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安全生產工作會議講話提綱篇一
這次會議的主要任務是,,學習貫徹落實全國和全省安全生產電視電話會議,、全國安全生產工作會議精神,總結經驗,,分析形勢,,聽取基層意見建議,研究部署20xx年重點工作,。今天,,省局各分管局長就有關重點工作進行了安排部署,講的都很好,我完全贊同;各市局局長分別談了所取得的經驗,、典型做法和對一些重點工作的打算,,也是各有千秋、各具特色,,從不同角度,、不同方面反映了過去一年我們所取得的主要工作成效,聽后深受啟發(fā),,很受教育,,大家一定要主動學習借鑒,相互取長補短,,不斷推動安全生產工作再上新臺階,。下面,我再講幾點意見,。
一,、深刻分析安全生產形勢,切實增強責任感使命感和緊迫感,,以更加堅定的決心和信心抓好安全生產各項工作
20xx年,,是我省安全生產工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年,,也是安全生產工作最受重視,、最受關注的一年。一年來,,全省上下認真學習貫徹,、和黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署,。省委,、省政府高度重視安全生產工作,出臺了一系列重大舉措,,本順書記,、慶偉省長多次就安全生產工作作出重要批示指示,,親自到基層進行調研指導,,多次主持召開會議,研究部署安全生產工作,。各級黨委,、政府的主要負責同志親自研究,、親自部署、親自檢查督導,,安全生產各項工作取得了積極進展,。在各級各部門和各單位的共同努力下,,全省安全生產形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉,事故起數(shù)和死亡人數(shù)再次實現(xiàn)“雙下降”,,煤礦,、非煤礦山、道路交通,、危險化學品等重點行業(yè)領域的安全生產狀況得到全面改善,。從重點工作情況看,不少工作取得了歷史性突破,,走在了全國前列,。比如,省委,、省政府以黨內法規(guī)的形式出臺了《河北省安全生產“黨政同責,、一崗雙責”暫行規(guī)定》,這樣的力度,,不僅在我省安全生產史上尚屬首次,,在全國也是不多見的。之后全省所有市,、縣都出臺了安全生產“黨政同責,、一崗雙責”規(guī)定,“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產經營必須管安全”的要求得到了有效落實,率先在全國實現(xiàn)了安全生產責任省,、市,、縣“三級五覆蓋”,全省上下聯(lián)動,、黨政齊抓共管的安全生產責任體系基本建立,。再比如,高危行業(yè)專項整治成效顯著,,煤礦數(shù)量首次控制在200處以內,取得了歷史性突破;尾礦庫數(shù)量大幅度削減,,病庫,、險庫、頭頂庫得到有效治理;非煤礦山攻堅克難工作扎實推進,,私挖濫采現(xiàn)象得到有效遏制;道路交通,、建筑施工、油氣管網,、消防等專項整治也都取得了明顯成效,。再比如,,“打非治違”工作力度之大、效果之好,,也是前所未有的,。通過深入開展“六打六治”、涉爆粉塵,、特種設備“打非治違”專項行動,,一大批安全隱患得到有效整治,一大批非法生產經營窩點被取締,,一大批違法違規(guī)行為被糾正,。國務院安委辦還向全國轉發(fā)了我省開展涉爆粉塵治理工作的經驗做法。還比如,,我們推行的企業(yè)安全生產誠信管理,、開展的企業(yè)主要負責人警示教育活動、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設,、強化安全培訓和宣傳教育及安全文化建設工作,、健全安全生產技術服務體系等做法,都是管全局,、管長遠,、管根本的具體舉措,必將對全省安全生產工作起到有力的推動作用,。從各市的情況看,,也是各有特色、精彩紛呈,。石家莊市在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設方面探索了成功經驗,,整體工作水平較高,為全省樹立了樣板;承德市加強非煤礦山安全監(jiān)管工作的經驗,,有很好推廣和借鑒價值;張家口市全力打好煤礦安全生產“翻身仗”,,決心大、力度大,、效果好;唐山市開展“四個專項整治”的做法,,重點突出、思路清晰,、措施有力,,具有很強的針對性和可操作性;秦皇島市開展“智慧安監(jiān)”活動的經驗,站位高,、有創(chuàng)意,,為全省帶了好頭;廊坊市率先在全省實現(xiàn)“五級五覆蓋”以及開展的“六項工程”,工作很扎實,,成效很明顯;保定市始終高度重視安全生產督導工作,,26個督導組常年在基層督導,,基本上做到了制度化、常態(tài)化;滄州市注重治本之策,,力推標準化工作,,全市所有危化企業(yè)全部列為二級標準化創(chuàng)建范圍,,以標準化創(chuàng)建為抓手,,促進了安全生產管理水平大幅提高;衡水市注重創(chuàng)新安全生產工作思路和方法,著力克服基礎差,、底子薄等問題,,幾年來進步很大,有不少做法值得大家學習借鑒;邢臺市嚴格落實責任,,強化工作措施,,去年下半年以來全市未發(fā)生一起亡人事故,扭轉了被動局面,,非常難得;邯鄲市堅持把安全生產執(zhí)法作為安全監(jiān)管工作的重要抓手牢牢抓在手上,,強力開展執(zhí)法檢查,始終保持了嚴打重罰的高壓態(tài)勢,。定州市,、辛集市能夠積極地適應新形勢、新任務,、新要求,,認真抓好各項工作落實,也都取得了很好的成效,。
在肯定成績同時,,我們也要看到我省安全生產工作基礎依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,,科學發(fā)展,、安全發(fā)展、以人為本,、安全第一的理念還需要進一步深化,。重生產、輕安全,,重效益,、輕管理,上熱下冷,、層層遞減的現(xiàn)象還比較普遍。在一些企業(yè),,重大安全隱患還大量存在,,重大事故還時有發(fā)生,,企業(yè)本質安全水平不高,特別是企業(yè)的主體責任未能有效落實,,各級各部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法急需改進,。國家關于安全生產的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到扎扎實實的落實,,安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出,。安全生產工作存在著不平衡,政府好于企業(yè),,部門之間存在不平衡,,各市之間、各縣之間,、各行業(yè)之間,、各企業(yè)之間也存在著很大不平衡。橫向到邊,、縱向到底的責任體系尚未建立,。
20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,,是全面推進法治河北建設的開局之年,,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好今年的安全生產工作,,任務艱巨,、意義重大。全省安監(jiān)系統(tǒng)要認真貫徹落實黨中央,、國務院和省委,、省政府的決策部署,深刻分析面臨的新形勢,、新任務和新特點,,積極研究安全生產工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題,,主動適應安全生產工作的新常態(tài),、新挑戰(zhàn)和新機遇,對安全生產進行新擺位,、新謀劃和新思考,,不斷創(chuàng)造新業(yè)績。
從政治大環(huán)境看,,黨中央,、國務院和省委、省政府高度重視安全生產工作,,特別是黨的以來,,以同志為的新一屆中央領導集體,,把安全發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內容,作出了一系列重大決策部署,,有力推動了安全生產創(chuàng)新發(fā)展,。近一年多來,三次主持召開中央政治局會議,,研究安全生產工作,,站在全局和戰(zhàn)略的高度,提出了一系列加強和創(chuàng)新安全生產工作的新思想,、新觀點,、新要求,立意高遠,、內容豐富,,思想深邃、催人警醒,。強調要始終把人的生命安全放在首位,,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線;要求抓緊建立健全“黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管”的安全生產責任體系,切實做到管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產經營必須管安全;強調發(fā)展必須以人為本、以民為本,,不要帶血的gdp;強調安全檢查要堅持“全覆蓋,、零容忍、嚴執(zhí)法,、重實效”的總要求,,要采用“四不兩直”進行暗查暗訪,做到不打折扣,,不留死角,,不走過場;要堅持最嚴格的安全生產制度,加大安全生產指標考核權重,,實行安全生產和重大事故風險“一票否決”;要用事故教訓推動安全生產工作,,做到“一廠出事故、萬廠受教育,,一地有隱患,、全國受警示”等等。這一系列重要指示,對安全生產工作具有劃時代,、里程碑式的意義,,反映了一個成熟,、負責任大國在執(zhí)政理念上深刻地,、與時俱進地思考,體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維,、辯證思維,、底線思維和馬克思主義的科學思想方法,是指導安全生產工作的強大精神動力和理論武器,,為我們做好新形勢下安全生產工作,,實現(xiàn)安全生產形勢根本好轉的目標指明了方向,提供了根本遵循,。希望大家要反復學習,、認真思考,積極踐行,。
從經濟大環(huán)境看,,當前,我省正處在轉型升級,、爬坡過坎的關鍵時期,,穩(wěn)增長調結構的任務十分艱巨。一方面,,我省經濟社會發(fā)展長期積累的深層次矛盾和問題尚未得到有效解決,,經濟下行壓力較大,淘汰落后產能,、化解過剩產能難度增大,,投資增長乏力,傳統(tǒng)產業(yè)拉動能力下降,,新興產業(yè)還沒有形成有效支撐;另一方面,,各級黨委、政府的發(fā)展理念發(fā)生了大的轉變,,不再簡單以gdp論英雄,,而是更加注重質量、效率和集約增長,,注重保護勞動者生命安全和身體健康,,保護生態(tài)環(huán)境,注重依靠改革開放激發(fā)市場活力,,注重依靠人力資本質量和技術進步培育發(fā)展新引擎,。在這樣的情況下,我省把20xx年國民生產總值增速確定在7%左右,是近年來最低的,,這既客觀反映了我省面臨的經濟形勢,,也體現(xiàn)了我們發(fā)展理念的重大轉變。其中,,安全發(fā)展既是轉變發(fā)展理念的應有之義,,也是實現(xiàn)這一轉變的堅強保障。對于全省安監(jiān)隊伍來說,,既是重大機遇,,又是嚴峻挑戰(zhàn)。我們既要抓住這一重要歷史機遇,,推動全省安全生產工作躍上一個新的臺階;又要頂住結構調整為安全生產帶來的壓力,,全力確保我省安全生產形勢穩(wěn)定,為我省社會經濟發(fā)展實現(xiàn)轉型升級,、穩(wěn)增長調結構提供有力的安全保障,。
從社會大環(huán)境看,安全生產作為經濟社會綜合管理的重要組成部分,,事關人民群眾生命財產安全,,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關黨和政府形象,。隨著社會經濟發(fā)展,,社會輿論、廣大民眾對安全生產工作的關注程度越來越高,,求穩(wěn)定,、保安全、重發(fā)展已經成為全社會的廣泛共識,,身體健康,、生命安全、安居樂業(yè)成為新時期人民群眾生活向往的重要目標,。一年來,,我省雖然沒有發(fā)生過影響惡劣的特大生產安全事故,但事故總量仍然偏高,,重大事故還時有發(fā)生,,加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生產基礎,、重化型產業(yè)結構,、長期未得到有效解決的深層次矛盾和問題等等,安全監(jiān)管工作的責任仍很重,、壓力仍很大,。
從法制大環(huán)境看,一方面,黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國作出了戰(zhàn)略部署,,描繪了建設中國特色社會主義法治體系,、建設社會主義法治國家的宏偉藍圖和遠景目標,“深入推進依法行政,,加快建設法治政府”,,將成為今后各級政府部門行政改革的重大任務。另一方面,,新《安法》的正式頒布施行,,是安全生產法制建設的一件大事,標志著安全生產法治進程翻開嶄新一頁,。新《安法》全面總結了《安全生產法》施行20xx年以來的經驗,針對安全生產工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,,秉持新的安全理念,做了較大的補充,、修改和完善,,有很多制度亮點;新《安法》充分體現(xiàn)了關于安全生產的重要論述精神,貫徹了黨中央,、國務院近年來關于加強安全生產的一系列重大決策部署,,確立了以人為本、安全發(fā)展的指導原則和“安全第一,、預防為主,、綜合治理”的方針。深入推進依法治安,,既是新任務,、也是新要求、更是新考驗,。
從近十年來的事故分析看,,一是重點地區(qū)、重點行業(yè)領域,、重要時段事故多發(fā)頻發(fā),。20xx年—20xx年的20xx年間,全省工礦商貿事故總起數(shù)2202起,。從重點地區(qū)看,,唐山、石家莊,、邯鄲,、保定、承德、張家口六設區(qū)市合計占比為69.2%,,分別占比為16.5%,、14.6%、11.1%,、9.2%,、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山,、張家口,、衡水、滄州,、邯鄲分別發(fā)生工礦商貿事故41起,、20起、14起,、10起,、17起,占比分別從20xx年的12.5%,、5.9%,、5.6%、5.9%,、10.8%,,上升為20xx年的26.8%、13.1%,、9.2%,、6.5%、11.1%;從重點行業(yè)領域看,,冶金有色建材,、工礦商貿其它(不含冶金有色建材)、建筑,、煤礦,、金屬與非金屬礦事故起數(shù)合計占比為96.14%,分別占比為23.2%,、21.9%,、21%、15.6%,、14.5%;從重要時段看,,二季度、三季度事故多發(fā),,共發(fā)生工礦商貿事故1301起,,占比59.08%;其中4月份由于處于復工高峰期,,事故總數(shù)占比最高,為10.5%;由于高溫高濕和雷雨天氣影響,,6,、7、8三個月事故多發(fā),,占比為30.4%;一季度重大事故多發(fā),,共發(fā)生6起,占比28.6%,。二是較大事故沒有得到有效遏制,。十年來共發(fā)生工礦商貿較大事故165起,占較大事故總起數(shù)的7.5%,,其中20xx年較大事故15起,,占較大事故總起數(shù)的9.8%,呈上升趨勢,。三是我省連續(xù)多年在2月底前后發(fā)生重大事故,,也就是“2.28”現(xiàn)象。十年來共發(fā)生重大事故21起,,其中春節(jié)后1個月內發(fā)生4起,占比19%,,遠高于8.33%的平均率,。20xx年2月24日,秦皇島驪驊淀粉有限公司發(fā)生爆炸事故,,造成20人死亡,,48人受傷;之后,20xx,、20xx,、20xx年連續(xù)三年在2月底前后發(fā)生重大生產安全事故。
希望大家站位全省,,在政治,、經濟、社會和法制的大環(huán)境下擺位安全生產工作,,進一步認清當前面臨的嚴峻形勢,,切實增強責任感、緊迫感,,忠于職守,、開拓創(chuàng)新、扎實工作,,努力推動全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,。
二,、明確工作任務和目標,以問題為導向,,對癥下藥,,狠抓落實,有效防范和堅決遏制重特大生產安全事故
省安委會印發(fā)的《20xx年全省安全生產工作要點》,,明確提出今年全省安全生產總體工作目標是:全面完成20xx年各項安全生產工作任務,,事故起數(shù)和死亡人數(shù)等指標穩(wěn)中求降,減少一般事故,,遏制較大事故,,杜絕重大及以上事故,全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,。
這一目標與過去相比,,標準更高了,難度更大了,。特別是在當前經濟增速放緩,、企業(yè)效益下滑,安全生產新情況,、新風險,、新問題不斷涌現(xiàn)的大背景下,在我省工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,,安全生產基層基礎仍較薄弱,安全保障能力仍顯不足的大環(huán)境下,,在我省事故起數(shù),、死亡人數(shù)連續(xù)20xx年大幅下降,基數(shù)已經很低,、再下降的余地很小的情況下,,實現(xiàn)以上目標的難度之大、困難之多可想而知,。我們常講,,“法乎其上,得乎其中;法乎其中,,得乎其下,。”因此,,必須要確定一個較高的工作目標,,并通過艱苦努力來實現(xiàn)這一目標。
