在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,,要注意報告在寫作時具有一定的格式,。那么,,報告到底怎么寫才合適呢?以下是我為大家搜集的報告范文,,僅供參考,,一起來看看吧
縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告獲獎?wù){(diào)研報告篇一
(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展速度逐年加快??h域生產(chǎn)總值,、財政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快,。從xx年起,,縣域經(jīng)濟(jì)一舉扭轉(zhuǎn)了長期發(fā)展滯后的被動局面,增長速度超過全市平均水平,。xx年,,三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到79.6億元,是xx年的2.4倍,,年均增長4.5%,,人均gdp突破800美元;實(shí)現(xiàn)財政收入5.05億元,是xx年的2.6倍,,年均增長xx年增加50元,,年均增長0.4%。今年上半年,,三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元,、財政收入9.7億元,同比分別增長3.4%,、26.4%,,其中財政收入增長高于全市.8個百分點(diǎn),長豐,、肥西工業(yè)增加值增長均快于全市,??h域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入656元,,同比增長26.8%,高于全市9.2個百分點(diǎn),。三縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的位次大幅上升,。xx年縣全省(市)綜合指數(shù),肥西居第7位,,比xx年上升6位;肥東居第8位,,比xx年上升0位;長豐居第位,比xx年上升30位,。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,,運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。xx年,縣域經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由xx年的44.4∶24.9∶30.7調(diào)整為25.8∶40.6∶33.6,。5年時間,,一產(chǎn)比重下降了將近xx年,三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5億元,、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.億元,、工業(yè)稅收5.8億元,分別是xx年的6倍,、5.倍和5.3倍,,年均分別增長43%、38.5%,、39.4%,。縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由xx年的78戶發(fā)展到96戶,,增加了.5倍,。工業(yè)對縣域gdp和財政收入增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37.3%和38.5%,5年分別提高了近xx年的5.7%提高到7.%,,上升了.4個百分點(diǎn),。縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快,,園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,,成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個省級工業(yè)園區(qū)和6個經(jīng)市批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),。xx年,,縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上,提供稅收占三縣財政收入50%以上,。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快推進(jìn),,龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化,、區(qū)域化取得長足進(jìn)展,,市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個,規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%,,xx年家禽出欄量突破億只,,比xx年增長65%;苗木、蔬果面積分別達(dá)到7萬畝,、72.4萬畝,,設(shè)施栽培達(dá)到0萬畝;成片造林59萬畝,,相當(dāng)于建國以來造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進(jìn)展,,龍頭企業(yè)規(guī)模壯大,,帶動力顯著增強(qiáng)。xx年,,三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家,,年銷售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業(yè)3家、省級5家,,銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至0家,,其中0億元以上2家。伊利乳業(yè),、光大木材,、新希望集團(tuán)、和威集團(tuán)等一批國內(nèi)大企業(yè),、大集團(tuán)落戶三縣,,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺階。
(五)招商引資勢頭強(qiáng)勁,,發(fā)展后勁顯著增強(qiáng),。xx年以來,三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大,,xx年固定資產(chǎn)投資75.3億元,,是xx年的4倍多,年均增長32.3%,。5年累計實(shí)際利用省外資金50.3億元,,其中xx年達(dá)到8.6億元,是xx年的2.倍,,年均增長xx年以來,,三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢頭更加強(qiáng)勁。-6月,,縣域完成固定資產(chǎn)投資58.7億元,,同比增長34.9%,高于全市22.6個百分點(diǎn);共引進(jìn)省外項(xiàng)目48個,,實(shí)際到位資金9億元,,超過去年全年,同比增長9.9%,。縣域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng),,進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ),。
近年來,,我市縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得快速發(fā)展,但是我們必須清醒的看到,,目前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅與全國百強(qiáng)縣差距甚遠(yuǎn),,即使與外省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比,仍然存在著較大差距,。
差距之一,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低,整體競爭力較弱,。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料,,xx年我市三縣綜合實(shí)力在全國xx年來三縣加快推進(jìn)工業(yè)化,縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,,但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比,,仍有較大差距。xx年,,百強(qiáng)縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90.4%,,而我市為64.3%,三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低2.9個百分點(diǎn),。從我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看,,才進(jìn)入工業(yè)化初期階段,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,。xx年,,我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有5家,總數(shù)比xx市還要少7家,,三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計為5.5億元,,只及xx市59.6%。從各縣情況看,,肥西,、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是xx市的4.9%、25%和8.5%,,實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及xx市的3.3%,、xx年縣域人均基建投資額為794元,只相當(dāng)于百強(qiáng)縣平均水平的5.4%,。長豐,、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為29元,、660元和592元,,只有萊西的39%、23%和2%,??h域貸款水平偏低,,到xx年末,三縣貸款余額總量為55.7億元,,占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強(qiáng)縣的0%,,人均貸款額較高的肥東也只有百強(qiáng)縣的.7%,只及萊西的36%,。經(jīng)濟(jì)外向度也比較低,,我市縣均出口總額僅為百強(qiáng)縣平均水平的.6%,縣均實(shí)際利用外資不到百強(qiáng)縣平均水平的4%,??h域外資依存度為2.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于萊西3.4%的水平,。
差距之四,,資金、人才等要素大量外流,,縣域生產(chǎn)要素供給不足,。縣級財政拮據(jù),,加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務(wù),,郵政儲蓄只存不貸,縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市,,縣域大量中小企業(yè)融資十分困難,。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制,,大中專學(xué)生回縣率很低,,到縣域企業(yè)工作更少,大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市,。目前三縣規(guī)劃建設(shè),、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財稅金融,、企業(yè)管理等方面人才嚴(yán)重短缺,,不僅直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的提升,也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高,。xx年,,我市縣域每萬人年均申請專利數(shù)0.07件,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于百強(qiáng)縣每萬人均4.37件的水平,。
差距之五,市場化程度不高,,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,。我市縣域市場化程度不高,,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制尚未形成,,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng),。市場中介組織培育不足,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑枪兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,。三縣民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小,,檔次低,產(chǎn)業(yè)分布不合理,,大多集中在第三產(chǎn)業(yè),,大多仍然處于家族式管理為主的低級階段,自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截至xx年5月底,,三縣個體工商戶54842戶,注冊資金僅為7.28億元,,戶均僅.3萬元;私營企業(yè)3854戶,,注冊資金5.6億元,戶均僅4.6萬元,。實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)70%以上的水平。
在新的形勢下加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念,,拓寬發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,努力實(shí)現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托,、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì),向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托,、以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),、一、二,、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經(jīng)濟(jì)躍升,。
(一)完善發(fā)展思路,確立新的發(fā)展理念,。當(dāng)前實(shí)施縣域突破,,加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),需要資金,、項(xiàng)目,、技術(shù),、人才,,但更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和社會生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給,。因此,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,,解放思想,、與時俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念,、深化改革,、擴(kuò)大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的首要動力。從思想理念方面來說,,縣域突破首先是發(fā)展思路,、發(fā)展觀念的更新和突破,要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙,,擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識,,牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù),在提高認(rèn)識中統(tǒng)一認(rèn)識,,在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念,,在勇于探索中不斷前進(jìn),。要不斷強(qiáng)化工業(yè)意識,、市場意識、創(chuàng)業(yè)意識,,善于把上級的政策和部署與本地實(shí)際結(jié)合起來,以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面,。從制度供給方面來說,要從多方面確立并發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營經(jīng)濟(jì)的主體作用,,構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性機(jī)制,政府的指導(dǎo)和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個作用”的基礎(chǔ)之上,,并保護(hù)“兩個作用”的有效發(fā)揮,,而不能取代或限制“兩個作用”的發(fā)揮。
(二)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位,,加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化過程,,就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),,從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程,。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路,,也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程,,當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個方面:一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì),。要著眼于市場需求趨向,立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色,,打破行政區(qū)域界限,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,,促進(jìn)資源,、資金、人才,、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚,,使其不斷壯大規(guī)模,形成優(yōu)勢,,在縣域內(nèi)形成若干個專業(yè)化分工,、社會化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn),,集中力量開發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群,、要素集聚,、資源集約的“洼地”效應(yīng),引導(dǎo)資金,、人才,、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集,使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長極,。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營規(guī)模化,、投資多元化,、布局區(qū)域化方向發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ),,城鎮(zhèn)化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化,,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢,直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。因此,,加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,,并使之成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個基點(diǎn),。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“4”城市總體框架,推進(jìn)我市縣域城鎮(zhèn)化,,重點(diǎn)抓好店埠,、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè),,加快形成城市副中心,。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè),、專業(yè)市場建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,,引導(dǎo)、鼓勵各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,,加快產(chǎn)業(yè)集聚,、人口集中,促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制,,按照“誰投資、誰受益”的原則進(jìn)行市場化經(jīng)營,,多渠道加大對城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化,將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸,,對連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局,、統(tǒng)一籌資,、統(tǒng)一建設(shè),,以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件,優(yōu)化投資環(huán)境,,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,。
(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮,放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),。市場主體不多,,企業(yè)數(shù)量偏少,民營經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),,是當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾,。必須進(jìn)一步解放思想,深化改革,,擴(kuò)大開放,,放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),培育壯大市場主體,,盡快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動,積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識和傳統(tǒng)文化觀念,,深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動,激活各類創(chuàng)業(yè)資源,,盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè),、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面,。進(jìn)一步消除束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙,,全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,真正做到思想上放心,、放膽,,政策上放寬、放活,,工作中放手,、放開,放寬準(zhǔn)入限制,,加大扶持力度,,推動民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,走出一條挖掘民智,、吸引民資,、依靠民力、做活民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路,。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)同縣域國有,、集體企業(yè)改革、新上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來,,鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)參與公有經(jīng)濟(jì)改革,,參與新上項(xiàng)目投資入股,組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,。
(五)擴(kuò)大引資規(guī)模,,加大縣域發(fā)展投入。現(xiàn)階段,,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,主要靠投資拉動,靠項(xiàng)目帶動,。長期以來,,我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,主要是因?yàn)橥顿Y不足,。因此,,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須把招商引資放在突出位置,,千方百計擴(kuò)大投資,。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,積極實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略,,在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,,搶占“地利”先機(jī),吸納和承接更多的長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的資本,、產(chǎn)業(yè)和企業(yè),。要緊緊抓住國家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇,積極“進(jìn)京跑省”,,極力爭取國家投資和省里支持,,加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好硬環(huán)境,。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)中部崛起的大背景,,結(jié)合本地“十一五”發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真謀劃一批上規(guī)模,、上檔次的項(xiàng)目,,充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,,對重大項(xiàng)目要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),,促進(jìn)盡快開工、建設(shè),、投產(chǎn),,形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力營造比較優(yōu)勢,。相對于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和xx市區(qū),,我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位,因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上,,做到門檻更低,、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu),,努力形成自己的比較優(yōu)勢,,增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),,以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo),、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本,、改善運(yùn)作方式為關(guān)鍵,、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),,提高服務(wù)水平,,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵機(jī)制,,根據(jù)省里每年對縣域經(jīng)濟(jì)考核的結(jié)果,,對各個縣進(jìn)行相應(yīng)獎懲,同時每年開展評選經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,,對評選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。堅持正確的用人導(dǎo)向,,對發(fā)展業(yè)績突出,,在縣域經(jīng)濟(jì)考核中大幅進(jìn)位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣,、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動力,,又有壓力,從而形成你追我趕,、競相發(fā)展的生動局面,。
縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告獲獎?wù){(diào)研報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為推動落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,,準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),,理清短板差距,明確思路方向,,找準(zhǔn)方法路徑,,結(jié)合加快形成“一縣一策”發(fā)展格局,,就全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)研和思考。
近年來,,我縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個扎實(shí)”,以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),,以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),,全力穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險,、保穩(wěn)定,,經(jīng)濟(jì)社會取得了良好發(fā)展成效。主要有五個特點(diǎn):
規(guī)上工業(yè)增加值從1.09億元躍升至3.76億元,,五年翻了一番多,;
社零、城鄉(xiāng)“兩收入”保持中高速增長,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增,、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,。
(二)顯現(xiàn)了“優(yōu)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),,全面加快天然氣資源和光能、風(fēng)能等清潔能源開發(fā)利用,,引進(jìn)了一批天然氣加工,、光伏、風(fēng)電項(xiàng)目,,開創(chuàng)了縣域工業(yè)發(fā)展新局面,,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的42:7:51調(diào)整為2021年的44.6:11.2:44.2,呈現(xiàn)出一產(chǎn)穩(wěn),、二產(chǎn)快,、三產(chǎn)優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,。
天然氣產(chǎn)量,、lng產(chǎn)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,光伏,、風(fēng)力等新能源開發(fā)實(shí)現(xiàn)歷史性突破,,支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來越好,。
截至2021年底,累計減免企業(yè)稅費(fèi)3.1億元,,清償企業(yè)賬款3814.9萬元,,落實(shí)中小微企業(yè)紓困財政貼息1985.5萬元,撬動貸款2.3億元,,引進(jìn)招商項(xiàng)目76個,,合同引資額96.8億元,非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)到37.8%,。
教育集團(tuán)化改革走在全市前列,,優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)均衡配置,義務(wù)教育落后局面逐步扭轉(zhuǎn),;
標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,,跨省易地就醫(yī)住院即時結(jié)算、縣級醫(yī)共體,、按病種付費(fèi)等改革成效明顯,,常用藥品價格大幅下降,醫(yī)療保障水平顯著提高,。特別是面對來勢洶洶的新冠疫情,,全縣上下萬眾一心,共克時艱,,為人民群眾生命安全和身體健康筑起一道堅固防線,。
對照高質(zhì)量發(fā)展要求,通過認(rèn)真研究分析,,**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的短板差距主要體現(xiàn)在“七弱”:
從增長速度看,,年均增幅6.3%,僅高于全市平均水平1.7個百分點(diǎn),,在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo),。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),支撐力較弱,。縣域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)為主,,工業(yè)發(fā)展滯后,,多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局尚未形成,。截至2021年底,,工業(yè)占比僅為11.2%,貢獻(xiàn)率依然很弱,,經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),,且產(chǎn)業(yè)融合度不深,,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏有力支撐。
(三)產(chǎn)業(yè)化程度低,,拉動力較弱,。主要表現(xiàn)為發(fā)展不充分,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,、產(chǎn)品附加值不高,,以蘋果為主的農(nóng)業(yè),生產(chǎn),、加工,、銷售依然處于初級階段,合作化,、組織化,、現(xiàn)代化生產(chǎn)水平不高。以能源開發(fā)為主的工業(yè)還處于開發(fā)階段,,產(chǎn)業(yè)鏈短,,與高端化發(fā)展還有很大差距。旅游產(chǎn)業(yè)投資主體單一,,旅游產(chǎn)品處于小,、散、亂,、堵的狀態(tài),,各旅游景點(diǎn)未能形成綜合引力。服務(wù)業(yè)以餐飲住宿,、客貨運(yùn)輸,、休閑購物、電信服務(wù)等傳統(tǒng)的生活性服務(wù)業(yè)為主,,知識密集型,、附加值高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比較低。
(四)收支矛盾突出,,撬動力較弱,。稅源基礎(chǔ)薄弱,加之國家實(shí)施“營改增”,、減稅降費(fèi)等政策,,導(dǎo)致收入的渠道越來越少,但保障民生等剛性支出只增不減,,支出的口子越來越大,。截至2021年底,全縣地方財政收入為1.019億元,,支出17.285億元,,收支比接近1:17,,很難擠出更多的資金撬動社會資本。
(五)生態(tài)基礎(chǔ)不牢,,承載力較弱,。地處黃河中游黃土高原,是國家重要生態(tài)功能區(qū),、黃河中游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū),,生態(tài)環(huán)境整體脆弱,特別是黃河沿岸土石山區(qū)氣候干旱,、山勢陡峭,、土層淺薄,植樹造林和水土流失治理難度大,,環(huán)境承載力較弱,,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,做好生態(tài)保護(hù),、污染防治,,守護(hù)綠水青山的任務(wù)艱巨,推動“兩山轉(zhuǎn)化”任重道遠(yuǎn),。
一些非貧困村水,、電、路,、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,,教育、醫(yī)療,、文化等公共資源供給水平不夠高,,影響了農(nóng)村居民滿意度和幸福感提升。
(七)創(chuàng)新能力不足,,吸引力較弱,。通過“放管服”改革,全縣項(xiàng)目審批辦事效率,、服務(wù)效能較以往有了明顯提升,,但與先進(jìn)地區(qū)相比還有不小差距,對外部資本和資源吸引不強(qiáng),。此外,,絕大多數(shù)市場主體對創(chuàng)新的認(rèn)識不到位、投入不足,,生產(chǎn)方式比較粗放,產(chǎn)品層次低,,競爭力不強(qiáng),,抵御市場風(fēng)險的能力不足,。民營經(jīng)濟(jì)大多結(jié)構(gòu)單一、投資規(guī)模小,、經(jīng)營粗放,,處于基礎(chǔ)弱、低起點(diǎn),、低科技含量,、低附加值的“一弱三低”狀態(tài)。
堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,,發(fā)揚(yáng)歷史主動精神,聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,,大力弘揚(yáng)新時代延安精神,,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是,、艱苦奮斗,,在抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)方面持續(xù)用力,、精準(zhǔn)發(fā)力,以效益提升質(zhì)量,,以質(zhì)量帶動總量,,堅持“五個發(fā)展”,推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐,。
圍繞旅游“六要素”,,大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,,推動業(yè)態(tài)融合,解決“半小時”游問題,,切實(shí)提高旅游消費(fèi)水平,,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級,打造具有國際影響力的黃河文化旅游目的地,。二是做強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。按照全產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),著力在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈上下功夫,,延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工、流通、服務(wù)等增值增效鏈條,,讓更多群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)勞動力價值變現(xiàn),。加快蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,大力實(shí)施蘋果新優(yōu)品種改良和百村千戶萬畝新技術(shù)推廣示范工程,,積極引進(jìn)更新?lián)Q代較快的以矮化自根砧為主的瑞雪,、瑞陽、維納斯黃金等名優(yōu)品種,,推動蘋果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“四轉(zhuǎn)變兩提升”,,即:栽培模式由喬化向矮化和短枝型轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式由分散型向集約型轉(zhuǎn)變,、管理模式由傳統(tǒng)人工作業(yè)向現(xiàn)代機(jī)械化轉(zhuǎn)變,、銷售模式由單打獨(dú)斗的小農(nóng)經(jīng)營向企業(yè)化市場化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,促進(jìn)蘋果畝產(chǎn)量和畝產(chǎn)值“雙提升”,。要同步實(shí)施凍災(zāi),、雹災(zāi)、旱災(zāi)等災(zāi)害防御工程,,確保果業(yè)增產(chǎn)增收,。要加快延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)集蘋果新優(yōu)品種培育,、新技術(shù)示范應(yīng)用及果品倉儲,、冷鏈物流、精深加工等為一體的現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū),,促進(jìn)蘋果品質(zhì)化,、品牌化、商品化,,拓展二次增值空間,,提高附加值。加快發(fā)展具有“不與農(nóng)爭時,、不與人爭糧,、不與糧爭地、不與地爭肥”特點(diǎn),,且能促進(jìn)蘋果剪枝,、玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的食用菌產(chǎn)業(yè),支持菌業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地,、食用菌精深加工基地,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),快速形成菌種研發(fā),、菌棒生產(chǎn),、技術(shù)指導(dǎo)和菌類種植,、生產(chǎn)、加工,、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,。同時,堅持農(nóng)民主體,,充分考慮當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)民需求,全力支持畜牧養(yǎng)殖,、設(shè)施果蔬,、糧食和中藥材種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給,。三是做強(qiáng)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì),。按照“高端化、精細(xì)化,、低碳化”發(fā)展方向,,編制清潔能源和新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,在清潔能源,、新能源和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化利用上做文章,。科學(xué)布局清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈,,全力支持中石油長慶油田公司,、遼河油田公司等油氣開發(fā)企業(yè)擴(kuò)大天然氣產(chǎn)能,加快推進(jìn)40萬噸lng天然氣處理二期,、**區(qū)域天然氣產(chǎn)能,、天然氣綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)天然氣就地轉(zhuǎn)化利用,。加大技改投入力度,,支持天然氣生產(chǎn)加工企業(yè)加快實(shí)施bog(lng儲罐閃蒸氣)提氦、二氧化碳回收利用等項(xiàng)目,,推動天然氣多級轉(zhuǎn)化,,不斷延伸天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。搶抓國家支持延安綜合能源基地建設(shè)和省政府加快陜北風(fēng)光儲氫多能融合示范基地建設(shè)機(jī)遇,,充分挖掘縣域內(nèi)光伏,、風(fēng)電、生物質(zhì)等新能源資源,,加快推進(jìn)陜西華電250mw復(fù)合型光伏發(fā)電項(xiàng)目,,支持新疆特變電工5g零碳高端新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地建設(shè),推動新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得突破性進(jìn)展,。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),,推進(jìn)縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和化工板塊認(rèn)定,,加大園區(qū)招商引資力度,全力引進(jìn)“畝均效益”好的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),。
(二)堅持“綠色轉(zhuǎn)型”發(fā)展,加快釋放生態(tài)效益,。**位于黃河中游,,加強(qiáng)水土保持和污染防治是重中之重,要堅持“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”不動搖,,突出抓好生態(tài)保護(hù)、治理和修復(fù),,統(tǒng)籌生態(tài)資源開發(fā)利用,,落實(shí)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略,加速釋放生態(tài)效益,,讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展底色,。一是系統(tǒng)性推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。推動“補(bǔ)綠增綠”向“林份結(jié)構(gòu)調(diào)整”轉(zhuǎn)變,,全面落實(shí)林長制,,進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,加大植被保護(hù)修復(fù)力度,,扎實(shí)推進(jìn)“三北”防護(hù)林,、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)、沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效等林業(yè)重點(diǎn)工程,,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)造林觀念,,優(yōu)先栽植酸棗、連翹等鄉(xiāng)土樹種,,保質(zhì)保量完成黃河沿岸34萬畝林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù),,切實(shí)提高森林蓄積量和固碳能力。統(tǒng)籌推進(jìn)小流域治理,、節(jié)水灌溉,、抗旱保供、固土保水保肥,,加快實(shí)施固溝保塬,、淤地壩、旱作梯田,、自然恢復(fù)等項(xiàng)目,,著力解決黃河沿岸產(chǎn)業(yè)用水短缺和水土流失問題,全面提高水土流失治理水平,。二是系統(tǒng)性開展污染防治,。推動“末端治理”向“源頭防控”轉(zhuǎn)變,,打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),,深化控煤、抑塵,、減排,、禁燒行動,加快冬季清潔取暖改造,。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”,,加強(qiáng)水源地保護(hù),開展仕望河,、云巖河等縣域內(nèi)入黃主要河流排污口和污染源排查、監(jiān)測,、溯源,、整治工作,實(shí)施城區(qū)溝道治理,、污水管網(wǎng)延伸,、雨污分流和污水處理廠提標(biāo)改造等工程,加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,,消除污水直排盲點(diǎn)和漏點(diǎn),,實(shí)現(xiàn)國控斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治和農(nóng)村人居環(huán)境整治,,開展土壤污染狀況調(diào)查,,推動天然氣鉆井泥漿廢物集中處置和畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈資源化利用,,嚴(yán)防土壤污染,。三是系統(tǒng)性發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。推動“生態(tài)資源”向“生態(tài)資本”轉(zhuǎn)變,,堅持“有多少湯泡多少饃”,,以水定地、以水定產(chǎn),,大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù),,全力實(shí)施節(jié)水灌溉工程,助力做大做強(qiáng)果業(yè)和菌業(yè)兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,,大力發(fā)展花椒、核桃,、中藥材,、林下養(yǎng)殖,、生態(tài)旅游等林副產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展林業(yè)碳匯交易,、國家儲備林建設(shè),、生物質(zhì)資源開發(fā)等業(yè)態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益,、生態(tài)效益同步提升,真正把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”,。
(三)堅持“城鄉(xiāng)融合”發(fā)展,,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。**城鄉(xiāng)建設(shè)歷史欠賬多,,但后發(fā)優(yōu)勢突出,,要堅持“以人為本、城鄉(xiāng)共興”發(fā)展思路,,統(tǒng)籌實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。一是加快實(shí)施城市更新行動。踐行“人民城市人民建,、人民城市為人民”理念,,用系統(tǒng)性思維開展“城市體檢”“城市設(shè)計”和“城市雙修”,堅持整體規(guī)劃,、片區(qū)推進(jìn),、自我更新、有機(jī)更新,,編制城市空間品質(zhì)提升方案及年度實(shí)施方案,,策劃包裝城市更新項(xiàng)目,有序推進(jìn)城市更新,。加快推進(jìn)丹州新區(qū)開發(fā),、渭清路城區(qū)段改造、老舊小區(qū)改造,,以及北關(guān),、環(huán)東路、教育小區(qū)等片區(qū)改造等項(xiàng)目,。樹立現(xiàn)代城市經(jīng)營理念,,加強(qiáng)閑置土地資源管理利用,盤活城市資產(chǎn),,優(yōu)化資源配置,,推進(jìn)產(chǎn)城融合,補(bǔ)齊城市商業(yè)基礎(chǔ)短板,,繁榮城市經(jīng)濟(jì),,促進(jìn)城區(qū)人氣旺,、商貿(mào)興、消費(fèi)熱,。二是加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。聚集抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),,把工作重心放在抓產(chǎn)業(yè)上,精心謀劃產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目,,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。針對村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題,圍繞讓農(nóng)民的財產(chǎn)能投資,、能流轉(zhuǎn),、能增值,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,,有效盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn),,推進(jìn)“百社(村)建百企”行動,支持村集體結(jié)合特色產(chǎn)業(yè),,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。堅持抓重點(diǎn),、抓示范,,扎實(shí)推進(jìn)英旺鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和壺口鎮(zhèn)昝家山省級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),形成一批可復(fù)制,、可推廣的示范典型,,推動鄉(xiāng)村全面振興。三是加快實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、保障和改善民生需要,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。加快推進(jìn)水南溝水庫工程,、鐘樓寺水庫除險加固,,完成城區(qū)自來水管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng),、雨污分流管網(wǎng)延伸,、地質(zhì)災(zāi)害隱患治理等工程,,保障城市安全運(yùn)行,。加快丹州新區(qū)濱河路,、8條沿黃公路連接線,、農(nóng)村農(nóng)路改建等項(xiàng)目,,扎實(shí)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,,滿足群眾出行需求,。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,,做好垃圾處理、污水治理,、衛(wèi)生改廁,、村莊綠化等工作,建設(shè)美麗家園,。
