“報告”使用范圍很廣,，按照上級部署或工作計劃,，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報告對于我們的幫助很大,，所以我們要好好寫一篇報告。以下是我為大家搜集的報告范文,，僅供參考,，一起來看看吧

投資項目調(diào)研報告篇一

茶作為飲品，經(jīng)過了發(fā)現(xiàn)利用茶藝化的漫長過程,，它的歷史至少可以上溯到5000年前,。

茶具是隨著茶之為飲應(yīng)運而生，它的發(fā)生和發(fā)展經(jīng)歷了一個從無到有,，從共用到專一,，從粗糙到精致的歷程，并隨著飲茶習(xí)俗的變化而不斷變化和發(fā)展,。

2、功能完善的茶具

碾羅器具：茶碾,、茶磨,、茶羅。

品飲器具：茶壺,、茶盞,。

擺置器具：茶桌、茶椅,、茶車,、茶海。

輔助器具：茶匙,、茶筅,、茶瓶、茶漏,、茶夾,、茶則、茶荷,、茶針,、巾、都籃等,。

3,、材質(zhì)多樣的茶具

竹木茶具、金屬茶具,、玻璃茶具,、陶土茶具、瓷器茶具、漆器茶具,。

在數(shù)千年的發(fā)展進程中,，出現(xiàn)了各種各樣材質(zhì)的茶具。調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，消費者在選擇茶具時,，最關(guān)注的因素仍然是茶具的材質(zhì)。

4,、不斷追尋藝術(shù)性的茶具

混煮法時期,，茶與其他食物混煮，尚未發(fā)展出專用茶具,，多為陶土所制,。

瓷器是火與土的藝術(shù)，瓷器發(fā)明后,，陶質(zhì)茶具逐漸為瓷質(zhì)茶具所替代,。

唐代以后，文人雅士開始追且茶器的釉色之美與造型之特;隨著飲茶風(fēng)俗的普及,，專門的茶具制造也應(yīng)運而生,。陶瓷茶具的種類與裝飾也日漸豐富。明初紫砂的出現(xiàn),，更是廣受追捧,。

5、傳統(tǒng)與時尚共存的現(xiàn)代茶具

茶家具：茶桌,、茶椅,、茶車等，主要在茶館茶樓等經(jīng)營場所應(yīng)用,。

煮水器：用來煮水的隨手泡,，又稱電茶壺。

茶藝表演重要道具：茶海,、茶六寶(茶夾,、茶漏、茶拾,、茶荷,、茶針、桶),、水洗等,。

茶器皿：狹義的茶具，包括紫砂壺,、公道杯,、品茗杯等

1. 茶具市場增長迅速

20xx年6月,，餐具用品市場供求平穩(wěn)。20xx年6月,，餐具市場絲毫未受金融風(fēng)暴的影響,，以較大的幅度擴大市場份額，茶具和杯子囊括市場占有率,、同期環(huán)比增長率雙料冠亞軍,。

折線圖是20xx年、20xx年,、20xx年6月份茶具搜索量的比較圖,。從中我們可看到它是以沖刺的態(tài)勢勇攀高峰，它的大銷量帶動了餐廚行業(yè)向好方面發(fā)展的良好勢頭,，是餐具行業(yè)的最大賣點之一,。

2. 千古流變中，瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往,。

無論是自己選用茶具還是對未來茶具市場的預(yù)測,，消費者對紫砂的認(rèn)可度最高，其次是瓷器,，紫砂和瓷器的發(fā)展空間依然巨大,，商家可以通過一些創(chuàng)新產(chǎn)品來增加其盈利能力。

3,、飲茶習(xí)慣的改變和技術(shù)的革新催生電茶具市場飄紅,，原因是：

家庭茶室的發(fā)展

人民生活水平的提高

家用電器的普及

茶葉銷量的持續(xù)增長

4,、茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長,，將帶動茶具消費持續(xù)增長

在各地政策和資金的扶持下，各地的茶園面積在不斷的增加,，由于新的茶園多是良種茶園,，在產(chǎn)量和品質(zhì)上都明顯的優(yōu)于傳統(tǒng)茶園，所以直接導(dǎo)致了茶葉產(chǎn)量的增加,。

整個茶業(yè)市場的發(fā)展,，必然帶動茶具市場的大規(guī)模發(fā)展。

5. 茶具飛速發(fā)展過程中隱含的問題

從這組數(shù)據(jù)來看,，現(xiàn)在市場上存在的主要問題是：

沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

定價混亂

產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意

著名品牌較少

這說明茶具行業(yè)尚處于產(chǎn)品競爭時代向品牌競爭時代邁進的階段

1,、專業(yè)茶具類零售終端市場前景看好

無論從業(yè)者還是消費者都看好茶具類專賣店，這是將來茶具品牌必然要進入的渠道;但是目前國內(nèi)連鎖茶具專賣企業(yè)并不成規(guī)模,，沒有一家具有知名品牌的茶具經(jīng)銷企業(yè),。

從業(yè)者認(rèn)為茶葉專賣店在未來茶具銷售中占有重要地位，也是消費者首選的購買茶具的場所,。

2,、產(chǎn)品的品牌與價格對市場銷售至關(guān)重要

從商家的調(diào)查來看，品牌、價格,、安全是大家最關(guān)心的問題,，所以企業(yè)在經(jīng)營過程中，樹品牌,、定價合理,、攻技術(shù)依然是其發(fā)展壯大的核心。而從消費者的調(diào)查來看,，安全,、輕便耐用、材質(zhì)是其最為關(guān)心的問題,，然后才考慮到品牌與價位,。其實消費者對安全和輕便耐用的認(rèn)識完全來自市場上的成熟品牌教育。

1,、茶具市場剛剛起步,，發(fā)展前景極為廣闊。

調(diào)查中,，無論是消費者還是茶具經(jīng)營者都非?？春貌杈呤袌龅奈磥戆l(fā)展前景，目前的茶具市場無論品牌還是產(chǎn)品質(zhì)量尚處于魚龍混雜的狀態(tài),。

2,、組建專業(yè)的產(chǎn)銷見面會是茶具企業(yè)最喜歡的宣傳方式。

a.每年能組織一次大型的產(chǎn)銷見面會(82.7%)

b.每年能組織一次論壇,請國內(nèi)著名市場營銷專家授課(4%)

c.每年能進行一次茶具行業(yè)的品牌質(zhì)量排名(0%)

d.每年舉辦一次茶具行業(yè)的博覽會(9.3%)

e都不需要(4%)

從商家的調(diào)查來看,，在未來茶具的市場營銷方面,，企業(yè)更希望能夠組織產(chǎn)銷見面會，廠家和經(jīng)銷商能夠面對面的交流,，共同研發(fā)消費者歡迎的產(chǎn)品,。

投資項目調(diào)研報告篇二

經(jīng)濟社會發(fā)展重要的衡量指標(biāo)之一就是區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點項目建設(shè)，區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)分布是否合理,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否適應(yīng)新的發(fā)展要求,，直接影響到經(jīng)濟社會的發(fā)展速度和人民生活水平的提高。為了對我區(qū)重點項目建設(shè)情況做一個全面詳細(xì)的了解,，筆者親自到惠東縣規(guī)劃,、統(tǒng)計等部門進行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。

去年以來,，縣委,、縣政府全力實施“147”戰(zhàn)略，大力推進重點項目建設(shè),，拉動了全縣經(jīng)濟較快增長,，為開縣“整體轉(zhuǎn)型,、提速發(fā)展”奠定了堅實基礎(chǔ)。20xx年全縣共安排重點建設(shè)項目124個,，計劃當(dāng)年完成投資35.73億元,，其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目30個,、基礎(chǔ)設(shè)施項目66個,、社會事業(yè)項目28個，分別占24.2%,、53.2%,、22.6%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中,，工業(yè)投資項目占22個,，分別占重點建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的17.7%、73.3%,。全年實際開工重點建設(shè)項目96個,，開工率77.4%。當(dāng)年完成投資23.46億元,，完成預(yù)期投資的65.7%,，占全社會投資的26.7%，拉動全社會投資增長3.5個百分點,。20xx年通過推進重點項目建設(shè),，為克服金融危機影響，較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢,，增強20xx年經(jīng)濟發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用,。

由于重點項目建設(shè)的推進受多種因素的制約，還存一些不容忽視的問題,，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)土地制約因素凸顯,。土地因素對惠東縣重點項目建設(shè)的影響越來越突出,。主要是受到了土地供給,、審批和管理體制制約，征地,、拆遷工作難度較大,，有部分重點項目需要的占地權(quán)屬復(fù)雜，有屬省國資委管理的,，有屬市國資委管理的,，還有屬區(qū)國資部門管理的，有的又屬于改制后的企業(yè)所有,。土地管理上雜亂無章,，有的屬于劃撥土地,，有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益,，甚至進行投資也無法購置到土地,，導(dǎo)致了相當(dāng)一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè),。

(二)大項目偏少,，投資規(guī)模較小，聚集引領(lǐng)效應(yīng)難以發(fā)揮,。我縣重點項目總體呈現(xiàn)“量多,、個小、分散”的態(tài)勢,。20xx年全縣重點建設(shè)項目中,，投資規(guī)模5-10億元的有5個，1-5億元有27個,，分別占重點建設(shè)項目的4.0%和21.8%,，平均投資規(guī)模不足1億元。小項目過多,，導(dǎo)致難以攥緊拳頭,，集中有限的優(yōu)勢資源辦好“大事”。項目完成后,，覆蓋影響范圍較窄,，不能較快地發(fā)揮集聚效應(yīng)、帶動效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng),，“助推器”作用不很強,，推動經(jīng)濟發(fā)展的力度極為有限。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施項目多,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目少,，對縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的支撐作用有限。就20xx年的重點建設(shè)項目情況來看,，在124個重點建設(shè)項目中,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目僅30個，只占24.1%,；當(dāng)年完成投資5.99億元,，占重點建設(shè)項目的25.5%；基礎(chǔ)設(shè)施項目66個,，占重點建設(shè)項目的53.3%,；當(dāng)年完成投資14.33億元，占重點項目完成額的61.1%,。雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),，直接影響經(jīng)濟增長的潛力,，但要增強經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，必須依靠帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目,，因此如何推進大型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,，特別是能帶動產(chǎn)業(yè)集聚的大型工業(yè)項目應(yīng)是我縣今后重點建設(shè)項目工作的重中之重。

(四)融資渠道不寬,，地方配套資金難落實,，資金瓶頸有待進一步破解。受國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,、企業(yè)自身積累和信用等級等多重因素的影響,，一些重點建設(shè)項目的融資難度較大。有的項目由于資金短缺,，連續(xù)十幾個月沒有進展,，處于停工狀態(tài)。開縣體育場建設(shè)預(yù)期投資0.52億元,，因資金短缺,、合作條件有爭議等原因，至今仍未開工,，需進一步協(xié)調(diào)籌資,。工業(yè)園區(qū)b區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期預(yù)期投資3.1億元，受建設(shè)資金影響,，項目推進緩慢,。同時，一些中央和市級投資項目需要地方承擔(dān)部分配套資金,，但由于開縣地方財力較弱,，導(dǎo)致配套資金到位率較低，從而影響建設(shè)進度,。20xx年,，我縣新增中央投資項目需縣級財政配套資金0.39億元，而實際僅到位0.21億元,，到位率僅為53.2%,。

(五)投資環(huán)境需進一步優(yōu)化，督查督辦力度需進一步加大,，項目推進速度需進一步加快,。近年來,，我縣投資環(huán)境得到了較大改善,，但仍存在一些影響投資環(huán)境的問題，主要表現(xiàn)在：一是拆遷難度大,、配套設(shè)施滯后等問題給項目建設(shè)帶來很大影響,，造成部分項目進度緩慢,、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象,。二是部分項目前期手續(xù)審批緩慢,，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢,。三是督查督辦力度不夠,。縣委,、縣政府為推進重點建設(shè)項目雖然建立了專門的督查督辦機制,，但由于力度不夠大，難以在加快推進重點建設(shè)項目方面發(fā)揮作用,。受此影響,，全縣的重點建設(shè)項目的推進速度明顯偏慢。20xx年全縣124個重點建設(shè)項目的開工率不足80%,，投資完成進度欠帳35%左右,。

(一)創(chuàng)新方式，拓寬渠道,，破解資金“瓶頸”制約,。我縣是國家級貧困縣，縣級財政收入低,，資金用度較為緊張,。為緩解項目發(fā)展資金緊張的問題，建議采取以下六條措施：一是積極向上爭取項目和資金補助,，充分利用國家級貧困縣和三峽移民后續(xù)建設(shè)等政策,，摸準(zhǔn)中央、市級下達(dá)的項目和資金渠道,，做實項目基礎(chǔ)積極匯報,，爭取國家、市級政策及各類補助資金向我縣傾斜,，實現(xiàn)部分項目縣級配套資金減免或中央,、市級全額投入。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用,，積極引導(dǎo)銀行有保有控,，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，優(yōu)化金融服務(wù),，加大貸款投放規(guī)模,，保障重點項目、優(yōu)勢企業(yè)和重點扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求,。同時加強重點建設(shè)項目與金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,，繼續(xù)做好金融機構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作,，主動與金融單位銜接、推介項目,，為解決企業(yè)項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位,，實現(xiàn)銀企雙贏,。三是支持各類投資主體組建股份公司，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組,。積極開展公司股權(quán)出質(zhì),、出資和“債轉(zhuǎn)股”登記，支持組建小額貸款公司,、村鎮(zhèn)銀行,、擔(dān)保公司等各類投融資企業(yè)，加大融資貸款和吸納社會閑散資金的力度,，努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”,。四是擴大對外開放，加強招商引資和利用外資力度,，積極挖掘優(yōu)勢資源,，策劃包裝、推介更多好項目,，吸引更多市外和國外優(yōu)秀企業(yè)來我縣投資,。五是加大市場融資力度，擴大融資渠道,，大力促進和引導(dǎo)民間投資,。鼓勵符合條件的優(yōu)質(zhì)股份公司上市融資，引導(dǎo)民間投資,，實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。探索以土地、林權(quán),、路權(quán)等方式入股組建公司,，積極推動全縣土地流轉(zhuǎn)、注冊商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)置換新型出資方式登記注冊,。六是認(rèn)真執(zhí)行國家西部大開發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策,，及時兌現(xiàn)退稅資金，發(fā)揮財政貼息資金導(dǎo)向作用,，支持企業(yè)發(fā)展,。

(二)立足特色，狠抓招商，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。開縣經(jīng)濟要實現(xiàn)“三年轉(zhuǎn)型,、五年提速,、十年到位”的發(fā)展目標(biāo),，必須充分發(fā)揮開縣優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),，加大招商引資力度,，實現(xiàn)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一是更新觀念,，搶抓機遇,，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為能緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的新動向,，我們應(yīng)站在投資者的角度全面,、客觀地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢，預(yù)測市場發(fā)展趨勢和經(jīng)濟收益,，激發(fā)投資者的投資熱情,，圍繞重點產(chǎn)業(yè)的配套項目進行精心謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈,，提高產(chǎn)業(yè)集聚度,，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟帶動作用和競爭力,，切實提高項目招商的成功率,。二是提高重點項目爭取工作的針對性。充分發(fā)揮我縣勞動力,、煤炭,、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策,，重點在基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,，謀劃我縣重大戰(zhàn)略支撐項目,，在著力抓好能源、食品,、輕紡,、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起重大作用的新興產(chǎn)業(yè),，爭取更多像重慶化一集團和美國雪富龍等企業(yè)到開縣落戶發(fā)展,，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,，繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進和扶持力度,，構(gòu)建“產(chǎn)加銷”一體化體系，增加產(chǎn)品附加值,，提高經(jīng)濟收益,，促進生豬、柑橘,、藥材,、肉兔等農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是加強對我縣經(jīng)濟的推介力度,。繼續(xù)積極參加和舉辦更多像“20xx全國對口支援三峽工程重慶庫區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會”,、“走進中國三峽--重慶開縣第一屆投資貿(mào)易洽談會、“走進中國三峽―――重慶開縣第一屆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資洽談會”等更高級別的洽談會,，深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸,，主動迎接大企業(yè)的擴張和輻射，學(xué)習(xí)他們先進的管理,、營銷經(jīng)驗,、生產(chǎn)技術(shù)，并帶動附加產(chǎn)品,、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。同時展示我縣優(yōu)勢、文化底蘊及良好形象,，提升我縣在市內(nèi),、國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。

(三)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，強化督查督辦,，提高重點項目開工率。一是加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任,。進一步完善重點項目建設(shè)責(zé)任制，把加強重點項目管理,，推進重點項目建設(shè)擺上重要議事日程,，作為應(yīng)對國際金融危機的重要舉措來抓。全面實行定責(zé)任人,、定服務(wù)內(nèi)容,、定工作進度“三定”管理制度，采取“一個項目,，一名領(lǐng)導(dǎo),，一套班子,，一抓到底”的辦法，加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo),，抓好各項工作的組織實施,。二是強化管理和督查。加強對重點項目前期工作,、項目確定,、計劃執(zhí)行和項目建設(shè)等各方面的管理和監(jiān)督，全程跟蹤服務(wù),，適時調(diào)整力量,，及時調(diào)度和協(xié)調(diào)重點項目建設(shè),，促進各部門之間相互協(xié)調(diào),、配合，從而為全縣重點項目建設(shè)任務(wù)的順利完成提供有力保障,。三是健全機制,。建立健全相應(yīng)的重點項目建設(shè)調(diào)度和考核機制，主要是結(jié)合我縣實際,，并參考其它區(qū)縣及省市的先進經(jīng)驗和優(yōu)異做法,，對我縣多年來關(guān)于重點項目建設(shè)管理所探索積累的一些行之有效的辦法進行歸納、總結(jié)和提高,，力爭在強化調(diào)度,、突出重點、加強考核等方面有創(chuàng)新突破和加強提高,。

(四)優(yōu)化環(huán)境,，提高效率，全力推動重點項目發(fā)展,。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,，各部門都要顧全大局，樹立全縣一盤棋的思想,，把優(yōu)化投資環(huán)境作為義不容辭的責(zé)任,，熱情服務(wù)，簡化程序,，提高效率,，營造寬松的投資環(huán)境，真正為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù),。二是提前介入,，靠前服務(wù)，在項目起步階段就將土地預(yù)審和組建工作同相關(guān)部門的立項,、環(huán)評,、規(guī)劃等前期工作同步進行,，切實提高項目用地的報批效率。對項目審批,、規(guī)劃,、選址、征地,、拆遷等實際問題,，要及時協(xié)調(diào)解決，促進項目盡快開工,。三是誠實守信,，嚴(yán)格兌現(xiàn)已出臺的有關(guān)優(yōu)惠政策和許諾，提高可信度,，樹立良好的信用形象,。四是加大政府投入，在財政性資金投入上,、要集中財力,，積極引導(dǎo)，重點扶持,，著重抓好像鯉魚塘水庫,、新城區(qū)防洪護岸工程和開縣平橋工業(yè)園等一批重大戰(zhàn)略性帶動項目，使其早建成,，早見效,。五是加大土地儲備。搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,，摸清底數(shù),，結(jié)合我縣開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源現(xiàn)狀等情況,，制定翔實的開發(fā)建設(shè)總體方案,，超前謀劃，有序開發(fā),，為以后用地做出科學(xué)規(guī)劃,，做好相關(guān)項目土地儲備，避免因征地,、拆遷等因素而引發(fā)矛盾,，拖延項目進度。

投資項目調(diào)研報告篇三

第四節(jié) 項目審批部門意見與關(guān)注問題

第五節(jié) 機織布染整項目在所處行業(yè)中的地位

第六節(jié) 行業(yè)同業(yè)競爭情況

第七節(jié) 行業(yè)發(fā)展特點與趨勢分析

第一節(jié) 機織布染整項目所需原料種類與規(guī)格

第二節(jié) 典型項目原料消耗量分析

第三節(jié) 原料市場調(diào)查

一,、原料一

1,、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計

2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計

3,、主要產(chǎn)區(qū)與重點企業(yè)產(chǎn)量

二,、原料二

1,、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計

2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計

3,、主要產(chǎn)區(qū)與重點企業(yè)產(chǎn)量

三,、原料三

1、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計

2,、20xx-20xx年價格統(tǒng)計

3,、主要產(chǎn)區(qū)與重點企業(yè)產(chǎn)量

……

第四節(jié) 機織布染整原料市場發(fā)展趨勢預(yù)測

第一節(jié) 機織布染整項目工藝流程

一、工藝流程圖

二,、工藝特點介紹

三,、不同地區(qū)條件的適用性

第二節(jié) 機織布染整項目主要設(shè)備介紹

一、主體設(shè)備名錄與規(guī)格

二,、主要設(shè)備供應(yīng)商介紹

第三節(jié) 機織布染整項目技術(shù)工藝發(fā)展歷程

第四節(jié) 機織布染整項目國內(nèi)外技術(shù)工藝對比

第一節(jié) 產(chǎn)品分類規(guī)格與主要用途

第二節(jié) 主要產(chǎn)品分類價格水平調(diào)查

第三節(jié) 機織布染整產(chǎn)品消費領(lǐng)域構(gòu)成及其需求特點

一,、主要消費領(lǐng)域需求特點

二、消費領(lǐng)域構(gòu)成

第四節(jié) 機織布染整產(chǎn)品地區(qū)產(chǎn)銷格局

一,、主要生產(chǎn)區(qū)域

二,、主要消費地域

第五節(jié) 20xx-20xx年產(chǎn)品產(chǎn)銷統(tǒng)計

一,、國內(nèi)產(chǎn)量

二,、國內(nèi)消費量

三、進出口量

第六節(jié) 產(chǎn)品主要生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷調(diào)查

