在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西,，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的,。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,，希望大家可以喜歡,。

水利調(diào)研報告篇一

全鄉(xiāng)人口共38324人,，耕地49487畝,。

二,、水利現(xiàn)狀及存在問題,。

1、現(xiàn)狀,。

（1）機(jī)電井方面。

現(xiàn)有機(jī)井（用于澆灌,，正常使用的）964眼,，變壓器350臺，地埋管道8.5萬米,，地埋線22萬米，澆灌面積為49400畝,，井房263座,。

（2）溝河坑塘方面。

馬頰河流經(jīng)賈棗格,、黃營,、裴營段，黃營北河?xùn)|,，取土,，河堤危險。甲午支河流經(jīng)雷家,、南召市西,，全長2200米運(yùn)行正常。大屯溝流經(jīng)裴營,、夏固,、大屯集,、東徐家、西徐家,、陶莊六個村,，全長4800米，除裴營段暢通,，其余大部分段已被占用堵塞,。爐里溝流經(jīng)大屯鄉(xiāng)高棗格、東趙樓,、爐里,、賀莊，全長4687米,，爐里,、賀莊段平溝種植及莊基占壓堵塞。老干溝流經(jīng)南召市,、北召市,、劉莊、李紀(jì)莊,，全長3800米,，使用正常，基本暢通,。古城溝流經(jīng)陳紀(jì)莊,、劉莊、北召市,、雷家,，全長4000米，使用正常,，基本暢通,。

（3）建筑物方面。

全鄉(xiāng)共有橋61座,，其中危橋需修理的37座,。全鄉(xiāng)共有涵洞73個，其中堵塞32個,，損毀21個,。全鄉(xiāng)共有閘門2個，南召市閘門損毀,，雷家閘正常使用,。東趙樓堤灌站多年損毀報廢。

2,、存在的問題,。

（1）機(jī)電井分布不勻,。

西多東少，鄉(xiāng)西賀莊,、雷家,、南召市、劉莊,、賀莊,，每井澆灌面積較少，鄉(xiāng)東幾個村井少,，店上平均90多畝地一眼井,，這樣情況還有幾個村。

（2）機(jī)井配套設(shè)施方面,。

井房只能占到機(jī)井總數(shù)的20%左右,。地埋線不夠普及,，變壓器隨用隨安,，浪費(fèi)了大量勞動力。地埋管只有幾個村,，也是黃開或其他項目投資,，到現(xiàn)在真正利用的'很少。

（3）溝河方面,。

平均種植及莊基占壓嚴(yán)重,，如大屯溝幾乎平溝了，缺乏治理,。各村的坑塘幾乎成了垃圾坑,，大部分與溝河不通，起不到排泄功能,，一旦有汛情,，只能村莊泡在水中。各村排水溝不能開挖,，排泄功能不好,。

（4）建筑物方面。

溝河上的危橋多,，雖然溝河阻塞,，但是不方便生產(chǎn)生活。溝河堵塞嚴(yán)重,，幾乎都有堵塞,，全部堵塞的占大多數(shù)。

三,、涉農(nóng)涉水項目,。

1,、新打機(jī)井300眼，分布到鄉(xiāng)東,、3,、每個村通往溝河的排水溝挖通，全鄉(xiāng)需新開1.54萬米,。

4,、新建橋梁34座，分布在雷家,、南北召市,、陳紀(jì)莊、裴村,、西徐家,、爐里、店上,、裴營,。

5、新建涵洞20座,，分布在賀莊,、雷家、黃營,、裴營,。

6、裴營村東北新開河400米,，從馬頰河引水,，便于灌溉。

7,、設(shè)施農(nóng)業(yè)園,，黃營131畝鋪設(shè)管道，賈棗格油桃150畝鋪設(shè)管道,，劉莊林下食用菌鋪設(shè)噴灌,，北召市馬鈴薯設(shè)施園163畝鋪設(shè)管道。

8,、三年內(nèi)全鄉(xiāng)安全飲水每個村送到,。

水利調(diào)研報告篇二

本次調(diào)查主要以克爾倫蘇木為研究對象，采用問卷調(diào)查和實地查看等方式,，對現(xiàn)階段我國新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,。通過此次調(diào)研，分析當(dāng)前我國新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及人員配置,、經(jīng)費(fèi)保障是否合理,，并嘗試性地提出了一些關(guān)于解決當(dāng)前新牧區(qū)建設(shè)征程中農(nóng)田水利建設(shè)中存在問題的建議,，為開展有針對性的新牧區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)工作提供參考依據(jù)。

一,、水利基礎(chǔ)設(shè)施基本情況,。

目前克爾倫蘇木轄區(qū)15個嘎查、2個黨工委,，總面積5839平方公里,，2011年牲畜總頭數(shù)為408557頭（匹、只）,，屬于純牧業(yè)蘇木,，這幾年正逐步探索現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路道。今年我蘇木政府通過“一事一議”財政補(bǔ)助項目新建各類人畜飲水機(jī)井36眼,；2處小型電灌（花胡碩青貯飼料基地和芒來嘎查青貯飼料基地）,，每處投資為17萬元，完成總投資268萬元,，解決了11個嘎查,，4200人，30.5萬頭大小牲畜飲水安全,。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性,。興水利,，除水害，事關(guān)人類生存,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,，是治國安邦的大事，農(nóng)田水利建設(shè)任重而道遠(yuǎn),，意義深遠(yuǎn),。

二、水利機(jī)構(gòu),、人員及經(jīng)費(fèi),。

目前，克爾倫蘇木政府設(shè)1個林水工作站,，有1名站長,、2名工作人員，在旗林業(yè)水務(wù)局的指導(dǎo)下開展日常工作,。由于機(jī)構(gòu)剛剛設(shè)立,，目前還沒有專門經(jīng)費(fèi)及交通工具,，一定程度上阻礙了林水工作向日常化,、正規(guī)化發(fā)展趨勢,。

三、存在的問題及原因,。

2,、河流、低洼處存在防洪隱患,，灌溉渠系不配套,，灌溉水利用率低的問題；

3,、人畜飲水工程建設(shè)中存在的問題,。

目前，蘇木工作站根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的要求,，進(jìn)行了全面規(guī)劃,，并依照上級精神篩選項目，在做好前期勘測,、設(shè)計工作的基礎(chǔ)上,，上報立項，爭取國家投資,，加大建設(shè)力度,。已建工程基本上運(yùn)行良好，得到廣大群眾的擁護(hù),，工程的管理體制也在逐漸的摸索中完善,，效益發(fā)揮正常，管護(hù)措施較為切合實際,，能夠保證持續(xù)長久運(yùn)行,，基本上不存在較大問題。現(xiàn)在最迫切的問題是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程,，對工程建設(shè)造成困難,。需通過先進(jìn)的找水勘測設(shè)備，測定水源工程形式和位置,，為工程的建設(shè)創(chuàng)造條件,，早日解決牧民群眾人畜飲水困難。

四,、對策建議：

針對我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,，“十二五”期間我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展的總體構(gòu)想和發(fā)展思路主要圍繞合理配置水資源，在合理開發(fā)的基礎(chǔ)上加大節(jié)水力度。因地制宜,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧相處,。我蘇木屬邊疆少數(shù)民族牧業(yè)蘇木,，自然氣候條件惡劣，降水量小,，蒸發(fā)量大,，干旱嚴(yán)重，水資源緊缺,，其社會,、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施相對都較內(nèi)地落后,，牧業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上,，而牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱，尤其是水利建設(shè)更加薄弱,，水澆地面積甚少,。牧區(qū)大部分還沿續(xù)游牧掠奪式經(jīng)營方式，這是造成生態(tài)環(huán)境惡化的根源,。

為此,，“十二五”期間，我蘇木計劃每年發(fā)展節(jié)水灌溉面積500畝,，到“十二五”期末,，新增節(jié)水灌溉面積2500畝。建議國家繼續(xù)加大水源工程和飼草料地節(jié)水灌溉項目建設(shè)的投資力度,，充分利用寶貴的水資源,，增加飼草料地灌溉面積,，提高飼草料產(chǎn)量,，為圍封禁牧、舍飼養(yǎng)畜等措施的實施和鞏固提供基礎(chǔ)保障,。在可持續(xù)發(fā)展的前提下,，將發(fā)展生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在同等重要的地位，逐步恢復(fù)草原的生態(tài),，穩(wěn)步增加生產(chǎn)能力,，提高牧民生活水平。

水利調(diào)研報告篇三

中國共產(chǎn)黨的黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校,，是黨委的一個重要部門,。在過去的歲月，各級黨校充分發(fā)揮教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的主渠道和主陣地作用,，為黨和國家的革命和建設(shè)事業(yè)提供了堅強(qiáng)的思想政治保證,、人才保證和智力支持,。當(dāng)前，由于受到各種因素的影響,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，功能萎縮，有的甚至名存實亡,，境況堪憂,。為了擺脫困境，我們應(yīng)該順應(yīng)時代發(fā)展的需要,，積極思謀,，采取切實有效的措施，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè),，還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校應(yīng)有的顏色,。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀,。

為適應(yīng)新的形勢發(fā)展要求,，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的職能作用，我們必須認(rèn)真分析和研究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀,，透過現(xiàn)象找出問題的根源,。

一是名存實亡。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境相當(dāng)尷尬,，在硬件方面,，僅僅只有一塊牌子，根本沒有校舍,、辦公室,、桌椅等實實在在能夠表明存在的實物，更高層次的諸如教育培訓(xùn)基地,、圖書資料室,、電子教學(xué)設(shè)備等就無從談起了。在軟件上,，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)框架很多僅只存在于紅頭文件上,，任命了校長、副校長等職務(wù),，但任命只是掛個名而已,，做個擺設(shè)，并沒有切實履行職責(zé),，不僅如此,，在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至因為干部的調(diào)整更換，最終導(dǎo)致形式上的存在也消失了;至于師資隊伍、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了,。另外,，由于黨校的現(xiàn)實生存狀況，致使鄉(xiāng)村干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校缺乏認(rèn)同感,，在思想觀念當(dāng)中輕視黨校,，甚至不知道應(yīng)該有黨校的存在。

二是發(fā)展舉步維艱,。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校具備了一些基本的東西,，諸如有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦公室,、教師和課桌椅等,，但是一切都屬于從屬的地位，可有可無,。有了只是作個樣子應(yīng)付上級的檢查,，根本就沒有打算在黨校的發(fā)展上下功夫，沒有也不會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大局,，無關(guān)痛癢,、不傷大雅。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),，黨委書記一般會兼任黨校的校長,，一名黨委副書記會兼任黨校副校長主抓工作，但是他們會借口鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜,，抓經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)筋疲力盡,，沒有時間沒有精力來考慮黨校的事情;黨校的授課教師，需要時就臨時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽調(diào),，在平時根本就不做教師選聘的工作;黨校的教學(xué)活動場所,，需要時就借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的會議室，根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室;黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公,，“兩塊牌子一套人馬”,，需要時是黨校的辦公室，平時就是其他的辦公室;在年終上級要報黨校工作總結(jié)了,，安排人員杜撰一些情況,，虛虛實實應(yīng)付了事。在這種情況下,，要談黨校的教學(xué)計劃、發(fā)展規(guī)劃,、師資隊伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入等等是根本不可能的,。

三是發(fā)揮作用難。

由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校形同虛設(shè)，處境艱難,，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校不能真正發(fā)揮教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的作用,。表現(xiàn)在三個方面，一是一些地方黨委尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的主渠道作用認(rèn)識不夠透徹,，認(rèn)為鄉(xiāng)村黨員干部最重要的是抓生產(chǎn)和抓收入的素質(zhì)和能力，思想政治的教育在大大小小的會議上進(jìn)行就足夠了,，沒有必要再讓黨校進(jìn)行系統(tǒng)的教育,。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校發(fā)揮職能作用心有余而力不足。黨校教育從嚴(yán)格意義上來說屬于教育的一種,，注定黨校工作必定是一個長期的系統(tǒng)工程,，抓得不實不牢，很容易導(dǎo)致發(fā)育不健全,，作用發(fā)揮困難的現(xiàn)象發(fā)生,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨校教育看得過于簡單，搞短期行為,，平時不燒香臨時抱佛腳,，在需要時臨時抽人撥資金搞一下突擊，這樣一來教育培訓(xùn)的效果可想而知,。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學(xué)質(zhì)量低下,，作用有限。受到現(xiàn)實客觀條件的影響,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校配備專職教師的時機(jī)尚未成熟,，僅僅依靠兼職或聘請的教師來教學(xué)，要辦好辦出特色的難度相當(dāng)大,，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校普遍存在水平業(yè)余,、教學(xué)力量薄弱、培訓(xùn)環(huán)境差,、學(xué)習(xí)收獲少的情況,。

