總結(jié)是成長的一種方式,，記錄下經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。寫作是一種很好的表達(dá)思想的方式,，如何提升自己的寫作能力呢,？以下是一些經(jīng)典的總結(jié)范文,，希望能激發(fā)大家對寫作的興趣和靈感。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇一

管理辦法呢?修訂了什么內(nèi)容呢?這都是大家所關(guān)心的內(nèi)容,，那么小編為大家搜集整理的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》修訂說明,，歡迎大家閱讀與借鑒，希望能夠給你帶來幫助,。

20xx年4月,，國家安全監(jiān)管總局以第17號局長令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制,、評審,、發(fā)布、備案,、培訓(xùn),、演練和修訂等工作進(jìn)行了規(guī)范?！豆芾磙k法》的發(fā)布對于加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性,、實(shí)效性,，起到了非常重要的指導(dǎo)作用。而且,，截至20xx年底,，全國31個(gè)省級安全監(jiān)管部門大部分都結(jié)合實(shí)際發(fā)布實(shí)施了《管理辦法》實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件，各地應(yīng)急預(yù)案管理工作有了具體依據(jù),，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案基本做到了全覆蓋,，應(yīng)急預(yù)案編制、備案,、培訓(xùn),、演練等工作逐步規(guī)范，我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了長足進(jìn)展,。

在這四年多的時(shí)間里,，我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作發(fā)生了較大變化，應(yīng)急管理的各項(xiàng)政策及方針也逐步健全和完善,，《管理辦法》中部分內(nèi)容條款已不能完全適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,，因此需要對原《管理辦法》進(jìn)行修訂。具體原因如下：

(一)國務(wù)院及安全監(jiān)管總局下發(fā)的相關(guān)文件中對應(yīng)急預(yù)案管理工作提出更具體的要求需要進(jìn)行落實(shí),。如國發(fā)23號文件要求,，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練,。國發(fā)40號文件也提出要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)修訂完善。落實(shí)省,、市,、縣三級安全生產(chǎn)預(yù)案報(bào)備制度，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接,。這些文件的要求和具體的落實(shí)需要在《管理辦法》中體現(xiàn)出來,。

(二)原《管理辦法》在近年的實(shí)施過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先,，原《管理辦法》中關(guān)于預(yù)案編制要求不符合當(dāng)前對生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案提出的要“簡明扼要,、管用有效”的原則，有些內(nèi)容可以刪除或調(diào)整,，總體需要進(jìn)一步簡化。同時(shí),，需要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案編制前的風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急能力評估工作,，在預(yù)案發(fā)布前增加桌面演練環(huán)節(jié)。其次,，原《管理辦法》中提出的應(yīng)急預(yù)案評審和備案的內(nèi)容也過于原則,，在實(shí)施過程中也沒有很好解決這兩個(gè)方面的問題,，需要對兩部分內(nèi)容進(jìn)一步梳理和細(xì)化相關(guān)規(guī)定。同時(shí),，在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方面的內(nèi)容和要求也亟需進(jìn)一步充實(shí)和完善,。再次，原《管理辦法》中的罰則部分內(nèi)容過于單一,，只對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的進(jìn)行處罰,，不利于各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查，需要細(xì)化罰則內(nèi)容,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查方面的要求,。

(三)新標(biāo)準(zhǔn),、新規(guī)范的制定和發(fā)布也要求對原《管理辦法》進(jìn)行更新和完善。如近幾年陸續(xù)發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(aq/t9007-20xx),、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639-20xx)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,，有許多的新的內(nèi)容和要求需要充實(shí)到《管理辦法》中,。特別是gb/t29639-20xx的發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制程序,、編制內(nèi)容及要求均與以前的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有較大變化,，原《管理辦法》也應(yīng)當(dāng)圍繞這些新內(nèi)容和新要求的變化進(jìn)一步修訂和完善。

(四)近幾年,，一些地方的安全監(jiān)管監(jiān)察部門,、部分中央企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案編制和管理方面也進(jìn)行了積極探索，總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，對于提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性,，健全和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，建立反應(yīng)靈敏,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制,，具有廣泛的適用性和重要的借鑒意義，這也需要在新《管理辦法》吸納和充實(shí)進(jìn)來,，有助于推進(jìn)我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,。

總之，修訂《管理辦法》是貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件要求的重要舉措,，是解決當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案編制,、管理和實(shí)施過程中存在的一些突出問題的必然要求，也是優(yōu)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系和提高應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性的迫切需要,，更是提升各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案管理工作水平的重大機(jī)遇,。因此，開展《管理辦法》的修訂工作是十分必要的，目前修訂的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,。

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號),、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號),、《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電〔20xx〕8號)等文件以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639-20xx)。

(1)20xx年3月份,，對《管理辦法》進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析,，制定了《管理辦法》修訂。

工作方案,。

明確修訂工作內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度安排,。同時(shí)對《管理辦法》進(jìn)行初步修訂。

(2)20xx年4月底,，由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文,，向中央企業(yè)總部、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及相關(guān)專家征求對原《管理辦法》的修訂意見,，修訂單位負(fù)責(zé)對反饋意見的收集和整理工作,，再對原《管理辦法》進(jìn)行系統(tǒng)修訂。

(3)20xx年5月10日前,，完成《管理辦法》(討論稿),，并組織有關(guān)專家及人員(小范圍)對討論稿及原稿存在的問題和不足進(jìn)行討論，在對討論稿進(jìn)行完善,，形成征求意見稿,。

(4)20xx年5月30日前，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心召開研討會(huì)議,，組織有關(guān)部門和人員對《管理辦法》(征求意見稿)進(jìn)行研討,，對反饋的意見進(jìn)行整理，并進(jìn)一步完善征求意見稿,。

(5)20xx年7月25日,，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文(應(yīng)指信息函〔20xx〕6號)，向各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、各省級煤礦安全監(jiān)察局以及有關(guān)中央企業(yè)征求對《管理辦法》(征求意見稿)的意見,，截止到8月15日，各單位以傳真或郵件方式將修改意見反饋回來,，根據(jù)反饋意見對《管理辦法》(征求意見稿)進(jìn)一步完善,，形成當(dāng)前的新的《管理辦法》(征求意見稿)。

(6)20xx年9月23日,，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文(應(yīng)指信息函〔20xx〕8號),，邀請了重慶市安全監(jiān)管局,、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、中國石油天然氣集團(tuán)公司,、神華集團(tuán)有限公司、中國大唐集團(tuán)公司等部門和單位人員再次對新的《管理辦法》(征求意見稿)進(jìn)行座談,，起草單位再次對管理辦法進(jìn)行修訂完善,。

(7)20xx年9月27日，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織召開主任業(yè)務(wù)辦公會(huì),，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各部門以及礦山應(yīng)急救援中心有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了《管理辦法》(征求意見稿)座談會(huì),，再次對《管理辦法》(征求意見稿)進(jìn)行征求意見。會(huì)后,，根據(jù)反饋意見又再次完善了《管理辦法》(征求意見稿),。

新修訂的《管理辦法》總共包括7章、47條規(guī)定,，具體修訂情況如下：

主要修訂《管理辦法》的適用范圍,，使適用范圍在原來基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)充，增加了“宣傳”,、“評估”,、“監(jiān)督管理”三個(gè)方面內(nèi)容，使應(yīng)急預(yù)案管理的范圍更加明確和具體,。此外,，增加了第五條，即是生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施過程中涉及的各項(xiàng)工作,，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案中涉及到的應(yīng)急職責(zé),、應(yīng)急程序以及各項(xiàng)保障措施的落實(shí)和實(shí)施。

本章進(jìn)行了較大幅度修改,，保留了原《管理辦法》中的第5條和第12條,，其他條均進(jìn)行了修改或完善。具體情況如下：

1.將原《管理辦法》中的第6條提前,，并修改了部分內(nèi)容,，明確提出“地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和同級人民政府以及上級部門的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求,，結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，組織,、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案,。同時(shí)，編制與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊,，明確職責(zé)任務(wù)及應(yīng)急處置流程,、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容”,，增加了“應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求”、“結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn),，組織,、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案”、“編寫與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊”等要求,。

2.將原《管理辦法》中的第7條中的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-20xx)替換為《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639),，刪除了“結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)”的要求,，改為“結(jié)合本單位實(shí)際”,。

3.依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639)內(nèi)容，在新修訂的《管理辦法》的第8,、9,、10條中重新描述了生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的概念和編寫要求,。

4.規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項(xiàng)目施工前和投產(chǎn)試運(yùn)行前應(yīng)編制完成相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案編制工作,。建設(shè)項(xiàng)目的施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)納入建設(shè)單位的應(yīng)急預(yù)案體系,。

5.增加了應(yīng)急預(yù)案編制前開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急能力評估的要求,，并且要求加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)并及時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急能力評估結(jié)果，完善生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)防控措施,，配置相應(yīng)應(yīng)急物資和裝備,，把應(yīng)急準(zhǔn)備貫穿應(yīng)急預(yù)案編制的全過程。

6.修改了原《管理辦法》中的第5條(現(xiàn)第13條)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求中的第4,、5,、7、8款內(nèi)容,。

7.增加了第14條,，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)本單位應(yīng)急預(yù)案編制的主體責(zé)任，可邀請相關(guān)中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行指導(dǎo),，但不得全權(quán)委托其他單位或個(gè)人編制應(yīng)急預(yù)案,。

8.增加了第15條，要求應(yīng)急預(yù)案評審前,，應(yīng)當(dāng)組織預(yù)案涉及的相關(guān)部門或人員對預(yù)案進(jìn)行桌面演練,，通過桌面演練來檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案。

該章在原《管理辦法》基礎(chǔ)上對預(yù)案評審環(huán)節(jié)要求進(jìn)行了簡化,，并增加了預(yù)案公布要求,。具體如下：

1.新《管理辦法》中要求，煤礦,、非煤礦山,、冶金,、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品,、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)邀請具有相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)的人員參加,。同時(shí)，邀請包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加,。評審人員與生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避,。

2.新《管理辦法》中要求,，地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可結(jié)合本地實(shí)際情況，組建應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?，制定?yīng)急預(yù)案評審專家管理辦法,，為生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審工作提供便利條件。同時(shí),，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案具體評審方法按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的應(yīng)急預(yù)案評審辦法或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

3.新《管理辦法》中增加了對地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布要求，要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)網(wǎng)站,、報(bào)刊,、廣播、電視等方式,，及時(shí),、準(zhǔn)確向社會(huì)公布，對確需保密的應(yīng)急預(yù)案,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

1.增加了預(yù)案發(fā)布后備案時(shí)限要求以及受理備案的時(shí)限要求。規(guī)定地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案,、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30個(gè)工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案,。規(guī)定受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查的要求。

2.關(guān)于備案要求的調(diào)整,。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;其所屬的各級分(子)公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報(bào)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

此外,，前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及煤礦,、非煤礦山、冶金,、建筑施工單位和易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，有安全生產(chǎn)行政許可的,，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)行政許可部門備案,，抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。無安全生產(chǎn)行政許可的,，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,。