一,、企業(yè)一

1,、企業(yè)簡介

2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷

3,、競爭優(yōu)勢劣勢分析

4,、近期機織布染整項目投資擴產(chǎn)規(guī)劃

二、企業(yè)二

1,、企業(yè)簡介

2,、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷

3、競爭優(yōu)勢劣勢分析

4,、近期機織布染整項目投資擴產(chǎn)規(guī)劃

三,、企業(yè)三

1,、企業(yè)簡介

2,、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷

3、競爭優(yōu)勢劣勢分析

4,、近期機織布染整項目投資擴產(chǎn)規(guī)劃

第七節(jié) 主要替代品及其發(fā)展

第八節(jié) 產(chǎn)品經(jīng)銷渠道構(gòu)成調(diào)查

……

第一節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品國內(nèi)市場容量預(yù)測

第二節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品出口量預(yù)測

一,、出口量預(yù)測

二,、國外市場消費格局

第三節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品價格水平預(yù)測

一、國內(nèi)價格水平預(yù)測

二,、出口價格水平預(yù)測

第四節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品國內(nèi)地區(qū)供需格局預(yù)測

一,、地區(qū)生產(chǎn)格局預(yù)測

二,、地區(qū)消費格局預(yù)測

第五節(jié) 機織布染整項目技術(shù)與產(chǎn)品發(fā)展趨勢及市場前景預(yù)測

第六節(jié) 機織布染整項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對其未來市場前景的影響

第一節(jié) 20xx-20xx年行業(yè)盈利能力分析

一、20xx-20xx年國內(nèi)機織布染整行業(yè)盈利能力指標(biāo)統(tǒng)計

1,、銷售毛利率

2,、銷售凈利率

3、資產(chǎn)收益率

二,、盈利水平變化影響因素分析

1,、行業(yè)集中度變化

2、供求關(guān)系改變

3,、上游生產(chǎn)成本變動

4,、其他因素

三、20xx-20xx年機織布染整行業(yè)盈利趨勢及影響因素預(yù)測

1,、20xx-20xx年機織布染整行業(yè)盈利趨勢

2,、影響因素

第二節(jié) 機織布染整行業(yè)成長性分析

第三節(jié) 20xx-20xx年機織布染整行業(yè)投資現(xiàn)狀研究

一、近幾年主要投資項目分析

二,、機織布染整行業(yè)投資額度分析

三,、機織布染整行業(yè)投資回報率分析

四、機織布染整行業(yè)投資門檻分析

1,、產(chǎn)業(yè)政策

2,、技術(shù)門檻

3、資金門檻

第四節(jié) 20xx-20xx年機織布染整行業(yè)投資預(yù)測

第一節(jié) 設(shè)備項目總投資規(guī)模

一,、固定資產(chǎn)投資

二,、流動資金使用

三、項目總投資

第二節(jié)機織布染整投資使用方案

一,、固定資產(chǎn)投資

二,、流動資金使用

第三節(jié) 資金籌措方案

第四節(jié) 財務(wù)效益計算的依據(jù)及說明

一、項目測算參考依據(jù)

二,、項目測算基本設(shè)定

第五節(jié)機織布染整項目產(chǎn)品成本估算

一,、直接成本

二、工資及福利費用

三,、折舊及攤銷

四,、修理費

五、財務(wù)費用

六,、其它費用

七,、總成本費用

第六節(jié) 營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加,、利潤及分配

一,、產(chǎn)品營業(yè)收入

二、營業(yè)稅金及附加費用

三,、利潤及分配

第七節(jié) 盈利能力分析

一,、投資利潤率,，投資利稅率

二、財務(wù)內(nèi)部收益率,、財務(wù)凈現(xiàn)值,、投資回收期

三、項目投資現(xiàn)金流量表

四,、項目資本金現(xiàn)金流量表

第八節(jié) 盈虧平衡分析

第九節(jié)機織布染整項目綜合經(jīng)濟評價

一,、社會效益

二、經(jīng)濟效益

第一節(jié) 機織布染整項目組織團隊組建

第二節(jié) 機織布染整項目實施進度安排

一,、施工準(zhǔn)備

二,、設(shè)備安裝

三、生產(chǎn)準(zhǔn)備

四,、產(chǎn)品試產(chǎn)

第三節(jié) 機織布染整項目資金籌措與管理

一,、項目資本金

1、政府投資

2,、股東直接投資

3,、發(fā)行股票

4、吸收國外資本直接投資

二,、負(fù)債籌資

1,、銀行貸款

2、發(fā)行債券

3,、設(shè)備租賃

4,、借用國外資金

第四節(jié) 機織布染整項目產(chǎn)品營銷措施

第一節(jié) 產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用注意事項

第二節(jié) 項目投資注意事項

第三節(jié) 產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)注意事項

第四節(jié) 產(chǎn)品銷售注意事項

第五節(jié) 行業(yè)分析基本結(jié)論

第六節(jié) 項目投資可研報告基本框架

第一節(jié) 政策風(fēng)險防控

第二節(jié) 經(jīng)營管理風(fēng)險防控

第三節(jié) 財務(wù)風(fēng)險防控

第四節(jié) 技術(shù)工藝風(fēng)險防控

第五節(jié) 華經(jīng)企業(yè)投資策略分析及建議

一、子行業(yè)投資策略

二,、區(qū)域投資策略

三、產(chǎn)業(yè)鏈投資策略

投資項目調(diào)研報告篇四

隨著項目年建設(shè)的加快,，xx縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)進入了重要發(fā)展階段,。切實優(yōu)化辦事程序、簡化辦事手續(xù),，對進一步改善投資環(huán)境,，推動入駐項目的動工建設(shè)，提高招商引資的質(zhì)量和效益具有重要現(xiàn)實意義,。

工業(yè)港項目報建聯(lián)審辦公室自20xx年7月成立以來,，迄今已有3個月時間，報建聯(lián)審總體運行較好,，達(dá)到了“進一步簡化報建手續(xù),，優(yōu)化報建流程，提高報建效率,，推動入駐成都現(xiàn)代工業(yè)港的項目盡快動工建設(shè)”的目的,。截止10月中旬,，已進入報建項目程序66個，辦理完畢全部手續(xù)的項目18個（其中9個已領(lǐng)取了《建筑工程施工許可證》）,，其余48家已有20家已辦理完畢建設(shè)方案審批環(huán)節(jié)之前的報建手續(xù),，28家正在積極辦理之中，辦理進度基本符合時限要求,。3個月來,，未發(fā)生由于報建審批原因影響項目進場動工的案例。

（一）特色做法,。

1,、機構(gòu)專。工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室由縣計發(fā)局,、建設(shè)局、規(guī)劃局,、國土局,、環(huán)保局、供電局,、工商局,、文體局,、氣象局、衛(wèi)生局,、人防辦和公安消防大隊等12個職能部門各抽調(diào)1名專業(yè)人員組成，是為入駐工業(yè)港的項目辦理報建審批的專門機構(gòu),，辦公地點設(shè)在工業(yè)港管委會，由管委會委托投資服務(wù)部直接管理,，辦公室主任由管委會1名領(lǐng)導(dǎo)兼任,。專門機構(gòu)的設(shè)立改變了原來由工業(yè)港管委會要分頭應(yīng)對各個部門的局面，化零為整,，合力報建,。

2、方式活。聯(lián)合會審辦公室根據(jù)入駐工業(yè)港的項目數(shù)量與審批報建進度要求開展工作,。目前,，采用派駐人員集中會審與分散辦理相結(jié)合的工作方式，各派駐人員每周1,、3,、5到工業(yè)港管委會集中辦公，分別由投資服務(wù)部安排項目報建工作,，各部門人員辦理聯(lián)審和資料交接,，按時限要求報告項目報建進展情況，聽取并協(xié)調(diào)報建審批過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題,。每周2,、4派駐人員在原單位處理報建資料，在部門內(nèi)部辦理諸如審核,、簽字,、蓋章和領(lǐng)證等相關(guān)手續(xù)。此外,，管委會投資服務(wù)部根據(jù)項目資料報送情況,，可隨時通知和安排各派駐人員到管委會領(lǐng)取和處理報建資料。靈活機動的工作方式改變了過去資料在部門間傳遞而耽誤大量時間的狀況,，保證了各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合,，提高了辦結(jié)效率，同時又滿足了企業(yè)隨時咨詢的需求,。

3,、時限短。各職能部門派駐人員必須按時完成所負(fù)責(zé)的相關(guān)審批手續(xù),，聯(lián)合會審辦公室根據(jù)工作程序和職能,，下設(shè)立項和報建兩個工作組。立項組必須在4個工作日內(nèi)全面完成入駐項目的工商注冊登記,、衛(wèi)生許可證,、環(huán)評、國土預(yù)審,、建設(shè)項目選址意見書、用地規(guī)劃許可證,、立項,、招標(biāo)核準(zhǔn)以及其他預(yù)審工作；報建組在項目必備資料已提供的情況下,，必須在6個工作日內(nèi)完成建設(shè)方案審批,、施工圖審查、建設(shè)與規(guī)劃相關(guān)證書,，人防,、消防,、防雷裝置審查、招標(biāo)備案和電力配套供應(yīng)方案等工作,。時限的確定改變了過去各部門以各種原由無限期拖延辦理的局面,，縮短了審批報建的進程。

4,、流程優(yōu),。簡化報建手續(xù)，優(yōu)化報建流程,，是提高報建效率的關(guān)鍵所在,。聯(lián)審辦在審批報建過程中采用三種辦法簡化手續(xù)，優(yōu)化流程,，即：同步推進審批制,、報建備案制與個案處理制相結(jié)合。除建設(shè)方案審批和施工圖審查等關(guān)鍵程序外,，其它審批事項要做到交叉報建,，不再設(shè)置前提條件；項目只要符合工業(yè)港整體規(guī)劃要求,，不影響主體建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和安全,，相關(guān)部門只對項目實行備案登記，限時審批通過,，相關(guān)手續(xù)在建設(shè)過程中逐步完善,；對入駐項目實行個案處理，只要要求合理,，均應(yīng)提出靈活變通的解決方案,。具體表現(xiàn)為兩個方面：

（1）在整個審批辦證環(huán)節(jié)，簡化手續(xù),，減少報建資料（先辦后補）和同時出證,。選址立項階段?！绊椖繉徟怯洝彼栀Y料由原來的12項減少為5項,，其余可后補；《建設(shè)項目選址意見書》所需資料由原來的4項減少為2項,，其余可后補,；《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的出具由原來的先后兩個環(huán)節(jié)改為與“規(guī)劃審批的紅線圖”、“規(guī)劃設(shè)計條件通知書”和“界址點成果表”同時出具,。

規(guī)劃設(shè)計階段,。“項目環(huán)境影響報告書（表）、登記表”的審批所需資料由原來的5項改為4項,，無需等待建筑施工總平面圖審批,，建設(shè)方案審批后同時辦理施工圖規(guī)劃審查和項目招標(biāo)核準(zhǔn)。施工圖審查階段,。對設(shè)計單位提供的全套施工圖審查由原來執(zhí)行的規(guī)劃部門先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進行人防,、消防、防雷裝置,、衛(wèi)生設(shè)計審查,、專業(yè)公司全套施工圖文件審查改為上述各部門和機構(gòu)同時審查，并行出具建筑施工總平圖審批意見,、人防,、消防、衛(wèi)生審查意見,、防雷裝置評估報告書,、施工圖設(shè)計文件審查報告、施工圖設(shè)計文件審查合格證書,、施工圖設(shè)計文件備案報告,、施工圖審查通知書和備案。建設(shè)局農(nóng)能辦沼氣凈化池工程建設(shè)審核暫緩,。建設(shè)許可階段,。只需提供申請表、土地確認(rèn)函,、施工圖審查通知書并繳納報建規(guī)費,，即可領(lǐng)取《建筑工程規(guī)劃許可證》。在辦理完畢招標(biāo)備案手續(xù)以及施工安監(jiān)登記和質(zhì)監(jiān)委托書,，提供相關(guān)合同文本和資質(zhì)證明,，并繳納民工工資保證金和民工人身保險費后，即可辦理《建筑工程施工許可證》,。

（2）取消前置條件,，交叉報建，同步推進,，使流程由串聯(lián)改為并聯(lián),，實現(xiàn)流程再造。

常規(guī)的報建流程：

再造后的報建流程：

項目報建手續(xù)簡化和流程再造大大縮短了報建時間,，報建環(huán)節(jié)由原來的12個減少為6個,，總時間由原來的80個工作日減少為10個工作日，為項目促建動工鋪平了道路,。

（二）經(jīng)驗體會。

聯(lián)審辦從無到有，短短3個多月的時間成效已經(jīng)顯現(xiàn),，對工業(yè)港項目促建和投資環(huán)境的改善起到了積極作用,，同時也博得了企業(yè)的贊譽。這些初步成績的取得離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視,、部門支持配合,、高素質(zhì)人員選配、嚴(yán)格的管理和準(zhǔn)確的目標(biāo)定位,。

1,、領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。今年7月初,，縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在加快工業(yè)港項目報建工作會議上，針對項目入駐建設(shè)中呈現(xiàn)出來的報建“瓶頸”問題,，果斷決策,，由12個部門派員組成聯(lián)審辦公室，并對派員單位下達(dá)工作任務(wù),，明確要求抽調(diào)人員要專業(yè)精通,、業(yè)務(wù)熟悉，并能代表本單位行使相關(guān)審批權(quán)限,。隨后,，縣委、縣政府又專門轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》（委辦〔20xx〕85號）,，為聯(lián)審辦的順利運行提供了極其重要的依據(jù),。

2、部門配合是關(guān)鍵,。聯(lián)審辦所涉及的12個部門均能夠?qū)β?lián)審辦的工作給予大力支持和密切配合,，及時抽調(diào)專業(yè)人員派駐工業(yè)港，盡可能做到除工業(yè)港項目報建外,，不再另行安排其他工作,，保證了抽調(diào)人員全力以赴從事項目報建。此外,，在部門內(nèi)部涉及審核,、專業(yè)審查、簽字,、蓋章,、出證、收費等環(huán)節(jié)能按照“特事特辦,、特事快辦,、特事限辦”的要求,，靈活變通、創(chuàng)新舉措予以辦理,，優(yōu)先考慮工業(yè)港項目,，從而使得派駐人員在本部門內(nèi)部能夠順暢辦理完畢相關(guān)手續(xù)。

3,、人員選配是支撐,。派駐工業(yè)港的12名工作人員對報建審批涉及本單位業(yè)務(wù)十分熟悉，且專業(yè)精通,，均能按照“心系港區(qū)建設(shè)發(fā)展,，創(chuàng)新思維高效報建”的要求，克服困難,、創(chuàng)新思路,、認(rèn)真負(fù)責(zé)、相互協(xié)作,，全身心投入到工業(yè)港項目的報建審批中去,，在簡化手續(xù)、優(yōu)化流程,、縮短時間,、規(guī)范審批等方面提出了很多創(chuàng)新性的意見，這些見解對《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》的制定,、對項目報建的工作實踐均產(chǎn)生了積極作用,。

4、強化管理是保證,。聯(lián)審辦是新成立的專門機構(gòu),，人員來自不同單位，因此,，強化管理十分必要,。根據(jù)《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》，工業(yè)港管委會對派駐人員的工作職責(zé),、報建審批要求,、辦理方案及評比考核均進行了明確。同時,，把派駐人員納入工業(yè)港管委會日常管理,，在工作規(guī)范、勞動紀(jì)律,、衛(wèi)生執(zhí)勤等方面均嚴(yán)格要求,。此外，管委會根據(jù)聯(lián)審工作需要,，在工作條件,、辦公設(shè)備,、生活待遇等方面均給予相應(yīng)考慮?！昂椭C,、高效、專業(yè),、暢通”的氛圍正在聯(lián)審辦形成，保證了項目聯(lián)審報建工作的順利推進,。

5,、企業(yè)滿意是落腳點。工業(yè)港投資服務(wù)部和聯(lián)審辦的成立是工業(yè)港管委會進一步改善投資環(huán)境,，為企業(yè)提供優(yōu)勢服務(wù)的重要舉措,。無論是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視、部門支持配合,、高素質(zhì)人員選配,、嚴(yán)格進行管理，還是在實踐中采用創(chuàng)新舉措,、簡化手續(xù),、優(yōu)化流程、高效報建,，歸根結(jié)底是讓入駐企業(yè)滿意,，這是聯(lián)審辦工作的目標(biāo)定位，這個大局必須始終牢牢把握,，以一貫之,，只有這樣才能避免以任何理由出現(xiàn)的作秀和形勢主義，從而使聯(lián)審辦的工作逐步走向深入,，產(chǎn)生積極影響,，形成良性循環(huán)。

工業(yè)港項目報建審批存在問題最主要的表現(xiàn)就是辦結(jié)完畢報建手續(xù)的項目比例偏低,，僅占27,，排除20xx年9月以來新簽約的18家項目履約晚和進入報建程序晚等因素，辦結(jié)率為38,，仍然較低,。主要原因如下：

（一）個別部門創(chuàng)新思路、靈活變通還不夠,。表現(xiàn)在辦理審批時仍然受制于條條框框,，不敢越雷池半步，把矛盾上交,，害怕承擔(dān)責(zé)任,；未給派駐人員充分授權(quán),，目前能代表本單位審核簽字的僅有6家，占總數(shù)的50,，而且全部都要回原單位進行蓋章,，一旦關(guān)鍵人員不在單位上班，無其他人員能夠辦理,，導(dǎo)致辦件周期被迫延長,。針對此問題，管委會需加強協(xié)調(diào)力度,，在深入了解分析項目狀況和企業(yè)實際需求的基礎(chǔ)上,，強化與相關(guān)部門的溝通銜接，以部門為主,，找出變通的解決方案,，對墨守成規(guī)，仍無改進的部門,，專報進行處理,。

（二）聯(lián)審辦報建手續(xù)簡化和流程再造不夠徹底。部分審批環(huán)節(jié)仍太繁雜,，部門內(nèi)部周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多,。針對此類問題，建議一方面嚴(yán)格執(zhí)行好《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》,，用足,、用夠政策規(guī)定，一方面考慮加強工業(yè)港管委會職能,，參照其他工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法,，把項目建設(shè)經(jīng)常涉及的部分職能如規(guī)劃、國土和建設(shè)授權(quán)給管委會,，特別是對建設(shè)方案和建施總評圖的審核,，由管委會規(guī)劃建設(shè)部門封閉獨立審核，然后交由相關(guān)部門備案,。

（三）企業(yè)自行選擇設(shè)計單位和專業(yè)公司,，分別進行建設(shè)方案、施工圖設(shè)計和對施工圖進行文件審查備案,。設(shè)計單位和專業(yè)公司用時較長,，提交成果緩慢，我方無法控制,，導(dǎo)致后面環(huán)節(jié)無法及時跟進,，目前這樣的企業(yè)有25家。針對此類問題,，管委會應(yīng)認(rèn)真選定幾家有資質(zhì),、效率高,、服務(wù)優(yōu)的設(shè)計單位和專業(yè)公司，在報建開始時推薦給企業(yè),。

（四）少數(shù)早期簽約的企業(yè)反復(fù)修改方案,，導(dǎo)致已辦理完畢的手續(xù)前功盡棄，不得不重新辦理,，這樣的企業(yè)有3家,。

（五）部分企業(yè)和施工單位不愿按協(xié)議及時繳納報建規(guī)費，并不按規(guī)定繳納民工工資保證金和購買民工人身保險,，導(dǎo)致無法辦理最后報建環(huán)節(jié)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》,，這樣的企業(yè)有11家。針對此問題,，管委會應(yīng)認(rèn)真做好企業(yè)工作，督促企業(yè)及時繳納必交款項,，以便完善手續(xù),，辦理相關(guān)證書。