二、認(rèn)清形勢,，提高建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的責(zé)任感和使命感,。

在建黨之初，黨校就已經(jīng)存在,，并一直發(fā)展延續(xù)至今,，其地位和作用勿庸置疑，是經(jīng)過歷史實踐檢驗的,。無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是在社會主義建設(shè)的新時期,，黨校都為我們的事業(yè)輸送了一批又一批政治立場堅定的領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才,，為革命的勝利和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展在人的問題上做出了重大貢獻(xiàn)。

水利調(diào)研報告篇四

去年,，區(qū)政協(xié)成立了專題調(diào)研組，就我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題開展重點(diǎn)調(diào)研,，經(jīng)過走訪轄區(qū)范圍內(nèi)的近10家大,、中、小型民營企業(yè),，召開了各類民營企業(yè)家參加的座談會和政情通報交流會,，在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了以下調(diào)研報告,。

一,、近年來我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況。

近年來我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭,，主要有四個特點(diǎn)：

3,、綜合實力明顯增強(qiáng)，貢獻(xiàn)份額幅度增加,。目前民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，在全區(qū)整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重已超過三分之二。名列全國民營企業(yè)500強(qiáng)的高力集團(tuán)的落戶,，科技,、制藥的崛起，鉛鋅銀礦,、金陵石化化工二廠等一批大中型國有集體改制企業(yè)的加入,，我區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn),、方圓置業(yè),、蘇星汽車修理廠的成功改制都進(jìn)一步增強(qiáng)了我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的實力和競爭力。同時,，全區(qū)民營企業(yè)在擴(kuò)大勞動就業(yè)上貢獻(xiàn)突出,，幾年來共吸納5400余人就業(yè)，成為吸納征地拆遷勞動力和下崗失業(yè)人員就業(yè)的重要渠道,。

4,、政府職能不斷轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境逐步改善,。去年,，區(qū)政府按照省、市民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，立足發(fā)展,，做好服務(wù),，狠抓規(guī)范,，把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)來抓,，著力引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)走規(guī)模發(fā)展的道路,，走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展道路,，走改制發(fā)展的道路，不斷拓展民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間,，提升民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次,，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，推動了民營經(jīng)濟(jì)增長速度的再加快,，總量規(guī)模的再擴(kuò)大,，發(fā)展層次的再提升,，使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)一步得到改善。在走訪,、座談、調(diào)查中,，聽到了民營企業(yè)家對政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評價,。

二、在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須關(guān)注的幾個問題,。

從調(diào)查的情況來看,，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量,、環(huán)境等方面較之過去有很大的提升和改善,，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與省,、市民營經(jīng)濟(jì)工作會議提出的解放思想,，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造加速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的最佳環(huán)境的要求相比,，還有不小的差距,。我們認(rèn)為以下幾個問題值得關(guān)注：

1、舊的思維定勢依然存在計劃經(jīng)濟(jì)時代民營經(jīng)濟(jì)就是私人經(jīng)濟(jì),、甚至個體經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣思維普遍存在,，認(rèn)為一切都是私人經(jīng)營者自己的事,。雖然民營經(jīng)濟(jì)逐步上升為區(qū)位經(jīng)濟(jì)的主體地位，但過去有些管理部門職能沒有及時轉(zhuǎn)變,，觀念沒有調(diào)整到位,，這在某種程度上弱化了政府部門對民營企業(yè)的指導(dǎo)作用。區(qū)由于歷史的原因由農(nóng)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變而來,，基礎(chǔ)條件薄弱,，傳統(tǒng)的民營企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)差,、資金少,，客觀上需要政府部門的指導(dǎo)。當(dāng)前政府部門往往重視大型的,、高利稅的民營企業(yè),，忽視中小型民營企業(yè)的行為，不利于中小型民營企業(yè)的快速發(fā)展,，致使我區(qū)民營企業(yè)處于低層次的發(fā)展?fàn)顟B(tài),。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后缺乏對民營經(jīng)濟(jì)總體長遠(yuǎn)規(guī)劃和相關(guān)政策的配套,。目前,，政府已十分重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但究竟如何推進(jìn)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，如何設(shè)計民營企業(yè)的布局,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從哪里作為工作的突破口,，如何抓落實,、抓實效、抓成果,，還沒有可以遵循的長遠(yuǎn)規(guī)劃和配套政策作支持,。

3、管理闕失在對民營企業(yè)的行政管理行為中,，甚至存在與公有制企業(yè)不同的雙重標(biāo)準(zhǔn),，還不能做到主動地關(guān)心他們、主動地幫助他們解決實際問題,，不合理的收費(fèi)和不應(yīng)該甚至非法的亂攤派時有發(fā)生,。職能部門之間的規(guī)范相互沖突，市,、區(qū)的同性質(zhì)部門重復(fù)收費(fèi),、國有企業(yè)享有的有關(guān)國家政策優(yōu)惠,，民營企業(yè)不能平等地獲得，政策的不對等,、信息不對稱，在很大程度上使民營企業(yè)處在一種不公平的政策環(huán)境之中,。

4,、培訓(xùn)短腿大多數(shù)民營企業(yè)的經(jīng)營者在企業(yè)經(jīng)營活動中采用傳統(tǒng)的家長式或家族式管理模式,，現(xiàn)代管理知識匱乏和管理手段落后。加入wto以后,，民營企業(yè)家迫切需要提高經(jīng)營水平,、管理創(chuàng)新水平,，需要熟悉國際規(guī)范的知識和與經(jīng)營相關(guān)的法律、法規(guī)知識,。一些企業(yè)規(guī)章制度不健全，管理不規(guī)范,，勞資關(guān)系處理不好，容易滋生社會矛盾;有的經(jīng)營者同時也受到自身知識水平的限制,，對企業(yè)科學(xué)管理重視不夠,，企業(yè)經(jīng)營狀況起伏波動較大,。

企業(yè)的員工培訓(xùn)問題也比較嚴(yán)重,，引進(jìn)人才難或引進(jìn)人才留不住，用人只能降低標(biāo)準(zhǔn),。在民營企業(yè)經(jīng)營者的隊伍中,，不乏低學(xué)歷者，企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)的提高沒有部門來管,、來抓,。因此，導(dǎo)致民營企業(yè)短期行為和缺乏發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光,。

對勞動力的培訓(xùn)還沒有有效的措施,，沒有能為民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供合適合用的勞動力，大量的失地農(nóng)民沒有現(xiàn)代工業(yè)的勞動技能,，就連基本的工作規(guī)范,、法律常識、安全要求,、企業(yè)制度都不了解,，影響傳統(tǒng)民資企業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的接軌,。

5、服務(wù)不到位對引導(dǎo)懂管理,、精技術(shù),、善經(jīng)營的高素質(zhì)人才從事民營企業(yè)，缺乏獨(dú)立運(yùn)行的政策措施和優(yōu)惠待遇,，有一些優(yōu)惠政策受到部分執(zhí)行部門拖延,、推諉不能落實而流于形式，信息不對稱的情況比較突出,。我區(qū)工業(yè)園,、創(chuàng)業(yè)園、科技園還很少有能真正讓科技人員動心并去創(chuàng)業(yè)的優(yōu)厚條件,，與杭州,、蘇州等科技園相比，我區(qū)民營科技園對高科技項目在資金,、地方性收費(fèi),、土地出讓或批租、人才使用等方面力度不夠,，在政策扶持上還缺少吸引力,。其結(jié)果，使我區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)多數(shù)處在附加值較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中,，民營企業(yè)在低層次,、低水平上重復(fù)擴(kuò)張，這在一定程度上反映了有些部門重結(jié)果,、輕過程,，重口號、輕落實,，重形式,、輕扶植的官僚主義作風(fēng)。另外,，在公有企業(yè)改制為民營企業(yè)的進(jìn)程中，政府部門如何引導(dǎo),，使這些企業(yè)規(guī)范化,，理順原有勞資、債務(wù),、產(chǎn)權(quán)等關(guān)系,，缺乏一個公正的中介組織(不是政府所屬的國有資產(chǎn)管理部門)幫助促進(jìn)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場規(guī)則來規(guī)范運(yùn)作。

6,、沒有特色產(chǎn)業(yè)群區(qū)一直沒有地方特色的產(chǎn)業(yè)群,，象以紡織為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式,，以五金為代表的家庭作坊--家族企業(yè)發(fā)展模式，廣東(東莞)以外來加工業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)群,。目前全區(qū)以整機(jī)裝配的企業(yè)主要集中在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),，農(nóng)字號的奶業(yè)、花業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，以汽車建材為龍頭的商業(yè),、服務(wù)業(yè)起步晚，規(guī)模效益尚未體現(xiàn),，沒有成為產(chǎn)業(yè)鏈,。

上述問題的存在，從根本上阻礙了我區(qū)民營企業(yè),、特別是民營科技型企業(yè)的健康發(fā)展,，在很大程度上阻礙了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程，阻礙了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實現(xiàn),，阻礙了利用民營企業(yè)優(yōu)勢來嫁接公有企業(yè)作用的發(fā)揮,。因此，從我區(qū)整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重新對民營企業(yè)進(jìn)行定位,，不斷改善民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營環(huán)境和政策環(huán)境,，是十分必要的。

三,、關(guān)于扶植,、促進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

要確保我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入健康的快車道,，首先必須解決民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境,，引導(dǎo)更多有知識、善經(jīng)營的高級人才加入民營經(jīng)濟(jì)的行業(yè),。同時,，從地方政策上完善有關(guān)法規(guī)，確保民營企業(yè)的利益不受侵害,。為此,，我們提出如下建議：

第一，規(guī)劃要先行在我區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,，將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃作為一個專題加以研究,，請專家論證，通過人大作出決議,，納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃之中,。還必須明確規(guī)定優(yōu)先扶植的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或高科技領(lǐng)域，作為鎮(zhèn)街發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的依據(jù),。

第二,，政策多扶持其一,，加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的政策制定工作，將民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入地方法規(guī)的保護(hù)之下,，使民營企業(yè)的經(jīng)營者放心,，讓計劃從事民營經(jīng)濟(jì)的人才放心。同時規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的.行政管理行為,，將分散在不同職能部門有關(guān)民營企業(yè)的有關(guān)規(guī)定,、優(yōu)惠待遇和優(yōu)惠政策以規(guī)范的形式固定下來，以便于執(zhí)行,。打破國有企業(yè),、外商投資企業(yè)和民營企業(yè)的界限，在科技項目申報,、政府資金利用等方面應(yīng)享受同等待遇,。其二，對民營高科技企業(yè),，建議設(shè)立區(qū)長專項資金,，同時配套專項政策和使用辦法。其主要目的在于引起社會的關(guān)注和吸引高級人才加入到民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)中來,，以此帶動我區(qū)民營高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。其三,，建立我區(qū)鼓勵高級人才創(chuàng)辦民營科技企業(yè),、或到民營企業(yè)工作的特殊政策，幫助他們解決后顧之憂,。在市人才政策的框架內(nèi),，建立人才儲備制度,，人事部門對民營科技園從事創(chuàng)業(yè)或工作的高級人才管理要提前介入。其四,，鼓勵有條件的失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),，對失地農(nóng)民的生活、就業(yè)的關(guān)注是體現(xiàn)以人為本,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考,，招商局要引進(jìn)投資少、技術(shù)要求不太高的小項目,，或者主動的牽線搭橋,，圍繞大企業(yè)設(shè)置一些加工點(diǎn)，組織聯(lián)營性質(zhì)的合作社,，給與小額的貸款，廉租用地等,，幫助他們創(chuàng)業(yè),，帶動就業(yè),，維護(hù)穩(wěn)定。其五,，加大宣傳與指導(dǎo)的力度,，做到政策透明，執(zhí)行規(guī)范,，改變政府與企業(yè)信息不對等的情況,，建議政府拿出專項資金，支持簡報,、電視臺,、廣播電臺辟專欄用于政策宣傳、信息發(fā)布,，節(jié)約民營企業(yè)管理,、經(jīng)營、交通的費(fèi)用,。

