,，托洪臺(tái)村積極興辦農(nóng)村股份合作社,，按照“參股不控股，監(jiān)督不經(jīng)營(yíng)”的原則,，采取村集體出資,、村民出力的方式，成立了“托洪臺(tái)湖股份合作社”,，增加集體收入,，達(dá)到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果,。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下，把村辦公室的臨街處全部建成了門(mén)面房,，增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì),。

（五）依托幫扶共建，確保發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上下聯(lián)動(dòng)工作形成合力,。建立了滾動(dòng)幫扶重點(diǎn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作制度,，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作與扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)”工作結(jié)合起來(lái)，并選派了xx個(gè)有一定綜合實(shí)力的縣直部門(mén)滾動(dòng)幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。這一舉措收到了明顯成效,，在圓滿完成第一輪幫扶目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，xxxx年又啟動(dòng)了第二輪幫扶工作,，各幫扶單位累計(jì)投入xx萬(wàn),，為x個(gè)重點(diǎn)幫扶村購(gòu)買了xxx只生產(chǎn)母畜,、新建了村級(jí)辦公陣地及配套設(shè)施,、安裝了有線電視等,。針對(duì)部分村資源匱乏,、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的問(wèn)題，采取強(qiáng)鄉(xiāng)幫弱村,、強(qiáng)村帶弱村的方式扶持“后進(jìn)”村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),，收到了較好的效果,。例如，杜來(lái)提鄉(xiāng)采取牧業(yè)村給農(nóng)業(yè)村借畜,、農(nóng)業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式,，促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。也格孜托別鄉(xiāng)通過(guò)給村集體借畜、劃拔集體畜的方式,，確保了“空殼村”不出現(xiàn)反彈,。

總體來(lái)看，雖然布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了可喜的一步,，但從整體來(lái)看,，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)整體的實(shí)力還比較薄弱，特別是從我縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等主客觀條件分析來(lái)看,，還存在一些突出問(wèn)題和制約因素,。因而，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,。

（一)存在的突出問(wèn)題,。

增收渠道不寬,年全縣農(nóng)村（社區(qū)）萬(wàn)元,其中直接經(jīng)營(yíng)收入僅為xx.x萬(wàn)元，萬(wàn)元,。

全縣年收入超過(guò)xx萬(wàn)元的村只有x個(gè),，超過(guò)xx萬(wàn)元的只有x個(gè)。而一些地處偏遠(yuǎn),，而又無(wú)資源優(yōu)勢(shì)的村,，年經(jīng)營(yíng)性收入只有x萬(wàn)元，可見(jiàn),，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還非常薄弱,，無(wú)錢辦事的問(wèn)題仍然十分突出。

干部素質(zhì)不適應(yīng)的問(wèn)題,。盡管目前鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)有了明顯提高,，但與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在村干部文化層次普遍較底,，思想解放不夠,，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)知之甚少,，也沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn),，不能順應(yīng)市場(chǎng)的要求，從市場(chǎng)發(fā)展需求出發(fā)尋找路子,，因而,，在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面顯得力不從心。

基層工作不到位的問(wèn)題,。一是部分鄉(xiāng)村地理位置偏僻,，交通閉塞，人多地少，自然資源匱乏,，發(fā)展的空間很小,。加之縣、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)特別是薄弱鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟(jì)扶持不夠,。不僅總體上數(shù)額小,，而且扶溫飽的多，扶根源的少,，極易返貧,。二是一些鄉(xiāng)、部分村的發(fā)展思路不清,，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,，增收路子窄，發(fā)展點(diǎn)子少,，短期行為多,，滾動(dòng)發(fā)展慢。

（二)主要原因,。

全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,，與近年來(lái)農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比，顯得相形見(jiàn)絀,，究其原因,，主要有以下幾方面：

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不濃。不少人對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足：一是“過(guò)時(shí)”論,。認(rèn)為現(xiàn)在大氣候是鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì),，再講發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合時(shí)宜。二是“畏難”論,。認(rèn)為在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下,，集體資產(chǎn)管理難度大。三是“無(wú)用”論,。認(rèn)為現(xiàn)在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入無(wú)關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,，不須再?gòu)?qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)作用。此外,，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理,，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件薄弱,。全縣不少集體經(jīng)濟(jì)薄弱村所處地理位置偏僻,，可開(kāi)發(fā)利用資源較少，而且交通不便,、信息不靈,，技術(shù)落后,，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小,。只能靠機(jī)動(dòng)地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道,。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的干部能力不強(qiáng)。村干部在素質(zhì)上差距還比較大,，特別是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、致富農(nóng)民群眾上思路不清、辦法不多,。少數(shù)村干部對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)別有目的不是千方百計(jì)想辦法,、找思路，而是想從中撈取好處,，謀取個(gè)人利益,；不少村黨支部書(shū)記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，很少有時(shí)間謀劃村里發(fā)展大計(jì),，對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)存在“小富即安”思想,。

進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，保持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,，必須縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)單位要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí),，立足現(xiàn)實(shí)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，積極培育和擴(kuò)大集體財(cái)源,，拓寬增收渠道，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力,、創(chuàng)造力、凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ),。各級(jí)黨委,、政府要提高對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性,，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺(jué)性,，為村集體經(jīng)濟(jì)提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子,，要加大村干部教育培訓(xùn)力度,，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力,，將有經(jīng)濟(jì)頭腦，有實(shí)干精神的能人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二)因地制宜,，多輪驅(qū)動(dòng),，擴(kuò)大鄉(xiāng)村集體生產(chǎn)資料規(guī)模。

各鄉(xiāng)村根據(jù)自己的實(shí)際情況,，因地制宜,，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧,。也可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械，入股搞合作社等多種形式,。

第一,、抓住農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展的機(jī)遇，充分挖掘農(nóng)牧區(qū)的載畜潛力,，不斷擴(kuò)大集體畜,、禽養(yǎng)殖規(guī)模。

一方面,，采取有力措施挖掘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的內(nèi)在潛力,，在幫扶單位的支持下，多方籌措資金,，根據(jù)自身的發(fā)展能力,，不斷擴(kuò)大集體畜群的數(shù)量。

另一方面,，把扶貧項(xiàng)目購(gòu)進(jìn)的牲畜作為鄉(xiāng)集體扶貧基礎(chǔ)畜,，無(wú)償轉(zhuǎn)借分配到各重點(diǎn)貧困村，由村集體負(fù)責(zé)承包經(jīng)營(yíng),。每輪幫扶任務(wù)完成后,，基礎(chǔ)畜如數(shù)返還鄉(xiāng)集體，形成“牲畜輪借,，幫扶輪茬”的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制,，在滾動(dòng)發(fā)展中增加集體的生產(chǎn)資料。通過(guò)x－x年的發(fā)展,，使每個(gè)村集體畜達(dá)到xxx頭（只）以上,，有條件的村達(dá)到xxx頭（只）以上。

第二,、結(jié)合退耕還林工作,，用足,、用活、用好國(guó)家政策,，在保證效益,、有利增收的前提下，穩(wěn)步增加集體林面積,。

借助國(guó)家退耕還林還草的補(bǔ)助資金,，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展工作,，多渠道籌措資金，除將不宜耕種的土地還林還草外,，把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程,，通過(guò)國(guó)家和集體出資，農(nóng)民出力的方式大幅度增加集體林面積,，在農(nóng)民受益的同時(shí),，增加集體收入。種植業(yè)扶貧項(xiàng)目主要以低產(chǎn)田改造,、發(fā)展黃豆基地和飼,、草料基地為主。萬(wàn)畝,，萬(wàn)畝,。可通過(guò)爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)低產(chǎn)田改造,，擴(kuò)展黃豆基地和飼草料基地建設(shè)。

第三,、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢(shì),，為農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)謀求一席之地。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地優(yōu)勢(shì),，在全縣旅游開(kāi)發(fā)的大框架,、大規(guī)劃下，積極參與旅游配套設(shè)施建設(shè),，在交通,、游覽、住宿,、餐飲,、購(gòu)物、娛樂(lè)等旅游服務(wù)方面創(chuàng)收,，增加集體收入,。如禾木喀納斯鄉(xiāng),、沖乎爾鄉(xiāng)、窩依莫克鄉(xiāng),、布爾津鎮(zhèn)都可以借助旅游的優(yōu)勢(shì),，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

（三）明確獎(jiǎng)懲,，加強(qiáng)激勵(lì),，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、幫扶單位形成發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作合力,。

一是通過(guò)建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制這一有效途徑充分調(diào)動(dòng)各方的工作積極性,。由縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定切實(shí)可行的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村,、對(duì)口幫扶單位和下派干部的工作職責(zé)，按照百分制量化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，層層簽訂責(zé)任狀,，逐級(jí)落實(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任主體。每年把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、幫扶單位,、下派干部落實(shí)責(zé)任狀情況與鄉(xiāng)村綜合評(píng)比、幫扶單位評(píng)優(yōu)定等和干部考核結(jié)合起來(lái),。完不成任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位取消年終評(píng)優(yōu)資格,，黨政“一把手”、下派干部,，取消年終評(píng)優(yōu)資格,，并與工作較好的單位和個(gè)人一并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

二是實(shí)行村干部結(jié)構(gòu)工資制度,，改變那種干好干壞都拿相同報(bào)酬的舊模式,，把村干部的報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立多勞多得的工作機(jī)制,。村干部是村民自治的代言人,，是由村民自主選舉產(chǎn)生的代表村民管理村級(jí)事務(wù)的特殊群眾，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性只有通過(guò)引導(dǎo)和制定激勵(lì)措施來(lái)實(shí)現(xiàn),。為達(dá)到這一目的,，我縣制定并實(shí)行了村干部結(jié)構(gòu)工資制度，把村干部工資劃分為基礎(chǔ)工資,、獎(jiǎng)金和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效益工資三部分,。基礎(chǔ)工資,、獎(jiǎng)金部分由各鄉(xiāng)黨委,、政府根據(jù)各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定,。在此基礎(chǔ)上，按照集體經(jīng)濟(jì)依靠自我投入和滾動(dòng)發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效益工資發(fā)放給村干部,。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管,，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)步入長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的良性發(fā)展軌道,。

一是加大對(duì)鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,，每年由縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)鄉(xiāng)級(jí)集體資產(chǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織人員對(duì)各村進(jìn)行一次審核，全面排查掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體資產(chǎn)的數(shù)額和各項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況，摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)收入底數(shù)。強(qiáng)化村賬鄉(xiāng)管制度，建立鄉(xiāng),、村集體資產(chǎn)專門(mén)臺(tái)帳，定期進(jìn)行登記更新,。

二是完善鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度,，向科學(xué)經(jīng)營(yíng)要效益。對(duì)現(xiàn)有集體耕地和集體畜,，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的承包方向,，結(jié)合養(yǎng)殖示范區(qū)、種養(yǎng)示范戶建設(shè)工作,，改變以往撒“胡椒面”的方式,，集中發(fā)包，確保規(guī)模經(jīng)營(yíng),。發(fā)包采取公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式進(jìn)行,，根據(jù)集體資產(chǎn)安全運(yùn)營(yíng)的需要，明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)能力,、賠償損失能力等承包條件,，經(jīng)過(guò)可行性論證后才能發(fā)包。對(duì)大規(guī)模承包經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的,，預(yù)收部分承包費(fèi)或以固定資產(chǎn)作抵押,。所有承包行為必須簽定書(shū)面承包合同，并經(jīng)過(guò)公證部門(mén)的依法公證后,，才能承包,。

三是逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任追究制度，對(duì)因工作失職,、失察,、失誤導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，要求其追回流失的資產(chǎn)或按一定比例進(jìn)行賠償,，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì),、政紀(jì)處分。

（五）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)做好“五個(gè)”結(jié)合,。

各級(jí)黨委,、政府要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)放在整個(gè)農(nóng)村工作中通盤(pán)謀劃，實(shí)行“五個(gè)”結(jié)合：一是把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,。二是把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與體制創(chuàng)新相結(jié)合,。三是把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。

四是發(fā)展與管理相結(jié)合,。五是“輸血”與“造血”相結(jié)合,，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)落后村的幫扶，使其盡快擺脫貧困局面,。

金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇四

市委組織部牽頭,，從市人大、市委黨校,、市財(cái)政局,、民政局、農(nóng)業(yè)局,、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組,，由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入六個(gè)縣市區(qū),，對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,。調(diào)研采取聽(tīng)取縣市區(qū)委匯報(bào)，召開(kāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,，縣市區(qū)人大,、農(nóng)業(yè)、民政,、財(cái)政,、土地、信用社,、中小企業(yè)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表,、致富能手等個(gè)別座談,、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、97個(gè)村,，召開(kāi)座談會(huì)30個(gè)，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、基本情況。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，全市3705個(gè)行政村,，xx年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入億元,。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的125個(gè),，占%;50100萬(wàn)元的142個(gè)，占%;1050萬(wàn)元的433個(gè),，占%;510萬(wàn)元的421個(gè),，占%;35萬(wàn)元的522個(gè)，占%;3萬(wàn)元以下的1148個(gè),，占%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè),，占%。

元,，占%,。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來(lái)源渠道不斷拓寬的趨勢(shì),。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件,、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、班子狀況等主客觀因素的影響,，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益突出,，村與村之間的差距越拉越大。xx年,，除農(nóng)業(yè)稅附加外,，全市集體收入5萬(wàn)元以上的村僅占三分之一，而3萬(wàn)元以下的村占到%,。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好,，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好,，路子越走越寬,，發(fā)展后勁十足。這些村,，群眾生活富裕,，社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快,。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差,、底子薄,，缺資金、缺人才,，村干部待遇無(wú)著落,，積極性不高，信心不足,，信息不靈,，發(fā)展難起步，增收無(wú)門(mén)路,。這些村,，村級(jí)組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦,，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證,，村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。

二,、主要做法,。

在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，立足實(shí)際,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn),、好做法,。

了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級(jí)收入的村共有354個(gè),。五是靠爭(zhēng)取,。充分利用上級(jí)在山區(qū)開(kāi)發(fā)、小流域治理,、土地整理開(kāi)發(fā),、村村通等方面的扶持政策，積極爭(zhēng)取資金及物資支持,。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村,，依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目，對(duì)上爭(zhēng)取無(wú)償扶持資金300多萬(wàn)元,，把xx多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園,，并承包到戶，年增加村級(jí)收入40萬(wàn)元,。六是靠清欠,。一些村對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查、清理,。對(duì)債權(quán),，積極清收，特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數(shù)額較大的村,，通過(guò)清欠增收輻度比較大,。同時(shí)，對(duì)債務(wù)采取清欠還債,、降息減債,、以物抵債、債轉(zhuǎn)股,、依法核銷等形式,，妥善處理解決，減輕村集體負(fù)擔(dān),。xx年,，全市村級(jí)清欠收入達(dá)萬(wàn)元，償還債務(wù)萬(wàn)元,。

機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村,，充分發(fā)揮各部門(mén)在資金、技術(shù),、信息,、物資等方面的優(yōu)勢(shì)，為所包村提供有力支持,。兩年來(lái),，縣市區(qū)共安排工作組315個(gè)，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名，提供幫扶資金2028萬(wàn)元,，實(shí)施打井,、調(diào)水,、修路,、山區(qū)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目431個(gè)，引進(jìn)和幫助新上項(xiàng)目76個(gè),，為加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照地域相近,、條件相似,、便于工作的原則，選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對(duì)子,，教方法、幫資金,，帶動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級(jí)發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對(duì)部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際,，按照因地制宜,、保障底線、體現(xiàn)政績(jī),、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則,，由區(qū)財(cái)政列支100萬(wàn)元，支付農(nóng)村黨支部書(shū)記的工資,、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用,。肥城市石橫鎮(zhèn)對(duì)6個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村，每年都從鎮(zhèn)財(cái)政分別拔付5萬(wàn)元,，以解除村干部的后顧之憂,，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái),。

3,、加強(qiáng)管理，增收節(jié)支并舉,。各級(jí)堅(jiān)持一手抓發(fā)展,、一手抓管理，開(kāi)源節(jié)流并舉,，加減法一起算,，一方面千方百計(jì)增加村級(jí)收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢,。一是減少干部職數(shù),。落實(shí)了村干部四定改革措施，大力推行兩委干部交叉兼職,，使享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi),，減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年,，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員,，計(jì)劃生育專職干部、計(jì)生小組長(zhǎng),、村民小組長(zhǎng)等全部由在編村干部兼任,，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前,，全市共有村兩委干部17093人，平均每村人,，干部總數(shù)比xx年減少7500多名,。二是推行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管。普遍實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳,、代管資金,，大部分村取消了會(huì)計(jì)、現(xiàn)金出納,，設(shè)立一名報(bào)帳員,，既加強(qiáng)了監(jiān)督，又有效地減輕了村級(jí)的支出壓力,。三是規(guī)范村務(wù),、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi),、民主管理規(guī)定,，對(duì)村級(jí)民主管理、民主決策,、民主理財(cái)?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范,，并堅(jiān)持定期檢查督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化,、制度化,。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開(kāi)支審批,、村干部任期審計(jì),、離任審計(jì)等制度，還設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng),，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化,、運(yùn)作規(guī)范化,。

種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生了很大變化,。東平縣提出農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍雙強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn),，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì),。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村,，原來(lái)的村干部觀念陳舊，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒(méi)能力,、無(wú)路子,集體經(jīng)濟(jì)空殼,。xx年，個(gè)體大戶孟凡勝回村任黨支部書(shū)記后,，提出了經(jīng)營(yíng)農(nóng)村的思路，僅春季植樹(shù)公開(kāi)拍賣樹(shù)點(diǎn),，村集體就增加收入20多萬(wàn)元,。為切實(shí)提高農(nóng)村干部致富能力，各級(jí)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨員干部科技知識(shí)培訓(xùn)五年規(guī)劃,，大力實(shí)施十百萬(wàn)工程,，加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的科技知識(shí)培訓(xùn)力度，不斷提高他們的雙帶能力,。去年以來(lái),，我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名，建立縣級(jí)科技知識(shí)培訓(xùn)示范基地37個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個(gè),，培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個(gè)，黨員科技致富帶頭戶15908個(gè),。

三,、存在問(wèn)題。

我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子,，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn),，取得了一定的成效，但通過(guò)調(diào)研,，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，問(wèn)題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面,。

了,，以為只要群眾富裕了，集體有沒(méi)有收入無(wú)所謂,。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無(wú)償提供技術(shù),、信息,、銷售等各項(xiàng)服務(wù)，群眾收入雖然比較高,，但村集體經(jīng)濟(jì)空殼,，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資,。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,，群眾在村里的幫助下，通過(guò)特種動(dòng)物養(yǎng)殖走上了致富路,，有的戶年收入達(dá)17萬(wàn)元,，但村里不收服務(wù)費(fèi)，集體無(wú)收入,，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難,。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀,，只守?cái)?，不?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任,，怕冒風(fēng)險(xiǎn),，等靠要思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,，但由于原先辦企業(yè),、上項(xiàng)目受挫，有一朝被蛇咬,，十年怕井繩的思想,，顧慮重重，不敢闖,、不敢干,。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個(gè)人致富上,。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,，都是致富能手,，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目,，年收入比較高,，但對(duì)集體發(fā)展考慮得很少，主動(dòng)做工作少,，只滿足于完成上級(jí)任務(wù),，致使村集體無(wú)收入。三是工作能力差,。缺思路,，少辦法，過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人,。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地,，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒(méi)有任何增加集體收入的門(mén)路,，村干部畏難發(fā)愁,，只等上級(jí)扶持，全村坐等受窮,。有的村雖然有土地,、山林、四荒,，但經(jīng)營(yíng)方式不合理，一次性低價(jià)拍賣,，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,。

2、村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,。截止xx年底,，全市3705個(gè)行政村中，有債務(wù)負(fù)擔(dān)的2528個(gè),，占%;村級(jí)負(fù)債總額達(dá)億元,，平均每個(gè)村萬(wàn)元，有的村竟高達(dá)5800萬(wàn)元,。負(fù)債的主要原因,，既有搞道路建設(shè)、通水通電,、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的,，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的,，也有為完成上級(jí)任務(wù)，貸款墊付三提五統(tǒng),、農(nóng)業(yè)稅等形成的,，還有一些村在近兩年的村村通工程建設(shè)中，形成了新的債務(wù),。債務(wù)中既有各類金融機(jī)構(gòu)的貸款,，也有群眾的高息借款。利息越滾越大,，連年增加,，有的村由最初的幾萬(wàn)元累加到幾十萬(wàn)元，根本無(wú)力償還,。特別是一些村,，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素,。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),，使這些村疲于應(yīng)付，甚至有的村干部經(jīng)常被司法機(jī)關(guān)傳喚,、拘留,，根本沒(méi)有精力謀發(fā)展,、搞建設(shè),。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠,、修路架電,、新建學(xué)校等已累計(jì)欠外債284萬(wàn)元，積重難返,，越陷越深,，發(fā)展難度非常大,。

3、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素多,。一是自然條件差,。有的村地處山區(qū)、庫(kù)區(qū),，土地貧瘠,，耕地少，交通不便,，信息閉塞,，生產(chǎn)條件差，治水,、修路,、通電成本高，發(fā)展沒(méi)優(yōu)勢(shì),，這樣的村全市達(dá)315個(gè),。有些山區(qū)村，雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高,，但受交通條件制約,，產(chǎn)品運(yùn)不出、銷不了,，增產(chǎn)不增收,。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個(gè)村屬庫(kù)區(qū)移民村，村里沒(méi)有一寸土地,，原先集體收入全靠公益金,，自去年取消公益金后，這些村集體沒(méi)有一分錢的收入,，并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍,，下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金,，村里運(yùn)轉(zhuǎn)困難,，村干部待遇也落實(shí)不了,，情緒非常低落。二是政策不配套,。農(nóng)村稅費(fèi)改革雖然減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),，但也使村級(jí)收入銳減，原先村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)還能由三提來(lái)解決,，現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加,，如果村里沒(méi)有其他收入來(lái)源，運(yùn)轉(zhuǎn)難以保證,。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后,，運(yùn)轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒(méi)有相應(yīng)的配套政策來(lái)優(yōu)化村級(jí)發(fā)展環(huán)境,，拓展村級(jí)發(fā)展空間,，促進(jìn)村級(jí)增收。如土地政策,，越來(lái)越嚴(yán)格,，村里即使引來(lái)了項(xiàng)目也難以落地;稅收政策，在利益分成上,，村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過(guò)死,，每人每年必須限制在15元以內(nèi)，一些公益事業(yè)根本無(wú)法興辦,，等等,。三是人才、資金,、信息匱乏,。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村許多有頭腦,、有技術(shù),、有本事、有門(mén)路的年輕人不愿在村里干事,，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,，也不愿留在村里，一些高中畢業(yè)生也千方百計(jì)外出找出路,，致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持,。在發(fā)展資金方面，由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)貸款控制過(guò)嚴(yán),，使村里很難得到必需的資金;上級(jí)的一些幫扶資金過(guò)于分散,，對(duì)一個(gè)村來(lái)說(shuō)只是杯水車薪，不能集中財(cái)力解決發(fā)展問(wèn)題。一些村對(duì)外接觸少,，走不出去,，請(qǐng)不進(jìn)來(lái)，信息渠道不暢,，加上群眾對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心,，很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門(mén)路,、無(wú)項(xiàng)目,。

元，而去年村集體收入只有萬(wàn)元,。類似這樣的支出,，很多村依靠自身的集體收入根本無(wú)力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出,，甚至采取借貸舉債的辦法,，致使村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)又雪上加霜。

四,、對(duì)策建議,。

1、扶貧攻堅(jiān),，率先突破經(jīng)濟(jì)薄弱村,。對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村特別是空殼村,，采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村,、市縣直部門(mén)對(duì)口幫扶、強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)等辦法,，2,、大力加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化遞進(jìn)培養(yǎng)工程,，解決好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問(wèn)題,。結(jié)合今年村級(jí)班子換屆，廣開(kāi)視野,，擴(kuò)大民主,，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng),、有經(jīng)營(yíng)頭腦和管理經(jīng)驗(yàn),、樂(lè)于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子,，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記,。按照精簡(jiǎn)效能的原則,，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握,，大力推行交叉兼職,，包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長(zhǎng),、工勤人員等，能兼的一律兼起來(lái),，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù),。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村班子成員的政治理論,、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力,。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè),，增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力,，提高服務(wù)水平,。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),，采取工資統(tǒng)籌,、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施，保證村干部待遇落實(shí),，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性,、創(chuàng)造性;落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評(píng)議,、考核獎(jiǎng)懲等制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制,，理順兩委關(guān)系,，保證村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),。

3,、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財(cái)政,、農(nóng)業(yè),、土地、工商,、稅務(wù),、金融,、計(jì)生、政法等有關(guān)部門(mén),，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能,，提出加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管,、齊幫共扶的強(qiáng)大合力,。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級(jí)事權(quán),，嚴(yán)禁各種形式的亂集資,、亂攤派、亂罰款,、亂收費(fèi),，取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報(bào)刊的政策規(guī)定,，加大查處力度，堅(jiān)決杜絕除黨報(bào)黨刊以外的其他報(bào)刊攤派,?？偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)的辦法，拓清底子,，研究措施,，積極化解村級(jí)不良債務(wù)，能掛帳的掛帳,，能停息的停息,，能核銷的核銷。同時(shí),，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),，嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,，杜絕跑冒滴漏,，并通過(guò)多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值,。