投資項目調(diào)研報告篇五

進入xx世紀(jì),，xx的社會經(jīng)濟發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調(diào)整同步推進,，要求既有設(shè)施發(fā)揮最大效能；經(jīng)濟體制與行政管理體制改革同步深化,，要求行政管理更好地適應(yīng)于發(fā)展和改革,；國際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高，要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級,。同時,，xx正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的新階段，人口,、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高,，要求形成快速反應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力?？傊?，城建領(lǐng)域的工作內(nèi)容深化、社會需求增長,、可變因素增多,、狀態(tài)變化加快、情況更趨復(fù)雜,，要求城市建設(shè)和管理行政主管部門,，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理安排城市建設(shè),，科學(xué)組織城市運行,，有效保障城市供給,，從容應(yīng)對城市災(zāi)害，以及全面加強對規(guī)劃,、建設(shè),、管理、服務(wù)與防災(zāi)等各個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。

提高城市管理的現(xiàn)代化水平,，是城建工作面臨的突出問題。現(xiàn)代化城市管理的基本要求是：準(zhǔn)確,，以系統(tǒng),、完整、動態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù),；透明,，以各個部門、環(huán)節(jié)以及主體與對象之間的信息對稱為前提,；現(xiàn)勢,，以最小的時空差、最高的運行效率為特征,；集成,，以各類管理、設(shè)施,、服務(wù)資源的合理配置,、形成城市運行最佳效能為目標(biāo)。這些基本要求,，決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的,、先進的技術(shù)手段。

信息化的本質(zhì)是：新技術(shù)的擴散過程,，具有技術(shù)含量高,、影響面廣、滲透性強,、效益明顯和作用力持久等特征,，是城建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領(lǐng)域的擴散與應(yīng)用,，有利于通過所掌握的信息資源,，帶動管理、設(shè)施,、服務(wù)等實物資源的優(yōu)化配置,，將迫使城市管理進一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明,、靜態(tài)向動態(tài),、局部向整體轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上,，推動體制機制創(chuàng)新,、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此,，緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標(biāo),，制訂并實施建設(shè)系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要，對于城建工作進一步適應(yīng)新一輪社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求,，具有十分重要的意義,。

現(xiàn)代化城市管理是一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程,?！缎袆泳V要》目標(biāo)時限到xx年，分三年,、五年,、八年三個階段實施，重點安排前三年行動計劃,，銜接五年管理要求，達(dá)到八年管理目標(biāo),。

xx建設(shè)系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應(yīng)用,。xx世紀(jì)xx年代，建設(shè)系統(tǒng)已開始應(yīng)用計算機,。經(jīng)過40多年的應(yīng)用實踐和技術(shù)發(fā)展,，應(yīng)用領(lǐng)域，從單一的結(jié)構(gòu)分析,，滲透到勘察,、設(shè)計、施工等輔助生產(chǎn),、管理中,，進而拓展到電子政務(wù)、行業(yè)管理,、社會服務(wù)等公共領(lǐng)域,；應(yīng)用技術(shù)，從最初的科學(xué)計算,，擴展到cad設(shè)計,、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統(tǒng),、城市遙感,、ic卡等諸多技術(shù)。

目前,，建設(shè)系統(tǒng)信息化的狀況為：一是基本具備實現(xiàn)電子政務(wù)的條件,。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會公眾的網(wǎng)站，架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁,；絕大部分行政機關(guān)建立了機關(guān)局域網(wǎng),，基本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應(yīng)用格局,。自20世紀(jì)90年代gis技術(shù)在建設(shè)系統(tǒng)試用以來,，技術(shù)日趨成熟，應(yīng)用也由基礎(chǔ)資源建設(shè)逐步向資源整合,、輔助決策支持等方面發(fā)展,，基本形成地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前,，全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術(shù)研究,、開發(fā)了一批面向城市管理的應(yīng)用系統(tǒng)。三是初步開辟服務(wù)社會公眾的信息化途徑,。水,、氣、公交,、出租等行業(yè),，利用信息技術(shù)建立了電話與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率,；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域,，迄今發(fā)卡650多萬張，日均使用250萬人次以上,；智能化小區(qū)建設(shè)開始推進,，有100多個智能化小區(qū)通過了設(shè)計評審，10多個即將建成,。

根據(jù)進一步提高xx城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求,，今后一個時期，建設(shè)系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上,，必須實現(xiàn)“兩個重大轉(zhuǎn)變”：一是進一步突出重點,，應(yīng)用的領(lǐng)域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務(wù)的信息化水平轉(zhuǎn)變,；二是進一步提高層次,，應(yīng)用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合,、綜合來集成和提高整體效能轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展方向,，針對存在的主要問題,，要做到“三個加強”：

第一，加強城市管理與信息化的結(jié)合,。城市管理者要進一步擺脫傳統(tǒng)的思維習(xí)慣,、工作方法，善于按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理,；信息技術(shù)工作者要更多地了解業(yè)務(wù)工作,，善于應(yīng)用信息技術(shù)支撐城市管理，使兩者得到更加協(xié)調(diào),、有機的結(jié)合,。

第二，加強信息化基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護,。既要注重技術(shù)的先進性,，更應(yīng)加強基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護，已經(jīng)建立起來的城市管理基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫,，要進一步提高數(shù)據(jù)的完整性,、現(xiàn)勢性，以適應(yīng)和滿足運用信息技術(shù)管理城市的要求,。

第三,，加強信息化輔助決策支撐能力的建設(shè)。既要注重應(yīng)用系統(tǒng)所儲存微觀數(shù)據(jù)的開發(fā)利用,，更應(yīng)加強反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關(guān)評價指標(biāo)的儲存與開發(fā)利用,，為政府部門及各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供輔助支撐。

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹國家和xx市關(guān)于國民經(jīng)濟與社會發(fā)展信息化的要求,，圍繞“建管并舉、重在管理”的方針,，以及“以管理統(tǒng)帥建設(shè)”的思想,，以信息化為載體，全面推進城市管理的方式與技術(shù)創(chuàng)新,，通過充分利用所掌握的信息資源進行管理資源的合理配置,，帶動城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各類資源的優(yōu)化配置,，進而實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高,。

（二）實施原則

一是服務(wù)與促進城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能,，加強信息化與城市管理的結(jié)合,，尤其是要強化信息技術(shù)在城市管理全過程的應(yīng)用與滲透，既作為服務(wù)于城市管理重要的輔助手段，又作為促進城市管理體制機制調(diào)整和管理流程再造的重要動力,。

二是聚焦階段目標(biāo)與整體協(xié)調(diào)推進相統(tǒng)一的原則,。按照城市管理3年、5年,、8年的發(fā)展目標(biāo),，明確與之相匹配的信息化階段性目標(biāo)，既有每個階段重點突破的環(huán)節(jié),，又把各個階段作為有機的整體加以推進,，做到可見、可控和可實現(xiàn),。

三是統(tǒng)籌規(guī)劃,、資源共享的原則。適應(yīng)城市管理整體性,、系統(tǒng)性,、協(xié)調(diào)性的要求，把資源整合,、綜合來集成作為本輪信息化的重點之一,。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，由各單位分別開展建設(shè)和運行管理,。同時，以“基礎(chǔ)平臺”為載體,，開展各行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),，構(gòu)筑資源共享平臺。

（一）目標(biāo)

到xx年,，以網(wǎng)上辦事為重點的比較完備的電子政務(wù)系統(tǒng)全面運行,、城市管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標(biāo)志,，建成城市管理信息化平臺,，基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化,、城市管理評價的數(shù)字化,，形成城市管理數(shù)字化的格局。

（二）任務(wù)

1,、三年主要任務(wù)

以構(gòu)筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點,，在電子政務(wù)建設(shè)、資源共享建設(shè),、重點應(yīng)用項目建設(shè)三個方面取得重大突破,，基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化,。

（1）電子政務(wù)建設(shè)

網(wǎng)上辦事

——全系統(tǒng)各具有行政管理職能的部門須在網(wǎng)上發(fā)布各類政務(wù)信息，主要內(nèi)容包括：機構(gòu)介紹,、管理職能,、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范及行業(yè)動態(tài)等信息,。同時,，應(yīng)根據(jù)政務(wù)信息內(nèi)容的變化，及時給予更新,。

——全系統(tǒng)各職能管理部門須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項和程序,，加快推進網(wǎng)上辦事進程，努力實現(xiàn)“一辦到底”的要求,，加大網(wǎng)上辦事的后續(xù)支持力度,，并根據(jù)行政審批事項和要求的調(diào)整，及時對網(wǎng)上辦事內(nèi)容進行更新,。

——深化,、完善已開通的設(shè)施報修、意見投訴和信息咨詢等服務(wù),，拓展社會,、市民對城市管理熱點問題的信息化參與途徑，及時發(fā)布與社會,、市民密切相關(guān)的重大事項,。

網(wǎng)上辦公

——完善建設(shè)系統(tǒng)各職能部門內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)，豐富內(nèi)部網(wǎng)站的信息內(nèi)容,。全面實現(xiàn)以公文流轉(zhuǎn),、工作安排、會議通知和信息瀏覽為主要內(nèi)容的辦公自動化業(yè)務(wù)應(yīng)用,。

——擬定建設(shè)系統(tǒng)各職能部門之間網(wǎng)上公文傳輸?shù)闹贫燃安僮骷?xì)則,。利用公務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)建委機關(guān)與建設(shè)系統(tǒng)各局機關(guān)之間的公文傳輸,。

——建立,、完善建設(shè)系統(tǒng)各機關(guān)內(nèi)部的信訪、政策法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計報表等基礎(chǔ)資料的數(shù)據(jù)庫,，為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源,，輔助機關(guān)內(nèi)部的事務(wù)處理。

（2）資源共享建設(shè)

進一步完善xx城市地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺,，擴充道路,、道路路段,、道路節(jié)點和街坊等基本地理統(tǒng)計單元與標(biāo)準(zhǔn)編碼，充實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺中電子地圖,、遙感圖的信息內(nèi)容,。

開展全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研究，建立適用的分類編碼體系和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，完成各行業(yè)分類編碼和元數(shù)據(jù)的建設(shè),，基本形成全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系。

建設(shè)涵蓋市政,、環(huán)保,、綠化、市容環(huán)衛(wèi),、水務(wù),、交通、港口,、房地產(chǎn),、建筑建材、綜合執(zhí)法等十大領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，其內(nèi)容主要包括專業(yè)規(guī)劃及管理對象的地理位置,、基本情況和其他需要共享的信息，并相應(yīng)開發(fā)具有編制專業(yè)規(guī)劃,、運行管理,、日常維護、應(yīng)急處置和數(shù)據(jù)更新功能的管理信息系統(tǒng),。

通過十大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)的建設(shè),，構(gòu)筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加,，可面向城市管理綜合應(yīng)用的信息共享平臺框架,。同時，建立建設(shè)系統(tǒng)信息共享的機制,，制定信息共享的管理辦法,，設(shè)立相應(yīng)的共享管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，以保障信息資源的共享,。

（3）重點應(yīng)用項目建設(shè)

城市道路交通

——按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮,，建設(shè)xx市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集,、共享和發(fā)布,。

——以公交客運調(diào)度和停車管理為重點，初步建立城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng),，促進公共交通資源的合理配置,，優(yōu)化城市交通運行組織,。

——制定xx市公共交通自動售檢票系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，促進自動售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國產(chǎn)化的能力,。

供給保障和應(yīng)急處置

——整合建設(shè)系統(tǒng)現(xiàn)有的服務(wù)熱線資源,，逐步建立面向社會公眾涵蓋燃?xì)狻⒐┧?、排水,、公交、出租,、環(huán)保,、環(huán)衛(wèi)、綠化,、綜合執(zhí)法等服務(wù)的“一線通”系統(tǒng),，提高城市管理社會化服務(wù)的質(zhì)量和水平。

——改造,、完善覆蓋中心城區(qū)的燃?xì)?、供水、排水scada系統(tǒng),，優(yōu)化對燃?xì)?、供水、排水的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與調(diào)度,。

——集成防汛,、抗震、道路交通,、地下干管,、建設(shè)工程、公園及大型綠地等基礎(chǔ)信息資源,，構(gòu)建xx建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng),，提升城市管理應(yīng)急處理能力。

房地產(chǎn)與舊區(qū)改造

——結(jié)合城市遙感技術(shù),，建立土地利用,、房地產(chǎn)開發(fā)與建設(shè)、舊區(qū)改造的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),，加強對城市房屋土地資源,、住宅建設(shè)的綜合管理。

——建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺,，構(gòu)筑房地產(chǎn)市場的誠信體系和產(chǎn)權(quán),、產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)，提高對房地產(chǎn)市場的分析、預(yù)測能力,。

城市環(huán)境與綜合執(zhí)法

——建立對水資源、大氣,、噪聲,、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),，初步實現(xiàn)對城市整體環(huán)境狀況的自動化監(jiān)察,，為相關(guān)職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。

——建立中心城區(qū),、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng),，初步形成及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的綜合執(zhí)法能力,，提高綜合執(zhí)法的效率和水平,。

2、五年主要任務(wù)

在前三年信息化工作基礎(chǔ)上,，聯(lián)系xx城市管理體制機制改革的實際,，結(jié)合城市管理的資源整合和管理流程再造，將信息化應(yīng)用覆蓋到建設(shè)系統(tǒng)各管理部門,，貫穿于各主要工作環(huán)節(jié),，基本實現(xiàn)城市管理過程的數(shù)字化。

（1）電子政務(wù)建設(shè)

全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦事,，有條件的審批事項要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”,。整合辦公自動化與行業(yè)管理信息化應(yīng)用資源，建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng),，實現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)的互動操作,。完善社會、市民參與城市管理的信息化途徑,。

（2）資源共享建設(shè)

完善十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫,，強化管理信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)各部門重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應(yīng)用，建成面向城市管理的信息共享平臺,，基本實現(xiàn)管理資源整合和流程再造,，促進管理手段的根本性轉(zhuǎn)變。

（3）重點應(yīng)用項目建設(shè)

建成xx市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng),、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng),、城市管理服務(wù)的“一線通”系統(tǒng)、xx建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng),、房地產(chǎn)市場的預(yù)警系統(tǒng),、城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng),，并在城市管理中發(fā)揮實際效用,。

3,、八年主要任務(wù)

在前五年信息化工作的基礎(chǔ)上，利用已建成的十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng),，借助城市管理信息化應(yīng)用的經(jīng)驗,，通過對信息資源的分析、歸納,，研究制定能掌握總體情況,、分析預(yù)測發(fā)展趨勢的城市管理評價體系，建立為各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的輔助決策支持系統(tǒng),，基本實現(xiàn)城市管理評價的數(shù)字化,。

到xx年，xx建設(shè)系統(tǒng)的信息化工作將實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化,、城市管理過程的數(shù)字化,、城市管理評價的數(shù)字化，形成能夠摸清家底,、掌握動態(tài),、找到規(guī)律、科學(xué)決策的“城市管理數(shù)字化”格局,，全面提升xx城市管理的現(xiàn)代化水平,。

（一）明確信息化工作的責(zé)任制

首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責(zé)任人,。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進,，重點是負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項目的決策,。其次,，明確各單位主管責(zé)任部門和具體責(zé)任人及相應(yīng)的工作職責(zé)。主管責(zé)任部門要負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃,，組織實施本系統(tǒng)重大的信息化項目,，組織開展人才的培訓(xùn)和技術(shù)交流等工作；具體責(zé)任人主要是負(fù)責(zé)信息化項目建設(shè)的參與和配合,、實施進程的督促檢查及建成項目的運行維護,。

（二）結(jié)合管理流程再造，建立數(shù)據(jù)的更新維護機制

根據(jù)信息化工作的要求,，同步進行管理體制,、機制的變革和管理流程的再造，應(yīng)使管理過程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù),，成為信息化應(yīng)用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”,。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員，應(yīng)在管理過程的實際操作中完成對數(shù)據(jù)的更新維護，并把它納入日常管理的軌道,。同時,，應(yīng)建立相應(yīng)的制度，落實各部門和人員對數(shù)據(jù)進行更新維護的責(zé)任,。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡(luò),，形成數(shù)據(jù)動態(tài)維護的機制。

（三）落實信息化經(jīng)費保障

各職能部門對信息化工作應(yīng)給予必要的經(jīng)費保障,。從局部看，信息化建設(shè)需要一定的投入,，但從總體看,，通過信息化建設(shè)將有效提高工作效率，產(chǎn)出的效益遠(yuǎn)大于對它的投入,。因此,，各單位須加大對信息化建設(shè)的投入力度，應(yīng)把信息化建設(shè)視作硬件工程項目統(tǒng)籌落實資金。在安排年度科研項目的經(jīng)費中,，要擴大信息化項目所占的比例,。另外也可設(shè)置信息化專項資金,，以保證信息化工作的順利開展,。

（四）建立信息化工作的考核制

根據(jù)各部門,、各行業(yè)信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制,，把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實施建設(shè),、功能作用,、維護機制,、經(jīng)費保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法,，對建設(shè)系統(tǒng)各部門的信息化工作加以檢查,、督促和指導(dǎo)，并把相關(guān)的情況定期進行通報,。

投資項目調(diào)研報告篇六

為在今后的農(nóng)機購置補貼工作中更好的制定工作思路,、工作措施，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購置適合自己的機械,，推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)又好又快發(fā)展,，自8月1以來，臨邑縣農(nóng)機局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機購置補貼項目專題調(diào)研活動,。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長,，財務(wù)股、推廣站,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站等部門技術(shù)人員為成員的專題調(diào)查組,，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了詳細(xì)的摸底調(diào)查,。通過與享受補貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)及村委負(fù)責(zé)人介紹,，實地察看地塊,、發(fā)放征求意見表等方式，獲得了大量基礎(chǔ)性資料,。經(jīng)分析研究,，進一步認(rèn)識到實施農(nóng)機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足，并提出對策及建議,。

今年,，上級安排給臨邑縣第一批農(nóng)機購置補貼資金610萬元。該縣農(nóng)機局在省,、市農(nóng)機辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,，針對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，創(chuàng)新機制,、強化措施,、狠抓落實，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購置先進,、適用機械,。共補貼各種農(nóng)機具321臺，其中,，玉米聯(lián)合收獲機184臺,、小麥免耕播種機13臺，大型拖拉機39臺,，其他各種機具85臺,，228戶農(nóng)民受益，直接拉動農(nóng)民投資xx多萬元,。這些機具的投入使用,，促進了臨邑縣農(nóng)機化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著的社會效益和經(jīng)濟效益,。

1,、農(nóng)機裝備水平快速提高，配置結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

農(nóng)機購置補貼項目的實施,，極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機的積極性,，農(nóng)機總量持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,。截至目前,，全縣農(nóng)機總動力已達(dá)到176萬千瓦，農(nóng)機總值7.9億元,，拖拉機4.1萬臺,，其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺,。由于補貼額度達(dá)到機具總額的`30%，使農(nóng)民對大中型,、新型機具買的起,，買起來劃算，大馬力,、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快,，全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺，大中型拖拉機新增153臺,，小麥免耕播種機新增15臺,，農(nóng)機配置結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機,、條播機,、耘耕機等新型農(nóng)業(yè)機械也從無到有，逐步增長,。這些性能優(yōu)越,、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及,，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。

農(nóng)機購置補貼項目的實施,，有力地推進了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化進程,，尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,，小麥成熟晚,，與河南等地僅差3—5天，從外地引機數(shù)量銳減,，加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期,，小麥搶收工作形勢嚴(yán)峻,。為此,，臨邑縣農(nóng)機局積極協(xié)調(diào)近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機（配備小麥割臺），緊急投入三夏搶收工作,。并引導(dǎo)農(nóng)民開展小麥機收,、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機作業(yè)模式,，減少作業(yè)環(huán)節(jié),，縮短作業(yè)時間，加快播種進度,，提高播種質(zhì)量,。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲,、顆粒歸倉，實現(xiàn)小麥機收76萬畝,，機收率達(dá)到98%,。

保護性耕作技術(shù)是對農(nóng)田實行免耕、少耕,，用作物秸稈,、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風(fēng)蝕,、水蝕,，提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié),、節(jié)約成本,、增產(chǎn)增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境,。臨邑縣農(nóng)機局在實施農(nóng)機購置補貼項目過程中,，把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點,，大力推廣普及,。截至目前，臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺,，小麥免耕播種機145臺,，今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬畝，建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處,，其中,，臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝，500—1000畝的2處,，200-500畝的3處,，200畝以下的6處，實現(xiàn)新的突破,。經(jīng)專家測產(chǎn),，實行保護性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤，比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤,，增產(chǎn)效果明顯,。