盤活土地存量,,做好土地增量,落實(shí)“增減掛鉤”“占補(bǔ)平衡”機(jī)制,,著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金,、土地等制約要素。重點(diǎn)抓好“放管服”改革,,落實(shí)落細(xì)“最多跑一次”改革舉措,,完善投資項(xiàng)目“一站式”服務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)“店小二”式服務(wù),,打造“**宜商,、**宜業(yè)”的營商口碑。全面落實(shí)《民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年工作計劃》,,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,,支持本地企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè),,鼓勵外地企業(yè)來宜注冊發(fā)展,,做強(qiáng)“存量”企業(yè),優(yōu)化“增量”企業(yè),,不斷壯大高質(zhì)量發(fā)展增長點(diǎn),、財源建設(shè)支撐點(diǎn)和就業(yè)崗位承載點(diǎn)。二是以更強(qiáng)力度招商,。更加注重項(xiàng)目質(zhì)量,,更加注重招商實(shí)效,進(jìn)一步加強(qiáng)中鹽集團(tuán)定點(diǎn)幫扶和蘇陜協(xié)作,,加大招商人才培養(yǎng)力度,,積極承接協(xié)作地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全力引進(jìn)創(chuàng)新型,、科技型,、發(fā)展型優(yōu)勢企業(yè),推動“輸血”向“造血”,、“扶貧協(xié)作”向“經(jīng)濟(jì)合作”轉(zhuǎn)變,,著力構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域合作模式,。聚焦自身資源,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展需求,緊盯重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)節(jié)會,積極開展定向招商,、網(wǎng)上招商,、節(jié)會招商、駐外招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商和小分隊招商,,強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和環(huán)境保障,促進(jìn)更多的大企業(yè),、大客商,、大項(xiàng)目落地,以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展,。三是以更大決心創(chuàng)新,。轉(zhuǎn)變工作理念,完善政策措施,,全力推動實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,,主動融入秦創(chuàng)原發(fā)展格局,成立秦創(chuàng)原(延安)創(chuàng)新促進(jìn)中心**辦事處,,抽調(diào)干部赴西安秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心對接,,積極培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè),促進(jìn)秦創(chuàng)原科創(chuàng)成果和種子項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地,。全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,,加快發(fā)展5g網(wǎng)絡(luò),、電子商務(wù)、智慧物流,、共享經(jīng)濟(jì),、平臺經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意,、物流派送等新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)。深化與西北農(nóng)林科技大學(xué),、延安大學(xué)等高等院校合作,,利用**甘草食用菌研發(fā)生產(chǎn)基地,做好菌種研發(fā),、技術(shù)研究和資源轉(zhuǎn)化循環(huán)利用等工作,,著力打造產(chǎn)學(xué)研,、農(nóng)科教融合示范基地,促進(jìn)科技賦能,。
聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶核心舉措,,加強(qiáng)與上級配套政策的銜接,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,,全力扶持脫貧群眾發(fā)展蘋果,、花椒、設(shè)施蔬菜,、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),,健全完善光伏扶貧電站運(yùn)營管理、收益分配及資產(chǎn)確權(quán)等制度,統(tǒng)籌落實(shí)小額信貸,、就業(yè)培訓(xùn),、組織務(wù)工、公益性崗位和護(hù)林員崗位等措施,,幫助脫貧群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè),。繼續(xù)推行“支部+村集體經(jīng)濟(jì)+脫貧戶”“企業(yè)+旅游+脫貧戶”“能人大戶+脫貧戶”等帶貧益貧機(jī)制,推動消費(fèi)扶貧可持續(xù)健康發(fā)展,,千方百計縮小脫貧群眾與其他農(nóng)民的收入差距。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“解決好大多數(shù)老百姓基本民生需求”工作要求,,積極探索“大民政”工作思路和方法,將分散在多個部門單位的救助職能,、項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合,,形成“橫向”拓展救助群體,、“縱向”延長救助鏈條,、“長遠(yuǎn)”優(yōu)化救助模式的“大民政”發(fā)展局面,。以辦好**人民滿意教育為目標(biāo),深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣和學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作,,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局,完善校園長、教師考評激勵機(jī)制,,加強(qiáng)教育資源配置,,推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力支持職業(yè)教育發(fā)展,,加快縣職業(yè)教育中心新校區(qū)建設(shè),,鞏固拓展與無錫新吳區(qū)職教聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制,促進(jìn)職業(yè)教育區(qū)域聯(lián)合,、校際聯(lián)合、校企聯(lián)合,,打造區(qū)域一流職業(yè)教育基地,。深入推進(jìn)健康**建設(shè),鞏固延安醫(yī)療集團(tuán)**分院發(fā)展成果,,加快縣醫(yī)院搬遷和中醫(yī)院搬遷改造工程,,推進(jìn)縣域醫(yī)共體、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),,提高醫(yī)療保障水平,。統(tǒng)籌做好文化體育惠民工程和文物保護(hù)、非遺傳承等工作,,延續(xù)歷史文脈,,堅定文化自信。三是堅決守住安全底線,。牢固樹立底線思維和風(fēng)險意識,,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,不斷總結(jié)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控經(jīng)驗(yàn),,建立健全常態(tài)化防控和應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機(jī)制,,全力保障人民群眾生命安全和身體健康。提升應(yīng)急管理能力和水平,,強(qiáng)化重大風(fēng)險識別,、防范和化解,對經(jīng)濟(jì),、金融、社會,、安全生產(chǎn),、自然和生態(tài)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患進(jìn)行動態(tài)管控,,推動風(fēng)險隱患精準(zhǔn)治理,、高效治理,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告獲獎?wù){(diào)研報告篇三
縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)研報告縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)研報告縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)況的調(diào)研報告縣域經(jīng)濟(jì)是以縣城為中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶,、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì),縣域經(jīng)濟(jì)具有一定的相對區(qū)域性,、層次性,、綜合性、集聚性和擴(kuò)散下面是小編為大家整理的,供大家參考,。
縣域經(jīng)濟(jì)是以縣城為中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì),,縣域經(jīng)濟(jì)具有一定的相對區(qū)域性,、層次性、綜合性,、集聚性和擴(kuò)散性,,是工具較為完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系。具體地說,,省內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)是指以行政縣為區(qū)域范圍,,以縣一級獨(dú)立財政為標(biāo)志,以縣城為中心,、集鎮(zhèn)為紐帶,、農(nóng)村為腹地、不同層次經(jīng)濟(jì)元素間的聯(lián)系為基本結(jié)構(gòu),,通過雙向反饋的人力上涌,、物資流、資金流和信息流而發(fā)揮整體功能的金融市場系統(tǒng),。
縣域經(jīng)濟(jì)承接近年來平穩(wěn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,。xx年后全年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破70億元大關(guān),達(dá)到783155萬元,,同比增長24.4%,,其中縣域經(jīng)濟(jì)同時實(shí)現(xiàn)484624萬元,增長30.6%,,是xx年以來增速最高的一年,,增速比上年加快15.2個百分點(diǎn)。財政總收入3.0億元,,增長65.7%,;社會消費(fèi)品零售總額10.4億元,增長29.5%,;農(nóng)民人均收入5407元,,增長24.1%,;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8462元,增長19.6%,;城鄉(xiāng)居民百分之一儲蓄存款10599元,,在全省縣級率先邁上萬元臺階。
1,、縣域立足點(diǎn)農(nóng)業(yè)是全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基石,。xx年全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)量總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)424915萬元,同比增長53.0%,,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同時實(shí)現(xiàn)351666萬元,,同比增長55.3%;牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)61942萬元,,同比增長25.2%,;林業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3160萬元,同比下降3.2%,。全年基本完成播種面積320580公頃,,同比下降0.3%,其中糧食玉米價格308232公頃,,同比下降1.0%,;糧食總產(chǎn)量947808噸,同比增長45.9%,,是歷史以來一周我縣糧食產(chǎn)量最高的一年,。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速急速發(fā)展態(tài)勢,。xx縣加大力度加快工業(yè)建設(shè),,大力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,或使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速,、健康發(fā)展。受幾戶規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)能力大幅度拉動所致,,全縣工業(yè)總產(chǎn)值全年同時實(shí)現(xiàn)112299萬元,,同比增長24.5%,其中規(guī)模以上工業(yè)達(dá)致產(chǎn)值84566萬元,,同比增長26.0%,。全部工業(yè)同時實(shí)現(xiàn)增加值33196萬元,同比增長33.9%,,其中規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)營規(guī)模實(shí)現(xiàn)增加值26540萬元,,同比增長37.9%,占全部工業(yè)增加值的79.9%,。
3,、農(nóng)村成為最具淪為潛力的消費(fèi)市場??h居民消費(fèi)價格指數(shù)為106.9%,,同比上升0.91個百分點(diǎn)。全縣消費(fèi)品城鄉(xiāng)居民預(yù)期消費(fèi)心理穩(wěn)定,,市場供應(yīng)充足,,消費(fèi)品銷售趨旺。但目前仍然農(nóng)民總體消費(fèi)水平較低,,與城鎮(zhèn)居民相比,,存在著很大差距??偸杖肴h城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)額為5925元,,而縣域主體的農(nóng)村居民消費(fèi)額僅為xx元,只等于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平相當(dāng)于的33.9%,。一些大件消費(fèi)品,,在城市已趨飽和,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擁有水平還相當(dāng)?shù)?。差距就是潛力,,說明農(nóng)村居民消費(fèi)需求的上升空間非常大。當(dāng)前要擴(kuò)大內(nèi)需,、開拓市場,,最具潛力的是小城鎮(zhèn)市場,最具活力的消費(fèi)群體是農(nóng)民,。
4,、這兩項(xiàng)收入穩(wěn)步提高。xx年全口徑財政總收入完成30171萬元,,較同期18213萬元增加11958萬元,,增長65.7%。全口徑稅收收入完成22943萬元,,較同期16194萬元增加6749萬元,,增長41.7%。一般預(yù)算收入完成17909萬元,,較同期9296萬元增加8613萬元,,增長92.7%。xx年消費(fèi)額財政總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為6.2%,,較同期5.9%增加0.3個百分點(diǎn),;財政總收入增長率達(dá)到65.7%,較同期13.1%增加52.6個百分點(diǎn),。xx年后全縣單位從業(yè)人員平均勞動報酬全村為17920元,,同比增長3.5%,;城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)到8462元,比上年同期增加1387元,,同比增長19.6%,;農(nóng)民折合純收入達(dá)到5407元,比上年同期增加1051元,,同比增長24.1%,。
5、招商引資成為促進(jìn)縣域發(fā)展的“重頭戲”,??h原有的國有、集體,、民營企業(yè)規(guī)模都不大,,自身積累、自我發(fā)展的能力受限,。近年來,,全縣致力通過招商引資加快發(fā)展,進(jìn)一步拓展領(lǐng)域,,創(chuàng)新辦法,,力求盡可能多地把外面的資金引進(jìn)來,把內(nèi)部的資金挖出來,。建立健全新機(jī)制了招商引資長效工作機(jī)制,,不斷創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目方式,吸引更多的城里激發(fā)客商來投資興業(yè),。經(jīng)過長期的努力,,民營企業(yè)得到長足的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,招商引資取得了明顯成效,。全年招商引資大型項(xiàng)目21個,,到位資金12.0億元,增長99.4%,??h口徑非公有制戶數(shù)發(fā)展到6560個,比上年增長5.5%,;從業(yè)人員21300人,,比上年增長6.5%;注冊資金37000萬元,,比上年增長8.3%,;實(shí)現(xiàn)增加值157000萬元,比上年增長9%;總產(chǎn)值611000萬元,比上年增長9.3%,;收入625700,,比上年增長9.2%,;利潤22600萬元,比上年增長8%,;稅金16875萬元,,比上年增長35%。
三,、xx縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展蘊(yùn)含的問題。
1,、經(jīng)濟(jì)政策結(jié)構(gòu)不盡合理,,結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍然艱巨。全縣三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還夠合理,。第一產(chǎn)業(yè)比重仍較高,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然突出,防災(zāi)抗災(zāi)能力還需要進(jìn)一步提高,。工業(yè)生產(chǎn)和效益偏高,,高技術(shù)類和適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)品數(shù)量少、規(guī)模小,,產(chǎn)品競爭力和效率的提高增強(qiáng)受到掣肘,。第三產(chǎn)業(yè)比重小,不利于規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展,,就業(yè)壓力增加等心理因素短期內(nèi)不會得到改善,。
3、國際金融危機(jī)對財政及農(nóng)民收入帶來烤煙較大影響,。受國際金融危機(jī)的影響,,銅制品及銅原料價格下降幅度達(dá)43%,北泰銅業(yè)銷售收入減少近2億元,,減少稅收近1000萬元,;煤炭價格下降下跌幅度達(dá)25%,減少稅收近500萬元,。為應(yīng)對國際金融危機(jī),,中國人民銀行自xx年11月27日起再次下跌金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率1.08個百分點(diǎn),按xx年貸款額計算我縣減收營業(yè)稅140萬元,。由于金融危機(jī)造成南方一些香簡草企業(yè)倒閉,,外出務(wù)工農(nóng)戶紛紛返鄉(xiāng),勞務(wù)收入減收,。另外,,農(nóng)業(yè)雖然豐收,國家保護(hù)價格收購,,但還有相當(dāng)一部分因水分超標(biāo)等問題沒能出售,,影響了農(nóng)民收入種糧技術(shù)水平的提高,。
4、城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大,,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不夠協(xié)調(diào)機(jī)制,。近年來,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步入低谷,,農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商不景氣,,導(dǎo)致農(nóng)民創(chuàng)收渠道明顯出現(xiàn)明顯變窄;再加上自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,,使得農(nóng)民收入的增長出現(xiàn)低速徘徊,,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)拓展。
四,、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議,。
推進(jìn)縣域發(fā)展,不能采取任何單一的發(fā)展思路,,必須要有全局性,、戰(zhàn)略性和長遠(yuǎn)性的眼光,實(shí)施整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略,。
一是本著因地制宜,,發(fā)揮優(yōu)勢,揚(yáng)長避短的原則,,抓住新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展機(jī)遇的機(jī)遇,,調(diào)整和優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展既符合縣情合乎又適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品,,培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),迅速急遽擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模,。要緊緊抓住創(chuàng)新這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),,在突出和合理利用比較經(jīng)濟(jì)適當(dāng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮第一,、二,、三產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)動、互動作用和協(xié)同效應(yīng),,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生專業(yè)知識,,推動升級經(jīng)濟(jì)從一般水平的數(shù)量擴(kuò)張向提升核心競爭力的整體縣域轉(zhuǎn)變。加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè),。按照“項(xiàng)目建設(shè)攻堅年”活動要求,,重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)上,推進(jìn)大型商品糧生產(chǎn)基地和世行貸款奶源基地項(xiàng)目建設(shè),,為行業(yè)龍頭發(fā)展提供原料支撐,,做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。在礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目投資建設(shè)上,,推進(jìn)大多銅礦,、鍺礦、北泰銅業(yè)二期和輕體承重節(jié)能建材項(xiàng)目建設(shè),,開發(fā)銅,、鍺等礦產(chǎn)品的下游加工產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源過腹增值,;實(shí)施二道試行水庫及北部山區(qū)供水,、多金屬礦開發(fā)、煤礦項(xiàng)目建設(shè),。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上,擴(kuò)特色經(jīng)濟(jì)林果,、食用菌種植,;搞好先期特色養(yǎng)殖和格林紙業(yè)前期對接,形成林木加工,、森林食品,、森林旅游等林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力培育林業(yè)農(nóng)牧特色科技產(chǎn)業(yè)帶,。
國際國內(nèi)兩個市場,,確立發(fā)揮自身支柱產(chǎn)業(yè)很優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)行重點(diǎn)開發(fā),,打造獨(dú)具特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品,。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞實(shí)現(xiàn)20億斤糧食總產(chǎn)目標(biāo),,在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上,,做好旱澇保收田項(xiàng)目區(qū)建設(shè)。在土地規(guī)模經(jīng)營上所,,通過加強(qiáng)引導(dǎo),、產(chǎn)業(yè)推動、不斷完善服務(wù)和培植典型等措施,,力爭實(shí)現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)營,。重點(diǎn)發(fā)展大豆、小麥,、馬鈴薯和甜菜作物專業(yè)合作社,,肉食和生豬養(yǎng)殖合作社,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度上,,組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社10個,,提高科技化含量。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上才,,通過良種補(bǔ)貼直補(bǔ)措施,,保證良種覆蓋率達(dá)95%以上;推廣10項(xiàng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù),,推廣面積達(dá)到850萬畝次,,標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施面積實(shí)現(xiàn)500萬畝以上。在種植業(yè)基地建設(shè)上以,,建設(shè)100萬畝全國全國玉米綠色食品原料基地,、100萬畝全國玉米綠色食品原料加工基地、10萬畝高淀粉低馬鈴薯和脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地,、2.65萬畝高糖甜菜生產(chǎn)基地,、3萬畝北藥和2萬畝燕麥生產(chǎn)基地。
