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信訪工作會議講話提綱篇一

同志們：

市委、市政府召開的這次全市信訪工作會議,，主要是全面總結(jié)去年以來的工作,，分析當(dāng)前面臨的形勢,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,，對今年全市信訪工作進(jìn)行研究部署,明確任務(wù)目標(biāo),，強(qiáng)化工作措施，確保全市社會穩(wěn)定的良好局面,，為我市經(jīng)濟(jì)及社會各項事業(yè)的大發(fā)展,、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開的一次非常重要的會議。

近年來,，市委,、市政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生，解決了一大批廣大群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題。各縣市區(qū),、各部門和各級聯(lián)席會議發(fā)揮優(yōu)勢,，整合力量，創(chuàng)新方式,，圍繞矛盾糾紛的排查化解，做了大量卓有成效的工作,。普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作,、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點(diǎn)信訪案件等制度,，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;加大督查督辦力度,，解決了一大批群眾反映的實際困難和具體問題;在全市政法系統(tǒng)開展大接訪活動，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,，初步建立了信訪,、司法、民調(diào),、綜治“四位一體”的工作機(jī)制,，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實《信訪條例》，開展專項治理活動,，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件,。這些成績來之不易，在此,，我代表市委,、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們,，特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線的基層同志，表示衷心的感謝和親切的慰問!

20xx年,，全市信訪工作針對發(fā)展任務(wù)重,、積累問題多、信訪壓力大的情況,，著重從暢通信訪渠道,、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化工作責(zé)任,、構(gòu)建信訪大格局,、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫，全方位地開展了宣傳貫徹新條例,、市,、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪,、集中整治信訪重點(diǎn)問題,、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動，取得了明顯的成效,。主要表現(xiàn)在：一是信訪秩序逐步好轉(zhuǎn),。通過貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識增強(qiáng)，絕大多數(shù)群眾能自覺地規(guī)范自己的上訪行為,。二是信訪總量上升,、集體訪減少。20xx年全市共受理群眾來信來訪3452件次,，同比增加274件,，上升8.6。其中：受理群眾個人來信857件,，同比增加77件,，上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8;群眾集體訪370批,、6907人,，同比批次減少20批，下降5.1,，人數(shù)減少683人,下降9.1,。赴省進(jìn)京上訪較往年有所增多，共發(fā)生50案61人,。三是信訪工作長效機(jī)制初步建立,。在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序,、完善信訪事項辦理制度等方面,，進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度，為今后各項工作步入“規(guī)范,、有序,、務(wù)實、高效”的軌道打下良好基礎(chǔ),。四是信訪突出問題得到進(jìn)一步解決,。去年上級交辦案件50件，全部辦結(jié),。各級各部門堅持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度,，全年市級領(lǐng)導(dǎo)接訪184批304人、集體訪41批648人次,，縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪546批2389人次,。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪，把相當(dāng)部分的信訪人吸引在本地,，減少了大量越級訪,。五是矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動取得了一定成效，大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài),，從源頭治理信訪問題取得了初步的成效,。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。市,、縣市區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)暢通,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達(dá)到了“五有”，即有領(lǐng)導(dǎo),、有人員,、有場所、有經(jīng)費(fèi),、有制度。推行了信訪,、綜治,、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式,，市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位,，也基本做到了有人辦事，有地方辦事,，基本實現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭,，化解在源頭，穩(wěn)控在村頭”的目標(biāo),。

二,、存在的問題及當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn),。

從目前看，全市信訪形勢主要呈現(xiàn)出這樣幾個特點(diǎn)：

一是信訪形勢依然嚴(yán)峻,。20xx年,，市縣市區(qū)兩級受理群眾信訪全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件,，上升8.6,。其中：受理群眾個人來信857件，同比增加77件,，上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次),，上升10.8，赴省進(jìn)京上訪增多,，共發(fā)生50案61人,。今年1—2月，我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次,，批數(shù)占全省非正常上訪的16.7,，人數(shù)占21.5，給首都社會穩(wěn)定帶來了不良影響,，受到省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批評。

二是矛盾和糾紛處在凸顯期,。當(dāng)前,，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，改革進(jìn)入攻堅階段,，城市建設(shè)在大力推進(jìn),，由此帶來的利益調(diào)整部分人很難接受，往往希望通過非正常程序和方式來維護(hù)自身利益;有的信“訪”不信“法”,，抱著“小鬧小解決,、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的錯誤認(rèn)識,，動輒采取過激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅持依法行政,，科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、不完善,，對改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題解決不及時,，等等，隨時都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來,。

三是集體訪,、上訪老戶纏訪等隱患依然存在，異常訪時有發(fā)生。特別是一些已經(jīng)省高院復(fù)查終結(jié)的案件,，信訪人仍然通過纏訪謀求獲得經(jīng)濟(jì)利益,，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序。

四是《信訪條例》的貫徹實施還沒有完全到位,。雖然國務(wù)院《信訪條例》貫徹實施將近兩年,，《甘肅省信訪條例》修訂實施近一年，但一些地方仍然對貫徹實施《信訪條例》的重要性認(rèn)識不足,，一般化推動的多,，深入研究解決問題的少;有的消極等待，被動應(yīng)付,，使積累的難題不斷增多;有的對群眾反映的信訪事項麻木冷漠,，敷衍塞責(zé)，使交辦的信訪問題回流,。

面對這些新情況,、新問題，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，要深刻認(rèn)識保持我市經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展,，必須要有一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，必須上下形成共識,，卓有成效地做好信訪穩(wěn)定工作,。

三、理清思路,，把握重點(diǎn),，力爭實現(xiàn)信訪工作新突破。

根據(jù)目前的形勢和任務(wù),，20xx年我市信訪工作的總體思路是：圍繞抓好信訪非正常上訪專項治理,、纏訪鬧訪老戶案件終結(jié)、矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動等重點(diǎn),，探索創(chuàng)新,，注重實效，貫徹新條例,，樹立新理念,，創(chuàng)建新機(jī)制,，構(gòu)建大格局，實現(xiàn)新突破,，確保來市赴省進(jìn)京非正常上訪大幅度下降,，在全省位次退出后5位。要實現(xiàn)這個目標(biāo),，今年我們要重點(diǎn)抓好以下八個方面工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，努力構(gòu)建大信訪格局。構(gòu)建大信訪工作格局,，是中央提出的加強(qiáng)信訪工作的重要舉措,，是國務(wù)院新《信訪條例》規(guī)定的法定內(nèi)容，是各級黨委,、政府義不容辭的職責(zé),，也是信訪工作發(fā)展的必然要求和廣大群眾的共同意愿。在構(gòu)建大信訪格局方面,，一要堅持觀念創(chuàng)新,。各級、各部門負(fù)責(zé)同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢上,，要切實把信訪放在黨委和政府工作全局中思考,，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃，放在構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)奮力崛起的偉大實踐中推進(jìn),。二要堅持定位創(chuàng)新,。要轉(zhuǎn)變信訪工作只是信訪部門職能的傳統(tǒng)觀念，對信訪工作進(jìn)行全新定位,，明確信訪工作服務(wù)于發(fā)展和抓信訪保穩(wěn)定促發(fā)展的新定位,，特別是要把信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來，使其更好地為維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),。要建立以市信訪局為大信訪網(wǎng)絡(luò)的中樞,，上承市委、市政府,，下啟各縣區(qū)信訪局,，橫向聯(lián)結(jié)各行業(yè)信訪機(jī)構(gòu)的信訪網(wǎng)絡(luò);各縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的信訪網(wǎng)絡(luò)。熱點(diǎn)較多的市直部門和企事業(yè)單位也要建立專門的信訪工作機(jī)構(gòu),。通過信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度,，強(qiáng)化各地,、各有關(guān)部門的協(xié)作配合，基本形成從上到下有工作機(jī)構(gòu),、有隊伍,、有制度的“一盤棋”格局。三要堅持制度創(chuàng)新,。要緊密結(jié)合本地本部門實際,，在信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,、目標(biāo)管理考核機(jī)制,、聽證終結(jié)機(jī)制、聯(lián)合接訪機(jī)制,、督促檢查機(jī)制,、硬件建設(shè)投入機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行上狠下功夫，實現(xiàn)上下聯(lián)動,、左右配合,、齊抓共管，全面提升我市信訪工作水平,。

(二)深入貫徹執(zhí)行《信訪條例》等法規(guī)政策,。第一，要繼續(xù)采取各種有效形式,，深入宣傳條例,。宣傳條例要突出一條主線，即暢通信訪渠道,，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,，維護(hù)信訪秩序;促進(jìn)“兩個規(guī)范”，即規(guī)范信訪工作行為,、規(guī)范群眾信訪行為;強(qiáng)化“三個責(zé)任”,，即強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu)、各級政府及其工作部門和信訪人的責(zé)任,。第二,，要進(jìn)一步落實好信訪責(zé)任主體的責(zé)任。信訪問題的產(chǎn)生和最終解決均不在信訪局,，信訪部門的職責(zé)是參謀,、協(xié)調(diào)、督查,、督辦,，主要是協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門履職盡責(zé)。現(xiàn)在有相當(dāng)一部分人包括上訪群眾和部分單位的同志誤認(rèn)為信訪部門就是解決具體問題的,，大大小小的事都往信訪部門推,。少數(shù)部門,、單位自己能解決的問題也推三躲四，踢來踢去,，以致小事拖大，大事拖炸,。按照《信訪條例》的規(guī)定,，各部門、各單位既是處理信訪事項的主體,，又是被責(zé)任追究的對象,。要認(rèn)真執(zhí)行“屬地管理、分級負(fù)責(zé),，誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，設(shè)立或確定信訪工作機(jī)構(gòu),，配備信訪工作人員,，做到有人辦事、有地方辦事,、有錢辦事,、有能力辦事。

(三)積極探索建立健全信訪工作長效機(jī)制,。要把領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪,、帶案下訪作為一項制度長期堅持下去。切實貫徹好市委辦公室,、市政府辦公室《關(guān)于建立健全市級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度的通知》(市委辦發(fā)[20xx]8號)精神,，務(wù)必做到“三個公開四個確保”,，即公開、公告,、公示,，確保領(lǐng)導(dǎo)干部全員參加,、確保接待工作定時定點(diǎn),、確保提前公示方便群眾,、確保受理問題解決到位,，推動全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序,，方便群眾,、便于操作，統(tǒng)籌兼顧,、科學(xué)高效的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,。要保持信訪渠道的暢通，堅決維護(hù)好信訪秩序,，引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性合法的方式表達(dá)利益訴求,，依法規(guī)范群眾信訪行為，努力形成依法就地解決問題的工作機(jī)制,。要實行“老案領(lǐng)導(dǎo)包,、新案要倒查”的責(zé)任倒查機(jī)制。要認(rèn)真研究處理信訪疑難問題的措施和辦法,，大力推行信訪聽證制度,、信訪終結(jié)處理制度，把處理信訪問題納入制度化,、法制化軌道,。要進(jìn)一步規(guī)范各項工作制度，特別要把去年八項制度銜接好,、實施好,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實提出的“八個方面”的良好風(fēng)氣,，把做好信訪工作同加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,，深入基層了解社情民意，靠前工作,，真抓實干,，真正把上級要求和市委部署落到實處。

(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置,。最近，中央政治局會專門研究了今年維護(hù)社會穩(wěn)定工作,，強(qiáng)調(diào)要把確保社會大局穩(wěn)定放在特別重要的位置,，要求在今年集中時間、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作,?；饷芗m紛，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健,。各級黨政“一把手”要親自抓,，切實負(fù)起責(zé)任,，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上,，放在解決民生問題上,，放在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上，做到守土有責(zé),，保一方平安,。各級黨委會,、政府常務(wù)會要認(rèn)真專題開會研究，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在,，深入分析本地區(qū)主要的社會矛盾所在，研究部署排查化解工作,，制定切實管用的措施,，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，政策措施有力,，解決問題徹底,。對那些難度大、影響大的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,，黨委政府要盯住不放,，一抓到底，組織專門力量逐個加以解決,。二是必須集中更多的財力,、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛,，既要做深入細(xì)致的工作,，又要有必要的財力、物力的投入,。對群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求,，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，把中央的政策和本地區(qū),、本部門的實際結(jié)合起來，多方籌集,，集中財力,，該政府支付的政府要支付，該企業(yè),、單位出錢的企業(yè),、單位要出錢，不留缺口,，其正把資金落實到位,，確保矛盾和問題得到妥善解決,。三是必須懷著對人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中,，必須堅持分類指導(dǎo)的原則,。把工作做深、做細(xì),，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決,、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤認(rèn)識,。對群眾要求合理,，但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要研究完善有關(guān)法律和政策,，及時落實措施加以解決,。對訴求不合理，但生活確有困難,、無依無靠的,，要采取政府救助、社會救濟(jì),、民間互助等手段,，便其基本生活得到保障，感受到黨和政府的溫暖以及社會的關(guān)愛,。對以上訪為名制造事端,、煽動組織鬧事的違法人員，要及時收集,、固定,、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理,。對敵對分子,、敵對勢力借機(jī)插手利用的，要嚴(yán)加防范,，堅決打擊,。四是必須嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，并層層分解和落實到具體單位和責(zé)任人,。要追溯問題源頭,，哪個部位出現(xiàn)的問題，要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決，做到事事有人管,、件件有著落,，確保工作取得實效。黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工,，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點(diǎn)。對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩,、效果不明顯的地方或都門,，要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo)，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動工作局面,。要落實獎懲制度,，各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要依據(jù),。要結(jié)合實際制定具體可行的獎懲辦法,，對排查化解工作出色的單位和個人，要表彰獎勵;對走過場,、敷衍推諉的，要批評教育,、限期改正;對工作不力,、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的,，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪包案.對重大和疑難復(fù)雜信訪問題,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng),、一包到底，確保問題得到妥善解決,、矛盾得到有效化解,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪群眾的實際困難。對一些生活確有困難的上訪老戶,，要實行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法,，落實幫扶責(zé)任，千方百計予以解決,。同時在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益,。堅持科學(xué)決策、民主決策,、依法決策,，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結(jié)合我市為期四個月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，迅速對本部門,、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進(jìn)行全面排查,，徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊,、縱到底,，分類匯總，逐一建立臺帳,，落實包保責(zé)任制,。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則，達(dá)到“兩個確?！?，即確保排查到位，排查率達(dá)到95以上;確保調(diào)處到位,，調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo),。

(五)繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪人員的勸返接訪工作。一是要進(jìn)一步明確接訪勸返工作任務(wù),，建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門的聯(lián)系，及時掌握在京上訪人員動態(tài),，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊,、果斷處置，做到少發(fā)新案,，化解老案,，不留隱患。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪上訪的防范工作,。對上訪老戶一時終結(jié)不了的,，要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作。,，一手抓教育,、一手抓治理，對極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者,，必須堅決依法處理,，確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(六)夯實基層信訪基礎(chǔ)工作。建立一個暢通,、有序,、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序,，必須夯實基層信訪基礎(chǔ)工作,。要加強(qiáng)街道,、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪基礎(chǔ)工作,，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能,，重點(diǎn)是充實、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入,，落實辦公用房,、辦事人員、辦公經(jīng)費(fèi),、工作制度,，為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法,、信訪,、綜治、公安等部門要加強(qiáng)信訪信息的自動化,、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),，實現(xiàn)信息共享，快速溝通,，做到小事不出村(居),，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問題不出縣區(qū),，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實行信訪信息報告通報制度,，嚴(yán)格實行突發(fā)事件二小時內(nèi)報告制度,。要繼續(xù)推行信訪、綜治,、司法,、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn),、早化解,，使問題就地解決，群眾就地穩(wěn)控,。

(七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度,。要開展經(jīng)常性的信訪執(zhí)法督查指導(dǎo)活動。督查的重點(diǎn)是：群眾普遍關(guān)心和反映的信訪重點(diǎn)問題,，集體訪,、越級訪、重復(fù)訪、異常訪和非正常上訪等信訪難點(diǎn)問題,，信訪量大,、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門的信訪熱點(diǎn)問題,，重大節(jié)日,、重要會議、重大活動等敏感時期的信訪焦點(diǎn)問題,。要定期對督查情況進(jìn)行通報,，指出存在問題，提出指導(dǎo)意見,，要求限期解決,。要徹底改變督而不辦、辦而無果的情況,，防止信訪問題反彈,。要嚴(yán)格實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在信息報送,、上情下達(dá),、下情上報、接訪勸返,、處理交辦,、督查督辦、結(jié)案息訪等各個工作環(huán)節(jié),，切實履行好各自的工作職責(zé),。對多次發(fā)生越級集體訪和赴省進(jìn)京到市非正常上訪集中的縣市區(qū)、單位和部門,，要對責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo),、具體責(zé)任人，查清原因,，追究責(zé)任;對接返上訪人員,，要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，嚴(yán)明紀(jì)律,，確保穩(wěn)控;對在各個環(huán)節(jié),、各個時段，因失責(zé),、失查,、失控等造成重大信訪問題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實行責(zé)任倒查，無論是哪個縣區(qū)哪個部門的責(zé)任,，都要按照省市關(guān)于信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定,，嚴(yán)肅追究處理到位,。

(八)進(jìn)一步提高信訪隊伍整體素質(zhì)。廣大信訪干部隊伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量,，要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍,，完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問題,、做工作,，有利于大局的話就苦口婆心地去說、細(xì)致耐心地去說,，有利于大局的事就全力以赴地去做,。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪群眾,，重視每一個信訪問題,，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急,、辦群眾之所需,。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，現(xiàn)在群眾信訪反映的問題越來越復(fù)雜,，涉及面越來越廣,，信訪工作的政策性、綜合性也越來越強(qiáng),。各級信訪干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),、提高本領(lǐng)，同時,，堅持在實踐中學(xué)習(xí),，在實踐中提高，增強(qiáng)運(yùn)用多種手段處理信訪問題的能力,，努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手,。

同志們，今年信訪工作任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大，非同尋常,。下半年將要召開黨的xx大,，還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀(jì)念活動,，北京奧運(yùn)會的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時期,，必須要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級黨委政府要清醒地看到社會穩(wěn)定形勢的嚴(yán)峻性,、復(fù)雜性,，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識,、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,，居安思危,、未雨綢繆、防患未然,、狠抓落實,，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現(xiàn)信訪形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn),，確保杜會大局和諧穩(wěn)定,。

讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以高度的政治責(zé)任感,，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作,，努力做好新形勢下的信訪工作,，為構(gòu)建和諧酒泉、推動全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

信訪工作會議講話提綱篇二

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們：

今年以來,，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在市信訪及有關(guān)部門的關(guān)心和支持下,，我們始終把信訪工作擺在突出位置，圍繞以人為本,、穩(wěn)定第一的工作目標(biāo),，以“信訪積案化解年”活動為抓手，深入開展縣領(lǐng)導(dǎo)干部開門大接訪,、縣領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動,，堅持領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門聯(lián)動,，用真心,、動真情，化解了大量信訪疑難復(fù)雜問題,，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了和諧,、穩(wěn)定的社會環(huán)境。根據(jù)會議要求,，現(xiàn)將我縣開門接訪,、帶案下訪工作開展情況匯報如下:。

社會穩(wěn)定,。今年以來,，全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾307批,、1634人次，一大批信訪疑難復(fù)雜問題得到有效解決,。同時,，還將縣領(lǐng)導(dǎo)接訪信息及時在全縣印發(fā)，共印發(fā)信訪信息專報99期,、3000多份,，營造了良好的輿論氛圍。

二是變事后交辦為聯(lián)合接訪,，提高信訪辦結(jié)率,。縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開門接訪時,，涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場參與,；縣黨政分管領(lǐng)導(dǎo)接訪時，涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)主動參與,，把以前的事后交辦轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合接訪,，進(jìn)行現(xiàn)場交辦、現(xiàn)場處理,，提高了信訪辦結(jié)率,。在聯(lián)合接訪時，涉案部門領(lǐng)導(dǎo)堅持按照“四個一批”的原則化解各類信訪問題,，即按政策依法解決一批,、困難救助化解一批、教育疏導(dǎo)化解一批,、治療穩(wěn)控一批,。通過開展聯(lián)合接訪活動，市交辦我縣的6件信訪重點(diǎn)案件已全部辦結(jié),，21名穩(wěn)控對象得到有效穩(wěn)控,，有效化解了大量矛盾糾紛，減少了越級上訪,。

一是由群眾上訪轉(zhuǎn)為領(lǐng)導(dǎo)下訪,，密切了黨群、干群關(guān)系,。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新信訪工作方式,，變被動等待群眾上訪為帶案下訪和主動約訪,，特別是對于在開門接訪中較難處理的復(fù)雜信訪問題和“信訪積案化解年”活動中包保的案件,，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)自加壓力,，主動輕車簡從,、帶案下訪，協(xié)同涉案部門負(fù)責(zé)同志上門入戶,，與群眾面對面接觸,，零距離交心，就地解決問題,。通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動,，我縣今年的40件信訪積案全部得到有效化解，成功解決了一批涉及企業(yè)改制,、土地征用,、城市房屋拆遷和生活保障等方面的疑難復(fù)雜信訪問題，進(jìn)一步增進(jìn)了群眾對干部的理解和信任,，密切了黨群,、干群關(guān)系。

二是由事后解決轉(zhuǎn)為超前預(yù)防,，提升了基層信訪工作水平,。為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人對信訪工作的重視程度，規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪工作水平,，我縣還將開門大接訪活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門延伸,。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門都建立了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周定期開門接訪,，切實增強(qiáng)了變被動接訪為主動預(yù)防的責(zé)任意識，發(fā)揮了基層解決信訪問題的作用,，從源頭上遏制了信訪問題的發(fā)生,，全縣形成了以縣為主、上下聯(lián)動,、齊抓共管的大接訪工作格局,。今年以來，我縣信訪總量,、來信來訪均比去年下降了22%,，去市集體訪大幅下降，赴省零集體訪,，進(jìn)京非正常上訪呈下降趨勢,，信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

—3—,。

三,、全力做好“兩會”、“兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作,，確保社會和諧穩(wěn)定當(dāng)前,，正值年關(guān)歲末,，各項工作任務(wù)繁重，省,、市,、縣將相繼召開“兩會”，信訪維穩(wěn)又將面臨復(fù)雜的形勢,，擇機(jī)上訪現(xiàn)象很可能抬頭,。為此，我們將高度重視,，提高警惕,，全面防范，全力以赴做好“兩會”,、“兩節(jié)”時期的信訪維穩(wěn)工作,。

一是細(xì)致排查到位，確保不留死角,。我們將在前期工作的基礎(chǔ)上,，對全縣重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)人員，全面地開展“橫到邊,、縱到底”的信訪突出問題和重大矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素的排查,，確保不留死角。對排查出來的疑難問題,，實行包案制度,，集中精力，集中力量,，全力做好化解和穩(wěn)控工作,，力爭在本月底之前化解亟待解決的重點(diǎn)信訪問題，最大限度地把群眾反映的問題化解在萌芽狀態(tài),。

二是加強(qiáng)值守報告,，確保信息暢通。建立健全24小時值班制度和信息報告制度,，“兩會”,、“兩節(jié)”期間，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，安排專人值班,，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門每位領(lǐng)導(dǎo)干部保持通訊工具和信息渠道暢通，全面加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。與此同時,，嚴(yán)格實行日報告制和零報告制,，做到隨時掌握情況，隨時報告情況,，隨時處理情況，實現(xiàn)“六個確?！?，即確保不發(fā)生群體性事件，確保不發(fā)生群眾到“兩會”會場和代表駐地上訪,，確保不發(fā)生有影響的重大信訪事件,，確保不發(fā)生越級集體訪，確保不發(fā)生進(jìn)京上訪,，全力確保社會和諧穩(wěn)定,。