實施農(nóng)機購置補貼項目，吸引了更多農(nóng)民購買大型,、新型農(nóng)機具,，造就了一批農(nóng)機大戶，臨邑縣農(nóng)機局因勢利導(dǎo)，把他們組織起來,，成立農(nóng)機專業(yè)合作組織,，整合農(nóng)機資源，開展規(guī)模作業(yè),、合同訂單作業(yè),、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田,、小麥播種“一條龍”作業(yè),，不僅促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟效益又吸引越來越多的農(nóng)機手加入到農(nóng)機合作組織,。當(dāng)前,，臨邑縣已建立農(nóng)機合作社12個，社員335人,，擁有各種農(nóng)業(yè)機械389臺,，總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機協(xié)會75個,，擁有各種大型農(nóng)業(yè)機械6700多臺,。同時，積極引導(dǎo)農(nóng)機中介組織,、農(nóng)機專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織迅速發(fā)展,。目前，以農(nóng)機合作社為龍頭的農(nóng)機服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量,，對促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和推動土地流轉(zhuǎn),、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。

投資項目調(diào)研報告篇七

*年*月,，金融學(xué)會金融租賃研究會為了配合即將召開的全國金融改革會議,，按照人民銀行的要求，對業(yè)內(nèi)的典型租賃項目開展調(diào)查工作,。希望通過調(diào)查,，達(dá)到進一步宣傳租賃業(yè)務(wù)在國民經(jīng)濟中的重要作用，以及進一步摸清影響租賃業(yè)發(fā)展的政策性因素,。

目前金融租賃研究會共20家會員單位,。正式會員12家，贊助會員8家,。這次調(diào)查一共收回7家17例典型案例,。其中正式會員5家12例,，贊助會員2家5例,。

租賃物件主要有：電信、電子設(shè)備,、電氣制造設(shè)備,、化工設(shè)備,、制藥設(shè)備、公交汽車,、運輸汽車,、軋機、電梯,、醫(yī)療設(shè)備,、環(huán)保設(shè)備、制酒設(shè)備,、印染等,，觸及行業(yè)范圍比較廣泛。

租賃方式有三種：直接融資租賃,、回租和經(jīng)營性租賃,。其中有些公司采用創(chuàng)新租賃技術(shù)，減少風(fēng)險,，提高了收入,，但這種方式并不普及。

資金來源主要是銀行貸款,。其他方式有：自有資金;吸收租賃資金;項目融資,，還有一部分是自籌。遺憾的是金融租賃公司沒有從資金市場或戰(zhàn)略投資機構(gòu)融資的案例,。

擔(dān)保方式主要有：信用擔(dān)保,、項目擔(dān)保、企業(yè)擔(dān)保,、在建工程抵押,、委托基金擔(dān)保、信用證擔(dān)保,、托收等多種方式,。缺乏銀行擔(dān)保、政策性擔(dān)保公司擔(dān)保的典型項目,。

風(fēng)險防范措施主要有：保險,、擔(dān)保、保證金抵押,、供貨商代墊款,、租賃債權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行或投資人、對回租的物件用他項權(quán)登記的方式抵押,、社會一些機構(gòu)或部門代理監(jiān)督和管理,。還沒有依靠二手市場、強制公證等方式，利用社會資源控制和化解租賃風(fēng)險的手段,。

租賃公司的收益主要是手續(xù)費,、租賃利差、保證金利息等,。還沒有或有租金的案例,。整體看租賃業(yè)務(wù)仍處在低收益，高風(fēng)險的階段,。還缺乏吸引租賃公司積極開展租賃業(yè)務(wù)的動力,。

承租人的收益主要有：技術(shù)更新;提前投資;得到快捷方便的服務(wù);擴大產(chǎn)量、品種和出口創(chuàng)匯;增加效益,、節(jié)省投資費用;解決流動資金短缺問題;通過租賃加速折舊,。

供貨廠商收益主要有：在銷售時，租賃公司為促銷提供了金融服務(wù),，使得他們?nèi)炕虼蟛糠重浛罴皶r收回,，促進了企業(yè)的再生產(chǎn)，增加了市場占有率,。

社會效益主要有：增加了稅源和就業(yè)機會;增加了國家的外匯收入;改善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公共交通用車問題;提高了地區(qū)醫(yī)療環(huán)境的硬件能力;改善環(huán)境治理設(shè)備的能力,，減少了環(huán)境污染。

阻礙租賃進一步發(fā)展的原因主要有：稅基不合理,，利息重復(fù)納稅,，導(dǎo)致租賃公司收益太低，缺乏開展租賃業(yè)務(wù)的積極性;經(jīng)營性租賃稅率過高,，特別是把長期設(shè)備經(jīng)營性租賃和短期經(jīng)營性租賃同等待遇不合理;加速折舊稅務(wù)手續(xù)太繁瑣;對于特殊租賃物件,，如：汽車、房地產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)管理部門不予辦理他項權(quán)登記,，難以用租賃方式開展業(yè)務(wù);有些地方承租企業(yè)破產(chǎn),，將回租物件作為清算資產(chǎn)破產(chǎn)清算;海關(guān)對租賃購置設(shè)備沒有明確的政策，實際操作沒法規(guī)可依,，扯皮事情不斷;承租企業(yè)拖欠租金,，資金回籠慢，使租賃公司再投入困難;租賃公司資金來源緊缺,，現(xiàn)行政策沒有落實;租賃成本高于銀行貸款,，沒有稅收調(diào)節(jié)，企業(yè)融資成本太高,，不愿意使用租賃,。

需要支持的政策條件：需要合理的稅基和稅率，降低租賃公司的稅賦;投資抵免所得稅政策應(yīng)該給予租賃項目,，以吸引更多的資金用于租賃;應(yīng)將短期設(shè)備租賃與長期經(jīng)營性設(shè)備租賃分別對待,，讓后者享受融資租賃同等待遇;需要產(chǎn)權(quán)管理租賃物件應(yīng)該給予租賃公司他項產(chǎn)權(quán)登記,，以便這些產(chǎn)業(yè)也可以利用租賃方式投資或消費;簡化加速折舊報批手續(xù)和程序;衛(wèi)生部禁止投資機構(gòu)在非營利性醫(yī)院投資設(shè)備，應(yīng)允許用融資租賃的方式添置設(shè)備,。

這次典型項目調(diào)查基本告一段落，主要收獲是搜集和交流了行業(yè)的經(jīng)驗以及先進的做法,，對政策法律,、法規(guī)調(diào)整，提出了共性的希望,。調(diào)查的目的基本達(dá)到,。今后我們還根據(jù)企業(yè)的要求，對企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題,，組織相關(guān)的部門進行現(xiàn)場調(diào)查,，幫助企業(yè)診斷問題，找出解決實際問題的辦法,，把為行業(yè)服務(wù)落在解決困難,、幫助發(fā)展方面。

這次調(diào)查不足的是提供的資料太少,，沒有完全反映行業(yè)真正的成績,、困難和需求。主要原因有：絕大多數(shù)公司都忙于增資擴股,，沒拿出更多的精力參與這次調(diào)查;有些公司認(rèn)為租賃項目的做法是商業(yè)秘密,，不愿意對外透露。造成的結(jié)果是一些新穎的租賃做法沒有收集到,，而這些新興的業(yè)務(wù)恰是最需要政策支持,，也最容易取得政策支持的項目。

中國租賃市場非常大,。租賃業(yè)務(wù)可以說從現(xiàn)在剛起步,，市場的開拓范圍很廣，還談不上競爭,，行業(yè)更多的應(yīng)該是交流和發(fā)展,。不能只希望得到別人的經(jīng)驗而不愿意展示自己的經(jīng)驗，不交流就不會進步,。新的租賃模式只有不斷創(chuàng)新才有生命力,，特別是在信息時代知識更新速度非常快,，如不持續(xù)創(chuàng)新自己的新事物也會在短期內(nèi)衰老,。國外租賃公司把自己的做法完全公布在網(wǎng)上，以此招攬更多業(yè)務(wù)的做法值得我們借鑒,。

行業(yè)內(nèi)就算在某個領(lǐng)域有局部競爭,，也應(yīng)該從服務(wù)和創(chuàng)新兩個方面進行,。這是企業(yè)自身的素質(zhì)所決定的，別人輕易學(xué)不到,。信德租賃公司無固定租金,、無擔(dān)保、無固定租期,，還參與分紅的租賃做法早就宣傳,，至今沒有那家租賃公司能效仿就是個例證。但他們給我們帶來的創(chuàng)新精神,，領(lǐng)導(dǎo)了中國的租賃業(yè)走向創(chuàng)新租賃的新時代,。

今年盡管大量開展租賃業(yè)務(wù)的公司還不算多，但是幾家積極開展業(yè)務(wù)的公司租賃額卻飛速發(fā)展,。公司之間的差別越來越大,，希望今后能增加業(yè)內(nèi)交流，縮小行業(yè)差距,，為租賃事業(yè)的發(fā)展共同進步,。

投資項目調(diào)研報告篇八

根據(jù)**區(qū)扶貧辦隆扶發(fā)〔2008〕34號文件及隆扶聯(lián)發(fā)〔2008〕27號文件精神,結(jié)合**鄉(xiāng)實際,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對**鄉(xiāng)國家和各級安排的財政扶貧資金進行了全面的自查自糾,為進一步管理好和使用好扶貧資金,充分發(fā)揮財政扶貧資金的效益起到了良好的作用。現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:,。

一,、提高認(rèn)識,明確財政扶貧專項資金的意義。

國家和各級投入農(nóng)村的財政扶貧專項資金,主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產(chǎn)生活的問題,對于貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,促進貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展有著重要的意義,。財政扶貧資金事關(guān)社會穩(wěn)定,、民族團結(jié),關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會。管好用好財政扶貧資金,使其發(fā)揮最大效益,真正把財政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財政的陽光,。為此**鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視財政扶貧資金和扶貧項目的事前,、事中、事后全過程管理,切實明確財政扶貧專項資金的重要作用,確保?？顚Ｓ?把每一分錢都按規(guī)定花在刀刃上,力求發(fā)揮最大效益,。

二、明確責(zé)任,強化管理,。

在財政扶貧資金及項目的管理上,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有明確的分工,有具體的財務(wù)管理和項目監(jiān)管人員,每個項目的申報和實施,都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃有序進行,在資金使用范圍和投向上都是按專項資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運行的要求進行管理,扶貧資金嚴(yán)格用于財政扶貧項目,及時撥付財政扶貧資金和進行項目報賬,沒有因為滯留資金而導(dǎo)致項目實施進度延緩和效益低下的情況發(fā)生,在自查自糾過程中,沒有發(fā)現(xiàn)**鄉(xiāng)違反扶貧資金分配,、撥付和扶貧項目立項、審批的程序,也沒有截留,、擠占,、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象,。至間,國家和各級投入**鄉(xiāng)重點扶持項目共有26個,資金3,900,000萬元,共涉及12個村民委員會26個自然村,。**鄉(xiāng)財政扶貧資金由于管理完善、監(jiān)控得力,確保了財政扶貧資金運行安全有效,。

三,、強化服務(wù)意識,、建廉政高效隊伍。

各級財政扶貧資金,是中央和地方為解決三農(nóng)問題,促進貧困地區(qū)發(fā)展,增加貧困群眾收入,、解決和鞏固溫飽成果,也是貫徹黨的十七大精神和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,。財政扶貧的每個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨和國家對貧困地區(qū)的溫暖,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在扶貧項目及資金的管理上,都相應(yīng)地建立了廉政制度,并結(jié)合云南省行政問責(zé)辦法等“四項制度”的有關(guān)規(guī)定,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員自覺接受部門和社會的監(jiān)督,強化服務(wù)意識,不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿意,讓上級放心。

投資項目調(diào)研報告篇九

__醫(yī)科大學(xué)在“__”期間,學(xué)科人才建設(shè)取得了長足進步,，科技綜合實力不斷提升,，特別是在高等級科研成果產(chǎn)出上更是取得了比較輝煌的成績?；仡檶W(xué)?！癬_”科教工作,，我們認(rèn)為,，學(xué)校的快速發(fā)展得益于我們始終堅持以人為本，不斷加強學(xué)科人才建設(shè),，從而為我校綜合科技實力的提升和高層次科技成果的不斷產(chǎn)出奠定了堅實的基礎(chǔ),。

一、積極組織培訓(xùn),，提高科技隊伍的綜合素質(zhì),。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)正表現(xiàn)出高度分化和高度綜合的特點，因此,，科技人員必須在掌握本專業(yè)知識的同時,，還要了解其他相關(guān)專業(yè)的知識，并掌握獲取最新知識的手段和方法,。這就要求對科技人員進行相應(yīng)的培訓(xùn),，使之不斷更新知識，提高自身的綜合素質(zhì),。

(一)進行信息技術(shù)培訓(xùn),。

我校多年來一直堅持定期和不定期的醫(yī)學(xué)情報知識和計算機知識的培訓(xùn)，近年來,，由于科技隊伍結(jié)構(gòu)層次逐步提高,，大多是碩士和博士，已初步了解醫(yī)學(xué)情報檢索知識和科技咨詢技術(shù),，具有初步的計算機應(yīng)用技術(shù)和較高的外語水平,，為此，我校請醫(yī)學(xué)情報和計算機專業(yè)人員分期分批地對他們進行更高一輪的培訓(xùn),，提高了科技人員獲取和處理最新知識和信息的能力,，便于他們了解本學(xué)科前沿，尋找新的突破口,。

(二)進行技術(shù)交流與合作,。

我校從“八五”期間,，就開始分批分期選送優(yōu)秀的中青年科技人員出國深造，目前已有新藥篩選__省重點實驗室主任,、藥物研究所所長吳曙光教授,，原全軍腎臟病醫(yī)學(xué)專科中心主任,、腎臟病研究所所長侯凡凡教授,，原全軍燒傷整形醫(yī)學(xué)專科中心負(fù)責(zé)人之一,、整形外科主任高建華教授等一批學(xué)成歸來的學(xué)者成為了我校的科技骨干,、學(xué)科帶頭人，在我校的10個原全軍重點實驗室中,，有5個實驗室的學(xué)科帶頭人是我校選送出國深造的回國人員,。而且這10個實驗室都與國外的科研院所建立了良好的合作關(guān)系，定期互派研究人員進行交流與合作,。

二,、不拘一格，培養(yǎng)和選拔學(xué)科帶頭人,。

學(xué)科帶頭人是構(gòu)建一支優(yōu)秀的科技隊伍的關(guān)鍵所在,。學(xué)科帶頭人不僅要掌握豐富的高層次的知識，能進行高水平的創(chuàng)造性科學(xué)研究活動,，而且更要求其具有凝聚力,，要善于團結(jié)、組織,、帶領(lǐng)科研團隊進行不斷創(chuàng)新,、進取的科研活動。因此,，培養(yǎng),、引進、選拔年富力強的,、具有真才實學(xué)的,、有組織管理能力的、有良好的科技道德的優(yōu)秀科技人才作為學(xué)科帶頭人最為重要,。

(一)培養(yǎng)鍛煉中青年科技骨干,。

我校特別注重培養(yǎng)鍛煉中青年科技骨干，特別是留學(xué)回國人員,。首先,，學(xué)校專門為他們設(shè)立了“苗圃課題”專項經(jīng)費，作為回國人員的研究啟動基金和高水平,、高起點,、有苗頭項目的前期研究資助,，為他們申請基金課題打好基礎(chǔ)。其次,，積極組織他們申請國家,、軍隊、省,、市各類基金課題,，特別注重組織他們牽頭申報多學(xué)科協(xié)作的重點、重大課題,，通過具體科研實踐逐步鍛煉他們,，培養(yǎng)他們，使他們盡快成為學(xué)科帶頭人,。如,，我校微循環(huán)全軍重點實驗室負(fù)責(zé)人、國家“973”項目首席科學(xué)家姜勇教授;病毒性肝炎全軍重點實驗室負(fù)責(zé)人,、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者侯金林教授;神經(jīng)信號轉(zhuǎn)導(dǎo)實驗室負(fù)責(zé)人,、長江學(xué)者,、國家杰出青年科學(xué)基金項目獲得者高天明教授等一大批中青年學(xué)科帶頭人,，都是通過承擔(dān)重大科研任務(wù)，在科研實踐中成長起來的,。

(二)制定規(guī)劃,，引進高層次人才。

我校根據(jù)學(xué)科發(fā)展的需要,，對急需學(xué)科帶頭人或?qū)W術(shù)骨干的學(xué)科制定引進人才的規(guī)劃,，有計劃地引進急需人才。特別是從留學(xué)人員中選擇研究方向與學(xué)科發(fā)展方向一致的高層次人才,，以便促使發(fā)展受限學(xué)科盡快與國外科研水平接軌,，推動學(xué)科的發(fā)展。

學(xué)校最早成功引進的高層次人才是我校神經(jīng)科學(xué)研究所所長舒斯云教授,，我校在1990年引進了在美國田納西州大學(xué)進行了多年客座研究的舒教授,，舒教授來校后一方面繼續(xù)與國外保持著親切的科研合作關(guān)系，保證研究水平與國外的接軌,，一方面承擔(dān)了國家,、軍隊、省級各類的課題研究,，成立了神經(jīng)科學(xué)研究所,，項后獲得1項國家發(fā)明獎，3項軍隊科技進步一,、二等獎和1項中華醫(yī)學(xué)科技進步一等獎,。另外,，我校利用地處廣州、給予較好科研環(huán)境,、解決配偶及子女工作等辦法引進了大批國內(nèi)高水平人才,，目前已有一批人成為骨干人才。

(三)轉(zhuǎn)變觀念,，靈活善用高層次人才,。

由于雙方用人單位、家庭,、地域和環(huán)境等種種原因,，在高層次人才的引進過程中，常常會遇到難于克服的困難,，我們轉(zhuǎn)變觀念,，以“只求所用，不求所有”的方式靈活引進高層次人才,，在不辦理完整的調(diào)動手續(xù)情況下,，采用客座研究和兼職的方式由其本人靈活機動地安排來校工作時間，從而達(dá)到引進高層次人才和智力成果的目的,。

姚院士是我校引進的人才中層次最高,、水平最高的一位。由于種種原因,，姚院士不能完全調(diào)動,，全職為我校工作，但我校采取了靈活的方式,，請姚院士自己安排來校工作時間,，達(dá)到了兩全齊美的效果。目前,，姚院士不僅仍然領(lǐng)導(dǎo)著原來單位學(xué)科的研究工作,，而且為我校主持著一個學(xué)科的研究工作，姚院士充分利用了當(dāng)今通訊交通方便的條件,，很好地組織著雙邊實驗室的科研工作,。

三、知人善任,，不斷完善落實人才管理機制,。

知人善任，任人為賢,，才能調(diào)動科技隊伍的積極性和創(chuàng)造性,，發(fā)揮最大的效益，才能使科技隊伍充滿生機與活力，才能不斷發(fā)展壯大,。

(一)建立“能者上,，庸者下”的用人機制。

我校選拔研究所長,、科室主任大多不論資排輩,，注重德才表現(xiàn)和實際工作能力，使優(yōu)秀中青年骨干人才能脫穎而出,。并且制定研究所長,、科室主任的任期目標(biāo)責(zé)任制，定期進行業(yè)績評價,。最近,，我校試行了采用公選的形式選拔學(xué)科帶頭人，建立能者上,，庸者下的用人機制,。參加競選的人可以是本校的，也可以是非本校的工作人員,。要求參加競選的人公開演講,、答辯，由專家和科技人員共同打分,、投票進行選舉,。此舉對我校科技人員起到了很大振奮和激勵作用,。

(二)建立“論貢獻,、比成績的公平競爭機制,。

在職稱評定,，博士導(dǎo)師遴選、評功評獎,、晉級晉職過程中,，論貢獻、比成績,，除制訂了一系列規(guī)章制度外,，還建立了公正、科學(xué)的科技干部職稱評定評價指標(biāo)體系,。明確了操作規(guī)程和辦法,，盡可能做到公正、公平,、公開,，達(dá)到倡導(dǎo)奮發(fā)、拼搏、進取的精神的目的,。