5,、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見(jiàn)》,，明確目標(biāo)任務(wù),，理清發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，要求各級(jí)黨委,、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度,，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實(shí)關(guān)注基層,、理解基層,、支持基層，積極幫助基層解決困難和問(wèn)題,，多渠道,、多形式增加村級(jí)收入，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用,。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門(mén)包村制度,，進(jìn)一步加大幫扶力度,，積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子,、找路子,、搞服務(wù)、引項(xiàng)目,，協(xié)調(diào)資金,，優(yōu)化環(huán)境。把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng),，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)和評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級(jí)特別是負(fù)債嚴(yán)重,、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度,，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題,?？偨Y(jié)岱岳區(qū)實(shí)行村村富工程，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行推廣,。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用?？偨Y(jié)各級(jí)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，樹(shù)立一批典型，加大宣傳力度,，推廣經(jīng)驗(yàn)做法,，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作開(kāi)展,。

金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇五

我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展觀等各項(xiàng)方針政策,，解放思想,，創(chuàng)新思維,，求真務(wù)實(shí)，突出“發(fā)展”,，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變化,，特別是近幾年來(lái)，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展生機(jī)最旺盛,、增長(zhǎng)速度最快,、經(jīng)濟(jì)效益最好、發(fā)展比較協(xié)調(diào),、人民群眾受惠最多的幾年,。其亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,，轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷推進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量有效提升,。初步核算,，全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值158.7億元,，同比增長(zhǎng)16.1%,。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值33.7億元，同比增長(zhǎng)4.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值81億元,，同比增長(zhǎng)23.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值43.9億元,，同比增長(zhǎng)11.3%,。第一、二,、三產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)3.4,、8.2、4.4個(gè)百分點(diǎn),。民生繼續(xù)得到改善,。全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3085人,，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.18萬(wàn)人,；完成了20所農(nóng)村學(xué)校的校安工程，農(nóng)村九年制義務(wù)教育率達(dá)100%,；全面完成了今年農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目,，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個(gè)，新建村級(jí)衛(wèi)生室30個(gè),，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%以上,；著力開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”，落實(shí)農(nóng)村低保對(duì)象2.6萬(wàn)人,，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)較去年提高200元,，新建農(nóng)村敬老院,、五保之家等11個(gè),；城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)共參保43250人，新增4348人,；解決城鎮(zhèn)廉租住房,、經(jīng)濟(jì)適用房共497套，新建農(nóng)村沼氣池6208口,。

1.92%,。油料產(chǎn)量1.78萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.6%,；茶葉產(chǎn)量0.19萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)0.3%；養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量9.36萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)5.4%,。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年通過(guò)招商引資,，引進(jìn)了溫氏集團(tuán),、春云科技等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。洞庭黃龍?jiān)谔旖蚬山凰鶔炫?，這是縣內(nèi)企業(yè)掛牌上市零的突破,。凱佳生態(tài),、九洲生態(tài)城、左公水鄉(xiāng)等現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，鶴龍湖農(nóng)莊等17家現(xiàn)代農(nóng)莊評(píng)為全省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),。糧食生產(chǎn)再獲全省先進(jìn)，水產(chǎn)總量連續(xù)15年居全省第一,，畜牧工作榮獲全省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì),。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯提高。

新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步加快,。全縣共硬化通鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公路230公里,，硬化率達(dá)85%以上，通組,、通戶硬化率均超過(guò)60%,。建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村14個(gè)，全縣共新增垃圾圍（池）2720多個(gè),，建設(shè)鄉(xiāng)村垃圾站220多個(gè),，50%以上的村莊實(shí)行了衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)了垃圾集中管理清運(yùn),。全縣共新建沼氣池6208個(gè),，累計(jì)完成沼氣池建設(shè)41045個(gè)，僅沼氣一項(xiàng)就覆蓋全縣30%以上的農(nóng)戶,，加上電器,、液化氣和氣態(tài)生物灶等在農(nóng)村的廣泛使用，全縣清潔能源使用率達(dá)到60%以上,。

大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，積極搭建產(chǎn)業(yè)承接基地,。20xx年全面完成2條主道的電,、供排水、排污系統(tǒng)建設(shè),，著力提升園區(qū)承載能力,，并進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化,、亮化等相關(guān)配套工作,。今年園區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29家，新增2家,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值147.7萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)64%。園區(qū)共引進(jìn)招商項(xiàng)目16個(gè),協(xié)議引進(jìn)資金6.7億元。全年新開(kāi)工項(xiàng)目15個(gè),，尚達(dá)木門(mén),、菲菲毛巾、驛通電子,、新源變壓器,、波士家俱等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，為構(gòu)筑大園區(qū),，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ),。

建筑業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全縣具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)33家,，全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.5億元,，同比增長(zhǎng)36.7%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.7億元,，同比增長(zhǎng)47%,。全年完成房屋建筑施工面積289.7萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)9.4%,。

盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大成效,，但與兄弟縣市相比還有較大差距。目前我縣經(jīng)濟(jì)主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),?？h域經(jīng)濟(jì)特色不濃，各地之間結(jié)構(gòu)趨同,，缺乏瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥,、花卉,、望城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之類個(gè)性鮮明的特色產(chǎn)業(yè),；科技含量不高,、附加值低,，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然在唱主角,；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)還停留在相當(dāng)原始的水平,；產(chǎn)業(yè)鏈短,，集約化程度不高,，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品不多,，未能形成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，其知名度,、市場(chǎng)影響力,、輻射半徑、規(guī)模效應(yīng)還十分有限,。

二是規(guī)模企業(yè)比重不大,。據(jù)調(diào)查，我縣現(xiàn)有企業(yè)784家,，但規(guī)模企業(yè)只有149家,，僅占19%。工業(yè)企業(yè)相當(dāng)一部分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，規(guī)模不大,、技術(shù)含量低、附加值不高,。年產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)占9.8%,，年產(chǎn)值在5000萬(wàn)元至1億元企業(yè)占3.4%，年納稅在1000萬(wàn)元以上的企業(yè)僅有1家（今年可望有兩家）,，年納稅在100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的企業(yè)不足十家,。目前全縣還沒(méi)有一家上市公司和國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。雖然我縣近年來(lái)引進(jìn)了如遠(yuǎn)大低碳科技園,、中國(guó)（湖南）輕工產(chǎn)業(yè)園,、長(zhǎng)豐新能源汽車、中鐵軌道等財(cái)源性,、稅源性大項(xiàng)目,，但還未形成生產(chǎn)力。由于企業(yè)規(guī)模不大,，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力難以得到質(zhì)的提升,。

三是資源要素制約嚴(yán)重。

一是用地緊張,。近年來(lái),，由于我縣引進(jìn)項(xiàng)目較多，用地指標(biāo)不夠的問(wèn)題日益突出,。目前我縣每年的用地指標(biāo)在700畝以下,，而實(shí)際需要量在5000畝左右，致使中鐵軌道等一大批已落戶項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工,，用地難已成為招商引資的最大障礙,。

二是資金緊張。園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目征地拆遷都需要大量的投入,。盡管縣委,、縣政府通過(guò)引進(jìn)商業(yè)銀行、爭(zhēng)取貸款,、向干部借款等籌集了不少資金,，但與實(shí)際需要比還有較大的差距，使建華二期等好項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè),。另外,，由于國(guó)家宏觀調(diào)控，使中小企業(yè)流動(dòng)資金不足的問(wèn)題日益突出,。目前,，我縣中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口在3億元以上。

三是用工緊張,。隨著新《勞動(dòng)法》的實(shí)施,、工資協(xié)商制度的即將推出，企業(yè)用工短缺,、用工成本高的問(wèn)題已經(jīng)成為我縣部分企業(yè)的一大難題,。用工短缺直接導(dǎo)致了企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。特別是由于幾次實(shí)施有序用電,，生活用電無(wú)法保證供應(yīng),，很多企業(yè)員工辭工，進(jìn)一步加劇了用工緊張形勢(shì),。

四是要素緊張,。今年以來(lái)，“電荒”問(wèn)題十分嚴(yán)重,。我縣為保民生,、保穩(wěn)定，已4次實(shí)施有序用電,。有序用電期間除留三千保安負(fù)荷外,，工業(yè)企業(yè)全部停止生產(chǎn)，累計(jì)投產(chǎn)時(shí)間近60天,。另外,，我縣工業(yè)所需的煤炭、鋼材,、成品油、銅材,、甲醛,、木材、糧食、亞麻等大宗原材料價(jià)格上漲幅度均超過(guò)了產(chǎn)品價(jià)格的上漲幅度,，造成企業(yè)生產(chǎn)成本升高,，運(yùn)輸成本加大，企業(yè)盈利空間壓縮,。

發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì),，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展,，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的具體行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)盛湘陰”的根本途徑,。為此,，必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想,，努力完善發(fā)展思路,，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇六

改革開(kāi)放特別是近幾年來(lái),，__區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),，解放思想，更新觀念,，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓,，以石料建材業(yè)為切入點(diǎn)，積極鼓勵(lì),、引導(dǎo)和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，有力地促進(jìn)了全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),，到20__年底止,，全區(qū)共有民營(yíng)企業(yè)5425家，從業(yè)人員40132人,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.03億元(90價(jià),，下同)，繳稅5061萬(wàn)元,，分別占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的96.99,、92.56、85.18和69.98,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在__區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占主導(dǎo)地位,，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

從發(fā)展態(tài)勢(shì)看,，__區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)四個(gè)新特點(diǎn),。一是發(fā)展速度快，所占比重逐漸增大,。到20__年底止,，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)比1996年增長(zhǎng)25.61，其中個(gè)體戶4983家,，私營(yíng)企業(yè)386家,，外商投資企業(yè)56家；去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.03億元,，其中工業(yè)產(chǎn)值14.57億元,，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的85.18；實(shí)現(xiàn)增加值2.43億元,，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值83.81,；繳納稅金5061萬(wàn)元，占全區(qū)工商稅收69.98,，比1996年翻了一番多,。大部分鎮(zhèn)(街)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主要支柱。如河口街有民營(yíng)企業(yè)827家,，占全街四級(jí)企業(yè)總戶數(shù)的98.92,；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.43億，占全街社會(huì)總產(chǎn)值62.67,；其中工業(yè)產(chǎn)值3.06億元,，繳納稅金1104萬(wàn)元。二是以石料建材業(yè)為主,，領(lǐng)域和范圍不斷拓寬,。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷拓寬,，逐步形成了以石材工業(yè)為主,，三大產(chǎn)業(yè)并舉的格局。目前,，全區(qū)有石料建材企業(yè)1534家,，約占總數(shù)的28，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.89億元(現(xiàn)價(jià)),，創(chuàng)稅2587萬(wàn)元,，分別占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)稅收的82.85和61.6。__街三益實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司從當(dāng)初辦石場(chǎng),、石材廠發(fā)家,，現(xiàn)在已擁有12家石場(chǎng)、2家石材廠及城北大酒店,、城北水上康樂(lè)中心,、石材機(jī)械市場(chǎng),、機(jī)械車輛配套齊全的施工隊(duì)等企業(yè),，資產(chǎn)超過(guò)20__萬(wàn)元,，去年上繳各類稅費(fèi)超過(guò)100萬(wàn)元。三是技術(shù)創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng),，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不斷提高,。一些企業(yè)注重科技投入和創(chuàng)新，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，其中有不少被列入“國(guó)家星火計(jì)劃”以及省“火炬計(jì)劃”的項(xiàng)目,，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次,，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。如云豐環(huán)保設(shè)備有限公司經(jīng)過(guò)自身努力，成為全市首個(gè)被省列入“火炬計(jì)劃”項(xiàng)目的私營(yíng)企業(yè),。該公司生產(chǎn)的石材產(chǎn)品已經(jīng)由當(dāng)初以規(guī)格小,、檔次低的大理石板材為主，發(fā)展到今天的七大系列,、十大門(mén)類600多個(gè)花色品種,，年生產(chǎn)能力為各類板材3000萬(wàn)平方米、異形工藝制品250萬(wàn)套以上,，產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外市場(chǎng),。四是企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次逐步提高,。全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既有量的擴(kuò)大,，又有質(zhì)的提高，并涌現(xiàn)了一批規(guī)模大,、科技含量高,、發(fā)展前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè),，如位于初城工業(yè)區(qū)的立新威洋石材有限公司,、力生黃氏石材有限公司、創(chuàng)業(yè)石材有限公司以及三和石材有限公司,、中印石材有限公司等大型企業(yè)的先后建成投產(chǎn),，充分顯示了我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的勢(shì)頭。

__區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以能持續(xù),、快速,、健康發(fā)展，顯示生機(jī)和活力,，主要是抓好了五個(gè)方面工作：

__區(qū)歷屆黨委,，政府都十分重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，特別是黨的十五大明確提出了關(guān)于“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，對(duì)個(gè)體,、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì),，要繼續(xù)鼓勵(lì),、引導(dǎo),，使之健康發(fā)展”的要求后,，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重之重來(lái)抓,，納入全區(qū)每年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和“十五”計(jì)劃來(lái)通盤(pán)考慮,，實(shí)行不限所有制,、不限規(guī)模,、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)范圍,、不限行業(yè)產(chǎn)業(yè),、不限地域，放開(kāi)手腳,，放寬政策,，放手發(fā)展，并出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)發(fā)展的政策措施,，切實(shí)加大扶持,、引導(dǎo)和加快發(fā)展的力度。政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,，主動(dòng)做好服務(wù),，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，積極為民營(yíng)企業(yè)排憂解難,，著力營(yíng)造公正,、公平、公開(kāi)的發(fā)展環(huán)境和氛圍,，真正做到政治上給予信任,、政策上給予優(yōu)惠、服務(wù)上給予方便,、發(fā)展上給予支持,、經(jīng)營(yíng)上給予指導(dǎo)，使以石料建材業(yè)為主的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性發(fā)展“快車道”,，壯大了全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量,。

農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)投資力度,，出現(xiàn)了一,、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上,，農(nóng)業(yè),、工業(yè),、商貿(mào)業(yè)、運(yùn)輸業(yè),、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的好勢(shì)頭,。僅1998年至20__年，全區(qū)就新上有一定規(guī)模的企業(yè)項(xiàng)目900個(gè),，投資總額達(dá)14.77億元,，當(dāng)中絕大部分是民營(yíng)企業(yè),。

__區(qū)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)普遍存在規(guī)模小,、檔次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱的實(shí)際,，實(shí)行扶優(yōu)扶強(qiáng),，按照產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo),，抓大活小,，規(guī)模發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。注重引導(dǎo)和扶持石材企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)產(chǎn)和“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,、“以大帶小”,、“大小結(jié)合”等形式，逐步組建龍頭企業(yè)和或企業(yè)聯(lián)合體,，促進(jìn)石材企業(yè)在生產(chǎn)上形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),，在銷售上形成整體優(yōu)勢(shì)，以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,，并有效地帶動(dòng)其它行業(yè)走規(guī)模發(fā)展之路,，使該區(qū)石材業(yè)逐步朝著規(guī)模化,、專業(yè)化,、集約化方向發(fā)展，具有云浮特色,、有規(guī)模,、多元化的石材群體正逐步形成，并帶動(dòng)了其它產(chǎn)業(yè),、行業(yè)的企業(yè)和業(yè)主不斷拓寬其經(jīng)營(yíng)范圍,、增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。如__街的中印石材有限公司采取“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,、合作互惠,、相對(duì)獨(dú)立,、自由發(fā)揮、共享企業(yè)”的方式組建石材企業(yè)聯(lián)合體,，使16位石材業(yè)主有效地突破了“小生產(chǎn),、少規(guī)模、實(shí)力弱”的制約,，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”,。又如1999年才落戶初城工業(yè)區(qū)的港資寶嘉制衣廠，目前已發(fā)展到有寶利圖制衣廠,、寶利圖紙箱廠和永嘉鞋廠等多家企業(yè)的大型企業(yè),；市區(qū)“九記水果店”的老板走專業(yè)化的產(chǎn)、供,、銷之路,，投資數(shù)百萬(wàn)在__街開(kāi)辦“南山農(nóng)業(yè)生態(tài)園”，目前該園已被列入省重點(diǎn)培植的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。

為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，__區(qū)專門(mén)成立了保護(hù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益辦公室、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)辦公室和招商引資辦公室,，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，切實(shí)幫助企業(yè)解決各種實(shí)際問(wèn)題，提供信息,，及時(shí)出臺(tái)并不斷完善鼓勵(lì),、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境,；實(shí)行“政府搭臺(tái),、企業(yè)唱戲”，經(jīng)常組織民營(yíng)企業(yè)特別是石材業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各種產(chǎn)品銷售會(huì),、推介會(huì)和經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì),，引導(dǎo)企業(yè)克服無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng),。堅(jiān)決剎絕“三亂”行為,，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。尤其是各鎮(zhèn)(街)和各級(jí)職能部門(mén)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，大開(kāi)綠燈,，積極為民營(yíng)企業(yè)提供從籌備,、建設(shè)，乃至投產(chǎn)后的配套一條龍服務(wù)、全方位服務(wù)和經(jīng)常性服務(wù),。積極組織民營(yíng)企業(yè)走出去,，到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒其經(jīng)驗(yàn),，開(kāi)拓視野,，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，積極發(fā)揮區(qū)工商聯(lián),、區(qū)石材商會(huì),、區(qū)石材機(jī)械商會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)管理,，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,，引導(dǎo)企業(yè)克服無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng),。

__區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),，但目前仍碰到不少問(wèn)題與困難，主要是：

1,、大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、檔次低,。以石材企業(yè)為例,，雖然近年來(lái)在數(shù)量上有一定改觀，但企業(yè)規(guī)模小,，設(shè)備落后,，產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)象沒(méi)有太大改變,，稱得上骨干企業(yè)的為數(shù)不多,，真正能起到輻射、帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)還是欠缺,。

2,、企業(yè)主素質(zhì)與企業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。隨著我國(guó)加入wto,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將不斷完善,，這對(duì)企業(yè)主的素質(zhì)提出了更高的要求。但相當(dāng)一部分企業(yè)主的自身素質(zhì)及管理水平與企業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng),。突出表現(xiàn)為：缺乏只爭(zhēng)朝夕,、兢兢業(yè)業(yè)、勇于爭(zhēng)先的進(jìn)取精神,；缺乏強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)和預(yù)測(cè),、決策、創(chuàng)新能力，思維模式仍然帶有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)痕跡,；法律意識(shí)淡薄,，不按法律、法規(guī)和國(guó)家的政策辦事,，熱衷于投機(jī)取巧,；有的奢侈腐化、紙醉金迷,、一擲千金,，而沒(méi)有把積累的資金投入到企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，等等,。

3,、融資渠道不暢，流動(dòng)資金短缺的問(wèn)題相當(dāng)突出,。民營(yíng)企業(yè)在信貸融資方面仍處于與國(guó)有企業(yè)不平等的競(jìng)爭(zhēng)地位,，信貸困難，融資渠道不暢,。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)只能靠自身積累的資本或高成本的代價(jià)來(lái)獲取資金,，這增加了經(jīng)營(yíng)成本，降低了投資效益,。而且近年來(lái)經(jīng)濟(jì)不景氣,，市場(chǎng)疲軟，產(chǎn)品積壓多,，資金回籠難,。資金短缺不僅影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也導(dǎo)致企業(yè)難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。

4,、人才缺乏。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的科技水平高,，技術(shù),、管理人才奇缺，加上大部分民營(yíng)企業(yè)只重視對(duì)人才的引進(jìn)使用,，而輕視對(duì)人才的培養(yǎng),，民營(yíng)企業(yè)人才缺乏。目前在全區(qū)民營(yíng)企業(yè)中,，具有初級(jí)技術(shù)職稱以上的只有381人,，不到從業(yè)人員總數(shù)的1。

5,、市場(chǎng)營(yíng)銷面窄,，品牌效應(yīng)不足。以石材企業(yè)為例，普遍欠缺有計(jì)劃,、有目標(biāo),、有步驟的產(chǎn)品推銷組織和手段，石材產(chǎn)品的營(yíng)銷面比較窄,，石材企業(yè)存在互相壓價(jià)銷售的惡性競(jìng)爭(zhēng),。同時(shí)，企業(yè)創(chuàng)品牌成效不大,，未能通過(guò)名牌效應(yīng)為企業(yè)帶來(lái)生機(jī)和活力,。

6、管理觀念滯后,，企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范,。__區(qū)的民營(yíng)企業(yè)仍然以家族式管理為主，這種管理方式,，在企業(yè)規(guī)模不斷壯大時(shí),，企業(yè)并沒(méi)有順應(yīng)改變，很少企業(yè)能建立一套完善,、規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度,、財(cái)務(wù)制度等，經(jīng)營(yíng)管理的漏洞多,，特別是由于對(duì)企業(yè)家族成員的產(chǎn)權(quán)未能細(xì)分,，造成產(chǎn)權(quán)不夠清晰，容易導(dǎo)致矛盾的產(chǎn)生和激化,，企業(yè)難以做大做強(qiáng)。

7,、扶持,、鼓勵(lì)措施不到位，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境仍有待改善,。目前,，國(guó)家和省、市都出臺(tái)了一系列扶持,、鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)和地方性政策,，但有些政策仍未得到很好的落實(shí)。如收費(fèi)管理不夠規(guī)范,，“三亂”行為屢禁不止,；打擊偷逃騙稅、制售假冒偽劣產(chǎn)品等力度仍需進(jìn)一步加大等等,。

隨著國(guó)際形勢(shì)的不斷變化和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,，尤其是我國(guó)加入wto后，面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，促其上規(guī)模,、上檔次、上水平,，已成為全區(qū)各級(jí)當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題,。在今后工作中，要繼續(xù)把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置,，作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓,，采取有力措施，進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,。

要在觀念上大膽創(chuàng)新,，真正把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看作是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是社會(huì)就業(yè)的主要載體和經(jīng)濟(jì)活力的重要源泉,。樹(shù)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興區(qū)的觀念,，按照“放開(kāi)、放手,、放活,、放大”的指導(dǎo)思想，增大和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康地發(fā)展,。要充分利用各種宣傳媒體,，大力宣傳黨的方針政策，以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位,、作用和貢獻(xiàn),，表彰積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)先進(jìn)人物和典型企業(yè)，真正做到對(duì)民營(yíng)企業(yè)在政治上給地位,、經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠,、政策上給方便、經(jīng)營(yíng)上給支持,、法律上給保護(hù),；不限發(fā)展比例，不限經(jīng)營(yíng)方式,，不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，從而加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1,、從宏觀上強(qiáng)化政策引導(dǎo),、扶持，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康,、快速發(fā)展,。要將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的整體框架,。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全區(qū)gdp的半壁江山,，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重將會(huì)進(jìn)一步提高。為此,，要在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定上,，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)給予與公有制經(jīng)濟(jì)同等的重視。同時(shí),，理順對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理體制,，改變多頭管理又無(wú)人管理或管不到底的情況，注重協(xié)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題,，從宏觀上把握政策的導(dǎo)向和力度,，切實(shí)克服過(guò)去對(duì)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展流于形式，政策落實(shí)不到位的現(xiàn)象,。

2,、強(qiáng)化體制上引導(dǎo)、扶持,。要鼓勵(lì),、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)選擇好適合自身發(fā)展的管理模式。對(duì)大中型規(guī)模的民營(yíng)企業(yè),。要積極引導(dǎo),、推動(dòng)其從家族式管理逐步向規(guī)范的股份制、有限責(zé)任公司等模式轉(zhuǎn)變,，要鼓勵(lì),、幫助其建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促其上規(guī)模,、上水平,。當(dāng)然，對(duì)適合“家族式”管理的一般個(gè)體民營(yíng)企業(yè),，也不應(yīng)強(qiáng)調(diào)向股份制轉(zhuǎn)化。同時(shí),，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革,。

3、強(qiáng)化組織形式上的引導(dǎo),、扶持,。要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，實(shí)施分類指導(dǎo),，抓大活小,，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,、“以大帶小”、“大小結(jié)合”,，通過(guò)聯(lián)合,、兼并、收購(gòu),、控股,、參股等多種形式，促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射能力的民營(yíng)龍頭企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體,，促企業(yè)在生產(chǎn)上形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在銷售上形成整體優(yōu)勢(shì),，從而增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)抵制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在深入分析和客觀把握市場(chǎng)狀況和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的基礎(chǔ)上，制定恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,；要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)主大膽在組織形式上創(chuàng)新,，使企業(yè)從分散,、粗放的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)?；⒓s化,、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變,。要借鑒外國(guó)依托行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的做法,，倡導(dǎo)、幫助民營(yíng)企業(yè)成立各種行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì),，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣,、信息交流,、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、技術(shù)指導(dǎo),，管理創(chuàng)新等方面的協(xié)助協(xié)作功能,，促進(jìn)同行業(yè)民營(yíng)企業(yè)一起躍進(jìn)。