為確保完成20xx年總體工作目標,,省安監(jiān)局黨組經認真研究,,提出了各個行業(yè)領域的具體工作目標,。首先,我們安監(jiān)系統(tǒng)直接監(jiān)管的行業(yè)領域要自我加壓,,安全生產狀況要全面優(yōu)于20xx年,、優(yōu)于其他行業(yè)。煤礦,,20xx年公告關閉的礦井要全部關閉到位,,煤礦數(shù)量要控制在200處以內;繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,杜絕較大及以上煤礦責任事故,,減少一般事故,,百萬噸死亡率控制在0.3以下。非煤礦山,,年內要關閉金屬非金屬礦山100座以上,,年底前全面完成省政府下達的3年內關閉金屬非金屬礦山600座的目標;非煤礦山行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故,9個非煤礦山重點縣要創(chuàng)建“零死亡”示范縣,。尾礦庫,,全年關閉尾礦庫100座以上、復墾綠化200座以上,,加強管理,,提升本質安全水平,做到不潰壩,、不死人,。危險化學品,全省86個化工園區(qū)(化工集中區(qū))都要設立專門的安全管理機構,,452家涉及“兩重點一重大”危險化學品企業(yè)全部完成自動化控制改造提升工作;要繼續(xù)維持低事故率、低死亡率水平,,繼續(xù)保持?;袠I(yè)安全生產狀況平穩(wěn)。煙花爆竹,,生產經營企業(yè)要實現(xiàn)“零事故,、零死亡”,發(fā)生亡人事故的無條件關閉,,通過各種方式引導生產企業(yè)有序退出,。油氣輸送管道,年內要整改完成包括219處重大隱患在內的500處以上隱患整改,,用3年左右的時間全面徹底整治油氣輸送管道安全隱患;油氣和危險化學品輸送管道領域不發(fā)生亡人事故,。冶金建材,要組織對冶金行業(yè)3000名班組長進行集中培訓,,保證冶金企業(yè)在壓減過剩產能及拆遷,、吊運設備過程中不發(fā)生亡人事故,,冶金建材全行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故,事故起數(shù),、死亡人數(shù)要大幅下降,。職業(yè)衛(wèi)生,冶金,、電力,、水泥、危險化學品,、非煤礦山等重點行業(yè)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”履行率達到100%;以涉爆粉塵企業(yè)為重點的職業(yè)病危害申報企業(yè)數(shù)要達到4.2萬家以上,,完成第一輪職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀檢測評價工作。涉爆粉塵,,將全省1725家涉爆粉塵企業(yè)納入高危企業(yè)管理,,91家鋁鎂粉塵企業(yè)列入省局重點監(jiān)管范圍,確保實現(xiàn)“四個100%,、兩個零指標”,。有限空間、涉氨涉氯及工商貿其他等行業(yè)領域要實現(xiàn)無較大及以上事故,,事故總量減少,。
具體到各個重點地區(qū),省局聯(lián)系的48個重點縣要杜絕較大及以上亡人責任事故,,創(chuàng)建“零死亡”示范縣;各類開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)要杜絕亡人事故;20xx年發(fā)生過較大及以上事故的地區(qū)今年要改變面貌,不能再發(fā)生較大及以上事故;20xx年事故起數(shù),、死亡人數(shù)上升的地區(qū),,今年要實現(xiàn)“雙下降”。唐山,、邯鄲,、張家口等市的責任事故總量、死亡人數(shù)要大幅度下降,,衡水,、邢臺、邯鄲等市億元gdp死亡率要大幅度下降,,定州,、辛集市要實現(xiàn)“零死亡”目標。
具體到重點時段,,就是春節(jié),、清明、“五一”,、中秋,、國慶等重要節(jié)日期間不能發(fā)生較大及以上事故;全國“兩會”,、xx屆五中全會、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年等重要敏感時期不能發(fā)生較大及以上事故;我省暑期,、汛期,、一季度、四季度等易發(fā)生事故的時節(jié)不能發(fā)生較大及以上事故,,嚴防“2.28”現(xiàn)象,。
各級安監(jiān)部門都要圍繞完成以上目標和任務,對各項工作進行系統(tǒng)設計,、統(tǒng)籌安排,,建立問題導向、責任倒逼的工作機制,,扎扎實實抓好工作落實,。
三、進一步加大創(chuàng)新力度,,不斷建立和完善工作機制,,從根本上提高安全監(jiān)管工作的效能
完成好上述工作任務目標,進而推動全省安全生產形勢實現(xiàn)根本好轉,,首要的是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制,。各級安監(jiān)部門要站在長遠、宏觀,、大局的高度,,把創(chuàng)新機制牢牢抓在手上。要結合近年來工作的具體實踐,,銳意改革,、開拓創(chuàng)新、不斷總結提高,,逐步健全安全監(jiān)管長效機制,。在今年的工作中,要努力在以下七個方面有所建樹:
一是健全安全生產責任體系,。去年11月,省委,、省政府出臺了《河北省安全生產“黨政同責,、一崗雙責”暫行規(guī)定》,這是深化安全管理體制改革,、強化安全生產責任,、堅守安全“紅線”的重大舉措。去年12月份,,省委督查室,、省政府督查室和省安委辦專門發(fā)出通知,,要求各市及省直部門對《暫行規(guī)定》落實情況進行自查。下一步,,省委督查室,、省政府督查室和省安委辦將組成聯(lián)合督查組,對各市進行實地督查,,旨在推動《暫行規(guī)定》落到實處,,對責任不落實,、工作不到位的,,將在全省通報,。出臺《暫行規(guī)定》,,也只是第一步,,各級還要結合本地本部門實際,,研究制定落實《暫行規(guī)定》的具體措施,,按照國務院安委會要求,,建立健全“五級五覆蓋”的責任體系,,在企事業(yè)單位推行“五落實,、五覆蓋”。
二是強化安全生產綜合監(jiān)管,。在去年深入調查研究,、反復征求意見的基礎上,我們將出臺《關于進一步加強安全生產綜合監(jiān)管工作的意見》,,明確和細化安監(jiān)部門和其他部門的責任,、權利和義務,采取簽訂責任書,、聽取匯報,、及時通報、定期調度,、督導檢查,、聯(lián)合執(zhí)法等方式,落實安監(jiān)部門對其他部門的宏觀指導,、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查職責,。要充分發(fā)揮各級安委辦的作用,督促各級政府及有關部門加強對安全監(jiān)管工作的領導,,建立工作機構,,配齊工作人員,落實工作經費,,依法實施安全生產監(jiān)管,,開展安全生產行政執(zhí)法,切實履行屬地監(jiān)管和行業(yè)(領域)監(jiān)管責任。
三是建設隱患排查治理體系,。要抓緊制定出臺隱患排查治理監(jiān)督管理辦法,,細化隱患排查標準,健全相關制度,,切實形成隱患排查整改銷號,、再排查再整改再銷號的機制。要加強考核監(jiān)督,,抓緊出臺《河北省事故隱患排查治理責任追究暫行規(guī)定》,,強化隱患問責,把隱患當成事故看待,,不排查要問責,整改不到位要問責,,出了事故要倒查隱患排查治理的責任,。要加快全省隱患排查治理信息系統(tǒng)建設,增強各級政府部門對企事業(yè)單位隱患排查治理行為的有效監(jiān)控能力,,要積極開展試點,年底前實現(xiàn)省,、市兩級互聯(lián)互通,。秦皇島市介紹了智慧安監(jiān)建設的情況,,請繼續(xù)抓緊推動,。他們的做法和經驗非常有價值,各市要注意學習和借鑒,,要把隱患排查治理信息系統(tǒng)納入智慧安監(jiān)建設的總體規(guī)劃,逐步升級,。大家要學會利用現(xiàn)代信息技術提高安全監(jiān)管效能,,這是一項具有開創(chuàng)性、革命性意義的工作,,是安全監(jiān)管體制機制及方式方法的重大改革,。今年6月底前我們要在秦皇島市召開一次現(xiàn)場會,學習他們智慧安監(jiān)建設的經驗做法,,推動全省隱患排查治理體系建設。
四是實施企業(yè)安全生產誠信管理。企業(yè)安全生產誠信管理辦法已經出臺,,近期將出臺具體的實施方案,,細化等級評定程序和管理要求。省局各處室,、各市縣安監(jiān)局要按照分級負責,、分行業(yè)實施的要求,認真做好誠信等級評定和管理工作,,省局各業(yè)務處室要加強對本行業(yè)誠信管理實施情況的督導檢查,。要及時將評定結果通報有關部門,在項目建設,、用地,、信貸等方面,切實落實激勵約束措施,。要進一步完善和實行“黑名單”制度,,形成守信者受益、失信者受懲的良性機制,。要把標準化建設作為誠信體系建設的核心目標,,通過加大監(jiān)督檢查力度,實施誠信管理,,推動標準化工作深入開展,。
五是完善安全生產目標管理考核機制。將安全生產納入各級黨委,、政府綜合考核內容,,加大安全生產考核權重,嚴格安全生產目標考核和責任追究,,盡快出臺實施安全生產“一票否決”的明確規(guī)定,,規(guī)范和落實“一票否決”制度。創(chuàng)新和改進考核的方式方法,,改變年終一次性考核定優(yōu)劣的考核方式,,注重對常規(guī)性、重點工作的即時性考核,,把綜合考核與部門考核,,年終考核與日常考核,,對政府部門考核與對企業(yè)考核,,階段性考核與平時的督導檢查、執(zhí)法檢查,、暗查暗訪,,對工作過程考核與年度任務目標完成情況考核,,對總體情況考核與事故調查情況的考核等有機結合起來,發(fā)揮考核導向作用,,通過過程考核推動各項工作及時有效落實,。希望各市都要建立相應的考核機制。
六是建立“打非治違”長效機制,。省,、市、縣都要出臺文件,,進一步明確各級各部門“打非治違”責任,,做到責任全覆蓋,減少推諉扯皮,,增強工作合力,。要圍繞春節(jié)、“兩會”,、汛期,、國慶等重點時段,以73個安全生產重點縣,、事故多發(fā)地區(qū)和環(huán)首都地區(qū)為重點,,逐行業(yè)、逐企業(yè)開展執(zhí)法檢查,,完善執(zhí)法檢查、“四不兩直”等制度,,使之常態(tài)化,、規(guī)范化,切實做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋,。對非法違法生產經營建設行為,,要嚴格按照停產整頓、關閉取締,、從重處罰和嚴厲問責“四個一律”的要求,,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,,堅決依法查處到位,。要建立事故責任倒查制度,嚴查“打非治違”不力,、隱患排查治理不到位引發(fā)事故的責任,。要堅持“一案雙查”,通過對問題企業(yè)的執(zhí)法,,嚴肅追查有關政府和部門的責任,。
七是構建技術服務支撐體系,。要大力發(fā)展安全生產技術服務,建立公平有序,、開放競爭的技術服務市場,,鼓勵各類安全生產技術服務組織參與企業(yè)安全管理,將“政府買服務,、專家查隱患、企業(yè)抓整改,、部門促落實”的隱患排查治理模式常態(tài)化,。要大力支持技術服務機構依法開展工作,積極爭取各級財政安排專項資金,,聘請技術服務機構和專家查隱患,。要通過嚴格執(zhí)法、培樹典型,、市場引導等方式,,引導自身技術力量不足的企業(yè)聘請技術服務機構和專家查隱患。要加強監(jiān)督管理,,促進技術服務機構提高服務質量,。技術服務機構為企業(yè)提供服務后,要出具相關報告,,對提供的服務負責,,并自覺接受政府部門的監(jiān)管。要大力扶持注冊安全工程師事務所,,建立注冊安全工程師事務所聯(lián)合會網站,,公布各事務所特長、業(yè)績及劣跡,,方便企業(yè)選擇服務對象,。
八是各市要取長補短,創(chuàng)新安全監(jiān)管機制,。各市在發(fā)言中談到的做法和經驗都很寶貴,,大家要注意互相學習,要注意進一步將其規(guī)范,、提煉,,集思廣益、博采眾長,,逐步形成安全監(jiān)管的新機制,,用安全監(jiān)管的新機制提升安全監(jiān)管的效率和水平。
四,、強化工作舉措,,注重方式方法,,扎實推進各項安全生產重點工作的落實
一要深化聯(lián)系基層工作。要深刻理解聯(lián)系基層制度的重大意義,,要通過聯(lián)系基層改變衙門作風,,改變重事前審批,輕事中,、事后監(jiān)管的現(xiàn)象,。要把聯(lián)系基層作為科學的工作方法,作為理論聯(lián)系實際,、轉變工作作風,、改進工作方法的有效途徑。要放下架子,、塌下心來,,甘當小學生,向基層干部,、企業(yè)管理人員,、一線員工學習和求教。深入實際調查研究,,堅持下去必有好處,。不能把聯(lián)系基層當成負擔,更不能將聯(lián)系基層和本職工作對立起來,。省安監(jiān)局要針對各聯(lián)系縣的行業(yè)特點,,建設直接聯(lián)系的48個安全生產“零事故”示范縣。要召開經驗交流會,,注重從實踐中總結經驗,、指導全省,抓住重點縣,,帶動一般縣,。各聯(lián)系基層小組和各市縣要集中精力研究和破解政府與企業(yè)不能“同頻共振”的難題,使安全生產工作的各項安排部署在企業(yè)得到有效落實,。這是監(jiān)管體制機制的重大課題,,又是48個聯(lián)系縣成為名符其實的“零事故”示范縣的關鍵。各聯(lián)系基層小組要注意從一個點做起,,培樹一批安全生產示范企業(yè),、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣區(qū),并帶動全省各級各部門和各單位整體安全生產工作水平的提升,。要不斷總結石家莊,、廊坊、滄州等地市級層面的經驗,,培育設區(qū)市級示范單位,。
二要嚴格督導檢查制度,。嚴格執(zhí)行督導檢查制度,定期開展不同形式,、不同內容的督導檢查,。各級安監(jiān)部門要認真編制《安全生產工作指南》,并以此為依據(jù)制定好綜合性或專項性的督導檢查計劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個層面全面開展督導檢查,,通過督導檢查掌握各項工作落實中存在的問題,,把握進度、調整政策,。要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導檢查,,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,,推動落實,切實解決重審批輕檢查,、重部署輕落實,、重事故輕預防、上熱下冷,、監(jiān)管力度層層衰減等問題,。
三要強化情況通報制度。省安委會以及省安監(jiān)局開展綜合督導檢查,、執(zhí)法檢查,、暗查暗訪,都要與市,、縣黨政主要領導及分管領導充分溝通,,當面?zhèn)鬟_省委、省政府及省領導有關指示要求,,通報安全生產重要情況;每次督查結束時,,都要與市縣政府交換意見,通報督查情況,,提出下步工作要求;遇有重大問題或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,,要書面或當面直接向市、縣黨政主要領導同志報告,。省局各聯(lián)系基層大組,、小組組長要定期與市、縣領導見面或通過打電話,、發(fā)短信,、文字等形式通報交流相關情況,了解市,、縣重點工作進展情況,,協(xié)調解決市,、縣提出的重點難點問題。各市,、縣要切實做好配合工作,,不要有畏難情緒,更不能當成一種負擔,。同時,,各市、縣也要參照省局做法,,做好相關工作,。要完善事故通報制度,省安委辦每月通報事故情況,,省安監(jiān)局每周通報工礦商貿行業(yè)事故情況,,較大及以上事故情況當日通報,督辦并及時通報較大及以上事故調查處理情況;各市要及時通報一般事故調查處理情況,。各市,、縣安委辦要及時向省安委辦報告本地安全生產的重要情況,省安委辦要就此專門制定《情況通報制度》,。
四要切實加大執(zhí)法力度,。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴,、違法必究,、究其必果,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,,從根本上截斷生產安全事故發(fā)生的源頭,。認真學習新《安全生產法》,增強依法行政能力,,嚴格落實執(zhí)法責任,,做好工作銜接,把“四個一律”打擊措施真正落到實處,。要做好省,、市、縣執(zhí)法計劃銜接,,做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋,、常態(tài)化。對中央駐冀,、省屬企業(yè)以及安全風險較高,、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè),省局要逐企檢查、復查,,全年執(zhí)法檢查企業(yè)不少于1000家,。對重點行業(yè)領域的企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月執(zhí)法檢查不少于一次,,縣有關部門每季度不少于一次,,市有關部門每年不少于兩次。省,、市兩級要注意與下級搞好協(xié)同執(zhí)法,,并做好“傳、幫,、帶”工作,。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員執(zhí)法培訓,做到持證上崗,,并通過委托執(zhí)法,、協(xié)同執(zhí)法等方式,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力,。省監(jiān)察總隊要專門制定提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法能力的計劃,,并認真組織實施。
五要強化安全生產培訓,。對涉及發(fā)證的培訓,重點是提高持證率,,提高持證的質量,,做到名符其實的持證上崗,確?!罢嫒?、真證、真本事”,、“應持盡持”,。要加強企業(yè)內部的全員培訓,特別是要抓好三級培訓教育,,強化崗前培訓,,嚴格落實培訓上崗要求,確保所有員工都具備符合崗位要求的技能,。各縣,、鄉(xiāng)安監(jiān)部門要做好組織引導工作,鼓勵和支持專業(yè)培訓機構走進企業(yè)開展有償培訓,。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在推動企業(yè)落實全員培訓,、開展警示教育活動等重點工作中的作用。要加強安監(jiān)系統(tǒng)干部的培訓,,繼續(xù)開辦“周末大講堂”等活動,,強化學歷教育,,鼓勵大家報考注冊安全工程師等,將業(yè)務學習日?;?、系統(tǒng)化、制度化,,做到常抓不懈,。省、市安監(jiān)部門要為基層和企業(yè)開展培訓創(chuàng)造條件,,積極提供培訓資料,、音像制品等,省局各業(yè)務處室及培訓處,、各市縣安監(jiān)局2月底前要作出專項安排,。