第三,、管理更規(guī)范規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的行政管理行為。一是政府應(yīng)為民營企業(yè)開辟綠色通道,，對我區(qū)的民營企業(yè)實行掛牌管理,。即對民營企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、稅收標(biāo)準(zhǔn),、檢查標(biāo)準(zhǔn),、由誰負(fù)責(zé)檢查實施等，由區(qū)政府統(tǒng)一制定,。檢查人員憑區(qū)政府統(tǒng)一印發(fā)的證件從事對民營企業(yè)的檢查管理行為,，凡是超過規(guī)定的任何內(nèi)容，企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行,。對于與市政府有關(guān)部門相抵觸的標(biāo)準(zhǔn),，重復(fù)的收費(fèi)要主動地協(xié)調(diào)，甚至干預(yù),。二是對民營企業(yè)實施素質(zhì)創(chuàng)新計劃,。參照國家經(jīng)貿(mào)委對國有大中型企業(yè)廠長(經(jīng)理)培訓(xùn)的做法，對我區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者堅持制度化培訓(xùn),，有效地提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì),。三是關(guān)注改制以后的民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。去年以來,，全區(qū)改制工作進(jìn)展順利,，改制以后的企業(yè)情況復(fù)雜，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)主動介入,，幫助理順產(chǎn)權(quán),、勞資關(guān)系,，健全基本的組織、建立規(guī)范的企業(yè)制度,、跟蹤政策與法規(guī)的服務(wù),，減少社會矛盾。四是城市化發(fā)展中的原工商戶的安置問題,。大拆遷以后,，本區(qū)的常住人口相對集中，在規(guī)劃上要考慮劃出一定的區(qū)域和空間,，作為個體工商戶,、小型的民營企業(yè)的安置，不能一拆了之,，不能一方面鼓勵新人辦企業(yè),，一方面又挫傷老業(yè)主的積極性，配合城市化的進(jìn)程,，設(shè)計功能區(qū),，科學(xué)指導(dǎo)安置，避免無序的競爭,。

水利調(diào)研報告篇五

（一）編制情況,。

全市司法行政系統(tǒng)政法專項編制314名，實有人數(shù)337人,。事業(yè)編制104名,，實有人數(shù)96名。全市司法行政局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名,，實有領(lǐng)導(dǎo)數(shù)32名,，占總?cè)藬?shù)9.5%，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)162名,，占總編制數(shù)38.8%,。其中市司法局政法專項編制38人，實有人數(shù)44人,；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名,，實有領(lǐng)導(dǎo)數(shù)6名，占總?cè)藬?shù)13.6%,；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名,，實有14名，占總?cè)藬?shù)32%,；事業(yè)編制38名,，實有人數(shù)28人。轄屬各縣（市、區(qū)）司法局5個,，政法專項編制263人,，實有人數(shù)293人；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)19名,，實有領(lǐng)導(dǎo)數(shù)26名，占總?cè)藬?shù)8.9%,；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)41名，實有領(lǐng)導(dǎo)數(shù)46名,，占總?cè)藬?shù)15.7%,；事業(yè)編制66名，實有人數(shù)68人,。

（二）基層司法所隊伍情況。

我市共設(shè)司法所96個,，有建制83個,，非建制13個，“立戶定編”后,，現(xiàn)有司法所編制173名,，實際在崗人員163名,，163名工作人員身份中大學(xué)本科22人，占13.5%，大專76人,，占46.6%，中專高中65人，占39.9%，其中法律專業(yè)68人,，其他95人,，35歲及以下81人,，占49%,，36至45歲有35人,，占22%，46至55歲有38人,，占23.3%,，56歲及以上的有9人，占5.5%,?？傮w年齡趨向年輕化。

（三）素質(zhì)情況,。

我市司法行政隊伍的年齡,、文化及專業(yè)結(jié)構(gòu)從總體上看基本合理。通過近年來的素質(zhì)教育和開展各項專業(yè)培訓(xùn)活動,，隊伍的整體素質(zhì)得到較大的提升,。主要表現(xiàn)在：一是政治素質(zhì)好。干警認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,，政治覺悟不斷提高,，思想和行動自覺與中央保持一致,；二是廉潔自律。廣大干警恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,，未發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)的人和事,；三是事業(yè)心和責(zé)任感不斷加強(qiáng)。絕大多數(shù)干警扎實工作,，積極奉獻(xiàn),；四是業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。通過各種形式學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，隊伍的業(yè)務(wù)水平和工作能力有較大提高,，能勝任本職工作，完成工作質(zhì)量較好,。

二,、隊伍中存在的困難和問題。

（一）機(jī)關(guān)隊伍存在的實際困難,、問題和原因,。

1、司法行政干警專業(yè)水平不夠高,。司法行政部門肩負(fù)著普法,、依法治理、法律援助,、法律服務(wù)管理,、人民調(diào)解等與法律運(yùn)用密切相關(guān)的工作職能，決定了我們隊伍必須是一支對法律掌握比較透徹的隊伍,。由于多種原因,，現(xiàn)隊伍存在著法律水平不夠高的問題，不能滿足人們?nèi)找鎸Ψ煞?wù)的需求,。其主要原因是：一是統(tǒng)一的國家司法考試影響著法律服務(wù)業(yè)人員的從業(yè)問題,，部分縣（市、區(qū)）出現(xiàn)近幾年國家司法考試零過關(guān)現(xiàn)象,，如揭西縣,、惠來縣參加考試人員都未沖過門檻；二是人才外流嚴(yán)重,，部分律師和取得法律職業(yè)資格的人多數(shù)調(diào)往外地,；三是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，難于吸引到外來優(yōu)秀人才,。

2,、工作主動性有待提高。部分干警沒有理清有為與有位,、務(wù)虛與務(wù)實的關(guān)系,，認(rèn)為司法行政隊伍在政法系統(tǒng)中地位低,、職能軟，缺乏一種以有為爭有位的思想基礎(chǔ)和爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁,，對待工作存在應(yīng)付的現(xiàn)象,，影響工作的主動性和創(chuàng)造性。

3,、司法行政人員缺編,。在機(jī)構(gòu)改革后，我市轄屬各縣（市,、區(qū)）的司法行政編制存在缺編問題,，如普寧市定編91名，機(jī)編部門重新核定為78名,；揭西縣原定編69名,，重新定編59名，且該縣律師所,、公證處及公職律師事務(wù)所的編制長期得不到解決,；其它縣（市、區(qū)）都存在編制少,，很難適應(yīng)社會發(fā)展的需要,。

4、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,，人員待遇很低,。地方財政十分困難，平時對司法行政工作投入經(jīng)費(fèi)極少,。同時因本地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，法律服務(wù)業(yè)務(wù)開展有限,，單位微薄的收入只能維護(hù)日常主要工作運(yùn)轉(zhuǎn),。各縣（市、區(qū)）司法行政人員的收入只有地方財政核撥的基本工資,，單位福利補(bǔ)貼甚微,。尤其基層司法所經(jīng)費(fèi)沒有保障業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，上面千條線,，下面一根線,，很多工作下到基層確實很難順利進(jìn)行，有時緊急開支還需先從工資中墊付,。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,、人員福利待遇很低問題嚴(yán)重影響了隊伍人員的工作積極性。

5,、縣級司法局辦公樓房陳舊,，面積小,，辦公環(huán)境差，亟需改善,。

（二）基層司法所存在的實際困難、問題,。

1,、基層司法所人員編制嚴(yán)重不足?！傲舳ň帯笔挂淮笈枪珓?wù)員被分流出司法所,，我市有司法所96個，原有編制226名,，重新核定的編制數(shù)后只有173名,，平均每所不足2名。

2,、基層法律服務(wù)隊伍弱化,。我市是農(nóng)業(yè)大市，基層法律服務(wù)工作仍不可缺,。近年來,，因司法部沒有再組織基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試，隨著人員的流動,，導(dǎo)致我市基層法律服務(wù)工作者數(shù)從收編前的300多人降至現(xiàn)在的153人,，而且目前很多法律工作者已沒有執(zhí)業(yè)證，有執(zhí)業(yè)證的因使用陳舊等原因已無法年審了,。

3,、司法所人員調(diào)出頻繁。普寧市,、惠來縣近年來招錄的司法所公務(wù)員中,，絕大部分是鄰近揭陽市區(qū)人，基層司法所僻遠(yuǎn),，難安心工作,，多數(shù)通過關(guān)系調(diào)走。至目前全市調(diào)出人員有44人,，很大程度上影響基層司法所的穩(wěn)定和業(yè)務(wù)的發(fā)展,。

（三）人民調(diào)解工作存在主要困難、問題,。

1,、對人民調(diào)解工作的重要性認(rèn)識不夠。有些部門和黨政的領(lǐng)導(dǎo)對人民調(diào)解工作重視支持不夠，往往說起來重要,，做起來次要,，忙起來不要，很大程度上僅僅停留在文件,、口頭上,；人民調(diào)解工作還沒有引起社會的關(guān)注，形成共識和合力,，制約了人民調(diào)解工作的發(fā)展,。

2、人民調(diào)解組織有待進(jìn)一步健全,。部分調(diào)解組織不健全,，人員不到位，有名無實,，處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài),，不能發(fā)揮調(diào)委會的作用。

3,、調(diào)解隊伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,。大多數(shù)調(diào)解員法律素質(zhì)不高，對人民調(diào)解有關(guān)法律法規(guī)和政策,，學(xué)習(xí)了解不夠,、不透，在調(diào)解中往往是憑經(jīng)驗,，方法簡單,，無法做到依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)解。

4,、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)投入不足,，制約了人民調(diào)解工作的發(fā)展。由于地方財政弱,，上級文件要求把人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算無法落實,，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重受制約，人民調(diào)解員沒有工資待遇,，正常的辦公經(jīng)費(fèi)無法保障，沒有建立激勵機(jī)制,，調(diào)解員的工作積極性嚴(yán)重受挫,。

5、鎮(zhèn)（街道）調(diào)解委員會沒有專職調(diào)解員,。目前我市鎮(zhèn)（街道）級調(diào)委會無專職的調(diào)解員,，加上現(xiàn)有司法所編制少，調(diào)解工作乏力,。村（居）調(diào)委會實質(zhì)上是與治保會“合一”,，調(diào)解員都是兼職,，且調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)不合理，文化不高,，年齡偏大,，與新時期人民調(diào)解工作的要求難以適應(yīng)。

（四）社區(qū)矯正試點(diǎn)工作尚未在我市推開,，開展此項工作需在編制,、經(jīng)費(fèi)上加強(qiáng)保障。

三,、對策和建議,。

（一）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。

1,、要加強(qiáng)政治思想教育,。一是要深入持久地開展宗旨教育，使廣大干警增強(qiáng)群眾觀念,、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,，從思想上解決好“為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán),、為誰服務(wù)”的問題,，進(jìn)一步密切與人民群眾的關(guān)系，真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍,。二是要深入持久地開展廉政,、作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)教育,，樹立公正,、高效、廉潔,、文明的職業(yè)形象,，真正轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量,。

2,、要強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是提高隊伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié),。要以提高干部隊伍科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的能力為重點(diǎn),，積極開展崗位技能培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)；要深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,，把法律知識,、法律業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，培育一支知識復(fù)合型的隊伍。

3,、要完善組織制度管理,。一是制定各類人員崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造有利于人盡其才的用人環(huán)境,，完善崗位職責(zé)規(guī)范制度,；二是健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,，規(guī)范工作行為和工作程序,；三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，完善人員進(jìn)出口管理機(jī)制,。實行年度綜合考評,、考察制度，從理論和實務(wù)等方面對干警素質(zhì)進(jìn)行測評,、考察,，對于不合格的人員要果斷地通過培訓(xùn)輪崗、調(diào)離,、辭退等多種渠道,，優(yōu)化隊伍素質(zhì)；四是通過競爭上崗,、雙向選擇等措施,，優(yōu)化部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的人員配置，選好配強(qiáng)中層干部,，力求達(dá)到最佳組合,，提高工作效率。

4,、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要具備較強(qiáng)的政策理論水平。要繼續(xù)加強(qiáng)和深化理論學(xué)習(xí)中心組的思想理論,、作風(fēng)建設(shè),，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，奠定理論功底,。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要具備一定的法律知識,。打鐵必先自身硬，強(qiáng)將手下無弱兵,。只有不斷學(xué)習(xí)新知識,，鞏固老知識，才能有效地指導(dǎo)法律工作,，帶出一支業(yè)務(wù)精通的隊伍,。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要具備較強(qiáng)的組織管理能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