主要修訂內(nèi)容如下：

1.要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)定期組織本部門,、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案演練,，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域,、本行業(yè)(領(lǐng)域)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預(yù)案演練活動(dòng),，提高事故應(yīng)急處置能力。

2.要求應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練,、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與,、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和有效性,。

3.要求各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次本行政區(qū)域或本行業(yè)(領(lǐng)域)綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,，制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,，結(jié)合本單位特點(diǎn)每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案實(shí)戰(zhàn)演練,，并結(jié)合實(shí)際經(jīng)常性開展桌面演練,。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。

4.明確提出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接工作,，建立政府與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間,、生產(chǎn)經(jīng)營單位彼此之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),、隊(duì)伍,、裝備和物資，共享區(qū)域應(yīng)急資源,。

5.要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,，建立使用狀況檔案,，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài),。

6.增加了預(yù)案定期評估的要求,。要求應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案適用情況的評估，分析評價(jià)其針對性,、操作性和實(shí)用性,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理，并編制評估報(bào)告,。

將原《管理辦法》中的“獎(jiǎng)勵(lì)與處罰”修改為“監(jiān)督管理”,。具體內(nèi)容如下：

1.地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理作為執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容之一，并每年組織一次生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,，重點(diǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案編制,、評審、備案,、培訓(xùn)、演練和修訂等情況,。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,，給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的,，對于一般生產(chǎn)經(jīng)營單位處5000元以上3萬元以下的罰款,，對于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款：

(1)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的，或抄襲其他單位應(yīng)急預(yù)案與本單位實(shí)際情況不符的;,。

(2)未按照規(guī)定定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案全面修訂的;,。

(3)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的;。

(4)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的;,。

(5)未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練的;,。

(6)未按照應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急物資的;。

(7)全權(quán)委托其他單位或個(gè)人編制的,。

3.各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門在生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作中不得以各種形式收取,、攤派與之相關(guān)的費(fèi)用。

根據(jù)部門規(guī)章起草的基本規(guī)則,，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的框架分為七章,，包括總則、應(yīng)急預(yù)案的編制,、應(yīng)急預(yù)案的評審與公布,、應(yīng)急預(yù)案的備案、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,、監(jiān)督管理,、附則等內(nèi)容,。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇二

本預(yù)案適用于仙橋化學(xué)制品有限公司內(nèi)部各個(gè)部門（或單位）。當(dāng)事故發(fā)生時(shí),，相關(guān)單位根據(jù)響應(yīng)等級條件啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。公司級應(yīng)急預(yù)案由公司應(yīng)急救援指揮部總指揮負(fù)責(zé)啟動(dòng)，車間級應(yīng)急預(yù)案由發(fā)生事故部門（或單位）的第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)啟動(dòng),。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系,。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案分為三個(gè)層次：綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,，并與《潛江市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》銜接,。

1.5應(yīng)急工作原則。

（1）以人為本,，安全第一,。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)員工的安全防護(hù),，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負(fù)責(zé),。在省、市、區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,。企業(yè)有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作,。

（3）快速響應(yīng),，果斷處置,。危化品事故的發(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)性,，在很短的時(shí)間內(nèi)快速擴(kuò)散和爆炸,，按照分級響應(yīng)的原則快速、及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者,，省、市,、區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門配合,、指導(dǎo)、協(xié)助做好相關(guān)工作,。

（4）依靠科學(xué),，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù),，提高應(yīng)急救援能力,。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策,。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性,。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合,。貫徹落實(shí)“安全第一,，預(yù)防為主，綜合治理”的方針,，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，做好危化品事故預(yù)防,、預(yù)測,、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開展培訓(xùn)教育,，組織應(yīng)急演練,，做到常備不懈。進(jìn)行社會(huì)宣傳,，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識,，做好物資和技術(shù)儲備工作。

2,、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析,。

2.1單位概況。

潛江市仙橋化學(xué)制品有限公司為危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)型企業(yè),，公司地址位于潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鹽化一路西特一號,，公司法定代表人謝勇，注冊資金3000萬元,，主要生產(chǎn),、經(jīng)營范圍為液氯（3萬噸/年）、燒堿（5萬噸/年）,、鹽酸（2萬噸/年）,。公司采用鹵水為原料、離子膜電解和隔膜電解工藝生產(chǎn),。20__年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億,。公司占地面積380畝，公司員工312人,，其中技術(shù)人員90人,，中高級工程技術(shù)人員36人。

公司擁有完善的公用工程系統(tǒng),、原鹵開采礦井等系統(tǒng),。公司礦區(qū)位于潛江凹陷鹽礦（田）的中心，擁有2.167平方公里開采權(quán),。

廠區(qū)北面為謝灣村二組（約120人）和海濱化工有限公司（共有員工10人,，從事氫氣充裝銷售，有氫氣柜但不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源）,，南面為可賽化工公司（共有員工50人,，從事硝基甲苯加氫生產(chǎn)甲基苯胺，有氫氣柜但不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源）,，西面為誠實(shí)化工公司（共有員工10人,，從事次氯酸鈣生產(chǎn),，不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源），東北面為湖北相和有限公司（共有員工110人,，從事精細(xì)化工生產(chǎn),，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源）和喜人化工公司（現(xiàn)已停產(chǎn)）。

2.2危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)分析,。

2.2.1危險(xiǎn)源,。

1、企業(yè)主要危險(xiǎn)化學(xué)品調(diào)查表：（包括原料,、中間品及成品）,。

2、重大危險(xiǎn)源辨識結(jié)果：

3,、危險(xiǎn)源確定：

公司存在危險(xiǎn)源主要有：電解裝置,、危險(xiǎn)化學(xué)品（鹽酸、硫酸,、燒堿,、液氯和次氯酸鈉）儲罐區(qū)或倉庫、特種設(shè)備（鍋爐,、壓力容器,、壓力管道、起重機(jī)）,、特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)（有電工作業(yè),、金屬焊接、切割作業(yè),、起重機(jī)械作業(yè),、登高作業(yè)、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn)),、壓力容器操作,、車輛駕駛）。

2.2.2主要危險(xiǎn),、有害因素分析,。

1、火災(zāi)爆炸,。

（1）氫氣屬2.1類可燃?xì)怏w,，泄漏后遇電火花、雷擊,、明火,、灸熱表面等點(diǎn)火源能夠燃燒,，如與空氣混合達(dá)到爆炸極性遇點(diǎn)火源會(huì)爆炸,。

（2）在各系統(tǒng)進(jìn)行檢修、動(dòng)火,、啟停活動(dòng)時(shí),，特別是氫氣物質(zhì)存在的場所,，會(huì)因管理不善或處置不當(dāng)，發(fā)生誤操作,、誤損傷而引起火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生,。

（3）輸送氫氣管道的連接部位若發(fā)生泄漏，或管道破損發(fā)生泄漏遇明火會(huì)發(fā)生火災(zāi)爆炸危險(xiǎn),。

（4）變壓器會(huì)因絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路,，導(dǎo)致火災(zāi)，或由,。

于絕緣套管損壞爆裂起火,。

（5）鍋爐爆破事故：設(shè)備嚴(yán)重故障、運(yùn)行人員松懈麻痹和誤操作,，可能造成鍋爐嚴(yán)重缺水,、嚴(yán)重結(jié)垢、嚴(yán)重腐蝕,、超壓,、安全附件失效等。如處理不當(dāng),，就會(huì)造成鍋爐爆破事故,。鍋爐系統(tǒng)的其他承壓部件如高壓鍋爐區(qū)及降水管、高壓過熱器,、高壓汽包也存在發(fā)生爆破事故的危險(xiǎn),。

（6）各類壓力容器和壓力管道，或安全附件失效或過載運(yùn)行,，或由于金屬材料疲勞,、蠕變出現(xiàn)裂縫，均有發(fā)生爆炸和爆破的危險(xiǎn)性,。如液氯鋼瓶和液氯貯槽遇高熱,、容器壓力增大有開裂和爆炸危險(xiǎn)。

（7）電氣火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)：配電裝置,、電動(dòng)機(jī)以及各種照明設(shè)備等存在電氣火災(zāi)的危險(xiǎn),。如：在配電間，因開關(guān)觸點(diǎn)等部位發(fā)熱可能引起火災(zāi),、爆炸,。

2、中毒和窒息,。

（1）氯氣,、氯化氫管道的“跑”,、“漏”是引起中毒的主要危險(xiǎn)。

（2）貯罐在修理過程中若罐內(nèi)物質(zhì)抽取或清洗不干凈時(shí),，排除不及時(shí),，未檢測氧含量和有毒氣體含量，也未采取通風(fēng)措施,，有可能引起中毒窒息傷害事故,。

（3）在使用有毒物質(zhì)（液氯、鹽酸,、硫酸等）的過程中發(fā)生泄漏,，操作人員不小心吸入會(huì)引起中毒。

（4）液氯儲罐的破裂或液氯鋼瓶瓶閥斷裂,，大量氯氣外泄,，人吸入氯氣會(huì)引起中毒和窒息。

（5）鍋爐房如出現(xiàn)抽風(fēng)設(shè)備停機(jī),、風(fēng)道不暢等情況,，可導(dǎo)致二氧化碳、一氧化碳,、二氧化硫在鍋爐房內(nèi)集聚,，導(dǎo)致人員出現(xiàn)頭暈、頭痛,、注意力下降等缺氧,、中毒癥狀。

3,、觸電,。

（1）雷電傷害。常見的氣象危害,，在防雷裝置不完善時(shí),，可導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞,、控制失靈或設(shè)備誤動(dòng)作,。

（2）靜電傷害。氫氣在管道中快速流動(dòng)和急速噴出時(shí),，能產(chǎn)生靜電并產(chǎn)生靜電火花引起燃燒和爆炸,。

（3）漏電傷害。電解裝置的電極板裸露,，人員接觸容易引起觸電,。各種用電設(shè)備和電氣線路出現(xiàn)絕緣不良、保護(hù)裝置缺失等情況時(shí),，可出現(xiàn)外殼帶電,、帶電部位裸露等情況,，可能造成人身觸電傷害和火災(zāi)傷害。

4,、機(jī)械傷害。

各種泵,、電機(jī),、風(fēng)扇等機(jī)械設(shè)備的快速轉(zhuǎn)動(dòng)部件、快速移動(dòng)部件,、擺動(dòng)部件,、嚙合部件等如果缺乏良好的防護(hù)設(shè)施或檢查、維修作業(yè)浮躁,、毛糙,，安全技術(shù)措施不到位，都可能造成機(jī)械傷害,。

5,、起重傷害。

本公司起重設(shè)備（電解,、液氯包裝,、瓶檢、機(jī)修工段行車吊裝作業(yè)）在運(yùn)行,、檢修過程中,，可能發(fā)生起重傷害。

6,、高處墜落和物體打擊,。

登高、臨邊作業(yè)不系安全帶或系帶方法不正確,，在檢修中防護(hù)欄斷裂,，人員違章（如身體探出欄桿），可能發(fā)生高處作業(yè)人員的墜落危險(xiǎn)高處作業(yè)或人員進(jìn)入深坑作業(yè)時(shí),，由于工器具或拆卸物件的使用,、傳遞、放置不符合要求,，尤其是較重的物品處置不當(dāng),，使人遭受物體打擊。