三是以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力為著力點(diǎn),,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)工程,。加快城鎮(zhèn)建設(shè),解決“三農(nóng)”問題,,聚合農(nóng)村大量剩余勞動力已成為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在,,也是發(fā)展小城鎮(zhèn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,,全區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動力應(yīng)采取“標(biāo)本兼治”的方針,。“治標(biāo)”就是要組織工作好勞務(wù)輸出,,通過大力加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn),、打造勞務(wù)品牌、搞好勞務(wù)提供服務(wù)等措施,,增加農(nóng)民收入,,同時通過鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工,使農(nóng)民增長見識,,開拓視野,,學(xué)到技術(shù),積累資金,,為人口城鎮(zhèn)化建設(shè)前提條件準(zhǔn)備物質(zhì)條件和思想條件,。要做好縣城和中心鎮(zhèn)的蓬勃發(fā)展發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃和建設(shè),提高縣域產(chǎn)業(yè)聚集度,,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),,增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合產(chǎn)品與服務(wù)功能,積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)入?yún)^(qū)。圍繞城區(qū)環(huán)境改善,,完成縣城道路改造,;完成城鎮(zhèn)供水廠收尾、污水處理分廠生態(tài)塘建設(shè)和垃圾處理場建設(shè),,大力推進(jìn)供排水管網(wǎng)建設(shè),,確保年末實(shí)現(xiàn)東污西排;提高城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn),,啟動殯儀館堤防建設(shè),。圍繞棚戶區(qū)改造,基本思路抓好基本建設(shè)項(xiàng)目,;加大政府投入,,落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房在金融投資商業(yè)開發(fā)中的配建比例,增加廉租補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。
五是拓寬發(fā)展渠道,,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域的基礎(chǔ)和重要組成部分,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是縣域的關(guān)鍵和突破口,。從近年來我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看,一個地方的省域強(qiáng)往往就是強(qiáng)在縣域經(jīng)濟(jì),,而縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)又往往正是強(qiáng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),。我縣礦產(chǎn)資源寬廣,,素有“礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”美譽(yù),,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)62種,具有工業(yè)開采內(nèi)在價值的45種,,現(xiàn)已開發(fā)利用19種,。優(yōu)勢礦產(chǎn):自然環(huán)境優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿薮?。屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候,,平均氣溫-0.1℃,資源優(yōu)勢為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了基礎(chǔ),。?プ裱?農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、財政增加,、可持續(xù)發(fā)展,,利用重商主義的辦法支持、產(chǎn)品與服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,注重發(fā)揮比較優(yōu)勢,、形成特色經(jīng)濟(jì)。加快資源整合,發(fā)揮當(dāng)?shù)財?shù)以千計特色工業(yè)的集聚效應(yīng),,集中生產(chǎn)要素,,提高產(chǎn)品配套能力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,,并在管理體制、機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新,。切實(shí)解決好當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和對農(nóng)業(yè)基本土地保護(hù)的關(guān)系,,提高資源利用效率。支持中介組織的發(fā)展,。銷售中介組織不發(fā)達(dá)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的重要原因,,縣委、縣政府應(yīng)該鼓勵為農(nóng)業(yè)服務(wù)的中介組織的發(fā)展,,尤其應(yīng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)企業(yè)的健康發(fā)展,,使農(nóng)業(yè)成果成為金融資產(chǎn)社會的財富。
縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告獲獎?wù){(diào)研報告篇四
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面的工作,,在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上,,要找到工作的突破口,抓重點(diǎn),、重點(diǎn)抓,,下面是小編為大家收集的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
供大家參考?xì)g迎大家借鑒,。
(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展速度逐年加快,。縣域生產(chǎn)總值,、財政收入,、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從2019年起,,縣域經(jīng)濟(jì)一舉扭轉(zhuǎn)了長期發(fā)展滯后的被動局面,,增長速度超過全市平均水平。2019年,,三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到179.6億元,,是2019年的2.4倍,年均增長14.5%,,人均gdp突破800美元;實(shí)現(xiàn)財政收入15.05億元,,是2019年的2.6倍,年均增長20.8%,,;農(nóng)民人均純收入2969元,,比2019年增加1150元,,年均增長10.4%。今年上半年,,三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元,、財政收入9.17億元,同比分別增長13.4%,、26.4%,,其中財政收入增長高于全市11.8個百分點(diǎn),長豐,、肥西工業(yè)增加值增長均快于全市,。縣域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1656元,,同比增長26.8%,,高于全市9.2個百分點(diǎn)。三縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的位次大幅上升,。2019年縣全省(市)綜合指數(shù),,肥西居第7位,比2019年上升16位;肥東居第8位,,比2019年上升10位;長豐居第11位,,比2019年上升30位。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,,運(yùn)行質(zhì)量明顯提高,。2019年,縣域經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2019年的44.4∶24.9∶30.7調(diào)整為25.8∶40.6∶33.6,。5年時間,,一產(chǎn)比重下降了將近20個百分點(diǎn),二產(chǎn)上升了15.7個百分點(diǎn),,三產(chǎn)上升了2.9個百分點(diǎn),。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動已越過一,、二,、三和二、一,、三兩個階段,,進(jìn)入二、三,、一階段,。縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向工業(yè)化,、所有制結(jié)構(gòu)趨向民營化,、就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向非農(nóng)化,、人口結(jié)構(gòu)趨向城鎮(zhèn)化。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用日益強(qiáng)化,,縣域經(jīng)濟(jì)效益不斷改善,財政收入快速增長,。在縣域工業(yè)中,,逐步形成了汽車及汽車配件、家電,、能源,、化工、新型建材,、食品,、機(jī)械、輕紡服裝等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效,,養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提升到55.7%,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn),、區(qū)域化布局基本形成。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長,,工業(yè)主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn),。2019年,三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151億元,、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.1億元,、工業(yè)稅收5.8億元,分別是2019年的6倍,、5.1倍和5.3倍,,年均分別增長43%、38.5%,、39.4%,。縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2019年的78戶發(fā)展到196戶,,增加了1.5倍,。工業(yè)對縣域gdp和財政收入增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37.3%和38.5%,5年分別提高了近20個百分點(diǎn),,成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)快速增長的一個主要因素,。縣域工業(yè)占全市工業(yè)的比重不斷提高,,由2019年的5.7%提高到17.1%,,上升了11.4個百分點(diǎn),。縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快,,園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,,成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個省級工業(yè)園區(qū)和16個經(jīng)市批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),。2019年,,縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上,提供稅收占三縣財政收入50%以上,。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快推進(jìn),,龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化,、區(qū)域化取得長足進(jìn)展,,市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個,規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%,,2019年家禽出欄量突破1億只,,比2019年增長65%;苗木、蔬果面積分別達(dá)到17萬畝,、72.4萬畝,,設(shè)施栽培達(dá)到10萬畝;成片造林59萬畝,相當(dāng)于建國以來造林面積總和,。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進(jìn)展,,龍頭企業(yè)規(guī)模壯大,帶動力顯著增強(qiáng),。2019年,,三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家,年銷售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業(yè)3家,、省級15家,,銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至10家,其中10億元以上2家,。伊利乳業(yè),、光大木材,、新希望集團(tuán),、和威集團(tuán)等一批國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)落戶三縣,,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺階,。
(五)招商引資勢頭強(qiáng)勁,,發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。2019年以來,,三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大,,2019年固定資產(chǎn)投資75.3億元,是2019年的4倍多,,年均增長32.3%,。5年累計實(shí)際利用省外資金50.3億元,其中2019年達(dá)到18.6億元,,是2019年的2.1倍,,年均增長20.4%。今年以來,,三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢頭更加強(qiáng)勁,。1-6月,縣域完成固定資產(chǎn)投資58.17億元,,同比增長134.9%,,高于全市22.6個百分點(diǎn);共引進(jìn)省外項(xiàng)目48個,實(shí)際到位資金19億元,,超過去年全年,,同比增長91.9%??h域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng),,進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來,,我市縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得快速發(fā)展,,但是我們必須清醒的看到,目前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅與全國百強(qiáng)縣差距甚遠(yuǎn),,即使與外省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比,,仍然存在著較大差距。
差距之一,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低,,整體競爭力較弱。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料,,2019年我市三縣綜合實(shí)力在全國2063個縣(市)排名中,,肥西、肥東居中等以上位次,,長豐處于中等偏下位次,。我市縣域平均水平與全國百強(qiáng)縣相比,gdp僅為百強(qiáng)縣平均水平的21.5%,,地方財政收入僅為全國百強(qiáng)縣平均水平的24.2%,,農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)職工在崗職工平均工資是百強(qiáng)縣平均水平的44.1%和60.8%,。與百強(qiáng)縣最后一名xx市相比,gdp最高的xx縣不及它的30%,,地方財政收入最高的xx縣僅有它44.4%,,人均指標(biāo)相差更多。
差距之二,,工業(yè)化水平低,,產(chǎn)業(yè)層次不高。長期以來,,我市三縣是全國商品糧的重要生產(chǎn)基地,,一產(chǎn)占有很高的比重,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征明顯,。近年來三縣加快推進(jìn)工業(yè)化,,縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比,,仍有較大差距,。2019年,百強(qiáng)縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90.4%,,而我市為64.3%,,三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低21.9個百分點(diǎn)。從我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看,,才進(jìn)入工業(yè)化初期階段,,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2019年,,我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有151家,,總數(shù)比xx市還要少17家,三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計為115.5億元,,只及xx市59.6%,。從各縣情況看,肥西,、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是xx市的14.9%,、25%和18.5%,實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及xx市的31.3%,、20.9%和7.4%,。縣域工業(yè)增加值增長主要靠江汽,、二電廠等幾個大企業(yè)拉動,,縣域工業(yè)整體發(fā)展水平不高。
差距之三,縣域投資不足,,經(jīng)濟(jì)外向度低,。我市縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)資不足,、外資有限,,投資能力較弱。2019年縣域人均基建投資額為794元,,只相當(dāng)于百強(qiáng)縣平均水平的15.4%,。長豐、肥東,、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元,、660元和592元,只有萊西的39%,、23%和21%,。縣域貸款水平偏低,,到2019年末,,三縣貸款余額總量為55.7億元,占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強(qiáng)縣的10%,,人均貸款額較高的肥東也只有百強(qiáng)縣的11.7%,,只及萊西的36%。經(jīng)濟(jì)外向度也比較低,,我市縣均出口總額僅為百強(qiáng)縣平均水平的1.6%,,縣均實(shí)際利用外資不到百強(qiáng)縣平均水平的4%??h域外資依存度為2.2%,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于萊西13.4%的水平。
差距之四,,資金,、人才等要素大量外流,縣域生產(chǎn)要素供給不足,??h級財政拮據(jù),加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務(wù),,郵政儲蓄只存不貸,,縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市,縣域大量中小企業(yè)融資十分困難,。受縣域環(huán)境,、待遇等條件的限制,大中專學(xué)生回縣率很低,到縣域企業(yè)工作更少,,大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市,。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì),、財稅金融,、企業(yè)管理等方面人才嚴(yán)重短缺,不僅直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的提升,,也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高,。20xx年,我市縣域每萬人年均申請專利數(shù)0.07件,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于百強(qiáng)縣每萬人均4.37件的水平,。
差距之五,市場化程度不高,,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,。我市縣域市場化程度不高,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制尚未形成,,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng),。市場中介組織培育不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?,非公有制?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,。三縣民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小,檔次低,,產(chǎn)業(yè)分布不合理,,大多集中在第三產(chǎn)業(yè),大多仍然處于家族式管理為主的低級階段,,自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截?019年5月底,三縣個體工商戶54842戶,,注冊資金僅為7.28億元,,戶均僅1.3萬元;私營企業(yè)3854戶,注冊資金5.6億元,,戶均僅14.6萬元,。實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)70%以上的水平,。
在新的形勢下加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念,拓寬發(fā)展思路,,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,努力實(shí)現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托,、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì),向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托,、以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),、一、二,、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經(jīng)濟(jì)躍升,。
(一)完善發(fā)展思路,確立新的發(fā)展理念,。當(dāng)前實(shí)施縣域突破,,加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),,需要資金,、項(xiàng)目、技術(shù),、人才,,但更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和社會生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此,,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,,解放思想、與時俱進(jìn),、轉(zhuǎn)變觀念,、深化改革、擴(kuò)大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的首要動力,。從思想理念方面來說,,縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破,,要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙,,擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識,牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù),,在提高認(rèn)識中統(tǒng)一認(rèn)識,,在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念,在勇于探索中不斷前進(jìn),。要不斷強(qiáng)化工業(yè)意識,、市場意識、創(chuàng)業(yè)意識,,善于把上級的政策和部署與本地實(shí)際結(jié)合起來,,以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說,,要從多方面確立并發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營經(jīng)濟(jì)的主體作用,,構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性機(jī)制,政府的指導(dǎo)和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個作用”的基礎(chǔ)之上,并保護(hù)“兩個作用”的有效發(fā)揮,,而不能取代或限制“兩個作用”的發(fā)揮,。