—4—,。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,，雖然我縣在信訪維穩(wěn)工作中做了大量工作,，取得了一定成效，但我們也清醒地認(rèn)識到,，當(dāng)前全縣信訪維穩(wěn)工作形勢依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)還十分繁重,。我們將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣工作大局，按照“思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低,、力度不減弱,、工作不脫節(jié)”的總體要求,，創(chuàng)新工作理念,，拓寬工作思路，健全工作機(jī)制,，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),、更加扎實有效的工作措施，迎難而上,、扎實苦干,，不斷提高信訪工作水平，推動全縣信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，努力開創(chuàng)信訪工作新局面,，為維護(hù)全縣以及全市社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)！

—5—,。

話】,。

3月3日，全國兩會將在北京召開,，為進(jìn)一步做好這一期間的信訪維穩(wěn)工作,，今天我們召開這次會議,。一方面，時間緊,。距離全國兩會召開僅剩下3天時間,，因此，必須做一個緊急動員和全面部署,。另一方面,，任務(wù)重，雖然近年來,，我縣牢牢把握群眾工作重心,，創(chuàng)新工作方法，信訪維穩(wěn)工作在省,、市都取得了較好成績,，連續(xù)幾年獲得省表彰，特別是去年實現(xiàn)了全國兩會,、上海亞信峰會,、南京青奧會、十八屆四中全會和apec等重要會議期間進(jìn)京赴省零上訪,。但我們?nèi)砸逍颜J(rèn)識到信訪維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻,，信訪工作不是一勞永逸的，而是常抓常新,。在改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,，我們面臨的矛盾和問題錯綜復(fù)雜，新老問題互相交織,，大家必須高度重視,。剛才，9個單位作了發(fā)言,，張軍縣長作了具體要求,，大家講的都很好，我很贊同,。下面,，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一,、實現(xiàn)一個確保,，切實繃緊思想之弦。

一個確保就是確保今年全國‘兩會’期間進(jìn)京赴省‘零上訪’,，這是近幾年我們一直保持的良好態(tài)勢,，今年也必須繼續(xù)保持下去。相對于以往,，2015年更為重要,，因為今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年,，全國兩會將對今年的各項任務(wù)提出新的目標(biāo)和展望,，維護(hù)兩會期間和諧穩(wěn)定，各級各單位義不容辭,。實踐證明,，越是在重要會議召開的特殊時期，越是上訪人員心理躁動期和社會矛盾集中凸顯期,。這個時期,，如果我們稍有麻痹、松懈,，就有可能釀成事端,，造成難以挽回的影響和損失。因此,，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和縣直各有關(guān)單位一定要從講政治,、講大局,、講穩(wěn)定的高度,，從全局出發(fā),、從細(xì)節(jié)入手，高度重視并全力做好今年全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作,，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識,、大局意識,、責(zé)任意識,，居安思危,，恪盡職守,，以更硬的措施,、更實的招法、更大的力度,，抓穩(wěn)定,、保安全、促發(fā)展,，堅決做到不給北京添麻煩,、不給省市惹麻煩、不給自己找麻煩,，為全國兩會的召開營造一個生產(chǎn)安全,、生活安寧、社會安定的良好環(huán)境,。

二,、打好三場硬仗,，全力維護(hù)社會和諧。

做好信訪維穩(wěn)工作,，關(guān)鍵在于堅持預(yù)防為主,、教育為先、疏堵結(jié)合的原則,，當(dāng)前,，由于時間緊、任務(wù)重,，我們既要堅持以往的好經(jīng)驗,、好做法，更要聚力攻堅,，打好三場硬仗,。

一是隱患排查仗。矛盾糾紛隱患排查是解決信訪問題的前提和基礎(chǔ),。會后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門要在前期摸排的基礎(chǔ)上,，圍繞當(dāng)前熱點(diǎn),、難點(diǎn)、涉及群眾切身利益的問題,，抓緊時間對可能引發(fā)的矛盾和問題進(jìn)行一次集中再排查,，不留空白和死角，堅決防止神不知,，鬼不覺的問題,，真正把矛盾弄清楚，把情況搞明白,，把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來,，筑牢信訪維穩(wěn)的第一道防線。

二是矛盾化解仗,。對排查出來的問題,，要認(rèn)真進(jìn)行一次把脈，按照誰主管,、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則,，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須立即與信訪人聯(lián)系,，按照包調(diào)查,、包處理、包疏導(dǎo)教育、包結(jié)案,、包息訴罷訪的五包工作要求,，一包到底、努力化解,，切實做到有專人負(fù)責(zé),，有化解措施，有應(yīng)急預(yù)案,。同時,，也要高度重視信訪積案的化解工作，努力消除積壓情緒,。具體做到三不：第一,，不拖。對于信訪問題,，應(yīng)該解決,、可以解決的，要立即解決,，一刻也不能拖延,，做到防微杜漸。二是不推,。對涉及本單位的信訪案件,，不能踢皮球，要積極主動尋求解決的方法和渠道,，積極創(chuàng)造條件,，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。三是不怕,。對不符合法律和政策的問題,，要耐心地做思想和解釋工作；對不應(yīng)解決而又纏訪,、鬧訪,，甚至影響社會穩(wěn)定的，要理直氣壯地加以教育,，并迅速落實穩(wěn)控措施,。對尋釁滋事的個別人員,，要堅決采取有力措施依法予以打擊,。

三是人員穩(wěn)控仗。全國兩會期間,，我們既要實現(xiàn)事要解決,，更要保證人不出去，可以說這是最關(guān)鍵和最難打的一場硬仗,。前面兩場仗是基礎(chǔ),，但真正要實現(xiàn)人不出去,，還需要大家多下功夫、多想辦法,、多做工作,。特別要加強(qiáng)對重點(diǎn)信訪人、肇事肇禍精神病人,、上海下訪戶等特殊群體的穩(wěn)控工作,，尤其是對屢次到縣、市上訪,、纏訪,、鬧訪的老戶，必須做到隨時掌握動態(tài)信息,。

三,、落實三大責(zé)任，不斷夯實基礎(chǔ)保障,。

位,，導(dǎo)致發(fā)生進(jìn)京赴省上訪事件，影響兩會期間社會穩(wěn)定的,，縣委將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。

二要嚴(yán)明制度責(zé)任。全國兩會召開期間,，在落實好縣領(lǐng)導(dǎo)開門接訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪制度的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加大開門接訪力度。信訪局每天要安排一名縣領(lǐng)導(dǎo)開門接訪,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量安排黨政主要負(fù)責(zé)人每天輪流接訪,。同時，落實要信息收集和報送制度,，沒有要堅持零報告,，對重大信訪事項堅持隨時報告、集體研究,。

三要嚴(yán)格值守責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要排定兩會期間人員值班表，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,，認(rèn)真做好群眾來訪接待,、記錄、交辦,、反饋等工作,，確保聯(lián)絡(luò)暢通。按照省市要求，我縣駐京勸返接回工作人員要在3月2日前全部到位,，并積極開展工作,，出現(xiàn)問題及時溝通、及時解決,。

同志們,，全國兩會期間信訪維穩(wěn)戰(zhàn)役已經(jīng)打響，我們必須要抖擻精神,、創(chuàng)新舉措,，堅決打贏這場硬仗，以全縣社會大局的持續(xù)和諧穩(wěn)定迎接全國兩會的勝利召開,！

（2010年12月28日）,。

同志們：

今天會議的主要任務(wù)之一，就是總結(jié)全年信訪維穩(wěn)工作,，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢,、提高認(rèn)識，明確要求,、強(qiáng)化措施,，堅定信心、扎實工作,全力做好當(dāng)前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作,，在新的起點(diǎn)上努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的新局面,。根據(jù)會議安排，我先就信訪維穩(wěn)工作講幾點(diǎn)意見,。

一,、2010年全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的簡要回顧。

即將過去的2010年,，是我鎮(zhèn)各項工作取得顯著成效的一年,，也是信訪維穩(wěn)工作有新起色、新進(jìn)步的一年,。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實中央,、省、市和縣委,、縣政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的重要部署和要求,，堅持立足鎮(zhèn)村實際，面對新形勢下信訪維穩(wěn)工作的新特點(diǎn),，創(chuàng)新工作思路,，落實工作措施，堅持維護(hù)群眾利益,，堅持預(yù)防和治理相結(jié)合,，突出重點(diǎn),，務(wù)求實效,，圍繞中心,，服務(wù)大局，著力解決群眾反映的突出問題和實際困難,，信訪維穩(wěn)工作取得了一定成效,，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。全鎮(zhèn)上下對信訪穩(wěn)定工作的重要性有了感性上的認(rèn)識,，同時也提升了各級干部駕馭復(fù)雜局面的工作能力,。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪維穩(wěn)工作,，鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥,、親自部署、檢查,、督促和指導(dǎo)各項工作,，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、抓落實的穩(wěn)定工作責(zé)任體系，切實將信訪維穩(wěn)工作責(zé)任落實到位,，在全鎮(zhèn)推行主要領(lǐng)導(dǎo)包全鎮(zhèn),、分管領(lǐng)導(dǎo)包片包部門、駐村干部（單位負(fù)責(zé)人）包村（包單位）,、村居干部包社包個案的“四包”責(zé)任制,，真正形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé),，人人身上有壓力,，個個身上有擔(dān)子。對確定的重點(diǎn)人和重點(diǎn)事,，鎮(zhèn)黨黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，親臨一線，實地調(diào)研,，現(xiàn)場辦公,，積極尋找化解不穩(wěn)定因素的“金鑰匙”，促進(jìn)和帶動全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定,，給全鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作注入了活力,，真正把領(lǐng)導(dǎo)重視、身先士卒,、積極主動抓穩(wěn)定落實到了實際行動上,。

上周五縣考核組對全鎮(zhèn)年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行了分項考核,，我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作得到了考核組的充分肯定，考核評分在全縣名列前茅,。成績來之不易,，這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和辛勤勞動的結(jié)果。

二,、認(rèn)清形勢,，切實增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感1、關(guān)于信訪維穩(wěn)工作基本形勢,。

和越級上訪問題不斷發(fā)生,鎮(zhèn),、村信訪案件反映的問題主要集中在六個方面:。

一是換屆選舉問題,。極個別落后村的換屆選舉工作已到攻堅階段,換屆選舉中出現(xiàn)的程序不合法,、個別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風(fēng)粗暴,、工作方法簡單等敏感問題引發(fā)的上訪紛紛出現(xiàn),這類問題占來訪總量的10%,。

二是土地問題。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的結(jié)出,國家采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),，城市支持農(nóng)村”和“多予,、少取、放活”的方針,，許多惠農(nóng)政策的實施,，許多惠農(nóng)政策都與土地有關(guān)，但有些村土地調(diào)整不符合現(xiàn)行國家政策,這些問題占來訪總量的16%;另外,涉及占地補(bǔ)償安臵的問題占來訪總量的13%,。三是改制遺留問題,。主要是關(guān)于拖欠職工工資、欠繳養(yǎng)老保險金,、要求加入醫(yī)療保險,、借款歸還等問題的上訪持續(xù)不斷,越級集體上訪增多,這一類占來訪總量的15%。

四是困難群體生活救助問題,。特別是年末歲尾,更是困難群體要求落實待遇及尋求救助的集中時期,各類撫恤金,、救濟(jì)金發(fā)放和困難群體救助等問題,有可能造成范圍較大的群眾上訪。這類問題占來訪總量的5%,。

五是民辦教師問題,。目前,我鎮(zhèn)個別民師四處串聯(lián),秘密召開會議,繼續(xù)反映其身份和待遇等已經(jīng)有明確答復(fù)意見的問題。

六是涉法,、涉訴,、涉軍問題。各類經(jīng)濟(jì)糾紛,、民事糾紛,、信訪老戶和涉軍人員上訪一直占據(jù)較為突出的位臵,。產(chǎn)生這些問題的原因,主要有以下六個方面:。

一是少數(shù)基層干部對黨在農(nóng)村的方針政策理解不透,執(zhí)行不到位;,。

二是極少數(shù)干部經(jīng)濟(jì)不清,、村級帳目不公開、不真實,、透明度差;,。

六是仍有部分村執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策有偏差,土地承包沒有嚴(yán)格按照中央政策去辦,有的不做過細(xì)的工作,強(qiáng)行收回群眾的承包田等,。這些問題,必須引起我們的高度警覺,。

信訪工作會議講話提綱篇三

(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置,。最近,，中央政治局會專門研究了今年維護(hù)社會穩(wěn)定工作，強(qiáng)調(diào)要把確保社會大局穩(wěn)定放在特別重要的位置,，要求在今年集中時間,、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作?；饷芗m紛,，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。各級黨政“一把手”要親自抓,，切實負(fù)起責(zé)任,，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上，放在解決民生問題上,，放在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上,，做到守土有責(zé)，保一方平安,。各級黨委會,、政府常務(wù)會要認(rèn)真專題開會研究，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在,，深入分析本地區(qū)主要的社會矛盾所在,，研究部署排查化解工作，制定切實管用的措施,，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,，政策措施有力，解決問題徹底,。對那些難度大,、影響大的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，黨委政府要盯住不放,，一抓到底,，組織專門力量逐個加以解決,。二是必須集中更多的財力、物力和人力用于化解矛盾糾紛,。對排查出來的矛盾糾紛,，既要做深入細(xì)致的工作，又要有必要的財力,、物力的投入,。對群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求，要按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，把中央的政策和本地區(qū)、本部門的實際結(jié)合起來,，多方籌集,，集中財力，該政府支付的政府要支付,，該企業(yè),、單位出錢的企業(yè)、單位要出錢,，不留缺口,，其正把資金落實到位，確保矛盾和問題得到妥善解決,。三是必須懷著對人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛,。在化解矛盾中，必須堅持分類指導(dǎo)的原則,。把工作做深,、做細(xì)，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決,、小鬧小解決,、不鬧不解決”的錯誤認(rèn)識。對群眾要求合理,，但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的,，要研究完善有關(guān)法律和政策，及時落實措施加以解決,。對訴求不合理,，但生活確有困難、無依無靠的,，要采取政府救助,、社會救濟(jì)、民間互助等手段,，便其基本生活得到保障,，感受到黨和政府的溫暖以及社會的關(guān)愛,。對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員,，要及時收集,、固定、移交證據(jù),，依法進(jìn)行處理,。對敵對分子、敵對勢力借機(jī)插手利用的,，要嚴(yán)加防范,，堅決打擊。四是必須嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,。各級黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,，并層層分解和落實到具體單位和責(zé)任人。要追溯問題源頭,，哪個部位出現(xiàn)的問題,，要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決，做到事事有人管,、件件有著落,，確保工作取得實效。黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工,，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點(diǎn)。對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩,、效果不明顯的地方或都門,，要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo)，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動工作局面,。要落實獎懲制度,，各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要依據(jù),。要結(jié)合實際制定具體可行的獎懲辦法,，對排查化解工作出色的單位和個人，要表彰獎勵;對走過場,、敷衍推諉的,，要批評教育、限期改正;對工作不力,、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級,，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的,，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪包案.對重大和疑難復(fù)雜信訪問題,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng)、一包到底,，確保問題得到妥善解決,、矛盾得到有效化解。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪群眾的實際困難,。對一些生活確有困難的上訪老戶,，要實行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法，落實幫扶責(zé)任,，千方百計予以解決,。同時在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅持科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生,。尤其要結(jié)合我市為期四個月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動,，迅速對本部門、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進(jìn)行全面排查,，徹底摸清底數(shù),。做到橫到邊、縱到底,，分類匯總,，逐一建立臺帳，落實包保責(zé)任制,。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則,，達(dá)到“兩個確保”,，即確保排查到位,，排查率達(dá)到95以上;確保調(diào)處到位，調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo),。

(五)繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪人員的勸返接訪工作,。一是要進(jìn)一步明確接訪勸返工作任務(wù)，建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門的聯(lián)系,，及時掌握在京上訪人員動態(tài)，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊、果斷處置,，做到少發(fā)新案,，化解老案，不留隱患,。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪上訪的防范工作,。對上訪老戶一時終結(jié)不了的，要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作,。,，一手抓教育、一手抓治理,，對極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者,，必須堅決依法處理，確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(六)夯實基層信訪基礎(chǔ)工作,。建立一個暢通,、有序、務(wù)實,、高效的信訪工作新秩序,，必須夯實基層信訪基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)街道,、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企事業(yè)單位信訪基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能,，重點(diǎn)是充實、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入,，落實辦公用房,、辦事人員、辦公經(jīng)費(fèi),、工作制度,，為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法,、信訪,、綜治、公安等部門要加強(qiáng)信訪信息的自動化,、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),，實現(xiàn)信息共享，快速溝通，做到小事不出村(居),，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),，重大問題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決,。要繼續(xù)實行信訪信息報告通報制度,，嚴(yán)格實行突發(fā)事件二小時內(nèi)報告制度。要繼續(xù)推行信訪,、綜治,、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式,，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn),、早化解，使問題就地解決,，群眾就地穩(wěn)控,。

(七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度。要開展經(jīng)常性的信訪執(zhí)法督查指導(dǎo)活動,。督查的重點(diǎn)是：群眾普遍關(guān)心和反映的信訪重點(diǎn)問題,，集體訪、越級訪,、重復(fù)訪,、異常訪和非正常上訪等信訪難點(diǎn)問題，信訪量大,、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)部門的信訪熱點(diǎn)問題，重大節(jié)日,、重要會議,、重大活動等敏感時期的信訪焦點(diǎn)問題。要定期對督查情況進(jìn)行通報,，指出存在問題,，提出指導(dǎo)意見，要求限期解決,。要徹底改變督而不辦,、辦而無果的情況，防止信訪問題反彈,。要嚴(yán)格實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,。在信息報送、上情下達(dá),、下情上報,、接訪勸返、處理交辦、督查督辦,、結(jié)案息訪等各個工作環(huán)節(jié),，切實履行好各自的工作職責(zé)。對多次發(fā)生越級集體訪和赴省進(jìn)京到市非正常上訪集中的縣市區(qū),、單位和部門,，要對責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人,，查清原因,，追究責(zé)任;對接返上訪人員，要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，嚴(yán)明紀(jì)律,，確保穩(wěn)控;對在各個環(huán)節(jié)、各個時段,，因失責(zé),、失查、失控等造成重大信訪問題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實行責(zé)任倒查,，無論是哪個縣區(qū)哪個部門的責(zé)任,，都要按照省市關(guān)于信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究處理到位,。

(八)進(jìn)一步提高信訪隊伍整體素質(zhì),。廣大信訪干部隊伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量，要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍,，完善人員結(jié)構(gòu),。要始終站在全局的高度看問題、做工作,，有利于大局的話就苦口婆心地去說,、細(xì)致耐心地去說，有利于大局的事就全力以赴地去做,。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪群眾,，重視每一個信訪問題,，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急,、辦群眾之所需,。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，現(xiàn)在群眾信訪反映的問題越來越復(fù)雜,，涉及面越來越廣,，信訪工作的政策性、綜合性也越來越強(qiáng)。各級信訪干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),、提高本領(lǐng),，同時，堅持在實踐中學(xué)習(xí),，在實踐中提高,，增強(qiáng)運(yùn)用多種手段處理信訪問題的能力，努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手,。

同志們,，今年信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,，非同尋常,。下半年將要召開黨的十七大，還將舉辦香港回歸10周年,、建軍80周年等重大紀(jì)念活動,，北京奧運(yùn)會的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時期，必須要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。各級黨委政府要清醒地看到社會穩(wěn)定形勢的嚴(yán)峻性,、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識,、大局意識,、憂患意識和責(zé)任意識，居安思危,、未雨綢繆,、防患未然、狠抓落實,，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,，確保實現(xiàn)信訪形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保杜會大局和諧穩(wěn)定,。

讓我們在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感,，飽滿的工作熱情,，扎實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作,，為構(gòu)建和諧酒泉,、推動全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

縣委,、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議,，是一次十分重要的會議，會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會議精神,，分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢，全面安排部署今年的信訪工作,。剛才,，縣信訪局趙局長傳達(dá)了全市信訪工作會議精神，通報了前4個月全縣信訪工作情況,，宣讀學(xué)習(xí)了國務(wù)院新修訂的《信訪條例》,，后面，縣委羅書記還要做重要講話,，希望大家認(rèn)真貫徹落實,。下面，我就搞好今年的信訪工作先強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見,。

一,、充分認(rèn)識當(dāng)前信訪工作的新形勢和新任務(wù)，切實增強(qiáng)搞好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感,。

近年來,，我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意,、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要方面來抓,，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛,，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進(jìn)行,。特別在去年，針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況,，縣委,、縣政府高度重視信訪工作，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，開展集中專項治理,，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善各項制度,，規(guī)范信訪行為,，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當(dāng)?shù)?，全縣信訪工作取得了顯著成效,。但是，在肯定成績的同時,，我們也要充分認(rèn)識到當(dāng)前全縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢。目前,，我縣正處于深化各項改革,，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期,，各類矛盾比較集中，是信訪案件多發(fā)的時期,。特別是進(jìn)入3月份以來,，我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化，信訪總量增加,，集體訪,、越級訪、重復(fù)訪呈急劇上升趨勢,，如不盡快遏制這種勢頭,，勢必會影響到全縣改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局,。對此我們一定要保持清醒的認(rèn)識。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響,。今年前四個月,，縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2,，集體訪批數(shù)增加46,，人數(shù)增加128，而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室,、縣政府辦公室的情況,，嚴(yán)重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序,，造成了不良的影響,。二要看到信訪問題多發(fā)的復(fù)雜原因。根據(jù)前三個月信訪工作情況來看,，當(dāng)前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制,、“三農(nóng)”問題、征地拆遷,、稅費(fèi)征收,、生活待遇、涉法問題等方面,?？陀^上這是社會轉(zhuǎn)型過程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細(xì)有著直接關(guān)系,。有些問題由于政策因素,、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理,，又易于反復(fù),。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在,。群眾的信訪要求，大多數(shù)是事出有因的,，是合理的,，應(yīng)該是能夠及時答復(fù)和解決的，但是由于一些信訪問題形成的原因復(fù)雜,，所以解決起來也比較棘手,。這樣就使一些矛盾積累起來，造成重復(fù)訪,，也形成了一批上訪老戶,。

對于目前的形勢，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦,，充分認(rèn)識做好信訪工作的重要性。一是要從保護(hù)人民群眾根本利益的高度來認(rèn)識,。來信來訪反映的問題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問題,。群眾利益無小事，我們踐行“三個代表”重要思想,，貫徹立黨為公,、執(zhí)政為民的根本要求，就是要從事關(guān)群眾切身利益的每一件具體事情做起,。二是要從深化改革,、促進(jìn)發(fā)展的高度來認(rèn)識。發(fā)展是第一要務(wù),，解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展,。因此，抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決,。在解決問題中推進(jìn)發(fā)展,。三是要從維護(hù)社會穩(wěn)定大局的高度來認(rèn)識。信訪問題解決不好,，始終是社會不穩(wěn)定的隱患,。當(dāng)前一些行為過激的集體訪及沖擊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)事件，已成為影響社會穩(wěn)定的突出因素之一,。如不嚴(yán)肅對待,、認(rèn)真處理，就會把小事拖成大事,，大事拖成難事,，就會影響安定團(tuán)結(jié)的政治局面，影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，一定要從站在維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對待信訪工作,，從維護(hù)群眾切身利益的高度來做好信訪工作，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，采取扎實有效地措施，把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住,，把信訪反映的問題解決好,。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),，健全制度,，真心實意為群眾排憂解難。