7,、車輛傷害,。

在原料、產(chǎn)品運(yùn)輸過程中,，由于車況不好,，燈光不良,、地面不良（濕滑、結(jié)冰,、顛簸）,、道路過窄或者由于司機(jī)和他人原因，可產(chǎn)生車輛傷害,。

8,、高溫灼燙。

電解,、合成鹽酸,、氯氫處理、蒸汽鍋爐及管道等設(shè)備設(shè)施存在高溫,，人體直接接觸高溫物質(zhì)或高溫容器,、管道壁或長時(shí)間受到高溫輻射時(shí)，易造成人體灼燙,。

9,、化學(xué)腐蝕灼傷。

燒堿,、鹽酸,、硫酸、次氯酸鈉,、氯化氫和液氯具有腐蝕性,。以上物質(zhì)泄漏途徑有閥門、法蘭密封不嚴(yán),、泵等運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備動(dòng)靜密封泄漏,、管道穿孔設(shè)備外殼裂縫、運(yùn)輸車輛泄漏等,，有造成作業(yè)人員化學(xué)灼傷危險(xiǎn),，液氯有造成作業(yè)人員凍傷和化學(xué)灼傷危險(xiǎn)。

10,、淹溺,。

廠區(qū)內(nèi)有事故池、污水池,、應(yīng)急處理池等多個(gè)水池,，水池深大于1米，人員落入水池易造成淹溺,。

11,、臺風(fēng)、汛情的危害。

在遭遇強(qiáng)臺風(fēng)時(shí),，固定或移動(dòng)的設(shè)備,、設(shè)施可能發(fā)生傾斜、倒塌,，將會(huì)危及人員的生命安全,。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇三

2009年4月，國家安全監(jiān)管總局以第17號局長令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）,，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制,、評審、發(fā)布,、備案、培訓(xùn),、演練和修訂等工作進(jìn)行了規(guī)范,。《管理辦法》的發(fā)布對于加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,，完善應(yīng)急預(yù)案體系,，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性,、實(shí)效性,，起到了非常重要的指導(dǎo)作用。而且,，截至2012年底,，全國31個(gè)省級安全監(jiān)管部門大部分都結(jié)合實(shí)際發(fā)布實(shí)施了《管理辦法》實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件，各地應(yīng)急預(yù)案管理工作有了具體依據(jù),，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案基本做到了全覆蓋,，應(yīng)急預(yù)案編制、備案,、培訓(xùn),、演練等工作逐步規(guī)范，我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了長足進(jìn)展,。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇四

現(xiàn)行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法于2016年4月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第13次局長辦公會(huì)議審議通過,，自2016年7月1日起施行，下面是辦法的詳細(xì)內(nèi)容,。

第一章總則,。

第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號)，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制,、評審,、公布、備案,、宣傳,、教育、培訓(xùn),、演練,、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,，適用本辦法,。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級負(fù)責(zé),、分類指導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則,。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。縣級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé),。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施,、重大危險(xiǎn)源,、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場處置方案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施,。

第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本,、依法依規(guī),、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,，以應(yīng)急處置為核心,，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序,、細(xì)化保障措施,。

第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:。

(一)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;。

(二)本地區(qū),、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;。

(三)本地區(qū),、本部門,、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;。

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,，并有具體的落實(shí)措施;。

(五)有明確,、具體的應(yīng)急程序和處置措施,，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);。

(六)有明確的應(yīng)急保障措施,，滿足本地區(qū),、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;,。

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全,、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;,。

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接,。

第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長,，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查,。

事故風(fēng)險(xiǎn)評估，是指針對不同事故種類及特點(diǎn),，識別存在的危險(xiǎn)危害因素,，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍,，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程,。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū),、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際,，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案,。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,，明確信息報(bào)告,、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交,、警戒疏散等內(nèi)容,。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn),。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多,、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案,。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé),、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述,、預(yù)警及信息報(bào)告,、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施,、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容,。

第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案,。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé),、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條對于危險(xiǎn)性較大的場所,、裝置或者設(shè)施,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé),、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容,。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，可以只編制現(xiàn)場處置方案,。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息,。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,，確保準(zhǔn)確有效,。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍,、公民,、法人或其他組織的意見。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,，并與相關(guān)人民政府及其部門,、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接,。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,，針對工作場所、崗位的特點(diǎn),，編制簡明,、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡,。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位,、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,，便于從業(yè)人員攜帶,。

第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)，可以召開聽證會(huì),，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見,。

第二十一條礦山,、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn),、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的，下同),、儲存企業(yè),，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，并形成書面評審紀(jì)要,。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證,。

第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,。

第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性,、應(yīng)急處置程序和措施的針對性,、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容,。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門,、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍,。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府備案,，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

轉(zhuǎn)載自 sevw.cn

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級屬地原則,，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案,。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省,、自治區(qū),、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇五

第一條：為了做好學(xué)校各種突發(fā)事件的預(yù)防控制工作,，早發(fā)現(xiàn)、早處理,、防止事情擴(kuò)大,，保障學(xué)校師生的身體、生命安全,，維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)工作,，特制定本預(yù)案，確保一旦發(fā)生事件,，及時(shí)采取有效防治措施,，迅速控制事態(tài)。

第二條：本預(yù)案適用于處置打魚民校內(nèi)各種突發(fā)事件的處理,。

第五條：監(jiān)測1,、建立、健全并完善各種疾病,、安全等監(jiān)督系統(tǒng),，加強(qiáng)對各種傳染病、安全隱患的監(jiān)測工作,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早隔離,、早治療,、早處理。2,、學(xué)校范圍內(nèi)出現(xiàn)疫情,、安全事故等時(shí)，須按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告,。

第七條：處置原則疫情,、安全事故的處理,，要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo),、部門配合積極救治，降低病死率,，嚴(yán)格控制傳染源,，切斷傳染途徑，防止事情擴(kuò)散,，減少損失的原則,。

第八條：現(xiàn)場處置職責(zé)1,、領(lǐng)導(dǎo)小組在可疑或確定疫情、事故發(fā)生后,，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的組織工作，并與有關(guān)部門密切配合,，確?，F(xiàn)場處置工作全面有序的開展。2,、負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的調(diào)查,、處理、救護(hù),、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作任務(wù),。3、負(fù)責(zé)做好人員,、物資調(diào)配,、隔離、后續(xù)治療,、監(jiān)測,、后續(xù)處理等相關(guān)工作。

第九條：工作程序1,、疫情處理的基本程序?yàn)椋菏盏娇梢刹∪撕?，送指定醫(yī)院隔離,，作進(jìn)一步確診并報(bào)告相關(guān)部門,，對病人采取積極治療。2,、救治病人：對現(xiàn)癥病人實(shí)施就地隔離,，就地治療,，對密切接觸者進(jìn)行預(yù)防性服藥、留樣,，必要時(shí)予以隔離治療,。3、現(xiàn)場處置：在防疫部門的指導(dǎo)下,，及時(shí)對疫點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的消毒和處理,，必要時(shí)報(bào)請上級政府對疫區(qū)實(shí)施監(jiān)控。4,、健康教育：要利用各種宣傳媒介和多種宣傳形式,，向廣大師生廣泛開展疫情防治，安全知識的宣傳和健康教育,，提高自我防控意識和能力,，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,，搞好廚房衛(wèi)生、食品衛(wèi)生,、個(gè)人衛(wèi)生,，提醒學(xué)生隨時(shí)繃緊安全這根弦。第五章組織系統(tǒng)和應(yīng)對能力建設(shè)第十條：建立健全高效,、統(tǒng)一的組織保障系統(tǒng)各班級師生必須對疫情,，安全隱患的危害性給予充分的認(rèn)識，必須服從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局出發(fā),，必須以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為已任，以維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行為目標(biāo),，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)體系,，在思想上、組織體系上做好突發(fā)事件的應(yīng)對準(zhǔn)備,。

打魚隱患-打魚被360高壓電過人會(huì)有事嗎,。

如果當(dāng)時(shí)沒有事的話，一般也沒有什么問題,，不過心臟病患者可能會(huì)留下隱患,。

友情提示一下：電魚是違法的。是不分品種和大小的滅絕性的撲殺行為,，會(huì)對漁業(yè)造成毀滅性傷害而且也會(huì)誤傷下到水中的人,、家畜、家禽,，危害公共安全,。這是竭澤而漁、殺雞取卵的行為,。電魚會(huì)造成許多珍貴魚種的數(shù)量減少,，電魚器釋放的瞬間電量可以電倒一頭牛，小魚一般當(dāng)時(shí)就被電死,，被電暈后的大魚如果僥幸能活下來，也大多喪失了繁殖能力,。并且魚的味道會(huì)發(fā)生變化,，可能會(huì)對人產(chǎn)生影響，因此電魚作業(yè)被業(yè)內(nèi)稱為“絕戶”捕撈,。將會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞,，還間接對水體質(zhì)量產(chǎn)生不良的影響,。被電過的水體沒有任何生機(jī),，漏網(wǎng)逃脫的魚類也難逃一死,。被電捕器電擊過的魚類，性腺發(fā)育會(huì)受到損害,，基本喪失繁殖能力,，可謂“斷子絕孫”。也會(huì)對生長在水里的,、螺螄,、貝類小蝌蚪等造成毀滅性破壞。尤其是在魚類繁殖的季節(jié),，電魚將使得魚類的繁殖生長受到很大影響,。電魚設(shè)備在升級，其輸出電壓甚至可達(dá)上千伏,，而在電流通入水體后,，會(huì)造成一定水域面積內(nèi)氧氣耗盡，造成水體真空,，導(dǎo)致魚蝦,、藻類、浮游生物等水生生物窒息死亡,。實(shí)驗(yàn)表明,，220v電壓會(huì)導(dǎo)致半徑20米內(nèi)的水體真空，因電擊或窒息而死亡的水生生物大部分會(huì)沉積水底,，腐爛變質(zhì),。嚴(yán)重的會(huì)造成某一水域食物鏈斷裂，嚴(yán)重破壞生態(tài)循環(huán),，造成“死水”現(xiàn)象,。

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生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇六

第一章總則,。

第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔〕101號)，制定本辦法,。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制,、評審、公布、備案,、宣傳,、教育、培訓(xùn),、演練,、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,，適用本辦法,。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級負(fù)責(zé),、分類指導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則,。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。縣級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé),。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施,、重大危險(xiǎn)源,、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場處置方案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施,。

第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本,、依法依規(guī)、符合實(shí)際,、注重實(shí)效的原則,，以應(yīng)急處置為核心,，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序,、細(xì)化保障措施,。