5,、要加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè),。提供有力的物質(zhì)保障是強(qiáng)化隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，要努力爭取各級黨政對司法行政工作的重視和支持,，在人,、財、物上給予充分保障,；要加大對縣級司法局辦公樓房建設(shè)和辦公裝備投入,，不斷改善工作條件和環(huán)境；堅決貫徹“從優(yōu)待警”的政策,，保證落實司法行政干警的政治待遇,、生活待遇，充分調(diào)動干警的'工作積極性,，確保隊伍充滿朝氣和活力,。

（二）加強(qiáng)基層司法所隊伍建設(shè)，促進(jìn)跨越發(fā)展,。

1,、迅速增編。近年來,，司法所職能不斷加強(qiáng),，常設(shè)與臨設(shè)機(jī)構(gòu)越來越多，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會,、法律援助站,、安置幫教工作站、矛盾糾紛排查辦,、社區(qū)矯正站等,，每所1-2人已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完成司法所所有工作，建議配置專職人員調(diào)解員,、社區(qū)矯正工作人員,。一是按每所增設(shè)1名專職人民調(diào)解員計算，全市96個司法所需增配專職調(diào)解員96名,；二是按每所增設(shè)2名社區(qū)矯正工作人員計算,，需增配社區(qū)矯正工作人員192名。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,，我市有監(jiān)外執(zhí)行罪犯562名,，隨著法制的不斷發(fā)展和社會文明的不斷進(jìn)步，且為減少司法資源和成本,，裁判監(jiān)外執(zhí)行犯人將越來越多,，社區(qū)矯正工作越來越重要,，任務(wù)越來越繁重。因此,，社區(qū)矯正管理隊伍只能加強(qiáng),，不能減弱。根據(jù)上述兩項增編計算,，全市96個司法所初步需增加編制288名,，平均每所增編3名。

2,、擴(kuò)充基層法律服務(wù)工作隊伍,。建議換發(fā)基層法律服務(wù)所執(zhí)照和基層法律服務(wù)工作執(zhí)業(yè)證，既擴(kuò)大這支隊伍也解決部分新調(diào)入司法所人員的法律服務(wù)資格問題,。

3,、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會在人民調(diào)解工作中起著承上啟下的作用,，是紐帶和橋梁,，不僅要指導(dǎo)村（居）調(diào)解工作，還要直接處理公民,、法人和其它組織的糾紛,，協(xié)調(diào)處理跨鎮(zhèn)（街道）的糾紛，必須把調(diào)解組織覆蓋到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè),。

1、要提高認(rèn)識,，加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè),，開展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會創(chuàng)建活動,，在穩(wěn)定完善現(xiàn)有的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,，抓好基層調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)。

2,、建立健全調(diào)解組織,。要加強(qiáng)鎮(zhèn)級調(diào)委會的人員、裝備建設(shè),；調(diào)整充實村（居）調(diào)解人員,；要在上規(guī)模的企業(yè)建立調(diào)解委員會，解決勞資糾紛等,。

3,、加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高人民調(diào)解員的法律素質(zhì),。因地制宜采取多種方式,，對調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、群眾威信高,、熱愛調(diào)解工作的高素質(zhì)調(diào)解隊伍。

4,、進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解制度建設(shè)，建立完善的崗位職責(zé),、目標(biāo)考核評比,、獎勵等制度，編制切合基層作實際工作的調(diào)解程序模式,，形成小冊子,，制作統(tǒng)一的基層人民調(diào)解員工作證件，為基層人民調(diào)解員在進(jìn)行調(diào)解時表明身份,，有利于調(diào)解工作的順利開展,。

5、落實人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi),。一是建議將人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)實行省級財政轉(zhuǎn)移支付,；二是上級機(jī)關(guān)加大對人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)落實的督查力度，保證人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)到位,；三是加強(qiáng)地方財政對人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)的保障,。

（四）社區(qū)矯正工作需解決的幾個問題。

1,、更新觀念,，重視社區(qū)矯正工作。要爭取各級黨政對此項工作的高度重視,，盡快設(shè)立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu)，把全市上下的矯正機(jī)構(gòu)全面完善,，使之成為網(wǎng)絡(luò)化,。

2、建立一支與矯正工作相適應(yīng)的高素質(zhì)隊伍,。要配齊各級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)人員,，把好矯正隊伍的進(jìn)入關(guān)，把有一定文化,、一定法律素質(zhì),、有水平的人員招錄到矯正隊伍中來。同時組織隊伍進(jìn)行培訓(xùn),，使之成為一支強(qiáng)有力的隊伍,。

3,、司法行政部門要擺正位置，發(fā)揮其主導(dǎo)作用,。社區(qū)矯正工作是由公檢法司聯(lián)合發(fā)文規(guī)定由司法行政牽頭,，因此司法行政部門應(yīng)主動做好協(xié)調(diào)工作，盡快建立各項工作制度,，規(guī)范各種工作職責(zé),，使社區(qū)矯正工作朝健康、規(guī)范,、高效方向運(yùn)行,。

4、解決經(jīng)費(fèi)保障,。各級黨委政府和財政部門要高度認(rèn)識社區(qū)矯正工作重要性,，要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)列入每年地方財政預(yù)算，保障經(jīng)費(fèi)落到實處,，逐步建立管理科學(xué),、經(jīng)費(fèi)保障有力的社區(qū)矯正體制。

水利調(diào)研報告篇六

我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,，從上世紀(jì),。

50。

2008,。

年底,，全縣共投資。

4

億多元,，建成各類水利工程,。

43967。

件,，其中中型水庫,。

2

座，小型水庫,。

52,。

座，小塘壩,。

110,。

座，引水工程,。

535,。

件，提水工程,。

135,。

件,，小水窖。

40063,。

口,，堤防長度。

56.5km,。

全縣年供水能力達(dá),。

12423。

萬

m3,。

有效灌溉面積,。

26.38。

萬畝,，供水受益人口。

20.69,。

萬人,。有力地推進(jìn)了全縣水利事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ),。特別是近年來,，全縣搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，扎實開展病險水庫治理,、渠道改造,、河道整治、壩塘挖深加固工程建設(shè),，重點(diǎn)解決了農(nóng)田水利建設(shè)中一些亟待解決的問題,，確保了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

一是創(chuàng)新形式,，“一事一議”興修水利,。

針對農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動群眾籌資投勞,，很多村通過“一事一議”,，調(diào)動了群眾興修水利的積極性。

二是廣辟渠道,，社會籌資興修水利,。

年試點(diǎn)至今，全縣共完成各種民辦水利工程,。

20,。

余件，投入,。

166.6,。

萬元,。雄壁大堵雜、小天生橋村人飲工程,，葵山鎮(zhèn)黎家壩村聯(lián)戶建設(shè)的,。

8

件人飲工程，續(xù)修配套修復(fù)使用的有阿令水庫,、酸花箐抽水站等,，集體投資建設(shè)的有大紫微、中法雨等蔬菜基地工程,。通過小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革,，明確了所有權(quán)，搞活了經(jīng)營權(quán),，強(qiáng)化了管理權(quán),，放開了建設(shè)權(quán)。工程還是原來的工程,，水還是原來的水,，改革盤活了國有資產(chǎn)，減少了國家集體的包袱,，減輕了群眾的負(fù)擔(dān),，調(diào)動了經(jīng)營者興修水利、管好水利工程的積極性,；促進(jìn)了水利建設(shè)與管理的健康發(fā)展,，做到一座水庫就是一個“聚寶盆”，一件工程是一個“綜合效益點(diǎn)”,。使水資源成為“生財水”,、“致富水”。

三是突出重點(diǎn),，整合項目興修水利,。

由政府牽頭整合國土、財政,、扶貧開發(fā),、農(nóng)業(yè)、水利等部門的項目資金,。

5000,。

5

萬畝，新增灌溉面積,。

0.15,。

萬畝。在肯定成績的同時，必須清醒的認(rèn)識到,，目前我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱,，工程毀損嚴(yán)重，運(yùn)行效益遞減,，抗災(zāi)能力差,，洪澇干旱災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重威脅糧食生產(chǎn),。主要存在四個方面的問題：一是水利設(shè)施帶病運(yùn)行多,。我縣水利工程多數(shù)建于上世紀(jì)六、七十年代,，長期運(yùn)行,，老化失修，有的雖經(jīng)多次維修,、改造和加固,，但許多帶根本性的問題沒能得到徹底解決，帶病運(yùn)行顯得十分突出,。二是水利設(shè)施配套條件差,。三是水利設(shè)施整體功能弱。四是水利設(shè)施抗災(zāi)能力差,。

二,、成因分析,。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)民要增收,，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，以現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施是無法得到保障的,。分析其中的緣由可以為我們改善農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀提供一些參考,。

（一）認(rèn)識不夠，思想觀念“輕”“重”失衡,。

憂患意識不強(qiáng),。從干部到群眾習(xí)慣了。

"

前人種樹,，后人乘涼,。

"

“吃老本”的思想比較嚴(yán)重對進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)緊迫感不強(qiáng)主體責(zé)任不強(qiáng)。有的認(rèn)為修不修水利無關(guān)一票否決頭上沒有“緊箍咒”,。有的認(rèn)為修水利的主體是農(nóng)民群眾“誰受益,、誰投資”政府只能是引導(dǎo)鼓勵。有的認(rèn)為修水利的責(zé)任主體是政府群眾工作難做只能“就湯下面”有多少錢就辦多少事,。還有的認(rèn)為平時修水利不如到時防大汛,、抗大旱因此興修水利口頭喊得多實際行動少。群眾熱情不高種田不能作為農(nóng)民增收的手段養(yǎng)家糊口是農(nóng)民種田的主要目的；以前利用自然降水在一般情況下能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求所以只要不出現(xiàn)大水災(zāi)大旱災(zāi)農(nóng)民也很少關(guān)心公共農(nóng)田水利建設(shè)?，F(xiàn)在農(nóng)民種田每年排洪和抗旱要花費(fèi)大量的人力,、物力和財力種糧效益極低嚴(yán)重挫傷種糧積極性農(nóng)民種田太不合算更加沒有熱情修水利。

（二）投入不足,。

1

各級財政投入不夠,。

中央，省級的資金主要投入到了大江大河等工程上,，農(nóng)田水利建設(shè)投入偏小,，爭取難。

2008,。

1000,。

萬?？h鄉(xiāng)兩級財政保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力很大,，只能勉強(qiáng)應(yīng)付上面的配套資金，或搞點(diǎn)臨時的修修補(bǔ)補(bǔ),，面上工程很難有大的投入,。縣鄉(xiāng)兩級財政水利建設(shè)資金總投入較少,，相對于全縣龐大的水利建設(shè)網(wǎng)絡(luò),，有如杯水車薪。

2

群眾投入難以組織,。國家實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)城市支持鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,，取消農(nóng)業(yè)稅并推行多種涉農(nóng)補(bǔ)貼，農(nóng)民認(rèn)為什么費(fèi)用都應(yīng)由國家大包干,，等靠要思想嚴(yán)重,，水利事業(yè)籌資積極性不高。一些可以通過“一事一議”籌資而解決的小型水利設(shè)施的維修改造,，由于意見難統(tǒng)一,，也被擱置一邊。