六要強化宣傳教育及安全文化建設工作。1月4日張慶偉省長主持召開的省長辦公會,,對安全生產新聞宣傳工作提出了具體要求,,省委宣傳部已向各地宣傳部、各媒體專門發(fā)出通知,,要求加大安全生產新聞宣傳力度,,加大公益宣傳力度。各市局要在機關內設宣教科(辦),,專門負責新聞宣傳工作,,要加強與主流媒體的聯(lián)系,積極開辦???、開設專欄等,宣傳安全生產方針政策,、法律法規(guī),,及時發(fā)布安全生產重點部署、工作進展情況,。要積極爭取當?shù)匦麄?、廣電部門的支持,加大安全生產公益廣告投放,,使廣大人民群眾在耳濡目染中加深對安全生產工作的認知,、認同和認可。要創(chuàng)新宣傳方式,、建設微信群,、短信平臺,用先進便捷的方式,使安全生產法律法規(guī),、標準規(guī)程,、重大決策部署及時傳達到基層監(jiān)管人員、企業(yè)負責人及安全管理人員,,促進學習,、提升能力、提高工作效能,。要充分發(fā)揮《中國安全生產報》,、《河北安全生產》等報刊雜志的作用,深入開展學刊用刊活動,。要不斷強化安全文化建設,,積極開展安全生產志愿者活動,今年志愿者人數(shù)要達到10萬人以上,。
七要強化警示教育和事故查處,。要按照“屬地管理、分級負責”,、“誰主管,、誰負責”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施,、突出重點,、全面覆蓋”的原則開展安全生產警示教育活動。今年,,各級安委辦還要繼續(xù)開按照20xx年全省安全生產警示教育的范圍和層次,,在各級政府負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的全體人員,企事業(yè)單位主要負責人,、安全管理人員級企業(yè)全員四個層面,將警示教育與新《安法》宣貫有機結合,,深入開展大規(guī)模的宣講活動,,進一步促進廣大從業(yè)人員強化安全生產“紅線意識”和“底線思維”,提高履職盡責意識,,落實主體責任。要完善事故調查處理制度,,對較大及以上事故一律由省局掛牌督辦,,發(fā)生較大及以上事故后,有關監(jiān)管處室必須立即派人到達現(xiàn)場了解情況,,指導事故救援和調查處理工作,,對事故調查報告把關簽字;對一般事故的調查處理,各市也要照此辦理。對發(fā)生的每一起事故,,都要按照“四不放過”原則嚴肅查處,,真正起到用事故教訓推動工作的作用。省局直接聯(lián)系的48個重點縣發(fā)生生產安全事故,,聯(lián)系基層小組組長要與縣局同志一起,,指導事故救援和調查處理工作,分析原因,、舉一反三,,制定整改措施。
八要加強安監(jiān)隊伍建設,。以新《安全生產法》為主要內容,,采取離崗培訓、選送參訓,、委托培養(yǎng),、視頻講座、崗位練兵以及“周末大講堂”等多種方法和途徑,,加強安全生產監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓,,不斷提升廣大安監(jiān)干部履職盡責的能力和素質。要加強廉政教育,,嚴格廉政制度,,強化廉潔自律,在全系統(tǒng)要杜絕違法違紀行為,。要堅持從嚴抓班子,、從嚴帶隊伍,切實提高安全監(jiān)管隊伍素質,,提高依法治安水平,,提高安全監(jiān)管執(zhí)法實效。
五,、突出工作重點難點,,盯緊盯死關鍵任務,圓滿完成年度各項工作任務
《20xx年全省安全生產工作要點》明確了十個方面的重點工作,,省局各位分管局長分別進行了部署,,可以說目標已經明確,要求已經明確,,標準已經明確,,關鍵是要結合本地實際,深入研究措施,,認認真真地抓好落實,。我就有關重點工作再強調一下:
1,、始終把煤礦作為重中之重。一是加強煤礦礦長隊伍建設,,認真開展與礦長談心對話和警示教育活動;二是全力打好煤礦安全生產重點縣及重點煤礦企業(yè)攻堅戰(zhàn);三是集中開展煤礦隱患排查治理行動,,鞏固成果,總結經驗,,建立長效機制;四是進一步鞏固深化煤礦整合重組成果,,確保20xx年公告關閉的礦井全部關閉到位,實現(xiàn)整合主體企業(yè)對小煤礦的實質管控,。五是嚴格在建,、技改、整合礦井的依法監(jiān)管,,嚴防違法違規(guī)行為引發(fā)事故,。六是深化煤礦標準化創(chuàng)建工作,完成所有煤礦企業(yè)的誠信等級評定工作,。七是嚴格落實“雙七條”措施,,加大對礦長下井帶班、隱患排查制度落實情況的執(zhí)法檢查力度,。
2,、加強非煤礦山安全監(jiān)管。一是繼續(xù)做好整頓關閉工作,,今年是金屬非金屬礦山整頓關閉攻堅戰(zhàn)的關鍵年,、決戰(zhàn)年,要保持力度不減,,全面完成目標任務;二是推廣寬城縣,、遵化市經驗做法,抓好9個非煤礦山重點縣安全生產攻堅克難工作;三是認真開展以地下礦山采空區(qū)坍塌,、中毒窒息,、透水、墜罐跑車,、露天礦山邊坡滑坡為主的事故隱患排查治理,,在所有企業(yè)建立規(guī)范嚴格的隱患排查治理制度;四是全面深化非煤礦山企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,完成所有非煤礦山企業(yè)的誠信等級評定工作;五是強化培訓和應急救援工作,。
3,、加大尾礦庫綜合治理力度,。一是要在去年工作的基礎上,,繼續(xù)做好閉庫工作,對已經閉庫的,,要加快復墾綠化進度,,提高土地使用效率;二是要加強源頭控制,,嚴格準入標準;三是要做好春季解凍期、汛期,、冬季冰凍期等重點時段的安全防范工作,,提高安全管理水平,做到不潰壩,、不死人;四是全面開展標準化創(chuàng)建工作,,完成所有尾礦庫企業(yè)的誠信等級評定工作。
4,、強化危險化學品安全監(jiān)管工作,。一是抓好化工園區(qū)安全管理工作,重點是加強86個化工園區(qū)(化工集中區(qū))的管理,,要盡快完成區(qū)域安全評價和備案工作,,督促其設立專門的安全管理機構,,履行安全監(jiān)管職責;二是抓好452家涉及“兩重點一重大”危險化學品企業(yè)全部完成自動化控制改造提升工作,。三是深化安全標準化創(chuàng)建工作,增加一級,、二級標準化企業(yè)的數(shù)量,,完成所有企業(yè)的誠信等級評定工作;四是抓好班組建設,分級開展全員安全教育培訓,。
5,、推進煙花爆竹生產企業(yè)有序退出,。一是通過政策引導、行政推動和法律強制等手段,,推動煙花爆竹生產企業(yè)有序退出,。二是加強企業(yè)退出期間的安全監(jiān)管,凡發(fā)生亡人事故的,,一律無條件關閉;對停產的煙花爆竹企業(yè),,要加強巡查和暗查暗訪,,確保停產到位,。三是要強化“打非治違”工作,嚴厲打擊非法違法生產,、儲存,、運輸、銷售煙花爆竹行為,。
6,、強化油氣輸送管道治理整頓。一是要抓緊成立油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組,,切實加強對這項工作的組織領導,。二是要加快建立健全安全隱患整治責任體系,統(tǒng)籌協(xié)調解決隱患整治重大問題,。三是召開油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組全體會議,,全面打好為期三年的安全隱患整治攻堅戰(zhàn),加快重大隱患整改進度,,對一時整改不到位的,,要加強監(jiān)測監(jiān)控,堅決防止各類事故的發(fā)生,。
7,、加強冶金建材行業(yè)安全監(jiān)管。一是按照新《安全生產法》規(guī)定嚴格監(jiān)管,,嚴把安全生產“三同時”審查關;二是加強冶金企業(yè)班組建設,,對所有的班組長實行全員培訓,培訓率要達到100%;三是配合全省壓減過剩產能工作,,做好企業(yè)搬遷和拆遷吊運設備過程中的安全管理;四是深化標準化創(chuàng)建工作,,推動提檔升級,完成所有冶金建材企業(yè)的誠信等級評定工作,。
8,、加強涉爆粉塵安全監(jiān)管。要繼續(xù)深化大檢查成果,,3月底前全部完成評估驗收,,對于沒有完成評估的企業(yè),省監(jiān)察總隊,、各市監(jiān)察支隊要作為執(zhí)法重點對象,。對納入高危企業(yè)管理的1725家涉爆粉塵企業(yè),要強化措施,、嚴格標準,,“一企一策”,確保實現(xiàn)“四個100%,、兩個零指標”,。
9、創(chuàng)新職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式,。將職業(yè)衛(wèi)生與安全生產監(jiān)管工作融合,,實行“三同時”工作的并聯(lián)審查,重點行業(yè)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”履行率達到100%,。加快構建職業(yè)病防治體系,,明確各級、各部門的職業(yè)病防治職責,,特別要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管委會的職業(yè)衛(wèi)生職能。完善和加強職業(yè)衛(wèi)生考核,,建立健全職業(yè)衛(wèi)生隱患排查治理體系,,并納入“安全生產隱患排查信息管理系統(tǒng)”。深化職業(yè)病危害專項治理,,開展職業(yè)病危害告知,、警示標識和粉塵危害專項治理。根據(jù)省衛(wèi)計委最新通報,,20xx年,,我省新增職業(yè)病1153例,其中,,塵肺病1004例,,占87%,主要集中在礦山,、石材加工,、建材、冶金,、建筑裝修等行業(yè),。因此,各地要把粉塵治理作為全年的工作重點,,把職業(yè)衛(wèi)生粉塵與爆炸粉塵治理相結合,,做到兩個整治“同部署、同管理,、同檢測,、同整改、同驗收,、同執(zhí)法”,。對危害因素超標或未按規(guī)定檢測的,要責令限期改正;對粉塵危害嚴重的,,要責令停產整頓,,整改合格后方可復工;對拒不整改或整改后仍達不到要求的,要提請當?shù)厝嗣裾枰躁P閉,。到20xx年底,,存在高危粉塵和涉爆粉塵的企業(yè)要做到“四個100%”:即登統(tǒng)建檔率,、檢測評價率、隱患排查整改率,、建立粉塵治理長效機制分別要達到100%,。
10、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產規(guī)范化建設,。深入貫徹落實《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設指導意見》,,按照全省現(xiàn)場推進會有關要求,進一步完善責任體系,,明確監(jiān)管職責,,強化隊伍建設,加強裝備保障,規(guī)范運行程序,提高監(jiān)管能力,,不斷鞏固提升示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體水平。要加大標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育力度,,在高質量完成48個標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設基礎上,適時在石家莊市正定縣召開現(xiàn)場推進會,,進一步總結,、交流、推廣各地有效做法和實踐經驗,,確保到20xx年年底前完成全省800個安全生產重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設任務,,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力,發(fā)揮一線保障作用,,解決安全監(jiān)管“最后一公里”問題,。
11、全面加強和深化標準化創(chuàng)建工作,。一要進一步提高認識,。標準化是安全生產的治本之策,是所有生產經營單位安全管理的核心內容,,企業(yè)的誠信等級直接取決于標準化建設水平,。開展標準化建設既是新《安法》確定的企業(yè)法定義務,更是加強安全基礎管理,、消除隱患,、預防事故、提高本質安全水平的必然要求,,是實現(xiàn)事故可防可控的必由之路,。這項工作只能加強,不能削弱,要不斷深化,、創(chuàng)新,,作為一個常態(tài)化工作持之以恒地抓下去。二要明確細化年度目標,。非煤礦山,,生產企業(yè)全部達標,大型礦山按一級標準要求創(chuàng)建,,單班入井人數(shù)30人以上的地下礦山和三等以上尾礦庫開展二級標準化創(chuàng)建,其它生產企業(yè)50%以上達到二級水平;危險化學品行業(yè),,培育一級企業(yè)3家以上,,452家“兩重點一重大”企業(yè)的50%提升至二級;冶金建材企業(yè)全部達標,省屬以上企業(yè)按一級標準化要求創(chuàng)建,,已達標三級企業(yè)的15%以上提升至二級;機械等工貿行業(yè),,規(guī)模以上企業(yè)全部達標,培育一級企業(yè)4家,,三級企業(yè)的15%以上提升至二級,,小微企業(yè)達標超過4000家。三要提高標準化建設質量,。按照省局制定的評審,、審核工作流程和各行業(yè)否決條款,落實中介機構評審和業(yè)務處室審核的責任,,省局各業(yè)務處室要結合日常監(jiān)管對達標企業(yè)進行認真審核,,特別是對企業(yè)主要負責人履行第一責任人職責情況進行考核,誰審核,,誰簽字,,誰負責;要按照新增加的否決條款,對所有達標企業(yè)重新認定,,并限期整改達標;要加強對評審單位和達標企業(yè)標準化系統(tǒng)運行的監(jiān)督檢查,,嚴防走形式走過場,對違反規(guī)定的評審單位嚴肅追責,,情節(jié)嚴重的撤銷其評審資質,,對取得標準化證書后不按要求運行的企業(yè)降低誠信等級,加大安全執(zhí)法檢查頻次;要將標準化建設的意義,、內容,、程序和方法列為對各級安監(jiān)人員、企業(yè)管理層和標準化評審單位培訓教育的一項重要內容,,范圍要全覆蓋,,內容要實用、具體,方法要靈活,,考核要嚴格,,通過持之以恒的培訓,建設一支有責任心,、素質高,、能力強的標準化建設、評審和管理隊伍,。四要明確責任,。為保質保量完成標準化建設任務,各市局要明確一名負責人和具體科室,,統(tǒng)籌指導本地區(qū)標準化總體工作,,各行業(yè)領域的主管業(yè)務處(科)室要具體承擔本行業(yè)領域的標準化創(chuàng)建工作,要把標準化作為貫穿行業(yè)安全監(jiān)管始終的核心和基礎工作來抓,。五要總結和推廣滄州抓標準化的做法和經驗,,要在滄州市召開經驗交流會。
12,、加強應急管理工作,。要全面加強應急救援基礎設施建設,今年要完成省應急救援指揮中心(訓練基地)建設任務,。要認真組織開展應急管理專項執(zhí)法檢查,,著力抓好應急隊伍、應急平臺,、應急聯(lián)動機制建設和重大危險源監(jiān)測監(jiān)控工作,,加強預案管理,強化應急演練,,編制《安全生產應急救援工作指南》,,搞好應急指揮員培訓,不斷提高應急救援處置的能力和水平,。要完善值班值守制度,,依法依規(guī)對帶班、值班人員進行授權,,提高救援效率,。
13、抓好新《安法》宣貫工作,。省安委會制定了為期一年的宣貫方案,,各市要結合實際,廣泛組織開展多種形式的宣貫活動,,將新《安法》宣傳與各項重點工作有機結合,,貫穿始終。省局目前正在緊張籌備新《安法》宣傳有關工作,正在抓緊時間編制教材,、培訓教師,,計劃與警示教育活動合并進行,分行業(yè)組織,。同時,,要抓緊啟動《河北省安全生產條例》修訂工作。
14,、抓好《安全生產工作指南》編制工作,。省安委會已就《安全生產工作指南》編制工作發(fā)出通知,對編制原則,、具體內容和工作要求作出了明確規(guī)定,。各級要按照通知要求,根據(jù)“定季節(jié),、定時期,、定重點”和“合法合規(guī),、通俗易懂,、簡便易行、操作性強”的原則,,結合本地區(qū),、本行業(yè)特點,分季節(jié)編制綜合性,、專業(yè)性《安全生產工作指南》,,逐級備案審查后認真組織實施。省局各業(yè)務處室都要認真編寫工作要點,,省局據(jù)此編寫《省安監(jiān)局安全生產工作指南》及《全省安全生產工作指南》,。省局監(jiān)管一、二,、三,、四處的要點要體現(xiàn)綜合性,要包括培訓,、事故調查,、應急救援、職業(yè)衛(wèi)生,、督導檢查,、聯(lián)系基層、重點活動,、會議,、行政審批、依法行政、學法用法,、警示教育等方面的內容,。
15、分級分行業(yè)召開好工作會議,。今年要創(chuàng)新工作方法,,直接面對企業(yè)召開工作會議,以會代訓,,分級,、分行業(yè)、分片安排部署工作,,系統(tǒng)提出要求,,最好是現(xiàn)場會、培訓會,、工作部署會一體化,,切實解決各類會議精神和要求傳達不到企業(yè),,“中梗阻”,、落實不到底的問題,打通安全生產工作貫徹落實的“最后一公里”,。
春節(jié)日益臨近,,節(jié)后全國“兩會”即將召開,,這是我省安全生產工作的關鍵和敏感時期。特別是近五年來,,我省先后有4個年頭在這一時期發(fā)生重大生產安全事故,教訓極為深刻,。會后,,省安委辦將組織六個暗訪組,,對煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、客運等重點部位進行檢查,,省安委會成員單位也都將以不同方式進行督導檢查,。各市也要仿照省里的做法,,研究針對性措施,,加強督導檢查,,切實抓好重點行業(yè)領域,、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管,,認真做好節(jié)前安全大檢查,、節(jié)后復工驗收和人員培訓等工作,努力消除各類事故隱患,,嚴防各類生產安全事故的發(fā)生,,確保全省人民度過一個平安、祥和的新春佳節(jié),。春節(jié)過后,,要針對節(jié)后復工開展相應的工作,,一要抓收心,組織縣,、鄉(xiāng)對重點復工企業(yè)開展全員警示教育;二要分級分行業(yè)對復工企業(yè)進行嚴格全面地驗收,,不僅要驗收設備設施情況,還要驗收人員培訓等情況;三要加強培訓,,組織開展全員培訓,,加強對安全管理人員、重點崗位,、新員工,、農民工的培訓,做到全覆蓋,。
還有20天就到春節(jié)了,,我代表省局黨組,向在座的各位,、并通過你們,,向全省安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康,、工作順利,、闔家幸福!