第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:。

(一)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;,。

(二)本地區(qū),、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;,。

(三)本地區(qū),、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;,。

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,，并有具體的落實(shí)措施;。

(五)有明確,、具體的應(yīng)急程序和處置措施,，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);。

(六)有明確的應(yīng)急保障措施,，滿足本地區(qū),、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;,。

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全,、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;,。

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接,。

第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長,，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查,。

事故風(fēng)險(xiǎn)評估，是指針對不同事故種類及特點(diǎn),，識別存在的危險(xiǎn)危害因素,，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,，評估各種后果的危害程度和影響范圍,，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程,。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū),、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際,，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案,。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,，明確信息報(bào)告,、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交,、警戒疏散等內(nèi)容,。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn),。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多,、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案,。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé),、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述,、預(yù)警及信息報(bào)告,、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施,、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容,。

第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案,。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容,。

第十五條對于危險(xiǎn)性較大的場所,、裝置或者設(shè)施,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé),、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容,。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，可以只編制現(xiàn)場處置方案,。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息,。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,，確保準(zhǔn)確有效,。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要,，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍,、公民、法人或其他組織的意見,。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接,。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,，針對工作場所、崗位的特點(diǎn),，編制簡明,、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡,。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位,、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,，便于從業(yè)人員攜帶,。

第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案,。

第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),，可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見,。

第二十一條礦山,、金屬冶煉,、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn),、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,，下同)、儲存企業(yè),，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,，并形成書面評審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證,。

第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家,。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避,。

第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性,、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性,、應(yīng)急保障措施的可行性,、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍,。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位,、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員,。

第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府備案,，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

轉(zhuǎn)載自 sevw.cn

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案,。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省,、自治區(qū),、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇七

第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識,，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能,。

第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急知識、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施,。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間,、地點(diǎn)、內(nèi)容,、師資,、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,。

第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力,。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,。

第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,。

第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論,。

礦山,、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估,。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家,、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施,。

第三十六條有下列情形之一的,，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：

(一)依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;。

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;,。

(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;,。

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;。

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;,。

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;,。

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé),、應(yīng)急處置程序,、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,，落實(shí)應(yīng)急指揮體系,、應(yīng)急救援隊(duì)伍,、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,，并對應(yīng)急物資,、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù),，使其處于適用狀態(tài),。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估,。

第五章監(jiān)督管理,。

第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查,。

第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

第六章法律責(zé)任,。

第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,，責(zé)令限期改正,，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并處5萬元以上10萬元以下罰款,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;。

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的,。

第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;,。

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的;,。

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;。

(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的,。

第七章附則,。

第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第四十七條各省,、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇八

應(yīng)急救援預(yù)案是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速,、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案,。

辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應(yīng)急預(yù)案或未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的,，將被責(zé)令限期改正,，并可處5萬元以下罰款；逾期未改正的,，將被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并處5萬元以上10萬元以下罰款,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

此外,，在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查等7種情形,，將由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上3萬元以下罰款,。

辦法規(guī)定,，安監(jiān)總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作；縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。

縣級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,，并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé),。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,，分別從總體,、專項(xiàng)類型及具體事故類型制定應(yīng)急措施。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇九

1,、增加了預(yù)案發(fā)布后備案時(shí)限要求以及受理備案的時(shí)限要求,。規(guī)定地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30個(gè)工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案,。規(guī)定受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查的要求,。

2、關(guān)于備案要求的調(diào)整,。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；其所屬的各級分(子)公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報(bào)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,。

此外,，前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及煤礦、非煤礦山,、冶金,、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品,、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，有安全生產(chǎn)行政許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)行政許可部門備案，抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。無安全生產(chǎn)行政許可的,，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十

第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號),，制定本辦法,。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審,、公布,、備案、宣傳,、教育,、培訓(xùn)、演練,、評估,、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法,。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主,、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào),、動(dòng)態(tài)管理的原則。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,?？h級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,，并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源,、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案,。

現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,，針對具體場所,、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本,、依法依規(guī),、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,，以應(yīng)急處置為核心,，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序,、細(xì)化保障措施,。

第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;,。

(二)本地區(qū)、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;,。

(三)本地區(qū)、本部門,、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;,。

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施;,。

(五)有明確,、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);,。

(六)有明確的應(yīng)急保障措施,，滿足本地區(qū)、本部門,、本單位的應(yīng)急工作需要;,。

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;,。

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長,，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查,。

事故風(fēng)險(xiǎn)評估，是指針對不同事故種類及特點(diǎn),，識別存在的危險(xiǎn)危害因素,，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,，評估各種后果的危害程度和影響范圍,，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查,，是指全面調(diào)查本地區(qū),、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程,。

第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,，結(jié)合工作實(shí)際,，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū),、本部門的實(shí)際情況,，明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級,、指揮權(quán)移交,、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系,、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn),。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案,。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系,、事故風(fēng)險(xiǎn)描述,、預(yù)警及信息報(bào)告,、應(yīng)急響應(yīng),、保障措施,、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn),，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé),、處置程序和措施等內(nèi)容,。

第十五條對于危險(xiǎn)性較大的場所、裝置或者設(shè)施,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案,。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容,。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一,、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案,。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容,、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息,。附件信息發(fā)生變化時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效,。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要,，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民,、法人或其他組織的意見,。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門,、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接,。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所,、崗位的特點(diǎn),，編制簡明、實(shí)用,、有效的應(yīng)急處置卡,。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位,、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,，便于從業(yè)人員攜帶,。

第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)，可以召開聽證會(huì),，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見,。

第二十一條礦山、金屬冶煉,、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,，下同),、儲存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,，并形成書面評審紀(jì)要,。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家,。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性,、組織體系的合理性,、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性,、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容,。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門,、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位,、人員的,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員,。

第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

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第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級屬地原則,，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案,。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省,、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山,、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存企業(yè),，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定,。

油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表;,。

(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;。

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;,。

(四)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單,。

第二十八條受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對，材料齊全的,，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,，視為已經(jīng)備案,。

對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,，指導(dǎo),、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識,，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能,。

第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急知識、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施,。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間,、地點(diǎn)、內(nèi)容,、師資,、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,，提高本部門,、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,。

第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,，分析存在的問題,，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論,。

礦山、金屬冶煉,、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存企業(yè),、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家,、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加,，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

應(yīng)急預(yù)案包括哪6個(gè)方面,。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十一

第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律,、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號），制定本辦法,。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主,、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào),、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。縣級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé),；各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé),。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施,、重大危險(xiǎn)源,、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案,。

現(xiàn)場處置方案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所,、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施,。

第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本,、依法依規(guī)、符合實(shí)際,、注重實(shí)效的原則,，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé),、規(guī)范應(yīng)急程序,、細(xì)化保障措施。

第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,；

（二）本地區(qū),、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況,；

（三）本地區(qū)、本部門,、本單位的危險(xiǎn)性分析情況,；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施,；

（五）有明確,、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施,，滿足本地區(qū),、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要,；

（七）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全,、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確,；

（八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接,。

第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長,，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加,。

第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)辨識,、評估,，是指針對不同事故種類及特點(diǎn)，識別存在的危險(xiǎn)危害因素,，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生,、衍生后果,，評估各種后果的危害程度和影響范圍,，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查,，是指全面調(diào)查本地區(qū),、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程,。

第十一條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,，結(jié)合工作實(shí)際,，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū),、本部門的實(shí)際情況,，明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級,、指揮權(quán)移交,、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系,、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),，與相關(guān)預(yù)案保持銜接，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn),。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案,。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系,、事故風(fēng)險(xiǎn)描述,、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng),、保障措施,、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn),，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé),、處置程序和措施等內(nèi)容,。

第十五條對于危險(xiǎn)性較大的場所、裝置或者設(shè)施,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案,。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容,。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一,、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案,。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容,、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息,。附件信息發(fā)生變化時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效,。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍,、公民,、法人或者其他組織的意見。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,，并與相關(guān)人民政府及其部門,、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接,。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所,、崗位的特點(diǎn),，編制簡明、實(shí)用,、有效的應(yīng)急處置卡,。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,，便于從業(yè)人員攜帶。

第二十條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定,；必要時(shí),，可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見,。

第二十一條礦山,、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn),、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的,，下同）、儲存,、運(yùn)輸企業(yè),，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，并形成書面評審紀(jì)要,。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要,，對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家,。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性,、組織體系的合理性,、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性,、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容,。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署,，向本單位從業(yè)人員公布,，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門,、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位,、人員的,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員,。

第二十五條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府備案，同時(shí)抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門,，并依法向社會(huì)公布,。

地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門,。

第二十六條易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、運(yùn)輸單位，礦山,、金屬冶煉,、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位,，以及賓館,、商場、娛樂場所,、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級屬地原則,，向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案,，并依法向社會(huì)公布。

前款所列單位屬于中央企業(yè)的,，其總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送應(yīng)急管理部,；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省,、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,，并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。

本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,，其中非煤礦山,、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運(yùn)輸企業(yè),，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案；本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定,。

油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案,，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,，還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門,。

海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,，還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表,；

（二）本辦法第二十一條所列單位，應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急預(yù)案評審意見,；

（三）應(yīng)急預(yù)案電子文檔,；

（四）風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對,，材料齊全的,，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的,，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料,。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案,。

對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表,。

第二十九條各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo),、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,。

第三十條各級人民政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn),、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能,。

并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識,、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé),、應(yīng)急處置程序和措施,。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn),、內(nèi)容,、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,。

第三十二條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力,。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,。

易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、運(yùn)輸單位,，礦山,、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營,、建筑施工單位,，以及賓館、商場、娛樂場所,、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。

縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,。

第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,。

第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論,。

礦山,、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運(yùn)輸企業(yè),、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家,、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加,，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條有下列情形之一的,，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：

（一）依據(jù)的法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的,；

（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的,；

（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的,；

（五）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；

（六）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé),、應(yīng)急處置程序,、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,，落實(shí)應(yīng)急指揮體系,、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備,，建立應(yīng)急物資,、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資,、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù),，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時(shí),，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。

第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估。

第五章監(jiān)督管理,。

第四十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查,。

第四十二條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),，并報(bào)上一級人民政府應(yīng)急管理部門。

第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,，各級人民政府應(yīng)急管理部門,、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章法律責(zé)任,。

第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正,，可以處5萬元以下罰款,；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并處5萬元以上10萬元以下的罰款,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的,；

（二）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正,，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的,；

（四）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的,；

（五）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的；

（六）未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款,。

第七章附則,。

第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定。

第四十七條各省,、自治區(qū),、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,。

第四十八條對儲存,、使用易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的科研機(jī)構(gòu),、學(xué)校,、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第四十九條本辦法自2016年7月1日起施行,。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十二

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案將對指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，解決目前部分生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案存在的問題,，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量,，起到重要推動(dòng)作用。為大家分享了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文,，歡迎借鑒,！

1、總則,。

1.1編制目的,。

為規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng),、應(yīng)急處置工作,，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援,，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,。

1.2編制依據(jù),。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和霍邱縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》及《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本預(yù)案,。