(三)建立一系列切實有效的激勵機制,。

建立激勵機制，對調(diào)動科技隊伍的積極性,、創(chuàng)造性,，提高整體研究水平具有十分重要的意義。為此,，我們盡量完善激勵機制,，使科技人員的福利待遇與學(xué)術(shù)水平和貢獻掛鉤，先后出臺了一系列科技獎勵規(guī)定,，使科技人員的貢獻直接和收入,、住房、晉職晉級相掛鉤,，學(xué)校下屬單位有的還制訂了科研課題獎勵,，優(yōu)秀論文獎勵和科技成果匹配獎勵辦法。全校從上到下建立起了一套體現(xiàn)知識價值的激勵機制,。

四,、以立項為起點，從源頭入手抓高水平成果培育,。

獲得高水平成果必須從立項開始抓高水平成果的產(chǎn)出,。我校始終堅持對創(chuàng)新性強的科研項目，特別是重點重大項目實施全程的成果管理跟蹤,，保證了大項目出大成果,。以我校20__度獲得國家科學(xué)技術(shù)二等獎的“嚴(yán)重特殊類型肢體創(chuàng)傷修復(fù)新技術(shù)應(yīng)用研究”項目而言，該項目先后獲得國家973課題,、省,、市、軍隊科技計劃項目,，資助金額共計百萬余元,，通過對該項目的全程成果跟蹤管理，為高水平成果的產(chǎn)出奠定了堅實基礎(chǔ),。

五,、加強科研協(xié)作，以組織管理促成果產(chǎn)出,。

隨著當(dāng)代科研技術(shù)的不斷發(fā)展和進步,、學(xué)科間的交叉、滲透與綜合越來越重要,，在科研活動中,，學(xué)科間的大協(xié)作已成為完成重大項目的重要組織形式。因此，在科研管理工作中注重多學(xué)科之間科研協(xié)作的組織,，發(fā)揮多個學(xué)科的優(yōu)勢,，積極開展跨學(xué)科、跨專業(yè),、跨部門,、跨單位的協(xié)作研究和成果申報，成為現(xiàn)代科技成果管理的重要手段之一,。

以我校20__年獲得國家科學(xué)技術(shù)二等獎的項目為例,，其中“真皮下血管網(wǎng)皮瓣的開發(fā)與拓展應(yīng)用研究”項目是80年代初由我校珠江醫(yī)院燒傷科司徒卜教授提出并應(yīng)用于臨床，后由鐘世鎮(zhèn)院士等進行臨床解剖學(xué)研究,，又由我校__醫(yī)院整形科高建華教授等對其基礎(chǔ)進行細(xì)胞水平研究和擴展應(yīng)用的研究成果,，該研究成果雖古老但卻有深度、難度,、水平和特色,，且為原創(chuàng)性科研成果。另一項目“大腸癌發(fā)生與轉(zhuǎn)移的分子調(diào)控及早期診治的綜合研究”是由我?；A(chǔ)部病理教研室丁彥青教授等的基礎(chǔ)研究和__醫(yī)院消化內(nèi)科姜泊教授等的臨床研究相結(jié)合的項目,，內(nèi)容豐富、涉及面廣,，且有突破,、有深度。這兩個項目的獲獎是我校積極地協(xié)調(diào)和合理地組織具有相關(guān)研究內(nèi)容的成果聯(lián)合申報的成功嘗試,，也是基礎(chǔ)研究與臨床應(yīng)用結(jié)合滲透,，相輔相成的結(jié)晶。

六,、以過程管理為輔,，注重組織科研技術(shù)資料的積累。

我校在科研項目的過程管理中研究發(fā)現(xiàn),，很多科研項目在課題結(jié)題后存在技術(shù)資料的缺失和表達(dá)科研技術(shù)水平的載體不完善,、不恰當(dāng)?shù)膯栴}，從而影響研究成果的評價,、轉(zhuǎn)化和獎勵的評審。因此,，我們認(rèn)為科研人員在科研活動中,，要主動地逐步獲取、積累相關(guān)資料,。主要包括：

1.研究過程進展情況的記錄,，數(shù)據(jù)、圖片、影像資料,。要求系統(tǒng)積累各研究階段的統(tǒng)計數(shù)據(jù),、圖片、影像資料等資料,。

2.專利資料,。強調(diào)加強科研人員的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，科研人員在研究過程中要及時進行專利的申請,。

3.高水平研究論文,。論文的發(fā)表要遵循搶先發(fā)表的原則和高等級刊物的原則，根據(jù)研究論文的內(nèi)容和水平選擇刊物的層次,。

4.組織參加學(xué)術(shù)交流,。擴大影響和增進同行的交流，獲得最新的信息,。

5.組織舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,、學(xué)習(xí)班推廣成果技術(shù)，逐步獲取推廣應(yīng)用資料,。

6.對新藥,、醫(yī)療儀器、生物制品則要有計劃地組織科研人員按有關(guān)要求完成相應(yīng)研究并準(zhǔn)備好相關(guān)評審申報資料,。

7.成果效益資料的積累,。要求注意收集利于評價成果的各種資料，如：成果被同行引用,、應(yīng)用的資料等,。要注意檢索收集成果論文被sci、ei,、im,、ca等收錄的情況等。

七,、以經(jīng)濟效益為目標(biāo),，注重組織科研成果的推廣應(yīng)用。

對于不同的研究項目,，采取相應(yīng)地推廣應(yīng)用方式,，組織課題組選擇好推廣應(yīng)用單位，制定推廣應(yīng)用措施,，落實推廣應(yīng)用計劃,，協(xié)調(diào)相關(guān)事項，獲取推廣應(yīng)用資料,，并根據(jù)推廣應(yīng)用中存在地問題,，組織課題組不斷改進,，完善成果，達(dá)到成果推廣應(yīng)用地目的,，為成果地鑒定,、評價,、成果地轉(zhuǎn)化與獎勵打好基礎(chǔ)。

以上是我校在“__”期間科技管理工作的一點經(jīng)驗體會，由于我校剛剛從軍隊轉(zhuǎn)制到地方,，和省內(nèi)許多高校相比,，我們在科技管理上還存在著許多的不足,。在今后的工作中,，我們熱切希望各兄弟單位能夠給予我們更多的關(guān)心和幫助，使我校能夠更好的為__省衛(wèi)生科教事業(yè)做出更大的貢獻,。

投資項目調(diào)研報告篇十

廣泛聽取各方面對我縣發(fā)展旅游業(yè)的意見建議,。6月29日，縣政協(xié)主席梁廣枝主持召開縣政協(xié)八屆十五次常委會議,，圍繞我縣旅游業(yè)發(fā)展情況開展專題議政,。縣政府副縣長李漫軍參加會議并通報了我縣旅游業(yè)發(fā)展的情況,，縣政協(xié)四個調(diào)研組也就會前開展專題調(diào)研的情況作了專題發(fā)言,。與會政協(xié)常委圍繞議題展開認(rèn)真的討論，大家暢所欲言,，獻計獻策,，提出了一些有建設(shè)性和可操作性的建議意見。現(xiàn)將調(diào)研議政的情況報告如下：

近年來,，縣委,、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，積極實施旅游旺縣和旅游強縣戰(zhàn)略,，以我縣豐富的旅游資源為依托,，以市場為導(dǎo)向，以打造大旅游,、大市場,、大產(chǎn)業(yè)格局為目標(biāo)，在旅游部門的全力推動下,，我縣旅游業(yè)實現(xiàn)了從無到有,、由弱到強的轉(zhuǎn)變，取得了長足的發(fā)展,。

(一)通過出讓旅游資源開發(fā)經(jīng)營權(quán),，極大地促進旅游項目的建設(shè)發(fā)展。2003年,，我縣以出讓開發(fā)經(jīng)營權(quán)的方式,，引進知名旅游品牌企業(yè)南湖國旅和本地能人開發(fā)經(jīng)營燕巖、世外桃源景區(qū)和燕山景區(qū),、燕峰峽溫泉漂流景區(qū)等旅游項目,。燕巖、世外桃源景區(qū)通過南湖國旅的規(guī)劃設(shè)計,，投資包裝,、宣傳策劃，景區(qū)的知名度越來越高,，吸引了以珠三角自駕游和港澳地區(qū)團隊為主的大批旅客前來游玩,，旅游業(yè)績良好。燕峰峽溫泉漂流景區(qū)至目前已累計投入資金2300多萬元,，建設(shè)酒店,、溫泉別墅、露天溫泉,、漂流及礦泉水生產(chǎn)等項目,。景區(qū)成功舉辦了兩屆廣東省漂流大賽，2005—2007年間,，年接待游客15—20萬人次,，年營業(yè)總收入平均達(dá)500多萬元。

(二)積極謀劃重點旅游項目建設(shè),，加快推進旅游資源開發(fā),。2005年，我縣引進香港鋒華實業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)岳山溫泉旅游度假村,，該項目規(guī)劃建設(shè)用地為720畝,，經(jīng)省政府批準(zhǔn)首期建設(shè)用地為60.6畝。作為市,、縣重點建設(shè)項目,，2007年6月，該項目征地工作全面展開,，目前首期建設(shè)用地已征地50.6畝;二期規(guī)劃建設(shè)用地也初步與農(nóng)民簽訂了200多畝征地意向,，二期規(guī)劃建設(shè)用地的土地修編、用地報批等工作正有序開展,。

此外,，我縣還引進廣東國葉文化產(chǎn)業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)六祖禪宗文化旅游區(qū)，該項目不但是市,、縣的重點建設(shè)項目,，而且在省十一屆人大三次會議上被省政府列為我省2010年重點建設(shè)項目。項目規(guī)劃用地為1379.3畝,，投資估算12億,，計劃以冷坑鎮(zhèn)上愛嶺“六祖巖”為主線,，向左右山嶺延伸，建筑設(shè)計以“六祖禪宗”宗教場所為主體,，配套禪宗文化展區(qū),、國際會議中心、居士區(qū)和服務(wù)區(qū)等區(qū)域,，是一個集文化,、旅游、飲食,、休閑于一體的禪宗文化旅游項目,。目前，已完成了項目的可行性研究,、項目立項和項目用地規(guī)劃工作,，正進行土地利用規(guī)劃調(diào)整、用地申報,、林地審批等相關(guān)工作,。

(三)生態(tài)鄉(xiāng)村游項目逐步推進，將更有效地發(fā)揮我縣旅游資源的整體效應(yīng),。我縣的大稠頂和三岳兩個省級自然保護區(qū)林木蔥蘢,、物種豐富、景致優(yōu)美,，是進行科學(xué)研究和生態(tài)養(yǎng)生,、旅游探險的好去處。保護區(qū)以其清新脫俗的自然生態(tài)景觀,，成為我縣生態(tài)養(yǎng)生游的亮點,，正越來越受到現(xiàn)代人的青睞。目前保護區(qū)正努力尋求合作開發(fā)生態(tài)養(yǎng)生游項目,。而以梁村何屋,、坳仔六德堂等為代表的鄉(xiāng)村休閑游項目也伴隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)和文明衛(wèi)生村建設(shè)逐步進入人們的視野。

(四)強化旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項目建設(shè),，改進旅游綜合服務(wù)工作,。多年來，我縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項目各要素建設(shè),，一是通過大力招商引資,，目前全縣擁有四星級酒店1家、三星級酒店5家,、二星級酒店2家,、一星級酒店3家，其它大小旅業(yè)87家,，共有客房2790間,，床位5510個,，是全省50個山區(qū)縣中擁有三星級以上標(biāo)準(zhǔn)酒店最多的縣(區(qū))之一，能較好滿足游客住宿的需求;二是推出了以粟米雞,、石山羊,、六十日黃菜等具有懷集地方特色風(fēng)味菜肴為主料的“燕都風(fēng)味宴”和“鄉(xiāng)土風(fēng)情筵”系列菜色,，深受游客好評,。此外，被稱為“中華一絕”的燕巖徒手攀巖采燕窩絕技成為我縣游樂觀賞的一大賣點,，贏得游客的`普遍歡迎,。還有縣城不少的休閑娛樂場所和旅游商品、土特產(chǎn)專賣店,，基本能滿足各方游客到我縣旅游娛樂,、購物的需要。

總體來說,，近幾年來我縣旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的成效,，這是有目共睹的。但是,，近兩年多來,，由于受國際金融危機和旅游市場競爭日趨激烈的影響，我縣已開發(fā)經(jīng)營的旅游景區(qū)受到了較大沖擊,，出現(xiàn)了經(jīng)營冷淡,，景區(qū)旅游人數(shù)大幅減少，收入嚴(yán)重下滑甚至虧損,，欠繳景區(qū)經(jīng)營權(quán)費,，經(jīng)營難以為繼的局面。據(jù)反映,，燕峰峽溫泉漂流景區(qū)2009年就虧損了60多萬元,，經(jīng)營陷于困境，而南湖國旅近年來累計尚欠繳90多萬元景區(qū)經(jīng)營權(quán)費,。

從實地調(diào)研和情況通報來看,，我縣旅游業(yè)發(fā)展仍然存在著不少制約因素，這也是造成當(dāng)前我縣旅游經(jīng)營陷于困境的重要原因,。主要表現(xiàn)在：

游覽型而未能做到觀光游覽與休閑度假相結(jié)合,，粗放經(jīng)營，品位不高,，難以打造成一個高檔次的精品景區(qū),，很難吸引“回頭客”、“過夜客”,，影響了景區(qū)的經(jīng)營發(fā)展,。

(二)景區(qū)難以做到完全封閉管理,，存在隱憂。由于歷史原因,，燕巖和世外桃源景區(qū)觀光道路與村民出行是同一道路,，雖然燕巖已可改道出入，縣政府也于今年5月15日開始對燕巖洞實施機動車行駛管制,，但部分村民仍貪方便舍遠(yuǎn)求近駕車穿洞而過,，影響了金絲燕棲息環(huán)境。而世外桃源景區(qū)一時難以改道,，不少機動車進出景區(qū),，很大程度上影響了游客的旅游心情和人身安全，投訴不斷,，影響了景區(qū)的整體滿意度,。而且一部分村民趁機拉客逃票進入景區(qū)，令景區(qū)利益受損,。不能封閉管理,，還導(dǎo)致了設(shè)備遭人為破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)。如世外桃源景區(qū),，巖洞里的照明設(shè)備經(jīng)常被破壞甚至連給村民提供方便的照明路燈也不能幸免,。今年春節(jié)，景區(qū)栽種的桃花也一次被偷走8棵,，令經(jīng)營者十分頭痛,。

(三)綜合管理遭遇執(zhí)法處罰相脫節(jié)的問題。目前對燕巖,、世外桃源景區(qū)的管理,，除了經(jīng)營者外，橋頭鎮(zhèn)政府和景區(qū)管理處加以協(xié)助,。由于他們都只是有管理權(quán)而沒有執(zhí)法處罰權(quán),，對一些破壞景區(qū)自然景觀、亂采奇石,、偷捕燕子,、非法電魚等行為難以進行執(zhí)法處罰，需要請求相關(guān)執(zhí)法部門出動才能實施,，因此對景區(qū)綜合管理無法做到到點到位,。而且由于經(jīng)費沒有到位，管理處由原來的10多人減少到目前的4人,，管理力量進一步削弱,。

燕峰峽景區(qū)一溪兩岸山林雖已被林業(yè)部門依法列為生態(tài)公益林保護區(qū)，但近年來特別是2009年下半年，群眾進山亂砍林木的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,，致使景區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境越來越不協(xié)調(diào),。對此，景區(qū)也只能徒嘆奈何,。

(四)重點旅游項目開發(fā)建設(shè)進展緩慢,。近年來，由于縣分管旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)變換頻繁,，對重點旅游項目開發(fā)建設(shè)工作欠缺有力的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),，相關(guān)職能部門未能整合形成整體推進合力，項目規(guī)劃建設(shè)用地報批工作滯后,，影響了項目開發(fā)建設(shè)工作的推進,。岳山溫泉旅游度假村征地拆遷工作于2007年正式開始，歷時3年,，目前僅完成征地50.6畝;而六祖禪宗文化旅游區(qū)項目也只完成了項目的可行性研究、項目立項和項目用地規(guī)劃等前期工作,，項目用地問題尚未解決,，影響了征地、遷墳等后期工作的開展,。由于我縣重點旅游項目開發(fā)建設(shè)的滯后,，難以打造新的有規(guī)模、有檔次,、有效益和有較高知名度的旅游景區(qū),，造成旅游客源缺失，無法形成有競爭力的旅游市場,。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進一步改進,。目前，我縣通往景區(qū)景點的道路大多等級低,，尚處于路窄彎多不平坦的狀況,，對旅游團隊車輛進出潛在一定的安全隱患，旅客怨言較多,。而且各旅游景點間通達(dá)力也不強,，尚未形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。交通不暢順,，很大程度上制約了我縣旅游業(yè)的發(fā)展,。此外，目前通往燕山風(fēng)景區(qū)的道路是當(dāng)?shù)氐拇宓?，旅游車輛進出給村民出行帶來不便,，群眾意見較大。同時，燕山景區(qū)目前尚未設(shè)有停車場,，而可用來開設(shè)停車場的巖洞口前后地塊為農(nóng)田保護區(qū),，必須要經(jīng)國土部門調(diào)整后方可進行，影響了景區(qū)發(fā)展,。

(六)旅游業(yè)總體服務(wù)形象水平仍然欠佳,。目前燕巖、世外桃源景區(qū)都沒有設(shè)專門導(dǎo)游,，游客對景區(qū)只能“自我欣賞”,，對景區(qū)內(nèi)涵無從了解，游興降低,。此外,，在景區(qū)范圍內(nèi)，還存在當(dāng)?shù)卮迕裣蛴慰投凳奂傺喔C和香燭等現(xiàn)象,。每逢假日,，村中小孩就自發(fā)聚集在一起，拉扯旅客強討零花錢,，這對景區(qū),、對我縣的形象都會造成較大影響。再者,，由于我縣服務(wù)行業(yè)存在招工難問題,，直接導(dǎo)致旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低。同時,，由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈短,，缺少項目支撐，特別是“購”和“娛”相當(dāng)弱小,，未能做到“游”,、“購”、“娛”的有機結(jié)合,，在懷集旅游享受不到“白天游景點,，途中能購物，晚上有娛樂”的“一條龍”服務(wù),，旅客逗留時間短,，消費單一，對服務(wù)業(yè)的拉動和輻射不強,。

旅游業(yè)被人們稱為“無煙工業(yè)”,，旅游業(yè)對相關(guān)行業(yè)具有較強的幅射帶動作用。從幾年前我縣旅游業(yè)鼎盛時期,，車密客廣,，旅業(yè)爆滿,，餐飲紅火的景象就可以感受得到。因此,，要進一步加大力度推進完善景區(qū)景點的開發(fā)建設(shè),，力促我縣旅游業(yè)再創(chuàng)輝煌。為此,，提出幾點建議意見：

(一)要充分認(rèn)識發(fā)展旅游業(yè)的重要性和必要性,，增強加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感。旅游業(yè)是一個綜合產(chǎn)業(yè),，它涉及到眾多的部門和方方面面,，僅靠旅游企業(yè)自身的努力是還不夠的，需要各方面共同配合才能有發(fā)展,、有突破,。黨委政府及有關(guān)部門應(yīng)提高發(fā)展旅游業(yè)的重要性和必要性認(rèn)識，增強緊迫感,，堅持把發(fā)展旅游業(yè)作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的有力抓手,，通過宣傳引導(dǎo)，使全社會形成加快發(fā)展旅游業(yè)的共識,，形成“人人都是旅游使者”的良好氛圍,，進一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。

(二)要始終堅持實施旅游旺縣和建設(shè)旅游強縣戰(zhàn)略不動搖,，著力推進旅游景區(qū)建設(shè)。依托我縣旅游資源,，傾力打造金燕文化,、六祖文化、溫泉文化,、長壽文化旅游品牌,。應(yīng)把握廣賀高速、貴廣高鐵即將相繼開通,，必將對我縣旅游業(yè)帶來新一輪大發(fā)展這一難得機遇,，對已開發(fā)經(jīng)營的旅游項目，要引導(dǎo)景區(qū)經(jīng)營者加大后續(xù)資金投入,，不斷完善景區(qū)建設(shè),，使景區(qū)建設(shè)由單純的觀光游覽型向觀光游覽與休閑度假娛樂相結(jié)合型轉(zhuǎn)變，提升品位,，以吸引更多的旅游客源,。要重視對燕巖和世外桃源景區(qū)歷史名人題詞、人文景觀流傳或相關(guān)傳說的保護,、發(fā)掘,，并大力宣傳，進一步豐富景區(qū)的文化內(nèi)涵。