(二)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位,加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化過程,就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),,從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程,。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路,也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律,。推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程,,當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個方面:一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。要著眼于市場需求趨向,,立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色,打破行政區(qū)域界限,,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,,促進(jìn)資源、資金,、人才,、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚,使其不斷壯大規(guī)模,,形成優(yōu)勢,,在縣域內(nèi)形成若干個專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn),集中力量開發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),,充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群,、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng),,引導(dǎo)資金,、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集,,使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長極,。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,,促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營規(guī)?;?、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展,。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存,,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ),,城鎮(zhèn)化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢,,直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。因此,加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,,并使之成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個基點(diǎn)。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“141”城市總體框架,,推進(jìn)我市縣域城鎮(zhèn)化,,重點(diǎn)抓好店埠,、上派,、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè),加快形成城市副中心,。要把城鎮(zhèn)建設(shè),、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,,引導(dǎo),、鼓勵各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,加快產(chǎn)業(yè)集聚,、人口集中,,促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制,,按照“誰投資,、誰受益”的原則進(jìn)行市場化經(jīng)營,多渠道加大對城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化,,將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸,對連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,,做到統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資,、統(tǒng)一建設(shè),,以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件,,優(yōu)化投資環(huán)境,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,。
(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮,,放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。市場主體不多,,企業(yè)數(shù)量偏少,,民營經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),是當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾,。必須進(jìn)一步解放思想,,深化改革,擴(kuò)大開放,,放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),,培育壯大市場主體,盡快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動,,積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識和傳統(tǒng)文化觀念,深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動,,激活各類創(chuàng)業(yè)資源,,盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè),、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面,。進(jìn)一步消除束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙,全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,,真正做到思想上放心,、放膽,政策上放寬,、放活,,工作中放手、放開,,放寬準(zhǔn)入限制,,加大扶持力度,推動民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,,走出一條挖掘民智,、吸引民資、依靠民力,、做活民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路,。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)同縣域國有、集體企業(yè)改革,、新上項(xiàng)目,、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來,,鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)參與公有經(jīng)濟(jì)改革,參與新上項(xiàng)目投資入股,,組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,。
(五)擴(kuò)大引資規(guī)模,加大縣域發(fā)展投入?,F(xiàn)階段,,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要靠投資拉動,,靠項(xiàng)目帶動,。長期以來,我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,,主要是因?yàn)橥顿Y不足,。因此,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,必須把招商引資放在突出位置,,千方百計擴(kuò)大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,,積極實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略,,在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,搶占“地利”先機(jī),,吸納和承接更多的長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的資本,、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇,,積極“進(jìn)京跑省”,極力爭取國家投資和省里支持,,加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)中部崛起的大背景,,結(jié)合本地“”發(fā)展實(shí)際,,認(rèn)真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項(xiàng)目,,充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫,。每個縣每年都要抓幾個帶動性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,對重大項(xiàng)目要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),,促進(jìn)盡快開工,、建設(shè)、投產(chǎn),,形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,,著力營造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和xx市區(qū),,我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位,,因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上,做到門檻更低,、服務(wù)更好,、環(huán)境更優(yōu),努力形成自己的比較優(yōu)勢,,增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力,。要堅持不懈地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo),、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ),、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本、改善運(yùn)作方式為關(guān)鍵,、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),,提高服務(wù)水平,,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵機(jī)制,,根據(jù)省里每年對縣域經(jīng)濟(jì)考核的結(jié)果,,對各個縣進(jìn)行相應(yīng)獎懲,同時每年開展評選經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,,對評選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。堅持正確的用人導(dǎo)向,,對發(fā)展業(yè)績突出,,在縣域經(jīng)濟(jì)考核中大幅進(jìn)位的黨政正職給予重獎和重用,。使各個縣,、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動力,又有壓力,,從而形成你追我趕,、競相發(fā)展的生動局面。
黨的xx大將生態(tài)文明建設(shè)作為國家戰(zhàn)略,,省委,、省政府將“生態(tài)美”作為建設(shè)西部強(qiáng)省的重要目標(biāo),市委,、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設(shè)美好安康的主題,,在生態(tài)資源方面,擁有全市,、全省,,甚至全國其他縣區(qū)無法比擬的優(yōu)勢,如何搶抓這一重大歷史機(jī)遇,,立足獨(dú)特的生態(tài)稟賦,,將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動力,值得我們認(rèn)真思考和探究,。
在省市加快發(fā)展,、周邊縣區(qū)競相發(fā)展的大勢中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省,、全市處于什么位置,,與省市兄弟縣區(qū)、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距,,是加速發(fā)展應(yīng)該首先研究的問題,。從省市發(fā)展大勢看,以**年為基數(shù),,全省gdp14451.18億,、財政總收入2800.1億元、人均gdp為38557元,、人均財政收入74709元;全市g(shù)dp513.02億,、財政總收入51.8億元、人均gdp為17100元,、人均財政收入1762元;gdp12億,、財政總收入為0.822億元、人均gdp為20190元,、人均財政收入1370元。數(shù)據(jù)表明,,我縣與全省,、全市的發(fā)展有著明顯的差距,而且差距趨勢越來越大,,已基本處于掉隊的邊緣,。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢看,我縣與重慶,、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距,??梢哉f,落后是我們當(dāng)前最大的縣情,。但落后是特定歷史條件下形成的,,僅能表明我縣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的位次,并是不是我縣的特色和特點(diǎn),。面對差距,,要在發(fā)展中跟進(jìn)全省、全市步伐,,要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭中實(shí)現(xiàn)趕超,,就必須認(rèn)清自身的優(yōu)勢。我縣森林覆蓋率達(dá)到86%在全省,、周邊縣區(qū)最高;人少地廣,、資源豐富,人均占有的資源也最為豐富,,淡水資源,、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨(dú)特,、自然環(huán)境優(yōu)良,,生態(tài)、氣候條件最適宜人居住,、養(yǎng)生等等,,可以說全縣的山、水,、林,,甚至包括光、風(fēng),、氣候等都是財富,,是今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐,,這些優(yōu)勢都是其他縣區(qū)無法比擬,、無法復(fù)制的,關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢,、發(fā)展我縣的優(yōu)勢并將其轉(zhuǎn)化為財富,,通過合理的方法和途徑,讓全縣人民都參與到財富的分配中來,,在富民的同時實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)目標(biāo),,使經(jīng)濟(jì)社會水平發(fā)展到一個更高的階段。
從發(fā)展現(xiàn)狀和自身具備的優(yōu)勢看,我縣的落后,,是資源富集的暫時落后,,面對擁有豐富資源的落后現(xiàn)狀、面對加快發(fā)展的大好形勢,,如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,,從而實(shí)現(xiàn)跨越、趕超目標(biāo),,必須要善于把握機(jī)遇,、抓住機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律上看,,黨的xx大提出的“四化”(工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必然,,我縣尚處于“四化”建設(shè)的起步階段,,還具有很大的發(fā)展空間和潛力,在發(fā)展的過程中又有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,,可以少走彎路,,在趕超發(fā)展的過程中必將迎來一個高速發(fā)展的時期。從國家戰(zhàn)略層面看,,黨的xx大將生態(tài)文明建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略層面,,我縣全域在國家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū),加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ),,必將會迎來更多的發(fā)展先機(jī),。從中省市的政策機(jī)遇上看,中央扶持實(shí)施積極的財政政策,,不斷加大投資力度,,而且作出了促進(jìn)秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國家項(xiàng)目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署,有利于得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設(shè)美好安康的構(gòu)架,,有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,、促進(jìn)發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機(jī)遇看,,縣上確立了以“三項(xiàng)建設(shè)”為主線,,以突出工作重點(diǎn)、彰顯縣域特色為工作主題,,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,,以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動力,,創(chuàng)新工作機(jī)制,狠抓工作落實(shí),推動科學(xué)發(fā)展,,進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力,全面推動縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的宏偉目標(biāo),。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望,、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志,為我縣加快發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力,。發(fā)展的機(jī)遇前所未有,,必須敏銳地洞察機(jī)遇、抓住機(jī)遇,、利用機(jī)遇推動縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面的工作,在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上,,要找到工作的突破口,,抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓,。就我縣而言,,重點(diǎn)要立足縣域資源優(yōu)勢,突出在生態(tài)資源開發(fā)利用上下功夫,。
(一)在一產(chǎn)上,,要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收為目標(biāo),,突出園區(qū)承載、企業(yè)引領(lǐng),、龍頭帶動,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化,、組織化,、社會化發(fā)展,加快現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和家庭農(nóng)場建設(shè),,推動特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模,,加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,大力發(fā)展以綠化苗木,、經(jīng)濟(jì)林果、林下種養(yǎng),、林產(chǎn)品加工和以森林資源,、水資源為依托的山林經(jīng)濟(jì)和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),,充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用,圍繞生態(tài)這篇文章,,做精以生態(tài)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)在二產(chǎn)上,,要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè),。堅持以循環(huán)發(fā)展為方向,妥善處理好生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)的關(guān),,逐步限制,、淘汰以資源開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè),積極培育以富硒食品,、涉水產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè),。要謀劃經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)型的問題,積極培育市場主體,,依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工,、森林經(jīng)濟(jì)、綠色食品加工業(yè)上下功夫,,堅持“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、規(guī)模化經(jīng)營,、企業(yè)化動作”,,推動形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條,提高山林經(jīng)濟(jì)和涉水產(chǎn)品附加值,,實(shí)現(xiàn)一產(chǎn),、二產(chǎn)的互動共生發(fā)展的良性循環(huán)。
(三)在三產(chǎn)方面,,要大力實(shí)施“生態(tài)立縣”,、“旅游興縣”戰(zhàn)略。要積極爭取盡快啟動平鎮(zhèn)高速,,在打破交通瓶頸的基礎(chǔ)上,,大力包裝推介旅游開發(fā)項(xiàng)目,通過招商引資,,逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施;要加大宣傳推介力度,,創(chuàng)造條件與嵐皋、平利和巫溪,、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū),,推進(jìn)境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區(qū)域化,,增強(qiáng)景區(qū)互動性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦,,深度挖掘旅游優(yōu)勢資源,,依托秦巴百里畫廊景點(diǎn),加快推進(jìn)飛渡峽?黃安壩,、三道門森林公園,、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè),著力改善旅游設(shè)施條件,,提升旅游發(fā)展水平。
(四)在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)方面,,要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引,,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)特色宜居縣城建設(shè),,以城鎮(zhèn)品位提升為目標(biāo),,加快城區(qū)綠化、亮化,、美化提級改造,。圍繞建設(shè)“生態(tài)特色宜居縣城”,務(wù)實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”活動,,(國家級衛(wèi)生縣城,、國家級園林縣城、省級生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動),,加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,強(qiáng)化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套,全面提升城鎮(zhèn)管理水平,,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐,,逐步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng),、城鄉(xiāng)關(guān)系的長遠(yuǎn)目標(biāo),。