1.3適用范圍。

煙花爆竹物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、工礦商貿(mào)、建設(shè)施工,、道路及水上交通運(yùn)輸,、特種設(shè)備、火災(zāi),、農(nóng)林水設(shè)施設(shè)備,、集鎮(zhèn)市政公用設(shè)施運(yùn)營、電力設(shè)施大范圍破壞,、急性中毒等各類事故災(zāi)難,。

1.4啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

有下列情況之一的,，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案：

（1）造成1人以上（含1人,，下同）3人以下（不包括3人，下同）死亡（含失蹤或涉嫌）,，或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上10人以下,，或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上1000萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出企業(yè),、單位,、村組應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

超出第一項(xiàng)范圍和跨鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)按照《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,。

1.5工作原則,。

（1）以人為本，安全第一,。在保障救援人員生命安全的前提下,，以救援受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務(wù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負(fù)責(zé)。在縣應(yīng)急委及有關(guān)部門指導(dǎo)下,，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作,，各村組和鎮(zhèn)直有關(guān)單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,。各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,，要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制,。

（3）專業(yè)管理,，部門協(xié)作。根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè),、本系統(tǒng)事故災(zāi)難的救援實(shí)施工作,，其他相關(guān)部門搞好配合，并服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,。

（4）常備不懈,，資源共享。各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督,、主管部門要作好風(fēng)險(xiǎn)評估,、物質(zhì)儲備、隊(duì)伍建設(shè),、裝備完善、預(yù)案演練等工作,；建立本系統(tǒng)（行業(yè)）事故預(yù)防,、預(yù)警機(jī)制，健全重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患管理檔案,。各類應(yīng)急救援資源應(yīng)服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,。

2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé),。

2.1應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),。

鎮(zhèn)人民政府是安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，指揮長由政府鎮(zhèn)長擔(dān)任,，常務(wù)副指揮長由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，鎮(zhèn)黨政辦、派出所,、司法所,、安監(jiān)站、人武部,、衛(wèi)生院,、民政辦、財(cái)政所,、文化廣播站等單位的主要負(fù)責(zé)人為成員,。指揮部下設(shè)現(xiàn)場指揮工作組,、搶險(xiǎn)救援工作組、通信信息工作組,、醫(yī)療衛(wèi)生工作組,、治安交通工作組、資金物資保障工作組,、新聞宣傳工作組,、善后處理工作組。各工作組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,，各工作組組長由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，工作人員由牽頭單位和參與單位人員組成。

2.2應(yīng)急救援辦事機(jī)構(gòu),。

鎮(zhèn)安監(jiān)站是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)的應(yīng)急救援辦公室,，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的日常工作與協(xié)調(diào)，辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任,。應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系電話：___,。

2.3鎮(zhèn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。

（1）決定是否啟動(dòng)本預(yù)案,。

（2）組織,、指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策,。

2.4鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室工作職責(zé)。

（1）承擔(dān)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援日常工作,。

（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)救援,、事故調(diào)查、后勤保障,、信息上報(bào),、善后處理以及恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序的工作。

（3）承擔(dān)編制和修改安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案,，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行,。

（4）指導(dǎo)各單位制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練。

（5）接到事故發(fā)生報(bào)告后,，負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援指揮部指揮長,、副指揮長匯報(bào)，并將應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位,。保持與各處置突發(fā)事故工作組和應(yīng)急處理指揮部成員的聯(lián)系,，隨時(shí)掌握應(yīng)急救援進(jìn)展情況，保障整個(gè)應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行,。

（6）研究向上級報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急救援的信息,，擬出初稿報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào),。

2.5指揮機(jī)構(gòu)下屬各工作組職責(zé)。

2.5.1現(xiàn)場指揮組,。

現(xiàn)場指揮組由發(fā)生事故的單位,、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)入事故現(xiàn)場的各工作組組長組成，并由鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長（特殊情況可臨時(shí)指定）,。具體職責(zé)是：

（1）分析事故發(fā)展的趨勢和可能性,，制定現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施。

（2）組織隊(duì)伍施救,、緊急疏散受安全威脅的人員,、控制事故的擴(kuò)大或蔓延、保護(hù)重要設(shè)備,、設(shè)施和物資安全,、確定并安排設(shè)置危險(xiǎn)警戒線。

（3）聯(lián)絡(luò),、協(xié)調(diào)各工作組的工作,。

（4）向指揮部及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援情況。

（5）組織救援隊(duì)伍撤離,。

（6）撰寫現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援報(bào)告,。

2.5.2搶險(xiǎn)救援工作組。

搶險(xiǎn)救援工作組由安監(jiān)站,、派出所,、人武部組成，根據(jù)事故特點(diǎn)可吸收相關(guān)部門和單位參加,，具體職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)執(zhí)行搶險(xiǎn)救援方案，參與搶險(xiǎn)救援工作重大疑難問題解決方案的研究,。

（2）組織落實(shí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和搶險(xiǎn)救援設(shè)備物資,。

（3）協(xié)助現(xiàn)場指揮組組織遇險(xiǎn)人員緊急疏散。

2.5.3通信信息工作組,。

通信信息工作組由安監(jiān)站,、行業(yè)主管部門、通信信息管理部門組成,，具體職責(zé)是：

（1）保障指揮部與各工作組的通信暢通,。

（2）收集現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告,。

（3）建立應(yīng)急處置情況動(dòng)態(tài)通報(bào)制度,，及時(shí)向各組通報(bào)情況。

（4）收集社會(huì)各界對事故及處置情況的反映,。

（5）傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的批示,、指示,。

2.5.4醫(yī)療衛(wèi)生工作組。

醫(yī)療衛(wèi)生工作組由衛(wèi)生院和相關(guān)部門組成,，具體職責(zé)是：

（1）組織醫(yī)務(wù)人員對傷病員進(jìn)行醫(yī)療救治,。

（2）對遇難者進(jìn)行死亡初步鑒定。

（3）組織疾病預(yù)防控制人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行處理,。

（4）向指揮部提供傷亡情況報(bào)告,。

2.5.5治安交通工作組。

治安交通工作組由派出所,、司法所等相關(guān)部門組成,，根據(jù)事故特點(diǎn)和需要可吸收相關(guān)部門參加。具體職責(zé)是：

（1）維護(hù)現(xiàn)場治安,、交通秩序,。

（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒。

（3）負(fù)責(zé)有關(guān)人員的安全保衛(wèi),。

（4）依法處理涉嫌犯罪人員,。

（5）守護(hù)押運(yùn)救援物資、資金和設(shè)備,。

2.5.6資金物資保障組,。

資金物資保障工作組由財(cái)政所、民政辦和事故單位的上級主管部門組成,，具體職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)緊急調(diào)用物資和調(diào)撥資金的落實(shí),。

（2）負(fù)責(zé)救援設(shè)施、設(shè)備,、場地的征用及其補(bǔ)償,。

（3）接受社會(huì)捐助。

2.5.7新聞宣傳工作組,。

新聞宣傳工作組由宣傳辦,、文化廣播站召集有關(guān)單位和有關(guān)人員組成,，具體職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)制定新聞報(bào)送方案,。

（2）負(fù)責(zé)擬定新聞報(bào)送內(nèi)容,。

（3）負(fù)責(zé)組織新聞報(bào)送工作。

（4）負(fù)責(zé)新聞?dòng)浾叩慕哟筒稍L工作,。

2.5.8善后處理工作組,。

善后處理工作組由勞動(dòng)所、社保所,、綜治辦,、民政辦組成，具體職責(zé)是：

（1）指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的安撫、疏導(dǎo),、穩(wěn)定工作,。

（2）指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的賠付工作。

（3）指導(dǎo)事故財(cái)產(chǎn)損失的賠付工作,。

（4）負(fù)責(zé)接待上訪人員,。

（5）指導(dǎo)事故受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)工作。

2.6有關(guān)部門工作職責(zé),。

（1）企業(yè)辦：負(fù)責(zé)工商貿(mào)企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故（含特種設(shè)備事故）災(zāi)難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào),。

（2）派出所、司法所：負(fù)責(zé)道路交通,、火災(zāi)事故災(zāi)難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào),。負(fù)責(zé)其他事故災(zāi)難現(xiàn)場的安全警戒、交通管制,、治安秩序維護(hù)以及涉嫌違法犯罪行為的前期調(diào)查取證工作,。

（3）規(guī)劃建設(shè)辦：負(fù)責(zé)建筑工程新建、改建,、擴(kuò)建,、拆除、裝飾裝修,，基礎(chǔ)設(shè)施工程的各類事故災(zāi)難救援的組織協(xié)調(diào),。

（4）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中的醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救治藥品的組織協(xié)調(diào),。

（5）民政辦：負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移安置和善后處置工作,。

（6）財(cái)政所：負(fù)責(zé)應(yīng)由市場預(yù)測同級財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急救援演練、搶險(xiǎn)救援,、后期處置及有功人員獎(jiǎng)勵(lì)等資金的保障,。

（7）人武部：參與事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作。

其他有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作需要,，在鎮(zhèn)人民政府的組織,、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

3,、預(yù)警預(yù)防機(jī)制,。

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告,。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)將生產(chǎn)安全事故災(zāi)難相關(guān)信息報(bào)送縣安監(jiān)局,；對可能引發(fā)較大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害,、災(zāi)難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的重要信息,，應(yīng)及時(shí)通報(bào)縣級部門和單位，必要時(shí)上報(bào)縣人民政府,。

生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生時(shí),，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)縣直部門報(bào)告,。情況緊急時(shí),，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以越級報(bào)告。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的單位要及時(shí),、主動(dòng)向鎮(zhèn)人民政府,、有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為鎮(zhèn)人民政府,、有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考,。

3.2預(yù)警行動(dòng)。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息后,，應(yīng)及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,，同時(shí)通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)行動(dòng)，進(jìn)行先期處置,，落實(shí)防范措施,。

有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣人民政府，并建議發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息,。

4,、應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案啟動(dòng)程序。

4.1分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),。

按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為i級響應(yīng),、ii級響應(yīng),。各級預(yù)案分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下：

i級：造成2人死亡（含失蹤或涉嫌），或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒7人以上10人以下,，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,。

ii級：造成1人死亡（含失蹤或涉嫌），或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上7人以下,，或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上100萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,。

4.2分級響應(yīng)。

4.2.1當(dāng)發(fā)生i級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí),。鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并上報(bào),。

4.2.2當(dāng)發(fā)生ii級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí)，鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并上報(bào)。

4.2.3當(dāng)發(fā)生i級及以上響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí),，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。

4.3預(yù)案啟動(dòng)程序。

本預(yù)案啟動(dòng)程序如下：

（1）根據(jù)各方面報(bào)告的情況,，對情況特別嚴(yán)重的事故,，由鎮(zhèn)政府做出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。