岳山溫泉旅游度假村和六祖禪宗文化旅游區(qū)建設(shè)項目既是市,、縣今年的重點建設(shè)項目,，又是市領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系的重點建設(shè)項目[肇發(fā)(2010)10號]，縣委,、縣政府應(yīng)把這兩大重點旅游項目建設(shè)擺上重要議事日程,，成立相關(guān)工作專責(zé)小組，明確分工,，明確責(zé)任,，落實雙向倒逼工作機制，出臺一系列有利于項目開發(fā)建設(shè)的政策,、措施,，強力推進項目開發(fā)建設(shè)，爭取早日把這兩大項目打造成為懷集旅游新亮點和經(jīng)濟發(fā)展新增長極,，使之形成文化內(nèi)涵豐富,、檔次高、有知名度和影響力的旅游項目,。在此基礎(chǔ)上,，應(yīng)積極拓展森林生態(tài)和鄉(xiāng)村休閑游等項目，最大限度地整合我縣旅游資源,，提高旅游經(jīng)濟效益,。

(三)要加大宣傳促銷力度，努力開拓旅游市場,。應(yīng)集中一定的財力,、人力、物力,，運用各種宣傳渠道和途徑,，有目的、有計劃,、全方位對全縣旅游項目進行宣傳推介,。如邀請名人畫家到懷集休閑度假、寫生創(chuàng)作,、獻才展藝,，借助名人效應(yīng)喧染旅游品牌。同時,，爭取上級文化部門或影視界到懷集拍攝風(fēng)光片,、電影和電視節(jié)目等，提高我縣旅游景區(qū)景點的知名度,，擴大懷集旅游影響力,。

(四)要進一步加強和改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。針對我縣通往旅游景區(qū)景點道路等級低、通達(dá)能力差的問題,，應(yīng)積極爭取上級有關(guān)部門的資金支持,，有計劃、有步驟改造建設(shè)通往旅游景區(qū)景點道路,，進一步改善交通狀況,，提高道路通行力和安全性，為旅客提供安全,、舒適的旅游環(huán)境,。同時要進一步完善景區(qū)導(dǎo)向指示牌的設(shè)置，特別是縣城出入口路段,，應(yīng)及早設(shè)立完善各景區(qū)規(guī)范醒目的導(dǎo)向指示牌,，為各方游客到我縣旅游提供方便。

另外,，旅客對燕巖特別是世外桃源景區(qū)交錯雜亂的電線電纜頗有微詞,，認(rèn)為這樣很難體味得到陶淵明筆下所描述的景象。建議能否協(xié)調(diào)有關(guān)部門把電線電纜由架空變地下埋設(shè),，美化景區(qū)環(huán)境,。對于燕山景區(qū)提出的建設(shè)停車場用地需把農(nóng)保區(qū)調(diào)整為一般耕地問題，有關(guān)部門應(yīng)支持解決好,。

(五)要強化旅游配套設(shè)施項目建設(shè),，努力提高服務(wù)質(zhì)量。針對“吃,、住,、游、購,、娛”方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施,，改進旅游服務(wù)工作,。一要著力推進旅游服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。要進一步加強旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,，提高素質(zhì);燕巖、世外桃源作為我縣旅游重點推介景區(qū),，應(yīng)考慮設(shè)專門導(dǎo)游,，以適應(yīng)旅游需要;縣有關(guān)部門應(yīng)盡快編制出臺科學(xué)完善的懷集縣旅游線路景點介紹書，并要求各旅游接待酒店統(tǒng)一使用,。二要加快有規(guī)模上檔次的旅游購物市場特別是“特產(chǎn)街”,、“旅游產(chǎn)品街”建設(shè),，帶動旅游經(jīng)濟。三要重視旅游信息平臺建設(shè),，把我縣有關(guān)旅游資訊在信息網(wǎng)上進行推介,，使外地人在信息網(wǎng)上都能了解到我縣旅游景點的情況，擴大我縣旅游影響力,，吸引更多游客到我縣觀光旅游,。

(六)要加強旅游開發(fā)建設(shè)的綜合管理，提高管理水平,。堅持“在保護中開發(fā),，在開發(fā)中保護”的原則，合理開發(fā)和依法保護旅游資源,，做到生態(tài)環(huán)境,、社會效益、經(jīng)濟效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。努力克服和防止低水平的開發(fā),，堅決避免浪費資源的行為發(fā)生，真正走出一條依法保護資源,，按規(guī)劃建設(shè)旅游景區(qū)的新路子,。特別是生態(tài)旅游資源是不可再生、不可復(fù)制的資源,，要遵遁“嚴(yán)格保護,、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則,，加大對生態(tài)景區(qū),、名貴珍稀動植物、溫泉,、古建筑,、古村落、古民居,、巖洞,、怪石、奇花異草和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度,，尤其是對目前開發(fā)規(guī)劃未敲定,，開發(fā)條件不具備或不成熟的，一定要采取措施先保護下來,，待條件成熟時再開發(fā),，對已出讓開發(fā)經(jīng)營權(quán)的旅游資源，應(yīng)進一步加強對開發(fā)工作的指導(dǎo)和跟蹤檢查,，敦促開發(fā)商盡快啟動項目建設(shè),，杜絕開發(fā)商囤積旅游資源轉(zhuǎn)讓出賣,，確保全縣生態(tài)旅游資源不被破壞和永續(xù)利用。

在景區(qū)管理工作中,，要切實處理好景區(qū)與周邊村民,、與周圍環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建和諧經(jīng)營環(huán)境與旅游環(huán)境,，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。針對燕巖、世外桃源景區(qū)管理遇到執(zhí)法處罰難問題,，建議成立由相關(guān)部門人員組成的綜合執(zhí)法機構(gòu),，提高管理水平。

投資項目調(diào)研報告篇十一

一,、研究內(nèi)容:,。

1.工程建設(shè)項目招投標(biāo)中規(guī)避招投標(biāo)、虛假招投標(biāo)等問題,。

2.工程建設(shè)實施中質(zhì)量差,、安全隱患嚴(yán)重等問題。

二,、研究項目:,。

1.防洪、水庫除險加固,、排水,、灌溉、水力發(fā)電,、引水(供),、灘涂管理、水土保持,、水資源保護等關(guān)系社會公共利益和公共安全的水利建筑,、水利建設(shè)工程。

2.中央和地方投資項目,。

3.擴大內(nèi)需項目和地方重點項目,。

我市工程招投標(biāo)及質(zhì)量安全問題。

三.投標(biāo):,。

1.一些工程招標(biāo)代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量差。

目前,，我市仍有一些招標(biāo)機構(gòu)承接該項目,。

無原則地遷就招標(biāo)人的不合理要求，違反了招標(biāo)的公平原則,。據(jù)項目法人介紹,，部分招標(biāo)代理機構(gòu)存在工作態(tài)度傲慢,、工作不積極、項目服務(wù)質(zhì)量低,、收費高等不良現(xiàn)象,。

2.招標(biāo)工作與工程合同脫節(jié)。

工程施工招標(biāo)和工程施工合同的實施過程是工程建設(shè)階段不可分割的兩個部分,，但在實踐中兩者是脫節(jié)的,。一方面，工程施工招標(biāo)文件的編制主要由招標(biāo)機構(gòu)完成,，缺乏整個施工管理過程的經(jīng)驗,。另一方面，監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)合同管理,，監(jiān)理單位沒有參與招標(biāo)工作,，導(dǎo)致招標(biāo)工作和合同管理的主體不同，沒有連續(xù)性,，與工程項目的施工管理脫節(jié),。

3.存在掛靠招標(biāo)的不良現(xiàn)象。

目前,，我市建筑市場仍有一些私人工頭依靠公司聲譽參與工程投標(biāo),。同時也有一些建筑公司專門靠別人打電話，收取一定的管理費來生存,。由此產(chǎn)生的問題是,，一旦中標(biāo)，原投標(biāo)中承諾的項目經(jīng)理,、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、質(zhì)檢員、施工員,、安全員將被秘密更換,，導(dǎo)致施工單位主要管理人員不到位或在個別項目施工過程中被延誤，從而未能有效履行建設(shè)單位對工程施工質(zhì)量和安全的管理職能,。施工單位主要管理人員不及時到位,，會給項目法人和監(jiān)理單位的項目管理工作造成很多麻煩和困難，使工程施工質(zhì)量和安全的保證打折扣,，存在隱患,。

四.改進建議。

1.依法招標(biāo),。

為確保我市工程招標(biāo)代理工作公正,、客觀、有效,，行政主管部門應(yīng)加強對水利工程招標(biāo)代理機構(gòu)的監(jiān)督管理,，主要包括工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)招標(biāo)代理機構(gòu)的資質(zhì),，以及跟蹤工作開展的基本情況、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),、單位信譽等,。加強對工程招標(biāo)活動(包括招標(biāo)、開標(biāo),、評標(biāo),、中標(biāo))的監(jiān)督，主要是監(jiān)督和借用泄露機密,、串通投標(biāo),、歧視和拒絕投標(biāo)、違反評標(biāo)等違法行為,。,，督促檢查各項目單位按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》按時完成施工招標(biāo)投標(biāo)。

2.熟悉文件和合同,。

監(jiān)理單位的項目法人和相關(guān)管理人員應(yīng)及時關(guān)注和熟悉招標(biāo)文件和施工合同,。必要時，應(yīng)專門成立合同管理小組組織合同學(xué)習(xí),，以便在合同執(zhí)行過程中盡快履行管理職責(zé),。

最大限度地減少合同管理的問題，減少工程合同變更和索賠帶來的麻煩,，使工程施工合同與原招標(biāo)文件沒有實質(zhì)性區(qū)別,，基本滿足招標(biāo)階段的要求。

3.出臺政策,。

建議行政主管部門和有關(guān)部門出臺相關(guān)規(guī)定,，采取有效措施，整頓內(nèi)部建筑市場,，杜絕掛靠招標(biāo)的不良現(xiàn)象,。招標(biāo)投標(biāo)管理站將中標(biāo)施工單位承諾的主要施工管理人員在工程施工過程中是否及時到位作為一項重要的信用內(nèi)容，對原則上違反原投標(biāo)承諾,、未派主要施工管理人員留在施工現(xiàn)場進行管理的施工單位進行限制投標(biāo)或降低資質(zhì)等級等處罰,，并告知其，從而維護招投標(biāo)工作的合法性和嚴(yán)肅性,，為確保我市工程建設(shè)質(zhì)量和安全創(chuàng)造有利條件,。

五.質(zhì)量和安全:。

經(jīng)過這次專項調(diào)查,，我們認(rèn)為建設(shè)項目是一個特殊的產(chǎn)品,，其質(zhì)量水平關(guān)系到公共利益和公共安全。目前的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系還處于發(fā)展過程中，必須從完善制度和機制的角度考慮,，正視建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中的一些不足。

1.從政府監(jiān)管的角度來看,，這一作用沒有得到充分發(fā)揮,。

我市建筑質(zhì)量安全機構(gòu)的權(quán)威缺失，對監(jiān)管職能的發(fā)揮有一定影響,。與此同時,，其編制、專業(yè)技術(shù)人員,、技術(shù)裝備以及建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式,、內(nèi)容、方法和手段仍遠(yuǎn)未達(dá)到建設(shè)項目規(guī)模大,、標(biāo)準(zhǔn)高,、分布分散、專業(yè)性強的現(xiàn)狀,。

2.從質(zhì)量安全責(zé)任主體來看,，責(zé)任意識有待加強。

建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體主要包括建設(shè)單位,、施工單位和監(jiān)理公司,。施工單位是施工質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人，但少數(shù)施工單位更多考慮的是經(jīng)濟效益和工程進度,。單個單位&ldquo低價中標(biāo)&rdquo后來往往盡可能節(jié)約施工成本,，忽視安全質(zhì)量投入，壓縮工程成本,，降低建材使用標(biāo)準(zhǔn),，隨意壓縮工期，分包給施工單位時不注重對方資質(zhì),，一定程度上影響了施工項目的安全質(zhì)量,。個別建設(shè)項目招標(biāo)后，不按有關(guān)價格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同,，不計成本降低監(jiān)理價格,。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應(yīng)處于監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系中，但監(jiān)理人員因受聘于施工單位而處于弱勢地位,。同時,，監(jiān)理人員待遇低，人才流失嚴(yán)重,，技術(shù)能力不強,，使得一些建設(shè)項目的監(jiān)理單位難以對項目進行有效的監(jiān)督，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時,，目前的市場準(zhǔn)入制度缺乏統(tǒng)一管理和嚴(yán)格的規(guī)范操作,，直接影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。

3.從關(guān)鍵環(huán)節(jié)看,，竣工驗收管理有待改進,。

根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，國家建設(shè)項目于__年4月開始實行備案管理,，建設(shè)單位將建設(shè)項目竣工驗收報告和規(guī)劃,、公安消防、環(huán)保等部門出具的批準(zhǔn)文件或許可文件報建設(shè)行政主管部門或其他部門備案,。建設(shè)項目的竣工驗收由建設(shè)單位自行組織實施,，不利于嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展這項工作。

六.改進建議,。

要進一步加強建設(shè)項目的質(zhì)量安全管理,，就要抓源頭、抓推進,、抓控制,。在當(dāng)前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下，要進一步加強對建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體的監(jiān)管,，建立責(zé)任追究制度,，積極探索和建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的新體制和機制。

(一)制定實施細(xì)則,，增加法律法規(guī)實施的可操作性,。

改革開放以來，我國先后制定和頒布了一系列法律,、法規(guī)和規(guī)章,，補充和修訂了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但從實際情況來看,，目前的建筑工程質(zhì)量安全管理法律還需要進一步完善,。&ldquo《建筑法》。立法的目的是加強對建筑活動的監(jiān)督管理,，維護建筑市場秩序,，保證建筑工程質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展,。建議相關(guān)方遵循&ldquo《建筑法》,。抓緊制定工程質(zhì)量、勘察設(shè)計,、建設(shè)監(jiān)理等方面的行政法規(guī),。,，以完善法律法規(guī)體系，使工程質(zhì)量行為責(zé)任制能夠納入法制化軌道,。同時,，完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)或社會團體制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)強制性條款,，并貫徹執(zhí)行&ldquo技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合&rdquo系統(tǒng),。

(2)充實管理機構(gòu)，增強政府監(jiān)管的權(quán)威性,。

在建設(shè)規(guī)模大、項目多,、監(jiān)管程序復(fù)雜的背景下,，相關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中負(fù)有不可推卸的責(zé)任，政府的監(jiān)管職能只能加強而不能削弱,。就我市而言,，主管部門的工作崗位、機構(gòu)設(shè)置和人員編制要與全市和我市的建設(shè)狀況相匹配,。

(3)完善問責(zé)機制,，強化質(zhì)量安全主體責(zé)任。

工程建設(shè)的質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項目的核心,，是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵,。通過此次調(diào)查，建議市政當(dāng)局進一步加強對質(zhì)量安全責(zé)任各方主體行為的監(jiān)管,，特別是對建設(shè)項目質(zhì)量安全管理核心責(zé)任主體建設(shè)單位的監(jiān)管,，特別關(guān)注建設(shè)單位責(zé)任制的制定、實施和完善,，增強其社會責(zé)任感,，不斷開展誠信建設(shè)。同時,，以招投標(biāo),、建材質(zhì)量和監(jiān)管為重點，改進監(jiān)管方式,，加強管理,。&ldquo《建筑法》?！妒〖壗ㄖ袌龉芾項l例》等法律法規(guī)具有較強的指導(dǎo)性,。建議市有關(guān)部門針對縮短工期、降低施工標(biāo)準(zhǔn),、使用劣質(zhì)建材,、不擔(dān)任監(jiān)理等情況,，盡快制定具體操作性實施細(xì)則，限制建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體,，明確權(quán)利義務(wù),，細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，明確處罰措施,，確保有法可依,，違法必究。

以上舉報如有不妥,，請批評指正!

投資項目調(diào)研報告篇十二

近期,，市政協(xié)、市民革組成調(diào)研組,，以座談會,、項目實地調(diào)研、重點項目分析會等方式,，圍繞我市旅游項目建設(shè)進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

20**年我市旅游項目簽約總額為(略)，可以看出,，我市自2015年實行開放招商戰(zhàn)略以來,，旅游項目簽約呈現(xiàn)跨越式增長，形勢喜人,。同時,，旅游產(chǎn)業(yè)也取得較快發(fā)展，各項指標(biāo)都有較大幅度的提升,。

但是從整體來看,，以下幾個問題需引起高度重視。一是項目推進緩慢,，年度實際投資額占簽約總額比例不足10%,。根據(jù)調(diào)研情況，投資20億元以上的旅游項目建設(shè)周期一般都在5年左右,，投資周期較長,，但2015—2015年年度旅游項目投資占簽約投資額比例平均為10%左右。本次調(diào)研的項目目前實際投資僅占預(yù)計總投資的8.3%,，項目投資方和負(fù)責(zé)人均對預(yù)計完成時間持謹(jǐn)慎態(tài)度,。(略)。

二是游客人均消費偏低,，嚴(yán)重制約了旅游總收入的增長,。在旅游總?cè)藬?shù)與其他主要旅游城市相差不大的情況下，偏低的人均消費嚴(yán)重制約了旅游總收入的增長,。2015年xx市的游客人均消費是xx市的46.5%,、xx市的63%,、xx市的33.9%;2015年是xx市的45.9%、xx市的63.2%,、xx市的33.3%;2015年是xx市的49.7%,、xx市的70.3%、xx市的35.5%,。

三是我市旅游產(chǎn)業(yè)與兄弟城市的差距逐步拉大,。我市在歷史文化資源、區(qū)域環(huán)境等方面與xx市有較強的可比性,，但近年來,，xx市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，明顯拉大了和我市的差距,。2015年我市旅游總?cè)藬?shù)增長13.9%,，西安增長21.8%，我市旅游總?cè)藬?shù)從2015年比xx市多264人到2015年比xx市少213萬人,。2015年我市旅游總收入增長15.7%，xx市增長23.4%,，我市旅游總收入從2015年比xx市少182億元被拉大到2015年少251億元,。2015年差距在被繼續(xù)拉大，我市旅游總?cè)藬?shù)增長10.9%,，xx市增長21.8%,，旅游總?cè)藬?shù)的差距被拉大到1522萬人。旅游總收入差距被拉大到326億元,。

經(jīng)調(diào)研,，我市旅游招商項目存在的問題及原因如下：

(一)重視和支持不夠。

我市十二五規(guī)劃將“建設(shè)國際文化旅游名城”確定為城市的首要定位,，也確定了一批重點項目,。但市縣兩級都存在重視、支持不夠的問題,，還沒有真正把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)去培育,，對重點旅游項目缺乏具體政策、資金等方面的支持,。明確每年拿出5000萬元作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,，但因為與航線補貼資金交織在一起，很少能用到項目支持上,。當(dāng)前,，各縣、區(qū)承擔(dān)的重點旅游項目,，由于財政緊張,，也很少拿出資金支持,。

(二)項目推進機制不完善。

1,、項目簽約前缺少評估機制,，準(zhǔn)備不足，造成項目落地難,、推進慢,。

(1)招商主體簽約前對項目評估、論證不足,。缺乏與國土,、規(guī)劃、文物等部門的有效溝通,，造成簽約后,，項目建設(shè)與相關(guān)政策相違背，立項,、審批不能通過,，臨時協(xié)調(diào)難度很大，影響項目正常進度,，甚至無法落地開工,。例如：老城歷史文化街區(qū)項目，因涉及到城市公共綠地規(guī)劃調(diào)整,，造成安置房遲遲開不了工,，加大了拆遷的難度;高新區(qū)影視城項目涉及土地規(guī)模大，擬建設(shè)區(qū)域處于城市規(guī)劃區(qū)以外,，又屬文物保護限建區(qū),，項目簽約后，兩項工作協(xié)調(diào)難度大,，目前雖然省政府將該區(qū)域調(diào)整出保護范圍,，列為建設(shè)控制地帶，但仍需考古發(fā)掘?qū)徍说仁掷m(xù),，周期性長,，情況復(fù)雜，影響了項目進度,。

(2)招商主體對項目落地的準(zhǔn)備不足,。在項目建設(shè)上的配套資金、拆遷工作,、群眾工作,、社會輿論等方面缺少謀劃和預(yù)見，造成突發(fā)問題層出不窮,，應(yīng)接不暇,。例如：xx區(qū),、瀍河區(qū)在項目建設(shè)中群眾要拆遷款的多，要安置房的少,，直接造成資金緊張,，沒有足夠的現(xiàn)金賠償，影響了拆遷的進度,。此外,，xx區(qū)歷史文化街區(qū)項目發(fā)生群眾上訪、網(wǎng)絡(luò)炒作等都反映出謀劃不足的問題,，xx區(qū)河洛文化集散中心項目也因最初項目名稱叫河洛古城引起較大爭議,。