3

水利建設(shè)下欠資金缺口大,，截止,。

2007。

年經(jīng)初步估算全縣下欠,。

1800,。

多萬元。

（三）管理不力,，設(shè)施設(shè)備“建”“管”缺位,。

小時水要電費(fèi)。

90。

余元,，群眾負(fù)擔(dān)不起,，且維修費(fèi)用較高，設(shè)施偷盜現(xiàn)象嚴(yán)重,。

（四）體制不順,，水利建設(shè)“矛”“盾”突出。

在現(xiàn)行體制下要發(fā)展水利事業(yè),，全面加強(qiáng)水利建設(shè),，還存在很多方面的問題和矛盾。第一,、隊伍建設(shè)“青黃不接”,。目前，縣水務(wù)局水利工程技術(shù)人員缺乏,，難以應(yīng)付水利建設(shè)項目增長的需要,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所技術(shù)力量就更加薄弱，最簡單的測量施工也很少有人懂,。第二,、水利規(guī)劃有待完善。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村沒有水利規(guī)劃或規(guī)劃不完善,，造成一些新建水利工程布局不合理，造成資源浪費(fèi)或閑置,，重復(fù)建設(shè)增加,。第三、水政執(zhí)法亟待加強(qiáng),。目前水政執(zhí)法環(huán)境很差,，執(zhí)法力度太弱,，對破壞水利設(shè)施行為處罰難,。水政執(zhí)法人員制止其行為多次受到圍攻謾罵，水庫管理人員對侵占?xì)那赖漠?dāng)事人根本沒有辦法,。第四,、體制改革進(jìn)展緩慢。目前中型水庫管理體制改革雖然得到解決,，但小一型水庫管理矛盾多,，水費(fèi)收繳、水庫負(fù)債等問題亟待關(guān)注解決,。第五,、水利工程立項艱難。水利項目申報前期費(fèi)用大，專家評審,、設(shè)計和相關(guān)費(fèi)用動輒十多萬,，甚至幾十萬，水務(wù)部門負(fù)擔(dān)較重,，只能望洋興嘆,。即使費(fèi)盡九牛二虎之力批了個什么項目，也因配套資金難到位而實施艱難,。

三,、對策建議。

如何增加農(nóng)民收入一直都是被社會各界關(guān)注的問題,，農(nóng)業(yè)本身應(yīng)該給農(nóng)民更多效益這一點(diǎn)不容忽視,，農(nóng)業(yè)自身應(yīng)該有一個良好的生產(chǎn)能力，這才是農(nóng)村,、農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。而在提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力的所有因素當(dāng)中,，水無疑發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用,。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢,，水利基礎(chǔ)設(shè)施投入與公路,、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投入不相協(xié)調(diào)。要抓好新時期農(nóng)田水利基本建設(shè),，應(yīng)從以下幾個方面努力：

（一）要轉(zhuǎn)變觀念,，確定水利公益性質(zhì)。

我縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣,，各級各部門應(yīng)充分認(rèn)識到“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”,，水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到社會公共安全,、生態(tài)安全,、糧食安全甚至國家安全。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,，水利建設(shè)與管理工作的重要地位將愈加突出,。必須確立水利事業(yè)公益性質(zhì)，明確各級政府是水利建設(shè)事業(yè)的主體,，必須有“為官一任,、治水一方”的執(zhí)政理念與追求，繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷提升水利的社會公共服務(wù)能力,。

（

二）要科學(xué)規(guī)劃,，明確水利發(fā)展目標(biāo)。

年內(nèi)基本改變?nèi)h水利設(shè)施現(xiàn)狀,。

（三）要齊抓共管,，形成水利建設(shè)熱潮,。

要加大水利建設(shè)力度,，必須發(fā)揮各級政府主導(dǎo)作用,，把水利建設(shè)納入“為民辦實事”工作體系,，加大該項工作的行政推動力,，齊抓共管,，掀起水利建設(shè)熱潮,。建議今后幾年縣政府每年都明確提出“水利建設(shè)年”的戰(zhàn)略口號,，每年都確定一個水利建設(shè)或水利工程管理重點(diǎn),，提出具體實施目標(biāo),，量化明細(xì)考核指標(biāo)，抓一把手,，由一把手親自抓,，形成水利建設(shè)合力。象抓任何一項“一票否決”工作一樣建立健全考核機(jī)制,，全面實行一把手負(fù)責(zé)制和部門分工負(fù)責(zé)制,，對全縣的重點(diǎn)工程實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干負(fù)責(zé)制，把農(nóng)田水利建設(shè)和管理工作納入年度目標(biāo)考核,，實行現(xiàn)場驗收,，量化計分，兌現(xiàn)獎補(bǔ)的辦法,，對各地的水利建設(shè)形成客觀的評價體系,。

（四）要健全機(jī)制，保證水利發(fā)展投入,。

號）文件精神,，積極探索實施“一事一議”獎補(bǔ)辦法，激發(fā)群眾參與籌資投勞的熱情,。五要盤活現(xiàn)有資產(chǎn),。加快水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，通過承包,、租賃,、股份合作,、拍賣等多種形式,，鼓勵農(nóng)民、集體和社會民營資本參與農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)投資,，盤活現(xiàn)有水利工程資產(chǎn)存量,。

（五）要積極穩(wěn)妥,，加快水管單位改革。

年起全面免收水費(fèi),。

（六）要注重人才,，強(qiáng)化水利隊伍建設(shè)。

要打破常規(guī)暢通渠道,，大力引進(jìn)水利技術(shù)人才,，要建立長效機(jī)制大力培訓(xùn)水利技術(shù)人才，通過培訓(xùn),、學(xué)習(xí),、交流和工作實踐，解決水利專業(yè)人才匱乏的問題,?？h水務(wù)局要真正履行職能，提高服務(wù)意識,，對新建水利工程要樂于奔走服務(wù),，敢于承擔(dān)責(zé)任，精于技術(shù)指導(dǎo),。要大膽嘗試,，創(chuàng)新方法，積極探索組建專業(yè)水利工程公司,，添置專業(yè)施工設(shè)備,，大力引進(jìn)新技術(shù)，破解新時期河道,、壩塘清淤難題,。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所建設(shè)，確保人員相對穩(wěn)定,，明確職能職責(zé),，充分發(fā)揮作用，使其承擔(dān)起小型水利工程設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)與管護(hù)的責(zé)任,。

（七）要部門聯(lián)動,，加強(qiáng)水利工程管理。

縣水利工程管理辦法》,，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水管單位的主體責(zé)任,。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊偷盜水利設(shè)備、器材等犯罪活動,。水政部門要樹立“向管理要效益,、向執(zhí)法要地位”的意識，提高行政權(quán)威性,，理直氣壯查處違法違規(guī)案件,，確保水利設(shè)施功能正常發(fā)揮,。

水利調(diào)研報告篇七

近年來，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在市有關(guān)部門的大力支持和幫助下，我縣各級,、各部門把民營經(jīng)濟(jì)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,，解放思想，強(qiáng)化措施,，加大工作力度,，使民營經(jīng)濟(jì)保持了健康、穩(wěn)定,、快速發(fā)展的良好勢頭,。為進(jìn)一步做好民營經(jīng)濟(jì)這篇大文章，探索民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路,、新途徑,、新方法，根據(jù)市政協(xié)安排我縣政協(xié)于4月19日組織部分政協(xié)委員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人對****料廠等企業(yè)進(jìn)行一次專題調(diào)研活動,?？h政府分管民營經(jīng)濟(jì)的副縣長參加了調(diào)研活動，并向委員們通報了全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

通過調(diào)研,，委員們普遍認(rèn)為我縣民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)。

一是發(fā)展速度快,。全縣新發(fā)展個體私營企業(yè)1200戶,，全縣個體私營企業(yè)總數(shù)達(dá)到22815戶，民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)銷售收入81.9億元,，同比增長34.6%;實現(xiàn)利稅8.2億元,，同比增長15.5%;完成增加值16.8億元，同比增長39.5%,。二是就業(yè)人員多,。20全縣民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到近10萬人，個體私營業(yè)發(fā)放工資3.65億元,，人均月工資370多元,。部分企業(yè)已參加社會勞動保險，民營經(jīng)濟(jì)對增加農(nóng)民收入,，安置勞動力就業(yè),，促進(jìn)社會穩(wěn)定起到了重要作用。三是稅收貢獻(xiàn)大,。年全縣完成民營經(jīng)濟(jì)稅收1.15億元,，同比增長30.2%,，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營稅收8883萬元,，增加3661萬元,。四是新上項目多。2004年全縣民營經(jīng)濟(jì)新上項目共246個,，固定資產(chǎn)投資17.6億元,，同比增長92%。五是骨干企業(yè)帶動作用明顯增強(qiáng),。2004年限額以上民營企業(yè)增加13戶,，達(dá)到41戶。實現(xiàn)銷售收入25億元,，同比增長109%,，占全縣民營經(jīng)濟(jì)總銷售收入的31%。完成增加值7.9億元,，同比增長119.4%,，占全縣民營經(jīng)濟(jì)總增加值的47%。六是門類齊全,。我縣民營經(jīng)濟(jì)以資源為依托,，廣泛分布在一、二,、三產(chǎn)業(yè)中,，主要有工作制造、建筑,、交通運(yùn)輸,、倉儲、批發(fā)零售,、食宿餐飲,、社會服務(wù)等八大門類。

二,、制約我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因和問題,。

當(dāng)前制約我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問題主要有以下五個方面。一是資金緊張,。除少數(shù)幾個大企業(yè)外,，融資難仍是當(dāng)前影晌項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最突出的問題。一些企業(yè)產(chǎn)品銷售形勢很好,，發(fā)展前景也非?？捎^，但由于缺少資金,，很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營,，更談不上擴(kuò)大規(guī)模,。也有的項目，因為資金困難建設(shè)工期一拖再拖,，不能按時竣工投產(chǎn),。二是發(fā)展用地難。當(dāng)前,，國家實行嚴(yán)格的土地管理制度,，致使一些好的項目無法落到實處。三是環(huán)境不寬松,。近幾年縣里狠抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，取得了很大成效，但仍有一些部門不顧冠縣實際承受能力,，拿著上級的紅頭文件漫天執(zhí)收執(zhí)罰,，產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。四是思想觀念滯后,。受傳統(tǒng)觀念的束縛和影響,，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、意識形態(tài)對非公有制經(jīng)濟(jì)有種片面認(rèn)識,。另外我縣多數(shù)群眾思想閉塞,，對外界缺乏了解，缺乏信息,，上項目無門路或者根本不會干,，這是束縛我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要原因。五是人才匱乏,?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。人才是科學(xué)技術(shù)的攜帶者,。我縣每年都向外地輸送大量人才,，但本地留不住，主要原因是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,，待遇較低,。

三、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策,。

委員們認(rèn)為我縣民營經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央確定的方針政策,，進(jìn)一步解放思想,，深化改革，消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，實現(xiàn)公平竟?fàn)?進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和政策,，依法保障非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益;進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政策監(jiān)督管理和服務(wù),，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅,、誠實守信,、健全管理制度，不斷提高非公有制企業(yè)自身素質(zhì),。在具體工作中要緊緊圍繞省,、市,、縣委工作會議精神,，進(jìn)一步解放思想，奮力開拓,，狠抓固定資產(chǎn)投入和民營稅收,，狠抓發(fā)展重點(diǎn)，狠抓財源建設(shè),，在管理和服務(wù)上狠下功夫,，力爭使我縣民營經(jīng)濟(jì)工作再上新強(qiáng)價。

(一)抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),。要充分發(fā)揮********廠等重點(diǎn)企業(yè)的龍頭帶動作用,，引導(dǎo)每個企業(yè)認(rèn)真研究市場，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛能,，搞好產(chǎn)品定位和主攻方向,，打造品牌。

(二)搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。重點(diǎn)對軸承加工,、棉紡織、機(jī)械及金屬制品,、木材加工,、面粉加工等產(chǎn)業(yè)搞好規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，樹品牌,，創(chuàng)名牌，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,，發(fā)揮聚集效應(yīng),，實現(xiàn)合理、有序,、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),，努力形成幾大加工基地。

(三)制定更加優(yōu)惠的政策，形成“洼地效應(yīng)”,。要給各單位定任務(wù),，加壓力，創(chuàng)新招商方式,。并積極挖掘社會閑散資金,，搞股份制上新。

(四)抓管理,、搞好企業(yè)摸底調(diào)查,，建檔立卡，深入企業(yè)搞好服務(wù),，幫助企業(yè)建章立制,。重點(diǎn)搞好民營企業(yè)的基礎(chǔ)管理、質(zhì)量管理,、現(xiàn)場管理,、安全管理等，以管理促進(jìn)效益,，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模,、上檔次、上水平,。要經(jīng)常舉辦企業(yè)廠長經(jīng)理,、營銷、財會等培訓(xùn)班,，努力使民營企業(yè)實現(xiàn)與現(xiàn)代管理制度接軌,，與wto接軌。

(五)抓環(huán)境治理,，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,。要積極落實縣委、縣政府有關(guān)指示精神,，認(rèn)真清理對企業(yè)的收費(fèi)項目,，酌減收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實過來一些行之有效的制度規(guī)定和做法,，監(jiān)督有關(guān)部門執(zhí)收執(zhí)罰行為,，反映并解決好企業(yè)的投訴案件。