4,、強(qiáng)化科技引導(dǎo),、扶持。實(shí)施科技興企戰(zhàn)略,，首先,，要鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大科技投入,，增加企業(yè)的科技含量,，創(chuàng)立打得響,、有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，真正使企業(yè)以技術(shù)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),，以產(chǎn)品開(kāi)發(fā)促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā),。其次，要幫助民營(yíng)企業(yè)主和從業(yè)人員提高文化科學(xué)素質(zhì),；再次是要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量,，通過(guò)舉辦各種培訓(xùn)班、技術(shù)講座,、技術(shù)咨詢會(huì)等形式,，幫助民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人才。同時(shí),，要在用人上放開(kāi)放活,，對(duì)進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)的各類人才給予國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位同等的待遇，對(duì)高新技術(shù)人才給予特別優(yōu)待,；要進(jìn)一步建立和完善民營(yíng)企業(yè)職工的社會(huì)保障制度,，讓民營(yíng)企業(yè)更好地引進(jìn)人才，留住人才,。

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,，政府的服務(wù)要由簡(jiǎn)單放開(kāi)向主動(dòng)服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,。首先，各級(jí)政府,、職能部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改變作風(fēng),，加強(qiáng)服務(wù),。要主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷,、信息,、人才、財(cái)務(wù),、融資,、法律等方面的專業(yè)化服務(wù)。要深入調(diào)查研究,，及時(shí)了解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的困難及存在的問(wèn)題,，為其排憂解難，進(jìn)一步完善三大服務(wù)體系(即企業(yè)投資報(bào)批過(guò)程中的“一條龍服務(wù)”,、企業(yè)建設(shè)過(guò)程的全方位服務(wù)和企業(yè)投產(chǎn)后的“經(jīng)常性服務(wù)”),，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)文明、穩(wěn)定,、高效的投資軟環(huán)境,。其次，要嚴(yán)格執(zhí)法,，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)公平、公正,、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。同時(shí)，要進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理力度,，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳教育,，使廣大企業(yè)主樹(shù)立正確的互利觀和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,。自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，依規(guī)納稅,，主動(dòng)參與社會(huì)公益事業(yè),，走大道、走正道,。

金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇七

為全面了解全區(qū)非公企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。xx區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部,、區(qū)工商聯(lián)從20xx年4月16日開(kāi)始,，在區(qū)人大副主任、工商聯(lián)主席馮春娥,、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng),、工商聯(lián)黨組書(shū)記屈光明的帶領(lǐng)下對(duì)各基層商會(huì)及企業(yè)進(jìn)行了近1個(gè)月的走訪調(diào)研,，走訪非公企業(yè)36家，調(diào)研對(duì)象涉及化工,、貿(mào)易,、副食品批發(fā)、建材裝修,、家具,、五金、制造業(yè),、房地產(chǎn),、餐飲等行業(yè)企業(yè)會(huì)員，聽(tīng)取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報(bào),，發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷,，召開(kāi)了座談會(huì)，就企業(yè)基本情況,、面臨的主要問(wèn)題以及企業(yè)黨建等方面進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，xx區(qū)委,、區(qū)政府高度重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，圍繞“打造雁城商都、建設(shè)石鼓新城”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針,，從加強(qiáng)引導(dǎo),、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)等方面入手,，立足區(qū)位,、資源兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化軟,、硬兩個(gè)環(huán)境,，把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，從政策,、環(huán)境,、體制等方面為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，促進(jìn)我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了快速,、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),。不論是非公企業(yè)個(gè)數(shù)、個(gè)體工商戶戶數(shù),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值,、上繳稅金都有呈快速增長(zhǎng)。xx年全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)上交稅金6.5億元，約占全區(qū)稅收的50%,，非公經(jīng)濟(jì)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量,。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)如下：

1、非公經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多年的發(fā)展,逐步形成了以華源,、五一,、中湘、永興四大專業(yè)市場(chǎng)為核心的建材,、副食品,、五金、家居等行業(yè)的商貿(mào)物流業(yè),、以共創(chuàng)集團(tuán),、耀江實(shí)業(yè)、雅仕林等為代表的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),、以香江百貨,、中環(huán)餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務(wù)業(yè),，以及以領(lǐng)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、榮盛農(nóng)業(yè)科技等為代表的一批農(nóng)業(yè)企業(yè)。特別是近幾年引進(jìn)的中億汽貿(mào),、崇盛國(guó)際中心,、華耀城等已建成或在建的項(xiàng)目，更是為我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添的強(qiáng)勁的動(dòng)力,。

2,、非公經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提高。非公企業(yè)在增加農(nóng)民收入,、促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng),、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻(xiàn)。如華源,、五一,、中湘、永興等專業(yè)市場(chǎng),，孕育了3000多戶創(chuàng)業(yè)者,，安置了3萬(wàn)余人就業(yè)，帶動(dòng)了數(shù)十家物流企業(yè)的發(fā)展,。新澧化工,、榮盛科技、領(lǐng)軍現(xiàn)代等企業(yè)為兩鄉(xiāng)安置閑散勞動(dòng)力2千多人。極大的緩解了社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)的壓力,。同時(shí),，隨著非公經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，自覺(jué)履行義利兼顧,、扶貧濟(jì)困,、積極回報(bào)社會(huì)、造福人民的光彩事業(yè),。近幾年,，非公企業(yè)通過(guò)向公益事業(yè)捐款、救助貧困家庭,、定點(diǎn)幫扶,、救災(zāi)等方式多次為社會(huì)奉獻(xiàn)愛(ài)心。如僅去年一年,，區(qū)工商聯(lián)的會(huì)員企業(yè)捐款就達(dá)300萬(wàn)余元,。

3、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,。為全力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,，xx區(qū)委、區(qū)政府建立了一系列政策機(jī)制,。相繼出臺(tái)了《xx區(qū)鼓勵(lì)投資興辦生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè),、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠辦法》、《xx區(qū)招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,、《xx區(qū)區(qū)級(jí)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十不準(zhǔn)》等一批政策文件,，有效支持了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí),，全區(qū)連續(xù)幾年開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng),，監(jiān)測(cè)各職能部門(mén)的行政效能情況。寬松的環(huán)境,，優(yōu)惠的政策,，良好的氛圍，吸引了一大批投資者,。

4,、非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩。從調(diào)研情況來(lái)看,，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)整體還是有所增長(zhǎng),，但較同期相比，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展趨緩,、平穩(wěn)下滑的階段,。一是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,，有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場(chǎng)需求萎縮，訂單不足,，產(chǎn)品庫(kù)存增加,，資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產(chǎn)元明粉,，按理說(shuō)一季度是元明粉銷售的`旺季,，而今年卻一反常態(tài)，市場(chǎng)需求不旺,，訂單與價(jià)格均有所下降,，建衡化工、力弘化工等企業(yè)均反應(yīng)開(kāi)工產(chǎn)能不足60%,；二是因原材料和勞動(dòng)力成本上升，壓縮了本來(lái)就微薄的部分企業(yè)利潤(rùn),；三是宏觀政策制約了部分需求,。由于國(guó)家多項(xiàng)調(diào)控措施的實(shí)施，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的進(jìn)一步加強(qiáng),，部分投資性,、改善性需求受到壓制，還有今年以來(lái)厲行節(jié)約,、光盤(pán)行動(dòng)等因素,，使一些房地產(chǎn)、高檔餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)受到影響,。

1,、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸,。有的企業(yè)有好的項(xiàng)目因缺乏固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金不足不能按時(shí)上馬或滿負(fù)荷生產(chǎn),。有些企業(yè)因戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)，攤子鋪得過(guò)大,，資金需求量巨大且過(guò)于分散,，企業(yè)流動(dòng)資金出現(xiàn)斷裂。據(jù)調(diào)查,，全區(qū)有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問(wèn)題是資金不足,。雖然國(guó)家放寬了中小企業(yè)的貸款門(mén)檻，金融機(jī)構(gòu)也加大了對(duì)企業(yè)的信貸支持力度,，但許多小微企業(yè)因規(guī)模較小,，內(nèi)部管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度不健全,，且不動(dòng)產(chǎn)等可抵押的擔(dān)保物較少,，很難獲得銀行貸款支持。我區(qū)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏，融資渠道單一,，民間借貸利息高,，不規(guī)范，造成小微企業(yè)貸款難度大,，嚴(yán)重制約了企業(yè)的健康發(fā)展,。

2、土地資源緊缺,。土地問(wèn)題是制約許多實(shí)體企業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題,。全區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大的同時(shí)，對(duì)土地的需求也不斷增加,，而現(xiàn)在全區(qū)的用地指標(biāo)非常緊,。例如華源與中湘機(jī)電市場(chǎng)的許多經(jīng)營(yíng)戶均反映，市場(chǎng)沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立的夠規(guī)模的倉(cāng)庫(kù),，各經(jīng)營(yíng)戶都是分散在周邊地區(qū)租用臨時(shí)倉(cāng)庫(kù),，非常不方便，增加了運(yùn)營(yíng)成本,，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展,。還有的經(jīng)營(yíng)戶反映現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)成本逐年增加，單靠門(mén)店銷售利潤(rùn)很微薄,，企業(yè)要發(fā)展需要轉(zhuǎn)型,，最希望的是能擁有前店后廠，而土地是關(guān)鍵,，例如天正輸配電設(shè)備有限公司,，近幾年經(jīng)營(yíng)狀況越來(lái)越好，由單一的銷售延深到產(chǎn)品的加工制作,，但因沒(méi)有合適的場(chǎng)地建廠房,，只能占用門(mén)店進(jìn)行加工，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展,。車立方市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人反應(yīng),，現(xiàn)在商用車的銷售情況非常好，但是亟需完善配套的售后服務(wù)?，F(xiàn)在全區(qū)的商用車（貨車）維修服務(wù)站都是一些分散經(jīng)營(yíng)的規(guī)模較小的企業(yè),，因投入不夠而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需要，主要是因?yàn)楝F(xiàn)在的維修廠都是租地經(jīng)營(yíng),，隨時(shí)面臨搬遷的可能,，所以經(jīng)營(yíng)者不能敢過(guò)大投入。而全區(qū)土地資源非常有限,，可支配用地更是少之又少,，許多企業(yè)不得不將遷往其它地區(qū)另謀發(fā)展,。

3、企業(yè)管理人才稀缺,。由于待遇,、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響，本土人才留不住,，外地人才又很難引進(jìn),，致使企業(yè)高層次管理人才稀缺。許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)不高,，缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念和知識(shí),，停留在家族式管理模式，用人機(jī)制不活,，用人唯親,，管理上常常力不從心，企業(yè)管理較為混亂,，生產(chǎn)管理無(wú)規(guī)章,，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，營(yíng)銷管理無(wú)網(wǎng)格,，人事管理不到位，影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。

4,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。在走訪中企業(yè)主均反應(yīng)xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較其它區(qū)相比較好,，政府為企業(yè)的服務(wù)意識(shí)較強(qiáng),，服務(wù)也比較到位。但認(rèn)為部分職能部門(mén)觀念轉(zhuǎn)變不到位,，重罰輕管現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,，個(gè)別行政職能部門(mén)有時(shí)還存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看,、話難說(shuō),、事難辦”的問(wèn)題，少數(shù)基層執(zhí)法部門(mén)還不同程度地存在索,、拿,、卡、要的現(xiàn)象,。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣,，治安狀況不好，農(nóng)民或居民借機(jī)滋事阻工,，致使企業(yè)花錢息事,，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和企業(yè)家的精神負(fù)擔(dān),。

5、企業(yè)黨建力量還比較薄弱,。一是黨組織覆蓋面不廣,。這幾年，在區(qū)委組織部和基層黨組織及黨務(wù)干部的共同努力下,，全區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬,，但仍有相當(dāng)一部分非公企業(yè)沒(méi)有黨員或只有個(gè)別黨員，年輕員工,、優(yōu)秀員工入黨積極性不高,，黨員結(jié)構(gòu)老化，黨的新鮮血液難以補(bǔ)充,。此次走訪的36家企業(yè)中,，有黨員的占41%，其中建立黨組織的有8家,，有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家,；無(wú)黨員的16家，占44%,；符合建立支部條件但沒(méi)有建立的有3家,，占8%。二是黨員管理難度大,。全區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對(duì)較小,，員工流動(dòng)性強(qiáng)。黨員絕大多數(shù)是流動(dòng)黨員,，具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn),，使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常,。一些非公企業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作熱情比較高,，但苦于沒(méi)有專職的黨務(wù)工作人員,，特別是缺少文秘方面的黨務(wù)干部,，宣傳教育工作開(kāi)展不順利,，黨員的思想政治教育工作效果不突出,。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi),，雖然有陣地但不健全,，難以為黨組織所用,。加上業(yè)務(wù)工作繁忙,，平時(shí)很難開(kāi)展正常的組織生活,。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動(dòng)難度很大,，基本不能正常參加組織生活。

1、進(jìn)一步暢通融資渠道,。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境,。加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。規(guī)范非公有制企業(yè)財(cái)務(wù)管理，建立嚴(yán)格,、規(guī)范和透明的企業(yè)財(cái)務(wù)制度,，并向金融機(jī)構(gòu)提供真實(shí),、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，嚴(yán)格履行借貸和其他融資契約,。二是搭建融資平臺(tái),。各級(jí)政府要引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適宜中小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通,，搭建銀企合作平臺(tái),，繼續(xù)開(kāi)展“銀企對(duì)接”活動(dòng)，形成常規(guī)性工作機(jī)制,。支持,、鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，依托各級(jí)商會(huì),、行業(yè)協(xié)會(huì),，積極發(fā)展行業(yè)和專業(yè)擔(dān)保公司，吸收民間資本和企業(yè)資金參與,，增強(qiáng)信用擔(dān)保能力,，幫助解決小額度周轉(zhuǎn)金借貸難的問(wèn)題，從而降低金融部門(mén)的借貸門(mén)檻,，不斷擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)面向社會(huì)的直接融資,，拓寬融資渠道，逐步建立起多元化的融資體系,。

2,、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。一要依托全區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)及專業(yè)市場(chǎng)集群的優(yōu)勢(shì),，支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè),、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè),、售后服務(wù)業(yè)等配套延伸產(chǎn)業(yè)。二要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)功能建設(shè),。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員提供辦公,、就餐、居住,、休閑等生活性服務(wù)場(chǎng)所,，提高企業(yè)文化品位，要讓企業(yè)引得進(jìn),、留得住,、發(fā)得起。

3,、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持陽(yáng)光行政,，以服務(wù)發(fā)展,，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問(wèn)題，為他們排憂解難,，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息,，幫助他們?cè)谳^短時(shí)間內(nèi)了解本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，競(jìng)爭(zhēng)者動(dòng)態(tài)及政府的相關(guān)政策,，主動(dòng)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的投資結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展方向,。要關(guān)心愛(ài)護(hù)企業(yè)家，形成讓企業(yè)家放心投資,、安心發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,，對(duì)非法干預(yù)非公企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，利用職務(wù)之便“索,、拿,、卡、要”和以權(quán)謀私的行為,，要嚴(yán)肅處理,。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展社會(huì)中介服務(wù),。鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)等社會(huì)中介組織為非公經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資,、市場(chǎng)開(kāi)拓,、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可,、信息服務(wù),、管理咨詢,、人才培訓(xùn)等各類社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境,。三要優(yōu)化法制環(huán)境,。進(jìn)一步加大規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假,、偷稅漏稅、合同欺詐等行為,，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,，依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

4,、加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè),。一要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)管理人才的培訓(xùn)力度,，邀請(qǐng)一批經(jīng)濟(jì)專家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法,，對(duì)企業(yè)經(jīng)管管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。積極為非公企業(yè)參加各類專業(yè)會(huì)議,、管理培訓(xùn)和考察交流創(chuàng)造條件,。培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)秀管理人才。加大人才資源引進(jìn)力度,，建立和完善人才引進(jìn)和聘用機(jī)制,，采取政策引導(dǎo)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等綜合措施,，鼓勵(lì)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才,，支持大中專畢業(yè)生進(jìn)入非公有制企業(yè)工作。二要加強(qiáng)企業(yè)黨群組織建設(shè),。促進(jìn)黨組織與企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)相互融合,、相互滲透、互促互進(jìn),，加強(qiáng)黨建行政工作力度和滲透能力,，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力，發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用,，引導(dǎo)優(yōu)秀人才和青年加入黨組織,，為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動(dòng)企業(yè)團(tuán),、工,、婦組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨群組織的力量,，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作,，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性，維護(hù)好企業(yè)及廣大職工的合法權(quán)益,，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展,。

金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇八

“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富,、無(wú)商不活”,，歷年來(lái)，縣委,、縣政府非常重視修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，特別是近幾年來(lái)，嘔心瀝血,、夙興夜寐,，制訂、實(shí)施了一系列的政策,，采取了一攬子辦法,，取得了卓然成績(jī)。使我縣工業(yè)從無(wú)到有,，從有到初具規(guī)模,。在今年全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我縣工業(yè)園區(qū)更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績(jī),。

今年是我國(guó)全面深化改革的第一年,，面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區(qū)位還處于劣勢(shì),、產(chǎn)業(yè)集群還未形成以及20xx年我縣決戰(zhàn)工業(yè)700億宏偉目標(biāo)的確定，需要我們?cè)僖淮紊钊胨伎嘉铱h工業(yè)發(fā)展思路,、模式,、路徑。

元宵節(jié)過(guò)后,，我校本著鍛煉教師,、發(fā)揮咨政作用的宗旨，成立了修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研組,，并請(qǐng)來(lái)省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任吳志遠(yuǎn)博士指導(dǎo),，對(duì)修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研。

我們的調(diào)研組一行先后深入工信委,、國(guó)土局,、礦業(yè)局、環(huán)保局,、統(tǒng)計(jì)局,、人民銀行修水支行等單位調(diào)研，組織了發(fā)改委,、財(cái)政局,、勞動(dòng)就業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人和供電公司、裕發(fā)食品,、凱達(dá)服裝,、輝運(yùn)飾品、新中英陶瓷,、華偉礦業(yè)等企業(yè)負(fù)責(zé)人座談,。

通過(guò)調(diào)研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的三條建議和一些公共扶持政策，這些建議更側(cè)重于思維層面,，旨在開(kāi)啟多種視角，具體操作層面的做法還有待相關(guān)部門(mén)專題調(diào)研并制訂措施,。文中不妥之處,，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

1,、強(qiáng)化集群公共政策研究,，堅(jiān)持集群發(fā)展模式。加強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究,，制訂和實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制度,，堅(jiān)定不移地走集群發(fā)展的模式。

過(guò)去,，企業(yè)選址首先考慮的是成本因素,，更傾向于沿海發(fā)達(dá)、交通便利的地區(qū),。接下來(lái),，當(dāng)勞力等成本控制不下來(lái)時(shí)，關(guān)注產(chǎn)品市場(chǎng)區(qū)位因素,，產(chǎn)品市場(chǎng)銷售量大的地區(qū)成為企業(yè)首選?，F(xiàn)在，企業(yè)發(fā)展更趨向?yàn)榧喊l(fā)展,。研究表明,，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來(lái)最大的利潤(rùn)。產(chǎn)業(yè)集群也就成為最大的區(qū)位優(yōu)勢(shì),。產(chǎn)業(yè)集群為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，集群為近距離的相關(guān)或上下游企業(yè)提供了良好的競(jìng)爭(zhēng)合作平臺(tái),，成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”,，集群的最大功能在于為集群內(nèi)企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，集群才真正是企業(yè)成長(zhǎng)的“搖籃”和“大家庭”,。

我們可根據(jù)本地特色資源,、市場(chǎng)需求、區(qū)域分工來(lái)大規(guī)模引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的中小企業(yè),，同時(shí)加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展,，加大對(duì)這類企業(yè)的補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持這些企業(yè)信息化,、企業(yè)家培育,、藍(lán)領(lǐng)工人培育以及工業(yè)物流等，增強(qiáng)其穩(wěn)定性和本土化,，形成中小企業(yè)集群,。大量穩(wěn)定性強(qiáng)且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長(zhǎng)為集群的形成提供了必要的基礎(chǔ)，同時(shí),，集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與,。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合，還可以通過(guò)招商引資來(lái)解決,。

從集群培育的角度看,，如果產(chǎn)品差異性較大的企業(yè)大量扎堆，是不利于企業(yè)長(zhǎng)期成長(zhǎng)的,。所以,，我們要摒棄無(wú)序式的、面面俱到的產(chǎn)業(yè)布局,，根據(jù)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)和布局,、本地資源優(yōu)勢(shì)，有選擇地規(guī)劃和打造若干專業(yè)集群,。將支柱產(chǎn)業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),，反而可能因資源配置拮據(jù)而導(dǎo)致整體陷入困境。

我們要盡快了解和掌握集群治理的先進(jìn)理念和基本規(guī)律,，可通過(guò)頒布地方性政策,、制定各種戰(zhàn)略計(jì)劃以及開(kāi)展促進(jìn)集群創(chuàng)新的財(cái)政支持等方面幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)間良性互動(dòng)，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,。

2,、堅(jiān)持有限目標(biāo)原則，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,。鑒于我們工業(yè)積累和現(xiàn)狀,，我們要堅(jiān)持有限目標(biāo)的發(fā)展原則，注重區(qū)域?qū)I(yè)分工，要采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略,，有重點(diǎn)地規(guī)劃,、布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實(shí)踐中,，可考慮對(duì)現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行狀況進(jìn)行分類梳理,，從歷史和現(xiàn)狀兩個(gè)維度、從多指標(biāo)分析入手,，全面詳細(xì)地掌握各工業(yè)項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要性,、在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)撃埽贀?jù)對(duì)各工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行排序并扶優(yōu)限劣,，逐漸凸顯我縣工業(yè)特色,，營(yíng)造主業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造地方品牌,。對(duì)我縣來(lái)說(shuō),，區(qū)域?qū)I(yè)分工是實(shí)現(xiàn)資源要素合理流動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、實(shí)現(xiàn)資源有效配置,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一條有效途徑，是形成專業(yè)化經(jīng)濟(jì)格局的重要方式,。只有長(zhǎng)期堅(jiān)持才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)乃至實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的跨越增長(zhǎng),。地方經(jīng)濟(jì)越專業(yè),、越特色，就越具有向心力,，對(duì)后續(xù)資源的吸附能力就越強(qiáng),，地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模就越可持續(xù)，才能真正做大做強(qiáng),，進(jìn)而突出地方特色,，做出地方品牌。

3,、研究市場(chǎng)供求狀況,，鎖定招商引資范圍。長(zhǎng)期以來(lái),，工業(yè)企業(yè)投資區(qū)位選擇都十分關(guān)注運(yùn)輸成本因素,，特別是“兩頭在外”的企業(yè)。修水因?yàn)榈靥幧絽^(qū),，交通條件并不十分便利,，一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件發(fā)生改變的情況下,，特別是以擴(kuò)大內(nèi)需為核心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國(guó)內(nèi)背景下,，不少出口企業(yè)已開(kāi)始關(guān)注并滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，中部地區(qū)市場(chǎng)需求潛力較大。中部地區(qū)市需求場(chǎng)規(guī)模將成為替代具有成本優(yōu)勢(shì)的重要工業(yè)區(qū)位因素,。修水地處三省九縣中心地帶,，工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)理念，擴(kuò)大內(nèi)需并以我縣為中心輻射的中部地區(qū)市場(chǎng)應(yīng)該成為當(dāng)前修水工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo)所在,。

當(dāng)前,，可以組織專門(mén)隊(duì)伍科學(xué)、深入,、細(xì)致研究以修水為中心的適度區(qū)域范圍內(nèi)的市場(chǎng)需求特征和市場(chǎng)潛能,，并結(jié)合修水現(xiàn)有資源與條件，確定可供選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，進(jìn)而鎖定招商范圍,，招商的目的并不僅僅是被動(dòng)或主動(dòng)地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，更重要的是形成對(duì)未來(lái)國(guó)內(nèi)外企業(yè)跨區(qū)域布局時(shí)的重要影響力,。我們可以主動(dòng)謀劃,，要變被動(dòng)招商為主動(dòng)招商，積極引導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)“兩頭在外”運(yùn)轉(zhuǎn)模式的企業(yè)轉(zhuǎn)向關(guān)注和研究?jī)?nèi)地市場(chǎng),，促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，如果能實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，企業(yè)物流成本將大大下降,，企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加,，修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地。

4,、優(yōu)先抓好礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,。我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng)新，為此,，我們要不斷強(qiáng)調(diào)科技工作的重要性,，不斷提升科技創(chuàng)新工作管理水平，熟悉科技型企業(yè)的特點(diǎn),，不斷優(yōu)化并適應(yīng)科技型企業(yè)所要求的區(qū)位條件,。同時(shí)，我們可以通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng),、以引入若干具有競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系的骨干企業(yè)為抓手,，精心打造產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；⒕罨⒓夯l(fā)展,。反梯度戰(zhàn)略是不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的成功案例,，我們完全可以在自然資源和基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)業(yè)鏈打造上下功夫,，形成局部?jī)?yōu)勢(shì),，以此實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1,、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè),。修水工業(yè)怎么抓？我們認(rèn)為,，有必要從一,、二、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)系中找到依據(jù)乃至辦法,。三次產(chǎn)業(yè)具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性,，而這種關(guān)聯(lián)性又必然影響著三次產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過(guò)程，無(wú)論從理論上還是實(shí)踐上都要特別注重一,、二,、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和聯(lián)動(dòng)性。近年來(lái),，我縣城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件,，這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要繼續(xù)堅(jiān)持。