（2）應(yīng)事故發(fā)生地單位或相關(guān)行業(yè)主管部門的請求,，由鎮(zhèn)政府做出啟動(dòng)本預(yù)案的決定,。

5、應(yīng)急行動(dòng),。

5.1預(yù)案啟動(dòng)后,，鎮(zhèn)人民政府迅速開展以下工作。

（1）確定進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組和進(jìn)入狀態(tài)的工作,。

（2）召集有關(guān)工作組組長參加應(yīng)急行動(dòng)戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)議,，完成應(yīng)急處置力量的調(diào)集組織。

（3）下達(dá)應(yīng)急行動(dòng)命令,，內(nèi)容包括：通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、危害程度,、當(dāng)?shù)匾呀?jīng)采取的措施,；各應(yīng)急工作組的任務(wù)及對各應(yīng)急工作組的要求等。

5.2各應(yīng)急工作組根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的命令分別采取以下應(yīng)急行動(dòng),。

（1）進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組,，由組長立即召集有關(guān)人員，傳達(dá)上級指示,，明確各自任務(wù),、集合地點(diǎn)、出發(fā)時(shí)間,，需準(zhǔn)備的物資,、器材等。

（2）進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)的工作組,，由組長指定專人立即通知本工作組成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備,，并保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，一旦接到鎮(zhèn)人民政府開展應(yīng)急工作的命令,，立即開展應(yīng)急工作,。

5.3進(jìn)入工作狀態(tài)的各工作組應(yīng)按照各自職責(zé)開展工作，與鎮(zhèn)人民政府保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,，當(dāng)發(fā)生本組無力解決的問題時(shí),，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

5.4搶險(xiǎn)救援的現(xiàn)場指揮工作以屬地為主,，凡進(jìn)入現(xiàn)場參加搶險(xiǎn)救援工作的工作組應(yīng)服從現(xiàn)場指揮組的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng),。

6、應(yīng)急終止,。

6.1應(yīng)急終止條件,。

應(yīng)急終止必須同時(shí)具備以下條件：

（1）現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。

（2）事故現(xiàn)場隱患得到消除,。

（3）受傷人員得到妥善醫(yī)治,。

（4）無疫情發(fā)生或疫情得到有效控制。

（5）緊急疏散人員得到妥善安置,。

（6）導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的因素得到有效控制,。

6.2應(yīng)急終止的程序。

（1）由現(xiàn)場指揮組召集各工作組組長會(huì)議,，進(jìn)行認(rèn)真分析研究后,，書面向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

（2）鎮(zhèn)人民政府接到應(yīng)急終止請求后,，立即召開會(huì)議決定,。

（3）鎮(zhèn)人民政府向現(xiàn)場指揮組和各工作組下達(dá)結(jié)束應(yīng)急處置工作的命令，并抄送縣應(yīng)急辦和安委辦,。

（4）由新聞宣傳組上報(bào)新聞單位,，向媒體宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束和有關(guān)應(yīng)急處置的情況。

（5）由現(xiàn)場指揮組組織救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場,。

7,、后期處置。

7.1善后處理,。

7.1.1鎮(zhèn)人民政府和事故單位在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，要繼續(xù)負(fù)責(zé)做好善后處理工作。

7.1.2善后處理工作組要配合事故發(fā)生單位繼續(xù)做好以下工作：

（1）事故受傷人員的后期醫(yī)療處理工作,。

（2）事后補(bǔ)償,、重建、保險(xiǎn)理賠和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)工作,。

（3）事發(fā)地群眾思想工作和社會(huì)穩(wěn)定工作,。

7.1.3醫(yī)療衛(wèi)生工作組要繼續(xù)做好對事故污染、疫情和環(huán)境的監(jiān)測與處置工作,。

7.2保險(xiǎn),。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要求開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作,。

7.3總結(jié),。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,，現(xiàn)場救援指揮組要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,，報(bào)送鎮(zhèn)人民政府，同時(shí)報(bào)送縣安委會(huì)辦公室,。根據(jù)現(xiàn)場指揮組提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,，鎮(zhèn)人民政府組織分析、研究,，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見,，并抄送有關(guān)部門。

8,、保障措施,。

各應(yīng)急工作組組長單位和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案明確的工作職責(zé)制定相應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站備案,。

8.2救援隊(duì)伍保障,。

（1）鎮(zhèn)人民政府、各部門,、各村要建立應(yīng)急救援組織,，落實(shí)應(yīng)急救援人員。

（2）大型企業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)單位建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,，報(bào)鎮(zhèn)人民政府和搶險(xiǎn)救援工作組組長單位備案,。其它企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員和物質(zhì)裝備,。

8.3通信和信息保障,。

（1）建立應(yīng)急響應(yīng)通信系統(tǒng)。各工作組根據(jù)應(yīng)急救援需要配備相應(yīng)的通信,、攝影和辦公器材,。

（2）鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室逐步建立應(yīng)急處置指揮監(jiān)控系統(tǒng)。

8.4資金物質(zhì)保障,。

（1）鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)緊急救援建設(shè)規(guī)劃,，鎮(zhèn)財(cái)政每年應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。

（2）各工作組組長單位每年要向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)應(yīng)急處置隊(duì)伍,、專家組的配備以及物質(zhì)（器材）的儲備,、消耗等情況。

8.5宣傳,、培訓(xùn)和演練,。

（1）宣傳。

鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防,、避險(xiǎn),、避災(zāi),、自救、互救常識宣傳工作,，各種媒體給予支持,。鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳,、教育工作。企業(yè)與所在地村組建立互動(dòng)機(jī)制,，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識,。

（2）培訓(xùn)。

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對各級管理機(jī)構(gòu),、應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),。有關(guān)部門、單位根據(jù)自身實(shí)際情況,，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),，并積極組織社會(huì)志愿者參加培訓(xùn)。

（3）演練,。

鎮(zhèn)人民政府適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案的演練,，原則上每年一次。各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),，組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí),，原則上每年不少于一次。

8.6監(jiān)督檢查,。

9,、附則。

9.1預(yù)案管理與更新,。

（1）本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府發(fā)布,，由鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。

（2）鎮(zhèn)人民政府適時(shí)組織對本預(yù)案進(jìn)行評審和修改,。

9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究,。

9.2.1獎(jiǎng)勵(lì)。

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個(gè)人,，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù),，成績顯著的。

（2）防止或在事故災(zāi)難搶救中,，使國家,、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對應(yīng)急救援工作提出重要建議,，實(shí)施效果顯著的,。

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的,。

9.2.2責(zé)任追究。

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作中有下列行為之一的,，按照法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重,，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）拒絕履行應(yīng)急救援職責(zé)和義務(wù)的,。

（2）不按照規(guī)定報(bào)告,、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,，不服從命令,、指揮，或在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的,。

（4）盜竊,、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或物質(zhì)的,。

（5）阻礙應(yīng)急救援工作人員執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng),。

（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的,。

（7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為的,。

9.3其他事項(xiàng)。

（1）本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋,。

（2）本預(yù)案自印發(fā)之日施行,。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十三

新修訂的《生產(chǎn)安全事故。

應(yīng)急預(yù)案,。

管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)20xx年4月15日國家安全監(jiān)管總局局長辦公會(huì)議審議通過,，并于6月3日以國家安全監(jiān)管總局令第88號公布，自20xx年7月1日起施行,。下文是小編為大家收集的關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法解讀,，歡迎閱讀!

一、修訂背景,。

20xx年3月,，國家安全監(jiān)管總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第17號，以下簡稱原《辦法》),，對加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作發(fā)揮了重要作用,。但隨著安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的不斷深化以及黨中央國務(wù)院對應(yīng)急管理工作要求的不斷提高，原《辦法》亟需修訂完善,。

(一)應(yīng)急預(yù)案工作的背景和重心發(fā)生變化,。近年來經(jīng)過不斷探索,，應(yīng)急預(yù)案的定位從補(bǔ)充應(yīng)急管理制度向完善應(yīng)急準(zhǔn)備、規(guī)范應(yīng)急處置轉(zhuǎn)變,，工作重心從解決預(yù)案有無向提升預(yù)案質(zhì)量,、發(fā)揮預(yù)案實(shí)效轉(zhuǎn)變。同時(shí),，安全生產(chǎn)體制機(jī)制改革對簡化應(yīng)急預(yù)案評審,、備案程序提出了要求。為推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案工作與時(shí)俱進(jìn),，適應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理需要,，有必要對原《辦法》進(jìn)行修訂。

(二)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件對應(yīng)急預(yù)案工作提出了新的要求,。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案主體責(zé)任,、政企應(yīng)急預(yù)案銜接,、應(yīng)急預(yù)案法律責(zé)任等作了明確規(guī)定;《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號文),、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕101號,，以下簡稱《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》)等文件對應(yīng)急預(yù)案功能定位,、編制程序、管理責(zé)任,、預(yù)案銜接提出了具體要求,，進(jìn)一步明確企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)先期處置、自救互救的特點(diǎn),，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查并廣泛征求意見,，強(qiáng)化政企應(yīng)急預(yù)案之間的相互銜接，突出應(yīng)急預(yù)案的評估修訂和動(dòng)態(tài)管理,。而原《辦法》已不適應(yīng)新的要求,，主要問題是重規(guī)范企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，輕規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制程序;重預(yù)案內(nèi)容的全面性,，輕應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性;重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各類應(yīng)急預(yù)案銜接,，輕政企應(yīng)急預(yù)案銜接;重規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布，輕應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,、培訓(xùn)演練,，動(dòng)態(tài)管理。因此,，需要通過修訂原《辦法》補(bǔ)充和細(xì)化相關(guān)具體要求,。

(三)一些重特大事故應(yīng)急處置中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)需要通過《辦法》汲取和改進(jìn)。根據(jù)天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故,。

調(diào)查報(bào)告,。

導(dǎo)致事故發(fā)生和擴(kuò)大的原因之一就是瑞海公司應(yīng)急預(yù)案流于形式應(yīng)急處置力量,、裝備嚴(yán)重缺乏不具備初期火災(zāi)的撲救能力。為提高應(yīng)急處置能力近年來一些部門和企業(yè)采取了編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡等措施指引從業(yè)人員在第一時(shí)間采取措施阻止事故的發(fā)生和擴(kuò)大,。這些措施有利于完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系有必要通過修訂《辦法》加以推廣和實(shí)施,。

三、修訂過程,。

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在前期廣泛,、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從20xx年開始著手對原《辦法》進(jìn)行修訂,，并于當(dāng)年年底形成修訂初稿;20xx年,、20xx年先后兩次征求了全國各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和部分中央企業(yè)的意見;20xx年12月，國家安全監(jiān)管總局政法司在政府網(wǎng)站發(fā)布修訂征求意見稿,，廣泛征求并采納社會(huì)各界的意見;20xx年5月國家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會(huì);經(jīng)反復(fù)研究,、協(xié)商和修改，《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善,，20xx年6月3日正式發(fā)布,。