信訪反映的問題大多是工作中的問題,，信訪問題的解決也是一個工作問題,。一般來說，哪里的干部工作扎實,、處事公道,、作風(fēng)正派，那里的信訪就少,，即是有了信訪問題也能得到及時解決,。可以說,，做好信訪工作的實質(zhì)是一個干部作風(fēng)問題,。去年，縣信訪部門受理的群眾來信來訪中,，反映基層干部作風(fēng)或是由干部作風(fēng)引起的信訪件分別占到了信訪總量的28,、22。因此,，全縣各級,、各部門都要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問題,，采取切實有效的措施,，加大工作力度，力爭在較短時間內(nèi)遏制群眾集體訪,、越級訪,、重復(fù)訪的勢頭，盡快把來縣到市赴省上訪量降下來,。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,。信訪苗頭排查化解是一項基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要組織力量,，在近期內(nèi)開展一次對信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作,，要把工作做細(xì),、做實、摸實情,、知真底,，做到情況明，對策實,。通過排查,，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握,，措施早制定,，工作早介入。二要做好重點(diǎn)信訪案件和省,、市交辦件的調(diào)查處理工作,。當(dāng)前群眾來信來訪反映的問題，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志都作出過批示,，信訪部門也都有明確的答復(fù),，按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則,，問題應(yīng)由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個部門處理,，責(zé)任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況,，認(rèn)真分析信訪案件沒有處理、領(lǐng)導(dǎo)批示沒有落實的原因,，為什么一些案件長期得不到處理?為什么一些很明確的領(lǐng)導(dǎo)批示得不到落實?是不能辦還是不想辦?這次排查后,，要因人而宜，集中解決,。能夠解決的,，要爭取一步到位;一時難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚,，并積極創(chuàng)造條件加以解決;對自身無法解決的問題,，要及時向上級報告情況，爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求,，也要做耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作,，不能敷衍了事，更不能激化矛盾,。三要做好來縣到市赴省進(jìn)京上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作,。對越級、集體上訪人員，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門的同志必須及時到現(xiàn)場做工作,，這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好,，有的反復(fù)通知也不及時到位,，這是決不能允許的。必須進(jìn)一步強(qiáng)化“分級負(fù)責(zé),、歸口辦理”的原則,，按照上級“事要辦，人要回”的規(guī)定,，妥善進(jìn)行處理。凡對越級,、集體上訪勸返時領(lǐng)導(dǎo)不到位,、勸返不得力，造成嚴(yán)重后果的,，要按有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。

做好信訪工作，重在基層,，重在法制,，重在干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門在抓好三個“做好”的基礎(chǔ)上,，著力強(qiáng)化三方面工作。一要切實加強(qiáng)基層信訪工作,，提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平,。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強(qiáng)基層信訪工作,，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎(chǔ),，也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪,、重復(fù)訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,。衡量基層信訪工作是否抓得細(xì)、抓得實,，主要應(yīng)體現(xiàn)為“兩個提高”,、“三個降低”、“四個不出”?！皟蓚€提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率,，提高息訴罷訪率?！叭齻€降低”就是降低重復(fù)來信來訪率,、越級上訪率、集體上訪率,?！八膫€不出”就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問題,，解決不出社區(qū),、街道;部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題,，解決不出本單位,。這幾項要求，是對“分級負(fù)責(zé),、歸口辦理”的原則在基層的具體化,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認(rèn)真落實，真正做到“看好自己的門,，管好自己的人”,，把問題解決在基層。二要推進(jìn)依法信訪,，規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為,。當(dāng)前，大多數(shù)集體上訪和群體性事件,，總的來說屬于人民內(nèi)部矛盾,，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難,。因此,，要大力實施依法信訪，推進(jìn)信訪工作的制度化,、規(guī)范化和法制化,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳新的《信訪條例》的力度，引導(dǎo)群眾了解條例內(nèi)容,，自覺按照條例的規(guī)定,，依法行使民主權(quán)利，依法逐級有序上訪,。信訪部門和基層的干部更要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，熟知《信訪條例》,，增強(qiáng)法制意識，嚴(yán)格依法辦事,，提高依法做好信訪工作的能力和水平,。三要嚴(yán)格制度，暢通渠道,，確保信訪信息的及時報送,。及早地了解信訪問題，是掌握信訪工作主動權(quán)的關(guān)鍵,。各級信訪部門要認(rèn)真堅持值班制度,，嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及時上報,，尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪,，對跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪，要在最短的時間內(nèi)向本級黨委,、政府報告,，同時，要及時向縣委辦公室,、縣政府辦公室及縣信訪局報告。對因遲報,、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發(fā)嚴(yán)重后果的,，要追究有關(guān)干部的責(zé)任。

三,、加強(qiáng)督查,，靠實責(zé)任，切實把信訪工作責(zé)任落到實處,。

搞好信訪工作的關(guān)鍵在于靠實工作責(zé)任,。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,、各單位都要從講政治,、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),，認(rèn)真貫徹落實《定西地區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和《縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》,，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，其它領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓,，部門領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級,，一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,。要實行信訪工作首問負(fù)責(zé)制，認(rèn)真對待每一位來訪者，把來訪者領(lǐng)到該去的地方并做好接待,，不得以任何借口推諉,、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間,。要實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,，對近兩年來已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級、重復(fù),、集體上訪案件,，包括那些已做處理但群眾不服的案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況,，確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決,。要繼續(xù)堅持“領(lǐng)導(dǎo)接待來訪日”制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)出面直接接待群眾,，解決問題，減少中間環(huán)節(jié),。要加強(qiáng)對信訪重點(diǎn)部位的督導(dǎo),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要對矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強(qiáng)督導(dǎo),，督促責(zé)任單位妥善解決問題,。要實行信訪工作責(zé)任追究制度，對在貫徹上級精神中行動遲緩,、措施不力,、貽誤時機(jī)、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,，對思想重視不夠,，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責(zé),，致使上訪反映的問題久拖不決,，引發(fā)重復(fù)越級上訪的，要按照問題的性質(zhì)和情節(jié),，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

四、完善工作機(jī)構(gòu),，提高信訪工作人員整體素質(zhì),。

加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看,，縣,、鄉(xiāng),、村、社信訪網(wǎng)絡(luò)是健全的,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機(jī)構(gòu),，有辦公場所，有信訪室的牌子,，有各種制度,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機(jī)構(gòu)的建立和完善，接待和處理了許多群眾的信訪問題,，大大地減少了群眾越級上訪,。但縣直機(jī)關(guān)這一塊的信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)始終是個薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機(jī)構(gòu),，也沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職人員;有的有信訪機(jī)構(gòu)和人員,，但不盡心盡職，明明是司法程序已經(jīng)處理了的事,，卻把上訪人員推到縣委,、縣政府來。因此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要抓緊落實，盡快健全組織,，明確人員,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任,，真正使信訪工作有人抓，事情有人辦,，問題有人處理,。為此，縣委,、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機(jī)關(guān)各部門信訪問題歸口處理辦法》,，明確了縣直機(jī)關(guān)的信訪工作職責(zé)，對信訪問題進(jìn)行了分類,，這個《辦法》對開展信訪工作指導(dǎo)性很強(qiáng),，各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定的職責(zé)做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作,?？h直單位都要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，指定兼辦人員,，專門搞好信訪工作,。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)信訪工作隊伍建設(shè),，選配一些素質(zhì)好、政策水平高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志直接參與和負(fù)責(zé)信訪工作,。

五,、必須把維護(hù)縣委,、縣政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好,。

近幾年,，形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委,、縣政府機(jī)關(guān)大門的風(fēng)氣,，這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護(hù)縣委,、縣政府機(jī)關(guān)正常的工作秩序作為一項重要的政治任務(wù)來抓。一要明確責(zé)任,。公安部門必須肩負(fù)起維護(hù)縣委,、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任,。要選擇政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、甘于奉獻(xiàn)的公安干警負(fù)責(zé)維護(hù)黨委和政府機(jī)關(guān)的工作秩序,，以及交通要道的正常秩序,，平時搞好備勤，緊急情況下能拉得出,、用得上,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預(yù)案,，掌握工作主動權(quán),。縣委辦,、政府辦要加強(qiáng)門衛(wèi)管理,，嚴(yán)格按照有關(guān)制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委,、縣政府機(jī)關(guān)上訪群眾的接待工作,，各相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合,，需要哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領(lǐng)導(dǎo)出面接待時,，都要按照信訪部門的要求，及時趕到做工作,。二要強(qiáng)化措施,。對已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪局面,，要態(tài)度堅決,、處置果斷。對到縣委,、縣政府機(jī)關(guān)門口上訪的群眾,，首先要做勸阻動員工作,，明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門,，有問題到信訪局反映,。縣委,、縣政府機(jī)關(guān)門口不是群眾反映問題的地方,。對不聽勸阻，執(zhí)意在那里滯留的,，要按照《關(guān)于上訪群眾圍堵縣人民政府機(jī)關(guān)大門的處置辦法》和《定西市人民政府關(guān)于規(guī)范上訪行為維護(hù)社會秩序的通告》的規(guī)定,，采取強(qiáng)制措施，將他們送到信訪部門反映問題,。上訪是為了解決問題,，不能無理取鬧，有理也不能取鬧,，因為我們有專門說理,、解決問題的地方。對圍堵,、沖擊黨政機(jī)關(guān),，干擾正常的工作秩序，妨礙社會穩(wěn)定的個別人,，必須態(tài)度堅決,，依法果斷處理。

同志們,，信訪工作任務(wù)繁重,，責(zé)任重大，又面臨許多新情況,。希望大家一如既往,，再接再厲，不斷研究新情況,，解決新問題,，站在高度看信訪，立足全局抓信訪,，力爭在短時間內(nèi)使我縣的信訪工作局面有一個大的改觀,，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。

信訪工作會議講話提綱篇四

同志們：

今天的會議,，很及時，也很重要,。在全面深化改革的大背景下,，林業(yè)改革進(jìn)入轉(zhuǎn)型期和瓶頸期,，做好信訪工作，任務(wù)更艱巨,、責(zé)任更重大,。在這里，我首先代表林業(yè)廳,，對各位奮戰(zhàn)在林業(yè)信訪工作一線的同志們,，表示衷心的感謝!也對去年我廳信訪工作在省委省政府考核中取得的優(yōu)秀成績，表示祝賀!剛才,，大家發(fā)表了很好的意見,，分析了當(dāng)前涉林信訪工作形勢，并對下階段工作進(jìn)行了部署,，請大家認(rèn)真抓好落實,。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn),。

一是認(rèn)清形勢,、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)做好林業(yè)信訪工作的責(zé)任感和使命感,。

黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府高度重視信訪工作,，xx屆三中全會明確提出要改革信訪工作制度,，健全及時就地解決群眾合理訴求機(jī)制。中辦,、國辦和省“兩辦”先后就加強(qiáng)和創(chuàng)新信訪工作出臺了一系列的政策和措施,。總體來看,，中央和省里對今后一個時期信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和要求側(cè)重在五個方面：一是明確訪訴分離;二是依法逐級走訪;三是規(guī)范信訪辦理;四是陽光信訪,，也就是把信訪事項網(wǎng)上公開化;五是依法處置非法上訪。我們涉林信訪工作要牢牢把握住這五個方面,，認(rèn)真加以貫徹落實,。要客觀看待信訪的糾紛解決功能，通過依法辦信,、規(guī)范辦信,，一個一個問題去解決，去引導(dǎo)和改變信訪人“信訪不信法”的觀念,，最后實現(xiàn)以“法”解“訪”,。從今年情況來看，與往年同期相比信訪總量下降了.x%，初信初訪下降了.x%,，信訪形勢呈現(xiàn)出比較好的兆頭,。但是我們也必須看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和集體林權(quán)制度,、國有林場等各項林業(yè)改革活動的深入推進(jìn),，各種與林業(yè)有關(guān)的矛盾和問題會繼續(xù)凸顯出來，涉林信訪工作不斷面臨新的形勢和挑戰(zhàn),，涉林信訪任務(wù)依然繁重,，存在的問題依然不少?！柏?zé)任成就事業(yè),，擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)境界?！备骷壛謽I(yè)部門要認(rèn)清形勢,，認(rèn)真貫徹好近期中央和省里一系列加強(qiáng)信訪工作的文件精神，提高認(rèn)識,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好林業(yè)信訪工作的責(zé)任感和使命感,，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng),、服務(wù)群眾,，積極化解信訪突出問題和信訪積案。

信訪工作的中心就是要解決好兩個問題：一個是為群眾的問題,，另一個是如何為群眾的問題,。每一位林業(yè)干部，在工作中能認(rèn)識到自己的工作本質(zhì)上是為群眾的,，能樹立群眾觀點(diǎn),，做到帶著責(zé)任和感情去解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，便是解決了一個為群眾的問題,。如何為群眾,，主要是轉(zhuǎn)變我們的工作作風(fēng)。焦裕祿同志常說：“共產(chǎn)黨員應(yīng)該在群眾最困難的時候出現(xiàn)在群眾的面前;在群眾最需要幫助的時候,，去關(guān)心群眾,、幫助群眾?！绷謽I(yè)信訪工作是送上門的群眾工作,，我們面臨的來信來訪對象，特別是上訪的往往都是有困難的群眾,，都是帶著問題來的群眾,，都是有些難處過不去的群眾,。對信訪人來講，其訴求可能事關(guān)他的權(quán)益,，事關(guān)他的家庭,，事關(guān)他的生存。我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng),，將服務(wù)群眾落到實處，不僅要認(rèn)真細(xì)致地去幫助信訪人解決送上門來的問題,，還要積極主動地去化解林業(yè)工作中出現(xiàn)的矛盾和突出問題,。當(dāng)前，省廳和,、兩市正進(jìn)一步落實第一批黨的群眾路線教育實踐活動整改措施,，其它多地第二批黨的群眾路線教育實踐活動正深入推進(jìn)，各級林業(yè)部門要以此為契機(jī),，把做好信訪工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要要求,，把每調(diào)處化解一個信訪件當(dāng)成一次密切聯(lián)系群眾，為百姓排憂解難的過程,，以良好的作風(fēng)不斷地去贏得群眾的信任和支持,。

三是依法履責(zé)、規(guī)范辦信,，推進(jìn)我省林業(yè)信訪工作更上新臺階,。

依法履責(zé)，關(guān)鍵是各級林業(yè)部門要切實履行職責(zé),，嚴(yán)格依法行政,、規(guī)范行政，強(qiáng)化政務(wù)公開,，強(qiáng)化疏導(dǎo)教育,，強(qiáng)化監(jiān)督管理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài),，從源頭上預(yù)防和化解涉林信訪的矛盾糾紛,。今年，我省林業(yè)系統(tǒng)已經(jīng)有一些干部被檢察院調(diào)查,。林業(yè)干部要引以為戒,，依法依規(guī)辦事，以問題為導(dǎo)向從中反思和完善我們現(xiàn)有的林業(yè)政策和工作,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)深化林業(yè)改革的各項重點(diǎn)工作,，在“護(hù)美綠水青山、做大金山銀山”中,，帶動興林富民,，保障林農(nóng)權(quán)益,，減少信訪問題。規(guī)范辦信,，關(guān)鍵是要嚴(yán)格遵守信訪政策法規(guī)的規(guī)定,，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，推進(jìn)林業(yè)信訪工作的規(guī)范化,、制度化和信息化,。面對群眾的來信來訪，要積極引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)利益訴求,，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作,。凡屬自己職權(quán)管轄范圍的，要認(rèn)真及時辦理,，不得推諉,，要敢于擔(dān)當(dāng);不屬于自己職責(zé)范圍的，要及時出具不予受理告知書,，并做好宣傳解釋和合理引導(dǎo);對無理纏訪鬧訪,、聚眾滋事的，要依法嚴(yán)肅處理,，確保信訪矛盾不積累,、不激化，確保突發(fā)事件不蔓延,、不升級,。前段時間，中國青年報社門口x名上訪戶集體喝農(nóng)藥自殺引起社會強(qiáng)烈反響,。從現(xiàn)有的通報情況來看,，這7名信訪人因拆遷征收補(bǔ)償問題先后xx次到有關(guān)部門上訪,，不僅事情沒有得到認(rèn)真解決,，反而被限制人身自由,，最后導(dǎo)致喝藥集體自殺事件。目前,，信訪人所在地江蘇宿遷市有xx名相關(guān)責(zé)任人受到黨紀(jì),、政紀(jì)的處分。說這件事,，是希望給大家提個醒?，F(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)社會、自媒體時代,，資訊發(fā)達(dá),，信息傳播很快，面對信訪人的訴求,，林業(yè)干部要依法辦信,、規(guī)范辦信,，這既是我們職責(zé)所在，也是為了保護(hù)自己,。

同志們,，林業(yè)信訪工作涉及群眾的切實利益，影響到林區(qū)的安全穩(wěn)定,，關(guān)系著林業(yè)部門的形象,。我們一定要認(rèn)真履行職責(zé)、勤政為民,，在解決具體問題中讓群眾看到新氣象新變化,，贏得老百姓的口碑，為全省林業(yè)深化改革創(chuàng)造良好的環(huán)境,，以優(yōu)異的成績?yōu)椤拔迥昃G化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林”,，為“建設(shè)美麗,、創(chuàng)造美好生活”助力添彩。

信訪工作會議講話提綱篇五

上半年企業(yè)和信訪維穩(wěn)工作主要是加強(qiáng)了企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作,。

年初為企業(yè)職工辦理了醫(yī)療保險,。辦理了改制企業(yè)距退休五年內(nèi)職工、退休人員,、企業(yè)離休干部和下崗失業(yè)人員總計1004人醫(yī)療保險,。春節(jié)前慰問了原局屬企業(yè)下崗職工50名，解決了××農(nóng)機(jī)公司離休干部××*遺屬補(bǔ)助問題,。根據(jù)贛州市勞保字[20xx]25號文件精神,，我局對改制企業(yè)符合參加基本養(yǎng)老保險人員進(jìn)行了調(diào)查，核實上報,。

根據(jù)上級部門的要求,，我們對農(nóng)機(jī)系統(tǒng)信訪問題進(jìn)行了排查、上報并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決問題,。加強(qiáng)了信訪維穩(wěn)工作,，根據(jù)信訪條例和有關(guān)政策，3月13日處理了贛州市機(jī)電建筑安裝總公司8名職工集體上訪市總工會事件,。認(rèn)真做好上訪人的思想政治工作,，針對局屬32個改制企業(yè)的歷史遺留問題，做了大量上訪人員的思想政治工作,。根據(jù)上級部門的要求,，我們對農(nóng)機(jī)系統(tǒng)信訪問題進(jìn)行了排查、上報并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決實際問題,，切實維護(hù)了社會穩(wěn)定,。

另外,，市局對企業(yè)留守人員適當(dāng)?shù)脑黾恿斯べY。對企業(yè)到期的店面,，辦公用房,、合同進(jìn)行了審核同時續(xù)簽了合同，適當(dāng)增加了租金,。元旦,、春節(jié)期間走訪、慰問了老干部,、困難黨員和困難職工,。上半年局企業(yè)留守人員嚴(yán)格按照企業(yè)留守人員目標(biāo)管理要求，明確了任務(wù),，落實了責(zé)任,，制定了工作措施。機(jī)關(guān)從事企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的同志各項工作有條不紊地進(jìn)行,，都起得了較好的工作實績,，我代表市農(nóng)機(jī)局表示感謝。

下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作意見,。

下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的重點(diǎn)是抓好企業(yè)單位的改革改制工作,，重點(diǎn)處理改制企業(yè)的遺留資產(chǎn)和解決歷史遺留問題及做好信訪維穩(wěn)工作。

企業(yè)改制工作我們抓了許多年,，到底成效如何?工作是一個什么樣的狀態(tài)?我認(rèn)為有喜有憂,，有效果也有問題，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎(chǔ),，提供了可資借鑒的經(jīng)驗和教訓(xùn),。我們今天召開這次企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作會議，就是想在總結(jié)過去經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，梳理思路,，動員和引導(dǎo)關(guān)注企業(yè)改制,，參與企業(yè)改制，力爭使我市農(nóng)機(jī)企業(yè)改制工作有一個大的進(jìn)步和質(zhì)的飛躍,。根據(jù)市委,、市政府的要求，全市農(nóng)機(jī)部門的國有企業(yè)在20xx年12月要全面完成企業(yè)改制工作,。為了做好企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作,，下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見,。

一,、充分認(rèn)識做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性,。

對企業(yè)改制工作的重要意義，我們可以從以下幾個方面來認(rèn)識：

(一)不改制,，我們就無法應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)競爭的沖擊,。推行企業(yè)改制，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然趨勢,，也是貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項方針政策的具體行動,。

(二)不改制，我們就不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中謀取一席之地,。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改革,，本著“徹底改、改徹底”的方針,，采取拍賣轉(zhuǎn)讓,、引資嫁接、破產(chǎn)改造等多種形式,，全面完成國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,。我們必須積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，加快企業(yè)改制在下一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得主動,，占有一席之地。

(三)不改制,，我們的企業(yè)就沒有出路和希望,。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，我市農(nóng)機(jī)工業(yè)曾經(jīng)有過一度輝煌,，農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)對于促進(jìn)就業(yè),、促進(jìn)財政增收和職工增收、繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn),，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動,，同樣做出了歷史性貢獻(xiàn)，但是隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,，從賣方市場到買方市場的轉(zhuǎn)變,，從以產(chǎn)定銷到以銷定產(chǎn)的變化，我市大多數(shù)國有農(nóng)機(jī)企業(yè)逐漸走入了低谷,。根本原因在哪里?在體制,。

早改早成功，晚改就被動,，不改就是死胡同,，改制勢在必行，不改革不行,。因此,，我們一定要認(rèn)清形勢,，統(tǒng)一思想，下定三個決心：一是早改,。晚改不如早改,，長痛不如短痛，如現(xiàn)在開始,，要集中精力,，確保到明年底全市國有農(nóng)機(jī)企業(yè)改制工作全面完成。二是真改,。改制一定要動真格,，要規(guī)范，要徹底,，要以兩個置換為標(biāo)準(zhǔn),，真正使國有資產(chǎn)得到置換，職工身份得到置換,。三是大改,。徹底地完成國有農(nóng)機(jī)企業(yè)改制。

二,、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),，扎實推進(jìn)企業(yè)改制工作。

開展企業(yè)改制工作,，對于實施工業(yè)興市戰(zhàn)略,，開展招商引資工作，推動全市改革和發(fā)展的全局具有重要的意義,，是當(dāng)前及今后一個時期我市經(jīng)濟(jì)工作中的一項重大任務(wù),，我們必須進(jìn)一步解放思想、大膽實踐,、積極探索,、勇于創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革,。企業(yè)改制的目標(biāo)明年全面完成,，今冬明春完成南康、于都,、會昌,、龍南農(nóng)機(jī)公司的資產(chǎn)處理。在具體工作中,，要努力解決好以下幾個問題,。

(一)要實現(xiàn)從畏難到務(wù)實的轉(zhuǎn)變。幾年來，我市的農(nóng)機(jī)企業(yè)改制一直步履維艱,，陷于僵局,。分析其原因，不是改制對我們不適用,，關(guān)鍵是我們主觀沒努力,，力度不到位，尤其是在思想認(rèn)識上存在著很大的誤區(qū),，主要表現(xiàn)在三個方面,。一是求穩(wěn)怕亂。有些領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為,，改制就是捅“馬蜂窩”,、捅漏子，是自己給自己添亂找麻煩,，因而不敢去面對,，不愿去面對。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂,、事關(guān)他們的前途命運(yùn)和根本利益,，有這樣或那樣的矛盾是很自然的，偶爾出現(xiàn)職工上訪等一些不穩(wěn)定情況也是正常的,。但是,，不能因為怕亂而不去改。改制是大勢所趨,，今天不改,，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改,，矛盾只會增多,，壓力只會變大,，亂子只會更多,。改制只會出現(xiàn)短期不穩(wěn)，不改制則會導(dǎo)致長期不穩(wěn),。因此,，我們必須下大力氣改制，努力實現(xiàn)以改促穩(wěn),，以改制促發(fā)展的目的,。二是畏難不前。有的對企業(yè)改制有畏難情緒,，總認(rèn)為思想工作難做,，改制成本難籌，矛盾難協(xié)調(diào),，工人難安置,，債務(wù)難處理,。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，改制是一項相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，必定會面臨許多實際困難和問題,。但是辦法總比困難多。我們既要正視各種困難和問題,，更要看到機(jī)遇和優(yōu)勢,。機(jī)遇是什么?就是國家政策已定，從上至下企業(yè)改制的氣候已經(jīng)形成,，很多地方都取得了成功改制的寶貴經(jīng)驗,。優(yōu)勢在哪里?就在我們有基礎(chǔ)。有優(yōu)勢,，就沒有什么能難得住的,，沒有什么解決不了的。三是消極被動,。我曾經(jīng)在一些會議上指出,，當(dāng)前一些干部價值取向扭曲，表現(xiàn)在企業(yè)改制工作中,，就是一些同志在企業(yè)改制工作中總是等待觀望,，對企業(yè)改制工作一味地拖延，認(rèn)為馬上就要機(jī)構(gòu)改革了,，就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情,。種種這些不正確的心態(tài)，導(dǎo)致我們的工作陷入了被動,，對此必須要大力加以抵制和克服,。