從實(shí)踐操作層面看,，可以形成以修水農(nóng)業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢(shì),、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在此基礎(chǔ)上,，逐步形成并營(yíng)銷修水區(qū)域品牌,，通過(guò)修水區(qū)域品牌的提高,，進(jìn)而優(yōu)化修水工業(yè)區(qū)位條件,，帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展。一,、三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力,，工業(yè)為一、三產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ),。

2,、跳出修水發(fā)展工業(yè)?；诟鞯夭町惡徒?jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性,，我們要主動(dòng)謀求跨縣資源的整合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn),、共同發(fā)展,、多贏共享的良性互動(dòng)新格局。一方面,，我們要積極向上級(jí)政府,、部門(mén)爭(zhēng)取對(duì)口支援的機(jī)會(huì)，另一方面,，主動(dòng)與周邊地理優(yōu)勢(shì)地區(qū),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地區(qū)對(duì)接，參與區(qū)域分工,。

我們可以赴周邊地區(qū)廣泛協(xié)調(diào)并征集意見(jiàn),，積極謀劃政府間合作并由此帶動(dòng)政商全方位互動(dòng)。一是可考慮將修水現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)結(jié)合起來(lái),，支持并匹配周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，從而共享跨區(qū)域范圍工業(yè)發(fā)展成果,。二是可考慮在與周邊對(duì)接過(guò)程中尋找工業(yè)分工的突破口,，主動(dòng)納入周邊工業(yè)分工體系，加大中間產(chǎn)品生產(chǎn)范圍和規(guī)模,。依托周邊強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并與之配套,，逐步形成低端集群，慢慢發(fā)育,，漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展,。在此過(guò)程中，要未雨綢繆,，建立良好的公共科技政策體系,，支持集群的漸進(jìn)升級(jí)，最終形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的縣域經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),。待時(shí)機(jī)成熟,，再通過(guò)周邊尋求或直接尋求與外部更大區(qū)域范圍的對(duì)接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在更大范圍中尋找豐富的市場(chǎng)資源,、技術(shù)資源,、人力資源、企業(yè)資源等,。

3,、跳出融資看融資。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持,，越依賴銀行貸款投放,，大量低效率企業(yè)的融資沖動(dòng)往往不符合貸款要求,。銀行業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)管理行業(yè)，銀行的信貸對(duì)象是集約化水平高的經(jīng)營(yíng)主體和項(xiàng)目,。所以,，我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調(diào)整到企業(yè)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上,，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,。由此可見(jiàn)，信貸融資問(wèn)題不僅僅是融資本身問(wèn)題,，而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力問(wèn)題,。低效率企業(yè)融資難問(wèn)題恰恰在于低效率企業(yè)本身。我們要詳細(xì)診斷修水傳統(tǒng)工業(yè)中落后產(chǎn)能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措,。

從另外一個(gè)層面看,，融資問(wèn)題的解決又往往是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來(lái)抓,，單純的政銀企對(duì)接往往難以奏效,。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強(qiáng)修水經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。

1,、打造企業(yè)家成長(zhǎng)搖籃,，培育商業(yè)文化。企業(yè)成長(zhǎng)有一定的規(guī)律性和階段性,，拔苗助長(zhǎng)型的公共政策推動(dòng)必然失效或扭曲企業(yè)投資行為,。公共政策支持應(yīng)從推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模即達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)向提升質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變，更側(cè)重于支持企業(yè)技改,、創(chuàng)新,、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)家及員工培訓(xùn),。

企業(yè)家是生產(chǎn)要素配置和投資的決策主體,，企業(yè)家是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的因素和力量。古往今來(lái),，經(jīng)濟(jì)生活中無(wú)數(shù)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)告訴我們,，貧困與欠發(fā)達(dá)狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足。企業(yè)家是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)王國(guó)中的國(guó)王”,，一批具有寬廣戰(zhàn)略眼光,、積極的市場(chǎng)開(kāi)拓精神,、高超的管理創(chuàng)新能力和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家隊(duì)伍將是修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的奠基者,。企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)能力是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源，也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源,。

如何培育,、開(kāi)發(fā)并利用好這個(gè)最稀缺資源就顯得十分重要了,。由此可見(jiàn)，企業(yè)家的培養(yǎng)十分重要,，應(yīng)列入公共培訓(xùn)計(jì)劃,，建議在縣委黨校開(kāi)設(shè)企業(yè)家培訓(xùn)專題班?？芍攸c(diǎn)將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊(duì)伍來(lái)打造,，建立并搞活企業(yè)家協(xié)會(huì)，培育企業(yè)家間頻繁的的互動(dòng)交流學(xué)習(xí)機(jī)制,，了解并政策上支持企業(yè)家成長(zhǎng),，逐步構(gòu)建修水主流商業(yè)文化，一個(gè)地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)繁榮程度成正比,。如果說(shuō)融資問(wèn)題是我縣工業(yè)運(yùn)行面上的問(wèn)題,，那么，企業(yè)和企業(yè)家素質(zhì)才是影響或制約修水工業(yè)運(yùn)行內(nèi)在的`根本性問(wèn)題,。

2,、大力培育藍(lán)領(lǐng)文化。打造一支規(guī)模充足,、穩(wěn)定性強(qiáng)的具有“吃苦耐勞,、愛(ài)崗敬業(yè)”的熟練一線工人隊(duì)伍，使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰(zhàn)線的生力軍,，并使其成為我縣產(chǎn)業(yè)文明的締造者和傳承者,，這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。實(shí)踐早已證明,，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的奉獻(xiàn)精神,、創(chuàng)新精神、實(shí)干精神是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動(dòng)力和源泉,?；诖耍覀円黄苽鹘y(tǒng)思維,，在已有各種保障用工招聘措施的基礎(chǔ)上,，還須大膽創(chuàng)新，大膽嘗試,，研究性地開(kāi)展工作,，拿出有效措施，大力培育藍(lán)領(lǐng)文化,，政企分工,，制定中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)工人培育與激勵(lì)政策,，激勵(lì)廣大職工干一行,、愛(ài)一行,、精一行,，逐步穩(wěn)定并壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè),。

3,、從形象和品牌上抓工業(yè)。形象和品牌優(yōu)勢(shì)可以通過(guò)努力獲取,，并可大大緩解修水地理區(qū)位的不足,。一方面，大力推進(jìn)修水行*體制改革力度,、加大法治建設(shè)力度,，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，做出亮點(diǎn),，并通過(guò)各種媒體擴(kuò)大宣傳,，形成輿論優(yōu)勢(shì),以此來(lái)凸顯我縣本地特色，進(jìn)而在招商引資過(guò)程中形成吸引力,。同時(shí),，當(dāng)前要注意防范和避免非銀行金融機(jī)構(gòu)行為可能導(dǎo)致的縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,，要大力推進(jìn)修水地區(qū)形象塑造,，做好區(qū)域營(yíng)銷，為大規(guī)模引入項(xiàng)目奠定基礎(chǔ),。同時(shí),，可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經(jīng)濟(jì)發(fā)展線索。

1,、突出強(qiáng)調(diào)并從政策上支持“科技強(qiáng)工”,。科技是第一生產(chǎn)力,，科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)推動(dòng)力,。上世紀(jì)九十年代，我縣工業(yè)曾一度輝煌,，就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼扰c科研結(jié)構(gòu)對(duì)接,，寧紅和上海中醫(yī)學(xué)院，康順與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院,。為此,，我們要重視科技創(chuàng)新政策。大力加強(qiáng)與知名科技中介機(jī)構(gòu)的對(duì)接與聯(lián)系,，或扶持培育本土的科技中介機(jī)構(gòu),。以此擴(kuò)大我縣科技信息來(lái)源渠道，通過(guò)科技資源,，逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區(qū)位因素,，這對(duì)急需技改轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力,。

大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展模式,。大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)與上級(jí)科技部門(mén),、科研院所、相關(guān)行業(yè)知名科技企業(yè)對(duì)接,，建立合作伙伴關(guān)系,。當(dāng)前我們需要在推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度上有所作為，不拘一格地吸納各種創(chuàng)新資源,，大手筆借助外部創(chuàng)新資源快速提升我縣創(chuàng)新能力,，大量科技資源的匯聚將無(wú)疑對(duì)修水跨越發(fā)展形成巨大推動(dòng)力。

2,、加大對(duì)企業(yè)家和工人的培訓(xùn)力度,，優(yōu)化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業(yè)家多年來(lái)從“草根”到“貴族”靠得是自己的經(jīng)驗(yàn)和不知疲倦的拼搏,。當(dāng)前,，越來(lái)越多的企業(yè)家深知掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)、具有時(shí)代發(fā)展眼光,、具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起著決定性因素,。解決好家族管理、企業(yè)運(yùn)作,、戰(zhàn)略發(fā)展,、核心競(jìng)爭(zhēng)力等等問(wèn)題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。因此,，企業(yè)家們渴望通過(guò)培訓(xùn)提升自身綜合能力和素質(zhì),。同時(shí)，我縣企業(yè)員工隊(duì)伍也缺乏經(jīng)常性的高水平技能培訓(xùn),。鑒于此,，我們認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)宜迅速針對(duì)這種情況開(kāi)展調(diào)研,，了解需求,，政企合作，達(dá)成共識(shí),，制定相應(yīng)的培訓(xùn)政策和制度,。

3、加大對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)的支持力度,，促進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合,。綜觀當(dāng)今工業(yè)發(fā)展形勢(shì)，信息化已成為改善工業(yè)運(yùn)行狀況,、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)能的重要關(guān)鍵手段,，信息化與工業(yè)化高度融合是當(dāng)今工業(yè)運(yùn)行的基本特征,，信息化既降低了工業(yè)運(yùn)行成本，又改善了工業(yè)運(yùn)行的效率,，可直接將工業(yè)運(yùn)行推上快車道,，加大支持企業(yè)信息化建設(shè)，完全可以在一定程度彌補(bǔ)其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本,。我們可以制定并實(shí)施相應(yīng)的刺激政策,，逐步地幫助企業(yè)完成并運(yùn)用信息化。

4,、加大對(duì)區(qū)域物流業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持力度,。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，“兩頭在外”企業(yè)較多,，產(chǎn)品市場(chǎng)范圍較廣,，工業(yè)企業(yè)對(duì)運(yùn)輸物流的依賴性較強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區(qū)位條件,，物流業(yè)應(yīng)作為當(dāng)前修水最主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)來(lái)規(guī)劃、落實(shí),。物流業(yè)的先導(dǎo)性發(fā)展將有助于相應(yīng)地改善我縣工業(yè)區(qū)位中的其他條件,，比如可擴(kuò)大修水工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)范圍，降低工業(yè)運(yùn)行成本,。近年來(lái),，物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關(guān)注,，宏觀決策部門(mén)多次出臺(tái)支持物流業(yè)發(fā)展的全國(guó)性政策措施,，我可以抓緊調(diào)研,，掌握全面信息和數(shù)據(jù),，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,，同時(shí)，在國(guó)家支持政策的基礎(chǔ)上制定地方性配套支持措施,，鼓勵(lì)民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展,。

金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇九

為深入推動(dòng)“”活動(dòng)，月日至月日，我多次深入轄區(qū)各行政村,、鄉(xiāng)直各單位組織召開(kāi)了座談會(huì),，考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀,，慰問(wèn)了部分老黨員和困難群眾,，并全面了解該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，查找存在的突出問(wèn)題,，深入分析和思考了對(duì)策措施,。

深入農(nóng)村,，到群眾中去,，吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活,，開(kāi)展調(diào)查研究,、組織政策宣講、解決群眾困難,，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效,。

為民解憂，多項(xiàng)措施密切干群關(guān)系,。為進(jìn)一步了解群眾的所思,、所想、所盼,、所怨,，給他們送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問(wèn)中,，我主動(dòng)參與信訪接待,，為基層群眾解決一些實(shí)實(shí)在在的困難。在開(kāi)展慰問(wèn)時(shí),，我了解低保分配不是十分合理,，該吃低保而不能吃，不該享受的已經(jīng)享受,。為此,，我安排民政負(fù)責(zé)同志，督促村內(nèi)低保實(shí)行民主評(píng)議,，及時(shí)向群眾公開(kāi),。在考察公司情況時(shí)，公司反映加工技術(shù)有待改進(jìn),，我立即給招商局聯(lián)系,，在下一年的技改擴(kuò)建項(xiàng)目中予以扶持。深入群眾，多種形式收集社情民意,。為全面了解村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和社情民意,，我通過(guò)召開(kāi)村干部座談會(huì)、以及走訪群眾調(diào)查等形式,，調(diào)查研究鄉(xiāng)村發(fā)展思路和措施,、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農(nóng)”工作面臨的突出問(wèn)題,；深入了解農(nóng)民對(duì)國(guó)家政策的了解程度,、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題,；全面掌握了農(nóng)村工作實(shí)際。

研究討論,，多項(xiàng)建議促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。召開(kāi)座談會(huì)，座談會(huì)上,，干部職工紛紛發(fā)言,，討論如何發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，如何增加農(nóng)民收入,，每位同志結(jié)合工作實(shí)際,，提出了很多科學(xué)、合理的意見(jiàn)建議,，鄉(xiāng)黨委表示將吸納好的意見(jiàn)和建議,，完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,，我深受啟發(fā),。

二、存在問(wèn)題,。

從調(diào)研掌握的情況看,，存在較多制約因素，歸納起來(lái),，主要有以下幾點(diǎn)：

1,、鄉(xiāng)域發(fā)展不均衡，貧富差距較大,。影響該鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素,、制度和政策因素、農(nóng)戶自身因素等,。就自然因素而言,，村基礎(chǔ)設(shè)施改造難度較大，人畜飲水、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,，導(dǎo)致各村發(fā)展不均衡,。就制度和政策因素而言，一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,，第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,，農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民增收致富,；另一方面,，貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的種養(yǎng)植結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,，沒(méi)有形成一村一品,、穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶自身因素方面,，家庭人口數(shù)量,、勞動(dòng)力的受教育程度和個(gè)人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一,。

2,、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難，增收致富渠道單一,。主要以種植業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，沒(méi)有形成開(kāi)放型和多元化經(jīng)濟(jì)模式,，未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局,。市場(chǎng)培育相對(duì)滯后，農(nóng)民從中獲益不明顯,。同時(shí),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后,、市場(chǎng)信息不對(duì)稱,、留守農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素，從而影響了農(nóng)民增收致富,。此外,，農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收，以土地流轉(zhuǎn)為例,，村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”,，個(gè)體經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)，缺乏大規(guī)模經(jīng)營(yíng)意識(shí),，加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的缺失,，農(nóng)民缺乏衣食保障，外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中,，許多人對(duì)土地的眷戀比較深,，寧愿將土地閑臵也不肯流轉(zhuǎn)出去，造成資源的大量浪費(fèi),。

3,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，但配套服務(wù)不優(yōu),。近年來(lái),，堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措,，目前已基本形成以國(guó)道為軸心,，集鄉(xiāng)為核心，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),。但由于財(cái)政體制,、城建管理等執(zhí)法、建設(shè)用地,、公共管理等系列政策體制制約,，集鄉(xiāng)美化、綠化,、亮化,、硬化等資金缺口大，集鄉(xiāng)配套服務(wù)還不夠完善,，群眾文明素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高,。

4、資金缺口仍然較大,，社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市級(jí)財(cái)政和地方政府對(duì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)投資加大了投入,，社會(huì)事業(yè)也得了長(zhǎng)足的發(fā)展,，但仍不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,、基層衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱,、農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工造成的留守老人的養(yǎng)老、留守兒童的教育和管理等仍是“三農(nóng)”的突出問(wèn)題,，在基層財(cái)力有限的情況下,，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。

三,、意見(jiàn)建議,。

鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,，事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局。

1,、要有科學(xué)規(guī)劃,。要牢固樹(shù)立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭,、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點(diǎn),，切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理工作,。在規(guī)劃編制工作中,，站位要高、定位要準(zhǔn),、謀劃要遠(yuǎn),，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性,，更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫,，保證規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性,，不搞“一個(gè)模式一刀切”,，建設(shè)體現(xiàn)風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)特色的社區(qū)新村。扶持鄉(xiāng)政府駐地的村莊及國(guó)道兩側(cè)村莊建設(shè),，改善城鎮(zhèn)面貌,，增強(qiáng)城鎮(zhèn)凝聚力。

2,、要有產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位臵,，積極培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，大力發(fā)展。

二,、三產(chǎn)業(yè),，做響晚秋黃梨、葡萄等品牌,，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展,，以村鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展服務(wù)業(yè),，并大力推進(jìn)教育、科技,、文化,、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力,、資金,、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配臵,，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,，吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，推動(dòng)一,、二,、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3,、做到節(jié)約集約,。要按照“嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量,、管住總量,、集約高效”的要求，強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地工作,，指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè),，以節(jié)約和集約利用土地來(lái)保障發(fā)展。要完善土地使用市場(chǎng)準(zhǔn)入制,，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,，嚴(yán)禁建設(shè)脫離實(shí)際、違反標(biāo)準(zhǔn)的“形象工程”,，嚴(yán)格控制工業(yè)項(xiàng)目土地投資強(qiáng)度,。要引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃、有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中,。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè),，應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”,，避免“二次拆遷”,。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求,，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村,。4.注重生態(tài)保護(hù)。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求,，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè),、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施,、同步發(fā)展,，注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、人口,、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免走“先污染后治理,、先破壞后恢復(fù)”的老路,。

金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十

__辦事處位于__西南部，東南與__省__市__鄉(xiāng),、__鎮(zhèn)接壤,，西與__縣__鎮(zhèn)、旗內(nèi)__辦事處相連,，北與旗內(nèi)__跡,、__二個(gè)辦事處毗鄰。轄區(qū)總面積239,。2平方公里,，轄10個(gè)村，29個(gè)自然屯,，47個(gè)社,，現(xiàn)有人口15946人，4806戶?，F(xiàn)有耕地87662畝,，其中水澆地面積32826畝，占耕地面積的37,。45%,。辦事處經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，牧業(yè)為輔,，__辦事處素有“粉條之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,，全辦事處始終如一鎖定“生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好”三大目標(biāo),，優(yōu)勢(shì)優(yōu)先,，重點(diǎn)重抓，求實(shí),、務(wù)實(shí),、落實(shí),，全力推進(jìn)辦事處精神、政治,、物質(zhì)和生態(tài)“四個(gè)文明”建設(shè)進(jìn)程,，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新農(nóng)村。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，社會(huì)進(jìn)步的同時(shí),，全辦事處在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同樣也面臨著許多困難和問(wèn)題。

由于體制原因,，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后,，辦事處財(cái)權(quán)上移，導(dǎo)致辦事處保運(yùn)轉(zhuǎn),，解決干部工資尚且困難,，實(shí)在無(wú)多余資金增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，國(guó)家在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)上也有投入,，也見(jiàn)到了一些成效,，但投入的資金一是比例不大，二是比較分散達(dá)不到預(yù)期效果,。一是建議恢復(fù)建制鎮(zhèn)體制,，以便爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,；二是建議國(guó)家增加對(duì)辦事處的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)資金注入,，加大扶持力度，同時(shí)把資金捆綁起來(lái)使用,，形成合力才能見(jiàn)實(shí)效,。

農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力弱，尤其__辦事處十年九旱,，年年春旱,，還改變不了靠天吃飯的局面，__辦事處農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,，由于連年干旱,，地下水位逐年下降，境內(nèi)僅有的一條河流也時(shí)常斷流,，原先的抗旱用井十有八九干涸,，也無(wú)維修價(jià)值，已廢棄不用,。為了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，一是建議在“水”字上做文章，實(shí)施中低產(chǎn)田改造工程和標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程,，多打深水井,，增加節(jié)水灌溉面積,；二是建議不斷優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改變大田玉米增值空間不大的局面,，結(jié)合各地實(shí)際不斷提升訂單農(nóng)業(yè)份額,，增加產(chǎn)值，提高農(nóng)民收入水平,；三是建議加大科技推廣力度，鼓勵(lì)農(nóng)民使用新品種,、新技術(shù),、新農(nóng)藥、新肥料,、新機(jī)具,，提高糧食單產(chǎn)；四是希望國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度,，“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”就是一個(gè)好舉措,，__辦事處20__年在__村進(jìn)行了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),，共開(kāi)發(fā)4000多畝耕地,，現(xiàn)已形成規(guī)模,，發(fā)揮了效益,，目前,，已能實(shí)現(xiàn)在旱季四天之內(nèi)4000多畝大田農(nóng)作物灌溉一遍的目標(biāo)，農(nóng)戶省時(shí),、省力、省費(fèi)用,，據(jù)測(cè)算20__年開(kāi)發(fā)區(qū)中每畝農(nóng)作物單產(chǎn)提高近90斤，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到極大提高,。

上個(gè)世紀(jì)80年代,，__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粉業(yè)異軍突起,，現(xiàn)已成為_(kāi)_辦事處的骨干龍頭企業(yè),，在辦事處整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中占有“三分天下有其一”的份額,，為地方經(jīng)濟(jì)和人民生活水平提高發(fā)揮著重要作用,。__辦事處在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路上現(xiàn)已發(fā)展規(guī)模粉坊60余家,，并建有粉條精加工包裝廠一座,，加工企業(yè)年可加工馬鈴薯4萬(wàn)噸,，生產(chǎn)粉產(chǎn)品5200噸,，年產(chǎn)值達(dá)3120萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)300多萬(wàn)元,，年可安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力近千人,，每個(gè)勞動(dòng)力僅粉業(yè)一項(xiàng)年可創(chuàng)收5000多元,，__粉業(yè)已走上綠色,、有機(jī)、精加工、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路,，產(chǎn)業(yè)化程度逐漸提高,，但在發(fā)展中也存在著許多問(wèn)題函待解決,，一是粉條加工企業(yè)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,，需改造擴(kuò)建，但目前缺少改造擴(kuò)建資金,，建議國(guó)家信貸部門(mén)在資金上加大傾斜扶持力度,，提供低息或貼息貸款,；二是應(yīng)加大粉業(yè)污水治理力度,，建議國(guó)家立項(xiàng),，通過(guò)治理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好“雙贏”的目標(biāo),。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)是生態(tài)建設(shè)的重要途徑之一,。在生態(tài)建設(shè)中,，人是根本，只有全民尤其是農(nóng)牧民保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)提升到一定高度,，生態(tài)農(nóng)牧業(yè)才能有希望，生態(tài)建設(shè)才能有實(shí)效,。多年之前，農(nóng)民以種樹(shù)為名，私開(kāi)亂墾,，嚴(yán)重破壞了植被，__辦事處近1萬(wàn)畝25°以上的林地現(xiàn)在都變成了耕地,，只要是能上去犁杖的地方都種上了農(nóng)作物，農(nóng)民只顧眼前利益,，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,，只重視經(jīng)濟(jì)效益,，不顧生態(tài)的思想,，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，害人害己,，導(dǎo)致__地區(qū)降雨量逐年下降,，雨水分配不均,，農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)民增收受到了制約,。一是建議教育引導(dǎo)應(yīng)先行，加大對(duì)農(nóng)牧民保護(hù)生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)力度,，改變農(nóng)牧民急功近利的思想，教育引導(dǎo)其增強(qiáng)自覺(jué)保護(hù)環(huán)境意識(shí),，積極參與生態(tài)保護(hù)和建設(shè)中來(lái),；二是建議林業(yè),、草原等行政執(zhí)法部門(mén)從嚴(yán)執(zhí)法，不得以罰代刑,，對(duì)違法違紀(jì)人員保持高壓態(tài)勢(shì),，對(duì)已開(kāi)墾的林地,，草原要堅(jiān)決責(zé)令違法違紀(jì)人員進(jìn)行植被恢復(fù)建設(shè)。

走禁牧舍飼養(yǎng)殖發(fā)展畜牧業(yè)之路是保護(hù)生態(tài)環(huán)境又一有效途徑,。__辦事處轄區(qū)面積為239,。2平方公里,，且耕地和林地緊密接壤,，執(zhí)法面積較大,，同時(shí),，__辦事處禁牧執(zhí)法隊(duì)伍人員少,，只有1人有執(zhí)法資格，經(jīng)費(fèi)不足,。綜上所訴：一是建議加大牲畜品種改良優(yōu)化力度,，堅(jiān)決走少養(yǎng)、精養(yǎng),，小規(guī)模、大群體的畜牧業(yè)發(fā)展之路，減少牲畜對(duì)植被的破壞程度,；二是建議加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，合理配備增加禁牧執(zhí)法人員編制，增加執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入,，只有人員和經(jīng)費(fèi)有了保障,，才能收到良好的執(zhí)法效果,；三是建議上級(jí)政府除提供寬松的政策環(huán)境外,，在資金上給與扶持傾斜,，信貸部門(mén)提供低息,、貼息貸款,，通過(guò)廣泛籌集資金,、引進(jìn)項(xiàng)目,，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從而增加農(nóng)牧民收入,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,。