謝謝大家。
安全生產工作會議講話提綱篇二
同志們:
按照省,、市有關工作部署,,特別是在近期全市建筑安全生產形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產工作會議”,,主要目的是,,進一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢,,采取斷然措施,,全力促進建筑施工安全生產總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉,為我市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境,。
剛才,,簡要傳達了全省安全生產電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神,希望大家深刻學習領會,,認真貫徹落實;通報了一批安全生產不合格現(xiàn)場,,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產措施,,消除事故隱患。
下面,,我簡要總結一下上半年安全生產工作,,對當前和下半年的工作講幾點意見,。
一、上半年建筑施工安全生產工作簡要回顧
年初以來,,根據(jù)國家,、省、市關于繼續(xù)開展安全生產年活動的統(tǒng)一部署,,我們認真貫徹了市以上一系列關于安全生產工作的指示和指令,,結合實際集中開展了春季開復工安全生產大檢查、建筑施工綜合整治活動,、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動,、模板工程安全專項整治、安全月活動,、附著升降腳手架安全專項整治,,做了大量艱苦細致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實,。
最近一個階段,,根據(jù)全市工程質量安全大會部署和當前安全生產形勢,又進一步集中開展了三項工作:
一是強化調度,。 建委內部建立了行政辦公周例會制度,,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產,力求從管理體制機制,、管理方式等方面,,多策并舉,群策群力,,破解安全生產常態(tài)管理的難題,。
二是開展綜合整治。 針對當前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,,改變就安全抓安全的做法,,實行安全與質量、安全與市場,、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結合,,政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,,使生產安全事故確實做到預防為主,,并得到有效遏制。
三是強化執(zhí)法,。 對違法違規(guī)行為,,我們綜合運用法律、經濟、行政等手段,,予以嚴肅處罰,,決不姑息遷就。上半年,,全市下達停止違法行為通知單880 份,,累計罰款87 萬元,通過新聞單位曝光了8 個安全生產不合格的施工現(xiàn)場,。
經過多方面努力,,總的看,全市建筑安全生產處于可控狀態(tài),,但是,,形勢絕對不容樂觀,甚至相當嚴峻,。
根據(jù)統(tǒng)計,,截至今年6 月30 日,全市共發(fā)生建筑安全事故4 起,,死亡9 人,,事故總數(shù)同比下降20% ,死亡人數(shù)同比上升28.5% ,。其中,,發(fā)生3 人以上較大事故2 起,死亡7 人,,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,,死亡3 人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4 人,,另有一人重傷,。上半年,全省建筑施工領域共發(fā)生3 起較大事故,,沈陽占2 起;全市全口徑發(fā)生較大事故4 起,,建筑施工占2 起。
從事故分類看,,屬于坍塌事故2 起,,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2 起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故,。其中,,有3 起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復工后的4 個月,,下半年還有4 個半月的施工時間,,特別是還有9 ,、10 月份屬于事故高發(fā)期,我們面對的形勢是十分嚴峻的,。搞不好,,會完不成全年安全生產控制指標,。
上述事故也反應出我市建筑施工安全生產工作還存在著一些亟待解決的問題,。
一是思想認識不到位。 有的區(qū),、縣(市)和一些建設,、施工、監(jiān)理等單位,,還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,,沒有把“安全第一、預防為主,,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,,并具體落實到建設項目,導致有些工程安全生產責任制不落實,,安全行為不規(guī)范,,安全生產投入不足,安全防護不到位,,事故隱患和違章作業(yè)大量存在,。
二是存在非法經營和違法施工現(xiàn)象。 有的建設單位將工程發(fā)包給自然人,,甚至自然人發(fā)包給自然人,。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉包,、掛靠,,無安全生產許可證承攬工程,相當一批建設項目的項目經理,、總監(jiān)不在現(xiàn)場,,由執(zhí)行經理和總監(jiān)代表管理施工,導致一些施工現(xiàn)場安全生產管理缺位,,秩序混亂,,甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象,。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足,。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx 年。當年,,全市建筑量3800 萬平方米,。20xx年全市建筑量已經陡升至6000 萬平方米,而安全站的人數(shù)增長不大,人均監(jiān)督管理面積已經達到36 萬平方米,,是部,、省指導性指標的3.6 倍。
四是各級監(jiān)管機構的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展,。 缺少工程技術人員,,專業(yè)不配套,掌握和進入新領域比較慢,,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,,綜合治理不到位。
這些問題,,我們要高度重視,,著重從制度建設、管理體制等方面,,認真加以解決,。
二、當前及下一階段主要工作任務
按照市安委會的統(tǒng)一部署,,從現(xiàn)在開始,,到9 月末,利用3 個月時間,,在全市范圍內全面開展事故隱患排查工作,,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全市安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉,。其中,,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展,、努力做好這項工作,,我著重提四點要求:
(一)明確目標任務,強化責任落實
市,、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產主管部門和安全站都要充分認識開展建筑施工安全生產隱患排查治理工作的重要性,,穩(wěn)定建筑施工安全生產形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿領域的安全生產,穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全,,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下,。再具體一點,穩(wěn)定建筑施工安全生產形勢,,也就是穩(wěn)定了各區(qū),、縣(市)的安全生產形勢,。因此,,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,,明確工作目標,、階段安排,、重點內容和工作要求,。主要領導要切實擔負起領導責任,,分管領導要親自掛帥,,加強督促指導工作。要按照抓實,、抓細、抓嚴的要求,,堅持不懈,,跟蹤治理,死盯死守,,一抓到底,,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效,。
(二)突出重點,,認真排查治理隱患
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,并做好記錄備查,。各區(qū),、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號,,對危險性較大的工程排查率要達到100% 。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場,,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百,。要重點檢查腳手架,、附著升降腳手架、深基坑,、施工降水,、起重機械、高大模板,、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程,。加強供水、燃氣建設工程、裝飾裝修工程,、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管,,開展反違章作業(yè)、違章指揮,、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,,堅決消滅野蠻施工。結合季節(jié)特點,,同時抓好暑期和汛期的隱患排查,。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為
會同安監(jiān)局,、工商局,、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴查嚴處無施工資質,、無安全生產許可證,、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為,,以及轉包工程,、掛靠施工、非法分包行為,。嚴查嚴處不服從監(jiān)管機構的管理,,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產綜合治理辦法,。按照《建筑法》,、《建設工程安全生產管理條例》等有關規(guī)定,對存在安全生產問題的企業(yè),,該降低資質等級的降低資質等級,,該吊銷資質證書的吊銷資質證書,該暫扣吊銷安全生產許可證的暫扣吊銷安全生產許可證,,有些要記入不良記錄,,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴重的清出沈陽建設市場,。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,,存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責任單位和責任人得到應有的處罰,,確保全市建筑施工安全生產形勢處于可控狀態(tài)。
(四)加強安全生產管理隊伍的建設
各施工企業(yè)和項目部要認真貫徹執(zhí)行住建部關于施工企業(yè),、項目部安全生產管理機構設置和專職安全員配備的規(guī)定,,落實安全生產管理機構和人員,項目經理、安全員,、總監(jiān)要堅守崗位,,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,,市建委要對項目經理,、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治,,處理有關人員的執(zhí)業(yè)資格,。各區(qū)、縣(市)要關心安全站的編制,、人員,、經費、車輛配備問題,,這是國務院的要求,。爭取按省住建廳規(guī)定的標準達標,積極促成參公套改,。安全生產大檢查缺少人員和車輛要幫助解決,。渾南、近海經濟區(qū)抓緊落實安全站的機構和人員,,迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題,。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),,同時,,也是各種安全生產事故和自然災害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務更加繁重,。對此,,我們一定要保持清醒認識,采取有效措施,,扎實開展工作,,確保工程建設順利推進,為全市實現(xiàn)“雙5000 億”目標做出更大的貢獻,,促進我市經濟社會又好又快發(fā)展,。
安全生產工作會議講話提綱篇三
同志們:
現(xiàn)在,我代表公司做20xx年安全生產工作總結并對20xx年安全生產工作進行安排,。
20xx年安全生產工作總結
20xx年,,公司以強力推進國家安全生產標準化一級企業(yè)創(chuàng)建工作為主線,全面落實各級安全生產責任制,,深入開展安全檢查和隱患排查治理,,進一步完善安全管理規(guī)章制度,,組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動,為公司的深度結構調整和生產運營創(chuàng)造了良好的安全生產環(huán)境,。全年重傷及以上事故為零,,輕傷事故1人次,千人負傷率0.17‰(低于x公司下達的1‰控制指標),,未發(fā)生新增職業(yè)病病例,,未發(fā)生重大消防、廠內交通事故,,各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪,,全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全、消防和廠內交通安全目標,。
現(xiàn)將公司20xx年安全生產(消防安全)工作總結如下:
一,、進一步強化安全生產責任制落實
為了認真履行安全生產責任制,對照《安全生產法》《河南省安全生產條例》和《中共xx市委xx市人民政府關于推行安全生產“一崗雙責”完善安全生產責任制的意見》的具體要求,,公司組織對安全生產責任制進行了逐級修訂和下發(fā),,嚴格落實安全生產直線責任。認真組織各級領導學習黨和國家安全生產法律,、法規(guī)和方針政策,,履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強。按照x公司的要求,,逐級簽訂了安全生產目標責任書,,將安全生產責任層層分解,細化,、明確到每個班組,、每名職工,落實到了生產經營的全過程,,真正做到“安全生產,,人人有責”,真正意義的實現(xiàn)橫向到邊,、縱向到底,,安全生產主體責任得到了有效落實。
二,、全面推進安全生產標準化一級企業(yè)建設
按照國家安監(jiān)總局和公司對安全生產標準化創(chuàng)建工作的安排和部署,,公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標不放松,在公司范圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹,、培訓和制度對標活動,,對缺失的制度及時進行了補充,重新下發(fā)安全生產管理制度32項,。認真對照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產標準化評定標準》,針對設備設施和作業(yè)安全兩個相對薄弱的考核類目,制定專項整改計劃,,定時間,、定人員、定措施逐項進行整改,。先后完成了天車扶梯改造,、安裝防脫鉤裝置、補充警示標識牌,、管道規(guī)范涂色等,,生產現(xiàn)場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內組織開展了3次內部評審,,對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證,。11月8日-9日,公司評審組對我公司進行了內部評審,,對照評定標準給出了87.2的高分,,對我公司的安標創(chuàng)建工作給予高度評價,x公司同意推薦我公司申報國家安全生產標準化一級企業(yè),,安全生產標準化創(chuàng)建工作取得了階段性成果,。目前,我公司申報工作已完成,,準備迎接國家安監(jiān)局進行正式驗收,。
三、職業(yè)健康安全管理體系高標準運行
根據(jù)體系運行過程中出現(xiàn)的問題和中鋁總部的統(tǒng)一部署,,公司組織對各單位對環(huán)境因素和危險源進行了補充識別及評價,,更新了公司級重要環(huán)境因素及重大風險清單。為了檢驗體系運行的有效性,,公司于20xx年9月組織進行了內部審核,,開據(jù)不符合報告6份,觀察項88項,,均已整改完畢;通過組織管理評審,,對公司機構設置和資源配置,內外環(huán)境的變化,,方針,、目標指標和管理方案的實現(xiàn)以及體系內審情況等方面進行審議和評價,提出體系持續(xù)改進的方向和改進對策,,確保了體系持續(xù)的適宜性,、充分性和有效性。10月份,,公司順利通過了北京方圓標志認證公司的年度監(jiān)督審核,。
四,、持續(xù)開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年初中國x公司關于違章行為綜合治理年活動的要求,公司制定了具體的活動方案,,成立了活動領導小組,,各二級單位結合本單位實際制定了具體的活動實施方案,通過宣傳,、發(fā)動,、現(xiàn)場檢查、加大處罰力度等手段,,現(xiàn)場違章現(xiàn)象明顯減少,。
2.為了繼續(xù)深入開展隱患排查和治理工作,公司重新組建了安全生產專家組,,針對重大風險多,、日常檢查不規(guī)范、針對性不強等問題,,創(chuàng)新安全管理模式,,組織注冊安全工程師分別編制了天車、叉車,、重大危險源,、危化品等專項安全檢查表,,提高了安全生產監(jiān)督檢查的針對性和質量,,對發(fā)現(xiàn)的隱患各相關單位都進行了整改,收到了良好效果,。按照中鋁公司要求每月上報風險評價表,。全年共排查事故隱患2862項,整改率99.8%,。
3.配合xx市技術質量監(jiān)督局對全公司11個相關單位各類起重機械159臺,、叉車46臺進行了年度檢測檢驗,共查出隱患225項,,均已整改完畢,。配合xx市氣象局對公司43座建筑物,750處避雷設施的監(jiān)測點進行了監(jiān)測,,共查出問題點60個,,均已整改完畢。
五,、切實加強班組安全建設
今年,,公司繼續(xù)把班組安全建設作為抓基礎、抓管理,、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手,。在認真總結前兩年班組安全管理成功經驗的基礎上,,舉辦了公司20xx年班組安全管理經驗交流比賽,與往年不同的是,,選擇了來自生產一線危險性較高,、環(huán)境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽,。比賽結束后,利用安全???,刊登了獲獎班組的安全管理經驗材料,廣泛宣傳班組在危險源辨識,、創(chuàng)建安全生產標準化,、開展反違章活動、安全教育培訓,、事故反思等基礎工作中好的經驗和做法,,為基層單位相互學習和借鑒提供了平臺,讓班組安全管理的成功經驗在公司各單位廣泛推廣,,繼續(xù)把班組安全建設工作推向了深入,。
六、強化職業(yè)健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應的符合國家,、行業(yè)標準的勞動防護用品,,并監(jiān)督、教育職工按照要求正確佩戴和使用,。針對熔鑄廠高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀,,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,增加防護系數(shù),,根據(jù)現(xiàn)場危險源和危險有害因素提高勞保鞋采購標準,。并按規(guī)定對公司41個有毒有害作業(yè)點進行監(jiān)測,組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業(yè)健康體檢,,對職業(yè)危害風險高的崗位作業(yè)人員進行復檢和調換崗位,,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案。在高溫來臨之前,,為職工發(fā)放勞動保護防暑用品人丹,、清涼油、風油精等,,合計81370元,,足額發(fā)放防暑降溫費共計506274元。根據(jù)氣溫情況,,為生產現(xiàn)場職工發(fā)放冰糕,、清涼飲料等防暑降溫食品,,將生產現(xiàn)場的防暑降溫工作真正做到實處,確保了高溫時期現(xiàn)場職工的安全,。
七,、創(chuàng)新開展安全教育培訓活動
全年組織了企業(yè)負責人、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓,,累計舉辦特種作業(yè)人員復審取證培訓班20個,,參加培訓819人次,累計對勞務工,、復員轉業(yè)軍人,、新分配大學生進行公司級教育261人次,確保了各級各類人員的培訓教育率和持證上崗率均達到100%,。利用《今日洛銅》3期安全??皶r報道各單位安全生產標準化創(chuàng)建動態(tài),,宣傳安全管理的先進經驗,,對發(fā)生的工傷事故進行曝光。收集和整理公司進入中鋁以來發(fā)生的典型工傷事故,,按照事故類別進行分類,,編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組,作為班組日常安全學習和開展事故反思活動的教材,。