(二)要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。改革的目的是為了發(fā)展,，做好企業(yè)改制工作一定要繃緊發(fā)展這根弦,，一切堅持用發(fā)展的眼光看問題，但是在改制的同時,，也必須要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定,，絕不能把兩者割裂開來。要把穩(wěn)定作為改革的前提,，確保改制平衡推進(jìn),，不出大的毛病和問題。當(dāng)然,，改制工作觸及矛盾較多,，我們也要做好充分的思想準(zhǔn)備，出點(diǎn)事沒關(guān)系，關(guān)鍵是要穩(wěn)得住大局,，控制得了局面,。處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，就需要全面把握改制過程中的動態(tài),，對一些矛盾隱患能夠做到及早發(fā)現(xiàn),，及早處理，及早平息;要做到以人為本,，多與職工溝通感情,，了解職工的所思、所想,、所憂,、所慮，關(guān)心職工生活;要學(xué)會做過深過細(xì)的思想政治工作,，對涉及職工利益的事,，對改制中的有關(guān)政策、法律和法規(guī),，要耐心細(xì)致地去宣傳,、教育，思想工作做到位了,，道理講明白講透徹了,，職工肯定會理解，會支持,。

三,、從政治大局高度，認(rèn)真做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作,。

(一),、從政治大局高度，充分認(rèn)識做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作的極端重要性,。信訪維穩(wěn)工作歷來是黨和政府一項十分重要的工作,，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,。我們必須從講政治,、講大局的戰(zhàn)略高度,，充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感,。一是做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作,，是實踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性，維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措,。二是做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作,，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求,。三是做好新形勢下的信訪工作,，是構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會的迫切需要,。

(二),、突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)新形勢下信訪維穩(wěn)工作新局面,。今年的信訪維穩(wěn)工作,，當(dāng)務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪條例》頒布實施為契機(jī),，全力推動《信訪條例》的學(xué)習(xí),、宣傳、貫徹和落實,，重點(diǎn)抓好信訪突出問題的處理解決,，努力構(gòu)建新的大信訪工作格局。一是深入宣傳發(fā)動,，全力推進(jìn)新的《信訪條例》的貫徹實施,。第一，要深入地學(xué)習(xí)《信訪條例》,。第二,，要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三,，要對照新的《信訪條例》,，認(rèn)真梳理，制定配套的措施和辦法,，加快《信訪條例》貫徹落實的進(jìn)程,。二是著重控源治本，下大氣力解決信訪突出問題,。統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，振奮精神,，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)國有企業(yè)改制等突出信訪問題的力度,，切實維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。一要因地制宜,、因事制宜,，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路,，積極改進(jìn)工作方法，努力提高解決信訪突出問題的能力和水平,。二要在建立健全預(yù)測排查,，接訪勸返等機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年要突出抓好信訪聽證,、督查,、復(fù)信等機(jī)制的建立和落實。三要把解決實際問題和思想溝通,，情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來,，扎實做好群眾的思想政治工作。四要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級集體上訪的處理工作,。三是不斷開拓進(jìn)取,，著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。我們一定要按照要求,，結(jié)合實際抓好落實,。要按照“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的要求,，明確各有關(guān)單位和職能部門具體解決信訪問題,，做好信訪工作的責(zé)任。要按照“統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治”的要求,，綜合運(yùn)用行政、法律,、經(jīng)濟(jì)和政治思想教育等各種手段和方法,，著力解決群眾反映的信訪突出問題。

四,、進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),。

企業(yè)改制工作是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣,、工作量大,，艱巨而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。對此,，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，抓緊抓好,，才能獲取成效,。一是宣傳要廣泛，發(fā)動要深透,。二是領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng),，責(zé)任要落實。三是部門要配合,，服務(wù)要加強(qiáng),。四是時間要抓緊，質(zhì)量要保證,。開展企業(yè)改制工作既要安排充分,，又不能曠日持久，要做到既保證質(zhì)量,，又抓緊時間,。市里要求，今年內(nèi)企業(yè)的改制工作要大頭著地,。為此,，我們一定要集中精力、集中時間,、集中人員,，一心一意、全力以赴抓改革,，做到思想重視,、隊伍堅強(qiáng)、態(tài)度堅決,，確保改制目標(biāo)如期實現(xiàn),。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保新形勢下的信訪維穩(wěn)工作落到實處,。做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作,，是我們應(yīng)盡的重要政治責(zé)任。各位同志一定要擔(dān)負(fù)起這個責(zé)任,，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,、工作責(zé)任到位、措施保障到位,，為信訪維穩(wěn)工作的開展提供有力的保證,。一是要高度重視信訪維穩(wěn)工作，把信訪維穩(wěn)工作擺在重要議事日程,。二是按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé),，歸口辦理”的原則,，進(jìn)一步健全完善信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制。三是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,。四是要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,，加大督查督辦力度,。

同志們，企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前及今后一個時期一項最緊迫,、最重要的工作任務(wù),。要統(tǒng)一思想，集中精力,，扎實推進(jìn)企業(yè)改制工作,，扎實做好信訪維穩(wěn)工作，加快農(nóng)機(jī)國有企業(yè)改革的步伐,，開創(chuàng)農(nóng)機(jī)國有企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的新局面,。

信訪工作會議講話提綱篇六

同志們：

市委、市政府召開的這次全市信訪工作會議,，主要是全面總結(jié)去年以來的工作,，分析當(dāng)前面臨的形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識,，對今年全市信訪工作進(jìn)行研究部署,明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施,，確保全市社會穩(wěn)定的良好局面,，為我市經(jīng)濟(jì)及社會各項事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開的一次非常重要的會議,。

近年來,，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生,，解決了一大批廣大群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,。各縣市區(qū),、各部門和各級聯(lián)席會議發(fā)揮優(yōu)勢，整合力量,，創(chuàng)新方式,，圍繞矛盾糾紛的排查化解，做了大量卓有成效的工作,。普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作,、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點(diǎn)信訪案件等制度,，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;加大督查督辦力度,，解決了一大批群眾反映的實際困難和具體問題;在全市政法系統(tǒng)開展大接訪活動,，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，初步建立了信訪,、司法,、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機(jī)制,，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實《信訪條例》,，開展專項治理活動,，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件,。這些成績來之不易，在此,，我代表市委,、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們，特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線的基層同志,，表示衷心的感謝和親切的慰問!

20xx年,，全市信訪工作針對發(fā)展任務(wù)重、積累問題多,、信訪壓力大的情況,，著重從暢通信訪渠道,、創(chuàng)新工作機(jī)制,、強(qiáng)化工作責(zé)任,、構(gòu)建信訪大格局,、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫,，全方位地開展了宣傳貫徹新條例,、市,、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪,、帶案下訪,、集中整治信訪重點(diǎn)問題,、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動，取得了明顯的成效,。主要表現(xiàn)在：一是信訪秩序逐步好轉(zhuǎn),。通過貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識增強(qiáng)，絕大多數(shù)群眾能自覺地規(guī)范自己的上訪行為,。二是信訪總量上升,、集體訪減少。20xx年全市共受理群眾來信來訪3452件次,，同比增加274件,，上升8.6。其中：受理群眾個人來信857件,，同比增加77件,，上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次),，上升10.8;群眾集體訪370批、6907人,，同比批次減少20批,，下降5.1，人數(shù)減少683人,下降9.1,。赴省進(jìn)京上訪較往年有所增多,，共發(fā)生50案61人。三是信訪工作長效機(jī)制初步建立,。在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序,、完善信訪事項辦理制度等方面,，進(jìn)一步健全完善。

規(guī)章制度,。

為今后各項工作步入“規(guī)范,、有序、務(wù)實,、高效”的軌道打下良好基礎(chǔ),。四是信訪突出問題得到進(jìn)一步解決。去年上級交辦案件50件全部辦結(jié),。各級各部門堅持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度全年市級領(lǐng)導(dǎo)接訪184批304人,、集體訪41批648人次縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪546批2389人次。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪把相當(dāng)部分的信訪人吸引在本地減少了大量越級訪,。五是矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動取得了一定成效大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài)從源頭治理信訪問題取得了初步的成效,。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。市,、縣市區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達(dá)到了“五有”即有領(lǐng)導(dǎo),、有人員、有場所,、有經(jīng)費(fèi),、有制度。推行了信訪,、綜治,、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位也基本做到了有人辦事有地方辦事基本實現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭化解在源頭穩(wěn)控在村頭”的目標(biāo),。

二,、存在的問題及當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn)。

從目前看，全市信訪形勢主要呈現(xiàn)出這樣幾個特點(diǎn)：

一是信訪形勢依然嚴(yán)峻,。20xx年,，市縣市區(qū)兩級受理群眾信訪全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件,，上升8.6,。其中：受理群眾個人來信857件，同比增加77件,，上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次),，上升10.8，赴省進(jìn)京上訪增多,，共發(fā)生50案61人,。今年1—2月，我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次,，批數(shù)占全省非正常上訪的16.7,，人數(shù)占21.5,，給首都社會穩(wěn)定帶來了不良影響,，受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批評,。

二是矛盾和糾紛處在凸顯期,。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快,，改革進(jìn)入攻堅階段,，城市建設(shè)在大力推進(jìn)，由此帶來的利益調(diào)整部分人很難接受,，往往希望通過非正常程序和方式來維護(hù)自身利益;有的信“訪”不信“法”,，抱著“小鬧小解決、大鬧大解決,、不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的錯誤認(rèn)識,，動輒采取過激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅持依法行政，科學(xué)民主決策機(jī)政法委書記在全市信訪工作會議上的講話政法委書記在全市信訪工作會議上的講話制不健全,、不完善,，對改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題解決不及時，等等,，隨時都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來,。

三是集體訪、上訪老戶纏訪等隱患依然存在,，異常訪時有發(fā)生,。特別是一些已經(jīng)省高院復(fù)查終結(jié)的案件，信訪人仍然通過纏訪謀求獲得經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序,。

四是《信訪條例》的貫徹實施還沒有完全到位,。雖然國務(wù)院《信訪條例》貫徹實施將近兩年，《甘肅省信訪條例》修訂實施近一年,，但一些地方仍然對貫徹實施《信訪條例》的重要性認(rèn)識不足,，一般化推動的多，深入研究解決問題的少;有的消極等待,，被動應(yīng)付,，使積累的難題不斷增多;有的對群眾反映的信訪事項麻木冷漠，敷衍塞責(zé),，使交辦的信訪問題回流,。

面對這些新情況、新問題,，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，要深刻認(rèn)識保持我市經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展，必須要有一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,，必須上下形成共識,，卓有成效地做好信訪穩(wěn)定工作。

三,、理清思路,，把握重點(diǎn)，力爭實現(xiàn)信訪工作新突破,。

根據(jù)目前的形勢和任務(wù),，20xx年我市信訪工作的總體思路是：圍繞抓好信訪非正常上訪專項治理、纏訪鬧訪老戶案件終結(jié),、矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動等重點(diǎn),，探索創(chuàng)新，注重實效,，貫徹新條例,，樹立新理念，創(chuàng)建新機(jī)制,，構(gòu)建大格局,，實現(xiàn)新突破，確保來市赴省進(jìn)京非正常上訪大幅度下降,，在全省位次退出后5位,。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，今年我們要重點(diǎn)抓好以下八個方面工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，努力構(gòu)建大信訪格局,。構(gòu)建大信訪工作格局,，是中央提出的加強(qiáng)信訪工作的重要舉措，是國務(wù)院新《信訪條例》規(guī)定的法定內(nèi)容,，是各級黨委,、政府義不容辭的職責(zé)，也是信訪工作發(fā)展的必然要求和廣大群眾的共同意愿,。在構(gòu)建大信訪格局方面,，一要堅持觀念創(chuàng)新。各級,、各部門負(fù)責(zé)同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢上,，要切實把信訪放在黨委和政府工作全局中思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃,，放在構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)奮力崛起的偉大實踐中推進(jìn),。二要堅持定位創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變信訪工作只是信訪部門職能的傳統(tǒng)觀念,，對信訪工作進(jìn)行全新定位,，明確信訪工作服務(wù)于發(fā)展和抓信訪保穩(wěn)定促發(fā)展的新定位，特別是要把信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來,，使其更好地為維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),。要建立以市信訪局為大信訪網(wǎng)絡(luò)的中樞，上承市委,、市政府,，下啟各縣區(qū)信訪局,，橫向聯(lián)結(jié)各行業(yè)信訪機(jī)構(gòu)的信訪網(wǎng)絡(luò);各縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的信訪網(wǎng)絡(luò),。熱點(diǎn)較多的市直部門和企事業(yè)單位也要建立專門的信訪工作機(jī)構(gòu)。通過信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度,，強(qiáng)化各地,、各有關(guān)部門的協(xié)作配合，基本形成從上到下有工作機(jī)構(gòu),、有隊伍,、有制度的“一盤棋”格局。三要堅持制度創(chuàng)新,。要緊密結(jié)合本地本部門實際,，在信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,、目標(biāo)管理考核機(jī)制,、聽證終結(jié)機(jī)制、聯(lián)合接訪機(jī)制,、督促檢查機(jī)制,、硬件建設(shè)投入機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行上狠下功夫，實現(xiàn)上下聯(lián)動、左右配合,、齊抓共管,，全面提升我市信訪工作水平。

(二)深入貫徹執(zhí)行《信訪條例》等法規(guī)政策,。第一,，要繼續(xù)采取各種有效形式，深入宣傳條例,。宣傳條例要突出一條主線,，即暢通信訪渠道，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,，維護(hù)信訪秩序;促進(jìn)“兩個規(guī)范”,，即規(guī)范信訪工作行為、規(guī)范群眾信訪行為;強(qiáng)化“三個責(zé)任”,，即強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu),、各級政府及其工作部門和信訪人的責(zé)任。第二,，要進(jìn)一步落實好信訪責(zé)任主體的責(zé)任,。信訪問題的產(chǎn)生和最終解決均不在信訪局，信訪部門的職責(zé)是參謀,、協(xié)調(diào),、督查、督辦,，主要是協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門履職盡責(zé)?，F(xiàn)在有相當(dāng)一部分人包括上訪群眾和部分單位的同志誤認(rèn)為信訪部門就是解決具體問題的，大大小小的事都往信訪部門推,。少數(shù)部門,、單位自己能解決的問題也推三躲四，踢來踢去,，以致小事拖大,，大事拖炸。按照《信訪條例》的規(guī)定,，各部門,、各單位既是處理信訪事項的主體，又是被責(zé)任追究的對象,。要認(rèn)真執(zhí)行“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)，誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，設(shè)立或確定信訪工作機(jī)構(gòu),，配備信訪工作人員，做到有人辦事,、有地方辦事,、有錢辦事、有能力辦事,。

(三)積極探索建立健全信訪工作長效機(jī)制,。要把領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪作為一項制度長期堅持下去,。切實貫徹好市委辦公室,、市政府辦公室《關(guān)于建立健全市級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度的通知》(市委辦發(fā)[20xx]8號)精神，務(wù)必做到“三個公開四個確?！?，即公開、公告,、公示,，確保領(lǐng)導(dǎo)干部全員參加、確保接待工作定時定點(diǎn),、確保提前公示方便群眾,、確保受理問題解決到位，推動全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范,、暢通有序,，方便群眾,、便于操作,，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)高效的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,。要保持信訪渠道的暢通,，堅決維護(hù)好信訪秩序，引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性合法的方式表達(dá)利益訴求,，依法規(guī)范群眾信訪行為，努力形成依法就地解決問題的工作機(jī)制,。要實行“老案領(lǐng)導(dǎo)包,、新案要倒查”的責(zé)任倒查機(jī)制。要認(rèn)真研究處理信訪疑難問題的措施和辦法,，大力推行信訪聽證制度,、信訪終結(jié)處理制度，把處理信訪問題納入制度化,、法制化軌道,。要進(jìn)一步規(guī)范各項工作制度,，特別要把去年八項制度銜接好、實施好,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，認(rèn)真貫徹落實提出的“八個方面”的良好風(fēng)氣，把做好信訪工作同加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,，深入基層了解社情民意,，靠前工作，真抓實干,，真正把上級要求和市委部署落到實處,。

(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置,。最近,，中央政治局會專門研究了今年維護(hù)社會穩(wěn)定工作，強(qiáng)調(diào)要把確保社會大局穩(wěn)定放在特別重要的位置,，要求在今年集中時間,、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作?；饷芗m紛,，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。各級黨政“一把手”要親自抓,，切實負(fù)起責(zé)任,，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上，放在解決民生問題上,，放在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上,，做到守土有責(zé)，保一方平安,。各級黨委會,、政府常務(wù)會要認(rèn)真專題開會研究，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在,，深入分析本地區(qū)主要的社會矛盾所在,，研究部署排查化解工作，制定切實管用的措施,，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,，政策措施有力，解決問題徹底,。對那些難度大,、影響大的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，黨委政府要盯住不放,，一抓到底,，組織專門力量逐個加以解決,。二是必須集中更多的財力、物力和人力用于化解矛盾糾紛,。對排查出來的矛盾糾紛,，既要做深入細(xì)致的工作，又要有必要的財力,、物力的投入,。對群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求，要按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，把中央的政策和本地區(qū)、本部門的實際結(jié)合起來,，多方籌集,，集中財力，該政府支付的政府要支付,，該企業(yè),、單位出錢的企業(yè)、單位要出錢,，不留缺口,，其正把資金落實到位，確保矛盾和問題得到妥善解決,。三是必須懷著對人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛,。在化解矛盾中，必須堅持分類指導(dǎo)的原則,。把工作做深,、做細(xì)，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決,、小鬧小解決,、不鬧不解決”的錯誤認(rèn)識。對群眾要求合理,，但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的,，要研究完善有關(guān)法律和政策，及時落實措施加以解決,。對訴求不合理,，但生活確有困難、無依無靠的,，要采取政府救助、社會救濟(jì),、民間互助等手段,，便其基本生活得到保障,，感受到黨和政府的溫暖以及社會的關(guān)愛。對以上訪為名制造事端,、煽動組織鬧事的違法人員,，要及時收集、固定,、移交證據(jù),，依法進(jìn)行處理。對敵對分子,、敵對勢力借機(jī)插手利用的,，要嚴(yán)加防范，堅決打擊,。四是必須嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,。各級黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,，并層層分解和落實到具體單位和責(zé)任人。要追溯問題源頭,，哪個部位出現(xiàn)的問題,，要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決，做到事事有人管,、件件有著落,，確保工作取得實效。黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工,，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點(diǎn)。對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩,、效果不明顯的地方或都門,，要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo)，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動工作局面,。要落實獎懲制度,，各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要依據(jù),。要結(jié)合實際制定具體可行的獎懲辦法,，對排查化解工作出色的單位和個人，要表彰獎勵;對走過場,、敷衍推諉的,，要批評教育、限期改正;對工作不力,、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級,，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的,，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪包案.對重大和疑難復(fù)雜信訪問題,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng)、一包到底,，確保問題得到妥善解決,、矛盾得到有效化解。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪群眾的實際困難,。對一些生活確有困難的上訪老戶,，要實行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法，落實幫扶責(zé)任,，千方百計予以解決,。同時在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅持科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生,。尤其要結(jié)合我市為期四個月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動,，迅速對本部門、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進(jìn)行全面排查,，徹底摸清底數(shù),。做到橫到邊、縱到底,，分類匯總,，逐一建立臺帳，落實包保責(zé)任制,。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則,，達(dá)到“兩個確保”,，即確保排查到位,，排查率達(dá)到95以上;確保調(diào)處到位，調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo),。

(五)繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪人員的勸返接訪工作,。一是要進(jìn)一步明確接訪勸返工作任務(wù)，建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門的聯(lián)系,，及時掌握在京上訪人員動態(tài)，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊、果斷處置,，做到少發(fā)新案,，化解老案,，不留隱患,。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪上訪的防范工作。對上訪老戶一時終結(jié)不了的,，要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作,。，一手抓教育,、一手抓治理,，對極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者，必須堅決依法處理,，確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(六)夯實基層信訪基礎(chǔ)工作,。建立一個暢通、有序,、務(wù)實,、高效的信訪工作新秩序，必須夯實基層信訪基礎(chǔ)工作,。要加強(qiáng)街道,、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪基礎(chǔ)工作,，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能,，重點(diǎn)是充實、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入,，落實辦公用房,、辦事人員、辦公經(jīng)費(fèi),、工作制度,，為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法,、信訪,、綜治、公安等部門要加強(qiáng)信訪信息的自動化,、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),，實現(xiàn)信息共享，快速溝通，做到小事不出村(居),，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),，重大問題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決,。要繼續(xù)實行信訪信息報告通報制度,，嚴(yán)格實行突發(fā)事件二小時內(nèi)報告制度。要繼續(xù)推行信訪,、綜治,、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式,，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn),、早化解，使問題就地解決,，群眾就地穩(wěn)控,。

(七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度。要開展經(jīng)常性的信訪執(zhí)法督查指導(dǎo)活動,。督查的重點(diǎn)是：群眾普遍關(guān)心和反映的信訪重點(diǎn)問題,，集體訪、越級訪,、重復(fù)訪,、異常訪和非正常上訪等信訪難點(diǎn)問題，信訪量大,、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)部門的信訪熱點(diǎn)問題，重大節(jié)日,、重要會議,、重大活動等敏感時期的信訪焦點(diǎn)問題。要定期對督查情況進(jìn)行通報,，指出存在問題,，提出指導(dǎo)意見，要求限期解決,。要徹底改變督而不辦,、辦而無果的情況，防止信訪問題反彈,。要嚴(yán)格實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,。在信息報送、上情下達(dá),、下情上報,、接訪勸返,、處理交辦、督查督辦,、結(jié)案息訪等各個工作環(huán)節(jié),，切實履行好各自的工作職責(zé)。對多次發(fā)生越級集體訪和赴省進(jìn)京到市非正常上訪集中的縣市區(qū),、單位和部門,，要對責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人,，查清原因,，追究責(zé)任;對接返上訪人員，要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，嚴(yán)明紀(jì)律，確保穩(wěn)控;對在各個環(huán)節(jié),、各個時段,，因失責(zé)、失查,、失控等造成重大信訪問題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實行責(zé)任倒查,，無論是哪個縣區(qū)哪個部門的責(zé)任，都要按照省市關(guān)于信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定,，嚴(yán)肅追究處理到位,。

(八)進(jìn)一步提高信訪隊伍整體素質(zhì)。廣大信訪干部隊伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量,，要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍,，完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問題,、做工作,，有利于大局的話就苦口婆心地去說、細(xì)致耐心地去說,，有利于大局的事就全力以赴地去做,。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪群眾,，重視每一個信訪問題,，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急,、辦群眾之所需,。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，現(xiàn)在群眾信訪反映的問題越來越復(fù)雜,，涉及面越來越廣,，信訪工作的政策性,、綜合性也越來越強(qiáng)。各級信訪干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),、提高本領(lǐng),，同時，堅持在實踐中學(xué)習(xí),，在實踐中提高,，增強(qiáng)運(yùn)用多種手段處理信訪問題的能力,，努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手,。

同志們，今年信訪工作任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,，非同尋常,。下半年將要召開黨的xx大，還將舉辦香港回歸10周年,、建軍80周年等重大紀(jì)念活動,，北京奧運(yùn)會的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時期，必須要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。各級黨委政府要清醒地看到社會穩(wěn)定形勢的嚴(yán)峻性,、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識,、大局意識,、憂患意識和責(zé)任意識，居安思危,、未雨綢繆,、防患未然、狠抓落實,，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,，確保實現(xiàn)信訪形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保杜會大局和諧穩(wěn)定,。