四、修訂的主要內(nèi)容,。

新修訂的《辦法》總共包括7章,、48條，比原《辦法》增加了9條,。主要修改內(nèi)容如下：

(一)擴(kuò)大了適用范圍和管理原則,。當(dāng)前，應(yīng)急預(yù)案工作重心已向推動(dòng)企業(yè)提升預(yù)案質(zhì)量,、發(fā)揮預(yù)案實(shí)效,、實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理方面轉(zhuǎn)變。為此,，在適用范圍增加“宣傳,、教育、評估和監(jiān)督管理”等內(nèi)容,，同時(shí)在管理原則中增加“動(dòng)態(tài)管理”環(huán)節(jié),，以強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和監(jiān)督管理。

(二)強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé),。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作的主體責(zé)任,，解決預(yù)案工作在企業(yè)重視不夠、落實(shí)不到位等問題,，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條,，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和各分管負(fù)責(zé)人的應(yīng)急預(yù)案工作職責(zé)。

(三)完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系。結(jié)合應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步明確應(yīng)急預(yù)案編制原則,，突出以應(yīng)急處置為核心;不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定專項(xiàng)預(yù)案作強(qiáng)制要求，簡化各類預(yù)案內(nèi)容,，以推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案簡明化,，解決企業(yè)預(yù)案上下一般粗、內(nèi)容重復(fù)等具有普遍性的問題;近年來的實(shí)踐表明,，編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡是提升第一時(shí)間應(yīng)急處置效果的重要措施,，因此增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急處置卡的規(guī)定。

(四)調(diào)整了應(yīng)急預(yù)案編制和備案,。依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,，增加了成立編制小組、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查等條款;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案銜接的規(guī)定,，增加了預(yù)案銜接,、向相關(guān)單位和人員征求意見和公布的要求;落實(shí)安全生產(chǎn)體制機(jī)制改革要求，取消了應(yīng)急預(yù)案評審必須邀請預(yù)案管理部門參加的強(qiáng)制性規(guī)定;為解決基層反映強(qiáng)烈的預(yù)案多頭備案,、審查過多,、跨區(qū)域企業(yè)預(yù)案備案主體不明等問題，防止應(yīng)急預(yù)案備案作為前置審批,，結(jié)合工作實(shí)際將備案主體調(diào)整為主管的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,，將備案方式明確為告知性備案,，增加了備案時(shí)限要求,，并界定了油氣輸送管道運(yùn)營單位應(yīng)急預(yù)案備案主體。

(五)加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案實(shí)施,。為提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實(shí)效性,，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強(qiáng)制性規(guī)定,，增加了預(yù)案定期評估和發(fā)生事故后及時(shí)評估總結(jié),，以及法定情況出現(xiàn)時(shí)強(qiáng)制修訂的制度。

(六)調(diào)整了相應(yīng)法律責(zé)任,。依照《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案處罰相關(guān)規(guī)定,，在第五章“監(jiān)督管理”中將應(yīng)急預(yù)案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內(nèi)容;在第六章“法律責(zé)任”中增加了應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,，明確執(zhí)法權(quán)限,。

五、認(rèn)真做好《辦法》宣傳貫徹落實(shí)工作,。

一是各省(自治區(qū),、直轄市)安全監(jiān)管局要依據(jù)《辦法》規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制修訂《辦法》實(shí)施細(xì)則,，明確本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案備案范圍,，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理。

二是各省(自治區(qū),、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室作用,，協(xié)調(diào)其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門落實(shí)應(yīng)急預(yù)案監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)本行業(yè),、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案制修訂和備案工作,，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。

三是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要組織開展好《辦法》的宣貫培訓(xùn)工作,，將《辦法》各項(xiàng)規(guī)定,，宣貫到各級相關(guān)安全監(jiān)管人員以及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。

四是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)檢查督查,，從嚴(yán)查處違法行為,。督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案編制、管理主體責(zé)任,，嚴(yán)格按照《辦法》各項(xiàng)規(guī)定,，編制應(yīng)急預(yù)案、組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練,，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案牽引應(yīng)急準(zhǔn)備,、指導(dǎo)應(yīng)急救援的作用。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十四

沒有較大修改,，增加了“本辦法自2013年×月×日起施行,，2009年5月1日起實(shí)施的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》同時(shí)廢止”的說明。

五,、基本框架,。

根據(jù)部門規(guī)章起草的基本規(guī)則，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的框架分為七章,，包括總則,、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急預(yù)案的評審與公布,、應(yīng)急預(yù)案的備案,、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、監(jiān)督管理,、附則等內(nèi)容,。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十五

204月1日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳簽發(fā)總局第17號令,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(以下簡稱辦法)于年5月1日起施行.該辦法對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”)的編制、評審,、備案,、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等作出了相應(yīng)的規(guī)定.

作者：國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部作者單位：刊名：勞動(dòng)保護(hù)英文刊名：labourprotection年，卷(期)：2009“”(6)分類號：關(guān)鍵詞：

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十六

第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律,、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔〕101號），制定本辦法,。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主,、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào),、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。縣級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé),；各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé),。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,。

綜合應(yīng)急預(yù)案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序,、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源,、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案,。

現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,，針對具體場所,、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本,、依法依規(guī),、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心,，明確應(yīng)急職責(zé),、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施,。

第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,；

（二）本地區(qū),、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況,；

（三）本地區(qū),、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況,；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,，并有具體的落實(shí)措施；

（五）有明確,、具體的應(yīng)急程序和處置措施,，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施,，滿足本地區(qū),、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要,；

（七）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全,、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確,；

（八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接,。

第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長,，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)辨識,、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)辨識,、評估,，是指針對不同事故種類及特點(diǎn)，識別存在的危險(xiǎn)危害因素,，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生,、衍生后果,，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程,。

應(yīng)急資源調(diào)查,，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程,。

第十一條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,，結(jié)合工作實(shí)際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案,。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū),、本部門的實(shí)際情況，明確信息報(bào)告,、響應(yīng)分級,、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容,。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合本單位組織管理體系,、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，與相關(guān)預(yù)案保持銜接,，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn),。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多,、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案,。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé),、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述,、預(yù)警及信息報(bào)告,、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施,、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn),，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案,。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容,。

第十五條對于危險(xiǎn)性較大的場所,、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案,。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé),、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一,、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容,、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,，確保準(zhǔn)確有效。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要,，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍,、公民、法人或者其他組織的意見,。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接,。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,，針對工作場所、崗位的特點(diǎn),，編制簡明,、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡,。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位,、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,，便于從業(yè)人員攜帶,。

第二十條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí),，可以召開聽證會(huì),，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見,。

第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn),、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的，下同）,、儲存,、運(yùn)輸企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,，并形成書面評審紀(jì)要,。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要，對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證,。

第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家,。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避,。

第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性,、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性,、應(yīng)急保障措施的可行性,、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署,，向本單位從業(yè)人員公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門,、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍,。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府備案,，同時(shí)抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門，并依法向社會(huì)公布,。

地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。

第二十六條易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存,、運(yùn)輸單位,，礦山、金屬冶煉,、城市軌道交通運(yùn)營,、建筑施工單位，以及賓館,、商場,、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案,，并依法向社會(huì)公布,。

前款所列單位屬于中央企業(yè)的，其總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,，并抄送應(yīng)急管理部；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省,、自治區(qū),、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,，并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。

本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的，其中非煤礦山,、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、運(yùn)輸企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案,；本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定,。

油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,，還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門,。

海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,，還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（二）本辦法第二十一條所列單位,，應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急預(yù)案評審意見；

（四）風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單,。

第二十八條受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對,，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表,；材料不齊全的,，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,，視為已經(jīng)備案,。

對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,，在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表,。

第二十九條各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,。

第三十條各級人民政府應(yīng)急管理部門,、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn),、自救和互救知識,，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

第三十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識,、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施,。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間,、地點(diǎn)、內(nèi)容,、師資,、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,，提高本部門,、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力,。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,。

易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、運(yùn)輸單位,，礦山,、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營,、建筑施工單位,，以及賓館、商場,、娛樂場所,、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,，并將演練情況報(bào)送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。

縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,。

第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,。

第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山,、金屬冶煉,、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、運(yùn)輸企業(yè),、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估,。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加,，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施,。

第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：

（一）依據(jù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的,；

（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的,；

（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的,；

（五）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的,；

（六）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé),、應(yīng)急處置程序,、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,，落實(shí)應(yīng)急指揮體系,、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備,，建立應(yīng)急物資,、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資,、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù),，使其處于適用狀態(tài),。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估,。

第五章監(jiān)督管理。

第四十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),，并報(bào)上一級人民政府應(yīng)急管理部門,。

第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，各級人民政府應(yīng)急管理部門,、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

第六章法律責(zé)任。

第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正,，可以處5萬元以下罰款,；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并處5萬元以上10萬元以下的罰款,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；

（二）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的,。

第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)辨識,、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的,；

（四）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的；

（五）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的,；

（六）未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款,。

第七章附則,。

第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定。

第四十七條各省、自治區(qū),、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第四十八條對儲存,、使用易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校,、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條本辦法自20xx年7月1日起施行,。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十七

根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策,，為保證公司、社會(huì)及員工生命財(cái)產(chǎn)安全,，在事故,、事件發(fā)生時(shí)，能迅速做出響應(yīng),，及時(shí)有效的處理因各種原因而可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,，最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟(jì)損失，特制定此預(yù)案,。

1.2編制依據(jù),。

下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預(yù)案的條文。凡是注日期的引用文件,，其隨后所有修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用本預(yù)案,。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文,。

1.2.1法律法規(guī),。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）。

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第52號）,。

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）,。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號）。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）,。

《工傷保險(xiǎn)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第375號）,。

《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb6721）。

《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔20__〕125號）,。

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（20__年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過）,。

1.2.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

《劇毒化學(xué)品目錄》（20__年版）,。

《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（20__年版）,。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十八

(1)2013年3月份,，對《管理辦法》進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析，制定了《管理辦法》修訂工作方案,，明確修訂工作內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度安排,。同時(shí)，對《管理辦法》進(jìn)行初步修訂,。

(2)2013年4月底,，由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文，向中央企業(yè)總部,、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及相關(guān)專家征求對原《管理辦法》的修訂意見,，修訂單位負(fù)責(zé)對反饋意見的收集和整理工作，再對原《管理辦法》進(jìn)行系統(tǒng)修訂,。

(3)2013年5月10日前,，完成《管理辦法》（討論稿），并組織有關(guān)專家及人員（小范圍）對討論稿及原稿存在的問題和不足進(jìn)行討論,，在對討論稿進(jìn)行完善,，形成征求意見稿。

(4)2013年5月30日前,，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心召開研討會(huì)議,，組織有關(guān)部門和人員對《管理辦法》（征求意見稿）進(jìn)行研討，對反饋的意見進(jìn)行整理,，并進(jìn)一步完善征求意見稿,。

(5)2013年7月25日，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文（應(yīng)指信息函〔2013〕6號）,，向各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省級煤礦安全監(jiān)察局以及有關(guān)中央企業(yè)征求對《管理辦法》（征求意見稿）的意見,，截止到8月15日,，各單位以傳真或郵件方式將修改意見反饋回來，根據(jù)反饋意見對《管理辦法》（征求意見稿）進(jìn)一步完善,，形成當(dāng)前的新的《管理辦法》（征求意見稿）,。

(6)2013年9月23日，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文（應(yīng)指信息函〔2013〕8號）,，邀請了重慶市安全監(jiān)管局,、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、中國石油天然氣集團(tuán)公司,、神華集團(tuán)有限公司,、中國大唐集團(tuán)公司等部門和單位人員再次對新的《管理辦法》（征求意見稿）進(jìn)行座談，起草單位再次對管理辦法進(jìn)行修訂完善,。

(7)2013年9月27日,，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織召開主任業(yè)務(wù)辦公會(huì),，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各部門以及礦山應(yīng)急救援中心有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了《管理辦法》（征求意見稿）座談會(huì)，再次對《管理辦法》（征求意見稿）進(jìn)行征求意見,。會(huì)后,，根據(jù)反饋意見又再次完善了《管理辦法》（征求意見稿）。

它山之石可以攻玉,，以上就是為大家整理的4篇《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,，您可以復(fù)制其中的精彩段落、語句,，也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用,。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十九

應(yīng)急預(yù)案。

管理辦法是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號,，經(jīng)20xx年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過,，20xx年4月1日公布，自20xx年5月1日起施行,。下文是小編收集的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法,，歡迎閱讀!