八,、安全文化建設卓有成效
安全月期間,舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓班;組織參加了由國家安全監(jiān)管總局開展的《“神華杯”危險化學品安全法規(guī)知識競賽》活動,,獲得大賽組委會頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎稱號,。公司被xx市人民政府安全生產委員會評為20xx年“安全生產月”活動先進企業(yè)。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內容的“安康杯”活動,,加強工會組織對安全生產工作的監(jiān)督,。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部dv設計大賽—安全專題”活動,強化團組織在青年安全工作中的作用,。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動,。通過組織開展各種形式的安全活動,提高了職工的安全意識和安全技能,,進一步夯實了安全生產工作的基礎,。
九、消防,、道路交通安全管理工作
20xx年,,公司的消防、道路交通安全管理工作,緊緊圍繞公司生產經營目標,,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,,面向車間基層班組,突出重點防火部位和地溝,、地坑,、電纜溝等復雜場所等重點部位管理,認真落實消防,、交通安全責任制,,堅持從源頭抓起,深入開展隱患排查治理活動,,逐步建立長效機制,。
全年組織開展各種監(jiān)督檢查活動540余次,查改各類火險隱患680余項;辦理用火許可證620份,,其中對危險復雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工,進行安全有效的現(xiàn)場監(jiān)護210次,。
組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進行了強制檢斤維修和更新,,并利用檢斤維修時機,組織開展了不等規(guī)模的預案演練,、滅火演習,、實地培訓47場次,參加人數(shù)3000余人,。
全年執(zhí)行違章扣罰7200元,,對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元。
回顧20xx年的安全生產工作,,經過公司全體干部職工的共同努力,,取得了較為明顯的成效,具體表現(xiàn)在:
1.公司上下對安全工作高度重視,,管理和投入力度加大,,“安全第一、預防為主,、綜合治理”的理念已深入人心,。
2.通過安全生產標準化一級企業(yè)的創(chuàng)建,安全基礎管理工作得到進一步加強,。
3.采取以點帶面的形式加強班組安全建設,,強建基層細胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓和參加注冊安全工程師的考試,,各級安全管理人員隊伍素質和業(yè)務管理能力明顯提高,。
這些成績的取得詩司全體干部職工共同努力的結果,詩司全體安全管理人員奮力拼搏的結果,,一年來,,在安全生產工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠等5個“安全生產先進單位”,、銅板帶廠等4個消防安全先進單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”,、韓躍偉等101名“安全生產先進個人”,、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”,、李震 等73名“安全生產先進班組長”,、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”。在看到取得成績的同時,,我們還要清醒的認識到公司的安全生產形勢依然不容樂觀,,仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是:部分單位領導安全責任的落實流于形式,,車間級安全管理過于粗放,,職工安全意識淡薄,操作隨意性大;二是“三違”行為和習慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發(fā)生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認真剖析,,舉一反三,,吸取教訓,導致同類事故或同類事故隱患重復發(fā)生;四是針對重大危險源,、?;?、受限空間,、重點防火部位等重點部位和檢修作業(yè)過程中的安全管理還有待加強,。對于這些問題,,我們要高度重視,,制定有效措施,,努力加以解決,。
20xx年安全生產工作安排
20xx年,,公司生產經營將面臨嚴峻挑戰(zhàn),,安全工作尤為重要,。各單位各部門要對當前的安全生產形勢和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認識,認真學習貫徹“xx大”精神,,進一步樹立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念,,進一步強化基礎管理建設,扎實推進職業(yè)健康安全管理體系和安全生產標準化工作,,進一步強化員工安全教育培訓,,深入推進隱患排查治理和重點領域安全管理,加強作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)護,,不斷提升科技興安水平,,努力創(chuàng)建本質安全型企業(yè)。
根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況,20xx職業(yè)健康安全目標是:
(一)重傷,、工亡事故為零,,千人負傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪,,特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員持證上崗率100﹪,,事故隱患整改率在98.7的基礎上提高0.1個百分點;
(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達95%。
為確保實現(xiàn)這一系列安全生產目標,,20xx將從以下幾方面開展工作:
一,、進一步增強安全生產工作的責任意識
進一步加強各級“一把手”和各業(yè)務分管領導“一崗雙責”職責,嚴格落實職業(yè)健康安全管理責任,,不斷推進各級領導班子齊抓共管責任體系建設,,加強各級領導干部任前安全生產教育,積極推行領導干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職,,不斷提升各級管理人員安全示范作用和業(yè)務能力,,進一步落實領導帶班、領導值班等制度,。
根據(jù)中鋁公司要求,,把《中央企業(yè)安全生產禁令》作為公司安全紅線,對于超出紅線的,,堅決按規(guī)定進行處理。
二,、扎實鞏固安全生產標準化創(chuàng)建成果
持續(xù)抓好安全生產標準化知識再培訓,,切實做好評審問題的整改和落實,全面持續(xù)改進和提高安全生產標準化水平,。要將安全生產標準化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機結合,,實現(xiàn)體系評審、安全檢查,、隱患排查三統(tǒng)一,。
通過安全生產標準化創(chuàng)建,公司的各項安全管理制度已基本健全,,20xx的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細化,,重點是如何執(zhí)行和落實,特別是要強化各項規(guī)章制度在車間,、班組和一線的執(zhí)行,,通過轉變工作作風,提高安全監(jiān)管的質量,,進一步鞏固安全標準化創(chuàng)建成果,。
三、深化基層班組安全建設
通過抓實“班組崗位達標”,進一步促進“打非治違”工作,。要把責任心強,、具備較好安全生產技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位,。嚴格落實班前會,、安全技術交底等制度,強調班前會上要突出“三交”和“三查”,,認真填寫安全檢查記錄和交接班記錄,,班組長要根據(jù)當天生產任務的特點、設備運行狀況,、作業(yè)環(huán)境等,,有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和注意事項等,,危險作業(yè)要嚴格按公司管理制度履行作業(yè)審批,,使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。加強崗位安全技術操作規(guī)程的學習和考試,,使崗位職工做到知其任,,明其責,盡其職,,提高職工的安全生產素質,,增強防范安全事故和應急救援的能力。
四,、持續(xù)開展違章行為綜合治理
20xx年要繼續(xù)按照“標本兼治,、著力治本、突出重點,、帶動全面”的原則,,深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進行科學分析,,推廣典型經驗和有效方法,,完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫,提升崗位作業(yè)風險防控能力,,落實合規(guī)生產作業(yè),,建立公司違章行為綜合治理檢查表,加強對外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,,完善外協(xié)隊伍及人員安全管理制度和教育培訓,。逐步建立系統(tǒng)性、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施,,形成全體職工自覺的行為習慣,。
五,、加強安全生產技術保障
一是要加強對重大危險源、重點部位,、關鍵重要設備,、設施的管理,健全監(jiān)控設施,,實行嚴格監(jiān)控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表,,組織專家及業(yè)務骨干從重大危險源、特種設備,、?;贰⒅攸c防火部位,、動力管線等重點部位的專項檢查入手,,使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20xx年公司資本性支出計劃的安全隱患治理項目要嚴格落實,,對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施,。
六、強化全員安全教育培訓
(一)加強在崗職工的安全教育,,特別是大(檢)修作業(yè)人員,,除應掌握操作規(guī)程、檢修規(guī)程的應知應會外,,還應掌握作業(yè)崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能,。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體,以班組為單位,,組織職工學習安全技術操作規(guī)程,、各級安全管理制度,學習內容,、參加人員要記入班組安全活動記錄,安全環(huán)保部要組織相關人員定期進行檢查和評比,。
(三)對新上崗,、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規(guī)定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業(yè),、流動作業(yè),、危險作業(yè)的安全教育,提高職工在實際生產現(xiàn)場條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平,。
(四)項目管理部門必須將作業(yè)崗位的危險有害因素和應急處置預案告知外來施工單位,,檢查、督促他們進行崗前培訓,。培訓教育情況要做好記錄,。
七,、加強各級安全管理隊伍建設
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊安全生產工程師任職資格制度,,鼓勵各級安全管理人員報考注冊安全工程師,,力爭專職安全生產管理崗位上的注冊安全工程師的比例達到50%以上。二是要加大各級,、各層次人員的安全生產管理基本知識培訓力度,,重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓和發(fā)生事故車間主任的再培訓,監(jiān)督和指導各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓和發(fā)生事故班組長的再培訓,,確保達到安全管理和技能要求后方可上崗,,對考試不合格的人員建議單位重新調換崗位。三是要按照“誰主管,、誰負責”的原則,,切實加強外包隊伍、外來施工,、勞務工的安全教育和管理,,著力解決職工和外委隊伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調以及人員安全素質標準差異導致的協(xié)同性問題,統(tǒng)一用人的安全素質基本標準,,加強現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和管理,。
八、強化職業(yè)健康管理
完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng),,落實職業(yè)危害防護設施“三同時”,,完善建設項目職業(yè)危害預評價,做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前,、從業(yè)過程及離崗后的職業(yè)健康檢查,,實現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達95%。采取加強危害源設施改造等措施,,切實防止職業(yè)危害事件發(fā)生,,保障員工身體健康。
九,、推進職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運行
(一)時刻關注適用的法律法規(guī)和相關要求的頒布和更新,,按要求組織相關人員進行合規(guī)性評價,并及時做好宣傳和貫徹工作,。
(二)組織全員開展危險源辨識的學習,,要求每位職工及外來施工人員必須了解現(xiàn)場危險源點,可能造成的危害,,熟悉防范措施,,按照操作規(guī)程和動作標準進行現(xiàn)場作業(yè)。
(三)通過各單位的自行審核,、內部審核,、管理評審和年度審核及時發(fā)現(xiàn)問題,,對提出的不符合項和觀察項,要舉一反三,,認真落實整改,。同時,做好體系換版和年度復評工作,,嚴格控制重大不符合項的出現(xiàn),。
十、倡導黨政工團齊抓共管
(一)行政領導負責是安全生產責任制的核心,,各級行政領導要自覺樹立“安全第一”的思想,,不折不扣地履行安全生產責任制,履行法律規(guī)定的行政領導安全職責,,履行法律規(guī)定的安全管理,、安全投入、安全技術創(chuàng)新,、安全教育培訓和安全風險責任的主體義務,。
(二)各級黨組織在安全生產工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,,同時各級黨組織和公司紀委監(jiān)察部門要把安全生產工作納入議事日程,,加強對安全生產工作的領導和監(jiān)督。
(三)工會要加強對安全生產目標和各項管理措施落實情況的監(jiān)督檢查,,定期組織職工代表對安全生產情況進行巡視,,動員廣大職工全員、全方位,、全過程參與安全生產的管理,,提高預防水平,杜絕或減少各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生,。
(四)團委要結合青年特點,,廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產示范崗”活動,,動員廣大青年職工積極投身安全生產管理,,強化安全生產意識,提高安全生產技能,,為安全生產工作作出積極貢獻。
十一,、消防,、道路交通安全工作安排
1.加強全公司消防保衛(wèi)干部的隊伍建設,凝聚整體合力,,重心下移,,強化車間,、班組最基層管理,深入開展隱患的排查與治理工作,,落實網格化管理,。
2.不斷完善公司、各單位火災事故應急疏散預案,,組織實施應急疏散預案演練,。突出重點,規(guī)范重點防火部位,、復雜場所部位(地溝,、地坑、電纜溝,、物資倉庫等)的管理,,持續(xù)整改存在的火災隱患。規(guī)范基礎檔案資料和各種記錄材料等,。
3.利用多種渠道,,繼續(xù)深入開展消防安全教育培訓工作,在內容上,,重點側重于消防安全責任意識的增強和消防知識的提高,。在對象上,重點針對車間級領導,、大班長,、機臺長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種,。
4.持續(xù)不斷的深入開展隱患排查與治理工作,,狠抓車間級管理,同時加強對外來施工人員的管理,。把各種隱患,、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
同志們,,20xx年公司的生產經營任務異常艱巨,,我們必須堅持科學發(fā)展觀,高舉安全發(fā)展的旗幟,,按照今天會議的布置和要求,,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,,確保安全生產,,為構建平安,、和諧,,做出我們新的更大的貢獻!
謝謝大家!
安全生產工作會議講話提綱篇四
同志們:
今天,,縣委、縣政府決定召開全縣“兩節(jié)”期間安全生產工作會議,,主要目的是貫徹落實省,、市有關加強“元旦、春節(jié)”期間安全生產工作的通知精神,,安排我縣“兩節(jié)”期間的安全生產工作,,以進一步尋找差距,找準問題,,加強領導,,靠實責任,嚴格值班制度,,明確責任,,做好節(jié)日期間安全大檢查,使全縣人民過一個喜慶,、祥和的元旦、春節(jié)。剛才,,王局長通報了今年全縣安全生產工作,總體形勢比較平衡,,各項事故指標同去年相比都有不同程度的下降,基本上呈現(xiàn)較好的發(fā)展趨勢,其中,,今年全縣確定的10處重點安全隱患除石油公司南橋加油站外,基本上都完成了整改,整改率達到了90%,。建筑市場進一步得到了規(guī)范,,城區(qū)安全網基本上都能按工程進度進行防護,,安全制度和責任制都已基本建立,,沒有大的安全事故發(fā)生;縣煤礦達到了330天無安全事故,順利通過了市,、縣驗收,,完成了全縣非煤礦山和危險化學品兩個專項整治驗收;對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個縣直單位的安全生產目標管理責任書進行了考核;建立了全縣重特大事故應急救援組織;制定了全縣安全生產工作責任制實施辦法,,為全縣安全生產工作奠定了良好的基礎。這一成績的取得,主要是安委會成員單位及其它部門、單位的共同努力和緊密配合的結果,,縣委,、縣政府對此比較滿意,,希望各部門在以后的工作中繼續(xù)保持和發(fā)揚。下面,我就做好當前和今后一段時期全縣的安全生產工作講四點意見,。
一,、進一步提高對抓好“兩節(jié)”期間安全大檢查工作重要性的認識,進一步增強工作的緊迫感和責任感
安全生產事關人民群眾的根本利益,,關系到改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,縣委,、縣政府歷來高度重視安全生產工作,,把安全生產列為政府工作的重要內容。全縣各級各部門要充分認識到安全生產工作是一項經常性的工作,,必須常抓不懈,,任何時候都不能有一絲一毫的放松,安全生產涉及經濟建設和社會生活的方方面面,,各種隱患層出不窮,,安全監(jiān)管的哪一方面都不能出問題,否則,,就會有事故的發(fā)生,。特別是節(jié)日期間,人流物流量大,,人們的思想處于松懈狀態(tài),,容易產生麻痹思想,因此,,抓好“兩節(jié)”期間的安全生產大檢查尤其重要,,必須抓實抓好。各部門,、各單位必須提高思想認識,,認識到安全生產工作的重要性、艱巨性,,給“兩節(jié)”的安全檢查工作給予足夠的重視,,從講政治、促發(fā)展,、保穩(wěn)定的大局出發(fā),,堅持“安全第一、預防為主”的方針,,牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念,,對目前的安全生產形勢,有一個正確的估價和清醒的認識,,絕不能掉以輕心,,必須保持高度的重視和警惕,,增強工作的緊迫感和責任感,切實搞好這次安全大檢查工作,。
二,、突出重點,加強協(xié)作,,認真開展“兩節(jié)”期間的安全生產大檢查
元旦,、春節(jié)即將臨近,人員流動性增強,,人員密集場所消防安全和“春運”期間的道路交通安全成為目前和今后一段時期安全生產工作的重點內容,。各部門、各單位要認真負責,,逐級落實安全生產責任制,,切實加強“兩節(jié)”期間特別是農歷正月十二全縣“藝術節(jié)”的安全生產和組織領導工作,采取有力措施,,加強監(jiān)控,集中力量組織開展安全生產大檢查,,細心排查各類事故隱患,,嚴密監(jiān)控,盡量減少節(jié)日期間突發(fā)性事故的發(fā)生,。主要分三步開展:
1.元旦期間安全大檢查
根據(jù)市政府的通知安排,,重點檢查各部門對國務院12月15日召開的全國安全生產電視電話會議精神的貫徹落實情況;國務院302號令和省政府25號令關于重特大安全事故行政責任追究的落實情況;安全生產專項整治進展情況;安全生產中存在的各類隱患及其治理情況,集中進行一次全面,、徹底的節(jié)前安全大檢查,。
人員密集場所消防安全,由公安消防大隊牽頭,,工商,、安監(jiān)等部門配合,從12月30日開始,,對商場,、影劇院、歌舞廳,、網吧,、賓館等公眾聚集場所進行全面檢查,重點檢查消防安全責任制是否落實,,消防道路是否暢通,,消防器材是否齊全,防火應急預案是否切實可行等情況,,對存在的隱患要下發(fā)整改通知書,,對不符合消防安全條件的要責令停產整頓,,同時加強對居民住宅樓、店鋪及倉庫的消防安全管理,。