(3)招商主體對投資方濫許優(yōu)惠條件。招商主體為引進項目,，對投資方大包大攬,，一些承諾因與相關(guān)政策違背而無法兌現(xiàn)影響了項目推進。據(jù)部分投資商反映,，他們很難按簽約時間拿到地,，即使資金到位也無法按期投入對企業(yè)也是損失。此外,，簽約前的一些承諾不能兌現(xiàn),，投資商對政府部門的信譽及我市投資環(huán)境產(chǎn)生質(zhì)疑。(略),。

2、獎懲考核制度不完善,。

(1)缺少對項目簽約額的審核制度,。從調(diào)研情況來看，各項目簽約額由招商主體自行核算,、上報,，計算標(biāo)準(zhǔn)、計算方法不統(tǒng)一,，簽約額的準(zhǔn)確性不高,，很多干部對一些重大項目的簽約額持懷疑態(tài)度。同時存在重簽約,，輕落地,、輕推進。(略),。

(2)考核不到位,、不過硬。過去,，長時間對旅游業(yè)發(fā)展沒有硬性考核辦法,，2015年市委辦公室,、市政府辦公室印發(fā)了洛辦〔2015〕14號文件《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考評方案(試行)的通知》，但實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，一些縣區(qū),、部門對此考評方案重視不夠，項目推進不力,，上半年各項目標(biāo)任務(wù)完成情況并不理想,。

(3)目標(biāo)責(zé)任制落實不到位。缺少硬性的問責(zé)機制和激勵措施,，存在對項目推進快與慢,、建設(shè)好與差等無具體獎懲措施的現(xiàn)象。實地調(diào)研的8個項目中,，只有3個項目對計劃完成時間,、計劃投資金額、計劃工作進度較為肯定,，其余項目都不敢確定能否按預(yù)期完成,。只有xx縣靈山文化旅游區(qū)項目目標(biāo)責(zé)任制力度較大，先后抽調(diào)40余名后備干部,，分包任務(wù),，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實行單項工作承諾制,，對完成好的進行獎勵,，完成不力的取消其后備干部資格。

3,、領(lǐng)導(dǎo)機制不健全,。

旅游項目從規(guī)劃到實施，涉及文化,、旅游,、規(guī)劃、土地,、文物,、林業(yè)、水利,、環(huán)保等多個職能部門,，由于缺少綜合協(xié)調(diào)機制，各個部門條塊分割,，各自為政,，直接制約了項目的落地和推進。當(dāng)前，我市旅游重點項目還缺少強有力地協(xié)調(diào)推進機制,，導(dǎo)致項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題協(xié)調(diào)困難,、解決緩慢，影響項目推進速度,。例如：宜陽靈山文化旅游區(qū)涉及的環(huán)評手續(xù)辦理問題,，由于市文物部門一直未能給出項目選址意見，致使環(huán)評手續(xù)無法辦理,，直接影響到景區(qū)后續(xù)項目建設(shè);xx縣白云山項目中市郵政局,、自來水公司、白馬集團三家單位賓館的收購問題也需由市里協(xié)調(diào)解決,。

4,、行政資源合力不夠。

旅游的靈魂來自文化,，文化的生命力在于大眾需求,。旅游與文化有機融合，是旅游產(chǎn)業(yè)由單一觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,。我市文化底蘊深厚,，文物資源豐富，但是目前文化,、文物與旅游的融合程度還較低,，很難從旅游產(chǎn)品中體驗、感受到洛陽的歷史和文化,。文化,、旅游融合程度底的主要原因是文化、文物,、旅游分別由文廣新局,、文物局、旅發(fā)委等部門管理,，自然景觀還牽涉到林業(yè)局、水務(wù)局,、園林局等部門管理,。2015年成立的旅游發(fā)展委員會未能有效解決部門間的協(xié)調(diào)問題，受部門局限性影響,，部門之間難以實現(xiàn)信息共享,、共同參與、統(tǒng)一規(guī)劃,，以至出現(xiàn)文化,、旅游融合度低，旅游產(chǎn)品與旅游市場脫節(jié)的現(xiàn)象,。例如：文化部門主管的《功夫詩九卷》項目,，旅行社參與推廣的程度較低;文物局主管開發(fā)的天子駕六等項目較為缺乏旅游元素,。天堂、明堂項目計劃申請4a景區(qū)要重新考慮規(guī)劃停車場等都是體制原因造成文化難與旅游融合,。

(三)頂層規(guī)劃策劃不到位,。

(1)我市旅游資源缺少統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)劃，形成各縣,、區(qū),、各部門在旅游項目招商時都站在區(qū)域或部門角度考慮，不僅導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展,，也浪費了寶貴的文化,、土地和資金資源。

(2)旅游產(chǎn)業(yè)鏈短,，項目單一且不均衡,。從近年來我市旅游項目招商和建設(shè)情況看，項目招商偏重于景區(qū)建設(shè)和提升等,，缺少娛樂消費項目,，缺少對“旅游六要素”中的“吃、住,、購,、娛”等方面的謀劃和招商。此外,，綜合旅游服務(wù)功能不完善,，在游客接待中心、游客綜合集散中心,、一站式服務(wù)的公共服務(wù)平臺等方面的項目空缺嚴(yán)重,，影響了游客旅游的滿意度。

(3)同質(zhì)化問題突出,。當(dāng)前在建的旅游項目普遍缺少核心的定位和靈魂,，景區(qū)之間形成了競爭關(guān)系，旅游資源形成浪費,。例如我市僅古城項目就超過4個,，xx區(qū)歷史文化街區(qū)項目和xx區(qū)河洛古城項目展現(xiàn)的都是明清建筑風(fēng)格，文化,、旅游,、商業(yè)、休閑等功能也大同小異,。

(四)缺乏市場化運作的人才團隊,。

目前，我市60多個景區(qū)中，三分之二的景區(qū)屬于事業(yè)單位管理,，“三權(quán)”(所有權(quán),、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán))不分,，體制機制不活,，市場化程度較低。特別是缺少市場化運作的專業(yè)人才和團隊,。由于受市場意識不強,、投入有限、策劃不足,、營銷推廣單一等影響,，景區(qū)仍停留在單純觀光型。已改制招商的景區(qū)也難以招到龍頭型旅游集團企業(yè),，投資方運作旅游產(chǎn)業(yè)的市場能力不足現(xiàn)象普遍存在,。

(一)加大政策支持和資金投入力度。

建議市政府加大對旅游業(yè)的投入,，支持重點旅游項目建設(shè),，加大對旅游宣傳促銷和旅游公共服務(wù)建設(shè)的政府引導(dǎo)資金投入，(略)并根據(jù)財力情況和旅游業(yè)發(fā)展資金的需求,，逐步增加旅游發(fā)展專項資金規(guī)模,。保障旅游業(yè)合理用地需求，將旅游業(yè)發(fā)展用地納入我市土地利用及城市總體規(guī)劃,，優(yōu)先保障重大旅游項目用地,。對于市里重點推進的旅游項目力爭申報為省、市重點項目予以支持,。

(二)完善重點項目推進機制,。

1、建立和完善評估論證機制,。建議建立旅游項目庫,，對現(xiàn)有旅游資源進行分類建檔入庫。簽約前要對項目落地的可行性進行評估,，財政,、金融部門對投資方的融資能力進行評估，旅游部門對投資方運作旅游項目的市場運作能力進行評估,，拿出評估意見,，確保項目簽約后能夠順利推進,。項目簽約后,，對項目的立項、審批工作提供一站式服務(wù)。招商主體簽約前要加強和各委局的溝通,，確保和投資方談定的條件能夠如期實現(xiàn),，加強對項目的謀劃，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,，提高對突發(fā)事件的預(yù)判能力,。

2、重點項目目標(biāo)考核機制,。建議市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對旅游重點項目的簽約進行統(tǒng)一審核,，確保簽約金額的準(zhǔn)確性。對重點項目實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理,，進行專項考核,，要求部門一把手親自抓，項目推進好的給予獎勵,，項目推進不力的追究責(zé)任,。

3、完善重點項目領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,。建議市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組每周或半月定期召開重點項目推進例會,，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中出現(xiàn)的問題。

4,、成立文化旅游發(fā)展委員會,。建議我市借鑒深圳大部制改革模式，市文廣新局,、文物局,、旅發(fā)委三個單位合署辦公，成立文化旅游發(fā)展委員會,，人,、財、物統(tǒng)一管理,，由副市級干部擔(dān)任文化旅游發(fā)展委員會主任,，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)文化旅游項目的發(fā)展。

(三)編制市旅游發(fā)展總體規(guī)劃,。

建議市政府組織相關(guān)專家,、學(xué)者、專業(yè)人士等根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的環(huán)境和形勢,，修訂《xx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,，將此規(guī)劃作為2015—2020年xx市旅游發(fā)展的總體部署和行動綱領(lǐng)，根據(jù)規(guī)劃的總體部署統(tǒng)一開展全市旅游項目的招商和建設(shè),，各縣區(qū),、各部門旅游項目的招商要經(jīng)文化旅游發(fā)展委員會審批后方可進行,。

(四)提高市場化運作水平。

建議市政府加強旅游專業(yè)人才團隊建設(shè),，建立相應(yīng)的發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)和引進人才機制，出臺相關(guān)政策,，引進資本運作,、項目策劃等方面的專業(yè)人才，解決項目建設(shè)的人才匱乏問題,。

進一步加大景區(qū)改制,，推動資源進入市場、人員能進能出,、能上能下,，讓豐富的資源真正成為資產(chǎn)、資本,，解決發(fā)展的活力問題,，加大招商引資的力度，著力引進規(guī)模較大,、旅游市場運作經(jīng)驗豐富的大型旅游企業(yè),，帶動本地旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高本地旅游企業(yè)的競爭力,，提高我市旅游產(chǎn)業(yè)市場化運作水平,。

(五)確定標(biāo)桿，樹立榜樣,。

建議將xx市確定為未來一個時期內(nèi)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿,，借力xx市旅游的快速發(fā)展，在項目建設(shè)和市場運作上與西安形成良性的互補局面,。建議將目前項目建設(shè)快,、成效顯著的xx縣靈山文化旅游區(qū)樹立為我市旅游重點項目建設(shè)的榜樣，在政策,、資金上給予獎勵,，組織其他重點項目負(fù)責(zé)人對靈山文化旅游區(qū)項目快速推進的經(jīng)驗進行學(xué)習(xí)，帶動我市旅游重點項目的建設(shè),。

投資項目調(diào)研報告篇十三

20__年4-10月,，我委對全區(qū)77個在建工程項目的勞務(wù)分包現(xiàn)狀進行了調(diào)查。除5月1日以后新開工的建設(shè)項目使用了我委試行的《建設(shè)工程勞務(wù)承包合同》示范文本外,，其他開工的建設(shè)項目所簽定的勞務(wù)合同或合同條款,，都不同程度的存在違反法律法規(guī)問題。當(dāng)然,，也不排除5月1日以后新開工的建設(shè)項目使用“黑白”合同也存在同樣的問題,。為此,，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，從勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理,、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的規(guī)定等方面對工程勞務(wù)分包中存在的問題進行分析,，形成如下報告,。相信報告對規(guī)范勞務(wù)市場管理、法律法規(guī)的調(diào)整,、維護合同雙方特別是涉及第三方農(nóng)民工的合法權(quán)益,，有一定的參考作用。

一,、勞務(wù)合同存在的主要問題,。

合同主要問題的多樣性。施工企業(yè)將工程勞務(wù)進行分包時,，都不同程度存在合同簽定主體不合法,、用工主體及用工不合法、合同履行不適當(dāng),、違約責(zé)任追究具有懲罰性,、違反合同原則顯失公平,、合同權(quán)利義務(wù)不對等或不明確,、合同條款違反法律法規(guī)、合同主體轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù),、合同履行不適當(dāng)?shù)刃袨?，同時還存在要求勞務(wù)企業(yè)大量墊付勞務(wù)款的問題,。

規(guī)范勞務(wù)分包行為的迫切性。問題合同產(chǎn)生的合同爭議而導(dǎo)致合同履行,、結(jié)算糾紛,，致使?jié)撛谕锨沸袨橥对V呈上升趨勢，不利于社會的穩(wěn)定,。為此,，通過立法、行政行為調(diào)控規(guī)范勞務(wù)分包行為,，尤其顯得迫切而重要,。這有利于勞務(wù)市場健康發(fā)展，有利于社會誠信培育,，更有利于社會穩(wěn)定,。

二、勞務(wù)企業(yè)基本不具備抗風(fēng)險能力,。

勞務(wù)企業(yè)在工商部門注冊登記皆為有限責(zé)任公司,，股東僅以其出資額為限對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,，法人以其全部資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，然而勞務(wù)企業(yè)必須以取得資質(zhì)方是開展經(jīng)營活動的法定條件,。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,，勞務(wù)企業(yè)的注冊資本為30-50萬元，對固定資產(chǎn)基本上沒有要求,，而且其在取得工商注冊登記和資質(zhì)后,，存在抽逃注冊資本、租賃辦公場所或根本無辦公場所,、無機械設(shè)備等問題,，因而股東不能以其出資額為限對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，法人也就沒有固定資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,。如果在簽定勞務(wù)分包合同時,，不認(rèn)真對侍或根本不考慮勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險能力，任意擴大承包范圍,、墊資作業(yè),，不發(fā)生合同爭議只屬偶然，而發(fā)生合同爭議則實屬必然,。勞務(wù)企業(yè)抗風(fēng)險能力弱,，一但出現(xiàn)經(jīng)營虧損，法定代表人很容易逃匿,，不利于維護施工企業(yè),、農(nóng)民工的合法權(quán)益。因此,，施工企業(yè)在分包勞務(wù)時,，應(yīng)履行法定注意義務(wù)，充分注意勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險能力,，在其風(fēng)險能力范圍簽定勞務(wù)承包合同,。

三、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)所執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,，勞務(wù)企業(yè)只需具有相關(guān)專業(yè)助理工程師、技術(shù)人員,、技師或本專業(yè)高級工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人;具有資質(zhì)規(guī)定數(shù)量的技術(shù)工人,，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建設(shè)工程施工技術(shù)操作規(guī)范》。由此可以看出,，勞務(wù)企業(yè)僅限提供勞務(wù)作業(yè),，具有履行勞務(wù)合同相當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人即可。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是培訓(xùn)技術(shù)工人,，按照施工技術(shù)操作規(guī)范指導(dǎo)工人作業(yè),，企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任是保證上崗作業(yè)的技術(shù)工人應(yīng)具有與崗位相適應(yīng)的技術(shù)水平,，對工人作業(yè)過程進行技術(shù)管理，進而對工人的作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé),。因此,，勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料,、施工技術(shù)資料,、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員,、質(zhì)檢員、安全員,、材料員,、資料員等施工管理人員，顯然超出了勞務(wù)企業(yè)的技術(shù)能力和技術(shù)水平,，出現(xiàn)工程質(zhì)量暇疵或質(zhì)量事故是必然的,，由此發(fā)生合同爭議也是必然的。

四,、究競誰是質(zhì)量安全責(zé)任主體,。

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六章的規(guī)定，法定質(zhì)量責(zé)任主體是建筑施工企業(yè),，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四章的規(guī)定,，法定質(zhì)量責(zé)任主體是施工單位。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第五章的規(guī)定,，法定安全責(zé)任主體是建筑施工企業(yè),，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四章的規(guī)定，法定安全責(zé)任主體是施工單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人,。由于1995年建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》沒有設(shè)定勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),，因此，頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業(yè)就沒有涵蓋勞務(wù)企業(yè);按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》釋義的解釋,，施工單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查從事土木工程、建筑工程,、線路管道設(shè)備安裝,、裝修工程施工承包的單位，因此,，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》所稱施工單位也就沒有包括勞務(wù)企業(yè);“施工”和“勞務(wù)”詞組按照《現(xiàn)代漢語詞典》的詞意解釋，“施工”是指按照設(shè)計的規(guī)格和要求建筑房屋,、橋梁,、道路,、水利工程等，“勞務(wù)”是指不以實物形式而以勞動形式為他人提供某種效用的活動,，因此,，“施工”不能等同于“勞務(wù)”行為。綜上所述,，勞務(wù)企業(yè)不是法定質(zhì)量,、安全責(zé)任主體，勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包大型機械設(shè)備,、承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,、材料檢測、隱蔽工程記錄,、質(zhì)量自檢資料,、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔,、配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人,、施工員、質(zhì)檢員,、安全員,、材料員、資料員等施工管理人員,，顯然是發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁了法定義務(wù),，違反了法律法規(guī)的規(guī)定,，其合同或合同條款不具有合法性,。

五、用工管理現(xiàn)狀分析,。

從用工主體角度看,，還存在施工企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)將工程勞務(wù)分包給“包工頭”的問題，其分包后認(rèn)為與農(nóng)民工就沒有建立勞動關(guān)系,，仍然沒有與農(nóng)民工簽訂勞動合同,，把與“包工頭”的經(jīng)濟合同關(guān)系和與農(nóng)民工的用工關(guān)系混為一談，對農(nóng)民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務(wù)合同,。推行勞務(wù)企業(yè),，也僅僅是從形式上增加了用工主體，施工企業(yè)的用工風(fēng)險隨之轉(zhuǎn)移至勞務(wù)企業(yè),。從用工管理角度,，用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務(wù)的問題，具體表現(xiàn)在用工主體與農(nóng)民工未簽定勞動合同;未實行施工人員進、離場登記制度;未實行每日工作考勤制度;工資發(fā)放備案制度,，還存在將工資發(fā)放至“包工頭”的現(xiàn)象,。

建筑業(yè)企業(yè)使用“包工頭”的根本原因，是“包工頭”界于建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間,，二十多年的歷史沉淀和習(xí)慣形成了建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工對“包工頭”的依賴性,，又因建設(shè)工程具有分項工程多、勞動力密集的特點,，以分項工程為單元的勞務(wù)分包數(shù)量巨大,，眾多以分項工程為勞務(wù)分包單元組成了寶塔型、多層級的“包工頭”隊伍,，從而形成龐大的勞務(wù)市場體系,。建設(shè)領(lǐng)域進城務(wù)工的農(nóng)民工，絕大多數(shù)來自主城周邊區(qū)縣,，因城市生活水平高,，進城自己尋找工作會增加生活負(fù)擔(dān)，長期沒有養(yǎng)成自己尋找工作的習(xí)慣,，都是“包工頭”承接勞務(wù)后通知其工作,，他們對“包工頭”的信任和依賴,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過用工主體,，“包工頭”在建設(shè)領(lǐng)域起到了勞動力中介調(diào)配的作用。

六,、勞務(wù)管理建議及相應(yīng)措施,。

規(guī)范勞務(wù)市場行為。重點要制定和推行合同示范文本,，規(guī)范合同格式,，完善合同內(nèi)容，遵循公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù),。加強合同的靜態(tài)管理,，建立勞務(wù)合同審查備案制度，審查合同主體資格;告知發(fā)包方履行法定注意義務(wù),，充分了解承包方抗風(fēng)險能力;控制勞務(wù)承包范圍,，合同承包內(nèi)容不能超出勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的技術(shù)力量、技術(shù)裝備,、作業(yè)能力,、機械設(shè)備的范圍;糾正違反法律法規(guī)、損害國家和第三者利益的合同條款,，杜絕發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù),。加強合同的動態(tài)管理，指導(dǎo)合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序,、合同履行監(jiān)督,、合同爭議處理、合同責(zé)任追究等方面建章建制;指導(dǎo)合同雙方增強社會誠信責(zé)任,，消除因“惡”小而為之的違約行為;監(jiān)督合同雙方遵循誠實信用原則行使權(quán)利,、履行義務(wù)，避免或減少合同履行不適當(dāng)而造成的合同爭議,。

規(guī)范用工主體行為,。重點要理清經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系。建筑業(yè)企業(yè)本身就具有經(jīng)濟主體和用工主體的雙重性,，經(jīng)濟主體既有企業(yè)法人,、也有企業(yè)內(nèi)部職工即“包工頭”(勞務(wù)經(jīng)理)。進行勞務(wù)分包時,，不但存在經(jīng)濟合同關(guān)系,，同時與農(nóng)民工也存在勞動關(guān)系。勞務(wù)合同關(guān)系一但建立,，建筑業(yè)企業(yè)即成為用工主體,，也就產(chǎn)生與“包工頭”招募的農(nóng)民工簽定勞動合同的義務(wù)。鑒于“包工頭”在建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間扮演著重要角色,，應(yīng)合理利用其“利”,、規(guī)范其行為。一是從行政管理方面建立勞務(wù)經(jīng)理機制,?！鞍ゎ^”必須是在法定形式上成為勞務(wù)企業(yè)職工，通過考核獲得勞務(wù)經(jīng)理資格,，改變“包工頭”自然人身份;制定勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)管理規(guī)定,，將勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)納入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的一項重要指標(biāo);勞務(wù)經(jīng)理分級設(shè)置，只有取得勞務(wù)經(jīng)理資格者,，才能組織農(nóng)民工,，參與勞務(wù)承包。二是從行政法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理的法定義務(wù)和法律責(zé)任,，從而將勞務(wù)經(jīng)理納入行政管理范圍,。三是從刑法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理虧損或攜款逃匿應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。四是嚴(yán)格用工主體,，勞務(wù)經(jīng)理與建筑業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)承包合同后,，農(nóng)民工雖然是由勞務(wù)經(jīng)理組織，但勞務(wù)經(jīng)理不是用工主體,，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動合同,，而勞務(wù)經(jīng)理是在建筑業(yè)企業(yè)授權(quán)的情況下,，對農(nóng)民工實施勞動管理。