應(yīng)急救援預(yù)案是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速,、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案,。

辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應(yīng)急預(yù)案或未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的,，將被責(zé)令限期改正,，并可處5萬元以下罰款;逾期未改正的，將被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并處5萬元以上10萬元以下罰款,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

此外,，在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查等7種情形,，將由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上3萬元以下罰款,。

辦法規(guī)定,，安監(jiān)總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,，并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,，分別從總體、專項(xiàng)類型及具體事故類型制定應(yīng)急措施,。

總則,。

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性,、實(shí)效性,，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理,、分級負(fù)責(zé),、屬地為主的原則。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè),、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,?？h級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。

編制,。

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;,。

(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;,。

(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門,、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;。

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,，并有具體的落實(shí)措施;,。

(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);,。

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū),、本部門,、本單位的應(yīng)急工作要求;,。

(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;,。

(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際,，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案,。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況,、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多,、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案,。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé),、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障,、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容,。

第九條對于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征,、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé),、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容,。

第十條對于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析,、可能發(fā)生的事故特征,、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容,。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息,。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效,。

評審,。

第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)，可以召開聽證會(huì),，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見,。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意,。

第十四條礦山,、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品,、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單,。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證,。

第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,。

第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性,、預(yù)防措施的針對性,、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性,、應(yīng)急保障措施的可行性,、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,。

備案。

第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

轉(zhuǎn)載自 sevw.cn

第十九條中央管理的總公司(總廠,、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū),、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;,。

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查,，經(jīng)審查符合要求的,，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由,。

對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo),、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

實(shí)施,。

第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防,、避險(xiǎn),、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn),。

培訓(xùn)工作計(jì)劃,。

并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所,，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,，提高本部門,、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,，分析存在的問題,，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié),。應(yīng)急預(yù)案管理,。

工作總結(jié)。

應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練,、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;,。

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,，形成新的重大危險(xiǎn)源的;。

(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;,。

(五)依據(jù)的法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;,。

(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的;,。

(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的,。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案,。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù),，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。

獎(jiǎng)勵(lì)與處罰,。

第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,，并處三萬元以下罰款,。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并依法給予行政處罰,。

附則。

第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》,、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定,。

第三十八條各省、自治區(qū),、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第三十九條本辦法自20xx年5月1日起施行,。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇二十

3月,，國家安全監(jiān)管總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第17號，以下簡稱原《辦法》),，對加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作發(fā)揮了重要作用,。但隨著安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的不斷深化以及黨中央國務(wù)院對應(yīng)急管理工作要求的不斷提高，原《辦法》亟需修訂完善,。

(一)應(yīng)急預(yù)案工作的背景和重心發(fā)生變化,。近年來經(jīng)過不斷探索,，應(yīng)急預(yù)案的定位從補(bǔ)充應(yīng)急管理制度向完善應(yīng)急準(zhǔn)備、規(guī)范應(yīng)急處置轉(zhuǎn)變,，工作重心從解決預(yù)案有無向提升預(yù)案質(zhì)量,、發(fā)揮預(yù)案實(shí)效轉(zhuǎn)變。同時(shí),，安全生產(chǎn)體制機(jī)制改革對簡化應(yīng)急預(yù)案評審,、備案程序提出了要求。為推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案工作與時(shí)俱進(jìn),，適應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理需要,，有必要對原《辦法》進(jìn)行修訂。

(二)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件對應(yīng)急預(yù)案工作提出了新的要求,。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案主體責(zé)任,、政企應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急預(yù)案法律責(zé)任等作了明確規(guī)定;《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號文),、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔〕40號),、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔〕101號，以下簡稱《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》)等文件對應(yīng)急預(yù)案功能定位,、編制程序,、管理責(zé)任、預(yù)案銜接提出了具體要求,，進(jìn)一步明確企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)先期處置,、自救互救的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查并廣泛征求意見,，強(qiáng)化政企應(yīng)急預(yù)案之間的相互銜接,，突出應(yīng)急預(yù)案的評估修訂和動(dòng)態(tài)管理。而原《辦法》已不適應(yīng)新的要求,，主要問題是重規(guī)范企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,，輕規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制程序;重預(yù)案內(nèi)容的全面性，輕應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性;重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各類應(yīng)急預(yù)案銜接,，輕政企應(yīng)急預(yù)案銜接;重規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布,，輕應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)演練,，動(dòng)態(tài)管理,。因此，需要通過修訂原《辦法》補(bǔ)充和細(xì)化相關(guān)具體要求,。

(三)一些重特大事故應(yīng)急處置中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)需要通過《辦法》汲取和改進(jìn),。根據(jù)天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報(bào)告，導(dǎo)致事故發(fā)生和擴(kuò)大的原因之一,，就是瑞海公司應(yīng)急預(yù)案流于形式,，應(yīng)急處置力量,、裝備嚴(yán)重缺乏，不具備初期火災(zāi)的撲救能力,。為提高應(yīng)急處置能力,，近年來一些部門和企業(yè)采取了編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡等措施，指引從業(yè)人員在第一時(shí)間采取措施阻止事故的發(fā)生和擴(kuò)大,。這些措施有利于完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,，有必要通過修訂《辦法》加以推廣和實(shí)施。

三,、修訂過程,。

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在前期廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，從開始著手對原《辦法》進(jìn)行修訂，并于當(dāng)年年底形成修訂初稿;,、先后兩次征求了全國各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和部分中央企業(yè)的意見;月,，國家安全監(jiān)管總局政法司在政府網(wǎng)站發(fā)布修訂征求意見稿，廣泛征求并采納社會(huì)各界的意見;5月國家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會(huì);經(jīng)反復(fù)研究,、協(xié)商和修改,，《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善，206月3日正式發(fā)布,。

四,、修訂的主要內(nèi)容。

新修訂的《辦法》總共包括7章,、48條,，比原《辦法》增加了9條。主要修改內(nèi)容如下：

(一)擴(kuò)大了適用范圍和管理原則,。當(dāng)前,，應(yīng)急預(yù)案工作重心已向推動(dòng)企業(yè)提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實(shí)效,、實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理方面轉(zhuǎn)變,。為此，在適用范圍增加“宣傳,、教育,、評估和監(jiān)督管理”等內(nèi)容，同時(shí)在管理原則中增加“動(dòng)態(tài)管理”環(huán)節(jié),，以強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和監(jiān)督管理,。

(二)強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作的主體責(zé)任,，解決預(yù)案工作在企業(yè)重視不夠,、落實(shí)不到位等問題,，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和各分管負(fù)責(zé)人的應(yīng)急預(yù)案工作職責(zé),。

(三)完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系,。結(jié)合應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確應(yīng)急預(yù)案編制原則,，突出以應(yīng)急處置為核心;不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定專項(xiàng)預(yù)案作強(qiáng)制要求,，簡化各類預(yù)案內(nèi)容，以推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案簡明化,，解決企業(yè)預(yù)案上下一般粗,、內(nèi)容重復(fù)等具有普遍性的問題;近年來的實(shí)踐表明，編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡是提升第一時(shí)間應(yīng)急處置效果的重要措施,，因此增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急處置卡的規(guī)定,。

(四)調(diào)整了應(yīng)急預(yù)案編制和備案。依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,，增加了成立編制小組,、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查等條款;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案銜接的規(guī)定，增加了預(yù)案銜接,、向相關(guān)單位和人員征求意見和公布的要求;落實(shí)安全生產(chǎn)體制機(jī)制改革要求,，取消了應(yīng)急預(yù)案評審必須邀請預(yù)案管理部門參加的強(qiáng)制性規(guī)定;為解決基層反映強(qiáng)烈的預(yù)案多頭備案、審查過多,、跨區(qū)域企業(yè)預(yù)案備案主體不明等問題,，防止應(yīng)急預(yù)案備案作為前置審批，結(jié)合工作實(shí)際將備案主體調(diào)整為主管的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,，將備案方式明確為告知性備案,，增加了備案時(shí)限要求，并界定了油氣輸送管道運(yùn)營單位應(yīng)急預(yù)案備案主體,。

(五)加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案實(shí)施,。為提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實(shí)效性，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,，刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強(qiáng)制性規(guī)定,，增加了預(yù)案定期評估和發(fā)生事故后及時(shí)評估總結(jié)，以及法定情況出現(xiàn)時(shí)強(qiáng)制修訂的制度,。

(六)調(diào)整了相應(yīng)法律責(zé)任,。依照《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案處罰相關(guān)規(guī)定，在第五章“監(jiān)督管理”中將應(yīng)急預(yù)案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內(nèi)容;在第六章“法律責(zé)任”中增加了應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,，明確執(zhí)法權(quán)限。

五,、認(rèn)真做好《辦法》宣傳貫徹落實(shí)工作,。

一是各省(自治區(qū),、直轄市)安全監(jiān)管局要依據(jù)《辦法》規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，制修訂《辦法》實(shí)施細(xì)則,，明確本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案備案范圍，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理,。

二是各省(自治區(qū),、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室作用，協(xié)調(diào)其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門落實(shí)應(yīng)急預(yù)案監(jiān)管責(zé)任,，推動(dòng)本行業(yè),、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案制修訂和備案工作，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量,。

三是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要組織開展好《辦法》的宣貫培訓(xùn)工作,，將《辦法》各項(xiàng)規(guī)定，宣貫到各級相關(guān)安全監(jiān)管人員以及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,。

四是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)檢查督查,，從嚴(yán)查處違法行為。督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案編制,、管理主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《辦法》各項(xiàng)規(guī)定,，編制應(yīng)急預(yù)案,、組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案牽引應(yīng)急準(zhǔn)備,、指導(dǎo)應(yīng)急救援的作用,。