在明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、方向和重點(diǎn)地基礎(chǔ)上,,要推動縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué),、持續(xù)發(fā)展,還必須找到正確的方法和準(zhǔn)確的路徑,。
(一)要科學(xué)統(tǒng)籌謀劃,。最值得稱道和最大的優(yōu)勢是生態(tài),實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇,,必須緊緊圍繞生態(tài)這個主題,,對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃,、謀劃,無論是工業(yè),、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),,都要圍繞這個主題進(jìn)行規(guī)劃,制定出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂層設(shè)計”,,建立完善有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系,,圍繞這個體系務(wù)實(shí)加以推進(jìn),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性,、操作性,。
(二)要突出抓好項(xiàng)目的招商引資工作。項(xiàng)目是發(fā)展的載體,,招商上發(fā)展的動力支撐,,實(shí)現(xiàn)跨越趕超目標(biāo),最終要落實(shí)到一個個具體項(xiàng)目上,,沒有一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目作支撐,,沒有招商引資工作的強(qiáng)力推進(jìn),一切都將是無源之水,、無本之木,。要完善項(xiàng)目規(guī)劃體系,按照全域規(guī)劃的理念,,加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃,,構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目支撐體系,用規(guī)劃定項(xiàng)目,、爭投資,、謀發(fā)展,增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性,、針對性和操作性,,提高項(xiàng)目建設(shè)綜合效益。同時,,堅持把招商引資作為擴(kuò)大投資的重要抓手,,優(yōu)化投資環(huán)境,讓更多的項(xiàng)目,、更大的投資落戶,,通過項(xiàng)目建設(shè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(三)要大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè),??h強(qiáng)必須民富,民不富則縣不強(qiáng),。要強(qiáng)化市主體的培育,,激活各類市場要素,,引導(dǎo)支持城鄉(xiāng)居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng)業(yè)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度,,引導(dǎo)個體業(yè)主在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系內(nèi)創(chuàng)業(yè),、轉(zhuǎn)業(yè),加快完成全體經(jīng)濟(jì)向民營企業(yè)轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)大戶向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型,。同時,編制返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計劃,,感召務(wù)工人員返鄉(xiāng),,實(shí)現(xiàn)引資、引企,、引人、引智并舉,,帶動全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升,,以民富實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng),推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,、趕超發(fā)展,、跨越發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告獲獎?wù){(diào)研報告篇五
《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報告(2011~2015)》12月發(fā)布,指出長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分工與區(qū)域合作呈現(xiàn)4個新趨勢:一是對外開放平面化,二是產(chǎn)業(yè)集聚板塊化,三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同化,四是商務(wù)成本梯度化,。
長江經(jīng)濟(jì)帶是橫貫我國東中西,、連接南北方的經(jīng)濟(jì)走廊,在全國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行趨勢的新常態(tài)和國家實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和“一帶一路”構(gòu)想的背景下,,如何深化長江經(jīng)濟(jì)帶東中西各區(qū)域板塊,、各省市之間的產(chǎn)業(yè)分工與合作,是貫徹落實(shí)國家長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,,促進(jìn)各區(qū)域板塊協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的重要任務(wù)。
這四個新趨勢是:
對外開放呈現(xiàn)平面化趨勢,。長江經(jīng)濟(jì)帶的對外開放起步于20世紀(jì)90年代初期的上海浦東開發(fā)開放,,然后從沿海逐步沿江而上。這些年隨著沿海出口導(dǎo)向型工業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,,有力推動了中西部板塊的對外開放,,從出口加工區(qū)、保稅區(qū)建設(shè)到國家級新區(qū)建設(shè),、“一帶一路”對接戰(zhàn)略,,從被動開放到主動開放,從加工貿(mào)易開放到服務(wù)貿(mào)易開放,,外向型經(jīng)濟(jì)程度明顯提高,,對外開放需求與沿海地區(qū)趨于接近,,長江經(jīng)濟(jì)帶各區(qū)域?qū)ν忾_放呈現(xiàn)平面化趨勢。
產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)板塊化趨勢,。雖然各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定同構(gòu)性,,但也出現(xiàn)了各種類型的專業(yè)化集聚,有的產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)形成較大的影響力,。如上海的大型裝備制造集聚,、合肥的家用電器集聚、重慶的筆記本電腦集聚,、浙江的`輕紡產(chǎn)品板塊經(jīng)濟(jì)等,,都已在全國占據(jù)相當(dāng)份額。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)趨同化趨勢,。各地都在積極消化過剩產(chǎn)能,,尋找新的增長動力,但采取的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施仍有較大相同性,,大多選擇了培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),。從各地“十二五”規(guī)劃綱要提出的大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)看,基本都是新一代信息技術(shù),、高端裝備,、生物技術(shù)、新能源,、新材料,、節(jié)能環(huán)保等,都基本對應(yīng)了國家提出的重點(diǎn)推進(jìn)目錄,,這也可能帶來新一輪的同構(gòu)化趨勢,,甚至新一輪的產(chǎn)能過剩。
商務(wù)成本呈現(xiàn)梯度化趨勢,。上海市商務(wù)成本不斷高企,,與周邊地區(qū)都已存在較大落差,而延伸到中西部,,東中西部地區(qū)之間,、中西部省會城市與一般城市之間也都存在明顯的梯度性。在近期出現(xiàn)的新一輪房價上漲中,,一線城市房價繼續(xù)上揚(yáng),,二、三線城市房價基本停滯,,同時一線城市更加追求更高水平的小康社會,,也助推了人力資源成本的上升,更加凸顯了商務(wù)成本的梯度性。
實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,,是黨中央,、國務(wù)院準(zhǔn)確把握時代變革大趨勢、主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),、科學(xué)謀劃中國經(jīng)濟(jì)新棋局做出的重大戰(zhàn)略決策部署,。目前關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的系統(tǒng)性研究剛剛起步,為了更加系統(tǒng)地總結(jié)長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)進(jìn)程和成效,,更加深入地研究長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重大問題和創(chuàng)新舉措,,及時將最新的研究成果系統(tǒng)地向社會發(fā)布,在上海社會科學(xué)院長三角發(fā)展智庫創(chuàng)新團(tuán)隊的牽頭組織下,,正式啟動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報告的研究和撰寫工作,。
《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報告(2011~2015)》是長江經(jīng)濟(jì)帶藍(lán)皮書系列的第一部報告。這部報告以長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域整體發(fā)展為研究對象,,分為總論篇,、經(jīng)濟(jì)篇、社會篇和環(huán)境篇四大部分,,共17個報告,,重點(diǎn)對“十二五”期間長江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)、社會,、環(huán)境等發(fā)展?fàn)顩r做一個比較全面的梳理,結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)研報告對長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì),、社會,、環(huán)境發(fā)展,包括制造業(yè),、服務(wù)業(yè),、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè),、交通運(yùn)輸業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行深度整理,、挖掘、提煉,、分析,,獨(dú)家、權(quán)威,、系統(tǒng)地介紹長江經(jīng)濟(jì)帶的最新發(fā)展?fàn)顩r和變化規(guī)律,。
相關(guān)亮點(diǎn):
亮點(diǎn)一:安徽力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
安徽是長三角輻射內(nèi)陸的前沿區(qū)域,也是長江中游地區(qū)東向發(fā)展的必經(jīng)要道,。安徽又是傳統(tǒng)工業(yè)大省,沿江分布著鋼鐵,、有色、石化等重工業(yè)。
在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中,安徽把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重要任務(wù),堅持高端引領(lǐng),、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,用好資本市場、疏通產(chǎn)業(yè)發(fā)展血脈,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新突破,。
亮點(diǎn)二:湖南與長三角跨區(qū)域合作,。
為推動湖南與上海等長三角園區(qū)跨區(qū)域合作共建,促進(jìn)湖南承接長三角園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,208月,湖南-長三角園區(qū)合作共建對接會在上海舉行,湖南、上海,、浙江,、江蘇四省(市)的35家園區(qū)和18家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加對接。湖南寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和江蘇泗陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、湖南懷化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與浙江紹興袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)等分別簽署了園區(qū)合作協(xié)議,。
縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告獲獎?wù){(diào)研報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為推動落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,,準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),,理清短板差距,明確思路方向,,找準(zhǔn)方法路徑,,結(jié)合加快形成“一縣一策”發(fā)展格局,就全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)研和思考,。
近年來,,我縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個扎實(shí)”,,以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),,以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),全力穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險,、保穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會取得了良好發(fā)展成效,。主要有五個特點(diǎn):
規(guī)上工業(yè)增加值從1.09億元躍升至3.76億元,,五年翻了一番多;
社零,、城鄉(xiāng)“兩收入”保持中高速增長,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增、穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,。
(二)顯現(xiàn)了“優(yōu)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),,全面加快天然氣資源和光能、風(fēng)能等清潔能源開發(fā)利用,,引進(jìn)了一批天然氣加工,、光伏、風(fēng)電項(xiàng)目,,開創(chuàng)了縣域工業(yè)發(fā)展新局面,,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的42:7:51調(diào)整為2021年的44.6:11.2:44.2,呈現(xiàn)出一產(chǎn)穩(wěn),、二產(chǎn)快,、三產(chǎn)優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,。
天然氣產(chǎn)量,、lng產(chǎn)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,光伏,、風(fēng)力等新能源開發(fā)實(shí)現(xiàn)歷史性突破,,支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來越好。
截至2021年底,,累計減免企業(yè)稅費(fèi)3.1億元,,清償企業(yè)賬款3814.9萬元,落實(shí)中小微企業(yè)紓困財政貼息1985.5萬元,,撬動貸款2.3億元,,引進(jìn)招商項(xiàng)目76個,合同引資額96.8億元,,非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)到37.8%。
教育集團(tuán)化改革走在全市前列,,優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)均衡配置,,義務(wù)教育落后局面逐步扭轉(zhuǎn);
標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,,跨省易地就醫(yī)住院即時結(jié)算,、縣級醫(yī)共體、按病種付費(fèi)等改革成效明顯,,常用藥品價格大幅下降,,醫(yī)療保障水平顯著提高,。特別是面對來勢洶洶的新冠疫情,,全縣上下萬眾一心,共克時艱,為人民群眾生命安全和身體健康筑起一道堅固防線,。
對照高質(zhì)量發(fā)展要求,,通過認(rèn)真研究分析,**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的短板差距主要體現(xiàn)在“七弱”:
從增長速度看,年均增幅6.3%,,僅高于全市平均水平1.7個百分點(diǎn),在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),支撐力較弱。縣域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)為主,工業(yè)發(fā)展滯后,多點(diǎn)支撐,、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局尚未形成。截至2021年底,,工業(yè)占比僅為11.2%,,貢獻(xiàn)率依然很弱,經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),,且產(chǎn)業(yè)融合度不深,,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏有力支撐。
(三)產(chǎn)業(yè)化程度低,,拉動力較弱。主要表現(xiàn)為發(fā)展不充分,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,、產(chǎn)品附加值不高,,以蘋果為主的農(nóng)業(yè),,生產(chǎn)、加工、銷售依然處于初級階段,,合作化、組織化,、現(xiàn)代化生產(chǎn)水平不高,。以能源開發(fā)為主的工業(yè)還處于開發(fā)階段,產(chǎn)業(yè)鏈短,,與高端化發(fā)展還有很大差距,。旅游產(chǎn)業(yè)投資主體單一,旅游產(chǎn)品處于小,、散,、亂、堵的狀態(tài),,各旅游景點(diǎn)未能形成綜合引力,。服務(wù)業(yè)以餐飲住宿、客貨運(yùn)輸,、休閑購物,、電信服務(wù)等傳統(tǒng)的生活性服務(wù)業(yè)為主,知識密集型,、附加值高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比較低,。
(四)收支矛盾突出,撬動力較弱,。稅源基礎(chǔ)薄弱,,加之國家實(shí)施“營改增”、減稅降費(fèi)等政策,,導(dǎo)致收入的渠道越來越少,,但保障民生等剛性支出只增不減,支出的口子越來越大,。截至2021年底,,全縣地方財政收入為1.019億元,支出17.285億元,,收支比接近1:17,,很難擠出更多的資金撬動社會資本。
(五)生態(tài)基礎(chǔ)不牢,,承載力較弱,。地處黃河中游黃土高原,是國家重要生態(tài)功能區(qū),、黃河中游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū),,生態(tài)環(huán)境整體脆弱,特別是黃河沿岸土石山區(qū)氣候干旱,、山勢陡峭,、土層淺薄,植樹造林和水土流失治理難度大,,環(huán)境承載力較弱,,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,做好生態(tài)保護(hù),、污染防治,,守護(hù)綠水青山的任務(wù)艱巨,推動“兩山轉(zhuǎn)化”任重道遠(yuǎn),。
一些非貧困村水,、電、路,、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,,教育、醫(yī)療,、文化等公共資源供給水平不夠高,,影響了農(nóng)村居民滿意度和幸福感提升。
(七)創(chuàng)新能力不足,,吸引力較弱,。通過“放管服”改革,全縣項(xiàng)目審批辦事效率,、服務(wù)效能較以往有了明顯提升,,但與先進(jìn)地區(qū)相比還有不小差距,對外部資本和資源吸引不強(qiáng),。此外,,絕大多數(shù)市場主體對創(chuàng)新的認(rèn)識不到位、投入不足,,生產(chǎn)方式比較粗放,,產(chǎn)品層次低,,競爭力不強(qiáng),抵御市場風(fēng)險的能力不足,。民營經(jīng)濟(jì)大多結(jié)構(gòu)單一,、投資規(guī)模小、經(jīng)營粗放,,處于基礎(chǔ)弱,、低起點(diǎn)、低科技含量,、低附加值的“一弱三低”狀態(tài),。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,,發(fā)揚(yáng)歷史主動精神,,聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,大力弘揚(yáng)新時代延安精神,,進(jìn)一步解放思想,、實(shí)事求是、艱苦奮斗,,在抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)方面持續(xù)用力,、精準(zhǔn)發(fā)力,,以效益提升質(zhì)量,以質(zhì)量帶動總量,,堅持“五個發(fā)展”,,推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