規(guī)范用工管理行為,。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)改變過去以經(jīng)濟主體替代用工主體的意識,，應(yīng)對管理模式進行必要的調(diào)整。一是將“包工頭”聘為本企業(yè)職工,，以企業(yè)內(nèi)部承包方式規(guī)范化管理;二是建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽定勞動合同,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并建立用工檔案;三是實行農(nóng)民工進出施工現(xiàn)場登記制度和每日工作考勤制度,，對農(nóng)民工人數(shù),、出勤情況進行控制;四是按勞動合同約定足額發(fā)放農(nóng)民工工資，其工資總額應(yīng)專人審查;五是采取至下而上的工資發(fā)放方式,，即優(yōu)先支付農(nóng)民工工資,，做到農(nóng)民工工資發(fā)放到個人。

投資項目調(diào)研報告篇十四

20xx年,，新昌縣人大工作研究會組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村和茶葉、茶機生產(chǎn)企業(yè)開展調(diào)查研究,，并在形成調(diào)研報告初稿后進行專題研討,，最后形成調(diào)研報告《興一方茶業(yè)富一方百姓》送縣領(lǐng)導(dǎo)參閱。新昌縣委書記樓建明,、縣長馬永良(現(xiàn)任平陽縣委書記),、副縣長柴理明作了批示，對調(diào)研報告給予充分肯定,。

20xx年3月,，新昌縣人大工作研究會組織會員以興一方茶業(yè),，富一方百姓為主題,，對回山、雙彩茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況開展了先期調(diào)研,，然后完善了調(diào)研方案,，45月，7個組分別到其余的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)(新林鄉(xiāng)沒作實地調(diào)研)和中國茶市開展調(diào)研,，召開了23個有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo),，相關(guān)村主職干部，茶葉,、茶苗生產(chǎn)大戶,，茶葉生產(chǎn)合作社、茶商,、茶葉企業(yè)代表,，茶葉專家等共158人次參加的座談會，走訪了部分茶場、茶葉及茶機生產(chǎn)企業(yè),。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供了茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的介紹材料,。調(diào)研結(jié)束后，各組分別寫出了調(diào)研報告,。形成總的調(diào)研報告初稿后,，新昌縣人大工作研究會召開理事會進行專題討論研究，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

一,、新昌縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史,。

茶葉，一片古老而神奇的樹葉,，人們將其視為溝通天地的生命,。新昌，東漢時已開始種茶制茶,，六朝時高僧名人紛紛入剡,，飲茶已成風(fēng)尚，唐朝時越茶,、剡茶等名茶聲譽雀起從古至今,，新昌人的命運已經(jīng)與茶葉連接在一起，融會在一起,。新昌的農(nóng)民,，因茶葉而殷實;新昌的文化，因茶葉而豐富;新昌的形象,，因茶葉而增色,。在茶葉培育上。建國初期,，全縣共有茶地1.23萬畝,，多為叢植，零星分散,，糧茶間作,。1953年，原遁山鄉(xiāng)大楓樹村首建20畝條播密植專用茶園,，推廣后,，茶葉培育由叢植變成了條植，間作茶地變成了專業(yè)茶園,。1958年,，毛主席號召以后山坡上要多多開辟茶園，新昌縣新茶園連年新增,，1974年達(dá)到4.4萬畝,，并逐步推廣新品種,，在上個世紀(jì)60年代后，引入福鼎大白等品種,，到80年代末,，引進烏牛早、龍井43等無性系茶樹良種,，良種茶園覆蓋率明顯提高,。1999年開始實施首輪茶業(yè)扶持政策，縣政府每年撥出100萬元以上的專項基金,，大力支持推廣無性系良種茶,。鏡嶺鎮(zhèn)1999年建立的浙東良種茶樹繁育基地，引進培育,、自繁自育優(yōu)良品種,，發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)全縣無性系良種率達(dá)66.4%,。茶葉品種的不斷更新?lián)Q代,，為確保茶葉品質(zhì)提供了必要條件。

在茶類變化上,。清代前期,，以烘青為主，道光后,，盛行外銷,，改制珠茶。1984年,，新昌縣珠茶質(zhì)量達(dá)到了頂級水平,，被譽為綠色珍珠，生產(chǎn)的天壇牌3505特級珠茶榮獲第23屆世界優(yōu)質(zhì)食品評選會金獎,，成為全國三大珠茶出口基地縣之一,。隨著茶葉市場的放開，出口競爭加劇,，傳統(tǒng)珠茶生產(chǎn)跌入低谷,，茶農(nóng)們紛紛嘗試尋找新的出路,。

1982年,，全縣第一只卷曲型名茶望海云霧誕生;1986年，中國茶科所炒茶工人王長根師傅到紅旗茶場,、雪溪村傳授龍井茶炒制技術(shù),，同年夏，杭州西湖區(qū)人事局干部丁明松邀請西湖區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和兩名茶葉科技人員,，來到自己的家鄉(xiāng)安山村指導(dǎo)龍井茶的炒制,。1987年安山村丁良法買了茶鍋,，將炒制成功的茶葉帶至省農(nóng)業(yè)廳評鑒，得到肯定,。至此,，茶葉成品完成了從圓到扁質(zhì)的飛躍。

當(dāng)時,，新昌炒制的龍井茶在杭州可賣100元左右1斤，而同期珠茶2元多1斤,，價格翻了幾十倍,。炒扁形龍井能賣高價的消息迅速傳遍全縣，茶農(nóng)紛紛效仿,?？h政府順應(yīng)形勢，果斷決策,，提出了圓改扁的戰(zhàn)略舉措,。從1991年起，全縣大力推廣龍井茶炒制技術(shù),，多次有組織、有計劃安排炒制龍井茶的技術(shù)培訓(xùn)和茶王賽,，為大佛龍井的發(fā)展打下了技術(shù)基礎(chǔ),。

針對消費群體的多層次需求，縣委,、縣政府審時度勢，提出了綠加紅的發(fā)展戰(zhàn)略,。20xx年縣農(nóng)業(yè)局組織雪溪茶場、紅旗茶業(yè)等企業(yè)赴江蘇宜興,、福建武夷山學(xué)習(xí)工夫紅茶制作技術(shù),，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定研發(fā)方案,，試制成功了名優(yōu)紅茶天姥紅,。20xx年7家紅茶廠投入批量生產(chǎn),。在茶葉銷售上,。1992年,，回山鎮(zhèn)雅里村建立了茶葉交易市場，隨后,，回山,、鏡嶺安山等5個茶葉交易市場相繼建立，方便了茶農(nóng)就近投售,，暢通了茶葉銷售渠道,。然由于受地域、交通,、設(shè)施等條件制約,，輻射功能較小，無法適應(yīng)茶葉產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,。1995年,，浙東名茶市場應(yīng)運而生，市場設(shè)有200多間營業(yè)房,、200余個交易攤位,。市場一開張，客商紛至沓來,。20xx年,，浙東名茶市場被中國茶葉流通協(xié)會評為全國最大的龍井茶交易市場。

20xx年,，交易量達(dá)6500多噸,，交易額7億多元，成為全國著名的龍井茶集散地,。隨著交易量的不斷攀升,，原有市場已難以容納，縣委,、縣政府決策新建茶葉市場,。20xx年3月，浙東名茶市場搬遷到中國茶市,，第二期也在20xx年10月開業(yè),，一、二期有營業(yè)面積10萬平方米,，商鋪800間,，交易攤位500個，檢驗檢測,，電子商務(wù),、管理服務(wù)等設(shè)施比較完備，功能較為齊全,。20xx年交易額達(dá)到35.3億元,。

20xx年9月中國茶市電子商務(wù)平臺開通，網(wǎng)上交易額達(dá)到8000萬元,。電子商務(wù)平臺的建立,，實現(xiàn)了有形市場和無形市場的同步推進。隨著生產(chǎn)形勢的變化,，青葉交易量逐年增加,，儒岙儒一村、王渡口村及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些地方青葉交易點已自發(fā)形成,。

在茶葉市場從無到有,，從小到大的發(fā)展過程中，一大批茶商在成長,、成熟,，在全國20多個省、市開出350多個直銷網(wǎng)點,，有的已走出了國門,。

在品牌創(chuàng)建上。珠茶時期,，品牌單一,。圓改扁后，鏡嶺,、回山,、大市聚等地相繼創(chuàng)建了安山碧玉、回山峰芽,、西山碧芽,、十九峰等名茶品牌。因區(qū)域局限性較大,，難以形成強大的影響力,。隨著龍井茶生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，沒有統(tǒng)一的,、響亮的品牌,，弊端開始顯現(xiàn)，市場競爭顯得勢單力薄,。

縣委,、縣政府決心通過運營區(qū)域品牌對全縣的茶葉產(chǎn)業(yè)進行管理經(jīng)營。鑒于新昌境內(nèi)有歷史悠久的江南第一大佛,、茶與佛因緣深長,，1995年，新昌名茶協(xié)會注冊了大佛玉龍商標(biāo),，推出了具有文化內(nèi)涵的大佛龍井作為全縣扁型綠茶的公用品牌,，20xx年,，大佛證明商標(biāo)成功注冊，進入原產(chǎn)地域保護時代,，20xx年開始入圍全國茶葉區(qū)域公共品牌十強之列,，20xx年，品牌價值達(dá)到27.9億元,。20xx年,，紅茶打出了天姥紅品牌。

在茶機開發(fā)上,。茶葉制作歷來靠手工,，勞動強度大，勞動效率低,。70年代中后期,，全縣珠茶炒制基本實現(xiàn)機械化，并逐步改用電能制茶,。圓改扁后,，珠茶機械束之高閣。手工炒制一斤龍井干茶要4個多小時,。隨著龍井茶的迅速發(fā)展,，炒制矛盾突出。在春茶采摘季節(jié),，茶農(nóng)們采茶,、炒茶、賣茶,，幾乎24小時連軸轉(zhuǎn),。1996年，回山鎮(zhèn)柘前村木匠師傅丁水芳,，動起了制造龍井炒茶機的腦筋,，經(jīng)過3年時間艱苦研發(fā)，1999年第一臺龍井炒茶機成功問世,。

20xx年,，天峰茶機在此基礎(chǔ)上略有改進后正式投產(chǎn)，極大地解放了生產(chǎn)力,。因受產(chǎn)品需求的刺激,，全縣茶機企業(yè)迅速發(fā)展到200多家，質(zhì)量魚龍混雜,，經(jīng)過三年整治和規(guī)范,，目前有農(nóng)機推廣鑒定證書企業(yè)14家。一些茶機企業(yè)注重科技創(chuàng)新，質(zhì)量在提高,，產(chǎn)能在擴大,，市場在拓展。

如澄潭鎮(zhèn)的恒峰茶機廠研發(fā)智能流水線茶機,，可年產(chǎn)8000臺炒干機;南明街道的德力凱機械有限公司生產(chǎn)的遠(yuǎn)東牌自動茶機,，除國內(nèi)市場外,，還銷往印度,、越南、孟加拉等國家,。茶機的發(fā)明與發(fā)展,，在解放勞動力，提高茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平中發(fā)揮了重要作用,。

在宣傳推介上,。大佛龍井是新昌區(qū)域內(nèi)的共享品牌，僅靠茶商單槍匹馬宣傳推介,，很難形成氣候,。為此，縣委,、縣政府策劃了一系列重大公關(guān)宣傳推介活動,。1995年9月，回山鎮(zhèn)在北京海淀區(qū)開設(shè)綠茶世界窗口,，縣長,、縣人大常委會主任等領(lǐng)導(dǎo)赴京參加開業(yè)儀式，多家媒體對縣長帶領(lǐng)茶農(nóng)進京城作了宣傳報道,，影響力很大,。

隨后，相繼組織了國民黨連戰(zhàn)主席在北京老舍茶館的品大佛龍井,、禮贈俄羅斯總統(tǒng)普京等十多個國家元首,、大佛龍井慰問北京鳥巢建設(shè)者、先后在北京,、上海,、廣州、濟南,、蘭州,、香港組織舉辦或參與了上百次的大佛龍井展示展銷或萬人品茶等活動。

凡是在外舉辦的重大活動,，縣主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場,，鼓勁造勢。1996年，舉辦了新昌首屆國際茶文化節(jié),，并先后舉辦了8屆茶文化節(jié)或茶葉大會,，廣邀各地茶商考察了解新昌，品嘗認(rèn)知大佛龍井,，并邀請茶葉專家考察新昌,，推介新昌，邀請新聞媒體采訪,、采風(fēng),，制作專題片，宣傳推介新昌的茶葉產(chǎn)業(yè)與茶文化,。

與世界茶王天福集團,、北京老舍茶館、吳裕泰公司,、霍氏茶業(yè)建立合作關(guān)系,，提高知名度。政府搭臺,，企業(yè)唱戲,，大佛龍井品牌的影響力在傳播，在擴散,，在滲透,。

五年來，鎮(zhèn)黨委,、政府在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，確立了“工業(yè)強鎮(zhèn),、項目支撐,、產(chǎn)業(yè)富民、體制創(chuàng)新”的發(fā)展思路,，注重發(fā)展以“牛羊禽,、保護地、經(jīng)濟林”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，不斷加強招商引資和項目建設(shè)工作,，大力發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過鎮(zhèn)黨委,、政府一班人的共同努力,，廣大農(nóng)民收入顯著提高，鎮(zhèn)財稅收入屢創(chuàng)新高,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了極大發(fā)展,，全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢頭,。

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀(一)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟成效顯著,。

2,、服務(wù)體系正在形成。以招商引資為依托,，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺,，建成了全縣最大的大牲畜交易市場和農(nóng)產(chǎn)品交易市場，交易客戶和交易額持續(xù)增加,，并影響和輻射到了建昌,、凌源等鄰近市縣，甚至遠(yuǎn)到河北,、河南等地,。同時,，鎮(zhèn)政府實施龍頭帶動,，不斷強化科技培訓(xùn)，創(chuàng)新服務(wù)體系,，使農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場之間得以有效銜接,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

3,、管理機制日漸完善,。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,。切實加強領(lǐng)導(dǎo),，成立了專門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，并組織專業(yè)人員深入調(diào)研,，制定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,，成立了由主抓農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程得以有序進行,。

首先,，鎮(zhèn)黨委政府成立了項目建設(shè)和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，抽調(diào)得力人員成立了項目建設(shè)辦公室,，專職負(fù)責(zé)項目建設(shè)和招商引資工作，并進一步明確了獎懲制度,。其次,，廣泛開展宣傳工作，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的思想認(rèn)識,，使項目建設(shè)和招商引資工作深入人心,，人人皆知,，在全鎮(zhèn)形成了“重商、親商,、留商,、富商、安商”的社會氛圍,。

第三,，創(chuàng)新招商方式，提高招商成效,，在工作中注重“以情招商”,、“以商招商”，以真情打動客商,，以熱情服務(wù)感動客商,，使客商招得來、留得住,。

四是優(yōu)化招商環(huán)境,，增強招商競爭力。我鎮(zhèn)正積極進行冶金園區(qū)的籌建工作,，現(xiàn)在園區(qū)的整體規(guī)劃已經(jīng)完成,，太溝8萬千伏安變電項目也已完成，配水,、通路等工程正在啟動,，為承接項目做好了先期準(zhǔn)備。

(三)第三產(chǎn)業(yè)與各項民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展二,、存在的主要問題(一)農(nóng)業(yè)方面,。

1、農(nóng)民收入增幅較慢,，經(jīng)濟作物如特色果業(yè),、棚菜生產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重還較低，特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟凸顯不夠明顯,。

2,、基地建設(shè)滯后，規(guī)模效益不明顯,。受長期以來以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶,，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，不利于形成規(guī)模、形成基地,。3,、龍頭企業(yè)帶動能力弱,。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關(guān)系松散,，甚至因為部分企業(yè)的信譽,、服務(wù)等問題，農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)化的推進有一定的戒備心理,。

4,、社會化服務(wù)體系不健全。目前我鎮(zhèn)還未形成規(guī)范,、完善的技術(shù)服務(wù)體系,，注冊專業(yè)中介組織較少，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大部分文化層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,，因銷售渠道不暢造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象時有發(fā)生,，這些因素在不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。

(二)工業(yè)方面,。

2,、建設(shè)用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個方面：一是土地存量不足,，廠房用地缺乏,。主要是國家加大對土地征用的嚴(yán)格控制，項目征地手續(xù)越來越嚴(yán)格;二是項目用地征用難度大,。除了征地手續(xù)越來越嚴(yán)格以外，群眾征地拆遷抵觸心理越來越強也是重要因素之一,。所以,，項目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作，并直接決定著已簽項目能否落地投產(chǎn),，如何超常規(guī)運作項目用地已成為當(dāng)前要務(wù),。

(三)第三產(chǎn)業(yè)方面。

1,、結(jié)構(gòu)不盡合理,。我鎮(zhèn)批發(fā)零售、貿(mào)易,、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重偏大,，房地產(chǎn)、旅游服務(wù)等新興第三產(chǎn)業(yè)比重偏小,，難以起到支撐作用,。

2、產(chǎn)業(yè)層次偏低,，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大,。主要表現(xiàn)在規(guī)模小,、水平低、素質(zhì)差,，且發(fā)展不平衡,。從企業(yè)組織形式看，從事第三產(chǎn)業(yè)以個人私營經(jīng)濟為主,，且投資多限于商業(yè)和餐飲業(yè),，且注冊資金不多;從發(fā)展水平上看，規(guī)模小,、檔次低,、小打小鬧多，高技術(shù),、高附加值,、有競爭力的企業(yè)較少，涉及新興產(chǎn)業(yè)更少,，這些不同程度地影響了我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

3、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)滯后,，投入不足,，影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)有豐富的旅游資源,，但有些旅游景點因為資金缺乏,，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)差，配套服務(wù)不健全,，還沒有形成多元化,、特色化、規(guī)?；穆糜吸c,。

4、第三產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員素質(zhì)偏低,，市場經(jīng)濟知識匱乏,，缺乏懂管理、會管理的人才,，再加上資金緊缺,，使第三產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模發(fā)展，而且由于綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,，專業(yè)批發(fā)市場少,，難以形成產(chǎn)銷對接。

三,、保證措施及扶持政策(一)繼續(xù)把富民強鎮(zhèn)作為各項工作的最終立足點和落腳點,。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),，落實惠農(nóng)政策，給農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)以最大的優(yōu)惠條件,，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用,，加快專業(yè)村和專業(yè)合作社的建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,，帶動農(nóng)民實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,，同時，加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為,，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)機農(nóng)技等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,，通過項目建設(shè)和招商引資發(fā)展經(jīng)濟,，增加工作崗位，以多元化的經(jīng)濟模式擴大就業(yè)容量,。

(二)繼續(xù)把項目建設(shè)作為主攻方向,。(三)繼續(xù)營造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。

一是要在注冊資本,、經(jīng)營范圍,、經(jīng)營場所、經(jīng)營方式等方面進一步放寬限制,。允許各種形式的資本進入,，從投資經(jīng)營和政策等方面為第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供公平和競爭環(huán)境，積極吸引外來資金,。

在發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)方面,，要大力推行連鎖經(jīng)營，電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,，構(gòu)建集約便利的現(xiàn)代零售服務(wù)體系，積極培育,、建設(shè)大型專業(yè)批發(fā)市場和特色市場,，實現(xiàn)大流通帶動大市場、大市場促進大生產(chǎn),，在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面,，要整合現(xiàn)有資源，通過兼并,、收購,、聯(lián)合等多種方式，組建社會化,、專業(yè)化的大型物流企業(yè),，逐步健全完善配送體系,，在發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)方面，要大力發(fā)展旅游,、初級衛(wèi)生保健,、信息咨詢、商品中介服務(wù)項目,，大力加強農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),，實行貿(mào)工農(nóng)一體化。