宣傳力度,，廣泛開(kāi)展各類科技培訓(xùn)活動(dòng),，逐步增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí),；二是農(nóng)村科普類書(shū)刊少,，基本上還是空白,，農(nóng)民想看書(shū)沒(méi)有,，想學(xué)科技沒(méi)場(chǎng)所,，建議加大村級(jí)文化室和“科技書(shū)屋”建設(shè)力度，購(gòu)進(jìn)科普讀物,，免費(fèi)提供給農(nóng)民借閱；三是建議上級(jí)撥付一塊科技推廣資金給基層,，有基層支配開(kāi)展科技培訓(xùn),、推廣活動(dòng),，審計(jì)跟上做到?？顚Ｓ茫@樣才能提高科技推廣效果,，從而使農(nóng)民把科技應(yīng)用到實(shí)踐中去,。

隨著新農(nóng)村創(chuàng)建工作的開(kāi)展,，__辦事處,、村兩級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè),、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都得到了逐步加強(qiáng),，但在建設(shè)中也面臨著許多困難和問(wèn)題,。一是由于辦事處體制原因，申請(qǐng)諸如文化,、體育、小城鎮(zhèn)等建設(shè)項(xiàng)目資金困難,，上級(jí)不予立項(xiàng),，不予匹配資金,，__辦事處本街10里油路屬于一條試驗(yàn)路,，現(xiàn)已破損不堪,，車輛通行不暢,，經(jīng)過(guò)多次請(qǐng)示,，上級(jí)不予立項(xiàng),，辦事處又無(wú)力修建,，影響了辦事處發(fā)展,，建議恢復(fù)建制鎮(zhèn)體制或撤銷辦事處完全并到科爾沁鎮(zhèn),，以便于立項(xiàng)匹配資金；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全系惠農(nóng)工程,，但惠農(nóng)工程立項(xiàng)審批速度太慢，建議上級(jí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化立項(xiàng)審批程序和環(huán)節(jié),，使各項(xiàng)惠農(nóng)政策盡快落到實(shí)處,，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)發(fā)展中,，部分群眾以種種借口和理由不愿意投工投勞,，更有甚者視嘎查村“一事一議”籌資籌勞規(guī)定于不顧,，自己不但不參加,，還無(wú)理取鬧的破壞公益性事業(yè)發(fā)展，從而暴露出在管理中約束制約這一部分人的機(jī)制少,，無(wú)強(qiáng)制硬性措施，建議出臺(tái)一系列約束機(jī)制,，以法律來(lái)支持“一事一議”制度,，以此來(lái)保障包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的農(nóng)村公益性事業(yè)的順利發(fā)展。

20__年__辦事處共爭(zhēng)取到扶貧開(kāi)發(fā)資金100萬(wàn)元,，其中：整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)資金70萬(wàn)元，“興邊富民”養(yǎng)殖業(yè)資金30萬(wàn)元,，促使辦事處養(yǎng)殖業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。存在的問(wèn)題有：一是爭(zhēng)取扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目程序繁瑣,；二是能落實(shí)到辦事處的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目少,，資金比例小，扶貧效果不能立竿見(jiàn)影,，建議投向辦事處的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多一些,，資金額度大一些,，審批速度快一些,、審批程序簡(jiǎn)化一些,，盡早改變貧困人口的面貌,。

__辦事處以“五大工程”活動(dòng)為平臺(tái),，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和執(zhí)政能力不斷得到加強(qiáng),。嘎查村黨支部書(shū)記“公推直選”工作圓滿完成和充實(shí),，目前,，村級(jí)“兩委”班子運(yùn)作良好,，工作扎實(shí)有效,，展現(xiàn)出嶄新的面貌,。在基層組織建設(shè)中,，尤其是黨組織建設(shè)上存在如下問(wèn)題：一是村級(jí)部分黨支部書(shū)記主觀不愿意發(fā)展黨員,，不愿意培養(yǎng)傳承者,，怕威脅到自己的位子,，這大概是漁村黨支部三年一換屆有關(guān),，建議組織部加大考核力度，制定一系列考評(píng)細(xì)則,，在發(fā)展黨員時(shí)限和人數(shù)上量化考評(píng),，對(duì)達(dá)不到要求的黨支部書(shū)記立即停止工作,；二是部分村黨員隊(duì)伍出現(xiàn)老齡化狀況,，黨員是青黃不接,，黨組織后繼無(wú)人，建議加大發(fā)展年輕黨員工作力度,，壯大黨組織隊(duì)伍,；三是老齡貧困黨員人數(shù)眾多,，建議上級(jí)出臺(tái)政策，加大對(duì)這一部分弱勢(shì)群體的扶持力度,，使其老有所養(yǎng),。

金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十一

為進(jìn)一步了解掌握全縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，為縣委,、縣政府決策提出有針對(duì)性,、可操作性的對(duì)策和建議,，xx縣統(tǒng)計(jì)局制定切實(shí)可行的調(diào)研方案,，對(duì)全縣20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和68戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)通過(guò)實(shí)地調(diào)研,、聽(tīng)取講解,、座談交流和調(diào)查問(wèn)卷等方式,，進(jìn)行了專題調(diào)查,。

近年來(lái)，xx縣按照科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總體部署,，聚焦“三大轉(zhuǎn)型”,，聚力“三縣”建設(shè),，全縣上下深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,，全面落實(shí)“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加大政策扶持力度,，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速,。

1．工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速躍升,。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，通過(guò)積極招商引資,、加大技改投入,、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,、淘汰落后產(chǎn)能等舉措,，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步提升,。至20xx年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到20家，規(guī)上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值26.26億元,，同比增長(zhǎng)18.9%,；完成工業(yè)增加值5.45億元，同比增長(zhǎng)14%,，增速位居全市第三,。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1400萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)27.2%,。比去年同期提高1.78個(gè)百分點(diǎn),。

2．重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。xx縣牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,，把項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手。準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向,，圍繞推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，重點(diǎn)爭(zhēng)取新材料,、新能源及裝備制造、生物制藥等項(xiàng)目,。通過(guò)圍繞政策對(duì)外爭(zhēng)取項(xiàng)目、圍繞招商引進(jìn)項(xiàng)目,、圍繞市場(chǎng)打造項(xiàng)目等措施，著力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),。至20xx年全縣確定建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目11項(xiàng),，計(jì)劃總投資17.32億元。其中新建項(xiàng)目8項(xiàng),，總投資3.7億元,，年度投資2億元，至目前,，已完成工業(yè)投資10.5億元，占計(jì)劃總投資的60.6%,。

3．招商引資工作成效顯著。突出招商重點(diǎn),，發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì)，立足產(chǎn)業(yè)特色,，實(shí)施“大招商、招大商”,，把引進(jìn)好項(xiàng)目,、大項(xiàng)目作為招商引資工作的重中之重。至20xx年,，引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目25項(xiàng)，其中已落地開(kāi)工建設(shè)21項(xiàng),，已注冊(cè)并做前期工作的4項(xiàng),。

4．工業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),。近年來(lái),，xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持以構(gòu)建載體,、創(chuàng)設(shè)平臺(tái)為重點(diǎn),，園區(qū)道路,、供水,、通信,、供電等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，工業(yè)基礎(chǔ)得到夯實(shí),，產(chǎn)業(yè)承載能力得到提高。20xx年,，園區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8.3億元,，開(kāi)工建設(shè)道路19.25公里,、標(biāo)準(zhǔn)化廠房12棟5.18萬(wàn)平方米,、公租房1幢1.28萬(wàn)平方米,、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個(gè)，建設(shè)給水廠,、污水處理廠、330kv開(kāi)關(guān)站,、加油站、天然氣供應(yīng)站各1座,。沿核心區(qū)道路鋪設(shè)電力,、通訊管線25公里,。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和服務(wù)功能的增強(qiáng),，至目前,，園區(qū)已入駐企業(yè)51戶,，其中工業(yè)企業(yè)43戶,。園區(qū)已逐漸成為全縣招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng),、工業(yè)企業(yè)的聚集地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。

5．小微企業(yè)發(fā)展迅速,?？h委,、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作,，加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和新措施,，促使中小企業(yè)迅速發(fā)展,。全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持良好勢(shì)頭,，整體經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可低估的拉動(dòng)作用,。從被調(diào)查的樣本企業(yè)看,，企業(yè)總體運(yùn)行良好,，營(yíng)業(yè)收入大幅增長(zhǎng)。止目前,，全縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入64324.25萬(wàn)元,，比上年同期增長(zhǎng)26%,，完成工業(yè)增加值11080.76萬(wàn)元,，增長(zhǎng)11.4%,。

6,、節(jié)能減排工作實(shí)效凸顯,。在經(jīng)濟(jì)總量和投資總額較快增長(zhǎng)的同時(shí),，全縣深入推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)工作和環(huán)境污染綜合整治工作,，加強(qiáng)新上項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能設(shè)施改造,，層層落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,；加大企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作；不斷加強(qiáng)對(duì)已建成投產(chǎn)項(xiàng)目的日常環(huán)境監(jiān)測(cè),，建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系,，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源整治,，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效,，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,。止8月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量10.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗1.85噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低0.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，同比下降了7.5%。

通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的匯總和調(diào)研情況的分析,，xx縣88戶工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)19戶，占企業(yè)總數(shù)的21.6%,，季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)34戶，占企業(yè)總數(shù)的38.6%，常年生產(chǎn)的企業(yè)35戶,，占企業(yè)總數(shù)的39.8%,。其中20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)2戶,，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10%,，季節(jié)性停產(chǎn)企業(yè)11戶,，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的55%,，常年生產(chǎn)的企業(yè)7戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的35%,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.規(guī)模以上工業(yè)中,，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重較大,。從1至8月產(chǎn)值數(shù)據(jù)來(lái)看，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重明顯高于重工業(yè),。2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值34522.2萬(wàn)元,，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值27669.5萬(wàn)元,，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的80%,，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬(wàn)元,，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的20%,；5月份,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值43556.6萬(wàn)元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值29569.7萬(wàn)元,，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的68%，重工業(yè)完成產(chǎn)值13986.9萬(wàn)元,，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的32%；8月份,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值31824.2萬(wàn)元,，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值19341.8萬(wàn)元,，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的61%,，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬(wàn)元,，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%,。

這充分說(shuō)明近年來(lái)xx縣新型高科技低能耗企業(yè)發(fā)展速度較快,，工業(yè)企業(yè)發(fā)展更趨完善,。

2.規(guī)上工業(yè)中重工業(yè)受季節(jié)影響大,。調(diào)研資料表明,，上年2月份,，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬(wàn)元，僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的近20%,，從6月份起，重工業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)明顯,，產(chǎn)值增速回升幅度較大。8月份,，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬(wàn)元,，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%,。從產(chǎn)值增速來(lái)看,，上年2月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降12.4%,，5月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降6.3%,，6月份,，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降1.1%,，7月份,，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長(zhǎng)11.2%,，8月份,，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長(zhǎng)17.8%,。

分析原因,，xx縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,，重工業(yè)主要是兩個(gè)化工廠和一些建材企業(yè),，就以20xx年來(lái)看,，兩家化工廠產(chǎn)值不但沒(méi)有突破性進(jìn)展,，而且持續(xù)走低,，重工業(yè)主要依賴于季節(jié)性較強(qiáng)的建材企業(yè),，建材企業(yè)的產(chǎn)值又主要集中在7,、8,、9三個(gè)月份,，因此上半年xx縣重工業(yè)產(chǎn)值增速明顯走低,，下半年重工業(yè)產(chǎn)值增速回升幅度較大，重工業(yè)生產(chǎn)受季節(jié)影響十分明顯,。

3.規(guī)上工業(yè)中大中型企業(yè)支撐力度不明顯,。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依托大中型企業(yè)的發(fā)展,，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)是工業(yè)增產(chǎn)的主力軍。但從民樂(lè)近年實(shí)際情況來(lái)看,，支柱企業(yè)新增產(chǎn)能和挖潛改造不足，支撐力度下降明顯,。20xx年2月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值14407.3萬(wàn)元，僅占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的41.7%，5月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值53118.9萬(wàn)元,，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的42.2%,，8月,，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值97074.6萬(wàn)元,，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的37%。大中型企業(yè)支撐力度不足,，影響了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng),。

4.小微工業(yè)企業(yè)整體實(shí)力增強(qiáng),，行業(yè)集聚明顯。在調(diào)研的68戶小微工業(yè)企業(yè)中,，正常生產(chǎn)的企業(yè)有49戶,。在68戶企業(yè)中抽取了24戶企業(yè)做為樣本填寫(xiě)了調(diào)查問(wèn)卷,，匯總后24戶樣本企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)5360萬(wàn)元,，共有從業(yè)人員405人,，96%的企業(yè)有計(jì)算機(jī)并能上網(wǎng)，能源消耗主要以電為主,，總電耗19.2萬(wàn)千瓦時(shí)。與歷年小微工業(yè)企業(yè)相比,，企業(yè)規(guī)模逐步壯大,，勞動(dòng)生產(chǎn)效率逐年提高,，24戶小微工業(yè)企業(yè)平均每個(gè)勞動(dòng)力創(chuàng)造營(yíng)業(yè)收入10.2萬(wàn)元,，人均創(chuàng)造營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2.2萬(wàn)元,。從結(jié)構(gòu)看,，小微工業(yè)企業(yè)主要依靠本地傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展,，建材需求帶動(dòng)了以水泥,、磚瓦,、石材等為代表的非金屬礦物制品業(yè)快速發(fā)展,，文化旅游產(chǎn)品加工初露鋒芒,，農(nóng)資產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品加工得到了長(zhǎng)足發(fā)展,。

5.小微工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品訂單小幅增長(zhǎng),，企業(yè)預(yù)期良好,。調(diào)查結(jié)果顯示,，有82%的小微企業(yè)依據(jù)訂單進(jìn)行生產(chǎn),，其中有一家企業(yè)（xx縣泌園公司）已建立起了自己的銷售網(wǎng)點(diǎn)，從問(wèn)卷調(diào)查的情況看,，當(dāng)前企業(yè)訂單數(shù)量比去年同期下降的有5戶,，占樣本數(shù)的20.83%,，訂單同比持平的企業(yè)有8戶,，占樣本企業(yè)的33.33%,，訂單同比增長(zhǎng)20%以內(nèi)的企業(yè)有9戶,，占樣本企業(yè)的37.5%,，訂單同比增長(zhǎng)20%以上的企業(yè)有2戶,，占樣本企業(yè)的8.33%。匯總結(jié)果顯示66.67%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比加快,，20.83%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比持平，12.5%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比減緩,。有50%的企業(yè)對(duì)所屬行業(yè)景氣判斷樂(lè)觀,，33.33%的企業(yè)對(duì)所屬行業(yè)景氣判斷一般,，16.67%的企業(yè)對(duì)所屬行業(yè)景氣判斷悲觀，這說(shuō)明企業(yè)對(duì)未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況預(yù)期較樂(lè)觀,，發(fā)展信心較充足,。

6.小微工業(yè)企業(yè)運(yùn)行制約因素多,。一是用工困難,。由于小微企業(yè)在薪酬福利,、企業(yè)文化、發(fā)展前景等方面相對(duì)于大企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)較差,，“招不來(lái)、用不起,、留不住”的用工難困局日益凸顯,。調(diào)查顯示,，24家被調(diào)查企業(yè)中有18家認(rèn)為“招工難”是當(dāng)前企業(yè)面臨的突出問(wèn)題,。沁園商貿(mào),、天新農(nóng)工貿(mào)等極力要求政府給予技術(shù)人才支持,。二是流動(dòng)資金緊張。長(zhǎng)期以來(lái),，資金少,、融資難這一困擾小微企業(yè)做大做強(qiáng)的門(mén)檻始終未能得到有效地跨越,。調(diào)查顯示,，82.3%的企業(yè)流動(dòng)資金緊張,。在有融資需求上24家企業(yè)中都存在貸款難的問(wèn)題,。三是貨款拖欠制約了企業(yè)的發(fā)展,。部分企業(yè)始終擺脫不了墊資加工的困境,，不能及時(shí)回收應(yīng)收貨款,，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，調(diào)查中,，所有的建材企業(yè)都談到了企業(yè)應(yīng)收帳款過(guò)大，流動(dòng)資金嚴(yán)重不足,。四是成本攀升有壓力,。在對(duì)樣本企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)及“當(dāng)前面臨最突出問(wèn)題”時(shí),，24家被調(diào)查企業(yè)中有16家企業(yè)認(rèn)為是用工成本上升快,，14家企業(yè)認(rèn)為是原材料成本上升快,，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本增加直接擠壓利潤(rùn)空間,。五是競(jìng)爭(zhēng)能力有短板,。小微工業(yè)企業(yè)以私營(yíng)企業(yè)為主,，普遍存在著董事長(zhǎng),、總經(jīng)理,、生產(chǎn)廠長(zhǎng),、銷售部長(zhǎng)“四位一體”的現(xiàn)象,，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)以“作坊式”,、“夫妻店”模式為主,，無(wú)法準(zhǔn)確把握市場(chǎng)導(dǎo)向,，發(fā)展思路缺乏遠(yuǎn)見(jiàn),，企業(yè)員工以外來(lái)務(wù)工人員或附近的村民為主,，缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)且流動(dòng)性大。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理上,，多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員為兼職,，從而在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量及成本核算管理方面缺乏行之有效的檢查監(jiān)督和內(nèi)控制約機(jī)制,。

總體來(lái)講,，xx縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但目前仍處于蓄勢(shì)聚能的發(fā)展階段,，還存在許多困難和問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1.工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,。目前全縣工業(yè)企業(yè)中龍頭企業(yè)少,，經(jīng)濟(jì)總量小,，產(chǎn)業(yè)化水平低,，產(chǎn)品科技含量低,，創(chuàng)新能力不足,，形不成規(guī)模效益,，且企業(yè)稅率貢獻(xiàn)不足。20家規(guī)上企業(yè)中,，年稅收超過(guò)1千萬(wàn)的企業(yè)僅有2家,。在20xx年全市國(guó)稅系統(tǒng)公布的納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)中也只有6家。此外傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例大,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短,，以資源型,、粗放型加工,、勞動(dòng)密集型為主,，并且多為農(nóng)副產(chǎn)品初加工,，資源利用深度不夠,，技術(shù)含量較低,，附加值不高，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的激烈競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)極不適應(yīng),。

2.企業(yè)融資困難。調(diào)查中,，大多數(shù)企業(yè)普遍反映缺乏資金,，融資困難?？h域工業(yè)企業(yè)大多系中小企業(yè),，缺乏自我積累,，融資實(shí)力薄弱，且銀行忌憚?dòng)谄髽I(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn),，對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)信貸收縮,，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)普遍反映流動(dòng)資金緊張,，融資比較困難,?；A(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,，在一定程度上影響與弱化了對(duì)人才,、資金,、技術(shù)等生產(chǎn)要素的吸引力,、凝聚力,，尤其是影響了對(duì)大客商,、大資金、大項(xiàng)目,、高新技術(shù)的吸引力和凝聚力。

3.人才資源缺乏,。從調(diào)查情況看,，在全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,，各類專業(yè)技術(shù)人員只有45人，其中工程師9人,，專業(yè)技術(shù)人員僅占職工總?cè)藬?shù)的3.2%,。同時(shí)，企業(yè)普遍存在人才難引進(jìn),、難留住,、難作為，且多數(shù)企業(yè)仍采用家族式管理模式,，企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機(jī)制,，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展,。

4.結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難較大。一是xx縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理,，集中度偏低,，布局分散，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)不明顯,，主要集中在化工,、建材和小型輕工業(yè)，高耗能高排放,、資源消耗為主的特征明顯,，技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后,、結(jié)構(gòu)不合理、資源利用率低,、污染環(huán)境和管理水平不高等問(wèn)題較為突出，不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,，也不利于統(tǒng)一服務(wù)和“三廢”的統(tǒng)一治理,，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)成本偏高。二是中小企業(yè)普遍實(shí)力不足,，產(chǎn)業(yè)層次較低,。大部分中小企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，設(shè)備陳舊,，工藝落后，產(chǎn)品雷同,，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式不成熟,，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)聯(lián)接不緊密,，沒(méi)有進(jìn)行延伸配套精深加工的企業(yè),，精深加工轉(zhuǎn)化率低,，經(jīng)濟(jì)效益不高,。企業(yè)管理方式相對(duì)落后,，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),，企業(yè)戰(zhàn)略意識(shí)模糊,，發(fā)展目標(biāo),，市場(chǎng)分析，產(chǎn)品定位,，資源規(guī)劃等方面不清晰,，整體素質(zhì)偏低,，專業(yè)人才匱乏，基本上無(wú)力開(kāi)展產(chǎn)品,、工藝、設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā),。

1．明確工業(yè)發(fā)展方向,。依托227線獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持盤(pán)存量、擴(kuò)增量,，調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力,、強(qiáng)化園區(qū)的工業(yè)總體發(fā)展思路，走科技含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好,、資源消耗低,、環(huán)境污染少,、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,。根據(jù)國(guó)家、省,、市產(chǎn)業(yè)政策,，以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為依托,，加快培育材料工業(yè),、食品加工,、化工能源三大支柱產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展中藥材,、大麥、洋芋等農(nóng)產(chǎn)品深加工,，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量檔次,，做出特色，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的特色經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),，打造點(diǎn)線面結(jié)合,、城鄉(xiāng)互動(dòng),、一,、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,、全方位覆蓋的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局,。

2．加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,。牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓財(cái)源,、抓后勁”的思想,，超前謀劃,，加大項(xiàng)目,、資金爭(zhēng)取力度，通過(guò)建設(shè)一批大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目,，擴(kuò)投入、保增長(zhǎng),，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力。一是高度重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,。按照“前期儲(chǔ)備一批,，建設(shè)實(shí)施一批,，規(guī)劃論證一批和超前謀劃一批”的思路,，搞好項(xiàng)目研發(fā)和論證評(píng)估,，尋找xx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)家政策支持的結(jié)合點(diǎn)，精心篩選一批資源狀況好,、科技含量高,、市場(chǎng)前景好,、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，及時(shí)充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù),。二是完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目“五個(gè)一”責(zé)任制,，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體困難和問(wèn)題。

3．破解工業(yè)發(fā)展瓶頸,。緊密結(jié)合實(shí)際,，用足用活國(guó)家出臺(tái)實(shí)施的一系列重大政策,，不斷創(chuàng)新機(jī)制,，聚集發(fā)展實(shí)力,，解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,。加大對(duì)工業(yè)發(fā)展資金的投入,，進(jìn)一步加強(qiáng)銀政,、銀企合作,，健全政府,、銀行,、企業(yè)三方協(xié)調(diào)機(jī)制,，建立健全金融借貸擔(dān)保中介組織,，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，完善企業(yè)信用擔(dān)保體系,，通過(guò)貼息、補(bǔ)助等形式,，積極引導(dǎo)商業(yè)信貸資金,、企業(yè)法人資金和民間資金加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的資金投入,，通過(guò)廣辟“錢”途,全力解決融資難問(wèn)題,。完善人才引進(jìn)載體建設(shè),，要加強(qiáng)同高等院校的就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)合作，到重點(diǎn)合作院校宣傳我縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，委托登記有意向來(lái)我縣洽談就業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，掌握企業(yè)人才需求,，進(jìn)一步提高洽談成效,。加大人才培育力度，通過(guò)與xx縣職教中心合作,，以其職業(yè)教育為依托,，以企業(yè)為基地,，采取聘請(qǐng)專家學(xué)者和企業(yè)管理人員開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和崗位技能輪訓(xùn),，積極幫助企業(yè)培訓(xùn)選聘人才,，建立各類人才信息庫(kù),。

4．提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,。一是加大宣傳推介,。要高度重視宣傳推介工作，充分利用廣播電視,、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和召開(kāi)宣傳推介會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)等多種形式,，全方位,、多角度進(jìn)行宣傳,，全面提高龍頭企業(yè)的知名度,。二是加強(qiáng)科技投入,。在擴(kuò)展科技成果轉(zhuǎn)化能力,、拓寬成果轉(zhuǎn)化源頭等方面,，出臺(tái)各種激勵(lì)政策和扶持措施，使企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體,，并向技術(shù)創(chuàng)新的主體過(guò)渡。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，創(chuàng)造條件吸收科研院所和高等院校的科研力量以多種形式投入到企業(yè)創(chuàng)新中來(lái),，實(shí)施好重大科研項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān),，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”合作,，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。三是強(qiáng)化企業(yè)拉動(dòng),。要提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次,，加快企業(yè)發(fā)展步伐,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)較大規(guī)模和較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組,。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，使整合后形成的龍頭企業(yè)能充分發(fā)揮其資金,、技術(shù)、管理的輻射作用,。