圍繞旅游“六要素”,,大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,推動業(yè)態(tài)融合,,解決“半小時”游問題,,切實(shí)提高旅游消費(fèi)水平,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級,,打造具有國際影響力的黃河文化旅游目的地,。二是做強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照全產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),,著力在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈上下功夫,,延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通,、服務(wù)等增值增效鏈條,,讓更多群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)勞動力價值變現(xiàn)。加快蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,,大力實(shí)施蘋果新優(yōu)品種改良和百村千戶萬畝新技術(shù)推廣示范工程,,積極引進(jìn)更新?lián)Q代較快的以矮化自根砧為主的瑞雪、瑞陽,、維納斯黃金等名優(yōu)品種,推動蘋果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“四轉(zhuǎn)變兩提升”,,即:栽培模式由喬化向矮化和短枝型轉(zhuǎn)變,、發(fā)展模式由分散型向集約型轉(zhuǎn)變、管理模式由傳統(tǒng)人工作業(yè)向現(xiàn)代機(jī)械化轉(zhuǎn)變,、銷售模式由單打獨(dú)斗的小農(nóng)經(jīng)營向企業(yè)化市場化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,,促進(jìn)蘋果畝產(chǎn)量和畝產(chǎn)值“雙提升”。要同步實(shí)施凍災(zāi),、雹災(zāi),、旱災(zāi)等災(zāi)害防御工程,確保果業(yè)增產(chǎn)增收,。要加快延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條,,建設(shè)集蘋果新優(yōu)品種培育、新技術(shù)示范應(yīng)用及果品倉儲,、冷鏈物流,、精深加工等為一體的現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)蘋果品質(zhì)化,、品牌化,、商品化,拓展二次增值空間,,提高附加值,。加快發(fā)展具有“不與農(nóng)爭時、不與人爭糧,、不與糧爭地,、不與地爭肥”特點(diǎn),且能促進(jìn)蘋果剪枝,、玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的食用菌產(chǎn)業(yè),,支持菌業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地、食用菌精深加工基地,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),,快速形成菌種研發(fā)、菌棒生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)和菌類種植,、生產(chǎn),、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,。同時,,堅持農(nóng)民主體,充分考慮當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)民需求,,全力支持畜牧養(yǎng)殖,、設(shè)施果蔬、糧食和中藥材種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給,。三是做強(qiáng)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照“高端化,、精細(xì)化,、低碳化”發(fā)展方向,編制清潔能源和新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,,在清潔能源,、新能源和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化利用上做文章??茖W(xué)布局清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈,,全力支持中石油長慶油田公司、遼河油田公司等油氣開發(fā)企業(yè)擴(kuò)大天然氣產(chǎn)能,,加快推進(jìn)40萬噸lng天然氣處理二期,、**區(qū)域天然氣產(chǎn)能、天然氣綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目建設(shè),,促進(jìn)天然氣就地轉(zhuǎn)化利用,。加大技改投入力度,支持天然氣生產(chǎn)加工企業(yè)加快實(shí)施bog(lng儲罐閃蒸氣)提氦,、二氧化碳回收利用等項(xiàng)目,,推動天然氣多級轉(zhuǎn)化,不斷延伸天然氣產(chǎn)業(yè)鏈,。搶抓國家支持延安綜合能源基地建設(shè)和省政府加快陜北風(fēng)光儲氫多能融合示范基地建設(shè)機(jī)遇,,充分挖掘縣域內(nèi)光伏、風(fēng)電,、生物質(zhì)等新能源資源,,加快推進(jìn)陜西華電250mw復(fù)合型光伏發(fā)電項(xiàng)目,支持新疆特變電工5g零碳高端新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地建設(shè),,推動新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得突破性進(jìn)展,。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),,推進(jìn)縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和化工板塊認(rèn)定,加大園區(qū)招商引資力度,,全力引進(jìn)“畝均效益”好的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
(二)堅持“綠色轉(zhuǎn)型”發(fā)展,,加快釋放生態(tài)效益,。**位于黃河中游,加強(qiáng)水土保持和污染防治是重中之重,,要堅持“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”不動搖,突出抓好生態(tài)保護(hù),、治理和修復(fù),,統(tǒng)籌生態(tài)資源開發(fā)利用,落實(shí)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略,,加速釋放生態(tài)效益,讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展底色,。一是系統(tǒng)性推進(jìn)生態(tài)保護(hù),。推動“補(bǔ)綠增綠”向“林份結(jié)構(gòu)調(diào)整”轉(zhuǎn)變,全面落實(shí)林長制,,進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,,加大植被保護(hù)修復(fù)力度,扎實(shí)推進(jìn)“三北”防護(hù)林,、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù),、沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效等林業(yè)重點(diǎn)工程,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)造林觀念,,優(yōu)先栽植酸棗,、連翹等鄉(xiāng)土樹種,保質(zhì)保量完成黃河沿岸34萬畝林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù),,切實(shí)提高森林蓄積量和固碳能力,。統(tǒng)籌推進(jìn)小流域治理、節(jié)水灌溉,、抗旱保供,、固土保水保肥,加快實(shí)施固溝保塬,、淤地壩,、旱作梯田、自然恢復(fù)等項(xiàng)目,,著力解決黃河沿岸產(chǎn)業(yè)用水短缺和水土流失問題,,全面提高水土流失治理水平。二是系統(tǒng)性開展污染防治。推動“末端治理”向“源頭防控”轉(zhuǎn)變,,打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),,深化控煤,、抑塵、減排,、禁燒行動,,加快冬季清潔取暖改造。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”,,加強(qiáng)水源地保護(hù),,開展仕望河、云巖河等縣域內(nèi)入黃主要河流排污口和污染源排查,、監(jiān)測,、溯源、整治工作,,實(shí)施城區(qū)溝道治理,、污水管網(wǎng)延伸,、雨污分流和污水處理廠提標(biāo)改造等工程,,加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,消除污水直排盲點(diǎn)和漏點(diǎn),,實(shí)現(xiàn)國控斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治和農(nóng)村人居環(huán)境整治,開展土壤污染狀況調(diào)查,,推動天然氣鉆井泥漿廢物集中處置和畜禽糞污,、農(nóng)作物秸稈資源化利用,,嚴(yán)防土壤污染。三是系統(tǒng)性發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),。推動“生態(tài)資源”向“生態(tài)資本”轉(zhuǎn)變,,堅持“有多少湯泡多少饃”,以水定地,、以水定產(chǎn),,大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù),全力實(shí)施節(jié)水灌溉工程,,助力做大做強(qiáng)果業(yè)和菌業(yè)兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,,大力發(fā)展花椒,、核桃、中藥材,、林下養(yǎng)殖,、生態(tài)旅游等林副產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展林業(yè)碳匯交易,、國家儲備林建設(shè),、生物質(zhì)資源開發(fā)等業(yè)態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益,、生態(tài)效益同步提升,真正把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”,。
(三)堅持“城鄉(xiāng)融合”發(fā)展,,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。**城鄉(xiāng)建設(shè)歷史欠賬多,,但后發(fā)優(yōu)勢突出,要堅持“以人為本,、城鄉(xiāng)共興”發(fā)展思路,,統(tǒng)籌實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是加快實(shí)施城市更新行動,。踐行“人民城市人民建,、人民城市為人民”理念,用系統(tǒng)性思維開展“城市體檢”“城市設(shè)計”和“城市雙修”,,堅持整體規(guī)劃,、片區(qū)推進(jìn),、自我更新,、有機(jī)更新,編制城市空間品質(zhì)提升方案及年度實(shí)施方案,,策劃包裝城市更新項(xiàng)目,,有序推進(jìn)城市更新,。加快推進(jìn)丹州新區(qū)開發(fā)、渭清路城區(qū)段改造,、老舊小區(qū)改造,,以及北關(guān),、環(huán)東路、教育小區(qū)等片區(qū)改造等項(xiàng)目,。樹立現(xiàn)代城市經(jīng)營理念,,加強(qiáng)閑置土地資源管理利用,盤活城市資產(chǎn),,優(yōu)化資源配置,,推進(jìn)產(chǎn)城融合,補(bǔ)齊城市商業(yè)基礎(chǔ)短板,,繁榮城市經(jīng)濟(jì),,促進(jìn)城區(qū)人氣旺、商貿(mào)興,、消費(fèi)熱,。二是加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。聚集抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),把工作重心放在抓產(chǎn)業(yè)上,,精心謀劃產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目,,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。針對村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題,,圍繞讓農(nóng)民的財產(chǎn)能投資,、能流轉(zhuǎn)、能增值,,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,,有效盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn),推進(jìn)“百社(村)建百企”行動,,支持村集體結(jié)合特色產(chǎn)業(yè),,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。堅持抓重點(diǎn),、抓示范,,扎實(shí)推進(jìn)英旺鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和壺口鎮(zhèn)昝家山省級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),形成一批可復(fù)制,、可推廣的示范典型,,推動鄉(xiāng)村全面振興。三是加快實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、保障和改善民生需要,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。加快推進(jìn)水南溝水庫工程,、鐘樓寺水庫除險加固,,完成城區(qū)自來水管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)延伸,、地質(zhì)災(zāi)害隱患治理等工程,,保障城市安全運(yùn)行。加快丹州新區(qū)濱河路,、8條沿黃公路連接線、農(nóng)村農(nóng)路改建等項(xiàng)目,,扎實(shí)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,,滿足群眾出行需求,。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,做好垃圾處理,、污水治理,、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等工作,,建設(shè)美麗家園,。
盤活土地存量,做好土地增量,,落實(shí)“增減掛鉤”“占補(bǔ)平衡”機(jī)制,,著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金,、土地等制約要素,。重點(diǎn)抓好“放管服”改革,,落實(shí)落細(xì)“最多跑一次”改革舉措,完善投資項(xiàng)目“一站式”服務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制,,增強(qiáng)“店小二”式服務(wù),,打造“**宜商,、**宜業(yè)”的營商口碑。全面落實(shí)《民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年工作計劃》,,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,,支持本地企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)開發(fā),、項(xiàng)目建設(shè),鼓勵外地企業(yè)來宜注冊發(fā)展,,做強(qiáng)“存量”企業(yè),,優(yōu)化“增量”企業(yè),,不斷壯大高質(zhì)量發(fā)展增長點(diǎn)、財源建設(shè)支撐點(diǎn)和就業(yè)崗位承載點(diǎn),。二是以更強(qiáng)力度招商,。更加注重項(xiàng)目質(zhì)量,,更加注重招商實(shí)效,,進(jìn)一步加強(qiáng)中鹽集團(tuán)定點(diǎn)幫扶和蘇陜協(xié)作,加大招商人才培養(yǎng)力度,,積極承接協(xié)作地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,全力引進(jìn)創(chuàng)新型,、科技型,、發(fā)展型優(yōu)勢企業(yè),,推動“輸血”向“造血”、“扶貧協(xié)作”向“經(jīng)濟(jì)合作”轉(zhuǎn)變,,著力構(gòu)建資源共享,、優(yōu)勢互補(bǔ),、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域合作模式,。聚焦自身資源,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展需求,緊盯重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)節(jié)會,積極開展定向招商,、網(wǎng)上招商,、節(jié)會招商,、駐外招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商和小分隊招商,,強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和環(huán)境保障,,促進(jìn)更多的大企業(yè)、大客商,、大項(xiàng)目落地,,以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展,。三是以更大決心創(chuàng)新,。轉(zhuǎn)變工作理念,,完善政策措施,,全力推動實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,,主動融入秦創(chuàng)原發(fā)展格局,成立秦創(chuàng)原(延安)創(chuàng)新促進(jìn)中心**辦事處,,抽調(diào)干部赴西安秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心對接,積極培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè),,促進(jìn)秦創(chuàng)原科創(chuàng)成果和種子項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地,。全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,,加快發(fā)展5g網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù),、智慧物流、共享經(jīng)濟(jì),、平臺經(jīng)濟(jì),、文化創(chuàng)意,、物流派送等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài),。深化與西北農(nóng)林科技大學(xué),、延安大學(xué)等高等院校合作,利用**甘草食用菌研發(fā)生產(chǎn)基地,,做好菌種研發(fā),、技術(shù)研究和資源轉(zhuǎn)化循環(huán)利用等工作,著力打造產(chǎn)學(xué)研,、農(nóng)科教融合示范基地,,促進(jìn)科技賦能。
聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶核心舉措,,加強(qiáng)與上級配套政策的銜接,,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,全力扶持脫貧群眾發(fā)展蘋果,、花椒、設(shè)施蔬菜,、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),,健全完善光伏扶貧電站運(yùn)營管理、收益分配及資產(chǎn)確權(quán)等制度,統(tǒng)籌落實(shí)小額信貸,、就業(yè)培訓(xùn)、組織務(wù)工,、公益性崗位和護(hù)林員崗位等措施,,幫助脫貧群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè),。繼續(xù)推行“支部+村集體經(jīng)濟(jì)+脫貧戶”“企業(yè)+旅游+脫貧戶”“能人大戶+脫貧戶”等帶貧益貧機(jī)制,,推動消費(fèi)扶貧可持續(xù)健康發(fā)展,千方百計縮小脫貧群眾與其他農(nóng)民的收入差距,。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“解決好大多數(shù)老百姓基本民生需求”工作要求,積極探索“大民政”工作思路和方法,,將分散在多個部門單位的救助職能,、項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合,,形成“橫向”拓展救助群體,、“縱向”延長救助鏈條、“長遠(yuǎn)”優(yōu)化救助模式的“大民政”發(fā)展局面,。以辦好**人民滿意教育為目標(biāo),,深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣和學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局,,完善校園長,、教師考評激勵機(jī)制,加強(qiáng)教育資源配置,,推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。大力支持職業(yè)教育發(fā)展,加快縣職業(yè)教育中心新校區(qū)建設(shè),,鞏固拓展與無錫新吳區(qū)職教聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制,,促進(jìn)職業(yè)教育區(qū)域聯(lián)合、校際聯(lián)合,、校企聯(lián)合,,打造區(qū)域一流職業(yè)教育基地。深入推進(jìn)健康**建設(shè),,鞏固延安醫(yī)療集團(tuán)**分院發(fā)展成果,,加快縣醫(yī)院搬遷和中醫(yī)院搬遷改造工程,推進(jìn)縣域醫(yī)共體,、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),,提高醫(yī)療保障水平,。統(tǒng)籌做好文化體育惠民工程和文物保護(hù)、非遺傳承等工作,,延續(xù)歷史文脈,,堅定文化自信。三是堅決守住安全底線,。牢固樹立底線思維和風(fēng)險意識,,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,不斷總結(jié)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控經(jīng)驗(yàn),,建立健全常態(tài)化防控和應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機(jī)制,,全力保障人民群眾生命安全和身體健康。提升應(yīng)急管理能力和水平,,強(qiáng)化重大風(fēng)險識別,、防范和化解,對經(jīng)濟(jì),、金融,、社會、安全生產(chǎn),、自然和生態(tài),、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患進(jìn)行動態(tài)管控,推動風(fēng)險隱患精準(zhǔn)治理,、高效治理,,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告獲獎?wù){(diào)研報告篇七
xx年的生產(chǎn)總值,、地方財政收入,、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入四項(xiàng)指標(biāo)在全省排名靠后,形勢十分嚴(yán)峻,。我們必須正視存在問題,,咬住爭先晉位目標(biāo),奮力推進(jìn)“生態(tài)立縣,、藥業(yè)興縣,、旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,努力建設(shè)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,,全面提高城鄉(xiāng)群眾收入水平,。
——發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀,。
客觀分析××的縣域經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù),,整體呈現(xiàn)出增幅較快、但水平很低的特點(diǎn),。一是經(jīng)濟(jì)總量小,,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。xx年全縣生產(chǎn)總值僅占全省,、全市份額的0.029%和0.57%,;人均生產(chǎn)總值僅為全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2%。生產(chǎn)總值中,,三次產(chǎn)業(yè)的比重為26.7:31.7:41.6,,與全省11:56:33和全市24.8:38.6:36.6比較,,農(nóng)業(yè)所占比重仍然偏高,,且布局散、規(guī)模小,、特色不明顯,、產(chǎn)業(yè)化程度低、經(jīng)濟(jì)效益差,。同時,,工業(yè)企業(yè)設(shè)備落后,,市場狹窄,,技術(shù)含量低,,多以資源粗加工為主,對縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低,還不能發(fā)揮將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的功能,。第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主,生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處在起步階段,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不明顯,。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,。生態(tài)旅游、綠色中藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,,市場影響力,、輻射范圍十分有限,對縣域經(jīng)濟(jì)拉動力較弱,。綠色中藥雖初具規(guī)模,,但產(chǎn)業(yè)鏈條短,抵御市場風(fēng)險能力弱,,精深加工瓶頸難以突破,,仍處在出售原材料的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初級階段。生態(tài)旅游雖已起步,,但推出的旅游產(chǎn)品缺乏特點(diǎn)和亮點(diǎn),,配套的服務(wù)功能尚不完善,豐富獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,。三是財政增收困難,,發(fā)展投入嚴(yán)重不足。多年來,,由于沒有穩(wěn)固財源,,地方財政收入極其微薄,轉(zhuǎn)移支付主要用于保工資和保運(yùn)轉(zhuǎn),,項(xiàng)目建設(shè)配套資金困難,,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持乏力。四是固定資產(chǎn)投資后勁不足,,城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施薄弱,。近年來的固定資產(chǎn)投資主要依靠中省項(xiàng)目拉動,地方投資比例低,,項(xiàng)目統(tǒng)籌能力差,。縣鄉(xiāng)村道路網(wǎng)點(diǎn)少,、等級低,、通行能力差,交通瓶頸問題尚未徹底根除;農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善,,土地瘠薄,,地塊狹窄,人均耕地面積??;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套設(shè)施落后,市場化服務(wù)體系不健全,,嚴(yán)重影響和制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。五是貧困面大,城鄉(xiāng)群眾增收乏術(shù),,部分城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活還比較困難,。xx年,我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8340元,,分別是全省12858元的64.8%和全市10155元的82.1%,;農(nóng)民人均純收入2012元,分別是全省3136元的64.1%和全市2884元的69.7%,。農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中,,工資性收入和家庭經(jīng)營性收入是主要支撐。六是城鎮(zhèn)化水平低,,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動不強(qiáng),。我縣雖有3個建制鎮(zhèn),但規(guī)模偏小,,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不健全,,物流,、人流,、信息流和資金流渠道不暢,市場化程度低,,對縣域發(fā)展的輻射和帶動作用弱,。目前,我縣城鎮(zhèn)化率不足30%,,明顯低于全省的42%和全市的38%,。