讓我們在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感,，飽滿的工作熱情,，扎實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作,，為構(gòu)建和諧酒泉,、推動全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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信訪工作會議講話提綱篇七

近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),征,、占用林地情況越來越多,。在利益的驅(qū)使下林業(yè)矛盾不斷激化,進(jìn)而使得林業(yè)信訪維穩(wěn)工作愈發(fā)嚴(yán)峻。本下面是本站小編給大家整理的林業(yè)信訪工作會議講話,，僅供參考,。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任,，二者互為條件,，互為前提，相輔相成,。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,，和諧穩(wěn)定談不上;如果沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，那么我們什么事情也做不了,，即使取得的成果也會喪失殆盡,。在特殊的時候維護(hù)穩(wěn)定就更加重要，林區(qū)開發(fā)建設(shè)60周年慶典,，黨的召開在即,，這就是特殊時期。在這個時期維護(hù)穩(wěn)定應(yīng)該成為我們工作中的重中之重,。正是基于這樣的考慮，評估我們公司安全,、穩(wěn)定信訪形勢,，公司黨委、公司決定今天召開會議,，把我們基層單位領(lǐng)導(dǎo)請來,，共同研究、安排部署這項工作,，足以說明我們對信訪工作的重視,，足以說明當(dāng)前形勢下信訪維穩(wěn)工作形勢嚴(yán)峻，希望引起大家高度重視,。剛才運(yùn)川副總將我公司信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行了總結(jié)和對下一步工作進(jìn)行了安排,，應(yīng)該說深入淺出、語重心長,，特別是兩個部門負(fù)責(zé)人對具體工作意見提出具體要求,，希望大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真做好,。我公司經(jīng)過上半年工作,，特別是四月份以來我們采取了新的辦法，有針對性的做了一些工作,，應(yīng)該說信訪維穩(wěn)工作成效顯著,，沒出現(xiàn)大的問題,，有一個好的工作環(huán)境。最近聽說阿龍山的干部素質(zhì)提高了,，我說不是提高,，而是我們本來就高，為什么發(fā)生變化,，就是我們工作作風(fēng)改變了,，是我們心思、智慧,、能力用在了正確的地方,，這也難能可貴。對大家做出的工作,，付出的辛苦,，受到的委屈我代表公司黨委、公司向大家表示感謝,，希望我們繼續(xù)保持這樣的態(tài)勢,，在特殊的時期希望大家再加一把勁，在這里借用這樣的機(jī)會再強(qiáng)調(diào)四句話：

一,、增強(qiáng)意識,。

從現(xiàn)在開始，我們林區(qū)開發(fā)建設(shè)60周年慶?；顒?，黨的召開已經(jīng)進(jìn)入倒計時，上級要求我們一定要把維護(hù)穩(wěn)定工作做好,，不能出現(xiàn)任何閃失,、任何問題。我們要從現(xiàn)在開始,，將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到維護(hù)穩(wěn)定上來,，各單位的黨政班子包括干部隊伍都要積極、適時的進(jìn)行轉(zhuǎn)變,，叫做穩(wěn)定壓倒一切,，要樹立這樣的思想，要增強(qiáng)這樣的意識,。大家要為官一任,，確保一方平安。這是一種理念,、一種意識,、一種覺悟。

二,、構(gòu)建機(jī)制,。

有這樣的理念還不夠,，要扎扎實實構(gòu)建一種機(jī)制。這種機(jī)制就是層層負(fù)責(zé),、全員維穩(wěn),。信訪維穩(wěn)工作僅靠黨政一把手和班子是不夠的，我們要形成大信訪的工作格局,，要形成全員維穩(wěn)的工作網(wǎng)絡(luò),，要橫向到邊、縱向到底,，實行全覆蓋,。剛才聶局長講得很清楚，當(dāng)前在國內(nèi)受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,，經(jīng)濟(jì)走低導(dǎo)致開工不足,，就業(yè)不足，在林區(qū)受全國形勢影響,，銷售低迷,，資金緊張，必然導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營,、職工生活受到困難,，給我們工作造成意想不到的困難，特別是林區(qū)開發(fā)建設(shè)60周年,、黨的召開這樣的時期,，一些群體、個體在這樣的時期提出各樣的利益訴求,，你不滿足就層層上訪，一些纏訪,、鬧訪也會走出來給你出難題,，跟你談條件，甚至要挾你領(lǐng)導(dǎo)和組織,，大家在具體工作中也經(jīng)常遇到這樣的難題,，所以我們一定要將信訪維穩(wěn)工作做好，我們一定要構(gòu)建一個科學(xué),、合理,、符合實際而且是行之有效的工作機(jī)制。

一是要建立黨政一把手負(fù)總責(zé)機(jī)制,。我們要看好自己的門,、管好自己的人、辦好自己的事,，黨政一把手要牽頭,，要親自抓,、親自過問、親自檢查,，要走村入戶,，要掌握社情、民意,，掌握職工動態(tài),，把你單位、部門的人群要分門別類,，要詳細(xì)摸排,，要做到心中有數(shù)。如果你心中無數(shù),，馬馬虎虎,，就會導(dǎo)致一些后果，所以大家一定要高度重視,。

二是建立首辦責(zé)任制,。我們困難群體、無助人員,，有困難找到領(lǐng)導(dǎo)那不叫上訪,，那是正常工作。找到你一定要滿腔熱情,，有憐憫心,、有同情心、有責(zé)任心,、有良心去給解決問題,。對于一些問題解決不了，雖然問題合理,、合法,、合規(guī)，但是企業(yè)目前經(jīng)濟(jì)實力解決不了或者牽一發(fā)而動全身,，解決一個將有一群攀比,，對這樣的問題我們一定要耐心說服、耐心解釋,，求得人家的諒解,。對于個人要求不合理、不合法,、不合規(guī)的問題,，我們還是要好言相勸，宣傳政策，做好工作,。在此基礎(chǔ)上還是不行的,，對纏訪、鬧訪,、無理取鬧的我們要采取強(qiáng)制措施,。我們基層單位領(lǐng)導(dǎo)可能受到好多委屈，受到好多困難,，工作不好做,，有的我們要施之以軟、施之以寬,，對個別纏訪,、鬧訪、無理取鬧的人,，已經(jīng)影響正常工作秩序和治安秩序,，我們要依法依規(guī)處理，要堅決打擊,，要以震懾手段處理問題,。

三是建立包案、包片,、包人機(jī)制,。我們要領(lǐng)導(dǎo)包單位，單位包職工,，對于問題的個體我們要指定領(lǐng)導(dǎo),，形成工作組，形成一個班子,，要專人負(fù)責(zé),。

四是建立全員抓穩(wěn)定機(jī)制。在特殊時期我們要動員干部,、黨員,，要講政治、講大局,，要人人關(guān)心信訪，人人做穩(wěn)定工作,，不能把信訪工作歸信訪辦管,，把維穩(wěn)工作歸領(lǐng)導(dǎo)的事、維穩(wěn)辦的事那是不行的,。我們信訪辦,、維穩(wěn)辦職能部門是協(xié)調(diào)、督促,、指導(dǎo),、服務(wù),，所以提出要全員抓穩(wěn)定工作。

五是信息反饋報告機(jī)制,。要保證信息暢通,，要實行報告制度。特別是我們信訪部門,、維穩(wěn)綜治,、森林公安，要通過各種有效渠道,，有效獲取特殊群體內(nèi)幕的一些信息,，使我們工作中做到“人動我知、未動先知”,，我們要通過各種有效渠道,，及時、準(zhǔn)確的獲得一些特殊群體一些內(nèi)部信息,。這個我們是能做到的,，而且實踐證明是一個非常有效的途徑。一旦掌握信息要在第一時間要做到信息互通,，使我們爭取工作上的主動,。同時我們還要我們相關(guān)部門要了解地區(qū)職工群眾的所思所想、社情民意,、我們的網(wǎng)絡(luò)上傳播著些什么,，這個東西我們的相關(guān)部門、森林公安部門,、信訪部門,、宣傳部門都要重視，要引導(dǎo),。要教育我們的干部職工不信謠不傳謠,。

六是建立責(zé)任追究制。這個特殊的時期,，希望大家都高度重視信訪維穩(wěn)工作,，不能出現(xiàn)問題，出現(xiàn)問題將嚴(yán)厲的追究責(zé)任,。先給大家打聲招呼,，希望大家把事做好。如果有哪個單位因為你的失職,、不作為出了問題,，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

三、突出重點(diǎn),。我們的工作重點(diǎn)剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)說了,，我們對這些重點(diǎn)案件要進(jìn)行認(rèn)真的梳理，我們要化整為零,，要把公司這些整體案件要分散到各單位去,，各單位要進(jìn)行認(rèn)真的梳理，要上報,，梳理完要分門別類,。我們的廠辦大集體現(xiàn)在是個什么狀況;棚戶區(qū)改造之后職工提出的住房訴求群體有多少，癥結(jié)在哪里,，其中比較激化的,，要求比較激烈的有多少;老工傷的問題，就業(yè)的訴求,，青工就業(yè)的訴求等要分門別類,，還有我們歷史遺留下來的老的上訪戶、纏訪戶,、鬧訪戶,，他們現(xiàn)在的狀態(tài)是什么樣子，在阿龍山還是在其他地方都要建檔,，而且要落實到人頭,。對難點(diǎn)問題行政一把手要抓，有的上訪戶不講理,，極為難纏,，沒辦法，沒辦法也要想辦法,。行政一把手要親自抓這個事,，要想方設(shè)法解決你要調(diào)查他的情況，誰跟他關(guān)系好,，誰跟他有親屬,，他聽誰的話，他喜歡什么,，要做好,。要重點(diǎn)看守，有的個別重點(diǎn)人物,，我們要像防火那樣,，要死看死守。要24小時不間斷監(jiān)控,，要一對一、二對一、多對一監(jiān)控,，總之就是不能出現(xiàn)問題,。不能去牙，不能赴呼,，不能進(jìn)京,。同時我們還要高度重視對那些性格孤僻，悲觀厭世,，仇視社會,，言行極端的個別人，我們負(fù)責(zé)單位也要心中有數(shù),，也要進(jìn)行心理疏導(dǎo),，多接近，這樣的人容易產(chǎn)生大的問題,。還有一個重點(diǎn)就是安全消防隱患,，大家要像看自己家一樣把自己單位看好。再不能出現(xiàn)任何情況,。要拉網(wǎng)式排查,，要立即整改，在這期間不能出現(xiàn)問題,。這兩次事故,，我們說是萬幸，我說不是萬幸,，是我們相關(guān)人員反應(yīng)快,，是我們當(dāng)值的人員有責(zé)任心。這兩次事故我都在外地,，我回來聽說,，就防火辦這次為例，如果我們的更值人員半夜不出去巡視,，后果將不堪設(shè)想,，我們的更值人員有責(zé)任心，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)快,、出手狠才把這次事故損失降到最低,。但我們還是不要這樣，我們要認(rèn)真檢查,，在安全消防上不能出現(xiàn)問題,。各單位一定要認(rèn)真檢查，也要一把手親自抓,，如果說出現(xiàn)惡劣的群死群傷事故那是不行的,，是要追究你的瀆職責(zé)任的,，那是犯罪，是要抓人的,。還有一個工作重點(diǎn)就是我們召開之際有個秋季防火,，我們春防取得了全勝，我們要做到秋防無戰(zhàn)事,，希望我們主管部門,、基層單位要拿出更加堅定地信心和百倍的努力確保秋防不出問題。

四,、實現(xiàn)目標(biāo),。上次維穩(wěn)電視電話會議，森工集團(tuán)董事長,、森工集團(tuán)(林管局)黨委書記張學(xué)勤提出了五個堅決禁止,，我們要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)。不能出現(xiàn)越級上訪,，不能出現(xiàn)大規(guī)模的群體事件,，不能出現(xiàn)傷亡事故，不能出現(xiàn)恐怖和破壞事故,，五個禁止或者叫五個杜絕,。我們要實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們阿龍山森工公司跟其他森工公司不一樣,，我們面臨的困難很大,，正處在一個特殊時期，我們折騰不起,，我們所有事都要集團(tuán)公司(林管局)黨委給予我們特殊的支持,，和特殊的政策。我們不能更多地為林管局做貢獻(xiàn),，但是我們不能添麻煩惹事,。我們經(jīng)濟(jì)這么困難，集團(tuán)公司(林管局)想方設(shè)法幫助支持我們,，我們絕對不能出問題,。要想不出問題，就得靠大家百倍的努力,，去付出比常人更多的辛苦,、心血。我們要敢于碰釘,，不能繞著走不能回避,，這才能確保實現(xiàn)我們五個堅決杜絕這樣的目標(biāo)，以優(yōu)異的成績向林區(qū)開發(fā)建設(shè)60周年,、相當(dāng)?shù)墨I(xiàn)禮,。我講完了,。

謝謝!

同志們：

今天的會議，很及時,，也很重要,。在全面深化改革的大背景下，林業(yè)改革進(jìn)入轉(zhuǎn)型期和瓶頸期,，做好信訪工作，任務(wù)更艱巨,、責(zé)任更重大,。在這里，我首先代表林業(yè)廳,，對各位奮戰(zhàn)在林業(yè)信訪工作一線的同志們,，表示衷心的感謝!也對去年我廳信訪工作在省委省政府考核中取得的優(yōu)秀成績，表示祝賀!剛才,，大家發(fā)表了很好的意見,，分析了當(dāng)前涉林信訪工作形勢，并對下階段工作進(jìn)行了部署,，請大家認(rèn)真抓好落實,。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn),。

一是認(rèn)清形勢,、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)做好林業(yè)信訪工作的責(zé)任感和使命感,。

黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府高度重視信訪工作,，xx屆三中全會明確提出要改革信訪工作制度,，健全及時就地解決群眾合理訴求機(jī)制。中辦,、國辦和省“兩辦”先后就加強(qiáng)和創(chuàng)新信訪工作出臺了一系列的政策和措施,。總體來看,，中央和省里對今后一個時期信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和要求側(cè)重在五個方面：一是明確訪訴分離;二是依法逐級走訪;三是規(guī)范信訪辦理;四是陽光信訪,，也就是把信訪事項網(wǎng)上公開化;五是依法處置非法上訪。我們涉林信訪工作要牢牢把握住這五個方面,，認(rèn)真加以貫徹落實,。要客觀看待信訪的糾紛解決功能，通過依法辦信,、規(guī)范辦信,，一個一個問題去解決,，去引導(dǎo)和改變信訪人“信訪不信法”的觀念，最后實現(xiàn)以“法”解“訪”,。從今年情況來看,，與往年同期相比信訪總量下降了xx.x%，初信初訪下降了xx.x%,，信訪形勢呈現(xiàn)出比較好的兆頭,。但是我們也必須看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和集體林權(quán)制度,、國有林場等各項林業(yè)改革活動的深入推進(jìn),，各種與林業(yè)有關(guān)的矛盾和問題會繼續(xù)凸顯出來，涉林信訪工作不斷面臨新的形勢和挑戰(zhàn),，涉林信訪任務(wù)依然繁重,，存在的問題依然不少?！柏?zé)任成就事業(yè),，擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)境界?！备骷壛謽I(yè)部門要認(rèn)清形勢,，認(rèn)真貫徹好近期中央和省里一系列加強(qiáng)信訪工作的文件精神，提高認(rèn)識,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好林業(yè)信訪工作的責(zé)任感和使命感,，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng),、服務(wù)群眾,，積極化解信訪突出問題和信訪積案。

信訪工作的中心就是要解決好兩個問題：一個是為群眾的問題,，另一個是如何為群眾的問題,。每一位林業(yè)干部，在工作中能認(rèn)識到自己的工作本質(zhì)上是為群眾的,，能樹立群眾觀點(diǎn),，做到帶著責(zé)任和感情去解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，便是解決了一個為群眾的問題,。如何為群眾,，主要是轉(zhuǎn)變我們的工作作風(fēng)。焦裕祿同志常說：“共產(chǎn)黨員應(yīng)該在群眾最困難的時候出現(xiàn)在群眾的面前;在群眾最需要幫助的時候,，去關(guān)心群眾,、幫助群眾?！绷謽I(yè)信訪工作是送上門的群眾工作,，我們面臨的來信來訪對象,，特別是上訪的往往都是有困難的群眾，都是帶著問題來的群眾,，都是有些難處過不去的群眾,。對信訪人來講，其訴求可能事關(guān)他的權(quán)益,，事關(guān)他的家庭,，事關(guān)他的生存。我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng),，將服務(wù)群眾落到實處,，不僅要認(rèn)真細(xì)致地去幫助信訪人解決送上門來的問題，還要積極主動地去化解林業(yè)工作中出現(xiàn)的矛盾和突出問題,。當(dāng)前，省廳和,、兩市正進(jìn)一步落實第一批黨的群眾路線教育實踐活動整改措施,，其它多地第二批黨的群眾路線教育實踐活動正深入推進(jìn)，各級林業(yè)部門要以此為契機(jī),，把做好信訪工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要要求,，把每調(diào)處化解一個信訪件當(dāng)成一次密切聯(lián)系群眾，為百姓排憂解難的過程,，以良好的作風(fēng)不斷地去贏得群眾的信任和支持,。

三是依法履責(zé)、規(guī)范辦信,，推進(jìn)我省林業(yè)信訪工作更上新臺階,。

依法履責(zé)，關(guān)鍵是各級林業(yè)部門要切實履行職責(zé),，嚴(yán)格依法行政,、規(guī)范行政，強(qiáng)化政務(wù)公開,，強(qiáng)化疏導(dǎo)教育,，強(qiáng)化監(jiān)督管理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài),，從源頭上預(yù)防和化解涉林信訪的矛盾糾紛,。今年，我省林業(yè)系統(tǒng)已經(jīng)有一些干部被檢察院調(diào)查,。林業(yè)干部要引以為戒,，依法依規(guī)辦事，以問題為導(dǎo)向從中反思和完善我們現(xiàn)有的林業(yè)政策和工作,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)深化林業(yè)改革的各項重點(diǎn)工作,，在“護(hù)美綠水青山,、做大金山銀山”中，帶動興林富民,，保障林農(nóng)權(quán)益,，減少信訪問題。規(guī)范辦信,，關(guān)鍵是要嚴(yán)格遵守信訪政策法規(guī)的規(guī)定,，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，推進(jìn)林業(yè)信訪工作的規(guī)范化,、制度化和信息化,。面對群眾的來信來訪，要積極引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)利益訴求,，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作,。凡屬自己職權(quán)管轄范圍的，要認(rèn)真及時辦理,，不得推諉,，要敢于擔(dān)當(dāng);不屬于自己職責(zé)范圍的，要及時出具不予受理告知書,，并做好宣傳解釋和合理引導(dǎo);對無理纏訪鬧訪,、聚眾滋事的，要依法嚴(yán)肅處理,，確保信訪矛盾不積累,、不激化，確保突發(fā)事件不蔓延,、不升級,。前段時間，中國青年報社門口x名上訪戶集體喝農(nóng)藥自殺引起社會強(qiáng)烈反響,。從現(xiàn)有的通報情況來看,，這7名信訪人因拆遷征收補(bǔ)償問題先后xx次到有關(guān)部門上訪，不僅事情沒有得到認(rèn)真解決,，反而被限制人身自由,，最后導(dǎo)致喝藥集體自殺事件。目前,，信訪人所在地江蘇宿遷市有xx名相關(guān)責(zé)任人受到黨紀(jì),、政紀(jì)的處分。說這件事,，是希望給大家提個醒?，F(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)社會、自媒體時代，資訊發(fā)達(dá),，信息傳播很快,，面對信訪人的訴求，林業(yè)干部要依法辦信,、規(guī)范辦信,，這既是我們職責(zé)所在，也是為了保護(hù)自己,。

同志們,，林業(yè)信訪工作涉及群眾的切實利益，影響到林區(qū)的安全穩(wěn)定,，關(guān)系著林業(yè)部門的形象,。我們一定要認(rèn)真履行職責(zé)、勤政為民,，在解決具體問題中讓群眾看到新氣象新變化,，贏得老百姓的口碑，為全省林業(yè)深化改革創(chuàng)造良好的環(huán)境,，以優(yōu)異的成績?yōu)椤拔迥昃G化平原水鄉(xiāng),、十年建成森林”，為“建設(shè)美麗,、創(chuàng)造美好生活”助力添彩。

這次會議,，既是開展林業(yè)信訪案件集中查處督辦調(diào)研工作的動員會,，也是研究林業(yè)信訪工作的座談會。特別是,，國家信訪局辦信二司有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會指導(dǎo),，給我們提出了很好的意見和建議。信訪是反映群眾呼聲的一個非常重要,、非常便捷的渠道,。把林業(yè)信訪問題集中起來向中央領(lǐng)導(dǎo)同志反映，是對林業(yè)工作的幫助和指導(dǎo),。長期以來,，國家信訪局對林業(yè)工作非常關(guān)心和支持，通過國家信訪局反映的林情得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,，在改善林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),、提高林業(yè)職工待遇、推進(jìn)林區(qū)棚戶區(qū)改造和林業(yè)保險工作等諸多方面起到了非常重要的作用,。下一步,，我們將繼續(xù)加大與國家信訪局的合作力度，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，為全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)發(fā)揮更加積極有效的作用,。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,，也是維護(hù)和實現(xiàn)群眾意愿的重要手段。做好信訪工作對實現(xiàn)局黨組提出的“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),、建設(shè)生態(tài)文明,、推動科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)有著重要作用。多年來,，國家林業(yè)局黨組,、賈治邦局長對信訪工作高度重視，林業(yè)信訪案件核查督辦在制度保障,、機(jī)制建設(shè),，以及林業(yè)信訪接待等方面做了大量卓有成效的工作?？傮w上看,，20xx年共發(fā)生林業(yè)行政案件29.75萬起，比20xx年減少5.62萬起,，下降15.89%,。但從《群眾反映》第5期的內(nèi)容來看，林業(yè)信訪案件卻呈現(xiàn)上升趨勢,，主要集中在亂砍濫伐及毀林現(xiàn)象嚴(yán)重,、林地權(quán)屬糾紛及林農(nóng)權(quán)益受侵害，以及退耕還林中違反政策弄虛作假三類問題,。這一現(xiàn)象值得林業(yè)部門深思和研究,，特別要引起在座各部門同志的高度重視。

下面,，我講兩點(diǎn)意見,。

一、要充分認(rèn)識林業(yè)面臨的新形勢和新局面,，進(jìn)一步加大林業(yè)信訪案件查處力度,。

當(dāng)前，黨中央,、國務(wù)院對林業(yè)工作高度重視,，林業(yè)發(fā)展面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，但是也面臨著信訪案件增多的壓力,，分析其原因：一是隨著林業(yè)投資項目不斷增多,，工作量不斷加大，工作涉及面不斷擴(kuò)大,，工作要求不斷提高,，林業(yè)承載了越來越多的社會責(zé)任。二是當(dāng)前正在開展的集體林權(quán)制度改革，涉及到上億戶林農(nóng),，在明晰產(chǎn)權(quán)的過程中,，歷史上積累的一些林權(quán)糾紛集中顯現(xiàn)出來，這種情況還將持續(xù)一段時間,。三是隨著人們生態(tài)意識,、法制意識、綠化意識的不斷提高,，社會輿論的監(jiān)督力度不斷加大,。四是盡管林業(yè)隊伍整體素質(zhì)不斷提高，但仍有一些人沒有把群眾利益放在第一位,，漠視群眾呼聲和利益訴求,，有的甚至無視黨紀(jì)國法，瀆職侵權(quán),。應(yīng)該說,，這些都是在林業(yè)發(fā)展過程中暴露出來的，要用發(fā)展的眼光看問題,，要建立長效機(jī)制,，通過不斷發(fā)展、不斷提高林業(yè)建設(shè)能力來解決,。