(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，創(chuàng)新體制和機(jī)制,。民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用有目共睹，民營經(jīng)濟(jì)唱主角是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢,?？h委,、縣政府要把民營經(jīng)濟(jì)列為當(dāng)務(wù)之急和重中之重的工作來抓，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立與形勢要求相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),，借鑒兄弟縣市的經(jīng)驗和作法,，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心”或“發(fā)展委員會”組織機(jī)構(gòu)，專門抓好民營經(jīng)濟(jì)工作,，同時抓好企業(yè)黨團(tuán)基層組織和工會等群團(tuán)工作,。

四、加快我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議,。

1,、建議市委、市政府對我縣工業(yè)項目的金融扶持,，在政策上給予更多的傾斜,。

2、建議上級每年拿出專項資金,，用作欠發(fā)達(dá)縣市的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,。

3,、幫助解決發(fā)展用地特別是園區(qū)用地問題,，放寬政策，將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的部分基本農(nóng)田調(diào)整為一般農(nóng)田,，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，從快從速從優(yōu)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。

4,、建議市委,、市政府多為***爭取一些政策上的優(yōu)惠，建成“特區(qū)”,，妥善解決垂直部門的根本利益與上級政策,、紅頭文件的撞車問題，制定符合我縣實際的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

5,、建議市委、市政府在******對****對口幫扶上多給予指導(dǎo)和關(guān)懷,，特別是傾向上一些投資規(guī)模大,、勞動密集型高、帶動性強(qiáng)的工業(yè)項目,，通過幫扶促進(jìn)***經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

水利調(diào)研報告篇八

××縣水利局現(xiàn)有在職機(jī)關(guān)行政編制職工23人；下轄12個事業(yè)單位,，職工人數(shù)336人,；企業(yè)2個，職工人數(shù)1301人，其中,，縣電力公司1187人,，縣城鄉(xiāng)供水公司__人，合計全系統(tǒng)共有在職職工總?cè)藬?shù)為1660人,。在整個職工隊伍中,，具有大學(xué)本科學(xué)歷29人，大學(xué)?？茖W(xué)歷134人,，中專學(xué)歷262人，高中及以下學(xué)歷1235人,。具有高級專業(yè)技術(shù)職稱8人,，中級專業(yè)技術(shù)職稱70人，初級專業(yè)技術(shù)職稱301人,。有技師9人,，高級工209人，中級工346人,，初級工736人,。

二、勞動組織與工資,。

(一)轉(zhuǎn)變職能,，依法行政情況。作為主管全縣水資源開發(fā),、利用,、建設(shè)、治理的縣級政府職能部門,，××縣水利局擔(dān)負(fù)著全縣防洪抗旱,、河道管理、水政執(zhí)法,、水土保持,、城鄉(xiāng)供水排水、地方電力,、水產(chǎn)養(yǎng)殖,、漁政管理等工作任務(wù)。為適應(yīng)新時期水利工作發(fā)展的需要,，變過去的“多龍管水”為“一龍管水”,，對全縣空中水、地表水,、地下水等各類水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一管理,，縣水利局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，目前正在組建“縣水務(wù)局”,，具體機(jī)構(gòu)及人員編制方案已報送到縣、市待批,。水務(wù)局成立后,，在原有的職能職責(zé)基礎(chǔ)上，將新增“城鎮(zhèn)供水節(jié)水和排污水處理,、回用”,，“水污染防治及水環(huán)境影響評價”等職能。具體工作包括：1,、供水,、排水、污水處理,。2,、組織實施排污水申報登記、排污水許可制度,。3,、審查溪、河,、湖,、庫排污口的設(shè)置和擴(kuò)大，審定水域納污能力,。4、提出限制排污總量意見,，并對污染超標(biāo)的各排污口的單位提出限期整改意見,。為加強(qiáng)依法行政工作，該局已于20__年成立了水政監(jiān)察執(zhí)法大隊,，實行亮證上崗,，依法行政。負(fù)責(zé)宣傳貫徹水法律,、法規(guī),，對水事活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反水法律,、法規(guī)的行為依法實施行政裁定,、行政處罰，執(zhí)行水法律,、法規(guī)規(guī)定的各種執(zhí)法性收費(fèi)工作,，維護(hù)正常的水事秩序,。

(二)職工工資兌現(xiàn)情況。目前,，全系統(tǒng)存在著拖欠職工工資現(xiàn)象的單位有4個,，全部系事業(yè)單位。拖欠人數(shù)達(dá)185人,，拖欠工資總額為504余萬元,。如××水庫管理所自1993年以來，共拖欠職工工資471余萬元,，拖欠人數(shù)達(dá)138人,。局機(jī)關(guān)和企業(yè)單位不存在拖欠現(xiàn)象。

(三)深化分配制度改革情況,。由于目前我縣企事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革正在深化之中,，分配制度改革尚未有效運(yùn)作起來。我局?jǐn)M在企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,、改制步入正軌之后,，再相應(yīng)進(jìn)一步深化分配制度改革。

(四)改善基層職工生活條件,、提高基層職工福利待遇的措施和建議,。在改善基層職工生活條件、提高基層職工福利待遇方面,，我局按照“量體裁衣,，量入為出”的思路，盡量用足政策,，用活政策,，努力改善基層職工生活條件，提高基層職工福利待遇,，從目前的現(xiàn)狀來看,，存在的問題和困難也還很多。主要原因一是由于我縣財政薄弱,，單位又無收入來源,。如××、××兩座中型水庫名義上是差額撥額事業(yè)單位,，實際上卻是按照自收自支事業(yè)單位在運(yùn)作,，拖欠職工工資現(xiàn)象比較突出。另外,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利電力管理站作為差額撥額事業(yè)單位,，其基本工資本應(yīng)足額撥付，但目前縣財政每月也只能按其職工基本工資的60％撥付,，差額部分自找來源,。二是規(guī)費(fèi)收取困難,，直接影響單位效益。在農(nóng)灌水費(fèi)收取上,，呈現(xiàn)出一種“只有投入,，沒有產(chǎn)出”的不良局面。以今年為例,，××水庫全年應(yīng)收取農(nóng)灌水費(fèi)70余萬元,，但截止到20__年7月，只收取了5萬余元,。三是由于自身資金困難,，無力改善基層職工生活、辦公條件,。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利電力管理站的站房多建成于八十年代初期,，由于年久失修，日曬雨蝕,，目前管理站房屋漏水,、墻體開裂的現(xiàn)象極為嚴(yán)重，部分已成為危房,。雖然水利局每年都想方設(shè)法解決了一部分,，但由于資金緊張，仍不能從根本上解決問題,。

針對上述問題,，我們建議：1、國家加大對水利事業(yè)的投入,。2,、將公益性、服務(wù)性的基層水利事業(yè)單位,，如水庫管理所,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利電力管理站等，轉(zhuǎn)變?yōu)槿~撥款事業(yè)單位,。3、加快水利部門事業(yè)單位改革步伐,。4,、對革命老區(qū)和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的`水利工作，給予政策傾斜和資金幫扶,。

(五)下崗,、待崗情況。目前,，在我局各個企事業(yè)單位中不存在下崗,、待崗現(xiàn)象,。

(六)貧困職工數(shù)量及困難救助情況。依照我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)130元/月,，經(jīng)統(tǒng)計,，截止20__年12月31日，我局各個企事業(yè)單位中共有貧困職工13人,。其中,，正常領(lǐng)取最低生活保障費(fèi)1人，沒有領(lǐng)取最低生活保障費(fèi)12人(原因是由于大多數(shù)貧困職工的家庭在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，不便領(lǐng)取),。各單位按照規(guī)定，對13名貧困職工分別給予了困難補(bǔ)助,，補(bǔ)助總金額為3000元/年,。

(七)勞動保護(hù)與安全生產(chǎn)。

1,、安全生產(chǎn)責(zé)任制健全落實,。在該局各個企事業(yè)單位中，普遍建立起了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),，形成了一級抓一級,、一級包一級、層層抓落實的良好格局,。各項安全生產(chǎn)管理制度健全,，措施有力，堅持把安全工作與經(jīng)濟(jì),、業(yè)務(wù)工作一同部署,、一同檢查、一同考核,、一同獎懲,，收到明顯成效。

2,、勞動保護(hù)和職工職業(yè)病狀況,。對從事有毒有害工種的職工堅持定期進(jìn)行體檢，在工作時間按照規(guī)定發(fā)放防護(hù)服,、頭盔,、口罩、手套等勞動保護(hù)防具,。由于對這個方面的工作比較重視,，目前尚未出現(xiàn)職業(yè)病例。但在長期從事水產(chǎn)及水下作業(yè)的職工隊伍中,，由于過去勞動保護(hù)措施欠缺,，有10余名職工身患風(fēng)濕病等職業(yè)病例?，F(xiàn)在通過添置下水褲、手套等防具,，已基本解決這一問題,。

三、隊伍建設(shè)與水利發(fā)展的適應(yīng)性及需要重點(diǎn)調(diào)研的問題,。

從我縣水利職工隊伍的現(xiàn)狀來看,，有以下四個方面的問題必須引起重視和亟待解決：

1、職工隊伍整體素質(zhì)和能力不盡如人意,。主要表現(xiàn)在：年青職工人數(shù)較多,，文化程度偏低，專業(yè)技術(shù)人才隊伍嚴(yán)重不足,。全系統(tǒng)1660名職工中,，年齡在35周歲以下的職工有900名，占職工總?cè)藬?shù)的54.22％;年齡在36-45周歲以下的職工有407名,占職工總?cè)藬?shù)的24.52,。全系統(tǒng)具有大學(xué)本科學(xué)歷的職工僅有29名,，僅占職工總?cè)藬?shù)的1.75％；具有大學(xué)?？茖W(xué)歷的職工有134名,，占職工總?cè)藬?shù)的8.07％；具有中專學(xué)歷的職工有262名,，占職工總?cè)藬?shù)的15.78％,；高中及以下學(xué)歷的職工1235名，占職工總?cè)藬?shù)的74.40％,。全系統(tǒng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的職工僅有8人,，中級專業(yè)技術(shù)職稱70人，初級專業(yè)技術(shù)職稱301人,。從上述數(shù)據(jù)不難看出,，我縣水利職工隊伍文化程度偏低，專業(yè)技術(shù)力量薄弱,，高精尖人才缺乏,，這是與水利工作的地位、作用和發(fā)展不相適應(yīng)的,，勢必將影響到我縣水利工作的長遠(yuǎn)發(fā)展,。

2、管理體制和機(jī)制不盡如人意,。主要表現(xiàn)在：改革滯后，機(jī)制不活,，效率低下,。從總體上看,，我縣水利改革處于相對滯后狀態(tài)，工程管理體制改革,、水價改革,、事業(yè)單位改革等工作的難度較大，改革的步伐不快,，尚未形成改革的良好氛圍,。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是我縣基層水管站雖然實行了改革，成立了流域站,，但流域站的體制沒有理順,，服務(wù)職能沒有得到加強(qiáng)，效率沒有提高,。二是中型水庫的管理體制改革步伐緩慢,。××水庫作為全市首批改革的試點(diǎn)水庫,，目前僅完成了編制方案,；成立水務(wù)局、水利工程管理局的工作也僅在申報之中,。三是全縣小型水庫管理存在嚴(yán)重問題,，大部分鄉(xiāng)村只顧自身利用，把水庫亂包亂發(fā),，沒有經(jīng)水利主管部門審批,，且承包所得資金也沒有用于水庫病害整治上，承包人也沒有嚴(yán)格按照水利工程管理規(guī)章制度運(yùn)行,，出現(xiàn)了超限蓄水,、私自設(shè)置攔水設(shè)施等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了工程安全,。

3,、職工隊伍的保障體系不盡如人意。主要表現(xiàn)在：困難單位和職工脫貧缺路子,，拖欠職工工資負(fù)擔(dān)沉重,。從我縣目前的情況來看，比較困難的單位全部系公益性,、服務(wù)性的事業(yè)單位,，集中反映在兩座中型水庫和少數(shù)基層水利電力管理站。這些單位由于屬于公益性,、服務(wù)性的事業(yè)單位,，自身的多種經(jīng)營發(fā)展受到限制。如××水庫作為我縣縣城目前唯一的城鎮(zhèn)居民飲用水水源，其多種經(jīng)營發(fā)展受到極大限制,。加上縣財政困難,，沒有按照差額事業(yè)單位予以補(bǔ)差，所以無力兌現(xiàn)職工工資,。致使拖欠職工工資總額已達(dá)471余萬元,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利電力管理站，目前縣財政每月也只能按其職工基本工資的60％撥付,，由于各管理站地處鄉(xiāng)鎮(zhèn),，地勢偏僻，人員較少,，其發(fā)展多種經(jīng)營也受到現(xiàn)實條件限制,。