旅游景點的安全,,由旅游局牽頭,公安等單位配合抓好各景點安全責任制的落實,、旅游景點安全設施的維修等,,對不符合安全條件的景點不得開放。要重點落實好云崖寺,、紫荊山的安全管理,,堅持節(jié)日期間專人晝夜值班,保證一名干部在崗帶班,,發(fā)生險情或事故時,,要及時組織力量進行救援,并按程序及時,、如實上報,。
教育、電力等行業(yè)也要從各自實際出發(fā),,根據(jù)分管范圍和職責分工,,針對消防安全薄弱環(huán)節(jié)組織開展安全生產大檢查。安監(jiān),、石油公司等部門要搞好對城區(qū)內加油站,、液化氣站等危化品經營使用單位的監(jiān)督檢查,。林業(yè)局對各林場的冬季防火也要做周密的部署,,采取多種措施防止火災的發(fā)生。
道路交通安全方面,,由公安交警大隊牽頭,,交通局、農機局,、公路段,、運管所、運輸公司等單位配合,,結合春運,,要增派警力上路,增加巡檢密度,,加強對駕駛員的安全教育和駕牌照審驗,,重點對違章超載、疲勞駕駛,、酒后駕駛,、強行超車,、違章停車從嚴從快查處,堅決杜絕乘客非法攜帶易燃,、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具,,做好車輛安全技術檢查工作,對一些老舊車輛,,該報廢的報廢,,該停運的停運,堅決把住二手車的入戶關,。加大對客運車輛的監(jiān)控,,重點路段重點檢查,對不符合運營條件的要堅決取消運營資格,,同時加強對汽車維修行業(yè)的管理,,保障車輛完好地行駛。加強對農用車輛的監(jiān)控,,嚴禁農用車輛超載或載人,。盡快完善道路安全設施及標志建設,清除各種路障路礙,,保障公路暢通,。技術監(jiān)督局要加強對汽車和各類零部件的質量管理,對全縣機動車輛配件經銷網點,、修理網點進行全面檢查,,重點檢測剎車點成,、剎車油等關鍵材料,,嚴禁偽劣配件買進賣出。
各部門,、各單位切實負起責任,,按照職責分工各司其職,通力協(xié)作,,既全面檢查,,又突出重點,邊檢查,、邊整改,,對檢查出的重點問題和重大危險源要重點監(jiān)控,真正將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),。
企業(yè)安全檢查方面,,由經貿局牽頭,鄉(xiāng)企局等部門配合,,重點檢查企業(yè)安全生產責任制的落實情況,,加強節(jié)日期間對職工的安全教育,,防止出現(xiàn)松懈情緒和節(jié)假日期間突擊生產、無視安全規(guī)章和違反勞動紀律的現(xiàn)象,,杜絕為趕工期,、趕進度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干的錯誤做法,。大力宣傳安全生產法律法規(guī)和冬季安全常識,,依靠群眾開展群防群治。企業(yè)領導要深入實際,,親臨一線,,狠抓各項安全措施的落實,節(jié)日期間要堅持安全生產值班制度,,保持信息渠道暢通,。
各單位要從12月30日開始,成立檢查組,,集中兩天時間進行檢查,。各牽頭單位于20xx年元月3日將檢查結果上報縣政府和縣安委會辦公室。
2.春節(jié)期間的安全生產
各部門要按照元旦期間安全檢查的安排,,繼續(xù)加強道路交通,、人員密集場所的安全檢查與監(jiān)督,同時做好以下幾方面的工作,。
一是做好煙花爆竹的安全監(jiān)管,。春節(jié)是煙花爆竹生產銷售旺季,也是煙花爆竹事故的高發(fā)期,,要由公安局牽頭,,安監(jiān)、工商等部門配合,,加強對炸藥等爆破物品的審批管理,,對各煙花爆竹銷售攤點要進行全面檢查,嚴禁私自生產火藥及其它民用爆破器材,,對違法生產經營單位要堅決予以取締,,嚴格查處私藏雷管、炸藥等物品的違法行為,。各執(zhí)法單位要深入城區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格檢查,,在公眾密集場所要嚴禁煙花爆竹的銷售與燃放,防止意外事故的發(fā)生,,對檢查出的違法人員要嚴肅追究安全責任,,發(fā)生嚴重后果的要追究相關責任人的刑事責任。
二是做好春節(jié)假期的值班安排,。各單位,、各部門負責人要認真組織,,精心安排,嚴格值班制度,,明確職責,,值班人員要及時、準確掌握本行業(yè)的安全生產信息,,對可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)及早動手,,采取措施加以預防。交警,、消防等部門尤其要認真值班,,對發(fā)生的事故及時組織搶救,及時調查處理,,衛(wèi)生部門安排好節(jié)日醫(yī)療急救工作,,全力搶救事故受傷人員,對人民群眾的生命安全高度負責,。同時,,農牧局、公安局負責結合毒鼠強專項整治工作,,預防節(jié)日期間中毒事故的發(fā)生,。各單位將值班人員名單、電話,,盡快上報縣政府和縣安委會辦公室,。
3.加強正月十二第十屆莊浪“藝術節(jié)”的安全工作
為豐富全民的文化生活而舉辦的“藝術節(jié)”,使大量的人員,、車輛匯聚城區(qū),,人流、物流過于密集,,為城區(qū)的安全工作埋下了嚴重的隱患,,特別是交通,、消防等行業(yè)要嚴加防范,,文體、文聯(lián)等部門在組織娛樂活動的同時要認真考慮安全問題,,在具體的活動組織過程中要制定切實可行的措施,,防止事故的發(fā)生。另外,,由于鄉(xiāng)村群眾大量涌入城區(qū),,交通運輸能力有限,根據(jù)以往的經驗,,農用車載人現(xiàn)象會有所抬頭,,農機局要選擇重點路段嚴查嚴堵,。公安、消防等部門要規(guī)范煙花爆竹的燃放,,注意人員密集場所的消防安全,,重點做好車站、梯田紀念碑,、觀禮臺等重點路段的安排,,防止人員擁擠處擠傷踏傷事故的發(fā)生,確?!八囆g節(jié)”的文藝活動井然有序開展,。
三、加強領導,,注重實效,,認真落實事故隱患整改措施
為確保這次安全生產大檢查取得實質性成果,縣上將成立督查小組,,對檢查情況,、隱患整改情況進行全面督查。各部門和有關單位要按照職責分工,,積極配合,,精心組織,邊檢查,、邊整改,。部門負責人要高度重視,親自問,,親自抓,。安監(jiān)局要加強綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查,對各行業(yè)的整改措施的落實情況進行跟蹤,,把安全事故頻發(fā),、安全生產基礎薄弱的交通、消防等行業(yè)做為重點督查對象,,注重檢查之后的效果,。
安全生產大檢查要講求實效,首先要做到檢查與整治相結合,,對檢查出的問題要確定期限,,按時整改,以取得實效;其次要做到整改與明確責任相結合,,明確職責,,將責任落到實處。廣播電視部門要廣泛宣傳報道安全生產的重要性,及時報道全縣安全生產形勢,,必要時要曝光通報,,大力營造“關注安全、關愛生命”的良好社會氛圍,,促使企業(yè),、單位切實加強安全生產。
對于在節(jié)前安全大檢查中查出的事故隱患和問題,,有關企業(yè)和單位要落實整改措施,,消除隱患。凡企業(yè)和單位安全生產責任制不健全的,,要抓緊做好建章立制工作,,完善安全生產各項規(guī)章制度,做到有章可循,。已建立了相應規(guī)章制度的,,要嚴格執(zhí)行制度,照章辦事,,堅決糾正有章不循的問題,,為事故隱患整改措施的落實提供保證。
四,、認真貫徹實施《安全生產法》,,強化安全監(jiān)管,切實落實好安全生產責任制
今年是實施《安全生產法》的第一年,,《安全生產法》是安全生產的基本法,。要以這次安全大檢查為契機,找準突破口,,對各單位的安全生產責任制落實情況進行一次回頭看,,全面檢查安全生產責任體系建設情況。通過督促檢查,,各單位嚴格按照《安全生產法》健全和完善安全生產責任制,,形成一級抓一級,逐級負責,,責任細分的負責機制,,落實安全生產“四長”負責制,強化各級責任人的安全責任,。對節(jié)日期間發(fā)生的事故,,相關部門單位要采取一切措施,,組織力量救援,,將事故損失降低到最小程度,維護節(jié)日期間社會秩序的穩(wěn)定,并及時調查,,嚴肅處理,,堅持事故原因沒查清不放過、責任人沒處理不放過,、整改措施不落實不放過,、有關人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,追究有關人員的責任,,從中吸取教訓,,查缺補漏,狠抓預防,、強化監(jiān)管,,形成完善合理的安全監(jiān)管責任體系。
同志們,,安全生產作為一項系統(tǒng)性工程,,一方面規(guī)范性強,另一方面涉及面廣,,需要全社會長期不懈的配合和支持,。大家一定要提高認識,從踐行“三個代表”的高度出發(fā),,以檢查促安全,,以安全促發(fā)展,在不斷的檢查中發(fā)現(xiàn)問題,,解決問題,,以此提高企業(yè)安全生產水平,增強全民安全生產意識,,強化全社會的安全責任,,努力實現(xiàn)全縣安全生產形勢的穩(wěn)定好轉,確保兩節(jié)期間的安全,,為全縣經濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。
安全生產工作會議講話提綱篇五
從本年第四季度以來,近期我省安全形勢嚴峻異常,,從10.27九里山礦煤與瓦斯突出事故,,到千秋煤業(yè)的沖擊地壓事故,無不給我們敲響安全生產的警鐘,。在我省面臨著如此嚴峻的安全生產形勢下,,我省各級領導對安全工作更加高度重視,并且根據(jù)當前形勢做出了一系列的舉措,,一再表明:“生命至高無上,,安全生產第一”,,一再強調安全工作中要始終保持清醒的頭腦,任何麻痹思想和僥幸心理都是非常危險的,。對于管理人員的思想作風更是加大檢查力度,,對于作風浮漂的人員堅決處理,絕不手軟,。同時一步步加大安全生產投入,,強化安全隱患責任追究。
通過近10天的學習,、反思,、查擺、總結?,F(xiàn)將我(隊跟班副隊長)對于省領導近期關于安全工作重要講話精神學習之后的心得體會做以下表述,。
一、 省委書記盧展工講話學習心得體會:
1,、11月5日我省省委書記在義煤集團千秋煤礦事故救援現(xiàn)場主持召開的座談會上對義煤集團發(fā)生的這起沖擊地壓事故做了科學的深刻的分析與總結,。并在事故救援現(xiàn)場焦慮的等待的每一名人員無不體現(xiàn)了對生命的高度重視,無不在為可能存在這井下人員傷亡情況的狀況憂心忡忡,。雖然現(xiàn)場救援采取了科學的,、有效的救援方案,但是井下被困的每一名礦工無不牽掛著井上每一名現(xiàn)場指揮人員,、求助人員,、礦工親屬等那顆緊迫的心。
2,、省委書記從另一方面又講到從焦煤集團的瓦斯突出事故到義煤的沖擊地壓事故共計造成20余人遇難,。面對這個沉重而悲痛的結果,盧展工書記指出我們要痛定思痛,。是呀,,逝者安生者奮,我們不應沉浸在悲痛中,,我們要認真反思汲取教訓查找我盲作中存在的方方面面的問題,,反思我們的安全工作是否已達到了上級高度的要求及指示中心上來;反思我們在安全規(guī)程措施上是否真正的貫徹落實、我們的安全操作是否符合要求,、我們的現(xiàn)場管理是否做到了那里不安全那里就有我們現(xiàn)志指揮作戰(zhàn)的身影,。我們對安全生產工作是否已像上級要求的那樣有著無尚的高度責任心與使命感。是否真正對井下每一名操作人員的安全擔負起了生命的重擔,。我們還要深切的反思,,我們真正的做到了嗎?如果我們沒有做到、如果我們做的還不夠好,,那么前期發(fā)生的事故就足以讓我們從內心深處警醒,,足以當頭棒喝將我們打醒,。我們要不斷的完善自我不斷的提升自我。為什么?因為人命關天更守乎我們這些管理人員的心中責任,。
3,、盧展工書記強調在安全生產上要永遠保持高度的憂患意識,,始終保持清醒,,要把安全生產的責任牢牢放在心中。安全生產關系人民群眾的生命安全牽動著千家萬戶的家庭幸福,。試問哪一名礦工不是家里的頂梁柱,,哪一名礦工不是父母、妻兒的依靠?答案在心中,。面對這些問題試問我們哪一名管理人員還有理由還有借口不用心做事,,不時刻保持頭腦清醒?答案依舊在我們心中。生命是可貴的,,每個人的生命只有一次,,我們誰都不是九尾狐更不是九命貓。我們的一生只有一次,,任何失足都會讓我們悔恨終身,。面對現(xiàn)在我礦我區(qū)隊這些老
一輩的員工的思想進步慢,安全意思落后,。我們難道不應該更加努力?面對現(xiàn)在的嚴峻安全形勢,,我們應該怎么辦,何去何從?通過認真的反思結合盧展工書記的指示——質量,。什么是安全有力的保障,,那就莫過于優(yōu)良的工程質量,牢固的安全思想防線,。從里到外的武裝才是安全最大的保障,。所以我們在現(xiàn)場工作中要強化安全意識、質量意識,。
我們在安全生產過程中要牢記盧展工書記說的“痛定思痛責任如山,,人命關天安全第一
二,、省長郭庚茂講話學習心得體會:
1,、11月5日下午省長郭庚茂在義馬市主持召開全省安全生產工作座談會上明確指出:我們決不要帶血的gdp,兩大的功勞抵不了死人之過,,必須逐級對責任事故零容忍,,事故不容容忍,,安全生產責任大如天。任何事故都是無法彌補的過錯,,是一道疤,,是一個烙印,,是一個永遠無法抹去的傷痛。如果你不知道這種痛叫什么,,我可以告訴你:這種痛叫父母親喪子的痛!發(fā)妻喪夫的痛!兒女喪父的痛!沒有一種痛不是要長時間才能抹平的,,即使抹平了也會留下一道疤,一個烙印,,刻骨銘心!通過學習省長郭庚茂的講話我深切明白了帶血的gdp到底意味著什么!我們堅決不要一兩帶血的煤,。
2、省長郭庚茂一針見血的指出近期連續(xù)再次安全事故,,為我們敲響了警鐘,。但是安全生產人命關天責任重大,我們必須保持清醒頭腦,,深刻反思我們思想上有沒有麻痹松懈的情緒,,工作上有沒有薄弱環(huán)節(jié),生產組織上是不是有不當之處,,安全措施上是不是還有漏洞,,
要振作精神,全心全意扎實工作,,切實消除安全隱患促進安全生產持續(xù)健康發(fā)展,。
3、省長郭庚茂對安全管理人員指出:思想和價值標準決定人的行為和行動,,解決安全生產的問題關鍵解決好領導干部的思想基礎問題,。務必確立人民群眾生命高于一切的觀念和意識。只有對人民群眾的生命認識有了全新的認識,,才能確立為一名好的領導干部,。工作中必須將生命至高無上,安全生產第一作為我盲作堅守的最高信條,。并且要逐級對責任事故“零容忍”,,責任大如天,在其必須盡其職,,義不容辭負其責,。要堅決克服僥幸心理和麻痹大意的思想,扎實搞好安全生產,。在井下操作上要對于安全險地要采取有效措施,,指揮有力得當。從根本上著手,,從根源處進行安全生產工作,。不將隱患等進行遺留。在安全管理上要進一步采取制度化管理,、規(guī)范化管理常抓不懈,。
我們在安全生產過程中要牢踐庚茂省長說的:生命安全高于一切,,扎實搞好安全生產
三、 副省長陳雪楓的講話心得體會:
1,、11月6日下午副省長陳雪楓在永城調研座談會上強調,,安全生產人命關天,安全責任生于泰山,。任何時候都要把“生命至高無上,,安全生產第一”這兩句話作為我盲作的最高信條。陳副省長指出各級領導干部必須吸取近期事故教訓,,引以為戒,,轉變作風,,把心思用在井下,,用在工作上,扎實落實安全生產責任制,。學到這里時我想:“我們是否已落實安全生產責任制?”,。我們的制度化管理做的是否到位了?我們是否還要不斷的去完善?我覺得我們應進一步加強制
度化管理,從制度上去要求改變一些不良習慣不良作風,。作為煤礦管理干部作風決不能浮飄,,要經常深入現(xiàn)場去體驗工人的辛苦,領導干部必須深入基層,,去發(fā)現(xiàn)問題,,處理問題,只有這樣才能保證安全生產,。
安全生產工作會議講話提綱篇六
同志們:在元旦春節(jié)即將來臨及各級“兩會”即將召開的關鍵時刻,,我們在座的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣安委會重點成員單位分管安全生產的負責人召集起來,召開這次節(jié)前安全生產工作會議,,主要任務是傳達上級有關文件會議精神,,安排部署當前尤其是“兩會”及元旦、春節(jié)和各級類生產安全事故為重點,,組織對全縣或轄區(qū)內在建房屋建筑和市政基礎設施工程進行檢查,,對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患,要限期整改,,該停建整頓的工程絕不放過,,該取締的工程絕不手軟,該停用的設備堅決停用,。
五是特種設備安全,。市監(jiān)部門要對全縣在用電梯、壓力容器,、鍋爐等特種設備,,進行一次全面檢查,,確保在用特種設備安全運行。
六是校車安全,。學校安全相比于其他安全工作來說,,顯的尤為重要。現(xiàn)代社會比以往更加關注民生問題,,全社會對安全工作比較敏感,,而對學校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已,,一出必是群死群傷,。教育、公安,、交通運輸?shù)炔块T一定要通力協(xié)作,,嚴格落實校車安全管理制度。
此外,,其他各有關部門也要結合實際,,強化分管行業(yè)領域安全生產工作,積極防范各類事故發(fā)生,。
(二)嚴格安全生產行政執(zhí)法,,嚴厲打擊非法違法生產行為
我們對當前安全生產領域非法建設、非法生產,、非法經營和違法違規(guī)生產經營建設行為的潛在嚴重性,,要有足夠的估計和高度的警覺,毫不放松地抓好安全生產執(zhí)法行動,,進一步加大“打非治違”工作力度,,始終保持高壓態(tài)勢。針對當前交通運輸市場需求旺盛的實際,,公安部門要強化道路通行秩序管理,,加強路面交通監(jiān)控,對超速,、客車超員,、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊,對客車特別是長途客車超員,、超速行駛,、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,要依法嚴肅處理,。交通運輸部門要加大客運企業(yè)監(jiān)督檢查力度,,督促客運企業(yè)嚴格履行安全管理職責,做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,,杜絕超員客車出站上路,。住建部門要針對趕工期、搶進度等現(xiàn)象,,嚴厲打擊不辦理施工許可等法定建設手續(xù)擅自從事建筑施工活動的行為,,以及違法分包、轉包,、掛靠的行為;嚴厲打擊建筑施工企業(yè)無施工資質證書,、無安全生產許可證,特種作業(yè)人員無操作資格證書進行施工活動的行為,,以及拒不執(zhí)行政府有關部門下達停工整改通知等行為,。另外,年底也是煙花爆竹銷售的旺季,,安監(jiān)部門要以換發(fā)新經營許可證為契機,,嚴把經營場所安全條件關,杜絕“前店后宅”,、“下店上宅”等“三合一”,、“多合一”場所經營煙花爆竹;同時要聯(lián)合公安,、市監(jiān)等部門從現(xiàn)在開始到春節(jié)前,,要再次集中時間同步開展打擊非法經營、違規(guī)儲存煙花爆竹專項行動,。消防部門要毫不松懈,,繼續(xù)推進“清剿火患”行動。各鎮(zhèn)要嚴格落實安全生產“打非”責任,,發(fā)現(xiàn)一起,,依法依規(guī)嚴厲打擊一起,并采取切實措施嚴防死灰復燃,。各部門要進一步健全完善安全生產聯(lián)合執(zhí)法制度,,落實停產整頓、從重處罰,、關閉取締,、嚴格問責的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,,一律依法嚴格追究法律責任。)縣安委辦對問題突出的鎮(zhèn)和企業(yè)要加強誡勉約談,、警示通報,、掛牌和跟蹤督辦,,防止因監(jiān)管不嚴而導致事故發(fā)生。
(三)未雨綢繆,,提前謀劃明年安全生產工作
各鎮(zhèn),、各部門要對明年安全生產工作提前進行謀劃,并將工作規(guī)劃形成簡易書面材料,。
三,、切實加強領導,把安全生產責任和任務抓落實,、抓到位
安全生產工作的成效如何,,關鍵在領導,重點在落實,。各鎮(zhèn),、各部門務必加強領導,將安全生產責任和當前各項工作落到實處,,確保元旦,、春節(jié)期間安全穩(wěn)定。
(一)加強領導,,周密部署,。做好當前的安全生產工作,時間緊,、要求高,、任務重,大家回去要作好匯報,,要求各鎮(zhèn),、各部門、各單位主要負責人親自研究制定元旦,、春節(jié)及各級“兩會”期間安全生產工作方案,,落實工作步驟和工作措施,親自參與安全生產大檢查和安全隱患大排查工作,,親自督促隱患分級認定和上報工作,,務必取得實效。
(二)嚴明紀律,,落實責任,。元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間,,道路交通不發(fā)生3人以上惡性事故,,各類生產經營單位不發(fā)生亡人生產安全事故,是縣委、縣政府對各鎮(zhèn),、各部門,、各單位的硬要求,是剛性的,,必須堅決確保,。縣安委辦要明查暗訪,,加強監(jiān)督,,對那些不認真履行職責、對安全生產指令拖延不辦或拒不執(zhí)行的,,要嚴肅處理,。特別是對群眾舉報、上級督辦和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產經營單位未采取有效措施予以制止,,導致非法生產經營單位存在的,,將嚴格按照國有關規(guī)定,嚴格追究相關責任人責任,。
(三)加強宣傳,,營造氛圍。各鎮(zhèn),、各部門,、各單位要加大安全生產宣傳力度,要組織開展內容豐富,、形式多樣的宣傳活動,,要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗,,宣傳元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間安全生產的工作要求,,提高全民安全生產意識,,在全社會形成濃厚的安全生產氛圍。
(四)加強調度,,嚴格值守,。各鎮(zhèn)、各部門,、各單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調,,完善安全生產工作信息通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制,,形成強大的安全生產工作合力,。各單位要堅持元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間領導帶班值班制度,加強信息報告工作,,確保信息渠道暢通,,發(fā)生事故或異常情況,按規(guī)定及時報告,,采取果斷措施迅速處理,。
最后,預祝大家在新的一年心想事成,,合家歡樂,,平安幸福,萬事如意!