當(dāng)前,，集體林權(quán)制度改革正處在全面推開、不斷深入的關(guān)鍵時期,，政策體系正在形成,，支持林業(yè)發(fā)展的合力正在壯大，林業(yè)信訪案件能否及時妥善處理,，直接影響林業(yè)發(fā)展的大好形勢，直接影響林業(yè)系統(tǒng)的地位,，直接影響林業(yè)隊伍的形象,。關(guān)系到林業(yè)部門能否完成好黨中央、國務(wù)院賦予林業(yè)的重大使命,，關(guān)系到能否實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,，關(guān)系到社會各界對林業(yè)改革發(fā)展的評價，關(guān)系到能否實現(xiàn)興林富民和社會和諧穩(wěn)定,。對此,，大家一定要有清醒的認(rèn)識，一定要牢固樹立憂患意識,，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，下大力氣把林業(yè)信訪問題處理好、解決好。

二,、認(rèn)真組織好督辦調(diào)研活動,。

林業(yè)信訪案件查處，事關(guān)林業(yè)建設(shè)全局,。不能單純?yōu)榱税讣睫k而督辦,，更不能僅僅針對個案進(jìn)行督辦，更多的是要把信訪案件督辦調(diào)研,，作為提高林政案件查辦水平的切入點(diǎn),，作為了解林業(yè)現(xiàn)實問題的重要途徑，作為完善林業(yè)科學(xué)發(fā)展政策機(jī)制的重要契機(jī),，放到林業(yè)建設(shè)大局的高度來抓,，形成督促提高林業(yè)案件查辦水平的環(huán)境和氛圍，為林業(yè)建設(shè)服務(wù),。

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,，形成督辦調(diào)研合力。這次督辦調(diào)研共分3個工作組,，9個部門和單位參加,，內(nèi)容涉及亂砍濫伐、林權(quán)糾紛,、退耕還林等方面,，不僅有案件督辦的內(nèi)容，還有調(diào)查研究的任務(wù),。要加強(qiáng)部門,、單位間的溝通聯(lián)系，服從協(xié)調(diào)安排,，充分發(fā)揮各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)熟悉地方情況,、與地方聯(lián)系緊密的作用，與基層林業(yè)部門密切配合,，形成督辦調(diào)研合力,，力求實效。

二是認(rèn)真組織督辦調(diào)研,，把案件查處落到實處,。要把督辦工作與貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神結(jié)合起來，與解決歷史遺留問題結(jié)合起來,，與督促地方林業(yè)部門規(guī)范案件查辦程序結(jié)合起來,，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,，做好信訪群眾的解釋,、疏導(dǎo)和教育工作,，確保件件有落實、件件有回音,，切實把信訪問題解決在基層,。要通過集中查處活動，督促地方政府把林業(yè)工作提上重要議事日程,，下大力氣解決林業(yè)改革發(fā)展中存在的問題,。各工作組不能簡單地聽匯報、看材料,，而要采取明察暗訪等形式,，深入實地、深入一線,、深入群眾,，準(zhǔn)確反映案件的真實情況，調(diào)查了解林業(yè)信訪問題發(fā)生的經(jīng)濟(jì)社會背景,，剖析信訪案件發(fā)生的政策制度根源,，研究總結(jié)其特點(diǎn)、規(guī)律和經(jīng)驗,，完善林業(yè)政策制度,，同時也為當(dāng)前《森林法》修改提供參考，形成林業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,，為林業(yè)改革營造良好環(huán)境,。

三是嚴(yán)格組織紀(jì)律，落實廉政建設(shè)各項規(guī)定,。各督辦調(diào)研組一定要嚴(yán)格按照“國家林業(yè)局六不準(zhǔn)”,、“森林資源管理檢查十項紀(jì)律”以及廉政建設(shè)各項規(guī)定，輕車簡從,，潔身自好,，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不收受禮金,、土特產(chǎn),，不進(jìn)娛樂場所，確保各項廉政要求執(zhí)行到位,，切實樹立國家林業(yè)局干部的良好形象,。

這次集中查處督辦調(diào)研時間短,、任務(wù)重,，希望大家安排好時間，把工作落實好,。最后,，預(yù)祝督辦調(diào)研工作取得圓滿成功!

信訪工作會議講話提綱篇八

20__年全區(qū)信訪工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以密切聯(lián)系群眾,、維護(hù)社會穩(wěn)定,、建設(shè)“平安寒亭”為目標(biāo)，以解決群眾實際問題為根本,，以控制和減少群眾越級上訪,、集體上訪和重復(fù)上訪為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)信訪工作重心下移,，全面強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,，進(jìn)一步暢通信訪渠道，依法做好信訪工作,，努力提高信訪工作水平,，全面開創(chuàng)我區(qū)信訪工作的新局面?？偟娜蝿?wù)目標(biāo)是：全區(qū)信訪總量,、來區(qū)到市去省進(jìn)京上訪數(shù)量保持穩(wěn)定下降，重復(fù)信控制在15%以內(nèi),，信訪老戶結(jié)服率達(dá)到90%以上;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道做到無去省進(jìn)京上訪、無越級集體上訪,、無信訪積案;基本杜絕到市及以上異常,、集體上訪。為完成上述任務(wù)目標(biāo),，今年需要突出抓好以下幾項重點(diǎn)工作：

(一)加大基層基礎(chǔ)工作力度,。近年來，我們在信訪工作中始終強(qiáng)調(diào)要堅持重心下移,，抓基層,、抓基礎(chǔ)、抓隊伍,，應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道解決的問題不能來區(qū)，應(yīng)該在區(qū)解決的不能去市到省進(jìn)京,，一級抓一級,，層層抓落實。實踐證明,，這個思路是對的,，要繼續(xù)加大力度，采取更加扎實有效的措施,，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,，切實提高基層化解矛盾和控制局勢的能力,。一是要切實加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前,，區(qū)里已建立了預(yù)防和處置信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度,，并根據(jù)當(dāng)前我區(qū)存在的信訪突出問題，成立了由各職能部門參與的七個專項工作小組,。各專項工作小組要充分發(fā)揮職能作用,，采取更加有力的措施，全力解決好信訪突出問題,。鄉(xiāng)一級要進(jìn)一步充實信訪工作力量,，整合信訪辦、綜治辦,、司法調(diào)解中心等相關(guān)方面的力量,，建立統(tǒng)一的調(diào)解中心，形成強(qiáng)有力的大信訪,、大調(diào)解和綜合治理格局,。村一級也要設(shè)立信訪調(diào)解委員會，由村“兩委”成員擔(dān)任主任,，認(rèn)真做好本村范圍內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處工作,。區(qū)直部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專人處理信訪問題,，工作量大的,，要成立專門信訪工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員,，確保信訪問題得到及時有效處理,。二是要全面落實辦信工作“三見面”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和區(qū)直部門對上級交辦和本級受理的來信,，要全部實行“三見面”。區(qū)信訪局要對辦信“三見面”制度的落實情況,，每月抽查一次,，并納入信訪工作考核。三是要進(jìn)一步拓寬信訪渠道,。各級各部門各單位要結(jié)合工作實際,，不斷探索拓寬信訪渠道，促進(jìn)信訪工作多元化的新路子,、新辦法,，推出切實可行的便民、利民措施,，使群眾反映的問題有人幫助解決,。四是加強(qiáng)日常基礎(chǔ)性工作,。各級各部門各單位尤其是各級信訪部門要充分認(rèn)識所肩負(fù)的職責(zé),，工作作風(fēng)再扎實一些，工作態(tài)度再嚴(yán)謹(jǐn)一些,，工作要求再嚴(yán)格一些,，工作標(biāo)準(zhǔn)再定高一些。要切實加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理,，建立健全完備的處信,、接訪、督查工作程序,，形成“一條龍”工作流程,，切實提高工作時效和質(zhì)量，使廣大群眾樹立相信基層并依靠基層解決問題的意識,，把問題解決在基層,，化解在萌芽狀態(tài)，處理在初發(fā)階段,。

(二)切實解決群眾反映的實際問題,。扎扎實實為群眾解決實際問題是做好信訪工作的關(guān)鍵。各級各部門和廣大黨員干部要結(jié)合當(dāng)前全區(qū)正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,，按照“立黨為公,、執(zhí)政為民”的要求，切實鋪下身子,，用心,、用力做扎扎實實的工作，為信訪群眾解決實實在在的問題,。一是對有政策法律依據(jù)應(yīng)解決的問題,，要堅持原則，督促到位,，徹底解決,。對所有群眾來信來訪，只要反映問題按政策法律應(yīng)該解決而又能夠立即解決的,，要不等不推不靠,，馬上研究解決;對一時解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾,，限期解決,，并切實做好信訪群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大,。信訪部門對此類問題要靠上進(jìn)行督查,，對責(zé)任單位沒有按照既定的意見解決,，或做了解決問題的承諾又推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，立即在全區(qū)范圍內(nèi)通報批評,，責(zé)令限期整改，單位的負(fù)責(zé)同志還要向區(qū)委,、區(qū)政府作出檢查,。二是對復(fù)雜疑難問題，分割剝離,，有序解決,。對相互交織、錯綜復(fù)雜的信訪問題,，不能搞“一刀切”,，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法,，將合理的與不合理的分開,，采取有針對性的措施解決。對反映合理的,，要堅決按照政策法律辦理,，維護(hù)信訪人的權(quán)益;對反映不合理的，要加強(qiáng)對信訪人的思想教育,，促其放棄非分要求,。三是對超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)督促的，耐心解釋,，合理指導(dǎo),，協(xié)助解決。對受理信訪過程中遇到的涉法涉訴問題,，黨政部門既不能大包大攬,，也不能一推了之，要對信訪群眾熱情接待,，耐心做好解釋,，并積極提供相關(guān)法律咨詢和服務(wù)，引導(dǎo),、協(xié)助群眾到司法部門解決問題,。各級司法部門對涉法涉訴問題要堅持有錯必糾,，全錯全糾,，部分錯部分糾，切實維護(hù)司法公正,，維護(hù)好信訪人的合法權(quán)益。要繼續(xù)堅持公,、檢,、法、司部門聯(lián)合接訪,，完善工作制度,，提高工作質(zhì)量。四是解決實際問題與解決思想問題相結(jié)合,，標(biāo)本兼治，徹底解決,。有些信訪問題單靠“反映什么,，解決什么”的方法行不通，確有一些信訪人,，其反映的實際問題已得到解決,，因思想問題沒有解決，一有機(jī)會便再次信訪,，企圖達(dá)到不正當(dāng)目的,。對這種情況，不能姑息,、不能遷就,、不能縱容，要堅持講政策,、講法律,、講道理，打掉其不切實際的幻想,，促其主動停止不正常信訪活動,。五是宣傳教育與依法處理相結(jié)合。要立足于疏導(dǎo)教育,，認(rèn)真抓好國務(wù)院新修訂的《信訪條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,，對群眾信訪活動加以正確規(guī)范和引導(dǎo)，確立群眾依法維權(quán),、依法信訪,、文明信訪的意識。對確無實際問題解決,，經(jīng)做過細(xì)的思想教育工作后仍纏訪鬧訪不止的重復(fù)上訪,、上訪老戶，該辦班的辦班,，該控制的控制,，該勞教的勞教，該采取強(qiáng)制措施的堅決采取強(qiáng)制措施。對利用我們改革發(fā)展中的矛盾,，借上訪之機(jī),，組織、操縱,、煽動群眾鬧事的不法分子和社會惡勢力,，要依法調(diào)查、依法訓(xùn)誡,、依法處置,，切實維護(hù)正常信訪秩序，切實維護(hù)大多數(shù)群眾的正當(dāng)信訪權(quán)益,。當(dāng)前,，正值歲末年初，各項工作進(jìn)入總結(jié)收尾階段,，信訪群眾希望在節(jié)前解決反映問題的愿望比較強(qiáng)烈,，客觀上導(dǎo)致了信訪突出問題及群體性事件的增多。25日,，中央和省市分別召開了集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作電視電話會議,，總結(jié)了第一階段工作情況，分析了存在問題,，對第二階段工作進(jìn)行了安排部署,。各級各部門，特別是區(qū)處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議七個專項工作小組的成員單位,，要按照上級要求,，分工負(fù)責(zé)、密切配合,，各司其職,、通力合作，克服一切困難,，盡職盡責(zé)地抓好各自范圍內(nèi)各項措施的落實,，積極推進(jìn)處理信訪突出問題及處置群體性事件工作的進(jìn)行，扎扎實實地解決實際問題,。對困難企業(yè),、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷,、涉法涉訴,、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退傷殘軍人,、農(nóng)村財務(wù)管理和土地承包及“消費(fèi)儲值”等信訪突出問題要高度重視,，對已出臺的政策,，要百分之百地落實到位;對無政策落實，但生活確有困難的,，要通過納入最低生活保障,、采取社會救助等多種辦法幫助解決實際困難;對堅持過高要求的，要靠上做過深過細(xì)的思想教育工作,，并落實好穩(wěn)控措施;對無理取鬧觸犯法律的,，要在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上,，依法處置,，確保不出問題。

(三)健全完善信訪工作制度和機(jī)制,。加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè),，是做好信訪工作的根本保證。當(dāng)前有些信訪問題之所以得不到有效處理,，一個很重要的原因就在于相關(guān)制度不健全或不落實,，事前預(yù)防,、事中化解,、事后追究的長效機(jī)制還不夠完善。根據(jù)上級精神要求,，結(jié)合寒亭實際,，我區(qū)在堅持以往行之有效的信訪工作制度的同時，今后要突出抓好以下制度的完善和落實,。一是月通報分析制度,。區(qū)里一月一次將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門的來區(qū)到市去省進(jìn)京上訪情況進(jìn)行通報,，分析存在的問題,，通報上訪數(shù)字和考核分?jǐn)?shù)，督促有關(guān)單位限期解決,。二是重點(diǎn)案件專報制度,。對發(fā)生的到區(qū)以上集體上訪及其他信訪突出問題，由區(qū)信訪局一案一報,，一天一報,，直接報給區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),，同時抄報有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和區(qū)直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)。三是考核制度,。把信訪工作作為一級地方,、一個領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)同志個人政績考核的重要內(nèi)容。同時，改革信訪工作目標(biāo)管理考核制度,，改一年一考核為一月一考核,，年底累加，以便各級各部門及時了解和掌握情況,。四是重點(diǎn)管理制度,。對信訪問題突出，工作處于被動的單位,，區(qū)里將從今年起實行重點(diǎn)管理,。對一個季度內(nèi)連續(xù)3個月考核位居全區(qū)末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,，由區(qū)委,、區(qū)政府“兩辦”進(jìn)行通報批評;一年內(nèi)被通報2次及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,，一個季度內(nèi)出現(xiàn)3批以上來區(qū)以上機(jī)關(guān)集體訪的區(qū)直部門,，由區(qū)委實行重點(diǎn)管理。凡納入重點(diǎn)管理的單位,，由管理部門按干部管理權(quán)限分別予以談話,、通報批評、誡免,，直至調(diào)整崗位和免職,。五是監(jiān)督監(jiān)察制度。對區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的“三個文件”進(jìn)行細(xì)化,，對到區(qū)以上的集體上訪，凡人數(shù)超過20人的,，一律由區(qū)紀(jì)委,、監(jiān)察局逐案查明原因，屬于責(zé)任單位失職瀆職引發(fā)的,，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,。六是矛盾糾紛排查調(diào)處制度。要進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處體系,，努力把觸角延伸到村,、居、企業(yè),、學(xué)校,，覆蓋全社會。要繼續(xù)實行排查月報制度,，堅持每月一排查,、一匯總,、一調(diào)度、一通報,。要對排查調(diào)處工作實行倒查,，對發(fā)生的越級來區(qū)到市去省進(jìn)京上訪，要查看責(zé)任地方和部門事先是否排查到,，看領(lǐng)導(dǎo)包案及工作措施是否落實,。通過建立健全制度和機(jī)制，進(jìn)一步推動信訪工作規(guī)范化,、法制化進(jìn)程,，形成全區(qū)信訪工作的長效機(jī)制。各級各部門各單位要根據(jù)各項制度要求,，迅速采取措施,，狠抓貫徹落實，促進(jìn)全區(qū)信訪工作的順利開展,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實,，切實形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力,。

做好信訪工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),，重點(diǎn)在落實,。各級各部門各單位要按照區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于信訪工作“三個文件”的要求,，逐步建立起決策科學(xué)、執(zhí)行有力,、監(jiān)督有效的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，為信訪工作的正常開展提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

一是要進(jìn)一步落實責(zé)任,。各級各部門各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,，切實擔(dān)負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要按照“一崗雙責(zé)”的要求,，解決好分工范圍內(nèi)的信訪問題。自去年9月份以來,，市里恢復(fù)建立了市委,、市人大、市政府,、市政協(xié),、市紀(jì)委五大班子領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度,。我區(qū)各級各部門也要參照市里的做法，建立和完善地方和部門領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,，為上訪群眾解決實際問題,。要嚴(yán)格落實部門歸口辦理信訪工作責(zé)任制，屬于哪個部門解決的問題,，哪個部門就要接下來,，認(rèn)真處理，絕不能上推下卸,，敷衍塞責(zé),。這方面，信訪部門負(fù)有組織,、協(xié)調(diào)和督查權(quán)力,。對不服從組織、協(xié)調(diào)和督查的部門,，區(qū)委,、區(qū)政府將進(jìn)行通報批評，責(zé)任部門的主要和分管負(fù)責(zé)同志要向區(qū)委,、區(qū)政府做出檢查,，并限期整改，直至按照“三個文件”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織紀(jì)律處理,。

二是要進(jìn)一步做好去省進(jìn)京值班工作,。去省進(jìn)京值班，是省,、市黨委,、政府的統(tǒng)一要求，是必須做好的工作,。當(dāng)前全國“兩會”即將召開,，有關(guān)部門要嚴(yán)格按照要求和部署，選調(diào)精干人員,，切實做好去省進(jìn)京值班工作,。一旦發(fā)生去省進(jìn)京上訪人員，要及時帶離,，妥善處置,，確保其不在省在京滋事鬧事。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪隊伍建設(shè),。多年的工作實踐表明,，信訪部門是黨委、政府得力的參謀助手,，信訪干部隊伍是一支能吃苦,、能奉獻(xiàn),、能戰(zhàn)斗的隊伍。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要對信訪干部多關(guān)心,、多支持,、多愛護(hù)，絕不能讓他們在工作上受苦受累,，再讓他們在政治上,、生活上受委屈。區(qū)委,、區(qū)政府一直高度重視信訪部門和干部隊伍建設(shè),，在干部提拔、辦公經(jīng)費(fèi)等方面給予了很大傾斜,。各級各部門要按照區(qū)里的做法和要求,，對信訪干部做到政治上關(guān)心，工作上支持,，生活上照顧,，切實解決他們一些實際困難，調(diào)動他們的工作積極性,。廣大信訪干部要進(jìn)一步加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,、崗位意識和服務(wù)意識,，切實提高處理信訪問題和化解復(fù)雜矛盾的能力，當(dāng)好黨委,、政府的參謀助手,。

同志們，做好信訪工作事關(guān)全局,，責(zé)任重大,。我們一定要認(rèn)清面臨的形勢和所肩負(fù)的任務(wù),，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,，克服不足，加倍努力,，更加扎實地做好信訪工作,，為維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn),。

同志們：

上午政法會議之后,，緊接著召開信訪工作會議，主要目的是對全區(qū)的穩(wěn)定工作進(jìn)行進(jìn)一步部署和深化,，為順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)保駕護(hù)航,。剛才,，服標(biāo)同志作了工作報告，我和李斌同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了_信訪工作責(zé)任書,，會上還表彰了先進(jìn),。會議開得很好，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實,。

_是我區(qū)破解積累性問題取得突破性進(jìn)展,、各項工作全面實現(xiàn)爭先進(jìn)位的一年，我區(qū)信訪系統(tǒng)為此作出了積極貢獻(xiàn),。去年我區(qū)去市赴省進(jìn)京越級上訪明顯下降,，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，信訪工作在全省考核中獲得優(yōu)秀等級,，全市考核名列第一,，被評為全市信訪工作先進(jìn)縣(市、區(qū)),。同時,，我區(qū)還是全市唯一一個實現(xiàn)全國“兩會”、_,、省黨代會期間“零赴省進(jìn)京”上訪目標(biāo)的地區(qū),。這些成績的取得，都凝結(jié)著各級各部門和廣大信訪干部的心血和汗水,。在此,，我代表區(qū)委、區(qū)政府,，向所有為信訪工作作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心感謝和親切問候!