5．優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立“環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力”的理念,，自覺(jué)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，政府要主動(dòng)為項(xiàng)目單位解決各種困難和問(wèn)題。按照有助于減輕項(xiàng)目負(fù)擔(dān),、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),、加快項(xiàng)目審批的原則，改進(jìn),、完善,、支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施,，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督,。要抓好已出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),，積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,。對(duì)進(jìn)入園區(qū)的企業(yè),，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持政策,，積極協(xié)調(diào)稅務(wù),、工商,、規(guī)劃等部門(mén),，在財(cái)稅、人才,、融資,、開(kāi)發(fā)建設(shè),、就業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新等方面給予大力支持,，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

6．夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)建設(shè),。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，要緊緊圍繞打造千億級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的宏偉目標(biāo),，不斷加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè),。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各類社會(huì)投資主體通過(guò)投資,、聯(lián)營(yíng),、入股、控股,、獨(dú)資、收購(gòu)等方式參與園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán),。通過(guò)多渠道努力,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,，為園區(qū)發(fā)展提供優(yōu)良的硬件保障。二是提升土地管理水平,。要嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)口,，根據(jù)每個(gè)入園項(xiàng)目的實(shí)際情況科學(xué)合理安排用地，提高用地效率,。鼓勵(lì)各類企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，為不符合單獨(dú)用地條件的中小型企業(yè)構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái),；鼓勵(lì)園區(qū)擴(kuò)建企業(yè)通過(guò)整合原有土地自建標(biāo)準(zhǔn)廠房,，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中布局,，實(shí)現(xiàn)資源共享,，切實(shí)保證園區(qū)土地的集約使用效率。三是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,。要按照產(chǎn)業(yè)定位,，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚和培育,，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以專業(yè)化協(xié)作企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群,，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè),、規(guī)模企業(yè),、配套企業(yè)密集,，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)板塊,。要在注重提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),，制定和完善園區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，杜絕高能耗、高污染,、低效益的劣質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐,，堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的園區(qū)建設(shè)道路,。

金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十二

20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值228.85億元,，同比增長(zhǎng)10.1%；2014年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值249.75億元,，同比增長(zhǎng)9.2%；2015年上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值147.21億元,，同比增長(zhǎng)8.3%,；從以上可以看出,，生產(chǎn)總值增幅趨緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向穩(wěn)定發(fā)展,。

分產(chǎn)業(yè)看,，第一產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年3.6%,，2014年4.2%,，2015年上半年4.5%，增幅逐年增長(zhǎng),，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),。第二產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年12.2%，2014年10.2%,，2015年上半年11%，增幅先降后升,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),。第三產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年10.1%，2014年10.3%,，2015年上半年4.8%,，增幅先升后降，波動(dòng)較大,，不容樂(lè)觀,。

(一),。

1,、夏糧生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收,。

根據(jù)全縣小麥實(shí)產(chǎn)全面統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,，今年全縣夏糧播種面積為86.69萬(wàn)畝,，同比增長(zhǎng)2.0%,；單產(chǎn)528.3公斤，同比增長(zhǎng)0.59%,?？偖a(chǎn)45.8萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)2.6%,。實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量十三連增。

2,、畜禽產(chǎn)品售價(jià)波動(dòng)嚴(yán)重,，影響效益提升,。

生豬價(jià)格經(jīng)過(guò)去年的持續(xù)回落,，從今年三月中下旬開(kāi)始恢復(fù)上漲,，目前生豬出欄價(jià)格為13.69元/公斤，同比增長(zhǎng)1.78%,。豬肉價(jià)格為22.80元/公斤,，仔豬價(jià)格為21.55元/公斤，環(huán)比上漲1.17%,，同比增長(zhǎng)27.36%,。仔豬價(jià)格伴隨著生豬價(jià)格繼續(xù)上漲,。

第二季度雞蛋價(jià)格持續(xù)下降，目前為7.19元/公斤,，同比下降31.39%,，環(huán)比回落1.24%,，雞苗價(jià)格為2.53元/只，同比回落17.05%,，環(huán)比下降了1.56%,。雞苗價(jià)格沒(méi)有穩(wěn)住，養(yǎng)殖戶對(duì)于養(yǎng)殖前景仍然缺乏必要的信心,。肉雞價(jià)格為8.29元/公斤,，同比回落15.50%，環(huán)比下降2.15%,。牛羊肉價(jià)格延續(xù)跌勢(shì),，雙雙回落。牛肉價(jià)格57.05公斤/公斤,，同比降低1.23%,，環(huán)比回落0.47%,；羊肉價(jià)格為61.51元/公斤,，同比回落1.30%，環(huán)比下降0.68%,，2015年5月份家禽養(yǎng)殖將至近幾年最低點(diǎn),。

3、種植業(yè)效益穩(wěn)定,。

相對(duì)于畜禽產(chǎn)品價(jià)格的大起大落，種植業(yè)由于國(guó)家糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)等原因,，種植效益一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。住戶監(jiān)測(cè)顯示：每畝土地小麥和玉米均按畝產(chǎn)500公斤計(jì)算,，每年毛收入約為2360元,，支出方面：種子80元,、化肥560元,、農(nóng)藥140元、機(jī)耕機(jī)收165元,、水電費(fèi)93元,、人工155元、其他52元等總計(jì)約為1245元,，畝均收入為1115元,，再加上小麥直補(bǔ)125元，每畝凈收入為1240元,。由于農(nóng)資價(jià)格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài)，農(nóng)民種植糧食作物收入也相對(duì)穩(wěn)定,。

4,、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

全縣優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)27.26萬(wàn)畝,，果品總產(chǎn)量可達(dá)到30.74萬(wàn)噸,，建成了魯西最大的萬(wàn)畝大棚水果和萬(wàn)畝大櫻桃生產(chǎn)基地，是魯西北最大的果品生產(chǎn)基地,。已形成了以蘋(píng)果、梨為龍頭,，進(jìn)而拉動(dòng)桃,、杏,、葡萄、山楂,、棗及特種名優(yōu)果品為主導(dǎo)的果品大家庭全面發(fā)展的格局,。從栽植特點(diǎn)上看,，當(dāng)前xx縣的果樹(shù)種植已從傳統(tǒng)種植，逐步走向陸地栽培,、保護(hù)地栽培,、名優(yōu)水果栽植相結(jié)合的生產(chǎn)模式,。目前，xx縣已逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)林果產(chǎn)業(yè)帶,，即以沙河地帶為中心,，外延輻射十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果品生產(chǎn)帶，年改接和新植一萬(wàn)畝新果園,、壯大七大果品生產(chǎn)基地的林果生產(chǎn)總體目標(biāo),。林果畝均效益約為6000元,，相對(duì)于大田作物效益要高出許多，所以深受農(nóng)戶歡迎,。

5,、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

全縣共有各類大棚5.4萬(wàn)個(gè),，設(shè)施占地面積7.38萬(wàn)畝,。形成了以斜店鄉(xiāng),、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉(xiāng),、東古城的林果,、賈鎮(zhèn)的瓜果、店子鎮(zhèn)的靈芝等特色種植基地,，在拉動(dòng)農(nóng)民人均收入方面起到十分積極的促進(jìn)作用,。從調(diào)研情況看，一個(gè)1.5畝的冬暖式大棚每年可為農(nóng)戶帶來(lái)2-3萬(wàn)元的純收入,，效益遠(yuǎn)超糧食種植。

1,、工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩,，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大,。2013年、2014年,、2015年上半年的工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)16.17%,、15.92%、7.72%,；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比分別增長(zhǎng)20.03%,、12.93%、9.04%；利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)21.87%,、5.1%,、1.24%；利稅總額同比分別增長(zhǎng)21.29%,、7.93%、1.40%,。近三年來(lái)來(lái)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅呈下降趨勢(shì)，反映當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)放緩,，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大,。

2,、部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好。雖然近三年來(lái)工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩,但部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)出現(xiàn)穩(wěn)中向好的勢(shì)態(tài),，比如交通設(shè)施制造業(yè)，通過(guò)調(diào)研，進(jìn)入4月份以來(lái)xx縣交通設(shè)施行業(yè)迎來(lái)銷售旺季,。xx縣大部分交通設(shè)施制造企業(yè)訂單已排到年底，訂單充足,，生產(chǎn)形勢(shì)良好,。國(guó)家由于加大中西部地區(qū)高速公路的開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了交通設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展,，企業(yè)負(fù)責(zé)人預(yù)測(cè)未來(lái)兩年內(nèi)交通設(shè)施行業(yè)的市場(chǎng)行情都很好,。xx縣是全國(guó)交通設(shè)施制造的基地，據(jù)了解xx縣交通設(shè)施制造業(yè)主要產(chǎn)品(如護(hù)欄板)占全國(guó)份額的30%,。xx縣交通設(shè)施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉(zhuǎn)xx縣工業(yè)生產(chǎn)放緩的趨勢(shì),。

3、出口型企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好,，呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。這種情況表現(xiàn)在鋼材加工企業(yè),。出口業(yè)務(wù)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供了較多的利潤(rùn)，主要原因是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力加大,，房地產(chǎn),、汽車等下游行業(yè)需求放緩，且國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,，競(jìng)爭(zhēng)激烈,，國(guó)內(nèi)鋼鐵價(jià)格比國(guó)際上低，因此國(guó)內(nèi)板材在國(guó)際市場(chǎng)上占有較大優(yōu)勢(shì),。再有人民幣的貶值也對(duì)出口企業(yè)形成利好,。如xx縣冠洲集團(tuán)鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸,，14年出口量164785噸,，15上半年出口量85867噸，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),。

4,、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，實(shí)力不斷增強(qiáng),。2013年,、2014年、2015年上半年全縣納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家,、270家,、287家,，2015年比2013年增加了48家。2013年,、2014年,、全縣工業(yè)總產(chǎn)值為872.47,、997.63億元，總量上提升明顯,。

5,、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)唱響主角。xx縣大力實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,，加快新型工業(yè)化進(jìn)程,，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展思路,，發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì),，突出產(chǎn)業(yè)特色，著力培植壯大精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群,，取得顯著成效,。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群已成為xx縣最大的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,，區(qū)域面積85平方公里,。目前，該集群內(nèi)有企業(yè)142戶,，骨干企業(yè)主要有冠洲集團(tuán),、中天復(fù)合材料,、眾冠鋼板、通亞交通等,。該集群擁有省級(jí)品牌2個(gè),、省著名商標(biāo)2個(gè)，公共服務(wù)平臺(tái)14個(gè),。以冠洲集團(tuán)為龍頭，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)延伸,，重點(diǎn)發(fā)展汽車板、家電板,、鍍錫板,、取向硅鋼板等高端產(chǎn)品,。截止2014年底，該集群主要產(chǎn)品產(chǎn)量：鋼板971.5萬(wàn)噸、高速護(hù)欄板121.9萬(wàn)噸,，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比重10%,。

6,、工業(yè)節(jié)能成效明顯,。近年來(lái)，xx縣通過(guò)逐步加強(qiáng)各項(xiàng)用能管理,，挖掘內(nèi)在節(jié)能潛力,，緊緊圍繞節(jié)能降耗的目標(biāo)要求，控制高能耗行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),，加速淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的同時(shí)，單位產(chǎn)值能耗穩(wěn)中有降,，能源利用效率有所提高,。其中煤炭消費(fèi)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，天然氣等清潔能源的消費(fèi)不斷上升,，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。2014年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤消費(fèi)量比2013年減少4.6%。

今年上半年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值43.16億元;較去年同期增長(zhǎng)4.8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到42億元,；較去年同期增長(zhǎng)10%;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.6億元；較去年增加48.2%,服務(wù)業(yè)地稅收入15243萬(wàn)元,，占地稅收入的58.51%,，同比增長(zhǎng)-2.21%。

1,、道路運(yùn)輸：今年，全縣新增貨運(yùn)企業(yè)11家，貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到116家,。1-6月新增貨運(yùn)車輛1354輛,，全縣營(yíng)運(yùn)車輛總數(shù)達(dá)到7888輛，貨運(yùn)量達(dá)到796萬(wàn)噸,，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到112569萬(wàn)噸公里,，同比分別增長(zhǎng)9.5%、10.05%。

2,、房地產(chǎn)業(yè)：截止到2015年7月份xx縣共有聯(lián)網(wǎng)直報(bào)房地產(chǎn)企業(yè)20家,，比2013年的15家和2014年的17家分別增長(zhǎng)了33.33%、17.65%,；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)占地面積為35畝,，較2013年的20畝，2014年的24畝分別增長(zhǎng)75%,、45.83%，企業(yè)與企業(yè)之間的辦公條件有所差距,，大部分都是租賃或合用的辦公地點(diǎn)；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)增加值為45900萬(wàn)元,，2014年為89500萬(wàn)元,，2013年為84300萬(wàn)元,；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)稅收合計(jì)為4285.1萬(wàn)元，2014年為7147萬(wàn)元,，2013年為5073萬(wàn)元，地稅占到總稅收的96%以上,；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企能源消費(fèi)量為0.014萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，2014年為0.23萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，2013年為0.24萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

3,、旅游業(yè)：今年，成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動(dòng),，接待游客70萬(wàn)人次,，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7000萬(wàn)元。抓住當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的黃金機(jī)遇期,，加快拓展市場(chǎng)空間,，規(guī)劃建設(shè)“梨園大世界”,，進(jìn)一步提升中華第一梨園景區(qū)品質(zhì),。

4,、批零住餐,。

批零行業(yè)整體平穩(wěn),，經(jīng)營(yíng)情況不樂(lè)觀。xx縣城區(qū)內(nèi)的幾個(gè)大賣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)基本平穩(wěn),，商品零售額未出現(xiàn)大的波動(dòng),，但人們消費(fèi)欲望不高,，除日常消費(fèi)以外，對(duì)耐用商品、高端商品,、奢侈品消費(fèi)不足,。受價(jià)格及市場(chǎng)行情的影響，目前煤炭已下降到今年最低水平,，部分煤炭批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨,，以維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。受國(guó)際需求減少等因素影響,，鋼材價(jià)格持續(xù)低迷，鋼材企業(yè)也是勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)。

住餐行業(yè)整體趨于回暖,，年內(nèi)有望好轉(zhuǎn)。部分住餐企業(yè)逐漸適應(yīng)了政策影響,，積極謀求轉(zhuǎn)型,，推出平民化,、大眾化的就餐消費(fèi),，加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請(qǐng)數(shù)量的增加,，客流量逐漸增加,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況得到了改善,，接下來(lái)的幾個(gè)月有望得到好轉(zhuǎn),。

1、重工業(yè)占比較大,。2013年,、2014年、2015年上半年重工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為66%,、67%、69%,。重工業(yè)綜合能源消費(fèi)量比重占73.9%,，工業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然偏低,。同時(shí)高耗能行業(yè)雖然得到有效調(diào)整,，但所占比重仍然偏高。

2,、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)逐年減少，缺乏新的.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。2013年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家,，2014年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家,，2015年上半年xx縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅有3家，比去年大幅減少，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。

3、中小企業(yè)仍存在融資難的問(wèn)題,。中小企業(yè)融資困難，缺乏流動(dòng)資金,。個(gè)別生產(chǎn)形勢(shì)較好的交通設(shè)施企業(yè)也存在流動(dòng)資金缺乏的現(xiàn)象,，如有充足的流動(dòng)資金企業(yè)的生產(chǎn)銷售能進(jìn)一步提高。據(jù)了解企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在：一是銀行惜貸,，貸款手續(xù)復(fù)雜,，存在上浮利率的情況，造成企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用高,。二是2014年以來(lái)企業(yè)受擔(dān)保圈的影響較大,。擔(dān)保圈中有一家企業(yè)貸款不能按期歸還,，就會(huì)引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，使其他企業(yè)遭受重大損失和影響,，即便是沒(méi)有經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的企業(yè),，也會(huì)因聯(lián)保而被凍結(jié)賬戶，導(dǎo)致資金困難,，甚至資金鏈斷裂,。

4、土地資源緊缺,。企業(yè)發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商引資都需要土地,，隨著xx縣工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的增多,，可用土地面積逐步減少，用地成本不斷提高,。尤其是工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目受制于征地難,、用地貴，土地供需矛盾比較突出,。

1,、目前房地產(chǎn)企業(yè)。截止7月份房地產(chǎn)企業(yè)投資4.83億元,，增幅11.39%；房屋施工面積85.85萬(wàn)平方米,，增幅13.78%(其中本年新開(kāi)工面積7.39萬(wàn)平方米,，同比-71.49%)；銷售面積9.5萬(wàn)平方米,，同比-20.14%,，從環(huán)比數(shù)據(jù)來(lái)看6月份銷售面積為8.4萬(wàn)平方米，環(huán)比增13.1%,；從環(huán)比和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前樓盤(pán)銷售處于平穩(wěn)態(tài)勢(shì),，看房詢價(jià)的有所增加；資金短缺等問(wèn)題仍然存在,，截止目前全縣聯(lián)網(wǎng)直報(bào)房地產(chǎn)企業(yè)共有26個(gè)樓盤(pán)項(xiàng)目,，其中五星金桂園項(xiàng)目由于資金問(wèn)題處于停工狀態(tài)；冠玉星湖灣項(xiàng)目由于市場(chǎng)銷售低迷及資金問(wèn)題開(kāi)工較為緩慢,，只完成了驗(yàn)槽工作；還有些項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工,，由于手續(xù)不完備還無(wú)法納入到統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi),，比如民生的冠洲印象等項(xiàng)目,。

2,、限額以上批零住餐行業(yè)存在的問(wèn)題,。

企業(yè)布局有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,，待優(yōu)化。截止到2015年上半年,，xx縣共有34家批零企業(yè)，5家住餐企業(yè),，共計(jì)39家,。這39家企業(yè)中接近20家企業(yè)位于縣城城區(qū)或者城鄉(xiāng)結(jié)合部,，19家位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,，城鄉(xiāng)之間的企業(yè)布局存在較大差距,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的限額以上批零住餐企業(yè)個(gè)數(shù)也是參差不齊,，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能達(dá)到3-4家,，如清泉,、崇文、柳林鎮(zhèn),，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如梁堂鎮(zhèn),、賈鎮(zhèn),、萬(wàn)善鄉(xiāng)至今還沒(méi)有一家限上企業(yè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,。目前現(xiàn)有的限額以上企業(yè)大部分位于縣城繁華地段或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,，企業(yè)在地域分布上偏于集中,，有待優(yōu)化。

企業(yè)個(gè)數(shù)偏少,，規(guī)模偏小，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng),。目前全市共有662家限上批零企業(yè),，xx縣有34家,，僅占5.1%，共有99家限上住餐企業(yè),，xx縣有5家,，僅占5.0%,，與全市其他兄弟縣相比，xx縣的限額以上企業(yè)數(shù)量偏少,。按照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》劃分，目前xx縣的39家限上企業(yè)中有9家被劃為中型企業(yè),，25家為小型企業(yè),，5家為微型企業(yè)，缺乏大型企業(yè),。并且這些限上企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式單一,，規(guī)模較小,，難以發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品檔次較低,，經(jīng)營(yíng)粗放,，品種雷同,，名優(yōu)產(chǎn)品不足,。企業(yè)在軟硬件建設(shè)方面存在很大差距,，相關(guān)設(shè)施不配套,，只能滿足較低層次的購(gòu)物,、就餐,、娛樂(lè)需求，已不能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化,、休閑,、以及商務(wù)活動(dòng)等多方面的消費(fèi)需求。反映當(dāng)前消費(fèi)時(shí)尚和潮流的綜合性購(gòu)物廣場(chǎng),、星級(jí)酒店,、大型超市和休閑娛樂(lè)場(chǎng)所還很少,，難以滿足消費(fèi)者較高層次的消費(fèi)需求,。

企業(yè)管理水平不高,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，有的企業(yè)基本沒(méi)有建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,，沒(méi)有專門(mén)的統(tǒng)計(jì)人員；從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,，學(xué)歷,、年齡跨度較大,，綜合素質(zhì)整體偏低,；管理者對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)把握不準(zhǔn),，經(jīng)營(yíng)理念滯后，營(yíng)銷手段不夠,，營(yíng)銷措施不力，缺乏精細(xì)化管理,，從而制約了批零住餐企業(yè)的發(fā)展。

電子商務(wù)對(duì)xx縣限額以上企業(yè)零售額分流嚴(yán)重,。目前電子商務(wù)風(fēng)生水起,，對(duì)傳統(tǒng)實(shí)體店商家造成一定的沖擊,，而實(shí)體店短時(shí)間內(nèi)難以完成轉(zhuǎn)型,。xx縣限上企業(yè)由于資金技術(shù)的等原因再向電商轉(zhuǎn)型方面有很大欠缺，三聯(lián)家電有限公司是一家從事家電零售的企業(yè),，隨著電子商務(wù)日漸興起,，它的家電零售面臨挑戰(zhàn),，部分顧客對(duì)電商的青睞程度高于實(shí)體店,，雖然該企業(yè)有自己的電商平臺(tái)，但由于一些技術(shù)和營(yíng)銷方面的限制,，搞得不是很好。

貨運(yùn)品種單一,，行業(yè)依賴度高,。一是隨著國(guó)家治理污染力度的不斷加強(qiáng)以及產(chǎn)能過(guò)剩等因素的影響，煤炭需求量大幅下降,，山西省很多煤礦從年初到現(xiàn)在一直就處于停產(chǎn)狀態(tài)，煤炭出貨量不高,，特別是今年五六月份這種現(xiàn)象更加突出,。二是鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)整體不景氣,，貨運(yùn)需求減少,。而xx縣的道路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)主要在山西省,，并且以運(yùn)輸煤炭,、鋼材為主,。受上述兩大因素影響,，xx縣的道路運(yùn)輸行業(yè)出現(xiàn)了整體性不景氣的現(xiàn)象,。

行業(yè)運(yùn)行不規(guī)范,，企業(yè)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,。近幾年來(lái),，道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)營(yíng)車輛持續(xù)增加,，道路運(yùn)輸市場(chǎng)逐漸趨于飽合，供求矛盾日益凸顯,，同行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇,。競(jìng)爭(zhēng)加劇最明顯的后果就是運(yùn)費(fèi)下降,，運(yùn)費(fèi)雖然降下來(lái)了,，但是貨車司機(jī)的工資卻保持了相對(duì)的穩(wěn)定(日均300元左右)。去年五,、六月份運(yùn)費(fèi)價(jià)格大致在220元/噸,，而今年同期運(yùn)費(fèi)價(jià)格是190/噸左右,，運(yùn)費(fèi)價(jià)格降幅為13.6%。企業(yè)收入下降,，但是各項(xiàng)費(fèi)用和開(kāi)支卻沒(méi)有減少,，造成企業(yè)利潤(rùn)降低，經(jīng)營(yíng)步履維艱,。

道路運(yùn)輸企業(yè)訂單大幅減少,，原有長(zhǎng)期固定大客戶消失蒸發(fā),。按往年的情況，一般規(guī)模比較大的運(yùn)輸企業(yè)都擁有一定固定的大客戶,，引用一句企業(yè)老板的話就是“活不用愁,，就怕沒(méi)車?！比ツ晖诘那闆r是企業(yè)因?yàn)橛唵味喱F(xiàn)有車輛滿足不了,，而去租借別人的車輛。今年卻是相當(dāng)一部分企業(yè)的車輛的運(yùn)行都處于維持費(fèi)用狀態(tài),，幾乎沒(méi)什么利潤(rùn)；一些經(jīng)常需要維修的老車,，甚至處于虧損狀態(tài),；還有一部分車輛由于訂單減少甚至長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有訂單而處于停運(yùn)狀態(tài)。

運(yùn)營(yíng)車輛驟減,。報(bào)廢車輛與新購(gòu)置投入運(yùn)營(yíng)車輛存有時(shí)間差,，新車不能及時(shí)投入運(yùn)營(yíng)，也會(huì)影響道路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)收入,、利潤(rùn),，甚至?xí)箚蝹€(gè)企業(yè)的效益明顯下滑。

1,、加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè),。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的變化情況，健全完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)測(cè)體系,。認(rèn)真組織開(kāi)展工業(yè)運(yùn)行情況分析,，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性問(wèn)題,，及時(shí)防范和化解運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性,、針對(duì)性和有效性,，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好條件。

2,、做好新增企業(yè)的申報(bào)工作,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。督促有關(guān)單位對(duì)xx縣新投產(chǎn)企業(yè)和成長(zhǎng)的企業(yè)進(jìn)行摸底,，對(duì)達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)并且符合申報(bào)條件的企業(yè)加以指導(dǎo)申報(bào),，對(duì)接近規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加大扶持力度。其次,，在規(guī)模以上企業(yè)申報(bào)過(guò)程中,，提高企業(yè)上報(bào)材料質(zhì)量,，減少出錯(cuò)率。

3,、在貸款融資方面,，加大對(duì)中小企業(yè)的支持。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大,，有些中小企業(yè)面臨的市場(chǎng)行情還不好,，流動(dòng)資金的缺乏對(duì)這些企業(yè)來(lái)說(shuō)是雪上加霜。加大對(duì)企業(yè)的資金支持,，尤其是在銀行貸款方面,，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用，給中小企業(yè)提供支持,，將能幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān),。