安全生產工作會議講話提綱篇七
一,、汲取教訓,,清醒認識
“5·25”特大火災事故,表面上看是一起偶然事件,、突發(fā)事件,。但從深層次看,暴露出了地方政府和相關部門認識不到位,、責任不落實,、監(jiān)管不逗硬等諸多問題。我們必須深刻汲取教訓,,時刻保持清醒頭腦,,切實提高思想認識。
(一)安全工作事關全局,。多次講過,,要始終把人民生命安全放在第一位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,。安全生產工作關系到千家萬戶的幸福,,保障人民群眾生命財產安全是我們最基本的職責。當前,,巴州正處于深化改革,、加快發(fā)展的關鍵時期,一旦發(fā)生安全事故,,將耗費方方面面巨大的人力,、物力和精力,經濟發(fā)展和地方形象都將受到極大的影響,。
(二)消防現(xiàn)狀不容樂觀,。經排查梳理,我區(qū)消防安全存在諸多問題,,主要表現(xiàn)在以下十個方面:一是個別地方和部門消防意識不強,,監(jiān)管責任不明,,隱患整治不力。二是一些單位場所消防安全責任制落實不到位,,從業(yè)人員消防安全意識差,,火災隱患屢查不改,消防安全違法行為屢禁不止,。三是“九小場所”管理空檔,,消防設施堪憂。四是臨街商業(yè)門市(店)消防設施嚴重不足,,小火極易釀成大災,。五是住改商、庫改商現(xiàn)象普遍,,增加了建筑火災荷載,。六是消防通道被占用、堵塞現(xiàn)象嚴重,,消防車輛通行困難,。七是住宅小區(qū)消防安全狀況極差。八是宣傳教育氛圍不濃,,群眾安全意識不強,。九是部分建筑未審先建、未驗先用,,新的火災隱患不斷增加,。十是老城區(qū)建筑密集,私拉亂接現(xiàn)象普遍,,區(qū)域性火災隱患突出,。這些問題早就被發(fā)現(xiàn)、長期被擱置,,有關部門和轄區(qū)黨委,、政府聽之任之,一些業(yè)主和居民心存僥幸,,實在讓人擔驚受怕,。在安全問題上,任何一絲馬虎,、一處疏忽、一次閃失,,都有可能造成不可估量的損失和極其嚴重的后果,。
二、突出重點,,真抓真為
當前,,高溫酷暑,,天干物燥,正值消防安全的特殊時期,,我們必須全力做好消防安全工作,。這里,我重點強調五個方面:
(一)抓好源頭防控,。行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批,、規(guī)范市場準入、規(guī)范安全經營秩序,。凡不符合法定審批條件的,,規(guī)劃、住建,、房管部門不得核發(fā)建設工程相關許可證照,,安監(jiān)部門不得核發(fā)相關安全生產許可證,教科體,、民政,、人社、衛(wèi)計,、文廣新等部門不得批準開辦學校,、幼兒園、醫(yī)院及公共娛樂場所等,,從源頭上把控和消除隱患,。
(二)抓好管理創(chuàng)新。一要抓好“網格化”管理,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城區(qū)街道辦事處要以行政村(社區(qū))、村(居)民小組,、居民樓院(農村大院),、生產經營單位為基本單元,明確消防安全“網格化”管理的人員,、職責,、任務,實行消防安全“網格化”管理全覆蓋,。二要抓好“戶籍化”管理,。要將全區(qū)重點單位和火災高危單位錄入“戶籍化”管理系統(tǒng),建立消防安全管理檔案,,實行消防安全管理人員報告?zhèn)浒钢贫?、消防設施維護保養(yǎng)報告?zhèn)浒钢贫取⑾腊踩晕以u估報告?zhèn)浒钢贫?,年內消防安全重點單位“四個能力”建設要全面達標,。
(三)抓好專項整治,。從即日起,由岳映兵同志牽頭,,區(qū)消防大隊具體負責,,區(qū)級相關部門積極配合,在全區(qū)上下開展為期一個月的消防安全專項整治,。一是對人員密集場所進行排查整治,,重點解決消防器材設置不規(guī)范,以及鎖閉,、封堵,、占用疏散通道、疏散樓梯,、安全出口,,在公共區(qū)域和集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄,擅自改變防火,、防煙分區(qū),,建筑消防設施損毀等安全隱患問題。二是對易燃易爆單位進行排查整治,,重點解決消防器材設置不規(guī)范,,以及消防設施不完好、相互發(fā)生化學反應或滅火方法不同的物品混存,、混放等問題,。三是對“三合一”“多合一”建筑進行排查整治,重點解決在生產,、儲存,、銷售甲、乙類火災危險性物品的建筑內設置員工集體宿舍以及未設置防火墻,、未安裝防火門,、未按要求設置建筑消防設施等問題。
(四)抓好應急處突,。各地各相關部門要根據(jù)本地,、本行業(yè)的實際情況,深入研究各種突發(fā)火災事故的規(guī)律,、特點和應對措施,,有針對性地編制消防演練方案,有針對性地開展實戰(zhàn)演練,。對重點消防單位,,要掌握總體平面布局,熟知內部消防設施,,了解周圍通道,、水源情況,預判火災危險性,,及時組織自防自救,,切實做到心中有數(shù)、心中有底,、心中有招,。
(五)抓好宣傳教育。一方面,,要充分利用廣播,、電視、報紙,、互聯(lián)網等媒體,,安排專門時段、版面,,開展全方位,、多層次、不間斷的提示性,、警示性宣傳,,營造出濃厚的社會氛圍。要深入推進消防宣傳進社區(qū),、進學校,、進企業(yè)、進農村,,讓廣大群眾特別是重點企業(yè),、重點人群深受震撼、高度警醒,。另一方面,,要嚴格落實重大火災隱患舉報、公示制度,,利用媒體開辟曝光臺,,公開曝光消防違法行為和對消防安全不重視的企業(yè),跟蹤報道存在重大隱患單位和場所的整改情況,,形成強大的輿論壓力,。
三、靠實責任,,強化保障
做好消防安全工作,,落實責任守鍵。各地各部門要嚴格履行消防安全管理職責,,形成群防群治,、齊抓共管的消防安全責任網絡,。
(一)定責明責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處要按照“黨政同責,、一崗雙責”的要求,認真落實消防安全屬地管理責任,,切實將消防工作納入議事日程,,定期研判形勢,制定硬性措施,,及時解決問題,。、教科體,、文廣新,、衛(wèi)計、旅游,、安監(jiān)等部門,,要按照“誰主管、誰負責”的原則,,各司其職,,密切配合,切實加強對本系統(tǒng),、本行業(yè)的消防安全監(jiān)管,。社會單位要樹立消防安全主體責任意識,健全管理制度,,保障必要的消防投入,,加強消防設施日常管護,做到安全自查,、隱患自除,、責任自負。
(二)履責盡責,。區(qū)消防安全委員會及各成員單位要切實履行消防監(jiān)管職責,,按照消防安全責任書要求,在消防基礎設施建設,、火災隱患排查,、消防宣傳教育等方面,各盡其職,、各負其責,。同時,要進一步健全聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法和信息互通機制,,形成消防安全監(jiān)管合力,。近期,由呂愛國同志牽頭,,相關部門配合,,加快回風消防站建設,6月10日前完成拆遷工作;6月底前完成各項前期工作,,并啟動招投標工作;9月1日前開工建設。區(qū)政府辦,、區(qū)監(jiān)察局,、區(qū)目督辦要加強督查,確保按照時間節(jié)點要求加快落實,。對消防專業(yè)救援隊伍建設,、裝備設施配置等事項,由岳映兵同志牽頭,,組織消防,、安監(jiān)、財政等部門,,按照量力而行,、盡力而為的原則,迅速提出解決方案,,及時補充完善,。
(三)問責追責。區(qū)消安委辦,、區(qū)目督辦,、區(qū)消防大隊要定期組織督導檢查,緊盯不落實的事,,問責不落實的人,,真正形成人人有壓力、層層盡責任的良好局面,。對工作力度不大,、進展緩慢的,要及時予以通報批評,,限期整改,。對因工作不落實、監(jiān)管不力導致較大以上亡人火災事故的,,堅決實行“一票否決”,,并按有關規(guī)定依法依紀追究領導責任和監(jiān)管責任,絕不姑息。
安全生產工作會議講話提綱篇八
同志們:
剛才,,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,,部署了今后一段時間安全生產工作任務;石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū),、教育局作了發(fā)言,,大家都講得很好,下面我強調三點意見:
一,、安全生產形勢不容樂觀,,麻痹不得、松懈不得
今年以來,,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹縣委,、縣政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》,全面落實安全生產責任制,,狠抓礦山,、危化,、煙花爆竹安全和道路交通安全,、建設工程為重點的安全監(jiān)管,安全生產隱患排查治理成效顯著,。但是今年以來特別是進入下半年以來,,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃氣有限公司于7月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產安全事故,,一起事故突破了全縣全年工礦商貿領域的控制指標,,進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,,一次造成8人死亡1人重傷,,用完了全縣道路交通較大事故控制指標,因死亡超過6人,,也進入了一票否決范圍,。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故,,充分暴露出我縣在整治工礦商貿和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū),,在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,,認真查找安全工作中存在的漏洞,。
第一,安全生產認識仍顯不足,。安全工作是人命關天的大事,,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差,缺乏經常性和自覺性,,存在僥幸心理,,甚至有的同志還認為安全生產工作是分管領導的事,“事不關己,、高高掛起”,,對安全工作漠然、淡然,,“一崗雙責”沒有真正落實,。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調配合,互相推諉,,誰都怕承擔責任,。
第二,安全隱患整治仍不徹底,。近兩年來,特別是今年“隱患治理年”,,縣政府多次開展安全生產隱患專項排查整治,,但是,隱患治理的力度不夠,,隱患排查橫向面不寬,,縱向深度不夠,整改工作重點不突出,,隱患管理不規(guī)范,,甚至存在整治風聲一過,一些領域又死灰復燃,,卷土重來,,在一些地方愈來愈嚴重。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產煙花爆竹作坊專項治理措施不力,。還有部分企業(yè)安全生產責任主體不落實,,基礎薄弱,管理混亂,,在市場需求旺盛的情況下,,盲目追求產量、效益,,忽視安全基礎工作,,導致事故隱患增加。第三,,安全責任落實仍不到位,。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大,。究其原因,,我認為有兩個問題沒有解決好,一方面是安全措施落實不下去,,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門存在厭戰(zhàn)情緒,,監(jiān)管主體責任沒有落到實處,一些單位連年初工作意見都未制定,,一些單位安全隱患排查治理走過場,,存在零排查、不上報排查數(shù)字和所謂“神仙數(shù)字”等現(xiàn)象,,還有一些對縣委,、政府的政令置若罔聞,多次明令整改卻不抓落實,,導致政令不暢,,整改監(jiān)管不到位。有的企業(yè)置縣政府三令五申于不顧,,置員工生命安全于度外,,重效益輕安全,安全設施,、安全管理不到位,,安全投入欠賬太大。最近,,在非煤礦山的采石類企業(yè),,由于爆破器材價格的提高,不少企業(yè)以犧牲安全為代價,,嚴重違反操作規(guī)程和標準進行生產,,在10天之內發(fā)生2起事故,造成惡劣影響,。如果安全工作沒做好,,企業(yè)三天兩頭賠償,還談什么經濟效益?也談不上賺錢,。領導和政府部門忙于事故調查處理,,哪有精力去謀發(fā)展?另一方面是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門總存在安全工作“嚴不起來”的問題,會議上講得多,,工作安排多,,務求實效的督促檢查少,安全責任層層衰減,,沒有把責任真正落實到基層,,落實到企業(yè),,落實到一線。安全
法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰,、高賠償”,,但真正實施起來很難到位,沒有讓業(yè)主受到震動,、汲取教訓,。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產取得了一定成績,,但安全生產形勢依然十分嚴峻,,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,,就盲目樂觀,、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識,、準確的把握,,充分認識安全生產事故的嚴重危害性,時刻繃緊安全生產這根弦,,以最大的恒心,、最大的毅力、最堅決的態(tài)度,、最細致的工作、最嚴格的責任追究,,把事故高發(fā)勢頭壓下來,,把死亡指標壓下去。
二,、牢記職責使命,,切實抓住工作重點
《安全生產法》出臺實施后,國家相應出臺了重大安全事故領導干部責任追究制度和安全事故領導干部引咎辭職制度,。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到,,上至省長,縣委書記,,下至科局級領導,,有撤職的、有追究刑事責任的,。就我縣“7.9”,、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究,。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映,,誰都不愿分管安全,,誰也不愿從事安全生產工作,甚至管安全,、干安全輪流坐莊,,一年換一個。的確,,從事安全生產是有一定風險,,但要看我們怎么管、怎樣做,。作為一級政府,、一個領導,就是轄區(qū)的安全責任主體,,主要領導就是第一責任人,。“管生產,、必管安全”,、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度,。一個單位和一級政府的主要領導,,有權力、有責任做好本單位本轄區(qū)的安全生產工作,。我們必須掌握當前安全工作的基本要求,,增強安全生產工作的緊迫感,切實解決安全生產存在的各種問題,,把安全生產抓緊抓細抓實,,抓出成效。
“7.20”事故發(fā)生以后,,縣安委會及時發(fā)出《關于近期安全生產事故的通報》(東安辦[20xx]22號),,要求各地各部門要全面排查,排查工作要做到“四個見底”,,即本地區(qū),、本行業(yè)(領域)生產經營單位基本情況要見底;重大隱患和危險源情況要見底;安全生產責任落實情況要見底;重點崗位和危險點分布要見底。排查要突出重點,。做到“三突出”:即突出重點行業(yè)(領域),,主要包括非煤礦山、危險化學品,、煙花爆竹,、民爆器材、建設施工,、道路和水上交通,、特種設備,、人員密集場所,以及容易引發(fā)生產安全事故的行業(yè)和領域,。突出重點地區(qū),,主要包括非煤礦山集中區(qū)、煙花爆竹傳統(tǒng)生產區(qū),、工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū),、以及近期生產安全事故多發(fā)、高發(fā)的地區(qū),。突出重點隱患,,主要包括由縣安委會掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處,縣安辦通報要求整改的隱患,、重點監(jiān)控的重大危險源,,以及易發(fā)生事故的危險點。隱患再排查工作要扎實,。實現(xiàn)“四個到位”:即掛牌督辦的隱患治理要到位;重大危險源的監(jiān)控要到位;應急防范措施落實要到位;安全生產兩個主體責任落實要到位,。進一步建立隱患排查工作制度。建立隱患排查“四項制度”:即建立隱患排查日志制度,??h政府有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))要建立隱患排查日志,,參加隱患排查的人員要認真填寫,,對被檢查的企業(yè)要制作現(xiàn)場檢查記錄。所有安監(jiān)干部要做到“一人一日查一企”,。建立隱患排查日報,、周報制度。建立領導帶隊檢查制度,。縣政府負有安全監(jiān)管職責的部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導班子成員要分別帶隊,,深入生產經營單位開展隱患排查,每位負責人檢查不少于10家企業(yè),。建立應急值班制度,。據(jù)縣政府及有關部門在督查中及8月27日縣安委會召開的安全隱患排查治理和家底清理再認識再動員會上反映,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認識到位,、措施得力,、落實到位,但是,,仍有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對通報動作緩慢,,甚至置若罔聞,,無動于衷。當前國慶即將來臨,,縣安委會下發(fā)了“關于認真開展國慶安全大檢查的通知”,,大家必須牢記,“不抓安全工作就是
失職,,抓不好安全工作就是不稱職”,,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人如果不能盡職盡責保一方平安,,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強調一遍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,、黨委書記從現(xiàn)在起,,將安全生產工作真正抓起來,做到守土有責,。
安全工作事關國家和人民群眾的生命安全,,事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展,,發(fā)展促進安全,。對一個單位的領導來說,抓安全是自己的神圣職責,,對企業(yè)業(yè)主來說,,你賺的就是安全的錢,發(fā)的是安全財,。一個事故就可以使你傾家蕩產,,也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權力者,,變成事故責任的承擔者,。我需要強調的是:一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節(jié),、不漏過一個隱患,,不留下一個死角,各責任單位必須采取強有力措施,,迅速整改,,消除隱患。會后,,政府督查室要會同監(jiān)察局,、安監(jiān)局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,,并將工作情況在全縣通報,,納入年終安全考核的主要內容,。
三、真抓實干,,確保實現(xiàn)主要控制目標
一是要進一步增強安全生產的危機性,。安全生產只有過程,沒有結果,,像人走鋼索一樣,,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,,就會釀出禍來,。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),、縣直各單位主要領導和分管安全生產的領導必須不斷增強對安全生產的認識,,提高警惕,把安全生產這根弦繃得緊緊的,,真正做到放在心上,,抓在手上,不能有絲毫懈怠,。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,,就不可能有社會的和諧穩(wěn)定,也就談不上可持續(xù)發(fā)展,,更談不上實現(xiàn)經濟社會快速發(fā)展的目標,。
二是要健全安全組織網絡并發(fā)揮作用。目前,,我們的安全生產組織網絡大部分帶有模仿性,、臨時性,不少還是個形式,,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的,,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù),致使安全生產工作無法落實,。因此,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門,、各生產經營單位必須按照《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》和縣安委會的有關要求,,建立健全安全生產組織網絡,,主要領導要重視,明確一名得力的領導班子成員分管安全生產工作,,進一步調整,、充實安全生產管理工作人員,,強化制度建設,落實監(jiān)管責任和必要的經費保障,,確保安全生產工作有組織,、有領導、有人抓,、有人管,,以嚴密的組織網絡覆蓋和監(jiān)管到每個生產環(huán)節(jié),最終達到層層有人管,,事事有人管,,實現(xiàn)真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產準入門檻,。我縣礦山資源整合方案已經省市同意,、批準;縣政府《關于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各有關部門務必將上述兩項措施按照要求落實到位,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準新的礦山企業(yè)設立的規(guī)定,。安全生產準入門檻非常重要,,我們要認真組織學習安全生產法律法規(guī),尤其是要依照《行政許可證》,,嚴把安全生產許可準入關,,不將低準入標準,切實加強源頭治理,。目前,,結合我縣實際,對尾礦庫,、煙花爆竹,、危險化學品、非煤礦山,、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法,,適當提高準入門檻,從嚴控制,,實行目標管理,。
四是要深入開展隱患排查治理。通過第一時段,、第二時段的隱患排查治理,,發(fā)現(xiàn)和消除了一大批隱患,取得了一定成效,但隱患排查治理既豎務院專項部署的階段性工作,,也是一項長期的工作,,我們仍要一以貫之的抓緊抓好。最近,,縣安辦專門發(fā)文對隱患排查治理工作進行“回頭看”,,縣安委會決定對非煤礦山企業(yè)開展一個月的安全整頓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各單位,、各生產經營單位在開展“回頭
看”時,要克服“四個一”的現(xiàn)象:一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象,,解決政府重視,、企業(yè)無動于衷的問題;二是克服“一陣風”現(xiàn)象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式,、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象,,著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,,計劃不周密,,重點不突出,問題找不到,,臺帳資料不健全,,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現(xiàn)象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應付性工作,,喊口號造聲勢不重實效的問題,。五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面,,要發(fā)揮專業(yè)隊伍的監(jiān)管作用,。安全生產工作涉及面廣、專業(yè)性強,,充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊伍日常性的監(jiān)督管理作用,,是提高安全生產工作成效的關鍵。一要發(fā)揮各級安全生產執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用,。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度,,及時查處各類違反安全生產法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強安全生產監(jiān)督管理辦公室力量的配備,,從人力,、物力、財力上予以保證,,確保執(zhí)法工作到位,。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊伍的作用,。督促企業(yè)按照安全生產法律法規(guī)的要求,全面落實安全管理機構和專兼職安全管理人員,,落實設備定期檢修保養(yǎng)制度,提高企業(yè)生產的保障能力,。同時,,要加強企業(yè)安全管理人員的各類培訓,提高其安全素質和管理水平,。另一方面,,要發(fā)揮群團組織的參與作用。要發(fā)揮工會,、共青團,、婦聯(lián)、安全生產協(xié)會等群團組織的優(yōu)勢,,促使其積極參與安全生產,。工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度,糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權益的行為,,保障職工參加本單位安全生產工作的權利,。婦聯(lián)、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產活動,,加強職工安全技能培訓,,提高從業(yè)人員的安全生產技能。第三,,要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。要采取有獎舉報等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進行舉報,,從根本上保護人民群眾生命財產安全,。要充分發(fā)揮電視、報刊等媒體作用,,宣傳安全生產法律法規(guī),,對嚴重忽視安全生產導致事故發(fā)生的典型案例,堅決予以曝光,。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識,,特別是要把中小學開設安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產的情況及時向社會公布,,自覺接受社會的監(jiān)督,,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。