在看到成績的同時,，我們也要清醒地看到，今年我區(qū)信訪工作面臨的任務(wù)十分艱巨：一方面,，今年我國大事,、要事、喜事特別多,，全國“兩會”,、北京奧運(yùn)會、改革開放30周年慶典活動將相繼舉行,，信訪工作面臨很大壓力,。另一方面，我區(qū)信訪總量仍然高位運(yùn)行,，集體訪,、越級訪、重復(fù)訪和擇機(jī)訪仍然比較突出,，特別是一些老上訪戶無理訪,、纏訪,、鬧訪不斷，可能會對我區(qū)的穩(wěn)定和信訪秩序造成較大影響,。對做好今年的信訪工作,，區(qū)委高度重視，1月15日,，區(qū)委會專題聽取政法信訪工作匯報,。下面，我根據(jù)會討論意見,，再簡要講五點(diǎn)：

一,、思想認(rèn)識必須進(jìn)一步深化。

信訪工作,，是促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)工作,，也是科學(xué)發(fā)展的題中之義和一項保障措施。對信訪工作的認(rèn)識,，我覺得可以從三個層面去深化：1,、重視信訪，就是重視政治,。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：發(fā)展是硬道理,，穩(wěn)定是硬任務(wù)。信訪工作成效如何,，是檢驗黨員干部是否真正立黨為公,、執(zhí)政為民的試金石，是衡量黨政組織駕馭局面,、解決實際問題能力強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn),。2、重視信訪,，就是重視和諧,。信訪訴求大多是民生訴求，事關(guān)群眾“學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居”的切身利益,，做好信訪工作，是改善民生的重要途徑,。3、重視信訪,，就是履行發(fā)展第一要務(wù),。信訪反映的往往都是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾和問題,，這些矛盾和問題解決得好，可以使生產(chǎn)力得到解放,，群眾的創(chuàng)業(yè)積極性得到保護(hù)和調(diào)動,，并為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此,，我們要始終高度重視信訪工作,，做到常抓常新、常抓不懈,，更好地發(fā)揮信訪工作在服務(wù)人民群眾,、化解社會矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,。

二,、工作重點(diǎn)必須進(jìn)一步突出。

中央信訪工作聯(lián)席會議提出今年信訪工作的硬任務(wù)是,，實現(xiàn)“三個確?！薄＜创_保全國“兩會”順利召開,，確保奧運(yùn)會成功舉辦,，確保慶祝改革開放30周年活動的成功舉行。根據(jù)這一要求,，今年我區(qū)信訪工作要做到圍繞“一個重點(diǎn)”,、實現(xiàn)“兩個提高”、確?！叭齻€降低”,、力爭“四個不出”。圍繞“一個重點(diǎn)”,，就是要把“兩會”及奧運(yùn)會等重點(diǎn)敏感時期的信訪穩(wěn)定工作作為重點(diǎn),。實現(xiàn)“兩個提高”，就是要提高初信初訪辦結(jié)率,、提高息訴罷訪率,。確保“三個降低”,，就是要降低重復(fù)來信來訪率,、降低越級上訪率、降低集體上訪率,。力爭“四個不出”,，就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)發(fā)生的問題，解決不出社區(qū);部門系統(tǒng)發(fā)生的問題,，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題,，解決不出本單位。各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照這一總體要求,，對照落實,，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任,，努力實現(xiàn)“三個確?！蹦繕?biāo)。

三,、處置措施必須進(jìn)一步到位,。

信訪問題的發(fā)生，有其內(nèi)在根源,。解決信訪問題必須對癥下藥,，切實提高處置的針對性和有效性。一要高度重視初信初訪工作,。要堅持和完善群眾來信來訪首辦責(zé)任制,，力求把問題解決在初信初訪環(huán)節(jié)。凡對初信初訪不重視,、敷衍塞責(zé)而引發(fā)重復(fù)訪,、越級訪、集體訪,，并造成嚴(yán)重后果的,，一定要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。二要堅持分類處置原則,。解決信訪問題要堅持具體情況具體分析,，講究方法，分類處置,。對有理有序上訪的,，要抓緊解決，一時難以解決的,，一定要做好解釋說服工作,，待條件成熟后立即解決;對不合理的信訪問題，要堅持原則,，決不能隨意亂開口子,，在耐心做好思想工作的同時，依法息訪;對于重訪,、纏訪,、無理訪,，要加強(qiáng)溝通，緩解情緒,，并采取聽證,、仲裁等方式予以解決,，對極少數(shù)拒不參加聽證,、仲裁或聽證、仲裁后仍長期越級纏訪和無理取鬧的上訪老戶,、重點(diǎn)群體的骨干人員,，必須實行有效的監(jiān)控措施，控住動態(tài),，穩(wěn)在當(dāng)?shù)?對于非法集資,、煽動、惡意鬧事的首要分子和串聯(lián)分子,，要選準(zhǔn)目標(biāo),，掌握證據(jù)，嚴(yán)厲打擊,?？傊覀兗炔荒茏層欣碛行虻纳显L群眾吃虧,，更不能讓無理取鬧的上訪戶占任何便宜,。三要不斷完善政策。對群眾普遍反映強(qiáng)烈,、影響工作推進(jìn),、影響改善民生的過時或不成熟的政策，要堅持從實際出發(fā)及時調(diào)整,。凡出臺新政策,、新措施，一定要深入了解民情,、廣泛集中民智,，提前進(jìn)行信訪與社會穩(wěn)定情況的評估，使作出的決策符合廣大群眾心愿,，努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生,。

四、工作方法必須進(jìn)一步完善,。

近年來,，我區(qū)信訪工作創(chuàng)新亮點(diǎn)較多，比如,，開展民情服務(wù),、實施信訪聽證,、實行“網(wǎng)上信訪”等許多做法，得到上級的肯定和推廣,。今年要在深化這些特色工作的同時,，重點(diǎn)在以下三方面下功夫：一是變上訪為下訪。去年,，我們對全區(qū)22個重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件,，實行一人一案，包案化解穩(wěn)控,，取得了較好效果,。今年區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭落實包案責(zé)任制，按照“一個案子,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子、一抓到底”的要求,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，多開展約訪、接訪,、下訪活動,，以解決疑難信訪案件的實際成效為基層干部作表率。二要強(qiáng)化協(xié)作配合,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級部門都是抓信訪工作的主體,，所有機(jī)關(guān)干部都是抓信訪工作的骨干力量，要注重上下左右協(xié)調(diào)配合,，努力形成部門各負(fù)其責(zé),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理、社會各方共同參與的大信訪格局,。三要做好事先防范和疏導(dǎo),。要在主動化解矛盾、防范上訪案件發(fā)生上想辦法,，更加注重抓早,、抓小、抓源頭,、抓預(yù)防,，把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)。

五,、組織領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步加強(qiáng),。

信訪工作，實際上已成為新形勢下“天下第一難”工作,。各級黨委政府要始終把信訪工作作為一項關(guān)系全局的大事放在心上,、抓在手上,、落實在行動上，把信訪工作列入黨委政府的重要議事日程,，經(jīng)常聽取信訪工作匯報,，認(rèn)真研究解決信訪工作的重大問題。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人,，對本地本部門的信訪工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作直接責(zé)任人,，要具體抓落實;其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)處理分管工作中出現(xiàn)的信訪問題,。各班子成員要始終繃緊信訪工作這根弦,，要一手拿經(jīng)濟(jì)報表,，一手拿社會穩(wěn)定報表,，像分析經(jīng)濟(jì)形勢一樣分析社會穩(wěn)定問題，像抓重點(diǎn)工程一樣抓信訪突出問題,，使兩個方面相互協(xié)調(diào),、互為促進(jìn)。同時,，要把處置信訪工作的能力和業(yè)績作為干部考核任用的重要依據(jù),，在政治上、工作上,、生活上關(guān)心信訪干部,，努力調(diào)動信訪干部的積極性和創(chuàng)造性。

今年信訪工作的目標(biāo)任務(wù)都已明確,，關(guān)鍵是狠抓落實,。我們一定要站在全局的高度，振奮精神,，強(qiáng)化責(zé)任,，不斷開創(chuàng)我區(qū)信訪工作新局面，為推進(jìn)黃巖又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),。

信訪工作會議講話提綱篇九

同志們：

這次會議是市委,、市政府決定召開的，之所以用這樣的方式召開會議,，主要是由于在當(dāng)前的特殊時期,，我市信訪工作形勢依然嚴(yán)峻，省,、市對信訪工作的要求又極為嚴(yán)格,，有必要在十一期間對全市信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行再安排、再部署,。下面,，就進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作,，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

信訪問題是“易碎品”，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定,，不能有絲毫懈怠,。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度,，深刻認(rèn)識新形勢下信訪工作的重要性,，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,。

一要看到敏感時期往往是矛盾的凸顯期,。就以往經(jīng)驗而言，上訪人往往選擇重大節(jié)日,、重要會議等政治敏感時期越級上訪,，借機(jī)給地方黨委、政府施加壓力,。越是面對這種壓力,，越需要我們扛起責(zé)任。我們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期,、維穩(wěn)的關(guān)鍵期,，更是我們集中解決信訪問題的機(jī)遇期。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感,變壓力為動力,，變被動為主動,，撲下身子、想盡辦法,，吃透案情,、拿出實招，通過“集中化解一批,、集中處臵一批”,，真正把信訪積案和排查出的198件案件消化掉、穩(wěn)控好,，確?！扒鍌}見底、案結(jié)人穩(wěn)”,。

二要看到省市對我們的要求越來越嚴(yán),。對十一期間信訪工作，上級的要求極為嚴(yán)厲,，明確提出：如果縣(市)出現(xiàn)第一次非訪,，縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現(xiàn)第二次非訪，縣(市)委書記將被市委書記約談;出現(xiàn)第三次非訪,，縣(市)將直接被重點(diǎn)管理,，屬事,、屬地責(zé)任單位、責(zé)任人接受組織處理,。這是信號!我市從現(xiàn)在開始就要進(jìn)入“敏感期模式”,。在特殊政治敏感期，對進(jìn)京非訪將實行逐案責(zé)任倒查,，發(fā)生一起,，倒查一起，約談一起,，問責(zé)一起,。只要在敏感期發(fā)生非訪的，第一次由紀(jì)委書記,、政法委書記約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第二次由我和紀(jì)委書記,、組織部長集體約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第三次，屬事屬地責(zé)任單位重點(diǎn)管理,，主要領(lǐng)導(dǎo)停職反省,，接受組織處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,，切實做到超前排查、超前化解,，要落實落靠穩(wěn)控責(zé)任,。

三要看到我們的信訪形勢依然嚴(yán)峻。我市農(nóng)林矛盾,、土地承包,、城市改造、高鐵征拆,、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期,，信訪矛盾存量仍然很大，信訪總量仍然處于高位運(yùn)行態(tài)勢,，一批重點(diǎn)信訪案件沒有得到實質(zhì)有效的突破,，到省、進(jìn)京越級上訪時有發(fā)生,。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素,，但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對信訪工作心有抵觸,、深感懼怕,，一味強(qiáng)調(diào)政策、法規(guī),、財力等方面的條件;也有一些屬事屬地責(zé)任單位,，不能以穩(wěn)定為重,，共商大計、齊抓共管,，只考慮本部門本單位的局部利益,，缺少大局觀念、全局意識,，相互推諉扯皮,，問題拖而不辦，致使案件辦結(jié)率極低,。正是這種主觀原因,，導(dǎo)致初訪變成積案、小訪變成大訪,、簡單問題變成疑難案件,，最終是案件越積越多，時間跨度越來越長,，處理難度越來越大,，信訪工作成本越來越高。而且今年我市進(jìn)京非訪數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3次,，一旦突破4次,，將直接進(jìn)入全省前20位，我市將被重點(diǎn)管理,。信訪形勢嚴(yán)峻,、不容樂觀。

去年,，我們開展了“兩個集中”專項行動,，取得了很好成效。今年我們印發(fā)了《繼續(xù)深化“兩個集中”專項行動,，開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動方案》,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《方案》要求,，著手研究化解,、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法，把當(dāng)前的維穩(wěn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)源頭治理,、化解信訪積案,、深化標(biāo)本兼治上來，不斷提高辦案效率,。

一要加強(qiáng)源頭治理,。近期通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查，信訪辦梳理了198個重點(diǎn)案件,，但仍可能有新的案件發(fā)生,。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終，要圍繞全市中心工作,，把握重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅持科學(xué)決策,，依法行政,，全面開展社會風(fēng)險防范和矛盾糾紛排查化解，最大限度地預(yù)防社會矛盾,，減少信訪增量,。要樹立“馬上就辦”、“效率第一”意識,，新發(fā)生的初信初訪要嚴(yán)格按照《信訪條例》和《初信初訪工作規(guī)程》規(guī)定的時限辦理,，做到案發(fā)即結(jié)。凡是初信初訪能夠解決的,，由于責(zé)任單位推諉扯皮,、漠然處之、不作為造成重復(fù),、越級,、集體上訪的，要視其情節(jié)追究涉案單位及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

二要化解信訪積案,。積案化解作為信訪工作的重要組成部分，是中央,、省市賦予我們的政治任務(wù)、而且是硬性任務(wù),，特殊時期尤為重要,。關(guān)鍵時期仍然浮在表面、流于形式,，周而復(fù)始的耗費(fèi)大量的人力,、物力和精力，是不講政治,，更是不負(fù)責(zé)任,。因此，市委強(qiáng)調(diào),，市級包案領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,，要親自與屬事屬地責(zé)任單位認(rèn)真研究案情。堅持一個案件,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一個班子,、一套方案、一本卷宗,、因人而異,、因案施策，力爭將所由應(yīng)化解的全部化解,。十一期間證據(jù)充足的要依法處臵到位,，證據(jù)不足的會后要立即與公安機(jī)關(guān)對接固定證據(jù)，盡快依法處臵,。從現(xiàn)在起領(lǐng)導(dǎo)包案穩(wěn)控工作要進(jìn)入非常狀態(tài),，各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好接待群眾來訪工作，直至信訪人穩(wěn)定,。

三要堅持標(biāo)本兼治,。我們要堅持標(biāo)本兼治的原則，平常時期,，要特別突出“事要解決”,、重在治本，把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?在特定的政治敏感期,，比如,，要突出治標(biāo)，確保進(jìn)京,、到省“零”越訪,。在具體工作中，大家要突出做好信訪案件的分析和研判,，采取相應(yīng)有效的辦法,，達(dá)到案結(jié)事了、信訪穩(wěn)定,、社會穩(wěn)定的工作目標(biāo),。無論采取什么辦法，只要能把案子消化掉就是好辦法,。要堅持有理訪一定解決到位,，部分有理的進(jìn)行教育疏導(dǎo)、合理解決,，對于無理訪,、纏訪、鬧訪的,，要堅決打擊,、牢固穩(wěn)控。現(xiàn)在起公安和屬事屬地責(zé)任單位對已確定的依法打擊重點(diǎn)人員，要認(rèn)真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作,，特殊時期必須采取特殊手段,，做到有效化解和依法打擊相結(jié)合，兩手都要硬,。這里我還要突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：只要是有理或部分有理的信訪案件,，就不能考慮承受能力，該付出的付出,，該兌現(xiàn)的兌現(xiàn),。一次性難以兌現(xiàn)的，可以在息訴罷訪協(xié)議中分期履行,，保證不留后患,。

信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋，只有一個重點(diǎn),，就是“案結(jié)事了”;只有一個目標(biāo),，就是政治穩(wěn)定、社會安定,。這就要求各部門要相互配合,，協(xié)同推進(jìn)。

一要明確責(zé)任主體,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負(fù)其責(zé),。屬事單位負(fù)責(zé)案件的調(diào)處,、跟蹤辦理和信息報送工作，這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提,。問題得到解決或基本解決后,，屬地單位就要負(fù)責(zé)穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作。公安部門要負(fù)責(zé)非訪,、無理訪,、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作,。特別是對問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現(xiàn)非,、纏,、鬧訪及訴求過高的，在特殊時期要堅決依法嚴(yán)厲打擊,。同時,，各責(zé)任單位要真正掌握信訪人的動態(tài)，絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)京到省越級訪,、非訪苗頭,，要第一時間做好上訪人的勸導(dǎo)工作。在接訪方面,，凡問題未解決的,，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔(dān)接訪相關(guān)費(fèi)用;問題已解決或基本解決的,，由屬地責(zé)任單位派人接返,，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各級公安部門要全力配合參與,，決不允許上訪人滯留在外,。

二要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬,，單靠一個地方,、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持,、密切配合,，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作,。信訪部門要切實履行職責(zé),，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決,。各職能部門要主動妥善處理相關(guān)信訪問題,，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理,，哪個部門必須不折不扣地辦好,。要站在全局的高度，樹立“訪情就是號令,，解決問題就是目標(biāo)”的思想,，把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的大事,，通力配合,，決不能因為某一部門或某個人的不作為，給市委,、市政府工作帶來負(fù)面影響,。

三要強(qiáng)化隊伍建設(shè)。做好信訪工作,，離不開一支素質(zhì)過硬,、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊伍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機(jī)構(gòu),、明確職能,、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊伍的要求,，高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊伍的建設(shè),，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來,。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪隊伍的思想建設(shè),、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),。要建立健全激勵機(jī)制，堅持獎懲導(dǎo)向,，調(diào)動全體信訪干部的工作熱情,。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難,，為其解決后顧之憂,。

同志們，讓我們擼起袖子,，團(tuán)結(jié)一致,、千方百計、克難攻堅,，把大事難事做穩(wěn)妥,，把小事易事做精致，把“分內(nèi)事”做出高水平,，把“分外事”做出高境界,，為營造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。

信訪工作會議講話提綱篇十

同志們：

20xx年2月25日,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》），于5月1日起施行,?！稐l例》以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,，堅持和加強(qiáng)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，規(guī)范信訪工作體制機(jī)制，優(yōu)化信訪事項處理程序,，構(gòu)建完善信訪工作監(jiān)督體系,，實現(xiàn)了信訪工作領(lǐng)域全覆蓋，是新時代信訪工作的基本遵循,。下面為進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》,，推動黨中央、國務(wù)院關(guān)于信訪工作決策部署在**市落地生根,，我講幾點(diǎn)意見,。

一、深刻理解《條例》的重大意義,。

信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,，是了解社情民意的重要窗口。我們黨歷來重視信訪工作,，注重從制度上規(guī)范和保障信訪工作開展,。黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央高度重視信訪工作,，對信訪工作作出一系列重要決策部署,，開創(chuàng)了新時代信訪工作新局面?！稐l例》的制定施行,，對于系統(tǒng)總結(jié)我們黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作經(jīng)驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果，在新的歷史起點(diǎn)上縱深推進(jìn)信訪制度改革,、完善信訪制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時代信訪工作、更好維護(hù)群眾合法權(quán)益,，具有重要里程碑意義,。

《條例》的頒布實施，是貫徹落實關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想的重大成果,。十分重視信訪工作,，把信訪工作作為了解民情、集中民智,、維護(hù)民利,、凝聚民心的一項重要工作。黨的十八大以來,，對信訪工作作出一系列重要論述和指示批示,，形成了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，系統(tǒng)回答了信訪工作是什么,、信訪形勢怎么看,、信訪工作怎么干等重大理論和實踐問題，是指導(dǎo)新時代信訪工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器,，使我們黨對信訪工作規(guī)律性認(rèn)識上升到新的高度,，為新時代人民信訪工作指明了前進(jìn)方向,、提供了科學(xué)指引?！稐l例》將關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,，通過黨內(nèi)法規(guī)的形式確立下來，有利于充分發(fā)揮這一重要思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,、推動工作的重要作用，有利于充分發(fā)揮黨對信訪工作全面領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢,，有利于信訪工作更好履行為民解難,、為黨分憂的政治責(zé)任。

《條例》的頒布實施,，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想,、維護(hù)群眾合法權(quán)益的必然要求。堅持人民至上,、堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在新時代的凝練和升華。指出,，信訪是送上門來的群眾工作,，要千方百計為群眾排憂解難，要通過信訪渠道摸清群眾愿望和訴求,，找到工作差距和不足,，舉一反三，加以改進(jìn),，更好為群眾服務(wù),。堅持以人民為中心，是信訪工作人民性的鮮明體現(xiàn),?！稐l例》把保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，通過解決問題,、化解矛盾,，維護(hù)群眾合法權(quán)益，作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，在構(gòu)建機(jī)制,、完善程序等方面作出規(guī)定。特別是《條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了信訪工作服務(wù)黨和國家工作大局,、維護(hù)群眾合法權(quán)益,、化解信訪突出問題、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的職責(zé)使命,，明確提出信訪工作要堅守人民情懷,，彰顯了我們黨的根本宗旨,，指明了新時代信訪工作的原則要求。

《條例》的頒布實施,，是加強(qiáng)和改進(jìn)新時代信訪工作,、推動信訪工作科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,。黨的十八大以來，信訪制度改革穩(wěn)步推進(jìn),，各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實中央決策部署,，推動全國信訪工作呈現(xiàn)出一系列積極可喜變化，信訪總量和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變,。同時也要看到,，隨著我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會面臨許多新的風(fēng)險挑戰(zhàn),，很多矛盾和問題通過信訪渠道反映出來,，各類風(fēng)險的跨界性、關(guān)聯(lián)性,、穿透性,、放大性顯著增強(qiáng)，制約信訪工作科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題仍然存在,，信訪干部的法律政策運(yùn)用能力,、防控風(fēng)險能力、群眾工作能力還有待全面提升,。指出,，要切實依法及時就地解決群眾合理訴求，注重源頭預(yù)防,，夯實基層基礎(chǔ),，加強(qiáng)法治建設(shè)，健全化解機(jī)制,，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性,、系統(tǒng)性、針對性,，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線,、做好群眾工作的過程?！稐l例》堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,，對新時代黨領(lǐng)導(dǎo)下的信訪工作格局作出明確界定，在適用范圍上實現(xiàn)對信訪工作領(lǐng)域的全覆蓋,，構(gòu)建起較為完整的信訪工作監(jiān)督體系,?！稐l例》的頒布實施，必將積極推進(jìn)信訪工作質(zhì)量變革和效率變革,，全面提升信訪工作能力和水平,。

《條例》的頒布實施，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要,。信訪工作是社會主義民主政治建設(shè)的一個重要方面,，與政治文明建設(shè)密切相關(guān)。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署,。黨的十九屆五中全會把“完善信訪制度”放到“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國”中作出安排部署,。黨的十九屆六中全會把“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’,，堅持系統(tǒng)治理、依法治理,、綜合治理,、源頭治理，完善信訪制度,，健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制”寫入黨的重大決議,，充分彰顯了信訪制度在完善社會治理體系、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的獨(dú)特優(yōu)勢,?！稐l例》立足我國基本國情，通過進(jìn)一步理順體制機(jī)制,、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,、強(qiáng)化法治保障，能夠使民情民智更加有效匯集,、解決問題更加快捷高效,、服務(wù)決策更加及時精準(zhǔn)?！稐l例》的頒布實施,，必將充分發(fā)揮信訪工作在化解社會矛盾、評估政策得失,、促進(jìn)社會公正,、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的積極作用，更好地把信訪制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能,，有效服務(wù)建設(shè)更高水平的平安中國,。

二、準(zhǔn)確把握《條例》的核心要義。

《條例》共6章50條,，分為總則,、信訪工作體制、信訪事項的提出和受理,、信訪事項的辦理,、監(jiān)督和追責(zé)以及附則。要準(zhǔn)確把握《條例》的核心要義和基本要求,，學(xué)習(xí)貫徹《條例》和黨中央,、國務(wù)院關(guān)于信訪工作的決策部署，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,。

加強(qiáng)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好信訪工作的最高原則,、最大優(yōu)勢，也是信訪工作政治性的鮮明體現(xiàn),?！稐l例》總則部分，著重闡述了信訪工作的地位作用,、指導(dǎo)思想和主要原則,。“三個重要”的定位,，深刻揭示了信訪工作的根本屬性,，闡明了信訪工作承載的政治參與、權(quán)利保障,、民主監(jiān)督等重要功能,；用黨的創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)信訪工作實踐，實現(xiàn)了信訪工作指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn),；五項應(yīng)當(dāng)遵循的原則,，闡明了信訪工作的鮮明特色、價值追求,、重要保障,、基本方法和治本之策。這些規(guī)定為新時代信訪工作明確了總綱領(lǐng)和總要求,?！稐l例》以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，明確黨中央從政治引領(lǐng)、工作遵循,、組織保證等三個方面加強(qiáng)對信訪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),；要求地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作，貫徹落實黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署,，執(zhí)行上級黨組織關(guān)于信訪工作的部署要求,。貫徹落實《條例》，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在最重要,、最突出,、最關(guān)鍵的位置，充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到信訪工作全過程和各方面，確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn),。

積極構(gòu)建完善新時代信訪工作體制機(jī)制,。信訪工作是一項全局性、系統(tǒng)性的工作,?！稐l例》要求“構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實,、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào),、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局”,。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建新時代信訪工作體制和格局的根本保證,；政府組織落實是牽頭組織各方力量貫徹落實黨委的部署要求；信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)是加強(qiáng)黨對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手,；信訪部門推動發(fā)揮著承上啟下,、協(xié)調(diào)左右、督促檢查,、推動落實的作用,；各方齊抓共管是落實信訪工作責(zé)任、形成化解矛盾合力的必然要求,。五個方面有機(jī)聯(lián)系,，為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作提供制度保障?！稐l例》首次對信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制進(jìn)行了規(guī)定,，明確了中央信訪工作聯(lián)席會議在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)全國信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn),、督促落實，并對地方各級信訪工作聯(lián)席會議提出規(guī)范要求,。貫徹落實《條例》,，要把構(gòu)建信訪工作體制和工作格局作為做好新時代信訪工作的重中之重，壓實各方責(zé)任,。地方各級黨委切實履行好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作的責(zé)任,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的系統(tǒng)性、聯(lián)動性,、協(xié)同性,。健全完善信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制，研究重大事項,，解決突出問題,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強(qiáng)源頭預(yù)防,，夯實基層基礎(chǔ),，把可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),。

規(guī)范和優(yōu)化信訪事項處理程序,。信訪問題是社會矛盾的具體反映，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面,，成因錯綜復(fù)雜。解決信訪問題需要多個部門參與,、綜合施策,、協(xié)同發(fā)力?！稐l例》從堅持法治思維,、嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力的角度，對各機(jī)關(guān),、單位處理信訪事項作出全面規(guī)范,，既明確了統(tǒng)一要求，又兼顧了不同機(jī)關(guān),、單位的特殊性,。個人和組織向各機(jī)關(guān)、單位反映情況,，提出建議,、意見或者投訴請求后，各機(jī)關(guān),、單位受理辦理時,，要區(qū)分建議意見、檢舉控告、申訴求決等不同事項類別分類處理,?！稐l例》對建議意見類事項,、檢舉控告類事項分別作出專門規(guī)定，將申訴求決類事項區(qū)分為涉法涉訴事項辦理程序、仲裁程序,、黨員申訴申請復(fù)審程序、行政程序,、依法履職程序,、兜底程序等六種情形，分別規(guī)定辦理方式,。對政法部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理信訪事項作出特殊規(guī)定，強(qiáng)調(diào)政法部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照各自的法律法規(guī)規(guī)定程序進(jìn)行告知和處理,。同時，強(qiáng)調(diào)要堅持多元化解,，綜合運(yùn)用法律,、政策、經(jīng)濟(jì),、行政等手段和教育,、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,，多措并舉化解矛盾糾紛,。要求各職能部門按照訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位,、生活困難的幫扶救助到位,、行為違法的依法處理的要求，依法處理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題,，保障群眾合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法結(jié)果,。