——建設(shè)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣勢在必行。
在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,,我們經(jīng)過深入調(diào)查研究,、廣泛征求意見,確定了“培育特色產(chǎn)業(yè),、建設(shè)人均強(qiáng)縣,、構(gòu)建和諧××、打造熊貓家園”的載體,,力爭通過2至3年的努力拼搏,,使全縣生產(chǎn)總值達(dá)到3億元左右,,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元以上,城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到2萬元左右,,從人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上快步跟進(jìn)和奮力趕超省市平均水平,。
確定這些目標(biāo),一方面是我們實(shí)現(xiàn)建設(shè)人均強(qiáng)縣,、奮力爭先晉位的客觀要求,,另一方面,也是基于我縣人口少既是劣勢也有優(yōu)勢的特點(diǎn),。我們雖然在經(jīng)濟(jì)總量方面無法與其他縣區(qū)相比,,但人均指標(biāo)上卻蘊(yùn)含著潛力。具體講,,一是××面臨大好的發(fā)展機(jī)遇,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議出臺了多措并舉突破縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、商貿(mào)流通,、公路交通,、財政金融扶持政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣等利好政策,,必將推動××縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二是××具有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢,,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的潛力具大,。隨著“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣,、旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,,我們在產(chǎn)業(yè)培育方面多年的努力終將獲得豐厚回報。三是××具有良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境,,后發(fā)優(yōu)勢明顯,。全縣各級班子緊密團(tuán)結(jié),各級干部齊心協(xié)力,,廣大群眾求富思進(jìn),,加上學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀催生的強(qiáng)大精神動力,××必將駛?cè)胪黄瓢l(fā)展的快車道,。特別是隨著西成高鐵客運(yùn)專線過境設(shè)站,、“引漢濟(jì)渭”工程等重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)的開工,縣委、政府發(fā)展農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的決定落實(shí)見效,,大熊貓生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目的順利推進(jìn),,必將推動××的快速發(fā)展。只要我們凝心聚力,、奮起直追,,按照“抓特色比亮點(diǎn)、抓增長比人均,、抓穩(wěn)定比和諧,、抓管理比環(huán)境”的發(fā)展思路,把省市推進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的決策部署落到實(shí)處,那么我們必將把落后的劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)的優(yōu)勢,,迅速掀起突破發(fā)展的新高潮,。
——以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動力,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展,。
發(fā)揮比較優(yōu)勢,,走特色發(fā)展之路。首先,,在農(nóng)業(yè)方面,,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)生豬,、山茱萸和板栗三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,堅持抓大戶、抓示范,、抓規(guī)模,、抓亮點(diǎn)的思路,出臺相關(guān)政策措施,,設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持和補(bǔ)助,,促進(jìn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照一村一品模式,,因地制宜,突出特色,,積極發(fā)展天麻,、豬苓等中藥材,搞好土雞,、中峰,、大鯢等特種養(yǎng)殖業(yè),抓好核桃、食用菌等林副產(chǎn)業(yè),。抓住國家實(shí)施新一輪退耕還林補(bǔ)貼政策機(jī)遇,,搞好山地綜合開發(fā),大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),,形成特色鮮明,、多元互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。其次,,在工業(yè)方面,,繼續(xù)以山茱萸等產(chǎn)業(yè)為龍頭,著力開發(fā)天貝元生物科技有限公司的山茱萸保健酒,、農(nóng)家香公司的系列農(nóng)產(chǎn)品等項(xiàng)目,,并輻射帶動同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,形成以技術(shù)為先導(dǎo),,以名牌產(chǎn)品為基礎(chǔ),,以骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。同時,,將水能和礦產(chǎn)開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工作為發(fā)展龍頭逐步壯大,。第三,在三產(chǎn)方面,,充分依托自然生態(tài)優(yōu)勢,,圍繞大熊貓棲息地、秦嶺珍稀動物園重點(diǎn)開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游,、民俗旅游,、科考旅游,組織好茱萸花節(jié),、大熊貓節(jié)等旅游節(jié)慶活動,,擴(kuò)大我縣旅游宣傳面。積極發(fā)展物流,、商貿(mào),、信息等服務(wù)業(yè),全面提升服務(wù)業(yè)的整體水平,,大力推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。
實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,?!痢寥狈晒┏隹诘馁Y源和產(chǎn)品,居民消費(fèi)能力也非常有限,,因而投資在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著決定性作用,。我們要繼續(xù)抓住國家擴(kuò)內(nèi)需,、促增長、保民生的政策機(jī)遇,,大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,,圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和突破發(fā)展主攻方向,精心論證,、篩選,、儲備一批帶動力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大,、附加值高,、有支撐作用的大項(xiàng)目,全力以赴抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,、民生保障項(xiàng)目、社會事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的爭取和實(shí)施,,重點(diǎn)爭跑高速路新連接線,、東陳路、污水及垃圾處理廠,、大熊貓生態(tài)旅游綜合開發(fā)等項(xiàng)目,,以大項(xiàng)目帶動大投資、推進(jìn)大發(fā)展,。要加快項(xiàng)目開工和建設(shè)進(jìn)度,。對扶貧重點(diǎn)村、椒溪河流域土地整理,、金水河梯級電站開發(fā),、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系,、佛中擴(kuò)建,、大熊貓生態(tài)旅游和天美、秦隆石材等投資額超500萬元的大項(xiàng)目,,要倒排進(jìn)度,,明確時限要求,確保及早動工建設(shè),。
大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化,,催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。要抓緊實(shí)施縣城規(guī)劃修編工作,,統(tǒng)籌編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,,力爭我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入“陜南陜北百鎮(zhèn)”建設(shè)計劃,積極做好西岔河撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)爭取工作,,通過各方面的措施,,努力提升縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)的品味。要不斷改善建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,,擴(kuò)大服務(wù)體系,,逐步形成縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層面梯次推進(jìn)的發(fā)展體系,。堅持“抓龍頭,、做大做強(qiáng)中心縣城”和“抓基礎(chǔ)、大力發(fā)展小集鎮(zhèn)”相結(jié)合,,突出搞好中心縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè),,借助三河口庫區(qū)移民機(jī)遇,鼓勵和引導(dǎo)群眾向集鎮(zhèn)集中,,擴(kuò)大縣城及大河壩鎮(zhèn),、陳家壩鎮(zhèn)規(guī)模和容量。積極鼓勵民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè),,引導(dǎo)農(nóng)民出村出鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)業(yè),,發(fā)揮小城鎮(zhèn)對周邊經(jīng)濟(jì)、文化,、服務(wù)的輻射帶動作用,。
加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力,。強(qiáng)化“民營經(jīng)濟(jì)就是縣域經(jīng)濟(jì)”的觀念,,按照“優(yōu)化環(huán)境、寬松政策,、取消門檻,、放手發(fā)展”的總體要求,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動,,落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策,,從稅收、貸款,、工商管理,、土地使用等方面積極扶持城鄉(xiāng)群眾興辦個體私營實(shí)體,最大限度地拓寬群眾就業(yè)門路,,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。切實(shí)把招商引資作為實(shí)現(xiàn)××突破發(fā)展的根本出路,下更大的力氣,,投入更多的精力,,堅定不移地抓好招商引資工作。牢固樹立開放興縣思維,,突出中藥材,、農(nóng)林產(chǎn)品,、礦產(chǎn)等特色資源,做好優(yōu)勢項(xiàng)目的策劃,、包裝,、推介工作,主動出擊,,廣泛聯(lián)絡(luò),,大膽借用外力推進(jìn)發(fā)展。要加大投資環(huán)境整治力度,,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,,認(rèn)真落實(shí)發(fā)展環(huán)境一票否決制度,嚴(yán)厲查處破壞投資環(huán)境行為,,夯實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)抓投資環(huán)境的責(zé)任,最大限度地實(shí)現(xiàn)工作效率提速,,及時為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難,。
切實(shí)增加城鄉(xiāng)群眾收入,夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),。本著“跳起來摘桃子”和跨越突破發(fā)展的原則,,縣委、縣政府提出今年全縣農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到3000元和1xx元,,力爭盡快趕上省市平均水平,,為建設(shè)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前,,一是要圍繞增加群眾收入,,進(jìn)一步搞好百名干部進(jìn)村入戶幫助農(nóng)民增收工作,切實(shí)幫助農(nóng)民選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目和拓寬增收渠道,,制定科學(xué)合理,、切實(shí)可行的增收計劃,努力從影響群眾增收的各個環(huán)節(jié)入手,,分解指標(biāo),,明確任務(wù),多措并舉,,確保群眾收入有較大幅度提升,。二是要突出重點(diǎn),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,大力發(fā)展以個體工商為主的非公經(jīng)濟(jì)和以生態(tài)旅游為依托的第三產(chǎn)業(yè),,為增加城鄉(xiāng)群眾收入提供穩(wěn)定可靠的途徑和支撐。三是要銜接好統(tǒng)計數(shù)據(jù)與考核指標(biāo),,確保把城鄉(xiāng)群眾收入情況真實(shí)的反映出來,。
同步推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。要繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動,,切實(shí)抓好信訪工作,,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,,加強(qiáng)社會治安綜合治理工作,,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動,確保社會局面平安和諧,。扎實(shí)做好省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作,,積極創(chuàng)建省級雙擁模范縣和國家級衛(wèi)生縣城,精心組織好今年的高中考,,協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生,、文化體育等各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),、恢復(fù)重建和民生工程建設(shè),,加快××中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。切實(shí)維護(hù)和改善民生,,扎實(shí)細(xì)致安排好城鄉(xiāng)困難群體的生產(chǎn)生活,,積極拓寬就業(yè)渠道,確保群眾生活不發(fā)生問題,。高度重視防汛,、地質(zhì)災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,。
縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告獲獎?wù){(diào)研報告篇八
前言服裝行業(yè)既是我縣的一大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),,也是我縣出口創(chuàng)匯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),20xx年**縣服裝行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27億元左右:20xx年可望達(dá)到34億元,,增幅達(dá)30,。20xx年服裝行業(yè)創(chuàng)兩稅(增值稅和消費(fèi)稅7500萬元,占全縣國稅的24,。加上地稅,,整個行業(yè)的稅收占全縣財政總收入四分之一左右。到今年7月份止,,我縣服裝行業(yè)已超額完成了年初下達(dá)的20xx年全年稅金任務(wù)的各項(xiàng)指標(biāo),。這一行業(yè)已成為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國加入wto,,服裝行業(yè)的發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬,,這一行業(yè)對我縣社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展仍起著舉足輕重的作用。就在江蘇省**開發(fā)區(qū),,就有“欣華”,、“斯威爾”,、“春雁”等三家在我縣服裝產(chǎn)業(yè)中有著重要影響的企業(yè),它們的年創(chuàng)產(chǎn)值均超過xx萬元以上,,每年創(chuàng)稅在200萬元,,甚至在400萬元以上。作為**的一員,,我深深地愛著自己的家鄉(xiāng),,也深深地敬愛著這個為**的發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的行業(yè)。為了走近它,、了解它,,也為了能夠?qū)λ陌l(fā)展提出合理化建議,我走出校園,,在各服裝行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,,用一個多月的時間,深入全縣三家有代表性的服裝企業(yè),,以及縣外貿(mào)局,、國稅局等部門進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查過程7月6日至8月10日,,我先后采訪了欣華服飾有限公司公司,,春雁羽絨服裝公司等幾家企業(yè),我也采訪了縣外貿(mào)局,、縣國稅局等部門,。每到一處,我們都受到了熱情的接待,。在欣華服飾有限公司,,張副總經(jīng)理親自帶我參觀了生產(chǎn)車間和樣品陳列室。陳列室里各式各樣的樣品舉不勝舉,。各季服裝,、睡衣、羽絨服,,令我贊嘆不已,。在會客廳里,我就企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,、資金,、納稅等情況,采訪了張總,。張總認(rèn)真仔細(xì)地逐一作了解答,。張總還跟我們推心置腹地講了沒有高科技含量的難處,希望我們“一定要努力學(xué)習(xí),為將來出社會打下堅實(shí)的基?!?月12日,,我們采訪了春雁羽絨服裝公司。在整潔的會議室里,,我們問了吳總經(jīng)理許多問題,。包括該廠的一些概況、加入wto之后對該廠的一些影響等,。吳總一一作了答復(fù),。“春雁”創(chuàng)辦于上世紀(jì)80年代中期,,生產(chǎn)值超億元,。主要生產(chǎn)羽絨服裝、毛巾睡衣等,。吳總認(rèn)為,中國加入wto對該廠沒有任何影響,。而他覺得**發(fā)展服裝行業(yè)的不利因素正不斷增加,。隨后,在有關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下,,我們又參觀了陳列室和制作車間,。陳列室里,琳瑯滿目的服裝令人應(yīng)接不暇,。緊接著,,我們又來到生產(chǎn)車間。工人們正在繁忙地工作著,。首先是裁剪車間,,再是縫紉車間、熨燙車間,,最后是包裝車間,。每一道程序都井然有序地進(jìn)行著。原來,,我們在陳列室里所看到的五花八門的服裝就是這么制成的,。一星期后,我們又相繼采訪了**外貿(mào)局和國稅局,。**服裝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀服裝行業(yè)是**最有活力和基礎(chǔ)的行業(yè),。它萌芽于改革開放初期,進(jìn)入90年代特別是鄧小平南巡講話之后,,個體私營服裝企業(yè)如雨后春筍,、異軍突起,并迅速成為**服裝行業(yè)中的主力軍。據(jù)統(tǒng)計,,到20xx年底止,,全縣注冊的工藝企業(yè)將近140家,而就地?制約服裝行業(yè)發(fā)展壯大的因素盡管**服裝行業(yè)發(fā)展速度之快令人矚目,,但是目前這一行業(yè)確實(shí)還存在著許多不容忽視的問題,。這些問題嚴(yán)重阻礙了**服裝行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,必須盡快予以解決,。問題表現(xiàn)在政府與企業(yè)兩個方面,。
一、政府方面的因素,。
1,、投資環(huán)境有待改善。與周邊一些地區(qū)的優(yōu)惠政策相比,,**服裝缺乏專門的行業(yè)優(yōu)惠政策,。如在**,企業(yè)用地價格偏高,,手續(xù)繁瑣,,耗時太長。政府在制定政策時,,考慮國有企業(yè)的多,,考慮個私企業(yè)的少,考慮工業(yè)園區(qū)的多,,考慮鄉(xiāng)下的少,,導(dǎo)致這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展企業(yè)的積極性不高。與其他地區(qū)相比,,**稅收重,、貸款難、檢查多,。由于所得稅返還率比別的地區(qū)低,,因而稅收偏重。**某些部門運(yùn)用政策欠靈活,,檢查過多,,有些企業(yè)一年要受到各類檢查多達(dá)十余次,企業(yè)忙于接待應(yīng)付,,影響了生產(chǎn),。而金融企業(yè)怕冒風(fēng)險,對中小型企業(yè)支持力度不夠大,,因而服裝這類中小型企業(yè)貸款很難,。
未決,決而難行。企業(yè)辦事,,審批手續(xù)繁瑣,,七簽字八蓋章,部門辦事機(jī)械,,使問題無法在最短時間內(nèi)得到解決,。城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立為企業(yè)服務(wù)的代辦點(diǎn)和專門的代辦人員,企業(yè)辦事更難,。另外,,園區(qū)建設(shè)緩慢,配套措施滯后,。工業(yè)園區(qū)是全縣唯一的一個園區(qū),,但是這一園區(qū)起點(diǎn)不高,配套設(shè)施沒有跟上,。
3,、宏觀調(diào)控力度不夠。政府的主要職能就是在加強(qiáng)宏觀管理的前提下,,盡量為企業(yè)搞好服務(wù),,引導(dǎo)企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模發(fā)展,,引導(dǎo)全縣人民關(guān)心、支持企業(yè)的發(fā)展,。但是,,直至目前,服裝行業(yè)還沒有一個較為完整,、清晰,、可操作的行業(yè)規(guī)劃,連起碼的行業(yè)協(xié)會也沒有建立,,行業(yè)仍處于自生自滅,、發(fā)展到哪里算哪里的無規(guī)劃狀態(tài)。有些部門不同程度存在“吃,、拿,、卡、要”現(xiàn)象,。服裝市場的氛圍也不濃厚,,全縣沒有一家銷售本地生產(chǎn)的服裝的專賣店,也沒有一處服裝展銷廳或展銷館,,到過或路過**的人,,根本感覺不到服裝市場的濃厚氛圍。
(二)企業(yè)自身方面的因素。
1,、無序競爭,。不少企業(yè)存在小農(nóng)意識,為了眼前利益競相壓價,,導(dǎo)致無序競爭,,相互殘殺。
2,、產(chǎn)品檔次低,。美觀、實(shí)用,、科技含量高的產(chǎn)品最暢銷,,也最有發(fā)展前景,而我縣目前生產(chǎn)的服裝往往檔次不高,。不僅科技含量低,,外觀粗陋,有的甚至原料味濃烈,,讓人厭而遠(yuǎn)之,。
3、規(guī)模偏?!扒笕磺蟠蟆?*許多服裝廠是從外加工作坊轉(zhuǎn)變來的,,規(guī)模孝設(shè)備簡陋,缺乏競爭力,。另外,,企業(yè)方面的問題還表現(xiàn)在:國內(nèi)外銷售市場沒有建立或健全;品牌、名牌意識沒有真正樹立;科學(xué),、規(guī)范的行業(yè)管理模式?jīng)]有形成;小富即安,,安于現(xiàn)狀的思想框框沒有沖破。不過,,我們認(rèn)為,,上述這些問題,表現(xiàn)在企業(yè),,根源在政府,。政府方面的問題是矛盾的主要方面。發(fā)展壯大服裝行業(yè)的建議和對策針對上述這些制約我縣服裝行業(yè)發(fā)展壯大的主要因素,,我們建議:一,、盡快制定出臺服裝行業(yè)的特殊優(yōu)惠政策政府和有關(guān)部門要針對服裝行業(yè)這一特殊性,從更加有利于**服裝行業(yè)的發(fā)展壯大出發(fā),,積極向上爭取特殊行業(yè)的優(yōu)惠政策,,建立**服裝行業(yè)的激勵和獎勵機(jī)制,,至少要在以下四個方面有帶動和促進(jìn)作用。
一是服裝重點(diǎn)企業(yè)的龍頭帶動效應(yīng),,延伸行業(yè)鏈;,。
二是促進(jìn)新興服裝企業(yè)的發(fā)展效應(yīng),擴(kuò)大行業(yè)面;三是有利于企業(yè)聯(lián)合兼并,,形成規(guī)?;⒁?guī)范化,、集團(tuán)化的集聚效應(yīng);四是對外商,、外貿(mào)的吸納效應(yīng)。政府要盡快制定一個符合**實(shí)際和當(dāng)前形勢的行業(yè)規(guī)劃,,引導(dǎo)企業(yè)盡快適應(yīng)中國加入wto后的新形勢,。