六是要嚴格執(zhí)行獎懲制度,。年初,,縣安委會就下發(fā)了今年安全生產考核細則,對隱患的發(fā)現(xiàn)、治理,、驗收,、銷案,到歸檔等都作出了明確的規(guī)定和要求,,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)已將安全生產工作按月兌現(xiàn)獎懲,。全縣上下要從“7.9”、“7.20”,、“9.3”事故中進行深刻反思,、吸取教訓,對安全生產工作進行重新定位,,要把安全生產工作同干部政績考核掛起鉤來,,嚴格執(zhí)行縣政府關于安全生產“一票否決”的規(guī)定,確保安全生產責任制落實到位,。
七是要嚴肅追究事故責任人,。國務院《安全事故報告和調查處理條例》已于20xx年6月1日開始實施,對事故賠償和處罰將更加嚴厲,。我們一定要以對人民群眾高度負責的精神,,針對全縣安全管理現(xiàn)狀和存在問題,通過卓有成效的工作,,切實把各項安全措施落到實處,。從思想認識上深挖事故根源,從工作環(huán)節(jié)上查找事故隱患,,從領導管理上追究事故責任,,從事故原因上尋找解決辦法,要站在經濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度,,樹立科學發(fā)展觀,,促進安全工作整體推進,。對疏于預防,、疏于管理、疏于監(jiān)督等發(fā)生的各類安全事故,,按照事故處理“四不放過”的原則,,小事故查到底,大事故處理到位,,從而達到查處一人,、教育一片的目的;始終保持打擊“三非”的高壓態(tài)勢,認真查處非法建設,、非法生產,、非法經營行為,依法嚴肅追究事故責任,,堅決防止因“三非”問題而釀成事故災難。八是要切實轉變干伍的作風,。安全生產是硬任務,、硬指標,全縣各級,、各部門要結合“加強制度建設、堅持廉政勤政,、促進科學發(fā)展”和依法行政等要求,
狠抓干伍作風轉變,,強化監(jiān)管,,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”,、“鐵標準”,。同志們,,安全生產無小事,,安全責任重于泰山,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求,,時刻緊繃安全工作這根弦,,牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績,抓安全生產也是政績”的思想,,以高度的政治責任感,,以對生命高度敬畏的態(tài)度,切實抓好各項安全措施的落實,,常抓不懈,,防患于未然,為實現(xiàn)全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,,構建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
安全生產工作會議講話提綱篇九
各建設,、施工、監(jiān)理單位:
今天,,召開全縣安全生產工作會議,,是縣人民政府高度重視安全生產管理工作,,堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產工作會議既是一次總結成績,、明確任務,、鼓舞干勁的會議,也是推進建設領域安全生產科學,、健康,、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此,,我們將全力抓好以下幾個方面的工作,。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進,,城市容量的擴寬,,建設任務重,針對實際情況,,我們進一步提高了對安全生產監(jiān)管工作的重視,,落實安全生產責任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為,、治理存在的各類安全隱患,、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作,,強化日常監(jiān)管,,明確各部門各單位的職責和責任,同時領導班子也經常深入施工現(xiàn)場指導工作,,具體做了以下幾個方面的工作,。
1、突出重點,,加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源,、重點部位、大型設備,、高支模和深基坑的監(jiān)管,。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度,。
2,、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦,、春節(jié),、“兩會”、“五一”,、 “黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作,,我們及時召開會議,、下發(fā)文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求,。同時,,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,,監(jiān)管薄弱,,建筑安全生產事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,,多次開展建筑安全生產文明施工督查,、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用,,確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故,。
3、抓住亮點,,打造工作特色。
在工作中加強了質監(jiān),、建管的聯(lián)動機制,,每月不定期組織質監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)合檢查,,做到質監(jiān)建管無縫對接,,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二,、主要存在的問題
我們在安全生產管理方面雖然做了大量的工作,,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產的形勢還是不容樂觀,,存在的問題主要有:
1,、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產的重要性依然認識不足,,自身沒有真正重視安全,,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產,、安全與效益的關系,,安全管理措施不得力,工作不深入,,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行,。部分施工企業(yè)對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經理,、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,,導致違章操作,、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2,、安全生產責任制沒有真正落實,,安全生產防范體系不健全,防范工作不到位,,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴格,。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產制度和強制性標準,,安全生產投入不足,存在僥幸心理,,違章指揮,、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患,。
3,、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化,,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作,,缺乏相應監(jiān)控措施,。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,,主要問題是不能到崗到位,,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務水平參差不齊,。安全專業(yè)人才嚴重短缺,,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展,。
5,、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,,日常管理不嚴格,、不到位,,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改,。
三、重點整治的主要內容
由于我縣境內的施工企業(yè)聘用的農民工文化程度低,,安全生產意識淡薄,,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項目責任主體對建設工程質量安全不夠重視,,極易引發(fā)安全生產事故,,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,,施工,、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑,、高支模,、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位,、環(huán)節(jié)和程序的管理情況,。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證,、審核批準的情況,以及方案交底,、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況,。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,,配電混亂等情況,。
第二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準,、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖,、支護、臨邊防護,、驗收,、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,,是否按照相關安全技術標準,、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,,過程監(jiān)控是否到位等情況,。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收,,安全防護措施是否達到標準,,腳手架無腳手板、材質差,、臨邊防護不到位,,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案,、登記,、安裝、驗收,、檢測,、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求,,特別是機械設備安全防護是否到位,,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況,。
2.施工單位,、監(jiān)理單位落實安全責任的情況
施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,,文明施工放在首位,,真正做到“治大隱患,防大事故”,,確保生命財產安全,。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應資質的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點,、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況,。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期,、暑期安全生產工作,,深入分析本地區(qū)建筑安全生產形勢,研究汛期,、暑期安全生產工作的特點和規(guī)律,,針對汛期、暑期安全生產薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項工作,。否及時排查,、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序,,確保一線操作人員生命安全,。
四、工作要點
1,、把全面提升作業(yè)人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能,。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導作用,,督促引導施工企業(yè)結合生產實際,針對性地開展教育培訓活動,。著力抓好企業(yè)相關管理人員的定期培訓和“三類人員”,、特種作業(yè)人員的安全教育培訓,督促其持證上崗,。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓,,增強監(jiān)理人員風險防控能力。認真開展安全生產集中宣傳教育活動,。
2,、加強建筑安全生產法規(guī)體系建設。著力抓好以下工作:
從進一步理順監(jiān)管體制,,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調監(jiān)管機制;從招投標,、施工許可、工程安全質量的監(jiān)督,,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設,、施工、監(jiān)理,、勘察,、設計等各個主體責任的落實,。
3,、推進企業(yè)安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作: 完善企業(yè)安全生產保證體系,,切實加強安全生產保障能力建設,。要通過建立健全安全責任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產專職管理機構建設,,促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以項目經理為第一責任人的施工現(xiàn)場安全生產保障體系,,從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產主體責任的能力。
全面推進建筑施工安全質量標準化,認真貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī),、標準,,實現(xiàn)施工安全生產管理、相關人員行為及施工現(xiàn)場設施設備標準化,,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為,。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理,。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度,,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位,。
完善企業(yè)安全生產應急救援預案,,加強演練,提高事故的搶險救援能力,。
4,、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構,、編制,、經費等方面的問題,進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設,,以適應當前基本建設規(guī)模持續(xù)擴大的需要,。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習,,組織集體或專題學習,,注重自學,切實提高其業(yè)務素質和依法行政水平,。
各位領導,、同志們,做好建設領域安全生產工作責任重大,,任務艱巨,。我局將牢固樹立科學發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,,常抓不懈,,為建設現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
安全生產工作會議講話提綱篇十
同志們:
今天,,市政府在這里召開全市安全生產工作會議,,會議的主要任務是回顧總結20xx年全市安全生產工作,肯定成績,,表彰先進,,分析形勢,,明確目標,全面部署20xx年安全生產各項工作任務,。市委,、市政府高度重視安全生產工作,王市長親自到會并將作重要講話,,請大家務必認真領會,、貫徹落實。下面,,我先講兩個方面的問題,。
第一個問題20xx年全市安全生產工作情況
20xx年,我市安全生產工作緊緊圍繞“杜絕重特大事故的發(fā)生,,壓降億元gdp安全生產事故死亡率,,壓降一般安全生產事故數(shù)量”的年度目標,各項安全監(jiān)管工作扎實開展,,取得了明顯成效,。全市各類安全生產事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降11.5%和5.4%,億元gdp安全生產事故死亡率同比下降13.9%,??寡┚葹摹W運會,、改革開放30周年等大型活動期間均未發(fā)生較大以上或有影響的安全生產事故,,全市安全生產工作總體繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。
一,、履職到位,,責任落實,為實現(xiàn)安全發(fā)展提供可靠保證
20xx年,,市委,、市政府多次召開安全生產專項會議,主要領導分別于元旦,、春節(jié),、五一、奧運會和國慶期間,,親自帶隊檢查指導安全生產工作,。市安委會多次組織安全生產督查檢查,全力落實各級安全生產責任,,為壓降事故數(shù)量,、實現(xiàn)安全發(fā)展提供了堅強保障,。
朱民陽書記在“迎奧運保安全”專項檢查時指出:抓不抓安全工作是衡量領導干部責任心強不強的重要標準,,安全工作做得好不好是衡量一個單位工作水平的重要方面。安全生產工作要重視一切細節(jié)問題,把小問題放大,,找出事故根源,,花大力氣整改小隱患,保證安全,。王錫南市長在先后4次在政府常務會議上專題研究部署安全生產工作,,并要求“政府主導、企業(yè)主體,、執(zhí)法主力,、全體主動”,認真落實好政府的領導責任,、企業(yè)的主體責任和部門的監(jiān)管責任,。
20xx年,我市出臺了一系列安全生產責任規(guī)定,,明確了各級政府領導,、相關監(jiān)管部門和生產經營單位的安全生產責任。市政府安委會印發(fā)了《*市安全生產工作目標管理考核獎懲辦法》,,設立安全生產獎勵基金,,各地區(qū)繳納安全生產風險抵押金,評先評優(yōu)嚴格實行安全生產“一票否決”,。20xx年,,市政府、市安委會召開全市安全生產工作會議6次,、安委會主任會議4次,,對年度重點工作、專項整治,、隱患排查治理,、奧運安全生產等工作進行部署。全年共出動1.2萬人次對重點行業(yè)和重點部位進行重點檢查;共簽訂安全生產責任狀和告知承諾書32794份,,同比增長59%,。
二、強化基層,,鞏固隊伍,,為加強安全監(jiān)管打下牢固基礎
(一)全面加強監(jiān)管隊伍和人員裝備。市安全生產監(jiān)察大隊新招錄4名工作人員,,成立了3個片區(qū)中隊和2個專業(yè)中隊,。市政府為民辦十件實事之一的“市重大危險源預警監(jiān)測與應急救援指揮中心”投入430萬元,目前已經建成投運,,年內47家企業(yè)的111個一級重大危險源已經全部實施市,、企業(yè)2級預警監(jiān)測,。消防大隊選聘8名副中隊長,提高了合同制消防員的待遇,。交巡警大隊基層執(zhí)法民警高科技裝備進一步普及,,提高了民警的業(yè)務能力和執(zhí)法質量。
(二)深入推進隱患排查和治理活動,。20xx年,,我市全面推進隱患排查治理工作,共排查各類單位14067家(次),,查出各類安全生產隱患35269條,、整改率達97%。市安監(jiān)局重點組織工業(yè)企業(yè),、特別是?;菲髽I(yè)的隱患排查治理工作,8572家工業(yè)企業(yè)共查出隱患27232條,、整改率達98%,,251家危化品企業(yè)排出隱患3524條,、整改率97.6%,。消防大隊全年共檢查單位1274家(次),整改火災隱患965處,。交巡警大隊對1645輛危險化學品運輸車輛,、學生接送車輛、公路客運車輛等重點車輛的安全技術性能進行檢測,。市建設局排查整改了在建工程,、塔吊、施工電梯等存在的433條隱患,。質監(jiān)局對369家特種設備使用單位進行了現(xiàn)場安全檢查,,發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患338條。交通局對全市危險品運輸企業(yè),、在建主要道路,、航道等進行逐一排查,查出的1925條隱患并全部整改結束,。經貿局對系統(tǒng)內41家單位組織開展了5輪安全檢查,,共查出隱患21處,已全部整改結束,。20xx年初,,市安委會組織、環(huán)保,、質監(jiān)等有關部門,,成功地處置了璜土鎮(zhèn)一個埋藏地下20xx年,、毒性極大的廢棄氟化氫鋼瓶,受到了周邊群眾的一致好評,。20xx年市政府安委會確定實行掛牌督辦的16項重大安全隱患,已經整改完成13項,,另有3項正在等待整改驗收,。錫澄高速*段高架橋安全隱患、中石化油庫大橋安全隱患,、云亭鎮(zhèn)定山湖山莊險石隱患,、原長山采礦場殘留山體危險、過往車輛及?;愤\輸車停車場安全等重大公共安全隱患也全部整治完成,。
(三)廣泛開展宣傳教育和培訓活動。20xx年,,我市以“安全生產月”,、《安全生產法》實施6周年紀念活動為重點,加強安全文化宣傳,。市安監(jiān)局全年共發(fā)放1.13萬份安全生產宣傳資料和500冊安全生產法律圖書,,發(fā)送安全提示手機短信5萬多條。部門實施了交通安全“五進”,、消防安全“六進”工程,。建設、質監(jiān),、教育等部門也開展了形式多樣的安全宣傳活動,。全市各類安全生產培訓機構培訓企業(yè)負責人、安全監(jiān)管人員,、特種作業(yè)人員共20688人,,特種設備操作人員參訓7919人,消防資質人員8000名,,培訓人數(shù)比上年翻了一番,。全市共有21萬多名職工接受三級安全教育培訓?!鞍部当备傎惢顒映尚黠@,,共有1589家企業(yè)、120xx多個班組,、22萬多名職工參加了競賽活動,。
(四)嚴把行政許可源頭關。市安監(jiān)局狠抓?;窂臉I(yè)單位的許可準入,,全年召開?;钒踩芾砺?lián)席會議5次,初審通過9個項目,。組織安全設施設計審查6家,、試生產備案7家、安全設施竣工驗收7家,。堅決淘汰不合格企業(yè),,全年共上報關閉危化品企業(yè)31家,、?;讽椖?3個,建議注銷?;钒踩a許可證企業(yè)39家,。市建設局辦理工程項目安全備案手續(xù)518個,涉及施工面積610萬平方米,,發(fā)放建筑施工企業(yè)安全生產許可證6家,,辦理許可證延期企業(yè)84家。市質監(jiān)局對10911臺(套)特種設備進行了檢驗監(jiān)測,,強化了特種設備許可單位的證后監(jiān)管,。
三、全力整治,,嚴格執(zhí)法,,為壓降安全事故建立堅實屏障
(一)抓住重點時段開展安全檢查。20xx年大事多,、喜事多,,安全生產工作壓力大、任務重,。在元旦,、春節(jié)、五一,、國慶,、抗雪救災、奧運會,、改革開放30周年紀念活動等重點時段,,市安委會積極組織、周密安排安全生產檢查督查,。特別是在北京奧運會前夕,,市政府安委會召開主任會議專題部署奧運期間安全生產工作,對沿江、?;?、港口、人員密集場所,、重點高危企業(yè)進行了專項督查,。奧運期間,市安監(jiān)局共對159家企業(yè)進行了安全檢查,,排查整改437個安全隱患;質監(jiān)局對82臺套各類特種設備進行了檢查檢驗;港口局對渡口,、港區(qū)、在建碼頭和貨輪裝卸作業(yè)進行了50多次檢查;工商局對全市51個農貿市場進行了值勤,、值班制度檢查;房管局對18個老小區(qū)改造,、平改坡工地進行了安全檢查;衛(wèi)生局對200余家各類餐飲單位,、31家醫(yī)院,、學校、建筑工地的食堂衛(wèi)生情況進行了檢查;海事局對65艘船舶進行了安全檢查,。
(二)突出重點領域開展專項整治,。危險化學品專項整治全市共組織52次換證現(xiàn)場核查,22家高危工藝企業(yè)年內已全部完成改造;道路交通專項整治共出動警力2231人次,,查處各類交通違法22722起;消防專項整治對276個“三合一”場所,、1054家人員密集場所、193家易爆易燃單位進行了火災隱患排查;建筑施工專項整治對總面積450萬平方米的408個在建工程進行了檢查,,督促整改隱患634條;特種設備專項整治對重點特種設備的定檢率達到100%;化工專項整治中計劃關閉企業(yè)43家,、搬遷32家;冶金企業(yè)專項整治已有187家企業(yè)整改達到合格標準;學生接送車專項整治對全市32所學校、250輛學生接送車的安全技術狀況,、駕駛人員資質和安全管理臺帳進行逐一檢查;煙花爆竹專項整治共收繳非法貯存煙花爆竹100箱;作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生專項整治對21家鉛蓄電池企業(yè)進行了職業(yè)病危害專項整治,,對1.4萬名作業(yè)人員進行了職業(yè)健康監(jiān)護;公共娛樂場所專項整治共組織開展4次,檢查單位1200家(次);商品交易市場專項整治對97家各類商品交易市場進行了安全檢查,,有效防范了重點領域事故的發(fā)生,。
(三)不斷加大日常安全監(jiān)察力度。按照普查率,、分類率,、準確率3個100%的要求,全市共組織3輪工作輔導驗收,,按時完成了對全市8572家企業(yè)的abc分類監(jiān)管,,上報a類企業(yè)304家、c類企業(yè)1998家,,得到了無錫市的好評,。對95家危化企業(yè)進行了安全標準化預驗收,,建滔化工成為全省第一家國家二級標準化?;窂臉I(yè)單位,。市安監(jiān)局積極實施危化品企業(yè)分色監(jiān)管,、重點高危企業(yè)督查,、專家安全檢查等制度,全年共檢查企業(yè)3058家(次),,發(fā)現(xiàn)并督促整改3256條隱患;質監(jiān)局出動1032人次對特種設備隱患整改情況開展督查,,消除事故隱患637條;建設局對439臺塔式起重機、34臺施工電梯,、530臺物料提升機進行了登記檢查;港口局開展各類綜合性安全檢查35次;海事局對708艘船舶進行了安全檢查,。
在全市各級各部門各單位的共同努力下,20xx年度全市安全生產保持了平穩(wěn)態(tài)勢,。但安全基礎薄弱,、監(jiān)管力量不足、企業(yè)主體責任落實不到位,、從業(yè)人員安全技能知識缺乏等制約安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的不利因素依然存在,,全市安全生產形勢依然嚴峻。對此,,我們要正視不足,,進一步加大工作力度,繼續(xù)壓降事故起數(shù)和死亡人數(shù),,為全市經濟社會又好又快發(fā)展營造平安穩(wěn)定的環(huán)境,。