構(gòu)建完善信訪工作監(jiān)督體系。強(qiáng)調(diào),，有權(quán)必有責(zé),、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究,?！稐l例》圍繞誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督,，追誰的責(zé),、怎么追責(zé),，構(gòu)建起包括監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制,、責(zé)任追究在內(nèi)的監(jiān)督體系,。強(qiáng)調(diào)堅持落實信訪工作責(zé)任，黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),，屬地管理、分級負(fù)責(zé),，誰主管,、誰負(fù)責(zé)。在強(qiáng)化黨委和政府監(jiān)督方面,，從黨委和政府,、信訪工作聯(lián)席會議和信訪部門、黨委和政府督查部門三個層面,，對信訪督查的主體,、內(nèi)容作出規(guī)定；要求黨委和政府每年對信訪工作情況進(jìn)行考核,，考核結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)通報,，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。在強(qiáng)化信訪部門督查方面,，明確要求對信訪部門提出的改進(jìn)工作,、完善政策、追究責(zé)任的建議,，有關(guān)機(jī)關(guān),、單位應(yīng)當(dāng)書面反饋采納情況。在強(qiáng)化對機(jī)關(guān)單位及其工作人員責(zé)任追究方面,，分別規(guī)定了引發(fā)問題責(zé)任、登記轉(zhuǎn)送交辦責(zé)任,、受理問題責(zé)任,、處理問題責(zé)任和其他責(zé)任。在信訪人違法行為處理方面,，對信訪人在信訪過程中違反“六個不得”的行為明確了處理方式和依據(jù),，同時對信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪以及捏造歪曲事實,、誣告陷害他人的行為處理作出規(guī)定,，強(qiáng)調(diào)“構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任”,。貫徹落實《條例》，要壓緊壓實各方責(zé)任,，督促履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé),，堅決把黨中央、國務(wù)院關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署落到實處,。

著力提高做好信訪工作的能力,。指出，要建設(shè)一支對黨忠誠可靠,、恪守為民之責(zé),、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊伍。做好信訪工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要政治責(zé)任,。面對信訪工作新情況新挑戰(zhàn),，提高領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的能力素質(zhì)至關(guān)重要?！稐l例》明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部在信訪工作中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的重要職責(zé),，總結(jié)和固化了領(lǐng)導(dǎo)干部閱辦來信和網(wǎng)上信訪、定期接訪下訪,、包案化解突出問題等制度改革成果,，有效提升信訪工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平?！稐l例》對各級黨委和政府信訪部門作為“開展信訪工作的專門機(jī)構(gòu)”應(yīng)履行的七項職責(zé)作出明確規(guī)定,，要求各級黨委和政府加強(qiáng)信訪部門建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化信訪干部隊伍,。貫徹落實《條例》,，為著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力、調(diào)查研究和科學(xué)決策能力,、群眾工作能力,、防范化解社會矛盾風(fēng)險能力，指明了努力方向,，提供了工作抓手,。

三、切實推動《條例》貫徹落實,。

《條例》是新時代信訪制度改革的標(biāo)志性成果,，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為一項重要政治任務(wù)，扎實做好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),、宣傳解讀和落實督促檢查,，在全社會營造辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好環(huán)境,。

組織開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》精神與學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,，與學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想結(jié)合起來,，把《條例》納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨校（行政學(xué)院）,、干部學(xué)院教學(xué)內(nèi)容,。有計劃地組織各級黨委和政府、各部門各單位分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí),，開展全員培訓(xùn),，確保能夠把準(zhǔn)中央精神、吃透精髓要義,、掌握主要內(nèi)容,、明確工作要求。

著力推進(jìn)宣傳引導(dǎo),。組織開展好集中宣傳活動,，運(yùn)用通俗易懂的語言，廣泛進(jìn)行《條例》宣講,，特別是運(yùn)用新媒體平臺開展有權(quán)威性,、針對性的宣傳解讀，推動《條例》進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)單位,，讓干部群眾更好了解掌握新時代信訪工作的方針政策、了解信訪的基本程序,、知曉應(yīng)該遵守的行為規(guī)范,，引導(dǎo)信訪群眾依法理性表達(dá)訴求、自覺維護(hù)社會秩序,。

加強(qiáng)落實督促檢查,。協(xié)調(diào)推動有關(guān)單位對標(biāo)對表《條例》規(guī)定要求，對本地區(qū)本部門本系統(tǒng)涉及信訪工作有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真清理,，制定完善符合規(guī)定、相互銜接,、操作性強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制,，確保《條例》真正落實落地,。將《條例》實施情況作為信訪工作考核重要內(nèi)容,，加大對《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹的督導(dǎo)檢查力度,，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)推廣經(jīng)驗,，確保信訪工作嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定得到全面規(guī)范,，質(zhì)量水平實現(xiàn)整體提升。把實施《條例》納入本地區(qū)本部門本系統(tǒng)法治建設(shè),、平安建設(shè)重要內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，確保落實到位，推動新時代信訪工作打開新局面,、譜寫新篇章,。謝謝大家！

信訪工作會議講話提綱篇十一

同志們：

今天,，區(qū)委區(qū)政府在這里召開全區(qū)政法暨信訪工作會議,，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央及省、市政法工作會議精神,，全面分析當(dāng)前形勢,，對當(dāng)前及下一步全區(qū)政法和信訪工作進(jìn)行部署。會議書面?zhèn)鬟_(dá)了中央及省,、市政法工作會議精神,，唐杰書記、巨鳳區(qū)長分別就政法和信訪工作作了很好的報告,，總結(jié)工作實事求是,，部署任務(wù)目標(biāo)明確，我完全贊成,，希望大家緊密結(jié)合工作實際,，認(rèn)真抓好貫徹落實。會議還通報了有關(guān)考核結(jié)果并宣讀了表彰決定,，向山鎮(zhèn),、采石街道、公安分局,、信訪局等4家部門和單位作了發(fā)言,，說得都很好，希望做得更好,。

20xx年,，全區(qū)政法及信訪部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施,，主動作為,、真抓實干,，全力推進(jìn)政法和信訪維穩(wěn)工作，切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ),，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，依法打擊各類違法犯罪活動，維護(hù)了全區(qū)社會政治穩(wěn)定和社會公平正義,。廣大政法和信訪戰(zhàn)線上的同志們不辱使命,、頑強(qiáng)拼搏、不怕疲勞,、連續(xù)作戰(zhàn),，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展,，做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會,，我代表區(qū)委,、區(qū)政府向受到通報表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會穩(wěn)定付出心血汗水,、做出重要貢獻(xiàn)的全體政法干警、信訪工作人員以及廣大干部群眾表示衷心的感謝!

20xx年,，是貫徹落實黨的xx屆五中全會精神,、全面實施“十三五”規(guī)劃的啟航之年，也是堅持五大發(fā)展理念,、全力打造四個強(qiáng)區(qū)的加速之年,。做好今年的政法和信訪工作至關(guān)重要、意義深遠(yuǎn),。全區(qū)各級各部門要積極應(yīng)對當(dāng)前形勢,，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心，以飽滿高昂的政治熱情,、扎實有效的工作措施和頑強(qiáng)拼搏的奉獻(xiàn)精神,，推動全區(qū)政法和信訪工作不斷邁上新臺階。下面,，我就做好今年的政法和信訪工作,，確保全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。

一,、思想認(rèn)識要再提高。

一要從全面建設(shè)更高水平小康社會的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)政法工作,，促進(jìn)社會和諧的重大意義。應(yīng)當(dāng)看到,，近年來,，雨山經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，一方面得益于全區(qū)上下解放思想,、團(tuán)結(jié)一致,、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,，另一方面,，也得益于有一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境?！笆濉币?guī)劃提出了全力打造“四個強(qiáng)區(qū)”,，全面建設(shè)更高水平小康社會的奮斗目標(biāo)，可以說,，當(dāng)前和今后一個時期,，我們?nèi)娼ㄔO(shè)更高水平小康社會的進(jìn)程，就必須大力加強(qiáng)政法工作,，努力創(chuàng)造一個更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。反之，如果我們的社會治安狀況不好,，就會直接影響到投資發(fā)展環(huán)境,，客商就不敢來投資，人才就不會來創(chuàng)業(yè),，市場經(jīng)濟(jì)秩序就會受到破壞,，各類資源就不能充分發(fā)揮作用，我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會受到嚴(yán)重影響,。同時,，我們還要看到，全面建設(shè)更高水平小康社會不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo),，還包括安全穩(wěn)定在內(nèi)的各項社會指標(biāo),。如果我們的社會治安形勢不好，人民群眾對社會治安的滿意度不高,，不能安居樂業(yè),，即使我們完成了各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也難以稱之為更高水平小康社會,。因此,，我們必須堅持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓社會穩(wěn)定，切實將政法工作作為實現(xiàn)既定目標(biāo)的保障工程來抓,，在改革發(fā)展中解決影響社會穩(wěn)定的各種問題,，在維護(hù)穩(wěn)定中加快改革發(fā)展步伐，有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展,。

二要從加快構(gòu)建和諧雨山的高度,，充分認(rèn)識加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會和諧的重大意義,。構(gòu)建社會主義和諧社會,，是我們黨從建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。概括地說,，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,，是一個民主法治、公平正義,、誠信友愛,、充滿活力、安定有序,、人與自然和諧相處的社會,。加強(qiáng)政法工作，目的就是要加快法治進(jìn)程,、促進(jìn)公平正義,、實現(xiàn)安定有序、維護(hù)社會穩(wěn)定,。目前,，雨山的社會秩序總體上是平穩(wěn)的，社會局面是和諧的,。但在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的進(jìn)程中,，各種影響社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在，這些矛盾和問題如果不能得到及時妥善地處置,，勢必影響和諧雨山建設(shè)的進(jìn)程,，勢必影響廣大群眾的根本利益。因此,，我們必須正視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定,、不和諧因素，大力加強(qiáng)政法工作,，著力打造一個平安穩(wěn)定的和諧雨山,。

三要從維護(hù)廣大人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)政法工作,、促進(jìn)社會和諧的重大意義,。平安和穩(wěn)定是社會成員的基本需求,，是社會各界的共同愿望，也是廣大人民群眾實現(xiàn)全面發(fā)展的必要條件,。加強(qiáng)政法工作,，促進(jìn)社會和諧，就是要堅持以人為本,，以群眾情緒為第一信號,，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，依法保障憲法和法律賦予人民的經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會等權(quán)利,。只有這樣，才能有效化解各種矛盾糾紛,，防范和打擊各種違法犯罪活動,，大力促進(jìn)司法公正，維護(hù)良好的社會治安秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序;才能真正維護(hù)好人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益，促進(jìn)人與人,、人與社會,、人與自然的和諧;才能最大限度地把廣大人民群眾的思想和行動凝聚到既定的奮斗目標(biāo)上來，為全力打造“四個強(qiáng)區(qū)”,、加快建設(shè)美好雨山奠定堅實的群眾基礎(chǔ),。

四要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)政法工作,、促進(jìn)社會和諧的重大意義,。“富一方百姓,、保一方平安”是一級黨委,、政府的神圣職責(zé)，也是黨和政府實現(xiàn),、維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的直接體現(xiàn),。如果我們不能為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，人民群眾就會對我們黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑,，就會對我們政府的公信力失去信心,，就會危及到我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，動搖我們黨的執(zhí)政根基,。因此,，我們必須站在實踐黨的根本宗旨,、提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)政法工作,、促進(jìn)社會和諧的重大意義,，扎實做好各項工作，保障人民群眾安居樂業(yè),，以我們的扎實工作和實際成效取信于民,、造福于民，真正做到不負(fù)黨心,、不愧民心,。省委辦公廳印發(fā)了《省綜治委、省維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于20xx年加強(qiáng)社會治安綜合治理維護(hù)社會穩(wěn)定工作意見》,，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”的發(fā)展理念,，以創(chuàng)新理念思路,、體制機(jī)制、方法手段為動力,，以破解難題補(bǔ)齊短板為切入點(diǎn)和著力點(diǎn),，進(jìn)一步健全落實社會治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化立體化,、數(shù)字化社會治安防控體系建設(shè),，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加快社會服務(wù)管理信息化建設(shè),，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性,、根本性、基礎(chǔ)性問題,，有效防范,、化解、管控社會穩(wěn)定風(fēng)險,，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,，公平正義的政治環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,。

二,、重點(diǎn)工作要再明確。

一要在服務(wù)發(fā)展大局上有新作為,。圍繞中心,、服務(wù)大局,，保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定是政法工作的永恒主題,。去年年底和今年年初,，區(qū)委、區(qū)政府相繼召開了一些綜合性的會議,，就未來雨山的發(fā)展提出了“全力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),、科教強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū),、生態(tài)強(qiáng)區(qū),，奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)的新局面”的宏偉目標(biāo);具體到今年的工作，為主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),，加快推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，區(qū)委、區(qū)政府決定開展包括“轉(zhuǎn)型發(fā)展加速年”,、“綠色發(fā)展深化年”、“建設(shè)管理升級年”,、“文旅融合攻堅年”,、“社會治理提升年”、“基層基礎(chǔ)夯實年”等在內(nèi)的“六年”活動,，這既是對市委,、市政府各項重點(diǎn)工作的有效貫徹，也是確保完成全區(qū)各項目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵舉措,，都是全區(qū)當(dāng)前的中心工作,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)人民群眾福祉,，事關(guān)和諧社會建設(shè),。全區(qū)政法和信訪部門要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局這個第一要務(wù)，切實增強(qiáng)工作的前瞻性,、針對性,、有效性。要認(rèn)真組織開展對區(qū)域內(nèi)不穩(wěn)定,、不確定因素的排查工作,，及時發(fā)現(xiàn)和主動化解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。要積極主動地為重點(diǎn)工程建設(shè)保駕護(hù)航,，大力開展涉及重點(diǎn)工程的矛盾糾紛排查化解和突出治安問題整治工作，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行,。要把支持企業(yè)發(fā)展,、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營放在突出位置,，依法維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，為服務(wù)企業(yè),、促進(jìn)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

二要在推進(jìn)依法治區(qū)上有新舉措。政法工作的一切努力和追求,，都是為了促進(jìn)依法治區(qū),，實現(xiàn)公平正義，離開了公平正義也就失去了政法工作的價值和基礎(chǔ),。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法治意識,，尊重法律、敬畏法律,，始終堅持法定責(zé)任必須為,，法無授權(quán)不得為，牢固確立法律紅線不能觸碰,、法律底線不能逾越的觀念,，堅決杜絕以言代法、以權(quán)壓法,，甚至徇私枉法,、貪贓枉法。要把學(xué)法作為區(qū)委會,、區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí),、區(qū)政府常務(wù)會的必備內(nèi)容，把法律知識納入黨員干部年度培訓(xùn)計劃,，把法律學(xué)習(xí)掌握情況納入黨員干部考核體系,。要推動依法決策，進(jìn)一步完善區(qū)委全委會,、會以及政府常務(wù)會的議事規(guī)則和決策程序,，健全完善區(qū)委、區(qū)政府法律顧問制度,，完善權(quán)力清單和責(zé)任清單,。公、檢,、法等部門和廣大干警一定要嚴(yán)格執(zhí)法,、秉公辦案，鐵面無私,，剛正不阿,，克服各種人際關(guān)系的干擾，杜絕關(guān)系案,、人情案,、金錢案,，惟法為大、惟法為先,、惟法為重,。要啟動實施“七五普法”，積極推進(jìn)“法治雨山”建設(shè),，努力提高全民法治意識和法律素養(yǎng),，在全社會培養(yǎng)辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的法治觀念，形成全社會共同推進(jìn)法治建設(shè),、共同維護(hù)公平正義的整體合力,。

三要在促進(jìn)和諧穩(wěn)定上有新成效。要按照系統(tǒng)治理,、綜合治理,、依法治理、源頭治理的要求,，進(jìn)一步提升“平安雨山”建設(shè)水平,。政法部門要繼續(xù)堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主,、專群結(jié)合,、依靠群眾”的方針,，始終把加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)作為一項戰(zhàn)略性措施來抓,，逐步建立健全覆蓋全區(qū)、反應(yīng)迅速,、打擊有力,、防范嚴(yán)密的社會治安防控體系。要以不斷完善社會面和居民區(qū)的治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn),，扎實推進(jìn)重點(diǎn)要害部位和公共復(fù)雜場所的治安管控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校,、企事業(yè)單位內(nèi)部的安全防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，在切實抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)部位治安防范工作的同時,，充分發(fā)揮基層防控的作用，消除防控盲點(diǎn),，有效整合資源,，在全區(qū)構(gòu)建起立體化,、全方位的大防范格局。要進(jìn)一步暢通信訪渠道,，繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪,、約訪和帶案下訪活動。要落實信訪工作責(zé)任制,，堅持“主體負(fù)責(zé),、屬地負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé),、分管負(fù)責(zé)”的原則,，落實案件包保制度，深入開展信訪積案化解活動,。要推動信訪工作創(chuàng)新,，按照“陽光信訪”、“責(zé)任信訪”,、“法治信訪”的要求,，全面落實訴訪分離、依法逐級走訪,、網(wǎng)上信訪制度,，積極探索將信訪工作納入法治化軌道，用法治方式和思維處理矛盾,、解決問題,。要特別重視群體性事件的預(yù)防和處置工作，建立健全科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案,，一旦發(fā)生群體性事件,，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線，靠前指揮,。政法和信訪部門要快速作出反應(yīng),，依法果斷予以應(yīng)對處置，迅速穩(wěn)定局勢,，平息事態(tài),。

四要在維護(hù)群眾權(quán)益上有新貢獻(xiàn)。維護(hù)人民權(quán)益是做好政法和信訪工作的根本要求,。工作干得好不好,，最終要看人民群眾滿意不滿意。各級各部門要始終堅持立以人為本,、民生至上,，切實把維護(hù)好人民群眾權(quán)益作為政法和信訪工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終做人民群眾根本利益的忠實維護(hù)者。要以化解矛盾糾紛為主線,，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益關(guān)系,，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素,。要拓寬社情民意表達(dá)渠道,，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求,，帶著濃厚的感情回應(yīng)群眾的合理訴求,。要健全黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制和社會矛盾處理機(jī)制,，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,，訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,。要完善多元化糾紛解決機(jī)制,，注重在定紛止?fàn)幧舷鹿Ψ颍瑢嵭腥嗣裾{(diào)解與行政調(diào)解,、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合,，更多采用調(diào)解方法，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系,，化解社會利益矛盾,。要加強(qiáng)對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域的社會管理,，引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織、社會組織增強(qiáng)服務(wù)意識和功能,，使它們真正承擔(dān)起社會責(zé)任,。要健全基層群眾自治機(jī)制，完善社會幫教和服務(wù)機(jī)制,，加強(qiáng)基層司法機(jī)構(gòu)建設(shè),，提高基層政法和信訪部門履行職責(zé)能力,，切實把維護(hù)人民權(quán)益的職能落實到基層,，把社會不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),，確保小事不出村和社區(qū),，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng),。

一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),，是我們黨長期堅持的重要政治原則,，也是政法工作始終保持正確方向的重要保證,。特別是在新形勢、新任務(wù)的要求下,，在堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這一問題上,，頭腦要十分清醒，立場要十分堅定,，旗幟要十分鮮明,。要努力為政法工作把好方向，確保政法工作始終沿著正確的政治方向前行,。要在思想上高度重視,、行動上積極支持政法工作，一方面,，要牢固樹立“發(fā)展是硬道理,、是第一要務(wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù),、是第一責(zé)任”的正確政績觀,，更好地履行“保一方平安”的職責(zé);另一方面，要認(rèn)真研究新形勢下政法工作面臨的新情況,、新問題,，經(jīng)常聽取政法部門工作匯報，有針對性地幫助解決影響政法工作的重難點(diǎn)問題,，支持政法部門依法履行職能,。

二要形成整體合力。政法和信訪工作覆蓋社會治安,、社會管理,、公共服務(wù)和公共安全等多個領(lǐng)域，涉及諸多部門,，需要社會各方面廣泛參與配合,。各級各部門要明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，齊抓共管,，努力形成黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),、密切配合，社會各界廣泛參與,、大力支持的工作格局,。這當(dāng)中，政法委和綜治委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，在組織領(lǐng)導(dǎo)政法部門為大局服務(wù)的同時,，協(xié)調(diào)各方面力量支持和配合政法工作,，形成強(qiáng)大工作合力。要進(jìn)一步強(qiáng)化綜治委成員單位的工作職責(zé),，細(xì)化量化考核指標(biāo),，健全完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防,、重點(diǎn)工作聯(lián)動,、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)的良好局面,。全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識,、責(zé)任意識和大局意識，明確本部門,、本單位在維護(hù)社會穩(wěn)定中的職責(zé)和任務(wù),，與其他業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查,、一同考核,，積極主動地做好工作。

三要抓好隊伍建設(shè),。政法隊伍是加強(qiáng)政法工作,、促進(jìn)社會和諧的保障者和主力軍。政法隊伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到整體執(zhí)法水平的高低,，關(guān)系到政法工作的實際成效,。要高度重視公、檢,、法,、司隊伍建設(shè)，以爭創(chuàng)人民滿意政法單位,、爭當(dāng)人民滿意政法干警為目標(biāo),，向“嚴(yán)”字要素質(zhì)，向“嚴(yán)”字要形象,，向“嚴(yán)”字要戰(zhàn)斗力,，努力提升政法隊伍的整體素質(zhì)和工作水平。要始終把政治建警放在首位,，在廣大干警中大力開展宗旨教育和理想信念教育,，把促進(jìn)公平正義,、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為政法機(jī)關(guān)的最大政績,，始終把維護(hù)最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法辦案，秉公執(zhí)法,，公正司法,，進(jìn)一步樹立政法隊伍黨的忠誠衛(wèi)士形象、執(zhí)法為民形象,、公平正義形象,。要加大對政法干部的培養(yǎng)和使用，推動交流任職,，特別是要選拔一些政治素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)好的干部,、年輕干部充實到政法工作一線,，增強(qiáng)政法干部隊伍的活力。我區(qū)政法戰(zhàn)線的任務(wù)較重,，政法干部的壓力大,，要關(guān)心他們的工作和生活，注重勞逸結(jié)合,、張弛有度,，努力為政法干部開展各項工作創(chuàng)造有利條件。

四要營造良好氛圍,。要把宣傳發(fā)動工作貫穿于政法工作的始終,，通過廣播、電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入宣傳中央和省,、市委關(guān)于加強(qiáng)政法工作的相關(guān)精神和重大部署,，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時宣傳,、總結(jié),、推廣各類有效做法、成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型,，以政法工作的目標(biāo)和成效鼓舞人心,、凝聚人心，為加強(qiáng)政法工作奠定堅實的思想基礎(chǔ),。要進(jìn)一步研究創(chuàng)新宣傳的措施和手段,，積極采取貼近群眾、貼近實際的形式和方法,，有效提升宣傳工作的質(zhì)量和水平,，廣泛動員人民群眾和社會各界大力支持,、積極參與政法工作，努力營造加強(qiáng)政法工作,、促進(jìn)社會和諧的良好輿論氛圍,。

同志們，政法和信訪部門肩負(fù)著維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,、保障改革發(fā)展的重要任務(wù),，使命光榮，責(zé)任重大,。希望全區(qū)各政法和信訪部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),，切實履行工作職責(zé)，不負(fù)人民重托,，不辱神圣使命,，開拓創(chuàng)新，主動作為,，努力提升全區(qū)政法和信訪工作水平,，為全力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教強(qiáng)區(qū),、文化強(qiáng)區(qū),、生態(tài)強(qiáng)區(qū)，不斷開創(chuàng)雨山科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)!