4、職工隊伍思想建設(shè)不盡如人意,。主要表現(xiàn)在：責(zé)任感和危機(jī)意識不強(qiáng),，工作得過且過。由于還未實行水利企事業(yè)單位改革,、改制,，勞動、用工,、分配三項制度改革未落到實處,，職工隊伍的工作積極性和主動性無法從根本上充分調(diào)動起來，普遍存在著得過且過現(xiàn)象,。

選準(zhǔn)一個人,，帶動一大片；用錯一個人,，挫傷一大片,。當(dāng)前，人才競爭已成為國際,、地區(qū),、行業(yè)間競爭的重要手段和表現(xiàn)形式，知識經(jīng)濟(jì)就是人才經(jīng)濟(jì),，誰擁有人才,，誰就能充分調(diào)動和發(fā)揮人才的作用，誰能建立一支強(qiáng)大的人才隊伍,，誰就擁有超強(qiáng)的競爭力,，必須努力集合各種人才，加強(qiáng)隊伍建設(shè),，形成水利強(qiáng)大的人才資源優(yōu)勢,，努力使科技人才的潛力充分發(fā)揮,，創(chuàng)造力充分爆發(fā)，使人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中創(chuàng)造更多的社會財富,。

1,、建設(shè)一支好隊伍。大力實施“人才強(qiáng)水”戰(zhàn)略,，加強(qiáng)干部培養(yǎng)選拔工作。用好作風(fēng)選人,、選作風(fēng)好的人,，特別注意在困難的地方、艱苦的環(huán)境中培養(yǎng)和錘煉干部,，注重在水利建設(shè),、發(fā)展與改革的實踐中考察和識別干部，著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人才,、專業(yè)技術(shù)人才,、經(jīng)營管理人才三支隊伍建設(shè)，為水利改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織和人才保證,。

2,、創(chuàng)建一個好機(jī)制。用人機(jī)制改難,，不改更難,；改可能活，不改肯定死,。要加大機(jī)關(guān),、事業(yè)、企業(yè)的改革力度,，建立創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制,，提供寬松創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵人才創(chuàng)業(yè),。

3,、健全一個好體系。具體做到“兩放開”,、“兩支持”,、“兩加大”?！皟煞砰_”：放開人才流動,。積極推進(jìn)企事業(yè)單位人事制度改革，實行全員聘任,，堅持用人所長,，避其之短,，放開分配。市場經(jīng)濟(jì)條件下對人才最基本的評價是貨幣評價,，待遇已成為吸引人才的信號燈,。建立激勵機(jī)制，積極研究在企業(yè)全員聘任制中如何拉開差距,，堅決打破“大鍋飯”,、“平均主義”的格局，讓高素質(zhì)科技人才得到相應(yīng)的報酬,、個人發(fā)展前景和工作環(huán)境,。“兩支持”：支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。強(qiáng)化人才與項目的對接,，加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的力度，加快科研成果的轉(zhuǎn)換,，提高科技對水利的貢獻(xiàn)率和水利對人員能力的承認(rèn)度,；支持各類人才再學(xué)習(xí)。積極支持有培養(yǎng)前途的人員和業(yè)務(wù)骨干再學(xué)習(xí),、再提高,。“兩加大”：加大引進(jìn)人才的力度和人才開發(fā)力度,。實行“借腦”戰(zhàn)略,，大力引進(jìn)人才，不求所有但求所用,。

水利調(diào)研報告篇九

按照xxx關(guān)于開展第一次全國水利普查工作通知精神,以及在縣區(qū)水利普查辦的統(tǒng)一部署,、安排下，xx水利普查工作在區(qū)政府高度重視下,，積極組織動員,，廣泛宣傳，積極開展水利普查各項工作,，全區(qū)水利普查工作進(jìn)展順利,。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、建立機(jī)構(gòu)水利普查涉及范圍廣,，調(diào)查任務(wù)重，技術(shù)要求高,，工作難度大,，包含了河流基本情況、經(jīng)濟(jì)社會用水,、河流開發(fā)治理保護(hù),、行業(yè)能力等幾大方面的綜合性,、系統(tǒng)性普查。為認(rèn)真抓好全國第一次水利普查工作,，按照縣區(qū)水利普查辦的要求,，及時成立了xx水利普查工作小組，同時成立了xx第一次水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，使xx水利普查工作有了組織保障,。

二、認(rèn)真開展水利普查培訓(xùn),、動員及宣傳工作,。

根據(jù)xx行政區(qū)劃和需完成的任務(wù)，由區(qū)水普辦工作人員對各村普查員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn),。

與此同時，xx充分利用廣播,、群眾會等途徑,，圍繞各個普查階段的要求，采用靈活多樣的宣傳方式,，有針對性地組織開展宣傳活動,，使廣大人民群眾和社會有關(guān)方面充分了解水利普查的意義、要求和應(yīng)盡的義務(wù),，增強(qiáng)公眾對水利普查的參與意識,，動員個人及社會公眾積極參與、主動配合做好水利普查工作,，尤其是要動員各類普查對象積極參與普查,，認(rèn)真配合普查，自覺防止虛報,、瞞報,、拒報、遲報,，努力做到從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),，營造社會關(guān)心、支持,、參與水利普查的良好氛圍,，形成全社會關(guān)心和支持水利普查的良好局面。

三,、落實責(zé)任制,，保證質(zhì)量。

為切實保證第一次水利普查工作質(zhì)量,，xx加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化責(zé)任制落實,，細(xì)化責(zé)任,，做到普查任務(wù)有人擔(dān)，指標(biāo)落實有人辦,。為從根本上調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級普查指導(dǎo)員,、普查員的工作積極性,，我區(qū)將第一次水利查任務(wù)列入2011年年終考核，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的工作積極性,。同時為保證普查質(zhì)量，不走過場,，不流于形式,，區(qū)水普辦將會同區(qū)委督查室、政府督查室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組普查情況進(jìn)行不定期調(diào)研督查,，并將督查結(jié)果和質(zhì)量全區(qū)通報,。

四、臺賬建設(shè),、各項目前進(jìn)展情況臺,。

截至目前,，完成地下取水井普查，共普查全區(qū)規(guī)模以上地下水取水井xx眼,；規(guī)模以下地下水取水井xx眼,；完成了河湖基本情況、河湖取水口基礎(chǔ)名錄的確定工作,；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廠、農(nóng)村居民生活用水戶,、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè),、河湖取水口等調(diào)查對象臺帳建設(shè)工作,；水利普查已全面展開、各類調(diào)查及臺帳建設(shè)工作正在積極推進(jìn)中,。

完成xx第一次全國水利普查各項任務(wù),。

派駐地：

工作單位:,。

姓名：

二〇一二年二月二十九日。

水利調(diào)研報告篇十

進(jìn)一步加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是促進(jìn)水利工作順利開展的必然要求。近期，我們組織人員通過聽取工作匯報，查看有關(guān)資料,，對水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入進(jìn)行了調(diào)研,，總結(jié)了工作經(jīng)驗,，分析了存在的問題,，并提出了意見和建議,。

（一）創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容,。隨著形勢的發(fā)展變化,，我們不斷地調(diào)整工作思路，增強(qiáng)教育實效,。注重運(yùn)用現(xiàn)身說紀(jì)說法,、觀看警示電教片、案例圖片展覽等形式,，使廣大黨員干部“在思想上有觸動,，在行為上有約束”。圍繞不同時期易發(fā)問題和典型案例進(jìn)行教育,，增強(qiáng)警示教育的針對性,，使他們廉潔從政、率先垂范,、從自我做起,、從一點(diǎn)一滴做起，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，當(dāng)好人民公仆,。采取舉辦培訓(xùn)班、組織知識競賽等形式,，使廣大黨員干部系統(tǒng)掌握黨內(nèi)法規(guī),，提高“學(xué)法規(guī)、用法規(guī),、守法規(guī)”的自覺性,。

（二）創(chuàng)新反腐倡廉制度建設(shè)。完善了查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察等部門在查辦案件中的協(xié)作配合,，把發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治優(yōu)勢與發(fā)揮

其他

執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的技術(shù)、人才資源優(yōu)勢結(jié)合起來,，整合辦案資源,，提高了有效突破案件的能力。創(chuàng)新了對“一把手”的監(jiān)督制度,，重點(diǎn)加強(qiáng)對其任職期間貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況,、“三重一大”事項集體決策情況、執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律等情況的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)案件線索,，轉(zhuǎn)入案件查辦程序，解決了對主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督滯后的問題,。創(chuàng)新了對行政支出的監(jiān)督制度,，從加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督入手，要求各級各單位對招待費(fèi)、會議費(fèi),、車輛燃修費(fèi)進(jìn)行公示,。通過嚴(yán)格控制財務(wù)支出，落實“三費(fèi)”公示制度,，行政一般性支出同比下降%,，公務(wù)接待費(fèi)同比下降%，車輛購置及運(yùn)行費(fèi)同比下降%,。

（三）創(chuàng)新黨風(fēng)廉政責(zé)任落實機(jī)制,。建立黨風(fēng)廉政責(zé)任落實考核激勵機(jī)制。各單位每半年向黨委專題匯報一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況,，及時向黨政領(lǐng)導(dǎo)反映本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的苗頭性,、傾向性問題，就解決本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題,，提出意見建議,。把落實懲防體系工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制之中，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定,、選拔任用的重要依據(jù),。對因構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系工作不力，導(dǎo)致發(fā)生大要案和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益不正之風(fēng)的地方和部門,，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，實行獎優(yōu)罰劣。

（四）創(chuàng)新反腐倡廉方式方法,。我局有10多個下屬事業(yè)單位,。我們認(rèn)真抓好局屬單位的內(nèi)審工作，做到“三年輪審一次,，一次審三年”,，抓住干部群眾普遍關(guān)注的用財問題，進(jìn)行有針對性的監(jiān)督,，破解了以往對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督無從著手,、抓不上手、使不上勁的難題,，提高了干部監(jiān)督工作的公信力。同時通過審計后問題的整改,，進(jìn)一步推動了制度建設(shè),，真正落實了以制度管人管事的要求。

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實,。我們堅持在強(qiáng)化責(zé)任制考核的基礎(chǔ)上,，完善了“一崗雙責(zé)”工作連帶追究制度，加大“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任追究力度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部與分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作齊抓,、責(zé)任共擔(dān),、連帶追究的`工作機(jī)制，有效發(fā)揮了“一票否決”強(qiáng)制約束力,，促使領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”意識,、責(zé)任制報告意識進(jìn)一步增強(qiáng)，有效推進(jìn)《懲防體系實施綱要》和《工作規(guī)劃》的貫徹落實,，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),。

二是反腐倡廉教育水平再上臺階。始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育作為重點(diǎn),，從精心指導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主

生活

會,、警示訓(xùn)誡、廉政鑒定,、任前廉政談話,、規(guī)范公務(wù)用車、嚴(yán)控公費(fèi)外出考察

旅游

,、治理“小金庫”,、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項主動報告等工作入手，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不斷提高,。

三是反腐倡廉制度創(chuàng)新不斷得到升華,。堅持把制度創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)始終，進(jìn)一步修訂,、完善,、健全機(jī)關(guān)反腐倡廉制度機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新,，不斷深化行政監(jiān)督,，維護(hù)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的整體形象。

近年來,，我們在機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新工作中,，雖然取得了一定

成績

，但也存在不足之處,。反思我們的工作,，主要有以下幾點(diǎn)：一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部由于缺乏系統(tǒng)的理論知識培訓(xùn),，對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不足,，誤認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來,。有的單位長期不召開會議研究安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。黨風(fēng)廉政建設(shè)在一些部門無人問津的現(xiàn)象較為突出,。二是制度執(zhí)行不嚴(yán)。從總體上看,，水利系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面都制定出臺了不少規(guī)章制度,。但在執(zhí)行中與制度制定時的初衷尚有差距。三是監(jiān)督不力,。目前,，水利系統(tǒng)在實施監(jiān)督的過程中有失之于寬、監(jiān)督不嚴(yán)的現(xiàn)象,。有些單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全,，有監(jiān)督不到位、制約不得力、疏于防范和管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督乏力,。