4、要切實(shí)加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度,，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,，提高企業(yè)裝備水平，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，努力研發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高端產(chǎn)品,，向功能化、差異化產(chǎn)品發(fā)展,，開(kāi)拓高端市場(chǎng),，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展,，一要加快技術(shù)改造,，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,，改進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝,，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。二要加大科技和品牌投入力度,，推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高附加值方向發(fā)展,，走高品質(zhì)、高端產(chǎn)品,、精品化路線,，努力開(kāi)拓高端市場(chǎng)，只要有好的產(chǎn)品就不怕沒(méi)有市場(chǎng)。三要通過(guò)不斷自主創(chuàng)新,，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,，延長(zhǎng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值,，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等措施來(lái)消化生產(chǎn)要素成本上漲的因素,，拓展企業(yè)的利潤(rùn)空間。

1,、有序開(kāi)工房地產(chǎn)項(xiàng)目,，對(duì)于保持房地產(chǎn)健康發(fā)展十分重要。一是要督促已供地,、已開(kāi)工項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度,，確保如期竣工投入使用，保障商品住宅有效需求,；二是著力打造新區(qū),，合理規(guī)劃建設(shè)各類商業(yè)設(shè)施、工業(yè)廠房,、辦公用房、公共設(shè)施,、商品住宅等,，適度開(kāi)發(fā)高檔精品樓盤(pán)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類商業(yè)用房的需求,。

2,、繼續(xù)培育好房地產(chǎn)的有效供應(yīng)和有效需求。保證房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮其重要作用,，重視有效供應(yīng)和有效需求,。堅(jiān)持住房市場(chǎng)化的方向，大力發(fā)展普通商品住房,，使更多的人買得起房子,。

3、要加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)管理,，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,，加強(qiáng)監(jiān)督，把好工程質(zhì)量,、促使房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、承諾兌現(xiàn)。建立健全房地產(chǎn)信息系統(tǒng),，建立不良經(jīng)營(yíng)行為公示制度,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

1,、加大對(duì)批零住餐企業(yè)扶植力度,，在政策,、資金、技術(shù)等方面給予支持,，使企業(yè)迅速膨脹規(guī)模,，盡快成長(zhǎng)為限額以上企業(yè)，積極扶持幾家在批零住餐領(lǐng)域內(nèi)有影響的企業(yè)成長(zhǎng)為域內(nèi)的龍頭企業(yè),，帶動(dòng)xx縣批零住餐行業(yè)整體發(fā)展,。

2、積極排查和納入夠標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)為限上企業(yè),，在數(shù)量和質(zhì)量上要有所突破,，將限上企業(yè)個(gè)數(shù)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核之中，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報(bào)限上企業(yè),。特別是對(duì)于目前還沒(méi)有限上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要加大排查力度，盡快將符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)納進(jìn)來(lái),。

3,、優(yōu)化企業(yè)布局，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平,，在商品質(zhì)量,、檔次和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，以滿足不同消費(fèi)者的消費(fèi)需求,。引導(dǎo)限上企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,，均衡商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，方便鄉(xiāng)村居民消費(fèi),。

4,、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)營(yíng)模式,，打造特色品牌,。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理的重要性，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中粗放式的管理模式將很難立足,。這需要企業(yè)自練內(nèi)功,，找準(zhǔn)主業(yè)發(fā)展方向，走“專,、精,、特、新”經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)之道,，特別是住宿餐飲企業(yè)要運(yùn)用積極的營(yíng)銷手段,，開(kāi)展包括低價(jià)套餐、積分折扣、團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠等形式多樣的打折促銷活動(dòng),，以實(shí)惠價(jià)格薄利多銷吸引顧客消費(fèi),，以量補(bǔ)價(jià)，拓寬利潤(rùn)空間,。

5,、積極引導(dǎo)企業(yè)搭建電商平臺(tái)，開(kāi)展電商服務(wù),，依托淘寶,、京東等第三方平臺(tái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，拓展銷售渠道,。

金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十三

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中,，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題始終占有極其重要的地位,，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)民收入增長(zhǎng)來(lái)源日趨多元化,、多樣化,。農(nóng)民收入由主要來(lái)自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來(lái)自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量,、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴(kuò)大就業(yè),。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,，人們開(kāi)始追求生活質(zhì)量的提高,、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展,。全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求,。人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng),，而且要注重改善結(jié)構(gòu),、提高質(zhì)量、增加效益,；不僅要開(kāi)發(fā)利用資源,，而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境；不僅要繁榮經(jīng)濟(jì),，而且要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,。當(dāng)前，廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度緩慢,，集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍,，嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為擺在各級(jí)黨委,、政府面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù),。

我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)（其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng)），123個(gè)行政村,，耕地面積148萬(wàn)畝,，總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口19,。8萬(wàn)人,，種植業(yè)以水稻、玉米,、大豆,、瓜菜、烤煙,、萬(wàn)壽菊為主,，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚(yú)水面3,。83萬(wàn)畝,。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè),、農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù),，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái),，縣委,、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),、加快科技進(jìn)步等措施,，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速,、穩(wěn)步增長(zhǎng),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長(zhǎng)14%,；20xx年為4218元,，同比增長(zhǎng)16%；20xx年達(dá)到4881元,，同比增長(zhǎng)15,。7%，特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4,。2億公斤，增長(zhǎng)5,。8%,，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24,。22億元,，增長(zhǎng)9。6%,，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元,，增長(zhǎng)7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3,。9萬(wàn)人,，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2。9億元,，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元,，增長(zhǎng)9。8%,。

在農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)的形勢(shì)下,，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問(wèn)題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,、基礎(chǔ)設(shè)施差,、農(nóng)民增收難等問(wèn)題仍然十分突出,，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,。

（一）農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問(wèn)題,。近年來(lái),，縣政府圍繞這個(gè)中心，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),，取得了一定的成效,，形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來(lái),，農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價(jià)格低迷,，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高,。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩,，收入受阻,。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來(lái)源看：工資性收入（外出務(wù)工收入）達(dá)到1462元,，占全部收入的比重為30%,；家庭經(jīng)營(yíng)性收入3406元，占全部收入的比重為70%,；財(cái)產(chǎn)性收入13元,。人均工業(yè)收入僅有38元，占農(nóng)民收入的1%,；家庭經(jīng)營(yíng)性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,，占家庭經(jīng)營(yíng)收入的78%（其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86。8%,，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%）,，家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，農(nóng)民靠政策增收,、靠“天”增收成份較大,，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題,。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出,，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大,。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張,，面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高,，對(duì)萬(wàn)壽菊,、烤煙等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠,，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì),。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面,，還沒(méi)有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,，農(nóng)村一,、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理,。二是農(nóng)民分散種植,，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主,。由于生產(chǎn)分散,，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主,，形不成規(guī)模效益,，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者,，又是生產(chǎn)者和管理者,，還是銷售者。在廣大農(nóng)村,，由于信息閉塞,，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息,，往往無(wú)法兼顧,。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出,。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱,，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大,，怕技術(shù)水平跟不上,，又不能確定市場(chǎng)銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況,。

（三）投入問(wèn)題,。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，生產(chǎn)成本較高,，抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入,，據(jù)20xx年備春耕期測(cè)算，農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國(guó)產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落,，但同近5年的平均價(jià)格相比,，化肥價(jià)格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元,，比20xx年上漲1700元,，因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，畝增加成本25—30元,，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬(wàn)元,，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低,，按照現(xiàn)在的投入水平測(cè)算,，如果玉米價(jià)格在1。1元/公斤,，大豆價(jià)格在3,。2元/公斤，水稻價(jià)格在1,。5元/公斤時(shí),，農(nóng)民種地效益幾乎為零。

（四）鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題,。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,，有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前,，我縣123個(gè)村負(fù)債8223,。9萬(wàn)元，村均負(fù)債66,。9萬(wàn)元,，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432,。8元,。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開(kāi)展,。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路,，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無(wú)項(xiàng)目,，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,，有許多村,，看上去每年有幾萬(wàn)元的收入，實(shí)際上欠銀行貸款,，集體公用資金往往是負(fù)數(shù),。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,，集體的凝聚力愈加弱化,，“無(wú)錢辦事”問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題,。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好,，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入,，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面,，發(fā)揮了一定的作用。目前,，全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,，省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家,。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬(wàn)元,，實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬(wàn)元,，創(chuàng)利潤(rùn)3980萬(wàn)元,，上繳稅金1776萬(wàn)元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)到3。7萬(wàn)戶,。像萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)在省級(jí)龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下,，經(jīng)過(guò)9年的發(fā)展，基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩(wěn)步增長(zhǎng)到3萬(wàn)畝,，萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬(wàn)壽菊16,。5萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮花16,。5萬(wàn)噸,，有3000多農(nóng)戶種植萬(wàn)壽菊，總收入1,。15億元,，戶均收入3。8萬(wàn)元,，企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元,，萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè),。但也存在一些問(wèn)題和不足,。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,，但發(fā)展步伐仍較緩慢,，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足,，產(chǎn)品檔次低，目前,，全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶,，基地總面積4萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的4%,，同其他地區(qū)相比,，無(wú)論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)能力,，都不同程度地存在著一定的差距,。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小,，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,，企業(yè)效益不明顯,。二是經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后,，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全形成,，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要,，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,，在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體,，在交易中農(nóng)戶牌弱勢(shì)地位,，利益得不到有效維護(hù),。而作為農(nóng)民一方,，也一定履行“訂單”合約，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為,。三是扶持發(fā)展措施不力,，專項(xiàng)資金少，貸款比較困難,。國(guó)家,、省項(xiàng)目扶持資金有所增加，但長(zhǎng)期以來(lái)公共財(cái)政和民營(yíng)資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,，財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,，企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后,，資金扶持力度明顯不足,，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施,，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),，表現(xiàn)在產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上,。

（六）分散經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),，農(nóng)村土地資源按家庭人口,、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶,，雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用,，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,、組織化程度低,、商品量少、效益低下,，促成了小而全自然經(jīng)濟(jì)的自發(fā)維持,，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的主要原因和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。即使某個(gè)農(nóng)戶家庭規(guī)劃實(shí)施專業(yè)化,、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在土地面積足夠的情況下,，也會(huì)因?yàn)橥恋胤稚?，其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的困難而不能實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)模化,。

（七）科技投入問(wèn)題,。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度,，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量,。這些問(wèn)題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高,。此外，財(cái)政對(duì)科技投入不足,，影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣,。

（八）鄉(xiāng)村財(cái)源不足問(wèn)題。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革減少了村集體的收入,。改革前,，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費(fèi)，村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的,，共同生產(chǎn)費(fèi)按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實(shí)征收的,，基本能保證當(dāng)年夠用，農(nóng)村稅費(fèi)改革后,，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費(fèi)的做法,，村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,，農(nóng)民生產(chǎn)費(fèi)用“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”，徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級(jí)債務(wù)的口子,。村“三提”中的公益金和管理費(fèi)來(lái)源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付,，其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此,，免征農(nóng)業(yè)稅后,，原來(lái)由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力保障，修路,、修橋,、植樹(shù)造林等村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài)；二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議,、議難決,、決難辦，籌資籌勞制度阻力大,、難以施行,。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目匱乏?？h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,，椐統(tǒng)計(jì),，20xx年一季度，全縣新上項(xiàng)目19個(gè),，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個(gè),，其他都是在建和計(jì)劃建項(xiàng)目。

破解三農(nóng)問(wèn)題是一個(gè)大課題,，大文章,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)，根據(jù)縣情實(shí)際,，應(yīng)在以下六個(gè)方面進(jìn)行切入和突破,。

（一）堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),。我們必須堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,，堅(jiān)定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收,、財(cái)政增稅”的必然選擇,。首先核心要抓龍頭,。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭,。要多形式,、多渠道,、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭,。誰(shuí)有實(shí)力、誰(shuí)對(duì)行業(yè)牽動(dòng)力大,、誰(shuí)的市場(chǎng)路子廣,，誰(shuí)就當(dāng)龍頭,。要做實(shí)做大做強(qiáng)萬(wàn)壽菊加工廠這一強(qiáng)龍；通過(guò)扶強(qiáng)龍,、引外龍,、育新龍、興小龍,，形成群龍共舞的局面,。二要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。通過(guò)合同契約,、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,，完善龍頭與基地,、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，防止谷賤傷農(nóng),、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生,。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng),、下接農(nóng)戶,，必須具有很強(qiáng)的抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,、完善運(yùn)行機(jī)制,、開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)等多種方式，努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射力,、牽動(dòng)力和影響力,。其次重點(diǎn)要抓基地,。要堅(jiān)持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)綠色水稻,、生豬,、萬(wàn)壽菊、烤煙,、蔬菜,、北藥等八大基地。通過(guò)實(shí)行區(qū)域化布局,、規(guī)?；a(chǎn),，大力發(fā)展專業(yè)村,、專業(yè)戶,，為加工業(yè)提供充裕的原料,；通過(guò)完善技術(shù)規(guī)程,，加強(qiáng)監(jiān)管檢測(cè)和綠標(biāo)認(rèn)證,，狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，提高綠色食品品質(zhì)；通過(guò)基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán),。最后關(guān)鍵要抓服務(wù),。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng),，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用,，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,。

（二）興辦農(nóng)業(yè)合作社,，走規(guī)?；?jīng)營(yíng)之路。在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開(kāi)始配置的情況下,，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)格局,，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢(shì)的加強(qiáng)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來(lái)了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機(jī)和新科技的應(yīng)用。好差搭配,、戶均承包土地的做法,，造成土地使用上的細(xì)碎化，加上各個(gè)農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異,，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約,。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式,。二是不利農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展,。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民心掛兩頭,，顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題,，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程,，也不利于已發(fā)展的二,、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴(kuò)展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化,、市場(chǎng)化,、現(xiàn)代化大目標(biāo),，尊重廣大農(nóng)民的意愿,，打破平均承包經(jīng)營(yíng)小塊土地的格局,，以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式,，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn),，社會(huì)化服務(wù)和機(jī)械化配套,，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可謂是勢(shì)在必行,。四是通過(guò)“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”,，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，把土地集中到種田大戶手中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),，也可以通過(guò)組建農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民以土地為股份，建立聯(lián)合體,，實(shí)行統(tǒng)一整地,、統(tǒng)一播種,，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲,，按土地股份進(jìn)行核算,，這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動(dòng)力,，減少勞動(dòng)成本,，達(dá)到增收目的,。

（三）打造名優(yōu)品牌，堅(jiān)持走品牌帶動(dòng)之路,。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌,，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題,。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，其中象萬(wàn)壽菊、蓖麻、烤煙、北藥,、綠色有機(jī)水稻等等，發(fā)展勢(shì)頭良好，為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢(shì)，像雞西仁樹(shù)水稻研究所針對(duì)普通大米滯銷,，比較效益下降的形勢(shì)引進(jìn)韓國(guó)稻鴨共育技術(shù)，生產(chǎn)有機(jī)水稻,，注冊(cè)“野鷹”牌商標(biāo),，有機(jī)賣到大米10元/公斤，是普通大米的4倍,，畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1653元,，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟(jì)效益2。7倍,，因此,，要適應(yīng)市場(chǎng)需求，發(fā)展精品農(nóng)業(yè),，提高單位效益,，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)品牌創(chuàng)建來(lái)整合生產(chǎn)基地,、龍頭企業(yè)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間的各種資源,，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。

（四）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，堅(jiān)持走項(xiàng)目帶動(dòng)之路,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的勁動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快,、效益好,，什么時(shí)候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快,。因此,，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問(wèn)題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問(wèn)題。目前,，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時(shí)期,，但前面所提的諸多問(wèn)題十分明顯地?cái)[在我們面前，因此,，改變觀念,，因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門(mén)在項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個(gè)主攻方向,、三個(gè)替代產(chǎn)業(yè),、三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的要求，實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，創(chuàng)新工作方式，克服怕,、等,、靠思想，拿出抓招商引資和新上項(xiàng)目的干勁和熱情,，“咬定項(xiàng)目不放松”,，不達(dá)目的不罷休，真正抓住時(shí)機(jī),，雷厲風(fēng)行,，迎頭趕上，多引,、快上新項(xiàng)目,。一是要抓好新上項(xiàng)目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項(xiàng)目,，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)好,、效益高,、稅收大的項(xiàng)目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,，努力促成項(xiàng)目落戶雞東,。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),，重點(diǎn)發(fā)展以煤炭,、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的.發(fā)展,。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警,，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，搞好指導(dǎo)和服務(wù),，促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營(yíng),、支持工業(yè)和民營(yíng)，人人為工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的良好氛圍,。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）富村工程”，要圍繞財(cái)源建設(shè),，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí),。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以園區(qū)經(jīng)濟(jì),、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主攻方向,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游,、餐飲,、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng),。

（五）加大招商引資力度,，堅(jiān)持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的主旋律,、總抓手,，是重中之重。抓了招商引資,，就是抓了項(xiàng)目,。近幾年國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大,，我們要把這些政策學(xué)透,、用足,，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì),、載體優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式,，突出招商重點(diǎn)，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時(shí)機(jī),，積極走出去,、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，吸引更多的外商來(lái)我縣投資辦廠興建實(shí)業(yè),。要加快萬(wàn)壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度,，在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備,，力爭(zhēng)20xx年9月投產(chǎn),。

（六）增加農(nóng)業(yè)投入，堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路,?？h級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟(jì)作物,、畜牧,、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,，見(jiàn)效快,，收益大的項(xiàng)目，如優(yōu)良品種,、栽培技術(shù),、科學(xué)施肥、合理用水,、防治病蟲(chóng),、培肥土壤、作物布局等,，大力加以推廣,。如農(nóng)委爭(zhēng)取國(guó)家測(cè)土配方施肥資金100萬(wàn)元，建立土壤測(cè)試中心,，免費(fèi)為農(nóng)戶測(cè)土配方,，從根本上解決幾十年來(lái)的盲目施肥問(wèn)題，減少化肥使用量10%—15%,，增產(chǎn)8—12%,，全縣推廣60萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟(jì)效益4000多萬(wàn)元,，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí)2萬(wàn)畝,，此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200—300斤，畝增效益200元以上,，總增產(chǎn)水稻400萬(wàn)斤以上,，增收400多萬(wàn)元,。經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)業(yè)科技工作開(kāi)展的基礎(chǔ)條件,，我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位，農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)大部分用于行政事業(yè)費(fèi)用支出,，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費(fèi)外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費(fèi)都報(bào)銷不了,。由于事業(yè)經(jīng)費(fèi)無(wú)著落,，知識(shí)更新的培訓(xùn)工作無(wú)法正常進(jìn)行,，致使技術(shù)推廣人員知識(shí)老化,，技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié),。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù),、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù),、園藝及其他經(jīng)濟(jì)作物的培育和管理技術(shù),，而技術(shù)人員知之甚少,，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農(nóng)民心目中的威信,。因此要加大政府投入,，提供必要的試驗(yàn),、推廣經(jīng)費(fèi)，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用,。

總之,，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn),。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，必須走遵循突出特色,、優(yōu)質(zhì)高效的原則,，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化,、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路,，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作,，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系；在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,，對(duì)我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,，重點(diǎn)抓糧食,、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè),，從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,。

金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十四

賈里村---位于,。

西安市南郊，隸屬于,。

陜西省西安市長(zhǎng)安,。

區(qū)王曲鎮(zhèn),，在冊(cè)1680。

戶,，6800多口人，由。

兩個(gè)自然村組成,，有。

23個(gè)村民小組,，是長(zhǎng),。

安區(qū)最大的行政村,，號(hào)稱長(zhǎng)安第一大村,。

原有可耕地7000畝,，近年來(lái)因修路和單。

位征地原因,，現(xiàn)實(shí)有,。

耕地4800余畝。村,。

民的主要收入是勞,。

動(dòng)力在外打工的收。

入,。為了響應(yīng)黨的號(hào),。

召，發(fā)揚(yáng)十八大精,。

神,，西安培華學(xué)院財(cái)。

會(huì)學(xué)院抽取部分學(xué),。

生深入賈李村進(jìn)行,。

調(diào)研。

賈里村村支部書(shū)記某某熱情洋溢的說(shuō),，全村今年來(lái)道,。

路硬化80％，農(nóng)民的房子由原來(lái)的土坯,。

房換為廈房,，土木房。

換為平房,。我們?cè)谌ァ?/p>

賈李村的路上,，也能。

感受到水泥馬路給,。

交帶來(lái)的便利,，給村。

民帶來(lái)的喜悅,，土房,。

子幾乎沒(méi)有，二層甚,。

至多層的家戶很多,，有的還是小洋樓，歐。

式風(fēng)格的建筑讓我們感受到,，現(xiàn)在的農(nóng),。

村生活確實(shí)跟以前。

不一樣了,。

村支部書(shū)記指,。

著左手邊的幼兒園向我們介紹說(shuō)，現(xiàn)在學(xué)生已經(jīng)步入遠(yuǎn)程教育,，小孩子的學(xué)習(xí)有了新的保障,。全村現(xiàn)在有三所幼兒園。不管怎么樣,，娃娃的學(xué)習(xí)生活是最重要的。體現(xiàn)了賈里村村支部書(shū)記對(duì)教育的重視,。

以看到,，人們都是用收割機(jī)收割，沒(méi)有以前的手拿鐮刀背朝天,。人們的生活水平提高了,，過(guò)去做飯拉風(fēng)箱，現(xiàn)在都是電磁灶過(guò)去是土炕,，現(xiàn)在幾乎沒(méi)有了,。過(guò)去每家一臺(tái)電視，現(xiàn)在都是兩三臺(tái),。村支部書(shū)記還有信心的表示,，明年賈李村的電視信號(hào)由有線電視全部升級(jí)為數(shù)字電視。大家村民生活的變化和書(shū)記的信心給予了熱烈的掌聲,。

樓,，顯得格外幸福。

場(chǎng),。店鋪門(mén)面,、食堂、超市,、理發(fā),、銀行、休閑,、娛樂(lè),、鍛煉身體的各種器械設(shè)施、服務(wù)基本齊全,。自來(lái)水也早已入戶,，村內(nèi)200多盞路燈。村里還有出租車三十兩為人們出行提供了很大的便利。

體為什么讓他一個(gè),。

老人住在那種漏風(fēng)漏雨的房子,，我們沒(méi)有深入打聽(tīng)，因?yàn)榕聜洗鬆數(shù)男睦?。?jù)孟大爺說(shuō),，他每年會(huì)收到國(guó)家的補(bǔ)貼。但是一年幾百塊錢的補(bǔ)貼對(duì)于老人來(lái)說(shuō)是杯水車薪啊~,！我們看到老人的廚房幾乎沒(méi)有光,，黑乎乎的，做飯用的鍋碗都很臟,，而且還是老式的拉風(fēng)箱的那種灶火,。

補(bǔ)貼，讓農(nóng)民嘗到了甜頭,，種地積極性有了明顯提高,，許多進(jìn)城打工的農(nóng)民從城里又回到農(nóng)村，重新投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。這幾年政府提倡新農(nóng)村建設(shè),，成績(jī)還是很大的。農(nóng)村普遍硬化了路面,，基本做到水,、電、路三通,，大大方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活,，現(xiàn)代化設(shè)施也基本都有了，農(nóng)民群眾對(duì)這幾年的生存狀態(tài),，還是滿意的,。

等建設(shè)的信心與決心，賈里村未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指目可待,。他還鼓勵(lì)調(diào)研的同學(xué)：你們是早晨八點(diǎn)鐘的太陽(yáng),，你們要趁著年輕奮力拼搏。毛主席說(shuō),，世界是你們的,，也是我們的，但歸根結(jié)底是你們的,！同學(xué)們對(duì)書(shū)記的講話又一次給予了熱烈的掌聲,。

時(shí)間：2012--12--24地點(diǎn)：西安市賈里村。

調(diào)查人：崔亞倩,。

金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十五

日至,。

月

日，我多次深入轄區(qū)各行政村、鄉(xiāng)直各單位組織召開(kāi)了座談會(huì),，考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，慰問(wèn)了部分老黨員和困難群眾,，并全面了解該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,，查找存在的突出問(wèn)題，深入分析和思考了對(duì)策措施,。

深入農(nóng)村,，到群眾中去，吃農(nóng)家飯,、干農(nóng)家活,，開(kāi)展調(diào)查研究、組織政策宣講,、解決群眾困難,，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

為民解憂,，多項(xiàng)措施密切干群關(guān)系。為進(jìn)一步了解群眾的所思,、所想,、所盼、所怨,，給他們送去了黨和政府的溫暖,。在走訪慰問(wèn)中，我主動(dòng)參與信訪接待,，為基層群眾解決一些實(shí)實(shí)在在的困難,。在開(kāi)展慰問(wèn)時(shí)，我了解低保分配不是十分合理,，該吃低保而不能吃,，不該享受的已經(jīng)享受。為此,，我安排民政負(fù)責(zé)同志,，督促村內(nèi)低保實(shí)行民主評(píng)議，及時(shí)向群眾公開(kāi),。在考察公司情況時(shí),，公司反映加工技術(shù)有待改進(jìn)，我立即給招商局聯(lián)系,，在下一年的技改擴(kuò)建項(xiàng)目中予以扶持,。深入群眾，多種形式收集社情民意。為全面了解村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和社情民意,，我通過(guò)召開(kāi)村干部座談會(huì),、以及走訪群眾調(diào)查等形式，調(diào)查研究鄉(xiāng)村發(fā)展思路和措施,、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難,、“三農(nóng)”工作面臨的突出問(wèn)題；深入了解農(nóng)民對(duì)國(guó)家政策的了解程度,、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題,；全面掌握了農(nóng)村工作實(shí)際,。