----推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須堅持圍繞中心,、服務(wù)大局。要增強(qiáng)大局意識和全局觀念,，堅持把反腐倡廉建設(shè)放在全系統(tǒng)工作大局中來思考,、謀劃和部署，找準(zhǔn)創(chuàng)新工作的切入點(diǎn)和突破口,，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用,。要切實加強(qiáng)對黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通,。要重視反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新對大局的影響,，堅定不移、積極推進(jìn),，審時度勢,、周密安排，確保各項工作取得良好的政治效果,、法紀(jì)效果和社會效果,。

---推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須抓住完善懲治和預(yù)防腐敗體系這個工作重點(diǎn),。要立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn)，整體推進(jìn),、突出重點(diǎn),，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。要全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針,，切實做到兩手抓,、兩手都要硬，堅持標(biāo)本兼治,，既要通過抓緊治標(biāo)清除已經(jīng)暴露出來的腐敗現(xiàn)象,，有效抑制腐敗行為，又要更加注重治本,，更加注重制度建設(shè),，逐步消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，努力從源頭上防治腐??；堅持懲防并舉，既要依紀(jì)依法嚴(yán)懲犯罪分子,，以達(dá)到警示,、誡勉、震懾的作用,，又要實行防范在先,、關(guān)口前移，切實做到懲治于已然,、防患于未然,；堅持堵疏結(jié)合，既要對黨員干部嚴(yán)格要求,、嚴(yán)格教育,、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,，切實筑牢堤壩,、堵塞漏洞，又要正視市場經(jīng)濟(jì)條件下黨員干部的合理需求,，因勢利導(dǎo),、趨利避害，更加積極,、主動,、有效地引導(dǎo)黨員干部消除心理失衡、自覺遵紀(jì)守法,。要整體推進(jìn)反腐倡廉各項工作創(chuàng)新,，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性,、針對性和實效性,。

---推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須重視方式方法創(chuàng)新,?？茖W(xué)的方式方法是實現(xiàn)目標(biāo)的有效手段,。要堅持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念,、科學(xué)的方法來推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),，在堅持和完善以往行之有效方式方法的同時，積極探索新辦法,、掌握新手段,、開辟新途徑。要

學(xué)習(xí)

掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本立場,、觀點(diǎn)和方法,，積極運(yùn)推進(jìn)反腐倡廉各項工作。要大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),，不斷提高反腐倡廉工作的科技含量,。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的整體合力,，逐步建立起具有機(jī)關(guān)特色的內(nèi)容科學(xué),、程序嚴(yán)密、配套完備,、有效管用的反腐倡廉制度體系,，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹執(zhí)行反腐倡廉制度的自覺性、責(zé)任性,，進(jìn)一步提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力,，逐步形成用制度管權(quán)、按制度辦事,、靠制度管人的長效機(jī)制,，確保從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得了新的明顯成效。

水利調(diào)研報告篇十一

4.重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出,。全縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃水利建設(shè),，水務(wù)、煙草,、國土,、農(nóng)業(yè)、扶貧等九部門各自修建水利工程項目,，按照各自項目選址,，資金分散，工程不配套,，或同時扎堆到同一村社,，或者十年沒有水利建設(shè)。安坪鎮(zhèn)下壩村同一地塊有3口大小不一水池,。最大一口飲水池有6根出水管,，卻沒有沉沙過濾池,，飲水池是幾家單位共建，主管部門檢查驗收,，就讓那單位水管引水,。羊市鎮(zhèn)燈漁社區(qū)兩口飲水池相距不足5米。

(四)管護(hù)機(jī)制有待于加強(qiáng),。

近年來，我縣水利事業(yè)建設(shè)取得不錯成績,，但工程項目的效益發(fā)揮差,，主要是“重建設(shè)，輕管理”這一思路沒有被打破,，往往是“工程太多管不來,，工程建好無人管”，發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災(zāi)害,，損毀嚴(yán)重而不得不重新建設(shè),，沒有做到建設(shè)一處，發(fā)揮效益一處,。主要原因：一是基層水利技術(shù)力量薄弱,，前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有水管站,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照全縣水利工作會精神,，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站。大多水管站專業(yè)技術(shù)水平低,，人員數(shù)量少,，年齡結(jié)構(gòu)大，還兼職其他工作,，無法適應(yīng)當(dāng)前增加的水利建設(shè)工作量和技術(shù)新要求,。二是水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)問題密不可分。不少工程項目建成后產(chǎn)權(quán)歸屬是國家,、集體還是個人,，有關(guān)部門并未加以明確，由此導(dǎo)致的主體責(zé)任的缺失,，群眾只管用水,，不管護(hù)和不敢管護(hù)。三是水利工程在后期維護(hù)的過程中,，都缺乏切實有效的機(jī)制加以監(jiān)管,，無人看管維修，也缺乏資金維護(hù),。群眾等鄉(xiāng)政府,，鄉(xiāng)政府盼著縣政府,，小毛病等出大問題，最終是工程報廢,。四是農(nóng)村大量勞動力外出,，田地荒蕪。在維護(hù)管理中,，一些村組動員農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù),，僅就渠道清淤工作，政府拿錢請都請不來當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>

水利調(diào)研報告篇十二

***市所轄6個縣（市,、區(qū)）,，現(xiàn)有68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，改革前設(shè)有58個水利站,，共有職工308人,，其中正式工211人，臨時工59人,，退休職工38人,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的設(shè)置，主要有三種情況：一是按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置,，由縣市水利部門主管,；二是按小流域設(shè)置，由縣市水利部門主管,；三是按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站面臨的困難和問題是：

1.人員結(jié)構(gòu)不合理,，技術(shù)力量薄弱,。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員學(xué)歷偏低，專業(yè)技術(shù)人員偏少,。在270名在職職工中,，具有中專以上學(xué)歷的只占總?cè)藬?shù)的，有技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員只占總?cè)藬?shù)的,。

2.體制不順,，機(jī)制不活。多年來,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站承擔(dān)了大量的基層水利建設(shè)任務(wù),，如抗旱防汛、農(nóng)田水利基本建設(shè),、農(nóng)村水利工程維護(hù)管理,、水資源開發(fā)保護(hù)等，這些工作大多具有很強(qiáng)的公益性，而政府又沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的公益性和經(jīng)營性職能進(jìn)行明確界定,，并采取相應(yīng)的財政政策或市場機(jī)制,，以致長期以來職能混雜，難以建立合理有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,。

3.經(jīng)費(fèi)緊缺,，維系艱難。***市六縣區(qū)中,，除咸安區(qū)水利站下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,，人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)外，其余五縣市均實行縣水利局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理,，人員工資和管理經(jīng)費(fèi)由縣水利局從財政撥款或水費(fèi)返還中列支,。五縣市水利局共支付水利站經(jīng)費(fèi)萬元（其中財政僅為萬元），不足總費(fèi)用的42%,。隨著水利站改革的推進(jìn)，市縣水利局已不能繼續(xù)收取水費(fèi),，也就不能再列支水利站的相關(guān)費(fèi)用,，水利站經(jīng)費(fèi)來源面臨更大的困難。由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,，職工收入低下,，工作條件也極為艱苦，導(dǎo)致職工隊伍不穩(wěn),，人才難留,。

二、***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革情況,。

目前,，***市水利站改革正隨著全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革同步推進(jìn)。主要有以下三種形式,。

1,、站段（庫）合一。這種形式是將原水利站職能及有關(guān)人員就近并入一個水利工程管理單位,，按照精簡,、統(tǒng)一、效能的原則,，進(jìn)行優(yōu)化配置,，達(dá)到減人、減支,、不減事的目的,。嘉魚縣就是采用這種改革方式，對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進(jìn)行了撤并。水利站撤并整合后,，汛期的主要職責(zé)是防汛,，非汛期的主要職責(zé)是農(nóng)田水利基本建設(shè)。這樣有利于水利工作的有機(jī)結(jié)合和站段技術(shù)力量的優(yōu)化配置,。

2,、按小流域設(shè)水利服務(wù)中心。即按縣（市,、區(qū)）小流域或水系設(shè)立水利服務(wù)中心,，統(tǒng)一負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層水利工作。通山縣擬采用這種形式,，將水利局按流域設(shè)立的7個水利中心站改為水利服務(wù)中心,。服務(wù)中心由兩類人員組成，一是1-2名流域內(nèi)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利助理員,，從現(xiàn)有水利站人員中竟聘產(chǎn)生,，由財政供養(yǎng)。二是轉(zhuǎn)制聘用人員,，走社會供養(yǎng),、自收自支的路子。

3,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利助理員+水利服務(wù)公司,。這種形式是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選配一名年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的`水利助理員,，同時成立一個水利服務(wù)公司,，作為基層水利發(fā)展的平臺。水利助理員主要承擔(dān)政府對水利的行政管理和公益性事務(wù),，而水利服務(wù)公司主要提供社會化,、市場化服務(wù)，實行企業(yè)化運(yùn)作,。咸安區(qū)擬采取這種形式,。

三、***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革的啟示,。

1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革勢在必行。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革是農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展的需要,，也是水利站自身生存與發(fā)展的要求,，是大勢所趨，勢在必行,。因此,，各級水利部門務(wù)必高度重視，站在推動農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)小康社會建設(shè)的高度,，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革,。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革應(yīng)堅持三個原則,。一是堅持以人為本,、有情操作的原則，立足于水利事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和社會穩(wěn)定,，妥善制定人員安置方案,。二是堅持實事求是、因地制宜的原則,，根據(jù)湖區(qū),、丘陵、山區(qū),、平原等不同特點(diǎn),，合理確定改革模式。三是堅持有利發(fā)展,、促進(jìn)發(fā)展的原則,，把建立農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制作為改革的根本目標(biāo)。

3,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革應(yīng)做到三個結(jié)合。一是水利站改革與水管單位體制改革相結(jié)合,。有條件的地方可把水利站并入水利工程管理單位,，并按照水利工程管理體制改革的要求，嚴(yán)格定性定編,，積極推行管養(yǎng)分離,。二是水利站改革與水價改革相結(jié)合。要抓住水價改革的契機(jī),，理順?biāo)畠r形成機(jī)制,，同時大力發(fā)展農(nóng)村供水等，進(jìn)一步拓展水利站服務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展空間,。三是水利站改革與農(nóng)村水利發(fā)展相結(jié)合,。要抓住xxx、xxx和省委,、省政府高度重視“三農(nóng)”問題,，加大農(nóng)村水利建設(shè)投入力度的機(jī)遇，以體制與機(jī)制的創(chuàng)新,，促進(jìn)農(nóng)村水利事業(yè)與水利站自身同步發(fā)展,。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革要搭建好發(fā)展平臺。要結(jié)合實際,，組建農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)實體,，作為促進(jìn)農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展新的載體和平臺。一方面協(xié)助政府搞好防汛抗旱,、水資源管理等方面的工作,；另一方面以市場化方式，承接面廣量大的小型水利工程的規(guī)劃,、設(shè)計,、施工及運(yùn)行管理任務(wù)。

5,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革應(yīng)妥善解決人財物問題,。一是要通過競爭上崗的方式，擇優(yōu)選配水利助理員,，使其真正做到懂水利,、愛水利、干水利,。二是要充分考慮分流人員的正當(dāng)權(quán)益和要求,，妥善解決退休人員的供養(yǎng)問題，為分流人員自主創(chuàng)業(yè),、自謀職業(yè)創(chuàng)造必要的條件,。三是要及時對撤并的水利站進(jìn)行清產(chǎn)核資，妥善解決水利站的債權(quán)債務(wù)問題,。

6,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革要加強(qiáng)組織。

領(lǐng)導(dǎo),。改革是一項系統(tǒng)工程,，關(guān)系到農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到水利職工的切身利益,，改革過程中的人員分流,、債權(quán)債務(wù)處理以及改革后新的基層服務(wù)組織的生存與發(fā)展都離不開國家的政策與資金支持。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，制定完善的改革方案,，做好職工的思想工作，爭取各級政府和有關(guān)部門的支持,，確保改革的各項工作健康有序地進(jìn)行,。