研究討論，多項(xiàng)建議促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。召開(kāi)座談會(huì),，座談會(huì)上，干部職工紛紛發(fā)言,，討論如何發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì),，如何增加農(nóng)民收入，每位同志結(jié)合工作實(shí)際,，提出了很多科學(xué),、合理的意見(jiàn)建議，鄉(xiāng)黨委表示將吸納好的意見(jiàn)和建議,，完善下一階段的發(fā)展思路,、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，我深受啟發(fā),。

二,、存在問(wèn)題。

從調(diào)研掌握的情況看,，存在較多制約因素,，歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

1,、鄉(xiāng)域發(fā)展不均衡,，貧富差距較大。影響該鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素,、制度和政策因素,、農(nóng)戶自身因素等。就自然因素而言,，村基礎(chǔ)設(shè)施改造難度較大，人畜飲水,、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,，導(dǎo)致各村發(fā)展不均衡,。就制度和政策因素而言，一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,，第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,，農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民增收致富,；另一方面,，貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的種養(yǎng)植結(jié)構(gòu),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,，沒(méi)有形成一村一品,、穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。農(nóng)戶自身因素方面,，家庭人口數(shù)量,、勞動(dòng)力的受教育程度和個(gè)人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一,。

2,、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難,，增收致富渠道單一。主要以種植業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,，沒(méi)有形成開(kāi)放型和多元化經(jīng)濟(jì)模式,，未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局,。市場(chǎng)培育相對(duì)滯后，農(nóng)民從中獲益不明顯,。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后,、市場(chǎng)信息不對(duì)稱,、留守農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素，從而影響了農(nóng)民增收致富,。此外,，農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收,，以土地流轉(zhuǎn)為例,，村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”,，個(gè)體經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)，缺乏大規(guī)模經(jīng)營(yíng)意識(shí),，加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的缺失,，農(nóng)民缺乏衣食保障,，外出務(wù)工,、經(jīng)商的農(nóng)民中,，許多人對(duì)土地的眷戀比較深，寧愿將土地閑置也不肯流轉(zhuǎn)出去,，造成資源的大量浪費(fèi),。

3,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，但配套服務(wù)不優(yōu),。近年來(lái)，堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措，目前已基本形成以國(guó)道為軸心,，集鄉(xiāng)為核心，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),。但由于財(cái)政體制、城建管理等執(zhí)法、建設(shè)用地、公共管理等系列政策體制制約,，集鄉(xiāng)美化、綠化,、亮化,、硬化等資金缺口大，集鄉(xiāng)配套服務(wù)還不夠完善，群眾文明素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。

4、資金缺口仍然較大,，社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，市級(jí)財(cái)政和地方政府對(duì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)投資加大了投入,，社會(huì)事業(yè)也得了長(zhǎng)足的發(fā)展,，但仍不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,、基層衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱,、農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工造成的留守老人的養(yǎng)老、留守兒童的教育和管理等仍是“三農(nóng)”的突出問(wèn)題,，在基層財(cái)力有限的情況下,，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。

三,、意見(jiàn)建議,。

鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局,。

1,、要有科學(xué)規(guī)劃。要牢固樹(shù)立規(guī)劃是法,、規(guī)劃是龍頭,、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點(diǎn)，切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,、實(shí)施和管理工作,。在規(guī)劃編制工作中，站位要高,、定位要準(zhǔn),、謀劃要遠(yuǎn),，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性,，更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫,，保證規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性,，不搞“一個(gè)模式一刀切”,，建設(shè)體現(xiàn)風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)特色的社區(qū)新村。扶持鄉(xiāng)政府駐地的村莊及國(guó)道兩側(cè)村莊建設(shè),，改善城鎮(zhèn)面貌,，增強(qiáng)城鎮(zhèn)凝聚力。2,、要有產(chǎn)業(yè)支撐,。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位置，積極培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，大力發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè)，做響晚秋黃梨,、葡萄等品牌,，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，以村鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，并大力推進(jìn)教育,、科技,、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能,，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力、資金,、信息,、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,，吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,，推動(dòng)一、二,、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

3、做到節(jié)約集約,。要按照“嚴(yán)控增量,、盤(pán)活存量,、管住總量、集約高效”的要求,，強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地工作,，指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè)，以節(jié)約和集約利用土地來(lái)保障發(fā)展,。要完善土地使用市場(chǎng)準(zhǔn)入制,，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)禁建設(shè)脫離實(shí)際,、違反標(biāo)準(zhǔn)的“形象工程”,，嚴(yán)格控制工業(yè)項(xiàng)目土地投資強(qiáng)度。要引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃,、有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中,。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū),，防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”,，避免“二次拆遷”。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè),，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求,，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村,。4.注重生態(tài)保護(hù),。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè),、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,、同步實(shí)施、同步發(fā)展,，注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、人口,、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免走“先污染后治理,、先破壞后恢復(fù)”的老路,。

金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十六

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、改善民生福利,、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要作用,，下面是小編為大家收集了關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

希望可以幫助到大家,。

根據(jù)市政協(xié)安排,，近期，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織部分委員對(duì)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開(kāi)展調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來(lái),，xx區(qū)始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的xx大,、17大精神,，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在全區(qū)人民的共同努力下,，全面貫徹東向發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū),、商貿(mào)大區(qū)”兩個(gè)定位,，按照區(qū)委“解放思想，搶抓機(jī)遇,，奮力崛起”的總體要求,，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)主題不放松，以招商引資為抓手,，以項(xiàng)目建設(shè)為促進(jìn),，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了跨越式發(fā)展。

xx區(qū)為不斷推進(jìn)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，在“工業(yè)立區(qū),、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略主導(dǎo)下,，不斷加大民營(yíng)工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度,，加速產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，不斷加大對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)扶持力度,，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展技改,，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)能力,。為企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件,，區(qū)委、區(qū)政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于xx區(qū)投資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》,、《中共xx區(qū)委,、xx區(qū)政府關(guān)于加快城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金投入和引進(jìn)外資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,、《xx區(qū)城市工業(yè)企業(yè)考核評(píng)比及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策法規(guī),，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支持,。

1、發(fā)展速度不斷加快,。

近年來(lái),，xx區(qū)緊緊抓住國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于新一輪增長(zhǎng)周期的良好機(jī)遇，發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢(shì),，加快“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”步伐,，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升,，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階,。到“十五”末，全區(qū)gdp達(dá)到33.66億元,，在2019年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番,。三次產(chǎn)業(yè)比重由末的3：48：49調(diào)整到2019年的6：52：42。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值10.4億元,，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)工業(yè)增加值3.45億元,，均比2019年翻了一番。其中,，區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)3.3億元,，年均增長(zhǎng)81﹪，是“十五”計(jì)劃目標(biāo)的2倍以上,。2019年全區(qū)銷售收入500萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家(2019年僅有9家),，14家民營(yíng)工業(yè)企業(yè)占據(jù)了區(qū)屬工業(yè)企業(yè)的半壁江山，對(duì)區(qū)屬規(guī)模工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)80﹪以上,。

20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47.65億元,，其中工業(yè)完成增加值25.82億元,，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值21.32億元,。全年克服了宏泰鋼鐵停產(chǎn)技改、煤炭資源整合等因素影響,，完成區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值6.52億元,。完成固定資產(chǎn)投資5.04億元，同比增長(zhǎng)48.2%,。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3戶,，目前全區(qū)共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)31家，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.63億元,，其中新型建材,、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工材料等行業(yè)規(guī)模企業(yè)增勢(shì)明顯,，增幅均在10%以上,。全年工業(yè)投資增速列全市第一,，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)146%。

2,、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),。

合同。

金額10.56億元人民幣和400萬(wàn)元美元：其中工業(yè)項(xiàng)目9個(gè),，合同金額2.35億元,。

全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，總投資45.3億元的84個(gè)項(xiàng)目中,，51個(gè)新建項(xiàng)目有1/3已開(kāi)工建設(shè),，33個(gè)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度加快。落實(shí)國(guó)家投資體制改革精神,，協(xié)調(diào)服務(wù)好宏泰鋼鐵淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,，開(kāi)工建設(shè)50萬(wàn)噸特鋼生產(chǎn)技改項(xiàng)目，該項(xiàng)目目前手續(xù)基本完備,，復(fù)產(chǎn)在即,。煤炭資源整合后，區(qū)屬小礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平有了明顯提高;在建的盛元水泥,、天洲新型建材,、通霸蓄電池、淮程樹(shù)脂,、新河糧食產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn),，開(kāi)工在即。

為貫徹落實(shí)國(guó)家,、省,、市墻改政策，推進(jìn)區(qū)域建材企業(yè)升級(jí),、發(fā)展,，我區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)13家粘土磚生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面技術(shù)改造，對(duì)生產(chǎn)工藝,、設(shè)備,、原材料等全面升級(jí)，目前13家企業(yè)全部開(kāi)工建設(shè),，大部分已建成高摻量煤矸石和空心磚生產(chǎn)線,。

3、發(fā)展平臺(tái)建設(shè)迅速,。

工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是我區(qū)打造投資“洼地”效應(yīng),，建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的強(qiáng)有力的措施。淮南工業(yè)園2019年通過(guò)政府和國(guó)家發(fā)改委審核,，被批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū),，審核批準(zhǔn)面積1平方公里。為貫徹市委,、市政府提出的“合淮同城化”戰(zhàn)略,，xx區(qū)把淮南工業(yè)園作為合淮同城化啟動(dòng)區(qū)域，率先相應(yīng)號(hào)召,，搶抓發(fā)展機(jī)遇,，不斷加速發(fā)展。區(qū)委,、區(qū)政府適時(shí)調(diào)整了園區(qū)管委會(huì),，由原李郢孜鎮(zhèn)管理為主逐步過(guò)渡到區(qū)政府管理為主。通過(guò)近年來(lái)的不懈努力,，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快,，各項(xiàng)公用配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展迅速，基本實(shí)現(xiàn)“三通一平”,，開(kāi)發(fā)投資3040萬(wàn)元,，其中供電設(shè)施投入1800萬(wàn)元，給排水及污水處理系統(tǒng)已投資680萬(wàn)元,，通訊建設(shè)完成有線電視,、通訊電纜等，道路附屬設(shè)施,，綠化建設(shè)等也正有序推進(jìn),。近年來(lái)企區(qū)委、區(qū)政府通過(guò)招商引資和積極為企業(yè)服務(wù),，園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速,，現(xiàn)有企業(yè)10多家：金強(qiáng)木業(yè)、克坦精米,、玉虎工藝品,、頂力攪拌站等項(xiàng)目已建成投產(chǎn);宏昌工貿(mào)、同正科技進(jìn)展迅速,，廠房,、設(shè)備已安裝完成，正進(jìn)行調(diào)試,，投產(chǎn)在即;通霸蓄電池項(xiàng)目、新河糧食產(chǎn)業(yè)園,、國(guó)惠園米業(yè),、盛元水泥、天洲新型建材、淮程樹(shù)脂等項(xiàng)目,，前期手續(xù)正在辦理,，等待入駐。這些項(xiàng)目的建設(shè)為我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到帶動(dòng)和示范作用,。

為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，我區(qū)通過(guò)申請(qǐng)上級(jí)扶持和引進(jìn)外來(lái)投資等多種方式,，舉全區(qū)之力切實(shí)改善區(qū)域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施面貌,，通過(guò)舊城改造、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等工程項(xiàng)目的適時(shí)不斷改善區(qū)域環(huán)境,，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造了良好的環(huán)境和基礎(chǔ),。

4、服務(wù)職能不斷拓展,。

近年來(lái),，區(qū)委、區(qū)政府不斷改善投資環(huán)境,，強(qiáng)化服務(wù)職能,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，招商引資平臺(tái)不斷優(yōu)化,。在抓好硬件環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上,，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能,，強(qiáng)化服務(wù),。積極協(xié)調(diào)服務(wù)宏泰鋼鐵落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后生產(chǎn)能力,，積極新上年產(chǎn)50萬(wàn)噸特鋼技改項(xiàng)目,，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目立項(xiàng)、節(jié)能減排,、環(huán)境保護(hù),、安全評(píng)估等手續(xù)辦理工作，目前前期手續(xù)即將辦理完成;幫助天洲商砼,、振淮篷帆爭(zhēng)取皖北貼息資金為企業(yè)上規(guī)模,、上檔次推波助瀾;雙金屬線生產(chǎn)項(xiàng)目、“麻黃雞”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,、何首烏有機(jī)種植及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)展順利;為去年新簽約的國(guó)惠園米業(yè),、天洲新型建材、宏昌工貿(mào),、盛元水泥粉磨站等項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決立項(xiàng),、規(guī)劃,、環(huán)評(píng)、供電等問(wèn)題,。

5,、由于xx區(qū)財(cái)力有限，近年來(lái)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī),，但城鄉(xiāng)面貌仍需大的改善,，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚需加大投入，希望市政府在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，加大對(duì)我區(qū)的傾斜力度,。

一是領(lǐng)導(dǎo)要重視，投入要加大,，政策要落實(shí),，人員要充實(shí)。

實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,，提升我區(qū)品位的重要舉措。我們認(rèn)為,，企業(yè)要發(fā)展,，領(lǐng)導(dǎo)要重視，投入要加大,，政策要落實(shí),，人才要充實(shí)。第一,，區(qū)委區(qū)政府要根據(jù)政府頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》文件，切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策,，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,。第二，可由行業(yè)主管部門(mén)組織一批精明強(qiáng)干的人才成立專管會(huì),，來(lái)幫助企業(yè)協(xié)調(diào),、解決實(shí)際問(wèn)題。第三,，政府主管部門(mén)可在人才市場(chǎng)上幫助企業(yè)內(nèi)引外聯(lián),，引進(jìn)人才，提高產(chǎn)品科技含量,。如可引進(jìn)生產(chǎn)流程管理人員,、企業(yè)總體規(guī)劃人員等;可引導(dǎo)與相關(guān)院校,、相關(guān)企業(yè)成立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu),，使之與其共同投資,、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同發(fā)展,。如我區(qū)的金環(huán)商貿(mào)有限公司與安徽理工大學(xué)成立的金環(huán)實(shí)驗(yàn)中心即為一成功案例,。第四，對(duì)于企業(yè)的資金問(wèn)題,，可學(xué)習(xí)外省的有關(guān)辦法,，成立民營(yíng)企業(yè)組建的信譽(yù)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以便解決企業(yè)的貸款問(wèn)題,。

二是采取多種方式,，加大宣傳力度。

產(chǎn)品的銷售離不開(kāi)宣傳,，我們要充分利用各種媒體,，采取多種方式，多渠道,、大張旗鼓地,、深入持久地宣傳企業(yè)產(chǎn)品，尤其對(duì)于新產(chǎn)品,，更要加大宣傳力度,，使眾多的人了解產(chǎn)品、了解企業(yè),、了解謝家集,。我們認(rèn)為，宣傳工作可以以政府名義組織各種專項(xiàng)會(huì)議宣傳本區(qū)企業(yè)及產(chǎn)品,。以科技局牽頭,，定期或不定期刊印相關(guān)期刊(由企業(yè)完全或不完全出資)，來(lái)幫助企業(yè)在各種場(chǎng)合宣傳,、推廣,，擴(kuò)大知名度，打開(kāi)市場(chǎng),。

三是建立相關(guān)機(jī)構(gòu),，重視勞力培訓(xùn)。

在調(diào)研中,，我們還發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)都存在一個(gè)共性——缺乏勞動(dòng)力資源,。沒(méi)有勞動(dòng)力，就會(huì)嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展,。希望勞動(dòng)保障與就業(yè)中心部門(mén)能與企業(yè)掛鉤,，建立相關(guān)機(jī)構(gòu),，重視勞力培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)閑散勞動(dòng)力的積極性,，提供機(jī)會(huì)使企業(yè)與勞動(dòng)者溝通,，從而為企業(yè)輸送更多的勞動(dòng)力資源。

四是加強(qiáng)管理,，堅(jiān)持體制創(chuàng)新,。

要幫助企業(yè)從家族式管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代化管理制度,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主制向規(guī)范化公司轉(zhuǎn)變,。要加強(qiáng)股份制的改造，引導(dǎo)有條件的個(gè)體,、合伙企業(yè),、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)向現(xiàn)代創(chuàng)新型公司發(fā)展。要支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造,，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)向科技型,、外向型、規(guī)范化發(fā)展,。

五是企業(yè)應(yīng)努力謀求自身發(fā)展,。

企業(yè)不能滿足于現(xiàn)狀，不能僅靠過(guò)去的模式維持,。各企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地與周邊同行加強(qiáng)聯(lián)系,，交流信息;應(yīng)積極主動(dòng)地與相關(guān)高校、相關(guān)專業(yè)互動(dòng),，以改善生產(chǎn)工藝,，提升產(chǎn)品科技含量;應(yīng)打破獨(dú)自經(jīng)營(yíng)，聘請(qǐng)專職人員,、科技人才及企業(yè)復(fù)合型人才管理企業(yè),，應(yīng)敢立潮頭，能立潮頭,，以此來(lái)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁,。同時(shí)，業(yè)主要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提高自身素質(zhì),。另外，通過(guò)良好的企業(yè)文化的建立,，來(lái)提高員工的整體素質(zhì),。企業(yè)還應(yīng)遵章守紀(jì)，通過(guò)建立,、完善各種制度,，保證員工的各種合法權(quán)益得到落實(shí),，為構(gòu)建和諧謝區(qū)、和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn),。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ),，對(duì)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生福利,、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要作用,。為進(jìn)一步摸清我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,，了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際困難和問(wèn)題,，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,、存在的問(wèn)題及對(duì)策做一簡(jiǎn)析,。

(一)民營(yíng)企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。2019年末,，全市個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá)21371戶,，本年新增2062戶;從業(yè)人數(shù)98944人，本年新增4669人;注冊(cè)資金累計(jì)達(dá)150918萬(wàn)元,，本年新增9440萬(wàn)元,。私營(yíng)企業(yè)累計(jì)達(dá)1964戶，本年新增251戶;從業(yè)人員52365人,，本年新增1790人;私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)373164萬(wàn)元,，本年新增79494萬(wàn)元，新增企業(yè)戶均注冊(cè)資本達(dá)到317萬(wàn)元,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全部企業(yè)戶均注冊(cè)資本190萬(wàn)元,。

(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)同升。2019年,，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值累計(jì)完成1090945萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)8.8%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市g(shù)dp的64.8%，同比增加1.5個(gè)百分點(diǎn);對(duì)全市g(shù)dp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)86.2%,，同比增加16.9個(gè)百分點(diǎn),。拉動(dòng)全市g(shù)dp增長(zhǎng)8.4個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一,、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為17.2：58.9：23.9,，其中,，二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，增速快于整體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)1個(gè)百分點(diǎn),。

(三)民營(yíng)工業(yè)整體向好,。2019年,，全市民營(yíng)工業(yè)增加值累計(jì)完成471488萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.5%,，增速比去年同期減緩3.4個(gè)百分點(diǎn);民營(yíng)工業(yè)增加值占民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值的43.2%,，同比縮減0.9個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)工業(yè)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐步提高,，民營(yíng)工業(yè)對(duì)全市g(shù)dp的貢獻(xiàn)率為28.8%,，同比提高10.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn),，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有33.5%來(lái)源于民營(yíng)工業(yè),。

(四)民營(yíng)投資大幅回落。2019年,，全市民營(yíng)企業(yè)完成投資額614935萬(wàn)元,，同比下降16.2%;全市民間投資累計(jì)完成571794萬(wàn)元，同比下降13.0%,，比去年同期降低2.1個(gè)百分點(diǎn),，民間投資占全市固定資產(chǎn)總投資的32.9%，其中：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)民間投資268704萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)5.9%,，占全市民間投資的比重達(dá)47.0%，同比增加8.4個(gè)百分點(diǎn),，農(nóng)戶投資21000萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)1.1倍。

(五)消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,。2019年,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售額完成678876萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.6%,，同比回落1.3個(gè)百分點(diǎn),，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售額的99.2%。民營(yíng)批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值47609萬(wàn)元,，占民營(yíng)三產(chǎn)的比重達(dá)18.2%,，同比回落1.0個(gè)百分點(diǎn);增長(zhǎng)11.6%，增幅同比回落0.1個(gè)百分點(diǎn);民營(yíng)住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值47682萬(wàn)元,，占民營(yíng)三產(chǎn)的比重達(dá)18.3%,，同比回落1.5個(gè)百分點(diǎn);增長(zhǎng)4.4%，增幅同比回落2.1個(gè)百分點(diǎn),。

(一)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯,。整體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)沖擊較大，民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著不同程度的生存發(fā)展困境，受當(dāng)前價(jià)格回落,、成本上升,、利潤(rùn)空間縮小等影響，企業(yè)發(fā)展速度明顯放緩,，經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯,。

(二)資金瓶頸制約十分嚴(yán)重。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)存在固定資產(chǎn)擠占流動(dòng)資金現(xiàn)象,，加之市場(chǎng)行情不好,，資金回旋空間幾乎沒(méi)有;同時(shí)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大,、信用度較低,，加上抵押和擔(dān)保制度不完善，導(dǎo)致銀行對(duì)中小企業(yè)采取惜貸政策,。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次依然偏低。受市場(chǎng)準(zhǔn)入,、企業(yè)自身素質(zhì)等條件限制，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要集中在勞動(dòng)密集型,、技術(shù)含量低的行業(yè),，裝備工藝落后，資源利用率低,，一些產(chǎn)業(yè)能耗高,、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低,，技術(shù)含量低,，很容易受市場(chǎng)波動(dòng)影響。

(四)企業(yè)管理水平尚需提高,。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還未建立現(xiàn)代管理體系，管理水平較低;標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后,，產(chǎn)品質(zhì)量堪憂,、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);技術(shù)創(chuàng)新、教育培訓(xùn)等資金投入較少,，研發(fā)能力不足;民營(yíng)企業(yè)中有影響力的品牌較少，品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需加大力度,。

(五)服務(wù)環(huán)境有待逐步提高,。一些深層次的體制性障礙還存在，許多扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,、措施難以完全落實(shí)到位;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具體管理辦法還不盡完善,，有關(guān)扶持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列優(yōu)惠政策，實(shí)際工作中難以真正兌現(xiàn);全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)動(dòng)面不夠,，創(chuàng)業(yè)文化氛圍尚未形成,。

(一)抓好政策措施落實(shí)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康成長(zhǎng),。繼續(xù)貫徹落實(shí)好中央,、省委,、政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,，確保相關(guān)政策措施真正落實(shí)到位，并結(jié)合措施出臺(tái)當(dāng)?shù)刂С终?，并開(kāi)展涉及各部門(mén)政策的細(xì)分工作,，通過(guò)對(duì)政策的貫徹實(shí)施，加大財(cái)稅支持,、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,、緩解融資困難等，積極推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,，結(jié)合本地實(shí)際,，確定有市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，集中人力,、財(cái)力和物力,，將其做大做強(qiáng)。在發(fā)展好農(nóng)副產(chǎn)品加工的基礎(chǔ)上,，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),，發(fā)展高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,，向終端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品延伸,，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

(三)建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái),，構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系,。以工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)為依托，建設(shè)民營(yíng)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，整合社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，吸納具備條件的融資擔(dān)保,、信用評(píng)級(jí)、財(cái)稅代理,、法律顧問(wèn),、管理咨詢、人才培訓(xùn),、電子商務(wù)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐,，抓好政策、服務(wù),、信息的整合,、鏈接、共享工作,，為民營(yíng)企業(yè)提供一站式服務(wù),。

(四)積極拓寬融資渠道，緩解民營(yíng)企業(yè)資金制約,。通過(guò)政策引導(dǎo),，財(cái)政激勵(lì)等機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類商業(yè)銀行為民營(yíng)提供貸款服務(wù),，發(fā)揮好主渠道作用;引進(jìn)各類民間銀行等投資主體到我市落戶,，盤(pán)活金融市場(chǎng);引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)，改善自身融資環(huán)境;幫助有實(shí)力的企業(yè)民營(yíng)企業(yè)加快上市直接融資步伐,。

(五)引進(jìn)培訓(xùn)多措并舉，提高民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì),。人才引進(jìn)方面,，要充分發(fā)揮中小企業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，適時(shí)組織開(kāi)展網(wǎng)上招聘活動(dòng),，為民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)更多的高素質(zhì)人才,。人才培訓(xùn)方面，堅(jiān)持自主培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合,，重點(diǎn)培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)管理專業(yè)人才,，培訓(xùn)企業(yè)全員操作技能，提高民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì),。